SITUACE NA TRHU PRÁCE

ÚŘAD PRÁCE VE FRÝDKU-MÍSTKU

SITUACE NA TRHU PRÁCE V OKRESE FRÝDEK – MÍSTEK V ROCE 2008

Zpracoval odbor trhu práce únor 2009

Zdrojem číselných údajů v tabulkách a grafech jsou, pokud není uveden jiný zdroj, údaje Úřadu práce ve Frýdku-Místku, získané z evidence uchazečů o zaměstnání, volných míst, monitoringu atd.

Obsah 1

Celková charakteristika okresu .............................................................................................. 1

2

Hlavní jevy na trhu práce v roce 2008 .................................................................................... 4

3

Zaměstnanost a volná pracovní místa ................................................................................... 9 3.1 Celkový vývoj zaměstnanosti ..................................................................................... 9

4

3.2

Zaměstnanost podle kategorií zaměstnavatelů a počtu zaměstnanců ...................... 10

3.3

Vývoj zaměstnanosti v rozhodujících odvětvích ....................................................... 13

3.4

Stav a vývoj hlášených volných pracovních míst ...................................................... 15

3.5

Dojíţďka................................................................................................................... 20

Nezaměstnanost (evidovaná) ................................................................................................ 22 4.1 Stav a vývoj celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání ........................ 22 4.2

Stav a vývoj míry nezaměstnanosti v okrese a ve srovnání s regionem a ČR .......... 23

4.3

Tok nezaměstnanosti ............................................................................................... 24

4.4

Vývoj a struktura nezaměstnanosti v některých vybraných kategoriích UoZ ............. 25

4.4.1

Podle věku a pohlaví ................................................................................................ 25

4.4.2

Podle vzdělání ......................................................................................................... 26

4.4.3

Podle délky nezaměstnanosti................................................................................... 27

4.4.4

Absolventi škol a mladiství ....................................................................................... 31

4.4.5

Osoby se zdravotním postiţením ............................................................................. 33

4.5

Nezaměstnanost z hlediska regionů......................................................................... 35

5

Cizinci na trhu práce.............................................................................................................. 38

6

Kontrolní činnost ................................................................................................................... 40

7

Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele .................................... 41

8

Výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte .................................. 42

9

Aktivní politika zaměstnanosti .............................................................................................. 43 9.1 Zaměření uplatnění APZ v roce 2008....................................................................... 43 9.2

Projekty a programy k ovlivnění situace na trhu práce v roce 2008 .......................... 43

9.2.1

Projekt HLEDEJME CESTU ..................................................................................... 43

9.2.2

Národní projekt Veřejně prospěšné práce ................................................................ 44

9.2.3

Národní individuální projekt Veřejně prospěšné práce ............................................. 44

9.2.4

Národní individuální projekt Společensky účelná pracovní místa ............................. 44

9.2.5

Program „Aktivní opatření“ ....................................................................................... 45

9.2.6

Průběţná opatření ................................................................................................... 45

9.3

Uplatňování jednotlivých nástrojů APZ ..................................................................... 45

9.3.1

Společensky účelná pracovní místa ......................................................................... 45

9.3.2

SÚPM – pro samostatně výdělečnou činnost ........................................................... 46

9.3.3

Překlenovací příspěvek ............................................................................................ 46

9.3.4

Příspěvek na zapracování ........................................................................................ 46

9.3.5

Veřejně prospěšné práce ......................................................................................... 46

9.3.6

Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa ............................................... 47

9.4

Rekvalifikace a poradenské aktivity .......................................................................... 47

9.4.1

Rekvalifikace ............................................................................................................ 47

9.4.2

Poradenské sluţby a aktivity .................................................................................... 49

9.5

Sluţby EURES ......................................................................................................... 52

9.6

Implementace ESF .................................................................................................. 54

9.7

Projekt „Institut trhu práce“ ....................................................................................... 54

9.8

Celkový vývoj uţití nástrojů APZ a jejich financování ............................................... 56

9.9

Kontrolní činnost v rámci APZ .................................................................................. 57

10 Státní sociální podpora ......................................................................................................... 58 10.1 Kontrolní činnost, exekuce a přestupky .................................................................... 59 10.1.1

Kontrolní činnost ...................................................................................................... 59

10.1.2

Agenda exekucí ....................................................................................................... 60

10.1.3

Přestupková agenda ................................................................................................ 60

10.2

Výţivné na děti v pěstounské péči ........................................................................... 60

11 Lékařská posudková sluţba (LPS) ....................................................................................... 61 12 Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v I. pololetí 2009 v okrese .............. 62

Pouţité zkratky Přílohy

ÚP ve Frýdku-Místku

1

Situace na trhu práce v roce 2008

Celková charakteristika okresu okres Frýdek-Místek k 31.12.2008 počet obyvatel

cca 210 tis.

pracovní síla

cca 107,7 tis.

rozloha

cca 1210 km2 cca 173 osob / km2

hustota obyvatel míra nezaměstnanosti

5,9 %

počet evidovaných UoZ

6814

-

nejvýchodnější okres Moravskoslezského kraje a České republiky

-

společné hranice s Polskou a Slovenskou republikou; vnitrostátní hranice s okresy Vsetín, Nový Jičín, Ostrava a Karviná

-

spádovými centry jsou okresní město Frýdek-Místek (cca 59.200 obyvatel) a město Třinec (cca 37.700 obyvatel)

-

na území okresu je 67 obcí (cca 93.300 obyvatel) a 5 měst (cca 116.200 obyvatel)

-

počtem obyvatel se řadí okres Frýdek-Místek na 6. místo v rámci ČR (2 % obyvatel státu)

-

průměrný věk 39,9 let je pod průměrem ČR (40,3 let)

-

hustotou obyvatelstva je na 14. místě v rámci ČR

-

rozlohou mezi okresy ČR zaujímá 20. místo

-

rozhodující podíl na výměře okresu má lesní půdní fond, který tvoří zhruba polovinu území

-

nachází se zde Chráněná krajinná oblast Beskydy, státní přírodní rezervace, chráněná naleziště a chráněné přírodní útvary

-

celé území se rozkládá od nadmořské výšky 220 m aţ po 1323 m; klimaticky jde o oblast od mírně teplé aţ po chladnou

-

vlastní nerostné zdroje okresu jsou bohaté na černé uhlí, coţ ovlivnilo i historické zaměření na těţký průmysl

-

zemědělství je orientováno hlavně na chov skotu, na obilnářství a pěstování řepky

-

významná část práceschopného obyvatelstva okresu vyjíţdí za prací mimo okres (cca 8 %), především do okresu Ostrava

-

specifikem okresu jsou relativně početně silné národnostní menšiny; polská tvoří cca 8 % (s její vyšší koncentrací v regionu Třinecka), slovenská představuje cca 3 % z celkového počtu obyvatel

1



Vývoj počtu trvale bydlících obyvatel v okrese Frýdek-Místek 1)

Tabulka 1a

stav k 31.12.2006

z toho

Počet obyvatel celkem věková kategorie 15-64 let věková kategorie 0 – 14 let

Průměrný věk obyvatel 1)

2)

stav k 31.12.2007

2)

index 2007/2006

z toho ţeny

2)

celkem

z toho ţeny

227 846

116 115

210369

107209

0,92

0,92

161 994

80 131

149669

73965

0,92

0,92

33 809

16 565

30908

15186

0,91

0,92

39,7

41,2

39,9

41,3

1,01

1,00

celkem

celkem

z toho ţeny

Data, která poskytuje Český statistický úřad – údaje z demografické statistiky ve věkové struktuře jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu následujícího roku. Skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících 12 měsíců. S platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku podle vyhlášky č. 513/2006 Sb. Obec Horní Bludovice přešla do správního obvodu Úřadu práce v Karviné, obce Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice a Vratimov do správního obvodu Úřadu práce v Ostravě.

Celkový počet obyvatel okresu se do roku 2006 mírně zvyšoval. Do údajů za rok 2007 se promítl vliv vyčlenění 5 obcí z okresu Frýdek-Místek s účinností od 1.1.2007 (cca 18,3 tis obyvatel). Dochází k nárůstu podílu obyvatel vyšších věkových kategorií a naopak ve věkové kategorii do 15 let dochází k poklesu. V souvislosti s tím nadále rostl průměrný věk obyvatel. Podle věkové struktury obyvatel okresu Frýdek-Místek byla kategorie 30-34 let nejčetnější, stejně jako v předchozích letech. Jak je patrno z následujícího grafu, kde jsou porovnávány podíly jednotlivých věkových kategorií v celé populaci okresu Frýdek-Místek (poslední dostupný údaj – k 31.12.2007), s podíly stejných kategorií v počtu UoZ v evidenci Úřadu práce ve Frýdku-Místku (k 31.12.2008), je podíl UoZ v kategorii osob ve věku 50–54 a 55-59 let výrazně vyšší neţ v celé populaci. V roce 2008 se zvýšil podíl UoZ v kategoriích do 39 let (nejvýrazněji v kategoriích 20-24 o cca 1%ní bod), naopak u vyšších věkových kategorií došlo k poklesu podílu (nejvýrazněji v kategorii 55-59 let o 1,3%ní bod). Podíl obyvatel se meziročně v jednotlivých kategoriích příliš nezměnil (výraznější byl pouze nárůst u kategorie 60-64 let o 0,4% bodu a pokles u kategorie 25-29 let o 0,3% bodu). Graf 1b Podíl obyvatel ve srovnání s podílem UoZ ve věkových kategoriích 18,0

obyv. k 31.12.2007 16,0

15,2

UoZ k 31.12.2008

14,1 14,0 11,9

12,0

11,3 10,7

podíl v %

10,3 10,0

9,6

9,6

10,8

10,3 10,2

10,1 9,8

9,7

10,1

10,3

9,3 8,4

8,0

6,0 4,2

4,2 4,0

2,0

0,0 15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44 věk

Zdroj dat: počet obyvatel - ČSÚ, počet UoZ - ÚP F-M

2

45-49

50-54

55-59

60-64



Silné stránky okresu -

dlouhodobá tradice v řadě průmyslových odvětví

-

kapacitně dostatečně rozvinutá průmyslová základna v řadě odvětví

-

relativně nízké náklady na pracovní sílu

-

mladší věková struktura obyvatelstva ve srovnání s průměrem v ČR

-

pracovní síla zvyklá na dojíţďku za prací a na práci na směny

-

dostatečná kapacita vzdělávacích zařízení - základních a středních

-

příhraniční poloha okresu (s Polskou a Slovenskou republikou)

-

turisticky atraktivní pohoří Beskyd

-

kulturní a přírodní potenciál okresu

Slabé stránky okresu -

velká vzdálenost od ostatních regionů ČR a EU

-

významné soustředění těţkého průmyslu

-

poddolování části okresu

-

omezená moţnost hospodaření v CHKO, pásmech hygienické ochrany vod

-

nízká územní mobilita pracovní síly do větších vzdáleností

-

niţší flexibilita pracovní síly

-

strukturálně nevyváţená nabídka a poptávka na trhu práce

-

slabá identifikace obyvatel průmyslových oblastí okresu s vlastním územím

-

vyšší dlouhodobá nezaměstnanost

-

kapacitně a kvalitativně ne zcela dostačující dopravní infrastruktura

-

odloučenost regionu od evropské dálniční sítě

-

existence ekologických zátěţí z průmyslové výroby

3


2


Hlavní jevy na trhu práce v roce 2008

-

aţ do IV. čtvrtletí pokračoval příznivý vývoj zaměstnanosti v návaznosti na celkový pozitivní ekonomický vývoj v ČR a ve světě

-

vývoj výrazně pozitivně ovlivňovala investice firmy Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. (HMMC) v průmyslové zóně Nošovice a aktivity navazujících subjektů, a to i v sousedních okresech

-

noví investoři v okrese zintenzívnili nábory budoucích zaměstnanců, zejména firma HMMC

-

pozitivní vývoj se týkal prakticky všech odvětví v našem okrese, s výjimkou odvětví textilního, kde se nadále nepříznivá situace prohlubovala, a to vlivem silné zahraniční konkurence, rostoucích cen vstupů, posilujícího kurzu koruny a razantního poklesu zakázek ve světě

-

pokračoval zvýšený zájem zaměstnavatelů o nové zaměstnance; projevovalo se to na růstu počtu a celkovém toku hlášených a obsazených VPM zaměstnavateli v databázi ÚP, přičemţ počty VPM dosáhly historicky nejvyšší hodnoty na konci září (3500 VPM). Na tomto nárůstu se projevil především intenzivní nábor zahraničních investorů v souvislosti se zahájením výroby v automobilce HMMC

-

v návaznosti na tento vývoj se prohluboval nedostatek volné pracovní síly na trhu práce ve stále širší škále profesí a zaměstnavatelé často řešili nedostatek pracovníků poţadavky na zaměstnávání občanů z tzv. třetích zemí

-

jiţ začátkem IV. čtvrtletí se začaly razantněji projevovat na ekonomice ČR vlivy prohlubující se světové hospodářské a finanční krize

-

tato krize se nejdříve projevila jiţ v tak špatné ekonomické situaci textilního odvětví, částečně odvětví stavebnictví, kde řada plánovaných nových staveb buď byla odloţena nebo byly redukovány záměry investorů

-

koncem IV. čtvrtletí se krize začala projevovat v automobilovém odvětví

-

následovaly firmy z jiných odvětví, zejména hutnictví, strojírenství, které zrušily prakticky všechnu svoji nabídku VPM, začaly uvolňovat zejména agenturní zaměstnance, vč. vlastních zaměstnanců, zaměstnaných především na dobu určitou

-

začaly se objevovat i první úvahy o hromadném propouštění (§ 62 zákoníku práce) z některých firem, zejména z textilního odvětví

-

některé z firem koncem roku poslaly své zaměstnance na dovolenou nebo neplacené volno, příp. vyuţily § 209 zákoníku práce a ponechaly zaměstnance na 60 % průměrného výdělku

-

do evidence ÚP po ukončení SVČ přišlo v roce 2008 584 osob (z toho ve II. pololetí 364)

-

počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ meziročně vzrostl k 31.12.2008 o cca 470 osob na cca 15300

-

růst celkové zaměstnanosti v roce 2008 je odhadován na cca 2150 osob (z toho u velkých zaměstnavatelů nárůst o cca 1830 na 50786 osob, u malých zaměstnavatelů nárůst o cca 320 na 19271 osob)

-

k významnějším změnám zaměstnanosti v rámci odvětví došlo u jednotlivých zaměstnavatelů spíše výjimečně; s výjimkou nárůstu zaměstnanosti v odvětví výroba motorových vozidel a poklesu zaměstnanosti v odvětví textilním

-

progresivita toku počtu VPM, jak nově nahlášených, tak zrušených, a to řádově ve stovkových početních hodnotách, zejména ve II. pololetí roku, nebyla v dosavadní historii sledování zaznamenána

4



-

za rok 2008 bylo do databáze Úřadu práce ve Frýdku-Místku nahlášeno celkem 8260 VPM a zrušeno 8306 VPM; celkový tok činil 16566 VPM; meziroční nárůst cca 18 % (celkový tok v roce 2007 činil 13505 VPM)

-

v období měsíců leden aţ květen se úroveň počtu VPM pohybovala od cca 1500 do 1800, přičemţ k 30.6.2008 došlo skokově k nárůstu na cca 3100 a k 30.9.2008 jiţ počet pracovních příleţitostí v registru našeho ÚP dosáhl dosud nejvyšší historické hodnoty, a to 3500 VPM. Bylo to v období intenzivního náboru zaměstnanců společnosti HMMC, která chtěla zahájit zkušební výrobu v předstihu jiţ 3.11.2008, před původně plánovaným zahájením výroby aţ počátkem roku 2009. Tomuto se přizpůsobili i všichni jeho subdodavatelé a zintenzívnili nábory pracovníků v tomto období

-

od měsíce října do konce roku začal počet VPM výrazněji klesat, přičemţ k 31.12.2008 činil jejich celkový počet v registru cca 1400 VPM. Tento klesající trend byl ovlivněn nejen končící sezónou tradičních oborů, ale zejména v průběhu listopadu a prosince i dopady celosvětové hospodářské a finanční krize na zaměstnavatelské subjekty v našem okrese

-

v průběhu roku 2008 byl průměrný počet aktuálních VPM ke konci měsíce 2344, přičemţ průměr roku 2007 činil 1392 (nárůst o cca 70 %)

-

průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání, připadajících na jedno volné pracovní místo k 31.12.2008 činil 4,8 a nejniţší v roce 2008 byl k 30.9.2008 1,9 UoZ/1 VPM

-

v rámci Moravskoslezského kraje se okres Frýdek-Místek pohyboval v počtu volných pracovních míst na 4. (5 x) a 2. (7 x) místě s tím, ţe k 31.12.2008 se celkovým počtem VPM 1427 zařadil na 2. místo (za okres Ostrava)

-

v rámci České republiky se okres Frýdek-Místek počtem VPM umísťoval na 5. aţ 23. místě (k 31.12.2008 s celkovým počtem 1427 VPM na 10. místě)

-

zejména v průběhu prvních tří čtvrtletí roku 2008 přetrvávaly disproporce jak v počtech VPM, tak v jejich struktuře vůči profesnímu sloţení UoZ a zájemců o zaměstnání (nejvýznamněji v profesi zedník, horník, svářeč).

-

evidovaná nezaměstnanost v okrese Frýdek-Místek měla od roku 2004 klesající tendenci. V lednu 2007 ani 2008 nedošlo k obvyklému nárůstu počtu UoZ (v roce 2007 to bylo zejména v souvislosti se změnou územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku). Průměrný počet evidovaných UoZ v roce 2008 (7106) byl o 3100 osob niţší neţ v roce 2007

-

z celkového počtu UoZ k 31.12.2008 tvořil podíl ţen 50,0 %, absolventů škol a mladistvých 7,2 % a osob se ZP 21,9 % (k 31.12.2007 tvořil podíl ţen 52,6 %, absolventů škol a mladistvých 6,7 % a osob se ZP 22,6 %)

-

z hlediska absolutního počtu UoZ figuroval okres Frýdek-Místek v roce 2008 v rámci kraje na 3. místě, ve 4. čtvrtletí na 4. místě (za okresy Karviná, Ostrava a Opava), v rámci celé ČR na 8. místě, ve 4. čtvrtletí na 10. a 11. místě (za okresy Karviná, Praha, Ostrava, Brno, Most, Hodonín, Děčín, Olomouc, Opava)

-

počet uchazečů s nárokem na podporu v nezaměstnanosti činil k 31.12.2008 2553 (cca 37 % z celkového počtu UoZ), coţ bylo o cca 215 UoZ méně neţ k 31.12.2007

-

průměrná výše podpory v nezaměstnanosti k 31.12.2008 se zvýšila oproti stejnému období roku 2007 o 334,- Kč na 5011,- Kč

-

k 31.12.2008 činila celková míra nezaměstnanosti 5,9 % (7,9 % k 31.12.2007)

-

průměrná míra nezaměstnanosti Moravskoslezského kraje v roce 2008 (8,4 %) převyšovala celorepublikový průměr o cca 3 %ní body (v roce 2007 o 4%ní body). V okrese Frýdek-Místek (6,1 %) byla o cca 2%ní body niţší neţ průměrná míra nezaměstnanosti MSK a o 1%ní bod vyšší neţ celorepublikový průměr (5,4 %). V listopadu 2008, poprvé v historii úřadu práce, míra nezaměstnanosti okrese Frýdek-Místek dosáhla niţší hodnoty neţ míra nezaměstnanosti ČR

5

UoZ



(o 0,1%ního bodu) a v rámci MSK dosáhla nejniţší hodnoty. Tento rozdíl zůstal i v prosinci, kdy se nezaměstnanost zvýšila -

i přes výrazný pokles míry nezaměstnanosti MSK v I. pololetí 2008 byly v rámci České republiky mezi prvními 25 okresy s nejvyšší mírou nezaměstnanosti všechny okresy z Moravskoslezského kraje, s výjimkou okresu Nový Jičín. Ve II. pololetí se výrazně zlepšila situace okresu Frýdek-Místek zejména v souvislosti se zahájením výroby ve společnosti HMMC a jejich subdodavatelů. V rámci ČR se okres Frýdek-Místek v uvedeném ukazateli v průběhu I. pololetí 2008 umísťoval mezi 20. a 24. místem, ve II. pololetí se postupně umísťoval na dalších místech, v listopadu dosáhl aţ 44. místo

-

tok UoZ za rok 2008 (součet nově evidovaných UoZ a UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených) představoval 27241 osob, coţ je meziroční pokles o 2733 osob

-

celkový počet nově evidovaných UoZ v roce 2008 (12519) byl oproti roku 2007 niţší o 591 osob. Celkový počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených za rok 2008 (14722) byl oproti roku 2007 niţší o 2142 osob (částečně také vyčleněním 5 obcí z územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku s cca 800 UoZ v roce 2007). Počet umístěných UoZ (9426) byl meziročně niţší o 1048 osob, coţ je obdobný meziroční pokles jako v předchozím roce

-

dlouhodobě problémovou skupinou jsou UoZ ve věku nad 50 let. Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti se s dílčími poklesy do pololetí 2008 stále zvyšoval (k 30.6.2008 37,6 %), ve II. pololetí 2008 došlo k mírnému poklesu na 33,4 %. Absolutní počet UoZ ve věku nad 50 let k 31.12.2008 byl 2275 osob

-

průměrný věk evidovaných UoZ má vzrůstající tendenci, ale ve II.polovině roku 2008 došlo k poměrně výraznému poklesu; k 31.12.2008 byl průměrný věk 41,2 roků, coţ je meziroční pokles o 0,4 roku. U ţen se meziročně sníţil o 0,7 roku na 39,2 let. K 31.12.2008 byl průměrný věk evidovaných UoZ v ČR 39,8, v MSK 40,9 let

-

podíly ve vzdělanostní struktuře UoZ se příliš neměnily ani s rostoucí či klesající nezaměstnaností. V evidenci úřadu práce je stále nejvíce UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 48 % všech UoZ). V roce 2008 došlo k mírnému poklesu podílu UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity a naopak k mírnému nárůstu UoZ se středním odborným vzděláním s maturitou

-

kategorie UoZ se základním vzděláním (včetně bez vzdělání) nadále patřila z hlediska umístitelnosti k problémovým kategoriím a výrazně se podílela na dlouhodobé nezaměstnanosti (cca 24 % z UoZ evidovaných déle neţ 12 měsíců)

-

došlo k dalšímu poklesu absolutního počtu dlouhodobě nezaměstnaných UoZ, ačkoliv celková nezaměstnanost ke konci roku 2008 vzrostla; k 31.12.2008 bylo evidováno 1892 UoZ (z toho 833 ţen) s délkou evidence nad 12 měsíců, tj. cca 28 % z celkového počtu UoZ a 2862 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců, tj. cca 58 %. Pro srovnání k 31.12.2007 bylo evidováno 3453 UoZ s délkou evidence nad 12 měsíců (cca 38 %) a 4950 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců (cca 55 %)

-

průměrná délka evidence meziročně poprvé poklesla a k 31.12.2008 činila 605 dnů. V porovnání se stavem k 31.12.2007 poklesla o 76 dnů. Průměrná délka evidence celé ČR k 31.12.2008 byla 539 dnů (meziroční pokles o 120 dnů)

-

nejpočetnější skupinu dlouhodobě nezaměstnaných představují nadále UoZ ve věku nad 50 let (1102 UoZ k 31.12.2008, tj. meziroční pokles o 577 osob)

-

meziročně se sníţil absolutní počet UoZ dlouhodobě nezaměstnaných ve všech věkových kategoriích, ale jejich podíly na dlouhodobé nezaměstnanosti se výrazně sníţily jen u niţších věkových kategorií, naopak u kategorie nad 50 let došlo k výraznému zvýšení (o cca 9,6%ních bodů)

-

podíl osob se ZP evidovaných více neţ 12 měsíců k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných se celkem meziročně zvýšil o 6,6%ních bodů na 45,3 % k 31.12.2008, ačkoli absolutní počet 6



těchto UoZ se sníţil z 1336 osob k 31.12.2007 na 857 osob k 31.12.2008, coţ představuje meziroční pokles o cca 36 % (celkový počet UoZ se ZP v evidenci ÚP meziročně poklesl o 27 %) -

k 30.6.2008 úřad práce evidoval 327 absolventů (ve srovnání se skutečností k 30.6.2007 to bylo o 144 osob méně), coţ je nejniţší stav od května 1993

-

ve srovnání s jinými okresy ČR okres Frýdek-Místek, z hlediska absolutního počtu UoZ – absolventů k 31.12.2008 s počtem 490 UoZ této kategorie, zaujímal 10. - 11. místo (k 31.12.2007 6. místo) ze 77 okresů

-

k 31.12.2008 úřad práce evidoval 1490 UoZ se ZP a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti činil 21,9 % (z toho 1195 osob pobírajících částečný invalidní důchod, z nichţ bylo 68,7 % muţů)

-

okres Frýdek-Místek se v ţebříčku 77 okresů ČR k 31.12.2008 řadil s počtem 1490 UoZ se ZP na 7. místo (k 31.12.2007 na 5. místo)

-

z hlediska věkového sloţení je nejpočetněji zastoupena kategorie UoZ se ZP od 55 do 59 let (30,5 %), další je kategorie 50 - 54 let (22,3 %). Ve věku nad 40 let je tak úřadem práce evidováno 86,3 % UoZ se ZP (k 31.12.2007 to bylo 86,6 %) z jejich celkového počtu

-

ze všech 72 obcí a měst okresu k 31.12.2008 mělo 30 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr, z toho 10 obcí vykázalo vyšší míru nezaměstnanosti neţ 8 %. Pro srovnání k 31.12.2007 vyšší míru neţ okresní průměr vykazovalo 32 obcí a měst okresu

-

k 31.12.2008 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Horní Lomná (14,20 %), Vělopolí (11,83 %) a Ţermanice (10,38 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Krmelín (2,80 %), Pazderna (3,08 %) a Niţní Lhoty (3,19 %)

-

k 31.12.2008 působilo na okresním trhu práce dle evidence ÚP celkem 2944 cizinců, z toho 362 ţen

-

největší skupinu mezi cizinci na našem trhu práce zaujímali v počtu 2374 osob, z toho 310 ţen, občané EU/EHP a Švýcarska

-

z občanů EU/EHP a Švýcarska byli v počtu 1851 osob, z toho 248 ţen, největší evidovanou skupinou jiţ tradičně občané Slovenské republiky

-

občané Polské republiky tvořili v počtu 472 osob, z toho 58 ţen, druhou nejpočetnější evidovanou skupinu

-

uplatněním přímých nástrojů APZ (SÚPM, SVČ, ChPM/ChPD, rekvalifikace vč. projektů ESF) byla v roce 2007 ovlivněna situace na trhu práce u nejméně 2680 osob (nezapočten § 78)

-

objem finančních prostředků čerpaných na realizaci APZ meziročně klesl 49 977 tis. Kč

-

podíl výdajů na APZ z celkových výdajů politiky zaměstnanosti v roce 2008 činil 25,4 % (v roce 2007 24,4 %)

-

v souladu se zněním zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti byl dle § 78 poskytován příspěvek těm zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více něţ 50 % zaměstnanců se zdravotním postiţením z celkového počtu svých zaměstnanců. V roce 2008 bylo takto finančně podpořeno celkem 27 zaměstnavatelských subjektů. V roce 2008 byl tento finanční příspěvek vyplácen za IV. čtvrtletí r. 2007 a za I. – III. čtvrtletí 2008. Vyplaceno bylo celkem 30 803 060,-Kč na 393,59 OZP (v průměrném přepočteném stavu) a na 21,58 TZP (v průměrném přepočteném stavu)

-

podíl finančních prostředků, které byly v roce 2008 vynaloţeny na rekvalifikace a poradenské programy, činil 30,3 % z celkových vynaloţených prostředků APZ

-

v roce 2008 bylo na PPZ vynaloţeno cca 146 mil. Kč, v roce 2007 to bylo cca 180 mil. Kč

7

o 14,0 % na

ÚP ve Frýdku-Místku -


v roce 2008 bylo celkově vyplaceno na dávkách SSP cca 862 mil. Kč (v roce 2007 cca 1034 mil. Kč)

Mezi nejvíce ohroţené skupiny na trhu práce okresu podle výše uvedených poznatků patřily: -

osoby dlouhodobě evidované

-

osoby nad 50 let věku

-

osoby se ZP

-

dalšími skupinami jsou osoby dlouhodobou nezaměstnaností ohroţené, jako:  osoby s délkou evidence delší neţ 6 měsíců  osoby s delší dobou neaktivity před evidencí na ÚP (min. 6 měsíců)  osoby se základním vzděláním  osoby nad 45 let  osoby se zdravotními omezeními  osoby vyţadující zvláštní pomoc  osoby pečující o dítě do 15 let věku  těhotné ţeny, kojící ţeny a matky do devátého měsíce po porodu  ţeny vracející se z MD nebo RD  osoby s kombinací více znevýhodnění

8


3


Zaměstnanost a volná pracovní místa

3.1 Celkový vývoj zaměstnanosti Celkový vývoj zaměstnanosti v okrese v roce 2008 se vyznačoval následujícími atributy: -

aţ do IV. čtvrtletí pokračoval příznivý vývoj zaměstnanosti v návaznosti na celkový pozitivní ekonomický vývoj v ČR a ve světě

-

vývoj výrazně pozitivně ovlivňovala investice firmy Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. (HMMC) v průmyslové zóně Nošovice a aktivity navazujících subjektů, a to i v sousedních okresech

-

pozitivní vývoj se týkal prakticky všech odvětví v našem okrese, s výjimkou odvětví textilního průmyslu, kde se nadále nepříznivá situace prohlubovala, a to vlivem silné zahraniční konkurence, rostoucích cen vstupů, posilujícího kurzu koruny a razantního poklesu zakázek ve světě

-

pokračoval zvýšený zájem zaměstnavatelů o nové zaměstnance; projevovalo se to na růstu počtu a celkovém toku hlášených a obsazených VPM zaměstnavateli v databázi ÚP, přičemţ počty VPM dosáhly historicky nejvyšší hodnoty na konci září (3500 VPM). Na tomto nárůstu se projevil především intenzivní nábor zahraničních investorů v souvislosti se zahájením výroby v automobilce HMMC

-

v návaznosti na tento vývoj se prohluboval nedostatek volné pracovní síly na trhu práce ve stále širší škále profesí a zaměstnavatelé často řešili nedostatek pracovníků poţadavky na zaměstnávání občanů z tzv. třetích zemí

-

jiţ začátkem IV. čtvrtletí se začaly razantněji projevovat na ekonomice ČR vlivy prohlubující se světové hospodářské a finanční krize

-

tato krize se nejdříve projevila jiţ v tak špatné ekonomické situaci textilního odvětví, částečně odvětví stavebnictví, kde řada plánovaných nových staveb buď byla odloţena nebo byly redukovány záměry investorů, kterým finanční sektor omezil přístup k úvěrům a finančním půjčkám

-

koncem IV. čtvrtletí se krize začala projevovat i v automobilovém odvětví, kde někteří zahraniční investoři posunuli své záměry, např. s obsazením druhé směny, a v důsledku toho prakticky zastavili nábor nových zaměstnanců. Část z nich i uvolnili některé z jiţ přijatých zaměstnanců

-

i řada dalších firem z jiných odvětví, zejména hutnictví, strojírenství, zrušila prakticky všechnu svoji nabídku VPM, začali uvolňovat zejména agenturní zaměstnance, vč. vlastních zaměstnanců, zaměstnaných především na dobu určitou

-

začaly se objevovat i první úvahy o hromadném propouštění (§ 62 zákoníku práce) z některých firem, zejména z textilního odvětví; úřad práce obdrţel první ţádosti zaměstnavatelů, u nichţ nepůsobila odborová organizace, o rozhodnutí, zda jsou dány důvody pro poskytování náhrady mzdy ve výši 60 % průměrného výdělku (§ 209 zákoníku práce) zejména firem z oblasti hutní a strojírenské výroby

-

některé z firem rovněţ koncem roku poslaly své zaměstnance na dovolenou nebo neplacené volno, příp. vyuţily existence odborové organizace ve své firmě k uplatnění § 209 zákoníku práce a ponechaly zaměstnance na 60 % průměrného výdělku

-

to vše se projevilo na prudkém poklesu hlášených VPM zaměstnavateli do databáze úřadu práce; z rekordního počtu 3500 VPM na konci září aţ na cca 1400 VPM na konci prosince

-

do evidence ÚP po ukončení SVČ přišlo v roce 2008 584 osob (z toho ve II. pololetí 364)

9



-

počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ meziročně vzrostl k 31.12.2008 o cca 470 osob na cca 15300

-

růst celkové zaměstnanosti v roce 2008 je odhadován na cca 2150 osob (z toho u velkých zaměstnavatelů nárůst o cca 1830 na 50786 osob, u malých zaměstnavatelů nárůst o cca 320 na 19271 osob)

-

k významnějším změnám zaměstnanosti v rámci odvětví došlo u jednotlivých zaměstnavatelů spíše výjimečně; s výjimkou nárůstu zaměstnanosti v odvětví výroba motorových vozidel a poklesu zaměstnanosti v odvětví textilním

-

na situaci v zaměstnanosti okresu se podílel i vývoj u zaměstnavatelů v okrese Ostrava, kam z našeho okresu vyjíţdělo za prací cca 8 % práceschopného obyvatelstva

3.2 Zaměstnanost podle kategorií zaměstnavatelů a počtu zaměstnanců V rámci pravidelného statistického sledování zaměstnanosti úřadem práce v rozhodujících organizacích okresu bylo koncem roku 2008 dotázáno cca 500 zaměstnavatelských subjektů (většinou s počtem 26 a více zaměstnanců). Do následujících rozborů byly pouţity údaje 402 z nich, které k 31.12.2008 zaměstnávaly 26 a více osob v okrese Frýdek-Místek, a které tyto údaje poskytly. Zaměstnanost v malých organizacích doplňují údaje ČSSZ. Z hlediska celkové zaměstnanosti došlo u firem zaměstnávajících 26 a více zaměstnanců a sledovaných úřadem práce k růstu zaměstnanosti o cca 1830 osob (podrobně viz kap. 3.3) U 33 rozhodujících zaměstnavatelů okresu (s počtem 250 a více zaměstnanců) pracuje cca 35 % zaměstnanců, u 14 zaměstnavatelů (s počtem 500 a více zaměstnanců) pracuje cca 26 % zaměstnanců. Situace u těchto zaměstnavatelů nadále významně ovlivňovala celkovou situaci na trhu práce okresu. Celkový počet zaměstnanců okresu (sledovaných velkých i malých zaměstnavatelů) vzrostl za rok 2008 o cca 2150 osob, zejména v souvislosti působení společnosti HMMC a návazných subjektů. Vzrostl i počet malých zaměstnavatelů. Tabulka 3.2a

Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v kategoriích podle počtu zaměstnanců k 31.12.2008 počet a podíl zaměstnavatelů

velikostní kategorie zaměstnavatele 1 – 49 zaměstnanců

absolutně 1)

50 – 249 zaměstnanců

2)

250 a více zaměstnanců celkem 1) 2)

2)

%

počet a podíl zaměstnanců absolutně

%

4491

95,13

25423

36,29

197

4,17

20170

28,79

33

0,70

24464

34,92

4721

100,00

70057

100,00

údaje z ČSSZ a monitoringu ÚP údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP

Zaměstnanost v okrese Frýdek-Místek v drobném podnikání (subjekty s počtem do 25 zaměstnanců) od roku 1996 (podle údajů ČSSZ) znázorňuje graf 3.2d, ze kterého je patrný nárůst (s mírnými výkyvy) počtu zaměstnanců u malých zaměstnavatelů, který k 31.12.2008 dále nerostl (k poklesu v roce 2007 došlo v souvislosti se změnou územních obvodů a tím k vyčlenění cca 1670 osob). Oproti stavu k 31.12.2007 vzrostla tato zaměstnanost k 31.12.2008 o cca 320 osob.

10



Vývoj počtu zaměstnavatelů

Tabulka 3.2b

rozdíl 12/2008-12/2007

stav k Zaměstnavatelé 31.12.2007 počet „velkých“ zaměstnavatelů 1) (26 a více zaměstnanců) počet „malých“ zaměstnavatelů 2) (do 25 zaměstnanců vč.) celkový počet zaměstnavatelů

absolutně

31.12.2008

v%

394

402

8

2,03

4235

4319

84

1,98

4629

4721

92

1,99

1) údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 2) údaje z ČSSZ

Vývoj počtu zaměstnanců a OSVČ

Tabulka 3.2c

rozdíl 12/2008-12/2007

stav k

Zaměstnanci 31.12.2007

31.12.2008

absolutně

48956

50786

1830

3,74

18951

19271

320

1,69

67907

70057

2150

3,17

10089 4772 14861

10257 5077 15334

168 305 473

1,67 6,39 3,18

82768

85391

2623

3,17

80314

2318

2,97

počet zaměstnanců „velkých“ 1) zaměstnavatelů (26 a více zam.) počet zaměstnanců „malých“ zaměstnavatelů 2) (do 25 zam. vč.) celkový počet zaměstnanců osoby vykonávající SVČ

2)

-hlavní činnost - vedlejší - celkem

celkový počet zaměstnanců a OSVČ

celkový počet zaměstnanců a OSVČ (pouze 77996 hlavní činnost) 1) údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 2) údaje z ČSSZ

v%

Graf 3.2d

10 257

15334

19 271

19 330 15241 10351

14861

18 951 10189

14780

18 922

15275 10670

19993 15569 10820

15314 10720

11125

10089

10000

19572

19727

15773

19017

18729

15577

16531

16095

18521

18417

16563

16091

18486

18301

15989

18213 15388

18205 15435

17717 14902

17624 14842

17490

17122 14131

13325

13117

11826

11487

12000

10646

počet osob

14000

12205

16000

14029

17474

17243

17533

17550

18000

17426

20000

20252

Zaměstnanost okresu F-M v drobném podnikání (zdroj ČSSZ) 22000

8000 6000 4000 2000 0 12/96 06/97 12/97 06/98 12/98 06/99 12/99 06/00 12/00 06/01 12/01 06/02 12/02 06/03 12/03 06/04 12/04 06/05 12/05 06/06 12/06 06/07 12/07 06/08 12/08

Pozn.: od 1.1.2007 došlo ke změně územních obvodů, kterou došlo ke správnímu vyčlenění 5 obcí z evidence okresu Frýdek-Místek do okolních okresů a tím vyčlenění cca 320 malých organizací s cca 1670 zaměstnanci a cca 1260 OSVČ

zaměstnanci malých zaměstnavatelů OSVČ OSVČ - hlavní činnost

Nárůst osob samostatně výdělečně činných se v roce 2003 zastavil, od té doby docházelo k poklesu, s výjimkou I. pololetí 2006. V souvislosti se změnou územních obvodů k 1.1.2007 došlo k poklesu částečně vyčleněním cca 1260 OSVČ. Od roku 2007 dochází opět k nárůstu. Počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ meziročně vzrostl k 31.12.2008 o cca 470 osob na cca 15300. 11



V roce 2008 přišlo do evidence úřadu práce 584 osob, které ukončily výkon SVČ, coţ je o 77 méně neţ v roce 2007. Podle údajů ČSSZ bylo v roce 2008 v okrese Frýdek-Místek nově zaevidováno 726 a vyřazeno z evidence 642 malých organizací. Pro srovnání v roce 2007 bylo nově evidováno 782 malých organizací a vyřazeno 1025 malých organizací (z toho cca 320 v souvislosti s jiţ zmiňovanou změnu územních obvodů). Celková zaměstnanost okresu ke konci roku 2008 (podle údajů ČSSZ) představuje cca 90,4 tis. osob (ke konci roku 2007 cca 86,5 tis.). Z toho bylo zaměstnanců velkých organizací cca 55,8 tis., zaměstnanců malých organizací cca 19,3 tis. a OSVČ (vč. vedlejší činnosti) cca 15 tis. osob. Zde je nutno vzít v úvahu, ţe metodika sledování zaměstnanosti u ČSSZ je odlišná od metodiky sledování úřadu práce (viz příloha 3.2). Tabulka 3.2e

Malé organizace v okr. F-M dle počtu zaměstnanců (údaje ČSSZ)

počet zaměstnanců v organizaci 0

počet organizací k 31.12.07

k 31.12.08

počet zaměstnanců celkem index

k 31.12.07

k 31.12.08

index

62

55

0,89

0

0

1 aţ 5

3121

3184

1,02

6658

6724

1,01

6 aţ 10

565

610

1,08

4258

4611

1,08

11 aţ 15

236

233

0,99

2979

2968

1,00

16 aţ 20

154

124

0,81

2767

2219

0,80

21 aţ 25

83

96

1,16

1882

2192

1,16

26 a více *)

14

17

1,21

407

557

1,37

4235

4319

1,02

18951

19271

1,02

celkem v evidenci počet zaměstnanců v organizaci 0

podíl organizací v % k 31.12.07

k 31.12.08

podíl zaměstnanců v % k 31.12.07

k 31.12.08

1,5

1,3

0,0

0,0

1 aţ 5

73,7

73,7

35,1

34,9

6 aţ 10

13,3

14,1

22,5

23,9

11 aţ 15

5,6

5,4

15,7

15,4

16 aţ 20

3,6

2,9

14,6

11,5

21 aţ 25

2,0

2,2

9,9

11,4

26 a více *)

0,3

0,4

2,1

2,9

100,0

100,0

100,0

100,0

celkem v evidenci

*) jedná se o velké firmy, které OSSZ eviduje jako malé z toho důvodu, že se počet jejich zaměstnanců občas snižuje pod tuto hranici

Největší podíl zaměstnanosti u subjektů do 25 zaměstnanců byl nadále u zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců do 10 osob. 12



3.3 Vývoj zaměstnanosti v rozhodujících odvětvích Údaje v této kapitole vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce v prosinci 2008 a zahrnujícího zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců (viz úvod kapitoly 3.2). Tabulka 3.3a Počet osob zaměstnaných v jednotlivých odvětvích (údaje vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce a zahrnují zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců) odvětví CZ-NACE – název

CZNACE 31.12.07 31.12.08 kód

rozdíl rok 08- rok 07

Zemědělství, lesnictví a rybářství Těţba a dobývání Zpracovatelský průmysl z toho: - výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků - výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků - zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů - výroba koksu a rafinovaných ropných produktů - výroba chemických látek a chemických přípravků - výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků - výr. pryžových, plastových výrobků a ost. nekovových miner.výr. - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výr. kovových konstrukcí a kovoděl. výrobků, kromě strojů a zař. - výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení - výroba elektrických zařízení - výroba strojů a zařízení jinde nezařazených - výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení - výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu

01-03

880

899

19

04-09

3265

3137

-128

10-33

21835

23709

1874

10-12

2468

2328

-140

13-15

1594

1096

-498

16-18

919

909

-10

19

0

0

0

20

0

0

0

21

383

388

5

22-23

851

906

55

24-25

11401

11364

-37

101

71

-30

26 27

526

565

39

28

2862

2926

64

29-30

397

2794

2397

31-33

333

362

29

35

608

569

-39

Zásobování vodou, čin. souvis. s odpad. vodami, odpady a sanac. Stavebnictví

36-39

664

716

52

41-43

1874

1717

-157

Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel Doprava a skladování

45-47

2589

2634

45

49-53

2762

2740

-22

Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti

55-56

525

622

97

58-63

250

237

-13

Peněţnictví a pojišťovnictví

64-66

218

163

-55

68

107

134

27

69-75

988

961

-27

77-82

966

1083

117

84

2627

2647

20

85

4040

4012

-28

Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti

86-89

4323

4347

24

90-93

224

247

23

Ostatní činnosti Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činností domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů

94-96

211

212

1

97-98

0

0

0

Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení Vzdělávání

CELKEM

13

99

0

0

0

48956

50365

1830



Graf 3.3b

Zaměstnanost v okr. F-M podle odvětví k 31. 12. 2008 služby 4%

ostatní 5% výr. potravin 5%

zdravotnictví, soc. péče 9%

výr. textilií 2% vzdělávání 8% zpracovatelský prům. 47%

veřejná správa 5%

výr. strojů 6% výr. vozidel 6%

doprava, skladování 5%

ostatní 6%

obchod 5% stavebnictví 3% těžba uhlí 6%

výr. kovů 23%

zemědělství a lesnictví 2%

Pozn.: údaje vycházejí z monitoringu prováděného úřadem práce a zahrnují zaměstnavatele okresu s počtem 26 a více zaměstnanců

Dle výše uvedené tabulky 3.3a došlo v okrese k relativně větším změnám v zaměstnanosti v jednotlivých níţe uvedených odvětvích. K největšímu růstu zaměstnanosti dle tabulky 3.3a došlo v: -

pododvětví výroba motorových vozidel o cca 2400 osob. A to v souvislosti s investicí automobilky společnosti HMMC a investic jejich subdodavatelů

-

pododvětví administrativní a podpůrné činnosti o cca 115 osob s vlivem zejména jedné společnosti zabývajících se ochranou majetku

K největšímu poklesu zaměstnanosti dle tabulky 3.3a došlo v: -

pododvětví výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků o cca 500 osob

-

odvětví stavebnictví o cca 160 osob s největším vlivem dokončení nejvýznamnějších investic v průmyslové zóně Nošovice

14



3.4 Stav a vývoj hlášených volných pracovních míst Graf 3.4a Počet volných míst v okrese F-M v roce 1991 aţ 2008 4000 max.září

3500

3500

Počet volných míst

3000

2500

2000 1787

1815

1471

1500 1271

1254

1427

1000 709 500 374 157

0 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

rok

Sledování vývoje v oblasti volných pracovních míst na okresním trhu práce dlouhodobě potvrzuje, ţe situace v této oblasti odráţí aktuální vývoj ekonomiky a je důsledkem doprovodných efektů tohoto vývoje v oblasti trţní poptávky. Přesto, ţe registrem úřadu práce neprocházejí všechny pracovní příleţitosti, které se na trhu práce reálně vyskytují, mají tyto údaje přiměřenou vypovídající hodnotu. Na rozdíl od předchozího roku 2007, kdy po celou dobu docházelo k pozvolnému trvalému nárůstu počtu volných pracovních míst v registru našeho úřadu práce, byl v roce 2008 vývoj odlišný. V období měsíců leden aţ květen se úroveň počtu VPM pohybovala od cca 1500 do 1800, přičemţ k 30.6.2008 došlo skokově k nárůstu na cca 3100 a k 30.9.2008 jiţ počet pracovních příleţitostí v registru našeho ÚP dosáhl dosud nejvyšší historické hodnoty, a to 3500 VPM. Od měsíce října do konce roku začal počet VPM výrazněji klesat, přičemţ k 31.12.2008 činil jejich celkový počet v registru cca 1400 VPM. Tento klesající trend byl ovlivněn nejen končící sezónou tradičních oborů, ale zejména v průběhu listopadu a prosince i dopady celosvětové hospodářské a finanční krize na zaměstnavatelské subjekty v našem okrese. Progresivita toku počtu VPM oběma směry, a to řádově ve stovkových početních hodnotách, zejména ve II. pololetí roku, nebyla v dosavadní historii sledování zaznamenána. V průběhu roku 2008 byl průměrný počet aktuálních VPM ke konci měsíce 2344, přičemţ průměr roku 2007 činil 1392 (nárůst o cca 70 %). Průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání, připadajících na jedno volné pracovní místo k 31.12.2008 činil 4,8 a nejniţší v roce 2008 byl k 30.9.2008 1,9 UoZ/1 VPM. Dosud nejvyšší počet VPM v historii sledování, a to 3500, jak je uvedeno jiţ výše, byl registrován k 30.9.2008, přičemţ od počátku historie statistického sledování (od roku 1991) do měsíce 15



června 2008 nikdy nepřekročila stavová hodnota v databázi našeho ÚP ke konci měsíce hodnotu 2000 VPM. Naopak nejniţší počet a to 1565 okresních VPM.

VPM

byl

v průběhu

roku

2008

k 31.1.2008,

zaznamenán

Za rok 2008 bylo do databáze Úřadu práce ve Frýdku-Místku nahlášeno celkem 8260 VPM a zrušeno 8306 VPM; celkový tok činil 16566 VPM; meziroční nárůst cca 18 % (celkový tok v roce 2007 činil 13505 VPM). Tabulka 3.4b

Vývoj počtu volných míst a počtu UoZ na 1 volné místo ke konci měsíce

měsíc

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

počet uchazečů o zaměstnání

rok 2008

8838

8476

7842

7263

6835

6664

6847

6785

6593

6161

6155

6814

míra nezaměstnanosti

rok 2008

7,66

7,30

6,72

6,14

5,85

5,79

6,03

6,02

5,75

5,26

5,21

5,90

počet volných míst

rok 2008

1565

1694

1691

1815

1703

3096

3098

3405

3500

3137

1994

1427

rok 2007

1128

1234

1170

1203

1296

1327

1503

1590

1577

1475

1741

1462

počet UoZ na 1 VM

rok 2008

5,6

5,0

4,6

4,0

4,0

2,2

2,2

2,0

1,9

2,0

3,1

4,8

rok 2007

11,2

10,1

10,0

9,0

7,8

7,3

6,4

6,0

5,9

6,0

5,0

6,2

Tabulka 3.4c měsíc

Tok volných pracovních míst v roce 2008 ve srovnání s předchozími lety

rok

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Celkem

2008

690

784

539

677

529

1818

460

600

770

457

641

295

8260

počet nově nahlášených 2007 volných míst

681

609

711

530

570

468

625

574

486

632

791

362

7039

2006

545

502

493

444

422

559

432

777

436

539

434

291

5874

2008 počet zrušených a obsazených 2007 volných míst 2006

587

655

542

549

658

425

458

293

673

820

1784

862

8306

503

503

729

487

475

436

450

487

499

731

525

641

6466

497

350

497

412

609

445

353

485

451

683

456

370

5608

Od počátku roku do měsíce září nebylo zaznamenáno sníţení poptávky po ţádné z obvykle poptávaných profesí (s početně nevýznamnou výjimkou textilních profesí). Naopak docházelo k nepřetrţitému nárůstu počtu VPM, a to včetně pracovních příleţitostí bez nároků na kvalifikaci (uklízeč na stavbách, pomocné a nekvalifikované práce, pomocné stavební práce, uklízeč výrobních prostor apod.). Poptávka po těchto pozicích dosahovala vysokých, dosud nikdy neregistrovaných počtů. Vzrostly počty poţadavků zaměstnavatelů s nároky na různou úroveň jazykových znalostí (zejména anglického a korejského), a to od komunikativní aţ po výbornou – slovem i písmem. Dále se zvýšila četnost poptávky po různých specialistech s nejrůznějšími odbornými a dalšími předpoklady, příp. s jejich specifickými kombinacemi - od oblasti počítačových technologií, přes

16



nejrůznější profese v automobilové výrobě, aţ po technické a řídící pracovníky, a to jak do oblasti výrobního procesu, tak pro technicko manaţerský stupeň řízení. Od počátku měsíce října začalo postupně docházet k opačnému trendu, úbytku počtu VPM v registru, způsobený jednak omezováním tradičních sezónních činností a zejména počínajícími dopady celosvětové hospodářské a finanční krize s tím, ţe od měsíce října do konce roku činil pokles celkem cca 2000 VPM, na celkový stav 1427 okresních VPM k 31.12.2008. Úměrně progresivně se zvyšujícímu toku VPM v databázi ÚP narůstala, zejména ze strany nově příchozích investorů a jejich nových pracovníků, zabezpečujících ve firmách oblast lidských zdrojů, různorodost, náročnost a další následná specifika v oblasti poptávky ve vztahu k servisu zabezpečovanému úřadem práce, s odpovídajícím promítnutím této nové situace do náročnosti a zodpovědnosti při komunikaci s těmito subjekty ze strany pracovníků ÚP. Zvýšená a často opakovaná poptávka po sluţbách a činnostech úřadu práce v průběhu roku vypovídala o schopnosti komplexního a efektivního přístupu kompetentních pracovníků úřadu práce k této problematice, a to jak ve fázi hlášení a udrţování, operativního kontaktu se zadavateli v průběhu jejich obsazování, tak zprostředkováváním vhodných uchazečů a zájemců o zaměstnání včetně nabízení a vyuţívání různých sluţeb a jejich forem (organizace a realizace předvýběrů, výběrových řízení, plánováním a realizací rekvalifikačních programů a dalších souvisejících koordinačích aktivit). Byl zaznamenáván stále se zvyšující aktivní zájem o operativní vyuţívání portálů a dalších internetových zdrojů zabývajících se a souvisejících se zaměstnaností a trhem práce. Pokračoval trend zvýšené četnosti zasílání prezentačních materiálů a letáků informujících o pracovních místech a příleţitostech, a to jak ze strany přímých zaměstnavatelů, agentur práce, tak pracovních příleţitostí „na ţivnostenský list“. Ze strany zaměstnavatelů a zadavatelů volných pracovních míst a příleţitostí pokračovalo vyuţívání přidělení tzv. přístupových práv k údrţbě volných pracovních míst v databázi úřadu práce. Projednání a praktické vysvětlení této problematiky bylo rovněţ součástí programu 4 seminářů pro zaměstnavatele okresu, které v roce 2008 proběhly. Uchazeči a zájemci o zaměstnání byla intenzivněji vyuţívána moţnost prezentovat svou individuální nabídku prostřednictvím portálu. Vyuţitím této varianty jsou zaměstnavatelům rozšiřovány operativní moţnosti výběru vhodných uchazečů k uspokojení jejich personální poptávky. V rámci Moravskoslezského kraje se okres Frýdek-Místek pohyboval v počtu volných pracovních míst na 4. (5 x) a 2. (7 x) místě s tím, ţe k 31.12.2008 se celkovým počtem VPM 1427 zařadil na 2. místo (za okres Ostrava). V ukazateli počet UoZ na 1 VPM se okres Frýdek-Místek v rámci MSK pohyboval na 4. (5 x), 5. (5 x) a 6. (2 x) místě, přičemţ k 31.12.2008 byl na 5. místě, za Bruntál, Karviná, Opava, Nový Jičín. V rámci České republiky se okres Frýdek-Místek počtem VPM umísťoval na 5. aţ 23. místě (k 31.12.2008 s celkovým počtem 1427 VPM na 10. místě). V ukazateli počtu UoZ/1 VPM se řadil na 15. aţ 60. místo, přičemţ k 31.12.2008 obsadil průměrem 4,8 49. místo v rámci ČR.

17



Graf 3.4d Počet volných pracovních míst a počet evidovaných nezaměstnaných na 1 volné pracovní místo

200,00

4000 3500

3500

180,00 3000 2500 1787

140,00

2000

1471 1271

1500

1254

počet evidovaných nezaměstnaných na 1 VM .

120,00

1000

709

500

100,00

počet volných míst .

160,00

374

157 85

0

80,00

-500 -1000

60,00 -1500 40,00

-2000 -2500

20,00 1,4

2,3

1,9

0,00 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

-3000 4,8 -3500

2008

Tabulka 3.4e Počty hlášených volných pracovních míst (nejčastější profese) - evidence ÚP

Počet VM s pracovištěm v okrese Frýdek-Místek

k 31.12.2008

k 31.12.2007

1427

1462

Profese

Počet VM s pracovištěm v okrese Frýdek-Místek Profese

zedník

327

150

zedník

horník

113

120

horník

svářeč

93

74

číšník, servírka

prac. bezpečnostních orgánů

62

69

svářeč

zámečník

52

63

zámečník

tesař, truhlář

51

60

řidič nákladního automobilu

číšník, servírka

37

58

kuchař

kuchař

27

51

instalatér

pomocný dělník

25

42

technik

doručovatel tisku

24

41

dělník keramické výroby

Pozn. Tabulka vychází ze seznamu míst, kterými ÚP disponoval k danému datu a z nich vybírá ty profese, pro které byla volná místa nabízena nejčastěji.

Dle měsíčního sledování byla roce 2008 početně relativně největší poptávka ze strany zaměstnavatelů po níţe uvedených profesích:

18

ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 3.4f


Profese, po kterých byla v roce 2008 v jednotlivých měsících největší poptávka (největší počty hlášených VPM)

profese Zedníci, kameníci, omítkáři Horníci, lamači pro uhelné doly Svářeč Montáţní dělník Zámečník

měsíční průměr 89 70 69 63 38

KZAM 7122 7111 7212 8281 7222

I přes pozitivní vývoj v oblasti pracovních příleţitostí v průběhu tří čtvrtletí roku 2008 přetrvávaly disproporce jak v počtech VPM, tak v jejich struktuře vůči profesnímu sloţení UoZ a zájemců o zaměstnání (nejvýznamněji v profesi zedník, horník, svářeč). Poptávka zaměstnavatelů se často nesetkala s odpovídající nabídkou pracovní síly na trhu práce. Vyskytovala se i VPM a na druhé straně relativně vysoký počet UoZ v poţadované profesi. Uváděný jev je tradičně typický např. u profese číšník – servírka, kuchař, zedník, řidič. Tento rozpor lze vysvětlit např. odloučeností pracovišť, často bez moţnosti ubytování, směnným provozem a neplněním dalších předpokladů pro výkon profese poţadované zaměstnavateli (např. dostatečná praxe, uţší odbornost, další oprávnění, resp. jejich kombinace, podmínka profesního průkazu, zdravotní handicapy a omezení atd.) Dle kvalifikačních poţadavků se nejvíce pracovních příleţitostí k 31.12.2008 vyskytovalo pro uchazeče s předpokladem vyučení (815), výrazně méně pak pro uchazeče se základním vzděláním (407), se středoškolským vzděláním (105) a vysokoškolským vzděláním (100). Pořadí v ukazateli počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo dle vzdělání v roce 2008 bylo následující – s předpokladem středoškolského vzdělání činil průměr 17,2 UoZ/1 VPM, s předpokladem vyučený 4 UoZ/1 VPM, se základním vzděláním 3,4 UoZ/1 VPM a VŠ vzděláním 3,3 UoZ/1 VPM. Nejvíce UoZ na 1 VPM připadalo v kategorii uchazečů s předpokladem středoškolského vzdělání, kdy průměr činil 17,2 UoZ na 1 volné pracovní místo (k 31.12.2007 bylo dosaţeno srovnatelného průměru v tomto ukazateli, a to 17,0 UoZ/1 VPM). Nejniţší průměr vykazovala k 31.12.2008 kategorie uchazečů s předpokladem vysokoškolského vzdělání, a to 3,3 UoZ/1 VPM. Tabulka 3.4g Počet hlášených volných míst podle požadavků na vzdělání stupeň vzdělání

bez vzdělání

k 31.12.2007 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo 2

k 30.6.2008 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo

0

2

0

6,9 základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské celkem

1861

270

4554

945

1998

132

4,8

1,8 1427

775

3239

2025

1471

203

17,0 268

1

334

114

9017

1462

1,6

8,3 223

0

2,9

302

93

3,2

6,2

6664

3096

2,2

19

k 31.12.2008 volná UoZ/ UoZ místa /1 místo 4

0

1382

407

3297

815

1597

105

207

0

327

100

6814

1427

3,4

4,0

17,2

3,3 4,8



Velmi pozitivní vývoj na trhu práce v převáţné části roku se odrazil také v oblasti pracovní nabídky pro absolventy škol; měsíční průměr činil 283 VPM (v roce 2007 průměr 240 VPM). Pracovní příleţitosti v nabídce ÚP pro osoby se ZP se měsíčně pohybovaly v průměru okolo 43 VPM (v roce 2007 32 VPM). I přes operativní a úzkou spolupráci a součinnost se zaměstnavateli přetrvávala v registru VPM poptávka, která se dlouhodobě (déle neţ 3 měsíce) nesetkala s odpovídající nabídkou disponibilní pracovní síly na trhu práce. S pozitivním vývojem situace na trhu práce v převáţné většině roku, spojeného s vysokou poptávkou zejména po odborných profesích, se ze strany úřadu práce stále obtíţněji dařilo zajišťovat obsazení neustále širší škály profesí uchazeči o zaměstnání s poţadovanými předpoklady - kvalifikací, příp. vzděláním v příbuzných oborech a profesích, resp. rekvalifikovanými UoZ. Situace se začala výrazněji měnit v posledním čtvrtletí roku, kdy začalo docházet k postupnému sniţování počtu volných pracovních a příleţitostí, přičemţ UoZ v registru úřadu práce přibývalo. K 31.12.2008 bylo v databázi úřadu práce celkem 801 DE VPM. Tabulka 3.4h Nejčetnější DE VPM k 31.12.2008 dle profesí KZAM

Název profese

Počet VPM Důvody

7122

zedník

150

nedostatek UoZ se vzděláním nebo praxí v tomto oboru, scházející zdravotními předpoklady (např. schopnost práce ve výškách), příp. nedostatečná nebo scházející víceprofesnost – dovednost práce v několika zednických činnostech současně (obkladač, krbař, zateplovač, práce se sádrokartonem), a to s předpokladem záruky příslušné kvality práce

7111

horník

80

nedostatek UoZ a zájemců s poţadovaným vzděláním, praxí a zdravotními předpoklady a vůbec ochota pracovat v této náročné profesi

7212

svářeč

49

nedostatek UoZ s poţadovaným oprávněním, příp. scházející praxí nedostatečnou délkou

7222

nástrojař, kovodělník, zámečník

45

nedostatek UoZ a zájemců s poţadovaným vyučením v oboru, příp. ţádná, resp. nedostatečná praxe

7124

tesař, truhlář

24

nedostatek UoZ a zájemců s poţadovaným vzděláním, praxí a dalšími předpoklady, např. zdravotními – pro práci ve výškách

svářečským nebo její

Mezi důvody, které vedly k dlouhodobému neobsazení zmiňovaných míst, patřily zejména: nedostatek UoZ v evidenci s příslušným vzděláním, nedostatečnou (nebo nevhodnou) praxí, příp. absencí dalších poţadovaných předpokladů pro výkon profese, jako jsou např. řidičská oprávnění vyšších skupin, další specifická odbornost a zdravotní předpoklady – např. pro práci ve výškách apod.

3.5 Dojížďka Údaje o dojíţďce jsou získávány pouze ze vzorku zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců 26 a více, kteří tyto údaje k 31.12. 2008 poskytli. Z tohoto důvodu lze celkovou dojíţďku do okresu Frýdek-Místek pouze přiměřeně odhadnout. Následující údaje se týkají dojíţďky za prací do okresu

20



Frýdek-Místek a byly zpracovány na základě rozboru údajů 330 zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců 26 a více. Tabulka 3.5

Počet zaměstnanců vybraných firem okresu Frýdek-Místek podle okresu trvalého bydliště

Okres

Počet zaměstnanců k 31.12.2007

Frýdek-Místek

Podíl zaměstnanců v %

k 31.12.2008

k 31.12.2007

k 31.12.2008

37462

35484

86,8

85,6

Ostrava

1594

1912

3,7

4,6

Karviná

2352

2380

5,4

5,7

612

664

1,4

1,6

Vsetín

45

81

0,1

0,2

Opava

111

126

0,3

0,3

Bruntál

26

36

0,1

0,1

Šumperk

9

22

0,0*)

0,1

Jeseník

10

6

0,0*)

0,0*)

943

758

2,2

1,8

43164

41469

100,0

100,0

Nový Jičín

ostatní okresy celkem

*) z hlediska četnosti jde o nevýznamné hodnoty Celkový počet zaměstnanců firem, u nichţ byly rozborovány údaje o dojíţďce za prací k 31.12.2008 činil 41469 osob. Z nich 5985 tj. 14,4 % (5702, tj. 13,2 % v roce 2007) dojíţdělo z jiných okresů, a to stejně jako v minulých letech především z okresů Karviná a Ostrava – 10,3 % (k 31.12.2007 podíl těchto dvou okresů činil 9,1 %). Z míst mimo nejbliţší region dojíţdělo 1,8 % osob (pro srovnání 2,2 % k 31.12.2007). Vzhledem k poloze okresu to jsou jiţ dlouhodobě zejména občané Slovenské republiky. Podíl dojíţdějících osob, vzhledem k celkovému počtu zaměstnanců konkrétního odvětví, byl nejvyšší v odvětví „těţba nerostných surovin“ (42,0 %). Nejniţší dojíţďka ze sledovaných odvětví byla v odvětví „ostatní činnosti“ (pouze 2,4 % osob).

21


4


Nezaměstnanost (evidovaná)

4.1 Stav a vývoj celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání Evidovaná nezaměstnanost v okrese Frýdek-Místek měla od roku 2004 klesající tendenci. V lednu 2007 ani 2008 nedošlo k obvyklému nárůstu počtu UoZ (v roce 2007 to bylo zejména v souvislosti se změnou územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku). Celý rok 2008 počet UoZ klesal, s přechodným nárůstem v červenci a v prosinci, kdy došlo k opětovnému nárůstu na stav 6814 UoZ k 31.12.2008, coţ bylo o 2203 UoZ (24 %) méně neţ k 31.12.2007. Průměrný počet evidovaných UoZ v roce 2008 (7106) byl o 3100 osob niţší neţ v roce 2007. Počet UoZ - absolventů škol měl obdobný průběh jako v roce 2007, ale v hladině o cca 230 osob niţší. V I. pololetí 2008 klesal (s výjimkou nepatrného zvýšení v březnu). Ve 3. čtvrtletí došlo k nárůstu jejich počtu a ve 4. čtvrtletí opět k poklesu aţ na 490 k 31.12.2008, coţ bylo o 110 UoZ (cca 18 %) méně neţ ke stejnému datu roku 2007 (blíţe viz kapitola 4.4.4). Také počet UoZ se ZP v roce 2008 klesal s mírným nárůstem k 31.12.2008, kdy bylo evidováno 1490 těchto UoZ, coţ je o 544 méně neţ k 31.12.2007 (blíţe viz kapitola 4.4.5). Podrobný vývoj nezaměstnanosti v roce 2008, dle jednotlivých měsíců, je uveden v tabulce 4.1a v příloze. Tabulka 4.1a – viz příloha Tabulka 4.1b

Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání, volných pracovních míst a míry evidované nezaměstnanosti rozdíl 12/2008-12/2007

stav k

evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho: absolventi škol a mladiství

31.12.2007 9017

30.6.2008 6664

31.12.2008 6814

absolutně -2203

v% -24,4

600

327

490

-110

-18,3

2034

1674

1490

-544

-26,7

UoZ s nárokem na podporu v nezaměst.

2768

2169

2553

-215

-7,8

volná pracovní místa

1462

3096

1427

-35

-2,4

6,2

2,2

4,8

-1,4

-22,6

7,87

5,79

5,90

-1,97

občané se ZP

UoZ připadající na 1 volné prac. místo míra nezaměstnanosti v %

Z hlediska absolutního počtu UoZ figuroval okres Frýdek-Místek v roce 2008 v rámci kraje na 3. místě, ve 4. čtvrtletí na 4. místě (za okresy Karviná, Ostrava a Opava), v rámci celé ČR na 8. místě, ve 4. čtvrtletí na 10. a 11. místě (za okresy Karviná, Praha, Ostrava, Brno, Most, Hodonín, Děčín, Olomouc, Opava). Z celkového počtu UoZ k 31.12.2008 tvořil podíl ţen 50,0 %, absolventů škol a mladistvých 7,2 % a osob se ZP 21,9 % (k 31.12.2007 tvořil podíl ţen 52,6 %, absolventů škol a mladistvých 6,7 % a osob se ZP 22,6 %). Podíl ţen pravidelně ke konci roku klesá (v roce 2008 o cca 6%ních bodů oproti pololetí), jelikoţ na sezónní práce se více umísťují muţi a ti pak přicházejí ke konci roku do evidence úřadu práce. Pokles celkového počtu UoZ obvykle přináší zvyšování podílu skupin, které jsou z různých důvodů znevýhodněny (osoby se ZP, osoby ve věku nad 50 let atd. – viz další části této kapitoly), ale také UoZ, kteří jsou odrazeni od návratu na trh práce, či osob, které vyuţívají či zneuţívají sociální sítě a nevyváţenosti práv a povinností. Obtíţná moţnost rozpoznat je omezuje zacílení činností a aktivit úřadu práce směřujících k podpoře zaměstnání a zaměstnatelnosti. 22



Graf 4.1c Vývoj nezaměstnanosti v okrese Frýdek-Místek v letech 1992 až 2008 20000

17569 - únor 2004 18000

16529 16000

ve fyzických osobách

14000

12000

uchazeči o zaměstnání celkem

10000

8000

6699 6814

6000

3340

ženy

4000

3407

2000

osoby se ZP

1490

0 1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Pozn: od 1.1.2007 vyčleněno 5 obcí do okresu Ostrava a Karviná (cca 800 UoZ)

Počet uchazečů s nárokem na podporu v nezaměstnanosti činil k 31.12.2008 2553 UoZ (cca 37 % z celkového počtu UoZ), coţ bylo o cca 215 UoZ méně neţ k 31.12.2007). Průměrná výše podpory v nezaměstnanosti k 31.12.2008 se zvýšila oproti stejnému období roku 2007 o 334,- Kč na 5011,- Kč. V souladu se zákonem č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti mohou uchazeči o zaměstnání vykonávat souběţně s evidencí na ÚP tzv. nekolidující zaměstnání1. Ačkoli absolutní počet těchto UoZ byl ve srovnání s předchozím rokem niţší, trend podílu těchto uchazečů na celkové nezaměstnanosti je mírně vzrůstající. Průběh podílu těchto UoZ v roce 2008 byl obdobný s rokem 2007, ale v I. pololetí ve vyšší hladině; k 31.12.2008 vykonávalo nekolidující zaměstnání 511 osob, coţ představovalo podíl 7,5 % na celkovém počtu UoZ (meziroční pokles o 0,3%ního bodu).

4.2 Stav a vývoj míry nezaměstnanosti v okrese a ve srovnání s regionem a ČR Od února 2004, kdy bylo dosaţeno historického maxima, měla míra nezaměstnanosti v okrese F-M klesající tendenci. Průběh v jednotlivých letech od roku 2004 byl obdobný, ale stále v niţších hladinách (viz následující graf). K 31.12.2008 činila celková míra nezaměstnanosti 5,9 % (7,9 % k 31.12.2007). Míra nezaměstnanosti ţen klesla výrazněji a k 31.12.2008 byla 6,9 % (9,4 % k 31.12.2007). Průměrná míra nezaměstnanosti Moravskoslezského kraje v roce 2008 (8,4 %) převyšovala celorepublikový průměr o cca 3 %ní body (v roce 2007 o 4%ní body). V okrese Frýdek-Místek (6,1 %) byla o cca 2%ní body niţší neţ průměrná míra nezaměstnanosti MSK a o 1%ní bod vyšší neţ celorepublikový průměr (5,4 %). V listopadu 2008 poprvé v historii úřadu práce míra nezaměstnanosti okresu Frýdek-Místek dosáhla niţší hodnoty neţ míra nezaměstnanosti ČR

1

Za nekolidující zaměstnání lze označit výkon činnosti na základě pracovního nebo služebního poměru, pokud je činnost vykonávána v rozsahu kratším než polovina stanovené týdenní pracovní doby a měsíční výdělek nepřesáhne polovinu minimální mzdy, nebo výkon činnosti na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, pokud za období, na které byly sjednány, měsíční odměna nebo průměrná měsíční odměna nepřesáhne polovinu minimální mzdy

23



(o 0,1%ního bodu) a v rámci MSK dosáhla nejniţší hodnoty. Tento rozdíl zůstal i v prosinci, kdy se nezaměstnanost zvýšila. I přes výrazný pokles míry nezaměstnanosti MSK v I. pololetí 2008 byly v rámci České republiky mezi prvními 25 okresy s nejvyšší mírou nezaměstnanosti všechny okresy z Moravskoslezského kraje, s výjimkou okresu Nový Jičín. Ve II. pololetí se výrazně zlepšila situace okresu FrýdekMístek zejména v souvislosti se zahájením výroby ve společnosti HMMC a jejich subdodavatelů. V rámci ČR se okres Frýdek-Místek v uvedeném ukazateli v průběhu I. pololetí 2008 umisťoval mezi 20. a 24. místem, ve II. pololetí se postupně umisťoval na dalších místech, v listopadu dosáhl aţ 44. místo. V rámci Moravskoslezského kraje byl okres Frýdek-Místek do října na 5. místě (před okresem Nový Jičín), v listopadu a prosinci dosáhla míra nezaměstnanosti okresu F-M nejniţší hodnoty. Graf 4.2 Srovnání míry nezaměstnanosti okresu F-M, MS kraje a ČR v r.1990-2008 20 max 15,9 % -únor

18 16

okres F-M MS kraj ČR

míra nezaměstnanosti v %

14 12

10 8,5 %

8

6,0 %

6

5,9 % 4 2 0 1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Pozn. - do roku 1991 nejsou všechna data k dispozici - do 31.12.2000 zahrnoval Severomoravský kraj více okresů než následný (Ostravský) Moravskoslezský kraj

4.3 Tok nezaměstnanosti V roce 2008 byl zaznamenán větší počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených neţ byl počet nových UoZ, čemuţ odpovídá pokles celkové nezaměstnanosti. Většinu roku 2008 byl počet nově evidovaných UoZ menší neţ v předchozích letech a v prosinci 2008 došlo k většímu nárůstu nově evidovaných osob. V souvislosti s mírnou zimou došlo k projevům sezónnosti o něco dříve, podobně jako v roce 2007. V I. čtvrtletí 2008 byl počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených vyšší neţ v předchozích letech (s výjimkou počátku roku 2007, kdy byl pokles způsobený také vyčleněním 5 obcí z územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku), ale ve II. aţ IV. čtvrtletí byl tento počet niţší. Tok UoZ za rok 2008 (součet nově evidovaných UoZ a UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených) představoval 27241 osob, coţ je meziroční pokles o 2733 osob. Celkový počet nově evidovaných UoZ v roce 2008 (12519) byl oproti roku 2007 niţší o 591 osob. Celkový počet UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených za rok 2008 (14722) byl oproti roku 2007 niţší o 2142 osob (částečně také vyčleněním 5 obcí z územního obvodu Úřadu práce ve FrýdkuMístku s cca 800 UoZ). Počet umístěných UoZ (9426) byl meziročně niţší o 1048 osob, coţ je obdobný meziroční pokles jako v předchozím roce.

24

ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.3


Počet nových a vyřazených UoZ v letech 1992 – 2008 ukončení evidence a vyřazení

noví uchazeči

z toho umístění

celkem

měs.prům

celkem

měs.prům

celkem

% z ukonč.

měs.prům

rok 1992 rok 1993 rok 1994 rok 1995 rok 1996 rok 1997 rok 1998 rok 1999 rok 2000 rok 2001 rok 2002 rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006

11 404 14 078 13 226 12 479 13 148 16 290 18 246 19 449 16 758 16 352 16 433 15 962 16 168 15 100 14 951

950 1 173 1 102 1 040 1 096 1 358 1 521 1 621 1 397 1 363 1 369 1 330 1 347 1 258 1 246

14 640 11 634 13 235 13 995 12 126 13 616 14 609 16 139 17 697 16 842 15 039 15 313 15 984 17 199 16 937

1 220 969 1 103 1 166 1 011 1 135 1 217 1 345 1 475 1 404 1 253 1 276 1 332 1 433 1 411

10 359 8 503 9 951 10 001 8 940 9 062 10 065 10 693 12 700 12 472 11 125 11 439 11 275 11 304 11 557

70,8 73,1 75,2 71,5 73,7 66,6 68,9 66,3 71,8 74,1 74,0 74,7 70,5 65,7 68,2

863 708 829 833 745 755 839 891 1 058 1 039 927 953 940 942 963

rok 2007 rok 2008

13 110 12 519

1 093 1 043

16 864 14 722

1 405 1 227

10 474 9 426

62,1 64,0

873 786

Pozn. S platností od 1.1.2007 došlo ke změně územního obvodu Úřadu práce ve Frýdku-Místku a tím k vyčlenění 5 obcí, tj. cca 800 UoZ

4.4 Vývoj a struktura nezaměstnanosti v některých vybraných kategoriích UoZ 4.4.1 Podle věku a pohlaví Tabulka 4.4.1

Věková struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání

věková kategorie

k 31.12.2007 absolutně


%

k 31.12.2008 %

absolutně

%

do 20 let

324

3,59

202

3,03

284

4,17

20 - 24 let

955

10,59

632

9,48

768

11,27

25 - 29 let

836

9,27

547

8,21

660

9,69

30 - 34 let

971

10,77

689

10,34

728

10,68

35 - 39 let

904

10,03

641

9,62

668

9,80

40 - 44 let

948

10,51

702

10,53

693

10,17

45 - 49 let

1001

11,10

748

11,22

732

10,74

50 - 54 let

1351

14,98

1054

15,82

1032

15,15

55 - 59 let

1382

15,33

1134

17,02

958

14,06

60 - 64 let

341

3,78

308

4,62

285

4,18

4

0,04

7

0,11

6

0,09

9017

100,00

6664

100,00

6814

100,00

65 a více celkem

25



V kategorii do 25 let (cca 15,4 %), která v sobě zahrnuje i absolventy škol, se v posledních letech počet i podíl UoZ výrazně sníţil, ale koncem roku 2008 došlo k mírnému nárůstu jejich podílu. V absolutním počtu bylo k 31.12.2008 v této kategorii evidováno 1052 UoZ (k 31.12.2007 to bylo 1279 osob), z toho 574 ţen (t.j. cca 55 %). Dlouhodobě problémovou skupinou jsou UoZ ve věku nad 50 let. Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti se s dílčími poklesy do pololetí 2008 stále zvyšoval (k 30.6.2008 37,6 %), ve II. pololetí 2008 došlo k mírnému poklesu na 33,4 %. Absolutní počet UoZ ve věku nad 50 let k 31.12.2008 byl 2275 osob (k 31.12.2007 to bylo 3078 osob, 34,1 %). Kategorie 50 - 54 a 55 - 59 let jsou nejčetnější vůbec (1990 UoZ, tj. cca 29 %). Zájem zaměstnavatelů o zaměstnávání těchto osob je stále malý. Podíl UoZ ve věku 55-59 let se do I. pololetí 2008 stále zvyšoval aţ na 17 %. Ve II.pololetí 2008 došlo k poklesu o 3%ní body, coţ bylo způsobeno nárůstem UoZ niţších věkových kategorií. Počet osob v kategorii nad 60 let k 31.12.2008 byl 285. V této kategorii jsou evidováni zejména muţi, kteří pobírají rentu (do 65 let), pro které je odchod do starobního důchodu finančně nevýhodný a dále pak ţeny, které nesplňují podmínku počtu odpracovaných let pro přiznání starobního důchodu. Dalším důvodem je také zvyšování věkové hranice pro odchod do starobního důchodu. Relativně méně jsou zastoupeny jednotlivé kategorie od 20 do 49 let. V tomto věku mají potencionální zaměstnanci na trhu práce nejvyšší hodnotu, přesto se jejich podíly ke konci roku zvýšily s nástupem dopadu krize. Ve všech věkových kategoriích do 49 let je větší zastoupení ţen neţ muţů. Zejména věková kategorie 25 – 39 let zahrnuje větší zastoupení ţen, o které zaměstnavatelé jeví niţší zájem hlavně z důvodu péče o nezletilé děti. Průměrný věk evidovaných UoZ má vzrůstající tendenci, ale ve druhé polovině roku 2008 došlo k jeho poměrně výraznému poklesu; k 31.12.2008 byl průměrný věk 41,2 roků, coţ je meziroční pokles o 0,4 roku. U ţen se meziročně sníţil o 0,7 roku na 39,2 let. K 31.12.2008 byl průměrný věk evidovaných UoZ v ČR 39,8, v MSK 40,9 let. Ve srovnání věkových kategorií celé populace a UoZ je podíl UoZ ve vyšších věkových kategoriích daleko vyšší neţ v celé populaci okresu Frýdek-Místek. Největší disproporci lze pozorovat u osob ve věku 50 – 54 a 55 - 59 let (viz graf 1c); v kategoriích do 19 let a nad 60 let je podíl UoZ malý z důvodu studia mladých lidí a odchodu do starobního důchodu starších osob. K 31.12. 2008 byl v evidenci úřadu práce stejný podíl ţen i muţů (50 %). Podíl ţen pravidelně ke konci roku klesá (cca o 6%ních bodů oproti pololetí), jelikoţ na sezónní práce se více umísťují muţi a ti pak zpětně přicházejí ke konci roku do evidence ÚP. Se sniţující se nezaměstnaností celkově podíl ţen vzrůstal, přičemţ ke konci roku 2008 došlo opět k vyrovnání tohoto podílu.

4.4.2 Podle vzdělání Podíly ve vzdělanostní struktuře UoZ se příliš nemění ani s rostoucí či klesající nezaměstnaností. V evidenci úřadu práce je stále nejvíce UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 48 % všech UoZ). Podíl obyvatel se středním odborným vzděláním (bez maturity) na počtu obyvatel celkem dosahuje cca 40 % (okres F-M i ČR); UoZ této kategorie tedy výrazně převyšují celorepublikovou i okresní úroveň podílu obyvatel. V roce 2008 došlo k mírnému poklesu podílu UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity a naopak k mírnému nárůstu UoZ se středním odborným vzděláním s maturitou. Kategorie UoZ se základním vzděláním (včetně bez vzdělání) nadále patří z hlediska umístitelnosti k problémovým kategoriím a výrazně se podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti (cca 24 % z UoZ

26



evidovaných déle neţ 12 měsíců). Podíl této kategorie na celkové nezaměstnanosti (cca 20 % k 31.12.2008) byl niţší cca o 3%ní body neţ podíl obyvatel (ve věku nad 15 let) se základním vzděláním na počtu obyvatel okresu celkem (podle sčítání lidu z roku 2001 – poslední dostupný údaj). UoZ s vysokoškolským vzděláním se podílejí na evidované nezaměstnanosti pouze cca 5 %. Tabulka 4.4.2

Vzdělanostní struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání k 31.12.2007

stupeň vzdělání

absolutně

bez vzdělání


%

%


%

Index 12-08 /12-07 (fyzické osoby)

2

0,0

2

0,0

4

0,1

2,00

základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské

1861

20,6

1427

21,4

1382

20,3

0,74

4554

50,5

3239

48,6

3297

48,4

0,72

1998

22,2

1471

22,1

1597

23,4

0,80

268

3,0

223

3,3

207

3,0

0,77

334

3,7

302

4,5

327

4,8

0,98

celkem

9017

100,0

6664

100,0

6814

100,0

0,76

Meziročně nejvíce poklesly počty UoZ se základním vzděláním a středním odborným vzděláním bez maturity, nejméně počty UoZ s vysokoškolským vzděláním.

4.4.3 Podle délky nezaměstnanosti Tabulka 4.4.3a

Uchazeči o zaměstnání podle délky nezaměstnanosti k 31.12.2007 ve fyz. osobách

k 30.6.2008

v%

ve fyz. osobách

k 31.12.2008

v%

ve fyz. osobách

Index

v%

12-08 / 12-07 (fyzické osoby)

do 3 měsíců

2640

29,3

1994

29,9

2754

40,4

1,04

3 – 6 měsíců

1427

15,8

1121

16,8

1198

17,6

0,84

6 – 9 měsíců

825

9,1

584

8,8

609

8,9

0,74

9 – 12 měsíců

672

7,5

435

6,5

361

5,3

0,54

12 - 24 měsíců

1139

12,6

814

12,2

574

8,4

0,50

nad 24 měsíců

2314

25,7

1716

25,8

1318

19,3

0,57

celkem

9017

100,0

6664

100,0

6814

100,0

0,76

Do roku 2000 se projevovala tendence rychlého zvyšování podílu UoZ s delší dobou evidence (nad 12 měsíců), od roku 2000 toto zvyšování bylo velmi pozvolné aţ do roku 2005. Od II. čtvrtletí 2005 byla tato tendence mírně klesající s občasnými nárůsty a s větším poklesem v roce 2008. Vývoj podílu dlouhodobé nezaměstnanosti na celkové nezaměstnanosti zobrazuje následující graf. Ve II.čtvrtletí 2008 došlo oproti I. čtvrtletí k netradičnímu poklesu podílu dlouhodobě nezaměstnaných. Podíl UoZ s evidencí nad 6 měsíců se meziročně sníţil o 13%ních bodů, podíl UoZ s evidencí nad 12 měsíců o 11%ních bodů. 27



Graf 4.4.3b Podíl dlouhodobé na celkové nezaměstnanosti 100

90

nad 6 měsíců

nad 12 měsíců

maximum - 30.6.2005 - nad 6 měsíců 67,0 % - nad 12 měs. 47,6 %

80

podíl uchazečů o zam. v %

70

stav k 31.12.2008: - nad 6 měsíců 42,0 % - nad 12 měs. 27,8 %

60

50

40

30

20

10

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

0 2008

stav k poslednímu dni daného čtvrtletí

Graf 4.4.3c Dlouhodobá nezaměstnanost - počet UoZ 20000

nad 6 měs.

nad 12 měs.

celk.nez

stav k 31.12.2008 - nad 6 měsíců 2862 - nad 12 měs. 1892

18000

16000

max.počet - 31.3.2004 - nad 6 měsíců 11431 - nad 12 měs. 7793

početl uchazečů

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

4.Q

3.Q

2.Q

1.Q

0

2008

stav k poslednímu dni daného čtvrtletí

Došlo také k dalšímu poklesu absolutního počtu dlouhodobě nezaměstnaných UoZ, ačkoliv celková nezaměstnanost ke konci roku 2008 vzrostla; k 31.12.2008 bylo evidováno 1892 UoZ (z toho 833 ţen) s délkou evidence nad 12 měsíců, tj. cca 28 % z celkového počtu UoZ a 2862 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců, tj. cca 58 %. Pro srovnání k 31.12.2007 bylo evidováno 3453 UoZ s délkou evidence nad 12 měsíců (cca 38 %) a 4950 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců (cca 55 %). Dokládá to zlepšující se tendence v kombinaci s aktivitami úřadu práce.

28



Průměrná délka evidence meziročně poprvé poklesla a k 31.12.2008 činila 605 dnů (u ţen meziročně poklesla na 439 dnů). V porovnání se stavem k 31.12.2007 poklesla o 76 dnů (u ţen poklesla o 132 dnů). Průměrná délka evidence celé ČR k 31.12.2008 byla 539 dnů (meziroční pokles o 120 dnů). Průměrná délka evidence UoZ s ukončenou evidencí a vyřazených k 31.12.2008 činila v okrese F-M 271 dnů (meziroční pokles o 60 dnů). K 31.12.2008 podíl dlouhodobě evidovaných muţů (56 %) opět převýšil podíl ţen (44 %). Na celkové nezaměstnanosti byl podíl muţů i ţen shodný (50 %). Nejpočetnější skupinu dlouhodobě nezaměstnaných představují nadále UoZ ve věku nad 50 let (1102 UoZ k 31.12.2008, tj. meziroční pokles o 577 osob), která se podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti 58,2 %, na celkové nezaměstnanosti 33,5 %. Ačkoliv počty UoZ této skupiny vykazují v posledních letech, stejně jako celkové počty UoZ, klesající tendenci, jejich podíl na celkovém počtu UoZ naopak vzrůstá – viz graf. Graf 4.4.3d

54,4

podíl UoZ nad 50 let dl. ev. k dlouhodobé nezaměstnanosti celkem podíl UoZ nad 50 let k počtu UoZ celkem

45,8

11000

6000

38,0

35,9

33,3

32,6

32,5

32,1

30,9

29,7

32,7

31,2

7000

27,8

Počet UoZ

8000

35,1

9000

60,0

50,0

40,5

10000

48,6

Počet dl.nez. UoZ nad 50 let

40,0

30,0

Podíl v %

12000

58,2

Počet UoZ nad 50 let v evidenci nad 12 měsíců a jejich podíl na celkovém počtu UoZ v evidenci nad 12 měsíců

5000 4000

20,0

rok pol 2000 2001

rok pol 2001 2002

rok pol 2002 2003

rok pol 2003 2004

rok 2004

pol rok 2005 2005

pol rok 2006 2006

pol rok 2007 2007

1102

0

1376

1679

10,0

1912

2180

2227

2363

2320

2450

2626

2404

1974

1731

1874

1828

1000

1728

2000

2217

3000

0,0

pol rok 2008 2008

Z uvedeného vyplývá, ţe v evidenci úřadu práce zůstává stále poměrně velký počet starších osob, které nemohou nalézt uplatnění na trhu práce vzhledem k negativním postojům zaměstnavatelů, coţ je často násobeno i zdravotními problémy, které jim neumoţňují vykonávat některé činnosti zejména v dělnických profesích. Podíl osob se ZP evidovaných více neţ 12 měsíců k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných se celkem meziročně zvýšil o 6,6%ních bodů na 45,3 % k 31.12.2008, ačkoli absolutní počet těchto UoZ se sníţil z 1336 osob k 31.12.2007 na 857 osob k 31.12.2008, coţ představuje meziroční pokles o cca 36 % (celkový počet UoZ se ZP v evidenci ÚP meziročně poklesl o 27 %). Dlouhodobá evidence jen násobí handicapy dané zdravotním stavem této kategorie UoZ a nadále je tak skupinou dlouhodobou nezaměstnaností nejvíce ohroţenou. UoZ nad 50 let věku a se zdravotním postiţením jsou nejčastějšími osobami, které setrvávají v evidenci ÚP po delší dobu. Podrobněji je problematika osob se ZP popsána v kapitole 4.4.5.

29


Situace na trhu práce v roce 2008 Dlouhodobá nezaměstnanost (nad 12 měsíců v evidenci ÚP) k 31. 12. 2008

Tabulka 4.4.3e

Věk do 19 let

20 29

Stupeň vzdělání

30 39

40 49

50 a více

bez

Z

SO s mat.

SO

Celkem

VŠ

SV

Muţi

0

17

85

217

740

0

179

712

118

14

36

1059

Ţeny

4

55

169

243

362

1

275

325

180

33

19

833

celkem

4

72

254

460

1102

1

454

1037

298

47

55

1892

UoZ se ZP v evidenci ÚP nad 12 měsíců OZP zdrav. znevýhodnění

OZP částečně invalidní

160

696 ÚS SV VŠ

-

857

střední odborné vzdělání s maturitou střední všeobecné vzdělání vysokoškolské vzdělání

Procentuální podíl UoZ dle věkových kategorií a dosaženého stupně vzdělání a ZP k 31. 12. 2008 u dlouhodobě nezaměstnaných nad 12 měsíců Věk

v% Podíl k 1) celkové nez Podíl k 2) dlouhod.nez

občané se ZP celkem

1

Stupeň vzdělání: bez bez vzdělání Z základní vzdělání SO střední odborné vzdělání bez maturity

Tabulka 4.4.3f

OZP plně invalidní

do 19

20 29

30 39

Stupeň vzdělání 40 49

50 a více

bez

Z

SO

SO s mat.

SV

VŠ

OZP

4,2

21,0

20,5

20,9

33,5

0,1

20,3

48,4

23,4

3,0

4,8

21,9

0,2

3,8

13,4

24,3

58,2

0,1

24,0

54,8

15,8

2,5

2,9

45,3

1) Podíl UoZ dle kategorií k počtu UoZ celkem 2) Podíl UoZ dlouhodobě nezaměstnaných dle kategorií k počtu UoZ dlouhodobě nezaměstnaných (déle než 1 rok) celkem

Meziročně se sníţil absolutní počet UoZ dlouhodobě nezaměstnaných ve všech věkových kategoriích, ale jejich podíly na dlouhodobé nezaměstnanosti se výrazně sníţily jen u niţších věkových kategorií, naopak u kategorie nad 50 let došlo k výraznému zvýšení (o cca 9,6%ních bodů). Také z hlediska dosaţeného stupně vzdělání došlo k poklesu počtu UoZ ve všech kategoriích, přičemţ podíl se příliš nezměnil. Nadále je největší procentuální zastoupení dlouhodobě nezaměstnaných v kategorii UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (cca 55 %), přičemţ podíl těchto UoZ z celkového počtu UoZ byl cca 48 %. Typickými UoZ ohroţenými dlouhodobou nezaměstnaností jsou vyučení ve věku nad 50 let (se zvyšujícím se věkem ohroţenost dále roste). Věk nad 50 let tak spolu se zdravotními obtíţemi vytváří největší potenciál dlouhodobé nezaměstnanosti. I přesto, ţe aktivní politika zaměstnanosti je směřována téměř výhradně na tuto skupinu UoZ, je podíl dlouhodobé nezaměstnanosti stále vysoký. Z této skutečnosti je zřejmé, ţe samotná aktivní politika zaměstnanosti k řešení této problematiky nemůţe stačit. Je zapotřebí hledat řešení dlouhodobého charakteru v kombinaci s motivačními a rekvalifikačními aktivitami pro skupinu těchto osob, včetně konkrétní individuální práce s nimi. Důleţitá je také osvěta zaměstnávání starších osob. 30


4.4.4


Absolventi škol a mladiství

Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých (dále jen absolventi) v roce 2008 byl podobný jako i v roce 2007, avšak v niţších hladinách. I. pololetí 2008 bylo charakteristické (s výjimkou měsíce března, kdy došlo k zanedbatelnému zvýšení) neustálým poklesem počtu evidovaných absolventů, v II. pololetí 2008 příchodem nových absolventů opět došlo k zvýšení počtu UoZ této kategorie. V lednu 2008 úřad práce evidoval 530 absolventů (ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 to je o 406 osob – 43,4 % méně), v květnu pak 378 UoZ této kategorie (o 218 osob – 36,6 % méně neţ v květnu 2007). K 30.6.2008 úřad práce evidoval 327 absolventů (ve srovnání se skutečností k 30.6.2007 to bylo o 144 osob méně), coţ je nejniţší stav od května 1993, v září 2008 bylo v evidenci úřadu práce 636 těchto UoZ a ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 to bylo o 233 osob (26,8 %) méně. K 31.12.2008 úřad práce evidoval 490 absolventů a ve srovnání se skutečností k 31.12.2007 to bylo o 110 osob (18,3 %) méně. Tabulka 4.4.4a

Počty absolventů škol a mladistvých v evidenci ÚP (stav k poslednímu dni daného měsíce) leden

květen

září

prosinec

Počet absolvent. míst

rok 1995

663

333

677

447

253

rok 1996

494

363

971

725

280

rok 1997

683

516

1 564

1 438

208

rok 1998

1 308

889

2 374

2 211

465

rok 1999

2 117

1 836

2 564

2 188

426

rok 2000

2 057

1 829

2 157

1 887

496

rok 2001

1 854

1 560

2 329

2 009

346

rok 2002

1 921

1 673

2 182

1 845

217

rok 2003

1 760

1 761

2 158

1 758

330

rok 2004

1 892

1 461

1 819

1 595

200 *)

rok 2005

1 545

1 070

1 477

1 229

rok 2006

1 201

869

1269

1004

rok 2007

936

596

869

600

rok 2008

530

378

636

490

*) na základě zákona č. 435/2004 Sb. byl s platností od 1.10.2004 tento nástroj APZ zrušen

Na pokles absolventů v evidenci v posledních letech měl nemalý vliv pozitivní ekonomický vývoj v ČR a další faktory, jako výrazně vyšší počet absolventů středních škol, kteří pokračují ve vzdělávání, změna nároku na podporu v nezaměstnanosti u absolventů škol, zrušení základní vojenské sluţby. V průběhu roku 2008 poţádalo o zprostředkování zaměstnání 1656 absolventů (včetně opakovaných evidencí), coţ představuje 13,2 % celkového počtu všech nově zaevidovaných UoZ. Pro srovnání v roce 2007 přišlo do evidence 1864 UoZ – absolventů a jejich podíl ze všech nově zaevidovaných uchazečích v tomto období činil 14,2 %. V rámci 77 okresů ČR okres Frýdek-Místek, z hlediska absolutního počtu UoZ – absolventů k 31.12.2008 s počtem 490 UoZ této kategorie, zaujímal 10. - 11. místo (k 31.12.2007 6. místo) společně s okresem Zlín, který rovněţ vykazoval 490 absolventů. Na celkové nezaměstnanosti

31



okresu se absolventi podíleli k 31.12.2008 7,2 % (pro srovnání k 31.12.2007 tento podíl činil 6,7 %). V roce 2008, stejně jako v předcházejících letech, se na nezaměstnanosti uchazečů této kategorie nejvíce podíleli absolventi se středním odborným vzděláním s maturitou (k 30.9.2008 315 UoZ, coţ je o 23,0 % méně neţ ke stejnému datu roku 2007). Druhou největší skupinu jiţ dlouhodobě tvoří absolventi se středním odborným vzděláním bez maturity (k 30.9.2008 149 UoZ, coţ je dokonce o 45,8 % méně neţ k 30.9.2007). Tabulka 4.4.4b

Počty a podíl absolventů podle stupně vzdělání

stupeň vzdělání absolventů

k 30.9.2007

k 30.4.2008

k 30.9.2008

index

počet

%

počet

%

počet

%

9-08/9-07

0

0,0

0

0,0

0

0,0

--

27

3,1

56

12,2

27

4,2

1,0

275

31,6

108

23,5

149

23,4

0,5

409

47,1

217

47,2

315

49,5

0,8

26

3,0

26

5,7

20

3,1

0,8

vysokoškolské

132

15,2

53

11,5

125

19,7

0,9

celkem

869

100,0

460

100,0

636

100,0

0,7

bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (OU+OŠ) střední odborné s mat. (SOU+SOŠ) ÚSV

K 30.9.2008 bylo evidováno 125 absolventů vysokých škol, coţ bylo o 5,3 % méně neţ ve stejném období roku 2007. Jejich umístitelnost je stále relativně nejsnazší, protoţe mají lepší teoretické znalosti, jsou jiţ vyzrálejší, často jiţ absolvovali různě dlouhé praxe, příp. pobyty a stáţe v cizině, kde měli moţnost zlepšit své jazykové znalosti. Mají také lepší předpoklady i pro uplatnění v rámci samostatně výdělečné činnosti. Stále platí, ţe se vzrůstajícím stupněm vzdělání, jeho šíří, roste uplatnitelnost na trhu práce. K výraznému zlepšení nabídky na okresním trhu práce přispěla zejména investice firmy HMMC a jejich subdodavatelů. V této souvislosti vzrostly mimo jiné i nároky na jazykové znalosti absolventů škol, zejména anglické,ho jazyka a také na schopnost přizpůsobit se firemní kultuře s ţádoucí loajalitou. Řada absolventů technických i ekonomických oborů našla zaměstnání u těchto investorů, často i mimo svůj obor, neboť tyto firmy upřednostňují vlastní výchovu pracovníků a dávají přednost těm, kteří nejsou zatíţeni minulou praxí se špatnými či odlišnými pracovními návyky a lépe tak akceptují pracovní poţadavky. Tím nastala na trhu práce výrazná poptávka po absolventech různých oborů i u dalších zaměstnavatelských subjektů a nadále se prohluboval výrazný nedostatek řady profesí. Rostla poptávka po strojírenských, technických, stavebních a elektro – oborech, zdravotních vč. ošetřovatelských a pečovatelských. Situace se dostala aţ do fáze, kdy pokles počtu absolventů škol v evidenci úřadu práce pokračoval i v červnu, k čemuţ došlo poprvé v historii sledování. Absolventi škol se tak dostali do pozice, kdy z pohledu pracovní uplatnitelnosti přestali být výrazně problémovou skupinou. Na trhu práce přetrvával výrazný nedostatek pracovní síly v profesích horník, obráběč kovů, soustruţník, svářeč, CNC operátor, zámečník. K nim postupně přibyla řada dalších profesí, jako např. řidič nákladního automobilu, zedník, tesař, truhlář, klempíř, nástrojař, zdravotní sestra, pečovatel, ošetřovatel. Důvodem byl kromě výrazně zlepšené celkové stiruace na trhu práce často i výrazný nezájem mladých lidí o určité obory, především ty ve spojitosti s manuální činností. 32



Z vysokoškolských profesí byly nedostatkové zejména obory se strojírenským a stavebním zaměřením, dále IT specialisté, technologové, projektanti, lékařské obory, fyzioterapeuti apod. Zaměstnavatelé čím dál více akceptují význam spolupráce především se středními, ale i základními školami, a to zejména ve fázi rozhodování se ţáků a jejich rodičů o budoucím uplatnění. Prohlubuje se spolupráce mezi školami a zaměstnavateli, objevují se i první snahy obnovit tzv. firemní školství. Zaměstnavatelé v řadě oborů stále častěji nabízejí ţákům a studentům vybraných nedostatkových oborů různá stipendia apod., s cílem motivovat ţáky, aby tito po ukončení studia nastoupili do jejich firem. Na druhé straně jsou na trhu práce stále obory, které jsou z hlediska pracovních příleţitostí hůře uplatnitelné. K nim patří různé středoškolské obory z oblasti ekonomiky a podnikání, veřejnosprávní činnosti, textilního průmyslu a zemědělství. Ani nastupující světová hospodářská a ekonomická krize ke konci roku příliš počty absolventů škol neovlivnila. Případné změny v této situaci pravděpodobně přinese zejména 2. čtvrtletí 2009, kdy je předpoklad vyvrcholení této krize s největšími dopady na trh práce a spojený i s příchodem nových absolventů škol na trh práce po ukončení vzdělání.

4.4.5 Osoby se zdravotním postižením K 31.12.2008 úřad práce evidoval v této kategorii 1490 uchazečů a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti činil 21,9 % (z toho 1195 osob pobírajících částečný invalidní důchod, z nichţ bylo 68,7 % muţů) a ve srovnání se stavem k 31.12.2007 to bylo o 544 osob méně. Vývoj nezaměstnanosti v kategorii uchazečů o zaměstnání se zdravotním postiţením zobrazuje následující graf a tabulka.

Graf 4.4.5a Počet osob se zdravotním postižením evidovaných na ÚP ve FM v letech 1991 - 2008

max počet UoZ se ZP - 2684 k 31.1.2005

3000

počet UoZ ve fyz.osobách

2500

2000

1490 1500

1000

500

0 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

33

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 4.4.5b


Vývoj počtu evidovaných UoZ se ZP rozdíl 12/2008-12/2007

stav k

absolutně

31.12.2007

30.6.2008

31.12.2008

počet UoZ se ZP

2034

1674

1490

- 544

jejich podíl na celkovém počtu UoZ v %

22,6

25,1

21,9

-0,7

v% - 26,7

Z celostátní statistiky absolutního počtu nezaměstnaných UoZ se ZP vyplývá, ţe náš okres se v ţebříčku 77 okresů ČR k 31.12.2008 řadil s počtem 1490 UoZ této kategorie na 7. místo (k 31.12.2007 na 5. místo). Vyšší počet evidovaných UoZ se ZP byl k 31.12.2008 zaregistrován pouze v okresech Karviná (2946), Ostrava (2496), Brno (2076), Praha (1911), Hodonín (1860) a Děčín (1525). Kromě oficiálně sledovaného počtu UoZ se ZP bylo v evidenci dalších nejméně 1500 UoZ s různými zdravotními omezeními, která jim výrazněji znesnadňovala moţnost pracovního uplatnění. V průběhu roku 2008 poţádalo o zprostředkování 986 nových osob se ZP, coţ představovalo 7,9 % z nově evidovaných UoZ. Pro srovnání v roce 2007 to bylo 1044 nových UoZ se ZP (8,0 % z nově evidovaných UoZ). Tabulka 4.4.5c

UoZ se ZP podle délky evidence

Délka evidence

% k celkovému počtu ZP

UoZ se ZP k 31.12.2007

k 31.12.2008

k 31.12.2007

k 31.12.2008

do 3 měsíců

222

244

10,9

16,4

3 - 6 měsíců

156

150

7,7

10,1

6 - 12 měsíců

320

239

15,7

16,0

nad 12 měsíců

1336

857

65,7

57,5

celkem

2034

1490

100,0

100,0

Na celkové dlouhodobé nezaměstnanosti nad 12 měsíců se osoby se ZP k 31.12.2008 podílely 45,3 %. Ve srovnání se stavem k 31.12.2007 (38,7 %) se tento podíl zvýšil o 6,6%ního bodu. Výraznější je však podíl osob se ZP evidovaných déle neţ 12 měsíců na celkovém počtu UoZ se ZP. I kdyţ tento podíl oproti skutečnosti k 31.12.2007 poklesl o 8,2%ního bodu, k 31.12.2008 činil 57,5 % (absolutně počet těchto osob meziročně klesl o 479 UoZ). Z této skutečnosti vyplývá, ţe i nadále umístitelnost UoZ se ZP zůstává obtíţná a tyto osoby se mnohem více, neţ UoZ z ostatního vzorku nezaměstnaných, dostávají do kategorie dlouhodobé nezaměstnanosti a častěji v ní setrvávají. Z hlediska věkového sloţení je nejpočetněji zastoupena kategorie UoZ se ZP od 55 do 59 let (30,5 %), další je kategorie 50 - 54 let (22,3 %). Ve věku nad 40 let je tak úřadem práce evidováno 86,3 % UoZ se ZP (k 31.12.2007 to bylo 86,6 %) z jejich celkového počtu. Podle stupně vzdělání tvoří v kategorii UoZ se ZP, stejně jako v předchozích letech, největší podíl "střední odborné (OU+OŠ)", a to 63,0 % z celkového počtu UoZ se ZP. Tato skutečnost je dána jednak tím, ţe tato kategorie je mezi UoZ všeobecně nejvíce zastoupena, jednak vzhledem ke změně zdravotního stavu tyto osoby prakticky ztrácejí moţnost najít uplatnění ve své původní profesi a problematická je i moţnost jejich rekvalifikace. To způsobuje, ţe se tito občané fakticky 34



řadí z hlediska moţnosti nalezení zaměstnání k UoZ se základním vzděláním (22,6 %). Pro tyto osoby nabízejí zaměstnavatelé v drtivé většině pouze pomocné a nekvalifikované práce, které jsou však většinou spojeny s vyšší náročností na fyzickou zátěţ a tím také kladou odpovídající nároky na zdravotní stav. Nadále přetrvává nepříznivá situace v oblasti pracovních příleţitostí pro osoby se ZP. K 31.12.2008 úřad práce mohl této kategorii UoZ nabídnout pouze 30 vhodných volných pracovních míst, coţ představuje cca 50 UoZ se ZP na 1 volné pracovní místo (k 31.12.2007 bylo v nabídce 37 volných pracovních míst). Ke zvýšení počtu příleţitostí pro osoby se ZP přispívá i přijetí určitých opatření na úseku práce s volnými pracovními místy ÚP F-M, kdy ve fázi hlášení VPM zaměstnavateli je zjišťována moţnost jejich obsazení osobami se ZP. S poţadavky zaměstnavatelů s moţností uplatnění i UoZ se ZP se setkáváme mnohem méně a obtíţněji neţ u volných pracovních míst pro zdravé osoby. Také uplatňování nástrojů APZ je zaměřeno i na osoby se ZP. V roce 2008 nalezlo pomocí nástrojů APZ (bez rekvalifikací) uplatnění 154 těchto UoZ. V okrese bylo k 31.12.2008, dle údajů dostupných úřadu práce, minimálně 27 subjektů zaměstnávajících více neţ 50 % osob se ZP. Většina těchto zaměstnavatelů se po stránce ekonomické, aţ na výjimky, stále potýkala s řadou problémů.

4.5 Nezaměstnanost z hlediska regionů Okres Frýdek-Místek je z hlediska trhu práce rozdělen do tří regionů – Frýdecko-Místecko, Třinecko a Frýdlantsko, jejichţ členění je dáno spádovostí obcí k městům Frýdek-Místek, Třinec a Frýdlant nad Ostravicí. Region Frýdecko-Místecko je jak rozlohou, tak i počtem obyvatel největší. K 31.12.2008 zahrnoval území 35 obcí a 2 měst. Celkem tato oblast zaobírá cca 108.000 obyvatel, coţ je cca 52 % celkového počtu obyvatel v okrese. Oproti ostatním regionům má Frýdecko-Místecko příznivější polohu. Převáţná část jeho území se rozkládá v mírné pahorkatině a hornaté jsou v podstatě jen okrajové části, které zasahují na území Beskyd. Má relativně nejlépe vybudovanou infrastrukturu a také dopravní spojení s okolními okresy je na poměrně dobré úrovni. Na území tohoto regionu jsou zastoupena prakticky veškerá odvětví od hutnictví, průmyslu paliv a energetiky, textilního průmyslu aţ po nově vybudovaný automobilový průmysl, sluţby atd. Region Třinecko zahrnoval k 31.12.2008 celkem 22 obcí a 2 města. Celkem tato oblast zaobírá cca 79.000 obyvatel, coţ je cca 38 % celkového počtu obyvatel v okrese. Jedná se o nejvýchodněji poloţené území ČR, hraničící s Polskou republikou a Slovenskou republikou. Téměř 60 % jeho území je zalesněno a zemědělsky jde o podhorské oblasti nevhodné pro intenzivní zemědělskou výrobu. Významným prvkem regionu Třinecka je závislost na dominantním zaměstnavateli TŘINECKÉ ŢELEZÁRNY, a. s. Region Frýdlantsko zahrnoval k 31.12.2008 území 10 obcí a 1 města. Celkem tato oblast zaobírá cca 22.000 obyvatel, coţ je cca 10 % celkového počtu obyvatel v okrese. Region Frýdlantsko hraničí se Slovenskou republikou, je ze 2/3 zalesněný a svou podstatnou částí zasahuje do pohoří Beskyd. Na jeho území se nachází největší zásobárna pitné vody pro okres Frýdek-Místek a další části Ostravska – přehradní nádrţ Šance. To způsobuje, ţe v části tohoto území není moţno, z důvodu ochranných pásem, rozvíjet investiční aktivity. Většina zaměstnavatelských subjektů je zde soustředěna do města Frýdlant nad Ostravicí. Tomuto výše uvedenému členění do tří regionů odpovídá i rozmístění jednotlivých pracovišť úřadu práce. Vývoj míry nezaměstnanosti v jednotlivých regionech ukazuje následující tabulka a graf. Vzhledem k neexistenci odpovídajících údajů o pracovní síle (která je brána za základ výpočtu oficiální míry nezaměstnanosti okresu) za niţší jednotku neţ za okres, je proto dále v této kapitole

35



v regionech a obcích vypočtena míra nezaměstnanosti v poměru k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu (EAO). Tabulka 4.5a

Míra nezaměstnanosti (v %) a počet UoZ v regionech ve srovnání s okresem (výpočet k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu dle údajů ze sčítání lidu r. 2001) k 31. 12. 2007

k 31. 12. 2008

Index 2007/2006

MN %

UoZ

MN %

UoZ

MN

UoZ

okres (oficiální údaje)

7,9

9017

5,9

6814

0,75

0,76

okres k počtu EAO

8,3

Frýdecko-Místecko

8,3

4804

6,4

3738

0,77

0,78

Třinecko

8,3

3268

5,9

2331

0,71

0,71

Frýdlantsko

8,5

945

6,7

745

0,79

0,79

6,3

0,76

V rámci okresu Frýdek-Místek míra nezaměstnanosti, vypočtená z EAO, činila k 31.12.2008 5,9 % a ve srovnání se stavem k 31.12.2007 poklesla o 2,0%ního bodu. Graf 4.5b Míra nezaměstnanosti regionů ve srovnání s okresem F-M v roce 1999 až 2008 20

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

18

16

procenta

14

12

10

8

6

Frýdecko-Místecko Frýdlantsko Třinecko okres k počtu EAO

4

Pozn. v roce 2005 došlo k e změně metodik y výpočtu míry nezaměstnanosti regionů

Míra nezaměstnanosti k 31.12.2008 byla nejvyšší v regionu Frýdlanstko - 6,7 % a ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 poklesla o 1,8%ního bodu. Počet evidovaných UoZ k 31.12.2008 činil 745 osob (k 31.12.2007 945 osob). Z 10 obcí a 1 města tohoto regionu vykazovalo k 31.12.2008 7 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr (nejvyšší míra k 31.12.2008 byla v obci Bílá, a to 9,88 %; ve stejném období

36



minulého roku vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr vykazovalo rovněţ 7 obcí, nejvyšší míra byla v obci Malenovice – 14,59 %). Jedná se především o obce podhorského charakteru, kde téměř není zastoupena průmyslová výroba. Nejniţší míru nezaměstnanosti k 31.12.2008 vykazoval region Třinecko (5,9 %) a v porovnání se skutečností k 31.12.2007 se sníţila o 2,4%ního bodu, coţ zároveň představuje i nejvyšší meziroční pokles míry nezaměstnanosti v rámci regionů okresu Frýdek-Místek. Nejvyšší míra nezaměstnanosti v tomto regionu byla zaznamenána v obci Horní Lomná (14,20 %) - 1. místo v okrese, nejniţší pak v obci Smilovice (3,85 %). Počet evidovaných UoZ v regionu k 31.12.2008 činil 2331, tj. o 937 osob méně neţ k 31.12.2007. Značně problémovým v rámci tohoto regionu i nadále zůstává mikroregion Jablunkovsko, kde v minulých obdobích došlo k ukončení činnosti několika větších subjektů a v současné době Jablunkovsko patří k nejméně průmyslově rozvinuté části okresu. Oblast Jablunkovska zahrnuje celkem 11 obcí a 1 město. Míra nezaměstnanosti v regionu Frýdecko-Místecko k 31.12.2008 činila 6,4 % a v porovnání se skutečností k 31.12.2007 poklesla o 1,9%ního bodu. Počet evidovaných UoZ k 31.12.2008 činil 3738 osob a ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 to je o 1066 osob méně. V jednotlivých obcích tohoto regionu byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obci Ţermanice (10,38 %), nejniţší v obci Krmelín (2,80 %). Ze všech 72 obcí a měst okresu k 31.12.2008 mělo 30 obcí vyšší míru nezaměstnanosti neţ je okresní průměr, z toho 10 obcí vykázalo vyšší míru nezaměstnanosti neţ 8 % (viz graf 4.5c a mapka 4.5d v příloze). Pro srovnání k 31.12.2007 vyšší míru neţ okresní průměr vykazovalo 32 obcí a měst okresu. K 31.12.2008 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Horní Lomná (14,20 %), Vělopolí (11,83 %) a Ţermanice (10,38 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Krmelín (2,80 %), Pazderna (3,08 %) a Niţní Lhoty (3,19 %). Pro srovnání k 31.12.2007 byla nejvyšší míra nezaměstnanosti v obcích Horní Lomná (16,57 %), Malenovice (14,59 %) a Kaňovice (14,00 %). Naopak nejniţší míru nezaměstnanosti vykazovaly obce Ţabeň (3,74 %), Krmelín (3,77 %) a Brušperk (5,29 %). V okresním městě Frýdek-Místek činila míra nezaměstnanosti k 31.12.2008 7,05 % (k 31.12.2007 8,88 %) a dlouhodobě se tak udrţuje nad okresním průměrem. Stejně jako v minulých letech je to dáno také koncentrací obyvatel s niţším vzděláním či sociálně problémových.

37



Cizinci na trhu práce

5

Graf 5a Počet cizinců a občanů EU/EHP a Švýcarska 3000

2570 2500

2374 2072

2000

2126

2074

2116

1892

1500

1000 615 526 500 122

223

165

119

118

13

20

28

24

26

31.12.2005

30.6.2006

31.12.2006

30.6.2007

31.12.2007

37

44

0 30.6.2008

31.12.2008

Evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska Platná povolení k zaměstnání pro cizince Evid.cizinci dle §98 a) aţ e), j), k) ZoZ

Tabulka 5b

Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska rozdíl 12/08-12/07

31.12.2007

31.12.2008

Platná povolení k zaměstnání pro cizince

223

526

303

Evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska

2116

2374

258

26

44

18

2365

2944

579

Evidovaní cizinci dle § 98 písm. a) aţ e), j), k) Celkem

K 31.12.2008 působilo na okresním trhu práce dle evidence ÚP celkem 2944 cizinců, z toho 362 ţen. Největší skupinu mezi cizinci na našem trhu práce zaujímali v počtu 2374 osob, z toho 310 ţen, občané EU/EHP a Švýcarska. Většinu z těchto občanů tvořili jiţ tradičně v počtu 1851 osob, z toho 248 ţen, občané Slovenské republiky, pro které je okres Frýdek-Místek svou příhraniční polohou relativně dobře dopravně dostupný. Tito občané pracovali převáţně ve stavebnictví, hornictví, hutnictví, strojírenství, ale také ve zdravotnictví. Druhou nejpočetnější evidovanou skupinou byli občané Polské republiky v počtu 472 osob, z toho 58 ţen. Tito byli zaměstnáni ve velké míře v profesi horník. Jednalo se převáţně o práce vykonávané v čelbě a rubání, kdy se na trhu práce jiţ dlouhodobě projevoval nedostatek

38



kvalifikované síly, a to i z důvodu neexistence středního školství v tomto oboru. Dále pracovali hlavně ve strojírenských, hutnických a stavebních profesích a jako duchovní. Ostatních 51 evidovaných osob, z toho 4 ţeny, tvořili občané Bulharska, Velké Británie, Maďarska, Řecka, Německa, Rumunska, Rakouska, Nizozemska, Francie, Španělska, Slovinska, Itálie, Švýcarska, Irska a Litvy. V souvislosti s výstavbou a dokončovacími pracemi v průmyslové zóně Nošovice byl evidován větší počet občanů EU/EHP a Švýcarska v rámci vyslání k výkonu práce na území České republiky na dobu určitou v profesi elektromechanik, montáţní dělník a v dalších technických profesích. Jednalo se o cca 170 občanů Slovenska a cca 140 občanů Polska. K dalším evidovaným cizincům v počtu 44 osob, z toho 11 ţen, patřili dle § 98 písm. a), k), l) a n) zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, občané z třetích zemí, u kterých se nevyţaduje povolení k zaměstnání. Jedná se převáţně o osoby s povoleným trvalým pobytem na území České republiky. Jednalo se o občany Ukrajiny (13), Vietnamu (9), Srbska (4), Bosny a Hercegoviny (2), Kanady (2), Indie (2), USA (2), Afghánistánu, Angoly, Běloruska, Gambie, Chorvatska, Moldavska, Madagaskaru, Mexika, Makedonie a Ruské federace (po 1 osobě). Kromě občanů EU/EHP a Švýcarska působilo v našem okrese dalších 526 cizinců, z toho 41 ţen, ze třetích zemí s platným povolením k zaměstnání. Ve srovnání se stavem k 31.12.2007 došlo k nárůstu počtu těchto občanů o 303 osob. Rozhodující podíl na tomto navýšení měla povolení vydaná občanům Korejské republiky v souvislosti s výstavbou automobilky HMMC v průmyslové zóně Nošovice a realizací nových investic jejich subdodavatelů či navazujících subjektů. Dále bylo evidováno 55 povolení k zaměstnání pro občany Ukrajiny. Tito pracovali převáţně v profesi horník. Ostatní povolení k zaměstnání pro občany Vietnamu, Mexika, USA, Mongolska, Japonska, Uzbekistánu, Číny, Kanady, Ruské federace, Makedonie, Běloruska, Kolumbie, Srbska a Indie byla vydána na profese se specifickými poţadavky, jako např. lektor cizích jazyků – rodilý mluvčí, kuchař – specialista na čínskou či korejskou kuchyni, montáţní dělník speciálních tunelových pecí pro solární keramiku, další technické profese v souvislosti s výstavbou automobilky HMMC a také společníkům obchodních společností, kteří jsou současně i jejich zaměstnanci.

39



Kontrolní činnost

6

V průběhu roku 2008 provedli kontrolní pracovníci celkem 119 kontrol a 153 šetření u zaměstnavatelských subjektů a jejich organizačních jednotek. Za porušení právních předpisů v oblasti zaměstnanosti byly uloţeny 4 pokuty v celkové výši 58.000,- Kč. Dále byla 5 zaměstnavatelům, jejichţ řízení bylo vyvoláno porušením právní povinnosti, uloţena povinnost nahradit náklady řízení ve výši 1.000,- Kč. Z celkového počtu 119 kontrol nebylo zjištěno ţádné porušení u 50 kontrolovaných subjektů. Kontrolní pravomoc úřadů práce je stanovena těmito právními předpisy: -

zákonem o zaměstnanosti v oblasti kontroly nelegálního zaměstnávání osob včetně zaměstnávání cizích státních příslušníků, plnění povinného podílu osob se zdravotním postiţením, kontroly nekolidujícího zaměstnávání, kontroly agentur práce, a kontrola součinnosti zdravotnických zařízení při poskytování podkladů pro lékařskou posudkovou sluţbu.

-

zákonem o státní sociální podpoře v oblasti kontroly správnosti podkladů pro dávky státní sociální podpory

-

zákonem o (o insolvenci)

-

zákonem o finanční kontrole, tj. veřejnosprávní kontroly se zaměřením na uţití poskytnutých finančních prostředků ze státního rozpočtu

ochraně

zaměstnanců

při

platební

neschopnosti

zaměstnavatele

Část prováděných kontrol byla zaměřena na veřejnosprávní kontroly podle zákona o finanční kontrole. V roce 2008 bylo provedeno 23 kontrol zaměřených na kontrolu 33 dohod o poskytnutí finančních příspěvků v rámci aktivní politiky zaměstnanosti a 27 kontrol příspěvků na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením dle § 78 zákona o zaměstnanosti. Pouze v osmi případech, kdy byly poskytnuty finanční příspěvky, bylo zjištěno porušení. Dále bylo provedeno 65 kontrolních akcí zaměřených na zaměstnávání cizinců. Ve 29 případech se tyto akce realizovaly ve spolupráci s Inspektorátem cizinecké police v Mostech u Jablunkova, se kterým byla nově navázána spolupráce. V 26 případech jsme spolupracovali s Celním úřadem Frýdek-Místek. Při součinnostních kontrolách bylo zjištěno 51 cizích státních příslušníků, kteří na území ČR pracovali bez platného povolení k zaměstnání. V 15 případech se jednalo o nové vietnamské občany s ţivnostenským listem, kteří pracovali jako stavební dělníci nebo prodejci. V rámci kontrol bylo kontrolováno 17 občanů Ukrajiny, 8 Mongolska, 5 Pákistánu, 3 Koree, 1 Běloruska, Indie a Moldávie. Rozsáhlou agendou byla různá podání a stíţnosti občanů, které se týkaly nelegálního zaměstnávání uchazečů o zaměstnání. Celkem bylo řešeno 41 oznámení. Kontrolami na pracovištích bylo odhaleno 21 osob, které byly současně v evidenci uchazečů o zaměstnání. Tyto osoby byly vyřazeny z evidence uchazečů o zaměstnání. Nedílnou součástí činnosti kontrolního a právního odboru ÚP ve Frýdku-Místku je osvětová a poradenská činnost v oblasti zaměstnanosti pro uchazeče o zaměstnání (Byznys club, Job club), zaměstnance a zaměstnavatele.

40


7


Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele

Zákon č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele řeší situace, kdy zaměstnavatelé z důvodu své platební neschopnosti nevyplácejí mzdy svým zaměstnancům. Zaměstnanci mohou uplatňovat dluţné mzdy u úřadu práce při splnění podmínek uvedených v zákoně. Základní podmínkou je podání insolvenčního návrhu na majetek dluţníka u příslušného Krajského soudu a zaměstnavatel je v platební neschopnosti. Vyřizování přijatých ţádostí v rámci této agendy je prováděno centrálně na pracovišti ve FrýdkuMístku, příjem ţádostí je však zabezpečen na všech pracovištích, tj. i v Třinci a ve Frýdlantu nad Ostravicí. V období leden – prosinec 2008 bylo dle sdělení Krajského soudu v Ostravě podáno 35 návrhů na zahájení insolvenčního řízení na subjekty v působnosti ÚP F-M. Moţnost uplatnit dluţné mzdové nároky u úřadu práce vyuţilo 41 zaměstnanců 6 zaměstnavatelů. Bez nákladů na poštovné představoval objem uspokojených mzdových nároků včetně provedených odvodů 1 159 259 Kč, v roce 2007 5 022 353 Kč.

41


8


Výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte

Dne 1. října 2004 nabyl účinnosti zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), na základě kterého začaly úřady práce příslušné podle místa trvalého pobytu dítěte, a pokud dítě nemá trvalý pobyt, podle místa, kde se zdrţuje, povolovat výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte. Základní podmínky výkonu umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dítěte, jeho povolování či zákazu jsou upraveny v ustanoveních § 121 aţ 124 zákona o zaměstnanosti. V roce 2008 byly naším úřadem práce evidovány celkem tři ţádosti o povolení k činnosti dítěte a byly vydány 3 povolení k výkonu činnosti (v roce 2007 bylo vydáno 6 povolení). Jednalo se o povolení k herecké činnosti dětí.

42



Aktivní politika zaměstnanosti

9

9.1 Zaměření uplatnění APZ v roce 2008 Pro rok 2008 byly základní cíle uplatňování APZ stanoveny na základě analýzy situace na trhu práce, Normativní instrukce MPSV č. 14/2007 „Realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2008“ a Programem aktivních opatření na trhu práce v okrese Frýdek-Místek v roce 2008 (dále Program). Program stanovil hlavní cílové skupiny: a) Hlavní cílové skupiny obsaţené v Normativní instrukci MPSV č. 14/2007: -

osoby do 25 let věku osoby starší 50 let věku s důrazem na osoby starší 55 let ţeny, zejména ţeny vracející se z MD nebo RD osoby v evidenci úřadu práce déle neţ 6 měsíců

Vzhledem ke struktuře nezaměstnanosti v okrese byly hlavní cílovou skupinou také UoZ se ZP b) Při nenaplnění potřeby uplatnění v rámci hlavních skupin dle bodu a) bylo moţné do aktivit zařadit i další skupiny osob dle zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti (§ 33): -

těhotné ţeny, kojící ţeny a matky do devátého měsíce po porodu osoby pečující o dítě do 15 let věku osoby, které potřebují zvláštní pomoc

a také osoby ohroţené dlouhodobou nezaměstnaností vzhledem k jejich znevýhodněním, zejména: -

UoZ se základním vzděláním UoZ nad 45 let věku UoZ se zdravotními omezeními UoZ uvolnění z organizačních důvodů UoZ s kombinací dalších znevýhodnění UoZ s delší dobou neaktivity před evidencí na ÚP (min. 6 měsíců)

c) do rekvalifikací byli pro naplňování potřeb trhu práce (volná pracovní místa) v případě doloţení „příslibu zaměstnání“ útvary zprostředkování práce určováni i UoZ mimo vyjmenované cílové skupiny (body a/ a b/). Vţdy však s ohledem na účelnost takového postupu z hlediska situace na trhu práce a moţnosti současného uplatnění UoZ na trhu práce a uplatnění po absolvování rekvalifikace d) v rámci poradenských programů byly k plnění cílů Normativní instrukce č. 14/2007 vytvářeny ucelené skupiny z uchazečů o zaměstnání do 25 let, nad 50 let a také z uchazečů - osob se ZP. Dále byli do poradenských programů zařazováni i UoZ ze skupin vymezených v § 33 ZoZ. Vţdy však s ohledem na účelnost takového postupu z hlediska situace na trhu práce a moţnosti současného uplatnění UoZ na trhu práce a uplatnění po absolvování poradenských programů.

9.2 Projekty a programy k ovlivnění situace na trhu práce v roce 2008 9.2.1

Projekt HLEDEJME CESTU

Interní projekt úřadu práce „Hledejme cestu“ byl schválen v I. pololetí 2007 a určen dlouhodobě nezaměstnaným uchazečům o zaměstnání s délkou evidence nad 24 měsíců s kumulací dalších handicapů a uchazečům o zaměstnání dle § 33 , odst. 1, bod h) zákona o zaměstnanosti, kterým se déle neţ 6 měsíců nepodařilo zprostředkovat vhodné zaměstnání. Cílem bylo aktivizovat 43



uchazeče z dané cílové skupiny absolvováním dvoutýdenního motivačního programu a následně je, po dohodě s obcemi a městy umístit formou veřejně prospěšných prací. Poslední dohoda na VPP uzavřená v rámci tohoto projektu skončila 30.6.2008. K tomuto datu projekt z celkových 24 UoZ úspěšně v plném rozsahu absolvovalo 19 UoZ, z toho 4 UoZ se po ukončení VPP jiţ nevrátili do evidence úřadu práce, 2 UoZ nastoupili do jiného zaměstnání, 1 UoZ získal nekolidující zaměstnání, 1 UoZ byl vyřazen sankčně a 1 UoZ přirozeným úbytkem (úmrtí). Do evidence se vrátilo 15 UoZ.

9.2.2

Národní projekt Veřejně prospěšné práce

V prvním čtvrtletí 2008 byl MPSV ČR vyhlášen Národní projekt Veřejně prospěšné práce financovaný z Evropského sociálního fondu, z programů OP RLZ a OP LZZ. Na rozdíl od pracovních příleţitostí na VPP hrazených pouze ze státního rozpočtu byly dohody uzavírány na dobu 12 měsíců s udrţitelností místa nejméně po dobu 6 měsíců. I zde došlo ze strany starostů obcí ke kladné odezvě a bylo uzavřeno celkem 139 dohod. Cílové skupiny tohoto projektu byly stanovené v normativní instrukci č. 14/2007. Pro naplnění cílů NP VPP byly uskutečněné návštěvy či schůzky se zástupci obcí okresu, v rámci kterých byly projednány moţnosti zapojení obcí do tohoto projektu. Celkem bylo v rámci projektu vytvořeno 148 pracovních míst. Projekt byl financován 75 % z OP RLZ a od 1.10.2008 je NP VPP financován z OP LZZ.

9.2.3

Národní individuální projekt Veřejně prospěšné práce

Dne 1.5.2008 byl zahájen Národní individuální projekt Veřejně prospěšné práce (NIP VPP) financovaný z evropských fondů z programu OP LZZ (85 %) a z národních zdrojů ČR (15 %). Projekt je realizován podle stejné metodiky a pravidel jako národní APZ. Datum ukončení projektu je 30.6.2010. Cílovými skupinami tohoto projektu jsou UoZ, kterým je věnována zvýšená péče podle § 33 zákona o zaměstnanosti. Na podporu zapojení do projektu byl obcím okresu rozeslán dopis se základními informacemi k projektu, starostové byli zároveň poţádáni o pomoc při jeho realizaci. První nástupy na nová pracovní místa v rámci NIP VPP započaly od 1.12.2008, vzniklo 7 pracovních míst, první platby příspěvku budou uskutečněny v lednu 2009.

9.2.4

Národní individuální projekt Společensky účelná pracovní místa

Dne 1.5.2008 byl také zahájen Národní individuální projekt Společensky účelná pracovní místa (NIP SÚPM) financovaný z evropských fondů z programu OP LZZ (85 %) a z národních zdrojů ČR (15 %). Projekt je realizován podle stejné metodiky a pravidel jako národní APZ. Datum ukončení projektu je 30.6.2010. Cílovými skupinami tohoto projektu jsou UoZ, kterým je věnována zvýšená péče podle § 33 zákona o zaměstnanosti. Také u tohoto projektu byl rozeslán dopis zaměstnavatelům okresu na podporu zapojení do projektu. Dopis byl odeslán zhruba 210 subjektům s počtem zaměstnanců 5 a více.

44



První nástupy na nová pracovní místa v rámci NIP SÚPM započaly od 1.10.2008, vzniklo tak 33 pracovních míst.

9.2.5

Program „Aktivní opatření“

Začátkem druhého pololetí 2008 byl zahájen program s názvem „Aktivní opatření“. Cílem programu bylo podpořit nalezení pracovních příleţitostí pro osoby se zdravotním postiţením, s případnou finanční podporou úřadu práce, u subjektů, které plnily povinný podíl zaměstnávání osob se ZP odvodem do státního rozpočtu a náhradním plněním. Cílovou skupinou byli UoZ – osoby se zdravotním postiţením s evidencí nad 2 měsíce. Z této cílové skupiny byli oddělením zprostředkování vytipováni vhodní uchazeči. Bylo vybráno 9 odpovídajících subjektů, se kterými proběhlo osobní jednání o zapojení do tohoto programu. Cíle programu se nepodařilo naplnit, nedošlo k obsazení konkrétní pracovní pozice osobou se zdravotním postiţením. Důvodem byla zejména zaměstnavateli deklarovaná absence potřeby nového pracovníka a nevhodnost obsazování případných volných pracovních míst uchazeči z řad osob se zdravotním postiţením s ohledem na poţadavek dobrého zdravotního stavu pro výkon jednotlivých profesí.

9.2.6

Průběžná opatření

Mimo uvedené projekty byla uplatňována opatření i v národní APZ a to i na další cílové skupiny Programu, které nespadaly do cílových skupin projektů a opatření jako: - absolventi vysokých škol do 2 let po ukončení studia, nejdéle však do 30-ti let věku - osoby nad 50 let věku - osoby se zdravotním postiţením - osoby pečující o dítě do 15 let věku - osoby, které jsou vedeny v evidenci déle neţ 6 měsíců - osoby, které potřebují zvláštní pomoc V rámci průběţných opatření bylo 167 uchazečů uplatněno prostřednictvím nástroje SÚPM (z toho 15 SÚPM-SVČ), 184 prostřednictvím nástroje VPP. Dále bylo poskytnuto 7 překlenovacích příspěvků a 17 příspěvků na zapracování. Do rekvalifikací bylo zařazeno 1375 UoZ, zájemců o zaměstnání a zaměstnanců a do poradenské činnosti 546 UoZ. Celkem bylo nástroji APZ v roce 2008 ovlivněno 2680 UoZ. U rekvalifikací a poradenské činnosti jsou uvedeny počty včetně UoZ zařazených do projektů v rámci ESF. Vzhledem k „zahušťování“ struktury UoZ osobami s kombinací znevýhodnění a také souběţné realizaci projektů ESF (i externími subjekty) je uplatnění nástrojů APZ niţší.

9.3 Uplatňování jednotlivých nástrojů APZ 9.3.1

Společensky účelná pracovní místa

Tento nástroj byl pouţit především pro uplatnění UoZ z ohroţených skupin, zejména osob nad 50 let věku, osob se ZP a osob ohroţených dlouhodobou nezaměstnaností a částečně také UoZ do 25 let a VŠ absolventi. Obdobně jako v minulých letech nebyly (aţ na výjimky ve vztahu k UoZ) finanční příspěvky poskytovány zaměstnavatelům, kteří podnikají v oborech dealerská činnost, taxisluţba, zprostředkovatelské sluţby, stánkový prodej apod.

45



Celkem bylo za rok 2008 v rámci nástroje SÚPM umístěno celkem 203 UoZ. Z toho 167 UoZ bylo v rámci národní APZ a 33 míst bylo v rámci ESF. Ze 203 schválených míst bylo vyhrazeno 54 míst pro UoZ se ZP, 24 míst pro UoZ do 25 let a 97 míst pro UoZ nad 50 let věku (40 ve věku nad 55 let) a 117 míst pro UoZ – ţeny. S evidencí delší neţ 6 měsíců bylo 150 UoZ. Ostatní uchazeči byli s kumulovanými handicapy. Místa byla vyhrazena převáţně ve sluţbách a obchodu (117) a ve zpracovatelském průmyslu (42). Na zřízení nových společenských účelných pracovních míst nebyla v roce 2008 stanovena kritéria pro poskytnutí tohoto příspěvku, a to z důvodu výrazně dobré situace ve vzniku nových pracovních míst v regionu.

9.3.2

SÚPM – pro samostatně výdělečnou činnost

Tak jako v minulých letech byly rovněţ v roce 2008 pro zájemce z řad UoZ pořádány dvoudenní semináře s názvem „Byznys klub“, kde účastníci obdrţeli nejen základní informace o samostatně výdělečné činnosti. Bylo zorganizováno 10 těchto poradenských klubů a zúčastnilo se jich celkem 230 osob, z nichţ 208 bylo v evidenci úřadu práce. V přímé návaznosti na tyto kluby byly pro vybrané UoZ zajišťovány rekvalifikační kurzy pro začínající podnikatele. V roce 2008 byly zorganizovány 4 rekvalifikační kurzy, kterých se zúčastnilo 32 UoZ. Příspěvek na náklady související se zřízením nového pracovního místa pro SVČ byl poskytnut v roce 2008 15 UoZ, z toho 8 ţenám a 2 UoZ starším 50 let. Nástroj SÚPM SVČ vedle konkrétní pomoci jednotlivcům vytváří potenciál vzniku dalších pracovních míst.

9.3.3

Překlenovací příspěvek

Tento nástroj aktivní politiky zaměstnanosti mohly vyuţít pouze ty osoby, se kterými úřad práce uzavřel dohodu o poskytnutí příspěvku na zřízení SÚPM pro výkon SVČ. Příspěvek byl poskytován pouze ţadatelům s evidencí delší neţ 12 měsíců. Celkem bylo v roce 2008 poskytnuto 7 překlenovacích příspěvků.

9.3.4

Příspěvek na zapracování

Nástroj aktivní politiky zaměstnanosti, který úřad práce uplatňuje pro UoZ ze skupiny dle § 33 odst. 1 zákona o zaměstnanosti. V roce 2008 bylo uzavřeno 17 dohod na poskytnutí tohoto finančního příspěvku. Šlo převáţně o UoZ s dlouhodobou evidencí nad 6 měsíců. Uplatněno bylo 17 UoZ. Vzhledem k existenci nástroje SÚPM – vyhrazená je příspěvek na zapracování vyuţíván méně často.

9.3.5

Veřejně prospěšné práce

Na veřejně prospěšné práce byli umísťování UoZ s dlouhodobou evidencí a dále pak UoZ s kombinací handicapů. V měsíci lednu proběhla jednání se starosty obcí Frýdecko-Místecka, Frýdlantska a Třinecka a Jablunkovska. V průběhu jednání byli starostové zúčastněných obcí vyzváni k úzké spolupráci při vytváření míst na VPP. Většina starostů po jednání přistoupila ke zřízení míst na VPP ve svých obcích.

46



V roce 2008 byly uzavřeny dohody v rámci průběţných opatření APZ celkem s 32 subjekty, převáţně obcemi, sociálními a zdravotními ústavy, technickými sluţbami a bylo vytvořeno celkem 180 pracovních příleţitostí, na kterých bylo umístěno 184 UoZ s délkou evidence nad 6 měsíců z nichţ 35 bylo OZP, 70 UoZ mělo nad 50 let a 9 UoZ do 25 let věku. V rámci národního projektu VPP (OP RLZ a OP LZZ) bylo umístěno 141 UoZ, v rámci NIP VPP 7 UoZ (od 1.12.2008). Celkem tak bylo prostřednictvím tohoto nástroje uplatněno 332 osob. Převáţná část vytvořených pracovních příleţitostí byla zaměřena na údrţbu, úklid a správu obecního majetku a úklid areálů ţadatelů a pomocné práce v sociálních sluţbách. VPP jsou účinná především pro osoby dlouhodobě nezaměstnané nebo pro osoby s delší dobou mimo pracovní aktivitu.

9.3.6

Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa

9.3.6.1 Vytvoření chráněné pracovní dílny a chráněných pracovních míst V roce 2008 byla vytvořena 1 nová chráněná pracovní dílna na základě dohody s ÚP o počtu 18 pracovních míst. Z toho na 3 pracovní místa byl poskytnut finanční příspěvek na vytvoření chráněné pracovní dílny a 15 pracovních míst (jednoduché montáţní práce a nenáročné šití) bylo vytvořeno bez příspěvku ÚP. V roce 2008 úřad práce zálohově poskytoval finanční příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů na 9 chráněných pracovních dílen a dvě chráněná pracovní místa. Dohodami bylo sjednáno finanční podpoření celkem 180 pracovních míst. Skutečně bylo takto finančně podpořeno 167 osob se zdravotním postiţením (dle průměrného přepočteného stavu). Další moţnosti finanční podpory zaměstnavatelů zaměstnávajících v tomto případě více neţ 50 % osob se ZP se řídí dle § 78 zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti. Počty osob a náklady spojené s jeho realizací jsou uvedeny v kapitole 9. 7. 9.3.6.2 Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností Úřad práce ve Frýdku-Místku v roce 2005 podle Rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o finanční podpoře pro zaměstnavatele v regionech s průměrnou mírou nezaměstnanosti vyšší něţ 14 %, uzavřel dohodu s jedním subjektem na vytvoření 20 nových pracovních míst s moţností obdrţení finanční podpory. Závazek vytvoření minimálně 20 nových pracovních míst byl splněn.

9.4 Rekvalifikace a poradenské aktivity 9.4.1

Rekvalifikace

V roce 2008 bylo uzavřeno 216 Dohod o provedení rekvalifikace s rekvalifikačními zařízeními a do rekvalifikací bylo vysláno 1177 uchazečů o zaměstnání. Tento počet zahrnuje i UoZ zařazené do projektů v rámci ESF. Z těchto UoZ bylo: 229 UoZ ve věku do 25 let a absolventů VŠ do 30 let věku 252 UoZ ve věku nad 50 let, z toho 107 nad 55 let věku 144 UoZ se zdravotním omezením, 630 UoZ s evidencí nad 6 měsíců, z toho 299 UoZ nad 12 měsíců evidence V souladu s „Programem aktivních opatření na trhu práce pro rok 2008“ byla zvýšená pozornost v oblasti rekvalifikací věnována i dalším ohroţeným skupinám uchazečů o zaměstnání, např. uchazečům s dětmi do 15 let věku, uchazečům o zaměstnání se základním vzděláním,

47



kategorii uchazečů nad 45 let věku, osobám uvolněným z pracovního poměru na základě organizačních změn, uchazečům vyţadujícím zvláštní pomoc aj. Snahou bylo napomoci odstranění jejich kvalifikačních handicapů, které brání jejich opětovnému návratu na trh práce. V roce 2008 bylo nejvíce UoZ zařazeno do rekvalifikačních kurzů zaměřených na zvýšení počítačové gramotnosti, kterými prošlo 381 osob – z toho 36 účastníků bylo proškoleno v rámci dobíhajících programů OP RLZ z prostředků ESF. Další početnou skupinou zařazenou do rekvalifikace, zejména pak za účelem získání praxe, byli absolventi škol v rámci Nespecifické rekvalifikace s praxí v počtu 81 osob. Třetím nejvíce obsazovaným kurzem byli řidiči vysokozdviţných vozíků – do těchto typů kurzů bylo zařazeno 77 UoZ. Pozornost byla věnována kurzům pro přípravu strojírenských techniků – konstruktérů; zařazeno 78 osob, obchodní zástupci s rozšířenou jazykovou výukou; 68 osob, pracovník sociální péče; zařazeno 63 osob. Ve sledovaném období bylo vyuţito nabídky rekvalifikačních zařízení k realizaci rekvalifikačních kurzů v rámci vyhlášených grantových projektů OP RLZ, které byly v roce 2008 ve většině případů ukončeny. V rámci těchto projektů bylo rekvalifikováno 148 UoZ, a to např.:       

36 UoZ v kurzech „Obsluha osobního počítače“ - v rámci projektu Sociálním programem k překonání hrozby nezaměstnanosti v textilním a oděvním průmyslu, dále pak z projektu „Najdi si práci“a „Příprava na práci“ 35 UoZ v kurzech za účelem získání dovedností v oblasti obchodu a logistiky s rozšířenou jazykovou výukou zejména v rámci projektu „BRÁNA – Motivace při hledání práce“, „Nová šance pro zaměstnání“ a „Vyšší kvalifikace = vyšší šance uplatnění se na trhu práce“ 25 UoZ v kurzech pro řidiče vysokozdviţných vozíků v rámci projektu Sociálním programem k překonání hrozby nezaměstnanosti v textilním a oděvním průmyslu, dále pak z projektu „Najdi si práci“ a „Příprava na práci“ 19 UoZ v kurzech pro Pracovníky sociální péče se zaměřením na seniory a handicapované v rámci projektu „Klíč-cesta k aktivnímu řešení nezaměstnanosti“. 10 UoZ ve svářečských kurzech v rámci projektu „ Sociálním programem k překonání hrozby nezaměstnanosti v textilním a oděvním průmyslu“ 8 UoZ v kurzu pro projektové managery v rámci projektu „Re-centrum – komplexní systém sluţeb nezaměstnaným podporující jejich integraci na trhu práce 6 UoZ v kurzech účetnictví a daňová evidence – projekt „Najdi si práci“ a „Příprava na práci“

V roce 2008 bylo zorganizováno 71 prezentací rekvalifikačních kurzů za účasti 1023 UoZ. Prezentace rekvalifikačních kurzů byla prováděna také za účasti rekvalifikačních zařízení a v případech naplňování rekvalifikačních kurzů pro profesi obráběč a řidič autobusu i za účasti zaměstnavatelů regionu. Nejvyšší úrovně uplatnitelnosti na trhu práce po úspěšném absolvování rekvalifikačních kurzů je tradičně dosahováno v oblasti profesí směřujících do rezortu strojírenství. Následující tabulka ukazuje počty umístěných uchazečů o zaměstnání k 31.12. 2008 z vybraných kurzů ukončených v I. pololetí 2008

48


Tabulka 9.4.1


Počty umístěných UoZ z vybraných rekvalifikačních kurzů Úspěšně ukončení

Odešlo z evidence po rekvalifikaci

Podíl

Svářečské kurzy

37

36

97,3 %

Obsluha PC

151

79

52,3 %

Řidič vysokozdviţného vozíku

37

30

81,1 %

Řidiči C,CE,D

20

19

95 %

Obráběč kovů

10

8

80,0 %

Podnikatelské minimum

17

17

100 %

Sociální sluţby

31

26

83,9 %

Ošetřovatelka

15

14

93,3 %

Rekvalifikace

V roce 2008 vyuţilo moţnosti změnit svoji profesi, případně si ji rozšířit 11 zájemců o zaměstnání. Zájem z jejich strany byl zejména o rekvalifikační kurzy účetnictví s vyuţitím výpočetní techniky, osobní asistent handicapovaných osob, obráběč kovů, projektový manager, obsluha osobního počítače, řidič vysokozdviţného vozíku, ošetřovatelka. V roce 2008 bylo s 10 zaměstnavateli okresu Frýdek-Místek uzavřeno 19 Dohod o příspěvku na rekvalifikaci 187 zaměstnanců. Ţádosti byly orientovány především do oblasti technických profesí. V průběhu roku 2008 byl vyhlášen národní individuální projekt „Poradenství a rekvalifikace“ , který bude financován z OP LZZ. V závěru roku byl proveden výběr na realizátora zadavatelských a poradenských činností pro veřejné zakázky na realizaci rekvalifikačních kurzů a poradenských programů, které budou realizovány v roce 2009-2010.

9.4.2

Poradenské služby a aktivity

9.4.2.1 Individuální a skupinové poradenství V roce 2008 poţádalo nebo bylo doporučeno k individuálnímu poradenství celkem 1893 UoZ, s nimiţ bylo provedeno 4 170 konzultací k upřesnění dalších profesních plánů a k účasti v dalších poradenských aktivitách, jejichţ absolvování jim usnadní návrat na trh práce. Na základě poradenského působení bylo dále doporučeno 1 298 UoZ do skupinového poradenství 50 UoZ ke konzultaci na IPS – zájemci o získání vzdělání nebo další vzdělávání 343 UoZ do rekvalifikačních kurzů 532 UoZ do poradenských programů V rámci poskytování psychologických sluţeb bylo 44 UoZ testově vyšetřeno za účelem posouzení vhodnosti rekvalifikace, resp. podnikání, 25 ţáků škol se podrobilo testovým vyšetřením jako součást poradenství k volbě povolání. Diagnostikou COMDI B, C bylo vyšetřeno 19 UoZ a COMDI A 22 ţáků. Skupinové poradenství bylo realizováno v dlouhodobých klubech a formou jednorázových akcí. Dlouhodobé skupinové poradenství probíhalo formou poradenských programů Job club START, HELP, NÁVRAT, PLUS a MIX pro vybrané cílové skupiny, např. pro UoZ v dlouhodobé evidenci, pro osoby se zdravotním postiţením, pro UoZ ve věkové kategorii nad 45 a 50 let, do 25 let, pro

49



osoby pečující o děti do patnácti let věku. Celkem se 11 klubových programů ve 55 setkáních zúčastnilo 110 UoZ, ( z toho 10 UoZ do 25 let, 30 UoZ nad 50 let, 30 osob pečujících o děti do patnácti let věku, 26 UoZ se ZP, 110 UoZ v evidenci nad 6 měsíců ). Úspěšně absolvovalo klubovou aktivitu 85 UoZ, celkem bylo prostřednictvím úřadu práce průběţně a následně po ukončení programů vyřazeno 33 UoZ. Pro UoZ uvaţující o podnikání se konaly dvoudenní Byznys kluby, v roce 2008 bylo realizováno 10 běhů, kterých se ve 20 setkáních zúčastnilo 230 osob, z toho 22 zájemců. Jednorázové skupinové poradenství – V rámci skupinového předávání informací pro nové UoZ (tzv. INFOSEMINÁŘ) na útvarech zprostředkování zaměstnání, se uskutečnilo celkem 168 infoseminářů a seminářů k IAP, kterých se zúčastnilo 4012 UoZ. Na pracovištích ve FrýdkuMístku a na detašovaném pracovišti ve Frýdlantu n.O. bylo rovněţ prováděno skupinové poradenství ke zprostředkování zaměstnání, proběhlo 86 skupin za účasti 755 osob. Ve 4. čtvrtletí 2008 byla zahájena realizace poradenského infosemináře INFORM 2 k novele zákona o zaměstnanosti, zákona o poskytování příspěvku v hmotné nouzi, situaci na trhu práce a poradenským sluţbám pro uchazeče o zaměstnání v dlouhodobé evidenci. Proběhly 2 pilotní semináře za účasti 40 osob. V rámci programu byly rovněţ předány informace pracovnicemi Magistrátu města Frýdku-Místku k sociálnímu poradenství a poskytování dávek. Na pobočce v Třinci probíhaly v roce 2008 jednorázové semináře pro cílové skupiny s názvem SETKÁNÍ, SETKÁNÍ II, ROZJEZD I a II, VOLBA 2-5 (pro UoZ v dlouhodobé evidenci). Celkem se uskutečnilo 49 běhů za účasti 684 UoZ s následným individuálním pohovorem, pro nově evidované UoZ 90 Infoseminářů za účasti 1802 osob. Profesní poradkyně pro osoby se ZP realizovala na pobočce Třinci 14 poradenských dnů, 1 poradenský den na detašovaném pracovišti . Další skupinové poradenství bylo zaměřeno na nabídku motivačně vzdělávacích programů, rekvalifikačních kurzů a poradenství k podnikání a na nabídku účasti v projektech ESF. Profesní poradkyně ve sledovaném období organizačně zabezpečily a realizovaly 131 prezentací uvedených aktivit, bylo pozváno 2066 evidovaných osob. 9.4.2.2 Pracovní rehabilitace osob se zdravotním postižením Na základě zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti a v souladu s prováděcí vyhláškou č. 518/2004 byla v průběhu roku 2008 rozvíjena práce se zdravotně postiţenými osobami formou pracovní rehabilitace. V tomto období bylo přijato celkem 16 ţádostí o pracovní rehabilitaci. Odborná pracovní skupina projednala 15 případů ţádostí o pracovní rehabilitaci s doporučením na absolvování přípravy k práci, odborných kurzů nebo s doporučením pověřit pracovní rehabilitací jinou právnickou osobu tak, aby pracovní rehabilitace obsahovala praktickou přípravu pro zaměstnání. V průběhu roku 2008 probíhala pracovní rehabilitace u 14 osob, a to formou individuálního poradenství, intenzivního zprostředkování, spoluprací s agenturou podporovaného zaměstnání Slezské diakonie, kurzů pořádaných Kofoedovou školou a přípravy k práci. Pracovní rehabilitace byla ukončena u 5 osob (3 osoby nastoupily do zaměstnání), ostatní pokračují v pracovní rehabilitaci i v roce 2009. V prosinci 2008 byl zahájen projekt zřízení pracoviště (kavárny), ve které budou pracovat převáţně zdravotně postiţení (vč. mentálně handicapovaných). Před koncem roku tak k výkonu přípravy k práci v rámci pracovního rehabilitace nastoupilo 6 klientů úřadu práce. Toto zařízení s názvem Kavárna Empatie bylo pro veřejnost otevřeno v lednu 2009. 9.4.2.3 Poradenské programy Poradenské programy byly zabezpečeny v souladu se zákonem o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. a prováděcí vyhláškou. V roce 2008 se uskutečnilo 12 typů motivačně vzdělávacích programů, např. k posílení kompetencí pro trh práce (výcvik k samostatnosti, flexibilitě, řešení problémů), 50



k posílení PC kompetencí, k zaměstnávání v nových podnikatelských podmínkách s výukou AJ, s aktivizačním programem, s vyuţitím metody systemického koučování, program individuálních konzultací, motivační program pro následnou rekvalifikaci šička, program pro osoby ohroţené sociálním vyloučením a další. Do uvedených poradenských činností bylo zařazeno ve 40-ti bězích 532 UoZ, z toho 307 ţen, 30 osob do 25-ti let, 232 UoZ ve věku nad 50 let, 67 UoZ nad 55 let, 465 UoZ v evidenci nad 6 měsíců a 157 osob se zdravotním znevýhodněním. V průběhu realizace a následně po ukončení programů bylo vyřazeno z evidence k 31.12. 2008 celkem 136 UoZ, 44 UoZ nastoupilo do specifické rekvalifikace, 7 UoZ do dalšího motivačního programu a 1 UoZ do programu realizovaného v rámci ESF. 9.4.2.4

Informační a poradenské středisko pro volbu povolání (IPS)

IPS spolupracuje se školami různých typů v nejbliţším regionu, v případě potřeby v rámci celé ČR, navazuje kontakty s nejrůznějšími institucemi v oblasti vzdělávání a školské problematiky. Poradenství k volbě povolání a volbě dalšího vzdělávání na IPS je určeno uchazečům o zaměstnání, zájemcům o zaměstnání a široké veřejnosti. V roce 2008 se o individuální a skupinové poradenství ucházeli tradičně ţáci 8. a 9. tříd základních škol a speciálních škol před první volbou povolání, s třídním kolektivem nebo s rodiči; studenti nebo absolventi středních škol, odborných učilišť, vyšších odborných škol, vysokých škol a dospělí, při hledání variant k dalšímu vzdělávání, k případné změně povolání, či rozšíření odbornosti. Celkem navštívilo IPS 602 klientů. Při poradenství pro ţáky ZŠ byly vyuţívány informační a metodické materiály, profesiogramy, videoprezentace, internetové stránky k profesní volbě. V rámci skupinového poradenství pro ţáky maturitních ročníků středních škol byly předávány instrukce k moţnostem dalšího uplatnění absolventů, k seznámení se situací na trhu práce, přípravě na vstup na trh práce (sepsání ţivotopisu, průvodního dopisu, prezentace u zaměstnavatele k vyuţití sluţeb úřadu práce. V poradenské činnosti IPS bylo dále vyuţíváno testovacích programů – Schufriedův test zájmů, AIST-R, COMDI A,B,C, databáze Vysokoškolák, internetové aplikace - pro jednotlivce s různou úrovní vzdělání. V roce 2008 se uskutečnilo 57 besed pro 1175 ţáků základních škol a 10 besed pro 183 studentů středních škol. Na pobočce ÚP v Třinci bylo realizováno za rok 2008 celkem 48 besed pro 676 ţáků ZŠ a 11 besed pro 320 studentů středních škol. O individuální poradenství poţádalo 73 ţáků. V průběhu června 2008 byly zpracovány dotazníky s novou nabídkou středních škol a jejich oborů pro školní rok 2009/2010. Materiály slouţily jako podklady pro zpracování informační broţury o studijních a učebních oborech pro ţáky končící školní docházku, pedagogy, rodiče a veřejnost, která je vydávána v tištěné podobě a zveřejněna v elektronické podobě na stránce http://portal.mpsv.cz/sz/local/fm_info, dále jsou zpracovávány pro aktuální vydání Atlasu škol a vyuţívány při poradenských aktivitách nejen vlastní, ale rovněţ dalších IPS - na úřadech práce v celé České republice. IPS ve spolupráci s ITP v listopadu 2008 zorganizovalo prezentační výstavy středních škol „Trh studijních a učebních oborů pro rok 2009/10“, na kterých se představilo 76 škol z FrýdeckoMístecka a nejbliţšího okolí (Ostravsko, Novojičínsko, Karvinsko), také specializované školy ze vzdálenějších oblastí ČR. Moţnosti uplatnění absolventů škol zde prezentovalo 18 zaměstnavatelů regionu. 9.4.2.5

Informačně poradenská kancelář (IPK)

Informačně poradenská kancelář slouţí uchazečům a zájemcům o zaměstnání a široké veřejnosti. V r. 2008 byla navštívena 3487 občany, kteří přišli s konkrétním dotazem. IPK odpovídá také na dotazy písemné, včetně e-mailových, telefonické a zabezpečuje sluţbu v rámci zákona č. 106/ 1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 51



Moţnosti vyhledávat pracovní nabídky v tištěných materiálech vyuţilo 1345 osob, dalších 2776 hledalo pracovní příleţitosti prostřednictvím infokiosků – veřejnosti přístupných počítačů. Mezi doporučené počítačové programy patří „Průvodce světem povolání“ a „Integrovaný systém typových pozic“ – především s testem „Job tip – zkus jinou profesi“. Nabízeny jsou konzultace k obsahu, formě ţivotopisu a k tvorbě průvodního dopisu, k dispozici je počítač k sepsání těchto osobních dokumentů potřebných při hledání zaměstnání, včetně Europassu – jednotného souboru osobních dokumentů, který je zaváděn v Evropské unii. Celkem 261 občanů se přišlo ucházet o práci v zahraničí, kontaktní osobou jsou směřováni k vyuţití systému EURES – evropských sluţeb zaměstnanosti. Před ukončením pracovní činnosti v zahraničí se tyto osoby zajímají o postupy související s vyřízením potřebných formalit souvisejících s návratem do České republiky. Poradenských sluţeb a sluţeb zprostředkování zaměstnání mohou občané vyuţít i jako zájemci o zaměstnání. K 31.12.2008 bylo v evidenci IPK 8 zájemců o zaměstnání.

9.5 Služby EURES Systém EURES je základní nástroj Evropské komise pro usnadnění mobility pracovních sil v Evropě. Síť EURES je koordinována Evropskou komisí a tvoří ji veřejné sluţby zaměstnanosti zemí EU, EHP a Švýcarska. Základním cílem EURES je poskytovat sluţby, které podporují mobilitu pracovní síly a usnadňují tak realizaci práva volného pohybu osob v rámci EU/EHP a Švýcarska. Sluţeb EURES mohou vyuţít jak občané, kteří se rozhodli hledat práci v zemích EU/EHP a Švýcarsku, tak i zaměstnavatelé, kteří chtějí zaměstnat občany z těchto zemí. Mezi sluţby sítě EURES patří: ▫ ▫ ▫ ▫ ▫ ▫

Poradenství při hledání práce v evropských zemích Informace o trzích práce a nabídce pracovní síly v EU/EHP Poradenské sluţby týkající se zaměstnávání občanů jiných členských států Informace o přechodných obdobích pro volný pohyb pracovních sil Informace o ţivotních a pracovních podmínkách ve státech EU/EHP a Švýcarska Poradenství o administrativních procedurách spojených s odjezdem/příjezdem klienta do některé z evropských zemí (zdravotní pojištění, sociální zabezpečení, atd.)

Nejčastější klienti EURES poradce byli uchazeči o zaměstnání, kteří se zajímali o obecné informace týkající se ţivotních a pracovních podmínek a jak vyhledat volné pracovní místo v rámci EU. Nejčastěji se klienti dotazovali na moţnosti v Německu, Rakousku, Velké Británii, Holandsku a Irsku. Konkrétní dotazy se týkaly převáţně sociálního zabezpečení a evropských formulářů E301 a E303, uznávání kvalifikací a vysílání zaměstnanců. Kromě individuálního poradenství se EURES poradce také účastní nebo organizuje skupinové akce. Jedná se hlavně o přednášky pro studenty, zaměstnavatelé a zájemce o práci v EU, které jsou zaměřené především na moţnosti uplatnění v rámci EU/EHP a Švýcarska, uznání kvalifikací, ţivotní a pracovní podmínky v EU. EURES poradce z Úřadu práce ve Frýdku-Místku se také účastnil veletrhů pracovních příleţitostí konaných v ČR, Polsku a na Slovensku, kde poskytoval informace o ţivotních a pracovních podmínkách a volných pracovních místech v České republice. EURES-T Beskydy EURES-T Beskydy je název přeshraničního partnerství, které svou oficiální činnost zahájilo na základě uznání Evropskou Komisí dne 1. dubna 2008. Je to projekt přeshraniční spolupráce 52



mezi Českem, Slovenskem a Polskem. Na vzniku tohoto projektu a na přípravné fázi, která začala jiţ roku 2004 se na české straně podílely Úřady práce v Bruntále, Frýdku-Místku, Jeseníku, Karviné, Novém Jičíně, Opavě, Ostravě, Šumperku a Vsetíně. Partnerství místních úřadů práce a dalších institucí (hospodářské komory, odborové svazy, zaměstnavatelské svazy, centra vzdělávání a práce mládeţe) všech tří států si klade za cíl podpořit pracovní mobilitu v přeshraničním regionu. EURES-T Beskydy je síť sluţeb pro zájemce o práci, kteří chtějí pracovat na druhé straně hranice a pro zaměstnavatele, kteří chtějí zaměstnat pracovníky z jiné země v přeshraničním regionu.

Sluţby partnerství jsou zaměřeny hlavně na poradenství a poskytování informací o ţivotních a pracovních podmínkách se zvláštním zaměřením na partnerské země a jejich specifika, distribuci volných pracovních míst a ţádostí o zaměstnání, podporu přeshraniční mobility, poradenství lidem, kteří mají zájem o samostatně výdělečnou činnost v přeshraničním regionu, poskytování informací o moţnostech profesního vzdělávání v regionu partnerství. Mezi aktivity Partnerství EURES-T Beskydy, které byly od 1. dubna 2008 do 30. prosince 2008 zrealizované, patří tyto: • • • • • • • • •

Tvorba informačních materiálů pro zaměstnavatele, studenty a občany Tvorba socio-ekonomické mapy Vytvoření portálu partnerství www.eures-tbeskydy.eu Organizace veletrhů práce a vzdělávání v Bruntále a Čadci (SR) Poradenství poskytované EURES poradci a kontaktními osobami EURES Pomoc zájemcům v záleţitostech pracovního trhu díky spojení mezi různými institucemi na všech stranách hranic Sběr a analýzy statistických dat Školení EURES-T poradců Spolupráce se zástupci jiných institucí (finanční úřad, úřady místní samosprávy, správy sociálního zabezpečení)

53



9.6 Implementace ESF Zapojení Úřadu práce ve Frýdku-Místku do projektů Evropského sociálního fondu Úřad práce ve Frýdku-Místku se v minulých letech aktivně zapojoval do realizace projektů v rámci nejrůznějších Programů Evropské unie. Během předchozího programovacího období byla tak spolupráce úřadem práce přislíbena více neţ 90 projektům, z nichţ některé se však nakonec z nejrůznější důvodů nerealizovaly a nebo bylo zapojení ÚP jen minimální. Zásadními aktivitami financovanými z ESF, na kterých Úřad práce ve Frýdku-Místku participoval, byly 3 národní projekty. Jako první byl v roce 2006 zahájen projekt s názvem „Návrat do práce“, který byl určen dlouhodobě evidovaným uchazečům o zaměstnání se základním vzděláním a jehoţ realizátorem bylo Republikové centrum vzdělávání s. r. o., Chotěboř. Do projektu bylo za celou dobu realizace zařazeno 85 uchazečů o zaměstnání z okresu Frýdek-Místek. Dalším národním projektem byl projekt „Příprava na práci“. Tento projekt byl zaměřen na osoby se zdravotním omezením či postiţením v kombinaci s dalším handicapem (např. vyšší věk, nízké vzdělání, dlouhodobá nezaměstnanost, atd.), jeho realizátorem byla ostravská firma RPIC ViP, s. r. o. Za celou dobu realizace projektu bylo zařazeno 81 uchazečů o zaměstnání. Posledním národním projektem, který se naplno rozjel aţ v roce 2007, byl projekt „Najdi si práci“. Realizátorem byla rovněţ firma RPIC-ViP, s. r. o. Aktivity tohoto projektu byly zaměřeny zejména na krátkodobě nezaměstnané a zájemce o práci. Celkový počet uchazečů zařazených po dobu realizace projektu do jeho aktivit je 243. V roce 2008, kdy byly ukončeny i poslední projekty minulého programovacího období, úřad práce spolupracoval zejména na projektech Evropského sociálního fondu. Aktivně se pracovníci ÚP podíleli na realizaci 22 projektů, z toho šlo především o Operační program Rozvoj lidských zdrojů (17 projektů). Z Iniciativy Společenství EQUAL (2. kolo) byly dokončeny 2 projekty a 1 projekt byl realizován prostřednictvím Společného regionální operačního programu. Zapojení klientů ÚP do nejrůznějších projektů bylo v r. 2008 o něco niţší, neţ tomu bylo v letech předchozích. Toto bylo zapříčiněno zejména menší nabídkou projektových aktivit vzhledem ke skončení programovacího období 2004 - 2006 a dobíhání všech zbylých projektů (coţ je moţné po dobu max. dalších 2 let, tedy nejdéle do konce r. 2008). Dle dostupných informací lze říci, ţe do projektů evropského sociálního fondu a programu EQUAL byly k 31. 12. 2008 v okrese FrýdekMístek zařazeny téměř dva tisíce uchazečů o zaměstnání. Je nesporné, ţe mnoha z nim přinesla široká škála projektových sluţeb zvýšení moţností při hledání uplatnění na trhu práce. Projekt NP VPP – viz kapitola 9.2.2, projekt NIP VPP – viz kapitola 9.2.3 a projekt NIP SÚPM – viz kapitola 9.2.4.

9.7 Projekt „Institut trhu práce“ „Institut trhu práce – podpůrný systém sluţeb zaměstnanosti“ (dále jen ITP) je pilotní systémový projekt, který byl realizován v rámci opatření 1.2 „Modernizace veřejných sluţeb zaměstnanosti“ Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů v pěti pilotních krajích vč. MSK v letech 2006 - 2008. Jeho základním cílem bylo zkvalitnění, rozšíření a prohloubení sluţeb zaměstnanosti. Hlavním realizátorem projektu bylo Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky a partnery byly úřady práce v pilotních krajích, Národní vzdělávací fond, o. p. s. a Hospodářská komora ČR. Úřad práce ve Frýdku-Místku byl zapojen do realizace projektu ITP od 25. 6. 2007 (kdy bylo na odboru trhu práce zřízeno nové oddělení s názvem „Institut trhu práce“) do 30. 11. 2008. Aktivity oddělení ITP byly zaměřeny zejména na poradenské sluţby uchazečům o zaměstnání, spolupráci se zaměstnavateli, vzdělávacími institucemi, školami a případně také dalšími subjekty na trhu práce. 54



Jak bylo projektem nastaveno, probíhala také průběţná spolupráce s pracovištěm ITP Hospodářské komory ČR pro okr. Frýdek-Místek. Pro nezaměstnané byly pravidelně pořádány semináře na vyuţití Integrovaného portálu MPSV, zejména za účelem vyhledávání pracovních míst, zveřejnění vlastního inzerátu a uloţení svého ţivotopisu na stránky portálu. Dále byly pořádány také semináře, s cílem naučit UoZ sestavit strukturovaný ţivotopis, motivační dopis, atd. a připravit je na výběrová řízení u zaměstnavatelů a rovněţ semináře pro ty nezaměstnané, kteří neuměli pracovat s internetem a elektronickou poštou. V rámci projektu ITP bylo rovněţ poskytováno individuální poradenství při vyhledávání pracovních míst uchazečům o zaměstnání (zejména šlo o dlouhodobě nezaměstnané, nad 50 let věku či jinak na trhu práce znevýhodněné osoby). Celkový počet klientů v individuální péči byl 33. Spolupráce se zaměstnavateli byla zaměřena především na zjišťování jejich potřeb a námětů na zkvalitnění sluţeb zaměstnanosti, ověřování pracovních podmínek a vyhledávání volných pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání, předání informací o nabídce sluţeb oddělení ITP, informační a diskusní semináře atd. Přehled aktivit projektu ITP směrem k veřejnosti a subjektům na trhu práce: -

sektorový monitoring v 8/2007 zaměřený na mapování potřeb a poţadavků vybraných strojírenských firem (osloveno bylo 25 zaměstnavatelů, kterým byl zaslán krátký dotazník s dotazy na aktuální personální potřeby a zájem o spolupráci s ÚP resp. ITP; na základě výsledků tohoto dotazníku byly plánovány a organizovány akce ITP v dalších obdobích)

-

prezentace pracovních míst 2 strojírenských firem pro uchazeče a zájemce o zaměstnání v 10/2007 (zúčastnilo se 25 osob)

-

prezentace „technických“ firem ve FM a v Třinci v rámci „Trhu studijních a učebních oborů“ v 11/2007 (zúčastnilo se 15 firem) a 11/2008 (zúčastnilo se 21 firem); akce navštívily v obou případech přes dva tisíce osob

-

exkurze ţáků středních a základních škol ve firmách technického zaměření (zapojilo se 5 škol z okresu; exkurzí se zúčastnilo 71 ţáků a 8 pedagogů)

-

monitoring firem (20-25 zaměstnanců) v 12/2007 – 1/2008; osloveno 100 firem, vyplněno 72 dotazníků, údaje navedeny do databáze ÚP

-

„Trh pracovních příleţitostí“ se uskutečnil 18. 4. 2008 ve FM; se svou nabídkou pracovních míst se prezentovalo 45 zaměstnavatelů; zúčastnilo se téměř 2 tisíce osob hledajících práci

-

workshopy a semináře: 

„Seminář pro potenciální předkladatele projektů OP LZZ“ v 3/2008; účast 33 osob z 24 institucí; hlavní program: situace na TP ve vztahu ke znevýhodněným skupinám UoZ, rekapitulace dosavadních zkušeností z OP RLZ, návrh nových aktivit v rámci OP LZZ



„Seminář pro zaměstnavatele“ zrealizován v 6/2008; účast 20 osob ze 17 firem; program: informace z pracovního práva, o vývoji TP, o nástrojích APZ a projektech EU, instruktáţ k moţnostem vyuţití portálu MPSV



„Kulatý stůl s neziskovými a sociálními organizacemi“ zorganizován v 7/2008; účast 13 osob z 11 institucí; program: informace o vývoji TP a nástrojích APZ, diskuse k řešení problematiky zaměstnanosti handicapovaných, sociálně nepřizpůsobivých a jinak znevýhodněných UoZ



„Seminář pro personální pracovníky“ (I. běh) zorganizován v 8/2008 ve FM a v Třinci; účast 10 osob z 8 firem ve FM a 17 osob z 15 firem v Třinci; program: názorná on-line instruktáţ k hlášení a údrţbě volných pracovních míst (dále VPM)

55



na portále MPSV, diskuse ke způsobu komunikace se zaměstnavateli při hlášení VPM a doporučování UoZ na tato místa 

„Seminář pro personální pracovníky“ (II. běh) zorganizován v 9/2008 ve FM; účast 26 osob z 22 firem celého okresu; program: názorná on-line instruktáţ k hlášení a údrţbě VPM na portále MPSV, diskuse ke způsobu komunikace se zaměstnavateli při hlášení VPM a doporučování UoZ na tato místa, informace o vývoji trhu práce a APZ.

9.8 Celkový vývoj užití nástrojů APZ a jejich financování Tabulka 9.8a

Celkový vývoj nástrojů APZ včetně počtu zařazených osob rok 2008

Prům. míra nezaměstnan.

6,14%

Nástroje

Počet míst (osob)

SÚPM

170

příspěvek na zapracování

17

SVČ

15

překlenovací příspěvek

7

VPP

184

Chráněná pracovní dílna - zřízení

18

ChPM/ChPD - provoz

167

Rekvalifikace (UoZ,ZoZ,RZ)

1375

Poradenské programy

532

Pracovní rehabilitace

14

VPP I (OP RLZ, OP LZZ)

141

NIP VPP (OP LZZ)

7

NIP SÚPM (OP LZZ)

33

Celkem osoby

2680

přísp. dle § 78 zák. 435/2004

432

Celkem osoby

3112

Uplatněním přímých nástrojů APZ (SÚPM, SVČ, ChPM/ChPD, rekvalifikace vč. projektů ESF) byla v roce 2008 ovlivněna situace na trhu práce u nejméně 2680 osob (nezapočten § 78). V souladu se zněním zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti byl dle § 78 poskytován příspěvek těm zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více něţ 50 % zaměstnanců se zdravotním postiţením z celkového počtu svých zaměstnanců. V roce 2008 bylo takto finančně podpořeno celkem 27 zaměstnavatelských subjektů. V roce 2008 byl tento finanční příspěvek vyplácen za IV. čtvrtletí r. 2007 a za I. – III. čtvrtletí 2008. Vyplaceno bylo celkem 30 803 060,- Kč na 393,59 OZP (v průměrném přepočteném stavu) a na 21,58 TZP (v průměrném přepočteném stavu). Objem finančních prostředků čerpaných na realizaci APZ meziročně klesl o 14,0%.

56

ÚP ve Frýdku-Místku Tabulka 9.8b

Situace na trhu práce v roce 2008 Výdaje na politiku zaměstnanosti (v tis. Kč) v roce 2007 a 2008

poloţka

rok 2007

rok 2008

rozdíl rok 2008 – rok 2007 absolutně

v tom

výdaje na politiku zaměstnanosti celkem (PZ)

v%

237984

196062

- 41922

- 17,6

na aktivní politiku (APZ)

58108

49977

- 8131

- 14,0

na pasivní politiku (PPZ)

179876

146085

- 33791

- 18,7

24,4

25,4

podíl APZ na PZ v %

9.9 Kontrolní činnost v rámci APZ S realizací agendy APZ souvisí i kontrolní činnost naplňování uzavřených dohod v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole. Z tohoto důvodů jsou všechny ţádosti podrobeny předběţné finanční kontrole, která není zaměřená pouze na formální doloţení dokladů, ale také jsou prováděny předběţné kontroly v místě podnikání u ţadatelů o poskytnutí finančního příspěvku. V průběhu roku 2008 bylo provedeno pracovníky APZ celkem 118 závěrečných průběţných kontrol. Takto bylo zkontrolováno 108 subjektů a 118 dohod, u 1 dohody byla zjištěna nesrovnalost při jejím dodrţování. Úřad práce v souladu se zákonem č. 218/200 Sb. o rozpočtových pravidlech a zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole předává při závaţných zjištěních prostřednictvím odboru OKP úřadu práce jednotlivé případy k dalšímu řešení příslušnému finančnímu úřadu. Na úseku rekvalifikací a poradenských programů bylo v roce 2008 provedeno v před uzavřením Dohod o provedení rekvalifikace a Dohod o provedení poradenské činností 291 předběţných kontrol. Souběţně byly prováděny kontroly průběţné a závěrečné průběţné, které byly zaměřeny na plnění podmínek vyplývajících z uzavřených Dohod o provedení rekvalifikace (provedeno 383 kontrol) a Dohod o provedení poradenské činnosti s rekvalifikačními a odbornými zařízeními (provedeno 108 kontrol). Za rok 2008 bylo provedeno 491 průběţných a závěrečných průběţných kontrol. Ve sledovaném období nebyla uloţena ţádná smluvní pokuta rekvalifikačnímu zařízení. Kontroly plnění dohod o rekvalifikaci ze strany UoZ byly zaměřeny na plnění podstatných povinností účastníka rekvalifikace. Bez váţných důvodů zmařilo absolvování rekvalifikačního kurzu a tím i moţnost dalšího zaměstnání 6 UoZ. Těmto UoZ byla předepsána 100 % úhrada nákladů rekvalifikačního kurzu. Na základě provedených kontrol rekvalifikačních kurzů a poradenských programů nebylo zjištěno ţádné závaţné porušení plnění závazků vyplývajících ze sjednaných dohod.

57



10 Státní sociální podpora Odbor státní sociální podpory Úřadu práce ve Frýdku-Místku zabezpečuje agendu státní sociální podpory 6-ti kontaktními místy v rámci okresu tak, aby byla rovnoměrně zajištěna dostupnost sluţeb pro klienty jednotlivých obcí. Kontaktní místo Brušperk

pro obce

Frýdlant nad Ostravicí

Frýdlant nad Ostravicí, Bílá, Čeladná, Janovice, Kunčice pod Ondřejníkem, Malenovice, Metylovice, Ostravice, Prţno, Pstruţí, Staré Hamry

Frýdek-Místek

Frýdek-Místek, Baška, Bruzovice, Dobrá, Dobratice, Dolní Domaslavice, Fryčovice, Horní Domaslavice, Hukvaldy, Kaňovice, Kozlovice, Krásná, Lhotka, Lučina, Morávka, Niţní Lhoty, Nošovice, Palkovice, Paskov, Pazderná, Praţmo, Raškovice, Řepiště, Sedliště, Soběšovice, Staré Město, Staříč, Sviadnov, Vojkovice, Vyšní Lhoty, Ţabeň, Ţermanice

Hnojník

Hnojník, Dolní Tošanovice, Horní Tošanovice, Komorní Lhotka, Řeka, Smilovice, Střítěţ, Třanovice, Vělopolí

Jablunkov

Jablunkov, Bocanovice, Bukovec, Dolní Lomná, Horní Lomná, Hrádek, Hrčava, Milíkov, Mosty u Jablunkova, Návsí, Písečná, Písek

Třinec

Třinec, Bystřice, Košařiska, Nýdek, Ropice, Vendryně

Brušperk, Krmelín

Dávky státní sociální podpory vytvářejí ucelený sociální systém, který je určen především rodinám s nezaopatřenými dětmi. Pouze dávka příspěvek na bydlení můţe být přiznána i jiným osobám neţ nezaopatřeným dětem nebo jejich rodičům. Druhy dávek: a) poskytované v závislosti na výši příjmu: - přídavek na dítě - sociální příplatek - příspěvek na bydlení b) ostatní dávky: - rodičovský příspěvek - dávky pěstounské péče (příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna, odměna pěstouna ve zvláštních případech, příspěvek při převzetí dítěte, příspěvek na motorové vozidlo) - porodné - pohřebné - příspěvek na školní pomůcky (moţnost uplatnění nároku na dávku naposledy byla do 30.6.2008) S účinností zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů došlo od 1.1.2008 k podstatným novelizačním změnám i v zákoně č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře:  



Příspěvek na školní pomůcky - s účinností novely byla dávka zrušena Přídavek na dítě - došlo k úpravě nároku na dávku sníţením max. hranice rozhodného příjmu rodiny ze 4 násobku ţivotního minima rodiny na 2,4 násobek ţivotního minima rodiny Sociální příplatek – nárok na dávku byl upraven z 2,2 násobku ţivotního minima rodiny na 2,0 násobek ţivotního minima rodiny

58

ÚP ve Frýdku-Místku    


Příspěvek na bydlení - byly nově upraveny normativní náklady na bydlení, které jsou rozhodné pro stanovení výše nároku na dávku Pohřebné - jednorázová dávka náleţí od 1.1.2008 pouze osobě, která vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti, nebo osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte Porodné – u jednorázové dávky došlo k jejímu sníţení na výši 13 000,- Kč Rodičovský příspěvek - největší legislativní změna se promítla v podmínce poskytování této dávky. Rodiče mohou při splnění podmínek potřebného rozsahu účasti na nemocenském pojištění pobírat dávku rodičovský příspěvek do dvou let věku ve zvýšené výměře 11 400,Kč, do tří let věku v základní výměře 7 600,- Kč nebo do čtyř let věku dítěte ve sníţené výměře 3 800,- Kč

Dávky Evropské unie: Během roku 2008 bylo řešeno 580 dotazů a ţádosti ţadatelů o rodinné dávky EU za pouţití Nařízení Rady (EEC) 1408/71, Nařízení Rady (EEC) 1612/68 a následně zákona č. 117/95 Sb., o státní sociální podpoře, 131 klientům bylo přiděleno referenční číslo. Rodinné dávky poskytuje kompetentní instituce státu, jehoţ předpisům podléhá zaměstnaná nebo samostatně výdělečně činná osoba a osoba evidovaná na úřadu práce s nárokem na podporu v nezaměstnanosti nebo rekvalifikaci po dobu výplaty. Vzhledem k tomu, ţe struktura rodinných dávek v členských zemích EU je rozdílná, je nutno zjišťovat nároky rodin v obou státech. Rodinné přídavky jsou vypláceny periodicky, v hotovosti, přičemţ částka se liší podle počtu dětí a jejich věku. Rodičovský příspěvek, který při splnění individuálních podmínek ţadatelů vyplácí ČR, neboť ve většině ostatních zemí EU tato dávka není uzákoněna. O výplatě a přiznání rodinných dávek bylo rozhodnuto v 121 případech. U ostatních klientů je nárok na dávku v řešení kompetence k vyplácení dávek, aplikace právního předpisu (EU nebo národního), potvrzování E-formulářů pouţívaných při aplikaci Nařízení Rady (EEC) 1408/71 a 574/72, od kompetentních a styčných orgánů, popř. doloţení dalších podkladů a potvrzení potřebných k rozhodnutí. Spolupráce mezi příslušnými národními orgány je zásadní pro hladký běh koordinačního mechanismu Společenství.

10.1 Kontrolní činnost, exekuce a přestupky 10.1.1 Kontrolní činnost Pracovníci kontrolního oddělení odboru státní sociální podpory na základě postoupených ţádostí dávkového oddělení v průběhu roku 2008 provedli šetření v 72 případech. Kontrolní šetření bylo zaměřeno na: 

správnost a úplnost příjmů rozhodných pro stanovení nároku a výši dávky SSP dle ustanovení zákona čís. 117/1995 Sb., zejména u osob, kde z různých důvodů, např. z důvodu zániku firmy, nebyly pro účely státní sociální podpory všechny příjmy doloţeny



ověřování průkaznosti podkladů pro stanovení výše nároku na příspěvek na bydlení (neprůkazné náklady na bydlení, změna trvalého pobytu, aj.)



zjišťování okruhu společně posuzovaných osob pro účely státní sociální podpory



kontrolu docházky dětí do mateřských škol (omezení docházky u dávky rodičovský příspěvek)



kontrolu rozhodných příjmů II. čtvrtletí r. 2008 v návaznosti na vrácené přeplatky na dani z titulu společného zdanění manţelů

59



Kontrolnímu oddělení bylo dále doručeno celkem 8 vnějších podnětů, z toho 5 anonymních, byly provedeny 2 vnější kontroly u zaměstnavatele se zaměřením na přezkum potvrzených příjmů. V souladu s plánem kontrolní činnosti byla v roce 2008 roku provedena kontrola dokládání příjmů z nekolidujících zaměstnání za období 2005 aţ 2007. Bylo zkontrolováno 2 624 uchazečů o zaměstnání, kteří ve sledovaném období vykonávali nekolidující zaměstnání. Zjištěno bylo celkem 117 případů, kdy ţadatel o dávku neuvedl v ţádosti o dávku příjmy z nekolidujícího zaměstnání.

10.1.2 Agenda exekucí V období od 1.1.2008 do 31.12.2008 bylo doručeno odboru státní sociální podpory 360 exekučních titulů, z toho :  242 exekučních příkazů od exekutorských úřadů a 83 usnesení od okresních soudů 

30 exekučních příkazů z městských a obecních úřadů



1 exekuční příkaz z úřadu práce



4 exekuční příkazy z finančních úřadů

10.1.3 Přestupková agenda Komise k projednávání přestupků na úseku státní sociální podpory dle ustanovení § 65a zák.č.117/1995 Sb., příslušná k rozhodování podle ustanovení § 52 písm.c) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, rozhodovala v uplynulém období tj. od 1.1.2008 do 31.12.2008 celkem ve 218 případech. Na policii ČR nebyl postoupen ţádný případ k trestnímu řízení.

10.2 Výživné na děti v pěstounské péči Podle § 19 odst. 4 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, je-li svěřeno dítě do pěstounské péče nebo převzato budoucím pěstounem na základě rozhodnutí podle odst. 1 písm. b), podává úřad státní sociální podpory, který poskytuje příspěvek na úhradu potřeb dítěte podle zvláštního právního předpisu návrh soudu na stanovení výţivného na toto dítě a pokud povinná fyzická osoba neplatí stanovené výţivné, podává návrh na výkon rozhodnutí. K 31.12.2008 byl příspěvek na úhradu potřeb dítěte poskytován na 235 dětí, výţivné soudem stanoveno na 89 dětí, výţivné soudem nestanoveno na 112 dětí a výţivné soudem nestanoveno – v jednání na 34 dětí. V roce 2008 bylo k Okresnímu soudu ve Frýdku-Místku podáno 32 návrhů na stanovení výţivného rodičům dětí, na které je vyplácen příspěvek na úhradu potřeb dítěte. Proběhlo 58 soudních jednání za účelem stanovení výţivného rodičům dětí svěřených do pěstounské či poručnické péče.

60



11 Lékařská posudková sluţba (LPS) Lékařská posudková sluţba na úřadu práce má kompetence k posuzování zdravotního stavu osob pro účely ÚP, měst a obcí v záleţitostech ţádostí o: - mimořádné výhody - příspěvky sociální péče - dávky státní sociální podpory - uznání osobou zdravotně znevýhodněnou - určení schopnosti zvýšit si příjem vlastní prací - určení stupně závislosti pro přiznání příspěvku na péči Tabulka 11

Počet podaných žádostí v roce 2007 a 2008 v r. 2007

v r. 2008

1803

1508

příspěvky sociální péče

440

400

dávky státní sociální podpory

263

201

1002

439

3

4

určení stupně závislosti pro přiznání příspěvku na péči

5181

4110

celkem

8692

6662

mimořádné výhody

uznání osobou zdravotně znevýhodněnou určení schopnosti zvýšit si příjem vlastní prací

V roce 2008 ÚP ve Frýdku-Místku obdrţel 6662 ţádostí, k tomu bylo nutno provést posouzení zdravotního stavu u 1276 ţádostí nevyřízených v roce 2007, celkem tedy u 7939 ţádostí. Ukončeno posudkem bylo v roce 2008 celkem 6931 ţádostí. Nejvíce bylo podáno ţádostí o určení stupně závislosti, o mimořádné výhody a o přiznání statutu osoby zdravotně znevýhodněné. Od počátku zřízení LPS na ÚP, t.j. od 1.7.2006 do 31.12.2008 došlo na LPS ÚP F-M celkem 16381 ţádostí, z toho v roce 2006 1212, v roce 2007 8692 a v roce 2008 6662 ţádostí.

61



12 Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v I. pololetí 2009 v okrese Hlavní trendy ve vývoji zaměstnanosti: -

předpokladem je prohloubení vlivu světové hospodářské a finanční krize, která se začala projevovat jiţ ve 4. čtvrtletí 2008

-

specificky bude mít na další vývoj v našem okrese vliv zejména nově vybudovaný automobilový průmysl

-

po přechodném období ke konci roku, kdy řada společností vyčkávala na další vývoj, omezovala např. pracovní dobu, posílala své zaměstnance na dovolenou, snaţila se udrţet zaměstnance i s uplatňováním § 209 zákoníku práce, dojde pravděpodobně koncem I. čtvrtletí a začátkem II. čtvrtletí k rozhodujícímu období pro další vývoj zaměstnanosti v okrese

-

pokud se celková ekonomická situace nezlepší, řada firem zřejmě ve větším měřítku můţe přistoupit k omezování své zaměstnanosti

-

limitujícím faktorem bude i ochota finančního sektoru poskytovat firmám provozní kapitál během nejkritičtějších období

-

I. pololetí bude rozhodujícím obdobím pro další existenci textilního průmyslu v okrese

-

je pravděpodobné, ţe některé společnosti se mohou dostat do situace, kdy budou nuceny propustit i své kmenové zaměstnance, příp. přistoupit k hromadnému propouštění, nebo k úplnému ukončení své činnosti

-

krize pravděpodobně následně odrazí i v sektoru zejména sluţeb, v návaznosti na koupěschopnost obyvatel a ochotu firem investovat, nakupovat zboţí apod. a tak se tato

-

tím by se mohl rozšířit okruh postiţených i o malé firmy a osoby samostatně výdělečně činné v oblasti poskytování sluţeb jiným subjektům a jednotlivcům

-

lze předpokládat, ţe takový vývoj by se úměrně odrazil také na sníţení poptávky po pracovní síle

-

důsledky tohoto vývoje by mohly projevit i na změnách v předpokládaných záměrech rozvoje firem, tzn. v oddalování větších oprav, nákupů nových zařízení, rozvoje investiční výstavby a tím i v přehodnocení původních záměrů v zaměstnanosti

-

je předpoklad poklesu zaměstnanosti v okrese u zaměstnavatelů zaměstnávajících více neţ 26 zaměstnanců, a to na základě jejich odhadů z konce roku 2008 o cca 770 osob

-

vzhledem k předpokladu prohlubujícího se dopadu světové hospodářské a finanční krize v našem okrese odhaduje úřad práce tento pokles aţ o cca 1500 osob; u zaměstnavatelů zaměstnávajících do 25 zaměstnanců o cca 500 osob, t.j. celkový pokles zaměstnanosti v okrese je tak odhadován na cca 2000 osob

Hlavní trendy ve vývoji nezaměstnanosti 

v návaznosti na předpokládaný prohlubující se nepříznivý vliv světové hospodářské a finanční krize dojde pravděpodobně k většímu obratu v dosavadním příznivém vývoji nezaměstnanosti a v I. pololetí 2009 lze očekávat její progresivnější růst



největším zdrojem růstu nezaměstnanosti můţe být textilní, automobilový, hutní a strojírenský průmysl, s postupným rozšiřujícím se vlivem i na odvětví stavebnictví a sluţeb

62





omezováním výroby u subjektů i v okolních okresech můţe dojít k dalšímu vlivu na vývoj nezaměstnanosti, zejména v okrajových územích okresu, s rozhodujícím vlivem vývoje v okrese Ostrava



na trhu práce bude v důsledku krize přibývat řada profesí, a to i těch, které dosud patřily mezi nedostatkové



bude dále docházet k zvyšování podílu osob z obtíţně umístitelných skupin v evidenci úřadu práce, jako např. osob nad 50 let a s různými zdravotními omezeními, apod.



zároveň bude růst podíl osob v evidenci ÚP, kteří s ohledem na celkovou situaci vyuţívají sociálního systému



počty absolventů, přicházejících do evidence, se budou oproti minulým létům zvyšovat, v důsledku klesající poptávky

Tabulka 12

Očekávaná nezaměstnanost lepší vývoj

očekávaný stav k 30. 6. 2009

počet evidovaných uchazečů

horší vývoj

míra nezaměstnanosti v%

10 300

9,0

63

počet evidovaných uchazečů 13 500

míra nezaměstnanosti v% 12,0



Použité zkratky

APZ ČR ČSÚ ČSSZ DE VPM EAO EHP ESF EU F-M HMMC CHKO ChPD ChPM IČ IPK IPS KÚ KZAM MPSV MSK NP VPP OKEČ OKaP OP RLZ OP LZZ OSVČ OU OŠ OZP PC PPZ PR RPIC SOŠ SOU SR SSP SÚPM SVČ THP UoZ ÚP ÚSV VM; VPM VPP VOŠ VŠ ZP ŢP

Aktivní politika zaměstnanosti Česká republika Český statistický úřad Česká správa sociálního zabezpečení Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Ekonomicky aktivní obyvatelstvo Evropský hospodářský prostor Evropské strukturální fondy Evropská unie Frýdek-Místek Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. Chráněná krajinná oblast Chráněná pracovní dílna Chráněné pracovní místo Identifikační číslo Informačně poradenská kancelář Informační a poradenské středisko Krajský úřad Klasifikace zaměstnání Ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj Národní projekt Veřejně prospěšné práce Odvětvová klasifikace ekonomických činností Odbor kontrolní a právní Operační program Rozvoj lidských zdrojů Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Osoba samostatně výdělečně činná Odborné učiliště Odborná škola Osoby se zdravotním postiţením Osobní počítač Pasivní politika zaměstnanosti Polská republika Regionální poradenské informační centrum Střední odborná škola Střední odborné učiliště Slovenská republika Státní sociální podpora Společensky účelná pracovní místa Samostatně výdělečná činnost (půjčky,dotace) Technicko-hospodářský pracovník Uchazeči o zaměstnání Úřad práce Úplné střední vzdělání Volná pracovní místa Veřejně prospěšné práce Vyšší odborná škola Vysoká škola; vysokoškolské vzdělání Zdravotní postiţení Ţivotní prostředí

64



SEZNAM PŘÍLOH

Příloha č. 3.2

Způsob evidence dat ČSSZ a ČSÚ

Tabulka 4.1a

Vývoj nezaměstnanosti v okrese

Graf 4.5.1c

Míra nezaměstnanosti obcí

Mapka 4.5.1d

Míra nezaměstnanosti obcí

65

Způsob evidence dat u ČSSZ, ČSÚ a ÚP

Zdroj ČSÚ eviduje:

ČSSZ eviduje:

ÚP eviduje:

metodika registrace -

právnické osoby podle sídla firmy

-

fyzické osoby podle místa podnikání

-

samostatně hospodařící rolníky podle místa bydliště

-

právnické osoby podle sídla firmy

-

fyzické osoby podle místa bydliště

-

OSVČ podle místa bydliště

-

zaměstnance malých organizací (do 26 zam.) podle registrace firmy

-

zaměstnance velkých organizací podle sídla firmy (do r. 1997 podle mzdové účtárny)

-

zaměstnance velkých organizací (26 a více zaměstnanců) podle místa výkonu práce

Příloha 3.2

poznámka evidují se i fyz. osoby nezapsané v obchodním rejstříku – ţivnostníci, kteří nevykonávají činnost a nezrušili ţivnost

Tabulka 4.1a

Graf 4.5.1c

Míra nezaměstnanosti v obcích k 31.12.2008 Obec HOR. LOMNÁ VĚLOPOLÍ ŽERMANICE

počet EA 169 93 106

BÍLÁ

162

OSTRAVICE

1054

KAŇOVICE

100

KOŠAŘISKA

173

MORÁVKA

464

METYLOVICE

723

KRÁSNÁ

290

DOL. TOŠANOVICE

125

STAŘÍČ

946

LHOTKA

184

MALENOVICE

185

STARÉ HAMRY

283

ŘEPIŠTĚ

708

MILÍKOV

619

PSTRUŽÍ

317

FRÝDEK MÍSTEK 31175 KOM. LHOTKA

430

NÁVSÍ

1721

DOL. DOMASLAVICE

420

PÍSEK

860

ČELADNÁ

936

HRČAVA

119

BUKOVEC

592

RAŠKOVICE

852

JABLUNKOV

2758

LUČINA

540

PALKOVICE

1196

JANOVICE

758

BAŠKA

1520

VOJKOVICE

232

okres 6,26 % oficiální míra nezaměstnanosti okresu = 5,90 %

FRÝDLANT N.O. 4781 TŘINEC 18904 VYŠNÍ LHOTY

378

BOCANOVICE

190

DOBRATICE

476

NÝDEK

840

STŘÍTEŽ

449

ROPICE

617

HOR. DOMASLAVICE

237

HRÁDEK

841

SVIADNOV

640

ŽABEŇ

294

HOR. TOŠANOVICE

240

ŘEKA

222

SEDLIŠTĚ

560

PASKOV 1867 PRŽNO

374

KUNČICE P.O.

935

KOZLOVICE 1331 PRAŽMO

507

MOSTY U JABL.

1798

STARÉ MĚSTO

555

VENDRYNĚ

1777

DOL. LOMNÁ

388

BYSTŘICE 2342 HUKVALDY

901

PÍSEČNÁ

350

SOBĚŠOVICE

415

FRYČOVICE

1113

BRUŠPERK 1738 BRUZOVICE

326

HNOJNÍK

697

SMILOVICE

260

DOBRÁ 1410 TŘANOVICE

424

NOŠOVICE

489

NIŽ. LHOTY

94

PAZDERNA

130

KRMELÍN

928

0

Poznámka:

2

4

6

8

10

12

14

16

uvedené údaje míry nezaměstnanosti nekorespondují s oficiálními statistickými údaji o míře nezaměstnanosti v okresech ČR, a to vzhledem k neexistenci odpovídajících údajů o pracovní síle za nižší jednotku než okres. Míra nezaměstnanosti je proto vypočtena v poměru k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu – údaje ze sčítání lidu z roku 2001 a pro srovnání je tímto způsobem přepočtena i míra nezaměstnanosti za okres. Na základě této metodiky výpočtu činí míra nezaměstnanosti v okrese 6,26 %.

Mapka 4.5.1d

Míra nezaměstnanosti obcí okresu Frýdek-Místek k 31. 12. 2008 (v ýpočet k ekonom. aktiv . oby v at.) Míra nezaměstnanosti okresu = 6,3 %

c

Ro pic e

ě

e

n dry

n i

e

a

ré

Hrádek

Mosty u Jablunkova

e

J

Dolní Lomná

ís

13

ov nk lu 14 b a

k

Návsí

ov ilík

P

k

Č e l a d n á

v

á

.

Sta

ry Ham

Horní Lomná

M

Bystřice

k

ř ša Ko

r á

n

O

p.

Ostravice

a isk

s

e

á

no vic

r

ale

V

o

M

K

ice nč Ku

Ps truží

12

d

a

ně dry en

M

ka

. nt n.O

Frýdla

ý

n Ve

ř

Dobrá

9

T

11

ež řít St e ic 8 šov DobraNo ice y t Frý dek tic e ho ilov NV.L Sm Mís tek yšn Baška Komorní í Lh oty Lhotka Ra šk ov Mety- Pržno J anovic e ice lovic e

ot

e

7 8 10

6

ek

Lh

Ko zlo vic

5

Ř

e ovic Palk

4

Luč ina

% - 4,3 % (7) % - 6,3 % (35) % - 8,3 % (20) % a v íce (10)

N

Hukvaldy

3

Hn Třan ojn ov ice ík

Sviad

tek Mís k Staré de Měs to Frý

Fryč ovic e

2 Kaňovice 3 Žermanice 4 Soběšovice 5 Pazderna 6 Dolní Domaslavice 7 Horní Domaslavice 8 Dolní Tošanovice 9 Horní Tošanovice 10 Vojkovice 11 Vělopolí 12 Pražmo 13 Bocanovice 14 Písečná 15 Hrčava

Žab eň nov

Pa sk ov

Staříč

2

ice ov uz Br ě t dliš Se

ín el m Kr

rk špe Bru

iště Řep

0,0 4,3 6,3 8,3

ec ov k Bu 15

B í l á

Nejnižší míra nezaměstnanosti - obec Krmelín (2,8 %) Nejv y šší míra nezaměstnanosti - obec Horní Lomná (14,2 %)

SITUACE NA TRHU PRÁCE

Recommend Documents