PENYUSUN Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H. (PPPPTK PKn dan IPS)

PENYUSUN Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Diana Wulandari, S.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. MArgono, M.Pd, M.Si. (Univ. Negeri Malang) Drs. H. M. Ilzam Marzuk, M.A.Educ. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Nur Wahyu Rohmadi, M.Pd, M.Si. (Univ. Negeri Malang PEMBAHAS Dr. Didik Sukriono, S.H., M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Muhammad Rohmatul Adib, S.Pd. (SMAN 3 Malang) Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd., M.Si. (Univ. Negeri Malang) Drs. Dewantara (SMAN 7 Malang) Siti Awaliyah, S.Pd., SH, M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Dra. Husniah (SMA Negeri 4 Malang) Dra. Arbaiyah Prantiasih, M.Se. (Univ. Negeri Malang) Sukamto, S.Pd. (SMAN 1 Kandangan) Drs. Teguh Santosa (SMAN 8 Malang)

MODUL PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN

MATA PELAJARAN

PPKn SMA/SMK KELOMPOK KOMPETENSI 8 PENYUSUN Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Diana Wulandari, S.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. MArgono, M.Pd, M.Si. (Univ. Negeri Malang) Drs. H. M. Ilzam Marzuk, M.A.Educ. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Nur Wahyu Rohmadi, M.Pd, M.Si. (Univ. Negeri Malang PEMBAHAS Dr. Didik Sukriono, S.H., M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Muhammad Rohmatul Adib, S.Pd. (SMAN 3 Malang) Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd., M.Si. (Univ. Negeri Malang) Drs. Dewantara (SMAN 7 Malang) Siti Awaliyah, S.Pd., SH, M.Hum. (Univ. Negeri Malang) Dra. Husniah (SMA Negeri 4 Malang) Dra. Arbaiyah Prantiasih, M.Se. (Univ. Negeri Malang) Sukamto, S.Pd. (SMAN 1 Kandangan) Drs. Teguh Santosa (SMAN 8 Malang)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PUSAT PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL PPPPTK PKn DAN IPS 2015

PENGANTAR

Salah satu komponen yang menjadi fokus perhatian dalam peningkatan kualitas pendidikan adalah peningkatan kompetensi guru. Hal ini menjadi prioritas baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Sejalan dengan hal tersebut, peran guru yang profesional dalam proses pembelajaran di kelas menjadi sangat penting sebagai penentu kunci keberhasilan belajar siswa. Disisi lain, Guru diharapkan mampu untuk membangun proses pembelajaran yang baik sehingga dapat menghasilkan pendidikan yang berkualitas. Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) diperuntukkan bagi semua guru. Sejalan dengan hal tersebut, pemetaan kompetensi baik Kompetensi Pedagogik maupun Kompetensi Profesional sangat dibutuhkan bagi Guru. Informasi, tentang peta kompetensi tersebut diwujudkan dalam buku modul Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan dari berbagai mata pelajaran. PPPPTK PKn dan IPS merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan, mendapat tugas untuk menyusun Modul Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB), khususnya modul PKB untuk mata pelajaran PPKn SMP, IPS SMP, PPKn SMA/SMK, Sejarah SMA/SMK, Geografi SMA, Ekonomi SMA, Sosiologi SMA, dan Antropologi SMA. Masing-masing modul Mata Pelajaran disusun dalam Kelompok Kompetensi 1 sampai dengan 10. Dengan adanya modul ini, diharapkan semua kegiatan pendidikan dan pelatihan baik yang dilaksan dengan pola tatap muka maupun on-line bisa mengacu dari modul-modul yang telah disusun ini. Semoga modul ini bisa dipergunakan untuk menjadi acuan dan pengembangan proses pembelajaran, khususnya untuk mata pelajaran PKn dan IPS. Jakarta, Desember 2015 Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan

Sumarna Surapranata, Ph.D NIP. 195908011985032001

PPKn SMA/SMK K-8

i

DAFTAR ISI Kata Pengantar .....................................................................................

i

Daftar Isi ...............................................................................................

ii

Daftar Gambar ......................................................................................

vi

Daftar Tabel ..........................................................................................

vii

Pendahuluan ........................................................................................

1

Kegiatan Pembelajaran 1 A. Tujuan Pembelajaran ................................................................

13

B. Indikator Pencapaian Kompetensi .............................................

13

C. Uraian Materi ............................................................................

13

D. Aktivitas Pembelajaran ..............................................................

17

E. Latihan / Kasus / Tugas .............................................................

17

F. Rangkuman ...............................................................................

18

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................

19

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

20


22


22

C. Uraian Materi ............................................................................

23


26


27

F. Rangkuman ...............................................................................

28


28

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

28


29


29

C. Uraian Materi ............................................................................

29


35


35

F. Rangkuman ...............................................................................

35


36

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

36

PPKn SMA/SMK K-8

ii


37


37

C. Uraian Materi ............................................................................

37


43


43

F. Rangkuman ...............................................................................

44


45

H. Kunci Jawaban .......................................................................... Kegiatan Pembelajaran 5 A. Tujuan Pembelajaran ................................................................

47


47

C. Uraian Materi ............................................................................

48


57


58

F. Rangkuman ...............................................................................

58


59

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

60


61


61

C. Uraian Materi ............................................................................

61


68


73

F. Rangkuman ...............................................................................

76


78

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

78


82


82

C. Uraian Materi ............................................................................

82


87


92

F. Rangkuman ...............................................................................

93

PPKn SMA/SMK K-8

iii


94

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

94


96


96

C. Uraian Materi ............................................................................

97


102


102

F. Rangkuman ...............................................................................

103


103

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

103


104


104

C. Uraian Materi ............................................................................

104


109


126

F. Rangkuman ...............................................................................

127


127

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

128


132


132

C. Uraian Materi ............................................................................

132


142


144

F. Rangkuman ...............................................................................

144


146

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

146


147


147

C. Uraian Materi ............................................................................

148


162

PPKn SMA/SMK K-8

iv


165

F. Rangkuman ...............................................................................

166


167

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

167


168


168

C. Uraian Materi ............................................................................

168


195


197

F. Rangkuman ...............................................................................

198


200

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

200

Penutup ................................................................................................

200

Daftar Pustaka ......................................................................................

200

Glosarium .............................................................................................

208

PPKn SMA/SMK K-8

v

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 ..................................................................................... Gambar 2 ..................................................................................... Gambar 3 ..................................................................................... Gambar 4 ..................................................................................... Gambar 5 ..................................................................................... Gambar 6 ..................................................................................... Gambar 7 ..................................................................................... Gambar 8 ..................................................................................... Gambar 9 ..................................................................................... Gambar 10 ...................................................................................

.

PPKn SMA/SMK K-8

vi

DAFTAR TABEL Tabel 1 ......................................................................................... Tabel 2 ......................................................................................... Tabel 3 ......................................................................................... Tabel 4 ......................................................................................... Tabel 5 ......................................................................................... Tabel 6 ......................................................................................... Tabel 7 ......................................................................................... Tabel 9 ......................................................................................... Tabel 10 .......................................................................................

.

PPKn SMA/SMK K-8

vii

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan. Guru dan tenaga kependidikan wajib melaksanakan kegiatan pengembangan keprofesian secara berkelanjutan agar dapat melaksanakan tugas profesionalnya. Program Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) adalah pengembangan kompetensi Guru dan Tenaga Kependidikan yang dilaksanakan sesuai kebutuhan, bertahap, dan berkelanjutan untuk meningkatkan profesionalitasnya. Pengembangan keprofesian berkelanjutan sebagai salah satu strategi pembinaan guru

dan tenaga kependidikan diharapkan dapat

menjamin guru dan tenaga kependidikan

agar mampu secara terus

menerus memelihara, meningkatkan, dan mengembangkan kompetensi sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Pelaksanaan kegiatan PKB akan mengurangi kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki guru dan tenaga kependidikan dengan tuntutan profesional yang dipersyaratkan. Profesi guru dan tenaga kependidikan harus dihargai dan dikembangkan

sebagai

profesi

yang

bermartabat

sebagaimana

diamanatkan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Hal ini dikarenakan guru dan tenaga kependidikan merupakan tenaga profesional yang mempunyai fungsi, peran, dan kedudukan yang sangat penting dalam mencapai visi pendidikan 2025 yaitu “Menciptakan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif”. Untuk itu guru dan tenaga kependidikan

yang

profesional

wajib

melakukan

pengembangan

keprofesian berkelanjutan. Guru dan tenaga kependidikan wajib melaksanakan PKB baik secara mandiri maupun kelompok. Khusus untuk PKB dalam bentuk diklat dilakukan oleh lembaga pelatihan sesuai dengan jenis kegiatan dan kebutuhan guru. Penyelenggaraan diklat PKB dilaksanakan oleh PPPPTK

PPKn SMA/SMK K-8

1

dan LPPPTK KPTK atau penyedia layanan diklat lainnya. Pelaksanaan diklat tersebut memerlukan modul sebagai salah satu sumber belajar bagi peserta diklat. Modul merupakan bahan ajar yang dirancang untuk dapat dipelajari secara mandiri oleh peserta diklat berisi materi, metode, batasan-batasan,

dan

cara

mengevaluasi

yang

disajikan

secara

sistematis dan menarik untuk mencapai tingkatan kompetensi yang diharapkan sesuai dengan tingkat kompleksitasnya. Modul diklat PKB bagi guru dan tenaga kependidikan ini merupakan salah satu bahan referensi bagi pelaksanaan pendidikan dan pelatihan kegiatan PKB. Penyusunan modul ini telah melalui beberapa proses dan mekanisme yaitu tahap: persiapan, penyusunan, pemantapan (sanctioning), dan pencetakan.

Modul

ini

disusun

untuk

memberikan

informasi/gambaran/deskripsi dan pembelajaran mengenai materi-materi yang relevan, serta disesuaikan dengan standar isi kurikulum.

B. Tujuan Tujuan penyusunan modul diklat PKB secara umum adalah memberikan pemahaman dan sebagai salah satu referensi bagi peserta diklat PKB, sehingga kompetensi ranah profesional dan paedagogik tercapai. Kompetensi inti dalam ranah profesional yang hendak dicapai dalam pembelajaran pada modul ini mencakup: 1.

Menguasai materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan SMA/SMK

2.

Menguasai standar kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan SMA/SMK

3.

Mengembangkan materi pembelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan SMA/SMK secara kreatif Sedangkan kompetensi inti dalam ranah paedagogik yang hendak

dicapai dalam pembelajaran pada modul ini mencakup: 1. Menguasai karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral, spiritual, sosial, kultural, emosional dan intelektual. 2. Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik

PPKn SMA/SMK K-8

2

3. Mengembangkan kurikulum yang terkait dengan matapelanjaran yang diampu. 4. Menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik. 5. Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk kepentingan pembelajaran 6. Memfasilitasi

pengembangan

potensi

peserta

didik

untuk

mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimiliki. 7. Menyelenggarakan penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar. 8. Melakukan tindakan reflektif untuk peningkatan kualitas pembelajaran

C. Peta Kompetensi

No

Mata Diklat

1

Analisis Permasalaha n Implementasi Nilai-Nilai Pancasila

PPKn SMA/SMK K-8

Kompetensi 1. Menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pancasila. 2. Menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilainilai Pancasila. 3. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 4. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai Pancasila dalam kehidupan

Materi 1. penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pancasila. 2. jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilainilai Pancasila. 3. cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 4. cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai Pancasila dalam kehidupan bernegara.

3

No

Mata Diklat

Kompetensi

Materi

bernegara. 2.

Analisis Permasalaha n Implementasi Pembukaan dan UndangUndang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945

PPKn SMA/SMK K-8

1. menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 2. menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 3. menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bermasyarakat.

1. penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilainilai Pembukaan dan UndangUndang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 2. jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 3. cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bermasyarakat. 4. cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan 4

No

Mata Diklat

3

Analisis Permasalaha n Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme dan Patriotisme

4

Analisis Permasalaha n Implementasi Good governance dalam Penyelenggar aan pemerintahan negara di Indonesia Analisis Permasalaha n Implementasi Hukum dan

5

PPKn SMA/SMK K-8

Kompetensi

Materi

4. menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bernegara 1. menganalisis 1. permasalahan implementasi nilainilai nasionalisme dan patriotisme. 2. 2. menganalisis caracara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai nasionalisme dan patriotisme.

Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bernegara

permasalahan implementasi nilainilai nasionalisme dan patriotisme. cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilainilai nasionalisme dan patriotisme.

Menganalisis permasalahan implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

Analisis permasalahan implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

1. menjelaskan analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan

1. analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di 5

No

Mata Diklat

Kompetensi

Peradilan di Indonesia 2.

3.

4.

5.

6

Analisis Permasalaha n Implementasi Kesadaran Berbangsa dan Bernegara Kesatuan Republik Indonesia

PPKn SMA/SMK K-8

Peradilan di Indonesia. menjelaskan analisis penyebab timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. menjelaskan analisis akibat timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. menjelaskan analisis cara mengatasi permasalahan implementasi hukum dan dan peradilan di Indonesia. menjelaskan analisis kondisi hukum dan peradilan di Indonesia saat ini.

mendiskusikan permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia

Materi 2.

3.

4.

5.

Indonesia. analisis penyebab timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. analisis akibat timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. analisis cara mengatasi permasalahan implementasi hukum dan dan peradilan di Indonesia. analisis kondisi hukum dan peradilan di Indonesia saat ini.

permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia

6

No

Mata Diklat

Kompetensi

Materi

7

Analisis Permasalaha n dalam Implementasi Perlindungan dan Penegakan Hak Asasi Manusia di Indonesia Analisis Permasalaha n Implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia Analisis Permasalaha n Implementasi hubungan Internasional NKRI

mendiskusikan permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia


mendiskusikan permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia


8

9

10

1. Mengidentifikasi dinamika hubungan Indonesia dengan Australia. 2. Mengidentifikai peran Indonesia dalam Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke60. 3. Mengidentifikasi permasalahan hubungan Indonesia dengan negaranegara maju tentang perubahan iklim Kategorisasi 1. Menganalisa Permasalaha permasalahan n Pendekatan pendekatan saintifik saintifik Kurikulum 2013 dalam sesuai dengan Pembelajaran penemuannya. PPKn 2. Mengkatagorisasikan permasalahan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK

PPKn SMA/SMK K-8

1. dinamika hubungan Indonesia dengan Australia. 2. peran Indonesia dalam Konferensi Tingkat Tinggi AsiaAfrika ke-60. 3. permasalahan hubungan Indonesia dengan negaranegara maju tentang perubahan iklim

1. Permasalahan pendekatan saintifik Kurikulum 2013 sesuai dengan penemuannya. 2. Kategorisasi permasalahan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK dengan salah satu 7

No

11

Mata Diklat

Kategorisasi Permasalaha n Modelmodel Pembelajaran PPKn

Kompetensi

1.

2.

3.

4.

5.

6.

12

Analisis 1. Pengembanga n Penilaian 2.

PPKn SMA/SMK K-8

dengan salah satu contoh topik/materi sesuai dengan kaidahnya Mendalami tentang 1. model PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. 2. Menyusun model pembelajaran berbasis masalah atau PBL dalam pembelajaran PPKn. 3. Menyusun Model PJBL (project Based Learning) dalam pembelajaran 4. PPKn. Menyusun dan model DL (Discovery Learning) dalam 5. pembelajaran PPKn. Menganalisis permasalahan implementasi PBL, 6. PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. Memberikan solusi pemecahan masalah permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. Mendalami konsep 1. penilaian autentik. Menyusun 2.

Materi contoh topik/materi sesuai dengan kaidahnya model PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. model pembelajaran berbasis masalah atau PBL dalam pembelajaran PPKn. Model PJBL (project Based Learning) dalam pembelajaran PPKn. model DL (Discovery Learning) dalam pembelajaran PPKn. permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. solusi pemecahan masalah permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn.

konsep penilaian autentik. instrumen penilaian 8

No

Mata Diklat Autentik

Kompetensi

Materi

instrumen penilaian sikap 3. Menyusun instrumen penilaian pengetahuan 4. Menyusun instrumen penilaian ketrampilan

sikap 3. instrumen penilaian pengetahuan 4. instrumen penilaian ketrampilan

D. Ruang Lingkup Ruang lingkup pembahasan dalam modul ini mencakup: 1.

Analisis Permasalahan Implementasi Nilai-Nilai Pancasila

2.

Analisis Permasalahan Implementasi Pembukaan dan UndangUndang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945

3.

Analisis Permasalahan Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme dan Patriotisme

4.

Analisis

Permasalahan

Implementasi

Good

governance

dalam

Penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia 5.

Analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia

6.

Permasalahan Implementasi Kesadaran Berbangsa Dan Bernegara Kesatuan Republik Indonesia

7.

Permasalahan Dalam Implementasi Perlindungan Dan Penegakan Hak Asasi Manusia Di Indonesia

8.

Analisis Permasalahan Implementasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia

9.

Analisis Permasalahan Implementasi Hubungan Internasional NKRI

10. Kategorisasi Permasalahan Pendekatan Saintifik Dalam Pembelajaran PPKn

PPKn SMA/SMK K-8

9

11. Kategorisasi Permasalahan Penerapan Model-Model Pembelajaran PPKn 12. Analisis Pengembangan Penilaian Autentik

PPKn SMA/SMK K-8

10

Analisis Permasalahan Implementasi Nilai-Nilai Pancasila

Analisis Permasalahan Implementasi Nilai dan moral Pembukaan dan UUD NRI Tahun 1945 Analisis Permasalahan Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme dan Patriotisme Analisis Permasalahan Implementasi Good governance dalam Penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

Profesional

Analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia Permasalahan Implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara kesatuan Republik Indonesia

Peta Kompetensi Grade 8

Permasalahan Implementasi perlindungan dan penegakan HAM di Indonesia Analisis Permasalahan Implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia Analisis Permasalahan Implementasi Hubungan Internasional NKRI

Kategorisasi Permasalahan Pendekatan Saintifik Dalam Pembelajaran PPKn

Paedagogik

Kategorisasi Permasalahan Penerapan Model-Model Pembelajaran PPKn Analisis Pengembangan Penilaian Autentik

PPKn SMA/SMK K-8

11

E. Saran Cara penggunaan modul Petunjuk penggunaan modul ini adalah sebagai berikut: 1. Membaca judul modul dengan teliti 2. Membaca pendahuluan agar memahami latar belakang penulisan modul, tujuan penyusunan modul, peta kompetensi dalam modul, ruang lingkup pembahasan, serta petunjuk penggunaan modul yang termuat dalam saran cara penggunaan modul 3. Mengikuti alur kegiatan pembelajaran mulai dari kegiatan pembelajaran 1 sampai dengan kegiatan pembelajaran 15. Kegiatan pembelajaran menunjukan mata diklat atau topik yang akan dibahas dalam kegiatan diklat.

Setiap

kegiatan

pembelajaran

memiliki

tujuan,

indikator

pencapaian, aktivitas pembelajaran, latihan/ kasus /tugas, rangkuman materi, umpan balik dan tindak lanjut, serta kunci jawaban yang berbeda. 4. Selanjutnya, membaca penutup, daftar pustaka, dan glosarium

PPKn SMA/SMK K-8

12

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI NILAI-NILAI PANCASILA A. Tujuan 1. Menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pancasila. 2. Menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. 3. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat.

4. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara.

B. Indikator Kompetensi 1. Menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pancasila. 2. Menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. 3. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 4. Menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara.

C. Uraian Materi 1. Permasalahan Dalam Implementasi Nilai-Nilai Pancasila. Dalam praktek kehidupan pada jaman gobla ini, nilai-nilai Pancasila yang hanya terdiri dari lima sila ternyata mudah diucapkan dan dipejari serta dipahami, tapi sulit untuk di amalkan atau diwujudkan dalam sikap dan perilaku.

PPKn SMA/SMK K-8

13

Hal ini sesuai dengan teori pembelajaran, pembelajaran yang paling sulit sendiri adalah pembelajaran sikap (Mukiyat, 2010). Sebab pembelajaran sikap tidak hanya di mengerti saja, yang sifatnya toeritis (kognitif), tetapi pembelajaran sikap lebih menekankan pada aspek afektif dan banyak praktek dalam kehidupan, pembelajaran sikap di Indonesia Baik Agama maupun banyak teoritisnya, sebab hanya diberi waktu 2 jam, akkibatnya sikap dan perilaku siswa sebagian kurang sesui dengan nilai-nilai Pancasila. Walaupun sikap, dan perilaku sulit dirubah, menurut Gagne (1984) bahwa pembelajaran sikap di sekolah yang direncanakan secara matang (RPP) dapat menghasilkan sikap sebagai berikut: Sikap yang berguna bagi kehidupan sosial pada para siswa, seperti mempedulikan orang lain, gotong royong, dan tenggang rasa terhadap adanya perbedaan budaya dan suku bangsa, menjauhi obat terlarang, dan melaksanakan tanggung jawab kewarganegaraan. Agar pembelajaran moral dalam PPKn dapat berhasil, disamping direncanakan secara matang seperti dikemukakan oleh Gagne (1984), hendaknya para pembelajar menggunakan model-model pembelajaran moral. Menurut Gagne(1984) model pembelajaran sikap yang paling efektif untuk anak sekolah tingkat SD,SMP dan SLTA adalah) human modeling. Di Indonesia hasil pembelajaran sikap dan moral di sekolah itu terbawa dalam kehidupan dimasyarakat. Sehingga implementasi nilai-nilai Pancasila masih

masih

menjadi

permasalahn

yaitu

sulit

dilaksanakan

secara

utuh,selaras, serasi dan seimbang, banyak sikap dan perilaku yang menyimpang dari nilai-nilai Pancasila.

2. Menganalisis

Penyebab

Timbulnya

Permasalahan

Dalam

Implementasi Nilai Pancasila (Antara Teori Dan Kenyataaan) Seperti yang dikemukan diatas bahwa hasil pembelajaran sikap dan moral di sekolah itu terbawa dalam kehidupan dimasyarakat. Hal ini lebih parah lagi disebabkan pelaksanan pendidikan di Indonesia terutama PPKn terlalu teoritis dan akademis, jarang dilaksanakan praktek dilapangan. Juga menyangkut materi (Conten) yang diajarkan dalam PPKn bukan materi yang dapat menyentuh hati nurani dan pikran siswa untuk berbuat baik, tapi lebih menekankan pada aspek kognitif dan teritis. Sawito (1989) berpendapat ada

PPKn SMA/SMK K-8

14

delapan indikator sikap sosial positif diajarkan di sekolah yang bersumber dari butir-butir Pancasila, yaitu: (1) bersikap sopan/menghormati orang lain, (2) gotong royong, (3) suka menolong, (4) kesediaan berkorban untuk orang lain, (5) toleransi/tenggang rasa, (6) adil, (7) suka bergaul, (8) mengutamakan musyawarah. Begitu juga metode-model pembelajarannya, banyak menggunakan model pembelajaran dari luar yang kurang sesuai dengan budaya Indonesia, tetapi dipaksakan oleh guru dan saran dari Pengawas, Kita sebetulnya punya pendekar pendidikan sikap-budi pekerti yang hebat yaitu: Ki Hajar Dewantoro (1970) dalam Ki H. Moesman Wiryosentono. 1989, yaitu: ”Sistem Among” dengan trilogi kepemimpinan dalam pendidikan dari seorang guru yaitu: (1) ingarso sung tulodo, artinya didepan guru memberi contoh yang baik, (2) ing madya mangun karso, artinya di tengah-tengah guru membangun semangat siswa, (3) tut wuri handayani, artinya di belakang guru memberi dorongan dan mengikuti kehendak siswa kearah yang baik. Begitu juga hasil penelitian Nucci (2000) menemukan lima praktek bidang yang memungkikan para guru untuk terlibat dalam pendidikan moral yang disampaikan bukan secara indoktrinasi, yaitu dengan cara: (1) pendidikan moral perlu memusatkan pada isu keadilan, kewajaran dan kesejahteraan manusia,(2) program pendidikan moral lebih efektif terintegrasi di dalam kurikulum, dibandingkan secara terpisah sebagai unit atau program khusus,(3) diskusi moral merupakan model pengembangan moral, para siswa saling memberi dan menerima pendapat, merupakan pola teladan diskusi, siswa bebas berpendapat untuk mengambil solusi terbaik bagi suatu dilema moral, (4) kerjasama antar siswa dapat membina moral dan pertumbuhan akademis siswa, (5) ketegasan, keadilan,

dan penerapan manajemen kelas yang

fleksibel, dan peraturan sekolah dapat memberi konstribusi pertumbuhan moral siswa. Hal tersebut berdampak pada sikap dan perilaku yang mengarah pada perbuatan agresif, egois, kontravesi, tamak, bukanya memberi dorongan agar pebelajar memiliki hati yang dermawan, penuh kasih, suka kerjasama, peduli dan adil. Dari beberapa uraian tersebut dapat disimpulkan penyebab timbulnya permasalahan implementasi nilai Pancasila adalah sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K-8

15

a. Pengaruh pendidikan sikap dan moral di sekolah yang terlalu teoritis dan akademis. b. Tingkat pendidikan, yaitu kepandaian (kognitif) mempengaruhi sikap dan perilaku (Mukiyat,2010).sebab dengan kepandaiannya dia mengerti perilaku yang benar dan salah, sikap dan perilaku yang pantas dilakukan dan tidak pantas, bermoral. c. Kualitas tingkat kehidupan masyarakat Indonesia yang sebagian besar masih miskin, yang menyebabkan perilaku yang agresif,seperti mencuri, menipu, merampok dan tindak pidana lainya. d. Kebrobrokan moral sebagian masyarakat Indonesia. e.

Kemerosotan mental bangsa Indonesia yang perlu di reformasi/revolusi.

f.

Minimnya orang yang menjadi suri teladan dalam bersikap dan berperilku (Human modeling) kalau dalam ajaran Islam Ahli sunah waljamaah yaitu mencontoh perilaku Nabi Muhammad.

3. Cara-Cara

Mengatasi

Permasalahan

Implementasi

Nilai-Nilai

Pancasila Dalam Kehidupan Bermasyarakat. Cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. Secara garis besar ada dua yaitu: secara prefentif dan represif. a. Secara Prefentif antara lain melalui: 1).pendidikan baik secara formal maupun tidak formal, terutama melalui PPKn di setiap jenjang sekolah, contoh pendidikan anti korupsi. 2) melalui penyuluhan, dan pembinaan baik melalui kegiatan RT,RW,dan kegiatan PKK. Contohnya korban pengguna narkoba. 3) pembangunan untuk meningkatkan ekonomi rakyat, sebab kendala yang paling dominan kejahatan dilakukan oleh orang yang ekonominya lemah seperti,pencurian, perampokan, penjambretan, begal, penipuan. 4)

kegiatan keagamaan, serti pengajian agama di media televisi dan kegiatan lainya.

5) percontohan sikap dan perilaku pejabat dan tokoh masyarakat. 6) pembentukan karakter bvangsa Indonesia sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.

PPKn SMA/SMK K-8

16

b. Secara Represif antara lain: 1) penangkapan kepada siapa saja yang melanggar hukum. 2) mengadili kepada sipa saja yang melanggar hukum. 3) menghukum seadil-adilnya sesuai dengan pelanggaran dan UU yang mengaturnya. 4) memenjarakan (memasukan ke LP) supaya sadar akan sikap dan perilakunya.

4. Cara-Cara Mengatasi Permasalahan Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Dalam Kehidupan Bernegara Cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara hampir sama dengan cara-cara mengatasi kehidupan bermasyarakat yaitu; Secara garis besar ada dua yaitu: secara prefentif dan represif. Perbedaannya terdapat pada cara dan sausana pembinaan dan hukuman. Pembinaan dalam kehidupan bernegara pembinaan dilakukan secara formal dan hukumannya bila pelanggaran sangat berat dapat dipecat dari jabatan secara tidak hormat.

D. Aktivitas Pembelajaran 1. Bacalah dengan cermat dan pamami modul di atas, 2. Setelah itu diskusikan dengan kelompok anda (membentuk kelompok). 3. Presentasikan hasil diskusi tersebut dan kelompok lain menanggapinya. 4. Simpulkan isi dan makna modul tersebut dengan kelompok anda.

E. Latihan dan Tugas Setelah membaca modul di atas tugas anda adalah menjawab pertanyaan di bawah ini. 1. Deskripsikan permasalahan dalam implementasi nilai-nilai Pancasila? 2. Analisis penyebab

timbulnya permasalahan dalam implementasi nilai

Pancasila? 3. Analisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilainilai Pancasila?

PPKn SMA/SMK K-8

17

4. Jelaskan

cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai

Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat? 5. Sebutkan dan jelaskan cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara.

F. Rangkuman Materi 1. Permasalahan dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. implementasi nilai-nilai Pancasila masih menjadi permasalahan yaitu sulit dilaksanakan secara utuh,selaras, serasi dan seimbang, banyak sikap dan

perilaku

yang

menyimpang

dari

nilai-nilai

Pancasila.

Permemasalahan tersebut berhubungan dengan pembelajaran sikap dan perilaku di sekolah yang terlalu teoritis dan akademis, bukan praktek kewarganegaraan. 2. Penyebab timbulnya permasalahan dalam implementasi nilai Pancasila sebagian adalah sebagai berikut: a. Pengaruh pendidikan sikap dan moral di sekolah yang terlalu teoritis dan akademis. b. Tingkat kualitas pendidikan, sebab secara teori tingkat pendidikan mempengaruhi sikap dan perilaku (Mukiyat,2010). c. Kualitas tingkat kehidupan masyarakat Indonesia yang sebagian besar masih miskin, yang menyebabkan perilaku yang agresif,seperti mencuri, menipu, merampok dan tindak pidana lainya. d. Kebrobrokan moral sebagian masyarakat Indonesia. e. Minimnya orang yang menjadi suri teladan dalam bersikap dan berperilku (Human modeling) kalau dalam ajaran Islam Ahli sunah waljamaah yaitu mencontoh perilaku Nabi Muhammad. 3. Jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. Jenis permasalahan, sebagian dapat disebutkan sebagai berikut: a. Di bidang hukum : banyak sekali tindak kejahatan yang dilakukan oleh masyarakat

seperti:

korupsi,

perompokan,

pencurian,penipuan,

narkoba dan tindak pidana lainnya. b. Di Bidang politik : Banyak penerapan politik oleh individu, maupun terorganisir dalam tubuh Partai politik yang menyimpang dari

PPKn SMA/SMK K-8

18

kepentingan nasional (national interest), tetapi lebih menekankan individu atau partai seperti : kecurangan dalam pemilu, politik uang, bahkan dukun politik, termasuk yang dilakukan Setia Novanto dengan PT Free Port sebagai Ketua DPR tidak pantas melakukan perilaku tersebut. a. Bidang ekonomi: masih terjadi jurang pemisah antara yang kaya dan miskin, sistem ekonomi kita masih belum ekonomi kerakyatan, masih dikembangkan ekonomi sesuai dengan nilai-nilai Pancasila, pengaruh kapitalisme masih kuat. Disamping bidang tersebut di atas masih banyak bidang lain, jenis permasalahan tersebut adalah sebagai berikut: a. Bangsa Indonesia kehilangan kepedulian. b. Kehilangan jati diri. c. Kehilangan kehalusan budi. d. Terjadi degredasi budi pekerti yang luhur. e. Sikap dan perilaku bangsa Indonesia sekarang bringas, mudah emosi, dan agrasif. f. Kebrobrokan moral yang sesuai dengan Pancasila. 4. Cara-cara

mengatasi

permasalahan

implementasi

nilai-nilai

Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat secara garis besar ada dua yaitu: secara prefentif dan represif. 5. Cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam

kehidupan bernegara.

Cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara secara garis besar hampir sama dengan cara-cara mengatasi dalam kehidupan bermasyarakat

yaitu ada dua: secara

prefentif dan represif. Perbedaannya terdapat pada cara dan sausana pembinaan dan hukuman. Pembinaan dalam kehidupan bernegara pembinaan dilakukan secara formal dan hukumannya bila pelanggaran sangat berat dapat dipecat dari jabatan secara tidak hormat.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah anda membaca modul tersebut di atas apa komentar anda atau pendapat anda tentang permasalahan tersebut.

PPKn SMA/SMK K-8

19

Tugas anda adalah mengamati sikap dan perilaku yang menyimpang dari nilai-nilai Pancasila dan cara-cara pemerintah dalam mencegah perilaku tersebut.

H. Kunci Jawaban 1. Permasalahan dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. banyak sikap dan perilaku yang menyimpang dari nilai-nilai Pancasila. Permemasalahan tersebut berhubungan dengan pembelajaran sikap dan perilaku di sekolah yang terlalu teoritis dan akademis, bukan praktek kewarganegaraan. 2. Penyebab timbulnya permasalahan dalam implementasi nilai Pancasila a. Pengaruh pendidikan sikap dan moral di sekolah yang terlalu teoritis dan akademis. b. Tingkat kualitas pendidikan, sebab secara teori tingkat pendidikan mempengaruhi sikap dan perilaku (Mukiyat,2010). c. Kualitas tingkat kehidupan masyarakat Indonesia yang sebagian besar masih miskin, yang menyebabkan perilaku yang agresif,seperti mencuri, menipu, merampok dan tindak pidana lainya. d. Kebrobrokan moral sebagian masyarakat Indonesia. e. Minimnya orang yang menjadi suri teladan dalam bersikap dan berperilku (Human modeling) kalau dalam ajaran Islam Ahli sunah waljamaah yaitu mencontoh perilaku Nabi Muhammad. 3. Jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pancasila. Jenis permasalahan, sebagian dapat disebutkan sebagai berikut: Di bidang hukum, bidang politik, bidang ekonomi. Dan bidang lainya. Disamping, jenis permasalahan tersebut adalah sebagai berikut: a. Bangsa Indonesia kehilangan kepedulian. b. Kehilangan jati diri. c. Kehilangan kehalusan budi. d. Terjadi degredasi budi pekerti yang luhur. e. Sikap dan perilaku bangsa Indonesia sekarang bringas, mudah emosi, dan agrasif. f.

Kebrobrokan moral yang sesuai dengan Pancasila.

PPKn SMA/SMK K-8

20

4. Cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. Cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat secara garis besar ada dua yaitu: secara prefentif dan represif. 5. Cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. Cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara secara garis besar hampir sama dengan cara-cara mengatasi dalam kehidupan bermasyarakat yaitu ada dua: secara prefentif dan represif. Perbedaannya terdapat pada cara dan sausana pembinaan dan hukuman. Pembinaan dalam kehidupan bernegara pembinaan dilakukan secara formal dan hukumannya bila pelanggaran sangat berat dapat dipecat dari jabatan secara tidak hormat.

PPKn SMA/SMK K-8

21

KEGIATAN PEMBELAJARAN 2 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI PEMBUKAAN DAN UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade tiga pada modul konstitusi ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta pelatihan dapat menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dengan baik setelah mengikuti seminar/ pelatihan. 2. Peserta pelatihan dapat menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dengan baik setelah mengikuti seminar/ pelatihan. 3. Peserta pelatihan dapat menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan

Republik

Indonesia

tahun

1945

dalam

kehidupan

bermasyarakat dengan baik setelah mengikuti seminar/ pelatihan. 4. Peserta pelatihan dapat menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bernegara dengan baik setelah mengikuti seminar/ pelatihan.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan pelatihan atau seminar ini dianggap berhasil apabila peserta seminar mampu menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu

menganalisis penyebab timbulnya permasalahan Implementasi

nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945.

PPKn SMA/SMK K-8

22

2.

Mampu menganalisis jenis-jenis permasalahan yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945.

3.

Mampu menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bermasyarakat.

4.

Mampu menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan bernegara.

C. Uraian Materi 1. Menganalisis

Penyebab

Timbulnya

Permasalahan

Implementasi Nilai-Nilai Pembukaan Dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 Analisis

mempunyai

pengertian

penyelidikan,

jadi

menganalisis

mempunyai arti menyelidiki tentang sesuatu agar menjadi lebih jelas. Penulis berpendapat bahwa menganalisis suatu masalah sangatlah dibutuhkan supaya masalah tersebut menjadi lebih jelas dan bisa segera dipecahkan atau didapatkan solusinya. Penyebab timbulnya permasalahan pada implementasi nilai-nilai dan moral yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945 merupakan kesalahan dari banyak pihak. Dikatakan demikian karna menurut analisis penulis selain masalah ini timbul karena ketidak patuhan warga Negara pada hokum, Negara dalam hal ini pemerintah juga ikut andil dalam permasalahan ini. Dikatakan demikian karena ketidakmampuan pemerintah untuk mensejahterakan rakyat disinyalir menjadi alasan yang sangat kuat sehingga timbul beberapa masalah. Selain itu pemerintah juga kurang bisa meredam kerusuhan-kerusuhan yang menyertai kegiatan politik yang seharusnya menjadi pesta demokrasi untuk rakyat ternyata berbalik menjadi pemicu kerusuhan dan permusuhan

antar

warga

Negara.

Hadirnya

sosok

yang

bisa

mengarahkan warga Negara untuk dapat mewujudkan cita-cita bangsa

PPKn SMA/SMK K-8

23

sangatlah penting. Yang dimaksud pemimpin di sini adalah presiden selaku kepala Negara.

2. Menganalisis Jenis-Jenis Permasalahan Yang Timbul Dalam Implementasi Nilai-Nilai Pembukaan Dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 Jenis permasalahan yang terjadi juga sangat kompleks. Mulai dari masalah yang timbul karena individu sampai masalah yang timbul karena kelompok tertentu. Permasalahan individu yang timbul dalam implementasi nilai-nilai Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 sangatlah beragam. Berbicara tentang individu berarti membahas tentang permasalahan dari setiap warga Negara Indonesia yang memiliki populasi penduduk yang cukup besar, mulai yang

kecil

sampai

dengan

yang

dewasa.

Kesadaran

dalam

mengimplementasikan nilai-nilai dan moral yang terkandung di dalam pembukaan dan UUD 1945 semakin hari terasa semakin kompleks. Banyak dari warga Negara sudah tidak peduli lagi dengan sesame mereka cenderung individual, asalkan kepentingan mereka terpenuhi warga sudah tidak mau tau lagi tentang kesulitan orang lain. Yang lebih parah sering terjadi warga berusaha memenuhi hak mereka meskipun dengan cara merebut atau mengurangi hak-hak orang lain. Kehidupan berbangsa dan bernegara dimulai dari masyarakatnya. Jika suatu masyarakat sudah tidak lagi peduli dengan sesame maka bisa dipastikan masyarakat juga tidak akan peduli terhadap kelangsungan hidup berbangsa dan bernegara. Karena masyarakat menganggap mereka tidak berkepentingan secara langsung dengan pemerintahan. Permasalahan selanjutnya yakni bersumber dari kelompok. Artinya dalam hal ini ada kelompokkelompok tertentu yang mengumpulkan dan menggerakan warga agar berbuat sesuai dengan yang mereka inginkan. Kelompok-kelompok ini bisa bermacam-macam. Mulai dari kelompokkelompok yang berkepentingan dengan politik, kelompok-kelompok social dan kelompok-kelompok yang lain.

PPKn SMA/SMK K-8

24

Adakalanya beberapa kelompok bergerak pada usaha-usaha untuk mengimplementasikan

nilai

dan

moral

yang

terkandung

dalam

pembukaan dan UUD 1945 seperti LSM yang mendukung terpenuhinya keadilan bagi warga Negara yang sedang dalam kesulitan terkait dengan masalah keadilan. Sayangnya ada juga beberapa kelompok yang menggerakkan masa untuk kepentingan mereka sendiri dan itulah yang menimbulkan permasalahan dalam mengimplementasikan nilainilai dan moral yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945. Kelompok inilah yang menyebabkan permasalahan di Negara ini semakin berat dan menghambat terwujudnya masyarakat yang bersikap dan bertindak sesuai dengan nilai dan moral yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945.

3. Menganalisis

Cara-Cara

Mengatasi

Permasalahan

Implementasi Nilai-Nilai Pembukaan Dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Kehidupan Bermasyarakat Berbagai cara bisa ditempu untuk mengatasi permasalahan yang timbul seperti telah dijelaskan pada grade sebelumya. Hanya saja untuk hasilnya hanya bisa dilihat sejalan dengan waktu apakah bernilai positif atau mala sebaliknya. Perlunya pembatasan kekuasaan dalam pemerintahan sesuai dengan yang diatur dalam undang-undang memang sangat penting. Oleh karena itu berjalan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang telah ada dapat mengurangi masalah-masalah yang timbul. Aspek ekonomi yang disinyalir menjadi penyebab utama timbulnya permasalahan implementasi nilai dan moral yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945 bisa diatasi jika kesejahteraan hidup masyarakat terpenuhi sehingga masyarakat tidak lagi menghalalkan segala cara untuk mendapatkan keinginan mereka.

PPKn SMA/SMK K-8

25

Pengadaan penyuluhan-penyuluhan did masyarakat juga bisa dijadikan alternative

untuk

menyadarkan

masyarakat

betapa

pentingny

mengimplementasikan nilai dan moral. Menanamkan sejak dini kepada setiap warga bahwa Negara ini akan menjadi lebih baik jika semua warganya sadar dan peduli terhadap kondisi Negara. Hal ini juga harus berbanding lurus dengan usaha dari pemerintah agar terwujud bangsa yang sesuai dengan apa yang dicitacitakan oleh undang-undang. Kalau salah satu saja tidak melakukan kewajiban mereka maka akan terjadi ketimpangan yang berakibat tidak terwujudnya bangsa yang adil, makmur, dan sentosa.

D. Aktivitas Pembelajaran Grade ini menggunakan model pembelajaran inquiry learning. Adapun langkah-langkahnya adalah sebagai berikut: 1. Observasi/Mengamati

berbagi

fenomena

alam.

Kegiatan

ini

memberikan pengalaman belajar kepada peserta didik bagaimana mengamati berbagai fakta atau fenomena dalam mata pelajaran tertentu. 2. Mengajukan pertanyaan tentang fenomana yang dihadapi. Tahapan ini melatih peserta didik untuk mengeksplorasi fenomena melalui kegiatan menanya baik terhadap guru, teman, atau melalui sumber yang lain. 3. Mengajukan dugaan atau kemungkinan jawaban. Pada tahapan ini peserta didik dapat mengasosiasi atau melakukan penalaran terhadap kemungkinan jawaban dari pertanyaan yang diajukan. 4. Mengumpulkan data yang terakait dengan dugaan atau pertanyaan yang diajukan, sehingga pada kegiatan tersebut peserta didik dapat memprediksi dugaan atau yang paling tepat sebagai dasar untuk merumuskan suatu kesimpulan. 5. Merumuskan kesimpulan-kesimpulan berdasarkan data yang telah diolah atau dianalisis, sehingga peserta didik dapat mempresentasikan atau menyajikan hasil temuannya.

PPKn SMA/SMK K-8

26

E. Latihan/Kasus/Tugas Analisislah gambar di bawah ini! Bagaimana cara mengatasinya? Jelaskan!

Gambar 1

Gambar 2

PPKn SMA/SMK K-8

27

F. Rangkuman Menganalisis berarti menyelidiki secara detail agar dapat memecahkan suatu masalah. Penyebab timbulnya masalah bisa dari berbagai aspek dan untuk mengatasinya pun dilihat dari faktor yang ada. Misal ketika permasalahn

itu

mengatasinyapun

bersumber dengan

dari

aspek

meningkatkan

ekonomi

kesejahteraan

maka

cara

rakyat.

Jika

berhubungan dengan keamanan Negara maka cara mengatasinya dengan meningkatkan ketahanan nasional, dan lain sebagainya.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah proses belajar mengajar berakhir pesertan diklat diharapkan memiliki kompetensi bertanya dan memberi masukan tentang materi yang telah diterimanya.

H. Kunci Jawaban Gambar di atas menunjukkan bagaimana keperntingan kelompok tertentu mempengaruhi dan menggerakan warga lain seperti yang pimpinan kelompok kehendaki. Kampanye yang anarkis membuat kerugian pada banyak pihak untuk mengatasinya perlu dilakukan pengamanan yang ekstra ketat dan juga aturan-aturan yang bersifat mengikat agar tidak terjadi aksi yang anarkis yang menimbulkan keresahan di masyarakat.

PPKn SMA/SMK K-8

28

KEGIATAN PEMBELAJARAN 3 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI NILAI-NILAI NASIONALISME DAN PATRIOTISME A. Tujuan Adapun tujuan dalam mempelajari materi permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme ini adalah sebagai berikut: 2. Peserta

diklat

mampu

menjelaskan

analisis

permasalahan

implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 3. Peserta diklat mampu menjelaskan analisis cara-cara pemecahan permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Adapun peserta dikatakan berhasil dalam diklat ini apabila telah dapat memenuhi hal-hal di bawah ini: 1. Dapat menganalisis permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme. 2. Dapat menganalisis cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme.

C. Uraian Materi 1. Menganalisis

Permasalahan

Implementasi

Nilai-Nilai

Nasionalisme Dan Patriotisme Globalisasi memiliki pengaruh yang sangat besar dalam permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme seperti yang telah dibahas pada grade sebelumnya meskipun hanya secara singkat. Maka pada grade ini akan dibahas lebih mendetail tentang

pengaruh

globalisasi

pada

implementasi

nilai-nilai

nasionalisme dan patriotisme di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K-8

29

Dari aspek ideologi, Pancasila yang merupakan “way of life” bangsa Indonesia saat ini menghadapi tantangan serius, bukan saja orang enggan bicara tentang Pancasila, tetapi justru nilai-nilai yang terkandung didalamnya nyaris tidak lagi dihayati dan diamalkan. Mungkin hal ini adalah akibat dan sikap traumatis dari pengalaman masa lalu, atau dapat pula karena terlahir generasi baru yang telah menganggap

bahwa

Pancasila

sudah

tidak

bermakna

lagi.

Distorsi pemahaman dan implementasi yang terjadi saat ini, dapat kita amati fenomenanya antara lain : • Terjadinya kemerosotan (dekadensi) moral, watak, mental dan perilaku/ etika hidup bermasyarakat dan berbangsa terutama pada generasi muda. • Gaya hidup yang Hedonistik, materialistik konsumtif dan cenderung melahirkan sifat ketamakan atau keserakahan, serta mengarah pada sifat dan sikap individualistik. • Timbulnya gejala politik yang berorientasi kepada kekuatan, kekuasaan dan kekerasan, sehingga hukum sulit ditegakkan. •

Persepsi yang dangkal, wawasan yang sempit, beda pendapat yang berujung bermusuhan, anti terhadap kritik serta sulit menerima perubahan yang pada akhirnya cenderung anarkhis.

• Birokrasi pemerintahan terlihat semakin arogan berlebihan, cenderung KKN dan sukar menempatkan diri sebagai pelayan masyarakat. Pemberan-tasan korupsi yang berakar pada birokrasi ini yang terasakan amat sulit karena telah membudaya. Perkembangan sistem politik di Indonesia menunjukkan tatanan yang makin amburadul, walaupun orang berkilah karena dianggap masih masa transisi, sehingga apapun yang terjadi di tengah masyarakat ini dianggap pula wajar. Tetapi sebenarnya sistem politik kita cenderung mengarah kepada ketidak serasian dan perpecahan bangsa. Pengertian kedaulatan di tangan rakyat makin disalah artikan, sehingga tumbuh menjamurnya berbagai partai politik yang pernah tercatat hingga lebih dari 100 partai akan menyulitkan untuk melaksanakan Pemilu. Kepemimpinan nasional yang kurang berwibawa dalam menghadapi masalah-masalah besar, ditambah

PPKn SMA/SMK K-8

30

pula kondisi birokrasi pemerintahan yang penuh dengan korupsi, kolusi

dan

nepotisme,

menghadapi

cercaan

menjadikan masyarakat.

keberadaan Dinilai

pemerintah

tidak

mampu

mengendalikan mekanisme kerja jajarannya dan mungkin pada gilirannya nanti bisa menjadi “lumpuh”. Budaya politik yang melahirkan primordialisme sempit dan khususnya bagi partai yang berkuasa hanya berorientasi pada kekuasaan dan pemaksaan kehendak, maka mereka tidak pernah lagi memikirkan nasib rakyat secara keseluruhan. Selama lima tahun berkuasa dapat diamati bahwa kemakmuran dan kesejahteraan hanya ada pada partai yang berkuasa itu, sambil terus mengupayakan agar bagaimana dapat memenangkan Pemilu berikutnya dan merebut kekuasaan lagi. Pada aspek ekonomi, boleh disoroti bahwa selama “era reformasi” ini apakah pemerintah telah mampu meletakkan dasardasar dan landasan pembangunan ekonomi yang kuat ? Dengan masih dirasakan terjadinya fluktuasi moneter, tidak adanya tambahan investasi, kecilnya minat asing untuk menanamkan modal di Indonesia

dan

mempersempit

belum peluang

bangkitnya kerja,

sektor

meluasnya

riil,

akan

gejala

semakin

PHK,

tidak

tertampungnya angkatan kerja baru dan lengkap sudah kemiskinan, pengangguran

dan

kebodohan

Kecenderungan

akselerasi

menimpa

perekonomian

global

rakyat

kita.

yang

bebas

menembus batas negara, melalui banjirnya produk, jasa, dana dan informasi ke berbagai pelosok dunia, menjadikan Indonesia hanya sebagai sasaran dan arena pemasaran. Sementara produk dalam negeri mengalami kelesuan sulit menembus pasar di luar negeri. Produk-produk luar negeri dengan kualitas yang baik dan harga yang relatif murah, terus masuk dengan dilandasi komitmen “free trade”. Kondisi ekonomi yang melanda Indonesia saat ini juga disebabkan oleh iklim politik, penegakan hukum, dan keamanan yang tidak menunjang. Stabilitas nasional selalu terganggu, keamanan usaha tidak terlindungi, akibatnya produktivitas anjlok. Pada bagian lain, terutama aspek sosial budaya dipicu oleh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, terutama pada bidang

PPKn SMA/SMK K-8

31

komunikasi, transportasi dan informasi telah merubah paradigma sosial

begitu

cepat,

khususnya

aspek

budaya.

Meluasnya

masyarakat majemuk yang sangat heterogen, baik dari segi suku, agama, adat istiadat, kebiasaan dan perilakunya. Walaupun ada segi positifnya, namun tidak sedikit akibat negatif yang ditimbulkan. Kecenderungan pelanggaran hak asasi manusia, sulitnya orang mencari keadilan, kriminalitas yang berkadar tinggi, serta kebringasan sosial yang seringkali sulit dikendalikan semua itu menunjukkan bahwa kita belum mampu mengendalikan perobahan tersebut. Perobahan sosial berikutnya bahwa pluralitas tidak terfocus hanya pada aspek SARA, tetapi dimasa yang akan datang kemajemukan itu ditandai dengan adanya sinergi dari peran, fungsi dan profesionalisme individu atau kelompok. Sehingga kontribusi profesi individu/kelompok itulah yang akan mendapat tempat dimanapun mereka berprestasi. Pembangunan pendidikan di semua strata/level belum menghasilkan lulusan yang optimal baik dari segi penguasaan ilmu dan keterampilan maupun budi pekerti mereka. Polemik yang berkembang

sekarang

adalah

soal

anggaran

pembangunan

pendidikan yang terlalu kecil. Minimnya sarana, prasarana dan degradasi kualitas tenaga pengajar. Belum lagi perobahan kurikulum dan tentang kesejahteraan guru atau dosen. Di

bidang

keamanan,

masih

sangat

memprihatinkan.

Sebagai “limbah” dari berbagai permasalahan hidup, maka derajat kriminalitas

sekarang

ini

sangat

“menakutkan”,

mengganggu

ketentraman dan kenyamanan hidup bermasyarakat. Kasus-kasus kriminal yang

berkembang

memperhatikan hak

saat

ini justru sudah tidak

lagi

asasi manusia dan naluri kemanusiaan.

Kejahatan yang dilakukan oleh manusia sudah tidak seuai dengan harkat kemanusiaan itu sendiri

PPKn SMA/SMK K-8

32

2. Menganalisis

Cara-Cara

Mengatasi

Permasalahan

Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme Dan Patriotisme Cara-cara mengatasi permasalahan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme adalah dengan terlebih dahulu kita mengetahui tentang esensi nasionalisme Indonesia yang harus dipertahankan guna untuk menghambat laju arus globalisasi yang semakin menggerus nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme di Indonesia. Sesungguhnya

nilai-nilai

nasionalisme

(faham

tentang

kebangsaan) itu bersumber dari sosio-kultural bangsa dan bumi Indonesia. Sekalipun akan mengalami interaksi dengan dunia luar dalam era globalisasi, tetapi hakekatnya tidak boleh berubah. Seperti halnya nilai-nilai Pancasila sebagai esensi pertama, secara intrinsik tidak akan berubah, apalagi hal itu memiliki nilai-nilai mendasar dan sebagai “way of life” bangsa Indonesia, serta sebagai dasar Negara Republik Indonesia akan tetap dapat dipertahankan. Sekalipun saat ini mengalami pasang surut dan mungkin sedikit “memudar” sifatnya tentu sementara. Esensi kedua adalah UUD’ 45 sebagai sumber dari segala sumber hukum di Indonesia, akan tetap menjadi kaidah utama. Kita sadari dan di implementasi-kan bahwa untuk menata negara dan masyarakat diperlukan berbagai undang-undang dan peraturan yang tentunya harus bersumber pada Undang-Undang Dasar ini. Faham kebangsaan kita menyadari dengan sepenuhnya, bahwa semua tata kehidupan bangsa, harus telah tertuang dan teratur didalam pasalpasal Undang-Undang Dasar tersebut. Hal ini sekaligus merupakan komitmen

kita

bersama

dalam

mendirikan

Negara

Republik

Indonesia. Esensi ketiga adalah Rasa cinta tanah air dan rela berkorban. Sebagai bangsa yang merdeka karena perjuangan melawan penjajah dan telah mengorbankan jiwa raga beribu-ribu pahlawan bangsa, maka rasa kebangsaan kita harus dilandasi oleh tekad dan semangat terus berupaya mencintai tanah air Indonesia dengan segala isi yang terkandung didalamnya sepanjang masa.

PPKn SMA/SMK K-8

33

Karena hanya dengan rasa cinta tanah air, bangsa ini akan tetap utuh dan akan rela berkorban pula bagi kejayaan bangsa dan Negaranya. Sekalipun “hujan emas” di negeri orang tentu tidak seindah hidup di negeri

sendiri,

walaupun

serba

menghadapi

kesulitan

dan

kemiskinan. Esensi keempat adalah rasa persatuan dan kesatuan bangsa didalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hal ini yang sekarang terkoyak-koyak dan nyaris menghadapi disintegrasi. Pengaruh globalisasi sangat besar, eforia-reformasi, telah membuat bangsa Indonesia hampir-hampir kehilangan arah dan tujuan. Ide sparatisme dan upaya-upaya memisahkan diri dari NKRI oleh beberapa daerah, adalah contoh nyata yang perlu kita cegah. Kalau ide tersebut dibiarkan berkembang maka Negara Kesatuan Republik Indonesia mengalami ancaman yang serius. Sudah tentu hal tersebut mengingkari akar nilai-nilai persatuan dan kesatuan, yang telah dirintis oleh para pendahulu Republik ini. Esensi

kelima

tentang

wawasan

kebangsaan

yang

bersumber dari wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional hendaknya terus dapat melekat pada hati dan dihayati sepenuhnya oleh warga Negara Indonesia, sehingga tertanam pola pikir, pola sikap dan pola tindak yang sarwa Nusantara, merangkul semua kepentingan

dan

mengarahkan

pada

cita-cita

dan

tujuan

pembangunan Nasional. Yang terakhir adalah disiplin nasional. Bangsa yang ingin maju dan mandiri harus memiliki disiplin nasional yang tinggi. Nasionalisme berakar pula pada budaya disiplin bangsa tersebut. Justru antara disiplin nasional dan nasionalisme, merupakan dua sisi mata uang yang saling berpengaruh. Makna dan esensi disiplin nasional akan terlihat pada disiplin para penyelenggara Negara, tertib dan lancarnya pelayanan masyarakat,

serta dalam

berbagai

kehidupan sehari-hari

PPKn SMA/SMK K-8

34

D. Aktivitas Pembelajaran Model pembelajaran pada grade ini menggunakan model based learning bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut: 1.

Mengorientasi peserta didik pada masalah. Tahap ini untuk memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran.

2.

Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3.

Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji.

4.

Mengembangkan

dan

menyajikan

hasil

karya.

Peserta

didik

mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber. 5.

Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Sebutkan 5 esensi yang mendasari nilai-nilai dari nasionalisme!

F. Rangkuman Globalisasi telah dengan begitu hebatnya menggempur nilai-nilai yang tertanam dan menjadi ciri khas bangsa Indonesia, tidak terkecuali dengan nilai-nilai nasionalisme dan juga patriotisme. Globalisasi telah menyerang dari berbagai bidang. Bidang pendidikan, budaya, sosial, ekonomi, dan lain-lain.

Nilai-nilai

nasionalisme

dan

patriotisme

sesungguhnya

bersumber dari nilai sosio-kultural bangsa Indonesia sendiri, meskipun

PPKn SMA/SMK K-8

35

terkena pengaruh apapun tidak akan bisa berubah secara keseluruhan seperti halnya lima esensi yang ada pada bangsa Indonesia. Adapun lima esensi tersebut adalah: Pancasila, UUD 1945, rasa cinta tanah air dan rela berkorban, rasa persatuan dan kesatuan bangsa dalam wadah negara kesatuan republik Indonesia, dan wawasan kebangsaan yang bersumber dari wawasan nusantara dan ketahanan nasional.

G.Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah mengikutu proses belajar mengajar peserta diklat memiliki kemampuan

untuk

mengembangan

dan

mengamalkan

serta

membudayakan nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dalam rangka membangun nilai kesatuan dan persatuan bangsa kepada peserta didik

H. Kunci Jawaban Lima esensi yang mendasari nilai-nilai nasionalisme adalah sebagai berikut: 1. Pancasila 2. UUD 1945 3. Rasa cinta tanah air dan rela berkorban 4. Rasa persatuan dan kesatuan bangsa dalam wadah Negara kesatuan republic Indonesia. 5. Wawasan kebangsaan yang bersumber dari wawasan nusantara dan ketahanan nasional.

PPKn SMA/SMK K-8

36

KEGIATAN PEMBELAJARAN 4 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI GOOD GOVERNANCE DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN NEGARA DI INDONESIA A. Tujuan Menganalisis permasalahan implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Mampu menganalisis permasalahan implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

C. Uraian Materi Analisis Permasalahan Implementasi Good Governance dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara di Indonesia

Konsep

good

governance

ini

munculnya

karena

adanya

ketidakpuasan pada kinerja pemerintahan yang selama ini dipercaya sebagai penyelengggara urusan publik. Pendekatan penyelenggaraan urusan publik yang bersifat sentralis, non partisipatif serta tidak akomodatif terhadap kepentingan publik pada rezim-rezim terdahulu, harus diakui telah menumbuhkan rasa tidak percaya dan bahkan antipati pada rezim yang berkuasa. Menurut Edelman, hal seperti ini merupakan era anti birokrasi, era anti pemerintah. Penerapan prinsip-prinsip good governance sangat penting dalam pelaksanaan pelayanan publik untuk meningkatkan kinerja aparatur negara. Hal ini disebabkan karena pemerintah merancang konsep prinsipprinsip good governance untuk meningkatkan potensi perubahan dalam PPKn SMA/SMK K-8

37

birokrasi agar mewujudkan pelayanan publik yang lebih baik, disamping itu

juga

masyarakat

masih

menganggap

pelayanan

publik

yang

dilaksanakan oleh birokrasi pasti cenderung lamban, tidak profesional, dan biayanya mahal. Gambaran buruknya birokrasi antara lain organisasi birokrasi gemuk dan kewenangan antar lembaga yang tumpang tindih; sistem, metode, dan prosedur kerja belum tertib; pegawai negeri sipil belum profesional, belum netral dan sejahtera; praktik korupsi, kolusi dan nepotisme masih mengakar; koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi program belum terarah; serta disiplin dan etos kerja aparatur negara masih rendah. Pendapat tentang buruknya semua pelayanan yang dilaksanakan birokrasi menurut Pandji

Santosa

merupakan

pengaburan

makna

birokrasi

yang

berkembang di masyarakat dan terus berlangsung oleh sikap diam masyarakat. Berbagai kondisi tersebut mencerminkan bad governance dalam birokrasi di Indonesia Paradigma tata kelola pemerintahan telah bergeser dari government ke arah governance yang menekankan pada kolaborasi dalam kesetaraan dan keseimbangan antara pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat madani. Pelayanan publik menjadi tolok ukur keberhasilan pelaksanaan tugas dan pengukuran kinerja pemerintah melalui birokrasi. Menerapkan praktik good governance dapat dilakukan secara bertahap sesuai dengan kapasitas pemerintah, masyarakat sipil, dan mekanisme pasar. Salah satu pilihan strategis untuk menerapkan good governance di Indonesia adalah melalui penyelenggaraan pelayanan publik. Ada beberapa pertimbangan mengapa pelayanan publik menjadi strategis untuk memulai menerapkan good governance. Pelayanan publik sebagai penggerak utama juga dianggap penting oleh semua aktor dari unsur good governance. Para pejabat publik, unsurunsur dalam masyarakat sipil dan dunia usaha sama-sama memiliki kepentingan terhadap perbaikan kinerja pelayanan publik. Ada tiga alasan penting yang melatar-belakangi bahwa pembaharuan pelayanan publik PPKn SMA/SMK K-8

38

dapat mendorong praktik good governance di Indonesia. Pertama, perbaikan kinerja pelayanan publik dinilai penting oleh stakeholders, yaitu pemerintah , warga, dan sektor usaha. Kedua, pelayanan publik adalah ranah dari ketiga unsur governance melakukan interaksi yang sangat intensif. Ketiga, nilai-nilai yang selama ini mencirikan praktik good governance diterjemahkan secara lebih mudah dan nyata melalui pelayanan publik Fenomena pelayanan publik oleh birokrasi pemerintahan sarat dengan permasalahan, misalnya prosedur pelayanan yang bertele-tele, ketidakpastian waktu dan harga yang menyebabkan pelayanan menjadi sulit dijangkau secara wajar oleh masyarakat. Hal ini menyebabkan terjadi ketidakpercayaan kepada pemberi pelayanan dalam hal ini birokrasi sehingga masyarakat mencari jalan alternatif untuk mendapatkan pelayanan melalui cara tertentu yaitu dengan memberikan biaya tambahan. Dalam pemberian pelayanan publik, disamping permasalahan diatas, juga tentang cara pelayanan yang diterima oleh masyarakat yang sering melecehkan martabatnya sebagai warga Negara. Masyarakat ditempatkan sebagai klien yang membutuhkan bantuan pejabat birokrasi, sehingga harus tunduk pada ketentuan birokrasi dan kemauan dari para pejabatnya. Hal ini terjadi karna budaya yang berkembang dalam birokrasi selama ini bukan budaya pelayanan, tetapi lebih mengarah kepada budaya kekuasaan. Untuk mengatasi kondisi tersebut perlu dilakukan upaya perbaikan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik yang berkesinambungan demi mewujudkan pelayanan publik yang prima sebab pelayanan publik merupakan fungsi utama pemerintah yang wajib diberikan sebaik-baiknya oleh pejabat publik. Salah satu upaya pemerintah adalah dengan melakukan penerapan prinsip-prinsip good governance, yang diharapkan dapat

memenuhi

pelayanan

yang

prima

terhadap

masyarakat.

Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas merupakan salah satu ciri good governance. Untuk itu, aparatur Negara diharapkan melaksanakan PPKn SMA/SMK K-8

39

tugas dan tanggung jawabnya secara efektif dan efesien. Diharapkan dengan

penerapan

good

governance

dapat

mengembalikan

dan

membangun kembali kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik menurut paradigma good governance, dalam prosesnya tidak hanya dilakukan oleh pemerintah daerah berdasarkan pendekatan rule government (legalitas), atau hanya untuk kepentingan pemeintahan daerah. Paradigma good governance, mengedepankan proses dan prosedur, dimana dalam proses persiapan, perencanaan, perumusan dan penyusunan suatu kebijakan senantiasa mengedepankan kebersamaan dan dilakukan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan. Pelibatan elemen pemangku kepentingan di lingkungan birokrasi sangat penting, karena merekalah yang memiliki kompetensi untuk mendukung

keberhasilan

dalam

pelaksanaan

kebijakan.

Pelibatan

masyarakat juga harus dilakukan, dan seharusnya tidak dilakukan formalitas, penjaringan aspirasi masyarakat (jaring asmara) tehadap para pemangku kepentingan dilakukan secara optimal melalui berbagai teknik dan kegiatan, termasuk di dalam proses perumusan dan penyusunan kebijakan. Penyelenggaraan

pemerintahan

yang

baik,

pada

dasarnya

menuntut keterlibatan seluruh komponen pemangku kepentingan, baik di lingkungan birokrasi maupun di lingkungan masyarakat. Penyelenggaraan pemerintahan yang baik, adalah pemerintah yang dekat dengan masyarakat dan dalam memberikan pelayanan harus sesuai dengan kebutuhan

masyarakat.

Esensi

kepemerintahan

yang

baik

(good

governance) dicirikan dengan terselenggaranya pelayanan publik yang baik, hal ini sejalan dengan esensi kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah yang ditujukan untuk memberikan keleluasaan kepada daerah mengatur dan mengurus masyarakat setempat, dan meningkatkan pelayanan publik.

PPKn SMA/SMK K-8

40

Beberapa pertimbangan mengapa pelayanan publik (khususnya dibidang perizinan dan non perizinan) menjadi strategis, dan menjadi prioritas sebagai kunci masuk untuk melaksanakan kepemerintahan yang baik di Indonesia. Salah satu pertimbangan mengapa pelayanan publik menjadi strategis dan prioritas untuk ditangani adalah, karena dewasa ini penyelenggaraan pelayanan publik sangat buruk dan signifikan dengan buruknya penyelenggaraan good governance. Dampak pelayanan publik yang buruk sangat dirasakan oleh warga dan masyarakat luas, sehingga menimbulkan ketidakpuasan dan ketidakpercayaan terhadap kinerja pelayanan pemerintah. Buruknya pelayanan publik, mengindikasikan kinerja manajemen pemerintahan yang kurang baik. Kinerja manajemen pemerintahan yang buruk, dapat disebabkan berbagai faktor, antara lain: ketidakpedulian dan rendahnya komitmen top pimpinan, pimpinan manajerial atas, menengah dan bawah, serta aparatur penyelenggara pemerintahan lainnya untuk berama-sama mewujudkan tujuan otonomi daerah. Selain itu, kurangnya komitmen untuk menetapkan dan

melaksanakan

strategi

dan

kebijakan

meningkatkan

kualitas

manajemen kinerja dan kualitas pelayanan publik. Contoh: Banyak Pemerintah Daerah yang gagal dan/atau tidak optimal melaksanakan kebijakan pelayanan terpadu satu atap, tetapi banyak yang berhasil menerapkan kebijakan pelayanan terpadu satu atap seperti yang dilakukan oleh pemerintah kota solo yang secara tegas memberlakukan kebijakan tersebut misalnya dalam pembuatan KTP yang biasanya dalam pengurusan KTP tersebut membutuhkan waktu sekitar dua minggu, yang dilakukan oleh walikota solo adalah dengan cara mebuat efesien pelayan pembuatan KTP itu hanya dengan satu jam saja. Walikota Solo juga menmbuat semacam kartu jaminan kesehatan bagi warga miskin yang sudah terdata secara komputerisasi dan sehingga dalam pelayanan kesehatan tersebut warga di kota Solo tidak lagi harus membuat surat tanda tidak mampu dari RT maupun kelurahannya karena sudag terdata secara baik dan benar. PPKn SMA/SMK K-8

41

Upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, sangat dipengaruhi oleh kepedulian dan komitmen pimpinan/top manajer dan aparat penyelenggara pemerintahan untuk menyelenggarakan kepemerintahan yang baik. Perubahan signifikan pelayanan publik, akan dirasakan manfaatnya oleh masyarakat dan berpengaruh terhadap meningkatnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah daerah. Terselenggaranya pelayanan publik yang baik, memberikan indikasi membaiknya kinerja manajemen pemerintahan, disisi lain menunjukan adanya perubahan pola pikir yang berpengaruh terhadap perubahan yang lebih baik terhadap sikap mental dan perilaku aparat pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik. Tidak kalah pentingnya, pelayanan publik yang baik akan berpengaruh untuk menurunkan atau mempersempit terjadinya KKN dan pungli yang dewasa ini telah merebak di semua lini ranah pelayanan publik,

serta

dapat menghilangkan

diskriminasi dalam

pemberian

pelayanan. Dalam kontek pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat, perbaikan atau peningkatan pelayanan publik yang dilakukan pada jalur yang benar, memiliki nilai strategis dan bermanfaat bagi peningkatan dan pengembangan investasi dan mendorong kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat luas (masyarakat dan swasta). Paradigma good governance, dewasa ini merasuk di dalam pikiran sebagian besar stakeholder pemerintahan di pusat dan daerah, dan menumbuhkan semangat pemerintah daerah untuk memperbaiki dan meningkatkan

kinerja

mamajemen

pemerintahan

daerah,

guna

meningkatkan kualitas pelayanan publik. Banyak pemerintah daerah yang telah mengambil langkah-langkah positif didalam menetapkan kebijakan peningkatan kualitas pelayanan publik berdasarkan prinsip-prinsip good governance. Paradigma good governance menjadi relevan dan menjiwai kebijakan pelayanan publik di era otonomi daerah yang diarahkan untuk PPKn SMA/SMK K-8

42

meningkatkan kinerja manajemen pemerintahan, mengubah sikap mental, perilaku aparat penyelenggara pelayanan serta membangun kepedulian dan komitmen pimpinan daerah dan aparatnya untuk memperbaiki dan meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas.

D. Aktivitas Pembelajaran Pada kegiatan pembelajaran yang kedelapan (8) ini akan menggunakan metode model Student Teams Achievement Divisions (STAD). Jadi peserta pelatihan dibagi menjadi 2 kelompok. Kelompok I (satu) menganalisis “Permasalahan-permasalahan implementasi good governance di Pemerintahan”. Sedang kelompok 2 (dua) merumuskan “Bentuk-bentuk

mal

administrasi

dalm

penyelenggaraan

pemerintahan”. Setelah terbentuk kelompok pemateri pelatihan akan menunjuk wakil dari kelompok untuk mempresentasilkan hasil pembahasan materi di kelompoknya, dengan tujuan setiap anggota kelompok memahami materi tersebut secara utuh. Setelah sesi ini selesai pemateri menanyakan materi yang belum dipahami oleh peserta pelatihan, jika dirasa masih ada yang kurang jelas maka pemateri akan menjelaskan kembali.

E. Latihan/Kasus/Tugas Kerjakan soal berikut: 1. Uraikan amanat UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik ? 2. Jelaskan makna dari Standar Pelayanan Publik (SPP) ? 3. Uraikan manfaat diterbitkannya Standar Pelayanan Publik ? 4. Sebutkan aspek-aspek dalam penyelenggaraan pelayanan publik ? 5. Uraikan prinsip-prinsip penyelenggaraan peleyanan publik ?

PPKn SMA/SMK K-8

43

F. Rangkuman Munculnya good governance dikarenakan adanya ketidakpuasan pada kinerja pemerintahan yang selama ini dipercaya sebagai penyelengggara urusan publik. Pendekatan penyelenggaraan urusan publik yang bersifat sentralis, non partisipatif serta tidak akomodatif terhadap kepentingan publik telah menumbuhkan rasa tidak percaya dan bahkan antipati pada rezim yang berkuasa. Gambaran buruknya birokrasi antara lain organisasi birokrasi gemuk dan kewenangan antar lembaga yang tumpang tindih; sistem, metode, dan prosedur kerja belum tertib; pegawai negeri sipil belum profesional, belum netral dan sejahtera; praktik korupsi, kolusi dan nepotisme masih mengakar; koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi program belum terarah; serta disiplin dan etos kerja aparatur negara masih rendah. Upaya perbaikan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik yang berkesinambungan demi mewujudkan pelayanan publik yang prima, merupakan fungsi utama pemerintah yang wajib diberikan sebaikbaiknya oleh pejabat publik. Salah satu upaya pemerintah adalah dengan melakukan penerapan prinsip-prinsip good governance, yang diharapkan

dapat

memenuhi

pelayanan

yang

prima

terhadap

masyarakat. Terselenggaranya pelayanan publik yang baik, memberikan indikasi membaiknya kinerja manajemen pemerintahan, disisi lain menunjukan adanya perubahan pola pikir yang berpengaruh terhadap perubahan yang

lebih

baik

terhadap

sikap

mental

dan

perilaku

aparat

pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik.

PPKn SMA/SMK K-8

44

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan jawaban saudara dari latihan soal di atas dengan kunci jawaban di bawah ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar 8 dengan rumus sebagai berikut : Tingkat penguasaan = Jumlah jawaban benar x 20 Artinya tingkat penguasaan yang diperoleh adalah : Baik sekali : 90 – 100 Baik

: 80 – 89

Cukup

: 70 – 79

Kurang

: 0 – 69

Bila tingkat penguasan mencapai 80 ke atas, silahkan melanjutkan ke kegiatan belajar 9, tetapi bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 harus mengulangi kegiatan belajar 8 terutama pada bagian yang belum dikuasai.

H. Kunci Jawaban 1. Terselenggaranya pelayanan publik yang lebih cepat, tepat, murah dan memuaskan pada unit-unit kerja di lingkungan pemerintah pusat dan daerah. 2. Merupakan ukuran yang dibakukan dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang wajib ditaati oleh pemberi dan penerima pelayanan dan suatu tolok ukur yg dipergunakan sebagai pedoman penyelenggara

pelayanan

dan

acuan

penilaian

kualitas

penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat untuk memberikan pelayanan yang berkualitas. 3. Manfaat SPP adalah: Memberikan jaminan kepada masyarakat akan pelayanan yang berkualitas dan dapat dipertaggangjawabkan; Alat mengukur kinerja pelayanan; Alat monitoring evaluasi kinerja pelayanan; Memberikan informasi tentang akuntabilitas pelayanan yang harus dipertaggungjawabkan oleh penyelenggara pelayanan; dan

Menghilangkan

keraguan

pegawai

dalam

mengambil

keputusan. 4. Aspek waktu, aspek biaya, aspek kualitas dan aspek moral. PPKn SMA/SMK K-8

45

5. Prinsip kesederhanaan, kejelasan, kepastian waktu, akurasi, keamanan,

tangungjawab,

kelengkapan

kemudahan akses, kedisiplinan,

sarana

prasarana,

kesopanan, keramahan dan

kenyamanan.

PPKn SMA/SMK K-8

46

KEGIATAN PEMBELAJARAN 5 ANALISIS PERMASALAHAN HUKUM DAN PERADILAN DI INDONESIA A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade (8) delapan pada modul hukum dan peradilan ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta dapat menjelaskan analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan pelatihan. 2. Peserta

dapat

menjelaskan

analisis

penyebab

timbulnya

Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan pelatihan. 3. Peserta dapat menjelaskan analisis akibat timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan pelatihan. 4. Peserta dapat menjelaskan analisis cara mengatasi permasalahan implementasi hukum dan dan peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan pelatihan. 5. Peserta dapat menjelaskan analisis kondisi hukum dan peradilan di Indonesia saat ini dengan baik setelah mengikuti kegiatan pelatihan.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan pelatihan ini dianggap berhasil apabila peserta mampu menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu menjelaskan analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 2. Mampu menjelaskan analisis penyebab timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 3. Mampu

menjelaskan

analisis

akibat

timbulnya

Permasalahan

Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K-8

47

4. Mampu

menjelaskan

analisis

cara

mengatasi

permasalahan

implementasi hukum dan dan peradilan di Indonesia. 5. Mampu menjelaskan analisis kondisi hukum dan peradilan di Indonesia saat ini.

C. Uraian Materi 1. Analisis Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia Permasalahan hukum dan peradilan di Indonesia bisa dikatakan mulai mengalami krisis. Baik krisis dalam penegakkan hukum

itu

sendiri

atau

krisis

kepercayaan

dari

masyarakat.Penegakkan hukum yang dinilai hanya untuk masyarakat kecil saja hukum di Indonesia bernyali, ketika hukum berhadapan dengan dengan para koruptor seolah-olah lemah dan tidak mempunyai daya upaya untuk memberikan hukum yang benar-benar adil sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Belum lagi administrasi yang dirasa sulit bagi orang awam untuk memenuhinya ketika terjadi tindak pidana dan mereka merasa proses yang harus dihadapi terlalu berbelit-belit sehingga pada akhirnya masyarakat memilih main hukum sendiri. Lambannya proses peradilan membuat masyarakat semakin ogah-ogahan untuk menunggu proses peradilan agar mereka mendapatkan keadilan yang mereka inginkan. Masyarakat mulai merasa tidak aman di negeri sendiri, bagaimana tidak hukum yang dinilai berat sebelah ini membuat rakyat jengah dengan kondisi yang ada. Ketika ketidak adilan terjadi pada rakyat kecil seringkali oknum penegak hukum seolah-olah tutup mata. Contoh kasus di sebuah desa yang diresahkan oleh kasus perjudian yang terjadi, ketika ada warga yang melaporkan kejadian tersebut ke oknum penegak hukum mereka menanggapinya dengan setengah hati. Padahal sudah jelas kalo perjudian itu melanggar undang-undang dan juga meresahkan masyarakat.

PPKn SMA/SMK K-8

48

Implementasi hukum dan peradilan di Indonesia sedang mengalami masalah besar yang harus segera dicari solusinya agar tidak semakin berlarut-larut.

2. Analisis Penyebab Timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia Penyebab timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia mencakup banyak faktor yang antara satu faktor dengan faktor yang lainnya saling terkait seperti benang kusut. Sehingga dirasa semakin sulit untuk diuraikannya. Beberapa faktor yang

menjadi

sorotan

penyebab

timbulnya

permasalahan

implementasi hukum dan peradilan di Indonesia adalah sebagai berikut: a. Faktor administrasi Berdasarkan sedikit penjelasan pada sub bab sebelumnya bahwa faktor

administrasi juga ikut menjadi penyebab terjadinya

permasalahan implementasi hukum dan peradilan di negara ini. Administrasi

yang

carut

–

marut,

dan

kurang

bagus

menyebabkan rakyat kecil merasa enggan untuk berhadapan dengan proses hukum dan peradilan di negeri ini. Seandainya saja dalam hal administrasi lebih dipermudah paling tidak akan sedikit mengurangi keengganan masyarakat untuk berurusan dengan hukum dan proses peradilan. Bukan rahasia umum lagi jika uang memegang peranan yang sangat penting jika seseorang ingin memperoleh keadilan di negara ini. Memang tidak semua seperti itu tapi sebagian besar demikian. b. Faktor hukum itu sendiri Hukum di negari ini dinilai tajam ke bawah dan tumpul ke atas, artinya jika pelanggaran hukum terjadi pada warga kurang mampu maka hukum akan bersikap sangat adil dengan memberlakukan peraturan

sesuai

dengan

perundang-undangan

yang

ada.

Sebaliknya jika ke atas hukum bersifat tumpul, artinya jika yang melakukan tindak kejahatan adalah orang-orang dari kalangan atas yang mempunyai harta yang melimpah maka hukum seolah-

PPKn SMA/SMK K-8

49

olah telah terbeli oleh mereka. Padahal pelanggaran hukum yang mereka lakukan sudah sangat tampak di depan mata dengan korupsi bermilyar-milyar rupiah, tetapi ketika proses peradilan dimulai ada saja alasan mereka dari yang tiba-tiba sakit sehingga tidak dapat mengikuti proses peradilan padahal sebelumnya mereka segar bugar ketika menghabiskan uang rakyat sampai ada yang kabur ke luar negeri sebelum surat pencekalan itu diterbitkan oleh lembaga hukum terkait. c. Fakor perundang-undangan yang berlaku Faktor perundang-undangan juga turut andil dalam kondisi carut marutnya implementasi hukum dan peradilan yang berlaku saat ini. Ada beberapa undang-undang yang dirasa bisa dijadikan perlindungan atau jalan untuk menghindari undang-undang yang lain agar bisa lolos dari perkara hukum dan proses peradilan yang sedang digelar. Belum lagi mereka ditemani oleh para pengacara yang paling top di negeri ini supaya bisa terbebas dari tuntunan yang dinilai para pengacara yang hafal diluar kepala segala pasal yang berhubungan dengan kasus mereka bisa meringankan hukuman mereka atau bahkan membebaskan mereka dan diberi keputusan tidak bersalah. d. Faktor penegak hukum Penegak hukum adalah semua orang yang terlibat dalam penegakan keadilan di negara ini dengan tugas dan wewenang mereka

masing-masing

berdasarkan

kedudukan

mereka.

Sayangnya saat ini penegak hukum kurang memiliki wibawa di mata masyarakat. Hal ini dikarenakan masyarakat menilai para penegak hukum sudah terbeli dan tidak bisa lagi menegakkan keadilan yang sesuai dengan undang-undang yang berlaku. Sebenarnya tidak semua penegak hukum bisa dibeli, akan tetapi maraknya kasus yang diekspos oleh media baik cetak ataupun elektronik prosentasenya lebih besar yang bisa diaup dari pada yang jujur membuat masyarakat menjudge semua penegak hukum di negara ini sudah tidak bisa lagi dipercaya dan memberikan keadilan untuk masyarakat.

PPKn SMA/SMK K-8

50

Rendahnya sumber daya oknum penegak hukum juga disinyalir menjadi lemahnya penegakan hukum di negeri ini. Bagaimana tidak beberapa kasus membuktikan untuk menjadi aparat penegak hukum dari mulai polisi sampai hakim dibutuhkan uang untuk memperlancar agar bisa sampai pada jabatan yang diinginkan.

3. Analisis Akibat Timbulnya Permasalahan Implementasi Hukum Dan Peradilan Di Indonesia Akibat timbulnya permasalahan dalam implementasi hukum dan peradilan di Indonesia ini kepercayaan masyarakat terhadap hukum dan peradilan di negara ini merosot tajam. Masyarakat lebih suka main hakim sendiri untuk menyelesaikan permasalahan mereka, karena hukum dan peradilan sudah tidak lagi membela mereka. Tindak kejahatan juga semakin merajalela mulai dari motif balas dendam karena mereka merasa tidak mendapat keadilan sampai para pelanggar hukum yang merasa aman melakukan kejahatan

karena

menyediakan

uang

ketika saja

mereka agar

tertangkap

mereka

bisa

mereka

tinggal

kembali

bebas.

Kemiskinan semakin parah dan terjadi pada hampir seluruh warga, hal ini disebabkan rakyat kecil diharapkan membayar pajak ini dan itu yang termasuk tanggungan mereka tetapi sebaliknya ketika sampai di atas uang itu menjadi rebutan untuk segera dikorupsi oleh pihakpihak tertentu. Belum lagi bantuan yang dikucurkan oleh pemerintah untuk membantu rakyat kecil juga mengalami pemotongan di sana-sini yang disebut oleh para koruptor sebagai uang administrasi dan uang lelah bagi mereka karena proses bantuan tersebut. Padahal bukan kah mereka memang setiap bulan sudah digaji untuk melakukan tugas mereka, lalu kenapa masih meminta uang/ barang yang akan digunakan untuk membantu rakyat kurang mampu. Penurunan

moral,

pada

akhirnya

moral

bangsa

ini

mengalami penurunan yang sangat menghawatirkan, bagaimana tidak yang kaya dengan santainya menghabiskan uang rakyat sedang rakyat kecil sibuk untuk memenuhi kebutuhan mereka dan

PPKn SMA/SMK K-8

51

jika suatu saat terdesak mereka akan melakukan segala cara agar kebutuhannya dapat terpenuhi. Jadi kejahatan terjadi dimana-mana. 4.

Analisis Cara Mengatasi Permasalahan Implementasi Hukum Dan Dan Peradilan Di Indonesia Berbagai macam cara untuk mengatasi masalah penegakan hukum di Indonesia yaitu : a. Didalam rangka penyusunan dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan agar lebih memperhatikan rasa keadilan pada masyarakat dan kepentingan nasional sehingga mendorong adanya kesadaran hukum masyarakat untuk mematuhinya. b. Penegak hukum seharusnya berjalan tidak semata melihat fakta, tapi menimbang serta melihat latar belakang peristiwa, alasan terjadinya kejadian, unsur kemanusiaan dan juga menimbang rasa keadilan dalam memberikan keputusan. Hakim diwajibkan mencari dan menemukan kebenaran materil yang menyangkut nilai-nilai keadilan yang harus diwujudkan dalam peradilan pidana. Namun demikian, hakikat tugas hakim itu sendiri memang seharusnya mencari dan menemukan kebenaran materil untuk mewujudkan keadilan materiil. Dengan ini diharapkan tidak ada keputusan yang kontroversial dan memberikan keputusan yang seadil-adilnya sehigga yang terjadi pada nenek minah tidak terjadi lagi. c. Hukum seharusnya tidak ditegakkan dalam bentuknya yang paling kaku, arogan, hitam putih. Tapi harus berdasarkan rasa keadilan yang tinggi, tidak hanya mengikuti hukum dalam konteks perundang-undangan hitam putih semata. Karena hukum yang ditegakkan yang hanya berdasarkan konteks hitam putih belaka hanya akan menghasilkan putusan-putusan yang kontoversial dan tidak memenuhi rasa keadilan yang sebenarnya. d. Hakim sebagai pemberi putusan seharusnya tidak menjadi corong undang-undang yang hanya mengikuti peraturan perundangundangan semata tanpa memperdulikan rasa keadilan. Tapi hakim seharusnya

PPKn SMA/SMK K-8

mengikuti

perundang-undangan

dengan

52

mementingkan rasa keadilan yang seadil-adilnya. Sehingga keputusannya dapat memenuhi rasa keadilan yang sebenarnya. e. Komisi Yudisial sebagai komisi yang dibentuk untuk mengawasi perilaku haki seharusnya memberi peringatan dan sanksi yang tegas kepada hakim yang memberikan putusan yang kontroversial dan tidak memenuhi rasa keadilan, juga yang melanggar kode etik. Hal ini dikarenakan tahun ini saja ada 968 putusan yang dilaporkan pada Komisi Yudisial dan sekitar 69 persen dilaporkan masyarakt karena diduga tidak memberikan rasa keadilan. f. Meningkatkan pembinaan integritas, kemampuan atau ketrampilan dan ketertiban serta kesadaran hukum dari pelaksana penegak hukum

tentang

melaksanakan

tugas tugasnya

dan

tanggungjawabnya.

penegak

hukum

Dalam

benar-benar

melaksanakan asas persamaan hak di dalam hukum bagi setiap anggota masyarakat. g. Mencukupi kebutuhan personal, sarana dan prasarana untuk pelaksanaan penegakan hukum. Meningkatkan kesejahteraan penegak hukum. Sehingga tidak ada hakim yang terlibat kasus korupsi. h. Memberikan pendidikan dan penyuluhan hukum baik formal maupun informal secara berkesinambungan kepada masyarakat tentang

pentingnya

penegakan

hukum

diIndonesiasehingga

masyarakat sadar hukum dan menaati peraturan yang berlaku. i. Menyediakan bantuan hukum bagi si miskin dan buta hukum. Melaksanakan asas proses yang tepat, cepat dan biaya ringan di semua tingkat peradilan. j. Pemberian sanksi yang tegas kepada aparat penegak hukum yang tidak menjalankan tugas dengan semestinya. k. Harus ada reformasi institusional didalam tubuh lembaga penegak hukum. Bukan hanya reformasi didalam tubuh Polri dan KejaksaanRItapi juga pada lembaga penegak hukum lain Komisi Pemberantasan Korupsi ( KPK ) dan Lembaga Perlindungan Saksi dan korban ( LPSK ). Hal ini dikarenakan carut – marutnya hukum yang ada di Indonesiajuga disebabkan karena adanya oknum –

PPKn SMA/SMK K-8

53

oknum yang tidak bertanggungjawab didalam tubuh lembaga penegak

hukum.

Kejaksaan sudah mencanangkan adanya

pembaruan didalam tubuh Kejaksaan yakni terkait tentang perekrutan jaksa, kode perilaku, standar minimum profesi, dan pengawasan sanksi disiplin. Selain itu saat Kejaksaan juga merencanakan pemangkasan tiga ribu jabatan jaksa, pengektifan peran pengawasan dan pembinaan, bidang intelejen ditugasi mencegah perbuatan tercela jaksa, pemberian reward and punishment. Kepolisian juga telah merencakan meminta setiap jajaran merancang target dalam waktu tertentu, mengadakan kontrak kerja dan pakta integritas, mengevaluasi secara rutin kinerja jajaran, transparansi sistem rekrutmen anggota polisi dan proses pelayanan administarasi. l. Adanya penghargaan bagi jaksa dan hakim berprestasi yang memberikan terobosan – terobosan dalam penegakan hukum diIndonesia. Dengan adanya penghargaan ini diharapkan setiap jaksa maupun hakim berlomba untuk memberikan terobosan yang bermanfaat bagi penegakan hukum diIndonesia. m. Perlunya Kapolri dan Jaksa Agung yang berwibawa, yang mempunyai kredibilitas tinggi.

5. Analisis Kondisi Hukum Dan Peradilan Di Indonesia Saat Ini. Tidak mudah untuk memaparkan kondisi hukum di Indonesia tanpa adanya keprihatinan yang mendalam mendengar ratapan masyarakat yang terluka oleh hukum, dan kemarahan masyarakat pada mereka yang memanfaatkan hukum untuk mencapai tujuan mereka tanpa menggunakan hati nurani. Dunia hukum di Indonesia tengah mendapat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat, baik dari dalam negri maupun luar negri. Dari sekian banyak bidang hukum, dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan

PPKn SMA/SMK K-8

54

tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana, tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana. Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman itu sendiri oleh lembaga pemasyarakatan. Semua proses pidana itulah yang saat ini banyak mendapat sorotan dari masyarakat karena kinerjanya, atau perilaku aparatnya yang jauh dari kebaikan. Di tahun 2005, kita dapat mengatakan semua institusi penegak hukum dalam proses pidana mendapat sorotan yang tajam. Dari kepolisian kita akan mendengar banyaknya kasus penganiayaan dan pemerasan terhadap seorang tersangka yang dilakukan oknum polisi pada saat proses penyidikan. Terakhir perihal pemerasaan terhadap seorang tersangka tersebut telah meyeret beberapa perwira tinggi di kepolisian. Institusi kejaksaan juga tidak luput dari cercaan, dengan tidak

bisa

membuktikannya

kesalahan

seorang

terdakwa

di

pengadilan, bahkan terakhir muncul satu kasus dimana jaksa gagal melaksanakan tugasnya sebagai penegak hukum yang baik setelah surat dakwaannya dinyatakan tidak dapat diterima. Adanya surat dakwaan yang tidak dapat diterima oleh majelis hakim, menunjukkan bahwa jaksa tersebut telah menjalankan tugasnya dengan dengan tidak profesional dan bertanggung jawab. Ironisnya tidak diterimanya surat dakwaan tersebut disebabkan karena hampir sebagian besar tanda tangan di berita acara pemeriksaan (BAP) merupakan tanda tangan palsu. Akhirnya

proses

pidana

sampai

di

tangan

hakim

(pengadilan) untuk diputus apakah terdakwa bersalah atau tidak. Hakim sebagai orang yang dianggap sebagai ujung tombak untuk

PPKn SMA/SMK K-8

55

mewujudkan adanya keadilan, ternyata tidak luput juga dari cercaan masyarakat. Banyaknya putusan yang dianggap tidak adil oleh masyarakat telah menyebabkan adanya berbagai aksi yang merujuk pada kekecewaan pada hukum. Banyaknya kekecewaan terhadap pengadilan (hakim) ini terkait dengan merebaknya isu mafia peradilan yang terjadi di tubuh lembaga

berlambang

pengayoman

tersebut.

Institusi

yang

seharusnya mengayomi hukum ini sempat menyeret nama pimpinan tertingginya

sebagai

salah

satu

mafia

peradilan.

Meskipun

kebenarannya sampai saat ini belum terbukti, namun kasus ini menunjukkan bahwa pengadilan masuk sebagai lembaga yang tidak dipercaya oleh masyarakat. Jika kita sudah tidak percaya lagi pada pengadilan, pada institusi mana lagi kita akan meminta keadilan di negri ini? Mafia peradilan ternyata tidak hanya menyeret nama hakim semata, tetapi justru sudah merebak sampai pegawai-pegawainya. Panitera pengadilan yang tugasnya tidak memutus perkara ternyata juga tidak luput dari jerat mafia suap. Bahkan kasus suap ini telah menyeret beberapa nama sampai ke pengadilan. Ironisnya mafia ini juga sampai ke tangan para petugas parkir atau petugas lain yang aa pada institusi pengadilan. Sungguh ironis sekali kenyataan yang kita lihat sampai akhir tahun ini, terkait dengan mafia peradilan. Pengacara (advokat) sebagai salah satu komponen yang seharusnya ikut menegakkan hukum ternyata juga ikut andil dalam mafia peradilan yang semakin membuat bopeng wajah hukum Indonesia. Pengacara sebagai profesi yang biasa dikatakan sebagai profesi independen juga telah menyeret mantan hakim untuk masuk dalam mafia peradilan. Uraian di atas menunjukkan betapa memprihatinkannya hukum di Indonesia. Mungkin yang tidak mendapat sorotan adalah lembaga

pemasyarakatan

karena

tidak

banyak

orang

yang

mengamatinya. Tetapi lembaga ini sebenarnya juga tidak dapat dikatakan sempurna. Lembaga yang seharusnya berperan dalam memulihkan sifat para warga binaan (terpidana) ternyata tidak dapat

PPKn SMA/SMK K-8

56

menjalankan tugasnya dengan baik. Jumlah narapidana yang melebihi dua kali lipat dari kapasitasnya menjadikan nasib nasib narapidana juga semakin buruk. Mereka tidak tambah sadar, tetapi justru belajar melakukan tindak pidana baru setelah berkenalan dengan

narapidana

lainnya.

Tentunya

ini

jauh

dari

konsep

pemidanaan yang sesungguhnya bertujuan untuk merehabilitasi terpidana. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat di tahun 2005 ini, dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law), ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law), ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law).(Setiawan, Dodik, kondisi hokum di Indonesia, 2006).

D. Aktivitas Pembelajaran Model Pembelajaran Problem Based Learning ini bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut: 1.

Mengorientasi peserta didik pada masalah. Tahap ini untuk memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran.

2.

Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3.

Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji.

PPKn SMA/SMK K-8

57

4.

Mengembangkan dan menyajikan hasil karya. Peserta didik mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber.

5.

Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Kasus suap menyuap penegak hukum semakin marak diberitakan di media massa, menurut anda bagaimana cara menanggulangi kasus suap yang terjadi di negara ini?

F. Rangkuman Permasalahan hukum dan peradilan di Indonesia bisa dikatakan mulai mengalami krisis. Baik krisis dalam penegakkan hukum itu sendiri atau krisis kepercayaan dari masyarakat. Penegakkan hukum yang dinilai hanya untuk masyarakat kecil saja hukum di Indonesia bernyali, ketika hukum berhadapan dengan dengan para koruptor seolah-olah lemah dan tidak mempunyai daya upaya untuk memberikan hukum yang benarbenar adil sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Penyebab timbulnya permasalahan implementasi hukum dan peradilan di Indonesia adalah sebagai berikut: a. Faktor administrasi b. Faktor hukum itu sendiri c. Fakor perundang-undangan yang berlaku. d. Faktor penegak hukum Akibat timbulnya permasalahan dalam implementasi hukum dan peradilan di Indonesia ini kepercayaan masyarakat terhadap hukum dan peradilan di negara ini merosot tajam. Masyarakat lebih suka main hakim sendiri untuk menyelesaikan permasalahan mereka, karena hukum dan peradilan sudah tidak lagi membela mereka. Beberapa jenis masalah implementasi hukum dan peradilan di Indonesia adalah sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K-8

58

a. Mencukupi

kebutuhan

personal,

sarana

dan

prasarana

untuk

pelaksanaan penegakan hukum. Meningkatkan kesejahteraan penegak hukum. Sehingga tidak ada hakim yang terlibat kasus korupsi. b. Memberikan pendidikan dan penyuluhan hukum baik formal maupun informal

secara

berkesinambungan

kepada

masyarakat

tentang

pentingnya penegakan hukum diIndonesiasehingga masyarakat sadar hukum dan menaati peraturan yang berlaku. c. Menyediakan bantuan hukum bagi si miskin dan buta hukum. Melaksanakan asas proses yang tepat, cepat dan biaya ringan di semua tingkat peradilan. d. Pemberian sanksi yang tegas kepada aparat penegak hukum yang tidak menjalankan tugas dengan semestinya. e. Dan lain-lain. Tidak mudah untuk memaparkan kondisi hukum di Indonesia tanpa

adanya

keprihatinan

yang

mendalam

mendengar

ratapan

masyarakat yang terluka oleh hukum, dan kemarahan masyarakat pada mereka yang memanfaatkan hukum untuk mencapai tujuan mereka tanpa menggunakan hati nurani. Dunia hukum di Indonesia tengah mendapat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat, baik dari dalam negri maupun luar negri. Dari sekian banyak bidang hukum, dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya.

G.Umpan Balik dan Tindak Lanjut Umpan balik atau penilain terhadap materi yang telah disampaikan ini bertujuan agar peserta didik mempunyai kemampuan untuk bertanya dan memberi kontribusi terhadap matari yang telah dibahas bersama. Umpan balik ini mempunyai tujuan utama untuk merangsang siswa agar memilik kreatifitas untuk menyampaikan pendapat dan kritikan.

PPKn SMA/SMK K-8

59

H. Kunci Jawaban Suap menyuap merupakan tindakan menyalahgunakan kekuasaan dalam rangka tujuan pribadi atau kelompoknya dalam rangka mempercepat proses birokrasi. Tindakan ini tidak dibenarkan karena bisa merugikan negara. Disamping itu, bisa menghambat pembangunan. Anggaran yang seharusnya digunakan untuk kepentingan masyarakat jadi beralih untuk kepentingan sendiri atau kelompok.Untuk itu, cara penanggulangannya adalah dengan supremasi hukum. Artinya, institusi penegak hukum harus bertindak terhadap para penyelenggara pemerintahan bila mana ada yang melakukan suap menyuap. Keterbukaan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Di samping itu, peran serta masyarakat dalam membasmi penyakit ini sangat dibutuhkan.

PPKn SMA/SMK K-8

60

KEGIATAN PEMBELAJARAN 6 PERMASALAHAN IMPLEMENTASI KESADARAN BERBANGSA DAN BERNEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA A. Tujuan Tujuan pembelajaran dalam mata diklat ini adalah peserta diklat dapat mendiskusikan permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Indikator pencapaian kompetensi pada modul ini adalah mendiskusikan permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia

C. Uraian Materi Permasalahan Dalam Implementasi Kesadaran Berbangsa Dan Bernegara Kesatuan Republik Indonesia Perkembangan kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik

Indonesia

mengalami

dinamika.

Banyak

hal

yang

dapat

mempengaruhi kesadaran berbangsa dan bernegara. Salah satunya dinamika kehidupan warga negara, telah ikut memberi warna terhadap kesadaran berbangsa dan bernegara tersebut. Selain itu, dinamika kehidupan bangsa-bangsa lain di berbagai belahan dunia, tentu berpengaruh pula terhadap kesadaran tersebut. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) merupakan faktor utamanya. Faktor tersebut membuat dunia semakin “terbuka”. Semua bangsa dapat saling melihat bangsa lain. Hal inilah yang menimbulkan suasana saling mempengaruhi serta “menyentuh” kesadaran berbangsa dan bernegara.

PPKn SMA/SMK K-8

61

Dinamika kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia tidak terlepas dari perjalanan sejarah bangsa Indonesia menjadi NKRI. Proses ini memberikan gambaran tentang bagaimana sekelompok manusia yang ada di dalam beragam bangsa merasakan sebagai bagian dari bangsa Indonesia dan terbentuknya NKRI merupakan organisasi yang mewadahi bangsa Indonesia serta dirasakan kepentingannya oleh bangsa itu, sehingga tumbuh kesadaran untuk mempertahankan tetap tegak dan utuhnya NKRI. Fakta historis yang menunjukan kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia yang tinggi terlihat dari peristiwa: Kebangkitan Nasional, Peristiwa Sumpah Pemuda, proses perumusan Pancasila sebagai dasar negara, proses penetapan UUD, dan proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia. Fakta sejarah yang menunjukan tingginya kesadaran berbangsa dan bernegara para tokoh bangsa. Kesadaran mereka perlu diteladani, walaupun ada perbedaan pendapat tetapi tetap dalam kerangka

persatuan

untuk

memperjuangkan

dan

mempertahankan

kemerdekaan NKRI. Namun demikian, kesadaran berbangsa dan bernegara masa sekarang sangat berbeda dengan kesadaran pada masa pergerakan nasional, serta pada waktu memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaan Negara Republik Indonesia. Kondisi bangsa saat ini memperlihatkan penurunan kesadaran berbangsa dan bernegara. Maraknya konflik vertikal dan horizontal yang terjadi di Indonesia menunjukan gejala kesadaran berbangsa dan bernegara yang belum baik. Konflik

horizontal

merupakan

konflik

antara

individu

maupun

kelompok yang biasa terjadi diantara individu atau kelompok yang memiliki status sosial yang sama. Konflik yang terjadi antarmasyarakat dalam tingkatan kelas, strata, nasib atau derajat yang sama. Misalnya:

PPKn SMA/SMK K-8

62

1. Konflik

yang

terjadi

antarsuporter sepak bola. Di Indonesia, kita sering diperlihatkan dimana

peristiwa

suporter salah

satu tim sepak bola tidak bisa menahan amarahnya pada

saat

pertandingan

berlangsung, kerap

terjadi

sehingga Gambar 3 Bentrok antarsuporter bentrokan (Sumber

dengan suporter lain,

http://www.kompas.com/bent

hanya karena tidak terima Rokantarpendukungsepakbola/2011) timnya kalah kemudian saling ejek dan menghina, saling pukul dan melakukan berbagai kekerasan lainnya. 2. Konflik antarsuku. Konflik antarsuku sering terjadi di Indonesia. Kasus konflik antara orang Lampung sebagai suku asli dan orang Bali yang dianggap suku pendatang, konflik di Sampit antara sekelompok orang dari suku Madura dan Dayak, konflik di Aceh antara sekelompok suku Aceh dengan Jawa, bahkan konflik yang terjadi di ibukota negara kita, DKI Jakarta yaitu konflik antara orang-orang Betawi dengan Ambon. Motif penyebabnya sangat beragam dari mulai kecemburuan sosial, sakit hati atau tersinggung, saling menghina, faktor ekonomi hingga perebutan tanah, sampai isu “santet”. 3. Konflik antargolongan agama. Indonesia merupakan negara yang memiliki 6 agama resmi, dan tercatat sebagai negara dengan pengakuan agama resmi terbanyak di dunia. Apabila kita melihat kondisi riel di lapangan, maka masing-masing agama juga kerap memiliki beragam kelompok aliran. Hal ini di luar adanya sekte-sekte dan penganut aliran kepercayaan yang telah tumbuh subur dalam budaya Indonesia. Melihat kondisi keragaman tersebut, tak jarang juga terjadi gesekan antar kelompok, sehingga kita kerap mendengar terjadinya konflik antar agama.

PPKn SMA/SMK K-8

63

Ironinya,

masyarakat

Indonesia selama ini dikenal sebagai

masyarakat

yang

toleran.

Berbagai

aksi

kekerasan seperti ibadah

dalam

penyegelan secara

agama, rumah sepihak,

pembakaran rumah ibadah, peledakan hingga bom bunuh

Gambar 4 Stop Anti Kekerasan diri di dalam rumah ibadah, (Sumber:http://indonesia.ucanews.c baik gereja, masjid hingga om/2013/10/02/kekerasan-atasnama-agama-harus-dihentikan/) vihara yang banyak memakan korban

jiwa,

hampir

seluruhnya memiliki alasan karena adanya kebencian terhadap pemeluk agama yang berlainan. Sedangkan konflik vertikal adalah konflik yang terjadi antara individu atau kelompok yang memiliki kekuasaan, kewenangan dan status sosial berbeda. Misalnya:

1. Contoh

paling

sederhana

adalah konflik antara orang tua dan anak. Hirakhi antara orang tua

dan

anak

merupakan

contoh sederhana perbedaan status

sosial.

Orang

tua

dianggap sebagai orang yang memiliki Gambar 5 Ilustrasi Perseteruan Ibu dan Anak (Sumber:http://tumvue.com/tumblr /tag/kdrt)

PPKn SMA/SMK K-8

kewenangan keluarga,

kekuasan

dan

tertinggi

dalam

sehingga

semua

keputusan

tangan

orangtua.

merasa ada

Konflik

di di 64

lingkungan

keluarga,

antara

anak dan orang tua tentu memiliki dampak negatif terhadap tumbuhkembang anak baik secara psikologis dan perilaku anak. 2. Kekerasan antara majikan dengan pembantu rumah tangga. Kedua pihak ini merupakan contoh pihak yang

memiliki

status

sosial yang berbeda, hal ini lazim terjadi di tengahtengah

kita

masyarakat.

sebagai Apalagi

Gambar 6 Aksi Demo Perlindungan yang Hukum Bagi Pembantu Rumah Tangga

lingkungan konservatif pembantu

di

dan

feodal, bukan

dianggap sebagai asisten untuk membantu mengerjakan pekerjaan rumah tangga, tapi kerap dianggap seolah perbudakan era modern. Kita tentunya sering mendengar berita di surat kabar tentang perilaku majikan yang kurang manusiawi dan kerap melakukan kekerasan terhadap pembantunya. Seorang pembantu yang kemudian merasa hak-haknya kurang dipenuhi oleh majikan, tidak dibayar gajinya atau hanya setengah dari yang seharusnya, tidak mendapatkan tunjangan makan yang layak, ruangan istirahat yang layak,

pada

akhirnya

mereka

melakukan

pemberontakan-

pemberontakan seperti merampas harta benda majikan atau melakukan penculikan anak majikan, bahkan ada juga pembantu rumah tangga yang melakukan kekerasan sebagai balas dendam kepada majikannya. Di Indonesia, kasus kekerasan majikan terhadap pembantu rumah tangga maupun sebaliknya sering PPKn SMA/SMK K-8

65

terjadi. Kasus kekerasaan pembantu luar negeri yang bekerja di negara lain pun sangat banyak, biasanya menimpa tenaga kerja wanita yang bekerja sebagai pembantu rumah tangga di Arab Saudi, Malaysia, Singapura, dan Hongkong. 3. Konflik antara penguasa dan buruh/karyawan maupun karyawati. Contoh yang dapat kita temui terakhir ini adalah kasus penyekapan pekerja di Tangerang yang dilakukan oleh pimpinan pabrik loyang, Yuki Irawan. Kita dapat melihat bagaimana 21 orang buruh tidak mendapatkan hak-haknya sebagai buruh yang pada akhirnya 2 orang diantara mereka melarikan diri dan berakhir dengan penggrebekan

lokasi

pabrik

oleh

pihak

kepolisian.

Kasus

demonstrasi yang berakhir anarkhis oleh pekerja dan serikat pekerja kepada pimpinan perusahaan karena hasutan beberapa orang juga kerap kita lihat di berbagai media massa.

Gambar 7 Para buruh pabrik pembuatan alat dapur yang berhasil dibebaskan polisi di Tangerang setelah disekap selama 3 bulan oleh pemilik pabrik. TEMPO/Marifka Wahyu Hidayat (sumber http://metro.tempo.co/read/news/2013/05/06/0644782 begini-penyekapan-buruh-pabrik-panci-terbongkar) 4. Konflik yang melibatkan kelompok dengan negara. Kita dapat melihat beberapa kasus dari catatan sejarah bangsa Indonesia. Pertama, pada

PPKn SMA/SMK K-8

66

masa-masa awal kemerdekaan bangsa Indonesia. Setelah kemerdekaan, selalu ada pihak-pihak yang merasa tidak puas. Sejarah mencatat adanya beberapa konflik antara pemerintah dan segolongan rakyat. Seperti peristiwa pemberontakan DI/TII (Darul Islam/Tentara Islam Indonesia). DI/TII beralasan melakukan pemberontakan terhadap pemerintah karena merasa bahwa Indonesia berhak untuk menggunakan hukum Islam dalam menjalankan kepemerintahan setelah kemerdekaan. Selain itu, mayoritas jumlah penduduk Indonesia merupakan pemeluk agama Islam. Namun, ide ini sesungguhnya sebelum kemerdekaan, ide ini sudah pernah didiskusikan dan para founding fathers kita memutuskan Indonesia sebagai payung untuk semua suku, agama san ras. Tidak puas dengan keputusan tersebut, sekelompok orang yang tidak puas memprovokasi untuk

melakukan

pemberontakan

kepada

pemerintah

yang

sah.

Pemerintahpun kemudian melakukan upaya penangkapan bagi mereka yang menentang serta melakukan operasi militer bagi pihak DI/TII yang melakukan upaya perlawanan dengan senjata. Inilah contoh kekerasan yang terjadi pada saat Indonesia baru mendapatkan kemerdekaannya. Contoh lain adalah Kasus Tanjung Priok pada tahun 1984. Pemerintah pada saat itu berkonflik dengan kelompok masyarakat yang menolak dipaksa menganut ideologi Pancasila sebagai ideologi tunggal. Tokoh dan warga muslim yang tidak menyetujui pemaksaan ini melakukan aksi protes dan kritikan terhadap pemerintah. Hingga Kasus Trisakti yang mengakibatkan puluhan mahasiswa meninggal dunia. Nilai kebangsaan Indonesia saat ini yang diwarnai penonjolan sikap primordial antardaerah dan semangat otonomi daerah yang agak menyimpang dari semangat kebangsaan telah memunculkan gerakan-gerakan separatis seperti Organisasi Papua Merdeka (OPM) dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM), dan sebagainya. Kondisi ini disertai pula dengan munculnya aksi-aksi teror, tindakan-tindakan radikal dan anarkhis dari kelompok-kelompok tertentu yang fanatik terhadap paham/ajaran kelompoknya. Degradasi kesadaran berbangsa dan bernegara juga tampak pada perilaku mayoritas kaum muda yang mengalami krisis etika perilaku, minim dalam menghormati nilai-nilai budaya bangsa sendiri dan lebih bangga dengan budaya atau simbol-simbol bangsa lain, semakin individualisnya

PPKn SMA/SMK K-8

67

kaum muda di tengah-tengah masyarakat dan kurangnya kepekaan serta kepedulian

sosial.

Tidak

sedikit

remaja

yang

melakukan

perilaku

menyimpang seperti perkelahian pemuda dan pelajar, penggunaan obat terlarang, melakukan free sex, terlibat dalam geng motor, dan sebagainya. Kondisi ini diperparah dengan minimnya kesadaran sosial dan perhatian orang tua terhadap anaknya. Ada kecenderungan kesalahan pola pikir orangtua yang menyerahkan sepenuhnya pendidikan anaknya ke instansi sekolah. Di sisi lain kondisi lingkungan masyarakat tidak mendukung bagi sosialisasi generasi muda. Masyarakat mengalami pergeseran nilai ke arah gaya hidup yang cenderung materialistik, konsumtif, hedonis, dan glamor. Di sisi lain, perilaku elit-elit politik justru kurang memberikan suri tauladan bagi rakyatnya. Masih banyak pejabat baik legislatif, eksekutif, maupun yudikatif di tingkat pusat maupun daerah yang melakukan tindakan-tindakan yang melanggar hukum, seperti mafia hukum, KKN termasuk melakukan gratifikasi, lebih mementingkan diri dan golongan, etnisitas yang berlebihan, bertindak arogan dan tidak demokratis, terlibat skandal, dan sebagainya. Kejadian-kejadian tersebut merupakan fakta-fakta yang menjadi persoalan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia. Pada dasarnya masih banyak peristiwaperistiwa lain yang mewarnai kehidupan berbangsa dan bernegara Indonesia yang menunjukan melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia. Peristiwa-peristiwa tersebut tentu dapat diidentifikasi dalam bentuk kasus-kasus yang dapat diamati (termasuk dalam aktivitas pembelajaran).

D. Aktivitas Pembelajaran 1) Tujuan Kegiatan: Melalui

metode pembelajaran diskusi kelompok dan studi kasus,

peserta mampu: a) mendiskusikan

permasalahan

dalam

implementasi

kesadaran

berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia b) mengemukakan permasalahan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia 2) Langkah Kegiatan

PPKn SMA/SMK K-8

68

a) Kegiatan 1 (Diskusi Kelompok) (1) Identifikasilah beberapa fakta yang terjadi di Indonesia di berbagai

aspek

kehidupan

yang

memperlihatkan

gejala

melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia dengan mengisi tabel di bawah ini, agar lebih menarik lengkapilah dengan gambar!

PPKn SMA/SMK K-8

69

Tabel 1 Fakta Gejala Melemahnya Kesadaran Berbangsa Dan Bernegara

No

Aspek

Peristiwa/Kasus yang terjadi di Indonesia yang

kehidupan

memperlihatkan gejala melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia

1.

Ideologi

Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus Contoh

.....................................................

Gambar yang ..................................................... relevan

..................................................... ......................................................

2.

Politik


.....................................................


..................................................... ......................................................

3.

Hukum


.....................................................


..................................................... ......................................................

PPKn SMA/SMK K-8

70

No

Aspek


kehidupan

memperlihatkan gejala melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia ..................................................... ......................................................

4.

Ekonomi


.....................................................


..................................................... ...................................................... ....................................................

5.

Sosial

Nama peristiwa/kasus

(pendidikan,

.....................................................

kesehatan,

.....................................................

lingkungan

Deskripsi peristiwa/kasus

hidup,

.....................................................

pilih

dll*) Contoh

salah Gambar yang .....................................................

satu

relevan

..................................................... ...................................................... ..................................................... ......................................................

6.

Budaya

Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus

PPKn SMA/SMK K-8

71

No

Aspek


kehidupan

memperlihatkan gejala melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia Contoh

.....................................................


..................................................... ...................................................... ....................................................

7.

Pertahanan


.....................................................


..................................................... ...................................................... ..................................................... ......................................................

8.

Keamanan


.....................................................


..................................................... ...................................................... ..................................................... ......................................................

PPKn SMA/SMK K-8

72

(2) Setelah selesai, presentasikan hasil diskusi kelompok Anda dan perbaiki hasil kerja kelompok Anda jika ada masukan dari kelompok lain b) Kegiatan 2 (Studi Kasus) (1) Pilihlah salah satu peristiwa/kasus dari hasil kerja pada kegiatan 1! (2) Selanjutnya kajilah kasus tersebut dengan berpedoman pada butir-butir berikut: (a) Identifikasi indikator dalam kasus yang menujukan gejala melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia! (b) Identifikasi faktor-faktor penyebab timbulnya/terjadinya kasus tersebut! (c) Dari indikator dan faktor penyebab yang telah diidentifikasi, tentukan strategi mengatasi/menanggulangi kasus tersebut! (3) Setelah selesai, presentasikan hasil diskusi kelompok Anda dan perbaiki hasil kerja kelompok Anda jika ada masukan dari kelompok lain

E. Latihan/Kasus/Tugas Bacalah secara cermat kasus di bawah ini!

“INDONESIA DIJAJAH NEGARA ASING” Membaca buku Di Bawah Cengkeraman Asing (2009) benarbenar membuat saya geram, miris, sekaligus membuka kesadaran. Betapa tidak, berbagai sektor riil di Indonesia ternyata berada dalam penguasaan asing. Tidak saja dalam penguasaan ekonomi, yang kemudian memunculkan pengelolaan sistem ekonomi neoliberalisme, tetapi juga pengaruhnya dalam bidang budaya, pendidikan, dan gaya hidup. Pernahkah anda menyadari, dari bangun tidur, beraktivitas, hingga tidur lagi, semuanya telah dikuasai perusahaan asing? Begitulah Wawan, sang penulis buku ini, membuka pembahasannya. Dari mulai minum AQUA (74 persen sahamnya dikuasai perusahaan Danone asal Prancis), atau minum teh Sariwangi (100 persen sahamnya milik Unilever, Inggris), minum susu SGM (milik Sari Husada yang 82 persen sahamnya dikuasai Numico, Belanda), mandi dengan sabun Lux, sikat gigi pakai Pepsodent (milik Unilever), hingga merokok Sampoerna (97 persen sahamnya milik

PPKn SMA/SMK K-8

73

Philips Morris, Amerika Serikat) dikuasai pihak asing. Betapa tergantungnya kita dengan perusahaan asing. Tetapi memang begitulah realitanya, bahwa bangsa kita sebenarnya sudah dijajah oleh bangsa asing. Kalau dulu sebatas Belanda dan Jepang, sekarang ini beragam bangsa asing menguasai negeri kita. Bagaimana bisa perusahaan asing itu menguasai begitu dahsyat pasar di Indonesia, sementara kita hanya menjadi penonton? Perusahahaan asing bisa merajalela menguasai lahan-lahan di Indonesia. Pasti besar kemungkinannya ada unsur kesengajaan dari pihak kita. Mengapa bisa demikian? Hal inilah yang ditelusuri Wawan dalam bukunya yang berjudul “Di Bawah Cengkeraman Asing”. Menurut Wawan alasannya adalah kondisi tersebut sengaja diciptakan oleh bangsa kita sendiri lantaran para pengelola negeri ini (termasuk wakil rakyat, pembuat undang-undang) telah terjangkit mental korup dan suap. Kondisi ketidakmampuan terhadap pihak asing ini diakibatkan oleh lemahnya hukum (produk hukum). Karena melalui produk hukum inilah penguasaan ekonomi Indonesia bisa lancar tanpa hambatan dilakukan pihak asing. Produk hukum berupa undang-undang atau perangkat peraturan lainnya itu kenyataanya dapat dibuat sesuai pesanan pihak asing. Tentu saja yang menjadi agennya adalah para birokrat dan anggota legislatif yang duduk menyusun undang-undang. Karena dari merekalah undang-undang yang memperbolehkan kepemilikan asing itu diterbitkan. Misalnya, kasus yang terjadi di pertengahan tahun 2008. Untuk membuat amandemen UU No. 3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia (BI), pejabat BI harus mengelontorkan dana Rp 31,5 milyar untuk menyuap beberapa anggota DPR Komisi IX. Kasus ini terkuak setelah diadilinya anggota DPR Komisi IX Hamka Yandhu yang ditanggap KPK dan diadili di pengadilan Tipikor (Tindak Pidana Korupsi). Nah, bukankah menjadi besar kemungkinannya pula untuk menggelontorkan undangundang yang melindungi kepentingan asing, para pembuat UU itu juga mendapat kucuran uang alias disuap? Lantas, dari mana pihak asing berani mencampuri produk-produk hukum Indonesia. Menurut Wawan, hal itu bermula Presiden Soeharto berkuasa. Saat itu, Soeharto butuh banyak uang untuk modal pembangunan negeri. Ia kumpulkan para ekonom, termasuk orang-orang terdekatnya di bidang lain.Tujuannya untuk mencari dana ke luar negeri. Maka dibuatlah blue print pembangunan ekonomi Indonesia. Untuk itu, para negara pendonor berkumpul dengan mengadakan forum konferensi di Jenewa, November 1967. Para pejabat Indonesia yang hadir merasa puas dan tersenyum lega karena berhasil mendapatkan utangan! Sekalipun untuk mendapatkan utang atau pinjaman itu, kekayaan alam Indonesia harus dibagi-bagikan kepada perusahaan transnasional raksasa, dan dengan harga murah. Freeport mendapat bukit di Timika, Papua, untuk mengeksplorasi “tembaga”, ternyata emas. Sedang perusahaan Alcoa mendapat bauksit. Sekelompok konsorsium Eropa mendapat nikel di Papua Barat, sekelompok perusahaan Amerika, Jepang dan Prancis giliran mendapat pengelolaan hutan-hutan tropis di Sumatera, Kalimantan dan Papua barat. Dan masih banyak lagi.

PPKn SMA/SMK K-8

74

Begitulah, bagaimana negeri kita “diobok-obok” pihak asing yang ironisnya dibantu orang kita sendiri. Mereka banyak mengambil untung. Tetapi, lihatlah, bagaimana dengan nasib bangsa Indonesia dan rakyatnya? Bagaimana nasib penduduk Papua? Sama sekali tak masuk diakal. Dengan kekayaan Gunung Grasberg (Tembagapura), pemerintah Indonesia masih meminta-minta mencari pinjaman ke sana-sini. Padahal, cadangan emas dan tembaga yang dapat membayar seluruh utang Indonesia malah diserahkan kepada pihak asing. Sekarang, Indonesia justru kerepotan membayar bunga dan cicilan utang, sedangkan rakyatnya semakin miskin. Nestapa Indonesia belum selesai sampai disitu. Saat negaranegara kaya pemberi utang Indonesia memberikan utangnya, ternyata membuat banyak persyaratan. Di antaranya, uang hasil utang harus dipakai untuk membeli barang dan jasa dari perusahaan asal negara pemberi utang. Hasilnya, sekitar 80 persen uang tunai hasil dari berhutang itu kembali ke negara-negara pemberi pinjaman, sementara utang pemerintah kita tidak lunas-lunas. Kekuatan-kekuatan asing dalam bidang ekonomi yang terjalin dalam korporasi-korporasinya memang telah “mendikte” dari berbagai sisi baik perdagangan, perbankan, penanaman modal, pelayaran dan pelabuhan, kehutanan, perkebunan, pertambangan migas dan nonmigas, dan lain-lain. Lantas, masihkah Indonesia pantas telah disebut merdeka? Lalu, bagaimana dengan kita sebagai rakyat sekaligus warga negara Indonesia? Apakah kita hanya akan “menonton” nestapa “ibu pertiwi”? Apa yang sudah kita lakukan untuk bangsa dan negara kita? Sumber Hasil Resensi Buku “Di Bawah Cengkeraman Asing” diambil dari http://belanegarari.com/2013/05/12/indonesia-dikuasai-asing/#more-1715 Setelah selesai membaca artikel tersebut, jawablah pertanyaan berikut: 1. Identifikasi kasus/fakta/permasalahan apa saja yang termuat dalam artikel tersebut! 2. Identifikasi

faktor-faktor

penyebab

terjadinya

kasus/fakta/permasalahan dalam bacaan artikel tersebut! 3. Kaitkan permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut dengan implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia! 4. Bagaimana

strategi

yang

dapat

dilakukan

untuk

mengatasi

permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut? 5. Sebagai guru, sudahkah Anda melakukan upaya atau program yang berkontribusi dalam penanganan permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut? Apabila sudah, paparkan bentuk/

PPKn SMA/SMK K-8

75

wujud

kontribusi

Anda

untuk

menangani

permasalahan-

permasalahan!

F. Rangkuman 1. Perkembangan kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia mengalami dinamika. Banyak hal yang dapat mempengaruhi kesadaran berbangsa dan bernegara. Salah satunya dinamika kehidupan warga negara, telah ikut memberi warna terhadap kesadaran berbangsa dan bernegara tersebut. Selain itu, dinamika kehidupan bangsa-bangsa lain di berbagai belahan dunia, tentu berpengaruh pula terhadap kesadaran tersebut. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) merupakan faktor utamanya. Faktor tersebut membuat dunia semakin “terbuka”. Semua bangsa dapat saling melihat bangsa lain. Hal inilah

yang

menimbulkan

suasana

saling

mempengaruhi

serta

“menyentuh” kesadaran berbangsa dan bernegara. 2. Dinamika kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia tidak terlepas dari perjalanan sejarah bangsa Indonesia menjadi NKRI. Proses ini memberikan gambaran tentang bagaimana sekelompok manusia yang ada di dalam beragam bangsa merasakan sebagai bagian dari bangsa Indonesia dan terbentuknya NKRI merupakan organisasi yang mewadahi bangsa Indonesia serta dirasakan kepentingannya oleh bangsa itu, sehingga tumbuh kesadaran untuk mempertahankan tetap tegak dan utuhnya NKRI. Fakta historis yang menunjukan kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia yang tinggi terlihat dari peristiwa: Kebangkitan Nasional, Peristiwa Sumpah Pemuda, proses perumusan Pancasila sebagai dasar negara, proses penetapan UUD, dan proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia. Fakta sejarah yang menunjukan tingginya kesadaran berbangsa dan bernegara para tokoh bangsa. Kesadaran mereka perlu diteladani, walaupun ada perbedaan pendapat tetapi tetap dalam kerangka persatuan untuk memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaan NKRI. 3. Namun demikian, kesadaran berbangsa dan bernegara masa sekarang sangat berbeda dengan kesadaran pada masa pergerakan nasional, serta pada waktu memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaan Negara

PPKn SMA/SMK K-8

76

Republik Indonesia. Kondisi bangsa saat ini memperlihatkan penurunan kesadaran berbangsa dan bernegara. Maraknya konflik vertikal dan horizontal yang terjadi di Indonesia menunjukan gejala kesadaran berbangsa dan bernegara yang belum baik. Degradasi kesadaran berbangsa dan bernegara juga tampak pada perilaku mayoritas kaum muda yang mengalami krisis etika perilaku, minim dalam menghormati nilai-nilai budaya bangsa sendiri dan lebih bangga dengan budaya atau simbol-simbol bangsa lain, semakin individualisnya kaum muda di tengahtengah masyarakat dan kurangnya kepekaan serta kepedulian sosial. Tidak sedikit remaja yang melakukan perilaku menyimpang seperti perkelahian pemuda dan pelajar, penggunaan obat terlarang, melakukan free sex, terlibat dalam geng motor, dan sebagainya. Kondisi ini diperparah dengan minimnya kesadaran sosial dan perhatian orang tua terhadap anaknya. Ada kecenderungan kesalahan pola pikir orangtua yang menyerahkan sepenuhnya pendidikan anaknya ke instansi sekolah. Di sisi lain kondisi lingkungan masyarakat tidak mendukung bagi sosialisasi generasi muda. Masyarakat mengalami pergeseran nilai ke arah gaya hidup yang cenderung materialistik, konsumtif, hedonis, dan glamor. Di sisi lain, perilaku elit-elit politik justru kurang memberikan suri tauladan bagi rakyatnya. Masih banyak pejabat baik legislatif, eksekutif, maupun yudikatif di tingkat pusat maupun daerah yang melakukan tindakan-tindakan yang melanggar hukum, seperti mafia hukum, KKN termasuk melakukan gratifikasi, lebih mementingkan diri dan golongan, etnisitas yang berlebihan, bertindak arogan dan tidak demokratis, terlibat skandal, dan sebagainya. 4. Kejadian-kejadian tersebut merupakan fakta-fakta yang menjadi persoalan dalam implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia. Pada dasarnya masih banyak peristiwa-peristiwa lain yang mewarnai kehidupan berbangsa dan bernegara Indonesia yang menunjukan melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia. Peristiwa-peristiwa tersebut tentu dapat diidentifikasi dalam bentuk kasuskasus yang dapat diamati (termasuk dalam aktivitas pembelajaran).

PPKn SMA/SMK K-8

77

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini : 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi ini? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi ini? 3. Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban 1. Permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut sangat kompleks

mencakup

politik,

ekonomi,

hukum,

dan

sosial

budaya.

Permasalahan di bidang politik ditunjukan dari sikap dan perilaku elit/pejabat politik yang melakukan dan atau menerima suap, serta menentukan kebijakan dalam bentuk produk hukum yang justru memihak kepentingan para pemilik modal/saham, dan mengabaikan kepentingan rakyat, bangsa dan negara. Akibatnya, berpengaruh terhadap kebijakan politik luar negeri dalam sektor investasi (aspek ekonomi) dimana pihak asing menanamkan sahamnya lebih dari 50% dan mengambil keuntungan yang sebesarbesarnya. Sebagai imbalannya Indonesia mendapatkan pinjaman dari luar negeri dengan suku bunga yang tinggi dan prasayarat uang hasil utang harus dipakai untuk membeli barang dan jasa dari perusahaan asal negara pemberi utang. Hasilnya, sekitar 80 persen uang tunai hasil dari berhutang itu kembali ke negara-negara pemberi pinjaman, sementara utang pemerintah kita tidak lunas-lunas. Kebijakan politik yang bermula dari perilaku buruk elit/pejabat politik berimplikasi pula di bidang sosial budaya, yaitu meningkatnya jumlah kemiskinan dan penderitaan rakyat Indonesia, serta rusaknya lingkungan hidup akibat penambangan dan perindustrian. Dengan

meningkatnya

penduduk

yang

miskin,

maka

memunculkan

persoalan yang baru dan rumit, yaitu tingginya angka kriminalitas, gizi buruk, angka kematian ibu dan anak yang makin meningkat akibat sulitnya akses pelayanan kesehatan, banyak generasi muda yang putus sekolah, peningkatan jumlah pengangguran, dan sebagainya. Kondisi ini makin

PPKn SMA/SMK K-8

78

memburuk dengan melemahnya penegakan hukum bagi oknum-oknum yang melanggar hukum, termasuk elit/ pejabat politik yang terlibat di dalamnya. Apalagi, kalau ternyata aparat penegak hukum justru “memainkan hukum”. Dengan demikian, Indonesia dari segala aspek bidang kehidupan telah mengalami kerugian baik secara materiil maupun nonmateriil. 2. Faktor-faktor penyebab terjadinya kasus/fakta/permasalahan dalam bacaan artikel tersebut adalah: 

Buruknya sikap dan perilaku elit/pejabat politik yang telah melakukan dan atau menerima suap, serta menentukan kebijakan dalam bentuk produk hukum yang justru memihak kepentingan para pemilik modal/saham, dan mengabaikan kepentingan rakyat



Sistem perekonomian yang neoliberal dan kapitalis yang justru merugikan rakyat, bangsa, dan negara



Buruknya sikap dan perilaku aparat penegak hukum yang tidak serius menanggani persoalan pelanggaran hukum

3. Kaitan

permasalahan-permasalahan

dalam

artikel

tersebut

dengan

implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia adalah bahwa dengan adanya kasus tersebut menunjukan belum adanya implementasi kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia. Sebab elit/pejabat politik yang hidup dan terikat dalam kaidah dan naungan di bawah Negara Kesatuan RI beum memiliki mempunyai sikap dan perilaku diri yang tumbuh dari kemauan diri yang dilandasasi dengan keikhlasan/kerelaan bertindak demi kebaikan bangsa dan Negara Indonesia. Padahal, sudah selayaknya para elit/pejabat politik baik yang berada di lembaga lesgislatif, eksekutif, maupun yudikatif seharusnya menjadi suri tauladan atau figur yang baik yang dapat ditiru oleh rakyat yang dipimpinnya. 4. Strategi yang dapat dilakukan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut sangat banyak, antara lain: a. Di bidang politik: peningkatan pelibatan peranan dan partisipasi masyarakat dalam menjalankan fungsi pengawasan terhadap lembagalembaga pemegang kekuasan; mendorong dan mendukung kebijakankebijakan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara, serta berbasis kesejahteraan rakyat; pembinaan mental dan karakter nasional

PPKn SMA/SMK K-8

79

para elit/pejabat publik melalui pendidikan politik dan kerokhanian; partai politik seharusnya memberlakukan rekrutmen dan seleksi ketat bagi kadernya yang menduduki jabatan elit/pejabat publik; mereview kembali dan mencabut produk-produk hukum yang merugikan kepentingan rakyat, bangsa, dan negara. b. Di bidang hukum: peningkatan pelibatan peranan dan partisipasi masyarakat dalam menjalankan fungsi pengawasan terhadap lembagalembaga penegak hukum;

mendorong upaya penegakan hukum;

diperlukan pembinaan mental dan karakter nasional bagi pejabat dan aparat penegak hukum; memperketat rekrutmen dan seleksi para pejabat dan aparat penegak hukum; memberikan sanksi yang tegas, jelas, dan berkeadilan bagi semua oknum-oknum yang melakukan pelanggaran hukum tanpa diskriminasi. c. Di bidang ekonomi: menghapuskan sistem ekonomi yang tidak sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 termasuk penghapusan

sistem

ekonomi

neoliberal;

mendorong

dan

mengembangkan sistem ekonomi berbasis kerakyatan salah satunya melalui peningkatan peranan koperasi, KUR (Kredit Usaha Rakyat), Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri, bantuan untuk usaha ekonomi mikro, peningkatan pemberdayaan masyarakat melalui home industri, mendorong pengembangan dan penciptaan industri kreatif dan inovatif; peningkatan pelibatan peranan dan partisipasi masyarakat dalam menjalankan fungsi pengawasan terhadap lembaga-lembaga

perekonomian

dan

keuangan;

mencintai

dan

mendorong gerakan cinta produk nasional (dalam negeri); mendorong gerakan-gerakan penghematan devisa negara, termasuk sumber energi; mendorong pengamanan aset-aset negara. d. Sosial budaya: meningkatkan kepekaan dan kepedulian sosial; menjaga dan memelihara lingkungan dari kerusakan-kerusakan yang diakibatkan ulah manusia;

serta melakukan dan mendorong gerakan-gerakan

masyarakat “berkesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia” melalui sosialisasi pendidikan bela negara. Di sekolah, guru berkewajiban menanamkan nilai kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia melalui pendidikan bela negara yang dapat

PPKn SMA/SMK K-8

80

diintegrasikan dengan mata pelajaran khususnya Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan,

maupun

kegiatan

ekstrakulikuler

seperti

Pramuka, Osis, Palang Merah Remaja, dan sebagainya. Sementara di lingkungan masyarakat, pendidikan bela negara dapat dilakukan melalui kegiatan-kegiatan kemasyarakatan dengan melibatkan tokoh-tokoh masyarakat. e. Sebagai guru, sudahkah Anda melakukan upaya atau program yang berkontribusi dalam penanganan permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut? Apabila sudah, paparkan bentuk/ wujud kontribusi Anda untuk menangani permasalahan-permasalahan! 5. Sudah menjadi tugas guru, khususnya guru mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk terlibat dan berpartisipasi aktif dalam usaha untuk meningkat kesadaran berbangsa dan bernegara Kesatuan Republik Indonesia. Bentuk/ wujud kontribusi seorang sebagai upaya penanganan permasalahan-permasalahan yang menujukan melemahnya kesadaran berbangsa dan bernegara, salah satunya melalui pendidikan bela negara yang dapat diintegrasikan dengan mata pelajaran khususnya Pendidikan

Pancasila

dan

Kewarganegaraan,

maupun

kegiatan

ekstrakulikuler seperti Pramuka, Osis, Palang Merah Remaja, dan sebagainya. Mengapa perlu menggunakan sarana pendidikan bela negara? Sebab

6. Pendidikan bela negara adalah pendidikan dasar bela negara guna menumbuhkan kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia, keyakinan akan Pancasila sebagai ideologi negara, kerelaan berkorban untuk negara serta memberikan kemampuan awal bela negara. Dengan dilaksanakannya Pendidikan bela negara di lingkungan sekolah maupun di luar lingkungan sekolah akan dihasilkan warga negara yang cinta tanah air, rela berkorban demi bangsa dan negara, yakin akan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 serta mempunyai kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara yang bertanggungjawab. mampu menghadapi tantangan-tantangan di masa depan yang dapat menjamin tetap tegaknya identitas dan integritas bangsa.

PPKn SMA/SMK K-8

81

KEGIATAN PEMBELAJARAN 7 PERMASALAHAN DALAM IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN DAN PENEGAKAN HAK ASASI MANUSIA DI INDONESIA

A. Tujuan Pembelajaran Tujuan pembelajarannya dalam mata diklat ini adalah peserta diklat dapat mendiskusikan permasalahan dalam

implementasi perlindungan dan

penegakan hak asasi manusia di Indonesia sesuai fakta

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Indikator

pencapaian

kompetensi

dalam

mendiskusikan permasalahan dalam

pembelajaran

ini

adalah

implementasi perlindungan dan

penegakan hak asasi manusia di Indonesia

C. Uraian Materi Permasalahan Dalam Implementasi Perlindungan Dan Penegakan Hak Asasi Manusia di Indonesia Kenyataan menunjukkan bahwa masalah HAM di Indonesia selalu menjadi sorotan tajam dan bahan perbincangan terus-menerus, baik karena konsep dasarnya yang bersumber dari UUD 1945 maupun dalam realita praktisnya di lapangan ditengarai penuh dengan pelanggaran-pelanggaran. Sebab-sebab pelanggaran HAM antara lain adanya arogansi kewenangan dan kekuasaan yang dimiliki seorang pejabat yang berkuasa, yang mengakibatkan sulit mengendalikan dirinya sendiri sehingga terjadi pelanggaran terhadap hakhak orang lain. Terutama dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir ini, isu mengenai HAM di Indonesia bergerak dengan cepat dan dalam jumlah yang sangat mencolok. Gerak yang cepat tersebut terutama karena memang telah

PPKn SMA/SMK K-8

82

terjadi begitu banyak pelanggaran HAM, mulai dari yang sederhana sampai pada pelanggaran HAM berat (gross human right violation). Di samping itu juga karena gigihnya organisasi-organisasi masyarakat dalam memperjuangkan pemajuan dan perlindungan HAM. Berbagai permasalahan yang dihadapi pemerintah Indonesia dalam rangka penghormatan, pengakuan, penegakan hukum dan HAM antara lain: 1.

Penegakan Hukum di Indonesia belum dirasakan optimal oleh masyarakat. Hal itu antara lain, ditunjukan oleh masih rendahnya kinerja lembaga peradilan. Penegakan hukum sejumlah kasus pelanggaran HAM berat yang sudah selesai tahap penyelidikannya pada tahun 2002, 2003, dan 2004, sampai sekarang belum di tindak lanjuti tahap penyelidikannya.

2.

Masih ada peraturan perundang-undangan yang belum berwawasan gender dan belum memberikan perlindungan HAM. Hal itu terjadi antara lain,

karena

peraturan

adanya

aparat

hukum,

baik

aparat

pelaksana

perundang-undangan, maupun aparat penyusun peraturan

perundang-undangan yang belum mempunyai pemahaman yang cukup atas prinsip- prinsip perlindungan hak asasi manusia. 3.

Belum membaiknya kondisi kehidupan ekonomi bangsa sebagai dampak krisis ekonomi yang terjadi telah menyebabkan sebagian besar rakyat tidak dapat menikmati hak-hak dasarnya baik itu hak ekonominya seperti belum terpenuhinya hak atas pekerjaan yang layak dan juga hak atas pendidikan

4.

Sepanjang tahun 2004 telah terjadi beberapa konflik dalam masyarakat, seperti

Aceh,

aparat

Negara

Ambon, tetapi

dan juga

Papua

yang

dengan

tidak

kelompok

hanya

melibatkan

bersenjata

yang

menyebabkan tidak terpenuhinya hak untuk hidup secara aman dan hak untuk ikut serta dalam pemerintahan. 5.

Adanya aksi terorisme yang ditujukan kepada sarana publik yang mnyebabkan rasa tidak aman bagi masyarakat.

6.

Dengan adanya globalisasi, intensitas hubungan masyarakat antara satu negara dengan negara lainnya manjdi makin tinggi. Dengan demikian kecenderungan munculnya kejahatan yang bersifat transnasional menjadi makin sering terjadi. Kejahatan-kejahatan tersebut antara lain, terkait dengan masalah narkotika, pencucian uang dan terorisme. Salah

PPKn SMA/SMK K-8

83

satu

permasalahan yang sering timbul adalah adanya peredaran

dokumen

palsu. Yang membuat orang-orang luar bebas datang ke

Indonesia. Adapun faktor penyebab dari berbagai permasalahan-permasalahan HAM tersebut, antara lain: 1. Faktor Kondisi Sosial-Budaya  Stratifikasi dan status sosial; yaitu tingkat pendidikan, usia,pekerjaan, keturunan dan ekonomi masyarakat Indonesia yangmultikompleks (heterogen).  Norma adat atau budaya lokal kadang bertentangan dengan HAM,terutama

jika

sudah

bersinggung

dengan

kedudukan

seseorang,upacara-upacara sakral, pergaulan dansebagainya.  Masih adanya konflik horizontal di kalangan masyarakat yang hanya disebabkan oleh hal-hal sepele. 2. Faktor Komunikasi dan Informasi  Letak geografis Indonesia yang luas dengan laut, sungai, hutan,dan gunung yang membatasi komunikasi antar daerah.  Sarana dan prasarana komunikasi dan informasi yang belum terbangun secara baik yang mencakup seluruh wilayah Indonesia.  Sistem informasi untuk kepentingan sosialisasi yang masihsangat terbatas baik sumber daya manusia-nya maupun perangkat (software dan hardware) yang diperlukan. 3. Faktor Perangkat Perundangan  Pemerintah

tidak

segera

meratifikasikan

hasil-hasil

konvensi

internasional tentang hak asasi manusia.  Kalaupun ada, peraturan perundang-undangan masih sulit untuk diimplementasikan. 4. Faktor Kebijakan Pemerintah  Tidak semua penguasa memiliki kebijakan yang sama tentang pentingnya jaminan hak asasI manusia.  Ada kalanya demi kepentingan stabilitas nasional,persoalan hak asasi manusia sering diabaikan.

PPKn SMA/SMK K-8

84

 Peran pengawasan legislatif dan kontrol sosial oleh masyarakat terhadap pemerintah sering diartikan oleh penguasa sebagai tindakan pembangkangan 5.

Faktor Aparat dan Penindakannya (Law Enforcement)  Masih

adanya

oknum

aparat

yang

secara

institusi

atau

pribadicmengabaikan prosedur kerja yang sesuai dengan hak asasi manusia.  Tingkat pendidikan dan kesejahteraan sebagian aparat yang dinilai masih belum layak sering membuka peluang ‘ jalan-pintas untuk memperkaya diri.  Pelaksanaan tindakan pelanggaran

oleh oknum

aparat masih

diskriminatif, tidak konsekuen,dan tindakan penyimpangan berupa KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) 6. Faktor kondisi supremasi hukum  Masih marak mentalitas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), budaya kekerasan, ketidakjujuran, serta perekayasaan di kalangan aparat penegak hukum. Bahkan, hal itu juga terjadi di kalangan pemerintah, birokrasi, militer, atau bahkan di kalangan anggota DPR dan MPR yang terhormat.  Belum terbentuknya budaya hukum yang menghormati HAM, baik oleh para pejabat maupun kalangan praktisi hukum, serta masyarakat pada umumnya. Dalam pelaksanaan hukum, semakin terlihat banyak ”sandiwara”

pengadilan

atau

banyak

praktik

kepura-puraan

pengadilan. Hal ini jelas menjadikan reformasi bidang hukum semakin carut-marut. Dari

gambaran

sekilas

diatas

mencerminkan

bahwa

dalam

pengimplementasian HAM sangat tergantung pada kondisi masing-masing negara. Negara Indonesia dengan ideologi Pancasila tentu berbeda dengan negara-negara

Barat,

seperti

Amerika

dengan

paham

liberalismenya

memungkinkan masyarakatnya untuk melakukan segala sesuatu dengan sebebas-bebasnya. Sedangkan peran pemerintah sangat kecil dalam mengatur kehidupan bermasyarakat. Kondisi ini tentu sangat berbeda dengan ideologi bangsa Indonesia, yakni Pancasila. Pancasila mengajarkan hak-hak asasi setiap rakyat Indonesia pada dasarnya diimplementasikan secara bebas, akan tetapi

PPKn SMA/SMK K-8

85

kebebasan tersebut dibatasi dengan hak asasi orang lain. Sehingga walaupun terdapat kebebasan, namun kebebasan tersebut harus bertanggung jawab dalam mengimplementasikan dengan memperhatikan dan tidak mengganggu hak asasi orang lain. Sejak era reformasi berbagai produk hukum dibuat untuk memperbaiki kondisi hak asasi manusia di Indonesia, khususnya hak sipil dan politik, baik melalui meratifikasi konvensi HAM, amandemen konstitusi, pembuatan instumen HAM, membentuk lembaga yang menaungi dan mengurusi HAM serta rencana aksi nasional dalam upaya pemajuan, penghormatan dan perlindunganhak asasi manusia di Indonesia. Seperti halnya dari sisi politik, rakyat Indonesia telah menikmati kebebasan politik yang luas. Empat kebebasan dasar, yaitu hak atas kebebasan berekspresi dan berkomunikasi, hak atas kebebasan berkumpul, hak atas kebebasan berorganisasi, dan hak untuk turut serta dalam pemerintahan. Melalui berbagai media hampir semua lapisan rakyat Indonesia sudah dapat mengekspresikan perasaan dan pendapatnya tanpa rasa takut seperti pada zaman Orde Baru. Disisi lain kebebasan politik yang dinikmati oleh masyarakat Indonesia tidak diimbangi dengan perlindungan hukum yang semestinya bagi hak-hak sipil. Seperti, hak atas kemerdekaan dan keamanan pribadi, hak atas kebebasan dari penyiksaan, atau perlakuan atau hukuman lain yang kejam, tidak manusiawi atau merendahkan martabat, hak atas pemeriksaan yang adil dan proses hukum yang semestinya, hak atas pengakuan pribadi di depan hukum, dan larangan atas propaganda untuk perang dan hasutan kebencian. Dari berbagai daerah, seperti, Poso, Lombok, Papua, juga Jakarta, dan tempattempat lain di Indonesia, dilaporkan masih terjadi kekerasan horisontal yang melibatkan unsur-unsur polisi dan militer. Penganiayaan dilaporkan masih terus di alami oleh kelompok-kelompok masyarakat, seperti, buruh, petani, masyarakat adat, kelompok minoritas agama, dan para mahasiswa.

PPKn SMA/SMK K-8

86

D. Aktivitas Pembelajaran 1) Tujuan Kegiatan: Melalui

metode pembelajaran diskusi kelompok dan studi kasus,

peserta mampu: a) mendiskusikan permasalahan dalam

implementasi perlindungan

dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia b) menggali permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia 2) Langkah Kegiatan a) Kegiatan 1 (Diskusi Kelompok) (1) Identifikasilah beberapa faktor penyebab permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia (2) Format

identifikasi

faktor

penyebab

permasalahan

dalam

implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia sebagai berikut: Tabel 2 Faktor Penyebab Permasalahan Dalam Implementasi Perlindungan Dan Penegakan Hak Asasi Manusia Di Indonesia

No 1.

Faktor Penyebab Kondisi Sosial-Budaya

Contoh Kasus ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

2.

Komunikasi dan Informasi

............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

3.

Perangkat Perundangan

PPKn SMA/SMK K-8

............................................. 87

No

Faktor Penyebab

Contoh Kasus ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

4.

Kebijakan Pemerintah

............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

5.

Aparat dan Penindakannya

............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

6.

Supremasi Hukum

............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ....................

b) Kegiatan 2 (Diskusi Kelompok) (1) Identifikasilah beberapa fakta yang terjadi di Indonesia di berbagai

aspek

kehidupan

yang

memperlihatkan

gejala

permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia!

PPKn SMA/SMK K-8

88

(2) Format

identifikasi

permasalahan

dalam

implementasi

perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia sebagai berikut: Tabel 3 Permasalahan Dalam Implementasi Perlindungan Dan Penegakan Hak Asasi Manusia Di Indonesia

No

1.

Aspek kehidupan

Politik

Peristiwa/Kasus yang terjadi di Indonesia yang memperlihatkan permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus Contoh Gambar

.....................................................

yang relevan

..................................................... ..................................................... ......................................................

2.

Hukum

Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus Contoh Gambar

.....................................................

yang relevan

..................................................... ..................................................... ......................................................

3.

Ekonomi

Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus

PPKn SMA/SMK K-8

89

No

Aspek kehidupan

Peristiwa/Kasus yang terjadi di Indonesia yang memperlihatkan permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia Contoh Gambar ..................................................... yang relevan

..................................................... ..................................................... ......................................................

4.

Sosial

Nama peristiwa/kasus

(pendidikan,

.....................................................

kesehatan,

.....................................................

lingkungan

Deskripsi peristiwa/kasus

hidup, pilih

dll*) salah

Contoh Gambar

.....................................................

yang relevan

.....................................................

satu

..................................................... ...................................................... .....................................................

5.

Budaya

Nama peristiwa/kasus ..................................................... ..................................................... Deskripsi peristiwa/kasus Contoh Gambar

.....................................................

yang relevan

..................................................... ..................................................... ...................................................... ..................................................... ......................................................

c) Kegiatan 3 (Studi Kasus)

PPKn SMA/SMK K-8

90

(4) Pilihlah salah satu peristiwa/kasus dari hasil kerja pada kegiatan 1! (5) Selanjutnya kajilah kasus tersebut dengan berpedoman pada butir-butir berikut: (d) Identifikasi

indikator

permasalahan

dalam

dalam

kasus

implementasi

yang

menujukan

perlindungan

dan

penegakan hak asasi manusia di Indonesia! (e) Identifikasi faktor-faktor penyebab timbulnya/terjadinya kasus tersebut! (f) Dari indikator dan faktor penyebab yang telah diidentifikasi, tentukan strategi mengatasi/menanggulangi kasus tersebut! (6) Setelah selesai kegiatan 1, 2, dan 3, presentasikan hasil diskusi kelompok Anda dan perbaiki hasil kerja kelompok Anda jika ada masukan dari kelompok lain d) Kegiatan 4 (Debat) Peserta diklat dikelompokan menjadi 2 (dua) kelompok, yakni kelompok pro dan kelompok kontra. Adapun topik debat adalah “Polemik Hukuman Mati di Indonesia”

PPKn SMA/SMK K-8

91

E. Latihan/ Kasus /Tugas Bacalah secara cermat kasus di bawah ini!

Tak Patuhi Putusan MK, Negara Rampas Hutan Adat Senin, 27 Januari 2014 | 23:27 WIB

Gambar 8 Masyarakat Adat Kampung Kayakai duduki bandara Mopah Merauke. TEMPO/Jerry Omona TEMPO.CO, Jakarta - Sekretaris Jenderal Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN) Abdon Nababan menuding negara tak mematuhi putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 35/PUU-X/2012 yang menggugurkan kuasa negara atas hutan milik masyarakat adat dalam Undang-Undang Kehutanan. Gara-gara ketakpatuhan itu, sepanjang 2013 kasus perampasan wilayah hutan masyarakat adat oleh negara terbilang tinggi. "Sepanjang 2013, ada 143 kasus perampasan tanah dan pengusiran masyarakat adat di Indonesia," kata Abdon dalam konferensi pers “Catatan Awal Tahun AMAN” di Jakarta, Senin, 27 Januari 2014. Menurut Abdon, sebanyak 143 kasus itu sebetulnya bukanlah jumlah kasus yang sebenarnya. Banyak lagi kasus perampasan dan pengusiran terhadap masyarakat adat yang tak tercatat karena masyarakat adat tersebut belum bisa mendokumentasikan kasus yang menimpa mereka. "Kadang mereka kerap SMS atau telepon kami. Tapi mereka tak punya catatan sendiri," kata Abdon. Berdasarkan data AMAN, setidaknya 1.2045 kepala keluarga dan 6.261 jiwa tanahnya dirampas dan diusir. Pelakunya adalah perusahaan swasta, pemerintah daerah, Kementerian Kehutanan, bupati, aparat desa, warga

PPKn SMA/SMK K-8

92

pendatang, dan PT Perkebunan Nusantara (PTPN). Adapun beberapa masyarakat adat yang diusir itu antara lain Friyen/ Wawiyai (Raja Ampat), Ba'tan (Palopo), Dayak Punan (Kalimantan Timur), dan Komunitas Rio Sanglap (Riau). Sumber http://nasional.tempo.co/read/news/2014/01/27/206548898/tak-patuhiputusan-mk-negara-rampas-hutan-adat Setelah selesai membaca artikel tersebut, jawablah pertanyaan berikut: 1. Identifikasi kasus/fakta/permasalahan apa saja yang termuat dalam artikel tersebut! 2. Identifikasi faktor-faktor penyebab terjadinya kasus/fakta/permasalahan dalam bacaan artikel tersebut! 3. Kaitkan permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut dengan implementasi perlindungan dan penegakan HAM oleh negara! 4. Bagaimana strategi yang dapat dilakukan untuk mengatasi permasalahanpermasalahan yang termuat dalam artikel tersebut? 5. Sebagai guru, sudahkah Anda melakukan upaya atau program yang berkontribusi dalam penanganan permasalahan-permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut? Apabila sudah, paparkan bentuk/ wujud kontribusi Anda untuk menangani permasalahan-permasalahan!

F. Rangkuman Kenyataan menunjukkan bahwa masalah HAM di Indonesia selalu menjadi sorotan tajam dan bahan perbincangan terus-menerus, baik karena konsep dasarnya yang bersumber dari UUD 1945 maupun dalam realita praktisnya di lapangan ditengarai penuh dengan pelanggaran-pelanggaran. Berbagai permasalahan yang dihadapi pemerintah Indonesia dalam rangka penghormatan, pengakuan, penegakan hukum dan HAM antara lain: 1.

Penegakan

Hukum

di

Indonesia

belum

dirasakan

optimal

oleh

masyarakat. 2.

Masih ada peraturan perundang-undangan yang belum berwawasan gender dan belum memberikan perlindungan HAM.

3.

Belum membaiknya kondisi kehidupan ekonomi bangsa sebagai dampak krisis ekonomi yang terjadi telah menyebabkan sebagian besar rakyat tidak dapat menikmati hak-hak dasarnya

4.

terjadi beberapa konflik dalam masyarakat

PPKn SMA/SMK K-8

93

5.

Adanya aksi terorisme yang ditujukan kepada sarana publik yang mnyebabkan rasa tidak aman bagi masyarakat.

6.

Dengan adanya globalisasi

Adapun faktor penyebab dari berbagai permasalahan-permasalahan HAM tersebut, antara lain: 1.

Faktor Kondisi Sosial-Budaya

2.

Faktor Komunikasi dan Informasi

3.

Faktor Perangkat Perundangan

4.

Faktor Kebijakan Pemerintah

5.

Faktor Aparat dan Penindakannya (Law Enforcement)

6.

Faktor kondisi supremasi hukum

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini : 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi permasalahan dalam implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi permasalahan implementasi perlindungan dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia? 3. Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban 1. Permasalahan dalam kasus tersebut adalah kasus perampasan tanah dan

pengusiran

masyarakat

adat

di

Indonesia

sebagai

bentuk

pelanggaran HAM terutama di bidang ekonomi. 2. Faktor-faktor penyebab terjadinya kasus/fakta/permasalahan dalam bacaan artikel tersebut adalah : a. Faktor

kebijakan

pemerintah

yang

tidak

memihak

kepada

kepentingan rakyat dalam hal ini masyarakat adat.

PPKn SMA/SMK K-8

94

b. Faktor aparat dan penindakannya (law enforcement). Tidak ada penindakan hukum yang tegas oleh aparat hukum, adanya diskriminasi hukum bagi masyarakat adat c. Faktor kondisi supremasi hukum. Masih marak mentalitas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), ketidakjujuran, serta perekayasaan di kalangan pemerintah dan aparat penegak hukum. 3. Kasus tersebut menunjukan belum diterapkannya perlindungan dan penegakan HAM oleh negara sebagaimana ketentuan dalam konstitusi kita 4. Strategi

yang

dapat

dilakukan

untuk

mengatasi

permasalahan-

permasalahan yang termuat dalam artikel tersebut dapat dilakukan melalui dua jalur. Pertama jalur hukum dengan melakukan gerakangerakan

penggugatan terhadap

negara

melalui

mendorong

dan

membawa kasus tersebut ke Pengadilan HAM. Kedua melalui KKR (Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi) dengan jalan mediasi dengan pemerintah. 5. Sudah menjadi tugas guru, khususnya guru mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk terlibat dan berpartisipasi aktif dalam

menangani

permasalahan

implementasi

perlindungan

dan

penegakan HAM, salah satunya melalui pendidikan HAM

PPKn SMA/SMK K-8

95

KEGIATAN PEMBELAJARAN 8 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI SISTEM DAN BUDAYA POLITIK DI INDONESIA A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade delapan pada modul politik dan budaya ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta dapat Menganalisis permasalahan Implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 2. Peserta

dapat

Menganalisis

faktor-faktor

yang

menimbulkan

permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 3. Peserta dapat Menganalisis kendala-kendala yang menimbulkan permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis dengan baik setelah mengikuti diklat. 4. Peserta dapat Menganalisi contoh sikap dan perilaku implemantasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis dengan baik setelah mengikuti diklat. 5. Peserta dapat Menganalisis cara-cara mengatasi kendala-kendala permasalahan implementasi permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis dengan baik setelah mengikuti diklat

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan pelatihan ini dianggap berhasil apabila peserta mampu menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu

Menganalisis permasalahan Implementasi Sistem dan

Budaya Politik di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K-8

96

2. Mampu Menganalisis faktor-faktor yang menimbulkan permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 3. Mampu

Menganalisis

kendala-kendala

yang

menimbulkan

permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis. 4. Mampu Menganalisi contoh sikap dan perilaku implemantasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis. 5. Mampu

Menganalisis

cara-cara

mengatasi

kendala-kendala

permasalahan implementasi permasalahan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dalam berpolitik yang demokratis.

C. Uraian Materi 1. Menganalisis Permasalahan Implementasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia Menganalisis permasalahan implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia berarti menyelidiki permasalahan implementasi sistem dan budaya di Indonesia secara lebih mendetail dan lebih terperinci. Seperti dibahas pada pembahasan sebelumnya bahwa mengimplementasikan sistem dan budaya politik adalah bukan hal yang mudah, adanya kendala diberbagai bidang dan faktor yang dapat menghalangi atau memperlambat terimplementasinya sistem dan budaya politik di Indonesia. Sikap-sikap yang dapat menghambat tersebut diantaranya adalah: a. Apatis b. Pengetahuan politik rendah. c. Tidak peduli dan menarik diri terhadap kehidupan politik. d. Anggota masyarakat cenderung tidak menaruh minat terhadap objek politik yang luas. e. Kesadaran anggota masyarakat akan adanya pusat kewenangan dan kekuasaan dalam masyarakatnya rendah. f. Warga negara tidak terlalu berharap dalam sistem politik. g. Tidak ada peranan politik yang bersifat khusus.

PPKn SMA/SMK K-8

97

h. Lingkupnya sempit dan kecil. i. Masyarakatnya sederhana dan tradisional Sikap-sikap di atas merupakan contoh sikap yang dapat menjadi penyebab sulitnya implementasi sistem dan budaya politik di negara kita ini. Padahal apabila kita bisa menerapkan sistem dan budaya politik yang tepat maka tidak mungkin kalau negara ini bisa mewujudkan pemerintahan yang demokratis.

2. Menganalisis

Faktor-Faktor

Yang

Menimbulkan

Permasalahan Implementasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia Faktor-faktor yang menimbulkan permaslahan implementasi sistem dan budaya politik telah sebutkan di atas pada grade sebelumnya

yakni

faktor

masyarakat,

faktor

penyalagunaan

wewenang, dan faktor sosialisasi. Faktor-faktor tersebut saling terkait satu sama lain, jadi agar implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia bisa berjalan dengan lancar maka semua faktor harus bisa terpenuhi, tidak bisa Cuma salah satu yang terpenuhi atau salah satu saja yang belum terpenuhi. Misalnya faktor masyarakat dan faktor penyalagunaan wewenang sudah bisa teratasi tetapi faktor sosialisasi politik tidak terlaksana maka mustahil akan berjalan dengan lancar karena bagaimanapun sosialisasi memegang peranan yang sangat penting karena dengan sosialisasi masyarakat akan mengetahui secara utuh tentang sistem dan budaya politik, selanjutnya mereka bisa mengaplikasikannya dalam kehidupan sehari-hari mereka. Peran

serta

masyarakat

dalam

kegiatan

politik

bisa

mewujudkan negara yang demokratis. Dalam hal ini bangsa Indonesia menganut sistem demokrasi pancasila. Artinya dalam pelaksanaan demokrasi tetap berpegang teguh pada nilai-nilai yang terkandung pada sila-sila pancasila.

PPKn SMA/SMK K-8

98

3.

Menganalisis

Kendala-Kendala

Yang

Menimbulkan

Permasalahan Implementasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia Dalam Berpolitik Yang Demokratis Kendala-kendala

yang

menimbulkan

permasalahan

implementasi sistem dan budaya politik Indonesia juga tidak luput menjadi

faktor

sulitnya

terwujud

politik

yang

demokratis.

Bagaimanapun politik yang demokratis menjadi harapan semua negara. Hanya saja dalam prakteknya hal ini sulit untuk diwujudkan. Banyak sikap-sikap yang justru melukai demokrasi itu sendiri. Kendala-kendala

yang

menghambat

pengimplementasian

sistem dan budaya politik di Indonesia guna terwujudnya politik yang demokratis adalah sebagai berikut: a. Dalam masyarakat Indonesia masih ada menganut atau mengakui kebenaran suatu ideologi ekstrim kiri maupun ekstrim kanan, yang mengganggu pelaksanaan Demokrasi Pancasila secara murni dan konsekuen. b. Kesadaran hukum di masyarakat terhadap Pancasila, UUD 1945, dan Perundang – undangan masih belum merata dan menyeluruh, sehingga terdapat penyalahgunaan wewenang atau main hakim sendiri. c. Masih rendahnya tingkat kesejahteraan rakyat dan tingkat pertumbuhan ekonomi di Indonesia. d. Dalam masyarakat Indonesia secara psikologis dan karakteristik masih terdapat sifat feodal, sikap paternalistic, sikap otoriter, dan sikap demokratik. e. Di masyarakat Indonesia masih sering terjadi gejolak yang bernuansa SARA ( Suku, Agama, Ras, dan Aliran Kepercayaan ) yang

dapat

menimbulkan

keresahan

social

yang

dapat

mengakibatkan ketegangan politik. f. Tingkat pendidikan masyarakat Indonesia yang sebagian besar masih rendah.

PPKn SMA/SMK K-8

99

Permasalahan di atas tidak akan kita bahas setiap poinnya, karena sudah dibahas pada grade yang sebelumnya, di sini kita akan lebih kepada menganalisa kendala-kendala di atas. Politik demokratis bisa terwujud melalui kerjasama setiap elemen, rasa individualisme dan kedaerahan harus selalu berada di urutan kedua, pendidikan warga juga merupakan kunci yang penting dalam mewujudkan politik yang demokratis.

4. Menganalisis Contoh Sikap Dan Perilaku Implemantasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia Dalam Berpolitik Yang Demokratis Sikap-sikap yang positif bisa membantu mewujdkan politik yang demokratis, sebaliknya sikap yang negatif bisa mencoreng makna dari demokrasi itu sendiri. Beberapa sikap diantaranya adalah: Sikap-sikap yang dapat menghambat tersebut diantaranya adalah: a. Apatis b. Pengetahuan politik rendah. c. Tidak peduli dan menarik diri terhadap kehidupan politik. d. Anggota

masyarakat

cenderung

tidak

menaruh

minat

adanya

pusat

terhadap objek politik yang luas. e. Kesadaran

anggota

masyarakat

akan

kewenangan dan kekuasaan dalam masyarakatnya rendah. f.

Warga negara tidak terlalu berharap dalam sistem politik.

g. Tidak ada peranan politik yang bersifat khusus. h. Lingkupnya sempit dan kecil. i.

Masyarakatnya sederhana dan tradisional Sikap-sikap di atas merupakan contoh sikap yang dapat

menjadi penyebab sulitnya implementasi sistem dan budaya politik di negara kita ini. Padahal apabila kita bisa menerapkan sistem dan budaya politik yang tepat maka tidak mungkin kalau negara ini bisa mewujudkan pemerintahan yang demokratis.

PPKn SMA/SMK K-8

100

Masalah-masalah di atas kalau dicermati sebagian besar bersumber dari sikap ketidaktahuan tentang politik bahkan yang lebih parah adalah sikap tidak mau tahu dengan segala urusan politik. Hal ini bisa dimengerti karena kondisi politik akhir-akhir ini yang hanya berpihak pada elit membuat masyarakat tidak mau lagi berurusan dengan politik. Contohnya, ketika pemilu berlangsung para calon berlomba-lomba membuat janji demi meningkatkan kesejahteraan rakyat stetlah terpilih jangankan memenuhi janji yang mereka buat mereka tidak ada lagi waktu mendengarkan aspirasi rakyat. Hal semacam inilah yang akhirnya membuat rakyat bersikap apatis terhadap politik.

5. Menganalisis

Cara-Cara

Mengatasi

Kendala-Kendala

Permasalahan Implementasi Permasalahan Implementasi Sistem Dan Budaya Politik Di Indonesia Dalam Berpolitik Yang Demokratis Terwujudnya sistem politik yang demokratis bisa terlaksana apabila kendala-kendala yang ada bisa segera diatasi. Cara utama yang bisa ditempuh untuk mewujudkan politik yang demokratis adalah meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan. Pendidikan merupakan kunci utama dari segala permasalahan, dikatakan demikian karena masyarakat yang terdidik akan lebih mudah untuk mengimplementasikan sistem dan budaya politik. Masyarakat yang mempunyai pendidikan sudah tidak asing lagi mengenai masalah politik, karena secara tidak

langsung di

lingkungan sekolah atau masyarakat mereka sudah pernah mengikuti atau setidaknya melihat proses politik itu dilakukan. Sebaliknya masyarakat yang secara pendidikan rendah akan sulit untuk mewujudkan politik yang demokratis. Hal ini dikarenakan mereka asing terhadap urusan yang berkaitan dengan politik dan hal ini membingungkan jika harus memberikan pendidikan politik kepada masyarakat yang seperti ini.

PPKn SMA/SMK K-8

101

D. Aktivitas Pembelajaran Model pembelajaran problem based learning ini bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut: 1. Mengorientasi

peserta

didik

pada

masalah.

Tahap

ini

untuk

memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran. 2. Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3. Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji. 4. Mengembangkan

dan

menyajikan

hasil

karya.

Peserta

didik

mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber. 5. Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Analisilah mengapa negara Indonesia dikatakan mampu/ berhasil mewujudkan demokrasi, dan bagaimana kondisi demokrasi saat ini!

F. Rangkuman 1.

Menganalisis permasalahan implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia berarti menyelidiki permasalahan implementasi sistem dan budaya di Indonesia secara lebih mendetail dan lebih terperinci.

2.

Peran serta masyarakat dalam kegiatan politik bisa mewujudkan negara yang demokratis. Dalam hal ini bangsa Indonesia menganut sistem demokrasi pancasila. Artinya dalam pelaksanaan demokrasi

PPKn SMA/SMK K-8

102

tetap berpegang teguh pada nilai-nilai yang terkandung pada silasila pancasila. 3.

Politik demokratis bisa terwujud melalui kerjasama setiap elemen, rasa individualisme dan kedaerahan harus selalu berada di urutan kedua, pendidikan warga juga merupakan kunci yang penting dalam mewujudkan politik yang demokratis.

4.

Sikap-sikap yang positif bisa membantu mewujdkan politik yang demokratis, sebaliknya sikap yang negatif bisa mencoreng makna dari demokrasi itu sendiri.

5.

Pendidikan merupakan kunci utama dalam mewujudkan negara yang berdemokrasi politik.

G.Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini : 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi ini? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi ini? 3. Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu

setelah kegiatan

pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban Indonesia dikatakan berhasil mewujudkan system politik yang demokratis karena pada awal dilaksanakannya terjadi dengan damai tidak ada kerusuhan-kerusuhan

yang

mewarnai

pesta

demokrasi

saat

itu,

sedangkan untuk kondisi politik demokratis saat ini bisa dikatakan cukup dramatis, bagaimana tidak system politik demokratis saat ini lebih sering disalahgunakan untuk hal-hal yang menguntungkan bagi elit politik saja.

PPKn SMA/SMK K-8

103

KEGIATAN PEMBELAJARAN 9 ANALISIS PERMASALAHAN IMPLEMENTASI HUBUNGAN INTERNASIONAL NKRI A. Tujuan Menganalisis permasalahan dalam implementasi hubungan internasional Negara Kesatuan Republik Indonesia

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 4. Mengidentifikasi dinamika hubungan Indonesia dengan Australia. 5. Mengidentifikai peran Indonesia dalam Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60. 6. Mengidentifikasi permasalahan hubungan Indonesia dengan negaranegara maju tentang perubahan iklim

C. Uraian Materi 1. Dinamika Hubungan Indonesia dengan Australia a. Penyebab Renggangnya Hubungan Indonesia dengan Australia Hubungan

Indonesia

dengan

Australia

renggang

ditandai

dengan

penarikan duta besar Australia. Sikap Australia yang telah memanggil

pulang duta besarnya untuk Indonesia setelah dua warga negaranya dieksekusi mati, Rabu dinihari, 29 April 2015, karena menyelundupkan narkoba (Tempo, 29 April 2015). b. Sikap pemerintah Australia terhadap kebijakan pemerintah Indonesia tentang narkoba

Australia meminta kepada pemerintah Indonesia agar tidak menghukum mati warga negaranya yang menyelundupkan narkoba ke Indonesia. Akan tetapi pemintaan tersebut tidak dipenuhi. Pemerintah Indonesia tetap menghukum mati dua warga negara. Menurut berita Tempo (29 April 2015), Perdana Menteri Australia Tony Abbott menyebut eksekusi

PPKn SMA/SMK K-8

104

tersebut sebagai suatu "kekejaman yang tidak perlu". Ia beralasan Chan dan Sukumaran telah menjalani masa rehabilitasi selama satu dekade di dalam penjara. Abbott tidak mengatakan apakah penarikan duta besarnya tersebut bersifat permanen. "Ini adalah momen gelap bagi hubungan Australia-Indonesia, tapi saya yakin hubungan ini segera pulih kembali," ucapnya. Bulan sebelumnya, Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop berjanji akan terus berjuang sampai akhir demi menyelamatkan dua terpidana mati penyelundup 8,2 kilogram heroin (Tempo 4 Mei 2015). c. Tindakan pemerintah Indonesia terhadap sikap pemerintah Australia Tindakan pemerintah Indonesia terhadap sikap pemerintah Australia adalah mendiamkannya. Hal itu berarti pemerintah Indonesia tidak membalas dengan tidakan serupa. Menurut Tempo (29 April 2015),

Menteri Luar Negeri Republik Indonesia Retno Marsudi mengatakan kepada wartawan bahwa Indonesia tidak punya rencana menarik pulang duta besar dari Australia untuk merespons penarikan perwakilan diplomatik negeri tersebut. Ia menganggap "Ini kasus hukum, bukan kasus politik, sehingga kami tidak perlu memanggil pulang duta besar di Canberra," katanya. d. Penyebab hubungan Indonesia dan Australia diperbaiki kembali Penyebab hubungan Indonesia dan Australia diperbaiki kembali adalah pergantian perdana menteri Australia. Setelah pemilihan umum, Tony Abbott diganti oleh Malcolm Turnbull. Bahkan Indonesia adalah negara

pertama yang dikunjungi perdana menteri Australia yang baru. Ia memiliki kebijakan politik luar negeri yang berbeda. Bahkan ketika berkunjung ke Jakarta, perdana menteri Australia itu diajak ke pasar Tanah Abang oleh Presiden RI. Alasannya adalah "Saya ingin mengenalkan kepada masyarakat, PM Australia, sehingga masyarakat tahu betapa Indonesia dan Australia dekat. Itu saja," ujar Jokowi (Tempo, 12 November 2015).

PPKn SMA/SMK K-8

105

2.Peran Indonesia dalam Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 a. Alasan Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 dipandang penting oleh Indonesia Pemerintah Indonesia memandang penting Konferensi Tingkat Tinggi Asia Afrika ke-60, karena tatanan dunia masih belum adil. Negara-negara AsiaAfrika masih harus terus berjuang untuk mewujudkan tatanan dunia yang berkeadilan dan sejahtera. "Sidang telah mengirimkan pesan ke dunia bahwa kondisi kehidupan dunia masih tidak seimbang, jauh dari keadilan dan jauh dari perdamaian," kata Presiden Joko Widodo di Jakarta Convention Center (JCC), Senayan, Jakarta (Liputan6.com, 23 April 2015). b. Apresiasi negara-negara Asia-Afrika terhadap pentingnya Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 Apresiasi negara-negara Asia-Afrika terhadap pentingnya Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 sangat bagus. Menurut Liputan6.com (21 April 2015), salah satu momentum yang tertangkap adalah antusiasme negara-negara di Asia dan Afrika untuk hadir di Bandung, Jawa Barat. c. Respons wartawan asing terhadap Konferensi Tingkat Tinggi AsiaAfrika ke-60 Respons wartawan asing terhadap Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 kurang memuaskan. Wartawan asing yang datang pada umumnya berasal dari negara-negara asal delegasi. Dalam peringatan 60 tahun KAA tersebut, ada sekitar 1.175 orang dari 264 media, media nasional maupun media internasional. Meski begitu, kebanyakan media asing yang ikut merupakan jurnalis yang berasal dari negara asal delegasi (Kompas.com, 25 April 2015). Hal itu diduga karena pertemuan ini dianggap hanya seremonial dan normatif yang seruannya mengulang-ulang pertemuan serupa pada tahun-tahun sebelumnya. Menurut Kompas.com (25 April 2015) peringatan kali ini hanya mengingatkan mengenai posisi negaranegara Asia Afrika sebagai negara non-blok. Ia mengatakan, KAA saat ini hanya digunakan sebagai pengingat bahwa semangat KAA masih relevan, misalnya dalam mengedepankan reformasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan mendukung kemerdekaan Palestina.

PPKn SMA/SMK K-8

106

d. Kesepakatan penting yang dihasilkan oleh Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 Kesepakatan penting yang dihasilkan oleh Konferensi Tingkat Tinggi AsiaAfrika ke-60 adalah dukungan mereka terhadap kemerdekaan negara Palestina. Selain itu mereka sepakat untuk memperkuat kerjasama selatanselatan. Kerjasama tersebut dilakukan antara negara-negara Asia dan Afrika yang umumnya terletak di sebelah selatan katulistiwa, khususnya dalam program pengembangan kapasitas dan kerjasama teknis.

3. Permasalahan Hubungan Indonesia Dengan Negara-Negara Maju Tentang Perubahan Iklim a. Tanggapan Greenpeace terhadap sikap Indonesia tentang perubahan iklim Greenpeace

memberi

tanggapan

positif

terhadap

rencana

pemerintah Indonesia yang disampaikan oleh Presiden Jokowi dalam pidatonya di KTT perubahan iklim di Paris. Rencana tersebut adalah pemerintah Indonesia berusaha mengatasi kebakaran hutan dan lahan gambut. Hal itu dianggap penting oleh Greenpeace, karena Indonesia menjadi negara yang paling banyak melepas emisi karbon dalam beberapa bulan terakhir ini (Greenpeace, 1 Desember 2015 ). Greenpeace berpendapat, bahwa Presiden Jokowi dapat berisiko gagal memenuhi janji tersebut apabila tidak ada perlindungan hutan dan lahan gambut yang permanen. Diperlukan kebijakan komprehensif yang mencakup hutan dan juga lahan gambut , termasuk penegakan hukum. Indonesia

memerlukan

undang-undang

atau

produk

hukum

yang

sepenuhnya melindungi hutan dan lahan gambut, termasuk sanksi tegas bagi siapa saja yang melanggar undang-undang tersebut. Selain itu juga diperlukan

adanya

transparansi

menyeluruh

terkait

penguasaan

lahan, hutan, dan lahan gambut (Greenpeace, 1 Desember 2015). b. Perbedaan sikap negara-negara maju dengan negara-negara sedang berkembang tentang cara mengatasi perubahan iklim Negara-negara maju tidak mau menanggung lebih besar untuk mengurangi laju pemanasan global. Negara-negara maju juga menuntut

PPKn SMA/SMK K-8

107

tanggungjawab lebih besar kepada negara-negara sedang berkembang untuk ikut serta mengurangi pemanasan global tersebut. Isu besar yang mengganjal adalah target jangka panjang penurunan emisi di atmosfer. Perdebatan keras antara kelompok negara yang ingin batas kenaikan suhu global tidak lebih dari 2 derajat Celcius dan kelompok yang bersikukuh batas kenaikan suhu global adalah 1,5 derajat. Negara miskin dan kepulauan bakal terkena dampak paling parah jika kenaikan suhu

global

terlalu

tinggi

(Tempo,

7

Desember

2015).

Pada pekan lalu terjadi perdebatan keras antara kelompok negara LMDC (Like

Minded

Developing

Countries),

seperti

India

dan

Cina,

dan developed countries. c. Sikap

Indonesia

dalam

menghadapi

perubahan

iklim

Sebagai negara kepulauan, Indonesia bersikap tegas supaya laju pemanasan global sedikitnya 1,5 derajat pertahun. Delegasi Indonesia, kata Efransjah, perlu mempertimbangkan batas aman dengan dukungan tegas agar batas kenaikan suhu global yang disepakati berada di bawah dua derajat. Hal ini, ujarnya, untuk menghindari dampak perubahan iklim yang

parah,

khususnya

bagi

negara-negara

kepulauan.

Indonesia berada di tengah-tengah, tapi dalam konteks tertentu berpihak pada negara berkembang. Utusan Khusus Presiden Indonesia Bidang Perubahan Iklim Rahmat Witoelar menjelaskan posisi Indonesia adalah poros yang diterima semua pihak. Di kelompok G-77 dan Cina (kelompok negara-negara berkembang), katanya, Indonesia juga menjadi kekuatan penting. “Indonesia dan negara-negara berkembang jelas tidak mau jika dituntut terlalu tinggi oleh negara maju,” katanya (Tempo, 7 Desember 2015). d. Kesepakatan penting dalam KTT perubahan iklim di Paris Belum ada data yang berupa berita media massa yang menginformasikan kesepakatan penting dalam KTT perubahan iklim di Paris tahun 2015. Hal ini berarti anda harus mengumpulkan data tersebut dengan cara browsing pada media massa online di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K-8

108

D. Aktivitas Pembelajaran 1.

Analisis Permasalahan Hubungan Indonesia dengan Australia Berita-berita tentang permasalahan hubungan Indonesia dengan Australia terdapat pada Kotak 1. Bacalah berita-berita tersebut, kemudian kerjakan Lembar Kerja (LK) yang menyertainya! Tabel 3 Berita-Berita Tentang Permasalahan Hubungan Indonesia Dengan Australia

Kotak 1: Bacaan 1 Australia Tarik Duta Besar, Indonesia Ogah Balas RABU, 29 APRIL 2015 | 19:09 WIB dunia.tempo.co TEMPO.CO, Jakarta - Menteri Luar Negeri Republik Indonesia Retno Marsudi mengatakan kepada wartawan bahwa Indonesia tidak punya rencana menarik pulang duta besar dari Australia untuk merespons penarikan perwakilan diplomatik negeri tersebut. "Ini kasus hukum, bukan kasus politik, sehingga kami tidak perlu memanggil pulang duta besar di Canberra," katanya. Pernyataan Retno itu perlu disampaikan menanggapi sikap Australia yang telah memanggil pulang duta besarnya untuk Indonesia setelah dua warga negaranya dieksekusi mati, Rabu dinihari, 29 April 2015, karena menyelundupkan narkoba. Perdana Menteri Australia Tony Abbott menyebut eksekusi tersebut sebagai suatu "kekejaman yang tidak perlu". Ia beralasan Chan dan Sukumaran telah menjalani masa rehabilitasi selama satu dekade di dalam penjara. Abbott tidak mengatakan apakah penarikan duta besarnya tersebut bersifat permanen. "Ini adalah momen gelap bagi hubungan Australia-Indonesia, tapi saya yakin hubungan ini segera pulih kembali," ucapnya.

PPKn SMA/SMK K-8

109

Bacaan 2 Menlu Australia Ngotot Minta Tunda Eksekusi Terpidana Mati RABU, 04 MARET 2015 | 14:47 WIB http://dunia.tempo.co/ TEMPO.CO, Perth - Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop berjanji akan terus berjuang sampai akhir demi menyelamatkan dua terpidana mati penyelundup 8,2 kilogram heroin, Andrew Chan dan Myuran Sukumaran, dari eksekusi. "Sangat tidak berperasaan melakukan persiapan dalam rangka melanjutkan eksekusi, sementara ada jalur hukum lain yang masih tersedia. Rehabilitasi mereka pun sangat sukses. Jadi kami akan terus melakukan semua yang kami bisa," kata Bishop di Radio ABC Perth, seperti dikutip Sydney Morning Herald, Rabu, 4 Maret 2015. Menlu Australia

Bacaan 3 Ngotot Minta Tunda Eksekusi Terpidana Mati RABU, 04 MARET 2015 | 14:47 WIB http://dunia.tempo.co/ TEMPO.CO, Perth - Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop berjanji akan terus berjuang sampai akhir demi menyelamatkan dua terpidana mati penyelundup 8,2 kilogram heroin, Andrew Chan dan Myuran Sukumaran, dari eksekusi. "Sangat tidak berperasaan melakukan persiapan dalam rangka melanjutkan eksekusi, sementara ada jalur hukum lain yang masih tersedia. Rehabilitasi mereka pun sangat sukses. Jadi kami akan terus melakukan semua yang kami bisa," kata Bishop di Radio ABC Perth, seperti dikutip Sydney Morning Herald, Rabu, 4 Maret 2015. Bishop mengatakan dia telah berbicara dengan Menteri Luar Negeri Indonesia Retno Marsudi terkait dengan permohonan penundaan eksekusi terhadap Andrew Chan dan Myuran Sukumaran pada Selasa malam. Dalam pembicaraan tersebut, Bishop meminta Presiden Joko Widodo mengampuni Chan dan Sukumaran. Selain berkomunikasi dengan pemerintah Indonesia, Bishop juga berkomunikasi dengan pihak keluarga dari kedua terpidana mati PPKn SMA/SMK K-8

110

Bali Nine tersebut. Menurut Bishop, mereka masih berharap eksekusi mati Chan dan Sukumaran dibatalkan. Chan dan Sukumaran dipindahkan dari Lembaga Pemasyarakatan Kerobokan, Bali, ke Lembaga Pemasyarakatan Pasir Putih, Nusakambangan, Jawa Tengah, Rabu subuh. Keduanya merupakan anggota sindikat narkotik Bali Nine yang tertangkap menyelundupkan heroin pada 2005 dan divonis mati pada 2006 Kasus Bali Nine terjadi pada 17 April 2005. Para pelakunya dijuluki Bali Nine karena melibatkan sembilan warga Australia yang berupaya menyelundupkan heroin seberat 8,2 kg dari Bandara Ngurah Rai, Denpasar, Bali, menuju Australia. Empat dari sembilan orang tersebut, yakni Czugaj, Rush, Stephens, dan Lawrence, ditangkap di Bandara Ngurah Rai saat akan menaiki pesawat tujuan Australia. Keempatnya ditemukan membawa heroin yang diletakkan pada tubuh. Adapun Andrew Chan ditangkap di pesawat terpisah saat hendak berangkat. Namun pada dirinya tidak ditemukan obat terlarang. Empat orang lain, yakni Nguyen, Sukumaran, Chen, dan Norman, ditangkap di Hotel Melasti, Kuta, karena menyimpan heroin seberat 350 gram dan barang-barang lain yang mengindikasikan keterlibatan mereka dalam usaha penyelundupan itu.

Bacaan 4 Jokowi Ajak PM Australia Blusukan, Tanah Abang Heboh KAMIS, 12 NOVEMBER 2015 | 15:27 WIB http://nasional.tempo.co/ TEMPO.CO, Jakarta - Presiden Joko Widodo mengajak Perdana Menteri Australia Malcolm Turnbull blusukan ke Pasar Blok A Tanah Abang. Alasannya, Jokowi ingin memperkenalkan Turnbull kepada masyarakat Indonesia. "Saya ingin mengenalkan kepada masyarakat, PM Australia, sehingga masyarakat tahu betapa Indonesia dan Australia dekat. Itu saja," ujar Jokowi di Pasar Tanah Abang, Kamis, 12 November 2015. Selain itu, kata Jokowi, ia ingin memamerkan Pasar Tanah PPKn SMA/SMK K-8

111

Abang sebagai pasar terbesar di Indonesia. "Bahkan di Asia," ujarnya.

Bacaan 5 Tika Primandari Dubes Australia untuk Indonesia Kembali ke Jakarta SELASA, 09 JUNI 2015 | 17:33 WIB http://dunia.tempo.co/ TEMPO.CO, Canberra – “Duta Besar Australia untuk Indonesia, Paul Grigson, telah kembali ke Jakarta,” tulis The Australian edisi Selasa, 9 Juni 2015. Ini dinilai sebagai langkah untuk memulihkan hubungan dengan Indonesia yang memburuk setelah pelaksanaan eksekusi mati dua terpidana kasus narkoba asal Australia, Andrew Chan dan Myuran Sukumaran. “Paul Grigson kembali ke ibu kota Indonesia pada Senin, 8 Juni 2015,” kata Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop kepada AAP, Selasa, 9 Juni 2015. Grigson menjadi duta besar pertama Australia untuk Indonesia yang ditarik pulang sebagai bentuk protes terhadap eksekusi atas dua warga Australia itu. Penarikan tersebut menggarisbawahi sikap pemerintah Perdana Menteri Australia Tony Abbott yang sebelumnya menyebut eksekusi mati itu sebagai tindakan yang "kejam dan tidak perlu". Abbott juga menangguhkan kunjungan tingkat menteri selama eksekusi terhadap dua warga Australia tersebut. Namun belum diketahui kapan kunjungan pejabat tingkat tinggi dua negara akan kembali dilanjutkan. Dalam beberapa pekan terakhir, Grigson terlibat dalam pembicaraan dengan pemerintah tentang cara untuk mengembalikan hubungan Indonesia-Australia, yang sebelumnya juga diguncang kebijakan Australia yang melakukan pengusiran terhadap para pencari suaka ke negara itu.

PPKn SMA/SMK K-8

112

Bacaan 6 THE AUSTRALIAN.COM.AU | ABDUL MANAN Dubes Nadjib: RI Siap Kerja Sama dengan PM Baru Australia SABTU, 19 SEPTEMBER 2015 | 16:21 WIB TEMPO.CO, Canberra - Pemerintah Indonesia siap bekerja sama dengan pemerintahan baru di Australia, di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Malcolm Turnbull yang baru terpilih. Pernyataan ini disampaikan oleh Duta Besar RI untuk Australia, Nadjib Riphat Kesoema, dalam Resepsi Diplomatik Hari Ulang Tahun Kemerdekaan RI ke-70, di Wisma Indonesia, Canberra, Rabu 16 September 2015.

"Australia bukan hanya sebagai mitra strategis, tapi juga sahabat Indonesia," kata Dubes Nadjib dalam keterangan resmi yang diterimaTempo. Sebagai mitra strategis, Indonesia akan terus meningkatkan kerja sama di berbagai bidang, ekonomi, perdagangan, politik, pertahanan, pendidikan dan sosial budaya. Kedua negara perlu menekankan semangat kemitraan dan dialog konstruktif agar dapat mengoptimalkan potensi dan peluang kerjasama bilateral di berbagai bidang. Terlebih lagi, kini perekonomian Indonesia, yang ditopang oleh banyaknya angkatan kerja yang produktif, terus menggeliat. Paket kebijakan ekonomi yang diluncurkan Presiden RI Joko Widodo pada tanggal 9 September 2015 lalu juga diyakini akan membuat perekonomian Indonesia semakin kompetitif. Bahkan Economic Intelligence Unit (EIU) memprediksi perekonomian Indonesia akan tumbuh rata-rata 6,1 persen pada 2015-2019. Nadjib, yang juga pernah menjadi Dubes RI untuk Kerajaan Belgia merangkap Luxemburg dan Uni Eropa menyatakan resepsi diplomatik juga menjadi simbol perayaan hubungan baik kedua negara. Dalam acara itu, hadir Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop bersama Menteri Kehakiman Australia Michael Keenan. Bishop pesan dari PM Turnbull yang ingin membangun dan memperkuat hubungan kedua negara, baik dalam konteks pemerintah, bisnis dan people-to-people. "Australia dan Indonesia bukan hanya tetangga, melainkan juga teman. Kerja PPKn SMA/SMK K-8

113

sama di berbagai bidang dengan Indonesia menjadi prioritas bagi Pemerintah Australia," kata Bishop. Menurut Bishop, pentingnya hubungan kedua negara sebagian tercermin dari banyaknya kesepakatan yang telah ditandatangani dalam beberapa tahun terakhir, yang mencapai 60 perjanjian bilateral di berbagai bidang. Australia juga akan membuka Konsulat Jenderal di Makasar. Indonesia juga menjadi salah satu negara terfavorit destinasi mahasiswa Australia yang ikut program New Colombo Plan (NCP). "'Best days'dalam hubungan bilateral RI-Australia menunggu di depan mata," kata Bishop. Resepsi Diplomatik di Wisma Indonesia dihadiri hampir 500 undangan dari berbagai kalangan di Canberra mulai dari para duta besar dan kalangan diplomatik, pengusaha, dan akademisi tersebut. Sejumlah pejabat tinggi dari Australia, antara lain Steven Ciobo MP selaku Wakil Menteri Luar Negeri, Perdagangan dan Investasi Australia, wakil dari Parlemen dan Angkatan Bersenjata Australia. Tampil dalam perayaan itu Tarian Jauk Keras dari Pulau Dewata Bali yang dibawakan dengan sangat atraktif oleh staf KBRI Canberra. Para undangan juga disuguhi sejumlah hidangan dan camilan khas di tanah air, seperti sate ayam, nasi goreng, es cendol, dan semar mendem. NATALIA SANTI Lembar Kerja 1: Setelah anda membaca berita-berita pada Kotak 1, uraikan pendapat anda pada lembar kerja berikut! Tabel 5 Lembar Kerja 1 Pertanyaan

Jawaban

1. Mengapa hubungan Indonesia dan Australia renggang? 2. Bagaimana

sikap

Australia

terhadap

pemerintah kebijakan

pemerintah Indonesia tentang

PPKn SMA/SMK K-8

114

Pertanyaan

Jawaban

narkoba? 3. Bagaimana tindakan pemerintah Indonesia

terhadap

sikap

pemerintah Australia tersebut? 4. Apa

yang

hubungan

menyebabkan Indonesia

dan

Australia diperbaiki kembali? 5. Bagaimana tentang

kesimpulan

dinamika

anda

hubungan

Indonesia dan Australia?

2. Analisis Permasalahan Hubungan Indonesia dengan Negaranegara Asia-Afrika Berita-berita tentang Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke 60 terdapat pada Kotak 2. Bacalah berita-berita tersebut dengan seksama, kemudia kerjakan Lembar Kerja 2 dengan seksama! Tabel 6 Berita-Berita tentang Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke 60 Kotak 2 Bacaan 1 Setelah 60 Tahun KTT Asia-Afrika, Kerja Sama Asia-Afrika Masih Minim SABTU, 31 OKTOBER 2015 | 04:04 WIB http://nasional.tempo.co/ TEMPO.CO , Jakarta - Arsip Konferensi Asia-Afrika mendapat pengakuan dari UNESCO sebagai salah satu Memory of the World (MoW) pada 8 Oktober 2015. Namun, menurut profesor ekonomi Universitas Trisakti, Tulus T.H. Tambunan, sejak Presiden Indonesia pertama yang mencanangkan Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika pada tahun 1955, kerja sama antarnegara hingga saat ini masih kurang. "Terutama bidang akademis. Selama ini tidak ada penelitian bersama di antara negaranegara di Asia dan Afrika. Padahal sumber daya di Afrika sangat besar," katanya dalam seminar internasional Asia-Afrika di Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti, Jakarta, Jumat, 30 Oktober 2015. Tulus menuturkan negara-negara di Asia, khususnya Indonesia,

PPKn SMA/SMK K-8

115

seharusnya lebih mendekatkan diri dan menambah kerja sama dengan negara-negara di Afrika yang memiliki ekologi masyarakat yang tidak jauh berbeda. "Indonesia dan Afrika sebenarnya punya banyak kesamaan. Seperti kemiskinan, walaupun di Indonesia tidak sampai kelaparan. Dengan permasalahan yang sama, seharusnya kedua negara bisa bekerja sama dan bersama-sama menangani kemiskinan ini," tutur penulis buku Ekonomi Indonesia ini. Tulus menjelaskan, faktor utama kurangnya kerja sama antara negara Asia dan Afrika adalah jarak yang terlampau jauh serta kebudayaan yang berbeda satu sama lain. "Kita ini bangsa Asia, dijajahnya oleh orang Eropa, jadi lebih dekat dengan Eropa dibandingkan dengan Afrika. Sebab, jarak yang jauh pula membuat kerja sama antarnegara memerlukan banyak biaya," ujarnya. Untuk itu, Direktur Center for Industry, SME, and Business Competition Universitas Trisakti ini mengusulkan untuk diadakan deklarasi bersama dengan pemerintah serta menjalin keterikatan agar kerja sama antara bangsa Asia dan Afrika semakin erat. "Mudahmudahan Presiden bisa mempertimbangkan poin-poin yang kita ajukan, termasuk juga dukungan dan tanggapan kita atas Palestina dan Rohingya," ucapnya. Selain itu, Tulus melanjutkan, cara termudah memperkenalkan budaya untuk menjalin keterikatan antara bangsa Asia dan Afrika adalah melalui kedutaan di setiap negara, baik Asia maupun Afrika. "Misalnya KBRI di Afrika mengadakan seminar atau diskusi ekonomi untuk menghadapi perdagangan bebas. Atau kedutaan Afrika di sini mengadakan pawai budaya mereka supaya kita tahu budaya dan makanan mereka juga," katanya. Seperti diketahui, Indonesia adalah salah satu pemrakarsa utama penyelenggaraan KAA yang diikuti 29 negara Asia dan Afrika. Konferensi ini menjadi tonggak penting gerakan nonblok dan berhasil melahirkan Dasa Sila Bandung yang berisi sepuluh poin penting. Dasa Sila ini menunjukkan semangat negara Asia-Afrika dalam menjaga perdamaian dan kerja sama dunia. Penyelenggaraan KAA juga merupakan titik kulminasi perubahan politik luar negeri Indonesia menjadi bebas aktif.

Bacaan 2 Ini Alasan Kenapa KAA Kurang Mendapat Perhatian Media Asing Sabtu, 25 April 2015 | 10:12 WIB http://nasional.kompas.com/

PPKn SMA/SMK K-8

116

JAKARTA, KOMPAS.com — Jurnalis senior Budiarto Shambazy menilai peringatan 60 tahun Konferensi Asia Afrika (KAA) kurang mendapat sorotan media-media internasional. Pasalnya, dalam perspektif media, KAA dianggap hanya sebagai peringatan dan bersifat normatif. "Memang peliputan media internasional persentasenya hanya sedikit. Jika dilihat dari perspektif media, KAA ini sifatnya hanya peringatan, meski penting, tetap kurang 'seksi' di mata media," ujar Budi dalam diskusi Perspektif Indonesia bersama Smart FM, di Menteng, Jakarta, Menurut Budi, pesan yang disampaikan hanya cenderung bersifat normatif. Menurut dia, KAA kalah menarik jika dibandingkan dengan konferensi tingkat tinggi lainnya. Ia mengatakan, perhatian media cenderung lebih tertarik dengan konferensi yang menghadirkan perjanjian kerja sama, kesepakatan, dan pembahasan kebijakan antarnegara. "Peringatan KAA kali ini tidak berbeda dengan peringatan ke-50. Bahkan, agenda KAA hanya program daur ulang yang tidak menonjolkan hal-hal berbeda. Isu-isu yang disampaikan sudah sering dikumandangkan Bung Karno dan Pak Harto waktu menjalankan kehumasan Asia Afrika," kata Budi. Menurut Budi, peringatan kali ini hanya mengingatkan mengenai posisi negara-negara Asia Afrika sebagai negara non-blok. Ia mengatakan, KAA saat ini hanya digunakan sebagai pengingat bahwa semangat KAA masih relevan, misalnya dalam mengedepankan reformasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan mendukung kemerdekaan Palestina. Dalam peringatan 60 tahun KAA tersebut, dikatakan, ada sekitar 1.175 orang dari 264 media, media nasional maupun media internasional. Meski begitu, kebanyakan media asing yang ikut merupakan jurnalis yang berasal dari negara asal delegasi.

Bacaan 3 Penulis : Abba Gabrillin Jokowi: Dunia Masih Tak Seimbang dan Jauh dari Keadilan By Andreas Gerry Tuwo on 23 Apr 2015 at 21:44 WIB http://news.liputan6.com/ Liputan6.com, Jakarta - Rangkaian Konferensi Asia-Afrika (KAA) ke-

PPKn SMA/SMK K-8

117

60 di Jakarta mencapai puncak. Hajatan internasional yang digelar di Jakarta pada 19-23 April dan Bandung pada 24 ini mengahasilkan 3 dokumen. Dokumen itu adalah Bandung Massage, New Asia-Africa Strategic Patnership dan Declaration of Palestine. Presiden Joko Widodo atau Jokowi menyambut baik lahirnya butir-butir kesepakatan itu. Mantan Wali Kota Solo itu mengatakan, sidang KAA di Jakarta telah membuka mata dunia, karena kondisi dunia saat ini masih jauh dari kata baik.

"Sidang telah mengirimkan pesan ke dunia bahwa kondisi kehidupan dunia masih tidak seimbang, jauh dari keadilan dan jauh dari perdamaian," kata Jokowi di Jakarta Convention Center (JCC), Senayan, Jakarta, Kamis (23/4/2015). Karena itu, Jokowi mengharapkan peran nyata dari negara Asia-Afrika dalam mewujudkan perdamaian dan kesajahteraan dunia Sedangkan untuk penguatan kerja sama selatanselatan, Jokowi mengatakan, butuh peran aktif negara Asia-Afrika. Ada sejumlah cara yang dapat digunakan demi merengkuh cita-cita ini. "Penguatan kerja sama selatan-selatan (bisa diwujudkan) melalui inisiatif dan program kerja sama salatan-selatan, melalui inisiatif dan program pengembangan kapasitas dan kerja sama teknis," kata dia. Jokowi mengaku bangga karena dalam KAA, seluruh negara di 2 benua sepakat dalam upaya pewujudan kemerdakaan Palestina. Ke depan yang dibutuhkan adalah, negera Asia-Afrika saling mendukung agar kemerdekaan itu bisa terealisasi dalam waktu dekat. "Khusus mengenai Palestina dan dukungan mengenai kemerdekaan Palestina sangat kuat, dan (negara Asia-Afrika) siap membantu pengembangan kapasitas sumber daya manunsia dan kelembagaan bagi Palestina," pungkas Jokowi. KAA ke-60 ini dilaksanakan di 2 kota, yaitu Jakarta pada 19-23 April dan Bandung pada 24 April. Agenda KAA meliputi 'Asia-Afrika Bussiness Summit' dan 'Asia-Africa Carnival'. Tema KAA kali ini adalah peningkatan kerja sama negara-negara di kawasan selatan, kesejahteraan, serta perdamaian. (Rmn)

PPKn SMA/SMK K-8

118

Bacaan 4 KAA 60 Tahun Lalu, Saat Negara Asia dan Afrika 'Menantang' Dunia By Oscar Ferri on 21 Apr 2015 at 17:03 WIB http://news.liputan6.com/ Liputan6.com, Jakarta Secarik foto mewakili ribuan kata. Lembaranlembaran potret itu menceritakan kembali sejarah penyelenggaraan Konferensi Asia Afrika (KAA) pertama tahun 1955, 60 tahun lalu. Foto-foto tersebut dipajang oleh Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) di tengah ajang peringatan KAA Ke-60 yang digelar di Jakarta Convention Center (JCC). Salah satu momentum yang tertangkap adalah antusiasme negaranegara di Asia dan Afrika untuk hadir di Bandung, Jawa Barat. Termasuk, saat para delegasi 29 negara peserta KAA pertama mendengarkan pidato berapi-api dari Presiden Indonesia pertama, Soekarno. Pidato itu berjudul "Let's a new Asia dan new Africa be born". Tentu, pemajangan foto ini tak cuma diharapkan sebagai pengingat kenangan masa lalu, tapi juga benar-benar dapat membangkitkan kembali semangat negara-negara Asia dan Afrika yang kerap dipandang sebagai 'negara dunia ketiga'. "Tidak hanya nostalgia, tapi diharapkan bisa membangkitkan kembali Asia Afrika yang beberapa tengah terpuruk dengan konflik, ekonomi, sosial, dan lain-lain," ujar Koordinator Pameran ANRI, Suryagung saat berbincang dengan Liputan6.com di JCC, Jakarta, Selasa (21/4/2015). Bacaan 5 Negara Asia-Afrika Sepakat Dukung Palestina Merdeka By Andreas Gerry Tuwo on 20 Apr 2015 at 05:30 WIB Liputan6.com, Jakarta - Rangkaian Konferensi Asia-Afrika pada hari pertama dimulai dengan pertemuan pejabat dan diplomat senior (SOM). Dalam pertemuan itu seluruhoutcome dari KAA dirundingkan bersama oleh negara Asia-Afrika. Salah satu poin penting outcome KAA yang dibahas adalah soal

PPKn SMA/SMK K-8

119

dukungan kemerdekaan Palestina. Pembahasan dokumen tersebut dalam level SOM akhirnya mencapai kata sepakat. Keterangan ini disampaikan Direktur Jenderal Asia Pasifik Afrika Kementerian Luar Negeri RI Yuri Thamrin. Yuri mengatakan perundingan dukungan kemerdekaan Palestina di KAA berjalan lancar. "Dukungan terhadap palestina itu kan besar. Jadi lebih mudah untuk menyepakati dokumen. Jadi dukungan lebih besar," kata Yuri di JCC Senayan, Jakarta, Minggu (19/4/2015). "Kita menyampaikan merasa bangga akan soliditas Palestina yang tetap teguh menghadapi berbagai cobaan," tutur dia. Dengan adanya dokumen dukungan Palestina ini, Yuri mengharapkan langkah Palestina menjadi negara berdaulat penuh semakin mulus. Jika hal itu berjalan sesuai rencana, kemerdekaan keanggotaan Palestina di PBB pun akan dapat terwujud. "Kita harap bahwa Palestina akan menjadi anggota PBB," sebut dia. "Kita mendorong negara-negara Asia-Afrika yang melakukan pengakuannya, memberikan pengakuannya kepada Palestina," pungkas Yuri. (Ali)

Bacaan 6 Luhut: Dukungan RI untuk Palestina Merdeka Kagetkan Gedung Putih Konferensi Asia Afrika By Luqman Rimadi on 20 Apr 2015 at 14:52 WIB Liputan6.com, Jakarta - Momentum Peringatan ke 60 tahun Konferensi Asia Afrika (KAA) yang diselenggarakan di Jakarta dan Bandung saat ini dimanfaatkan oleh Pemerintah Indonesia untuk menggalang dukungan bagi kemerdekaan Palestina. Penanggung jawab KAA Luhut Binsar Pandjaitan menegaskan, komitmen pemerintah Indonesia tersebut akan diwujudkan dengan menggalang dukungan bagi negara Palestina yang merdeka dalam forum KAA tersebut. "Indonesia mencoba memainkan peran sebagai juru damai bagi kemerdekaan Palestina. Sebagai negara berpenduduk muslim

PPKn SMA/SMK K-8

120

terbesar di dunia, kita mendorong supaya Konferensi Asia Afrika menghasilkan dukungan terhadap kemerdekaan Palestina. Kita juga berharap Palestina menjadi anggota PBB penuh," ujar Luhut di Istana Kepresidenan, Senin (20/4/2015). Luhut bahkan mengaku dirinya sudah menyampaikan komitmen pemerintah Indonesia yang akan menggalang dukungan bagi kemerdekaan Palestina kepada Kepala Pusat Keamanan Amerika Serikat Susan Rice saat melakukan kunjungan ke Gedung Putih, mewakili pemerintah Indonesia beberapa minggu sebelum penyelenggaraan KAA. "Kepada beliau (Susan Rice), saya nyatakan bahwa Indonesia punya sikap ingin melihat Palestina merdeka," ucap Luhut.

Mendengar pernyataannya, Luhut melihat ekspresi kaget di wajah Susan Rice. Maklum saja, Amerika hingga saat ini belum mengakui negara Palestina sebagai negara yang merdeka sepenuhnya. Kepada Rice, Luhut bahkan menyampaikan komitmen pemerintah Indonesia untuk meningkatkan hubungan diplomatik dengan membuka kantor Kedutaan Besar Indonesia di kota Ramalah yang berada di wilayah Tepi Barat Palestina. "Reaksi Susan Rice saat itu terkejut karena Amerika tidak mengakui adanya Palestina. Tapi saya katakan bahwa itulah sikap dari Presiden Joko Widodo untuk Palestina. “Supaya anda tidak kaget, kami akan mendukung Palestina menjadi anggota PBB dan ingin membuka Kedutaan di Ramallah," ujar Luhut seperti yang ia katakan di Gedung putih saat itu. Selain itu,Luhut juga menyampaikan keinginan pemerintah Indonesia menjadi penengah dalam berbagai konflik yang selama ini terjadi di wilayah Timur Tengah. salah satu upaya tersebut, dengan menggelar pertemuan antar negara-negara yang tergabung dalam Organisasi Konferensi Islam (OKI) dalam forum KAA. "Presiden Joko Widodo bahkan berencana memobilisasi pertemuan negara-negara anggota Organisasi Kerja Sama Islam (OKI) di sela perhelatan itu. Dalam kesempatan itu Indonesia sebagai tuan rumah, akan memimpin pembahasan untuk mendamaikan konflik di Timur Tengah, termasuk yang ini melanda Yaman dan Suriah," kata Kepala Staf Kepresidenan itu. Dengan banyaknya negara-negara OKI yang turut serta dalam KAA, Luhut yakin pertemuan tersebut dapat mencari solusi bagi perdaiaman di Timur Tengah. "Jumlah anggota OKI yang juga menjadi peserta Konferensi Asia Afrika sebanyak 30 negara dari total 57 negara. Saya yakin, semua negara Islam ini akan memberikan pesan bahwa Islam adalah agama yang bersahabat," pungkas Luhut.

PPKn SMA/SMK K-8

121

(Ein)

Lembar Kerja 2: Setelah anda membaca berita-berita tentang Konferensi Asia Afrika ke-60 pada Kotak 2, uraikan pendapat anda pada lembar kerja berikut!

Tabel 7 Lembar Kerja 2 Pertanyaan

Jawaban

1. Mengapa Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 dipandang penting oleh Indonesia? 2. Bagaimana apresiasi negara-negara Asia-Afrika terhadap pentingnya Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60 ? 3. Bagaimana respons wartawan asing terhadap Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60? 4. Apa kesepakatan penting yang dihasilkan oleh Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60? 5. Bagaimana kesimpulan anda tentang peran Indonesia dalam Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Afrika ke-60? 3. Analisis Permasalahan Hubungan Indonesia dengan negara-negara di dunia tentang perubahan iklim Tabel 8 Berita-Berita Tentang Perubahan Iklim Kotak 3 Bacaan 1 Perlindungan hutan dan lahan gambut ujian sejati komitmen iklim presiden Jokowi http://www.greenpeace.org/ak Media:

PPKn SMA/SMK K-8

122

Siaran Pers - 1 Desember, 2015 PARIS, 30 November 2015: Greenpeace menyambut baik janji Presiden Joko Widodo yang baru saja disampaikan pada pertemuan COP 21 di Paris untuk menghentikan kebakaran hutan dan lahan gambut yang terus berulang setiap tahun, yang membuat Indonesia menjadi negara yang paling banyak melepas emisi karbon dalam beberapa bulan terakhir ini. Namun demikian, Presiden Jokowi dapat berisiko gagal memenuhi janji tersebut apabila tidak ada perlindungan hutan dan lahan gambut yang permanen. Menanggapi pidato Presiden Indonesia Joko Widodo pada perundingan iklim di Paris, Juru Kampanye Hutan Greenpeace Indonesia Teguh Surya mengatakan: “Jokowi telah setengah jalan menuju penanggulangan emisi di Indonesia, meski demikian diperlukan kebijakan komprehensif yang mencakup hutan dan juga lahan gambut yang termasuk di dalamnya. Misalnya, komitmen Presiden yang monumental untuk melindungi dan merestorasi lahan gambut sesungguhnya dapat berdampak lebih luas dalam mengurangi memotong emisi Indonesia, apabila disertai dengan kekuatan hukum. Namun apabila tanpa adanya langkah perlindungan baru bagi hutan, Jokowi saat ini justru sedang membiarkan perusakan hutan agar terus terjadi, sekaligus juga melanggengkan terjadinya kerusakan hutan, termasuk kebakaran yang sangat merugikan. Penghancuran hutan dan lahan gambut di Indonesia adalah sumber emisi terbesar. Indonesia telah kehilangan 31 juta hektar hutan hujan sejak 1990, atau hampir setara dengan luas negara Jerman. Saat ini Indonesia merupakan negara dengan tingkat deforestasi tertinggi, terkait dengan perannya sebagai pemasok minyak sawit terbesar di dunia. Meskipun pada 2011 Indonesia telah menghentikan pemberian izin baru bagi pembukaan konsesi di hutan primer dan lahan gambut (moratorium hutan dan lahan gambut), akan tetapi tingkat kerusakan hutan dalam skala nasional justru meningkat. Indonesia memegang kunci atas pengurangan emisi gas rumah kaca global dengan cara paling murah dan efektif, yaitu perlindungan dan pemulihan hutanlahan gambut. Greenpeace mendesak Presiden untuk tidak melepas kesempatan di Paris agar mendapat dukungan bagi penyelamatan hutan dan lahan gambut Indonesia,” ujar Teguh “Indonesia memerlukan undang-undang atau produk hukum yang sepenuhnya melindungi hutan dan lahan gambut, termasuk sanksi tegas bagi siapa saja yang melanggar undang-undang tersebut. Selain itu juga diperlukan adanya transparansi menyeluruh terkait penguasaan lahan, hutan, dan lahan gambut. Semua kebutuhan tersebut dapat terpenuhi apabila pemerintah serius dalam mengatasi kebakaran hutan dan perubahan iklim di Indonesia”.

PPKn SMA/SMK K-8

123

Bacaan 2 Konferensi Iklim di Paris Dinilai Lamban dan Kurang Gereget SENIN, 07 DESEMBER 2015 | 13:33 WIB http://nasional.tempo.co/ TEMPO.CO, Paris - Pekan pertama Konferensi Tingkat Tinggi Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) di Paris atau COP21 menyisakan banyak ketidakpuasan. Banyak peserta kesal dengan sikap sebagian pemerintah anggota UNFCCC yang masih berkukuh dengan kepentingannya masing-masing. “Konferensi Paris ini slow banget, kurang gereget, dan para negosiator tak gigih. Posisi pemerintah kalah dengan korporasi besar yang siap melakukan penurunan emisi dengan penerapan teknologi bersih dan aksi-aksi mitigasi lainnya,” kata Avi Mahaningtyas, aktivis lingkungan yang mengikuti Conference of Parties (COP) Ke-21 di Paris, Minggu, 7 Desember 2015. Menurut Avi, negosiasi pada COP sebelumnya selalu alot hingga tengah malam. Diskusinya juga berlangsung panas. Namun kali ini, katanya, jam sembilan malam tak ada lagi sidang COP. Dia menduga salah satu penyebabnya adalah karena sejumlah negara menerjunkan negosiator yang minim pengalaman. Memang persidangan pekan pertama COP masih berputar pada perdebatan untuk mengakomodasi prinsip responsibility (tanggung jawab menurunkan emisi gas-gas rumah kaca) dan capability (kemampuan tiap negara melakukan penurunan emisi) yang dapat diterima semua pihak. “Dua hal itu bakal merefleksikan keadilan dan kesetaraan dalam perjanjian yang tercapai di akhir pertemuan nanti. Termasuk dalam pembahasan pendanaan iklim (climate financing),” kata Efransjah, CEO WWF Indonesia yang hadir di Paris. Isu besar yang mengganjal adalah target jangka panjang penurunan emisi di atmosfer. Perdebatan keras antara kelompok negara yang ingin batas kenaikan suhu global tidak lebih dari 2 derajat Celcius dan kelompok yang bersikukuh batas kenaikan suhu global adalah 1,5 derajat. Negara miskin dan kepulauan bakal terkena dampak paling parah jika kenaikan suhu global terlalu tinggi. Delegasi Indonesia, kata Efransjah, perlu mempertimbangkan batas aman dengan dukungan tegas agar batas kenaikan suhu global yang disepakati berada di bawah dua derajat. Hal ini, ujarnya, untuk menghindari dampak perubahan iklim yang parah, khususnya bagi negara-negara kepulauan. Direktur Eksekutif Institute for Essential Service Reform (IESR) Fabby Tumiwa menepis kekesalan para koleganya. Menurutnya, pekan pertama setiap COP memang selalu berlangsung lamban karena setiap negara memang saling lihat terlebih dulu. Pada pekan lalu terjadi perdebatan keras antara kelompok negara LMDC (Like Minded Developing Countries), seperti India dan Cina, dan developed countries.

PPKn SMA/SMK K-8

124

“Indonesia berada di tengah-tengah, tapi dalam konteks tertentu berpihak pada negara berkembang, misalnya dalam hal dukungan negara maju untuk implementasi,” kata Fabby yang menjadi negosiator delegasi Indonesia. Utusan Khusus Presiden Indonesia Bidang Perubahan Iklim Rahmat Witoelar menjelaskan posisi Indonesia adalah poros yang diterima semua pihak. Di kelompok G-77 dan Cina (kelompok negara-negara berkembang), katanya, Indonesia juga menjadi kekuatan penting. “Indonesia dan negara-negara berkembang jelas tidak mau jika dituntut terlalu tinggi oleh negara maju,” katanya. UNTUNG WIDYANTO (PARIS)

Lembar Kerja 3: Setelah anda membaca berita-berita tentang KTT perubahan iklim di Paris pada Kotak 3, uraikan pendapat anda pada lembar kerja berikut! Tabel 9 Berita-Berita Tentang KTT Perubahan Iklim di Paris Pertanyaan 1. Bagaimana terhadap

Jawaban

tanggapan sikap

Greenpeace

Indonesia

tentang

perubahan iklim? 2. Apakah perbedaan sikap negara-negara maju dengan negara-negara sedang berkembang tentang cara mengatasi perubahan iklim? 3. Bagaimana

sikap

Indonesia

dalam

menghadapi perubahan iklim? 4. Apa

kesepakatan

penting

yang

dihasilkan oleh KTT perubahan iklim di Paris? 5. Bagaimana kesimpulan anda tentang peran

Indonesia

PPKn SMA/SMK K-8

dalam

Konferensi

125

Tingkat Tinggi perubahan iklim di Paris?

E. Latihan/ Kasus /Tugas Isilah tiga lembar kerja secara berkelompok. Hasil kerja kelompok dipresentasikan untuk mendapat tanggapan dari kelompok lainnya. Buatlah kesepakatan antar kelompok tentang jawaban pada setiap lembar kerja. Bandingkanlah kesepakatan tersebut dengan uraian materi, atau bandingkanlah dengan sumber-sumber referensi lainnya.

PPKn SMA/SMK K-8

126

F. Rangkuman Analisis permasalahan hubungan internasional yang dilakukan oleh Negara Kesatuan Republik Indonesia difokuskan pada tiga kasus, yaitu kasus hubungan Indonesia dan Australia, peran Indonesia dalam KTT Asia-Afrika ke-60, dan peran Indonesia dalam KTT perubahan iklim di Paris. Dalam kasus hubungan Indonesia dengan Australia, Indonesia dinilai cukup independent dalam menjaga kedaulatan hukumnya. Tidak dapat dielakkan bahwa Indonesia adalah Negara penting bagi Australia, sehingga permasalahan yang muncul dapat diatasi dengan pergantian rejim di masing-masing Negara. Peranan Indonesia dalam menjaga solidaritas Negara-negara Asia-Afrika masih sangat memadai, terutama jika dilihat dari komitmen Negara-negara Asia-Afrika untuk mendukung kemerdekaan Palestina. Dan peranan Indonesia dalam menjaga perubahan iklim global ditunjukkan pada partisipasi Indonesia dalam KTT perubahan iklim di Paris tahun 2015. Walaupun menghadapi banyak kesulitan, Indonesia berkomitmen untuk mengatasi kebakaran hutan dan lahan gambut agar tidak memperparah laju pemanasan global.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Umpan balik dapat dilakukan dengan cara memperluas pembuatan kliping tentang berita hubungan internasional tentang fokus yang sudah dibahas. Informasi yang didapat akan mampu memperkuat kesimpulan tersebut, atau bahkan membongkar sama sekali kesimpulan tentang peran Indonesia dalam hubungan internasional. Oleh karena itu, tindak lanjutnya dapat berupa pembandingan kesimpulan sementera yang telah dibuat tentang hubungan internasional tersebut dengan informasi terbaru.

PPKn SMA/SMK K-8

127

H. Kunci Jawaban Tabel 10 Rubrik Penilaian Pertanyaan 1. Mengapa

Jawaban

Skor

hubungan Hubungan Indonesia dengan Australia 10

Indonesia

dan renggang ditandai dengan penarikan

Australia renggang?

duta besar Australia. Sikap Australia yang telah memanggil pulang duta besarnya untuk Indonesia setelah dua warga negaranya dieksekusi mati, karena menyelundupkan narkoba

2. Bagaimana

sikap Sikap

pemerintah terhadap

pemerintah

Australia ditunjukkan kebijakan Tony

oleh

Abott

Australia 10

perdana

yang

menteri

menarik

duta

pemerintah Indonesia besarnya di Jakarta. Ia berusaha tentang narkoba?

menggagalkan eksekuti mati, tetapi tidak berhasil. Eksekusi mati dianggap kejam.

3. Bagaimana

tindakan Pemerintah

Indonesia

membiarkan 10

pemerintah Indonesia sikap Australia, tidak mengimbanginya terhadap

sikap dengan menarik duta besarnya di

pemerintah

Australia Australia. Hal itu karena eksekusi mati

tersebut?

karena

keputusan

keputusan

hukum,

politik

bukan

pemerintah

Indonesia 4. Apa

yang Hubungan

menyebabkan hubungan dan

Indonesia-Australia 10

membaik

karena

pergantian

Indonesia pemerintahan di Australia. Perdana Australia menteri

diperbaiki kembali?

Australia

memandang

yang

hubungan

baru dengan

Indonesia sangat penting.

PPKn SMA/SMK K-8

128

Pertanyaan

Jawaban

5. Bagaimana

Skor

Indonesia dinilai cukup independent 10

kesimpulan

anda dalam menjaga kedaulatan hukumnya.

tentang

dinamika Tidak

hubungan

dapat

dielakkan

bahwa

Indonesia Indonesia adalah Negara penting bagi

dan Australia?

Australia,

sehingga

permasalahan

yang muncul dapat diatasi dengan pergantian rejim di masing-masing Negara.

Tabel 11 Rubrik Penilaian 2 Pertanyaan 1. Mengapa Tingkat

Jawaban

Konferensi Pemerintah Tinggi

Skor

Indonesia

memandang 10

Asia- penting Konferensi Tingkat Tinggi Asia

Afrika ke-60 dipandang Afrika ke-60, karena tatanan dunia penting

oleh masih

Indonesia?

belum

Asia-Afrika

adil.

Negara-negara

masih

harus

terus

berjuang untuk mewujudkan tatanan dunia yang berkeadilan dan sejahtera. 2. Bagaimana

apresiasi Apresiasi negara-negara Asia-Afrika 10

negara-negara Afrika

Asia- terhadap

terhadap Tingkat

pentingnya Tinggi

Konferensi

Asia-Afrika

ke-60

pentingnya Konferensi sangat bagus. Antusiasme negaraTingkat

Tinggi

Afrika ke-60 ? 3. Bagaimana

di Bandung, Jawa Barat. respons Respon

wartawan terhadap Tingkat

Asia- negara di Asia dan Afrika untuk hadir

asing nelegasi

wartawan

asing

negara-negara

di

luar 10

Asia-Afrika

Konferensi kurang bagus, karena pertemuan ini Tinggi

Asia- dianggap seremonial dan normatif

Afrika ke-60? 4. Apa

kesepakatan Kesepatakan penting darir KTT Asia- 10

penting

PPKn SMA/SMK K-8

yang Afrika

ke

60

adalah

dukungan

129

Pertanyaan

Jawaban

dihasilkan

oleh terhadap

Konferensi

Tingkat memperkuat

Skor

kemerdekaan

Palestina,

kerjasama

selatan-

Tinggi Asia-Afrika ke- selatan sampai hal-hal yang bersifat 60?

teknis.

5. Bagaimana

Peranan Indonesia dalam menjaga 10

kesimpulan

anda solidaritas Negara-negara Asia-Afrika

tentang

peran masih sangat memadai, terutama jika

Indonesia

dalam dilihat dari komitmen Negara-negara

Konferensi

Tingkat Asia-Afrika

untuk

mendukung

Tinggi Asia-Afrika ke- kemerdekaan Palestina. 60?

Tabel 13 Rubrik Penilaian 3 Pertanyaan

Jawaban

1. Bagaimana tanggapan Greenpeace

Skor

memberi

tanggapan 10

Greenpeace terhadap positif terhadap rencana pemerintah sikap

Indonesia Indonesia

tentang

yang

disampaikan

oleh

perubahan Presiden Jokowi dalam pidatonya di

iklim?

KTT

perubahan

iklim

di

Paris.

Rencana tersebut adalah pemerintah Indonesia

berusaha

mengatasi

kebakaran hutan dan lahan gambut. 2. Apakah sikap

perbedaan Negara-negara negara-negara menanggung

maju lebih

tidak besar

mau 10 untuk

maju dengan negara- mengurangi laju pemanasan global. negara

sedang Negara-negara maju juga menuntut

berkembang

tentang tanggungjawab lebih besar kepada

cara

mengatasi negara-negara sedang berkembang

perubahan iklim?

untuk

ikut

serta

mengurangi

pemanasan global tersebut. 3. Bagaimana

PPKn SMA/SMK K-8

sikap Indonesia bersikap tegas supaya laju 10

130

Pertanyaan

Jawaban

Indonesia

dalam pemanasan

menghadapi

global

Skor

sedikitnya

1,5

derajat pertahun.

perubahan iklim? 4. Apa

kesepakatan Kesepatan pentingmasih harus dicari 10

penting dihasilkan

yang informasinya oleh

perubahan

pada

media

massa

KTT online

iklim

di

Paris? 5. Bagaimana kesimpulan

Dan

peranan

anda menjaga

Indonesia

perubahan

iklim

dalam 10 global

tentang

peran ditunjukkan pada partisipasi Indonesia

Indonesia

dalam dalam KTT perubahan iklim di Paris

Konferensi

Tingkat tahun 2015. Walaupun menghadapi

Tinggi perubahan iklim banyak di Paris?

berkomitmen

kesulitan,

Indonesia

untuk

mengatasi

kebakaran hutan dan lahan gambut agar

tidak

memperparah

laju

pemanasan global.

PPKn SMA/SMK K-8

131

KEGIATAN PEMBELAJARAN 10 KATEGORISASI PERMASALAHAN PENDEKATAN SAINTIFIK DALAM PEMBELAJARAN PPKN A. Tujuan Melalui langkah-langkah pendekatan saintifik, peserta pendidikan dan pelatihan (Diklat) dapat : 1. Menganalisa permasalahan pendekatan saintifik Kurikulum 2013 sesuai dengan penemuannya. 2. Mengkatagorisasikan permasalahan pendekatan saintifik dalam pembelajaran

PPKn

SMA/SMK

dengan

salah

satu

contoh

topik/materi sesuai dengan kaidahnya

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Pada akhir Diklat, peserta diharapkan dapat : 3. Menganalisa permasalahan pendekatan saintifik Kurikulum 2013 sesuai dengan penemuannya. 4. Mengkatagorisasikan permasalahan pendekatan saintifik dalam pembelajaran

PPKn

SMA/SMK

dengan

salah

satu

contoh

topik/materi sesuai dengan kaidahnya

C. Uraian Materi Katagorisasi Permasalahan Pendekatan Saintifik Dalam Pembelajaran PPKn SMA/SMK

Pendekatan

Saintifik

dalam

pembelajaran

PPKn

SMA/SMK

menempuh langkah-langkah sebagai berikut :

Tabel 14 Deskripsi Langkah Pembelajaran Pendekatan Saintifik

PPKn SMA/SMK K-8

132

Langkah

Deskripsi Kegiatan

Bentuk Hasil Belajar

Pembelajaran

Mengamati

mengamati

dengan

(observing)

(membaca,

indra perhatian

pada

waktu

mendengar, mengamati

menyimak, melihat, menonton, suatu

objek/membaca

dan sebagainya) dengan atau suatu tulisan/ tanpa alat

mendengar

suatu

penjelasan, catatan yang dibuat

tentang

diamati,

yang

kesabaran,

waktu (on task) yang digunakan

untuk

mengamati

Menanya

membuat

dan

(questioning

pertanyaan,

mengajukan jenis,

tanya

belum

dan

jawab, jumlah pertanyaan yang

berdiskusi tentang informasi yang

kualitas,

diajukan

peserta

didik

dipahami, (pertanyaan

faktual,

informasi tambahan yang ingin konseptual,

prosedural,

diketahui,

atau

sebagai dan hipotetik)

klarifikasi Mengumpulkan

mengeksplorasi,

mencoba, jumlah

informasi/

berdiskusi,

mencoba

mendemonstrasikan,

(experimenting)

bentuk/

dan

kualitas

sumber yang gerak,

meniru dikaji/digunakan, melakukan kelengkapan

informasi,

eksperimen, membaca sumber validitas informasi yang lain

selain

buku

teks, dikumpulkan,

dan

mengumpulkan data dari nara instrumen/alat yang sumber

melalui

angket, digunakan

wawancara,

untuk

dan mengumpulkan data

memodifikasi/menambahi/ mengembangkan

PPKn SMA/SMK K-8

133

Langkah

Deskripsi Kegiatan

Bentuk Hasil Belajar

Pembelajaran

Mengasosiasi

mengolah informasi yang sudah mengembangkan

(associating)

dikumpulkan, menganalisis data interpretasi, argumentasi dalam

bentuk

kategori,

mengasosiasi

menghubungkan

membuat dan

kesimpulan

atau mengenai

keterkaitan

fenomena/ informasi

dari

dua

informasi yang terkait dalam fakta/konsep, rangka menemukan

interpretasi argumentasi dan

kesimpulan

mengenai

keterkaitan

lebih dari dua

Mengomunikasikan menyajikan (communicating)

laporan

dalam menyajikan hasil kajian

bentuk bagan,

(dari mengamati sampai

diagram, atau grafik; menyusun menalar) dalam bentuk laporan

tulisan,

grafis,

media

tertulis; dan menyajikan laporan elektronik, multi media meliputi

dan lain-lain

proses, hasil, dan kesimpulan secara lisan Dikutip dari Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014

Penerapan langkah-langkah tersebut di atas, dapat dideskripsikan dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK sebagaimana dicontohkan di bawah ini : CONTOH PENERAPAN PENDEKATAN SAINTIFIK DALAM PEMBELAJARAN Materi Pokok

:

- Permasalahan pelindungan dan pemajuan HAM sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

Sub Bab Materi :

Kasus-kasus pelanggaran HAM

PPKn SMA/SMK K-8

134

1. Mengamati Disajikan cerita tentang kasus pelanggaran HAM “Marsinah”, seorang buruh yang menuntut menaikkan upah minimum regional (UMR) pada perusahaan tempat dia bekerja. Peserta didik diminta untuk mengamati selama ± 15 menit. KISAH MARSINAH Cerita tragis yang dialami Sinah dimulai pada Ahad, 9 Mei 1993. Sosok perempuan muda berambut lebat itu ditemukan tak bernyawa lagi di sebuah lokasi dekat tempat tinggalnya, di Desa Wilangan, Nganjuk. Kala itu, kondisi tubuh Sinah amat mengenaskan. Sekujur tubuh penuh luka parah plus tulang panggul yang patah. Desas-desus langsung mengentak sesama rekan kerja. Beredar kabar kemudian, Sinah tewas dibunuh gara-gara terkait demonstrasi buruh yang terjadi di PT CPS. Usut punya usut, unjuk rasa para buruh dipicu sebuah surat edaran gubernur setempat. Isinya, semua perusahaan di wilayah itu diimbau menaikkan upah minimum regional (UMR). Walau kebijakan itu sudah dikeluarkan, PT CPS memilih bergeming. Perusahaan itu belum juga menaikkan UMR. Kondisi ini memicu geram para buruh. Tepat pada Senin, 3 Mei 1993, sebagian besar karyawan PT CPS berunjuk rasa dengan cara mogok kerja. Aksi ini berlanjut hingga keesokan harinya. Namun menjelang Selasa siang, manajemen perusahaan dan pekerja berdialog dan menyepakati sebuah perjanjian. Intinya, perusahaan akan mengabulkan permintaan karyawan dengan membayar upah sesuai UMR. Sepintas lalu, persoalan antara perusahaan dan karyawan seolah terselesaikan. Tapi pada keesokan harinya, sebanyak 13 orang karyawan dipanggil ke Markas Komando Distrik setempat dan diminta untuk mengundurkan diri dari PT CPS. Marsinah penuh amarah. Menurut dia, dalam kesepakatan antara karyawan

dan perusahaan--yang

disaksikan Kantor

Departemen

Tenaga Kerja Sidoarjo dan Dewan Pimpinan Cabang Serikat Pekerja Seluruh Indonesia--PT CPS berjanji tak akan mencari-cari kesalahan karyawan pascatuntutan kenaikan UMR. Bagi Sinah, itu artinya sama dengan tak bakal memberlakukan pemutusan hubungan kerja terhadap karyawan.

PPKn SMA/SMK K-8

135

Pada Rabu itu juga, sekitar pukul 21.00 WIB, Sinah mengunjungi teman-temannya yang terkena PHK. Usai beranjangsana seraya menyampaikan keprihatinannya, perempuan lajang ini berpisah di dekat Tugu Kuning, di Sidoarjo. Sebagai kalimat perpisahan saat itu, Sinah kembali menegaskan tak bisa menerima keputusan PHK bagi rekan-rekannya tadi. Tak hanya itu, Sinah berjanji bakal menyelesaikan persoalan tersebut ke pengadilan. Terhitung sejak Rabu malam itulah, keberadaan Marsinah seolah lenyap ditelan gelap malam. Tepat delapan hari kemudian, 9 Mei 1993, tersiar kabar kalau Sinah ditemukan tewas secara tak wajar. Kasus ini sontak disorot media massa nasional. Sempat disebut-sebut, kematian sosok yang kini menjadi nama sebuah jalan di Nganjuk itu melibatkan tentara. Polisi tentu tak tinggal diam. Berdasarkan hasil penyidikan, tercatat sembilan nama yang berasal dari susunan kepemimpinan dan pemilik PT CPS sebagai tersangka pelaku penganiayaan Marsinah. Dalam persidangan di tingkat pengadilan negeri dan tingkat banding, kesembilan orang tadi dinyatakan bersalah dan dijatuhi hukuman. Tapi ketika persidangan naik ke tingkat kasasi Mahkamah Agung, semua tersangka malah dibebaskan demi hukum. Dasarnya: ada kesalahan prosedur dalam kasus ini. Semenjak itulah, pengusutan Kasus Marsinah belum menunjukkan titik terang, bahkan seakan terlupakan. Pada masa pemerintahan Presiden Abdurrahman Wahid, kasus Sinah sempat dibicarakan kembali. Bahkan Gus Dur--panggilan akrabnya--saat itu meminta agar Kasus Marsinah kembali diusut. Keinginan senada pun dikemukakan Komisi Nasional HAM saat bertemu Presiden Megawati Sukarnoputri, sekitar pertengahan April 2002. Menurut Komnas HAM, Megawati sepakat buat mengusut ulang kasus kematian peraih penghargaan HAM Yap Thiam Hien 1993 itu. Sumber:

http://bola.liputan6.com/read/52757/marsinah-dan-misteri-

kematiannya 2. Menanya Peserta didik ditugaskan untuk membuat pertanyaan tetang kasus

PPKn SMA/SMK K-8

136

Marsinah tersebut selama ± 15 menit. Diharapkan peserta didik dapat membuat 5 (lima) pertanyaan yang berbeda dengan teman sebangku). Tabel 15 Format Pertanyaan No.

Pertanyaan tentang Kasus Marsinah

1

.......................................................................................................... .....................

2

.......................................................................................................... .....................

3

.......................................................................................................... .....................

4

.......................................................................................................... .....................

5

......................................................................................................... ......................

Rubrik penilaian pengetahuan terkait dengan penugasan (membuat pertanyaan

berdasarkan

kasus

Marsinah)

menggunakan

kriteria

pembobotan, sebagai berikut : Tabel 16 Kriteria Pembobotan dalam Rubrik Penilaian Pengetahuan Tingkatan

Subtingkatan

Kognitif

Pengetahuan

yang

(knowledge)

Kata-kata kunci pertanyaan  Apa..., Siapa..., Kapan..., Di mana..., Sebutkan...  Jodohkan atau pasangkan...,

lebih rendah

Bobot

Persamaan kata...

1

 Golongkan..., Berilah nama..., Dll. Pemahaman (comprehension)

 Terangkahlah..., Bedakanlah...,  Terjemahkanlah..., Simpulkan..., Bandingkan...  Ubahlah...,

2

Berikanlah

interpretasi...

PPKn SMA/SMK K-8

137

Tingkatan

Subtingkatan Penerapan (application

Kata-kata kunci pertanyaan

Bobot

 Gunakanlah..., Tunjukkanlah..., Buatlah...  Demonstrasikanlah..., Carilah hubungan...

3

 Tulislah

contoh...,

Siapkanlah...,  Klasifikasikanlah... Kognitif

Analisis

yang

(analysis)

 Analisislah...,

Kemukakan

bukti-bukti…

lebih

 Mengapa…, Identifikasikan…

tinggi

 Tunjukkanlah sebabnya…,

4

 Berilah alasan-alasan… Sintesis (synthesis)

 Ramalkanlah…,

Bentuk…,

Ciptakanlah…  Susunlah…,

Rancanglah...,

Tulislah…  Bagaimana

kita

dapat

memecahkan…  Apa

5

yang

terjadi

seaindainya…  Bagaimana

kita

dapat

memperbaiki…  Kembangkan… Evaluasi

 Berilah pendapat…

(evaluation)

 Alternatif mana yang lebih baik…  Setujukah anda…, Kritiklah…,

6

Berilah alasan…  Nilailah…,

Bandingkan…,

Bedakanlah…

3. Mengumpulkan data

PPKn SMA/SMK K-8

138

Peserta didik mengumpulkan data (dari berbagai sumber media cetak/elektronik) berkaitan dengan faktor penyebab terjadinya pelanggaran ditinjau dari upaya perlindungan dan penegakan HAM di Indonesia Proses Pembelajaran : Kerja kelompok Penilaian Sikap

: Observasi

Tabel 17 Format Penilaian Proses Pengumpulan Data Kelas

:

............................

Kelompok

:

............................

Topik

: Pelanggaran HAM Aspek Penilaian

Nama No.

Peserta

Tanggung

didik

jawab

Penilaian Rerata

Kerjasama

Jujur

Kode

Skor

Nilai

Angka

1 2 3 4 5 dst

Keterangan: 1. Skor angka 1-10. 2. Tanggung Jawab: melaksanakan tugas sesuai dengan pembagian kerja 3. Kerjasama: antusias, koordinasi dengan teman, kesediaan untuk menolong orang lain dan tidak hanya terpaku pada tugas yang menjadi tanggung jawabnya 4. Jujur : Objektif dalam pengumpulan data 5. Pada akhir penilaian peserta didik akan mendapatkan salah satu dari 3 (tiga) kode Nilai akhir : A (Baik), B (Cukup), dan C (Kurang) 6. Tuliskan Rata-Rata Skor Angka dan konversi Kode Nilainya 4. Menganalisis

PPKn SMA/SMK K-8

139

Peserta didik membuat analisis terkait dengan solusi yang dapat diberikan dari kasus Marsinah yang ditinjau dari upaya perlindungan dan penegakan HAM. Tabel 18 Lembar Pengamatan Diskusi Dalam Kelompok Proses Pembelajaran

: Diskusi dalam kelompok

Penilaian

: Observasi (Sikap Toleransi dan Responsif)Nama

Sikap

Peserta Didik

: ……….....................................……..............

Kelas

: …………………..............................................

Materi Pokok

……................................……………...............

No. 1

Aspek Pengamatan

Skor 1

2

3

Saya menghormati teman yang berbeda pendapat tanpa memandang suku, agama, ras, budaya, dan gender

2

Saya mengungkapkan pendapat dengan tutur kata yang santun

3

Saya memaafkan kesalahan orang lain

4

Saya menerima kesepakatan meskipun berbeda dengan pendapatnya

5

Saya menerima kelebihan dan kekurangan orang lain Jumlah Skor

Petunjuk : 4 = selalu, apabila selalu melakukan sesuai pernyataan 3 = sering, apabila sering melakukan sesuai pernyataan dan kadang-kadang tidak melakukan 2 = kadang-kadang, apabila kadang-kadang melakukan dan sering tidak melakukan 1 = tidak pernah, apabila tidak pernah melakukan

PPKn SMA/SMK K-8

140

4

5.

Mengomunikasikan Peserta didik Mengomunikasikan secara lisan dan/atau tulisan berkaitan dengan laporan hasil analisis kasus “Marsinah”. Kegiatan Pembelajaran : Presentasi laporan asil analisis kasus (Perwakilan 2 orang putra dan 2 orang putri) Penilaian Ketrampilan

: Presentasi (Ketrampilan Mengomunikasikan) : Portofolio (Hasil kerja peserta didik selain yang di presentasikan)

Tabel 19 Lembar Pengamatan Presentasi Kelas

:............................

Kelompok

:............................

Topik

:............................

No.

Aspek Penilaian

1

Signifikansi (kebermaknaan informasi)

2

Pemahaman terhadap materi

3

Kemampuan berargumentasi (alasan

Nilai

Catatan

usulan, mempertahankan pendapat) 4

Responsif (memberikan respon yang sesuai dengan permasalahan/pertanyaan)

5

Kerjasama Kelompok (berpartisipasi, memiliki tanggung jawab bersama) Jumlah Nilai Nilai Akhir

Keterangan : 

Lembaran ini diisi oleh guru untuk menilai perilaku peserta didik dalam mempresentasi laporan hasil kerja kelompok.



Pada akhirnya, peserta didik akan mendapatkan salah satu dari 3 (tiga) kode nilai akhir berikut: A (Baik), B (Cukup), dan C (Kurang).



Pada kolom Nilai, tuliskan skor angka 2-5 (2=kurang, 3=cukup, 4=baik, dan 5=baik sekali). Kemudian tuliskan jumlah nilai pada kolom yang tersedia.

PPKn SMA/SMK K-8

141

D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan Diklat melalui tahapan sebagai berikut : Tabel 20 Kegiatan Diklat No 1

Uraian Kegiatan Pendahuluan : a. Penatar mempersiapkan suasana belajar yang menyenangkan, memanjatkan do’a bersama, menanyakan kesiapan belajar siswa, serta kehadiran para siswa. b. Penatar mendiskusikan kompetensi yang sudah dipelajari dan dikembangkan sebelumnya yaitu konsep pendekatan saintifik dikaitkan dengan kompetensi yang akan dipelajari dan di kembangkan. c. Penatar

menyampaikan

kompetensi

yang

akan

dicapai

dan

manfaatnya dalam kehidupan sehari-hari. d. Penatar menyampaikan garis besar cakupan materi dan kegiatan yang akan Dilakukan. e. Penatar menyampaikan lingkup dan teknik penilaian yang akan digunakan.

2

Kegiatan Inti : 1) Mengamati a) Peserta dibagi menjadi beberapa kelompok masing-masing berjumlah 5 – 6 orang. b)

Peserta mempelajari langkah-langkah pembelajaran saintifik yang akan diterapkan dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK, kemudian penatar dapat menambahkan penjelasan terkait dengan wacana tersebut dengan berbagai fakta baru yang berhubungan dengan topik yang akan dibahas.

2) Menanya a) Peserta membuat identifikasi pertanyaan sebanyak mungkin tentang hambatan atau kendala penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK b) Peserta merumuskan hipotesis, yakni pernyataan (statement) sebagai

PPKn SMA/SMK K-8

142

No

Uraian Kegiatan jawaban sementara atas pertanyaan yang diajukan. Kompetensi yang dikembangkan adalah kreativitas, rasa ingin tahu dan kemampuan merumuskan pertanyaan untuk membentuk pikiran kritis. 3) Mengumpulkan Informasi/ data a) Peserta mencari informasi lanjutan dengan membaca sumber lain yang relevan baik dari internet, web, maupun media sosial lainnya untuk menjawab pertanyaan atau membuktikan benar atau tidaknya hipotesis. Peserta diharapkan belajar secara aktif untuk menemukan faktor-faktor hambatan atau kendala penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK b) Peserta didik juga mengumpulkan informasi untuk mengerjakan Tugas

Kelompok

penyusunan

pendekatan

saintifik

dalam

pembelajaran PPKn SMA/SMK c) Peran penatar dalam tahap ini adalah sebagai berikut. (1) Menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku sumber pendekatan saintifik dan buku referensi lain. (2) Penatar dapat juga menunjukkan buku atau sumber belajar lain yang dapat dijadikan referensi untuk menjawab pertanyaan. 4) Menalar a) Peserta secara berkelompok menyimpulkan hal-hal yang terjadi dalam penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK b) Peserta menyusun laporan hasil diskusi c)

Laporan disusun secara individu, menjadi tugas peserta dan dikumpulkan pada akhir pertemuan ini.

5) Mengomunikasikan a) Peserta secara acak (2 – 3 orang) diminta untuk menyajikan hasil, Peserta yang lain diminta untuk menanggapi atau melengkapi hasil telaah tersebut. b)

Penatar memberikan konfirmasi/penguatan atas jawaban peserta didik.

PPKn SMA/SMK K-8

143

No

Uraian Kegiatan c)

Peserta mengumpulkan hasil analisis diskusi kelompok secara tertulis untuk diberikan penilaian.

3

Penutup a) Peserta menyimpulkan materi yang telah dibahas pada pertemuan ini. b) Penatar memberikan tugas kepada peserta didik untuk mengerjakan Tugas Mandiri c) Penatar dan peserta menutup kegiatan dengan mengucapkan rasa syukur kepada Tuhan YME bahwa pertemuan kali ini telah berlangsung dengan baik dan lancar.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Mandiri Setelah menganalisa permasalahan pendekatan saintifik, maka buatlah katagorisasi permasalahan pendekatan saintifik dengan menentukan salah satu kasus, misalnya : pelanggran HAM di Indonesia !

F. Rangkuman Pendekatan Saintifik merupakan serangkaian aktivitas pengumpulan data melalui

observasi

atau

ekperimen,

mengolah

informasi

atau

data,

menganalisis, kemudian memformulasi, dan menguji hipotesis. Proses pembelajaran saintifik, terdiri atas lima pengalaman belajar pokok yaitu: 1. Mengamati; 2. Menanya; 3. Mengumpulkan informasi; 4. Mengasosiasi; dan 5. Mengomunikasikan.

PPKn SMA/SMK K-8

144

Tabel 21 Proses Pembelajaran Saintifik LANGKAH

KEGIATAN BELAJAR

PEMBELAJARAN Mengamati

Membaca, mendengar, menyimak, melihat (tanpa atau dengan alat)

Menanya

Mengajukan pertanyaan tentang informasi yang tidak dipahami dari apa yang diamati atau pertanyaan untuk mendapatkan informasi tambahan tentang apa yang diamati (dimulai dari pertanyaan faktual sampai ke pertanyaan yang bersifat hipotetik)

Mengumpulkan

Melakukan eksperimen

informasi/ eksperimen

Membaca sumber lain selain buku teks Mengamati objek/ kejadian/ Aktivitas Wawancara dengan narasumber

Mengasosiasikan/

Mengolah informasi yang sudah dikumpulkan baik

mengolah informasi

terbatas

dari

mengumpulkan/eksperimen

hasil mau

kegiatan pun

hasil

dari

kegiatan mengamati dan kegiatan mengumpulkan informasi. Pengolahan informasi yang dikumpulkan dari yang bersifat menambah keluasan dan kedalaman sampai kepada pengolahan informasi yang bersifat mencari solusi dari berbagai sumber yang memiliki pendapat yang berbeda sampai kepada yang bertentangan. Mengomunikasikan

Menyampaikan hasil pengamatan, kesimpulan berdasarkan hasil analisis secara lisan, tertulis, atau media lainnya

PPKn SMA/SMK K-8

145

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah mempelajari katagorisasi permasalahan pendekatan saintifik, dimohon

untuk

menyusun

Rencana

Tindak

Lanjut

(RTL)

untuk

mensosialisasikan pada kegiatan di forum MGMP dalam kurun waktu 3 (tiga) bulan ke depan. (format tindak lanjut terlampir) Tabel 22 Format Rencana Tindak Lanjut

NO

RENCANA

TANGGAL

SASARAN

KEGIATAN

PELAKSANAAN

H. Kunci Jawaban Tabel 22 Katagorisasi Permasalahan Pendekatan Saintifik Dalam Pembelajaran PPKn SMA/SMK

No

Permasalahan

Katagorisasi

Pendekatan Saintifik 1

Mengamati

2

Menanya

3

Mengumpulkan informasi

4

Mengasosiasi

5

Mengomunikasikan

PPKn SMA/SMK K-8

146

KEGIATAN PEMBELAJARAN 11 KATEGORISASI PERMASALAHAN PENERAPAN MODEL-MODEL PEMBELAJARAN PPKN A. Tujuan Tujuan pembelajaran diklat tentang kategorisasi permasalahan penerapan model-model pembelajaran PPKn adalah agar peserta diklat : 1. Mendalami tentang model PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn melalui mengkaji referensi. 2. Menyusun model pembelajaran berbasis masalah atau PBL dalam pembelajaran PPKn melalui diskusi dan kerja kelompok. 3. Menyusun Model PJBL (project Based Learning) dalam pembelajaran PPKn melalui diskusi dan kerja kelompok.. 4. Menyusun dan model DL (Discovery Learning) dalam pembelajaran PPKn melalui diskusi dan kerja kelompok.. 5. Menganalisis permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn melalui diskusi dan kerja kelompok.. 6. Memberikan katagorisasi permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalampembelajaran PPKn melalui diskusi dan kerja kelompok

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 7. Mendalami tentang model PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. 8.

Menyusun model pembelajaran berbasis masalah atau PBL dalam pembelajaran PPKn.

9. Menyusun Model PJBL (project Based Learning) dalam pembelajaran PPKn. 10. Menyusun dan model DL (Discovery Learning) dalam pembelajaran PPKn. 11. Menganalisis permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn. 12. Memberikan solusi pemecahan masalah permasalahan implementasi PBL, PJBL dan DL dalam pembelajaran PPKn.

PPKn SMA/SMK K-8

147

C. Uraian Materi Katagorisasi Permasalahan Penerapan Model Project Based Learning, Discovery Learning dan Problem Based Learning pada Pembelajaran Kesadaran Hukum 1. Contoh Penerapan Pembelajaran Berbasis Proyek Model pembelajaran berbasis proyek pada penerapannya melalui tahap-tahap:

1)

Penentuan

Pertanyaan

Mendasar,

2)

Mendesain

Perencanaan Proyek, 3) Menyusun Jadwal,4) Memonitor peserta didik dan kemajuan proyek, 5) Menguji Hasil, dan 6) Mengevaluasi Pengalaman Pada penerapannya dalam pembelajaran guru dan peserta didik dapat bekerja sama mendisain proyek, merancang perencanaan proyek dan menyusun jadwal. Untuk memandu pembelajaran ini guru dapat mendisain intrumen-intrumen

lembar

kerja

peserta

didik

karena

pelaksanaan

pembelajarannya umumnya dilakukan sebagai tugas diluar tatap muka kecuali pelaporan hasil proyek. Untuk penilaiannya guru harus menyiapkan instrumen penilaian proyek. Berikut ini contoh lembar kerja pelaksanaan tugas proyek yang akan dilakukan peserta didik. a.

Lembar Kerja Tugas Proyek Lembar kerja tugas proyek pada pembelajaran Kesadaran Hukum sebelum kegiatan tatap muka misalnya membuat laporan pemecahan permasalahan Kesadaran Hukum. Untuk mengerjakan proyek, peserta diberi panduan kerja agar tugas dapat dikerjakan secara efektif dan efisien. Tugas Proyek pada pembelajaran Kesadaran Hukum dapat diberikan kepada peserta didik sebelum kegiatan tatap muka misalnya Pengamatan tentang permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungan sekitar. Berikut ini contoh lembar kegiatan dan format laporan Pembelajaran Berbasis Proyek Tabel 23 Contoh Lembar Kegiatan Dan Format Laporan Pembelajaran Berbasis Proyek

PPKn SMA/SMK K-8

148

KEGIATAN PEMBELAJARAN BERBASIS PROYEK

Mata Pelajaran : PPKn Kelas/Semester : X/1 Topik

: Permasalahan Pokok Kesadaran Hukum

Sub Topik

: Permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya dan Cara mengatasi

Tugas

: Mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya

KOMPETENSI DASAR 1.1 Mensyukuri sumber daya sebagai karunia Tuhan YME dalam rangka pemenuhan kebutuhan 2.1 Bersikap jujur, disiplin, tanggung jawab, peduli, kreatif, mandiri, kritis dan analitis

dalam mengatasi permasalahan Kesadaran

Hukum 3.2. Menganalisis masalah Kesadaran Hukum dan cara mengatasinya 4.2. Melaporkan hasil analisis masalah Kesadaran Hukum dan cara mengatasinya

INDIKATOR 1. Mendiskripsikan inti masalah Kesadaran Hukum dan kelangkaan dengan tepat 2. Mengidentifikasi

permasalahan

Kesadaran

Hukum

yang

berhubungan dengan Sumber daya Alam di lingkungannya. 3. Mengidentifikasi

permasalahan

Kesadaran

Hukum

yang

berhubungan dengan Sumberdaya Manusia di lingkungannya. 4. Mengidentifikasi

permasalahan

Kesadaran

Hukum

yang

berhubungan dengan Sumberdaya Modal di lingkungannya. PPKn SMA/SMK K-8

149

5. Menganalisis cara mengatasi permasalahan masing masing sumber daya Kesadaran Hukum di lingkungannya.

PENTUNJUK UMUM 1. Pelajari cara mengumpulkan data dan menganalisis data dari leteratur yang relevan. 2. Amati kondisi daerah lingkungan tempat tinggal anda tentang kejadian yang berhubungan dengan masalah Kesadaran Hukum. 3. Lakukan observasi ke daerah tersebut , dan kumpulkan data yang tentang masalah Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan Sumber daya alam, sumber daya manusia , dan sumber daya modal. 4. Catat hasil pengumpulan data dan hal-hal yang penting yang berhubungan dengan masalah tersebut di atas. 5. Kerjakan

secara

kelompok,

kalau

mengalami

kesulitan

konsultasikan dengan Guru! 6. Laporkan hasil proyek secara tertulis dan secara lesan ! b.

Laporan Kegiatan Pembelajaran Berbasis Proyek Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa laporan kegiatan pemecahan masalah dan laporan penelitian yang dilakukan dengan menggunakan model rancangan yang dibuat. Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa laporan hasil observasi tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya modal yang terjadi di lingkungan sekitar siswa. Tabel 24 Contoh Laporan Kegiatan Pembelajaran Berbasis Proyek

LAPORAN KEGIATAN PEMBELAJARAN BERBASIS PROYEK

PPKn SMA/SMK K-8

150

Mata Pelajaran : PPKn Topik


Sub Topik

: Permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya dan Cara Mengatasi

Tugas

: Mengatasi

permasalahan

Kesadaran

Hukum

di

lingkungannya Nama

:

...................................................................................

Kelas

: X …….

PETUNJUK KHUSUS 1.

Setelah mempelajari konsep permasalahan pokok Kesadaran Hukum ,lakukan observasi di lingkungan anda untuk mengumpulkan data tentang permasahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam, sumber daya manusia, dan peraturan perundangan.

2.

Uraikan hasil observasi !

Tanggal Observasi : ......................................................................... Alat dan Bahan : 1)

Instrumen pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam.

2)

Instrumen pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya manusia .

3)

Instrumen pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan peraturan perundangan.

Gambar tiga kondisi sumber daya ( SDA, SDM, dan peraturan perundangan) serta keterangan kondisi lingkungan masing masing:

PPKn SMA/SMK K-8

151

Cara Menganalisis data :

PPKn SMA/SMK K-8

152

c.

Laporan Hasil Analisis Data Tabel 25 Contoh Laporan Hasil Analisis Data

LAPORAN HASIL OBSERVASI PERMASALAHAN KESADARAN HUKUM

PETUNJUK KHUSUS Setelah Anda melakukan pengumpulan data dari observasi lapangan maka lakukan analisa data dengan mengunakan format berikut.

Tanggal Analisis Data :

...........................................................

Kegiatan:

...........................................................

1) Hasil analisis data permasalan

...........................................................

Kesadaran Hukum tentang

...........................................................

Sumber daya alam


...........................................................


...........................................................

Sumber daya manusia

...........................................................


...........................................................


...........................................................

peraturan perundangan

...........................................................

PPKn SMA/SMK K-8

153

d.

Laporan Penelitian Tabel 26 Contoh Laporan Penelitian Sederhana

LAPORAN PENELITIAN SEDERHANA

PETUNJUK KHUSUS Berdasarkan hasil kegiatanmu ini, tulislah sebuah laporan penelitian sederhana tentang permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungan setempat dan cara mengatasinya. Buat Judul yang menarik , tulis laporan secara sistematis.

JUDUL .................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................. 2. Contoh Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning) Pada materi pelatihan satu telah diuraikan bahwa pada penerapan model pembelajaran penemuan terdapat prosedur yang harus dilakukan yang meliputi tahap Stimulation (stimulasi/pemberian rangsangan), Problem statement (pernyataan/ identifikasi masalah), Data collection (pengumpulan data), Data processing (pengolahan data), Verification (pembuktian) dan Generalization (menarik kesimpulan/generalisasi). Tabel 27 Contoh penerapan model Discovery Learning pada pembelajaran Kesadaran Hukum

Kompetensi

: 3.2. Menganalisis masalah Kesadaran Hukum dan

Dasar

cara mengatasinya 4.2. Melaporkan hasil analisis masalah Kesadaran

PPKn SMA/SMK K-8

154

Hukum dan cara mengatasinya Topik


Sub Topik

: Permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungan setempat dan cara mengatasinya.

Tujuan

: 1) Mendiskripsikan inti masalah Kesadaran Hukum dan kelangkaan melalui mengkaji referensi. 2) Menganalisis cara mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya melalui diskusi dan kerja kelompok. 3) Melaporkan secara tertulis hasil analisis mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya melalui diskusi dan kerja kelompok. 4) Melaporkan secara lesan hasil analisis mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya melalui diskusi dan kerja kelompok.

Alokasi

: 1x pertemuan (3 JP)

Waktu SINTAK PEMBELAJARAN 1. Stimulation

KEGIATAN PEMBELAJARAN Pada tahap ini peserta didik diberi motivasi

(simullasi/

atau rangsangan untuk memusatkan perhatian

Pemberian

pada topic permasalahan pokok Kesadaran

rangsangan)

Hukum dengan cara: - Menyajikan gambar peristiwa yang berkaitan dengan kodisi tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya

PPKn SMA/SMK K-8

155

SINTAK

KEGIATAN PEMBELAJARAN

PEMBELAJARAN

modal.. - Mensimulasikan secara singkat langkah langkah dalam kegiatan observasi dan mengumpulkan data.. 2. Problem statemen

Guru memberikan kesempatan pada peserta

(pertanyaan/identifi

didik untuk mengidentifikasi sebanyak

kasi masalah)

mungkin masalah yang berkaitan dengan permasalahan Kesadaran Hukum di lingkung an setempat sampai siswa menentukan pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab melalui kegiatan belajar, contohnya -

Contoh apa saja di lingkungannya yang merupakan pokok

bagian

dari

Kesadaran

permasalahan

Hukum

yang

berhibungan dengan Sumber Daya alam? -


bagian

dari

Kesadaran

berhibungan

permasalahan

Hukum

yang

Sumber

Daya

dengan

manusia? -


bagian

Kesadaran

dari

permasalahan

Hukum

yang

berhibungan dengan Sumber Daya modal? -

Bagaimana cara mengatasi permalahan Kesadaran Hukum masing masing sumber daya tersebut?

3. Data collection

PPKn SMA/SMK K-8

Pada tahap ini peserta didik mengumpulkan

156

SINTAK PEMBELAJARAN


(pengumpulan data) informasi yang relevan untuk menjawab pertanyaanyang telah diidentifikasi melalui: - Melakukan pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum tentang sumber daya alam. - Melakukan pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum tentang sumber daya manusia.

- Melakukan pengumpulan data tentang permasalahan Kesadaran Hukum tentang sumber daya modal. 4. Data processing (pengolahan Data)

Pada tahap ini peserta didik dalam kelompoknya berdiskusi untuk mengolah data hasil pengamatan dengan cara: - Mengolah data pengamatan dengan bantuan pertanyaan-pertanyaan pada lembar kerja, misalnya mengolah data tentang permasalahan Kesadaran Hukum pada sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya modal.

5. Verification (pembuktian)

Pada tahap verivikasi peserta didik mendiskusikan hasil pengolahan data dan memverifikasi hasil pengolahan dengan teori pada buku sumber. Misalnya dengan cara: - Mengkonfirmasikan data dengan teori yang berhubungan dengan permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungan setempat.

PPKn SMA/SMK K-8

157

SINTAK PEMBELAJARAN

KEGIATAN PEMBELAJARAN - Memverivikasi jawaban kelompok tentang hasil analisis data masing masing individu yang ada dalam kelompok. - Berdiskusi menentukan solusi atau penyelesaian dari masalah Kesadaran Hukum tersebut di atas..

6. Generalization

Pada tahap ini peserta didik menyimpulkan

(menarik

hasil observasi dan diskusi misalnya

kesimpulan)

menyimpulkan : - Permasalahan pokok Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam di lingkungannya dan cara mengatasinya. - Permasalahan pokok Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya manusia di lingkungannya dan cara mengatasinya. - Permasalahan pokok Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya modal di lingkungannya dan cara mengatasinya.

3. Contoh Penerapan Model Pembelajaran Problem Based Learning Problem Based Learning (PBL) adalah model pembelajaran yang dirancang agar peserta didik mendapat pengetahuan penting, yang membuat mereka mahir dalam memecahkan masalah, dan memiliki model belajar sendiri serta memiliki kecakapan berpartisipasi dalam tim. Proses pembelajarannya

PPKn SMA/SMK K-8

158

menggunakan pendekatan yang sistemik untuk memecahkan masalah atau menghadapi tantangan yang nanti diperlukan dalam kehidupan sehari-hari Tahap-tahap PBL meliputi tahap orientasi peserta didik kepada masalah, mengorganisasikan peserta didik, membimbing penyelidikan individu dan kelompok, mengembangkan dan menyajikan data dan menganalisa dan mengevaluasi proses pemecahan masalah Tabel 28 Contoh Tahap Pembelajaran Problem Based Learning

Kompetensi

: 1. ……………………………

Dasar

2. …………………………… 3.2. Menganalisis masalah Kesadaran Hukum dan cara mengatasinya 4.2. Melaporkan hasil analisis masalah Kesadaran Hukum dan cara mengatasinya

Topik


Sub Topik

: Permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungan setempat dan cara mengatasinya.

Tujuan

:

1) Mendiskripsikan inti masalah Kesadaran Hukum dan kelangkaan melalui mengkaji referensi. 2) Menganalisis cara mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya melalui diskusi dan kerja kelompok. 3) Melaporkan

secara

tertulis

hasil

analisis

mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya

melalui

diskusi

dan

kerja

kelompok. 4) Melaporkan

secara

lesan

hasil

analisis

mengatasi permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya

melalui

diskusi

dan

kerja

kelompok. Alokasi Waktu

PPKn SMA/SMK K-8

: 1x pertemuan (3 JP)

159

FASE-FASE Fase 1

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1) Guru menjelaskan tujuan pembelajaran

Orientasi peserta

kemudian dapat memberikan konsep dasar,

didik kepada

petunjuk atau referensi yang diperlukan dalam

masalah

pembelajaran. 2) Melakukan brainstorming dimana peserta didik dihadapkan pada masalah hasil pengamatan tentang permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya. 3) Mencatat data hasil pengamatan tentang masalah pokok Kesadaran Hukum . Berdasarkan

data

pengamatan

di

lapangan

peserta didik akan mengumpulkan

informasi

tentang permasalahan pokok Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan Sumber Daya Alam, Sumber Daya Manusia , dan sumber daya modal yang terjadi di lingkungannya.

Fase 2

Pada tahap ini guru membantu peserta didik

Mengorganisasikan mendefinisikan danmengorganisasikan tugas peserta didik

belajar yang berhubungan dengan masalah tersebut. Peserta didik dikelompokkan secara heterogen, masing-masing berdasarkan lembar kegiatan. Dalam Kesadaran Hukum misalnya peserta didik dibagi menjadi 6 kelompok , yakni kelompok A, B, C, D, E, dan F. Guru menyediakan 3 permasalahan dalam Lembar kegiatan siswa (LKS) yang harus diselesaikan oleh masing kelompok dengan rincian sebagai berikut :

PPKn SMA/SMK K-8

160

FASE-FASE

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1) Kelompok A dan kelompok D membahas masalah tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya alam dan cara mengatasinya. 2) Kelompok B dan kelompok F membahas masalah tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya manusia dan cara mengatasinya. 3) Kelompok C dan kelompok F membahas masalah tentang permasalahan Kesadaran Hukum yang berhubungan dengan sumber daya modal dan cara mengatasinya. Peserta didik mendiskusikan hal-hal yang harus dikerjakan dan konsep-konsep yang harus didiskusikan dan pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab. Untuk memecahkan masalah dalam LKS tersebut.

Fase 3

Peserta didik mengumpulkan informasi untuk

Membimbing

menciptakan dan membangun ide mereka sendiri

penyelidikan

dalam memecahkan masalah. Pada kegiatan ini

individu dan

peserta didik mendiskusikan materi dengan

kelompok

mengamati data hasil observasi tentang permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya yang ada dalam LKS. Guru membimbing siswa dalam memecahkan masalah tersebut.

Fase 4

Pada tahap ini peserta didik merencanakan dan

Mengembangkan

menyiapkan laporan dengan cara berbagi tugas

dan menyajikan

dengan teman

PPKn SMA/SMK K-8

161

FASE-FASE


hasil karya

Pembuatan laporan melalui kegiatan: - Diskusimasing masing kelompok untuk

mengembangakan konsep permasalahan Kesadaran Hukum di lingkungannya berdasarkan data pengamatan dan informasi pada yang dikonfirmasikan dengan buku siswa secara teori. - Membuat laporan secara sistematis dan benar

hasil diskusi kelompok tentang permasalahan Kesadaran Hukum. Fase 5

Pada tahap ini peserta didik mengevaluasi hasil

Menganalisa dan

belajar tentang materi yang telah dipelajari

mengevaluasi

melalui diskusi kelas untuk menganalisis hasil

proses pemecahan

pemecahan masalah tentang permasalahan

masalah

Kesadaran Hukum di lingkungannya berikut contohnya. Peserta diharapkan menggunakan buku sumber untuk batuan mengevaluasi hasil diskusi. Selanjutnya presentasi hasil diskusi dan penyamakan persepsi.

D. Aktivitas Pembelajaran Akitivitas pembelajaran diklat dengan mata diklat “Analisis implementasi model pembelajaran PPKn ” sebagai berikut : Tabel 29 Kegiatan Pembelajaran Kegiatan

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan a. menyiapkan peserta diklat agar termotivasi

Alokasi Waktu 15 menit

mengikuti proses pembelajaran; b. mengantarkan suatu permasalahan atau

PPKn SMA/SMK K-8

162

Kegiatan

Alokasi

Deskripsi Kegiatan tugas

yang

mempelajari

akan dan

Waktu

dilakukan

untuk

menjelaskan

tujuan

pembelajaran diklat. c. menyampaikan garis besar cakupan materi analisis implementasi model pembelajaran PPKn. Kegiatan Inti

Membagi peserta diklat ke dalam beberapa 105 menit kelompok ( sesuai dengan tipe STAD) dimana langkah-langkahnya sebagai berikut : 1) Guru memberi informasi dan tanya jawab dengan contoh kontekstual tentang analisis implementasi model pembelajaran PPKn dengan

menggunakan

contoh

yang

kontekstual. 2) Kelas dibagi menjadi 6 kelompok ( A, B, C, …….s/d

kelompok

F)

masing-masing

beranggotakan 6 orang. 3) Guru memberi tugas menggunakan LKS untuk dikerjakan masing masing kelompok : Klpk A dan D mengerjakan LKS1, B dan E mengerjakan LKS2, C dan F mengerjakan LKS3. 4) Peserta diklat berdiskusi mengerjakan kuis tentang permasalahan PPKn dan cara menanganinya yang tercantum dalam LK1, LK2, dan LK3.. 5) Melaksanakan penyusunan laporan hasil diskusi. 6) Masing

masing

kelompok

melakukan

presentasi hasil diskusi. 7) Nara

PPKn SMA/SMK K-8

sumber

memberikan

klarifikasi

163

Kegiatan

Alokasi

Deskripsi Kegiatan

Waktu

berdasarkan hasil pengamatannya pada diskusi dan kerja kelompok. Kegiatan Penutup

1) Narasumber

bersama-sama

dengan

15 menit

peserta menyimpulkan hasil pembelajaran 2) melakukan refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan. 3) memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran. 4) merencanakan

kegiatan

tindak

lanjut

dalam bentuk pembelajaran.

PPKn SMA/SMK K-8

164

E. Latihan/Kasus/Tugas 1.

Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok A dan D sebagai berikut: a.

Diskripsikan perbedaan sintak dari PBL, PJBL dan DL !

b.

Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD PPKn kelas X SMA tentang “ Bursa Efek”!

c.

Identifikasi permasalahan yang anda hadap dalam menyusun model pembelajaran tersebut

d.

Lakukan analisis terhadap contoh model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL yang telah disusun kelompok lain melalui diskusi dan kerja kelompok !

e.

Berikan solusi tertulis untuk memperbaiki model PBL, PJBL, dan DL dalam pembelajaran PPKn!

2.

f.

Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis!

g.

Presentasikan hasil diskusi di depan kelas!

Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok B dan F sebagai berikut: a.


b.

Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD PPKn kelas XI SMA tentang “ Pembangunan PPKn”!

c.


d.


e.


3.

f.


g.


Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok C dan E sebagai berikut: a.


b.

Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD akuntansii kelas XII SMA tentang “ jurnal penyesuaian perusahaan dagang”!

c.


PPKn SMA/SMK K-8

165

d.


e.


F.

f.


g.


Rangkuman Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa laporan kegiatan pemecahan masalah

dan laporan penelitian yang

dilakukan dengan menggunakan model rancangan yang dibuat. Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa

laporan hasil

observasi tentang permasalahan PPKn yang berhubungan dengan sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya modal yang terjadi di lingkungan sekitar siswa. Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning) pada penerapan model pembelajaran penemuan terdapat prosedur yang harus dilakukan yang meliputi tahap Stimulation (stimulasi/pemberian rangsangan), Problem statement (pernyataan/ identifikasi masalah), Data collection (pengumpulan data), Data processing (pengolahan data), Verification

(pembuktian)

dan

Generalization

(menarik

kesimpulan/generalisasi) Model Pembelajaran Problem Based LearningProblem Based Learning (PBL) adalah model pembelajaran yang dirancang agar peserta didik mendapat pengetahuan penting, yang membuat mereka mahir dalam memecahkan masalah, dan memiliki model belajar sendiri serta memiliki kecakapan berpartisipasi dalam tim. Proses pembelajarannya menggunakan pendekatan yang sistemik untuk memecahkan masalah atau menghadapi tantangan yang nanti diperlukan dalam kehidupan sehari-hari. Tahap-tahap PBL meliputi tahap orientasi peserta didik kepada

masalah,

PPKn SMA/SMK K-8

mengorganisasikan

peserta

didik,

membimbing

166

penyelidikan individu dan kelompok, mengembangkan dan menyajikan data dan menganalisa dan mengevaluasi proses pemecahan masalah

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini: 1.

Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi ini ?

2.

Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi ini?

3.

Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ?

4.

Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban ( contoh penerapan model pembelajaran sudah ada di modul )

PPKn SMA/SMK K-8

167

KEGIATAN PEMBELAJARAN 12 ANALISIS PENGEMBANGAN PENILAIAN AUTENTIK A. Tujuan Tujuan pembelajaran diklat tentang analisis pengembangan penilaian autentik adalah agar peserta diklat : 1. Mendalami konsep penilaian autentik melalui mengkaji referensi. 2. Menyusun instrumen penilaian sikap melalui diskusi dan kerja kelompok. 3. Menyusun instrumen penilaian pengetahuan melalui diskusi dan kerja kelompok. 4. Menyusun instrumen penilaian ketrampilan melalui diskusi dan kerja kelompok.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 1.

Mendalami konsep penilaian autentik.

2.

Menyusun instrumen penilaian sikap

3.

Menyusun instrumen penilaian pengetahuan

4.

Menyusun instrumen penilaian ketrampilan.

C. Uraian Materi 1. Penilaian Autentik Penilaian autentik memiliki relevansi kuat terhadap pendekatan ilmiah (scientific approach) dalam pembelajaran sesuai dengan tuntutan Kurikulum 2013. Karena penilaian semacam ini mampu menggambarkan peningkatan hasil belajar peserta didik, baik dalam rangka mengobservasi, menanya, menalar, mencoba, dan membangun jejaring. Penilaian autentik cenderung fokus pada tugas-tugas kompleks atau kontekstual, memungkinkan peserta didik

untuk

menunjukkan kompetensi mereka yang meliputi sikap,

pengetahuan, dan keterampilan. Karenanya, penilaian autentik sangat relevan dengan pendekatan saintifik dalam pembelajaran di SMA.

PPKn SMA/SMK K-8

168

Penilaian autentik merupakan pendekatan dan instrumen penilaian yang memberikan kesempatan luas kepada peserta didik untuk menerapkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang sudah dimilikinya dalam bentuk tugas-tugas: membaca dan meringkasnya, eksperimen, mengamati, survei, projek, makalah, membuat multi media, membuat karangan, dan diskusi kelas. Kata lain dari penilaian autentik adalah penilaian kinerja, termasuk di dalamnya penilaian portofolio dan penilaian projek. Hasil penilaian autentik dapat digunakan oleh pendidik untuk merencanakan program perbaikan (remedial), pengayaan (enrichment), atau pelayanan konseling. Selain itu, hasil penilaian autentik dapat digunakan sebagai bahan untuk memperbaiki proses pembelajaran yang memenuhi Standar Penilaian Pendidikan.

2. Prinsip Penilaian Prinsip Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik meliputi prinsip umum dan prinsip khusus. Prinsip umum dalam Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik adalah sebagai berikut. a. Sahih, berarti penilaian didasarkan pada data yang mencerminkan kemampuan yang diukur. b. Objektif, berarti penilaian didasarkan pada prosedur dan kriteria yang jelas, tidak dipengaruhi subjektivitas penilai. c. Adil, berarti penilaian tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena berkebutuhan khusus serta perbedaan latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status sosial ekonomi, dan gender. d. Terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan pembelajaran. e. Terbuka, berarti prosedur penilaian, kriteria penilaian, dan dasar pengambilan keputusan dapat diketahui oleh pihak yang berkepentingan. f.

Holistik dan berkesinambungan, berarti penilaian oleh pendidik mencakup semua aspek kompetensi dan dengan menggunakan berbagai teknik penilaian yang sesuai dengan kompetensi yang harus dikuasai peserta didik.

PPKn SMA/SMK K-8

169

g. Sistematis, berarti penilaian dilakukan secara berencana dan bertahap dengan mengikuti langkah-langkah baku. h. Akuntabel, berarti penilaian dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi teknik, prosedur, maupun hasilnya. i.

Edukatif, berarti penilaian dilakukan untuk kepentingan dan kemajuan peserta didik dalam belajar.

Prinsip khusus dalam Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik adalah sebagai berikut a. Materi penilaian dikembangkan dari kurikulum. b. Bersifat lintas muatan atau mata pelajaran. c. Berkaitan dengan kemampuan peserta didik. d. Berbasis kinerja peserta didik. e. Memotivasi belajar peserta didik. f.

Menekankan pada kegiatan dan pengalaman belajar peserta didik.

g. Memberi kebebasan peserta didik untuk mengkonstruksi responnya. h. Menekankan keterpaduan sikap, pengetahuan, dan keterampilan. i.

Mengembangkan kemampuan berpikir divergen.

j.

Menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari pembelajaran.

k. Menghendaki balikan yang segera dan terus menerus. l.

Menekankan konteks yang mencerminkan dunia nyata.

m. Terkait dengan dunia kerja. n. Menggunakan data yang diperoleh langsung dari dunia nyata. o. Menggunakan berbagai cara dan instrumen

3. Lingkup Penilaian Lingkup Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik mencakup kompetensi sikap (spiritual dan sosial), pengetahuan, dan keterampilan (Permendikbud No. 104 Tahun 2014). Sasaran Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik pada ranah sikap, pengetahuan dan keterampilan adalah sebagai berikut. a. Sikap (Spiritual dan Sosial) Sasaran Penilaian Hasil Belajar sosial

adalah pada

pada ranah sikap spiritual dan sikap

beberapa tingkatan sikap yakni: menerima nilai,

menanggapi nilai. menghargai nilai, menghayati nilai, mengamalkan nilai.

PPKn SMA/SMK K-8

170

b. Pengetahuan Sasaran Penilaian Hasil Belajar

pada kemampuan berpikir adalah

kemampuan berpikir mengingat, memahami, menerapkan menganalisis, mengevaluasi dan

mencipta. Sasaran Penilaian Hasil Belajar

pada

dimensi pengetahuan adalah dimensi pengetahuan Faktual, Konseptual, Prosedural, Metakognitif c. Keterampilan Sasaran Penilaian Hasil Belajar pada keterampilan abstrak berupa kemampuan

belajar

mengamati,

menanya,

mengumpulkan

informasi/mencoba, menalar/mengasosiasi, mengomunikasikan. Sasaran penilaian hasil belajar pada keterampilan kongkret adalah keterampilan persepsi

(perception),

kesiapan

(set),

meniru

(guided

response),

membiasakan gerakan (mechanism), mahir (complex or overt response), menjadi gerakan alami (adaptation), menjadi tindakan orisinal (origination) Pada Kurikulum 2013, penilaian hasil belajar peserta didik mencakup kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan yang dilakukan secara berimbang sehingga dapat digunakan untuk menentukan posisi relatif setiap peserta didik terhadap standar yang telah ditetapkan. Untuk melengkapi perangkat pembelajaran PPKn dengan suatu model, diperlukan jenis-jenis penilaian yang sesuai.Pada uraian berikut disajikan beberapa contoh penilaian sikap, pengetahuan dan keterampilan pada pembelajaran PPKn. Anda dapat mengembangkan lagi sesuai dengan topik dan kompetensi dasar yang harus dicapai peserta didik.

4. Penilaian Kompetensi Sikap Sikap bermula dari perasaan (suka atau tidak suka) yang terkait dengan kecenderungan seseorang dalam merespon sesuatu/objek. Sikap juga sebagai ekspresi dari nilai-nilai atau pandangan hidup yang dimiliki oleh seseorang. Sikap dapat dibentuk, sehingga terjadi perubahan perilaku atau tindakan yang diharapkan. Ada beberapa cara yang dapat digunakan untuk menilai sikap peserta didik, antara lain melalui observasi, penilaian diri, penilaian teman sebaya, dan penilaian jurnal. Instrumen yang digunakan antara lain daftar

PPKn SMA/SMK K-8

171

cek atau skala penilaian (ratingscale) yang disertai rubrik, yang hasil akhirnya dihitung berdasarkan modus. Kompetensi sikap

pada pembelajaran PPKn yang harus dicapai

peserta didik sudah terinci pada KD dari KI 1 dan KI 2.

Guru PPKn dapat

merancang lembar pengamatan penilaian kompetensi sikap untuk masingmasing KD sesuai dengan karakteristik proses pembelajaran yang disajikan. Hasil observasi dapat dijadikan sebagai umpan balik dalam pembinaan. Contoh penilaian kompetensi sikap dalam pembelajaran PPKn. 1)

Penilaian kompetensi sikap melalui observasi Penilaian kompetensi sikap atau perilaku dapat dilakukan oleh guru pada saat peserta didik melakukan pengamatan (observasi) atau diskusi, guru dapat mengembangkan instrument/lembar pengamatan seperti contoh berikut. a)

Lembar Penilaian Kompetensi Sikap pada Kegiatan Praktikum Tabel 30 Lembar Penilaian Kompetensi Sikap Pada Kegiatan Praktikum Lembar Penilaian pada Kegiatan Pengamatan (Observasi)

Mata Pelajaran : PPKn Kelas/Semester: XII/1 Topik/Subtopik :

Kasus pelanggaran HAM secara argumentatif dan saling keterhubungan antara aspek ideal, instrumental dan praksis sila-sila Pancasila

IIndikator

: Peserta didik menunjukkan perilaku ilmiah disiplin, tanggung jawab, kerjasama, teliti kreatif dalam menganalisa dan peduli lingkungan dalam melakukan kegiatan pengamatan.

N

Nama

o

Siswa

1.

................

Disipl

Tanggu

Kerjasa

Teli

Krea

Ped

Juml

Nil

in

ng

ma

ti

tif

uli

ah

ai

jawab

Skor

..... 2. 3

PPKn SMA/SMK K-8

172

b) Lembar Penilaian Kompetensi Sikap pada saat Diskusi Tabel 31 Lembar Penilaian Kompetensi Sikap Pada Saat Diskusi Lembar Penilaian Kegiatan Diskusi Mata Pelajaran

:

PPKn

Kelas/Semester

:

XII / 1

Topik/Subtopik :

Kasus pelanggaran HAM secara argumentatif dan saling

keterhubungan

antara

aspek

ideal,

instrumental dan praksis sila-sila Pancasila Indikator: Peserta didik menunjukkan perilaku ilmiah disiplin, tanggung jawab, kerjasama, teliti kreatif dalam menganalisa dan peduli lingkungan dalam melakukan kegiatan pengamatan.

No

1.

Nama

Kerja

Siswa

sama

Jumlah

Rasa ingin tahu

Santun

Komuni katif

Skor

Nilai

........... .....

2.

........... .....

... .

Cara pengisian lembar penilaian sikap adalah dengan memberikan skor pada kolom-kolom sesuai hasil pengamatan terhadap peserta didik selama kegiatan yaitu:. Kolom Aspek perilaku diisi dengan angka yang sesuai dengan kriteria berikut. 4 = sangat baik 3 = baik 2 = cukup 1 = kurang

PPKn SMA/SMK K-8

173

Contoh perhitungan nilai sikap untuk

instrumen seperti di atas dapat

menggunakan rumus berikut Tabel 32 Rumus Perhitungan Nilai Sikap

Nilai

Observasi

pada

saat Nilai

Praktikum

pada

saat

Diskusi

=

2)

Observasi

=

Penilaian Kompetensi Sikap melalui Penilaian Diri Penilaian diri digunakan untuk memberikan penguatan (reinforcement) terhadap kemajuan proses belajar peserta didik. Penilaian diri berperan penting bersamaan dengan bergesernya pusat pembelajaran dari guru ke peserta didik yang didasarkan pada konsep belajar mandiri (autonomous learning). Untuk menghilangkan kecenderungan peserta didik menilai diri terlalu tinggi dan subyektif, penilaian diri dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas dan objektif. Untuk itu penilaian diri oleh peserta didik di kelas perlu dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut. a) Menjelaskan kepada peserta didik tujuan penilaian diri. b) Menentukan kompetensi yang akan dinilai. c) Menentukan kriteria penilaian yang akan digunakan. d) Merumuskan format penilaian, dapat berupa daftar tanda cek, atau skala penilaian. a. Penilaian diri setelah peserta didik selesai belajar satu KD Tabel 33 Contoh format penilaian diri setelah peserta didik belajar satu KD

Penilaian Diri Topik:......................

Nama: ................ Kelas: ...................

Setelah mempelajari materi kasus-kasus pelanggaran HAM, Anda dapat melakukan penilaian diri dengan cara memberikan tanda (V) pada kolom yang tersedia sesuai dengan kemampuan.

PPKn SMA/SMK K-8

174

No

1.

Pernyataan

Sudah

Belum

memahami

memahami

Memahami Konsep hak asasi manusia (HAM)

2.

Memahami

kasus-kasus

pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya. 3.

Memahami cara menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya secara hukum.

4.

Memahami

cara

mencegah

kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya secara hukum

b. Penilaian diri setelah melaksanakan suatu tugas. Tabel 34 Contoh format penilaian diri setelah peserta didik mengerjakan Tugas Proyek PPKn Penilaian Diri Tugas:..........................

Nama:..........................

..

Kelas:........................... ...

Bacalah baik-baik setiap pernyataan dan berilah tanda V pada kolom yang sesuai dengan keadaan dirimu yang sebenarnya. No

Pernyataan

1

Selama

YA

TIDAK

melakukan tugas kelompok saya

bekerjasama dengan teman satu kelompok 2

Saya

mencatat data dengan teliti dan

sesuai dengan fakta

PPKn SMA/SMK K-8

175

3

Saya

melakukan

tugas

sesuai

dengan

terlebih

dahulu

jadwal yang telah dirancang 4

Saya

membuat

tugas

dengan membaca literatur yang mendukung tugas 5

……………………………………….

Dari penilaian diri ini Anda dapat memberi skor misalnya YA=2, Tidak =1 dan membuat rekapitulasi bagi semua peserta didik. Penilaian diri, selain sebagai penilaian sikap jujur juga dapat diberikan untuk mengukur pencapaian kompetensi pengetahuan, misalnya peserta didik diminta mengerjakan soalsoal sebelum ulangan akhir bab dilakukan dan mencocokan dengan kunci jawaban yang tersedia pada buku siswa. Berdasarkan hasilnya, diharapkan peserta didik akan belajar kembali pada topik-topik yang belum mereka kuasai. Untuk melihat hasil penilaian diri peserta didik, guru dapat membuat format rekapitulasi penilaian diri peserta didik dalam satu kelas. Tabel 35 Contoh Format Rekapitulasi Penilaian Diri Peserta Didik Dalam Satu Kelas REKAPITULASI PENILAIAN DIRI PESERTA DIDIK Mata Pelajaran:........................................... Topik/Materi:.............................................. Kelas:..........................................................

No

Nama

1

Skor Pernyataan Penilaian Diri 1

2

3

.....

.....

Afgan

2

1

2

.....

.....

2

Aliva

2

2

1

.....

....

3

.............

Jumlah

Nilai peserta didik dapat menggunakan rumus: =

PPKn SMA/SMK K-8

Jumlah skor x100 2 x jumlah pernyataan

176

Contoh instrumen penilaian diri dapat Anda pelajari pada Permendikbud nomor 104 tahun 2014 3)

Penilaian teman sebaya (peer assessment) Penilaian teman sebaya atau antarpeserta didik merupakan teknik penilaian dengan cara meminta peserta didik untuk saling menilai terkait dengan pencapaian kompetensi. Instrumen yang digunakan berupa lembar

pengamatan

antarantarpeserta

didik.

Penilaian

teman

antarpeserta didik dilakukan oleh peserta didik terhadap 3 (tiga) teman sekelas atau sebaliknya. Tabel 36 Contoh Penilaian Antar Peserta Didik Pada Pembelajaran PPKn.

Penilaian antar Peserta Didik Mata Pelajaran : PPKn Kelas/Semester : XII / 1 Topik/Subtopik : Indikator

................................... :

Peserta didik

menunjukkan perilaku

sama, rasa ingin tahu, santun,

kerja

dan komunikatif

sebagai wujud kemampuan memecahkan masalah dan membuat keputusan

Format penilaian yang diisi peserta didik Penilaian antar Peserta Didik Topik/Subtopik:

Nama

........................................

........................

Tanggal

Nama

Penilaian:

..................................... -

Teman

yang

dinilai:

Penilai:............................................

Amati perilaku temanmu dengan cermat selamat mengikuti pembelajaran PPKn

-

Berikan tanda v pada kolom yang disediakan berdasarkan hasil pengamatannu.

No

Serahkan hasil pengamatanmu kepada gurumu Perilaku

PPKn SMA/SMK K-8

Dilakukan/muncul YA

TIDAK

177

1.

Mau menerima pendapat teman

2.

Memaksa teman untuk menerima pendapatnya

3.

Memberi

solusi

terhadap

pendapat

yang

bertentangan 4.

Mau bekerjasama dengan semua teman

5.

......................................

Pengolahan Penilaian: 1. Perilaku/sikap pada instrumen di atas ada yang positif (no 1.2 dan 4) dan ada yang negatif (no 2) Pemberian skor untuk perlaku positif = 2, Tidak = 1. Untuk yang negatif Ya = 1 dan Tidak = 2 2. Selanjutnya guru dapat membuat rekapitulasi hasil penilaian menggunakan format berikut.

No

Nama

1

…….

2

Ami

Skor Perilaku 1

2

3

4

5

2

2

1

2

2

Jumlah

Nilai

9

3

Nilai peserta didik dapat menggunakan rumus: =

4)

Jumlah skor x100 2 x jumlah perilaku

Penilaian Jurnal (anecdotal record) Jurnal merupakan kumpulan rekaman catatan guru dan/atau tenaga kependidikan di lingkungan sekolah tentang sikap dan perilaku positif atau negatif, selama dan di luar proses pembelajaran mata pelajaran. Jurnal dapat memuat penilaian peserta didik terhadap aspek tertentu secara kronologis.

PPKn SMA/SMK K-8

178

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam membuat jurnal adalah: (1) Catatan atas pengamatan guru harus objektif (2) Pengamatan dilaksanakan secara selektif, artinya yang dicatat hanyalah kejadian/peristiwa yang berkaitan dengan Kompetensi Inti. (3) Pencatatan segera dilakukan (jangan ditunda-tunda) (4) Setiap peserta didik memiliki Jurnal yang berbeda (kartu Jurnal yang berbeda) Tabel 37 Contoh Format Jurnal Model Pertama

JURNAL

Aspek yang diamati: ………………………….

Nama

Kejadian

: ………………………….

………

Tanggal

: ………………………….

Nomor

Peserta

Didik:

peserta

Didik:

………

Catatan Pengamatan Guru: ............................................................................................................................ .................................................................................................................. ....................................................................................................

Petunjuk pengisian jurnal (diisi oleh guru): 1) Tulislah identitas peserta didik yang diamati, tanggal pengamatan dan aspek yang diamati oleh guru. 2) Tuliskan kejadian-kejadian yang dialami oleh Peserta didik baik yang merupakan kekuatan

maupun kelemahan Peserta didik sesuai dengan

pengamatan guru terkait dengan Kompetensi Inti. 3) Simpanlah kartu tersebut di dalam folder masing-masing Peserta didik

PPKn SMA/SMK K-8

179

Tabel 38 Contoh Format Jurnal Model Kedua

JURNAL Nama Peserta Didik: …………...........................................…….. Kelas: ..................................................................................... Aspek yang diamati: ………...........................................………..

NO HARI/TANGGAL

KEJADIAN

KETERANGAN/ TINDAK LANJUT

1. ...

Petunjuk pengisian jurnal sama dengan model ke satu (diisi oleh guru) Pedoman umum penskoran jurnal: 1) Penskoran pada jurnal dapat dilakukan skala 1 sampai dengan 4. 2) Setiap aspek yang sesuai dengan indikator yang muncul pada diri peserta didik diberi skor 1, sedangkan yang tidak muncul diberi skor 0. 3) Jumlahkan skor pada masing-masing aspek,skor yang diperoleh pada masing-masing aspek kemudian direratakan Nilai Sangat Baik (SB), Baik (B), Cukup (C), dan Kurang (K) ditentukan dengan cara menghitung rata-rata skor dan membandingkan dengan kriteria penilaian

5. Penilaian Kompetensi Pengetahuan Penilaian pengetahuan dapat berupa tes tulis, observasi pada diskusi, tanyajawab dan percakapan serta dan penugasan ( Permendikbud nomor 104 tahun 2014). Teknik dan bentuk instrumen penilaian kompetensi pengetahuan dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 39 Teknik dan Bentuk Instrumen Penilaian

PPKn SMA/SMK K-8

180

Teknik Penilaian

Bentuk Instrumen Pilihan ganda, isian, jawaban singkat, benar-

Tes tulis

salah, menjodohkan, dan uraian.

Observasi

Terhadap

Diskusi, Tanya Jawab dan Format observasi Percakapan. Pekerjaan rumah dan/atau tugas yang dikerjakan secara individu atau kelompok sesuai dengan

Penugasan

karakteristik tugas.

1) Tes Tulis Instrumen tes tulis umumnya menggunakan soal pilihan ganda dan soal uraian.Soal tes tertulis yang menjadi penilaian autentik adalah soal-soal yang menghendaki peserta didik merumuskan jawabannya sendiri, seperti soal-soal uraian. Soal-soal uraian menghendaki peserta didik mengemukakan atau mengekspresikan gagasannya dalam bentuk uraian tertulis dengan menggunakan kata-katanya sendiri, misalnya mengemukakan pendapat, berpikir logis, dan menyimpulkan. Pada pembelajaran PPKn yang menggunakan pendekatan scientific, instrumen penilaian harus dapat menilai keterampilan berpikir tingkat tinggi (HOTS, “Higher Order thinking Skill”) menguji proses analisis, sintesis, evaluasi bahkan sampai kreatif. Untuk menguji keterampilan berpikir peserta didik, soal-soal untuk menilai hasil belajar PPKn dirancang sedemikian rupa sehingga peserta didik menjawab soal melalui proses berpikir yang sesuai dengan kata kerja operasional dalam taksonomi Bloom. Misalnya untuk menguji ranah analisis peserta didik pada pembelajaran PPKn, guru dapat membuat soal dengan menggunakan kata kerja operasional yang termasuk ranah

analisis

seperti

menominasikan.

Ranah

menganalisis, evaluasi

mendeteksi,

contohnya

mengukur,

membandingkan,

dan

menilai,

memprediksi, dan menafsirkan.

a) Pemahaman Materi

PPKn SMA/SMK K-8

181

Dalam mempelajari materi pada bab ini, tentu saja ada materi yang dapat dengan mudah dipahami oleh peserta didik. Namun, ada juga yang sulit dipahami oleh peserta didik. Oleh karena itu, peserta didik melakukan penilaian diri atas pemahamannya terhadap materi pada bab ini dengan memberikan tanda ceklist (√) pada kolom PS (Paham Sekali), PSb (Paham Sebagian), BP (Belum Paham). Tabel 40 Format Penilaian Diri Atas Pemahamannya Terhadap Materi No 1

Sub-Materi Pokok

PS

PSb

BP

Substansi hak asasi manusia dalam Pancasila a. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Ideal Sila-Sila Pancasila b. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Instrumental SilaSila Pancasila c. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Praksis Sila-Sila Pancasila

2

Kasus pelanggaran hak asasi manusia di Indonesia 1. Jenis-Jenis Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) 2. Penyimpangan Nilai-nilai Pancasila dalam Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia

3

Upaya penyelesaian kasus pelanggaran hak asasi manusia a. Peradilan dan Sanksi Atas Pelanggaran Hak Asasi Manusia di Indonesia b. Peradilan dan Sanksi Atas Pelanggaran Hak Asasi Manusia Internasional

Apabila pemahaman peserta didik berada pada kategori PS (paham sekali) guru memberikan materi pengayaan kepada peserta didik untuk menambah wawasannya. Namun, apabila pemahaman peserta didik berada pada kategori PSb (Paham Sebagian) dan BP (Belum Paham), guru memberikan penjelasan lebih lengkap, agar peserta didik cepat

PPKn SMA/SMK K-8

182

memahami materi pembelajaran yang sebelumnya kurang atau belum dipahaminya. b) Penilaian pengetahuan dilakukan dalam tes tertulis/lisan dengan mengerjakan Uji Kompetensi Bab 1. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini secara jelas dan akurat. 1. Coba bedakan makna hak asasi manusia dengan hak warga negara. 2. Mengapa terjadi pelanggaran HAM? 3. Uraikan jaminan hak asasi manusia yang terdapat dalam Pancasila. 4. Apa yang akan terjadi apabila dalam proses penegakan HAM, Pancasila tidak dijadikan dasar atau landasan! 5. Mengapa liberalisme dan sosialisme tidak patut dijadikan landasan dalam proses penegakan HAM di Indonesia ? 6. Sekarang ini begitu sering terjadi pelanggaran HAM di masyarakat seperti pembunuhan, penculikan dan penyiksaan. Mengapa hal tersebut dapat terjadi? Siapa yang paling bertanggung jawab untuk mengatasi

persoalan

tersebut?

Apa

peran

kalian

untuk

menyelesaikan persoalan tersebut? Tabel 41 Kunci Jawaban dan Pensekoran No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

1

Hak asasi Manusia merupakan hak yang dimiliki oleh setiap 2 manusia di dunia tanpa membeda-bedakan suku bangsa, agama, ras maupun golongan. Hak warga Negara adalah hak yang melekat pada seseorang berdasarkan statusnya sebagai anggota suatu negara.

2

Pelanggaran HAM disebabkan oleh faktor-faktor berikut

4

a. Faktor internal, yaitu dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari diri pelaku pelanggar HAM, diantaranya adalah: 1) sikap egois atau terlalu mementingkan diri sendiri; 2)

rendahnya

kesadaran

akan

penghoramatan

dan

pengharapan terhadap HAM;

PPKn SMA/SMK K-8

183

No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

3) sikap tidak toleran. b. Faktor Eksternal, yaitu faktor-faktor di luar diri manusia yang mendorong seseorang atau sekelompok orang melakukan pelanggaran HAM, di antaranya sebagai berikut. 1) Penyalahgunaan kekuasaan 2) Ketidaktegasan aparat penegak hukum 3) Penyalahgunaan teknologi 4) Kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi 3

a. Sila

Ketuhanan

Yang

Maha

Esa

menjamin

hak 5

kemerdekaan untuk memeluk agama, melaksanakan ibadah dan menghormati perbedaan agama. b. Sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab menempatkan hak setiap warga negara pada kedudukan yang sama dalam hokum serta memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mendapat jaminan dan perlindungan hukum. c. Sila Persatuan Indonesia mengamanatkan adanya unsure pemersatu di antara warga negara dengan semangat rela berkorban dan menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan. Hal ini sesuai

dengan

prinsip

hak

asasi

manusia

dimana

hendaknya sesama manusia bergaul satu sama lain dalam semangat persaudaraan. d. Sila Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan dicerminkan dalam kehidupan pemerintahan, bernegara, dan bermasyarakat yang demokratis. Menghargai hak setiap warga negara untuk bermusyawarah mufakat yang dilakukan tanpa adanya

tekanan,

paksaan,

ataupun

intervensi

yang

membelenggu hak-hak partisipasi masyarakat. e. Sila Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia mengakui

PPKn SMA/SMK K-8

hak

milik

perorangan

dan

dilindungi

184

No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

pemanfaatannya oleh Negara serta memberi kesempatan sebesar-besarnya pada masyarakat.

4

Proses penegakan HAM akan mengarah kepada nilia-nilai 2 liberalism atau sosialisme yang tidak sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.

5

Karena prinsip-prinsip liberalisme lebih mengedepankan pada 3 kebebasan individual yang tanpa batas, sementara sosialisme lebih mengedepankan kepada dominasi negara atas individu. Kedua ideologi tersebut bertentangan dengan prinsip penegakan HAM di Indonesia

yang

lebih

mengedepankan

asas

keseimbangan

berdasarkan nilai-nilai Pancasila .

6

Jawaban soal ini akan sangat beragam sesuai dengan pemahaman 4 peserta didik. Guru dapat mengarahkan jawaban sebagai berikut : Terjadinya

pelanggaran

HAM

Karena

kurangnya

kesadaran

masyarakat akan penghormatan dan penghargaan terhadap HAM, faktor aparat penegak hukum yang tidak tegas, penyalahgunaan kekuasaan. Pihak yang paling bertanggung jawab dan untuk mengatasi pelanggaran HAM adalah negara melalui aparatur penegak hukum. Peran kita adalah ikut mencegah terjadinya pelanggaran

HAM

di

masyarakat

dan

membantu

Negara

menegakkan hukum.

Jumlah

20

Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 20 c). Observasi Terhadap Diskusi, Tanya Jawab dan Percakapan.

PPKn SMA/SMK K-8

185

Penilaian terhadap pengetahuan peserta didik dapat dilakukan melalui observasi terhadap diskusi, tanya jawab, dan percakapan. Teknik ini adalah cerminan dari penilaian autentik. Ketika terjadi diskusi, guru dapat mengenal kemampuan peserta didik dalam kompetensi pengetahuan (fakta, konsep, prosedur) seperti melalui pengungkapan gagasan yang orisinal, kebenaran konsep, dan ketepatan penggunaan istilah/fakta/prosedur yang digunakan pada waktu mengungkapkan pendapat, bertanya, atau pun menjawab pertanyaan. Seorang peserta didik yang selalu menggunakan kalimat yang baik dan benar menurut kaedah bahasa menunjukkan bahwa yang bersangkutan memiliki pengetahuan tata bahasa yang baik dan mampu menggunakan pengetahuan tersebut dalam kalimat-kalimat Tabel 42 Contoh Format observasi terhadap diskusi dan tanya jawab

Nama

Pernyataan

Peserta Pengungkapan Didik

gagasan

Jumlah Kebenaran

yang konsep

penggunaan

orisinal YA

Ketepatan

istilah TIDAK

YA

TIDAK YA

TIDAK YA

TIDAK

Fitria Gina .... Keterangan: diisi dengan ceklis ( √ ) Untuk pemberian nilai

Observasi Terhadap Diskusi, Tanya Jawab dan

Percakapan ini Silahkan Anda diskusikan dan jawab pada LK yang tersedia!

d). Penugasan Penugasan adalah penilaian yang dilakukan oleh pendidik yang dapat berupa pekerjaan rumah baik secara individu ataupun kelompok sesuai dengan karakteristik tugasnya.

PPKn SMA/SMK K-8

186

Instrumen penugasan berupa pekerjaan rumah dan/atau projek yang dikerjakan secara individu atau kelompok sesuai dengan karakteristik tugas. Contoh isntrumen tugas untuk suatu topik dalam satu KD Penilaian pengetahuan dilakukan dalam bentuk penugasan. Peserta didik diminta untuk mengerjakan Tugas Mandiri 1.1, Tugas Mandiri 1.2, Tugas Kelompok 1.1 dan Tugas Kelompok 1.2 • Penskoran Tugas Mandiri 1.1 Nomor 1 skor 24 Masing-masing kolom yang diisi dengan jawaban benar skor 1. Nomor 2, masing-masing paragrap skornya 4 jumlah skor 16. Jadi jumlah skor total adalah 40. Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 40 • Pensekoran Tugas Mandiri 1. 2 Masing-masing soal jika jawabannya lengkap, skornya 4 sehingga perolehan skor maksimal adalah 24. Skor perolehan Nilai = --------------------- x 4 24 • Pensekoran Tugas Kelompok 1.1 Soal nomor 1 masing –masing kolom skornya 2. Soal nomor 2 poin a dan b masing-masing skornya 3 sehingga perolehan skor maksimal nomor 1 dan 2 adalah 10 Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 10 • Pensekoran Tugas Kelompok 1.2 Masing-masing soal skornya 3 sehingga perolehan skor maksimal adalah 12 Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 12

PPKn SMA/SMK K-8

187

6. Penilaian Kompetensi Keterampilan Kompetensi keterampilan terdiri atas keterampilan abstrak dan keterampilan kongkret. Penilaian kompetensi keterampilan dapat dilakukan dengan menggunakan: Unjuk kerja/kinerja/praktik, Projek, Produk dan portofolio 1)

Penilaian Unjuk Kerja/Kinerja/Praktik Penilaian unjuk kerja/kinerja/praktik dilakukan dengan cara mengamati kegiatan peserta didik dalam melakukan sesuatu. Penilaian ini cocok digunakan untuk menilai ketercapaian kompetensi yang menuntut peserta

didik

melakukan

tugas

tertentu

seperti:

praktikum

di

laboratorium, praktik ibadah, praktik olahraga, presentasi, bermain peran,

memainkan

alat

musik,

bernyanyi,

dan

membaca

puisi/deklamasi. Penilaian keterampilan dilakukan guru dengan unjuk kerja/praktik untuk melihat kemampuan peserta didik dalam bermain peran/simulasi tentang kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara. Penilaian dapat menggunakan format sebagai berikut. Tabel 43 Lembar Pengamatan Simulasi Kelas

: ………………………………………….

Kegiatan

: …………………………………………….

Tema

: …………………………………………….

Nama

Aspek Penilaian Ketepatan

Penghayatan

Perilaku

Peran

Rata-rata Skor

Tabel 44 Pedoman Pensekoran Aspek Penilaian Ketepatan perilaku

Rubrik Skor 4, apabila perilaku sangat sesuai dengan peran Skor 3, apabila perilaku sesuai dengan peran

PPKn SMA/SMK K-8

188

Aspek Penilaian

Rubrik Skor 2, apabila perilaku kurang sesuai dengan peran Skor 1, apabila perilaku tidak sesuai dengan peran

Penghayatan

Skor 4, apabila sangat menghayati peran Skor 3, apabila menghayati peran Skor 2, apabila kurang menghayati peran Skor 1, apabila tidak menghayati peran

Skor Perolehan Nilai = ------------------- x 4 8 2)

Penilaian Proyek Penilaian projek dapat digunakan untuk mengetahui pemahaman, kemampuan mengaplikasi, kemampuan menyelidiki dan kemampuan menginformasikan suatu hal secara jelas. Penilaian projek dilakukan mulai

dari

perencanaan,

pelaksanaan,

sampai

pelaporan

dan

merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu. Guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai, seperti penyusunan desain, pengumpulan data, analisis data, dan penyiapan laporan tertulis/lisan. Untuk menilai setiap tahap perlu disiapkan kriteria penilaian atau rubrik. Pada penilaian proyek setidaknya ada 3 (tiga) hal yang perlu dipertimbangkan yaitu:

-

Kemampuan pengelolaan; memilih

topik,

mencari

Kemampuan peserta didik dalam informasi

dan

mengelola

waktu

pengumpulan data serta penulisan laporan.

PPKn SMA/SMK K-8

189

-

Relevansi;

Kesesuaian

mempertimbangkan

dengan

tahap

mata

pelajaran,

pengetahuan,

dengan

pemahaman

dan

keterampilan dalam pembelajaran.

-

Keaslian ; Projek yang dilakukan peserta didik harus merupakan hasil karyanya, dengan mempertimbangkan kontribusi guru berupa petunjuk dan dukungan terhadap proyek peserta didik. Tabel 45 Contoh Format Penilaian Proyek

Mata Pelajaran:

Guru Pembimbing

:

Nama Proyek :

Nama

:

Alokasi Waktu :

Kelas

:

No.

ASPEK

1

PERENCANAAN :

SKOR (1 - 5)

a. Rancangan Alat -

Alat dan bahan

-

Gambar

b. Uraian cara menggunakan alat 2

PELAKSANAAN : a. Keakuratan Sumber Data / Informasi b. Kuantitas Sumber Data c. Analisis Data d. Penarikan Kesimpulan

3

LAPORAN PROYEK : a. Sistematika Laporan b. Performans c. Presentasi

TOTAL SKOR

3)

Penilaian Produk Penilaian produk adalah penilaian terhadap proses pembuatan dan kualitas suatu produk. Penilaian produk meliputi penilaian kemampuan peserta didik membuat produk-produk teknologi dan seni, seperti: makanan, pakaian, hasil karya seni (patung, lukisan, gambar), barangbarang terbuat dari kayu, keramik, plastik, dan logam atau alat-alat

PPKn SMA/SMK K-8

190

teknologi tepat guna yang sederhana. Pengembangan produk meliputi 3 (tiga) tahap dan setiap tahap perlu diadakan penilaian yaitu:

-

Tahap persiapan, meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dan merencanakan, menggali, dan mengembangkan gagasan, dan mendesain produk.

-

Tahap

pembuatan

produk

(proses),

meliputi:

penilaian

kemampuan peserta didik dalam menyeleksi dan menggunakan bahan, alat, dan teknik.

-

Tahap penilaian produk (appraisal), meliputi: penilaian produk yang dihasilkan peserta didik sesuai kriteria yang ditetapkan.

Teknik Penilaian Produk Penilaian produk biasanya menggunakan cara holistik atau analitik. 1) Cara holistik, yaitu berdasarkan kesan keseluruhan dari produk, biasanya dilakukan pada tahap appraisal. 2) Cara analitik, yaitu berdasarkan aspek-aspek produk, biasanya dilakukan terhadap semua kriteria yang terdapat pada semua tahap proses pengembangan. Tabel 46 Format Penilaian Produk Materi Pelajaran

:

Nama Proyek :

Nama Peserta didik: Kelas :

Alokasi Waktu

:

No

Tahapan

1

Tahap Perencanaan Bahan

2

Tahap Proses Pembuatan :

Skor ( 1 – 5 )*

a. Persiapan alat dan bahan b. Teknik Pengolahan c. K3 (Keselamatan kerja, keamanan dan kebersihan) d. 3

Tahap Akhir (Hasil Produk) a. Bentuk fisik b. Inovasi

PPKn SMA/SMK K-8

191

TOTAL SKOR .

Catatan : *) Skor diberikan dengan rentang skor 1 sampai dengan 5, dengan ketentuan semakin lengkap jawaban dan ketepatan dalam proses pembuatan maka semakin tinggi nilainya. Setelah proyek selesai guru dapat melakukan penilaian menggunakan rubrik penilaian proyek.Peserta didik melakukan presentasi hasil proyek, mengevaluasi hasil proyek, memperbaiki sehingga ditemukan suatu temuan baru untuk menjawab permasalahan yang diajukanpada tahap awal. 4)

Penilaian Portofolio Penilaian portofolio pada dasarnya menilai karya-karya peserta didik secara individu pada satu periode untuk suatu mata pelajaran. Akhir suatu periode hasil karya tersebut dikumpulkan dan dinilai oleh guru dan peserta didik sendiri. Berdasarkan informasi perkembangan tersebut, guru dan peserta didik sendiri dapat menilai perkembangan kemampuan peserta didik dan terus menerus melakukan perbaikan. Dengan demikian, portofolio dapat memperlihatkan dinamika kemampuan belajar peserta didik melalui sekumpulan karyanya, untuk mata pelajaran PPKn antara lain: gambar, foto, resensi buku/literatur, laporan penelitian dan karya nyata individu peserta didik yang diperoleh dari pengalaman. Kriteria tugas pada penilaian portofolio 

Tugas sesuai dengan kompetensi

dan tujuan pembelajaran yang

akan diukur. 

Hasil karya peserta didik yang dijadikan

portofolio berupa

pekerjaan hasil tes, perilaku peserta didik sehari-hari, hasil tugas terstruktur, dokumentasi aktivitas peserta didik di luar sekolah yang menunjang kegiatan belajar. 

Tugas portofolio memuat aspek judul, tujuan pembelajaran, ruang lingkup belajar, uraian tugas, kriteria penilaian.

PPKn SMA/SMK K-8

192



Uraian tugas memuat kegiatan yang melatih peserta didik mengembangkankompetensi

dalam

semua

aspek

(sikap,

pengetahuan, keterampilan). 

Uraian

tugas

bersifat

terbuka,

dalam

arti

mengakomodasi

dihasilkannya portofolio yang beragam isinya. 

Kalimat yang digunakan dalam uraian tugas menggunakan bahasa yang komunikatif dan mudah dilaksanakan.



Alat dan bahan yang digunakan dalam penyelesaian tugas portofolio tersedia di lingkungan peserta didik dan mudah diperoleh.

Hal-hal

yang

perlu

diperhatikan

dan

dijadikan

pedoman

dalam

penggunaan penilaian portofolio di sekolah silahkan baca pada Permendikbud nomor 104 tahun 2014 dan diskusikan. Tabel 48 ContohTugas Portofolio Mata Pelajaran :

PPKn

Kelas/Semester :

XII / 1

Tahun Ajaran

2014/2015

:

Judul portofolio :

Pelaporan

hsil

kajian

terhadap

kasus-kasus

pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan Tujuan

: Peserta didik dapat menyusun laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan sebagai tulisan ilmiah

Ruang lingkup : Karya portofolio yang dikumpulkan adalah laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM yang terjadi terakhir di lingkungan kehidupan peserta didik sebagai tulisan ilmiah pada semester 1 Uraian tugas portofolio 1. Buatlah laporan kegiatan laporan laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan peserta didik yang mutakhir. 2. Setiap laporan dikumpulkan selambat-lambatnya seminggu setelah peserta didik melaksanakan tugas

PPKn SMA/SMK K-8

193

Kriteria rubrik untuk portofolio -

Rubrik memuat indikator kunci dari kompetensi dasar yang akan dinilai pencapaiannya dengan portofolio.

-

Rubrik memuat aspek-aspek penilaian yang macamnya relevan dengan isi tugas portofolio.

-

Rubrik memuat kriteria kesempurnaan (tingkat, level) hasil tugas.

-

Rubrik mudah untuk digunakan oleh guru dan peserta didik.

-

Rubrik menggunakan bahasa yang lugas dan mudah dipahami Tabel 49 Format Penilaian Portofolio

No

Skor

Komponen yang dinilai 1

1

Persiapan

2

Pelaksanaan

3

Hasil Praktikum

Skor Portofolio

2

3

................................................... .

Tabel 50 Rubrik Penilaian Laporan Praktikum No 1

Komponen Persiapan

meliputi

Skor3 jika pemilihan alat dan bahan tepat

ketepatan

pemilihan

Skor2 jika pemilihan alat atau bahan tepat

alat

2

Skor

dan

bahan

Skor1 jika pemilihan alat dan bahan tidak

praktikum

tepat

Pelaksanaan meliputi

Skor3

langkah

pelaksanaan tepat

kerja

dan

waktu pelaksanaan

Skor2

jika

jika

langkah

langkah

kerjadan

kerja

atau

waktu

waktu

pelaksanaan tepat Skor1

jika

langkah

kerjadan

waktu

pelaksanaan tidak tepat

PPKn SMA/SMK K-8

194

No 3

Komponen

Skor

Hasil praktik meliputi

Skor3 jika data akuratdan simpulan tepat

keakuratan data dan

Skor2 jika data akurat atau simpulan tepat

ketepatan

Skor1 jika data tidak akurat dan simpulan

simpulan

hasil

tidak tepat

Keterangan: Skormaksimal

= jumlah komponen yang dinilai x3

Nilai portofolio

=

=

x4

D. Aktivitas Pembelajaran Akitivitas pembelajaran diklat dengan mata diklat “Analisis pengembangan penilaian autentik ” sebagai berikut : Tabel 51 Kegiatan Pembelajaran Diklat Kegiatan

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan 1)

Kegiatan Inti

Alokasi Waktu

Menyiapkan peserta diklat agar termotivasi 15 menit mengikuti proses pembelajaran;

2)

Mengantarkan suatu permasalahan atau tugas yang akan dilakukan untuk mempelajari dan menjelaskan tujuan pembelajaran diklat.

3)

Menyampaikan garis besar cakupan materi analisis pengembangan penilaian autentik.

Membagi peserta diklat ke dalam beberapa kelompok ( sesuai dengan tipe STAD) dimana 105 menit langkah-langkahnya sebagai berikut : 8) Guru memberi informasi dan tanya jawab dengan contoh kontekstual tentang analisis pengembangan penilaian autentik dengan menggunakan contoh yang kontekstual.. 9)

PPKn SMA/SMK K-8

Kelas dibagi menjadi 6 kelompok ( A, B, C, …….s/d kelompok F) masing-masing beranggotakan 6 orang.

195

Kegiatan

Alokasi Waktu

Deskripsi Kegiatan 10) Guru memberi tugas menggunakan LKS untuk dikerjakan masing masing kelompok : Klpk A dan D mengerjakan LKS1, B dan E mengerjakan LKS2, C dan F mengerjakan LKS3. 11) Peserta diklat berdiskusi mengerjakan kuis tentang permasalahan PPKn dan cara menanganinya yang tercantum dalam LK1, LK2, dan LK3.. 12) Melaksanakan penyusunan laporan hasil diskusi. 13) Masing masing kelompok presentasi hasil diskusi.

melakukan

14) Nara sumber memberikan klarifikasi berdasarkan hasil pengamatannya pada diskusi dan kerja kelompok. Kegiatan Penutup

5) Narasumber bersama-sama dengan peserta 15 menit menyimpulkan hasil pembelajaran 6) Melakukan refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan. 7) Memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran. 8) Merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk pembelajaran.

PPKn SMA/SMK K-8

196

E. Latihan/Kasus/Tugas 1.

Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok A dan C sebagai berikut: a.

Diskripsikan

tentang

pentingnya

penilaian

autentik

dalam

pembelajaran PPKn ! b.

Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas X SMA !

c.

Susunlah model penilaian pengetahuan untuk KD PPKn kelas X SMA !

d.

Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas X SMA!

e.

Identifikasi permasalahan yang terjadi dalam menyusun penilaian autentik tersebut di atas!

f.

Lakukan analisis hasi penyusunan penilaian autentik PPKn yang telah disusun oleh kelompok lain!

g.

Berilah solusi tertulis untuk perbaikan instrumen penilaian autentik yang telah disusun!

2.

h.


i.

Presentasikan hasil diskusi di depan kelas !

Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok B dan D sebagai berikut: a.

Diskripsikan

tentang

pentingnya

penilaian

autentik

dalam


Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas XI SMA !

c.

Susunlah model penilaian pengetahuan untuk KD PPKn kelas XI SMA !

d.

Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas XI SMA!

e.


f.


g.


h.


PPKn SMA/SMK K-8

197

i. 3.


Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok B dan D sebagai berikut: a.

Diskripsikan

tentang

pentingnya

penilaian

autentik

dalam


Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas XII SMA!

c.

Susunlah model penilaian pengetahuan untuk KD PPKn kelas XII SMA !

d.

Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas XII SMA !

e.


f.


g.


h.


i.


F. Rangkuman 1.

Kurikulum 2013 menerapkan penilaian autentik untuk menilai sikap peserta didik meliputi : sikap, pengetahuan, ketrampilan. Ada beberapa cara untuk menilai sekap peserta didik antara lain melalui observasi, penilaian diri, penilaan teman sebaya dan penilaian jurnal. Instrument yang digunakan daftar cek, skala penilaian (rating scale) yang disertai rubrik dan hasil akhirnya dihitung berdasarkan modus

2.

Penilaian kompetensi pengetahuan : tes tertulis yang menjadi penilaian autentik adalah soal-soal yang menghedaki pesrta didik merumuskan jawabannya sendiri, seperti soal-soal uraian,sal-soal menghendaki peserta didik mengemukakan atau mengekspresikan gagasan, dalam bentuk uraian tertulis dengan menggunakan kata-kata sendiri. Observasi terhadap diskusi, tanyajawab dan percakapan teknik ini adalah cerminan dari penilaian autentik. Penilaian kompetensi ketramplan terdiri atas ketrampilan abstrak dan ketrampilan konkrit.

PPKn SMA/SMK K-8

198

3.

Penilaian

kompetensi

ketrampilan

dapat

dilakukan

dengan

menggunakan unjuk kerja/kinerja/praktik, proyek, produk, portopolio, tertulis selain untuk pengetahuan , penilaian tertulis juga digunakan untuk menilai kompetensi ketrampilan

seperti menulis karangan,

laporan.

G.

Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini: 1.

Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi ini?

2.

Pengalaman

penting

apa

yang

Bapak/Ibu

peroleh

setelah

mempelajari materi ini? 3.

Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ?

4.

Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban

PPKn SMA/SMK K-8

199

PENUTUP Pedoman Penyusunan Modul Diklat PKB bagi Guru dan Tenaga Kependidikan ini disusun sebagai acuan bagi semua pihak yang terkait dalam pelaksanaan penyusunan modul diklat PKB bagi guru dan tenaga kependidikan (GTK). Melalui pedoman ini selanjutnya semua pihak terkait dapat menemukan kemudahan penyusunan modul dan memilih modul-modul terkait sesuai dengan bidang tugas masing-masing. Pedoman Penyusunan Modul Pembelajaran Diklat PKB ini merupakan rambu-rambu umum bagi para penyusun modul agar produk yang dihasilkan memiliki kualitas sesuai dengan ketentuan dan harapan berbagai pihak. Terutama manual pembelajaran yang dapat mengarahkan dan membimbing peserta diklat dan para widyaiswara/fasilitator untuk menciptakan proses kolaborasi belajar dan berlatih dalam pelaksanaan diklat.

PPKn SMA/SMK K-8

200

DAFTAR PUSTAKA Buku Allen, L. (1973). An Examination of the Ability of Third Grade Children from the Science Curriculum Improvement Study to Identify Experimental Variables and to Recognize Change. Science Education. Bakry, Ms, Noor. 2009. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Bambang

Subroto,

Drs.

PPKn Keuangan Intermediate,

Edisi Pertama.

Yogyakarta : BPFE – Yogyakarta. Baridwan, Zaki, 1992. Intermediate Accounting, Edisi ke 7. Yogyakarta : BPFE Yogyakarta. Basrie, Chaidir. 1998. Bela Negara Implementasi dan Pengembangannya (Penjabaran Pasal 30 UUD 1945). Jakarta: Universitas Indonesia (UIPress). Coutinho, M., &Malouf, D. (1993). Performance Assessment and Children with Disabilities: Issues and Possibilities. Teaching Exceptional Children, 25(4), 63–67. C.S.T. Kansil. 2007. Ilmu Negara. Jakarta: PT. Pradnya Paramita Cumming, J. J., & Maxwell, G. S. (1999). Contextualizing Authentic Assessment. Assessment in Education, 6(2), 177–194. Dantes, Nyoman. 2008. Hakikat Asesmen Otentik Sebagai Penilaian Proses dan Produk Dalam Pembelajaran yang Berbasis Kompetensi (Makalah Disampaikan pada In House Training (IHT) SMA N 1 Kuta Utara).Singaraja: Universitas Pendidikan Ganesha Darmadi, Hamid. 2010. Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan. Bandung: Alfabeta. Dwiyanto, Agus. Reformasi Tata Pemerintahan dan Otonomi Daerah, Pusat Studi Kepedudukan dan Kebijakan. Yogyakarta: Universitas Gadjah Mada Press, 2003. Dwiyanto, Agus. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gajahmada Universiti Press, 1995.

PPKn SMA/SMK K-8

201

Elly M. 1995. Pendidikan pancasila. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Gagne, R.M. 1984. The Conditions of Learning and Theory of Instruction. New York: Holt, Rinehart and Wiston. Gatlin, L.,& Jacob, S. (2002). Standards-Based Digital Portfolios: A Component of Authentic Assessment for Preservice Teachers. Action in Teacher Education. Hardjosoekarto, Sudarsono. Hubungan Pusat dan Daerah dalam Kerangka Kebijakan Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Jakarta, 2008. Harmantyo, Djoko. Desentralisasi, Otonomi, Pemekaran Daerah dan Pola Perkembangan Wilayah di Indonesia. Disampaikan pada Seminar Nasional dan PIT-IGI tanggal 21-23 Oktober 2011 di Bali. Hartomo. 2012. Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Media Pustaka. James AF Stoner, Manajemen, edisi Indonesia, PT. Prehallindo, Jakarta Ratminto & Atik Septi Winarsih (2005), Manajemen Pelayanan, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005. Kaelan. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: Paradigma. Kaelan dan Ahmad Zubaidi. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan untuk Perguruan Tinggi. Yogyakarta : Penerbit Paradigma Yogyakarta. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Edisi ke 3. 2000. Depdiknas. Jakarta: Balai Pustaka. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 2014. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/MA/SMK/MAK Kelas X Semester 2 . Jakarta: Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kemendikbud 2014. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/MA/SMK/MAK Kelas XI Semester 2 . Jakarta: Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kemendikbud. Kementerian Pendidikan Nasional, Badan Penelitian dan Pengembangan Pusat Kurikulum. 2010. Pengembangan Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Pusat Kurikulum Kementerian Pendidikan Nasional. Manan, Bagir. Hubungan Antara Pusat dan Daerah Menurut UUD 1945, Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1994. Milton J. Esman, eds. (1969). Pengembangan Lembaga : Dari Konsep dampai Aplikasinya, Jakarta: UI Press, 1969.

PPKn SMA/SMK K-8

202

Na’im, Ainun. PPKn Keuangan 2, Edisi Pertama. Yogyakarta : BPFE – Yogyakarta. Pandji Santosa, Administrasi Publik: Teori dan Aplikasi Good Governance, Bandung: PT. Reflika Aditama, 2008. Parsons, Wayne. 2005. Public Policy : Pengantar Teori dan Praktik Analisis Kebijakan, Edisi Indonesia, Jakarta: Prenada Media. Prasojo, Eko, Desentralisasi dan pemerintahan daerah: antara model demokrasi local dan efisiensi structural. Depok : Departemen Ilmu administrasi Fakultas Ilmu Social dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, 2006. Padilla, M., Cronin, L., & Twiest, M. (1985). The Development and Validation of the Test of Basic Process Skills. Paper Presented at the Annual meeting of the National Association for Research in Science Teaching, French Lick, IN. Quinn, M., & George, K. D. (1975). Teaching Hypothesis Formation. Science Education,

59,

289-296.

Science Education. Salvia, J., & Ysseldyke, J. E. (2004). Assessment in Special and Inclusive Education (9th ed.). New York: Houghton Mifflin. Sampara Lukman. 2000. Manajemen Kualitas Pelayanan. Jakarta: STIA LAN Press. Sembiring, Y. dan Sembiring, L., 1987. Soal-soal dan Pembahasan Intermediate Accounting. Bandung : Pionir Jaya. Siswanto Sutojoyo & Dr. F. Kleinsteuber. Financial Management for Non Financial Executive, Cetakan Pertama. PT. Damar Mulia Pustaka – Jakarta. Shrigley,R.L. & Koballa,T.R. 1992. A Decade of Attitude Research Based on Hovland’s Learning Theory Model,Seince Education,76 ((1) New York : John Wiley & Sons,Inc. Soehino. 1985. Hukum Tatanegara, Yogyakarta: Liberty Subagyo, dkk. 2004. Pendidikan Kewarganegaraan.Semarang: UPT UNNES Press. Sudarwan.

2013.

Pendekatan-pendekatan

Ilmiah

dalam

Pembelajaran.

Pusbangprodik Sudarwan. 2103. Penilaian otentik . Pusbangprodik

PPKn SMA/SMK K-8

203

Sukaya, Endang Zailani, dkk.2002. Pendidikan Kewarganegaraan: Untuk Perguruan Tinggi. Yogyakarta: Paradigma. Sumarsono S, dkk. 2005. Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Thiel, R., & George, D. K. (1976). Some Factors Affecting the use of the Science Process Skill of Prediction by Elementary School Children. Journal of Research in Science Teaching. Tomera, A. (1974). Transfer and Retention of Transfer of the Science Processes of Observation and Comparison in Junior High School Students.Science Education. Yuhana, Abdy. 2007. Sistem Ketatanegaraan Indonesia Pasca Perubahan UUD 1945, Bandung: Fokusmedia. Wiggins, G. (1993). Assessment: Authenticity, Context and Validity. Phi Delta Kappan, 75(3), 200–214

Peraturan perundang-undangan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Dasar 1945, Hasil Amandemen Tahun 1999, 2000, 2001 dan 2002. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah. Undang Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerntahan Daerah Undang Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Undang-Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Permendikbud 66 tahun 2013 tentang Standar Penilaian Pendidikan. Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan

PPKn SMA/SMK K-8

204

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2013 tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2014 tentang Pembelajaran pada Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 104 Tahun 2014 tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2014 tentang perubahan kedua Standar Nasional Pendidikan. Permendikbud No 59

Tahun 2014 tentang Kerangka dasar dan Struktur

Kurikulum Sekolah Menengah Atas Madrasah/Aliyah Permendikbud 64 tahun 2013 tentang Standar Isi Pendidikan Dasar dan Menengah. Permendikbud 65 tahun 2013 tentang Standar ProsesPendidikan Dasar dan Menengah. Permendikbud 66 tahun 2013 tentang Standar Penilaian Pendidikan. Permendikbud 81Atahun 2013 tentang Implementasi Kurikulum 2013. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan

Website Badan Litbang dan Diklat. 2015. Kesadaran Berbangsa Dan Bernegara (Online) diambil dari http://balitbangdiklat.kemenag.go.id/konten-download/konten kediklatan/kesadaran-berbangsa-dan-bernegara.html

pada

tanggal

3

Desember 2015 Goto Kuswanto,. 2012. ‘Pelaksanaan Good Governance di Indonesia,’ Pemerintah

Kabupaten

Banyumas,.

(Online).

Diakses

dari

,

http://www.banyumaskab.go.id/read/15538/pelaksanaan-good-governancedi-indonesia, diakses pada 5 Desember 2015.

PPKn SMA/SMK K-8

205

Nanang, 2010. ’Keudukan dan Peran Pemerintah Daerah’, (Online). Diakses dari http://www.mikirbae.com/2015/11/kedudukan-dan-peran-pemerintahdaerah.html>, diakses pada 5 Desember 2015. Enceng. 2013. Model Hubungan Pusat Dan Daerah. (Online). Diakse dari http://www.ut.ac.id. Diakses tanggal 27 april 2013. Problem Based Learning Cases for High School Sciences; http://msid.ca/umedia/ AgBioPBLCases.pdf Problem

Based

Learning

and

Examples

of

Science

Lesson

Ideas;http://stem.browardschools.com/science/science_general/pbl/ http://www.metrotvnews.com/read/newsprograms/2011/05/26/8878/27/SoloMemang-Beda/ http://dpd.go.id/profil/fungsi-tugas-wewenang http://dpr.go.id/profil/fungsi-tugas-wewenang http://www.bappenas.go.id

Jurnal Effendi, Sofian. 2005. Membangun Budaya Birokrasi Untuk Good Governance. Makalah

Seminar

Lokakarya

Nasional

Reformasi

Birokrasi

Diselenggarakan Kantor Menteri Negara PAN 22 September 2005. Bambang Brodjonegoro dan Jorge Martinez-Vazquez. An Analysis of Indonesia’s Transfer System: Recent Performance and Future Prospects. Makalah pada Konperensi bertema Can Decentralization Help Rebuild Indonesia?, 2002. Devas, Nick. Indonesia: What do we mean by decentralization? dalam Public Administration and Development Journal, Vol. 17, 1997. Dwipayana, Ari. Menata Desain Desentralisasi Indonesia. Jurusan Politik dan Pemerintahan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 2011. Grisham-Brown, J., Hallam, R., & Brookshire, R. (2006). Using Authentic Assessment to Evidence Children's Progress Toward Early Learning Standards. Early Childhood Education Journal, 34(1), 45–51. Hasrul

Hanif

&

Ucu

Manajemen

Martanto

(eds)

(2005),

Terobosan

dan

Inovasi

Pelayanan Publik, Kumpulan Makalah Workshop, Seri

Pembaharuan manajemen Publik, FISIPOL UGM, Yogyakarta.

PPKn SMA/SMK K-8

206

Meuthia Ganie-Rochman dalam artikel berjudul “Good governance : Prinsip, Komponen dan Penerapannya”, yang dimuat dalam buku HAM : Penyelenggaraan Negara Yang Baik & Masyarakat Warga, (2000), Jakarta : Komnas HAM Purel, D. E. 2003. Decontextualisasi Moral Education. American Journal of Education. 110 (1): 89-95. Taufiq Effendy, Arah Pembaharuan Pelayanan Publik, Makalah, Makalah dalam Workshop Forum Nasional Pemerintah Daerah Terobosan dan Inovasi Manajemen Pelayanan Publik yang diselenggarakan oleh FISIPOL Gadjah Mada, 28 September 2005.

Disertasi Mukiyat, 2010.

Disertasi Strategi Pembelajaran Moral Dalam PPKn di SDN

Buring 2, Mardiwiyata 2 dan Taman Siswa 1, Malang, Universitas Negeri Malang.

PPKn SMA/SMK K-8

207

GLOSARIUM

Masyarakat pluralistik

: Masyarakat yang bersifat plural yang terdiri dari beragam suku, etnik, golongan, agama, pandangan politik, dll

Ikatan primordial

: ikatan yang muncul dari perasaan yang lahir dari apa yang ada dalam kehidupan sosial, yang sebagian besar berasal dari hubungan keluarga,

ikatan

kesukuan

tertentu,

keanggotaan dalam keagamaan tertentu, budaya, bahasa atau dialek tertentu, serta kebiasaan-kebiasaan

tertentu,

yang

membawakan ikatan yang sangat kuat dalam kehidupan masyarakat Konflik vertikal

: konflik antara pemerintah dengan rakyat, termasuk di dalamnya adalah konflik antara pemerintah daerah dengan pemerintah pusat

Konflik horizontal

: konflik

antarwarga

antarkelompok

yang

masyarakat terdapat

atau dalam

masyarakat Nasionalisme

: paham (ajaran) untuk mencintai bangsa dan negara sendiri

Patriotisme

: sikap

seseorang

mengorbankan

yang

segala-galanya

bersedia untuk

kejayaan dan kemakmuran tanah airnya; semangat cinta tanah air Globalisasi

: proses masuknya ke ruang lingkup dunia

Hak

: semua hal yang harus diperoleh atau dapatkan

PPKn SMA/SMK K-8

208

Kewajiban

: segala sesuatu yang harus dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab

Hak warga negara

: seperangkat hak yang melekat dalam diri manusia

dalam

kedudukannya

sebagai

anggota dari sebuah negara. Kewajiban

warga : tindakan

negara

dilakukan

atau

perbuatan

oleh

seorang

sebagaimana

di

atur

yang warga

dalam

harus negara

ketentuan

perundang-undangan yang berlaku. Kekuasaan

: kemampuan orang atau golongan untuk menguasai

orang

berdasarkan

atau

golongan

kewibawaan,

lain

wewenang,

karisma, atau kekuatan fisik Oposan

: Orang atau golongan yang menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik

Eksekutif

: kekuasaan menjalankan undang-undang

Legislatif

: Kekuasaan membuat undang-undang

Yudikatif

: Kekuasaan mengawasi undang-undang

Kesadaran hukum

: kesadaran atau nilai-nilai yang terdapat dalam diri manusia tentang hukum yang ada atau tentang hukum yang diharapkan.

Supremasi hukum

: upaya

untuk

menegakkan

dan

menempatkan hukum pada posisi tertinggi yang dapat melindungi seluruh lapisan masyarakat tanpa adanya intervensi oleh dan dari pihak manapun termasuk oleh penyelenggara Negara. Demokrasi

: (atau sistem pemerintahan yang seluruh rakyatnya turut serta memerintah dng perantaraan wakilnya; pemerintahan rakyat

PPKn SMA/SMK K-8

209

Eksploitasi

: Pemanfaatan,

pengisapan,

pemerasan

untuk keuntungan sendiri Vonis

: putusan hakim (pada sidang pengadilan) yang berkaitan dengan persengketaan di antara pihak yang maju ke pengadilan

Korupsi

: penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara (perusahaan dan sebagainya) untuk keuntungan pribadi atau orang lain

Kolusi

: kerja sama rahasia untuk maksud tidak terpuji

Nepotisme

: kecenderungan

untuk

mengutamakan

(menguntungkan) sanak saudara sendiri, terutama

dalam

jabatan,

pangkat

di

lingkungan pemerintah Geostrategi

: Usaha

dengan

menggunakan

segala

kemampuan atau sumber daya baik sumber daya manusia (SDM) maupun sumber daya alam (SDA) untuk melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan Mentalitas

: Keadaan dan aktivitas jiwa (batin), cara berpikir, dan berperasaan

Komprehensif integral

: Menyeluruh,

terpadu,

dan

berkesinambungan

Antagonis

: Pelaku yang suka menentang atau melawan

Gatra

: Lingkungan/ kondisi tertentu

PPKn SMA/SMK K-8

210

PPKn SMA/SMK K-8

1

PENYUSUN Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H. (PPPPTK PKn dan IPS)

Recommend Documents