Ochrana spotřebitele na trhu

Ochrana spotřebitele na trhu finančních služeb Ing. Dušan Hradil odbor Analýzy a rozvoj finančního trhu Ministerstvo financí ČR

Evropské spotřebitelské centrum 20. června 2006

Obsah prezentace I.

Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu (OSFT) v rámci Ministerstva financí (MF) II. Ochrana spotřebitele na MF III. Hlavní současná činnost IV. Dílčí projekty v rámci OSFT na MF V. Mezirezortní spolupráce VI. Další spolupráce

I. Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu v rámci MF (1) ƒ

Pilotní část OSFT v oblasti bankovnictví (pozitivní výsledky)

ƒ

Dohoda o spolupráci s MPO

ƒ

Integrace dozoru

ƒ

Kompetenční zákon

I. Vývoj ochrany spotřebitele na finančním trhu v rámci MF (2) ƒ Integrace dozoru S účinností od 1.4.2006 došlo zákonem č. 57/2006 Sb., o změně zákonů v souvislosti se sjednocením dohledu nad finančním trhem, k integraci orgánu vykonávající dohled na finančním trhu do jediného subjektu - České národní banky.

ƒ Kompetenční zákon Dle § 4 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 57/2006 Sb., je Ministerstvo financí ústředním orgánem státní správy pro finanční trh a pro ochranu zájmů spotřebitelů na finančním trhu s výjimkou dohledu nad finančním trhem v rozsahu působnosti České národní banky.

II. Ochrana spotřebitele na MF (1) ▪ OSFT je prioritním projektem Ministerstva financí ▪ Speciální analytické a legislativní oddělení ochrany spotřebitele na finančním trhu Cíl MF v rámci OSFT

Vyvážené postavení spotřebitele na finančním trhu v ČR

II. Ochrana spotřebitele na MF (2) Hlavní výchozí teze ▪ Stejná pravidla pro podobné produkty ▪ Informace pro spotřebitele

▪ Vyváženost tří aspektů

▪ jednotné ▪ srozumitelné ▪ úplné

▪ transparentní ▪ srovnatelné

▪ ochrana klientů ▪ rozvoj ekonomiky ▪ stabilita sektoru

▪ Důraz na znalosti a vzdělanost klientů (hlavní doporučení Světové banky) ▪ Jasné a jednoznačné stanovení odpovědnosti v rámci distribučního řetězce provázané s účinnými nástroji řešení sporů ▪ Preference samoregulace před regulací

III. Hlavní současná činnost (1) Komplexní analýza postavení spotřebitele na finančním trhu pro přípravu nových pravidel pro celý finanční trh, tzn. ƒ banky a stavební spořitelny ƒ družstevní záložny ƒ subjekty kolektivního investování ƒ subjekty podnikání na kapitálovém trhu ƒ pojišťovny ƒ penzijní fondy ƒ neregulované subjekty (nebankovní poskytovatelé úvěrů, leasingové spol. atd.)

… a to v souladu s hlavními výchozími tezemi.

III. Hlavní současná činnost (2) Dosavadní analýzy poukazují především na nedostatky v oblastech ƒ informovanosti spotřebitele ƒ terminologické srozumitelnosti ƒ vymahatelnosti práv spotřebitelů

III. Hlavní současná činnost (3) Vybrané závěry průzkumu veřejného mínění (podzim 2005) Lidé chtějí:

▪ více informací ▪ sazebník součástí smlouvy (92%) ▪ informace o poplatcích při zrušení účtu (37% neví, ale chtějí vědět) ▪ informace o změnách v sazebníku banky (pro 63% kritérium výběru) ▪ informace o nakládání s osobními údaji (52% neví nic, ale chtějí vědět)

▪ zjednodušení informací ▪ uvádět celkové ceny operací (57%)

▪ srovnatelné informace

▪ (84% chce jednoduché srovnání poplatků všech bank)

▪ ovlivnit formu a obsah výpisů ▪ odmítnout reklamu ve výpisech (84%) - 64% by toho využilo ▪ existuje zájem klientů o výpisy pouze elektronicky (29% ze všech; > ½ vlastníků internetu)

IV. Dílčí projekty v rámci OS na MF Finanční vzdělávání ▪ Příprava návrhu vzniku finančního ombudsmana ▪ Příprava na zavedení eura – pracovní skupina pro nefinanční sektor ▪ Spolupráce na přípravě směrnice o spotřebitelském úvěru ve spolupráci s MPO ▪ Sjednocení pravidel pro zprostředkování a poradenství v oblasti trhu finančních služeb – veřejná diskuse ▪

V. Mezirezortní spolupráce Expertní skupina pro finanční sektor ƒ Stálá platforma dialogu „stát – spotřebitelé – trh“ ƒ Členové skupiny MF, MPO, ČNB, ČBA, ČAP, AFAM, SČS, SPES

ƒ Pracovní skupiny ▪ legislativa a mimosoudního řešení sporů ▪ finanční vzdělávání ▪ společný kodex chování mezi klienty a finančními institucemi

VI. Další spolupráce Veškeré aktivity činěny s důrazem na aktuální potřeby trhu a spotřebitele ƒ Probíhající komunikace s ostatními subjekty na trhu ƒ Komunikace s relevantními subjekty v zahraničí, diskuse nad alternativními modely a hledání vhodných příkladů k adaptaci v ČR ƒ Spolupráce se Světovou bankou – studie SB k OSFT ƒ Průzkumy veřejného mínění ƒ Speciální e-mail pro připomínky [email protected]

Děkuji za pozornost.

[email protected]