ÚŘAD PRÁCE VE FRÝDKU-MÍSTKU
SITUACE NA TRHU PRÁCE V OKRESE FRÝDEK – MÍSTEK V ROCE 2007
Zpracoval odbor trhu práce únor 2008
Zdrojem číselných údajů v tabulkách a grafech jsou, pokud není uveden jiný zdroj, údaje Úřadu práce ve Frýdku-Místku, získané z evidence uchazečů o zaměstnání, volných míst, monitoringu atd.
Obsah 1
Celková charakteristika okresu .............................................................................................. 1
2
Hlavní jevy na trhu práce v roce 2007 .................................................................................... 4
3
Zaměstnanost a volná pracovní místa ................................................................................... 8 3.1 Celkový vývoj zaměstnanosti ..................................................................................... 8
4
3.2
Zaměstnanost podle kategorií zaměstnavatelů a počtu zaměstnanců ........................ 9
3.3
Vývoj zaměstnanosti v rozhodujících odvětvích ....................................................... 12
3.4
Stav a vývoj hlášených volných pracovních míst ...................................................... 14
3.5
Dojíţďka za prací ..................................................................................................... 19
Nezaměstnanost (evidovaná) ................................................................................................ 21 4.1 Stav a vývoj celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání ........................ 21 4.2
Stav a vývoj míry nezaměstnanosti v okrese a ve srovnání s regionem a ČR .......... 22
4.3
Tok nezaměstnanosti ............................................................................................... 23
4.4
Vývoj a struktura nezaměstnanosti v některých vybraných kategoriích UoZ ............. 24
4.4.1
Podle věku a pohlaví ................................................................................................ 24
4.4.2
Podle vzdělání ......................................................................................................... 25
4.4.3
Podle délky nezaměstnanosti................................................................................... 26
4.4.4
Absolventi škol a mladiství ....................................................................................... 30
4.4.5
Osoby se zdravotním postiţením ............................................................................. 32
4.5
Nezaměstnanost z hlediska regionů......................................................................... 34
5
Cizinci na trhu práce.............................................................................................................. 37
6
Kontrolní činnost ................................................................................................................... 39
7
Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele .................................... 40
8
Výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte .................................. 41
9
Aktivní politika zaměstnanosti .............................................................................................. 42 9.1 Zaměření uplatnění APZ v roce 2007....................................................................... 42 9.2
Projekty a programy k ovlivnění situace na trhu práce v roce 2007 .......................... 42
9.2.1
Projekt NADĚJE (projekt zahájen v roce 2006) ........................................................ 42
9.2.2
Program AKTIV – (podle § 120 ZoZ) ........................................................................ 43
9.2.3
Projekt HLEDEJME CESTU 2007 ............................................................................ 44
9.2.4
Průběţná opatření ................................................................................................... 45
9.3
Uplatňování jednotlivých nástrojů APZ ..................................................................... 45
9.3.1
Společensky účelná pracovní místa ......................................................................... 45
9.3.2
SÚPM – pro samostatně výdělečnou činnost ........................................................... 46
9.3.3
Překlenovací příspěvek ............................................................................................ 46
9.3.4
Příspěvek na zapracování ........................................................................................ 46
9.3.5
Veřejně prospěšné práce ......................................................................................... 46
9.3.6
Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa ............................................... 47
9.4
Rekvalifikace a poradenství ..................................................................................... 47
9.4.1
Rekvalifikace ............................................................................................................ 47
9.4.2
Poradenské sluţby a aktivity .................................................................................... 49
9.5
Implementace ESF .................................................................................................. 51
9.6
Projekt „Institut trhu práce“ ....................................................................................... 52
9.7
Celkový vývoj uţití nástrojů APZ a jejich financování ............................................... 53
9.8
Kontrolní činnost v rámci APZ .................................................................................. 54
10 Státní sociální podpora ......................................................................................................... 55 11 Lékařská posudková sluţba (LPS) ....................................................................................... 57 12 Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v I. pololetí 2008 v okrese .............. 58
Pouţité zkratky Přílohy
ÚP ve Frýdku-Místku
1
Situace na trhu práce v roce 2007
Celková charakteristika okresu okres Frýdek-Místek k 31.12.2007 počet obyvatel
cca 209,6 tis.
pracovní síla
cca 107,7 tis.
rozloha
cca 1210 km2 cca 173 osob / km2
hustota obyvatel míra nezaměstnanosti
7,9 %
počet evidovaných UoZ
9 017
-
nejvýchodnější okres Moravskoslezského kraje a České republiky
-
společné hranice s Polskou a Slovenskou republikou; vnitrostátní hranice s okresy Vsetín, Nový Jičín, Ostrava a Karviná
-
spádovými centry jsou okresní město Frýdek-Místek (cca 59.400 obyvatel) a město Třinec (cca 37.700 obyvatel)
-
na území okresu je 67 obcí (cca 93.300 obyvatel) a 5 měst (cca 116.200 obyvatel)
-
počtem obyvatel se řadí okres Frýdek-Místek na 6. místo v rámci ČR (2 % obyvatel státu)
-
průměrný věk 39,6 let je pod průměrem ČR (40,2 let)
-
hustotou obyvatelstva je na 14. místě v rámci ČR
-
rozlohou mezi okresy ČR zaujímá 20. místo
-
rozhodující podíl na výměře okresu má lesní půdní fond, který tvoří zhruba polovinu území
-
nachází se zde Chráněná krajinná oblast Beskydy, státní přírodní rezervace, chráněná naleziště a chráněné přírodní útvary
-
celé území se rozkládá od nadmořské výšky 220 m aţ po 1323 m; klimaticky jde o oblast od mírně teplé aţ po chladnou
-
vlastní nerostné zdroje okresu jsou bohaté na černé uhlí, coţ ovlivnilo i historické zaměření na těţký průmysl
-
zemědělství je orientováno na chov skotu, v adekvátních podmínkách i na obilnářství a pěstování brambor převáţně pro krmné účely a na pěstování řepky
-
významná část práceschopného obyvatelstva okresu vyjíţdí za prací mimo okres (cca 9 %), především do okresu Ostrava
-
specifikem okresu jsou relativně početně silné národnostní menšiny; polská tvoří cca 8 % (s její vyšší koncentrací v regionu Třinecka), slovenská představuje cca 3 % z celkového počtu obyvatel
1
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Vývoj počtu trvale bydlících obyvatel v okrese Frýdek-Místek 1)
Tabulka 1a
stav k 31.12.2005
z toho
Počet obyvatel celkem věková kategorie 15-64 let věková kategorie 0 – 14 let
celkem
z toho ţeny
celkem
z toho ţeny
227 264
116 010
227 846
116 115
1,00
1,00
161 636
80 173
161 994
80 131
1,00
1,00
34 518
16 881
33 809
16 565
0,98
0,98
39,5
41,0
39,7
41,2
1,01
1,00
Průměrný věk obyvatel 1)
index 2006/2005
stav k 31.12.2006
z toho ţeny
celkem
Data, která poskytuje Český statistický úřad – údaje z demografické statistiky ve věkové struktuře jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu následujícího roku. Skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících 12 měsíců.
Celkový počet obyvatel okresu se v posledních letech (do roku 2006) mírně zvyšoval. Došlo k nárůstu počtu obyvatel vyšších věkových kategorií a naopak ve věkové kategorii do 15 let došlo k poklesu. V souvislosti s tím nadále rostl průměrný věk obyvatel. Údaje za rok 2007 zatím nejsou k dispozici, ale je třeba vzít v úvahu, ţe do těchto údajů se promítne vliv vyčlenění 5 obcí z okresu Frýdek-Místek s účinností od 1.1.2007 (cca 18,3 tis obyvatel). Věková kategorie 25-34 let obyvatel okresu byla nejsilnější. Jak je patrno z následujícího grafu, kde jsou porovnávány podíly jednotlivých věkových kategorií v celé populaci okresu Frýdek-Místek (poslední dostupný údaj – k 31.12.2006) s podíly stejných kategorií v počtu UoZ v evidenci Úřadu práce ve Frýdku-Místku (k 31.12.2008), je podíl UoZ v kategorii osob ve věku 50–54 a 55-59 let výrazně vyšší neţ v celé populaci. V roce 2007 se sníţil podíl UoZ v kategoriích do 39 let (nejvýrazněji v kategorii 20-24 let o 2,0% bodu), naopak u vyšších věkových kategorií došlo k nárůstu podílu (nejvýrazněji v kategorii 55-59 let o 2,7% bodu). Podíl obyvatel se meziročně v jednotlivých kategoriích příliš nezměnil (výraznější byl pouze pokles u kategorie 25-29 let o 0,6% bodu). Graf 1b Podíl obyvatel ve srovnání s podílem UoZ ve věkových kategoriích 18,0
obyv. k 31.12.2006 UoZ k 31.12.2007
16,0
15,3
15,0
14,0 11,7
12,0
podíl v %
10,6 10,0
9,8
11,1
10,8
10,7
10,3 10,5
9,8 10,0
9,7
10,2
10,4
9,4
9,3
8,0 8,0
6,0
4,0
3,8
3,6
2,0
0,0 15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
věk Zdroj dat: počet obyvatel - ČSÚ, počet UoZ - ÚP F-M
Nadále platí, ţe podíl UoZ nad 50 let věku k celkovému počtu UoZ je vyšší neţ podíl osob ve věku nad 50 let k celkovému počtu obyvatel.
2
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Silné stránky okresu -
dlouhodobá tradice v řadě průmyslových odvětví
-
kapacitně dostatečně rozvinutá průmyslová základna v řadě odvětví
-
relativně nízké náklady na pracovní sílu
-
mladší věková struktura obyvatelstva ve srovnání s průměrem v ČR
-
pracovní síla zvyklá na dojíţďku za prací a na práci na směny
-
dostatečná kapacita vzdělávacích zařízení - základních a středních
-
příhraniční poloha okresu (s Polskou a Slovenskou republikou)
-
turisticky atraktivní pohoří Beskyd
-
kulturní a přírodní potenciál okresu
-
pozitivní vliv investice firmy Hyundai Motor v průmyslové zóně Nošovice
Slabé stránky okresu -
velká vzdálenost od ostatních regionů ČR a EU
-
soustředění těţkého průmyslu
-
značný podíl občanů s nedostatečnou nebo s jednostranně zaměřenou kvalifikací
-
poddolování části okresu
-
omezená moţnost hospodaření v CHKO, pásmech hygienické ochrany vod
-
nedostatečně rozvinutá infrastruktura pro cestovní ruch, niţší kvalita poskytovaných sluţeb
-
nízká územní mobilita pracovní síly do větších vzdáleností
-
niţší flexibilita pracovní síly
-
strukturálně nevyváţená nabídka a poptávka na trhu práce
-
slabá identifikace obyvatel průmyslových oblastí okresu s vlastním územím
-
vyšší dlouhodobá nezaměstnanost
-
kapacitně nedostatečná a nekvalitní dopravní infrastruktura
-
odloučenost regionu od evropské dálniční sítě
-
existence starých ekologických zátěţí z průmyslové výroby
3
ÚP ve Frýdku-Místku
2
Situace na trhu práce v roce 2007
Hlavní jevy na trhu práce v roce 2007
-
s platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku podle vyhlášky č. 513/2006 Sb. Obec Horní Bludovice přešla do správního obvodu Úřadu práce v Karviné, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice a Vratimov do správního obvodu Úřadu práce v Ostravě, coţ se projevilo poklesem celkové zaměstnanosti o cca 4100 osob vč. osob vykonávajících SVČ
-
pokračoval příznivý vývoj zaměstnanosti v návaznosti na celkový pozitivní vývoj v ČR a ve světě
-
vývoj výrazně pozitivně ovlivňovala investice firmy Hyundai Motor v průmyslové zóně Nošovice a aktivity navazujících subjektů, a to i v sousedních okresech
-
řada zahraničních i tuzemských firem se připravovala na spolupráci s firmou Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. (HMMC)
-
noví investoři v okrese započali s výběry budoucích zaměstnanců, zejména firma HMMC
-
pozitivní vývoj se týkal i tradičního odvětví v našem okrese, tj. hutnictví
-
nepříznivá situace přetrvávala v odvětvích, která dosahují nízkých přidaných hodnot a kde se projevuje silná zahraniční konkurence (zejména textilní odvětví); jen pozvolně se zlepšovala ekonomická situace subjektů v odvětví zemědělství
-
i v souvislosti s investicemi zahraničních investorů docházelo v našem okrese k postupnému rozvoji terciární sféry, a to zejména jako důsledek tlaku na kvalitu a objem sluţeb poskytovaný tímto sektorem
-
do evidence ÚP po ukončení SVČ přišlo v roce 2007 659 osob (v roce 2006 to bylo o 185 více)
-
počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ oproti stavu k 31.12.2006 vzrostl k 31.12.2007 o cca 850 osob. V souvislosti se změnou územních obvodů, kterou došlo ke správnímu vyčlenění 5 obcí z evidence ČSSZ okresu Frýdek-Místek do okolních okresů, a tím vyčlenění cca 1260 OSVČ, došlo k poklesu OSVČ o cca 410, t.j. na cca 14860 osob
-
růst celkové zaměstnanosti (ve srovnatelném vzorku firem) je odhadován na cca 1480 osob (z toho u velkých zaměstnavatelů nárůst o cca 1110, u malých zaměstnavatelů nárůst o cca 370)
-
k významnějším změnám zaměstnanosti v rámci odvětví došlo u jednotlivých zaměstnavatelů spíše výjimečně
-
pokračoval zvýšený zájem zaměstnavatelů o nové zaměstnance; projevovalo se to na růstu počtu a celkovém toku hlášených a obsazených VPM zaměstnavateli v databázi ÚP, přičemţ se tyto počty se přiblíţily k historicky nejvyšším hodnotám z roku 1996
-
v návaznosti na tento vývoj se prohluboval nedostatek vhodné volné pracovní síly na trhu práce ve stále širší škále profesí
-
v průběhu roku 2007 byl průměrný počet nahlášených VPM ke konci měsíce 1392 (v roce 2006 průměr 984); meziroční nárůst činil cca 40 %. Ve srovnání průměrů roku 2005 a 2007 činil tento nárůst celkově cca 180 %
-
průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání připadajících na jedno volné pracovní místo za rok 2007 činil 7,3, přičemţ v roce 2006 tento počet činil 13,8
-
za rok 2007 bylo do databáze Úřadu práce ve Frýdku-Místku nahlášeno celkem 7039 a zrušeno 6466 VPM (celkový tok činil 13505 VPM; oproti roku 2006 nárůst o 2023 VPM a oproti roku 2005 nárůst o 5640 VPM)
4
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
-
v rámci Moravskoslezského kraje se okres Frýdek-Místek pohyboval v počtu volných pracovních míst na 2. (1 x), 3. (5 x) a 4. (6 x) místě s tím, ţe k 31.12.2007 se celkovým počtem VPM 1462 zařadil na 4. místo (za okresy Ostrava, Nový Jičín, Karviná)
-
v rámci České republiky se okres Frýdek-Místek počtem VPM umísťoval na 20. aţ 27. místě (k 31.12.2007 s celkovým počtem 1462 VPM na 21. místě)
-
přes pozitivní vývoj v oblasti pracovních příleţitostí v roce 2007 se vyskytovaly i tradiční disproporce jak v počtech VPM, tak v jejich struktuře vůči profesnímu sloţení UoZ a zájemců o zaměstnání (nejvýznamněji v profesi horník)
-
evidovaná nezaměstnanost v okrese Frýdek-Místek má od roku 2004 klesající tendenci. V lednu 2007 nedošlo k obvyklému nárůstu počtu UoZ, zejména v souvislosti se změnou územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku (vyčlenění 5 obcí, tj. cca 800 UoZ). Změna územní působnosti ovlivnila i ostatní ukazatele nezaměstnanosti. Pokles počtu UoZ byl v roce 2007 historicky nejstrmější. Průměrný počet evidovaných UoZ v roce 2007 (10206) byl o 3328 osob niţší neţ v roce 2006
-
z celkového počtu UoZ k 31.12.2007 tvořil podíl ţen 52,6 %, absolventů škol a mladistvých 6,7 % a osob se ZP 22,6 % (k 31.12.2006 to bylo 51,9 % ţen, 7,9 % absolventů škol a mladistvých, 19,3 % osob se ZP)
-
z hlediska absolutního počtu UoZ figuroval okres Frýdek-Místek v roce 2007 v rámci kraje na 3. místě (za okresy Ostrava a Karviná), v rámci celé ČR na 6. místě (za okresy Karviná, Ostrava, Praha, Brno,Most)
-
počet uchazečů s nárokem na podporu v nezaměstnanosti činil k 31.12.2007 2768 UoZ (cca 31 % z celkového počtu UoZ), coţ bylo o cca 630 UoZ méně neţ k 31.12.2006)
-
průměrná výše podpory v nezaměstnanosti k 31.12.2007 se zvýšila oproti stejnému období roku 2006 o 302,- Kč na 4677,- Kč
-
k 31.12.2007 činila celková míra nezaměstnanosti 7,9 % (10,4 % k 31.12.2006)
-
v rámci ČR se okres Frýdek-Místek v míře nezaměstnanosti v průběhu roku 2007 postupně umisťoval od 15. místa v lednu aţ do 20. místa v prosinci, v rámci Moravskoslezského kraje na 4. aţ 5. místě
-
celkový počet nově evidovaných UoZ za rok 2007 (13110) byl oproti roku 2006 niţší o 1841 osob. Celkový počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených za rok 2007 (16 864) byl oproti roku 2006 niţší o 73 osob. Počet umístěných UoZ (10474) byl meziročně niţší o 1083 osob, z toho počet umístěných UoZ prostřednictvím ÚP (2931) byl meziročně niţší pouze o 3 osoby
-
dlouhodobě problémovou skupinou jsou UoZ ve věku nad 50 let. Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti se s dílčími poklesy stále zvyšuje, ke konci roku na 34,1 %. Absolutní počet UoZ ve věku nad 50 let k 31.12.2007 byl 3078 osob. Ačkoli došlo k meziročnímu poklesu počtu těchto UoZ o 741 osob, jejich podíl se meziročně zvýšil o 4,2%ního bodu, jelikoţ pokles počtu osob starších 50 let nebyl stejně výrazný jako pokles celkového počtu UoZ
-
průměrný věk evidovaných UoZ má vzrůstající tendenci; meziročně se zvýšil z 40,2 k 31.12.2006 na 41,6 roků k 31.12.2007. K 31.12.2007 byl průměrný věk evidovaných UoZ v ČR 40,4, v MSK 41,3
-
podíly ve vzdělanostní struktuře UoZ se příliš nemění ani s rostoucí či klesající nezaměstnaností. V evidenci úřadu práce je stále nejvíce UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 50 % všech UoZ)
-
kategorie UoZ se základním vzděláním (včetně bez vzdělání) nadále patří z hlediska umístitelnosti k nejproblémovějším kategoriím a výrazně se podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti (cca 25 % z UoZ evidovaných déle neţ 12 měsíců)
-
došlo také k meziročnímu poklesu absolutního počtu dlouhodobě nezaměstnaných UoZ; k 31.12.2007 bylo evidováno 3453 UoZ (z toho 1774 ţen) s délkou evidence nad 12 měsíců, tj. cca 38 % z celkového počtu UoZ a 4950 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců, tj. cca 55 %. 5
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Pro srovnání k 31.12.2006 bylo evidováno 5380 UoZ s délkou evidence nad 12 měsíců (cca 42 %) a 7431 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců (cca 58 %) -
přestoţe dlouhodobá nezaměstnanost meziročně poklesla, vzrostla dále průměrná délka evidence a k 31.12.2007 činila 681 dnů. V porovnání se stavem k 31.12.2006 vzrostla o 24 dnů. Průměrná délka evidence v celé ČR k 31.12.2007 byla 659 dnů
-
nejpočetnější skupinu dlouhodobě nezaměstnaných představují UoZ ve věku nad 50 let (1679 UoZ k 31.12.2007, tj. meziroční pokles o 500 osob)
-
meziročně se sníţil absolutní počet UoZ dlouhodobě nezaměstnaných ve všech věkových kategoriích, ale jejich podíly na dlouhodobé nezaměstnanosti se výrazně sníţily jen u niţších věkových kategorií, naopak u kategorie nad 50 let došlo k výraznému zvýšení podílu (o cca 8%ních bodů)
-
podíl osob se ZP evidovaných více neţ 12 měsíců k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných se celkem meziročně zvýšil o 7,5% bodů na 38,7 % k 31.12.2007, ačkoli absolutní počet těchto UoZ se sníţil z 1678 osob k 31.12.2006 na 1336 osob k 31.12.2007, coţ představuje meziroční pokles o cca 20 % (celkový počet UoZ se ZP v evidenci ÚP meziročně poklesl o 17 %)
-
k 31.12.2007 úřad práce evidoval 2034 UoZ se ZP a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti činil 22,6 % (z toho 1694 osob pobírajících částečný invalidní důchod, z nichţ bylo 63,4 % muţů)
-
okres Frýdek-Místek se v ţebříčku 77 okresů ČR k 31.12.2007 řadil s počtem 2034 UoZ se ZP na 5. místo (k 31.12.2006 na 4. místo
-
z hlediska věkového sloţení je nejpočetněji zastoupena kategorie UoZ se ZP od 55 do 59 let (32,8 %), další je kategorie 50 - 54 let (23,5 %). Ve věku nad 40 let je tak úřadem práce evidováno 86,6 % UoZ se ZP (k 31.12.2006 to bylo 84,9 %) z jejich celkového počtu
-
k 30.6.2007 úřad práce evidoval 471 absolventů, coţ byl nejniţší počet od května 1996
-
ve srovnání s jinými okresy ČR okres Frýdek-Místek z hlediska absolutního počtu UoZ – absolventů k 31.12.2007 s počtem 600 UoZ této kategorie zaujímal 6. místo (k 31.12.2006 5. místo) ze 77 okresů
-
ze všech 72 obcí a měst okresu k 31.12.2007 mělo 32 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr, z toho 11 obcí vykázalo vyšší míru nezaměstnanosti neţ 11 % (viz graf 4.5c a mapka 4.5d v příloze). Pro srovnání k 31.12.2006 vyšší míru neţ okresní průměr vykazovalo 38 obcí a měst okresu
-
k 31.12.2007 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Horní Lomná (16,57 %), Malenovice (14,59 %) a Kaňovice (14,00 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Ţabeň (3,74 %), Krmelín (3,77 %) a Brušperk (5,29 %)
-
k 31.12.2007 působilo na okresním trhu práce dle evidence celkem 2365 cizinců, z toho 275 ţen. Největší část mezi cizinci na našem trhu práce tvořili v počtu 2116 osob (z toho 251 ţen) občané EU/EHP a Švýcarska. Z toho bylo nejvíce (1678 osob) občanů Slovenské republiky. Druhou nejpočetnější evidovanou skupinou byli občané Polské republiky v počtu 396 osob
-
uplatněním přímých nástrojů APZ (SÚPM, SVČ, ChPM/ChPD, rekvalifikace vč. projektů ESF) byla v roce 2007 ovlivněna situace na trhu práce u nejméně 2947 osob (nezapočten § 78)
-
objem finančních prostředků čerpaných na realizaci APZ meziročně klesl o 19,9% na 58.108 tis. Kč
-
podíl výdajů na APZ z celkových výdajů politiky zaměstnanosti v roce 2007 činil 24,4 % (v roce 2006 27,7 %)
-
podle zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, § 78 příspěvek pro zaměstnavatele, kteří zaměstnávají více něţ 50 % zaměstnanců se ZP z celkového počtu svých zaměstnanců, byl v roce 2007 vyplacen 26 subjektům příspěvek na 450 zaměstnanců se ZP ve výši 34 495 tis. Kč (v roce 2006 31.459 tis. Kč na 471 osob) 6
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
-
podíl finančních prostředků, které byly v r. 2007 vynaloţeny na rekvalifikace a poradenské programy, činil 23,6 % z celkových vynaloţených prostředků APZ.
-
v roce 2007 bylo na PPZ vynaloţeno cca 180 mil. Kč, v roce 2006 to bylo cca 189 mil. Kč
-
v roce 2007 bylo celkově vyplaceno na dávkách SSP cca 1034 mil. Kč (v roce 2006 cca 805 mil. Kč)
Mezi nejvíce ohroţené skupiny na trhu práce okresu podle výše uvedených poznatků patřily: -
osoby dlouhodobě evidované
-
osoby nad 50 let věku
-
osoby se ZP
-
dalšími skupinami jsou osoby dlouhodobou nezaměstnaností ohroţené, jako: osoby s délkou evidence delší neţ 6 měsíců osoby se základním vzděláním matky s dětmi do 15 let věku zejména po návratu z mateřské dovolené osoby nad 45 let osoby se zdravotními omezeními osoby vyţadující zvláštní pomoc
7
ÚP ve Frýdku-Místku
3
Situace na trhu práce v roce 2007
Zaměstnanost a volná pracovní místa
3.1 Celkový vývoj zaměstnanosti Celkový vývoj zaměstnanosti v okrese v roce 2007 vykazoval níţe uvedené trendy: -
s platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku podle vyhlášky č. 513/2006 Sb. Obec Horní Bludovice přešla do správního obvodu Úřadu práce v Karviné, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice a Vratimov do správního obvodu Úřadu práce v Ostravě, coţ se projevilo poklesem celkové zaměstnanosti o cca 4100 osob vč. osob vykonávajících SVČ
-
pokračoval příznivý vývoj zaměstnanosti v návaznosti na celkový pozitivní vývoj v ČR a ve světě
-
vývoj výrazně pozitivně ovlivňovala investice firmy Hyundai Motor v průmyslové zóně Nošovice a aktivity navazujících subjektů, a to i v sousedních okresech
-
pokračovala příprava budování nových průmyslových zón v celém MSK jako důsledek jiţ faktického obsazení volných ploch ve stávajících zónách
-
pozitivní vývoj se týkal i tradičního odvětví v našem okrese, tj. hutnictví
-
nepříznivá situace přetrvávala v odvětvích, která dosahují nízkých přidaných hodnot a kde se projevuje silná zahraniční konkurence (zejména textilní odvětví); jen pozvolně se zlepšovala ekonomická situace subjektů v odvětví zemědělství
-
i v souvislosti s investicemi zahraničních investorů docházelo v našem okrese k postupnému rozvoji terciární sféry, a to zejména jako důsledek tlaku na kvalitu a objem sluţeb poskytovaný tímto sektorem
-
narůstaly tendence přelivu zaměstnanců z odvětví s niţším mzdovým ohodnocením, s méně příznivými podmínkami pro výkon práce, s horší firemní kulturou apod. do perspektivnějších odvětví
-
pokračoval zvýšený zájem zaměstnavatelů o nové zaměstnance; projevovalo se to na růstu počtu a celkovém toku hlášených a obsazených VPM zaměstnavateli v databázi ÚP, přičemţ se tyto počty se přiblíţily k historicky nejvyšším hodnotám z roku 1996
-
v návaznosti na tento vývoj se prohluboval nedostatek vhodné volné pracovní síly na trhu práce ve stále širší škále profesí
-
v kontextu těchto a souvisejících vlivů se začala projevovat mj. širší nabídka stimulů a dalších benefit ze strany firem a potenciálních zaměstnavatelů na vybrané pracovní pozice a specialisty, a to jak v dělnických, tak technických profesích
-
do evidence ÚP po ukončení SVČ přišlo v roce 2007 659 osob (v roce 2006 to bylo o 185 více)
-
počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ oproti stavu k 31.12.2006 vzrostl k 31.12.2007 o cca 850 osob. V souvislosti se změnou územních obvodů, kterou došlo ke správnímu vyčlenění 5 obcí z evidence ČSSZ okresu Frýdek-Místek do okolních okresů, a tím vyčlenění cca 1260 OSVČ, došlo k poklesu OSVČ o cca 410, t.j. na cca 14860 osob
-
růst celkové zaměstnanosti (ve srovnatelném vzorku firem) je odhadován na cca 1480 osob (z toho u velkých zaměstnavatelů nárůst o cca 1110, u malých zaměstnavatelů nárůst o cca 370)
-
na situaci v zaměstnanosti okresu se příznivě podílel i vývoj u zaměstnavatelů v okrese Ostrava, kam z našeho okresu vyjíţdělo za prací cca 9 % práceschopného obyvatelstva
8
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
3.2 Zaměstnanost podle kategorií zaměstnavatelů a počtu zaměstnanců V rámci pravidelného statistického sledování zaměstnanosti úřadem práce v rozhodujících organizacích okresu bylo koncem roku 2007 dotázáno cca 460 zaměstnavatelských subjektů (většinou s počtem 26 a více zaměstnanců). Do následujících rozborů byly pouţity údaje 394 z nich, které k 31.12.2007 zaměstnávaly 26 a více osob v okrese Frýdek-Místek, a které tyto údaje poskytly. Zaměstnanost v malých organizacích doplňují údaje ČSSZ. Je třeba vzít v úvahu, ţe od 1.1.2007 došlo ke změně území okresů a tím vyčlenění 5 obcí z okresu Frýdek-Místek. V důsledku toho přešlo do okolních okresů nejméně 16 firem (s 26 a více zaměstnanci) s celkovým počtem cca 1150 zaměstnanců 320 malých organizací s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ Z hlediska celkové zaměstnanosti došlo podle údajů tabulky 3.3a u firem zaměstnávajících 26 a více zaměstnanců a sledovaných úřadem práce k růstu zaměstnanosti o cca 1110 osob (podrobně viz kap. 3.3) U 32 rozhodujících zaměstnavatelů okresu (s počtem 250 a více zaměstnanců) pracuje cca 34 % zaměstnanců (u 14 zaměstnavatelů s počtem 500 a více zaměstnanců pracuje cca 25 % zaměstnanců). Situace u těchto zaměstnavatelů nadále významně ovlivňovala celkovou situaci na trhu práce okresu. Tabulka 3.2a
Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v kategoriích podle počtu zaměstnanců k 31.12.2007 počet a podíl zaměstnavatelů
velikostní kategorie zaměstnavatele 1 – 49 zaměstnanců
1)
50 – 249 zaměstnanců
2)
250 a více zaměstnanců
2)
celkem 1) 2) 3)
3)
počet a podíl zaměstnanců
absolutně
%
absolutně
%
4404
95,14
24913
36,69
193
4,17
19944
29,37
32
0,69
23050
33,94
4629
100,00
67907
100,00
3)
údaje z ČSSZ a monitoringu ÚP údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP v souvislosti se změnou území okresů od 1.1.2007 bylo vyčleněno 16 „velkých“ firem s celkovým počtem cca 1150 zaměstnanců, cca 320 „malých“ firem s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ
Tabulka 3.2b Zaměstnavatelé
Vývoj počtu zaměstnavatelů
31.12.2006 počet „velkých“ zaměstnavatelů 1) (26 a více zaměstnanců) počet „malých“ zaměstnavatelů 2) (do 25 zaměstnanců vč.) celkový počet zaměstnavatelů
rozdíl 12/2007-12/2006
stav k
3)
31.12.2007
3)
absolutně
v%
398
394
-4
-1,01
4478
4235
-243
-5,43
4876
4629
-247
-5,07
1) údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 2) údaje z ČSSZ 3) v souvislosti se změnou území okresů od 1.1.2007 bylo vyčleněno 16 „velkých“ firem a cca 320 „malých“ firem
9
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Vývoj počtu zaměstnanců a OSVČ
Tabulka 3.2c
rozdíl 12/2007-12/2006
stav k
3)
Zaměstnanci
31.12.2006
počet zaměstnanců „velkých“ 1) zaměstnavatelů (26 a více zam.) počet zaměstnanců „malých“ 2) zaměstnavatelů (do 25 zam. vč.)
3)
31.12.2007
absolutně
v%
48993
48956
-37
-0,08
20252
18951
-1301
-6,42
69245
67907
-1338
-1,93
10670 4605 15275
10089 4772 14861
-581 167 -414
-5,45 3,63 -2,71
celkový počet zaměstnanců a OSVČ
84520
82768
-1752
-2,07
celkový počet zaměstnanců a OSVČ (pouze hlavní činnost)
79915
77996
-1919
-2,40
celkový počet zaměstnanců osoby vykonávající SVČ
2)
-hlavní činnost - vedlejší - celkem
1) údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 2) údaje z ČSSZ 3) v souvislosti se změnou území okresů od 1.1.2007 bylo vyčleněno 16 „velkých“ firem s celkovým počtem cca 1150 zaměstnanců, cca 320 „malých“ firem s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ
Celkový počet zaměstnanců okresu (sledovaných velkých i malých zaměstnavatelů), s přihlédnutím k srovnatelnému vzorku s ohledem na změnu územního obvodu okresu, meziročně vzrostl o cca 1480 osob. Zaměstnanost v okrese Frýdek-Místek v drobném podnikání od roku 1996 (podle údajů ČSSZ) znázorňuje následující graf, ze kterého je patrný nárůst (s mírnými výkyvy) počtu zaměstnanců u malých zaměstnavatelů. Oproti stavu k 31.12.2006 vzrostla tato zaměstnanost k 31.12.2007 o cca 370 osob. V souvislosti se změnou územních obvodů došlo k vyčlenění cca 1670 osob, tím došlo k poklesu zaměstnanců o cca 1300 osob na cca 19 tisíc osob. Počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ oproti stavu k 31.12.2006 vzrostl k 31.12.2007 o cca 850 osob. V souvislosti se změnou územních obvodů došlo k vyčlenění cca 1260 OSVČ, tím došlo k poklesu OSVČ o cca 410, t.j. na cca 14860 osob. Graf 3.2d
18 951 14861 10089
18 922 14780
15275 10670
19993 15569 10820
19572
19727 15577
15314 10720
10189
10000
11125
18729 11826
15773
19017 16095
18417 16531
18521 16563
18301 16091
18486 15989
18213 15388
18205 15435
17717 14902
17624 14842
17490
17122 14131
13325
13117
11487
12000
10646
počet osob
14000
12205
16000
14029
17243
17474
17533
17426
18000
17550
20000
20252
Zaměstnanost okresu F-M v drobném podnikání (zdroj ČSSZ) 22000
8000 6000 4000 2000 0 12/96 06/97 12/97 06/98 12/98 06/99 12/99 06/00 12/00 06/01 12/01 06/02 12/02 06/03 12/03 06/04 12/04 06/05 12/05 06/06 12/06 06/07 12/07 Pozn.: od 1.1.2007 došlo ke změně územních obvodů, kterou došlo ke správnímu vyčlenění 5 obcí z evidence okresu Frýdek-Místek do okolních okresů a tím vyčlenění cca 320 malých organizací s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ
10
zaměstnanci malých zaměstnavatelů OSVČ OSVČ - hlavní činnost
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
V roce 2007 přišlo do evidence úřadu práce cca 660 osob, které ukončily výkon SVČ, coţ je o cca 185 méně neţ v roce 2006. Podle údajů ČSSZ bylo v roce 2007 v okrese Frýdek-Místek nově zaevidováno 782 a vyřazeno z evidence 1025 malých organizací (z toho cca 320 v souvislosti s jiţ zmiňovanou změnu územních obvodů). Pro srovnání v roce 2006 bylo nově evidováno 635 a vyřazeno 535 malých organizací. Celková zaměstnanost okresu ke konci roku 2007 (podle údajů ČSSZ) představuje cca 86 tis. osob (ke konci roku 2006 cca 88 tis.). Z toho bylo zaměstnanců velkých organizací cca 53 tis., zaměstnanců malých organizací cca 19 tis. a OSVČ (vč. vedlejší činnosti) cca 15 tis. osob. Zde je nutno vzít v úvahu, ţe metodika sledování zaměstnanosti u ČSSZ je odlišná od metodiky sledování úřadu práce (viz příloha 3.2) a dále, ţe dle údajů ČSSZ bylo vyčleněno z našeho okresu k 1.1.2007 23 „velkých“ firem s cca 1500 zaměstnanci, cca 320 „malých“ firem s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ. Malé organizace v okr. F-M dle počtu zaměstnanců (údaje ČSSZ)
Tabulka 3.2e počet zaměstnanců v organizaci 0
počet organizací k 31.12.06
k 31.12.07
počet zaměstnanců celkem index
k 31.12.06
k 31.12.07
67
62
0,93
0
0
index
1
aţ
5
3295
3121
0,95
7008
6658
0,95
6
aţ
10
603
565
0,94
4652
4258
0,92
11
aţ
15
258
236
0,91
3284
2979
0,91
16
aţ
20
138
154
1,12
2469
2767
1,12
21
aţ
25
94
83
0,88
2106
1882
0,89
26 a více *)
23
14
0,61
733
407
0,56
4478
4235
0,95
20252
18951
0,94
celkem v evidenci počet zaměstnanců v organizaci 0
podíl organizací v % k 31.12.06
k 31.12.07
podíl zaměstnanců v % k 31.12.06
k 31.12.07
1,5
1,5
0,0
0,0
1
aţ
5
73,6
73,7
34,6
35,1
6
aţ
10
13,5
13,3
23,0
22,5
11
aţ
15
5,8
5,6
16,2
15,7
16
aţ
20
3,1
3,6
12,2
14,6
21
aţ
25
2,1
2,0
10,4
9,9
26 a více *)
0,5
0,3
3,6
2,1
100,0
100,0
100,0
100,0
celkem v evidenci
*) jedná se o velké firmy, které OSSZ eviduje jako malé z toho důvodu, že se počet jejich zaměstnanců občas snižuje pod tuto hranici
Největší podíl zaměstnanosti u subjektů do 25 zaměstnanců byl nadále u zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců do 10 osob. 11
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
3.3 Vývoj zaměstnanosti v rozhodujících odvětvích Údaje v této kapitole vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce a zahrnujícího zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců (viz úvod kapitoly 3.2). Graf 3.3a Zaměstnanost v okr. F-M podle odvětví k 31. 12. 2007 školství 8%
zdravotnictví 9%
ostatní 2%
státní správa 6% výroba kovů 25%
sluţby 4%
výroba strojů 5%
peněţnictví a pojišťovnictví 1%
potravinářství 5%
zpracovatelský prům. 45%
doprava, spoje 6%
textilní průmysl 3% ostatní 7%
pohostinství a ubytování 1% obchod 5%
stavebnictví 4%
výroba a rozvod energií 2%
těţba uhlí 7%
zemědělství a lesnictví 2%
Pozn.: údaje vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce a zahrnují zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců
Dle níţe uvedené tabulky 3.3b došlo v okrese k některým relativně větším výkyvům v zaměstnanosti v jednotlivých odvětvích. Na poklesu se podílelo vyčlenění 5 obcí z okresu Frýdek-Místek v souvislosti se změnou území okresů ČR, ke které došlo s účinností 1.1.2007. Detailnější rozbor viz níţe. K největšímu růstu zaměstnanosti dle tabulky 3.3b došlo v: -
pododvětví výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků o cca 430 osob
-
pododvětví výroba dopravních prostředků a zařízení o cca 400 osob, které dosud v našem okrese nebylo zastoupeno. A to v souvislosti s výstavbou automobilky společnosti HMMC a investic jejich subdodavatelů
-
pododvětví zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku o cca 170 osob. Tento nárůst byl způsoben zejména zařazením 1 nové firmy do sledovaného vzorku, u které byl zaznamenán progresivní růst zaměstnanosti
-
odvětví stavebnictví o cca 160 osob. Tento růst způsobilo zahájení výstavby automobilky firmy HMMC v průmyslové zóně Nošovice a jejich subdodavatelů
K největšímu poklesu zaměstnanosti dle tabulky 3.3a došlo v: -
pododvětví výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení, způsobený zejména převodem 1 subjektu (cca 445 osob) do působnosti okresu Ostrava
-
odvětví vzdělávání o cca 170 osob přesunutím 4 subjektů do působnosti okresu Ostrava
-
odvětví obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převáţně pro domácnost o cca 105 osob 12
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Tabulka 3.3b Počet osob zaměstnaných v jednotlivých odvětvích (údaje vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce a zahrnují zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců) odvětví OKEČ – název
OKEČ 31.12.2006 31.12.2007 kód
zemědělství, myslivost, lesnictví
01,02
rybolov a chov ryb
05
počet rozdíl zaměstnanců rok 2007(vyčleněné - rok 2006 obce)
955
880
-75
0
0
0
těţba nerostných surovin
10-14
3358
3265
-93
zpracovatelský průmysl z toho:
15-37
21827
22265
+438
- výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků
15, 16
2445
2410
-35
- výroba textilií, textilních a oděvních výrobků
17, 18
1620
1594
-26
19
0
0
0
20
410
577
+167
21, 22
487
432
-55
23
0
0
0
24
480
424
-56
70
25
275
287
+12
27
26
551
564
+13
27,28
11603
12032
+429
- výroba usní a výrobků z usní - zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku - výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk - výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy - výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken - výroba pryžových a plastových výrobků - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků - výroba a opravy strojů a zařízení jinde neuved.
29
2722
2707
-15
- výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení
30-33
1112
688
-424
- výroba dopravních prostředků a zařízení
34, 35
0
397
+397
- zpracovatelský průmysl jinde neuved.
36, 37
122
153
+31
výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody
40-41
929
897
-32
35
53
444
stavebnictví obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převáţně pro domácnost ubytování a stravování
45
1572
1730
+158
53
50-52
2786
2681
-105
110
55
518
525
+7
doprava, skladování a spoje
60-64
2961
2887
-74
finanční zprostředkování činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání
65-67
194
218
+24
70-74
1878
1807
-71
75
2790
2699
-91
67
80
4240
4075
-165
160
85
4187
4258
+71
798
769
-29
29
48993
48956
-37
1145
48956
+1108
zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní sluţby, činnosti domácností celkem
90-93, 95-97,99
počet zaměstnanců (vyčleněné obce)
-1 145
celkem srovnatelný vzorek
47 848
13
97
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
3.4 Stav a vývoj hlášených volných pracovních míst Graf 3.4a Počet volných míst v okrese F-M v roce 1991 aţ 2007 2000 1787
1800
1741
1600 1471 1462
1400 Počet volných míst
1271
1254
1200 1000 800
709
600 400 374
200 157
0 1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
rok
Vývoj v oblasti volných pracovních míst na okresním trhu práce je, jak potvrzuje dlouhodobé sledování, odrazem a důsledkem aktuálního vývoje v oblasti ekonomiky. Přesto, ţe databází úřadu práce neprochází všechna volná místa a příleţitosti na trhu práce, má z hlediska dlouhodobého sledování tento údaj relativně významnou vypovídající hodnotu. V roce 2007 byl celkový vývoj v této oblasti v okrese výrazně ovlivněn příchodem významného zahraničního investora v oblasti automobilového průmyslu firmou HMMC, dalších kooperujících firem a jeho subdodavatelů. Lze konstatovat, ţe svými personálními potřebami a poptávkou po pracovní síle, vč. dalších doprovodných efektů, tyto subjekty výrazně ovlivnily nejen okresní trh práce, ale i okolních okresů a MSK jako celku. V průběhu roku 2007 byl průměrný počet nahlášených VPM ke konci měsíce 1392 (v roce 2006 průměr 984); meziroční nárůst činil cca 40 %. Ve srovnání průměrů roku 2005 a 2007 činil tento nárůst celkově cca 180 %. Průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání připadajících na jedno volné pracovní místo za rok 2007 činil 7,3, přičemţ v roce 2006 tento počet činil 13,8. Nejvyšší počet volných pracovních míst ke konci měsíce byl zaznamenán v listopadu – 1741, nejniţší v lednu – 1128. Za rok 2007 bylo do databáze Úřadu práce ve Frýdku-Místku nahlášeno celkem 7039 a zrušeno 6466 VPM (celkový tok činil 13505 VPM; oproti roku 2006 nárůst o 2023 VPM a oproti roku 2005 nárůst o 5640 VPM).
14
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 3.4b
Situace na trhu práce v roce 2007
Vývoj počtu volných míst a počtu UoZ na 1 volné místo ke konci měsíce
měsíc počet uchazečů o zaměstnání
1
3
4
5
6
rok 2007 12603 12416 11719 10801 10099 9696
míra nezaměstnanosti rok 2007
11,17 11,01 10,37
rok 2007 1128 z toho 228 počet volných horníci
7
8
9
10
11
12
9690
9522
9293
8863
8751
9017
9,43
8,83
8,57
8,55
8,45
8,17
7,56
7,46
7,87
1234
1170
1203
1296
1327
1503
1590
1577
1475
1741
1462
152
89
69
85
67
117
130
107
105
121
150
770
923
920
951
764
875
1254
1239
1092
1070
241
384
345
344
149
239
138
303
302
232
224
208
rok 2007
11,2
10,1
10,0
9,0
7,8
7,3
6,4
6,0
5,9
6,0
5,0
6,2
rok 2006
19,7
16,5
16,2
14,9
17,5
14,8
13,5
10,4
10,4
11,5
11,5
12,9
míst
rok 2006 z toho horníci
počet UoZ na 1 VM
2
962
991
Poznámka: hodnoty VPM z části ovlivňuje profese „horník“, po které je na okresním trhu práce poptávka dlouhodobá a trvalá a jejíž zadavateli jsou zejména firmy zaměstnávající občany Polské republiky a Ukrajiny
Tabulka 3.4c měsíc
Tok volných pracovních míst v roce 2007 ve srovnání s předchozími lety
rok
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Celkem
2007
681
609
711
530
570
468
625
574
486
632
791
362
7039
počet nově nahlášených 2006 volných míst
545
502
493
444
422
559
432
777
436
539
434
291
5874
2005
479
240
343
261
285
310
184
321
590
457
355
300
4125
2007 počet zrušených a obsazených 2006 volných míst 2005
503
503
729
487
475
436
450
487
499
731
525
641
6466
497
350
497
412
609
445
353
485
451
683
456
370
5608
355
277
330
268
275
321
198
279
405
398
403
231
3740
Výraznější sníţení poptávky nebylo zaznamenáno po ţádné z obvykle poptávaných profesí, naopak strmý nárůst počtu VPM byl zaznamenán zejména u pracovních příleţitostí, u kterých nebyla poţadována ţádná kvalifikace, resp. postačovalo základní vzdělání (uklízeč na stavbách, pomocné a nekvalifikované stavební práce). Vzrostly počty poţadavků zaměstnavatelů s předpokladem jazykových znalostí (zejména anglického a korejského), a to od komunikativní úrovně aţ po výbornou znalost jazyka – slovem i písmem. Projevila se zvýšená a často opakovaná poptávka po sluţbách a činnostech úřadu práce, coţ vypovídá o schopnosti komplexního a efektivního přístupu kompetentních pracovníků úřadu práce k této problematice, a to jak ve fázi hlášení a udrţování, operativního kontaktu se zadavateli v průběhu jejich obsazování, tak zprostředkováváním vhodných uchazečů a zájemců o zaměstnání včetně nabízení a vyuţívání různých sluţeb a jejich forem (organizace a realizace předvýběrů, výběrových řízení, plánováním a realizací rekvalifikačních programů a dalších souvisejících a návazných aktivit).
15
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Byl rovněţ zaznamenáván zvyšující se zájem o aktivní a operativní vyuţívání portálů a dalších internetových zdrojů zabývajících se a souvisejících se zaměstnaností a trhem práce. Pokračoval trend zvýšené četnosti zasílání prezentačních materiálů a letáků informujících o pracovních místech a příleţitostech – s fyzickým pracovištěm v rámci MSK i mimo okres Frýdek-Místek, a to jak ze strany přímých zaměstnavatelů, agentur práce nebo pracovní příleţitosti „na ţivnostenský list“. Ze strany zaměstnavatelů a zadavatelů volných pracovních míst a příleţitostí pokračovalo vyuţívání moţnosti přidělení tzv. přístupových práv k samoobsluţnosti při údrţbě volných pracovních míst v databázi úřadu práce. Uchazeči a zájemci o zaměstnání byla intenzivněji vyuţívána rovněţ moţnost prezentovat svou individuální nabídku prostřednictvím portálu. Vyuţitím této varianty jsou zaměstnavatelům rozšiřovány operativní moţnosti výběru vhodných uchazečů k uspokojení jejich personální poptávky. V rámci Moravskoslezského kraje se okres Frýdek-Místek pohyboval v počtu volných pracovních míst na 2. (1 x), 3. (5 x) a 4. (6 x) místě s tím, ţe k 31.12.2007 se celkovým počtem VPM 1462 zařadil na 4. místo (za okresy Ostrava, Nový Jičín, Karviná). V ukazateli počet UoZ na 1 VPM se okres Frýdek-Místek v rámci MSK pohyboval na 3. (4 x) a 4. místě (8 x), přičemţ k 31.12.2007 byl na 3. místě, za okresy Bruntál a Karviná. V rámci České republiky se okres Frýdek-Místek počtem VPM umísťoval na 20. aţ 27. místě (k 31.12.2007 s celkovým počtem 1462 VPM na 21. místě). V ukazateli počtu UoZ/1 VPM se řadil na 8. aţ 16. místo, přičemţ k 31.12.2007 obsadil průměrem 6,2 13. místo v rámci ČR.
Graf 3.4d Počet volných pracovních míst a počet evidovaných nezaměstnaných na 1 volné pracovní místo
160,00
2000
120,00
1000
100,00
500
počet volných míst .
1500
počet evidovaných nezaměstnaných na 1 VM .
140,00
80,00
0
60,00
-500
40,00
-1000
20,00
-1500
0,00
-2000 1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
16
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 3.4e
Situace na trhu práce v roce 2007
Počty hlášených volných pracovních míst (nejčastější profese) - evidence ÚP k 31.12.2007
k 31.12.2006
1462
991
Počet VM s pracovištěm v okrese Frýdek-Místek Profese
Počet VM s pracovištěm v okrese Frýdek-Místek Profese
zedník
150
208
horník
horník
120
82
řidič
číšník, servírka
74
46
zámečník
svářeč
69
44
zedník
zámečník
63
43
svářeč
řidič nákladního automobilu
60
41
kuchař
kuchař
58
39
číšník, servírka
instalatér
51
33
doručovatel tisku
technik
42
25
šička
doručovatel tisku
41
23
obchodní zástupce
Pozn. Tabulka vychází ze seznamu míst, kterými ÚP disponoval k danému datu a z nich vybírá ty profese, pro které byla volná místa nabízena nejčastěji.
Dle měsíčního sledování byla v roce 2007 početně relativně největší poptávka ze strany zaměstnavatelů po níţe uvedených profesích. Tabulka 3.4f
Profese, po kterých byla v roce 2007 v jednotlivých měsících největší poptávka (největší počty hlášených VPM)
profese
KZAM
měsíční průměr
Horníci, lamači pro uhelné doly
7111
115
Zedníci, kameníci, omítkáři
7122
86
Řidič nákladních automobilů a tahačů
8324
70
Číšníci, servírky
5123
69
Kuchaři
5122
55
Přes pozitivní vývoj v oblasti pracovních příleţitostí v roce 2007 se vyskytovaly i tradiční disproporce jak v počtech VPM, tak v jejich struktuře vůči profesnímu sloţení UoZ a zájemců o zaměstnání (nejvýznamněji v profesi horník). Poptávka zaměstnavatelů se často nesetkala s odpovídající nabídkou pracovní síly na trhu práce. Vyskytovala se i VPM a na druhé straně relativně vysoký počet UoZ v poţadované profesi. Tento jev byl typický např. u profese číšník – servírka, zedník, řidič. Toto lze vysvětlit jednak odloučeností pracovišť, často bez moţnosti ubytování, směnný provoz a neplnění dalších předpokladů pro výkon profese poţadované zaměstnavateli (např. dostatečná praxe, uţší odbornost, další oprávnění, resp. jejich kombinace, zdravotní handicapy a omezení atd.) Dle kvalifikačních poţadavků se nejvíce pracovních příleţitostí k 31.12.2007 vyskytovalo pro uchazeče s předpokladem vyučení (945 – z toho v profesi horník 150), méně pak pro uchazeče se základním vzděláním (270), se středoškolským vzděláním (133) a vysokoškolským vzděláním (114). 17
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
V ukazateli počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo dle vzdělání byl zaznamenán nejvyšší údaj v kategorii uchazečů s předpokladem vyučení, kdy na 1 volné pracovní místo připadalo 17 uchazečů o zaměstnání (k 31.12.2007 byl nejvyšší průměr vykázán ve stejném ukazateli). Nejniţší průměr vykazovala kategorie uchazečů s předpokladem vysokoškolského vzdělání, kdy průměr činil 3 UoZ/VPM. Pokles průměrných hodnot v tomto ukazateli, ve srovnání se stavem k 31.12.2006, byl – dle vzdělání - zaznamenán, úměrně situaci na trhu práce, u všech kategorií poţadavků poptávky. Tabulka 3.4g Počet hlášených volných míst podle požadavků na vzdělání stupeň vzdělání
bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské celkem
k 31.12.2006 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo 4
0
2689
179
6471
661
2785
107
399
1
423
43
12771
991
k 30.6.2007 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo 1
0
2189
191
4848
853
1991
212
314
1
10
353
70
13
9696
1327
15 10
29
k 31.12.2007 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo 2
0
1861
270
4554
945
1998
132
268
1
5
334
114
3
7
9017
1462
6
11 6
11
7
5
17
Oproti předchozím obdobím došlo k výraznému zlepšení pracovní nabídky pro absolventy škol, měsíční průměr v roce 2007 činil cca 240 VPM (přičemţ průměr za I. pololetí 2007 byl 171 VPM měsíčně); meziroční nárůst cca 76 %. Pracovní příleţitosti v nabídce ÚP pro osoby se ZP se měsíčně pohybovaly v průměru 32 VPM, zatímco v roce 2006 byl průměr 14, z čehoţ je zřejmý více neţ 100%ní meziroční nárůst VPM vhodných pro tuto kategorii osob. I přes operativní a úzkou spolupráci a součinnost se zaměstnavateli přetrvávala v registru VPM poptávka zaměstnavatelů, která se dlouhodobě (déle neţ 3 měsíce) nesetkala s odpovídající nabídkou disponibilní pracovní síly na trhu práce. S pozitivním vývojem situace na trhu práce spojeného s vysokou poptávkou zejména v odborných profesích se Úřadu práce stále obtíţněji dařilo zajišťovat obsazení stále širšího rozsahu profesí uchazeči o zaměstnání s poţadovanou kvalifikací, příp. vzděláním v příbuzných oborech a profesích, resp. rekvalifikovanými UoZ. V databázi bylo k 31.12.2007 registrováno celkem 652 dlouhodobě neobsazených VPM (k 31.12.2006 332 DE VPM), coţ je skoro 100%ní meziroční nárůst.
18
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 3.4h
Situace na trhu práce v roce 2007
Nejčetnější DE VPM k 31.12.2007 dle profesí
KZAM Název profese
Počet VPM
Důvody
7122
zedník
47
nedostatek vzdělání nebo praxe v tomto oboru, scházející zdravotními předpoklady (např. schopnost práce ve výškách), příp. nedostatečná nebo scházející víceprofesnost – dovednost práce v několika zednických činnostech současně (obkladač, krbař, zateplovač, práce se sádrokartonem), a to s předpokladem záruky příslušné kvality práce
7222
nástrojař, kovodělník, zámečník
42
chybějící vyučení v oboru, příp. ţádná, resp. nedostatečná praxe
7111
horník
41
nedostatek vzdělání, praxe a zdravotní předpoklady
7212
svářeč
37
nedostatek UoZ s poţadovaným svářečským oprávněním, příp. scházející praxí nebo její nedostatečnou délkou
8324
řidič nákladního automobilu
37
nedostatek řidičského oprávnění, (příp. kombinací několika řidičských oprávnění), nedostatečná, resp. ţádná praxe, zhoršené podmínky pro získání patřičného oprávnění
8211
obsluha obráběcích strojů
37
nedostatek vyučení v oboru, praxe v obrábění, příp. scházející svářečské oprávnění, příp. absence schopnosti čtení výkresové dokumentace
Mezi důvody, které vedly k dlouhodobému neobsazení zmiňovaných míst, patřily zejména: nedostatek UoZ v evidenci s příslušným vzděláním, nedostatečnou (nebo nevhodnou) praxí, jazykovými znalostmi, zdravotními předpoklady, příp. absencí dalších poţadovaných předpokladů pro výkon poţadované profese, jako jsou např. řidičská oprávnění vyšších skupin, příp. scházející další specifická odbornost. Ze současného vývoje na trhu práce lze usuzovat, ţe nedostatkových profesí, a to jak v dělnických a technických profesích a profesích nejrůznějších specialistů, bude přibývat a disproporce mezi nabídkou a poptávkou se můţe nadále prohlubovat, s bezprostředním dopadem na zvyšující se podíl dlouhodobě neobsazených míst na jejich celkovém počtu.
3.5 Dojížďka za prací Údaje o dojíţďce jsou získávány pouze ze vzorku zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců 26 a více, kteří tyto údaje k 31.12. 2007 poskytli. Z tohoto důvodu lze celkovou dojíţďku do okresu Frýdek-Místek pouze přiměřeně odhadnout. Následující údaje se týkají dojíţďky za prací do okresu Frýdek-Místek a byly zpracovány na základě rozboru údajů 338 zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců 26 a více. Celkový počet zaměstnanců firem, u nichţ byly rozborovány údaje o dojíţďce za prací k 31.12.2007 činil 43164 osob. Z nich 5702 tj. 13,2 % (5794, tj. 13,6 % v roce 2006) dojíţdělo z jiných okresů, a to stejně jako v minulých letech především z okresů Karviná a Ostrava – 9,1 % (k 31.12.2006 podíl těchto dvou okresů činil 10,2 %). Z míst mimo nejbliţší region dojíţdělo 2,2 % osob (pro srovnání 1,6 % k 31.12.2006). Vzhledem k poloze okresu to jsou jiţ dlouhodobě zejména občané Slovenské republiky. Podíl dojíţdějících osob, vzhledem k celkovému počtu zaměstnanců konkrétního odvětví, byl nejvyšší v odvětví „těţba nerostných surovin“ (39,8 %). Nejniţší dojíţďka ze sledovaných odvětví byla v odvětví „vzdělávání“ (pouze 3,8 % osob). 19
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 3.5
Situace na trhu práce v roce 2007
Počet zaměstnanců vybraných firem okresu Frýdek-Místek podle okresu trvalého bydliště
Okres
Počet zaměstnanců k 31.12.2006
Frýdek-Místek
Podíl zaměstnanců v %
k 31.12.2007
k 31.12.2006
k 31.12.2007
36682
37462
86,4
86,8
Ostrava
1941
1594
4,6
3,7
Karviná
2360
2352
5,6
5,4
621
612
1,5
1,4
Vsetín
49
45
0,1
0,1
Opava
118
111
0,3
0,3
Bruntál
15
26
0,0*)
0,1
Šumperk
19
9
0,0*)
0,0*)
Jeseník
10
10
0,0*)
0,0*)
661
943
1,6
2,2
42476
43164
100,0
100,0
Nový Jičín
ostatní okresy celkem
*) z hlediska četnosti jde o nevýznamné hodnoty
20
ÚP ve Frýdku-Místku
4
Situace na trhu práce v roce 2007
Nezaměstnanost (evidovaná)
4.1 Stav a vývoj celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání Evidovaná nezaměstnanost v okrese Frýdek-Místek má od roku 2004 klesající tendenci. V lednu 2007 nedošlo k obvyklému nárůstu počtu UoZ, zejména v souvislosti se změnou územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku1 (vyčlenění 5 obcí, tj. cca 800 UoZ). Změna územní působnosti ovlivnila i ostatní ukazatele nezaměstnanosti. Pokles počtu UoZ byl v roce 2007 historicky nejstrmější. Celý rok 2007 počet UoZ klesal, jen v prosinci došlo k opětovnému nárůstu na stav 9017 UoZ k 31.12.2007, coţ bylo o 3754 UoZ (29 %) méně neţ k 31.12.2006 a obdobný počet byl v polovině roku 1998. Průměrný počet evidovaných UoZ v roce 2007 (10206) byl o 3328 osob niţší neţ v roce 2006. Počet UoZ - absolventů škol měl obdobný průběh jako v roce 2006, ale v hladině o cca 300 osob niţší. Od počátku roku 2007 klesal aţ do června. Ve 3. čtrvtletí došlo k nárůstu jejich počtu a ve 4. čtvrtletí opět k poklesu aţ na 600 k 31.12.2007, coţ bylo o cca 400 UoZ (cca 40 %) méně neţ ke stejnému datu roku 2006 (blíţe viz kapitola 4.4.4). Také počet UoZ se ZP v průběhu roku 2007 klesal. Pokles byl historicky největší (meziročně o 17,4 %) a k 31.12.2007 bylo evidováno 2034 těchto UoZ (blíţe viz kapitola 4.4.5). Podrobný vývoj nezaměstnanosti v roce 2007 dle jednotlivých měsíců je uveden v tabulce 4.1a v příloze. Tabulka 4.1a – viz příloha Tabulka 4.1b
Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání, volných pracovních míst a míry evidované nezaměstnanosti rozdíl 12/2007-12/2006
stav k
evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho: absolventi škol a mladiství
31.12.2006 12771
30.6.2007 9696
31.12.2007 9017
absolutně -3754
v% -29,4
1004
471
600
-404
-40,2
2463
2235
2034
-429
-17,4
3400
2616
2768
-632
-18,6
volná pracovní místa
991
1327
1462
471
47,5
UoZ připadající na 1 volné prac. místo
12,9
7,3
6,2
-6,7
-51,9
10,40
8,57
7,87
-2,53
-24,3
občané se ZP UoZ s nárokem na podporu v nezaměst.
míra nezaměstnanosti v %
Z hlediska absolutního počtu UoZ figuroval okres Frýdek-Místek v roce 2007 v rámci kraje na 3. místě (za okresy Ostrava a Karviná), v rámci celé ČR na 6. místě (za okresy Karviná, Ostrava, Praha, Brno,Most). Z celkového počtu UoZ k 31.12.2007 tvořil podíl ţen 52,6 %, absolventů škol a mladistvých 6,7 % a osob se ZP 22,6 % (k 31.12.2006 to bylo 51,9 % ţen, 7,9 % absolventů škol a mladistvých, 19,3 % osob se ZP). Podíl ţen pravidelně ke konci roku klesá (cca o 2%ní body oproti pololetí), jelikoţ na sezónní práce se více umisťují muţi a ti pak přicházejí ke konci roku do evidence.
1
S platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku podle vyhlášky č. 513/2006 Sb. Obec Horní Bludovice přešla do správního obvodu Úřadu práce v Karviné, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice a Vratimov do správního obvodu Úřadu práce v Ostravě.
21
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Pokles celkového počtu UoZ na druhé straně obvykle přináší zvyšování podílu skupin, které jsou z různých důvodů znevýhodněny (osoby se ZP, osoby ve věku nad 50 let atd. – viz další části této kapitoly), ale také UoZ, kteří jsou odrazeni od návratu na trh práce, či osob, které znevaţují sociální sítě a nevyváţenosti práv a povinností. Sníţená moţnost je rozeznat omezuje zacílení činností a aktivit ÚP směřujících k podpoře zaměstnání a zaměstnatelnosti. Graf 4.1c Vývoj nezaměstnanosti v okrese Frýdek-Místek v letech 1992 až 2007 20000
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2000
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
17569 - únor 18000
16529
ve fyzických osobách
16000
14000
12000
uchazeči o zaměstnání celkem
10000
9017 8000
6699
6000
3340
4740
ženy
4000
2000
2034
osoby se ZP 0 1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Pozn: od 1.1.2007 vyčleněno 5 obcí do okresu Ostrava a Karviná (cca 800 UoZ)
Počet uchazečů s nárokem na podporu v nezaměstnanosti činil k 31.12.2007 2768 UoZ (cca 31 % z celkového počtu UoZ), coţ bylo o cca 630 UoZ méně neţ k 31.12.2006). Průměrná výše podpory v nezaměstnanosti k 31.12.2007 se zvýšila oproti stejnému období roku 2006 o 302,- Kč na 4677,- Kč. V souladu se zákonem č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti mohou uchazeči o zaměstnání vykonávat souběţně s evidencí na ÚP tzv. nekolidující zaměstnání2. Trend podílu těchto uchazečů je vzrůstající. K 31.12.2007 vykonávalo nekolidující zaměstnání 702 osob, coţ představuje podíl 7,8 % na celkovém počtu UoZ (meziroční nárůst o 1,9%ního bodu).
4.2 Stav a vývoj míry nezaměstnanosti v okrese a ve srovnání s regionem a ČR Od února 2004, kdy bylo dosaţeno historického maxima, měla míra nezaměstnanosti v okrese F-M klesající tendenci. Průběh v jednotlivých letech od roku 2004 byl obdobný, ale stále v niţších hladinách. K 31.12.2007 činila celková míra nezaměstnanosti 7,9 % (10,4 % k 31.12.2006). Průměrná míra nezaměstnanosti Moravskoslezského kraje v roce 2007 (10,9 %) výrazně převyšovala celorepublikový průměr (o cca 4 %ní body). V okrese Frýdek-Místek (9,0 %) byla o cca 2%ní body niţší neţ průměrná míra nezaměstnanosti MSK.
2
Za nekolidující zaměstnání lze označit výkon činnosti na základě pracovního nebo služebního poměru, pokud je činnost vykonávána v rozsahu kratším než polovina stanovené týdenní pracovní doby a měsíční výdělek nepřesáhne polovinu minimální mzdy, nebo výkon činnosti na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, pokud za období, na které byly sjednány, měsíční odměna nebo průměrná měsíční odměna nepřesáhne polovinu minimální mzdy
22
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
V roce 2007 byly v rámci České republiky mezi prvními 20 okresy s nejvyšší mírou nezaměstnanosti všechny okresy z Moravskoslezského kraje kromě okresu Nový Jičín. V rámci ČR se okres Frýdek-Místek v uvedeném ukazateli v průběhu roku 2007 postupně umisťoval od 15. místa v lednu aţ do 20. místa v prosinci, v rámci Moravskoslezského kraje na 4. aţ 5. místě. Graf 4.2 Srovnání míry nezaměstnanosti okresu F-M, MS kraje a ČR v r.1990-2007 20 max 15,9 % -únor
18 16
okres F-M MS kraj ČR
míra nezaměstnanosti v %
14 12 10
9,6 % 8 7,9 % 6
6,0 %
4 2 0 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Pozn. - do roku 1991 nejsou všechna data k dispozici - do 31.12.2000 zahrnoval Severomoravský kraj více okresů než následný (Ostravský) Moravskoslezský kraj
4.3 Tok nezaměstnanosti V lednu 2007 byl registrován vyšší počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených (2078 UoZ) způsobený také vyčleněním 5 obcí z územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku, tj cca 800 UoZ. Následující měsíce jiţ byly srovnatelné s předchozími lety, ale v souvislosti s mírnou zimou došlo k projevům sezónnosti o něco dříve. V lednu 2007 byl zaevidován větší počet nových UoZ neţ v lednu 2006 o cca 200 osob, v následujících měsících tomu však bylo naopak. Po celý rok 2007, kromě prosince, byl zaznamenán větší počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených neţ byl počet nových UoZ, čemuţ odpovídá pokles celkové nezaměstnanosti. Celkový počet nově evidovaných UoZ za rok 2007 (13110) byl oproti roku 2006 niţší o 1841 osob. Celkový počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených za rok 2007 (16 864) byl oproti roku 2006 niţší o 73 osob. Počet umístěných UoZ (10474) byl meziročně niţší o 1083 osob, z toho počet umístěných UoZ prostřednictvím ÚP (2931) byl meziročně niţší pouze o 3 osoby.
23
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.3
Situace na trhu práce v roce 2007
Počet nových a vyřazených UoZ v letech 1992 – 2007 ukončení evidence a vyřazení
noví uchazeči
z toho umístění
celkem
měs.prům
celkem
měs.prům
celkem
% z ukonč.
měs.prům
rok 1992 rok 1993 rok 1994 rok 1995 rok 1996 rok 1997 rok 1998 rok 1999 rok 2000 rok 2001 rok 2002 rok 2003 rok 2004 rok 2005
11 404 14 078 13 226 12 479 13 148 16 290 18 246 19 449 16 758 16 352 16 433 15 962 16 168 15 100
950 1 173 1 102 1 040 1 096 1 358 1 521 1 621 1 397 1 363 1 369 1 330 1 347 1 258
14 640 11 634 13 235 13 995 12 126 13 616 14 609 16 139 17 697 16 842 15 039 15 313 15 984 17 199
1 220 969 1 103 1 166 1 011 1 135 1 217 1 345 1 475 1 404 1 253 1 276 1 332 1 433
10 359 8 503 9 951 10 001 8 940 9 062 10 065 10 693 12 700 12 472 11 125 11 439 11 275 11 304
70,8 73,1 75,2 71,5 73,7 66,6 68,9 66,3 71,8 74,1 74,0 74,7 70,5 65,7
863 708 829 833 745 755 839 891 1 058 1 039 927 953 940 942
rok 2006 rok 2007
14 951 13 110
1 246 1 093
16 937 16 864
1 411 1 405
11 557 10 474
68,2 62,1
963 873
4.4 Vývoj a struktura nezaměstnanosti v některých vybraných kategoriích UoZ 4.4.1 Podle věku a pohlaví Tabulka 4.4.1
Věková struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání
věková kategorie do 20 let
k 31.12.2006 absolutně
k 30.6.2007 absolutně
%
k 31.12.2007 %
absolutně
%
582
4,56
301
3,10
324
3,59
20 - 24 let
1607
12,58
1003
10,34
955
10,59
25 - 29 let
1308
10,24
844
8,70
836
9,27
30 - 34 let
1363
10,67
983
10,14
971
10,77
35 - 39 let
1284
10,05
963
9,93
904
10,03
40 - 44 let
1360
10,65
1080
11,14
948
10,51
45 - 49 let
1448
11,34
1158
11,94
1001
11,10
50 - 54 let
1862
14,58
1545
15,93
1351
14,98
55 - 59 let
1619
12,68
1477
15,23
1382
15,33
60 - 64 let
334
2,62
335
3,46
341
3,78
4
0,03
7
0,07
4
0,04
12771
100,00
9696
100,00
9017
100,00
65 a více celkem
24
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Významnou skupinou je kategorie do 25 let (cca 14 %), která v sobě zahrnuje převáţně absolventy škol, i kdyţ v posledních letech se počet i podíl UoZ v této skupině výrazně sníţil. V absolutním počtu bylo k 31.12.2007 v této kategorii evidováno 1279 UoZ (k 31.12.2006 to bylo 2189 osob), z toho 702 ţen (t.j. cca 55 %). Dlouhodobě problémovou skupinou jsou UoZ ve věku nad 50 let. Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti se s dílčími poklesy stále zvyšuje, v I. pololetí 2007 došlo k nárůstu aţ na 34,7 %, ke konci roku na 34,1 %. Absolutní počet UoZ ve věku nad 50 let k 31.12.2007 byl 3078 osob. Ačkoli došlo k meziročnímu poklesu počtu těchto UoZ o 741 osob, jejich podíl se meziročně zvýšil o 4,2%ního bodu, jelikoţ pokles počtu osob starších 50 let nebyl stejně výrazný jako pokles celkového počtu UoZ. Kategorie 50 - 54 a 55 – 59 let jsou nejčetnější vůbec (2733 UoZ, tj. cca 30 %). Podíl UoZ ve věku 55-59 let se stále zvyšuje, nejvýrazněji v I. pololetí 2007, ve II. pololetí tento nárůst stagnoval. Zájem zaměstnavatelů o zaměstnávání těchto osob byl malý a v rámci organizačních opatření jsou zpravidla uvolňovány nejčastěji. Počet osob v kategorii nad 60 let k 31.12.2007 byl 345 osob. V této kategorii jsou evidováni zejména muţi, kteří pobírají rentu (do 65 let), pro něţ je odchod do starobního důchodu finančně nevýhodný a dále pak ţeny, které nesplňují podmínku počtu odpracovaných let pro přiznání starobního důchodu. Dalším důvodem je také zvyšování věkové hranice pro odchod do starobního důchodu. Relativně nejméně jsou zastoupeny jednotlivé kategorie od 25 do 44 let. V tomto věku mají potencionální zaměstnanci nejvyšší hodnotu na trhu práce vyplývající z jejich zkušeností a výkonnosti. Také kategorie 20-24 let poklesla na úroveň podílu cca 10 %. Věková kategorie 30 – 34 let zahrnuje větší zastoupení ţen, o které zaměstnavatelé jeví niţší zájem, hlavně z důvodu péče o nezletilé děti. Průměrný věk evidovaných UoZ má vzrůstající tendenci (s přechodnými poklesy ke konci roku); meziročně se zvýšil z 40,2 k 31.12.2006 na 41,6 roků k 31.12.2007. U ţen vzrostl z 39,3 na 39,9 let. K 31.12.2007 byl průměrný věk evidovaných UoZ v ČR 40,4, v MSK 41,3. Ve srovnání věkových kategorií celé populace a UoZ je podíl UoZ ve vyšších věkových kategoriích daleko vyšší neţ v celé populaci okresu Frýdek-Místek. Největší disproporci lze pozorovat u osob ve věku 50 – 54 a 55 - 59 let (viz graf 1b); v kategoriích do 19 let a nad 60 let je podíl UoZ malý z důvodu studia mladých lidí a odchodu do starobního důchodu starších osob. K 31.12.2007 byl v evidenci úřadu práce větší podíl ţen (cca 53 %) neţ muţů (cca 47 %). Podíl ţen pravidelně ke konci roku klesá (cca o 2%ní body oproti pololetí), jelikoţ na sezónní práce se více umisťují muţi a ti pak přicházejí ke konci roku do evidence.
4.4.2 Podle vzdělání Podíly ve vzdělanostní struktuře UoZ se příliš nemění ani s rostoucí či klesající nezaměstnaností. V evidenci úřadu práce je stále nejvíce UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 50 % všech UoZ). Podíl obyvatel se středním odborným vzděláním (bez maturity) na počtu obyvatel celkem dosahuje cca 40 % (okres F-M i ČR); UoZ této kategorie tedy výrazně převyšují celorepublikovou i okresní úroveň podílu obyvatel. Kategorie UoZ se základním vzděláním (včetně bez vzdělání) nadále patří z hlediska umístitelnosti k nejproblémovějším kategoriím a výrazně se podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti (cca 25 % z UoZ evidovaných déle neţ 12 měsíců). Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti (cca 21 % k 31.12.2007) byl niţší cca o 4%ní body neţ podíl obyvatel (ve věku nad 15 let) se základním vzděláním na počtu obyvatel okresu celkem (podle sčítání lidu z roku 2001 – poslední dostupný údaj). UoZ s vysokoškolským vzděláním se podílejí na evidované nezaměstnanosti pouze cca 4 %. 25
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.4.2
Situace na trhu práce v roce 2007
Vzdělanostní struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání k 31.12.2006
stupeň vzdělání
absolutně
bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské celkem
k 30.6.2007 absolutně
%
%
k 31.12.2007 absolutně
%
Index 12-07 /12-06 (fyzické osoby)
4
0
1
0,0
2
0,0
0,50
2689
21,1
2189
22,6
1861
20,6
0,69
6471
50,7
4848
50,0
4554
50,5
0,70
2785
21,8
1991
20,5
1998
22,2
0,72
399
3,1
314
3,2
268
3,0
0,67
423
3,3
353
3,6
334
3,7
0,79
12771
100,0
9696
100,0
9017
100,0
0,71
Aţ na osoby bez vzdělání a osoby s vysokoškolským vzděláním je index poklesu celkového počtu UoZ ve vzdělanostních kategoriích téměř stejný.
4.4.3 Podle délky nezaměstnanosti Tabulka 4.4.3a
Uchazeči o zaměstnání podle délky nezaměstnanosti k 31.12.2006 ve fyz. osobách
k 30.6.2007
v%
ve fyz. osobách
k 31.12.2007
v%
ve fyz. osobách
Index
v%
12-07 / 12-006 (fyzické osoby)
do 3 měsíců
3225
25,3
2136
22,0
2640
29,3
0,82
3 – 6 měsíců
2115
16,6
1692
17,5
1427
15,8
0,67
6 – 9 měsíců
1168
9,1
909
9,4
825
9,1
0,71
9 – 12 měsíců
883
6,9
788
8,1
672
7,5
0,76
12 - 24 měsíců
1903
14,9
1437
14,8
1139
12,6
0,60
nad 24 měsíců
3477
27,2
2734
28,2
2314
25,7
0,67
12771
100,0
9696
100,0
9017
100,0
0,71
celkem
Do roku 2000 se projevovala tendence rychlého zvyšování podílu UoZ s delší dobou evidence (nad 12 měsíců), od roku 2000 toto zvyšování bylo velmi pozvolné a s mírnými poklesy, v posledním období je tato tendence mírně klesající. Vývoj podílu dlouhodobé nezaměstnanosti na celkové nezaměstnanosti zobrazuje následující graf.
26
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Graf 4.4.3b Podíl dlouhodobé na celkové nezaměstnanosti 100
90
nad 6 měsíců
nad 12 měsíců
maximum - 30.6.2005 - nad 6 měsíců 67,0 % - nad 12 měs. 47,6 %
80
stav k 31.12.2007: - nad 6 měsíců 54,9 % - nad 12 měs. 38,3 %
podíl uchazečů o zam. v %
70
60
50
40
30
20
10
0 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1.Q 2.Q 3.Q 4.Q 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
stav k poslednímu dni daného čtvrtletí
Podíl UoZ s evidencí nad 6 měsíců se meziročně sníţil o 3,3%ní body, podíl UoZ s evidencí nad 12 měsíců o 3,8%ní body. Graf 4.4.3c Dlouhodobá nezaměstnanost - počet UoZ 20000
nad 6 měs.
nad 12 měs.
celk.nez
18000 16000
max.počet - 31.3.2004 - nad 6 měsíců 11431 - nad 12 měs. 7793
početl uchazečů
14000
stav k 31.12.2007 - nad 6 měsíců 4950 - nad 12 měs. 3453
12000 10000 8000 6000 4000 2000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
4.Q
3.Q
2.Q
1.Q
0
2007
stav k poslednímu dni daného čtvrtletí
Došlo také k meziročnímu poklesu absolutního počtu dlouhodobě nezaměstnaných UoZ; k 31.12.2007 bylo evidováno 3453 UoZ (z toho 1774 ţen) s délkou evidence nad 12 měsíců, tj. cca 38 % z celkového počtu UoZ a 4950 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců, tj. cca 55 %. Pro srovnání k 31.12.2006 bylo evidováno 5380 UoZ s délkou evidence nad 12 měsíců (cca 42 %) a 7431 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců (cca 58 %).
27
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Přestoţe dlouhodobá nezaměstnanost meziročně poklesla, vzrostla dále průměrná délka evidence a k 31.12.2007 činila 681 dnů (u ţen 571 dnů). V porovnání se stavem k 31.12.2006 vzrostla o 24 dnů (u ţen poklesla o 32 dnů). Průměrná délka evidence celé ČR k 31.12.2007 byla 659 dnů (meziroční nárůst o 10 dní). Průměrná délka evidence UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených k 31.12.2007 činila v okrese F-M 331 dnů (meziroční pokles o 2 dny). Na dlouhodobé nezaměstnanosti (nad 12 měsíců) se v předchozích letech podíleli více muţi. Od roku 2001 se tento rozdíl sniţoval, v roce 2004 se na dlouhodobé nezaměstnanosti podíleli téměř stejně muţi jako ţeny, v roce 2005 podíl ţen podíl muţů převýšil. K 31.12.2007 činil podíl muţů 48,6 %, ţen 51,4 % (na celkové nezaměstnanosti byl podíl muţů 47,4 %, podíl ţen 52,6 %). Nejpočetnější skupinu dlouhodobě nezaměstnaných představují UoZ ve věku nad 50 let (1679 UoZ k 31.12.2007, tj. meziroční pokles o 500 osob). Ačkoliv počty UoZ této skupiny vykazují v posledních letech, stejně jako celkové počty UoZ, klesající tendenci, jejich podíl na celkovém počtu UoZ naopak vzrůstá (a to i přes cílené zaměření nástrojů APZ na tuto skupinu) – viz graf.
Počet UoZ nad 50 let v evidenci nad 12 měsíců a jejich podíl na celkovém počtu UoZ v evidenci nad 12 měsíců 45,8
10000
35,9
33,3
32,6
32,5
32,1
30,9
29,7
32,7
27,8
40,0
30,0
Podíl v %
Počet UoZ
6000
31,2
7000
35,1
podíl UoZ nad 50 let k počtu UoZ celkem 8000
38,0
podíl UoZ nad 50 let dl. ev. k dlouhodobé nezaměstnanosti celkem
9000
50,0
40,5
Počet dl.nez. UoZ nad 50 let
48,6
Graf 4.4.3d
5000 4000
20,0
pol 2005
rok 2005
pol 2006
rok 2006
1679
2180
rok 2004
10,0
1912
2227
2626
2363
pol 2002
2320
rok 2001
2450
1731
pol 2001
2404
1874
rok 2000
1974
1828
1000
1728
2000
2217
3000
0
0,0
rok 2002
pol 2003
rok 2003
pol 2004
pol 2007
rok 2007
Z uvedeného vyplývá, ţe v evidenci úřadu práce zůstává stále poměrně velký počet starších osob, které nemohou nalézt uplatnění na trhu práce vzhledem k negativním postojům zaměstnavatelů, coţ je často násobeno i zdravotními problémy, které jim neumoţňují vykonávat některé činnosti zejména v dělnických profesích. Podíl osob se ZP evidovaných více neţ 12 měsíců k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných se celkem meziročně zvýšil o 7,5% bodů na 38,7 % k 31.12.2007, ačkoli absolutní počet těchto UoZ se sníţil z 1678 osob k 31.12.2006 na 1336 osob k 31.12.2007, coţ představuje meziroční pokles o cca 20 % (celkový počet UoZ se ZP v evidenci ÚP meziročně poklesl o 17 %). Dlouhodobá evidence jen násobí handicapy dané zdravotním stavem této kategorie UoZ a nadále je tak skupinou dlouhodobou nezaměstnaností nejvíce ohroţenou. UoZ nad 50 let věku a se zdravotním postiţením jsou nejčastějšími osobami, které setrvávají v evidenci ÚP po delší dobu. Podrobněji je problematika osob se ZP popsána v kapitole 4.4.5.
28
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007 Dlouhodobá nezaměstnanost (nad 12 měsíců v evidenci ÚP) k 31. 12. 2007
Tabulka 4.4.3e
Věk do 19 let
20 29
Stupeň vzdělání
30 39
40 49
50 a více
bez
Z
SO
SO s mat.
Celkem
VŠ
SV
Muţi
4
72
180
412
1011
0
325
1082
195
24
53
1679
Ţeny
8
215
423
460
668
1
553
778
358
54
30
1774
12
287
603
872
1679
1
878
1860
553
78
83
3453
celkem
UoZ se ZP v evidenci ÚP nad 12 měsíců OZP zdrav. znevýhodnění
OZP částečně invalidní
205
OZP plně invalidní
1130
občané se ZP celkem
1
1336
Stupeň vzdělání: bez bez vzdělání Z základní vzdělání SO střední odborné vzdělání bez maturity ÚS střední odborné vzdělání s maturitou SV střední všeobecné vzdělání VŠ vysokoškolské vzdělání
Tabulka 4.4.3f
Procentuální podíl UoZ dle věkových kategorií a dosaženého stupně vzdělání a ZP k 31. 12. 2007 u dlouhodobě nezaměstnaných nad 12 měsíců Věk
v% Podíl k 1) celkové nez Podíl k 2) dlouhod.nez
do 19
20 29
30 39
Stupeň vzdělání 40 49
50 a více
bez
Z
SO
SO s mat.
SV
VŠ
OZP
3,6
19,9
20,8
21,6
34,1
0,0
20,6
50,5
22,2
3,0
3,7
22,6
0,3
8,3
17,5
25,3
48,6
0,0
25,4
53,9
16,0
2,3
2,4
38,7
1) Podíl UoZ dle kategorií k počtu UoZ celkem 2) Podíl UoZ dlouhodobě nezaměstnaných dle kategorií k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných (déle než 1 rok) celkem
Meziročně se sníţil absolutní počet UoZ dlouhodobě nezaměstnaných ve všech věkových kategoriích, ale jejich podíly na dlouhodobé nezaměstnanosti se výrazně sníţily jen u niţších věkových kategorií, naopak u kategorie nad 50 let došlo k výraznému zvýšení (o cca 8%ních bodů). Také z hlediska dosaţeného stupně vzdělání došlo k poklesu počtu UoZ ve všech kategoriích, přičemţ podíl se příliš nezměnil. Nadále je největší procentuální zastoupení dlouhodobě nezaměstnaných v kategorii UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 54 %), přibliţně však odpovídá podílu vyučených z celkového počtu UoZ (cca 50 %). Se stoupajícím vzděláním tento poměr klesá, naopak podíl cca 26 % UoZ se základním vzděláním je, ve srovnání podílu této kategorie vzhledem k celkové nezaměstnanosti, vyšší. Typickými UoZ ohroţenými dlouhodobou nezaměstnaností jsou vyučení ve věku nad 50 let (se zvyšujícím se věkem ohroţenost roste). Věk nad 50 let tak spolu se zdravotními obtíţemi vytváří největší potenciál dlouhodobé nezaměstnanosti.
29
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
I přesto, ţe aktivní politika zaměstnanosti je směřována téměř výhradně na tuto skupinu UoZ, je podíl dlouhodobé nezaměstnanosti stále vysoký. Z této skutečnosti je zřejmé, ţe samotná aktivní politika zaměstnanosti k řešení této problematiky nemůţe stačit. Je zapotřebí hledat řešení dlouhodobého charakteru (např. investiční pobídky, odstranění administrativních bariér podnikání apod.) v kombinaci s motivačními a rekvalifikačními aktivitami pro skupinu těchto osob, včetně konkrétní individuální práce s nimi. Důleţitá je také osvěta zaměstnávání starších osob.
4.4.4
Absolventi škol a mladiství
Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých (dále jen absolventi) v roce 2007 byl podobný jako v roce 2006 avšak v niţších hladinách. V lednu 2007 úřad práce evidoval 936 absolventů (ve srovnání se stejným obdobím roku 2006 to je o 265 osob – 22,1 % - méně), v květnu pak 596 UoZ této kategorie (o 273 osob – 31,4 % - méně neţ v květnu 2006). K 30.6.2007 úřad práce evidoval 471 absolventů, coţ je nejniţší počet od května 1996, v září 2007 bylo v evidenci úřadu práce 869 těchto UoZ a ve srovnání se stejným obdobím roku 2006 to byl o 400 osob (31,5 %) méně. K 31.12.2007 úřad práce evidoval 600 absolventů a ve srovnání se skutečností k 31.12.2006 to bylo o 404 osob (40,2 %) méně. Tabulka 4.4.4a
Počty absolventů škol a mladistvých v evidenci ÚP (stav k poslednímu dni daného měsíce) leden
květen
září
prosinec
Počet absolvent. míst
rok 1995
663
333
677
447
253
rok 1996
494
363
971
725
280
rok 1997
683
516
1 564
1 438
208
rok 1998
1 308
889
2 374
2 211
465
rok 1999
2 117
1 836
2 564
2 188
426
rok 2000
2 057
1 829
2 157
1 887
496
rok 2001
1 854
1 560
2 329
2 009
346
rok 2002
1 921
1 673
2 182
1 845
217
rok 2003
1 760
1 761
2 158
1 758
330
rok 2004
1 892
1 461
1 819
1 595
200 *)
rok 2005
1 545
1 070
1 477
1 229
rok 2006
1 201
869
1269
1004
rok 2007
936
596
869
600
*) na základě zákona č. 435/2004 Sb. byl s platností od 1.10.2004 tento nástroj APZ zrušen
Na pokles absolventů v evidenci v posledních letech měl nemalý vliv pozitivní ekonomický vývoj v ČR a další faktory, jako výrazně vyšší počet absolventů středních škol, kteří pokračují ve vzdělávání, změna nároku na podporu v nezaměstnanosti u absolventů škol, zrušení základní vojenské sluţby. V průběhu roku 2007 poţádalo o zprostředkování zaměstnání 1864 absolventů (včetně opakovaných evidencí), coţ představuje 14,2 % celkového počtu všech nově zaevidovaných UoZ. Pro srovnání v roce 2006 přišlo do evidence 2274 UoZ – absolventů a jejich podíl ze všech nově zaevidovaných uchazečů v tomto období činil 15,2 %. 30
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Ve srovnání s jinými okresy ČR okres Frýdek-Místek z hlediska absolutního počtu UoZ – absolventů k 31.12.2007 s počtem 600 UoZ této kategorie zaujímal 6. místo (k 31.12.2006 5. místo) ze 77 okresů. Na celkové nezaměstnanosti okresu se absolventi podíleli k 31.12.2007 6,7 % (pro srovnání k 31.12.2006 tento podíl činil 7,9 %). V roce 2007, stejně jako i v předcházejících letech, se na nezaměstnanosti uchazečů této kategorie nejvíce podíleli absolventi se středním odborným vzděláním s maturitou (k 30.9.2007 409 UoZ, coţ je o 30,2 % méně neţ ke stejnému datu roku 2006). Druhou největší skupinu jiţ dlouhodobě tvoří absolventi se středním odborným vzděláním bez maturity (k 30.9.2007 275 UoZ, coţ je dokonce o 36,8 % méně neţ k 30.9.2006). Tabulka 4.4.4b
Počty a podíl absolventů podle stupně vzdělání
stupeň vzdělání absolventů bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s mat. (SOU+SOŠ) ÚSV vysokoškolské celkem
k 30.9.2006
k 30.4.2007
k 30.9.2007
index
počet
%
počet
%
počet
%
9-07/9-06
0
0,0
0
0,0
0
0,0
--
40
3,2
73
9,8
27
3,1
0,7
435
34,3
246
32,9
275
31,6
0,6
586
46,2
322
43,1
409
47,1
0,7
38
3,0
42
5,6
26
3,0
0,7
170
13,4
64
8,6
132
15,2
0,8
1 269
100,0
747
100,0
869
100,0
0,7
K 30.9.2007 bylo evidováno 132 absolventů vysokých škol, coţ bylo o 22,4 % méně neţ ve stejném období roku 2006. Jejich umístitelnost je stále relativně nejlepší, protoţe mají lepší teoretické znalosti, jsou jiţ vyzrálejší, často mají za sebou různě dlouhé praxe, příp. různé pobyty a stáţe v cizině. Mají také lepší předpoklady i pro uplatnění v rámci samostatně výdělečné činnosti. Obecně stále platí, ţe se vzrůstajícím stupněm vzdělání, jeho šíří, roste uplatnitelnost na trhu práce. Vedle teoretických znalostí a praktických dovedností je ze strany zaměstnavatelů vyţadována zdatnost v práci s počítačem, sociální dovednosti, schopnost a ochota vykonávat širší okruh činností neţ souvisí s profesí studia a zejména v souvislosti s příchodem zahraničních investorů jsou vyţadovány jazykové předpoklady na různém stupni jejich úrovně (komunikativní znalost, slovem i písmem, překladatelské schopnosti, podmínka certifikace apod.) a také schopnosti přizpůsobit se firemní kultuře. Stále významnější roli sehrává úzká spolupráce zaměstnavatelů především se středními, ale i základními školami, a to zejména ve fázi rozhodování se ţáků a jejich rodičů o budoucím uplatnění. Zaměstnavatelé v řadě oborů stále častěji nabízejí ţákům a studentům vybraných nedostatkových oborů různá stipendia apod., aby měli záruku, ţe tito po ukončení studia nastoupí do jejich firem Posun je vidět zejména v technických oborech, kde Krajský úřad MSK vyvinul značné úsilí, ve spolupráci se sdělovacími prostředky, zaměstnavateli, školami a dalšími institucemi, v propagaci těchto oborů, coţ se projevilo růstem počtu ţáků v těchto oborech. Ve vazbě na pozitivně se vyvíjející ekonomickou situaci nejen v ČR, ale i v MSK, která se projevuje významným poklesem nezaměstnanosti v důsledku stálého růstu poţadavků zaměstnavatelů po různých profesích se dále rozšířil počet oborů, u kterých se projevuje výrazný nedostatek na straně nabídky.
31
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Roste stále poptávka po strojírenských, technických, stavebních a elektro oborech, dále zdravotních, včetně ošetřovatelských a pečovatelských oborů. Vysoká poptávka a na druhé straně nedostatečná nabídka pracovní síly je dlouhodobě v profesích horník, obráběč kovů, soustruţník, svářeč. K nim v posledním období přibyla řada dalších profesí, jako např. řidič nákladního automobilu, zedník, tesař, truhlář, klempíř, nástrojař, zámečník, zdravotní sestra, pečovatel, ošetřovatel. Z vysokoškolských profesí jsou nedostatkové zejména: obory se strojírenským a stavebním zaměřením, dále IT specialisté, technologové, projektanti, lékařské obory, fyzioterapeuti apod. Přesto se vyskytují na trhu práce obory, které jsou hůře uplatnitelné. Střední odborné s výučním listem: Zejména se jedná o profese kuchař-číšník, číšník-servírka, kde současně existuje vysoká poptávka i vysoká nabídka pracovní síly, přičemţ častým důvodem horší uplatnitelnosti je odloučenost pracovišť, práce v turnusovém reţimu apod., kadeřník, opravář zemědělských strojů a obory, jako jsou technicko administrativní pracovník. Vyučený s maturitou: Jde o různé obory podnikání v oboru, dále profesi kuchař, obory společného stravování a o obory zemědělský podnikatel a agropodnikání. S maturitou bez vyučení: Jde zejména o obor management obchodu a sluţeb, obory ekonomické, obchodně podnikatelské, obor veřejnosprávní činnost a obory textilní výroba a podnikatelství. Uvedenou uplatnitelnost oborů je nutno chápat v celkovém kontextu ekonomického vývoje, v němţ můţeme očekávat i rozvoj dalších odvětví a přesun pracovníků z primárního a sekundárního sektoru do sektoru terciárního. Stále větší vliv na poptávku po absolventech škol má budovaná investice firmy HMMC, která působí v oblasti automobilového průmyslu a na jejíţ produkci budou navazovat i dodavatelské firmy s různorodou strukturou zaměstnanosti. Zatímco v roce 2007 byl nábor firmy HMMC zaměřen zejména na absolventy vysokých škol a následně středoškolské profese, kde byl kladen hlavní důraz na jazykové znalosti, a to především anglického jazyka, v roce 2008 se postupně uskuteční nábory na dělnické profese a je předpoklad, ţe budou poţadovány profese především montáţních dělníků, operátorů, pracovníků svařovny a lakovny. Šanci budou mít i osoby, které nebudou mít výhradně poţadovanou kvalifikaci, případně budou bez vzdělání, ale budou učenlivé, zručné a ztotoţní se s cíli společnosti a způsoby jejich naplňování. Další pracovní místa vzniknou u dodavatelů komponent a logistických a dalších sluţeb pro zajištění výroby, kde se budou vyţadovat profese, jako např. obsluha montáţních linek, lisů, vysokozdviţných vozíků, vazačství břemen a také řidičů. U těchto dodavatelů vzniká potřeba i obsazování manaţerských a obchodních pozic.
4.4.5 Osoby se zdravotním postižením K 31.12.2007 úřad práce evidoval v této kategorii 2034 uchazečů a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti činil 22,6 % (z toho 1694 osob pobírajících částečný invalidní důchod, z nichţ bylo 63,4 % muţů) a ve srovnání se stavem k 31.12.2006 to bylo o 429 osob méně. Vývoj nezaměstnanosti v kategorii uchazečů o zaměstnání se zdravotním postiţením zobrazuje následující tabulka a především graf.
32
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.4.5a
Situace na trhu práce v roce 2007
Vývoj počtu evidovaných UoZ se ZP rozdíl 12/2007-12/2006
stav k
absolutně
31.12.2006
30.6.2007
31.12.2007
počet UoZ se ZP
2463
2235
2034
- 429
jejich podíl na celkovém počtu UoZ v %
19,3
23,1
22,6
3,3
v% - 17,4
Graf 4.4.5b Počet osob se zdravotním postiţením evidovaných na ÚP ve FM v letech 1991 - 2007
max počet UoZ se ZP - 2684 k 31.1.2005
3000
počet UoZ ve fyz.osobách
2500
2000 2034
1500
1000
500
0
Z celostátní statistiky absolutního počtu nezaměstnaných UoZ se ZP vyplývá, ţe náš okres se v ţebříčku 77 okresů ČR k 31.12.2007 řadil s počtem 2034 UoZ této kategorie na 5. místo (k 31.12.2006 na 4. místo). Vyšší počet evidovaných UoZ se ZP byl k 31.12.2007 zaregistrován pouze v okresech Karviná (3358), Ostrava (2875), Brno (2221) a Praha (2130). Kromě oficiálně sledovaného počtu UoZ se ZP je v evidenci dalších nejméně 2050 UoZ s různými zdravotními omezeními, která jim výrazněji znesnadňují moţnost pracovního uplatnění. V průběhu roku 2007 poţádalo o zprostředkování 1044 nových osob se ZP, coţ představovalo 8,0 % z nově evidovaných UoZ. Pro srovnání v roce 2006 to bylo 1064 nových UoZ se ZP (7,1 % z nově evidovaných UoZ). Tabulka 4.4.5c
UoZ se ZP podle délky evidence
Délka evidence
% k celkovému počtu ZP
UoZ se ZP k 31.12.2006
k 31.12.2007
k 31.12.2006
k 31.12.2007
do 3 měsíců
255
222
10,4
10,9
3 - 6 měsíců
185
156
7,5
7,7
6 - 12 měsíců
345
320
14,0
15,7
nad 12 měsíců
1678
1336
68,1
65,7
celkem
2463
2034
100,0
100,0
33
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Na celkové dlouhodobé nezaměstnanosti nad 12 měsíců se osoby se ZP k 31.12.2007 podílely 38,7 %. Ve srovnání se stavem k 31.12.2006 (31,2 %) se tento podíl zvýšil o 7,5%ního bodu. Výraznější je však podíl osob se ZP evidovaných déle neţ 12 měsíců na celkovém počtu UoZ se ZP. I kdyţ tento podíl oproti skutečnosti k 31.12.2006 poklesl o 2,4%ního bodu, k 31.12.2007 činil 65,7 % (absolutně počet těchto osob meziročně klesl o 342 UoZ). Z této skutečnosti vyplývá, ţe i nadále umístitelnost UoZ se ZP zůstává obtíţná a tyto osoby se mnohem více, neţ UoZ z ostatního vzorku nezaměstnaných, dostávají do kategorie dlouhodobé nezaměstnanosti a častěji v ní setrvávají. Z hlediska věkového sloţení je nejpočetněji zastoupena kategorie UoZ se ZP od 55 do 59 let (32,8 %), další je kategorie 50 - 54 let (23,5 %). Ve věku nad 40 let je tak úřadem práce evidováno 86,6 % UoZ se ZP (k 31.12.2006 to bylo 84,9 %) z jejich celkového počtu. Z hlediska stupně vzdělání tvoří v kategorii UoZ se ZP, stejně jako v předchozích letech, největší podíl "střední odborné (OU+OŠ)", a to 61,7 % z celkového počtu UoZ se ZP. Tato skutečnost je dána jednak tím, ţe tato kategorie je mezi UoZ všeobecně nejvíce zastoupena, jednak vzhledem ke změně zdravotního stavu tyto osoby prakticky ztrácejí moţnost najít uplatnění ve své původní profesi a problematická je i moţnost jejich rekvalifikace. To způsobuje, ţe se tito občané fakticky řadí z hlediska moţnosti nalezení zaměstnání k UoZ se základním vzděláním (23,9 %). Pro tyto osoby nabízejí zaměstnavatelé v drtivé většině pouze pomocné a nekvalifikované práce, které jsou však většinou spojeny s vysokou náročností na fyzickou zátěţ a tím také kladou nároky na zdravotní stav. I přes určité zlepšení nadále přetrvává nepříznivá situace v oblasti pracovních příleţitostí pro osoby se ZP. K 31.12.2007 úřad práce mohl této kategorii UoZ nabídnout pouze 37 vhodných volných pracovních míst, coţ je cca 55 UoZ se ZP na 1 volné pracovní místo (k 31.12.2006 bylo v nabídce 11 volných pracovních míst). Ke zvýšení počtu příleţitostí pro osoby se ZP přispívá i přijetí určitých opatření na úseku práce s volnými pracovními místy ÚP F-M, kdy ve fázi hlášení VPM zaměstnavateli je důsledně zjišťována moţnost jejich obsazení osobami se ZP. Poţadavky ze strany zaměstnavatelů a moţnosti uplatnění UoZ se ZP se stále setkávají mnohem obtíţněji neţ u ostatních volných pracovních míst. Také uplatňování nástrojů APZ je zaměřeno i na osoby se ZP. V roce 2007 bylo do nástrojů APZ zařazeno 150 těchto UoZ. V okrese k 31.12.2007 bylo dle údajů, dostupných úřadu práce minimálně 26 subjektů zaměstnávajících více neţ 50 % osob se ZP. Z toho největší je Výrobní druţstvo VKUS FrýdekMístek. Většina těchto zaměstnavatelů se po stránce ekonomické, aţ na výjimky, stále potýkala s řadou problémů.
4.5 Nezaměstnanost z hlediska regionů S platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku podle vyhlášky č. 513/2006 Sb. Obec Horní Bludovice přešla do správního obvodu Úřadu práce v Karviné, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice a Vratimov do správního obvodu Úřadu práce v Ostravě. Okres Frýdek-Místek je z hlediska trhu práce rozdělen do tří regionů – Frýdecko-Místecko, Třinecko a Frýdlantsko, jejichţ členění je dáno spádovostí obcí k městům Frýdek-Místek, Třinec a Frýdlant nad Ostravicí. Region Frýdecko-Místecko je jak rozlohou, tak i počtem obyvatel největší. K 31.12.2007 zahrnoval území 35 obcí a 2 měst. Celkem tato oblast zaobírá cca 108.000 obyvatel, coţ je cca 52 % celkového počtu obyvatel v okrese. Oproti ostatním regionům má Frýdecko-Místecko příznivější polohu. Převáţná část jeho území se rozkládá v mírné pahorkatině a hornaté jsou v podstatě jen okrajové části, které zasahují na území Beskyd. Má relativně nejlépe vybudovanou 34
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
infrastrukturu a také dopravní spojení s okolními okresy je na poměrně dobré úrovni. Na území tohoto regionu jsou zastoupena prakticky veškerá odvětví od hutnictví, průmyslu paliv a energetiky, textilního průmyslu aţ po dopravu, sluţby atd. Region Třinecko zahrnoval k 31.12.2007 celkem 22 obcí a 2 města. Celkem tato oblast zaobírá cca 79.000 obyvatel, coţ je cca 38 % celkového počtu obyvatel v okrese. Jedná se o nejvýchodněji poloţené území ČR, hraničící s Polskou republikou a Slovenskou republikou. Téměř 60 % jeho území je zalesněno a zemědělsky jde o podhorské oblasti nevhodné pro intenzivní zemědělskou výrobu. Významným prvkem regionu Třinecka je závislost na dominantním zaměstnavateli TŘINECKÉ ŢELEZÁRNY, a. s. Region Frýdlantsko zahrnoval k 31.12.2007 území 10 obcí a 1 města. Celkem tato oblast zaobírá cca 22.000 obyvatel, coţ je cca 10 % celkového počtu obyvatel v okrese. Region Frýdlantsko hraničí se Slovenskou republikou, je ze 2/3 zalesněný a svou podstatnou částí zasahuje do pohoří Beskyd. Na jeho území se nachází největší zásobárna pitné vody pro okres Frýdek-Místek a další části Ostravska – přehradní nádrţ Šance. To způsobuje, ţe v části tohoto území není moţno, z důvodu ochranných pásem, rozvíjet investiční aktivity. Většina zaměstnavatelských subjektů je zde soustředěna do města Frýdlant nad Ostravicí. Tomuto výše uvedenému členění do tří regionů odpovídá i rozmístění jednotlivých pracovišť úřadu práce. Vývoj míry nezaměstnanosti v jednotlivých regionech ukazuje následující graf a tabulka. Vzhledem k neexistenci odpovídajících údajů o pracovní síle (která je brána za základ výpočtu oficiální míry nezaměstnanosti okresu) za niţší jednotku neţ za okres, je proto dále v této kapitole v regionech a obcích vypočtena míra nezaměstnanosti v poměru k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu (EAO). Graf 4.5a Míra nezaměstnanosti regionů ve srovnání s okresem F-M v roce 1999 až 2007
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
17
procenta
15
13
11
9
Frýdecko-Místecko Frýdlantsko Třinecko okres k počtu EAO
7 Pozn. v roce 2005 došlo ke změně metodiky výpočtu míry nezaměstnanosti regionů
35
ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.5b
Situace na trhu práce v roce 2007
Míra nezaměstnanosti (v %) a počet UoZ v regionech ve srovnání s okresem (výpočet k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu dle údajů ze sčítání lidu r. 2001) k 31. 12. 2006
k 31. 12. 2007
Index 2007/2006
MN %
UoZ
MN %
UoZ
MN
UoZ
okres (oficiální údaje)
10,4
12771
7,9
9017
0,76
0,71
okres k počtu EAO
10,9
Frýdecko-Místecko
10,9
7243
8,3
4804
0,76
0,66
Třinecko
10,8
4295
8,3
3268
0,77
0,76
Frýdlantsko
11,1
1233
8,5
945
0,77
0,77
8,3
0,76
V rámci okresu Frýdek-Místek míra nezaměstnanosti, vypočtená z EAO, činila k 31.12.2007 7,9 % a ve srovnání se stavem k 31.12.2006 poklesla o 2,5%ního bodu. Míra nezaměstnanosti k 31.12.2007 byla nejvyšší v regionu Frýdlanstko - 8,5 % a ve srovnání se stejným obdobím roku 2006 poklesla o 2,6%ního bodu. Počet evidovaných UoZ k 31.12.2007 činil 945 osob (k 31.12.2006 1233 osob). Z 10 obcí a 1 města tohoto regionu vykazovalo k 31.12.2007 7 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr (nejvyšší míra k 31.12.2007 byla v obci Malenovice, a to 14,59 %; ve stejném období minulého roku vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr vykazovalo 8 obcí, nejvyšší míra byla v obci Ostravice – 15,84 %). Jedná se především o obce podhorského charakteru, kde téměř není zastoupena průmyslová výroba. V regionu Třinecko činila k 31.12.2007 míra nezaměstnanosti 8,3 % a v porovnání se skutečností k 31.12.2006 se sníţila o 2,5%ního bodu. Nejvyšší míra nezaměstnanosti v tomto regionu byla zaznamenána v obci Horní Lomná (16,57 % - 1. místo v okrese), nejniţší pak v obci Smilovice (5,77 %). Počet evidovaných UoZ v regionu k 31.12.2007 činil 3268, tj. o 1027 osob méně neţ k 31.12.2006. Značně problémovým v rámci tohoto regionu i nadále zůstává mikroregion Jablunkovsko, kde v minulých obdobích došlo k ukončení činnosti několika větších subjektů a v současné době Jablunkovsko patří k nejméně průmyslově rozvinuté části okresu. Oblast Jablunkovska zahrnuje celkem 11 obcí a 1 město. Stejnou míru nezaměstnanosti k 31.12.2007 jako region Třinecko (8,3 %) vykazoval i region Frýdecko-Místecko a v porovnání se skutečností k 31.12.2006 poklesla o 2,6%ního bodu. Počet evidovaných UoZ k 31.12.2007 činil 4808 osob a ve srovnání se stejným obdobím roku 2006 to je o 2435 osob méně. Tento pokles byl způsoben m.j. i výše zmíněným vyčleněním 5-ti obcí z okresu. V jednotlivých obcích tohoto regionu byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obci Kaňovice (14,00 %), nejniţší v obci Ţabeň (3,74 %). Ze všech 72 obcí a měst okresu k 31.12.2007 mělo 32 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr, z toho 11 obcí vykázalo vyšší míru nezaměstnanosti neţ 11 % (viz graf 4.5.c a mapka 4.5d v příloze). Pro srovnání k 31.12.2006 vyšší míru neţ okresní průměr vykazovalo 38 obcí a měst okresu. K 31.12.2007 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Horní Lomná (16,57 %), Malenovice (14,59 %) a Kaňovice (14,00 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Ţabeň (3,74 %), Krmelín (3,77 %) a Brušperk (5,29 %). Pro srovnání k 31.12.2006 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Hrčava (22,69 %), Horní Lomná (21,89 %) a Niţní Lhoty (20,21 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Krmelín (5,17 %), Pazderna (6,15 %) a Stará Ves nad Ondřejnicí (6,66 %), která však jiţ od 1.1.2007 do okresu Frýdek-Místek nepatří. V okresním městě Frýdek-Místek činila míra nezaměstnanosti k 31.12.2007 8,88 % (k 31.12.2006 11,91 %) a dlouhodobě se tak udrţuje nad okresním průměrem. Stejně jako v minulých letech je to dáno také koncentrací obyvatel s niţším vzděláním či sociálně problémových. 36
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Cizinci na trhu práce
5
Graf 5a
1672
1678
2268
2267 1684
2211 1617
2027
1987
1888
1543
1443
1500
ostatní
1466
1621
1706
1981
2050 1784
1655
1789 1569
1777 1597
1834 1640
1917 1732
1962 1773
1921 1773
1983 1858
Poláci
1381
178
396 291
418
360 223
427 167
132
164
312
99
47
260
263 97
226 40
246 28
30
190
147 33
160 34
147 38
36
153
106 42
67 58
500
420
1000
323
počet osob
2000
Slováci 2013
celkem, z toho
2500
2365
Vývoj počtu evidovaných cizinců v okrese F-M
Tabulka 5b
31.12.2007
30.6.2007
31.12.2006
30.6.2006
31.12.2005
30.6.2005
31.12.2004
30.6.2004
31.12.2003
30.6.2003
31.12.2002
30.6.2002
31.12.2001
30.6.2001
31.12.2000
30.6.2000
31.12.1999
30.6.1999
0
Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska 31.12.2006
31.12.2007
Platná povolení k zaměstnání pro cizince
165
223
Evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska
2074
2116
28
26
2267
2365
Evidovaní cizinci dle § 98 písm. a) aţ e), j), k) Celkem
K 31.12.2007 působilo na okresním trhu práce dle evidence celkem 2365 cizinců, z toho 275 ţen. Největší část mezi cizinci na našem trhu práce tvořili v počtu 2116 osob (z toho 251 ţen) občané EU/EHP a Švýcarska. Největší část z těchto občanů zaujímali v počtu 1678 osob (z toho 211 ţen) jiţ tradičně občané Slovenské republiky, vzhledem k relativně dobré dopravní dostupnosti území okresů ze Slovenské republiky, nedostatku pracovních sil ve vybraných oborech na území okresu a relativnímu dostatku zakázek pro slovenské firmy m.j. i v souvislosti s investicí HMMC. Postupným vyrovnáváním mzdové úrovně na obou stranách hranic a rostoucí ekonomikou SR se stává zaměstnání u zaměstnavatelů v našem okrese pro občany SR méně lukrativní. Projevilo se to mírným úbytkem 37
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
těchto občanů evidovaných na našem ÚP. Tito občané stále pracovali převáţně ve stavebnictví, hornictví, hutnictví, strojírenství, ale také ve zdravotnictví. Druhou nejpočetnější evidovanou skupinou byli občané Polské republiky v počtu 396 osob (z toho 34 ţen). Tito byli zaměstnáni především v profesi horník. Jednalo se převáţně o práce vykonávané v čelbách a rubáních, kdy se na trhu práce jiţ dlouhodobě projevuje nedostatek kvalifikované síly, a to i z důvodu neexistence středního školství v tomto oboru. Dále pracovali hlavně ve stavebních profesích a jako duchovní. Ostatních 42 evidovaných osob (z toho 6 ţen), tvořili občané Rakouska, Německa, Francie, Maďarska, Řecka, Bulharska, Nizozemska, Rumunska, Belgie, Velké Británie, Irska, Švýcarska, Itálie, Slovinska, Španělska a Litvy. K dalším evidovaným cizincům v počtu 26 osob (z toho 6 ţen), patřili dle zákona 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, § 98 písm.a) občané z třetích zemí s povoleným trvalým pobytem na území České republiky. Jednalo se o občany Ukrajiny, Vietnamu, Srbska, Bosny a Hercegoviny, Indie, Ruské federace, Kanady, Spojených států, Arménie, Kazachstánu, Madagaskaru a Angoly. Kromě jiţ zmiňovaných evidovaných občanů působilo v našem okrese dalších 223 cizinců (z toho 18 ţen) ze třetích zemí s platným povolením k zaměstnání. Ve srovnání se stavem k 31.12.2006 došlo k nárůstu počtu těchto občanů o 58 osob. Rozhodující podíl na tomto navýšení měla povolení vydána občanům Korejské republiky a Japonska v souvislosti s výstavbou automobilky HMMC v průmyslové zóně Nošovice a realizací nových investic jejich subdodavatelů či navazujících subjektů. Dále bylo uděleno 44 povolení k zaměstnání pro občany Ukrajiny. Tito pracovali převáţně v profesi horník. Oproti 31.12.2006 klesl jejich počet o 92 osob. Ostatní povolení k zaměstnání pro občany Spojených států, Ruské federace, Makedonie a Brazílie byla vydána na profese se specifickými poţadavky, jako např. lektor cizích jazyků – rodilý mluvčí, profesionální sportovec a také společníkům obchodních společností, kteří jsou současně i jejich zaměstnanci.
38
ÚP ve Frýdku-Místku
6
Situace na trhu práce v roce 2007
Kontrolní činnost
V průběhu roku 2007 provedli pracovníci kontrolního oddělení Úřadu práce ve Frýdku-Místku celkem 105 kontrol a 145 šetření u zaměstnavatelů a jejich organizačních jednotek. Za porušení právních předpisů v oblasti zákona o zaměstnanosti a zákona o státní sociální podoře bylo uloţeno 12 pokut v celkové výši 167.200,- Kč. Dále bylo 11 zaměstnavatelům, jejichţ řízení bylo vyvoláno porušením právní povinnosti, uloţena povinnost nahradit náklady řízení ve výši 1.000,- Kč. Z celkového počtu 105 kontrol nebylo zjištěno ţádné porušení u 61 kontrolovaných subjektů. Kontrolní pravomoc úřadů práce je stanovena zákonem o zaměstnanosti, zákonem o státní sociální podpoře a zákonem o finanční kontrole. Kontrolní činnost byla zaměřena zejména na oblast kontroly nelegálního zaměstnávání včetně zaměstnávání cizích státních příslušníků, oblast plnění povinného podílu osob se zdravotním postiţením, kontroly správnosti podkladů pro dávky státní sociální podpory, na veřejnoprávní kontroly zaměřené na uţití poskytnutých finančních prostředků ze státního rozpočtu a na kontrolu součinnosti zdravotnických zařízení při poskytování podkladů pro lékařskou posudkovou sluţbu. Velká část prováděných kontrol byla zaměřena na veřejnosprávní kontroly dle zákona o finanční kontrole. V roce 2007 bylo provedeno 61 finančních kontrol týkajících se 77 dohod o poskytnutí finančních příspěvků v rámci aktivní politiky zaměstnanosti. U třinácti dohod bylo zjištěno porušení dohody. Provedeno bylo 49 kontrolních akcí zaměřených na zaměstnávání cizinců. Ve 38 případech se tyto akce realizovaly ve spolupráci s Cizineckou policí ČR a v 19 případech s Celním úřadem. Při součinnostních kontrolách bylo zjištěno 5 cizích státních příslušníků, kteří na území ČR pracovali bez platného povolení k zaměstnání. Čtyři osoby byly z Ukrajiny a jedna osoba z Vietnamu. Rozsáhlou agendou byla různá podání a stíţnosti občanů týkající se nelegálního zaměstnávání uchazečů o zaměstnání. Celkem bylo řešeno 63 oznámení. Kontrolami na pracovištích, při kterých byli legitimováni pracovníci při výkonu práce, bylo odhaleno 34 osob, které byly současně v evidenci uchazečů o zaměstnání. Tyto osoby byly vyřazeny z evidence uchazečů o zaměstnání. Nedílnou součástí činnosti kontrolního a právního odboru ÚP ve Frýdku-Místku byla osvětová a poradenská činnost občanům. Častou příčinou dotazů byla obava občanů jednat se zaměstnavatelem o právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru. Občané byli často upozorňování na to, ţe úřad práce není orgánem příslušným poskytovat poradenskou činnost v oblasti zákoníku práce, ale pouze v oblasti zákona o zaměstnanosti. Zároveň byli občané v rámci poradenské činnosti upozorňováni na skutečnost, ţe posuzovat a rozhodovat v individuální spory mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem je moţné jen soudní cestou.
39
ÚP ve Frýdku-Místku
7
Situace na trhu práce v roce 2007
Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
Zákon č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele řeší situace, kdy zaměstnavatelé z důvodu své platební neschopnosti nevyplácejí mzdy svým zaměstnancům. Zaměstnanci mohou uplatňovat dluţné mzdy u úřadu práce při splnění podmínek uvedených v zákoně. Základní podmínkou je podání návrhu na prohlášení konkurzu na majetek dluţníka u příslušného Krajského soudu a zaměstnavatel je v platební neschopnosti. Vyřizování přijatých ţádostí v rámci této agendy je prováděno centrálně na pracovišti ve FrýdkuMístku, příjem ţádostí je však zabezpečen na všech pracovištích, tj. i v Třinci a ve Frýdlantu nad Ostravicí. V období leden – prosinec 2007 bylo dle sdělení Krajského soudu v Ostravě podáno 88 návrhů na prohlášení konkurzu. Moţnost uplatnit dluţné mzdové nároky u úřadu práce vyuţilo 133 zaměstnanců 9 zaměstnavatelů. Bez nákladů na poštovné představoval objem uspokojených mzdových nároků včetně provedených odvodů 5 022 353 Kč, v roce 2006 1 486 638,- Kč.
40
ÚP ve Frýdku-Místku
8
Situace na trhu práce v roce 2007
Výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte
V roce 2007 bylo našim úřadem práce evidováno celkem šest ţádostí o povolení k činnosti dítěte a bylo vydáno 6 povolení k výkonu činnosti (v roce 2006 bylo vydáno 19 povolení). Především se jednalo o povolení k umělecké, kulturní a herecké činnosti dětí.
41
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Aktivní politika zaměstnanosti
9
9.1 Zaměření uplatnění APZ v roce 2007 Pro rok 2007 byly základní cíle uplatňování APZ stanoveny na základě analýzy situace na trhu práce, v souladu s novým zákonem o zaměstnanosti, Oznámení MPSV č. 35/2006 (realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2007) a Programem aktivních opatření na trhu práce v okrese Frýdek-Místek v roce 2007 (dále Program). Program stanovil hlavní cílové skupiny: a) Hlavními cílovými skupinami aktivních opatření jsou: -
osoby do 25 let věku a absolventi VŠ do 30 let věku osoby starší 50 let věku osoby v evidenci úřadu práce déle neţ 6 měsíců
b) dále osoby dle § 33 zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.: -
osoby se zdravotním postiţením těhotné ţeny, kojící ţeny a matky do devátého měsíce po porodu osoby pečující o dítě do 15 let věku osoby, které potřebují zvláštní pomoc
a také osoby ohroţené dlouhodobou nezaměstnaností vzhledem k jejich znevýhodněním, zejména: -
UoZ se základním vzděláním UoZ nad 45 let věku UoZ se zdravotními omezeními UoZ uvolnění z organizačních důvodů UoZ s kombinací dalších znevýhodnění UoZ s delší dobou neaktivity před evidencí na ÚP (min. 6 měsíců)
c) do rekvalifikací byli pro naplňování potřeb trhu práce (volná pracovní místa) v případě doloţení „příslibu zaměstnání“ zařazováni i UoZ mimo vyjmenované cílové skupiny (body a, b). Vţdy však s ohledem na účelnost takového postupu z hlediska situace na trhu práce a moţnosti současného uplatnění UoZ na trhu práce a uplatnění po absolvování rekvalifikace. d) v rámci poradenských programů byli zařazováni UoZ s ohledem na účelnost takového postupu z hlediska situace na trhu práce a moţnosti současného uplatnění UoZ na trhu práce a uplatnění po absolvování poradenských programů.
9.2 Projekty a programy k ovlivnění situace na trhu práce v roce 2007 9.2.1
Projekt NADĚJE (projekt zahájen v roce 2006)
Cíl projektu Prostřednictvím poradenských programů, specifických rekvalifikačních kurzů, projektů realizovaných v rámci ESF a podporou vzniku nových pracovních míst pro osoby se zdravotním postiţením zvýšit zaměstnatelnost a zaměstnanost uchazečů o zaměstnání se zdravotním postiţením a umístit do 31. 3. 2007 alespoň 35 % z celkového počtu zařazených uchazečů do projektu, tj. 70 UoZ.
42
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Cílová skupina Uchazeči o zaměstnání, kteří při zařazení do projektu splňují podmínku § 33, odst. 1, písm. a) zák. č. 435/2004 Sb. UoZ zařazení do evidence uchazečů do 15.1.2006 uzavřít individuální akční plán s jednotlivými účastníky projektu. Projekt je jiţ ukončen. Uplatnění účastníků na trhu práce
Tabulka 9.2.1
počty UoZ účastníků projektu
skutečnost k 31.5.2007
plán
podíl %
200
208
104,0
ukončení a vyřazení:
70
109
155,7
z řádku č. 2 do zaměstnání
70
89
127,1
z řádku č. 3 pomocí APZ
40
27
z řádku č. 3 umístěný ÚP
19
z řádku č. 3 umístěný jinak
43
z řádku č. 2 jinými způsoby
20
zařazených do aktivit : do rekvalifikace do placených poradenských programů
200 40 160
165 30 137
82,5 75,0 88,6
Vzhledem ke změně územního členění bylo 5 UoZ přestěhováno do jiných okresů.
9.2.2
Program AKTIV – (podle § 120 ZoZ)
Úřad práce ve Frýdku-Místku zpracoval pro UoZ ve věku nad 45 let speciální Program s názvem „AKTIV“ a MPSV na jeho realizaci poskytlo finanční prostředky ve výši 2,5 mil. Kč. Program byl zahájen v roce 2006 a částečně se jeho realizace přesunula i do roku 2007. Cíle projektu: Zvýšit zaměstnatelnost a následně i zaměstnanost UoZ účastníků Programu prostřednictvím dvouměsíčního vzdělávacího kurzu s praxí u vybraných zaměstnavatelů s následným pracovním uplatněním min. 35% účastníků Programu v zaměstnání. Cílová skupina: Uchazeči o zaměstnání ve věku nad 45 let s evidencí nad 6 měsíců. Do Programu bylo zařazeno 60 uchazečů o zaměstnání z cílové skupiny.
43
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Plnění záměru programu k 30.6.2007
Tabulka 9.2.2
Plánovaný počet
Ukazatele
Skutečný počet
Plnění
Počet účastníků Programu
60
60
100 %
Počet účastníků, kteří úspěšně ukončili Motivační program (předčasně vyřazeno 9 účastníků)
60
51
85 %
Počet účastníků, kteří nastoupili do zaměstnání
21 181 %
-
v období do 31.10.2006
30
-
v období do 30.6.2007
8
Z toho počet účastníků, kteří byli umístěni s příspěvkem ke mzdovým nákladům Procento uplatněných účastníků (k počtu účastníků, kteří úspěšně ukončili Motivační program)
21
23
35 %
59 %
106 %
Program byl zahájen v měsíci květnu 2006 a jeho realizace byla definitivně ukončena.
9.2.3
Projekt HLEDEJME CESTU 2007
Cíle projektu: Cílem bylo aktivizovat uchazeče z cílové skupiny prostřednictvím zařazení do 2-týdenního motivačního programu a následně po dohodě s obcemi a městy umístěním na veřejně prospěšné práce. Cílová skupina: Dlouhodobě nezaměstnaní UoZ s délkou evidence nad 24 měsíců a kumulací dalších handicapů a UoZ dle § 33, odst. 1, bodu h) zákona o zaměstnanosti, kterým se déle neţ 6 měsíců nepodařilo zprostředkovat vhodné zaměstnání. K 31.12.2007 je v pracovním poměru stále 18 absolventů programu. 3 pracovní poměry byly ukončeny ve zkušební době, z toho 2 z váţných zdravotních důvodů, 1 pracovní poměr byl ukončen dohodou (zaměstnance si zřejmě našel jiné zaměstnání) a 2 dohody byly uzavřeny pouze na dobu 6-ti měsíců. Tabulka 9.2.3
Základní ukazatele projektu Plánovaný počet
Skutečný počet
Počet účastníků projektu
24
24
Počet osob zařazených do motivačního programu
24
24
Počet osob umístěných na VPP
24
24 / 18 *)
-
4
Ukazatele
Počet účastníků, kteří byli k 31.12.2007 opět v evidenci ÚP *) 18 účastníků k 31.12.2007 bylo nadále na VPP umístěno
44
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Dle dosaţených výsledků lze konstatovat, ţe individuálním a cíleným přístupem lze i dlouhodobě nezaměstnané a obtíţně umístitelné uchazeče aktivizovat a zaznamenat u nich změnu v přístupu k zaměstnání a práci jako takové. Úspěšnost projektu byla dosaţena díky výborné spolupráci všech subjektů podílejících se na projektu, a proto navrhujeme pokračovat v projektu i v dalším období.
9.2.4
Průběžná opatření
Mimo uvedené projekty byla uplatňována opatření APZ i na další cílové skupiny Programu, které nespadaly do cílových skupin projektů a opatření jako: - absolventi vysokých škol do 2 let po ukončení studia, nejdéle však do 30-ti let věku - osoby nad 50 let věku - osoby se zdravotním postiţením - osoby pečující o dítě do 15 let věku - osoby, které jsou vedeny v evidenci déle neţ 6 měsíců - osoby, které potřebují zvláštní pomoc K ovlivnění jejich situace byla vyuţita zejména následující opatření: - individuální poradenství - skupinové poradenské aktivity - průběţné zprostředkování zaměstnání - rekvalifikace - nástroje APZ - informační a poradenská činnost - poradenské programy V rámci průběţných opatření bylo 411 uchazečů uplatněno prostřednictvím nástroje SÚPM (vč. SVČ), 273 prostřednictvím nástroje VPP, bylo poskytnuto 27 příspěvků na zapracování, do rekvalifikací bylo zařazeno 1551 UoZ, zájemců a zaměstnanců a do poradenské činnosti 449 UoZ, pět UoZ absolvovalo pracovní rehabilitaci. Celkem bylo nástroji APZ v roce 2007 ovlivněno 2740 UoZ. U rekvalifikací a poradenské činnosti jsou uvedeny počty včetně UoZ zařazených do projektů v rámci ESF.
9.3 Uplatňování jednotlivých nástrojů APZ 9.3.1
Společensky účelná pracovní místa
Tento nástroj byl pouţit především pro uplatnění UoZ z ohroţených skupin, zejména osob do 25 let věku, osob nad 50 let věku, osob se ZP a osob ohroţených dlouhodobou nezaměstnaností. Obdobně jako v minulých letech nebyly (aţ na výjimky ve vztahu k UoZ) finanční příspěvky poskytovány zaměstnavatelům, kteří podnikají v oborech dealerská činnost, taxisluţba, zprostředkovatelské sluţby, stánkový prodej apod. Celkem bylo za rok 2007 v rámci nástroje SÚPM vyhrazeno 353 míst. Průměrná výše sjednaného finančního příspěvku na jedno vyhrazené místo činila 43 218,- Kč. Výše jednotlivých příspěvků a doba jejich poskytování byla dána mírou znevýhodnění umisťovaného UoZ a platnými kritérii APZ. Ze 353 schválených míst bylo vyhrazeno 81 míst pro UoZ se ZP, 138 míst pro UoZ do 25 let a 146 míst pro UoZ nad 50 let věku. 158 UoZ bylo s evidencí delší neţ 12 měsíců. Ostatní uchazeči byli s kumulovanými handicapy. Místa byla vyhrazena převáţně ve sluţbách a obchodu (201) a ve zpracovatelském průmyslu (74). Úřadem práce bylo v měsíci květnu 2007 vyhlášeno výběrové řízení na vyhrazení pracovních míst pro UoZ z cílových skupin. V průběhu II. pololetí bylo na základě tohoto výběrového řízení zřízeno 8 nových pracovních míst. 45
ÚP ve Frýdku-Místku
9.3.2
Situace na trhu práce v roce 2007
SÚPM – pro samostatně výdělečnou činnost
Tak jako v minulých letech byly rovněţ v roce 2007 pro zájemce z řad UoZ pořádány dvoudenní semináře s názvem „Byznys klub“, kde zúčastnění obdrţeli nejen základní informace o samostatně výdělečné činnosti, ale i další doplňkové informace související s touto činností. V klubu přednášeli i zástupci dalších státních institucí jejichţ činnost je úzce spjata s ţivnostenským podnikáním. Bylo zorganizováno 10 těchto poradenských klubů a zúčastnilo se jich 253 UoZ. V přímé návaznosti na tyto kluby byly pro vybrané UoZ zajišťovány rekvalifikační kurzy pro začínající podnikatele. V roce 2007 byly zorganizovány 4 rekvalifikační kurzy a zúčastnilo se jich 38 UoZ. Příspěvek na náklady související se zřízením nového pracovního místa pro SVČ byl poskytnut v roce 2007 22 UoZ (z toho 4x UoZ do 25 let a 1 nad 50 let). Větší důraz na přípravu na SVČ a kvalitu podnikatelského záměru jakoţ i stálá monitorovací a kontrolní činnost nových podpořených OSVČ ze strany úřadu práce přináší určitou stagnaci ţadatelů o finanční příspěvek na zahájení SVČ z řad cílových skupin.
9.3.3
Překlenovací příspěvek
Nový nástroj aktivní politiky zaměstnanosti, který se pouţívá pro ty osoby, se kterými úřad práce uzavřel dohodu o poskytnutí příspěvku na zřízení nového místa pro SVČ, a to na základě jeho ţádosti. Celkem bylo v roce 2007 poskytnuto 10 těchto finančních příspěvků a to pro UoZ s evidencí delší neţ 12 měsíců.
9.3.4
Příspěvek na zapracování
Nástroj aktivní politiky zaměstnanosti, který úřad práce uplatňuje při umisťování UoZ, a to zpravidla ze skupiny dle § 33 odst. 1 zákona o zaměstnanosti. V roce 2007 bylo uzavřeno 27 dohod na poskytnutí tohoto finančního příspěvku. Šlo převáţně o UoZ s dlouhodobou evidencí nad 6 měsíců.
9.3.5
Veřejně prospěšné práce
Na veřejně prospěšné práce byli umisťování UoZ s dlouhodobou evidencí a dále pak UoZ dlouhodobou evidencí ohroţení z důvodu nevhodné či nedostatečné kvalifikace, eventuálně v kombinaci s niţší sociální přizpůsobivostí a jinými handicapy. V měsíci lednu proběhla jednání se starosty obcí jak na Frýdecko-Místecku, Frýdlantsku tak i Třinecku a Jablunkovsku. V průběhu jednání byli starostové zúčastněných obcí vyzvání k úzké spolupráci při vytváření míst na VPP pro UoZ s dlouhodobou evidencí a handicapy, které u nich omezují běţný vstup na trh práce. V měsíci květnu a červnu byli pracovníky úřadu práce navštíveni ti starostové obcí, u kterých do té doby nevznikla ţádná místa na VPP. Většina starostů po jednání přistoupila ke zřízení míst na VPP ve svých obcích. V roce 2007 byly uzavřeny dohody celkem s 67 subjekty, převáţně obcemi a bylo vytvořeno 297 pracovních příleţitostí s dobou trvání maximálně 12 měsíců. Na tato místa bylo umístěno 52 UoZ se ZP, 14 UoZ do 25 let a 111 UoZ nad 50 let věku. 276 UoZ bylo s evidencí nad 12 měsíců. Převáţná část vytvořených pracovních příleţitostí byla zaměřena na údrţbu, úklid a správu obecního majetku.
46
ÚP ve Frýdku-Místku
9.3.6
Situace na trhu práce v roce 2007
Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa
9.3.6.1 Vytvoření chráněné pracovní dílny a chráněných pracovních míst V roku 2007 nebyly vytvořeny s podporou úřadu práce ţádné nové chráněné pracovní dílny. Bylo zřízeno jedno chráněné pracovní místo bez finančního příspěvku úřadu práce. Při přeobsazování míst v chráněných dílnách, které vznikly v roce 2006 byli umístěn 3 UoZ se zdravotním postiţením.
9.3.6.2 Chráněné pracovní dílny a pracovní místa – příspěvek na provoz V roce 2007 úřad práce poskytl finanční příspěvek na provoz 9 chráněných pracovních dílen a jednoho chráněného pracovního místa. Úřad práce příspěvkem na provoz podpořil 173 pracovních míst pro OZP.
9.3.6.3 Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností Úřad práce ve Frýdku-Místku na základě usnesení vlády ČR č. 556 ze dne 2. června 2004 a podle Rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o finanční podpoře pro zaměstnavatele v regionech s průměrnou mírou nezaměstnanosti vyšší něţ 14 %, uzavřel dohodu s jedním zaměstnavatelem na vytvoření 20 nových pracovních míst s moţností obdrţení finanční podpory. Nasmlouvaná místa jsou jiţ vytvořena a obsazena v souladu s dohodou.
9.4 Rekvalifikace a poradenství 9.4.1
Rekvalifikace
V roce 2007 bylo uzavřeno 248 Dohod o provedení rekvalifikace s rekvalifikačními zařízeními a do rekvalifikací bylo vysláno 1439 uchazečů o zaměstnání (počet zahrnuje i UoZ zařazené do projektů v rámci ESF). Z těchto UoZ bylo: 290 UoZ ve věku do 25 let a absolventů VŠ do 30 let věku 181 UoZ ve věku nad 50 let 128 UoZ se zdravotním omezením, 805 UoZ s evidencí nad 6 měsíců, z toho 426 UoZ nad 12 měsíců evidence Zvýšená pozornost byla v oblasti rekvalifikací věnována i dalším ohroţeným skupinám UoZ, např. uchazečům s dětmi do 15 let věku, UoZ se základním vzděláním, kategorii UoZ nad 45 let věku, osobám uvolněným z pracovního poměru na základě organizačních změn, UoZ vyţadujícím zvláštní pomoc aj. Snahou bylo napomoci odstranění jejich kvalifikačních handicapů, které brání jejich opětovnému návratu na trh práce. V roce 2007 bylo nejvíce UoZ zařazeno do rekvalifikačních kurzů zaměřených na zvýšení počítačové gramotnosti, kterými prošlo 424 osob – převáţná část těchto rekvalifikací byla financována z prostředků ESF. Další početnou rekvalifikovanou skupinou byli svářeči všech typů a úrovní v počtu 129 zařazených osob. Třetí nejvíce obsazovaným typem kurzu byly kurzy řidičů vysokozdviţných vozíků s počtem 129 zařazených UoZ. V roce 2007 se podařilo realizovat 4 kurzy obráběčů pro 36 UoZ. Tyto kurzy byly zaměřeny jak na klasické obrábění tak na obsluhu CNC strojů.
47
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Ve sledovaném období bylo vyuţito nabídky rekvalifikačních zařízení k realizaci rekvalifikačních kurzů v rámci vyhlášených grantových projektů OPRLZ. V rámci celkového počtu UoZ zařazených do rekvalifikací bylo prostřednictvím těchto projektů rekvalifikováno a financováno 530 UoZ v kurzech zaměřených např.:
297 UoZ v kurzech „Obsluha osobního počítače“ - v rámci projektu „UPGRADE-počítačová gramotnost včetně zkoušek ECDL“, „Podpora rovných příleţitostí ţen a muţů k uplatnění na TP formou zaměstnání a sebezaměstnání“, E-kompetence pro novou ekonomiku 49 UoZ v kurzech za účelem získání různých typů řidičského oprávnění zejména v rámci projektu „Najdi si práci“ a „Příprava na práci“ 25 obráběčů v rámci projektu METUD – metoda udrţitelnosti aktivní spolupráce při RLZ ve strojírenských oborech, Najdi si práci a jiných projektů 28 UoZ v kurzu základy podnikání – projekt „Posílení aktivní politiky zaměstnanosti prostřednictvím sítě „Start-business-center“, projekt „SUPPORT“ 14 UoZ v kurzech pracovník zaměřený na obchod s rozšířenou jazykovou výukou – projekt „Brána“ 23 UoZ v kurzech účetnictví a daňová evidence – projekt „Najdi si práci“ a „Příprava na práci“ 12 UoZ v kurzu pracovník hypermarketu – projekt „Získej praxi-získáš práci“
Uchazeči o zaměstnání byli osloveni nabídkou vstupu do rekvalifikačního kurzu převáţně formou prezentací. V roce 2007 bylo zorganizováno 96 prezentací rekvalifikačních kurzů za účasti 1014 osob. Prezentace a nabídka realizovaných rekvalifikačních kurzů směrem k UoZ byla prováděna také za účasti rekvalifikačních zařízení a v případech naplňování rekvalifikačních kurzů pro profesi obráběč, šička a řidič autobusu i za účasti zaměstnavatelů regionu. Nejvyšší úrovně uplatnitelnosti na trhu práce po úspěšném absolvování rekvalifikačních kurzů je tradičně dosahováno v oblasti profesí směřujících do rezortu strojírenství. Následující tabulka ukazuje počty umístěných uchazečů o zaměstnání k 31.12.2007 z vybraných kurzů ukončených v I.pololetí 2007. Tabulka 9.4.1
Počty umístěných UoZ z vybraných rekvalifikačních kurzů
Rekvalifikace
Úspěšně ukončení
Počet umístěných
Procento umístěných
Obráběč kovů
7
6
86%
Svářečské kurzy
69
62
90%
Základy strojírenské výroby
9
6
67%
Obsluha PC
244
95
39%
Skladník
30
12
40%
Řidič vysokozdviţného vozíku
63
41
65%
Řidiči ŘO skupiny C +CE
14
13
93%
Podnikatelské minimum
20
14
70%
Sociální sluţby
35
16
46%
Šičky
7
5
71%
Nespecifická rekvalifikace a Reprezentant firmy – pro absolventy škol
79
62
78%
Poznámka: procento umístěných UoZ po ukončení kurzu nezahrnuje případy sankčně vyřazených UoZ po absolvování kurzu z důvodů neplnění si povinností UoZ v evidenci ÚP
48
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
V roce 2007 vyuţilo moţnosti změnit svoji profesi, případně si ji rozšířit 8 zájemců o zaměstnání. Zájem z jejich strany byl zejména o rekvalifikační kurzy, ošetřovatel (2 ZoZ), obsluha osobního počítače (4 ZoZ), svařování (1 ZoZ), řidičské oprávnění skupiny CE (1 ZoZ). V roce 2007 bylo s 6 zaměstnavateli okresu Frýdek-Místek uzavřeno 13 Dohod o příspěvku na rekvalifikaci 104 zaměstnanců (v roce 2006 to bylo 73 zaměstnanců).
9.4.2
Poradenské služby a aktivity
9.4.2.1 Individuální a skupinové poradenství V roce 2007 poţádalo nebo bylo doporučeno k individuálnímu poradenství celkem 2136 UoZ, s nimiţ bylo provedeno 3702 konzultací. Z celkového počtu takto doporučených uchazečů o zaměstnání bylo 453 UoZ ve věku do 25 let, 615 UoZ ve věku nad 50 let, 1487 UoZ v evidenci nad 12 měsíců a 232 UoZ se ZP. - Na základě poradenského působení bylo dále doporučeno 1 756 UoZ do skupinového poradenství 121 UoZ ke konzultaci na IPS – zájemci o získání vzdělání nebo další vzdělávání 433 UoZ do rekvalifikačních kurzů 522 UoZ do poradenských programů V rámci poskytování psychologických sluţeb bylo 231 UoZ testově vyšetřeno za účelem posouzení vhodnosti rekvalifikace, resp.podnikání, pro potřeby úřadu práce, aj., z toho 32 ţáků škol se podrobilo testovým vyšetřením jako součást poradenství k volbě povolání. Diagnostikou COMDI bylo vyšetřeno 55 UoZ a 38 ţáků ZŠ. Skupinové poradenství bylo realizováno v dlouhodobých klubech a formou jednorázových akcí. - Dlouhodobé skupinové poradenství probíhalo formou poradenských programů Job clubů pro vybrané cílové skupiny, např. pro UoZ v dlouhodobé evidenci, pro osoby se zdravotním postiţením, pro UoZ ve věkové kategorii nad 45 a 50 let , do 25 let , pro osoby pečující o děti do patnácti let věku. Celkem se 13 klubových programů při 52 setkáních zúčastnilo 137 UoZ, z toho 28 UoZ do 25 let, 32UoZ nad 50 let ,28 UoZ se ZP,130 UoZ v evidenci nad 6 měsíců. Pro UoZ uvaţující o podnikání se konaly dvoudenní Byznys kluby, v roce 2007 bylo realizováno 10 běhů, kterých se ve 20 setkáních zúčastnilo 253 osob. - Jednorázové skupinové poradenství - informativní semináře byly realizovány pod názvem SETKÁNÍ, kde se 9 běhů zúčastnilo 100 UoZ. V rámci skupinového předávání informací pro nové UoZ (tzv. INFOSEMINÁŘ) se uskutečnilo celkem 110 infoseminářů a seminářů k IAP za účasti 1841 UoZ. Na pracovištích ve Frýdku-Místku a ve Frýdlantu n.O. bylo rovněţ prováděno skupinové poradenství ke zprostředkování zaměstnání, proběhlo 127 skupin za účasti 1071 UoZ. Na detašovaném pracovišti ve Frýdlantu n. O. a na pobočce v Třinci bylo zajištěno celkem 12 poradenských dnů pro UoZ z cílových skupin a zájemce se ZP. Další skupinové poradenství se zaměřilo na nabídku motivačně vzdělávacích programů, rekvalifikačních kurzů a poradenství k podnikání v projektech ESF.
9.4.2.2 Pracovní rehabilitace osob se zdravotním postižením Na základě zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti a v souladu s prováděcí vyhláškou č. 518/2004 byla v v průběhu roku 2007 intenzivně rozvíjena práce s osobami se zdravotním postiţením formou pracovní rehabilitace. V roce 2007 bylo přijato celkem 12 ţádostí o pracovní rehabilitaci , které byly projednány odbornou pracovní skupinou. Tato skupina doporučila uvedené případy k absolvování poradenských aktivit,
49
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
rekvalifikačních kurzů, k přípravě na práci, nebo doporučila pověřit pracovní rehabilitací jinou právnickou osobu tak, aby pracovní rehabilitace obsahovala praktickou přípravu pro zaměstnání. V průběhu roku 2007 probíhala pracovní rehabilitace u 10 osob, a to formou individuálního poradenství, rekvalifikačního kurzu, účastí v projektu ESF a přípravy k práci. Přípravu k práci absolvovalo 5 ţadatelů, dva z nich nastoupili po ukončení do zaměstnání v místě konání přípravy, v jednom případě příprava pokračuje v roce 2008. Ve dvou případech byla zabezpečením pracovní rehabilitace pověřena jiná právnická osoba – církevní organizace.
9.4.2.3 Poradenské programy Poradenské programy byly zabezpečeny v souladu se zákonem o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. a prováděcí vyhláškou č. 518/2004 Sb. V roce 2007 se uskutečnilo 47 běhů v 8 typech motivačních programů (motivační, motivační + PC, program pro následnou rekvalifikaci, pro VPP, s bilanční diagnostikou, aktivizační program, motivační s výcvikem kompetencí, motivační s vyuţitím koučování). Celkem bylo do poradenských programů zařazeno 442 UoZ, z toho 53 UoZ do 25 let, 139 UoZ nad 50 let, 392 UoZ v evidenci nad 6 měsíců, 78 UoZ se zdravotním postiţením.
9.4.2.4 Informačně poradenské středisko pro volbu povolání (IPS) IPS spolupracuje v rámci svých kompetencí se školami různých typů v regionu, v případě potřeby zajišťuje informace v rámci celé ČR, navazuje kontakty s nejrůznějšími institucemi v oblasti vzdělávání a školské problematiky (Pedagogicko psychologická poradna, KVIC, SPC, a další). IPS poskytovalo individuální a skupinové poradenství zejména ţákům 8. tříd a 9. tříd základních škol a speciálních škol před první volbou povolání, ţákům středních škol a odborných učilišť k případné změně volby povolání, k dalšímu vzdělávání, či rozšíření odbornosti. Poradenství pro ţáky ZŠ bylo zaměřeno na práci s informačními a metodickými materiály a profesiogramy, na informační zdroje k profesní orientaci. V rámci skupinového poradenství pro ţáky maturitních ročníků středních škol byly předávány instrukce k psaní ţivotopisů, k ţádosti o místo a k přípravě na jednání se zaměstnavatelem, byly poskytovány základní informace k zákonu o zaměstnanosti. V poradenské činnosti IPS bylo vyuţíváno testovacích programů zájmů, testů Schuhfried, AIST-R, COMDI A. Celkem testy podstoupilo 503 ţáků. V roce 2007 se uskutečnilo 90 akcí pro 1690 ţáků základních škol a 19 akcí pro 366 ţáků středních škol. Jednotlivě kontaktovalo IPS 1133 osob, převáţně se jednalo o poradenství k volbě povolání, kdy ţáci přicházeli v doprovodu rodičů, dále poradenství ke studiu na VOŠ a VŠ. Rovněţ bylo poskytováno poradenství 154 UoZ k moţnostem vzdělávání dospělých, zejména osobám bez kvalifikace, a to formou individuálních informací nebo skupinově v Job clubech. V průběhu roku 2007 byla zpracována broţura Informace o studijních a učebních oborech v regionech F-M, OV, Ka a NJ pro školní rok 2008/2009 pro ţáky končící školní docházku, pedagogy, rodiče a širokou veřejnost. Informační a poradenské středisko, ve spolupráci s dalšími odbornými útvary úřadu práce, s Institutem trhu práce a středními školami, uspořádalo akci Trh studijních a učebních oborů pro šk.r. 2008/2009. Prezentace se zúčastnilo 75 škol z Moravy a Slezska. Program byl doplněn o prezentaci firem, které informovali účastníky akce zejména o reálných moţnostech uplatnění absolventů technických studijních a učebních oborů na trhu práce.
50
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
9.4.2.5 Informačně poradenská kancelář (IPK) Sluţby IPK jsou poskytovány UoZ a zájemcům o zaměstnání, osobám ohroţeným nezaměstnaností a osobám hledajícím nové uplatnění na trhu práce, široké veřejnosti. IPK zabezpečuje sluţbu v rámci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Ve druhém pololetí se v důsledku přestěhování do společné budovy sluţby IPK přiblíţily i klientům, kteří přicházejí vyřídit dávky SSP. V roce 2007 poţádalo celkem o sluţby IPK 6 648 osob,o informace či poradenství poţádalo 3703 osob. Osobních návštěv se uskutečnilo 1992. Moţnosti vyhledávat pracovní nabídky na internetu vyuţilo 2456 osob, z toho 1479 prostřednictvím infokiosků. Nabízeny byly konzultace k obsahu a tvorbě ţivotopisu, k tvorbě průvodního dopisu a ţádosti o volné místo, včetně Europassu. K dispozici je program k sepsání uvedených osobních dokumentů. K vyuţití byly doporučovány počítačové programy Průvodce světem povolání a Integrovaný systém typových pozic, především s testem Job tip – zkus jinou profesi. O práci v zahraničí se ucházelo 326 osob, kontaktní osobou EURES jsou směřováni k vyuţití systému EURES - evropských sluţeb zaměstnanosti. Zvýšený počet dotazů byl zaznamenán od občanů pracujících v zahraničí hodlajících se vrátit zpět do České republiky. Poradenských sluţeb a sluţeb zprostředkování zaměstnání vyuţili rovněţ zájemci o zaměstnání. K 31.12.2007 bylo v evidenci IPK 12 zájemců o zaměstnání, bylo realizováno 163 konzultací. Jednalo se převáţně o ţeny na rodičovské dovolené, které se cíleně připravovaly pro vstup na trh práce prostřednictvím projektu ESF Najdi si práci.
9.5 Implementace ESF Úřad práce ve Frýdku-Místku se intenzivně zapojuje do realizace projektů v rámci nejrůznějších Programů Evropské unie. Míra zapojení je přímo úměrná rostoucí kvalitě a mnoţství projektů z oblasti zaměstnanosti a lidských zdrojů. Aktuálně se úřad práce podílí na realizaci projektů, které jsou schvalovány v rámci Evropského sociálního fondu (k 31.12.2007 - 26 projektů), z toho jde především o Operační program Rozvoj lidských zdrojů (23) a okrajově také o Společný regionální operační program (1), či Iniciativy Společenství EQUAL – 2. kolo (2 projekty). Dalšími zásadními aktivitami financovanými z ESF, na kterých Úřad práce ve Frýdku-Místku participuje, jsou 3 národní projekty. Jako první je projekt s názvem „Návrat do práce“, který je určen dlouhodobě evidovaným uchazečům o zaměstnání se základním vzděláním a jehoţ realizátorem je Republikové centrum vzdělávání s. r. o., Chotěboř. V průběhu roku 2007 bylo do projektu zařazeno 23 uchazečů o zaměstnání z okresu Frýdek-Místek, z toho 11 je jiţ vyřazeno z evidence úřadu práce. Dalším národním projektem je projekt „Příprava na práci“. Tento projekt je cílen na osoby se zdravotním omezením či postiţením v kombinaci s dalším handicapem (např. vyšší věk, nízké vzdělání, dlouhodobá nezaměstnanost, atd.), jeho realizátorem je ostravská firma RPIC-ViP, s.r.o. Během roku 2007 bylo do projektových aktivit zařazeno celkem 46 uchazečů o zaměstnání z okresu, z toho jiţ 10 uchazečů o zaměstnání ukončilo evidenci. Posledním národním projektem je projekt „Najdi si práci“. Realizátorem je rovněţ firma RPIC-ViP, s.r.o. Aktivity tohoto projektu jsou zaměřeny zejména na krátkodobě nezaměstnané a zájemce o práci. V roce 2007 bylo do projektu zařazeno 192 uchazečů o zaměstnání, z toho 120 uchazečů o zaměstnání bylo jiţ vyřazeno z evidence úřadu práce. Dle dostupných informací lze říci, ţe do projektů evropského sociálního fondu bylo v roce 2007 zařazeno téměř 800 uchazečů o zaměstnání.
51
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
9.6 Projekt „Institut trhu práce“ „Institut trhu práce – podpůrný systém sluţeb zaměstnanosti“ (dále jen ITP) je pilotní systémový projekt realizovaný v rámci opatření 1.2 „Modernizace veřejných sluţeb zaměstnanosti“ OP RLZ v pěti pilotních krajích vč. MSK. Jeho základním cílem je zkvalitnění, rozšíření a prohloubení sluţeb zaměstnanosti. Hlavním realizátorem projektu je Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky a partnery jsou úřady práce v pilotních krajích, Národní vzdělávací fond, o. p. s. a Hospodářská komora ČR. Úřad práce ve Frýdku-Místku je zapojen do realizace projektu ITP od 25. 6. 2007, kdy bylo na odboru trhu práce vytvořeno nové oddělení s názvem „Institut trhu práce“. Aktivity ITP jsou zaměřeny zejména na poradenské sluţby uchazečům o zaměstnání, spolupráci se zaměstnavateli, vzdělávacími institucemi, školami a případně také dalšími subjekty na trhu práce. Veškeré činnosti jsou realizovány dle metodik zpracovaných MPSV. Jak je projektem nastaveno, probíhá také průběţná spolupráce s pracovištěm ITP Hospodářské komory ČR pro okr. Frýdek-Místek (dále ITP HK). Pro nezaměstnané byly pravidelně kaţdý týden pořádány semináře, na kterých se UoZ učí pracovat s Integrovaným portálem MPSV. Jednou měsíčně jsou pořádány také semináře s cílem naučit UoZ sestavit strukturovaný ţivotopis, motivační dopis, atd. a připravit je na výběrová řízení u zaměstnavatelů. V rámci projektu ITP je rovněţ poskytováno individuální poradenství při vyhledávání pracovních míst uchazečům o zaměstnání (zejména jde o dlouhodobě nezaměstnané či jinak na trhu práce znevýhodněné osoby). Spolupráce se zaměstnavateli je zaměřena především na zjišťování jejich potřeb a námětů na zkvalitnění sluţeb zaměstnanosti, ověřování pracovních podmínek a vyhledávání volných pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání, předání informací o nabídce sluţeb ITP, atd. Na konci roku 2007 byl prováděn dotazníkový průzkum mezi 100 firmami s počtem pracovníků 20 - 25. Kromě otázek týkajících se vývoje zaměstnanosti byl mapován také zájem o další spolupráci s ÚP. Některé z oslovených firem projevily zájem organizovat exkurze ţáků základních a středních škol ve svých provozech, s čímţ rovněţ pracovníci ITP vypomáhají. Byly zorganizovány také prezentace pracovních míst dvou strojírenských firem pro vybrané uchazeče o zaměstnání. Pro zaměstnavatele vytvořili pracovníci ITP informační leták o moţnostech vyuţití Integrovaného portálu MPSV při vyhledávání pracovníků. Ve spolupráci s ITP HK byla v listopadu 2007 zorganizována doplňková akce v rámci „Trhu studijních a učebních oborů“. Na této úřadem práce kaţdoročně pořádané akci se jak ve FrýdkuMístku, tak i v Třinci prezentovaly firmy technických oborů.
52
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
9.7 Celkový vývoj užití nástrojů APZ a jejich financování Tabulka 9.7a Celkový vývoj nástrojů APZ včetně počtu zařazených osob rok 2007 Prům. míra nezaměstnan.
8,95 %
Nástroje
Počet míst (osob)
SÚPM
389
příspěvek na zapracování
27
SVČ
22
překlenovací příspěvek
10
VPP
297
Chráněné pracovní místo - zřízení
1
Chráněná pracovní dílna - zřízení
0
ChPM/ChPD - provoz
173
Cílené programy § 120 ZoZ
23
Rekvalifikace (UoZ,ZoZ,RZ)
1551
Poradenské programy
449
Pracovní rehabilitace
5
Celkem osoby / náklady
2947
Ostatní programy podpory zaměstnanosti
20
přísp. dle § 78 zák. 435/2004
450
Celkem osoby / náklady
3417
Uplatněním přímých nástrojů APZ (SÚPM, SVČ, ChPM/ChPD, rekvalifikace vč. projektů ESF) byla v roce 2007 ovlivněna situace na trhu práce u nejméně 2947 osob (nezapočten § 78).
Tabulka 9.7b Výdaje na politiku zaměstnanosti (v tis. Kč) v roce 2006 a 2007 poloţka
rok 2006
rok 2007
rozdíl rok 2007 – rok 2006 absolutně
v tom
výdaje na politiku zaměstnanosti celkem (PZ)
v%
261 501
237984
- 23517
- 9,0
na aktivní politiku (APZ)
72 537
58108
- 14429
- 19,9
na pasivní politiku (PPZ)
188 964
179876
- 9088
- 4,9
27,7
24,4
podíl APZ na PZ v %
53
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
V souladu se zněním zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, který v § 78 upravil výši a termíny poskytování příspěvku pro zaměstnavatele, kteří zaměstnávají více něţ 50 % zaměstnanců se ZP z celkového počtu svých zaměstnanců, byl v roce 2007 vyplacen 26 subjektům příspěvek na 450 zaměstnanců se ZP ve výši 34 495 tis. Kč (v roce 2006 31.459 tis. Kč na 471 osob). Pokles celkového počtu UoZ přináší na druhou stranu zvyšování podílu skupin, které jsou z různých důvodů znevýhodněny (osoby se ZP, osoby ve věku nad 50 let atd. – viz další části této kapitoly), ale také UoZ, kteří jsou odrazeni od návratu na trh práce, či osob, které vyuţívají či zneuţívají sociální sítě a nevyváţenosti práv a povinností. Sníţená moţnost je rozeznat omezuje zacílení činností a aktivit ÚP směřujících k podpoře zaměstnání a zaměstnatelnosti a tím i pouţití nástrojů a finančních prostředků APZ.
9.8 Kontrolní činnost v rámci APZ S realizací agendy APZ souvisí i kontrolní činnost naplňování uzavřených dohod v návaznosti na zákon č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole. Z tohoto důvodů jsou všechny ţádosti podrobeny předběţné kontrole, která není zaměřená pouze na formální doloţení dokladů, ale stále častěji jsou prováděny předběţné kontroly na místě u ţadatelů o poskytnutí finančního příspěvku. V roce 2007 bylo provedeno u ţadatelů o finanční příspěvek celkem 27 předběţných kontrol v místě podnikání a to u ţádostí na SÚPM-zřízená místa a SÚPM SVČ. Souběţně s těmito kontrolami, v souvislosti s podanými ţádostmi, jsou prováděny průběţné a průběţné závěrečné kontroly plnění uzavřených dohod. Za rok 2007 provedli pracovníci oddělení APZ celkem 248 těchto kontrol. Z tohoto počtu bylo 192 kontrol průběţných závěrečných. Celkem bylo pracovníky oddělení APZ zkontrolováno 248 dohod. Nejčastější zjištěné nedostatky plnění uzavřených dohod jsou porušování lhůt při ohlašování změn souvisejících s dohodami (ukončení pracovního poměru). Úřad práce v souladu se zákonem č. 218/200 Sb. o rozpočtových pravidlech a zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole předává při závaţných zjištěních prostřednictvím OKaP jednotlivé případy k dalšímu řešení příslušnému finančnímu úřadu. V roce 2007 bylo k dalšímu řešení postoupeno 6 dohod. Na úseku rekvalifikací a poradenských programů bylo v roce 2007 provedeno před uzavřením Dohod o provedení rekvalifikace a Dohod o provedení poradenské činností 294 předběţných kontrol. Souběţně byly prováděny kontroly průběţné a závěrečné průběţné, které byly zaměřeny na plnění podmínek vyplývajících z uzavřených Dohod o provedení rekvalifikace (provedeno 271 kontrol) a Dohod o provedení poradenské činnosti s rekvalifikačními a odbornými zařízeními (provedeno 45 kontrol) Za rok 2007 bylo provedeno 316 průběţných a závěrečných průběţných kontrol. Ve sledovaném období byla uloţena 1 smluvní pokuta rekvalifikačnímu zařízení za nenaplnění podmínek dohody. Kontroly plnění dohod o rekvalifikaci ze strany UoZ byly zaměřeny na plnění podstatných povinností účastníka rekvalifikace. Bez váţných důvodů si zmařilo docházku do rekvalifikačního kurzu a tím i moţnost dalšího zaměstnání 27 UoZ. Těmto UoZ byla předepsána 100 % úhrada nákladů rekvalifikačního kurzu.
54
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
10 Státní sociální podpora Odbor státní sociální podpory Úřadu práce ve Frýdku-Místku zabezpečuje výkon agendy státní sociální podpory prostřednictvím 6 kontaktních míst v rámci okresu tak, aby byla rovnoměrně zajištěna dostupnost sluţeb pro klienty jednotlivých obcí. Agenda výplat dávek státní sociální podpory SSP na kontaktních místech podle územního členění: Kontaktní místo Brušperk
Brušperk, Krmelín
Frýdlant nad Ostravicí
Frýdlant nad Ostravicí, Bílá, Čeladná, Janovice, Kunčice pod Ondřejníkem, Malenovice, Metylovice, Ostravice, Prţno, Pstruţí, Staré Hamry
Frýdek-Místek
Frýdek-Místek, Baška, Bruzovice, Dobrá, Dobratice, Dolní Domaslavice, Fryčovice, Horní Domaslavice, Hukvaldy, Kaňovice, Kozlovice, Krásná, Lhotka, Lučina, Morávka, Niţní Lhoty, Nošovice, Palkovice, Paskov, Pazderná, Praţmo, Raškovice, Řepiště, Sedliště, Soběšovice, Staré Město, Staříč, Sviadnov, Vojkovice, Vyšní Lhoty, Ţabeň, Ţermanice
Hnojník
Hnojník, Dolní Tošanovice, Horní Tošanovice, Komorní Lhotka, Řeka, Smilovice, Střítěţ, Třanovice, Vělopolí
Jablunkov
Jablunkov, Bocanovice, Bukovec, Dolní Lomná, Horní Lomná, Hrádek, Hrčava, Milíkov, Mosty u Jablunkova, Návsí, Písečná, Písek
Třinec
Třinec, Bystřice, Košařiska, Nýdek, Ropice, Vendryně
pro obce
Dávky SSP vytvářejí ucelený systém, který je určen především rodinám s nezaopatřenými dětmi. V roce 2007 novelou zákona č. 110/2006 Sb., o ţivotním a existenčním minimu došlo k úpravě ţivotního minima, a to z dvousloţkového systému ţivotního minima na systém jednosloţkový, coţ vedlo ke změnám dávek poskytovaných podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, především u dávky přídavek na dítě. U dávky sociální příspěvek se zvýšil nárok rodinám, kde dítě studovalo na střední škole v denní formě studia, na vysoké škole v prezenční formě. U rodičovského příspěvku pro rok 2007 se vycházelo z průměrné mzdy roku 2005. Podstatnou legislativní úpravu ve stanovení nároku a výši dávky státní sociální podpory rovněţ zaznamenal příspěvek na bydlení. Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník či nájemce bytu přihlášený v bytě k trvalému pobytu, jestliţe 30 % příjmů rodiny nestačí k pokrytí nákladů na bydlení a zároveň těchto 30 % příjmů rodiny je niţší neţ příslušné normativní náklady stanovené zákonem. Při stanovení nároku na dávku se vychází ze skutečně zaplacených nákladů na bydlení. Druhy dávek: a) poskytované v závislosti na výši příjmu - přídavek na dítě - sociální příplatek - příspěvek na bydlení b) ostatní dávky - rodičovský příspěvek - dávky pěstounské péče (příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna, odměna pěstouna ve zvláštních případech, příspěvek při převzetí dítěte, příspěvek na motorové vozidlo) - porodné - pohřebné - příspěvek na školní pomůcky (do 31.12.2007) 55
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Za rok 2007 bylo řešeno 440 vznesených poţadavků, ze kterých po vyhodnocení o aplikaci Nařízení Rady (EEC) č. 1408/71 o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané a SVČ a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství (EU) a následně zákona č. 117/95 Sb. o státní sociální podpoře bylo přiděleno referenční číslo 160 klientům EU. Nejvíce ţadatelů bylo ze Slovenska a Polska. Migrující pracovníci s nároky na rodinné dávky EU se pohybují za prací v Německu, Rakousku, Itálii, Velké Británii, Irsku, Finsku a nově v Dánsku a Portugalsku. O výplatě a přiznání rodinných dávek bylo rozhodnuto ve 130 případech. U ostatních klientů je nárok na dávku v řešení kompetence výplaty dávek, aplikace právního předpisu (EU nebo národního), potvrzování EU formulářů a komunikace s úřady států trvalého pobytu klienta. Podle § 19 odst. 4 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, je-li svěřeno dítě do pěstounské péče nebo převzato budoucím pěstounem na základě rozhodnutí podle odst. 1 písm. b), podává úřad státní sociální podpory, který poskytuje příspěvek na úhradu potřeb dítěte podle zvláštního právního předpisu návrh soudu na stanovení výţivného na toto dítě, a pokud povinná fyzická osoba neplatí stanovené výţivné, podává návrh na výkon rozhodnutí. K 31.12.2007 byl příspěvek na úhradu potřeb dítěte byl poskytován na229 dětí, výţivné soudem stanoveno na 99 dětí, výţivné soudem nestanoveno na 108 dětí a výţivné soudem nestanoveno – v jednání na 22 dětí. Pracovníci kontrolního oddělení odboru státní sociální podpory v roce 2007 provedli vnější šetření u 7 zaměstnavatelů, kteří nesplnili zákonnou povinnost a nedoloţili potvrzené příjmy pro účely výpočtu dávek státní sociální podpory. Na základě vnějších podnětů a kontroly v rámci odboru bylo na kontrolním oddělení řešeno celkem 101 případů, kdy se kontrolní pracovníci zaměřili na správnost a úplnost příjmů osob, u kterých z důvodu zanikajících firem, nebyly pro účely státní sociální podpory rozhodné příjmy doloţeny, dále na ověřování průkaznosti podkladů rozhodných pro stanovení výše nároku na příspěvek na bydlení a na prověřování společně posuzovaných osob pro účely státní sociální podpory. V souladu s plánem kontrolní činnosti bylo ověřováno, zda docházka dětí do mateřských škol a jiných obdobných zařízení před dovršením věku čtyř let je splněna v přípustném rozsahu pro stanovení nároku na rodičovský příspěvek. Byla zkontrolována docházka u 1 595 dětí. Podmínky nároku byly porušeny v 7 případech. Na počátku roku se kontrolní činnost rovněţ zaměřila na dokladování příjmů z odměn studentů (učňů) za produktivní práci vykonávanou v souvislosti s jejich učebním oborem u ţadatelů o dávky státní sociální podpory. Tyto příjmy nebyly započteny ve 29 případech. S novelizací zákona o státní sociální podpoře byla na odboru SSP zavedena nová agenda přestupkového řízení. Na úseku státní sociální podpory bylo v průběhu roku rozhodnuto ve 214 případech, u nichţ z důvodu nesplnění zákonné oznamovací povinnosti vznikly přeplatky na dávkách SSP. Od 1.1.2007 do 31.12.2007 bylo na odbor státní sociální doručeno celkem 441 exekučních titulů, z toho: - 35 exekučních příkazů z městských a obecních úřadů - 30 usnesení a exekučních příkazů okresních soudů - 15 exekučních příkazů z finančních úřadů - 361 exekučních příkazů od exekutorských úřadů
56
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
11 Lékařská posudková sluţba (LPS) Schválením zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních sluţbách a č. 109/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních sluţbách, došlo od 1.7.2006 k významné změně v organizaci dosud jednotné LPS, která působila do té doby v rámci ČSSZ. LPS ČSSZ nadále vykonává posudkovou činnost jen pro nemocenské a důchodové pojištění, tedy pro účely dávek, o kterých sama rozhoduje. Na ÚP ve Frýdku-Místku vznikl dnem 1.7.2006 nový útvar Lékařská posudková sluţba s kompetencemi k posuzování zdravotního stavu osob pro účely ÚP, měst a obcí v záleţitostech ţádostí o: - mimořádné výhody - příspěvky sociální péče - dávky státní sociální podpory - uznání osobou zdravotně znevýhodněnou - určení schopnosti zvýšit si příjem vlastní prací - určení stupně závislosti pro přiznání příspěvku na péči V roce 2007 ÚP ve Frýdku-Místku obdrţel 8687 ţádostí a z toho bylo ukončeno posudkem 7729. Nejvíce bylo podáno ţádostí o určení stupně závislosti (cca 5200), poté o mimořádné výhody (cca 1800). Ke konci roku se začala zvyšovat frekvence ţádosti o uznání statutu osoby zdravotně znevýhodněné.
57
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
12 Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v I. pololetí 2008 v okrese Hlavní trendy ve vývoji zaměstnanosti: -
pokračující příznivý ekonomický vývoj v ČR i moravskoslezském regionu bude znamenat další růst zaměstnanosti u řady zaměstnavatelů, a to i v okolních okresech
-
vlivem uvádění nových investic zahraničních investorů do provozu, zejména v souvislosti s investicí automobilky HMMC dojde v zónách okresu Frýdek-Místek, ale i okresu Ostrava a Nový Jičín, k vytváření dalších nových pracovních míst
-
je předpoklad pokračujícího příznivého vývoje na světových trzích i ČR v odvětví hutnictví, který bude znamenat další stabilizaci zaměstnanosti hutních subjektů okresu s předpokladem postupného navyšování zaměstnanosti
-
v odvětví textilním bude nadále sloţitá ekonomická situace způsobená rostoucími cenami vstupů a pokračující, prakticky neomezenou konkurencí, levných asijských dovozů; důsledkem této situace můţe dojít i k radikálnějším řešením ze strany zaměstnavatelů v tomto odvětví
-
v odvětví zemědělství je předpoklad postupné stabilizace subjektů v souvislosti s rostoucí poptávkou po zemědělských produktech nejen v ČR
-
bude pokračovat trend zvýšené poptávky zaměstnavatelů po pracovní síle
-
nedostatek pracovní síly v řadě profesí, který se bude, zejména v souvislosti s pokračujícím uváděním nových investic zahraničních investorů do provozu a odchody stávajících pracovníků do důchodu, prohlubovat, bude mít za následek trend zvyšování poptávky po zahraniční pracovní síle a bude znamenat i zvýšený příliv pracovníků z jiných regionů ČR; lze současně předpokládat zvyšující se podíl dlouhodobě neobsazených pracovních míst na jejich celkovém počtu
-
bude pokračovat trend „přelivu“ pracovní síly k zaměstnavatelům, kteří budou nabízet lepší podmínky výkonu práce
-
pozitivnější rozvoj se očekává v terciární sféře rostoucím tlakem, zejména zahraniční klientely, po kvalitě a kvantitě sluţeb
-
v důsledku investice firmy HMMC a pokračujícího rozvoje dopravní infrastruktury v regionu lze předpokládat rostoucí zájem o realizaci dalších investic v rámci celého regionu
-
v souvislosti s pokračujícím náběhem výstavby automobilky firmy HMMC a investic jejich subdodavatelů vzroste v okrese počet zaměstnaných občanů třetích zemí, a to zejména z asijských zemí (nejvíce občanů Korejské republiky), ale i občanů EU
Hlavní trendy ve vývoji nezaměstnanosti
v návaznosti na pokračující příznivý vývoj ekonomiky ČR a celého regionu lze předpokládat postupný, jiţ méně progresivní, pokles nezaměstnanosti neţ v roce 2007
v návaznosti na pokračující nábor automobilky HMMC a postupné uvádění investic navazujících subjektů, zejména zahraničních investorů, do provozu a pokračujícím rozvojem firem z dalších odvětví v okrese, se dále zvýší zaměstnanecké příleţitosti
postupným uváděním investic zahraničních investorů do provozu v okolních okresech, zejména v průmyslové zóně Ostrava – Hrabová, budou vytvořena další nová pracovní místa s pozitivním vlivem na vývoj zaměstnanosti i v našem okrese
na trhu práce se bude dále prohlubovat nedostatek řady profesí, zejména s poţadovaným technickým vzděláním 58
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
bude dále docházet k zvyšování podílu osob z obtíţně umístitelných skupin v evidenci úřadu práce, jako osob s různými zdravotními omezeními, osob nad 50 let apod. a také podíl osob, jejichţ umístění na trhu práce bude vyţadovat vyšší míru uplatnění nástrojů, které má úřad práce k dispozici
zároveň bude růst podíl osob v evidenci ÚP, které jsou odrazeny od návratu do zaměstnání a osob, které zneuţívají sociálního systému
počty absolventů, přicházejících do evidence, se budou oproti minulým létům nadále sniţovat, a to vlivem lepšící se ekonomické situace, rostoucí poptávce po řadě profesí na trhu práce a přestanou se řadit do kategorie obtíţně umístitelných
i u osob se zdravotním postiţením by mělo docházet k dalšímu postupnému, i kdyţ nevýraznému, sniţování jejich počtu v evidenci úřadu práce opět v důsledku rostoucího počtu volných pracovních příleţitostí a nedostatku profesí na trhu práce i s vlivem zaměření APZ na tuto skupinu lepší vývoj očekávaný stav k 30.6.2008
počet evidovaných uchazečů
horší vývoj
míra nezaměstnanosti v%
7200
6,0
59
počet evidovaných uchazečů 9000
míra nezaměstnanosti v% 7,5
ÚP ve Frýdku-Místku
Situace na trhu práce v roce 2007
Použité zkratky
APZ ČR ČSÚ ČSSZ DE VPM EAO EHP ESF EU F-M HMMC CHKO ChPD ChPM IČ IPK IPS KZAM MPSV MSK OKEČ OKaP OSVČ OU OŠ OZP PC PPZ PR RPIC SOŠ SOU SR SSP SÚPM SVČ THP UoZ ÚP ÚSV VM; VPM VPP VOŠ VŠ ZP
Aktivní politika zaměstnanosti Česká republika Český statistický úřad Česká správa sociálního zabezpečení Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Ekonomicky aktivní obyvatelstvo Evropský hospodářský prostor Evropské strukturální fondy Evropská unie Frýdek-Místek Hyundai Motor Manufactury Czech s.r.o. Chráněná krajinná oblast Chráněná pracovní dílna Chráněné pracovní místo Identifikační číslo Informačně poradenská kancelář Informační a poradenské středisko Klasifikace zaměstnání Ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj Odvětvová klasifikace ekonomických činností Odbor kontrolní a právní Osoba samostatně výdělečně činná Odborné učiliště Odborná škola Osoby se zdravotním postiţením Osobní počítač Pasivní politika zaměstnanosti Polská republika Regionální poradenské informační centrum Střední odborná škola Střední odborné učiliště Slovenská republika Státní sociální podpora Společensky účelná pracovní místa Samostatně výdělečná činnost (půjčky,dotace) Technicko-hospodářský pracovník Uchazeči o zaměstnání Úřad práce Úplné střední vzdělání Volná pracovní místa Veřejně prospěšné práce Vyšší odborná škola Vysoká škola; vysokoškolské vzdělání Zdravotní postiţení
60
SEZNAM PŘÍLOH
Příloha č. 3.2
Způsob evidence dat ČSSZ a ČSÚ
Tabulka 4.1a
Vývoj nezaměstnanosti v okrese
Graf 4.5c
Míra nezaměstnanosti obcí k 31. 12. 2007
Mapka 4.5d
Míra nezaměstnanosti obcí k 31. 12. 2007
Způsob evidence dat u ČSSZ, ČSÚ a ÚP
Zdroj ČSÚ eviduje:
ČSSZ eviduje:
ÚP eviduje:
metodika registrace -
právnické osoby podle sídla firmy
-
fyzické osoby podle místa podnikání
-
samostatně hospodařící rolníky podle místa bydliště
-
právnické osoby podle sídla firmy
-
fyzické osoby podle místa bydliště
-
OSVČ podle místa bydliště
-
zaměstnance malých organizací (do 26 zam.) podle registrace firmy
-
zaměstnance velkých organizací podle sídla firmy (do r. 1997 podle mzdové účtárny)
-
zaměstnance velkých organizací (26 a více zaměstnanců) podle místa výkonu práce
Příloha 3.2
poznámka evidují se i fyz. osoby nezapsané v obchodním rejstříku – ţivnostníci, kteří nevykonávají činnost a nezrušili ţivnost
Tabulka 4.1a
rok 2007
Vývoj nezaměstnanosti v okrese Frýdek-Místek (včetně dalších ukazatelů trhu práce) měsíc
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12603 11,17 3527 6425 12,84 5007 39,73
12416 11,01 3667 6256 12,46 4934 39,74
11719 10,37 3379 5975 11,84 4760 40,62
10801 9,43 3014 5673 11,10 4565 42,26
10099 8,83 2757 5442 10,70 4372 43,29
9696 8,57 2616 5281 10,52 4171 43,02
9690 8,55 2632 5346 10,69 4075 42,05
9522 8,45 2570 5279 10,65 3975 41,75
9293 8,17 2388 5097 10,12 3830 41,21
8863 7,56 2277 4882 9,47 3626 40,91
8751 7,46 2480 4747 9,16 3520 40,22
9017 7,87 2768 4740 9,38 3453 38,29
měs.přírůstky-úbytky UoZ nově se hlásící UoZ ukončení evid. a vyřaz. UoZ - z toho umístění UoZ - z toho umístění ÚP
-168 1910 2078 878 198
-187 949 1136 729 192
-697 894 1591 1144 306
-918 979 1897 1442 372
-702 815 1517 1034 280
-403 929 1332 853 252
-6 1077 1083 634 180
-168 1041 1209 689 178
-229 1336 1565 965 229
-430 1060 1490 932 282
-112 1010 1122 683 245
266 1110 844 491 217
UoZ se ZP UoZ - dělníci (podle KZAM) UoZ - THP a ostatní UoZ - absolventi a mladiství
2381 9797 2806 936
2378 9658 2758 910
2341 9086 2633 822
2302 8303 2498 747
2263 7754 2345 596
2235 7399 2297 471
2224 7247 2443 542
2182 7060 2462 675
2120 6899 2394 869
2049 6602 2261 743
2032 6614 2137 637
2034 6886 2131 600
počet volných míst (VM) VM-hlášená a uvolněná v měsíci VM-zrušená a obsazená v měsíci počet UoZ na 1 VM
1128 681 503 11,2
1234 609 503 10,1
1170 711 729 10,0
1203 530 487 9,0
1296 570 475 7,8
1327 468 436 7,3
1503 625 450 6,4
1590 574 487 6,0
1577 486 499 5,9
1475 632 731 6,0
1741 791 525 5,0
1462 362 641 6,2
SÚPM - počet míst SVČ - počet UoZ VPP - počet míst chráněné dílny(zřízení)- poč. míst rekvalifikace-nově zařazení UoZ
63 0 6 0 66
45 1 2 0 87
28 3 18 0 133
45 0 99 0 211
25 7 39 0 139
29 0 83 0 134
22 0 8 0 40
24 1 4 0 24
23 1 4 0 122
20 2 14 0 288
25 7 29 0 141
20 0 8 0 38
cizinci (platná povolení k datu) občané EU/EHP a Švýcarska míra nez.okresu k počtu EAO %
148 2014 11,66
118 2057 11,48
152 2046 10,83
129 2115 9,88
113 2115 9,25
118 2126 8,98
116 2117 9,01
120 2121 8,90
129 2138 8,61
136 2223 8,01
144 2191 7,90
223 2116 8,34
6730 11,64 4574 11,68 1299 11,69
6631 11,43 4511 11,56 1274 11,51
6240 10,78 4304 10,92 1175 10,74
5763 9,84 3978 10,05 1060 9,48
5394 9,29 3727 9,37 978 8,62
5178 8,98 3560 9,11 958 8,49
5182 9,03 3570 9,15 938 8,38
5099 8,92 3511 9,05 912 8,25
4992 8,66 3406 8,73 895 7,88
4742 8,07 3223 7,98 898 7,83
4722 8,04 3121 7,72 908 7,87
4804 8,32 3268 8,33 945 8,51
poč.uchazečů o zaměst.(UoZ) ### míra nezaměstnanosti % UoZ s nárokem na podporu v n. poč. UoZ - žen míra nezaměstnanosti žen % dlouhodobě nezaměstnaní UoZ (nad 12 měsíců) %
Frýdecko-Místecko Třinecko Frýdlantsko
UoZ % UoZ % UoZ %
Graf 4.5c
Míra nezaměstnanosti v obcích k 31.12.2007 Obec
počet EA
HOR. LOMNÁ
169
MALENOVICE
185
KAŇOVICE
100
MORÁVKA
464
HRČAVA
119
LHOTKA
184
KRÁSNÁ
290
OSTRAVICE
1054
PSTRUŢÍ
317
STARÉ HAMRY
283
BÍLÁ
162
KOŠAŘISKA
173
VĚLOPOLÍ
93
DOL. DOMASLAVICE
420
DOL. LOMNÁ
388
PÍSEK
860
METYLOVICE
723
TŘANOVICE
424
RAŠKOVICE
852
NÝDEK
840
JANOVICE
758
LUČINA
540
PAZDERNA
130
VOJKOVICE
232
MILÍKOV
619
FRÝDEK MÍSTEK 31175 STARÉ MĚSTO
555
JABLUNKOV
2758
PÍSEČNÁ
350
ŢERMANICE
106
NÁVSÍ
1721
STAŘÍČ
946
SVIADNOV
640
MOSTY U JABL.
1798
PALKOVICE
1196
okres 8,34 % oficiální míra nezaměstnanosti okresu = 7,87 %
TŘINEC 18904 PASKOV 1867 KOM. LHOTKA
430
PRAŢMO
507
STŘÍTEŢ
449
HOR. DOMASLAVICE
237
BUKOVEC
592
ČELADNÁ
936
VENDRYNĚ
1777
HRÁDEK
841
HNOJNÍK DOBRATICE
697 476
PRŢNO
374
ROPICE
617
NIŢ. LHOTY BOCANOVICE
94 190
BYSTŘICE 2342 FRÝDLANT N.O. 4781 SEDLIŠTĚ
560
KOZLOVICE 1331 HOR. TOŠANOVICE
240
KUNČICE P.O.
935
BAŠKA
1520
NOŠOVICE
489
BRUZOVICE
326
FRYČOVICE
1113
VYŠNÍ LHOTY
378
SOBĚŠOVICE
415
DOBRÁ 1410 HUKVALDY
901
ŘEPIŠTĚ
708
ŘEKA
222
SMILOVICE
260
DOL. TOŠANOVICE
125
BRUŠPERK 1738 KRMELÍN
928
ŢABEŇ
294
0
Poznámka:
2
4
6
8
10
12
14
16
18
uvedené údaje míry nezaměstnanosti nekorespondují s oficiálními statistickými údaji o míře nezaměstnanosti v okresech ČR, a to vzhledem k neexistenci odpovídajících údajů o pracovní síle za nižší jednotku než okres. Míra nezaměstnanosti je proto vypočtena v poměru k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu – údaje ze sčítání lidu z roku 2001 a pro srovnání je tímto způsobem přepočtena i míra nezaměstnanosti za okres. Na základě této metodiky výpočtu činí míra nezaměstnanosti v okrese 8,34 %.
Mapka 4.5d
Míra nezaměstnanosti obcí okresu Frýdek-Místek k 31. 12. 2007 (v ýpočet k ekonom. aktiv . oby v at.) Míra nezaměstnanosti okresu = 8,3 %
c e
ně dry
e
k a
Č e l a d n á
13
v ko lun 14 b a
J
Dolní Lomná Mosty u Jablunkova
k
Návsí
ov ilík
e
v
M
Hrádek
ís
á
á
.
y amr ré H a t S
Horní Lomná
a isk
P
r
n
O
p.
Ostravice
ř ša Ko
s
e
á
vic
V
o
no
r
Ma le
K
e ic nč Ku
Ps truží
12
Bystřice
k
ě
n dry en
a
. nt n.O Frýdla
d
i
n
n Ve
ý
Staré ice 8 Měs to šov DobraNo ice y tic e t Frý dek o h ilov NV.L Sm Mís tek yšn Baška Komorní í Lh oty Lhotka Ra šk ov Mety- Pržno J anovic e ice lovic e
ř
ež řít St
Ro pic e
11
T
Dobrá
9
M
a
tk
e
7 8 10
6
ek
o Lh
Ko zlo vic
5
Ř
e ovic Palk
4
Luč ina
(11) (28) (17) (16)
N
Hukvaldy
tek Mís
3
Hn Třa ojn nov ice ík
Sviad
dek Frý
Fryč ovic e
2 Kaňovice 3 Žermanice 4 Soběšovice 5 Pazderna 6 Dolní Domaslavice 7 Horní Domaslavice 8 Dolní Tošanovice 9 Horní Tošanovice 10 Vojkovice 11 Vělopolí 12 Pražmo 13 Bocanovice 14 Písečná 15 Hrčava
Žab eň nov
Pa sk ov
Staříč
2
ice ov uz Br tě dliš Se
ín el m Kr
rk špe Bru
iště Řep
0,0 % - 6,3 % 6,3 % - 8,3 % 8,3 % - 10,3 % 10,3 % a v íce
ec ov k Bu 15
B í l á
Nejnižší míra nezaměstnanosti - obec Žabeň (3,7 %) Nejv y šší míra nezaměstnanosti - obec Horní Lomná (16,6 %)