Oleh: ASSAKINAH NIM. E

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

STRATEGI DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KOTA PONTIANAK DALAM MENINGKATKAN SADAR WISATA DI KELURAHAN KAMPUNG DALAM BUGIS KECAMATAN PONTIANAK TIMUR KOTA PONTIANAK Oleh: ASSAKINAH NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat. Tahun 2015 E-mail :[email protected]

Abstrak Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk menjawab masalah-masalah yang berkaitan dengan pemenuhan unsur sapta pesona di Objek Daya Tarik Wisata Kelurahan Kampung Dalam Bugis Kecamatan Pontianak Timur Kota Pontianak. Melalui keamanan yang kondusif, ketertiban yang teratur, tatanan penghijauan yang baik, dan atraksi budaya yang dapat dikenang wisatawan nantinya akan mampu mengurangi stigma Kelurahan Kampung Dalam Bugis. Penulisan skripsi ini didasarkan atas kurangnya kesadaran wisata masyarakat Kelurahan Kampung Dalam Bugis untuk mengoptimalkan sapta pesona agar dapat mengurangi stigma yang ada. Penelitian ini menggunakan model penelitian kualitatif dengan subjek penelitian yaitu Dinas Kebudayan dan Pariwisata Kota Pontianak, Lurah dan Kelompok sadar wisata. Kesimpulan dalam penelitian ini ialah terdapat beberapa oknum memiliki kekuatan yang lebih mementingkan financial dan dari hasil perencanaan strategis didapati strategi alternatif untuk pemerintah yaitu menata kelola pemerintahan sesuai dengan kebijakan; memromosikan pariwisata lebih kreatif dan inovatif, dan strategi alternatif kelompok sadar wisata dan masyarakat yaitu polisi pariwisata; ketertiban melalui aturan adat; pengelolaan taman oleh BUMN; dan adanya Sampan Pariwisata serta Travel Beting. Oleh sebab itu, rekomendasi yang diberikan antara lain: Mengoptimalkan koordinasi dengan lurah setempat dan memaksimalkan kegiatan-kegiatan pariwisata; Bekerja ikhlas dengan mengoptimalkan strategi alternatif dan mengembalikan eksistensi budaya yang hilang serta mengajak masyarakat mengoptimalkan sapta pesona; dan tidak mengharapkan materi dari pemilik pariwisata maupun pemerintah dan mendukung penuh pengoptimalan sapta pesona. Kata-kata kunci: Strategi, Kelompok sadar wisata, sapta pesona

THE STRATEGIES OF DEPARTMENT OF CULTURE AND TOURISM KOTA PONTIANAK IN PROMOTING TOURISM AWARENESS IN KELURAHAN KAMPUNG DALAM BUGIS Abstract Aims of the thesis to answer the problems about Sapta Pesona fulfillment in tourist attraction object in Kelurahan Kampung Dalam Bugis Kecamatan Pontianak Timur Kota Pontianak. By the conducive security, regular order, good structuring greening, and culture attraction remembered by tourist will be able to reduce the stigma in there. The thesis based on lack of tourism awareness by society in Kelurahan Kampung Dalam Bugis to optimize the Sapta Pesona in order to reduce the stigma. It used qualitative research with the research subject are Department of Culture and Tourism Kota Pontianak, Lurah, and Tourism Awareness Groups. The conclusion of the thesis are the some people who have power are more concerned with money than others and the based on strategic planning are found alternative strategies to government, to tourism awareness groups, and to society. The alternative strategies to government are organize governance in accordance with policy and promote the tourism more creative and more innovative. The alternative strategies to tourism awareness groups and to society are tourism police, custom rules for order, park management by BUMN, tourism canoes, and

1 ASSAKINAH, NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat.


Travel Beting. Therefore, the given recommendation are optimizing coordination with Lurah and maximizing tourism activities; work sincerely and optimizing alternative strategies and restore cultural existence and invites the public to optimize sapta pesona; do not expect material from tourism managers and government and full support to optimize sapta pesona. Keywords: Strategies, Tourism Awareness Groups, Sapta Pesona

dekat dengan masyarakat terkait dalam

A. PENDAHULUAN

membangun kesadaran pariwisata. Hal ini dikarenakan

1. LatarBelakangPenelitian Konsep

Sadar

wisata

merupakan

sebuah kampanye secara nasional untuk

memang

belum

adanya

pembinaan yang dilakukan secara rutin dan jelas kepada pokdarwis.

mendukung program pemerintah dalam

Program Sadar wisata menanamkan 7

pengembangan pariwisata nasional. Untuk

unsur Sapta Pesona untuk pengembangan

memfokuskan upaya pembangunan tersebut

kepariwisataan. Tujuh unsur sapta pesona

kemudian menitik-beratkan pada tujuh

tersebut

unsur

kebersihan,

yang

dianggap

penting

dalam

yaitu:

keamanan, kesejukan,

ketertiban, keindahan,

meningkatkan daya tarik wisata yang di

keramahan dan kenangan. Akan tetapi dari

kenal dengan “Sapta Pesona”. Kampanye

pokdarwis yang telah dipaparkan tersebut

sadar wisata ini kemudian digalakkan oleh

terdapat beberapa kendala yang belum

Kementrian Pariwisata ke seluruh daerah-

dapat diatasi berkaitan dengan ke tujuh

daerah di Indonesia.

unsur yang terletak di Kelurahan Kampung

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Dalam Bugis. Hal ini berkaitan dengan

Kota Pontianak sejak tahun 2013 mulai

unsur-unsur sapta pesona yang belum

menggalakkan sosialisasi untuk membentuk

semuanya dapat terpenuhi.

kelompok sadar wisata (pokdarwis) di

a. Dari segi keamanan, beberapa wisatawan

setiap kecamatan di Kota Pontianak. Tokoh

yang datang berkunjung ke daerah ini

masyarakat bekerjasama dengan pengelola

sering

pariwisata dan masyarakat mengharapkan

pencopetan dan kehilangan helm di

adanya pembinaan lebih dalam terhadap

wilayah parkir Masjid Jami’. Beberapa

pengembangan pariwisata. Pembinaan yang

lainnya juga mengeluh dengan adanya

dimaksudkan ialah adanya usaha dan

peminta

tindakan dari Dinas Kebudayaan dan

bondong mengerumuni wisatawan dan

Pariwisata Kota Pontianak untuk lebih

suka

mengeluh

sedekah

berkata

dengan

yang

kasar

adanya

berbondong-

dengan 2

ASSAKINAH, NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat.


wisatawan.Perasaan mawas akan tindak

(Suryadi, 2006:81). Banyaknya faktor yang

kejahatan,

berhadapan dengan tindak kejahatan di

gangguan

dan

kekerasan

mengakibatkan kurangnya rasa aman

daerah

pada wisatawan.

memiliki stigma tersendiri. Kondisi sosial

b. Dari

segi

ketertiban,

tidak

adanya

ini

menyebabkan

masyarakat

Kampung

daerah

Beting

ini

yang

peraturan yang jelas untuk wisatawan

tergolong dalam kelas menengah ke bawah

secara konsisten dan seragam seperti

membuat

kejelasan waktu bagi wisatawan untuk

sangat

berkunjung baik dari hari berkunjung

angka

maupun jam kunjungan. Ketertiban dari

Mengakibatkan stigma Kampung Beting di

segi informasi ini membuat wisatawan

Kelurahan Kampung Dalam Bugis yang

harus bekerja lebih keras memahami

terus-menerus berlanjut melalui rumors

situasi dan kondisi objek daya tarik

menjadi

wisata (ODTW).

berkunjung ke daerah ini. Padahal, dengan

c. Dari

segi

kesejukan,

tuntutan

tinggi

kehidupan

sehingga

menjadi

mengakibatkan

kriminalitas

juga

keengganan

wisatawan

tinggi.

untuk

penataan

keadaan yang aman wisatawan akan merasa

lingkungan dan penghijauan jalur wisata

tenang berkunjung ke objek daya tarik

masih belum baik karena taman-taman di

wisata di daerah ini.

sekitar ODTW masih belum tertata.

Daerah

d. Dari segi kenangan, wisatawan yang

Kelurahan

Kampung

Kampung

Beting

Dalam

di

Bugis

berkunjung hanya mendapatkan momen

merupakan daerah cikal-bakal berdirinya

kenangan

yang

Kota Pontianak dan letaknya juga tidak

memiliki nilai historis yang tinggi tanpa

jauh dari pusat kota, terlebih lagi panorama

bisa merasakan suatu atraksi kebudayaan

pesisir Sungai Kapuas dan juga memiliki

yang mempesona terkait dengan ODTW.

ciri khas Kota “Seribu Sungai” dengan

berada

di

tempat

Pada dasarnya, Kampung Beting merupakan

daerah

dengan

tingkat

aktivitas

transportasi

menggunakan

sampan. Di Daerah Beting, banyak dari

kemiskinan tertinggi di Kota Pontianak. Hal

masyarakat

ini dapat menjadi faktor akan tingginya

sampan dayung maupun bermesin untuk

kriminalitas

Pola

beraktivitas di daerah kota yang letaknya

kehidupan sosial masyarakat yang menjurus

berseberangan. Beberapa rumah juga masih

ke arah kolektivitas negatif seperti tindakan

memiliki sampan di samping rumahnya.

kejahatan

bentuk

Daerah Kampung Beting dahulunya bisa

premanisme dan pemalakan menyebabkan

dikatakan sebagai Kota Air dengan nuansa

daerah ini dikenal dengan daerah hitam

banyaknya

di

daerah

kriminal

tersebut.

dalam

yang masih mengandalkan

gertak

dan

sungai

yang 3



menghubungkan gang satu ke gang lainnya.

unsur

sapta

pesona

dalam

rangka

Kebanyakan masyarakat dari Kampung

menghilangkan stigma melalui nilai-nilai

Beting ini memiliki garis keturunan dari

positif yang didapati dari wisatawan yang

Keraton Kadariah. Beberapa masyarakat

berkunjung ke Kelurahan Kampung Dalam

yang memiliki kekerabatan secara vertikal

Bugis.

dengan kerajaan akan paling berpengaruh di daerah ini. Dalam hal ini, masyarakat sekitar

2. Fokus Penelitian

pada dasarnya dapat menghilangkan stigma

Berdasarkan latar belakang di atas,

dan persepsi orang luar terhadap daerahnya

peneliti

dengan

kajian pengoptimalan 4 (empat) unsur sapta

mengoptimalkan

sadar

wisata

memfokuskan

pesona

merasa

dan

Kesejukkan, dan Kenangan. Pemilihan

pelayanan pada objek daya tarik wisata

keempat unsur ini dikarenakan kurang baik

disana, maka hal ini dapat menjadi obat

dan sangat mempengaruhi Objek Daya

bagi daerah ini untuk menghilangkan

Tarik Wisata di Kelurahan Kampung

stigma tersebut. Agar hal tersebut dapat

Dalam Bugis Kecamatan Pontianak Timur.

terwujud tentunya dibutuhkan kesadaran

Selain itu, fokus kajian ini nantinya juga

masyarakat Kelurahan Kampung Dalam

akan mencari dan menemukan strategi

Bugis tentang pariwisata terutama untuk

alternatif dalam mengatasi hal tersebut

mengoptimalkan sapta pesona.

mengingat pentingnya melepaskan ikatan

dengan

keadaan

Beranjak dari permasalahan inilah

Keamanan,

pada

melalui sapta pesona. Ketika pengunjung nyaman

yaitu

penelitian

Ketertiban,

stigma pada masyarakat di lokasi pariwisata

peneliti merasa perlu untuk mengkaji dan

melalui

menemukan

mengoptimalkan sapta pesona. Terlebih

strategi

alternatif

dari

sadar

lagi,

strategi yang sudah dimiliki pemerintah

Kampung Dalam Bugis merupakan sejarah

agar

penting cikal-bakal Kota Pontianak.

Kampung

mengoptimalkan

Beting

mengingat

daerah perlunya

Penelitian

pariwisata

ini

Kelurahan

secara

khusus

Strategi

Dinas

melepaskan ikatan stigma pada masyarakat.

memfokuskan

Melalui

mengajak

Kebudayaan dan Pariwisata Kota Pontianak

masyarakat setempat untuk berpartisipasi

melalui Kelompok Sadar Wisata dalam

secara

mengoptimalkan sapta pesona di Kelurahan

kesadaran

pokdarwis

penuh

akan

dalam

wisata.

Oleh

meningkatkan sebab

itu,

pada

di

dengan

pandangan masyarakat serta memadukan

dapat

lokasi

wisata

Kampung Dalam Bugis.

dibutuhkan strategi dalam hal menerapkan 4 ASSAKINAH, NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat.


ilmu kepariwisataan maupun masyarakat

3. Rumusan Permasalahan Adapun rumusan permasalahannya yaitu

“Bagaimanakah

pengoptimalan

sapta

luas.

strategi

Manfaat Praktis

untuk

Manfaat praktis yang ingin dicapai

meningkatkan sadar wisata di Kelurahan

adalah hasil penelitian ini dapat digunakan

Kampung

sebagai suatu strategi alternatif dan juga

Dalam

pesona

b.

Bugis

Kecamatan

Pontianak Timur Kota Pontianak?”

bahan

evaluasi

oleh

instansi

terkait,

maupun lainnya berkaitan dengan strategi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

4. Tujuan Penelitian Tujuan Penelitian ini ialah untuk

Pontianak melalui Pokdarwis di Kelurahan

menjawab masalah-masalah yang berkaitan

Kampung Dalam Bugis dalam mengajak

dengan pemenuhan unsur sapta pesona

masyarakat setempat untuk berperan aktif

melalui strategi alternatif di Objek Daya

dalam meningkatkan kesadaran wisata di

Tarik Wisata Kelurahan Kampung Dalam

Kelurahan Kampung Dalam Bugis.

Bugis Kecamatan Pontianak Timur Kota Pontianak.

Dalam

hal

ini,

melalui

keamanan yang kondusif, ketertiban yang

B. KERANGKA

teratur, tatanan penghijauan yang baik, dan

TEORI

DAN

METODELOGI

adanya atraksi budaya yang dapat dikenang wisatawan

nantinya

akan

mampu

1. KerangkaTeori

mengurangi stigma Kelurahan Kampung Dalam Bugis.

Suatu strategi mempunyai dasar atau skema untuk mencapai sasaran yang dituju. Jadi dalam hal ini strategi dapat dikatakan sebagai alat untuk mencapai suatu tujuan.

5. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini terbagi menjadi dua yaitu :

Pada analisis lingkungan dapat melihat lingkungan eksternal dan juga lingkungan internal.

a. Manfaat Teoritis Manfaat teoritis yang ingin dicapai

Analisis

lingkungan

eksternal

meliputi peluang dan ancaman, sedangkan

peneliti ialah hasil penelitian ini dapat

pada

dijadikan sebagai bahan pemahaman dan

kelemahan dan kekuatan. Analisis yang

pengembangan

manajemen

digunakan ialah analisis SWOT (Strength,

perencanaan yang berkaitan erat dengan

Weakness, Opportunities, Threats). Model

unsur-unsur sapta pesona khususnya bagi

ini

strategi

lingkungan

adalah

Andrews

hasil dan

internal

meliputi

pemikiran

Kenneth

Harvard

Business 5



School.Langkah

pertama

yang

dapat

dilakukan dalam analisis SWOT adalah dengan

membuat

kolom-kolom

C. HASIL

PEMBAHASAN

1. Unsur Keamanan

peluang dan ancaman yang dihadapi. SWOT

ini

ditujukan

DAN

yang

memuat daftar atas kekuatan, kelemahan,

Analisis

PENELITIAN

untuk

Stigma Kelurahan

kuat

yang

Kampung

terdapat

Dalam

di

Bugis

menemukan faktor-faktor eksternal dalam

membawa daerah ini dipandang sebagai

penyusunan rencana selama ini, dan hasil

daerah hitam yang mengharuskan setiap

yang akan diperoleh nantinya dijadikan

orang yang berdomisili di luar Kelurahan

bahan masukan untuk menyusun stretegi

Kampung

perencanaan selanjutnya.

berwaspada

Dalam

Bugis

terhadap

untuk

ekstra

keselamatan

diri

sendiri. Tingkat keamanan yang kurang pada daerah ini dikarenakan beberapa hal

2. Metode Penelitian Melalui permasalahan yang ada,

seperti maraknya peredaran obat terlarang

peneliti mengkaji lebih mendalam secara

yang mengakibatkan pikiran dan pola pikir

natural dengan metode penelitian kualitatif.

menjadi

Penelitian

ini

Beberapa

oknum

penelitian

yang

membuat

Kelurahan

merupakan

prosedur

menghasilkan

data

deskriptif.

berjalan

dengan

baik.

inilah

yang

seperti

Kampung

Dalam

Bugis menjadi sorotan sebagai daerah yang

Teknik Pengumpulan Data dari segi teknik

tidak

melalui

wawancara

Melalui hasil observasi peneliti, di

mendalam dan dokumen serta gabungan

Kelurahan Kampung Dalam Bugis tidak

dari ketiganya. Teknik Analisis Data yang

terdapat pos pengamanan dan juga penjaga

digunakan

keamaanan. Selain itu, polisi pariwisata

menggunakan

observasi,

tidak aman.

dalam

penelitian

teknik

analisis

ini yang

yang

seharusnya

bertugas

mengawasi

memberikan gambaran secara khusus dan

daerah objek daya tarik wisata juga tidak

terinci dan masih bersifat menyeluruh yaitu

terlihat

analisis

2003:90).

tingginya

angka

pengangguran

Selanjutnya teknik keabsahan data yang

tingginya

angka

kemiskinan

digunakan

mempengaruhi

taksonomi

(Bungin,

olehpeneliti

meliputi

uji

sama

sekali.

angka

Kampung

Pada

dasarnya dan dapat

kriminalitas Dalam

di

credibility, transferability, dependability,

Kelurahan

Bugis.

dan confirmability (Sugiyono, 2009:53).

Menurut standar BPS ialah 4.195 Jiwa dengan 1.800 KK atau samadengan 37,63% 6



Kepala Keluarga masuk dalam penduduk

tertulis untuk wisatawan. Sehingga dapat

miskin.

dengan mudahnya wisatawan bertindak

Dari

hasil

penelitian

tersebut,

sewenangnya. Hal ini terlihat dari hasil

peneliti memberikan kontribusi berupa

dokumentasi

strategi alternatif yang di dapat dari

dilapangan.

yang

peneliti

dapat

Kekuatan (Strengths) dan memanfaatkan

Mengenai informasi pada objak

Ancaman (Threats). Adapun dari segi

daya tarik wisata, penjelasan mengenai

kekuatan,

poin

benda-benda cagar budaya sama sekali

mengenai adanya kebijakan pengembangan

tidak ada. Padahal, objek daya tarik

seni budaya.Dari segi Ancaman (Threats)

wisatanya lebih berkaitan dengan unsur

peneliti merujuk pada peristiwa bahwa Kota

sejarah yang memuat banyak pengetahuan

Pontianak pernah kerusuhan antar etnik

melalui

yang secara sosial masih dinilai sebagai

dipertanggungjawabkan.

peneliti

mengambil

informasi

tertulis

yang dapat

daerah potensi rawan konflik antar etnis

Selain itu, tidak terpenuhinya unsur

yang menyisakan trauma kepada etnis

ketertiban juga dikarenakan masih banyak

tertentu dan korban lainnya. Konflik-

sumber daya manusia yang lemah dalam hal

konflik seperti ini dapat merusak citra

kepariwisataan maupun hal lainnya serta

pariwisata yang dinilai tidak aman bagi

terjadi masalah koordinasi dengan pihak

wisatawan.

pengelola

Dengan

menggunakan

objek

pariwisata

Keraton

Kekuatan

Kadariah. Pihak kerabat keraton yang

yang dimiliki untuk mengatasi ancaman

mengelola tempat pariwisata ini tidak

tersebut,

peneliti

memiliki

strategi

alternatif

memrumuskan berupa

suatu

penunjukkan

respon

diikutsertakan

untuk

dalam

diajak

gotong

masyarakat setempat untuk menjadi polisi

mengoptimalkan sapta pesona.

pariwisata. Adanya sosok polisi pariwisata

Pengoptimalan

unsur

dan

royong

ketertiban

di lokasi objek daya tarik wisata akan

masyarakat Kampung Dalam Bugis ini

membuat wisatawan merasa nyaman dan

peneliti menggunakan strategi alternatif dari

merasa tenang.

hasil pemanfaatan kekuatan (strengths) dalam

2. Unsur Ketertiban

rangka

memanfaatkan

ancaman

(threats). Adapun Kekuatan (Strengths)

Dalam hal ini objek daya tarik

yang peneliti gunakan ialah pada poin

wisata yang ada di Kelurahan Kampung

mengenai adanya kebijakan pengembangan

Dalam Bugis Kecamatan Pontianak Timur

kebudayaan,

malah tidak terlihat adanya aturan secara

ancaman (Threats) yang peneliti gunakan

sedangkan

pemanfaatan 7



berdasarkan paham masyarakat mengenai

wisata serta kondisi lingkungan sekitar

fanatisme etnis secara sempit.

objek daya tarik wisata yang tampak kumuh

Oleh sebab itu, peneliti memberikan

dapat dioptimalkan berdasarkan strategi

strategi alternatif berupa adanya “Aturan

alternatif yang menggunakan kekuatan

Adat” yang mengatur tentang aktivitas

(strengths) yang ada untuk mengatasi

wisatawan. Adanya aturan adat ini bisa

ancaman (Threats). Adapun dari segi

diaplikasikan untuk seluruh kalangan dan

kekuatan yaitu terdapat sumber pendanaan

tidak hanya wisatawan tetapi juga pelaku-

penunjang kepariwisataan dari

pelaku pariwisata.

seperti Bank Daerah. Contohnya terdapat

BUMN

Bank Kalbar yang merupakan Bank Usaha Milik Pemerintah Provinsi Kalimantan

3. Unsur Kesejukan Kesejukan yang ada di Kelurahan

Barat.Adapun dari segi ancaman yaitu

Kampung Dalam Bugis tidak tampak baik.

kurangnya

Hal ini dikarenakan terdapat perkampungan

budaya membuang sampah sembarangan

kumuh yang diperkuat dengan adanya tata

yang akan berdampak pada citra pariwisata

letak perumahan di Kampung Beting

Kota Pontianak.

Kelurahan Kampung Dalam Bugis. Selain

Dari

kepedulian

pemanfaatan

lingkungan

kekuatan

dan

untuk

itu, sungai-sungai yang berada didekat

mengatasi ancaman yang ada peneliti

rumah-rumah

sangat

merumuskan

strategi

alternatif

yaitu

juga

pemanfaatan

Duta

Wisata

dan

terlihat

masyarakat

kumuh.

mengeluhkan

Lurah

juga setempat

mengenai

tata

pasar

tradisional yang ada. Berdasarkan

pengoptimalan

pihak

Mengoptimalkan hasil

pihak

ketiga.

ketiga

dalam

wawancara

pengelolaan taman yang akan diambil alih

diketahui bahwa belum adanya koordinasi

seuntuhnya dalam hal pengurusan dan

yang jelas antara Kelompok Sadar Wisata

tanggung

dengan Kerabat Keraton pengelola objek

membuat taman di lingkungan sekitar objek

wisata Keraton Kadariah karena terdapat

wisata.

jawab.

Pihak

Bank

dapat

kecurigaan dan pemikiran negatif mengenai adanya dana yang membuat Kelompok Sadar

Wisata

ini

sulit

untuk

mengoptimalkan sapta pesona. Unsur

kesejukkan

yang

4. Unsur Kenangan Di Kelurahan Kampung Dalam Bugis, unsur ini terlihat sangat kurang

belum

dikarenakan

tidak buah

berfungsinya

tangan

yang

galeri

optimal berkaitan dengan tata letak dan

penjualan

ada

di

penghijauan di daerah objek daya tarik

Kelurahan Kampung Dalam Bugis. Galeri 8



yang ada disana terlihat selalu tutup dan

apresiasi masyarakat terhadap seni budaya

tidak terkelola dengan baik.Akan tetapi,

daerah.

untuk mendapatkan buah tangan khas

kesadaran masyarakat dalam memelihara

Keraton Kadariah berupa miniatur keraton

dan melestarikan benda bersejarah serta

dan meriam karbit harus didapat di tengah

partisipasi terhadap pariwisata sehingga

kota dengan jarak tempuh 3 km dari

kegiatan-kegiatan maupun potensi obyek

Keraton Kadariah.

wisata

Dalam hal atraksi budaya, Keraton Kadariah yang kental dengan nuansa etnik

Selain

belum

professional

itu

pula,

dapat

kurangnya

dikelola

disamping

promosi

secara yang

kurang.

Melayu seharusnya mampu menampilkan

Banyaknya situs atau benda cagar

atraksi budaya berupa berupa tarian Melayu

budaya di Kota Pontianak pada dasarnya

untuk membuat kenangan yang berarti

menjadi nilai jual yang tinggi baik untuk

untuk wisatawan yang datang. Namun

wisatawan maupun peneliti sejarah. Dari

atraksi budaya yang ada di Keraton

hasil pengamatan peneliti, banyak dari

Kadariah sangat sulit dijumpai berkaitan

Benda Cagar Budaya tidak dijaga dengan

pula

penetapan

baik oleh masyarakat setempat. Hal ini

kegiatan tahunan dalam pariwisata di Kota

dapat dilihat pada situs yang ada di

Pontianak.

Kelurahan Kampung Dalam Bugis yaitu

dengan

tidak

adanya

Dipaparkan bahwa pegelaran atraksi

Keraton Kadariah dan juga Mesjid Jami’,

budaya penyambutan wisatawan hanya

kurangnya penataan yang rapi membuat

dikarenakan

tempat-tempat ini menjadi kurang nilai

travel

atau

adanya biro

kerjasama perjalanan.

dengan Namun,

jualnya

untuk

kerjasama ini hanya dilakukan satu kali.

dengan

Biro

Hal ini dikarenakan keraton memang tidak

kebanyakan travel-travel yang ada lebih

memiliki kerjasama langsung dengan travel

menjual

dan agen perjalanan.

penerbangan maupun yang lainnya. Untuk

Dari pemaparan sebelumnya peneliti merujuk pada pemanfaatan Kelemahan (Weakness)

untuk

memanfaatkan

merebut

atau

travel

penyedia

atau

tiket,

pula Agen

baik

travel paket wisata masih belum ada sampai saat ini.

dan

Adapun dari segi peluang yaitu

(opportunity)

adanya

merumuskan

memiliki nilai ekonomis yang merupakan

strategi alternatif untuk pengoptimalan

wujud kebudayaan sebagai suatu tindakan.

sapta pesona pada unsur kenangan. Adapun

Aktivitas ini berkaitan dengan kreativitas

dari segi kekuatan yaitu masih kurangnya

masyarakat dalam menampilkan eksistensi

sebesar-besarnya

peluang

jasa

wisatawan.Begitu

peneliti

Aktivitas

Seni

Budaya

yang



seni dan budaya. Hal ini dapat dilihat dari

kegiatan pegelaran seni yang dilaksanakan

adanya hasil karya anak pontianak berupa

secara teratur setiap tahunnya karena dapat

karya foto maupun kerajinan tangan.

menambah nilai jual terhadap seni budaya

Selain itu, pemanfaatan IPTEK yang juga

dapat

digunakan

untuk

di Kelurahan Kampung Dalam Bugis. Wisatawan

akan

memiliki

kesan

dan

mempromosikan seni budaya daerah serta

pengalaman

terhadap

kesenian

Perkembangannya dapat memperluas arus

ditampilkan.

Masuknya

pegelaran

informasi kepariwisataan Kalimantan barat.

Kampung Beting Kelurahan Kampung

Peluang lainnya bahwa Kota Pontianak

Dalam Bugis ini dapat dibuatkan kontrak

sebagai ibu kota provinsi merupakan pusat

kerja dengan travel ataupun biro perjalanan.

pemerintahan, juga sebagai pusat jasa dan

Travel ini dapat dibuat secara khusus hanya

perdagangan,

berkaitan dengan pariwisata yang ada di

semakin

dikenal

dengan

wisata belanja dan wisata kuliner. Dari

pemaparan

secara

yang seni

Kelurahan Kampung Dalam Bugis yang rinci

dinamakan “Travel Beting”.

mengenai peluang yang ada dan juga kelemahan tersebut, peneliti merumuskan strategi agar wisatawan dapat terkenang

D. KESIMPULAN DAN SARAN

ialah melalui “Sampan Pariwisata” dan Travel Beting. “Sampan Pariwisata”, saat

a) Kesimpulan

ini penggunaan sampan hias di daerah alun-

Berdasarkan hasil penelitian yang

alun Kapuas Kota Pontianak menjadi

telah peneliti paparkan terdapat beberapa

sasaran utama wisatawan untuk dapat

hal yang dapat disimpulkan sebagai berikut

menikmati nuansa Sungai Kapuas pada

:

malam hari. Akan tetapi sampan pariwisata

1. Dari hasil penelitian mengenai Unsur

ini

lebih

angkutan

difungsikan air

yang

sebagai

sekaligus

objek menjual

Keamanan

maka

didapati

bahwa

seharusnya ketenangan dan ketentraman

kerajinan tangan penduduk local serta akan

untuk

wisatawan

membawa wisatawan berkeliling antar gang

Akan

tetapi

di Kelurahan Kampung Dalam Bugis. Hal

dikarenakan

ini juga bertujuan untuk mengenalkan

terlarang oleh penduduk pendatang,

beberapa bangunan lama yang sampai saat

walaupun hanya oknum. Selain itu,

ini masih berdiri kokoh.

Kelurahan Kampung Dalam Bugis juga

Selanjutnya, peneliti menambahkan program akternatif berupa adanya kegiatan-

memiliki kriminalitas

lebih

kondisinya adanya

angka yang

diutamakan. sebaliknya

peredaran

obat

kemiskinan

dan

berbanding

lurus 10



dengan mayoritas penduduk sebagai

Dalam Bugis yang terlihat kumuh seperti

buruh.

permasalah

rumah, sungai dan tata letak pasar. Hal

tersebut, sehingga diperlukan strategi

ini dikarenakan memang belum adanya

berdasarkan

dan

tanggapan yang berarti dari pemerintah

Ancaman dengan melihat pada kebijakan

Kota Pontianak dan juga belum adanya

mengenai kebudayaan dan ancaman

koordinasi yang baik antara kelompok

mengenai konflik yang pernah terjadi.

sadar wisata dengan pihak pengelola

Kemudian

pariwisata terkait dengan pendanaan.

Merujuk

pada

analisis

didapati

Kekuatan

sebuah

strategi

alternatif berupa adanya polisi pariwisata

Oleh

yang

strategi alternatif dari analisis yang

memang

penduduk

Kelurahan


sebab

itu,

maka

dirumuskan

menggunakan Kekuatan untuk mengatasi

2. Dari unsur ketertiban, sudut pandang

ancaman yaitu adanya sumber penunjang

tertib tidak hanya berbicara mengenai

pendanaan dari BUMN untuk mengatasi

kerapian tetapi juga informasi yang

kurangnya pendanaan dan kurang peduli

disebabkan oleh sumber daya manusia di

masyarakat terhadap lingkungan. Dalam

Kelurahan

Kampung

tergolong

lemah

Dalam

Bugis

hal ini, peneliti mendapatkan strategi

juga

pihak

alternatif

dan

pengelola pariwisata

setempat tidak

Wisata

berupa untuk

pengaktifan

mengajak

Duta

masyarakat

terlalu peduli akan hal ini sehingga juga

peduli dan juga pengelolaan taman yang

menyulitkan kelompok sadar wisata dan

diserahkan sepenuhnya ke pihak ketiga

wisatawan

(BUMN).

menjalankan

rencana

perbaikan dalam hal ketertiban. Dalam

4. Dari segi kenangan, dengan tujuan

hal ini peneliti merumuskan strategi

membuat wisatawan betah dan terkenang

alternatif

Kekuatan

akan kejadian-kejadian yang menarik

untuk memanfaatkan ancaman yaitu

memang tergolong sedikit sulit terutama

berupa kebijakan mengenai ketertiban

di Kelurahan Kampung Dalam Bugis

dan memanfaatkan kondisi masyarakat

dikarenakan belum adanya penetapan

yang masih fanatisme etnis. Selanjutnya,

tanggal tahunan pariwisata di Kelurahan

peneliti mendapatkan strategi alternatif

Kampung Dalam Bugis dan juga tidak

berupa

adanya kerjasama yang baik dengan

melalui

adanya

analisis

Aturan

Adat

yang

mengatur ketertiban.

pihak travel atau biro perjalanan. Oleh

3. Dari segi kesejukkan, berisi tentang penataan pariwisata

wajah di

lingkungan Kelurahan

objek

Kampung

sebab itu, maka strategi yang peneliti gunakan

berdasarkan

mengurangi

analisis

Kelamahan

untuk dengan 11



memanfaatkan

peluang

yang

ada.

penuh

langkah

strategis

untuk

Kelemahan tersebut karena kurangnya

mengoptimalkan sapta pesona, maka

kesadaran terhadap seni, budaya, dan

objek daya tarik wisata di Kelurahan

situ cagar budaya serta tidak adanya

Kampung Dalam Bugis akan menjadi

travel

titik wisata yang ramai dikunjungi.

yang

Kelurahan

menjual

Kampung

paket

wisata

Dalam

Bugis.

Peluang

yang

ada

berupa

adanya

aktivitas

seni

yang

memiliki

nilai

2. Untuk

mengatasi

ketertiban,

Dinas

dan

Pariwisata

Kota

beserta

Lurah

dapat

Kebudayaan Pontianak

ekonomis, pemanfaatan IPTEK untuk

mengumpulkan Tokoh Adat setempat

mengekspresikan seni dan budaya lebih

untuk merumuskan sebuah kebijakan

kreatif dan inovatif. Oleh sebab itu,

mengenai

peneliti merumuskan strategi alternatif

Kampung Dalam Bugis yang dikaitkan

berupa pemanfaatan Sampan Pariwisata

dengan Aturan Adat setempat. Jika

dan pembuatan paket wisata melalui

pengoptimalan

travel yang dimiliki oleh Kelurahan

Kelurahan Kampung Dalam Bugis sudah


baik, maka kelompok sadar wisata dapat

ketertiban

di

sapta

Kelurahan

pesona

di

membuat tarif terhadap layanan wisata. Akan tetapi jika layanan wisata dan

b) Saran 1. Untuk

mengatasi

Keamanan

dapat

pengoptimalan sapta pesona belum baik,

menjalankan strategi alternatif berupa:

tentunya wisatawan juga akan merasa

menjalankan

kecewa dan berat hati untuk membayar

koordinasi

yang

baik

dengan Kelompok Sadar Wisata dan juga mengajak Lurah dan RT/RW setempat

untuk

meningkatkan akan

ikut

bekerja

kesadaran

pariwisata

dan

tarif bahkan datang berkunjung. 3. Untuk mengatasi Kesejukkan, Lurah

sama

setempat dapat menjalankan kerjasama

masyarakat

yang baik dengan BUMN yang ada

mengadakan

disekitar

lokasi

pariwisata

dan

pemilihan Polisi Pariwisata. Masyarakat

mengkoordinasikan

sebenarnya

mempertahankan

pengelolaan taman untuk kepentingan

keamanan secara bersama-sama dan

kepariwisataan di Kelurahan Kampung

menyadari

bahwa

Dalam Bugis. Kelompok sadar wisata

merupakan

langkah

mampu

kepariwisataan besar

menuju

mengenai

beserta RT/RW juga dapat berkontribusi

peningkatan taraf hidup yang lebih baik.

untuk

Jika

memelihara lingkungan terutama pada

masyarakat

pariwisata

dapat

beserta

pengelola

mendukung

secara

mengajak

masyarakatnya

lingkungan di sekitar pasar tradisional. 12



Bagi Pengelola Wisata dan Masyarakat

memegang peranan sebagai kemudi

di Kelurahan Kampung Dalam Bugis

kapal yang akan mengarahkan pariwisata

agar tidak memandang seluruh program

setempat menjadi lebih baik.

dengan harapan pamrih, karena pada dasarnya pengoptimalan sadar wisata ini akan memiliki banyak manfaat nantinya

E. REFERENSI

untuk lingkungan sekitar dan masyarakat luas. Selain itu, ada baiknya pula untuk

1.

tetap menjaga lingkungan penghijauan

Abidin, Erdi. 2008. Kalimantan Barat Multikultural dan Pariwisata. Jakarta: Kementerian Kebudayaan & Pariwisata.

dan bebas dari sampah untuk dapat

Pengarang dalam Buku

menjadi tuan rumah yang baik bagi wisatawan yang berkunjung. 4. Untuk

mengatasi

Unsur

Kenangan,

masyarakat setempat dapat membentuk Travel atau Agen Perjalanan menjual

paket

wisata

yang

Kelurahan

Kampung Dalam Bugis. Pada sistem permodalanm membuka usaha ini dapat memanfaatkan peminjaman dari credit union yang ada. Setelah adanya travel Beting ini, selanjutnya dapat membuat agenda

yang

menggencarkan

menarik promosi

ke

dan banyak

daerah di Indonesia. Kelompok Sadar Wisata juga dapat mempromosikan seni dan

Alqadrie, Syarif Ibrahim. 2008. Identitas Budaya dan Kompetitif Lokal dalam Pengembangan sektor Kepariwisataan di Kalimantan Barat. Departemen Kebudayaan dan Pariwisata RI.

budaya

daerah,

dengan

mengembalikan

eksistensi

permainan

seni budaya hadrah dan zapin di Keraton Kadariah. Kelompok sadar wisata juga harus membentengi diri terlebih dahulu dengan keikhlasan dalam bekerja dan mengutamakan kepentingan bersama.

Amir, M. Taufiq. 2012. Manajemen Strategik: Konsep dan Aplikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Bryson, John. M. 2007. Perencanaan Strategis Bagi Organisasi Sosial. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Bungin, Burhan. 2003. Analisis DataPenelitian Kualitatif: Pemahaman Filosofis dan Metodologiis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta: RajaGrafindo. Departemen Kebudayaan & Pariwisata Republik Indonesia. 2008. Kalimantan Barat Multikultural dan Pariwisata. Jakarta: Kementerian Kebudayaan & Pariwisata. Dewi, Ike Janita. 2011. Implementasi dan Implikasi Kelembagaan Pemasaran Pariwisata yang Bertanggungjawab (Responsible Tourism Marketing). Jakarta: Kementerian Kebudayaan & Pariwisata Republik Indonesia, Pinus Book.

Peran kelompok sadar wisata yang sangat besar bagi masyarakat setempat 13 ASSAKINAH, NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat.


__________. 2010. Pelembagaan Etos dan Prinsip: Pemasaran Pariwisata yang Bertanggungjawab (Responsible Tourism Marketing). Jakarta: Kementerian Kebudayaan & Pariwisata Republik Indonesia, Pinus Book.

Muhammad, Suwarsono. 2012. Strategi Pemerintahan: Manajemen Organisasi Publik. Jakarta: Penerbit Erlangga. Musanef. 1995. Manajemen Usaha Pariwisata di Indonesia. Jakarta: PT. Toko Gunung Agung.

Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Profil Daya Tarik Wisata Unggulan Kalimantan Barat. Jakarta: Dinas Pariwisa dan Ekonomi Kreatif.

Pendit, Nyoman S. 1994.Pariwisata dan Pembangunan Ekonomi. Denpasar : PT. Upada Sastra.

Direktorat Jenderal Kebudayaan dan Pariwisata. Bahan Baku Penyuluhan Sadar Wisata. Jakarta: Direktorat Jenderal Kebudayaan dan Pariwisata. Gel Gel, I Putu. 2006. Industri Pariwisata Indonesia dalam Globalisasi Perdagangan Jasa (GATS-WTO); Implikasi Hukum & Antisipasinya.Bandung: PT. Refika Aditama. Hamdani. 2004. Mata Pelajaran Muatan Lokal: Pelajaran Pariwisata untuk Sekolah Dasar Kelas V. Pontianak: Romeo Grafika Pontianak. Heene, Desmidt, Afiff, Abdullah. 2010. Manajemen Strategik Keorganisasian Publik. Bandung: PT Refika Aditama. Karyono, Hari A. Kepariwisataan.Jakarta : Grasindo.

1997.

Kodrat, David Sukardi. 2009. Manajemen Strategi: Membangun Keunggulan Bersaing Era Global di Indonesia Berbasis Kewirausahaan. Yogyakarta: Graha Ilmu. Koentjaraningrat. 1985. Metode-Metode Penelitian Masyarakat.Jakarta: PT. Gramedia. Martodirdjo, Haryo s.1991. Pedoman Penulisan Skripisi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjajaran. Bandung : FISIP UNPAD.

Pitana, Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: ANDI. __________. 1990. Ilmu Pariwisata: Sebuah Penguatan Perdana. Jakarta: PT. Pradnya Paramita. Rangkuty, Freddy. 1997. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Sedarmayanti. 2005. Membangun Kebudayaan & Pariwisata: Bunga Rampai Tulisan Pariwisata. Bandung: PT. Mandar Maju. Strong, C.F. Modern Political Constitutions: An Introduction to the Comparative Study of Their History and Existing Form.London: Sidgwick & Jackson, 1963 dalam bukunya Miriam Budiardjo, 1982 Dasar-Dasar Ilmu Politik. Soekanto, Soerjono.2009. Sosiologi Suatu Pengantar. Edisi Baru, Jakarta: Rajawali Pers Sugiantoro, Ronny. 2000.Pariwisata: Antara Obsesi & Realita. Yogyakarta: Adicita Karya Nusa Sugiyono. 2009.Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta. Sukardi. 2009. Metodologi Penelitian Pendidikan. Cetakan ketujuh. Jakarta : PT. Bumi Aksara.



Suwantoro, Gamal. 2004.Dasar-Dasar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta: ANDI Tohardi, A. 2008.Petujuk Praktis Menulis Skripsi. Cetakan Pertama, CV. Penerbit Mandar Maju : Bandung. __________. 2011. Pedoman Penulisan Skripsi Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat. Cetakan Pertama. Pontianak: Prodi IP FISIP UNTAN 2011. Wulandari, 2008. Kalimantan Barat Multikultural dan Pariwisata. Jakarta: Kementerian Kebudayaan & Pariwisata. Yoeti, Oka. 1996. Pengantar Pariwisata. Bandung : Angkasa

Ilmu

________. 1996. Pemasaran Pariwisata Terpadu. Bandung : Angkasa

2.

Pengarang dalam Jurnal

Paramasari, Dian Andhiny. 2009. Strategi Dinas Koperasi Dan Ukm Kota Surakarta dalam Pengembangan Sektor Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah (UMKM). Skripsi. Surakarta: Jurusan Ilmu Administrasi Universitas Sebelas Maret. Rudiansyah. 2012.Implementasi Kebijakan oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kota Singkawang dalam Rangka Meningkatkan Kunjungan Wisatawan di Kota Singkawang Provinsi Kalimantan Barat. Skripsi. Pontianak: Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Tanjungpura. Satrio, Fuaddianto Fajar. 2013. Koordinasi Lintas Sektoral dalam Pengembangan Pariwisata di Kabupaten Landak. Skripsi. Pontianak: Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Tanjungpura.

Kecamatan Pontianak Timur. Tesis. Pontianak: Program Studi Sosiologi Universitas Tanjungpura Syahputra, Azan. 2012. Peranan Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga dalam Pengelolaan Pariwisata di Pantai Pulau Datuk Kecamatan Sukadana Kabupaten Kayong Utara. Skripsi. Pontianak: Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Tanjungpura.

3.

Rujukan Peraturan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2010 Tentang Kepariwisataan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.

4.

Rujukan Elektronik

Tribunnews. 2014. http://pontianak.tribunnews.com/2014/06/0 7/ts (di Kunjungi pada 3 Juni 2014) Tribun Pontianak Interaktif https://www.facebook.com/ permalink. php? Story _fbid =613 915 221956617&id=192139877467489 (dikunjungi pada 5 Juni 2014) Kalisuci Cave Tubing, 2014, Profil Kalisuci. Kalisucicavetubing. blogspot.com /search/label/Profil?m=1. Tanggal di akses 12 Juli 2014.

Suriyadi. 2006. Kehidupan Masyarakat Miskin di Perkampungan Kumuh Daerah Beting Kelurahan Kampung Dalam Bugis 15 ASSAKINAH, NIM. E42011001 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimatan Barat.

Oleh: ASSAKINAH NIM. E

Recommend Documents