Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 Komise – CAP – 3 pilíře? ..................................................................................... 8 Obsese klimatem a realita potravin ....................................................................... 8 Německo – sektor masa......................................................................................... 8 Francie – přebytek klesá........................................................................................ 9 Irsko - GMO, příjmy ............................................................................................. 9 Dánsko – ilegální dovoz chemikálií ...................................................................... 9 Obilí – spekulace ................................................................................................. 10 Rozpočet 2010..................................................................................................... 10 Příjemci CAP....................................................................................................... 10 Nová Komise ....................................................................................................... 10
COPA, COGECA Koordinační výbor Cogeca 23.11. Leonardo zahájil práci skupiny, která byla dost malá, proti obvyklým zasedáním. Agenda a zápis byly schváleny bez připomínek a hned na to začala diskuse okolo PO (producentských organizací) a družstev a konkurenci. Pohledu různých institucí, které se otázkami konkurence zabývají a konstatování, že se vše pomalu (velmi pomalu) mění. I když Pekka zde konstatoval, že se s presidentem Copa, ale také na řadě setkání s presidentem Cogeca s institucemi setkávají s trochu odlišný přístupem než ještě třeba před rokem. Jednání u vrcholové skupiny Mléka, kde kromě něho byl president Walshe a také předseda pracovní skupiny C/C, Brichart, ukazuje, že v tomto nelehkém boji se musí pokračovat. Konstatuje, to co jde v jiných sektorech poměrně snadno, pro družstva a PO takový stav není. Další vývoj v sektoru mléka a pokračování v hledání nástrojů na určité řízení trhu. Mléko, může být považováno za jakýsi pokusný papírek, jak se bude vyvíjet situace v CAP po 2013. Kontrakty a náhlý zájem o tuto formu vyjednávání a dohod pro podstatnou část produkce, mezi producenty a zpracovateli. Co stále chybí je zapojení distribuce a obchodu do těchto jednání. Komise by měla mít za povinnost, dohlídnout na férová jednání a dodržování dohod. Pravidla konkurenční politiky, především vzhledem k sektoru zemědělství zde udělal Christophe Derrien, který má v sekretariátu na starosti také právní a legální otázky. Přehled byl dost podrobný, začal články 80 až 89 základní smlouvy EU, kde jsou stanoveny všechny obecné podmínky pro všechny. Další část byla věnována specifickým pravidlům a regulacím pro CAP – sektor není vyloučen z pravidel o konkurenci, jen některé částečné výjimky. CMO v sektorech (ovoce a zelenina, víno, olivový olej) naproti nic podobného v sektoru drůbeže a vepřového. Nyní je otázkou jestli se upraví nějakým způsobem legální pravidla pro konkurenci. Určité pokusy tu jsou, ale na druhé straně je vidět velmi přísný pohled z DG Compet třeba na výklad 1 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
podpor u státní pomoci ve vztahu k družstvům, jak je známo z příkladu italských, francouzských a španělských družstev a délky jednání a vývoj za poslední 3 roky. Mělo by se přihlédnout k tomu, že EU je jeden velký trh, již ne národní a určitá pravidla by se měla upravit tak, aby neměly řetězce veškeré výhody (velikost, sílu a finanční možnosti), oproti poměrně roztříštěnému sektoru PO, družstev a odbytových organizací. Diskuse na toto téma trvala pár minut, bez závěrů.Jen Christophe a Podromos ze sekretariátu dostali za úkol, tyto otázky dále sledovat a při každé změně, všechny okamžitě informovat. Navíc Christophe má svůj přehled dát členům CCC k dispozici, aby měli všichni stejný základ znalostí. Seminář vedl slovinský vice-president Cogeca Peter Vrisk. Podle dvou zástupců sekretariátu a nového presidenta Cogeca Bruni, se ho zúčastnila celá řada představitelů organizací z celé bývalé Jugoslávie, přičemž velmi aktivní zde byli zástupci Makedonie, kteří již nějaký čas v Bruselu mají částečné zastoupení (a kancelář v úřadu švédské LRF). S průběhem a účastí i s náplní byli všichni spokojeni. K podobnému setkání se plánuje ještě na příští rok podobná akce. Při té příležitosti Pekka upozornil na nezájem ze strany Rumunska a Bulharska, odkud i přes různé vstřícné signály není vidět, že mají zájem na spolupráci. Buď chybí prostředky, nebo lidé, popřípadě obojí. Pekka tam odjede koncem měsíce na jednání o dalším vývoji. 5. Poslední aktivity Coops Europe. Nic se neděje. Ale Paulo řekl, že tento týden má v Ženevě zasedat vrcholný orgán tohoto seskupení, má se volit nový předseda, ten by měl být potvrzen 15/12 na zasedání v Štrasburku. Do února bude dosazen také nový generální ředitel. Paulo k tomu řekl, že oba mají větší zájem na konstruktivní spolupráci, takže do jara příštího roku by se měla situace změnit. 6. Kalendář zasedání pro rok 2010. Jen jedna malá úprava týkající se květnové schůz, posunuta o týden. Aktivity sekretariátu: celý seznam s podrobnými informacemi je na Agriinfo, nebudu zde o něm zvlášť informovat, také jsem dal určitý přehled po presidency Copa. Dále Pekka informoval o lobby akci v EP ze 17/11, kdy měla celá řada zástupců opět jednat s poslanci o potravinovém řetězci a nerovnováze v sektoru. Akce je udělána mimo CIAA, ta má nějaké zasedání v Ženevě ve stejné době. 8. Příprava konference v Athénách 11. a 12. prosince. Vývoj maloobchodu, příležitosti a potřeby zemědělských družstev. Konference je dělána za podpory Mze Řecka, za C/C na něj pojede pár lidí. Program je sice zajímavý, ale není zde žádná úhrada ze strany Komise či její příspěvek a tak bude pravděpodobně zahraniční účast dost omezená. Pekka dále řekl, že se připravoval s podporou Taiex seminář na Ukrajině. Ten byl nyní odložen na neurčito, vzhledem k vývoji stavu chřipky na Ukrajině. Předpokládá se, že bude proveden někdy v polovině příštího roku. V průběhu prosince se očekává ještě jedna schůze CCC, datum nebylo zatím stanoveno. Pracovní skupina Hovězí 26.11. Pierre Chevalier svolal skupinu především za účelem porovnání trhů v členských zemí, pozici k dovozům brazilského masa, další vývoj CAP. Hned v úvodu také řekl, že si dnes i Komise uvědomuje, že stav jako letos, kdy byly jen 2 schůze, není dostatečný. Pro příští rok se uvažuje o 3-4 schůzích, podle situace v sektoru. A také projednání a diskuse okolo strategického plánu produkce po 2013. Chevalier dále řekl, že DG Agri ani nechtěla v poradní skupině jednat o bodu Health check, ale skupina má již nyní připraveny určité úpravy na orientaci CAP, a je proto třeba Komisi přinutit, k lepší spolupráci. 2 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
Agenda a zápis schváleny (se 2 poznámkami Dánska k záznamu o cenách) Trh. Pan Jaš zde udělal syntézu jednání skupiny Předpovědi z 20/11. Řekl také, že na Komisi došlo k některým změnám v personálním obsazení, dále nebyly k dispozici statistiky. Poslední kompletní čísla za EU jsou z prosince 2008 a to je velmi málo. K číslům z loňského roku udělal určité korelace a tak trendy a výsledky jsou následující: Dobytek stagnace, či mírné snižování (- 1-2%), -6 a -8% v Bulharsku a Španělsku, v PL a DE + 2%. 88 m kusů dobytka celkem. Krávy na mléko i na maso – celkem 36 m (- 0,2%) Mléko + 0,3 v 2008, v 2009 pokles Velké rozdíly mezi členskými zeměmi: + 12% Bg, Pl + 20%, Lit + 38%, největší pokles It 15% a Ru – 8%. Maso: za 9 měsíců 2009 zaznamenán pokles o 6%, největší pokles v Ru a Bg, nárůst v NL. Váha poražených zvířat vzrostla o 1,3%, ale to nepokrylo pokles produkce. Export pokračuje, ale v menším objemu (-16%), největší problémy zaznamenány na trhu Ruska, kam směřuje přes 20% exportu EU (veterinární a jiné záminky k omezení přístupu, silná konkurence z J.Ameriky). Dovozy: + 6%, 80% z J. Ameriky (ale snížení podílu Brazílie). Deficit se opět zvýšil. Ceny: býci průměr říjen 3€ (-6%), u krav byl pokles 12%, lepší situace u jalovic a telat, mírné zvýšení. Pro celý 2009 se počítá s dalším snížením produkce, podobná situace i v 2010. Spotřeba 2008 -2%, letos -1%. Pokračuje stagnace cen a za letošní rok je další pokles. Diskuse: Většina zemí si stěžuje na změny spotřebních zvyků, nedostatek kreditů, pohyb nákladů (krmiva mírně klesla, ale ostatní vstupy dále rostou). A zvyšuje se tlak distribuce. (It). Dánský zástupce říká, že jsou velké chyby v údajích Eurostat. Španělé dále kromě běžných problémů mluví a stoupajících dovozech z J. Ameriky. Také Poláci říkají, že vše kleslo, jen náklady stoupají. V Irsku je produkce o 6-7% nižší, ceny o 10% nižší. Obchod zvyšuje své marže. Chevalier zde pochválil Iry za jejich práci u dovozů brazilského hovězího. Ukazuje se, že Komise je stále hodně benevolentní. K nedávné návštěvě expertů EFSA řekl irský zástupce, že navštívili 12 farem. U 6 shledali výsledky špatné, u dalších 6 pak jakž takž, až uspokojivé. Ale ve skutečnosti bylo všech 12 navštívených farem špatných. O zprávě se také jednalo v EP, ale tam nedošlo na projednání plenární schůzí, silné brazilské obchodní lobby to pomohlo potopit. Nicméně v EP je nyní také silnější skupina, která chce rovné podmínky a bude požadovat, aby se dodržovaly stejné standardy pro EU produkci a pro dovozy. Standa Jaš pak udělal ještě přehled produkčních nákladů v EU – studii EP (zde také Komise odmítla bod pro poradní skupinu). Komise udělala porovnání jen do 2006 (což je velmi málo), v studii EP je do konce 2008. Diskuse zde byla, jestli se může použít výsledek studie (vždy ze 4 zemí) ve 4 sektorech (hovězí, drůbež, vepřové a skopové) jako základ pro pozici C/C. Poláci se postavili proti (ve studii není nikdo z NČZ a EU15 dostává větší podpory). To vedlo v kapitole o budoucím CAP a návrhu C/C k jednotlivým bodům k tomu, že jsem zde opakoval, co napsal president Veleba představitelům C/C o nerovných podmínkách plateb a nutnosti to změnit, ne jak zde navrhuje sekretariát se ještě dlouhým transitním obdobím po 2013. V sektoru hovězí byly porovnány náklady ve Francii, Německu, Itálii a UK a vedle toho náklady v Brazílii, Kanadě a v Austrálii. Kromě podstatných rozdílů ve vstupech, zde hrál též velkou roli směnný kurz eura a dolaru, či realu, zde měli Poláci rovněž určitou výhodu. EU produkce: velké rozdíly, sice větší změny za posledních 10 let, ale 2/3 krav v EU jsou na mléko a také téměř 60% produkce evropského hovězího je z mléčného stáda. V mimoevropských zemích je daleko větší důraz na maso a větší specializace. Jaké jsou v těchto zemích typy produkce? 3 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
- farmy s převážnou produkcí telat a jalovic - výkrm: farmy specializované na dokončení výkrmu u býků, krav a mladého dobytka. Bylo porovnáno 45 farem v UK, 1400 v Německu u jalovic. U výkrmu pak 45 farem ve Francii a 2880 v Itálii. Náklady na krmiva představují 8-25% nákladů, V EU pak již v 2007 většinou byly náklady vyšší než prodejní ceny. Mezi 2005 a 2008 se zvýšily i všechny náklady (ostatní, včetně nákupu zvířat) o 9-38%. Celkové produkční náklad v EU byly mezi 3,57 až 4,86€/kg. Oproti tomu v Brazílii či Kanadě 1,70 – 2,28€/kg ve farmách na výkrm. Krmiva představují necelých 6% nákladů v Brazílii, ale jsou 25% v Kanadě. Ale i tak měli velké problémy pokrýt náklady z prodejní ceny. CAP po 2013 – Shelby. To co jsem již psal v dřívějších zprávách a na co reagoval president Veleba ve svém dopise o nerovných podmínkách a prohlášení, jsem zde opakoval. Z reakcí v průběhu přestávky je vidět, že nejen EU12 chce změny, Španělé to podpořili. Ale bude nutné udělat jednotnou frontu a presidenti by měli přijet do Bruselu v první polovině ledna a celou věc důkladně projednat s vedením C/C a zástupci sekretariátu, kteří mají tento návrh na starosti. Jak se ukazuje z diskuse, když udělaly staré členské země rozhodnutí v Health check, držet se historických referencí, má jim to umožnit se od nich odpoutávat postupně až po 2013 a k tomu má sloužit transitní období, tak jak je zmiňováno v bodu 20. návrhu. Nebude to jednoduchá ani snadná debata, ale musí se udělat. Uvidím, jaké dá Pekka návrhy na termín v lednu, pak by se vše mělo koordinovat s ostatními členskými zeměmi a do Bruselu přijet v co nejsilnější sestavě. Zatím, ale kromě Polska a nás nikdo nereagoval. WTO. Shelby udělala krátké prohlášení o současném stavu jednání, setkání ministrů připravované do Ženevy, a prohlášení generálního ředitele Lamy k pokračování. Obchod: bilaterální dohody EU s J. Koreou, dále se skupinou zemí J. Ameriky (Skupina Andy), pokračování jednání s Kanadou – všude se jedná o otázky masa, u Kanady se jedná též o mléko. Veterinární otázky a zdraví. Také zde byly rozebrány všechny zprávy o standardech uplatňovaných v EU a u dovozů, především z Brazílie. Po únorové návštěvě irské delegace IFA se Komise rozhoupala a udělala restrikce pro většinu farem, které vyvážely do EU. Z 10 000 jich najednou bylo méně než 1500, ale i zde říkají Irové, že nebylo vždy všechno nejlepší. Irové zde kritizují především špatnou práci Komise u kontrol, většinou neexistujících u dovozů masa. EP sice akce Irska podpořil, ale mělo by se dosáhnout stejného postupu jaký mají USA a Japonsko, pokud se nezlepší hygienické podmínky, nepovolí dovozy hovězího. Strategie zdraví zvířat – Pasqualle informoval, že 9.12. zde má být seminář na hodnocení výsledků dotazníku. V první části (dopoledne) diskuse, jak to jednotlivé země provádějí, odpoledne pak hodnocení spolu s DG Sanco, každého bodu dotazníku. Informace o dalších otázkách týkajících se ulehčení podmínek při BSE. V návrhu se mluví o testech (zvýšení z 30 na 48 měsíců) Porovnání rizik, v roce 2008 bylo 114 případů BSE a tak 1 případ stál 200m€. A letos je případů ještě méně a je tedy nutné snížit náklady. Environment – kodaňská konference. Všichni upozorňují na fakt, že se trvale zvyšuje tlak především na produkci masa a mléka v EU. Francouzský zástupce mluví o připravené akci, kdy se dává slovo jen všem různých organizacím ochránců, kteří nehledí na důsledky a dopady jejich počínání. Ve Francii přišli s návrhem, aby se ve všech jídelnách (školní, atd) nepodávalo hovězí 1-2 dny v týdnu. A k tomu připomíná akci, kterou chce udělat Paul McCartney v EP, která je rovněž zaměřena proti hovězímu. Farmáři musí přejít do útoku, v Kodani také, ale to vše nestačí, dlouhodobé udržení produkce, ochrana prostředí a zabydlenost venkova spolu s dalšími službami, které dělají pro společnost. 4 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
POCC/CCC 27/11 Krátká schůze POCC/CCC před odjezdem zástupců C/C do Ženevy. Jako hlavní dva body zde byl právě WTO a jako druhý bod FAO. U WTO se to týká především výhledu dalších jednání, u FAO pak zprávy ze zasedání z 18. listopadu v Římě o zabezpečení světové produkce potravin a dále upozornění o kandidátce Luc Guyau (president francouzských zemědělských komor) na funkci presidenta FAO. K WTO řekla Shelby Matthews, že i přes všechny pokusy a prohlášení, je jen velmi málo pravděpodobné, že by se jednání v průběhu letošního roku pohnula. Uvedla, že ministerské jednání, plánované na příští týden do Ženevy (30/11 až 2/12.) nebude s největší pravděpodobností vyjednávací schůzí, ale jen s prohlášením, že dokončení Doha Kola zůstává prioritou pro všechny. Pod tím si každý může vybrat, co chce. Shelby opakovala, že Američané nemají v současné době prakticky vůbec zájem na pokračování jednání, a to znamená, že do léta se prakticky nic nepohne. Na podzim jsou v USA volby Kongresu a tím vznikne další odklad. Takže s určitým pokrokem (pokud bude politická vůle), se počítá až počátkem příštího roku (2011). Ani Pascal Lamy, generální ředitel WTO není příliš optimistický co se týče dalšího pokračování. Podle něho je ministerská schůze příští týden příležitostí dát signál, že jednání pokračují (ale málokdo tomu věří), je celá řada především technických rozdílů, které není vůbec snadné dořešit. Tento týden již probíhají předběžné přípravné rozhovory, kde by se měl dosavadní průběh jednání Doha, vyhodnotit. Seskupení států, jako APEC, který se má dále sejít v Singapuru 14.a 15. prosince, je to příležitost kdy ukázat pragmatický přístup k řešení a k hledání všech možných cest, jak urychlit rytmus dalších jednání. Zástupci APEC (Economic cooperation of Pacific Asia), si dávají jako úkol, donutit své ministry, aby lépe spolupracovali a umožnili dokončení rozhovorů do konce 2010. Ale zároveň se dohodli, že budou také hledat možnosti na vytvoření „oblasti volného obchodu v Pacifiku“. APEC představuje 21 členských zemí, kteří zastupují 40% světové populace, 54,2% PIB a 43,7% obchodu. Členy zde jsou jak USA, tak Čína a Rusko. U FAO informovala Shelby o vrcholné schůzce FAO 16. až 18. listopadu v Římě. Velká kritika zde byla především všech „bohatých“ zemí, že prakticky nic neudělaly v boji s hladem na planetě. Kromě této kritiky se zasedání stalo rovněž divadlem různých protestů ze strany NGO ochranářů, proti GMO a také proti nadnárodním společnostem, které je vyrábějí. Rovněž další fakt zde byl kritizován a to prodej půdy v chudých zemích. Generální ředitel FAO Jacques Diouf, také kritizoval jednání bohatých zemí, za rok se zvýšil počet lidí, kteří nedostanou dostatečnou potravu z 850m na 1,02 mld lidí. Proto je nutné zvýšit produkci, ale hlavně investovat do rozvojových zemí. Původní odhad investic byl okolo 100 mld€, ale nyní se ukazuje, že to bude minimálně 120 mld, z čehož by měly bohaté země přispět nejméně 44 mld. Italský Mze Luca Zyka se snažil vysvětlit generálnímu řediteli, že závazky, které G8 dalo a sice vystavit 20 mld dolarů v příštích 3 letech, a že se pracuje na definování konkrétních podmínek za jakých by se měly uskutečnit akce v terénu a jak nejlépe prostředky použít. Ale stejně zde nedošlo, kromě deklarace, k žádnému konkrétnímu závazku jak a do kdy likvidovat otázku hladu na světě. Pouze bylo sděleno, že se musí pokračovat ve snaze snížit počet hladovějících na světě do 2015 o polovinu. Barroso zde varoval, že hlad není jen otázkou svědomí, ale je zde reálné nebezpečí celkové bezpečnosti společnosti. A José Bové, dříve rebel ve Francii a antiglobalista, nyní zástupce předsedy zemědělského výboru EP řekl, že hlad není pro většinu politiků brán jako důležitá otázka. Dalo by se říci, že je to plánovaný cynismus. Otevření hranic u obchodu vynucené WTO, ale vedle toho nedostatek jakýchkoliv investic do zemědělského sektoru, přizpůsobených místním podmínkám, ještě zhoršeno současnou krizí. A řešení není nikde vidět. 5 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
V závěru předložila Francie spolu s Brazílií plán práce jak přispět k rozvoji zemědělství a větší nezávislosti RZ a jak konkrétně bojovat proti hladu na světě. Jak řekl ministr Le Maire. Luc Guyau, za APCA je jedním z hlavních kandidátů na presidenta FAO. Kromě něho se představuje také britský kandidát Victor Charles Herd a dále Fatou Ndeye Gaye z Gambie. Členské země, tvořící FAO chtějí posílit roli presidenta, a rozšířit jeho pravomoci a odpovědnost. V části aktivit sekretariátu se mnoho nestalo od zprávy uvedené na zasedání presidency. Opět několik poznámek k návrhu na CAP po 2013. Jak jsem řekl ve zprávě z výboru hovězího, je třeba pokračovat v tlaku, jinak nic nedostaneme. A to i přes to, že všichni (či většina z EU15) říkají, že je to kontraproduktivní. Stejně jako u mléka. Pracovní skupina Ovce 30/11. Třetí schůze v tomto roce, sektor poznamenaný také značným dopadem krize, klesající spotřebou a jen malou ochotou ze strany Komise pro sektor něco dělat. V podobném tónu byla i dnešní schůze. Emmanuel Coste (Fr) všem poděkoval za účast a hned v úvodu řekl, že nemá příliš smysl se zabývat různým přístupem k H/C – Health check v členských zemích, je lepší se zabývat dalším vývojem CAP a jak se k tomu sektor postaví. Upozornil, že zde budou podstatně jiné podmínky po ustavení nového Parlamentu, a nyní také nové Komise, která právě čeká na schválení ze strany Parlamentu, svých jednotlivých členů. Agenda a zápis z posední schůze přijaty bez připomínek. 3. Příprav poradního výboru na Komisi. Standa Jaš zde udělal přehled z poslední schůze pracovní skupiny Předpovědi, z 23.11., na které se podle něho sešlo málo lidí. Chyběli zástupci Španělska, 2. největší producentské zemi skopového. Trh: pokračování dalšího útlumu celkové produkce, jak počtu ovcí v EU (okolo 90 m kusů), u koz malé zvýšení na 13 m. Poklesy prakticky všude, s výjimkou Francie, ale i tam není žádný nárůst. Mění se velikost farem, nyní přes polovina má 500 ovcí a více, tento trend se zvyšuje především od rozšiřování EU v 2004. Jehňata, v roce pokles o 7-8% a ten dále pokračuje i letos (-2-4%). Maso: pokles především u skopového, stagnace u kozího masa, rostou dovozy. Méně z Nového Zélandu, více z Argentiny, méně z Austrálie. NZ a Aus neplní dovozní kvóty a ty se mají ještě zvýšit v příštím roce, v důsledku rozhodnutí WTO. Zvyšují se dovozy čerstvého masa (+ 15%), méně mraženého (-25%). Export EU i když není nijak vysoký se rovněž zvýšil o 20% a jedná s především o živá zvířata (do Libanonu). A o 40% vyšší vývoz do Chorvatska. Ceny o něco lepší než v 2008, ale od října klesají. Bluetongue – stabilizuje se, jedině v Portugalsku s ním mají problém. Spotřeba stagnuje, nebo klesá: důvody: celková krize, slabá promoce a z toho vyplývající nejednotná klasifikace masa v EU a tudíž horší přístup k promoci. Francouzský zástupce řekl, že v předpovědích byly chybné údaje, za 2008 byl pokles o 5% a letos se ještě zvýšil na 7-8%. Španělsko hlásí problémy s označením a nízké ceny, celkově nižší než průměr EU. Také Irové říkají, že dostanou 75€ za 23 kilové ovce, ale náklady jsou 80-85€. Polský zástupce říká, že ceny jsou slabé, ale vláda dává podporu 30€ na ovci. 3.3. Budoucnost CAP. Arnaud Petit udělal přehled, který normálně dělá Shelby (je v Ženevě na WTO). Stejný jako v jiných skupinách. Nedělal jsem zde žádné poznámky, o přestávce jsem jednal s Pekkou o této otázce a našem protestu. Jak se ukazuje vše se vyvíjí a i otázka plateb po 2013 a jejich vyrovnání. Arnaut uvedl všechny body důvěrného návrhu C/C k dalšímu vývoji CAP, od různých nástrojů na řízení trhu, přes otázky kvality a standardů, prostředí a klimatické změny. 6 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
Irové přicházejí s požadavkem, když chtějí občané více podmínek, měl by se navýšit rozpočet, ale to nepovažují ostatní za příliš reálné. Coste dále říká, že se zvyšuje tlak na nižší spotřebu masa (naposled v EP, různé iniciativy včetně švédského předsednictví). Ale sektor by měl především zdůrazňovat roli ovcí v údržbě krajiny, ty jsou všude i v LFA a jsou jinak důležité než jako ekonomický faktor produkce (1-1,5% EU). Služby, které sektor dělá nejsou nijak oceněny. Dalším faktorem je zaměstnanost na venkově, plus uhlíková daň. 3.4. Sanitární otázky a identifikace. Standa zde udělal další přehled. Debata pokračuje jak v Radě tak v EP. Po tom, co Komise navrhla určitou modifikaci k návrhům. Ale celou řadu úprav nakonec nikdo nepřijal, teď se připravuje vyhodnocování nákladů sektoru přes JRC (Joint research center), z porovnání dat ve 4 zemích (Šp, UK, CY a NL). Požadavky na identifikaci vyvolají velký nárůst nákladů, z nichž většina připadne na producenty (92%), zpracovatelé navýší jen o 3%. Zjednodušení označování – znovu projednáváno na Radě 20/11, žádost Slk, ČR a Hu pro odložení a nepoužití pro ovce do 1 roku. Návrh byl podpořen Belgií, Irskem, Bulharskem a Polskem. Návrh Komise podpořila Francie, Španělsko a Itálie. Irové: nikdo neprokázal, že EI (elektronická identifikace) je dobrá a prospěšná. Navíc není ani přesná (max. do 95% a jak se to dá zahrnout do cross-compliance, kde musí být 100%). BSE-TSE Komise zadala studie o odolnosti. První dala za úkol EFSA v 2006-07, aby se udělal výběr v celé EU odolnějších druhů a to jednak vůči typické klepavce, ale i pro netypické druhy. Výsledkem má být lepší genetický výběr a lepší odolnost vůči této nákaze. Standa dále mluvil o obrovské finanční zátěži zkoušek (1 objevený případ přijde na 200m€), což povede dále k snižování potřeby velmi přísných výběrů zkoušek. Bluetongue. Referát Komise před měsícem, podobně jako u hovězího. Nedošlo k žádné větší změně. V roce 2007 bylo zaznamenáno 63000 ohnisek nákazy, očkování v 2008-09 a v těch letech 30-40 000 případů. Letos bylo zaznamenáno u všech serotypů jen 400 případů do konce října. Komise se rozhodla, že není ekonomické nemoc úplně likvidovat, musí se jen dobře kontrolovat. Promoce. Referát zde měla Eva Corral, která má otázky promoce na starosti. Úvodem řekla, že Komise připravuje pro příští rok novou komunikaci o novém režimu promoce a k tomu by měla být rovněž dopadová studie ( C/C ji požaduje velmi dlouho). Má se také zlepšit spolupráce členských zemí a organizací, členských zemí a institucí EU a přikročit k zjednodušení režimu. Ale celá řada zemí má s promocí u skopového problémy. Spotřeba je malá, domácí produkce nestačí a ve většině zemí se dováží přes 50%, jak má potom probíhat promoce. Musí to být na úrovni EU, nebo v rámci sektoru masa. Italové zde mají zvláštní problémy (spotřeba je velmi nízká) a chtěli by, aby se dal některý sektor upřednostnit (ale to Komise nepřijme). Coste zde informoval o projektu, na kterém se začalo pracovat letos v létě (společně s UECB), jak přes otázky kvality zajistit určité financování pro sektor. Problém trvá, protože skopové nemá v rámci EU označení (to je podmínkou promoce), u hovězího toto označení je a tam to prošlo. Problémy sektoru s dravci – vlci. Referát o otázce, která se začala prvně projednávat za slovinského předsednictví a zatím se nepodařilo harmonizovat přístup pro celou EU. Problém působí především kompenzace za škody, velmi komplikovaná administrativa. Standa informoval o speciální pracovní skupině na DG Envir. Z 24/9., kde je C/C jako pozorovatel. Ta byla úvodní a další s částečným hodnocením se má sejít na jaře. Projednává se především prevence, opatření v rámci RV a 7 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
kompenzace. Ve všech zemích, kterých se to týká se udává, že počet vlků prakticky všude stoupají, problémy jsou především s ochránci, chybí dialog. Všude mají problémy s prokázáním,že jim škody udělali dravci, obrovská byrokratická zátěž.
Komise – CAP – 3 pilíře? Část Komise si myslí, že stačí 2 pilíře k řešení všech stávajících a budoucích problémů včetně klimatických změn a jejich dopadu. Myšlenka 3 pilířů byly uvedena ve zprávě, která unikla z kabinetu Barroso, kde se uvažovalo o vytvoření samostatné soustavy pro řešení klimatických problémů. Náměstkyně generálního ředitele pro rozvoj venkova, Loretta Dormal-Marino se k této „zprávě“ vyjádřila v rámci konference Agra rural development. Ve svém projevu řekla, že musíme počítat, že se bude snižovat podíl CAP v rozpočtu, ale to neznamená, že dojde k celkové změně politiky. Řekla, že v rámci pilíře 1 ( cross-compliance) a v RV je dostatek nástrojů, které se již nyní zabývají klimatickými otázkami, a další politiky se zabývají spojenými otázkami. Klimatické změny nemohou být řešeny isolovaně. Na klimatické změny se bude od roku 2010 vydávat více peněz, tak jak přijdou do 2 pilíře čerstvé peníze na nové výzvy, a ty tam přijdou částečně z modulace a dále z European Economic recovery plan (EERP). Vedle tohoto názoru jsou ještě jiné, jako třeba ředitel francouzské INRA, Hervé Guyomard, který si myslí, že současné struktury obou pilířů jsou zastaralé, a převody mezi pilíři neslouží požadovanému účelu.
Obsese klimatem a realita potravin Experti, kteří sledují mezinárodní vývoj problému hladu, neočekávali žádné vážné závěry ze zasedání FAO v Římě. Ale co je jasné, že nyní mají politici další hračku a tou je klimatická změna. A tak namísto aby se politická vůle soustředila na řešení potravinové krize a hladu ve světě, kde celkově není dostatek potravy. Ale po více než třech dnech jednání se 191 ministrů z 182 zemí nedohodlo na ničem co by zmenšilo hlad ve světě. A generální ředitel Jacques Diouf k tomu dodal, že musí s politováním konstatovat, že zde nejsou žádné měřitelné výsledky a specifický kalendář k jejich dosažení. Na počátku si FAO dala za cíl zlikvidovat hlad ve světě do 2025 a dále učinit opatření pro investiční pomoc do zemědělství v rozvojových zemích, s částkou 44 mld dolarů ročně. Místo toho bylo v závěru slíbeno, že se bude uvažovat o nových iniciativách. Hlavním problémem je zde chudoba. Lidé zůstávají hladoví ne proto, že se neurodí, podle počasí, ale proto, že chudoba jim brání si koupit potravu a také investovat do produkce. Další krize mohou být řešeny jen lepším přístupem k lepší politika pomoci a cílové investice na podporu místní produkce, aby se stala udržitelnou.
Německo – sektor masa Svaz německých družstev (DRV) upozorňuje na stav v sektoru s tím, že se musí strukturálně změnit a posílit pozici v exportu. Manfred Nussel (president DRV),ve svém projevu 8 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
konstatoval, že export masa se za první pololetí 2009 zvýšil o 9%, převážně zásluhou družstev, ale celý sektor bude muset projít řadou změn, aby obstál v mezinárodní konkurenci, především ze strany Holandska a Dánska. Obě země mají daleko větší farmy a větší výkonnost v produkci. Německo nyní dováží ročně 12 miliónů selat z Dánska, domácí producenti se musí spojit, aby měli kritickou velikost na překonání problémů. A dalším problémem je nadprodukce na domácím trhu. Německo je soběstačné na 108,3% (2008) a to má letos vzrůst až na 110%. Vývoj je ale nejistý. Lidé kupují méně masa a změnil se také stav exportu. Do Ruska se vyváží s velkými výkyvy a podobně do zemí EU. A dalším problémem pro sektor bude v nastávajících letech daň CO2, o které již začaly diskuse nejen ve vládě ale i v parlamentu.
Francie – přebytek klesá Za první 3 čtvrtletí 2009 se snížil přebytek agri-food vývozu o 44%. Celkové hodnota ledenzáří (přebytku) byla 3,75 mld€, v porovnání s 6,74 mld€ před rokem. Přebytek s EU klesl o 44%, s ostatními zeměmi o 49%. Pokles byl prakticky stejný jak pro suroviny, tak zpracované produkty. Posun je vidět především u zpracovaných produktů, kde v rámci vnitřního obchodu EU pochází přes dvě třetiny přebytku poklesu. Největší propad zaznamenán v září s 15% proti 2008. V EU pokles byl především u pšenice, ječmene, řepky, mléčných produktů a nápojů, zvýšil se podíl kukuřice a olejů. Dřívější přebytek u vepřového a drůbeže byl úplně zrušena zvýšil se deficit u hovězího. Pokles přebytku s Itálií. Německem, Belgii a UK pokračoval, deficit s Holandskem se prohloubil.
Irsko - GMO, příjmy GMO. Jako součást dohody pro udržení vlády si menšinový partner (Zelení), vymohl, že Irsko se posouvá do tábora, který je proti GMO. To se projevilo již v nedávném hlasování o povolení GMO v Bruselu, kde se Irsko zdrželo hlasování. A to i přes silný tlak farmářských organizací na zavedení praktické tolerance v řešení nezaviněné přítomnosti GM. Zeleným se dále dostalo ujištění, že se v Irsku nebude pěstovat žádné GMO. GM-free label chtějí zavést po vzoru Německa. Je to sice podporováno několika farmáři a pár významných šéf-kuchařů, ale celkem nemá průmysl potravin o tento koncept zájem. Příjmy: IFA oznámila, že podle jejich odhadů, poklesnou příjmy v letošním roce o 20%. To je podle IFA zaviněno hlavně slabostí britské libry, nízké farmářské ceny a odráží také podstatné snížení vládní pomoci. IFA ve svém prohlášení je rovněž proti uhlíkové dani, která dále zvýší náklady a sníží konkurenční schopnost sektoru.
Dánsko – ilegální dovoz chemikálií Dánská policie, daňové úřady a agentura pro ochranu kultur a prostředí v příkladné spolupráci objevily jak 3 společnosti obcházely zákony a dovážely a prodávaly v Jutsku chemikálie a hnojiva farmářům. Šetření začalo již v loňském roce a postupně se ukázalo, že společnost na severu provincie dovážela poslední tři roky různé chemikálie z Německa, s označením obilí a koncentrovaná krmiva. Ministr prostředí Troels Poulsen k tomu řekl, že kontroly se musí 9 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
okamžitě zvýšit a farmáři, kteří tyto chemikálie použili, budou muset zaplatit dalších 35% z nákupní ceny plus 5 Dkr za kilogram nitrogeniu. Je prokázáno, řekl ministr, že některé z ilegálně dovezených chemikálií jsou nebezpečné pro zdroje vody v Dánsku.
Obilí – spekulace Zvyšování kurzu obilí na burze v Chicagu, překvapilo celou řadu expertů. Co je za tímto úkazem vidět. Finančníci jsou odpovědni Federální bance, která nabízí půjčky za velmi nízké úroky na rozběhnutí ekonomiky a tak dává finančníkům do ruky velké prostředky na investice především do surovin, tedy do zdrojů, které představují velmi malé riziko. Pokud nyní rostou kurzy obilí, tak je to proto, že finančníci znovu investují do komodit. Nikdy nebylo v sektoru tolik peněz jako nyní, říká Dan Basse, president AgResource. Úroky jsou nyní tak malé, že banky si mohou půjčit prakticky tolik peněz, kolik chtějí z Federální banky za nulový úrok. Investice přinesou zisky především tam, kde je málo rizika. A fondy investovaly letos již stejnou částku, jako za celý 2007 (239 mld dolarů) do komodit. V roce 2000 byly tyto investice jen ve výši 50 mld. Fondy investují především do kontraktů na sóju, pšenici a kukuřici.
Rozpočet 2010 Rada schválila 18. listopadu, po společné schůzi s delegací EP, návrh na rozpočet 2010 s mimořádnou dotací 300 m€ pro producenty mléka. 27 se rovněž dohodlo o rámec druhého čtení o rozpočtu 2010 a o revizi plánu 2007-13. Dále k druhé části 2,4 mld€ na evropský plán ekonomického rozvoje (celá obálka je 5 mld€). Strop pro CAP pak byl snížen o 1,306 mld€ pro 2009 a o dalších 158m€ pro 2010. V rámci plánu rozvoje bylo nad tento strop odsouhlaseno 420m€ pro RV, internet a nové výzvy, a také pro restrukturaci sektoru mléka. Návrh rozpočtu pro 2010 ukazuje celkem 43,697 mld€ na přímé platby , z celkového rozpočtu EU ve výši 122,937mld€. To má být schváleno po druhém čtení v EP na plenárním zasedání 14. až 17. prosince.
Příjemci CAP 20,7% výdajů EU na PP čili 8,990 mld€ bylo dáno Francii v 2008. Ve stejném roce tato země využila 12,4% všech kreditů z evropského rozpočtu, do kterého Francie přispěla ve výši 16,2%. „deficit“ Francie tak byl 4,434 mld€, Německa 11,342 mld€. V roce 2008 bylo vynaloženo v rámci Fega 43,465 mld€, 86,4% na přímé platby (37,568mld€) a 9,6% na intervence (4,159 mld€). Z této částky dostala Francie 8,990 mld€, následovalo Španělsko s 5,933 mld, Německo s 5,704 mld, Itálie s 5,186 mld. Německo dostalo v PP 5,496 mld , Španělsko 4,921 mld, Itálie 3, 813 mld a UK 3,422 mld. V rámci intervence dostalo nejvíce Španělsko 947,7 m, následované Itálií s 880,7 m€.
Nová Komise V rámci jmenování nové Komise nás budou zajímat zejména DG Agri, kde byl jmenován rumunský zástupce Dacian Ciolos. Jeho dřívější funkce byla poradce rumunského presidenta 10 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
Zprávy z 30.11.2009
Určeno všem členům
v zemědělských otázkách. Studia dělal ve Francii. DG Sanco, zde nahradil kyperskou Vassiliou, maltský zástupce John Dalli, dříve ministr sociálních otázek. Janez Potočnik ze Slovinska, který dříve vedl DG Research má v této Komisi na starost Environment. Michel Barnier, bývalý francouzský Mze má na starost vnitřní trh. Další zajímavý post obdržel Janusz Lewandowski z Polska a to Rozpočet. Bude rovněž důležité sledovat počínání Komisaře pro obchod, který připadl belgickému liberálovi Karel De Gucht, dříve ministr zahraničí Belgii, který je dost známý svým málo ortodoxním přístupem k některým otázkám, jako byly jeho časté střety a kritika vývoje v Kongu (bývalá belgická kolonie). Uvidí se, jak dopadne slyšení v EP, kde mají být Komisaři ještě potvrzeni.
11 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel
