Ochrana spotřebitele na trhu finančních služeb Ing. Dušan Hradil odbor Analýzy a rozvoj finančního trhu Ministerstvo financí ČR
Evropské spotřebitelské centrum 20. června 2006
Obsah prezentace I.
Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu (OSFT) v rámci Ministerstva financí (MF) II. Ochrana spotřebitele na MF III. Hlavní současná činnost IV. Dílčí projekty v rámci OSFT na MF V. Mezirezortní spolupráce VI. Další spolupráce
I. Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu v rámci MF (1)
Pilotní část OSFT v oblasti bankovnictví (pozitivní výsledky)
Dohoda o spolupráci s MPO
Integrace dozoru
Kompetenční zákon
I. Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu v rámci MF (2) Integrace dozoru S účinností od 1.4.2006 došlo zákonem č. 57/2006 Sb., o změně zákonů v souvislosti se sjednocením dohledu nad finančním trhem, k integraci orgánu vykonávající dohled na finančním trhu do jediného subjektu - České národní banky.
Kompetenční zákon Dle § 4 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 57/2006 Sb., je Ministerstvo financí ústředním orgánem státní správy pro finanční trh a pro ochranu zájmů spotřebitelů na finančním trhu s výjimkou dohledu nad finančním trhem v rozsahu působnosti České národní banky.
II. Ochrana spotřebitele na MF (1) ▪ OSFT je prioritním projektem Ministerstva financí ▪ Speciální analytické a legislativní oddělení ochrany spotřebitele na finančním trhu Cíl MF v rámci OSFT
Vyvážené postavení spotřebitele na finančním trhu v ČR
II. Ochrana spotřebitele na MF (2) Hlavní výchozí teze ▪ Stejná pravidla pro podobné produkty ▪ Informace pro spotřebitele
▪ Vyváženost tří aspektů
▪ jednotné ▪ srozumitelné ▪ úplné
▪ transparentní ▪ srovnatelné
▪ ochrana klientů ▪ rozvoj ekonomiky ▪ stabilita sektoru
▪ Důraz na znalosti a vzdělanost klientů (hlavní doporučení Světové banky) ▪ Jasné a jednoznačné stanovení odpovědnosti v rámci distribučního řetězce provázané s účinnými nástroji řešení sporů ▪ Preference samoregulace před regulací
III. Hlavní současná činnost (1) Komplexní analýza postavení spotřebitele na finančním trhu pro přípravu nových pravidel pro celý finanční trh, tzn. banky a stavební spořitelny družstevní záložny subjekty kolektivního investování subjekty podnikání na kapitálovém trhu pojišťovny penzijní fondy neregulované subjekty (nebankovní poskytovatelé úvěrů, leasingové spol. atd.)
… a to v souladu s hlavními výchozími tezemi.
III. Hlavní současná činnost (2) Dosavadní analýzy poukazují především na nedostatky v oblastech informovanosti spotřebitele terminologické srozumitelnosti vymahatelnosti práv spotřebitelů
III. Hlavní současná činnost (3) Vybrané závěry průzkumu veřejného mínění (podzim 2005) Lidé chtějí:
▪ více informací ▪ sazebník součástí smlouvy (92%) ▪ informace o poplatcích při zrušení účtu (37% neví, ale chtějí vědět) ▪ informace o změnách v sazebníku banky (pro 63% kritérium výběru) ▪ informace o nakládání s osobními údaji (52% neví nic, ale chtějí vědět)
▪ zjednodušení informací ▪ uvádět celkové ceny operací (57%)
▪ srovnatelné informace
▪ (84% chce jednoduché srovnání poplatků všech bank)
▪ ovlivnit formu a obsah výpisů ▪ odmítnout reklamu ve výpisech (84%) - 64% by toho využilo ▪ existuje zájem klientů o výpisy pouze elektronicky (29% ze všech; > ½ vlastníků internetu)
IV. Dílčí projekty v rámci OS na MF Finanční vzdělávání ▪ Příprava návrhu vzniku finančního ombudsmana ▪ Příprava na zavedení eura – pracovní skupina pro nefinanční sektor ▪ Spolupráce na přípravě směrnice o spotřebitelském úvěru ve spolupráci s MPO ▪ Sjednocení pravidel pro zprostředkování a poradenství v oblasti trhu finančních služeb – veřejná diskuse ▪
V. Mezirezortní spolupráce Expertní skupina pro finanční sektor Stálá platforma dialogu „stát – spotřebitelé – trh“ Členové skupiny MF, MPO, ČNB, ČBA, ČAP, AFAM, SČS, SPES
Pracovní skupiny ▪ legislativa a mimosoudního řešení sporů ▪ finanční vzdělávání ▪ společný kodex chování mezi klienty a finančními institucemi
VI. Další spolupráce Veškeré aktivity činěny s důrazem na aktuální potřeby trhu a spotřebitele Probíhající komunikace s ostatními subjekty na trhu Komunikace s relevantními subjekty v zahraničí, diskuse nad alternativními modely a hledání vhodných příkladů k adaptaci v ČR Spolupráce se Světovou bankou – studie SB k OSFT Průzkumy veřejného mínění Speciální e-mail pro připomínky
[email protected]
Děkuji za pozornost.
[email protected]