OPENBARE VERGADERING

INTERNE BRIEFWISSELING

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk

19879/2010/SP/SP

contactpersoon

Sophie Podevyn

functie

bestuurssecretaris

tel

053 73 21 10

fax 053 73 21 19 e-mail: [email protected]

18 januari 2010 Gemeenteraad: 1 Geacht raadslid Overeenkomstig artikel 21 van het Gemeentedecreet hebben wij de eer u uit te nodigen op de volgende gemeenteraad. Locatie: Aalst, Grote Markt, in de raadzaal van het belfort Datum: DINSDAG 26 JANUARI 2010 Aanvang: 20 uur – gemeenteraad

AGENDA : OPENBARE VERGADERING

STADSADMINISTRATIE Algemene Administratie 1.

Ontslag gemeenteraadslid de heer Luc Willems. Kennisgeving. (348577) De heer Luc Willems deelt bij schrijven van 14 januari 2010 mee (ingeschreven op de administratie 18 januari 2010) dat hij ontslag neemt als gemeenteraadslid. Het ontslag is definitief na ontvangst van deze kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt hier kennis van. (artikel 15 gemeentedecreet). De fractievoorzitters wordt de mogelijkheid geboden om een woordje te zeggen n.a.v. dit punt. Voorstel: kennisgeving

2.

Onderzoek en goedkeuring geloofsbrieven van het opvolgend gemeenteraadslid mevrouw Godelieve Van Gijsegem. (348581) Gelet op het ontslag van de heer Luc Willems is mevrouw Godelieve Van Gijsegem opvolger voor de heer Luc Willems. Het bureau belast met onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Godelieve Van Gijsegem brengt ter zitting verslag uit. De geldigheid van de geloofsbrieven wordt onderzocht door het bureau bestaande uit de gemeenteraadsleden: Dirk De Meerleer, Vera Van Der Borght, Karine Kindermans, Karim Van Overmeire, Eddy Couckuyt en Martine De Maght. Voorstel: onderzoek en goedkeuring

3.

Eedaflegging in handen van de voorzitter en installatie van het opvolgend gemeenteraadslid mevrouw Godelieve Van Gijsegem. (348585) Een gemeenteraadslid legt, vooraleer het ambt te aanvaarden, volgende eed af: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen” (artikel 7 van het Gemeentedecreet). Voorstel: eedaflegging en installatie

POLITIEZONE AALST 5440 4.

Politiezone Aalst 5440. Leveren en plaatsen van een Citrix netwerk, inclusief onderhoudscontract. Bestek PZ2/10. Vaststellen ontwerp en wijze van gunnen. (346234) Momenteel werkt de lokale politie Aalst met het ISLP-netwerk. Dit netwerk voorziet enkel in de verwerking van politionele gegevens. Email-correspondentie kan enkel verlopen binnen de lokale en federale politiediensten. Alle andere administratieve verwerkingen en externe emails gebeuren op stand-alone computers of stadscomputers. Het is hierbij dan ook de bedoeling dat op de ISLP-werkposten van het politionele netwerk alle onderstaande toepassingen beschikbaar kunnen worden gesteld: Alle politionele toepassingen (ISLP – Hilde netwerk) + MS Word 6. Toepassingen op het gemeentelijk netwerk (Boekhouding) Microsoft Office toepassingen Archiveringsmodule Toegang- en tijdsregistratie Internet toegang via MS Explorer Externe email toegang via MS Outlook Met ander woorden ISLP-PC’s moeten kunnen ingezet worden in het intern administratief netwerk en toepassingen en administratieve PC’s moeten kunnen geconverteerd worden tot ISLP-PC’s. Er is slechts 1 fysieke PC voor alle toepassingen. De dienst DST van de federale politie ondersteunt enkel een Citrix oplossing. De nodige firewalls dienen het politioneel netwerk van het administratieve te scheiden. De ICT-systeembeheerders van de Politiezone moeten bij ingebruikname van het systeem in de mogelijkheid zijn het dagdagelijkse beheer van het Citrix-netwerk zelfstandig te kunnen uitvoeren. Op eenvoudige wijze dienen de juiste toegangsrechten voor de verschillende programma’s en bestanden ingesteld kunnen worden, zodat de systeembeheerder ten allen tijde deze instellingen kan aanpassen volgens de filosofie of beleidslijnen van de politiezone Aalst. Op een eenvoudige manier moeten de toegangsrechten per persoon ingesteld of veranderd kunnen worden. Krediet Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststelling

107 438,02 EUR btw exclusief 130 000,00 EUR btw inclusief 33000/742-53 lening Algemene offerteaanvraag

5.

Politiezone Aalst 5440. Aankoop van GSM-toestellen en toebehoren. Volgnummer PZ11/10. Vaststellen principe en wijze van gunnen. (346232) De Politiezone Aalst stelt voor over te gaan tot aankoop van GSM-toestellen en toebehoren op afroep volgens noodzaak, ter vervanging van bestaande toestellen buiten waarborgperiode. Momenteel heeft de politiezone Aalst 15 GSM-toestellen in gebruik, waarvan 8 buiten garantieperiode inzake diefstal, verlies en defecten (geen beschadigingen). Krediet Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststelling

826,45 EUR btw exclusief 1 000,00 EUR btw inclusief 33000/744-51 Lening Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking art.17§1°a

STADSADMINISTRATIE Algemene Administratie 6.

Wijziging rangorde van de gemeenteraadsleden. Vaststelling. (348589) Ingevolge het ontslag van raadslid Luc Willems en de installatie als gemeenteraadslid van mevrouw Godelieve Van Gijsegem wijzigt de ranglijst van de raadsleden. De ranglijst wordt opgemaakt op basis van anciënniteit. Bij gelijke anciënniteit krijgt het gemeenteraadslid met het hoogst aantal naamstemmen de voorkeur. Bij gelijk aantal naamstemmen krijgt het gemeenteraadslid van wie de lijst bij de gemeenteraadsverkiezingen de meeste stemmen behaalde de voorkeur (cfr. artikel 50 van het gemeentedecreet). Voorstel: vaststelling

7.

Huishoudelijk Reglement Gemeenteraad. Wijziging. Vaststellen. (341969) Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd door het hersteldecreet van 23 januari 2009 is het noodzakelijk het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad aan te passen. Voorstel: Vaststellen aanpassingen huishoudelijk reglement

8.

Reglement vragenuur. Aanpassing. (341970) Het reglement “vragenuur gemeenteraad” vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 2 maart 1999 en gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 30 oktober 2001, 21 december 2004 en 4 september 2007, wordt op de zitting van heden voorgelegd tot aanpassing. Voorstel: aanpassing

9.

Ontslag OCMW-raadslid. Kennisgeving. (346094) Mevrouw Godelieve Van Gijsegem diende haar ontslag in als OCMW-raadslid en werd opgevolgd door de heer Johan Van Biesen. De eed werd afgelegd op 31 december 2009 in handen van de voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de stadssecretaris. Voorstel: Kennisname

10. Ontslag OCMW-raadslid. Kennisgeving. (346098) Mevrouw Niki De Boeck diende haar ontslag in als OCMW-raadslid en werd opgevolgd door de heer Hendrik Redant. De eed werd afgelegd op 31 december 2009 in handen van de voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de stadssecretaris. Voorstel: Kennisname

Financiële Dienst - Boekhouding 11. Vergoeding voor reis- en verblijfkosten aan de leden van het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad. Goedkeuring. (346215) Aan de leden van het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad wordt een algemene toelating tot het gebruik van een eigen motorvoertuig verleend voor het jaar 2010. Voorzien op artikel 101/121-01 – actieplan L102K01A1. Voorstel: goedkeuring

Financiële Dienst - Belastingen 12. Aandeel in de kosten inzake brandbestrijding. Dienstjaar 2007 en 2008. Advies. (346174) Bij brief van 27 november 2009 laat de heer gouverneur weten dat uit de goedgekeurde rekening van de dienstjaren 2007 en 2008 de ‘in aanmerking komende kosten’ werden vastgesteld op een bedrag van respectievelijk 6 042 386,- EUR en 6 084 974,- EUR. Nieuw sinds 2007 is dat de in aanmerking komende kosten worden verminderd met 20 % (tot 2006 12,5 %) van het totaal van de forfaitaire sommen vastgesteld door de gouverneur. Dit bedrag vertegenwoordigt de kosten die voortvloeien uit versterkingsopdrachten die niet ten laste mogen vallen van de gemeenten uit de gewestelijke groep van Aalst en die gerecupereerd worden van het Z-korps (Gent) binnen de provincie Oost-Vlaanderen. De totale bedragen die Aalst zal ontvangen bedragen 1 274 015,- EUR voor het dienstjaar 2007 en 1 287 069,- EUR voor het dienstjaar 2008. Voorstel: verlenen positief advies

Financiële Dienst - Ontvangerij 13. Aansluiting van de stad Aalst bij RSZPPO pool 2 (stelsel van de nieuw aangeslotenen bij de RSZPPO). Goedkeuring. (346238) In het kader van de hervorming van het financieringsmechanisme van de lokale publieke pensioenen, kan de stad Aalst aansluiten bij pool 2 van de RSZPPO (stelsel van de nieuw aangeslotenen) op basis van gunstige toetredingsvoorwaarden. Voorstel: goedkeuring

Stedenbeleid 14. Dienst Woonbeleid. Visie van het woonplan voor de stad Aalst. Goedkeuring. (345970) DE RAAD, Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 24 november 2008 betreffende de opmaak van een woonplan voor de stad Aalst; Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “Opmaak van een woonplan voor de stad Aalst” een bestek met nr. GD61/08 werd opgemaakt door de dienst Stedenbeleid – cel Woonbeleid; Overwegende dat de opmaak van een woonplan voor de stad Aalst als prestatie is opgenomen in de stedenfondsbeleidsovereenkomst 2008 – 2013 en dat de uitgave werd betoelaagd met stedenfondsmiddelen (onder artikel 922/122-02); Overwegende dat het woonplan, als een gemeentelijk beleidsdocument, de krachtlijnen en de keuzes voor het lokaal woonbeleid weergeeft; dat dit plan het eindresultaat van een planningsproces door de verschillende lokale woonactoren vormt; dat dit plan, vertrekkende vanuit de kennis en de analyse van de gegeven situatie, in een aantal stappen komt tot prioritaire beleidskeuzes en een tijdsgebonden actieprogramma; Overwegende dat met betrekking tot de voorgelegde documenten volgende verduidelijking kan worden verstrekt : Het woonplan onder zijn huidige vorm kwam tot stand door tal van gesprekken, discussies, formele – en informele overlegmomenten. Enerzijds is er het “raamdocument” dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Gemeenteraad. Deze goedkeuring heeft betrekking op de uitvoering van de opdracht van de firma Tempera conform het opgemaakte bestek. Anderzijds is er de bijlage met de “korte-termijn-acties” voor de periode 2010 – 2011 2012. Deze acties zullen jaarlijks geëvalueerd worden (najaar) en onderwerp uitmaken van het jaarlijks op te maken jaarprogramma voor het volgend jaar. De implementatie ervan vereist dus een regelmatige terugkoppeling naar het college van Burgemeester en Schepenen. Er zal bij de implementatie en de evaluatie gebruik gemaakt worden van de gebruikelijke structuur, waarbij de werkgroepen (op niveau van diensten) rapporteren aan een stuurgroep (cel woonbeleid). Deze stuurgroep rapporteert op zijn beurt aan het college van Burgemeester en Schepenen en aan de Stedelijke Woonraad. In

voorkomend geval kan aan de Stedelijke Woonraad gevraagd worden om een advies te formuleren. Voor een goede lezing van de bijlage is het belangrijk om met het volgende rekening te houden : daar waar de bijlage melding maakt van overleg (denktank, task-force, enz) is er steeds de mogelijkheid om beroep te doen op externe expertise in functie van het te behandelen thema. bestaande en eventuele nieuwe reglementering vereisen ook een ernstig handhavingsbeleid hetgeen zeker dient meegenomen te worden bij de implementatie van de acties. dat sommige acties in de bijlage verwijzen naar de mogelijke rol die een autonoom gemeentebedrijf (AG) zou kunnen opnemen in het voeren van een actief woonbeleid. Deze voorstellen dienen gelezen te worden onder voorbehoud van de verdere uitwerking van de AG-structuur. De uitvoering van het woonplan is een gezamenlijke opdracht, over de diensten en departementen heen. Een verdere constructieve samenwerking is vereist om dit ambitieus project tot een goed einde te brengen. Gelet op het positief advies van de stedelijke Woonraad in zitting van 16 november 2009; Gelet op de toelichting van het Woonplan (algemene principes, methodologie en actieplan) aan de verenigde commissie van 19 november 2009; BESLUIT:

Voorstel: Artikel 1: het “Woonplan voor de stad Aalst”, gevoegd in bijlage, als raamdocument voor het stedelijk woonbeleid, goed te keuren; Artikel 2: het actieprogramma korte termijn, voortvloeiend uit het raamdocument “Woonplan voor de stad Aalst”, gevoegd in bijlage, als bindende opdracht voor 2010 goed te keuren.

Personeel - Administratie 15. Aanvullende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden Vlaremambtenaar. Vaststelling. (342258) Volgens de Vlaremwetgeving zijn enkel de personen die in het bezit zijn van het bekwaamheidsbewijs, conform artikel 61 van Titel I van de Vlaremwetgeving (Vlarembekwaamheidsbewijs), gemachtigd om de taken van de vlaremambtenaar (vaststellen van milieumisdrijven of -inbreuken, geven van aanmaningen,….) uit te oefenen. Om reden van de onmiddellijke inzetbaarheid is het aangewezen om drie jaar nuttige ervaring in het voor de functie relevante werkveld te vragen. Een rijbewijs B is noodzakelijk omdat de milieumisdrijven of -inbreuken ter plaatse moeten vastgesteld worden. Gezien bovenvermelde gegevens wordt er voorgesteld om volgende aanvullende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden vast te stellen: - in het bezit zijn van een bekwaamheidsbewijs conform artikel 61 van Titel I van de Vlaremwetgeving (Vlarembekwaamheidsbewijs); - 3 jaar nuttig ervaring in het voor de functie relevante werkveld hebben; - in het bezit zijn van een rijbewijs B Voorstel: vaststelling aanvullende voorwaarden

16. Aanvullende aanwervingsvoorwaarde strategisch analist. Wijziging. Vaststelling. (342268) In zitting van de gemeenteraad van 24 maart 2009 werd de aanvullende aanwervingsvoorwaarde voor de graad van contractueel strategisch analist ten behoeve van het Stedelijk beleid, cel strategische planning en analyse gewijzigd van “3 jaar relevante ervaring in het werkveld aan te tonen” naar “één jaar relevante ervaring in het werkveld aan te tonen” en dit omdat er geen enkele kandidaat voldeed aan de aanvullende aanwervingsvoorwaarde van drie jaar relevante ervaring in het werkveld. Na publicatie met de nieuwe aanvullende aanwervingsvoorwaarde van “één jaar relevante ervaring in het werkveld” bleken er maar vier kandidaten in aanmerking te komen voor deze selectie. Er slaagde evenwel niemand voor het schriftelijk examengedeelte. Er werd reeds twee maal, zonder positief resultaat, een selectie ingericht voor de functie van contractueel strategisch analist. Aangezien de invulling van deze functie van cruciaal belang is voor de werking van de cel strategische planning en analyse is het aangewezen om de aanvullende aanwervingsvoorwaarde “één jaar ervaring in het voor de functie relevante werkveld” te schrappen. Naast het statutariseren van deze functie is het schrappen van de vereiste inzake ervaring een bijkomende troef voor het aantrekken van kandidaten. Voorstel: vaststelling

17. Personeelsformatie. Wijziging. Vaststelling. (342317) De betrekkingen van strategisch analist en coördinator stedelijk beleid zijn in de personeelsformatie voorzien als contractuele betrekkingen. Voor de functie van contractueel strategisch analist werd reeds twee maal zonder positief resultaat een selectie ingericht. De eerste keer waren er geen kandidaten die aan de selectie konden deelnemen. De tweede keer waren er slechts vier kandidaten, maar was er niemand geslaagd voor het schriftelijk examengedeelte. De invulling van deze functie is van cruciaal belang voor de werking van de dienst Stedenbeleid, cel strategische planning en analyse. Het aanbieden van een functie in statutair verband is een bijkomende troef voor het aantrekken van waardevolle kandidaten. Het managementteam stelde voor om de betrekking van contractueel coördinator stedelijk beleid eveneens als statutaire betrekking in de personeelsformatie te voorzien. Dit is een opdracht die - zoals de strategisch analist - blijvend zal moeten vervuld worden ongeacht de functie al dan niet gesubsidieerd wordt met stedenfondsmiddelen. De betrekkingen van contractueel coördinator stedelijk beleid en strategisch analist dienen in de contractuele personeelformatie geschrapt en als statutaire betrekkingen te worden voorzien. Voorstel: vaststelling

18. Personeelsformatie voor het kabinetspersoneel. Wijziging. Vaststelling. (346113) Ingevolge de pensionering van de gesubsidieerde contractueel vakman (chauffeur) van het kabinet van de burgemeester dient de bestaande personeelsformatie van het kabinetspersoneel aangepast te worden om volgende redenen: De functie van gesubsidieerde contractueel vakman (chauffeur) is opgenomen in het organogram van de dienst Algemene Administratie. De chauffeur van de burgemeester werkt enkel voor het kabinet van de burgemeester en dit in tegenstelling tot de andere chauffeurs die voor alle leden van het college van burgemeester en schepenen en voor het stadspersoneel rijden. De vakman (chauffeur) van het kabinet van de burgemeester wordt ook ingeschakeld in het reguliere kabinetswerk van de burgemeester. Om deze redenen is het verantwoord om de betrekking van contractueel chauffeur op te nemen in de personeelsformatie voor het kabinetspersoneel. Voorstel: vaststelling

19. Aanvullende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden bestuurssecretaris Ruimtelijke Ordening. Vaststelling. (346117) De bestuurssecretaris voor de dienst Ruimtelijke Ordening dient volgende taken uit te voeren: - verleent algemeen juridisch advies aan de dienst Ruimtelijke Ordening en dit in functie van de nieuwe wetgeving ( Vlaams Codex RO en het decreet grond- en pandbeleid) van kracht van 1 september 2009; - toetst juridisch en technisch de bouwplannen en verleent bouwvergunningen; - geeft alle noodzakelijke informatie door, ter voorbereiding en begeleiding van ingestelde rechtzaken; - verstrekt juridisch advies met betrekking tot de opmaak van stedenbouwkundige verordeningen en RUP’s; - volgt het handhavingsbeleid op en voert het uit; - werkt administratief mee aan de uitvoering van de voorgeschreven procedures inzake bouwmisdrijven; - bezoekt ter plaatse en stelt door middel van een proces-verbaal de bouwmisdrijven vast, volgt deze op en neemt de bezwarende maatregelen (stakingsbevel, verzegeling, inbeslagname) - volgt de beroepen op zowel inhoudelijk als administratief; - maakt de ontwerpbeslissingen op in het kader van het handhavingsbeleid. Om deze taken naar behoren te kunnen vervullen dient de bestuurssecretaris voor de dienst Ruimtelijke Ordening in het bezit te zijn van een diploma van licentiaat of master in de rechtsgeleerdheid. De gemeenteraad dient deze aanvullende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarde vast te stellen. Voorstel: vaststelling

Middenstand en Markten 20. Adviesraad voor de Markten. Ontslag van een lid. (346242) Een lid vraagt om zijn ontslag te aanvaarden als afgevaardigde van BLAUW in de adviesraad voor de Markten. Voorstel: verlenen van ontslag

21. Adviesraad voor de Markten. Benoeming van een lid. (346245) Een nieuw lid vraagt om haar te benoemen tot lid van de adviesraad voor de Markten als afgevaardigde van BLAUW. Voorstel: benoeming

Tewerkstelling 22. Samenwerkingsovereenkomst voor Groenarbeiders en MiNa-werkers tussen de stad Aalst en vzw Opset voor de periode van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010. Vaststellen van de voorwaarden. (L115K05A1 artikels 85105/332-02 en 85105/465-01) (346218) Met het MiNa-project wil de stad Aalst samenwerken met de sociale economie, om onkruid te bestrijden. Het project MiNa is een samenwerking tussen de stad Aalst en de sociale werkplaats vzw Opset. Op 21 september 2009 besloot het college van burgemeester en schepenen om een aanvraag in te dienen voor 6 MiNa-werkers in het kader van de samenwerkingsovereenkomst MiNa met de Vlaamse Overheid. Binnen de samenwerkingsovereenkomst MiNa wordt 12 400, -EUR subsidie voorzien per VTE doelgroepwerknemer. Op 21 december 2009 keurde het college van burgemeester en schepenen een verdere samenwerking met Opset vzw goed voor 6 VTE, waarvan 5 doelgroepwerknemers sociale werkplaats en één artikel 60, in het kader van ecologisch groenonderhoud in de stad Aalst voor volgende noodzakelijke taken: 1. Groenonderhoud in woonwijken en woonstraten 2. Onkruidbeheer op verhardingen in woonwijken en woonstraten 3. Onkruidbeheer op voetpaden, bruggen en pleinen 4. Onderhoud van boomspiegels in verhardingen 5. Onderhoud van trage wegen 6. Beheer van wegbermen 7. Scheren van hagen 8. Heraanleg in functie van onkruidbeheer Vanuit de lokale middelen werd in de begroting 2010 een geïndexeerd budget van 20 000,- EUR per doelgroepwerknemer ingeschreven voor het project MiNa (L115/K05/A1 onder artikel 85105/332-02). De voorwaarden en afspraken rond de doelstellingen, het projectbeheer en de projectbegroting en –subsidiëring dienen verder vastgelegd te worden in een samenwerkingsovereenkomst voor het jaar 2010. Deze samenwerkingsovereenkomst loopt van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010. Voorstel: vaststellen van de voorwaarden

Sport 23. Vlaams Sportinfrastructuurplan. Multifunctioneel sportcomplex. Koop-verkoopoptieovereenkomst tussen Solva en de stad Aalst. Vaststellen voorwaarden. (346220) Op 18 december 2007 nam de gemeenteraad de beslissing om een aanvraag in te dienen bij de Vlaamse Overheid in het kader van het Vlaams Sportinfrastructuurfonds voor het bouwen van een multifunctioneel sportcomplex te Aalst. Op 28 november 2008 werden door de Vlaamse Regering 10 projecten geselecteerd om in Vlaanderen een multifunctioneel sportcomplex in te planten. Het project van de stad Aalst was één van die geselecteerde projecten die voorwaardelijk door de Vlaamse regering werden weerhouden. Voorwaarde was dat de stad Aalst tegen maart 2010 de exacte locatie voor het multifunctioneel sportcomplex diende aan te geven. Op de gekozen site diende de stad Aalst eveneens aan te tonen dat zij een zakelijk recht heeft om het multifunctioneel sportcomplex te kunnen realiseren. Het cbs van 31 augustus 2009 stelde Advocatenkantoor Laga aan met als opdracht : Algemene en juridische begeleiding tot realisatie van het project ‘multifunctioneel sportcentrum’ te Aalst in het kader van het Vlaams Infrastructuurfonds. Er werd een rapport houdende de locatiekeuze met het oog op de inplanting van een multifunctioneel sportcomplex op de site Du Parc of de site Ten Rozen te Aalst, afgeleverd op 12 november 2009. Dit rapport werd inmiddels toegelicht aan het college en de gemeenteraadscommissie Sport van de stad Aalst. Uit het rapport blijkt dat de site DuParc (Schotte), op basis van een grondige afweging van verschillende aspecten, de voorkeur geniet. In een schrijven van de Sportfacilitator van 14 december 2009 maakt deze melding dat de Vlaamse Regering op vrijdag 11 december 2009 beslist heeft dat de stad Aalst tegen uiterlijk 4 januari 2010 de definitieve stand van zaken van dit dossier diende te bezorgen aan het secretariaat van de selectieadviescommissie van de Sportfacilitator. Het cbs van 31 december 2009 heeft in samenspraak met de onderhandelaar Meester Rasschaert vastgesteld dat het verwerven van zakelijke rechten op de site DuParc en de sanering van de gronden een te groot risico inhielden voor de realisatie van het project. In hetzelfde cbs werd beslist om de inplanting van het multifunctioneel sportcomplex op de site Schotte als aanvaardbaar alternatief voor te stellen. Dit werd zowel met Solva als de Sportfacilitator voorafgaandelijk afgetoetst. Tegelijk werd aan meester Rasschaert de opdracht gegeven om een koopverkoopoptiecontract tussen de Stad Aalst en Solva op te stellen en te onderhandelen voor een deel van de site Schotte voor de inplanting van een multifunctioneel sportcomplex. Voorstel: vaststellen voorwaarden van de koop-verkoopoptieovereenkomst tussen Solva en de stad Aalst

Stadspromotie - Public Relations 24. Adviesraad Feestcomité. Ontslag van een lid. (346251) Mevrouw Martine De Maght, fractievoorzitter van Blauw laat per e-mail van 6 januari 2010 weten dat een lid ontslag neemt in de adviesraad Feestcomité. Voorstel: ontslag

25. Adviesraad Feestcomité. Benoeming van een lid. (346254) Mevrouw Martine De Maght, fractievoorzitter van Blauw verzoekt per e-mail van 6 januari 2010 om een nieuw lid aan te stellen in de adviesraad Feestcomité in vervanging van een lid dat ontslag neemt. Voorstel: benoeming

Bibliotheek 26. Hernieuwing samenwerkingsovereenkomst met de Provincie OostVlaanderen. Vaststelling. (346102) De samenwerkingsovereenkomst met de Provincie Oost-Vlaanderen naar aanleiding van de toetreding tot het Provinciaal Bibliotheeksysteem Oost-Vlaanderen dient te worden hernieuwd. In 1998 sloot Aalst voor haar bibliotheekwerk een samenwerkingsovereenkomst in het kader van het Oost-Vlaams Informatienetwerk voor openbare Bibliotheken (OVINOB). Deze overeenkomst dient te worden opgezegd en vervangen door een nieuwe overeenkomst rond de toetreding tot het Provinciaal Bibliotheeksysteem (PBS) Voorstel: vaststelling

Leefmilieu 27. Aanmoedigingsreglement inzake de aanleg van hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen voor hemelwater bij bestaande particuliere gebouwen kan worden goedgekeurd. Vaststelling van de voorwaarden. (346190) Op 24 maart 2009 werd door de gemeenteraad het Milieujaarprogramma 2009 goedgekeurd. Daarin werd onder het thema water, actie 4.3.2.2, de opmaak van een aanmoedigingsreglement voor hemelwatergebruik en –infiltratie aangekondigd. In uitvoering van dit plan werd een ontwerpreglement opgesteld. De instelling van een dergelijk aanmoedigingsreglement beoogt de realisatie op het terrein van verschillende doelstellingen: -een spaarzaam drinkwaterverbruik door het gebruik van hemelwater voor laagwaardige toepassingen; -het afkoppelen van de hemelwaterafvoer van de riolering door het hemelwater in de bodem te laten infiltreren, met minder overbelasting van de riolen, minder overstromingen en een beter rendement van het zuiveringsstation als resultaat; -het op een natuurlijke manier aanvullen van de grondwatervoorraden door infiltratie van het hemelwater in de bodem. Het ontwerp werd gemaakt in overeenstemming met de richtlijnen van de Vlaamse overheid en werd ook voorgelegd aan de dienst Openbare Werken van de stad. In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de stad en de Vlaamse overheid rond duurzaam milieubeleid, worden de premies die de stad uitbetaalt, gedeeltelijk terugbetaald door de Vlaamse overheid. Met de in het ontwerp voorgestelde premie bedraagt de terugbetaling 50 % van het premiebedrag (250,- EUR per dossier). 500,- EUR is het door de Vlaamse overheid vooropgestelde minimumbedrag. De terugbetaling gebeurt op basis van een jaarlijks op te maken lijst van uitbetaalde premies. De nodige kredieten zijn voorzien in het budget 2010, onder actieplan L112K04A1, artikel 877/332-02. De principiële beslissing tot het instellen van het aanmoedigingsreglement kreeg een gunstig visum van de stadsontvanger. De Milieuraad verleende op 2 december 2009 een gunstig advies inzake de opmaak van het aanmoedigingsreglement. Het college van burgemeester en schepenen verklaarde zich op 14 december 2009 akkoord met de ontwerptekst. Voorstel: vaststellen voorwaarden

28. Aanmoedigingsreglement inzake de aanleg van een groendak op particuliere gebouwen kan worden goedgekeurd. Vaststelling van de voorwaarden. (346199) Op 24 maart 2009 werd door de gemeenteraad het Milieujaarprogramma 2009 goedgekeurd. Daarin werd onder het thema natuur, actie 8.2.1.3, de opmaak van een aanmoedigingsreglement voor de aanleg van groendaken aangekondigd. In uitvoering van dit plan werd een ontwerpreglement opgesteld. De instelling van een dergelijk aanmoedigingsreglement beoogt de realisatie op het terrein van verschillende doelstellingen: - het verminderen van de hemelwaterafvoer van daken met ongeveer de helft door de aanleg van groendaken; - het creëren van nieuwe onderhoudsarme groenvolumes op ongebruikte oppervlakken door de aanleg van groendaken, als bijdrage tot meer biodiversiteit en tot een betere luchtkwaliteit in de stedelijke omgeving; - de filtering van vervuild neerslagwater vooraleer het terecht komt in de bodem of in de waterlopen. Het ontwerp werd gemaakt op basis van een modelreglement van de Vlaamse overheid. Het aanbrengen van vegetaties op daken is in Vlaanderen nog relatief onbekend. Om die reden heeft de Vlaamse overheid ervoor gekozen om via de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de stad en de Vlaamse overheid rond duurzaam milieubeleid, een premie te voorzien voor de gemeenten die op hun grondgebied een aanmoedigingsreglement instellen. Gemeenten die aan derden een premie uitbetalen van minstens 31 EUR/m² groendak, kunnen hiervoor zelf een premie van 31 EUR/m² ontvangen van de Vlaamse overheid. De terugbetaling gebeurt op basis van een jaarlijks op te maken lijst van uitbetaalde premies. Het instellen van een aanmoedigingsreglement voor de aanleg van groendaken brengt bijgevolg geen uitgaven mee, zij het dat de stad de premie wel moet voorschieten. Daartoe werden in het budget 2010 kredieten voorzien, onder actieplan L112K04A1, artikel 877/332-02. De principiële beslissing tot het instellen van het aanmoedigingsreglement kreeg een gunstig visum van de stadsontvanger. De Milieuraad verleende op 2 december 2009 een gunstig advies inzake de opmaak van een aanmoedigingsreglement. Het college van burgemeester en schepenen verklaarde zich op 14 december 2009 akkoord met de ontwerptekst. Voorstel: vaststellen voorwaarden

Patrimonium en Huisvesting 29. Verkaveling "Terbeken" te Hofstade-Aalst. Kosteloze overname wegenisen infrastructuurwerken. Goedkeuring. (346227) Het betreft de kosteloze overname door de stad, jegens de Sociale Huisvestingsmaatschappij Denderstreek, van een perceel grond, dienstig als openbare weg, in het kader van de vergunde verkaveling te Hofstade-Aalst, Hofmeers, overeenkomstig de door de gemeenteraad van 16 december 1997 goedgekeurde voorwaarden. Identificatiegegevens Ligging: Hofmeers Hofstade-Aalst sectie C nummer 414/K3 Oppervlakte: 2 644 m² Voorstel: goedkeuring overname wegenis- en infrastructuurwerken

Openbare Werken 30. (L105K07A1) Dienst Openbare Werken-sectie Technieken. Onderhoud- , renovatie- en aanpassingswerken aan technische installaties en andere REG-maatregelen. Volgnummer 7/10 Vaststellen principe, wijze van gunnen en werkwijze (346176) Er wordt voorgesteld aan de raad, analoog aan de voorgaande jaren, het principe vast te stellen om het voorziene krediet van het buitengewoon budget 2010 te kunnen aanwenden van zodra daartoe de noodzaak bestaat, om zo defecten aan technische installaties te kunnen verhelpen en oplossen, om renovaties uit te voeren en aanpassingswerken en andere REG-maatregelen mogelijk te maken. Krediet Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststelling

85 000,- EUR btw inclusief 104/724-60 Lening Onderhandelingsprocedure artikel 17 § 2,1°a of f

31. (L105K09A1) Dienst Openbare Werken-sectie Technieken. Ondergronds brengen van de netten televisie, laagspanning, openbare verlichting en tussenkomst verplaatsen leidingen. Volgnummer 61/10. Vaststellen principe, wijze van gunnen en werkwijze (346178) Naar aanleiding van de geplande wegeniswerken wordt eveneens de staat van de nutsleidingen geëvalueerd en de noodzaak van het vernieuwen of ondergronds brengen van de netten nagekeken. Reglementering 1. Telenet brengt netten ondergronds in synergie met Eandis. De kosten vallen in dit geval niet ten laste van de stad. 2. Voor Eandis geldt de reglementering zoals voorgesteld op het Directiecomité van 18 december 2007. Dit omvat: 1. Bestaand bundelnet in alle woonzones blijft behouden. 2. Tegen 2014 dienen alle bovengrondse laagspanningsnetten uitgebundeld of ondergronds gebracht te worden in het kader van veiligheid, onderbrekingen en vermijden van explotatiekosten. 3. Netten worden in alle woonzones ondergronds gebracht (codes gewestplan nummers 0100, 0101, 0102, 0104, 0105) onder volgende voorwaarden: a) Koper bovengrondse laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014. b) In coördinatie met gemeenten (meerjarenplanning) wordt het ritme en de planning bepaald. c) De gemeenten dragen de investeringen van de openbare verlichtingspalen en armaturen. d) Indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen (ook in woongebieden 0100, 0101) wordt het kopernet uitgebundeld. e) Er wordt maximaal gestreefd naar synergieën met andere nutsleidingen en / of wegeniswerken. Krediet 600 000,- EUR btw inclusief Artikel 421/732-60 Financiering lening Wijze van gunnen Onderhandelingsprocedure artikel 17§2,1°f Voorstel: Vaststellen van het principe dit begrotingskrediet aan te wenden wanneer noodzakelijk door vastlegging van het benodigd krediet per project en per nutsmaatschappij door het college

32. (L105K09A1) Dienst Openbare Werken-sectie Technieken. Aanpassen en vernieuwen openbare verlichting in functie wegenis en projecten netmanagement en lichtplan. Volgnummer 62/10 Vaststellen principe, wijze van gunnen en werkwijze (346180) Er wordt voorgesteld de sedert 1999 op het vlak van het aanpassen en vernieuwen van de openbare verlichting gevolgde werkwijze verder te zetten in 2010. De moderniserings- of uitbreidingswerken aan de openbare verlichting lopen parallel met wegenwerken, aanpassingen door Eandis aan de laagspanning of worden uitwerking van besluiten van het lichtplan. In principe worden cfr. de regelgeving alle werken uitgevoerd door Eandis. Op basis van een offerte kan onmiddellijk door het college worden gereageerd en de opdracht gegund worden binnen het beschikbaar krediet. Krediet Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststellen

1 800 000,- EUR btw inclusief 421/732-60 Lening Onderhandelingsprocedure artikel 17§2,1°a of f

33. (L105K04A1) Dienst Openbare Werken-sectie Wegen Aanleg van voetpaden. Volgnummer 52-1/10 (bestek 44/07). Derde herhaling bij onderhandelingsprocedure. Vaststelling. (346184) Jaarlijks worden kredieten voorzien op het buitengewoon budget met het oog op aanleg en herstel van voetpaden. De raad keurde in zitting van 6 maart 2007 het bestek 44/07 “ Aanleg en herstel van voetpaden” goed met wijze van gunnen via openbare aanbesteding aansluitend gunning bij collegebeslissing van18 juni 2007, alsook de vaststelling en gunning voor een eerste herhaling van de opdracht bij onderhandelingsprocedure (raad van 26 februari 2008 en collegebeslissing van 16 juni 2008) en een tweede herhaling van de opdracht bij onderhandelingsprocedure (raad van 27 februari 2009 en collegebeslissing van 16 februari 2009). Volgens de bestekbepalingen kan deze opdracht op afroep bij onderhandelingsprocedure herhaald worden in toepassing van artikel 17§2,2°b van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten (herhaling van soortgelijke werken beperkt tot een periode van 3 jaar na het gunnen van de oorspronkelijke opdracht). Er wordt voorgesteld de opdracht voor een derde maal te herhalen voor een periode van maximum 1 jaar, beperkt tot het voorziene krediet. Krediet Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststelling

100 000,- EUR 421/731-60 Lening Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking artikel 17 § 2, 2°b

34. (L105K04A1) Dienst Openbare Werken - sectie Wegen. Uitvoeren van infrastructuurwerken en herstellingswerken aan waterlopen. Volgnummer 80-1/10 (bestek 74-2/07). Vaststellen van vierde herhaling bij onderhandelingsprocedure. (346186) Met het oog op het uitvoeren van ruimingwerken, vernieuwen van overwelvingen, verwijderen van buizen en kokers uit waterlopen, plaatsen van beschoeiingen allerhande, heeft de raad in zitting van 27 maart 2007 het bestek 74-2/07 “Uitvoeren van infrastructuurwerken en herstellingswerken aan waterlopen” vastgesteld met wijze van gunnen via openbare aanbestedingen en gunning dossier bij collegebeslissing van 25 juni 2007, alsook de vaststelling en gunning voor een eerste herhaling van de opdracht bij onderhandelingsprocedure (raad van 26 februari 2008 en collegebeslissing van 10 maart 2008), een tweede herhaling van de opdracht bij onderhandelingsprocedure (raad van 21 oktober 2008 en collegebeslissing van 21 oktober 2008) en een de derde herhaling van de opdracht bij onderhandelingsprocedure (raad van 27 januari 2009 en collegebeslissing van 16 februari 2009). Volgens de bestekbepalingen kan deze opdracht op afroep bij onderhandelingsprocedure herhaald worden in toepassing van artikel 17§2,2°b van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten (herhaling van soortgelijke werken beperkt tot een periode van 3 jaar na het gunnen van de oorspronkelijke opdracht). Gezien de frequentie van de uit te voeren werken wordt voorgesteld de opdracht voor een vierde maal te herhalen. Raming Artikel Financiering Wijze van gunnen Voorstel: vaststelling

100 000,- EUR btw ten laste van medecontractant 482/749-98 Lening Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking artikel 17 § 2, 2°b

Vragen en Voorstellen van Raadsleden 35. Oplaadpunten voor elektrische wagens. Vraag raadslid Sam Van de Putte. (348064) De Vlaamse Regering is gestart met de voorbereidingen van een testfase met elektrische voertuigen. Elektrische wagens blijken de wagens van de toekomst te zijn. Daarom wil de Vlaamse Regering dit type voertuig actief ondersteunen. Het platform Flanders'Drive en het Vlaams Instituut voor de Mobiliteit (VIM) zetten samen met tal van andere actoren, zoals de auto-industrie, universiteiten en elektriciteitsproducenten, de knelpunten en mogelijkheden op een rijtje. Volgens de Vlaamse Regering is het cruciaal dat de overheid de introductie van de elektrische wagen mee ondersteunt. Ook lokale overheden kunnen dit mee ondersteunen. In Mechelen bijvoorbeeld komt er in de ondergrondse parking van de grote markt een oplaadpunt voor elektrische wagens. Volgens milieu- en mobiliteitsorganisaties kunnen elektrische wagens alleen een serieuze milieu- en mobiliteitsbijdrage leveren wanneer hun intrede past in een ruimer en goed doordacht mobiliteitsbeleid dat prioritair gericht is op het inperken van het autoverkeer. Elektrische wagens zijn vooral geschikt voor korte afstanden in een stadsomgeving. Vraag: Denkt de Stad Aalst er ook aan om op haar grondgebied of in de voorziene ondergrondse parking op de Hopmarkt zo’n oplaadpunt te voorzien?

Goedkeuring van de Notulen 36. Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 15 december 2009. Goedkeuring. (346105) Voorstel: goedkeuring

37. Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 16 december 2009. Goedkeuring. (346108) Voorstel: goedkeuring

i.o. Luc Moereels stadssecretaris

Christoph D’Haese voorzitter