MOŽNOSTI ČERPÁNÍ FINANCÍ Z FONDŮ EU PRO ZŠ BOHDALICE A OBEC BOHDALICE

Evropský polytechnický institut, s.r.o. v Kunovicích Studijní obor: Finance a daně

MOŽNOSTI ČERPÁNÍ FINANCÍ Z FONDŮ EU PRO ZŠ BOHDALICE A OBEC BOHDALICE (Bakalářská práce)

Autor: Jana Šoupalová Vedoucí práce: Mgr. Hana Solnicová

Kunovice, květen 2009

Evropský polytechnický institut, s.r.o. 1. soukromá vysoká škola na Moravě Osvobození 699, 686 04 Kunovice, tel.: 572 549 018, fax.: 572 548 788 http://www.edukomplex.cz, e-mail: [email protected]

Možnosti čerpání financí z fondů EU pro ZŠ Bohdalice a obec Bohdalice (Bakalářská práce)

Jana Šoupalová Vedoucí práce: Mgr. Hana Solnicová

Kunovice, květen 2009

Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma „Možnosti čerpání financí z fondů EU pro ZŠ Bohdalice a obec Bohdalice“ zpracovala samostatně pod vedením Mgr. Hany Solnicové a uvedla v seznamu literatury všechny použité literární a odborné zdroje.

Kunovice, květen 2009

Děkuji paní Mgr. Haně Solnicové a Ing. Kateřině Hromkové za velmi užitečnou metodickou pomoc, kterou mi poskytli při zpracování mé bakalářské práce.

Kunovice, květen 2009 Jana Šoupalová

Obsah: Úvod ………………………………………………………………………………………7

1

Základní rozdělení fondů EU ……………………………………………….……8

1.1 Fondy EU…...……………………………………….………………….………...…….8 1.2 Cíle regionální politiky……………………………….………………………….….....10 1.3 Institucionální zabezpečení fondů EU v České republice….………….………………14

2

Možnosti čerpání z fondů EU ….…………………………………………..........15

2.1

Tématické operační programy ……………………………….…………….…...…15

2.1.1 OP Doprava……………………………....……….………………….…….…...…16 2.1.2 OP Životní prostředí …………………………………………………….…...……17 2.1.3 OP Podnikání a inovace …………………………………………………………...19 2.1.4 OP Výzkum a vývoj pro inovace ………………………………………………….20 2.1.5 OP Lidské zdroje a zaměstnanost …………………………………………………20 2.1.6 OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost ………………………………………...22 2.1.7 Integrovaný OP ……………………………………………………………………23 2.1.8 OP Technická pomoc …………………………………….………...…………......24 2.2

Regionální operační programy - ROP Jihovýchod ………………………………..25

2.2.1 Oblast podpory 1.2 - Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy...….………27 2.2.2 Oblast podpory 1.4 - Rozvoj infrastruktury pro bezmotorovou dopravu.………....29 2.2.3 Oblast podpory 2.2 - Rozvoj a stabilizace venkovských sídel ………….…….….30 2.2.4 Oblast podpory 3.3 Rozvoj služeb v cestovním ruchu …………………….……..32 2.2.5 Žádost obce Bohdalice-Pavlovice …………………………………………...……34 2.3

OP Praha Konkurenceschopnost …………………………………….……...…….37

2.4

OP Praha Adaptabilita ………………………………………………….……...….38

2.5

OP Mezinárodní spolupráce ………………………………………………………38

2.6

OP Nadnárodní spolupráce ………………………………………………………..40

2.7

Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko …………………………………….….....42

2.8

Přeshraniční spolupárce ČR - Polsko ……………………………………………..43

2.9

Přeshraniční spolupárce ČR - Rakousko …………………………….…………....44

2.10

Přeshraniční spolupárce ČR - Sasko ………………………………………………46

2.11

Přeshraniční spolupárce ČR - Slovensko …………………………………...….…47

2.12

ESPON 2013 ………………………………………………………………...…....49

2.13

INTERACT II …………………………………………………………………......50

2.14

Fond soudržnosti ……………………………………………...……....……….….50

2.15

Společná zemědělská politika …………………………………………….……….51

2.15.1 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova …………………………………..51 2.15.2 Program rozvoje venkova ………………………………………….………………51 2.15.3 Osa IV. LAEDER ………………………………………………………...…….…53

3

Evropské vzdělávací programy …………………….………………...…….…...55

3.1

Program Comenius ………………………………….…………………...………..55

3.1.1 Projekty partnerství škol (Comenius Partnerships) ………….………...………….56 3.1.2 Projekty partnerství škol (Comenius REGIO) ……………………………………57 3.2.

Program Leonardo da Vinci……………………………...…………....…………..57

3.3

Program Grundtvig ……………………………………………….…...…………..59

3.4

Program Evropské unie Mládež v akci.……………………………………………60

Závěr ……………………………………………………...……………………………....62

Resumé ……………………………………………….…...………………...……………66

Seznam použité literatury ………………………………………………….……………68

Seznam použitých zkratek …………………………………………………….………...73

Úvod Tématem mé bakalářské práce je „Možnosti čerpání financí z fondů EU pro ZŠ Bohdalice a obec Bohdalice. Zadavatelem této práce je obecní úřad Bohdalice. Ve své práci se zabývám rozdělením fondů EU, ze kterých by mohla obec Bohdalice-Pavlovice a ZŠ Bohdalice čerpat finance v dotačním období 2007-2013. Jedná se o rozsáhlé a složité téma, které se neustále aktualizuje. Zabývám se jak rozdělením fondů a jejich funkčností v praxi, tak i poukázáním přímo na jednotlivé programy, ze kterých by bylo možné čerpat finanční prostředky. Tuto práci jsem si vybrala zejména proto, že mě tato problematika zajímá a navíc bych se ráda v budoucnosti podílela na tvorbě různých projektů.

7

1 Základní rozdělení fondů Evropské unie 1.1 Fondy EU Politika hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) je naplňována prostřednictvím strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Strukturální fondy (SF) jsou určeny pro chudší nebo jinak znevýhodněné regiony (např. venkovské a problémové městské oblasti, upadající průmyslové oblasti, oblasti s geografickým nebo přírodním znevýhodněním, jako například ostrovy, hornaté oblasti, řídce osídlené oblasti a pohraniční regiony). Existují dva strukturální fondy: Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF): podporovány jsou investiční (infrastrukturní) projekty, jako např. výstavba silnic a železnic, odstraňování ekologických zátěží, budování stokových systémů, výstavby poldrů a úpravy koryt řek, podpora inovačního potenciálu podnikatelů, podpora začínajícím podnikatelům, rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných pro cestovní ruch, rekonstrukce kulturních památek, využívání obnovitelných zdrojů energie, výsadba regenerační zeleně, ekologické a energeticky efektivní sanace bytových domů, výstavba či oprava infrastruktury pro poskytování zdravotní péče, investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón, zavádění služeb elektronické veřejné správy, posilování spolupráce podnikatelů v příhraničních regionech, modernizace systému krizového managementu apod. Evropský sociální fond (ESF): podporovány jsou neinvestiční (neinfrastrukturní) projekty, jako např. rekvalifikace nezaměstnaných, speciální programy pro osoby se zdravotním postižením, děti, mládež etnické menšiny a další znevýhodněné skupiny obyvatel, tvorba inovativních vzdělávacích programů pro zaměstnance, podpora začínajícím OSVČ, rozvoj institucí služeb zaměstnanosti, rozvoj vzdělávacích programů včetně distančních forem vzdělávání, zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele, zvyšování kompetencí řídících pracovníků škol a školských zařízení v oblasti řízení a personální politiky, zavádění a modernizace kombinované a distanční formy studia, stáže studentů, pedagogů a vědeckých pracovníků v soukromém a veřejném sektoru apod. Fond soudržnosti (FS) je na rozdíl od strukturálních fondů určený na podporu rozvoje chudších států, nikoli regionů. Podobně jako u ERDF jsou z něj podporovány investiční (infrastrukturní) projekty, avšak jen se zaměřením na dopravní infrastrukturu většího 8

rozsahu (dálnice a silnice I. třídy, železnice, vodní doprava, řízení silniční, železniční, říční, námořní a letecké dopravy) a ochranu životního prostředí. Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) je finanční nástroj na podporu rozvoje venkova, který nepatří mezi strukturální fondy EU a nespadá tak do politiky hospodářské a sociální soudržnosti, nýbrž spadá do společné zemědělské politiky EU. Prostředky z EAFRD slouží ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství, potravinářství, lesnictví a k rozvoji venkovských oblastí. V ČR jsou z něj hrazeny projekty předložené do tzv. Programu rozvoje venkova ČR, jehož řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství ČR. V období 2007-2013 se České republice nabízí až 26,69 mld. €, přibližně 752,70 mld. Kč, které může čerpat z fondů EU. Pro úspěšné čerpání musí náš stát přidat navíc přibližně 132,83 mld. Kč z národních zdrojů na spolufinancování projektů, jelikož Evropská unie financuje maximálně 85 % způsobilých výdajů. Česká republika dále musí mít připravenou soustavu programových dokumentů a nezbytné institucionální zajištění. Především však musí existovat dostatečné množství kvalitních projektů, bez nichž by ani při splnění všech výše zmíněných předpokladů Česká republika nemusela z nabízené částky vyčerpat ani euro. Realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) se řídí principem programování, kdy projekty nejsou k financování vybírány nahodile, ale podle toho, zda pomáhají odstraňovat problémy identifikované ve strategických dokumentech. Nejvyšším strategickým dokumentem pro realizaci politiky HSS jsou na evropské úrovni Strategické obecné zásady Společenství (SOZS), kde jsou definovány hlavní priority politiky HSS v období 2007-2013. Každý členský stát definuje svůj Národní rozvojový plán (NRP) popisující hlavní rozvojové problémy země. Jelikož nemusí vždy platit, že priority rozvoje státu odpovídají i prioritám politiky HSS dohodnutým všemi členskými státy EU na nadnárodní úrovni, musí se najít společný průnik NRP a SOZS. Dokumentem představujícím soulad NRP a SOZS a vymezujícím tak podobu realizace politiky HSS na území členského státu je Národní strategický referenční rámec (NSRR). Český NSRR popisuje strategické cíle, způsob řízení a koordinace politiky HSS v 9

České republice, představuje systém finančních toků fondů EU v ČR a představuje operační programy pro realizaci politiky HSS. V soustavě programových dokumentů jsou pro žadatele a realizátory projektů nejdůležitějšími dokumenty právě operační programy (OP), které jsou tematicky a regionálně vymezené a specifikují cíle, kterých chtějí pomocí realizovaných projektů dosáhnout. V období 2007-2013 bude v České republice využíváno 26 operačních programů, které jsou rozděleny mezi tři cíle politiky HSS.

1.2 Cíle regionální politiky V období 2007-2013 sleduje regionální politika tři cíle, k jejichž dosažení má v evropském střednědobém rozpočtovém rámci (tzv. finanční perspektiva) prostřednictvím strukturálních fondů Fondu soudržnosti vyčleněno 308 041 000 000 € (přibližně 8 686,8 mld. Kč): 1) Cíl Konvergence: podpora hospodářského a sociálního rozvoje regionů na úrovni NUTS II s hrubým domácím produktem (HDP) na obyvatele nižším než 75 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Dále jsou k čerpání z tohoto cíle způsobilé státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Tento cíl je financovaný z ERDF, ESF a FS a v České republice pod něj spadají všechny regiony soudržnosti s výjimkou Hl. m. Prahy. Je realizovaný prostřednictvím osmi tematických operačních programů a sedmi regionálních operačních programů. Na cíl Konvergence připadá v České republice 25,89 mld. € (cca 730,00 mld. Kč). Osm tematických operačních programů (21,23 mld. €, cca 598,62 mld. Kč) - OP Doprava, OP Životní prostředí, OP Podnikání a inovace, OP Výzkum a vývoj pro inovace, OP Lidské zdroje a zaměstnanost, OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost, Integrovaný operační program, OP Technická pomoc Sedm regionálních operačních programů (ROP) na úrovni regionů soudržnosti NUTS II (4,66 mld. €, cca 131,38 mld. Kč) - ROP NUTS II Jihovýchod, ROP NUTS II

10

Jihozápad, ROP NUTS II Moravskoslezsko, ROP NUTS II Severovýchod, ROP NUTS II Severozápad, ROP NUTS II Střední Čechy, ROP NUTS II Střední Morava Každý členský stát EU má za sebou samostatný vývoj územněsprávního členění respektujícího přirozené potřeby státní správy a obyvatel. Z toho důvodu existuje v Evropské unii 27 různých systémů správního členění, což omezuje možnosti vzájemného statistického a ekonomického srovnávání regionů pro účely politiky HHS. Pro statistické monitorování a analýzy ekonomické a sociální situace v regionech byla proto v roce 1988 zavedena jednotná nomenklatura územních statistických jednotek (NUTS). Na jejím základě jsou dle počtu obyvatel definovány tři hlavní úrovně regionálního členění území:

Úroveň

Doporučený minimální počet

Doporučený maximální počet obyvatel

obyvatel

NUTS I

3 000 000

7 000 000

NUTS II

800 000

3 000 000 800 000

NUTS III

150 000

Tabulka č. 1 Tři hlavní úrovně regionálního členění území Zdroj: Fondy EU, Regionální členění území ČR [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-16 ]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU/Regionalni-politika-EU

Česká republika byla historicky tradičně dělena na kraje odpovídající úrovni NUTS III, avšak kvůli vstupu do Evropské unie musela zavést mezi stát a kraje ještě jeden stupeň členění odpovídající úrovni NUTS II: regiony soudržnosti. Právě na úroveň NUTS II je totiž směřována podpora z fondů EU v cíli Konvergence a částečně též Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Kromě tří úrovní NUTS ještě existují dvě nižší úrovně územněsprávního statistické členění, které však již nejsou určující pro rozdělení prostředků z fondů EU. Jedná se o tzv. místní administrativní jednotky (LAU). 11

Úroveň

Název

Počet jednotek

NUTS I

Stát

1

NUTS II

Regiony soudržnosti

8

NUTS III

Kraj

14

LAU I

Okresy

76 + 15 pražských obvodů

LAU II

Obce

6 249

Tabulka č. 2: Členění území České republiky Zdroj: Fondy EU, Místní administrativní jednotky [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-16 ]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU/Regionalni-politika-EU

Obrázek č. 1: Na mapě je zobrazena skladba 14 krajů (NUTSIII) do 8 regionů soudržnosti (NUTS II) Zdroj: Fondy EU, Rozdělení krajů a regionů [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-16]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU/Regionalni-politika-EU

12

2) Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: podpora regionů na úrovni NUTS II nebo NUTS I, které přesahují limitní ukazatele pro zařazení do cíle Konvergence. Tento cíl je financovaný z ERDF a ESF a v České republice pod něj spadá Hl. m. Praha se dvěma operačními programy. Na cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost připadá v České republice 0,42 mld. € (cca 11,73 mild. Kč). 3) Cíl Evropská územní spolupráce: podpora přeshraniční spolupráce regionů na úrovni NUTS III nacházejících se podél všech vnitřních a některých vnějších pozemních hranic a všech regionů úrovně NUTS III podél námořních hranic, které jsou od sebe obecně vzdáleny nejvýše 150 kilometrů. Dále je podporována meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů. Tento cíl je financovaný z ERDF a v České republice pod něj spadají všechny regiony a podporu lze čerpat z devíti operačních programů. Na cíl Evropská územní spolupráce připadá v České republice 0,39% mld. €. OP Mezinárodní spolupráce, OP Nadnárodní spolupráce, OP Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko, OP Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko, OP Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko, OP Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko, OP Přeshraniční spolupráce ČR – Slovensko, Síťový operační program ESPON 2013, Síťový operační program INTERACT II Cíl

Fondy pro EU27 251,16 mld. € (cca

Konvergence

7 082,80 mld. Kč)

Regionální konkurenceschopnost

49,13 mld. € (cca 1

a zaměstnanost

385,40 mld. Kč)

Evropská územní spolupráce

Celkem

7,75 mld. € (cca 218,55 mld. Kč) 308,04 mld. € (cca 8 686,80 mld. Kč)

81,54%

15,95%

2,52%

100,00%

Fondy pro ČR 25,88 mld. € (cca 730,00 mld. Kč) 419,09 mil. € (cca 11,73 mld. Kč) 389,05 mil. € (cca 10,97 mld. Kč) 26,69 mld. € (cca

96,98%

1,56%

1,46% 100,00%

752,70 mld. Kč)

Přepočet dle směnného kurzu 1 EUR = 28,20 CZK.

Tabulka č.3: Rozdělení prostředků fondů EU mezi cíle politiky HSS v období 2007-2013: Zdroj: Fondy EU, Přehled prostředků fondů EU [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-16]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU/Regionalni-politika-EU

13

1.3 Institucionální zabezpečení fondů EU v České republice Ministerstvo pro místní rozvoj je centrálním koordinátorem pro využívání fondů EU v České republice. MMR současně zodpovídá za tvorbu Národního rozvojového plánu (NRP), Národního strategického referenčního rámce (NSRR) a dalších dokumentů na léta 2007 až 2013. Přípravu dokumentů na národní úrovni zaštiťuje Řídicí a koordinační výbor. Výboru předsedá ministr pro místní rozvoj a činnost sekretariátu ŘKV vykonává Odbor evropských fondů MMR ČR.

14

2 Možnosti čerpání financí z fondů EU 2.1 Tematické operační operač programy Z obecného pravidla, že jsou operační operač programy cíle Konvergence určeny pro všechny

regiony

s

výjimkou

Hlavního

měěsta města

Praha,

se

vymykají

projekty

spolufinancované z Fondu soudržnosti v OP Doprava Doprava a OP Životní prostředí, prostř protože Fond soudržnosti je určený čený pro celou Českou Č republiku. Dále existují tzv. vícecílové operační programy,, které jsou financovány jak z prostředků ř ů určených ččených pro cíl Konvergence, tak z prostředků prostřř ů pro cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost zamě a způsobilým územím je proto roto celá Česká Č republika včetně č ě Hl. m. Praha. Vícecílovými operačními operaččními programy jsou OP Lidské zdroje a zaměstnanost ěěstnanost (projekty aktivní politiky trhu práce, modernizace veřejné veřřejné správy a veřejných veřř služeb a mezinárodní spolupráce), OP Vzdělávání Vzděělávání pro konkurenceschopnost konkurenc (projekty vytvářející řřející systémový rámec celoživotního učení), uččení), Integrovaný operační operačč program (modernizace infrastruktury pro veřejnou veřřejnou správu a národní podpora cestovního ruchu) a OP Technická pomoc. Na tematické operační operačční programy (TOP) cíle Konvergence je vyčleněno vyčč ě 21,2 mld. € (cca 598,6 mld. Kč).

Obrázek č. 2:: Indikativní alokace prostředků prostř ů z fondů EU v České republice pro TOP v cílí Konvergence Zdroj: Fondy EU, Rozdělen lení prostředků z fondů EU [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-19]. 2009 Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Tematicke-operacni http://www.strukturalni operacni-programy

15

2.1.1 OP Doprava Finanční podpora z fondů Evropské unie pro sektor dopravy v České republice bude pro období 2007-2013 realizována zejména prostřednictvím Operačního programu Doprava. Ministerstvo dopravy vykonává prostřednictvím Odboru fondů EU pro tento operační program roli Řídícího orgánu. Operační program Doprava je největší operační program v České republice připadá na něj 5,774 mld. EUR, tj. zhruba 22 % ze všech prostředků pro ČR z fondů EU pro období 2007-2013. OP Doprava je zároveň zaměřen na realizaci priorit a cílů daných Dopravní politikou České republiky na léta 2005-2013 a dalšími strategickými dokumenty. Specifickými cíli OP Doprava jsou •

výstavba a modernizace sítě TEN-T a sítí navazujících

•

výstavba a modernizace regionálních sítí drážní dopravy

•

výstavba a rozvoj dálniční sítě a sítě silnic I. třídy mimo TEN-T

•

zlepšování kvality dopravy a ochrany životního prostředí z hlediska problematiky dopravy

•

výstavba a modernizace důležitých dopravních spojení na území hl. m. Prahy

Podpora z EU pro sektor dopravy prostřednictvím OP Doprava přímo navazuje na podporu realizovanou v období 2004 – 2006, kdy byla a stále ještě je (až do roku 2010) pro sektor dopravy poskytována podpora z fondů EU zejména prostřednictvím Fondu soudržnosti 2004 - 2006 a Operačního programu Infrastruktura 2004-2006. Řídícím orgánem Fondu soudržnosti pro období 2004 – 2006 je Ministerstvo pro místní rozvoj. Řídícím orgánem OP Infrastruktura je Ministerstvo životního prostředí. Jak pro Fond soudržnosti, tak i pro OP Infrastruktura vykonává Ministerstvo dopravy roli Zprostředkujícího subjektu pro projekty z oblasti dopravy.

16

2.1.2 OP Životní prostředí Nabízí v letech 2007 - 2013 z evropských fondů (konkrétně Fondu soudržnosti a Evropského fondu pro regionální rozvoj) přes 5 miliard euro. Objemem financí - 18,4 % všech prostředků určených z fondů EU pro ČR - se jedná o druhý největší český operační program. Cílem operačního programu je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu trvale udržitelného rozvoje. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví lidí a přispívá ke zvyšování atraktivity České republiky pro život, práci a investice, a podporuje tak naši celkovou konkurenceschopnost. Operační program Životní prostředí, který připravil Státní fond životního prostředí a Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Evropskou komisí, přináší České republice prostředky na podporu konkrétních projektů v sedmi oblastech: Prioritní osa 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní. Podporuje projekty, které směřují ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení jakosti a dodávek pitné vody a snižování rizika povodní. Prioritní

osa

2

-

Zlepšování

kvality

ovzduší

a

snižování

emisí

Podporuje projekty, které jsou zaměřeny na zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití nových, šetrných způsobů výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor. Prioritní

osa

3

-

Udržitelné

využívání

zdrojů

energie

Podporuje projekty zaměřené na udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem programu je zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie při výrobě elektřiny a tepla a efektivnější využití odpadního tepla. Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží. Podporuje projekty, které se zaměřují na zkvalitnění nakládaní s odpady, snížení produkce odpadů nevhodných pro další zpracování a odstraňování starých ekologických zátěží. 17

Prioritní osa 5 - Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik Nabízí podporu formou dotací projektům zaměřeným na omezování průmyslového znečištění a s ním souvisejících rizik pro životní prostředí s důrazem na prevenci a výzkum v oblasti znečišťujících látek a jejich monitorování. Prioritní

osa

6

-

Zlepšování

stavu

přírody

a

krajiny

Podporuje projekty, které přispívají ke zpomalení či zastavení poklesu biodiverzity, ochraně ohrožených druhů rostlin a živočichů, zajištění ekologické stability krajiny a podporují vznik a zachování přírodních prvků v osídlených oblastech. Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Nabízí podporu při budování široké sítě center environmentálního vzdělávání a informačních center zaměřených na ochranu životního prostředí ve všech krajích České republiky a na zabezpečení kvalitních odborných materiálů pro environmentální vzdělávání, včetně internetových řešení či naučných stezek. Žadatelem o přidělení příspěvku na ekologické projekty se může stát téměř každý. Program je otevřen obcím a městům, organizacím státní správy a samosprávy, výzkumným a vědeckým ústavům, právnickým a fyzickým osobám i neziskovým organizacím. Dotace může dosahovat až 90 % z celkových způsobilých výdajů na projekt. U všech projektů je podmínkou veřejné spolufinancování.

Projekt „Prostor pro přírodu – Bohdalicko I“ Zdroj: OP Životní prostředí, výzva 3, prioritní osa 6, oblast podpory 6.3. Obnova krajinných struktur Žadatel a nositel projektu: obec Bohdalice-Pavlovice Autor projektu: Jiří Novotný Realizátor: o.z. Manner Předmět projektu: zatravnění erozních ploch, biokoridorů a biocentra, výsadby keřů a stromů včetně zabezpečení Dotčená plocha: cca 10 ha 18

Rozpočet realizace: cca 790 tis. Kč

2.1.3 OP Podnikání a inovace Operační program Podnikání a inovace je základním programovým dokumentem resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 — 2013. OPPI, na jehož základě bude v tomto programovacím období českým podnikatelským subjektům podpora ze strukturálních fondů EU poskytována, vychází ze základních principů Lisabonské strategie, která je nově primárně orientována na dosažení vyššího hospodářského růstu a zaměstnanosti při respektování principů udržitelného rozvoje. Významnou část strategického cíle Národního strategického referenčního rámce ČR na léta 2007 — 2013 "Konkurenceschopná česká ekonomika", vychází z hlavních strategických dokumentů ČR (Strategie hospodářského růstu, Strategie regionálního rozvoje atd.) a je v souladu se Strategickými obecnými zásadami Společenství pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost na období let 2007 — 2013. Proces tvorby OPPI respektoval princip partnerství, neboť jeho návrh byl průběžně projednáván a diskutován s ostatními resortními ministerstvy, se zástupci hospodářských a sociálních partnerů a dalšími zainteresovanými stranami. Globálním

cílem

OPPI

je

zvýšit

do

konce

programovacího

období

konkurenceschopnost české ekonomiky a přiblížit inovační výkonnost sektoru průmyslu a služeb úrovni předních průmyslových zemí Evropy. OPPI je zaměřen na zvýšení konkurenceschopnosti sektoru průmyslu a podnikání, udržení přitažlivosti České republiky a jejích regionů a měst pro investory, na podporu inovací, urychlené zavádění výsledků výzkumu a vývoje do výrobní sféry, a to zejména stimulací poptávky po výsledcích výzkumu a vývoje, na komercializaci výsledků výzkumu a vývoje, na podporu podnikatelského ducha a růst hospodářství založeného na znalostech pomocí kapacit pro zavádění nových technologií a inovovaných výrobků, včetně nových informačních a komunikačních technologií.

19

2.1.4 OP Výzkum a vývoj pro inovace Operační program Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI) je jedním z významných operačních programů, který přispívá k posílení růstu konkurenceschopnosti státu a orientaci na znalostní ekonomiku. Společně s Operačním programem Podnikání a Inovace (OP PI) a Operačním programem Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) představuje OP VaVpI vzájemně propojený systém intervencí, který má za cíl zajistit dlouhodobě udržitelnou konkurenceschopnost české ekonomiky a cílových regionů v rámci cíle Konvergence. Např. obnova výzkumných a vývojových laboratoří a na jejich vybavení moderní přístrojovou technikou, výstavba, rekonstrukce a rozšíření kapacit center excelence, vybudování, rekonstrukce a rozšíření kapacit vědy a výzkumu (VaV) ve veřejném sektoru včetně terciárního vzdělávání, zlepšení informovanosti veřejnosti o VaV apod.

2.1.5 OP Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) je jedním ze tří programů pro realizaci podpory z Evropského sociálního fondu v oblasti rozvoje lidských zdrojů v České republice na období 2007-2013. OPLZZ je spolufinancován z Evropského sociálního fondu, přičemž celková alokace na tento program pro příští rozpočtové období činí 1811,8 mil. €. To představuje 7% z celkové sumy z fondů EU pro ČR. Řídicím orgánem OP LZZ je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Globálním cílem operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost na období 2007-2013 je "Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 10 nejlepších zemí EU" Tento cíl zajišťuje realizaci Strategických cílů Národního rozvojového plánu 2007-2013 "Otevřená,

flexibilní a soudržná společnost" a

"Konkurenceschopná česká ekonomika" a je plně v souladu se třetí obecnou zásadou Politiky soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti (Strategické obecné zásady Společenství, 2007-2013) - Více a lepších pracovních míst a se Strategií hospodářského růstu ČR. Specifické cíle •

Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů. 20

•

Zlepšení přístupu k zaměstnání a prevence nezaměstnanosti.

•

Posílení integrace osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených.

•

Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb.

•

Zintenzivnění mezinárodní spolupráce v lidských zdrojích a zaměstnanosti.

Prioritní osa 1 - Adaptabilita - z fondů EU vyčleněno: 597,9 mil. €, což je 33,0 % OP LZZ. Např. další profesní vzdělávání podporované zaměstnavateli, tvorba nových vzdělávacích programů pro zaměstnance včetně přípravy podnikových lektorů a instruktorů, uplatňování pružných forem organizace práce apod. Prioritní osa 2 - Aktivní politiky trhu práce - z fondů EU vyčleněno: 597,9 mil. €, což je 33,0 % OP LZZ . Např. rekvalifikace, zprostředkování zaměstnání, bilanční a pracovní diagnostika, podpora veřejně prospěšných prací a krátkodobých pracovních příležitostí, zajištění odborné praxe, podpora nových forem zaměstnání pro uplatnění žen a mladých lidí na trhu práce, podpora začínajícím OSVČ, rozvoj speciálních doškolovacích programů pro pracovníky sítě bilančně diagnostických pracovišť pro potřeby služeb zaměstnanosti, tvorba, realizace a rozšíření specifických integrovaných školících programů pro společenskou (pracovní) integraci uchazečů o zaměstnání ohrožených sociální exkluzí, podpora institucionálního a metodického zázemí pro rozvoj systémů předvídání změn na trhu práce a zvládání postupných i náhlých změn v zaměstnanosti apod. Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příležitosti - z fondů EU vyčleněno: 398,6 mil. €, což je 22,0 % OP LZZ. Např. poskytování sociálních služeb a podpora dalších nástrojů, které vedou k sociálnímu začleňování a k prevenci sociálního vyloučení, transformace pobytových zařízení pro cílové skupiny osob, zavádění procesu zvyšování kvality, kontroly a zajištění dostupnosti sociálních služeb, vzdělávací programy, kurzy, odborné vzdělávání pro sociálně vyloučené, poradenské programy k aktivizaci a motivaci sociálně vyloučených při vyhledávání zaměstnání, poradenství pro zaměstnavatele v oblasti netradičních zaměstnání pro ženy, nediskriminačního přístupu, zpřístupnění nabídky dalšího vzdělávání, rekvalifikace a zvyšování kvalifikace pro ženy, rozvoj distančních forem vzdělávání apod.

21

Prioritní osa 4 - Veřejná správa a veřejné služby - z fondů EU vyčleněno: 108,7 mil. €, což je 6,0 % OP LZZ. Např. zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, včetně vzdělávání zaměstnanců úřadů veřejné správy, politiků včetně zastupitelů územních samosprávných celků, metodiků a školitelů pro veřejnou správu, aplikace moderních metod zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy a veřejných služeb apod. Prioritní osa 5 - Mezinárodní spolupráce - z fondů EU vyčleněno: 36,2 mil. €, což jsou 2,0 % OP LZZ. Např. výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy v otázkách týkajících se věcného zaměření ESF, vznik tématických sítí, zaměřených na řešení specifického problému apod. Prioritní osa 6 - Technická pomoc - z fondů EU vyčleněno: 72,5 mil. €, což jsou 4,0 % OP LZZ. Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení OP VaVpI, výběr projektů, monitoring projektů a programu, zpracování studií a analýz, publicita programu, podpora schopnosti potenciálních příjemců čerpat finanční prostředky z programu apod.

2.1.6 OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) je víceletým tematickým programem v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (MŠMT). Globálním cílem OP VK 2007-2013 je rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. OP VK se zaměřuje na oblast rozvoje lidských zdrojů prostřednictvím vzdělávání ve všech jeho rozmanitých formách s důrazem na komplexní systém celoživotního učení, utváření vhodného prostředí pro výzkumné, vývojové a inovační aktivity a stimulace spolupráce participujících subjektů. Specifické cíle OP VK představující cesty, které povedou k naplnění globálního cíle:

22

•

Rozvoj a zkvalitňování počátečního vzdělávání s důrazem na zlepšení klíčových kompetencí absolventů pro zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce a zvýšení motivace k dalšímu vzdělávání.

•

Inovace v oblasti terciárního vzdělávání směrem k propojení s výzkumnou a vývojovou činností, větší flexibilitě a kreativitě absolventů uplatnitelných ve znalostní ekonomice, k zatraktivnění podmínek pro výzkum a vývoj a k vytvoření komplexních a efektivních nástrojů, které by podporovaly inovační proces jako celek.

•

Posílení adaptability a flexibility lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky a udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím podpory dalšího vzdělávání jak na straně nabídky, tak poptávky.

•

Vytvoření moderního, kvalitního a efektivního systému celoživotního učení prostřednictvím rozvoje systému počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání včetně propojení těchto jednotlivých částí systému celoživotního učení.

2.1.7 Integrovaný operační program Integrovaný operační program je zaměřený na řešení společných regionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj: rozvoj informačních technologií ve veřejné správě, zlepšování infrastruktury pro oblast sociálních služeb, veřejného zdraví, služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik, podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí na sídlištích a rozvoj systémů tvorby územních politik. Řídícím orgánem IOP je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR - odbor řízení operačních programů. IOP je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). Integrovaný operační program (IOP) spadá mezi tematické operační programy v cíli Konvergence a je pro něj vyčleněno 1,58 mld. € (cca 44,70 mld. Kč), což činí přibližně 5,82 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Z českých veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 0,28 mld. €.

23

Obsahuje 6 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí intervence, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny. Např. podpora služeb informační společnosti vč. elektronické veřejné správy eGovernment, digitalizace vybraných datových zdrojů, investiční podpora při zajištění dostupnosti služeb umožňující návrat příslušníků nejvíce ohrožených sociálně vyloučených romských lokalit zpět na trh práce a do společnosti, modernizace přístrojového vybavení a zvýšení úrovně technického zázemí zdravotnických zařízení, vybudování školících středisek služeb zaměstnanosti a spolupracujících organizací, modernizace systému krizového a havarijního managementu, zavádění standardů ve službách cestovního ruchu, podpora prezentace ČR jako destinace cestovního ruchu, podpora tvorby a aktualizace územních plánů obcí, regenerace bytových domů v problémových lokalitách - ekologické a energeticky efektivní sanace bytových domů, opravy konstrukčních nebo funkčních vad konstrukce domu apod.

2.1.8 OP Technická pomoc Operační program Technická pomoc (OP TP) je určen k podpoře jednotného přístupu na národní úrovni pro zajištění aktivit efektivního řízení, kontroly, sledování a vyhodnocování realizace Národního strategického referenčního rámce (NSRR), který zastřešuje aktivity politiky hospodářské a sociální soudržnosti v ČR v letech 2007-2013. Řídícím orgánem OPTP je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR - odbor Řídicího orgánu Operačního programu Technická pomoc. OPTP je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OP TP spadá mezi vícecílové tematické operační programy. Větší část programu je financována z prostředků cíle Konvergence, menší část z prostředků cíle Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost a je pro něj vyčleněno 0,26 mld. €, což činí přibližně 0,97 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Z českých veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 0,046 mld. €. OPTP doplňuje ostatní operační programy, které mají pro své efektivní řízení také prostředky na technickou pomoc. OPTP jim poskytuje technickou podporu a zajišťuje koordinovaný přístup při řízení operačních programů a zajišťuje realizaci aktivit 24

souvisejících s řízením operačních programů s přesahem napříč všemi operačními programy, například zajištění publicity fondů EU na národní úrovni a u horizontálních témat. OPTP tvoří 8 prioritních os, čtyři jsou určeny pro cíl Konvergence a čtyři pro Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Všechny tyto prioritní osy jsou rozděleny do totožných oblastí podpory vymezujících, jaké typy aktivit mohou být v rámci příslušné oblasti podpory podpořeny. Technická Na

cíl

1

je

pomoc z

fondů

implementace EU

vyčleněno

NSRR 258,8

mil.

pro €,

cíl tj.

98,4

Konvergence %

OPTP.

Technická pomoc implementace NSRR pro cíl Konkurenceschopnost a zaměstnanost Na cíl 2 je z fondů EU vyčleněno 4,2 mil. €, tj. 1,6 % OPTP.

2.2 Regionální operační program a ROP Jihovýchod Regionální operační programy pokrývají několik tematických oblastí s cílem zvýšení konkurenceschopnosti regionů, urychlení jejich rozvoje a zvýšení atraktivity regionů pro investory. Každý ROP je řízen samostatně Regionální radou (RR) příslušného regionu soudržnosti. Na regionální operační programy cíle Konvergence je z fondů EU vyčleněno 4,6 mld. € (cca 131,4 mld. Kč).

Obrázek č. 3: Indikativní alokace prostředků z fondů EU v České republice pro ROP v cíli Konvergence Zdroj: Fondy EU, Rozdělení prostředků z fondů EU [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-16]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Regionalni-operacni-programy

25

Přestože je každý ROP samostatným dokumentem spravovaným samostatnou regionální radou a reagujícím na potřeby příslušného regionu, obecně se zaměřují na obdobná témata. Dopravní dostupnost a obslužnost - např. výstavba, rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy a místních komunikací včetně odstraňování bodových závad na nich, výstavba stezek pro bezmotorovou dopravu, infrastruktura pro potřeby veřejné dopravy dopravní terminály, železniční stanice, zastávky, informační systémy, pořízení vozidel veřejné dopravy, výstavba, rekonstrukce a modernizace infrastruktury veřejných regionálních letišť apod. Regionální rozvoj podnikání - např. rekonstrukce, modernizace a revitalizace stávajících objektů pro podnikání včetně brownfields, investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu, podpora investic zlepšujících materiálně-technické vybavení a podmínky firem, škol a učilišť určených pro zaškolení absolventů a osvojení praktických dovedností apod. Rozvoj cestovního ruchu – např. výstavba a rekonstrukce turistických cest (pěší stezky, cyklostezky, hippostezky, vodní cesty, přístavy či přístaviště) včetně doprovodné infrastruktury a značení, rekonstrukce, modernizace a rozvoj ubytovacích kapacit rozšíření o návazné služby (sportovní zařízení vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, zábavní centra apod.), rekonstrukce kulturní či technické památky nebo kulturní zajímavosti pro využití v cestovním ruchu, rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných primárně pro cestovní ruch včetně návazné infrastruktury, modernizace, rozvoj a rekonstrukce lázeňské infrastruktury a navazujících zařízení, marketingové kampaně s nadregionálním dopadem, informační a komunikační technologie v oblasti řízení a propagace cestovního ruchu apod. Rozvoj území - např. příprava rozvojových území pro podnikání, bydlení a služby, revitalizace centra města a památkových zón, výstavba, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti, objektů pro kulturu a volný čas, objektů sociální a vzdělávacích infrastruktury,

stavební

obnova

a

dostavba

veřejných

prostranství,

náměstí,

architektonických prvků, odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží apod.

26

2.2.1 Oblast podpory 1.2 – Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy (ROP Jihovýchod) Zaměření a specifikace oblasti podpory - v rámci této oblasti podpory budou podporovány projekty investičního charakteru zacílené zejména na celkový rozvoj dopravní obslužnosti v regionu a veřejné dopravy: a) rozšiřování a zkvalitňování integrovaného dopravního systému (IDS) na území regionu, s důrazem na aktivity sloužící k usnadnění pohybu osob s omezenou schopností pohybu a orientace; b) zlepšování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou; c) podpora ekologické veřejné hromadné dopravy osob. Podpora by se měla zaměřit zejména na urbanizační a regionální centra i na potřebné vzájemné propojení městských, venkovských a vnitřně periferních oblastí. Podporovány budou zvláště projekty, které napomáhají komplexnímu řešení problémů dopravní obslužnosti, tj. propojení významnějších regionálních pólů růstu tak, jak jsou definovány v prioritní ose 3 ROP JV (na základě komplementarity a adicionality). Hlavním cílem této oblasti podpory je zajistit zlepšení dopravní obslužnosti území a zlepšovat úroveň veřejné dopravy v regionu s důrazem na podporu environmentálně šetrných druhů veřejné dopravy. Specifickými cíli této oblasti podpory jsou: a) zvýšení zájmu obyvatel regionu, návštěvníků a turistů o využívání veřejné dopravy; b) podnícení územní mobility obyvatelstva; c) usnadnění pohybu osob s omezenou schopností pohybu a orientace; d) vytvoření fungujícího protipólu k individuální automobilové dopravě; e) zajištění dopravní obslužnosti v hospodářsky a turisticky atraktivních územích a jejich propojení s okrajovými (vnitřně periferními) částmi regionu. 27

Formou podpory v rámci oblasti podpory Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy bude nevratná přímá pomoc (dotace). Příspěvek ERDF (85 % celkových způsobilých nákladů oblasti podpory) dosáhne pro celou oblast podpory 34,81 mil. €. Zbývající část 15 % bude hrazena z národních veřejných zdrojů v rámci systému spolufinancování. Celková alokace na tuto oblast podpory (ERDF a národní a veřejné zdroje) činí 40,95 mil. €. Z celkové alokace zdrojů ERDF na prioritní osu 1 ROP JV Dostupnost dopravy připadá na tuto oblast podpory 10,08 %. Výše podpory ze strukturálních fondů (ERDF) se v případě projektů vytvářejících příjmy vypočítá metodou finanční mezery. Tato oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů zaměřených na: a) instalaci moderních informačních a odbavovacích systémů pro cestující; b) výstavbu a technické zhodnocení přestupních terminálů7 a souvisejících záchytných parkovišť i dalšího zázemí pro veřejnou hromadnou dopravu (VHD), vybavení stávajících zastávek a terminálů bezbariérovým přístupem; c) instalaci zařízení dopravní telematiky – naváděcí, informační a dispečerské systémy; d) výstavbu návazných systémů Park and Ride (parkoviště pro osobní vozy s možností přestupu na VHD), Bike and Ride (prostor pro bezpečné uschování kola s možností přestupu na VHD), Kiss and Ride (krátkodobé parkovací místo sloužící k naložení a vyložení osob a materiálu při přestupu na VHD) apod.; e) nákup ekologických dopravních prostředků a modernizace a rekonstrukce dopravních prostředků ve VHD (mimo drážních vozidel) zajišťující základní dopravní obslužnost v rámci závazku veřejné služby s významným ekologickým dopadem8 (např. vedoucí k významnému snížení emisí dopravního prostředku).

28

2.2.2 Oblast podpory 1.4 – Rozvoj infrastruktury pro bezmotorovou dopravu (ROP Jihovýchod) V rámci této oblasti podpory budou podporovány investiční projekty v oblasti nemotorové dopravy s dopadem průřezově také do oblasti ochrany životního prostředí, prevence rizik a cestovního ruchu, zaměřené na rozvoj udržitelných (tj. zejména ekologických) forem dopravy. Bude se jednat o: a) výstavbu, rekonstrukci a vymezení komunikací pro nemotorovou dopravu (včetně značení a související drobné infrastruktury); b) opatření ke zvyšování bezpečnosti cyklistů a chodců v obcích; c) výstavbu bezbariérových přístupů u komunikací pro nemotorovou dopravu. Hlavním cílem této oblasti podpory je vybudovat hustou síť vhodně umístěných bezpečných cyklostezek v sídlech i v krajině včetně související infrastruktury a také zvýšit bezpečnost chodců v urbanizovaných prostorech. Specifickými cíli této oblasti podpory jsou: a) zkvalitnění a technické zhodnocení infrastruktury pro nemotorovou dopravu; b) segregace nemotorové dopravy od motorové; c) zvyšování bezpečnosti cyklistů a chodců ve městech; d) postupné snižování používání motorových vozidel pro kratší vzdálenosti. Tato oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů zaměřených na: a) výstavbu a technické zhodnocení cyklostezek (dopravní značení C8 a C10), společných stezek pro chodce a cyklisty (dopravní značení C9) a komunikací pro bezmotorová vozidla (dopravní značení B11) v podobě stavebně upravených a dopravním značením vymezených komunikací s vyloučením automobilové dopravy, řešení kolizních míst

29

(křížení cyklostezek s jinými pozemními komunikacemi – např. světelné signalizační zařízení aj.); b) přizpůsobení komunikací pro nemotorovou dopravu osobám s omezenou pohyblivostí nebo orientací (např. bezbariérový přístup, zvuková a jiná signalizace pro nevidomé atd.).

2.2.3 Oblast podpory 2.2 – Rozvoj služeb v cestovním ruchu (ROP Jihovýchod) V rámci této oblasti podpory budou podporovány aktivity zaměřené na marketingovou podporu rozvoje cestovního ruchu na místní či regionální úrovni, a to zejména na: a) tvorbu koncepčních a strategických dokumentů pro oblast cestovního ruchu; b) tvorbu, podporu a propagaci specifických produktů v CR; c) organizaci a řízení cestovního ruchu; d) rozvoj místních či regionálních informačních systémů cestovního ruchu, rozvoj místních či regionálních systémů informování turistů; e) podporu marketingových a informačních nástrojů v cestovním ruchu; f) zkvalitnění a zintenzivnění marketingových a propagačních aktivit zaměřených na propagaci regionu. Hlavním cílem této oblasti podpory je zkvalitnit a rozvíjet marketingové, propagační a informační služby, organizaci řízení cestovního ruchu a produkty v cestovním ruchu. Specifickými cíli této oblasti podpory jsou: a) podpora koncepčního a strategického přístupu k řešení problematiky rozvoje cestovního ruchu v regionu; b) využití potenciálu regionu jeho efektivní propagací;

30

c) zkvalitnění informačních služeb v cestovním ruchu v regionu. Formou podpory v rámci oblasti podpory Rozvoj služeb v cestovním ruchu bude nevratná přímá pomoc (dotace). Příspěvek ERDF (85 % celkových způsobilých nákladů oblasti podpory) dosáhne pro celou oblast podpory 20,08 mil. €. Celková alokace na tuto oblast podpory (ERDF a národní veřejné zdroje) činí 23,62 mil. €. Z celkové alokace zdrojů ERDF na prioritní osu 2 ROP JV Rozvoj udržitelného cestovního ruchu připadá na tuto oblast podpory 15,00 %. Výše podpory ze strukturálních fondů (ERDF) se v případě projektů vytvářejících příjmy vypočítá metodou finanční mezery. Tím bude docíleno omezení výše spoluvin. u projektů generující příjmy. V rámci oblasti podpory bude možno podporovat projekty zaměřené na: a) tvorbu marketingových strategií a strategií perspektivních a konkurenceschopných forem cestovního ruchu regionálního významu; b) podporu a propagaci specifických regionálních turistických produktů; c) vytváření místních a regionálních systémů informování turistů o atraktivitách cestovního ruchu (např. o lokalitách NATURA 2000); d) kulturní akce s dlouhodobým a významným regionálním dopadem. Jsou podporovány pouze pravidelně se konající a zajištěné kulturní akce32, které mají vždy inovační charakter od fáze akce předešlé a to pouze v jejich náběhové fázi; e) rozvoj informačních systémů cestovního ruchu a míst s veřejně přístupným internetem pro turisty a návštěvníky regionu (webové stránky, rezervační systémy, informační kiosky atd.); f) marketingové a informační kampaně orientované na propagaci regionu jako jedinečné turistické destinace (tvorba nových i vícejazyčných tištěných a elektronických propagačních materiálů a předmětů, účast na veletrzích a workshopech cestovního ruchu atd.). Uvedený výčet podporovaných aktivit se může v jednotlivých regionech soudržnosti lišit, proto je důležité se předem seznámit s podmínkami ROP, v jehož rámci by se měl projekt realizovat. V operačních programech a prováděcích dokumentech je také 31

třeba ověřit, kdo je u toho kterého typu podporované činnosti vymezen mezi možnými příjemci podpory. Všechny podporované aktivity jsou však spolufinancovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF), takže se jedná o investiční (infrastrukturní) projekty.

2.2.4 Oblast podpory 3.3 – Rozvoj a stabilizace venkovských sídel V rámci oblasti podpory budou podporovány investiční projekty ostatních, zejména venkovských obcí regionu soudržnosti Jihovýchod zkvalitňující jejich celkové životní prostředí a životní podmínky obyvatel. Projekty budou zaměřeny inovativním způsobem na rozvoj a regeneraci těchto sídel, jejich vybavení infrastrukturou sociální péče a veřejných služeb, zatraktivnění fyzického prostředí i podnikatelského a investorského klimatu a zlepšení služeb, a to zejména v následujících oblastech: a) rozvoj sektoru služeb, občanské vybavenosti (např. zdravotnická a sociální zařízení), včetně doplnění nových prvků; b) revitalizace území, úprava veřejných prostranství ve venkovských sídlech včetně veřejné infrastruktury; c) regenerace a revitalizace místních brownfields; d) budování infrastruktury pro kulturní a volnočasové aktivity; e) podpora rozvoje ICT v oblastech postižených prokazatelným selháním trhu59. Hlavním cílem této oblasti podpory je udržitelný rozvoj a stabilizace sídel ve venkovském prostoru a zvýšení jejich atraktivity pro život. Specifickými cíli této oblasti podpory jsou: a) hospodářské oživení venkovských sídel prostřednictvím nových aktivit; b) zvýšení estetičnosti a kvality venkovského prostředí v regionu; c) zvýšení kvality, úrovně a dostupnosti zdravotnických a sociálních služeb a služeb občanské vybavenosti; d) zastavení trendu vysídlování venkovských oblastí. 32

Formou podpory v rámci oblasti podpory Rozvoj a stabilizace venkovských sídel bude nevratná přímá pomoc (dotace). Příspěvek ERDF (85 % celkových způsobilých nákladů oblasti podpory) dosáhne pro celou oblast podpory cca 38,13 mil. €. Míra spolufinancování ze zdrojů ČR (národní veřejné zdroje), v návaznosti na poskytnuté zdroje strukturálních fondů, musí dosáhnout minimálně 15 % z celkových způsobilých výdajů. Celkové zdroje určené na podporu operací v rámci této oblasti podpory jsou cca 44,86 mil. €. Z celkové alokace ERDF na prioritní osu 3 ROP JV Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel směřuje do této oblasti podpory 18,93 %. Výše podpory ze strukturálních fondů (ERDF) se v případě projektů vytvářejících příjmy vypočítá metodou finanční mezery. Tím bude docíleno omezení výše spolufinancování u projektů generující příjmy. V rámci této oblasti podpory budou podpořeny individuální projekty zaměřené na: a) komplexní úpravy veřejných prostranství (např. náměstí, ulic, parků, dětských hřišť) a bezprostředního okolí, výstavbu a technické zhodnocení související dopravní a technické infrastruktury pro dopravu v klidu); b) výstavbu a technické zhodnocení škol, školských zařízení a infrastruktury pro další vzdělávání zaměřené na zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce včetně pořízení a modernizace učebních pomůcek a vybavení, sloužících přímo k výuce. Technické zhodnocení musí být využito ke zvýšení kvality a inovativnosti poskytované výuky; c) technické zhodnocení zdravotnických zařízení poskytujících lůžkovou a ambulantní péči, ve smyslu zákona č. 20/1966 v platném znění (zřizovaných a zakládaných územně samosprávnými celky) a jejich vybavení informačními technologiemi, přístrojovým vybavením

včetně

souvisejících

stavebních

úprav

(např.

přístrojová

technika

radiodiagnostických pracovišť, rehabilitačních zařízení a zařízení následné péče, informační systémy, aj.); d) výstavbu a technické zhodnocení infrastruktury zařízení neziskové sociální péče registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách; e) výstavbu a technické zhodnocení objektů pro kulturu, sport a práci s dětmi a mládeží (zařízení pro neformální aktivity), národnostními menšinami i rizikovými skup. obyvatel;

33

f) revitalizaci brownfields, nové využití objektů a ploch, které pozbyly svou původní funkci; g) výstavbu místních datových sítí sloužících pro zpřístupnění broadbandových služeb veřejnosti (vyjma interní služby veřejné správy) fungujících na principu nediskriminačních otevřených sítí, na rozvoj prostředí pro místní služby privátního sektoru v oblasti ICT využívajících broadbandového přístupu a na aktivity motivující vstup komerčních poskytovatelů na místní telekomunikační trh (podpora nabídky) - pouze v oblastech postižených prokazatelným selháním trhu (typicky z důvodů nízké nebo nulové návratnosti soukromých investic).

2.2.5 Žádost obce Bohdalice-Pavlovice „Rozšíření vzdělávacích kapacit pro zachování školství na moravském venkově: ZŠ Bohdalice“, registrační číslo CZ.1.11/3.3.00/02.00745 Zdroj: ROP Jihovýchod Oblast podpory: 3.3 Rozvoj a stabilizace venkovských sídel Vyhlášení výzvy: 1. srpna 2008 Příjem žádostí: od 1. srpna do 17. října 2008 Místo podání žádosti: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod (dále jen „ÚRR“), Brno, Kounicova 13 (pro projekty realizované v Jihomoravském kraji) Ukázka zkráceného znění výzvy: Hlavní cíl: · Udržitelný rozvoj a stabilizace sídel ve venkovském prostoru a zvýšení jejich atraktivity pro život. Specifické cíle: · Hospodářské oživení venkovských sídel prostřednictvím nových aktivit; · zvýšení estetičnosti a kvality venkovského prostředí v regionu; 34

· zvýšení kvality, úrovně a dostupnosti zdravotnických a sociálních služeb a služeb občanské vybavenosti; · zastavení trendu vysídlování venkovských oblastí. Popis financovaných aktivit oblasti podpory 3.3 · Komplexní úpravy veřejných prostranství (např. náměstí, ulic, parků, dětských hřišť) a bezprostředního okolí, výstavba a technické zhodnocení související dopravní a technické infrastruktury pro dopravu v klidu); · výstavba a technické zhodnocení škol, školských zařízení a infrastruktury pro další vzdělávání zaměřené na zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce včetně pořízení a modernizace učebních pomůcek a vybavení, sloužících přímo k výuce. Technické zhodnocení musí být využito ke zvýšení kvality a inovativnosti poskytované výuky; · technické zhodnocení zdravotnických zařízení poskytujících lůžkovou a ambulantní péči, ve smyslu zákona č. 20/1966 v platném znění (zřizovaných a zakládaných územně samosprávnými celky) a jejich vybavení informačními technologiemi, přístrojovým vybavením včetně souvisejících stavebních úprav (např. přístrojová technika radiodiagnostických pracovišť, rehabilitačních zařízení a zařízení následné péče, informační systémy, aj.); · výstavba a technické zhodnocení infrastruktury zařízení neziskové sociální péče registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách; · výstavba a technické zhodnocení objektů pro kulturu, sport a práci s dětmi a mládeží (zařízení pro neformální aktivity), národnostními menšinami i rizikovými skupinami obyvatel; 35

· revitalizace brownfields, nové využití objektů a ploch, které pozbyly svou původní funkci Výše dotace - minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: 2 mil. Kč, maximální výše dotace: 50 mil. Kč Finanční alokace pro výzvu - ERDF (Evropský fond pro regionální rozvoj) 408,919 mil. Kč, Regionální rada 36,081 mil. Kč, celková výše dotace (bez vlastních zdrojů příjemce) 445,000 mil. Kč Finanční alokace může být navýšena o ušetřené/zkrácené prostředky z projektů schválených z předchozích kol výzev.

Objem výzvy

Zaregistrované projekty

počet

objem

Doporučené projekty

podíl %

počet

objem

Úspěšnost

výčerp. Výzvy%

Finanční %

Nominální %

1.2. Rozvoj dopravní obslužnosti

394 000 000

11

248 639 399

63,11

10

211 963 910

53,80

85,25

90,91

1.4. Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu

325 000 000

18

257 029 946

79,09

13

158 108 209

48,65

61,51

72,22

2.2. Rozvoj služeb v cestovním ruchu

267 000 000

110

312 948 875

117,21

45

169 344 207

63,42

54,11

40,91

3.3. Rozvoj a stabilizace venkovských sídel

270 000 000

129

1 682 441 462

623,13

31

247 921 783

101,82

16,34

24,03

Celkem

1 256 000 000

268

2 501 059 682

882,54

99

787 338 109

267,69

217,21

228,07

Tabulka č. 4: Doporučená struktura financování Zdroj: Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod, Statistiky jednotlivých výzev [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-17]. Dostupný na www: http://www.jihovychod.cz/cs/pro-zadatele/vysledky-vyzev

36

Objem výzvy

Zaregistrované projekty

počet

1.2. Rozvoj dopravní

objem

Doporučené projekty

podíl %

počet

objem

Úspěšnost

výčerp.

Finanční

Nominální

Výzvy%

%

%

394 000 000

11

248 639 399

63,11

10

211 963 910

53,80

85,25

90,91

325 000 000

18

257 029 946

79,09

13

158 108 209

48,65

61,51

72,22

267 000 000

110

312 948 875

117,21

45

169 344 207

63,42

54,11

40,91

270 000 000

129

1 682 441 462

623,13

31

247 921 783

101,82

16,34

24,03

1 256 000 000

268

2 501 059 682

882,54

99

787 338 109

267,69

217,21

228,07

obslužnosti

1.4. Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu 2.2. Rozvoj služeb v cestovním ruchu

3.3. Rozvoj a stabilizace venkovských sídel Celkem

Tabulka č.5: Celková úspěšnost výzvy od 5. 5. 2008 do 7. 7. 2008 Zdroj: Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod, Statistiky jednotlivých výzev, [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-18 ]. Dostupný na www: http://www.jihovychod.cz/cs/pro-zadatele/vysledky-vyzev

2.3 OP Praha – Konkurenceschopnost Operační program Praha Konkurenceschopnost je určen na podporu investičních projektů zaměřených především na podporu veřejné dopravy a dopravní dostupnosti v Praze, podporu inovací, informačních a komunikačních technologií, podnikání a zlepšování životního prostředí v Praze. Realizace projektů musí probíhat na území hl. m. Prahy. Operační program Praha Konkurenceschopnost (OPPK) je jedním ze dvou operačních programů pro Prahu, který čerpá prostředky z fondů EU v cíli Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Z fondů EU je pro OPPK vyčleněno 234,94 mil. € (cca 6,63 mld. Kč), což činí přibližně 0,9 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Z národních veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 41,46 mil. €. Řídícím orgánem OPPK je hl. m. Praha, Magistrát hl. m. Prahy, odbor fondů EU. OPPK je financován z Evropského fondu regionálního rozvoje (EFRR).

37

OPPK obsahuje 4 prioritní osy, které operační program rozděluje na logické celky. Ty jsou dále členěny do tzv. oblastí podpory, které blíže vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.

2.4 OP Praha Adaptabilita Operační program Praha Adaptabilita (OPPA) je určen na podporu neinvestičních projektů zaměřených na vzdělávání, sociální integraci, podporu zaměstnanosti a rozvoj lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji. Program je určen pouze pro Prahu, proto veškeré projekty musí pomáhat v hlavním městě. Platí, že účastníci projektů musí být z Prahy nebo musí pracovat pro pražské zaměstnavatele, případně musí být studenty pražských škol. Realizátoři projektů (např. vzdělávací instituce) mohou ovšem být z jakéhokoliv regionu ČR. Z fondů EU je pro OPPA vyčleněno 108,39 mil. € (cca 3,05 mld. Kč), což činí přibližně 0,41 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Z národních veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 19,13 mil. €. Řídícím orgánem OPPA je hl. m. Praha, Magistrát hl. m. Prahy, odbor fondů EU. OPPA je financován z Evropského sociálního fondu (ESF). OPPA obsahuje 4 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky. OPPA není (na rozdíl od ostatních operačních programů v ČR) dále konkretizován prostřednictvím tzv. oblastí podpory. Důvodem je relativně malý objem prostředků, které jsou k dispozici v rámci jednotlivých prioritních os.

2.5 OP Mezinárodní spolupráce Zaměřuje se na spolupráci mezi veřejnými orgány a institucemi s charakterem veřejných orgánů na regionální a místní úrovni s cílem výměny a přenosu zkušeností a zajištění společného rozvoje přístupů a nástrojů, které zlepší účinnost politiky regionálního rozvoje. Hlavními oblastmi spolupráce jsou inovace a znalostní ekonomika, životní prostředí a ochrana před riziky. Realizovány jsou dva typy projektů: výměna zkušeností (tzv. Regionální iniciativy – TYP 1) aktérů na regionální a místní úrovni ve vymezených oblastech za účelem označení nejlepších postupů a vývoje nových nástrojů a přístupů, které jsou pak přejímány do praxe. Druhým typem projektů je přenos zkušeností (tzv. Fast track- TYP 2) 38

prostřednictvím spolupráce v sítích, kde budou zkušenější regiony v příslušné oblasti předávat své zkušenosti méně zkušeným regionům. Operační program Meziregionální spolupráce (OPMS) spadá mezi operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 321,32 mil. €, které mají být z národních veřejných zdrojů zúčastněných států doplněny o 83,77 mil. €. České veřejné zdroje se budou na financování programu podílet 0,17 mil. €. V rámci programu neexistuje specifická finanční alokace pro jednotlivé země. Operační program Meziregionální spolupráce je společný pro všechny členské státy EU, Norsko a Švýcarsko. Žádat mohou veřejné orgány a instituce svým charakterem rovnocenné veřejným orgánům. Řídícím orgánem OP MS je Conseil Régional Nord - Pas de Calais ve Francii, v České republice je Národním kontaktním místem Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. OPMS je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OPMS obsahuje 3 priority rozdělující operační program na logické celky specifikující, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné priority podpořeny. Inovace a znalostní ekonomika - na prioritu 1 je z fondů EU vyčleněno 176,7 mil. €, tj. 55,0 % OPMS. Např. strategická spolupráce pro optimalizaci/ zvýšení využívání nových technologií přátelských k životnímu prostředí, výměna zkušeností při restrukturalizaci regionů závislých na tradičním průmyslu, shromáždění a přenos dobrých zkušeností na vědecké parky, inovační centra, podnikatelské inkubátory nebo klastry, spolupráce v oblasti finanční pomoci malým a středním podnikům a v oblasti rozvoje rizikového kapitálu, podpora ekonomické diversifikace venkovských oblastí, výměna informací o vývoji veřejných služeb založených na ICT pro zvýšení efektivnosti a konkurenceschopnosti obchodu a podnikání, výměna nejlepších postupů při zaškolování a udržení výzkumných pracovníků, společné aktivity pro zlepšení pracovního trhu s účastí diskriminovaných skupin, jakými jsou ženy, starší pracovníci apod. Životní prostředí a ochrana před riziky - na prioritu 2 je z fondů EU vyčleněno 125,3 mil. €, tj. 39,0 % OPMS. Např. výměna zkušeností se zvyšováním povědomí a krizovým plánováním v oblastech, jakými jsou komplikovaně postavené přehrady, seismické oblasti, oblasti náchylné k povodním atd., výměna zkušeností s řešením znečištění ovzduší, strategie pro zlepšení kvality dodávek vody a její úpravy vč. spolupráce v oblasti hospodaření s vodou, výměna zkušeností pro zlepšení hospodaření s odpady, 39

podpora druhů nebo ochrany prostředí jejich přirozeného výskytu, které dostaly prioritu v rámci Natura 2000, sdělování znalostí a zkušeností týkajících se vozidel s nízkou spotřebou paliva a nových technologií pohonu ke snížení emisí, informační systémy pro lepší řízení dopravního provozu a zlepšení průběhu dopravy a pro zlepšení monitorování údajů o městské dopravě, rozvoj a výměna společných strategií pro propagaci kulturního majetku jako potenciálu pro ekonomický rozvoj regionů s důrazem na udržení cestovního ruchu apod. Technická pomoc - na prioritu 3 je z fondů EU vyčleněno 19,3 mil. €, tj. 6,0 % OPMS. Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení OPMS, projektová asistence, organizace vyhodnocování projektů, monitorování projektů, finanční řízení programu a finanční kontrola, zpracování analýz, studií, zpráv, zajištění propagace apod.

2.6 Nadnárodní spolupráce Operační program Nadnárodní spolupráce je rozdělen do několika zón. Česká republika patří do zóny Střední Evropa a OP Nadnárodní spolupráce sdílíme s Rakouskem, Polskem, částí Německa, Maďarskem, Slovinskem, Slovenskem, částí Itálie a z nečlenských zemí s částí Ukrajiny. Zaměřuje se na spolupráci mezi veřejnými orgány a institucemi s charakterem veřejných orgánů s cílem výměny a přenosu zkušeností především v oblastech inovací, dopravní dostupnosti, životního prostředí a zvyšování atraktivity měst a regionů. Účelem spolupráce je zajištění dostupnosti znalostí a nástrojů pro vytváření partnerství, aby se předešlo zbytečnému opakování činností a objevování již objeveného. Podporováno bude vytváření partnerství a sítí podporujících dosahování konkrétních výstupů a výsledků, které přímo vedou ke konkrétním budoucím iniciativám a investicím. Operační program Nadnárodní spolupráce (OPNS) spadá mezi operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a pro Českou republiku je v něm vyčleněno 37,46 mil. € (cca 1,06 mld. Kč), což činí přibližně 0,14 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Žádat mohou veřejné úřady, instituce svým charakterem rovnocenné veřejným orgánům a soukromé subjekty. Řídícím orgánem OPNS je Amt der Wiener 40

Landesregierung) v Rakousku, v České republice je Národním koordinátorem Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. OPNS je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OPNS obsahuje 5 priorit rozdělujících operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí intervence, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny. Usnadňování/umožňování inovace ve Střední Evropě - na prioritu 1 je z fondů EU vyčleněno 49,2 mil. €, tj. 20,0 % OPNS. Např. podpora nadnárodních klastrů v klíčových kompetenčních oblastech, společný vývoj a implementace inovačních strategií v nadnárodních oblastech, spolupráce inkubátorů v regionech, kde upadá průmysl, budování nadnárodních sítí mezi institucemi terciárního vzdělávání a výzkumnými institucemi, podpora nadnárodní spolupráce mezi školicími zařízeními a organizacemi působícími na trhu pracovních sil, budování a zdokonalování nadnárodních vzdělávacích a školicích sítí ve vyšším či celoživotním vzdělávání apod. Zlepšování dostupnosti Střední Evropy a v rámci ní - na prioritu 2 je z fondů EU vyčleněno 63,9 mil. €, tj. 26,0 % OPNS. Např. vybudování nadnárodního znalostního centra v železniční dopravě a vypracování nadnárodního akčního plánu technické harmonizace a interoperability železniční sítě během následujících 15 let, podpora využití různých způsobů dopravy a schopnosti užívat části nebo zařízení jiného dopravního systému

(silniční,

železniční,

říční/námořní,

letecká

doprava),

společný

vývoj

nadnárodních ICT logistických nástrojů, zvyšování kvality a atraktivity městské hromadné dopravy, podpora vývoje moderních technologických řešení pro řízení dopravy, využívání ICT pro omezování nutnosti mezinárodního cestování (videokonference, řízení dodavatelského řetězce) apod. Odpovědné užívání životního prostředí - na prioritu 3 je z fondů EU vyčleněno 63,9 mil. €, tj. 26,0 % OPNS. Např. rekultivace degradovaných oblastí, např. bývalých důlních oblastí, kontaminovaných stanovišť a opuštěných periferií měst, příprava investic v oblasti vodohospodářství, vypracování strategií pro ochranu před nebezpečím a společný plán pro řízení rizik, příprava investic pro energeticky úsporná opatření na velkých sídlištích, podpora komunálních technologií v oblasti odpadového hospodářství, zásobování vodou apod. 41

Zvyšování konkurenceschopnosti a atraktivity měst a regionů - na prioritu 4 je z fondů EU vyčleněno 54,1 mil. €, tj. 22,0 % OPNS. Např. vytvoření nadnárodní sítě spolupráce mezi městy a regiony za účelem optimalizace společného využívání infrastruktury, služeb, možností pro využití volného času a rekreačních zařízení, vytváření inovačních řešení v oblasti poskytování služeb a v oblasti přizpůsobování a zajištění klíčových služeb a infrastruktury (systém zdravotní péče, voda, bydlení, atd.), vytváření řešení adaptace měst a regionů na potřeby znevýhodněných skupin obyvatelstva, navazování spolupráce mezi historickými místy a muzei, nadnárodní spolupráce při přípravě investicí do kulturních hodnot ve Střední Evropě apod Technická pomoc - na prioritu 5 je z fondů EU vyčleněno 14,8 mil. €, tj. 6,0 % OPNS. Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení OPNS, informační a poradenské služby poskytované potenciálním žadatelům a realizátorům projektů, posuzování žádostí, sledování a kontrola projektů, monitorování programu, zpracování tématických hodnocení, studií, zpráv a průzkumů, zajištění publicity programu apod.

2.7 Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko Program přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika - Svobodný stát Bavorsko 2007-2013 je určen pro české kraje Karlovarský, Plzeňský a Jihočeský, z německé strany jde o zemské okresy Cham, Freyung-Grafenau, Hof, Neustadt an der Waldnaab, Regen, Schwandorf, Tirschenreuth a Wunsiedel im Fichtelgebirge, Amberg-Sulzbach, Bayreuth, Deggendorf, Kronach, Kulmbach, Passau, Regensburg a Straubing-Bogen a statutární města Amberg, Bayreuth, Passau, Regensburg a Straubing, Hof a Weiden. Zaměřuje se na podporu přeshraniční hospodářské, kulturní a komunální spolupráce, rozvoj cestovního ruchu, podporu vzdělání a sociální integrace, zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu a ochranu životního prostředí. V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování.

42

Program přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika - Svobodný stát Bavorsko 2007-2013 (Cíl 3 ČR - Bavorsko) spadá mezi regionální operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 115,51 mil. €, které mají být z českých a německých národních veřejných zdrojů doplněny o 20,38 mil. €. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 55,04 mil. € (cca 1,55 mld. Kč), což činí přibližně 0,21 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Žádat mohou veřejnoprávní subjekty, subjekty ovládané veřejnoprávními právnickými osobami, nestátní neziskové organizace. Řídícím orgánem je Bavorské státní ministerstvo hospodářství, infrastruktury, dopravy a technologie, v České republice za něj má coby Národní orgán odpovědnost Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Cíl 3 ČR - Bavorsko je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). Obsahuje 2 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpory, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny. Operační programy jsou nyní posuzovány Evropskou komisí. Následující příklady podporovaných projektů je proto nutné brát jako nezávazné, protože operační programy ještě mohou doznat na základě připomínek Evropské komise změn.

2.8 Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko je určen pro české kraje Liberecký, Královéhradecký, Pardubický, Olomoucký a Moravskoslezský, z polské strany jde o regiony jeleniogórsko-wałbrzyského, opolského, rybnicko-jastrzębského a bielskobialského. Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu hospodářské spolupráce, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu vzdělávání, kulturních a společenských aktivit, spolupráci územních samospráv a dalších subjektů na obou stranách hranice. V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z 43

těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko (OP ČR - Polsko) spadá mezi regionální operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 219,46 mil. €, které mají být z českých a polských národních veřejných zdrojů doplněny o 38,73 mil. €. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 103,68 mil. € (cca 2,92 mld. Kč), což činí přibližně 0,39 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Čerpat mohou kraje, obce, svazky obcí, Euroregiony, organizace zřizované státem, kraji, obcemi, nestátní neziskové organizace, vzdělávací a výzkumné instituce, hospodářské komory a další. Řídícím orgánem OP ČR - Polsko je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, v Polsku zajišťuje z pozice Národního orgánu činnosti spojené s realizací tohoto programu Ministerstvo regionálního rozvoje Polské republiky. OP ČR - Polsko je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OP ČR - Polsko obsahuje 4 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpory, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny. Operační programy jsou nyní posuzovány Evropskou komisí. Následující příklady podporovaných projektů je proto nutné brát jako nezávazné, protože operační programy ještě mohou doznat na základě připomínek Evropské komise změn.

2.9 Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko je určen pro české kraje Jihočeský, Jihomoravský a Vysočina, z rakouské strany jde o regiony Waldviertel, Weinviertel, Wiener Umland Nordteil, Mühlviertel a město Vídeň. Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu vzdělávání a sociální integrace, podporu spolupráce hospodářských subjektů a

44

transferu technologií, podporu přeshraniční spolupráce územních samospráv na obou stranách hranice. V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko (OP ČR - Rakousko) spadá mezi regionální operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 107,44 mil. €, které mají být z českých a rakouských národních veřejných zdrojů doplněny o 18,96 mil. €. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 69,12 mil. € (cca 1,95 mld. Kč), což činí přibližně 0,26 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Žádat mohou veřejnoprávní instituce a neziskové organizace. Řídícím orgánem OP ČR - Rakousko je Úřad polkové vlády Dolního Rakouska, v České republice za něj má coby Národní orgán zodpovědnost Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. OP ČR - Rakousko je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OP ČR - Rakousko obsahuje 3 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí činností, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny. Socioekonomický rozvoj, cestovní ruch a transfer knowhow - na prioritní osu 1 je z fondů EU vyčleněno 51,8 mil. €, tj. 48,2 % OP ČR – Rakousko. Např. posílení spolupráce mezi regionálním hospodářstvím (zvláště malé a střední podniky), univerzitami, výzkumnými institucemi a dalšími organizacemi, zlepšování dostupnosti a využití stávajících sítí technologií a výzkumu a jejich rozšiřování, zlepšení kvality přeshraniční infrastruktury a vytvoření sítě nabídek služeb cestovního ruchu, snížení omezení sociálních,

vzdělávacích

a

kvalifikačních

systémů,

zlepšení

integrace

žen

a

znevýhodněných skupin, posilování mobility pracovní síly a studentů, zlepšení společenského života v příhraniční oblasti, vypracování přeshraničního programu prevence 45

sociálních rizik, integrovaný záchranný systém a pohotovostní oddíly v přeshraničním regionu apod. Regionální dostupnost a udržitelný rozvoj - na prioritní osu 2 je z fondů EU vyčleněno 49,2 mil. €, tj. 45,8 % OP ČR – Rakousko. Např. podpora integrovaných dopravních systémů a ekologičtější dopravy, využití telematických aplikací v dopravě, podpora logistiky v kombinované dopravě, harmonizace předpisů SEA, ochrana před přírodními katastrofami a náprava škod vzniklých na životním prostředí, snižování znečištění životního prostředí a vysoké závislosti na fosilních energiích, zavádění systémů environmentálního managementu, realizace a koordinovaná implementace koncepce NATURA 2000, podpora ekologického vzdělávání a vydávání vzdělávacích a propagačních materiálů, podpora přeshraniční koncepce územního plánování, výměna, plánování a monitoring přeshraničních regionálních a územních systémů a aspektů apod. Technická pomoc - na prioritní osu 3 je z fondů EU vyčleněno 6,4 mil. €, tj. 6,0 % OP ČR – Rakousko. Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení OP ČR - Rakousko, výběr projektů, monitoring projektů a programu, poskytování informací a provádění propagace apod.

2.10 Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko je určen pro české kraje Karlovarský, Ústecký a Liberecký, z německé strany jde o regiony Vogtlandkreis, AueSchwarzenberg, Annaberg, Mittlerer Erzgebirgskreis, Freiberg, Weißeritzkreis, Sächsische Schweiz, Bautzen, Löbau-Zittau, Zwickauer Land, Stollberg, Mittweida, Meißen, Kamenz, Niederschlesischer Oberlausitzkreis, Saale-Orla-Kreis, Greiz a statutárních měst Zwickau, Chemnitz, Dresden, Görlitz a Hoyerswerda a Plauen. Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu budování infrastruktury a poskytování služeb v oblasti vzdělávání a sociální integrace, podporu spolupráce hospodářských subjektů a transferu technologií, podporu přeshraniční spolupráce územních samospráv na obou stranách hranice. V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. 46

Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko (OP ČR - Sasko) spadá mezi regionální operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 207,40 mil. €, které mají být z českých a německých národních veřejných zdrojů doplněny o 36,60 mil. €. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 67,20 mil. € (cca 1,89 mld. Kč), což činí přibližně 0,25 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Žádat může územní samospráva, její organizační složka a příspěvková organizace, stát, organizační složka státu a příspěvková organizace, státní podnik, neziskové organizace, komory, školy a školská zařízení, veřejné výzkumné instituce, Správa železniční dopravní cesty, akciová společnost a společnost s ručením omezeným s definovaným minimálním podílem ovládaným subjekty veřejného sektoru apod. Řídícím orgánem OP ČR - Sasko je Saské státní ministerstvo hospodářství a práce, v České republice za něj má coby Národní orgán zodpovědnost Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. OP ČR - Sasko je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OP ČR - Sasko obsahuje 4 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky, a ty jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpory, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.

2.11 OP Přeshraniční spolupráce ČR – Slovensko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko je určen pro české kraje Jihomoravský, Moravskoslezský a Zlínský, ze slovenské strany jde o kraje Trenčínský, Trnavský a Žilinský. Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu zlepšování vzdělávacích a sociálních služeb, podporu spolupráce hospodářských subjektů a transferu technologií, podporu přeshraniční spolupráce územních samospráv na obou stranách hranice. 47

V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko (OP ČR - Slovensko) spadá mezi regionální operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a je pro něj z fondů EU vyčleněno 92,74 mil. €, které mají být z českých a slovenských národních veřejných zdrojů doplněny o 16,37 mil. €. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 56,55 mil. € (cca 1,59 mld. Kč), což činí přibližně 0,21 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Žádat může veřejná správa, neziskové organizace, hospodářské a agrární komory apod. Řídícím orgánem OP ČR - Slovensko je Ministerstvo výstavby a regionálního rozvoje SR, v České republice za něj má coby Národní orgán zodpovědnost Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. OP ČR - Slovensko je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OP ČR - Slovensko obsahuje 3 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky specifikující, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné priority podpořeny. Podpora sociokulturního a hospodářského rozvoje přeshraničního regionu a spolupráce - na prioritní osu 1 je z fondů EU vyčleněno 50,1 mil. €, tj. 54,0 % OP ČR – Slovensko. Např. rozvoj společných systémů vzdělávání, trhu práce a sociálních služeb, rozvoj přeshraniční spolupráce mezi podniky, výzkumnými a vývojovými institucemi, investice do přeshraniční infrastruktury turizmu, podpora vytváření společných produktů kultury, turizmu a tradičních řemesel apod. Rozvoj dostupnosti přeshraničního území a životního prostředí - na prioritní osu 2 je z fondů EU vyčleněno 37,1 mil. €, tj. 40,0 % OP ČR – Slovensko. Např. budování přeshraniční dopravní infrastruktury regionálního a místního významu, rozvoj systémů na 48

zlepšování kvality a efektivnosti veřejné dopravy, budování přeshraniční infrastruktury životního prostředí, přírodních zdrojů, obnovitelných energetických zdrojů a systémů na zvyšování jejich kvality, podpora rozvoje digitálního obsahu, rozvoj společných systémů ochrany obyvatelstva před živelnými pohromami apod. Technická pomoc - na prioritní osu 3 je z fondů EU vyčleněno 5,6 mil. €, tj. 6,0 % OP ČR – Slovensko. Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení OP ČR - Slovensko, výběr projektů, monitoring projektů a programu, konzultace při přípravě projektů, informační a publikační činnost, aktivity související s přípravou na nové programovací období apod.

2.12 ESPON 2013 Výzkum v oblasti územního plánování a regionálního rozvoje bude nadále podporován v rámci nadnárodního programu ESPON 2013 (Evropská monitorovací síť pro územní rozvoj a soudržnost). Geografické pokrytí - všechny členské státy EU. Partnerské státy (Norsko, Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island). Řídícím a Certifikačním orgánem bude i v programovém období 2007-2013 Ministerstvo vnitra a územního rozvoje v Lucembursku. Koordinační jednotka programu bude mít své sídlo také v Lucembursku. Zaměření výzkumného programu - vzhledem k tomu, že jedním z cílů obsažených v Evropské ústavě je územní soudržnost, která vyžaduje další znalosti založené na výzkumu a konkrétní formulace pro její uskutečňování, bude program ESPON 2013 zaměřen na průběžné získávání a aktualizování informací o územním rozvoji tak, aby mohla být formulována doporučení založená na znalostech a vztahující se k rozhodnutím, jež jsou přijímána na politické úrovni. Program ESPON bude mít v budoucnu více strategický charakter. Konkrétní vymezení priorit bude definováno v Operačním programu. Příprava programových dokumentů a zahájení programu - vzhledem k mezinárodnímu charakteru této spolupráce byl zpracován pouze jeden Operační program pro nadnárodní spolupráci. Tento Operační program je společný pro všechny participující státy.

49

2.13 INTERACT II Program INTERACT II je zaměřen zejména na přeshraniční spolupráci, neboť je na ni určeno nejvíce finančních prostředků z Cíle 3 (77 %). Program INTERACT II má dvě priority: •

rozvoj a dodání služeb,

•

technická asistence.

Cíle programu jsou zlepšení efektivnosti územní spolupráce, přispění ke kvalitě územní spolupráce a podpora implementace programů přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráce, poskytnutí prostoru regionům k diskuzi o strategiích pro přeshraniční a nadnárodní regionální rozvoj a zajištění přenosu inovací. Důraz je kladen na externí komunikaci a posílení šíření dosažených výsledků. Zdrojem informací a komunikačním systémem pro program INTERACT II je internetová databáze a intranet. Program INTERACT II institucionálně spolupracuje např. s Výborem regionů a s programy ESPON a URBACT. V rámci programu INTERACT II nejsou realizovány nové projekty. Struktura řízení sestávající z Řídícího orgánu, Sekretariátu INTERACT, Certifikačního orgánu, Monitorovacího (a řídícího) výboru zůstala zachována z programu INTERACT. Členské i nečlenské státy EU účastnící se programu INTERACT II jmenovaly vybranou osobu zajišťující chod Národního kontaktního místa. Nově je program INTERACT II organizován pomocí čtyř Pracovních skupin. Působnost pracovních skupin je územně vymezena pracovní skupiny zajišťují činnosti pro přeshraniční, nadnárodní i meziregionální spolupráci zároveň. V současné době jsou pracovní skupiny tematicky zaměřeny.

2.14 Fond soudržnosti Fond soudržnosti (FS) je na rozdíl od strukturálních fondů určený na podporu rozvoje chudších států, nikoli regionů. Podobně jako u ERDF jsou z něj podporovány investiční (infrastrukturní) projekty, avšak jen se zaměřením na dopravní infrastrukturu

50

většího rozsahu (dálnice a silnice I. třídy, železnice, vodní doprava, řízení silniční, železniční, říční, námořní a letecké dopravy) a ochranu životního prostředí.

2.15 Program rozvoje venkova 2.15.1 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova nahradil činnost Evropského zemědělského podpůrného garančního a záručního fondu, který do konce předešlého programovacího období patřil mezi strukturální fondy EU. Prostředky z EAFRD slouží ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství, potravinářství a lesnictví. Podpořeny budou environmentální projekty, nově vznikající podniky na venkově apod. EU klade neustále větší důraz na tzv. multifunkční zemědělství, jehož významnou součástí je orientace na nepotravinářské využití zemědělské produkce a politika rozvoje venkova.

2.15.2 Skupina opatření III.2 - Opatření ke zlepšení kvality života ve venkovských oblastech III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Pro venkov je charakteristická rozdílná úroveň vybavenosti, rozsahu a dostupnosti základní infrastruktury. Na veřejný vodovod je napojeno cca 81 % obcí do 2000 obyvatel, a na veřejnou kanalizaci je napojeno pouze 66 % obcí do 2000 obyvatel, na kanalizaci s čistírnou odpadních vod přitom pouze asi 26 %. Opatřením budou podpořeny investice do základní vodohospodářské infrastruktury obcí do 2000 obyvatel (vodovody, kanalizace, ČOV). Dále bude podpořeno budování a obnova místních komunikací do 5 mil., obnova či výstavba inženýrských sítí do 5 mil., zlepšení vzhledu obcí – úprava veřejných prostranství. Opatření by mělo rovněž zajistit zvýšení kvality života obyvatelstva venkova prostřednictvím zlepšení místního občanského vybavení a služeb v obcích do 500 obyvatel. Budování a rekonstrukce obecních vodovodních a kanalizačních sítí, včetně čistíren odpadních vod a stavby obecních nebo skupinových čistíren i kořenových čistíren odpadních vod do 2000 E.O. ve všech obcích na území ZCHÚ budou podporovány Operačním programem Životní prostředí. Operační program Životní prostředí bude dále podporovat vodohospodářskou infrastrukturu v obcích nad 2000 E.O. Regionální operační programy budou řešit problematiku služeb a základního občanského vybavení (školy, zdravotnická zařízení atd.) v obcích nad 500 obyvatel. Dále budou řešit investice do místních komunikací v obcích nad 500 obyvatel. 51

Cíle opatření •

Zlepšení základních služeb a rozvoj investic zajistí vyšší atraktivitu venkovských oblastí

•

Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech

•

Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit

III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic Opatřením budou podpořeny investice do základní vodohospodářské infrastruktury obcí (vodovody, kanalizace, ČOV) a ostatní technické infrastruktury. Dále bude podpořeno budování a obnova místních komunikací (dopravní infrastruktura), zlepšení vzhledu obcí – úprava veřejných prostranství a pořízení územně plánovací dokumentace. Vymezení podporovaných území - obce do 500 obyvatel •

projekty budování a obnovy dopravní infrastruktury (místní komunikace)

•

obnova či výstavba technické infrastruktury (mimo vodohospodářskou infrastrukturu)

•

zlepšení vzhledu obcí – úprava veřejných prostranství

•

územně plánovací dokumentace obce do 2000 obyvatel (aglomerace do 2000 E.O.)

•

vodohospodářská infrastruktura, ČOV, kanalizace

Způsobilé výdaje • Stavební obnova (rekonstrukce, modernizace, statické zabezpečení) budov a ploch případně nová výstavba související s vodohospodářskou infrastrukturou, ČOV, další technickou infrastrukturou, dopravní infrastrukturou a úpravou veřejných prostranství • nákup budov, strojů, technologie, zařízení, vybavení, hardware, software v souvislosti s projektem, • nákup a výsadba veřejné zeleně, parkové úpravy v obci, nákup nezbytné techniky pro údržbu zeleně pro obce, • zpracování územně plánovací dokumentace obce Forma a výše podpory - maximální výše podpory činí 90 %. Minimální celkové způsobilé výdaje na projekt jsou 50 000 Kč. Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 25 % veřejných zdrojů.

52

2.15.3 Osa VI. LEADER Účelem osy IV. Leader je především zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, posílení ekonomického potenciálu a zhodnocení přírodního a kulturního dědictví venkova, spolu s posílením řídících a administrativních schopností na venkově. Principy Leaderu jsou pro rozvoj venkova zvlášť dobrou metodou, neboť vedou k pozitivním efektům, plynoucím ze spojení různých subjektů, které ve venkovském prostoru působí. Místní akční skupiny, využívající principu Leaderu, nejsou protikladem k místní samosprávě, ale vhodněji doplňují v úsilí o obnovu a rozvoj obcí a přispívají k rozvoji zemědělství a péči o přírodu a krajinu. Opatření IV. 1.1 Místní akční skupina - V rámci tohoto opatření realizují místní akční skupiny svůj Strategický plán Leader. Podpora je poskytována místním akčním skupinám, které splní kritéria přijatelnosti, posuzovaná SZIF, a jsou vybrána Hodnotitelskou komisí, složenou ze jmenovaných expertů. Opatření se realizuje na základě principů Leader. Opatření IV. 1.2 Realizace místní rozvojové strategie - Podporu lze poskytnout na projekty, které jsou v souladu se schváleným Strategickým plánem Leader místní akční skupiny a příslušnými podmínkami opatření programu rozvoje venkova. Projekty k realizaci vybírá na základě předem stanovených bodovacích kritérií místní akční skupina prostřednictvím své výběrové komise. Do bodovacích kritérií musí být jako kritérium zahrnuto uplatňování inovačních přístupů. Výběr projektů Místními akčními skupinami bude probíhat minimálně jednou do roka. SPOLEČNÁ CESTA, o.s. MAS Stručný popis území - MAS Společná cesta tvoří čtyři navzájem sousedící Svazky obcí Rakovec (4), Větrník (7 obcí), Mezihoří (13 obcí) a Ivanovická brána (12obcí) s celkovým počtem obyvatel 23 645. Území MAS o rozloze 286,25 km2 se nachází v okrese Vyškov, v Jihomoravském kraji, v NUTS II. Jihovýchod. Území okresu Vyškov

je z důvodu

vysoké nezaměstnanosti zařazen mezi strukturálně postižené regiony. Charakter území ovlivňující STRATEGII oblasti - jedná se o sídelní strukturu středně velkých venkovských obcí s převažující velikostní kategorií s počtem obyvatel do 500 (24

53

obcí), obcí s počtem obyvatel 500 – 1000 je 9, nad 1000 obyvatel pak 1 obec a dvě města. Celá oblast Společné cesty, zejména pak mikroregionu Mezihoří a Ivanovické brány je charakteristická rovinatou oblastí s úrodnou půdou – brána Hané s výraznou zemědělskou činností. Mikroregion Rakovec je možné charakterizovat spíše jako průmyslovou oblast. Většina obcí SO Větrník má svoji historii spojenou s původním německým obyvatelstvem a jeho poválečným odsunem. Tato oblast se nazývala „Německým ostrůvkem“.

54

3 Evropské vzdělávací programy 3.1 Program Comenius Cílem programu je rozvíjet porozumění mezi mladými lidmi z různých evropských zemí, pomáhat jim osvojit si základní životní dovednosti nezbytné pro jejich osobní rozvoj, pro jejich budoucí zaměstnání a pro aktivní účast v evropských záležitostech. Typy aktivit- individuální mobility, které mohou zahrnovat: •

Mobility žáků/studentů a učitelů (např. výměny učitelů, studijní návštěvy ředitelů, výměny studentů)

•

Účast na vzdělávacích kurzech/školeních pro učitele a další pedagogické pracovníky působící v oblasti školního vzdělávání

•

Studijní a přípravné návštěvy pro mobility, partnerství škol, centralizované projekty nebo tematické sítě

•

Asistentské pobyty pro studenty-budoucí učitele

Podpora spolupráce mezi: •

školami, se zaměřením na rozvoj společných vzdělávacích projektů pro žáky/studenty a jejich učitele (Comenius - projekty partnerství škol)

•

organizacemi zodpovědnými za podobu školního vzdělávání, se zaměřením na posílení spolupráce mezi regiony, včetně mezinárodní příhraniční spolupráce (Projekty Comenius REGIO)

Centralizované multilaterální projekty zaměřené na: •

rozvoj, propagaci a šíření dobrých příkladů ve vzdělávání, včetně tvorby nových výukových metod a materiálů

•

výměnu zkušeností nebo tvorbu systémů, které zajišťují informace nebo poradenství pro studenty, učitele a další osoby, na které se vztahuje program Comenius 55

•

vytváření, propagace a šíření nových kurzů pro učitele

Centralizované tematické sítě zaměřené na: •

rozvoj vzdělávání v tematické oblasti, ve které působí

•

získávání a šíření ukázek dobrých příkladů a inovačních přístupů

•

poskytování podpory projektům v dané tematické oblasti

•

analýzu potřeb a její praktické uplatnění ve školním vzdělávání

Další aktivity/iniciativy zaměřené na podporu hlavních cílů programu Comenius, např. eTwinning („Doprovodné aktivity")

3.1.1 Projekty partnerství škol (Comenius Partnerships) Projekty partnerství škol nabízejí studentům a učitelům možnost pracovat společně na tématech, o která se zajímají. Některé projekty se více zaměřují na aktivní účast studentů/žáků, zatímco jiné se soustředí spíše na pedagogické záležitosti, na rozvoj školy a zapojují především učitele a administrativní pracovníky. Projekty lze také zaměřit na jazykové

vzdělávání

a

podporovat

tak

jazykovou

různorodost

v

Evropě.

Comenius projekty partnerství škol pomáhají studentům a učitelům získávat a zlepšovat si dovednosti v týmové práci, společenských vztazích, plánování projektových aktivit a používání

ICT

(informačních

a

komunikačních

technologií).

Téma projektu, na jakém budou školy pracovat, závisí zcela na jejich potřebách a vzájemné

dohodě

s

partnery.

Umění, životní prostředí, kulturní dědictví, evropské občanství, informační a komunikační technologie, prevence proti násilí na školách, integrace žáků z etnických skupin do vyučování, vývoj nových učebních metod a pomůcek, zlepšení dovednosti žáků a jejich uplatnění na trhu práce - to je jen několik tematických oblastí, na kterých mohou školy pracovat.

56

3.1.2 Projekty Partnerství Comenius REGIO Projektová

spolupráce

umožňuje

zapojeným

partnerům:

- vzájemné předávání zkušeností, výměnu a zdokonalování osvědčených postupů - projektovou práci a zahraniční cesty do partnerských obcí/regionů (mobility) - založení dlouhodobé mezinárodní spolupráce a obohacení žáků a zaměstnanců škol o evropskou

zkušenost

- v rámci projektu mohou být uskutečňovány např. výměny pracovníků škol, společné vzdělávací akce pro učitele, průzkumy, testování nových vzdělávacích postupů apod. Projekty by měly vycházet z potřeb a zájmu obou regionů, mohou být zaměřeny např. školní management, vzdělávání učitelů, založení dlouhodobé spolupráce oblasti školního vzdělávání, podnikatelská výchova, snižování předčasného ukončení školní docházky,

apod.

V projektu je nutné aktivní zapojení partnerů a praktické využití výsledků spolupráce v obou zemích.

3.2 Program Leonardo da Vinci Program Leonardo da Vinci je v rámci programu celoživotního učení zaměřen na výukové a vzdělávací potřeby všech osob účastnících se odborného vzdělávání a odborné přípravy na jiné než vysokoškolské úrovni a na instituce a organizace nabízející nebo podporující toto vzdělávání a přípravu. Přispívá ke zvýšení přitažlivosti, kvality a výkonnosti systémů odborného vzdělávání a přípravy, ke zlepšování průhlednosti informačních a poradenských systémů, k uznávání kompetencí a kvalifikací a k posilování evropského rozměru; Ovlivňuje iniciativy na podporu dalšího vývoje, přezkoumávání a uplatňování společných evropských nástrojů pro odborné vzdělávání a přípravu: •

vývoj a přezkoumávání evropského systému převodu kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu (ECVET);

•

realizace evropského rámce kvalifikací (EQF) a navázání na závěry Rady z roku 2004 o zajišťování kvality odborného vzdělávání a přípravy. 57

Specifické cíle programu: •

podporovat účastníky odborné přípravy a dalších vzdělávacích aktivit v získávání a používání vědomostí, dovedností a kvalifikací podporujících osobní rozvoj, zaměstnatelnost a účast na evropském trhu práce;

•

podporovat zvyšování kvality a inovace v systémech, institucích a postupech odborného vzdělávání a přípravy;

•

zvýšit přitažlivost odborného vzdělávání.

Operativní cíle programu •

zlepšit kvalitu a zvýšit objem mobility osob zapojených do počátečního odborného vzdělávání a přípravy a do další odborné přípravy v rámci Evropy, aby do ukončení programu celoživotního učení došlo ke zvýšení počtu stáží v podnicích alespoň na 80 000 za rok;

•

zlepšit kvalitu a zvýšit objem spolupráce mezi institucemi nebo organizacemi poskytujícími možnosti vzdělávání, podniky, sociálními partnery a dalšími příslušnými subjekty v Evropě;

•

usnadnit vývoj inovačních postupů v oblasti odborného vzdělávání a přípravy na jiné než vysokoškolské úrovni a jejich přenos, včetně přenosu mezi zúčastněnými zeměmi;

•

zlepšit průhlednost a uznávání kvalifikací a kompetencí, včetně kvalifikací a kompetencí získaných neformálním a informálním učením;

•

podporovat rozvoj jazykových dovedností;

•

podporovat vývoj inovačního obsahu, služeb, pedagogik a praxe založených na informačních a komunikačních technologiích v oblasti celoživotního učení.

58

3.3 Program Grundtvig Cílem programu je zvýšit kvalitu a dostupnost mobility osob zapojených do vzdělávání dospělých v celé Evropě a zvýšit objem této mobility, zlepšit kvalitu a zvýšit objem spolupráce mezi organizacemi vzdělávající dospělé, poskytnout alternativní příležitosti vzdělávání osobám ze sociálně slabých skupin a osobám v krajních sociálních podmínkách, zejména pak starším osobám a osobám bez dosažení základní kvalifikace, podporovat rozvoj inovačních postupů ve vzdělávání dospělých a jejich předávání, podporovat rozvoj inovačního obsahu, služeb, metod a praxe založených na informačních a komunikačních technologií v oblasti celoživotního učení, zlepšit pedagogické přístupy a řízení institucí vzdělávající dospělé DECENTRALIZOVANÉ AKTIVITY - proces přijímání žádostí, hodnocení, výběr a přidělování finančních prostředků je v kompetenci národní agentury každé země zapojené do Programu celoživotního učení. Mobility osob (vzdělávací kurzy, stáže, konference a asistentské pobyty) zaměřené na vzdělávání a profesní rozvoj osob působících ve vzdělávání dospělých, zvláště v součinnosti s multilaterálními projekty a projekty partnerství Projekty partnerství zaměřené na témata společného zájmu zúčastněných organizací Vzdělávací workshopy pro dospělé účastníky vzdělávání ze zahraničí Dobrovolnické

projekty zaměřené

na

podporu

bilaterální

spolupráce

dobrovolnických organizací ve formě vzájemné výměny dobrovolníků ve věku 50+ Přípravné návštěvy umožňují pracovníkům institucí účastnit se kontaktního semináře nebo pracovního setkání s potenciálními partnery projektu CENTRALIZOVANÉ AKTIVITY - proces přijímání žádostí o projekty, hodnocení projektů, výběr projektů a přidělování finančních prostředků je řízen Výkonnou agenturou Evropské komise (EACEA) v Bruselu. Multilaterální projekty zaměřené na zdokonalení systémů vzdělávání dospělých prostřednictvím rozvoje a předávání inovací a osvědčených postupů Tematické sítě odborníků a organizací zaměřené na: 59

Rozvoj vzdělávání dospělých v oboru, oblasti nebo aspektu řízení, se kterým souvisí; Identifikaci, zdokonalování a šíření osvědčených postupů a inovací; Poskytování obsahové podpory multilaterálním projektům a projektům partnerstvím a podporování vzájemné součinnosti mezi těmito projekty a partnerstvími; Podporu rozvoje analýzy potřeb a zajištění kvality vzdělávání dospělých. Doprovodné aktivity zaměřené na podporu hlavních cílů programu Grundtvig

3. 4 Program Evropské unie Mládež v akci Program Mládež v akci, který bude probíhat v letech 2007 až 2013, je nejnovějším přírůstkem do rodiny programů Evropské unie zaměřených na volnočasové aktivity mladých lidí. Navazuje na předešlý program Mládež (2000–2006) a pokračuje v podpoře osvědčených opatření: mezinárodních výměn mládeže, Evropské dobrovolné služby, iniciativ mládeže a aktivit zaměřených na rozvoj kvalifikace pracovníků s mládeží. Navíc zavádí nová opatření na rozvoj evropské spolupráce při koordinaci politiky v oblasti mládeže a rozšiřuje možnosti spolupráce s nečlenskými zeměmi EU. Program Mládež v akci je určen mladým lidem ve věku od 13 do 30 let, kteří mají trvalé bydliště v některé ze zemí programu nebo v některé z partnerských zemí (pouze u některých akcí). Hlavní cílovou skupinou programu jsou mladí lidé ve věku 15 až 28 let. Program je otevřen všem mladým lidem bez ohledu na úroveň jejich vzdělání nebo sociální či kulturní původ. Program je také určen pracovníkům s mládeží. Na celé sedmileté období dostal program do vínku rozpočet 885 milionů EUR. Tyto peníze jsou určeny skupinám mladých lidí a neziskovým organizacím na realizaci veřejně prospěšných projektů s následujícími cíli : •

Posílit zapojení mladých lidí do společnosti

•

Rozvíjet a podporovat u nich toleranci, solidaritu a přispět tak ke zvýšení sociální soudržnosti EU

•

Podpořit vzájemné porozumění mezi mladými lidmi z různých zemí

60

•

Přispět k rozvoji systémů podporujících aktivity mladých lidí a kompetencí neziskových organizací působících v oblasti mládeže

•

Podnítit rozvoj evropské spolupráce v oblasti mládeže

•

V projektech jsou tyto cíle a jsou naplňovány prostřednictvím stálých program:

•

Evropské občanství

•

Aktivní účast mladých lidí

•

Kulturní rozmanitost

•

Začlenění mladých lidí s omezenými příležitostmi

61

priorit

Závěr Fondy EU představují hlavní nástroj realizace evropské politiky hospodářské a sociální soudržnosti. Právě jejich prostřednictvím se rozdělují finanční prostředky určené ke snižování ekonomických a sociálních rozdílů mezi členskými státy a jejich regiony. Politika hospodářské a sociální soudržnosti je naplňována prostřednictvím strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Existují dva strukturální fondy: Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond. Evropská unie prostřednictvím politiky soudržnosti usiluje o rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech svých členských států a jejich regionů. Cílem je, aby se zmírnily rozdíly v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími zeměmi EU a zároveň se zvyšovala schopnost Evropské unie jako celku čelit výzvám 21. století. Ve středu zájmu spolu s důrazem na udržitelný růst, inovace a konkurenceschopnost stojí vytváření otevřené, flexibilní a soudržné společnosti s vysokou mírou zaměstnanosti. Na právě probíhající programové období 2007 - 2013 má ČR z evropských fondů k dispozici 26,69 miliard eur. Evropský fond pro regionální rozvoj je nejdůležitější a objemem peněz i největším ze strukturálních fondů. Nejvíce peněz z ERDF plyne do zlepšení infrastruktury, aktuálním tématem je budování čističek odpadních vod či instalace obnovitelných zdrojů energie. Zaměřuje se na modernizaci a posilování hospodářství. Jeho prostředky jsou určeny pro všechny tři cíle nového programového období 2007 – 2013. Z těchto programů ERDF je možnost pro obec Bohdalice nebo ZŠ Bohdalice čerpat finanční prostředky: •

ROP Jihovýchod – k dispozici má přibližně 704 mil. euro, což znamená pro Jihomoravský kraj a Vysočinu 20 miliard korun na dotační období 2007-2013. Jsou stanoveny 4 prioritní osy rozdělující program na logické celky. Pro obec a ZŠ je možné čerpat již ze zmíněných oblastí podpory 1.2. – Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy, oblast podpory 1.4. – Rozvoj infrastruktury pro bezmotorovou dopravu, oblast podpory 2.2. – Rozvoj služeb v cestovním ruchu a oblast podpory 3.3. – Rozvoj a stabilizace venkovských sídel.

•

OP Doprava – celková alokace je 5 774 081 203 EUR. Obsahuje 7 prioritních os rozdělující program na logické celky. V obci Bohdalice lze z tohoto programu čerpat např. na odstavná parkoviště, úpravy kolem silnice atd. 62

•

OP Životní prostředí – nabízí přes 5 miliard euro, jedná se o druhý největší český operační program. Přináší prostředky na podporu konkrétních projektů v sedmi oblastech. U tohoto operačního programu může být žadatelem o přidělení příspěvku na ekologické projekty téměř každý. Obci, ale i ZŠ se zde nabízí široká možnost využití. Právě z toho operačního programu se bude žádat o dotaci na cca 790 tis. Kč, jakmile bude zveřejněna výzva 3, prioritní osy 6, oblasti podpory 6.3. Obnova krajinných struktur. Předmětem této dotace bude zatravnění erozních ploch, biokoridorů a biocentra, výsadba keřů a stromů včetně zabezpečení.

•

A následující operační programy - OP Podnikání a inovace, OP Výzkum a vývoj pro inovace, Integrovaný OP

•

OP Mezinárodní spolupráce – je pro něj z fondů EU vyčleněno 321,32 mil. eur, které mají být z národních veřejných zdrojů zúčastněných států doplněny o 83,77 mil eur. České veřejné zdroje se budou na financování programu podílet 0,17 mil. eur. V rámci programu neexistuje specifická finanční alokace pro jednotlivé země. Realizovány jsou dva typy projektů: výměna zkušeností a přenos zkušeností. Žádat o finanční prostředky z tohoto fondu mohou všechny veřejné orgány a instituce svým charakterem rovnocenné veřejným orgánům.

•

OP Nadnárodní spolupráce – spadá mezi operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a pro Českou republiku je v něm vyčleněno 37,46 mil. €. Žádat o podporu mohou veřejné úřady, instituce svým charakterem rovnocenné veřejným orgánům a soukromé subjekty.

•

Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko a

Přeshraniční spolupráce ČR –

Slovensko – tyto dva OP jsou určené i pro Jihomoravský kraj, ve kterém se obec Bohdalice nachází. Je tedy další možností čerpání financí z fondů EU. Evropský sociální fond podporuje aktivity v oblastech zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů (např. rekvalifikace, vzdělávání). Svých cílů dosahuje například posilováním sociálních programů členských států EU (především dlouhodobých programů jako aktivní podpora zaměstnanosti nebo znovuzačleňování dlouhodobě nezaměstnaných), pomáháním rizikovým skupinám obyvatel (mladí nezaměstnaní, zdravotně postižení), podporou rovných příležitostí na trhu práce a zlepšováním mobility pracovních sil v rámci EU. V ESF jsou tyto programy, ze kterých může obec a ZŠ čerpat finance:

63

•

OP Lidské zdroje a zaměstnanost – z fondů EU je vyčleněno celkem 1,84 mld. €, z českých veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 0,32 mld. € .Je zaměřený na snižování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. O podporu mohou žádat poskytovatelé

sociálních

služeb,

vzdělávací

a

poradenské

-

organizace,

zaměstnavatelé, orgány státní správy, kraje, obce, svazky obcí a jejich asociace, orgány služeb zaměstnanosti a další •

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost - vyčleněno 1,83 mld. €, z českých veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 0,32 mld. €. OP VK je zaměřený na zkvalitnění a modernizaci systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a ke zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. Žadateli o dotaci mohou být školy a školská zařízení, organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství, instituce vědy a výzkumu, ústřední orgány státní správy a jimi řízené organizace, obce, města, kraje, nestátní neziskové organizace a další. Fond soudržnosti, jinak také Kohézní fond, byl založen v roce 1993 k poskytování

pomoci vybraným zemím EU. Oproti strukturálním fondům je jeho pomoc určena na přímé financování konkrétních velkých projektů v oblasti životního prostředí, rozvoje dopravy, nově i v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie. Z FS může obec nebo ZŠ čerpat z již zmíněných programů: •

Integrovaný OP

•

OP Doprava

•

OP Životní prostředí Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova nahradil činnost Evropského

zemědělského podpůrného garančního a záručního fondu, který do konce předešlého programovacího období patřil mezi strukturální fondy EU. Prostředky z EAFRD slouží ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství, potravinářství a lesnictví. Podpořeny budou environmentální projekty, nově vznikající podniky na venkově apod. EU klade neustále větší důraz na tzv. multifunkční zemědělství, jehož významnou součástí je orientace na nepotravinářské využití zemědělské produkce a politika rozvoje venkova. Pro obec, ale i 64

pro základní školu je z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova nejvýznamnější Program rozvoje venkova. Zde je možno čerpat ze skupiny opatření 3.2. – Opatření ke zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a ose 4. LEADER. Evropské vzdělávací programy jsou zaměřené především na vzdělávání mladých lidí, na rozvíjení a osvojování si základních životních zkušeností nezbytných pro jejich osobní rozvoj. ZŠ, ale i obec mohou čerpat finanční prostředky z těchto programů: Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig. Lze ale také čerpat z programu Mládež v akci, který je zaměřený na volnočasové aktivity mladých lidí. EU nabízí velké a rozmanité možnosti využití získání finančních prostředků. Po vstupu ČR do EU byla první možnost čerpat finance v dotačním období 2004-2006. Nyní máme druhou možnost a to v dotačním období 2007-2013. Problematika čerpání financí z fondů EU je mnohem více známá a rozšířená jak v období prvním. Myslím si, že je obrovskou šancí jak pro obec Bohdalice, tak i pro základní školu této možnosti využít.

65

Resumé ŠOUPALOVÁ, J. Možnosti čerpání financí z fondů EU pro ZŠ Bohdalice a obec Bohdalice. Kunovice 2009. Bakalářská práce. Evropský polytechnický institut, s.r.o. Vedoucí práce: Mgr. Hana Solnicová

Klíčové pojmy: strukturální fondy, Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond, Tématické operační programy, Regionální operační program Jihovýchod, Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig, Mládež v akci.

Práce se zabývá vysvětlením funkčnosti fondů EU, ze kterých může zejména obec Bohdalice a ZŠ Bohdalice čerpat finance v dotačním období 2007 – 2013. Je zaměřená především na Strukturální fondy, které se skládají ze dvou fondů: Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond. Dále popisuje Evropský fond pro rozvoj venkova, který sice nepatří mezi strukturální fondy, ale slouží především k rozvoji venkovských oblastí. V ČR jsou z něj hrazeny projekty předložené do tzv. Programu rozvoje venkova ČR. Poslední částí jsou vzdělávací programy, které jsou určené zejména pro základní školu. Programy, na které jsem ve své práci poukázala, nemusí být určeny pouze pro obec nebo školu. V obci Bohdalice se nachází několik dobrovolných složek (např. TJ Sokol Bohdalice, SDH, klub chovatelů) a občanské sdružení (Přátelé bohdalského zámku a podzámčí, o. s.), které se zabývají volnočasovými aktivitami. Myslím si, že i těchto skupin se má práce týká a může pro ně být velkým přínosem. EU nám nabízí mnoho příležitostí k získání peněžních prostředků z jejich fondů. I já bych se ráda zapojila do vytváření projektů. Věřím, že i mně se v budoucnu podaří nejen vymyslet úspěšný projekt, který bude schválený, ale i takový projekt, který bude úspěšně realizovaný a nebude pro mě jen osobním úspěchem, ale hlavně přínosem lidem v mém blízkém okolí.

66

Résumé ŠOUPALOVÁ, J. Possibilities of Utilization of Finances From the Funds of the EU for Bohdalice Primary School and Bohdalice Village. Kunovice 2009. Bachelor Thesis. European Polytechnic Institute, Ltd. Supervisor: Mgr. Hana Solnicová

Key terms: structural funds, European fund for regional development, European social fund, thematic operational programs, Regional operational program South-East, Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig, youth in action.

The work focuses on the explanation of functionality of EU funds, from which the Bohdalice village and Bohdalice primary school may mainly utilize finances in the endownment period of 2007-2013. It is focused mainly on structural funds, which consist of two funds: European fund for regional development and European social fund. Furthermore it describes a European fund for the development of countryside, which is not a structural fund, but it serves mainly to a development of countryside areas. In the Czech Republic the projects that enter so called Program of Development of Countryside of the Czech Republic are paid from it. The last part are the educational programs, which are mainly intended for a primary school. Programs, to which I referred in my work, do not have to be intended only for a village or a school. In the Bohdalice village there are several voluntary elements (for example TJ Falcon Bohdalice, volunteer fire company, club of breeders) and civil associations (Friends of Bohdalice Chateau and its Surrounding Area, c.s.), which occupy themselves with leisure time activities. I think my work also regards these groups and it may be a big contribution for them. EU offers us many opportunities to gain finances from its funds. I would also like to participate in the creation of the projects. I believe that even I will in the future manage not only to come up with such a project, that will be not only successfully implemented and utilised, but it will also give me personal satisfaction and fulfilment, as well as be a huge contribution to people who are closely around me…

67

Seznam použité literatury: Internetové stránky: [1] Fondy EU: Informace o strukturálních fondech [online]. 2008-2009 [cit. 2008-0416]Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU [2] Fondy EU: Řízení fondů EU [online]. 2008-2009 [cit. 2008-04-16]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/6fa7277c-ea4f-4521-bbbb-8319e275dad4/Rizenifondu-EU [3] Fondy EU: Regionální politika EU [online]. 2008-2009 [cit. 2008-02-16]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Informace-o-fondech-EU/Regionalni-politika-EU [4] Fondy EU: Tematické operační programy [online]. 2008-2009 [cit.2009-02-19]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/cbbd7af9-afef-448c-80301da7e87b4aa7/Tematicke-operacni-programy [5] Fondy EU: Operační program Doprava [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-20]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/b942baff-6b60-4771-8e5155e093e4605f/OP-Doprava [6] Ministerstvo dopravy. Operační program doprava [online]. 2008-2009 [cit. 2009-0220]. Dostupný na www: http://www.opd.cz/cz/Zakladni-informace [7] Fondy EU: Operační program Životní prostředí [online]. 2008-2009 [cit.2009-03-19]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/f9317e66-a22a-48e2-8238f20ae93b4c6d/OP-Zivotni-prostredi [8] Ministerstvo životního prostředí České republiky: OP životní prostředí [online]. 20082009 [cit.2009-02-23]. Dostupný na www: http://www.opzp.cz/sekce/16/strucne-o-opzivotni-prostredi/ [9] Fondy EU: OP Podnikání a inovace [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-02]. Dostupný na

www:

http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/665a13aa-e1ff-484d-ab28-

84e90b454c89/OP-Podnikani-a-inovace [10] Ministerstvo průmyslu a obchodu: OP Podnikání a inovace [online]. 2008-2009 [cit.2009-02-15]. Dostupný na www: http://www.mpo.cz/dokument12175.html [11] Fondy EU: OP Výzkum a vývoj pro inovace [online]. 2008-2009 [cit.2009-02-17]. Dostupný na www:

http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/977e2e36-937e-4432-afe7-

165afd87e676/OP-Vyzkum-a-vyvoj-pro-inovace

68

[12] Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: OP Výzkum a vývoj pro inovace [online].

2008-2009

[cit.

2009-02-18].

Dostupný

na

www:

http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/informace-op-vavpi [13] Fondy EU: OP Lidské zdroje a zaměstnanost [online]. 2008-2009 [cit. 2008-10-23]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/d26c8d6a-821b-45df-9c9c29a8a55f7e1e/OP-Lidske-zdroje-a-zamestnanost [14] BusinessInfo.cz: OP Lidské zdroje a zaměstnanost [online]. 2008-2009 [cit. 2008-1023]. Dostupný na www: http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/zdroje-financovani-z-eu2007-2013/operacni-program-lzz/1001573/42435/ [15] Fondy EU: OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost [online]. 2008-2009 [cit.200901-17]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/bcccc738-7fb0-47429b90-b75ce4b28b2e/OP-Vzdelavani-pro-konkurenceschopnost [16]

Ministerstvo

školství,

mládeže

a

tělovýchovy:

Cíle

OP

Vzdělání

pro

konkurenceschopnost [online]. 2008-2009 [cit. 2009-01-17]. Dostupný na www: http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/cile-op-vk [17]

Ministerstvo

školství,

mládeže

a

konkurenceschopnost [online]. 2008-2009

tělovýchovy:

OP

Vzdělávání

pro

[cit.2009-01-19]. Dostupný na www:

http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/op-vpk-obdobi-2007-2013 [18] Fondy EU: Integrovaný OP [online]. 2008-2009 [cit.2009-02-26]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Tematicke-operacniprogramy/Integrovany-operacni-program [19] BusinessInfo.cz: Integrovaný OP [online]. 2008-2009 [cit.2009-02-26]. Dostupný na www:

http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/zdroje-financovani-z-eu-2007-

2013/integrovany-operacni-program/1001573/42337/ [20] Fondy EU: OP Technická pomoc [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-25]. Dostupný na www:

http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/22ca76b9-61fd-48c6-afda-

90e4e9846639/Operacni-program-Technicka-pomoc [21] Fondy EU: Regionální operační programy [online]. 2008-2009 [cit. 2008-11-24]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Regionalnioperacni-programy [22] Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod: Dokumenty ke stažení [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-17]. Dostupný na www: http://www.jihovychod.cz/cs/prozadatele/dokumenty-ke-stazeni

69

[23] Fondy EU: ROP NUTS II Jihovýchod [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-17]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Regionalnioperacni-programy/ROP-NUTS-II-Jihovychod [24] Fondy EU: OPP Konkurenceschopnost [online]. 2008-2009 [cit. 2008-12-07]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/df7c5155-012e-4b0e-82516b53f1495fdd/OP-Praha-Konkurenceschopnost [25] Fondy EU: OPP Adaptabilita [online]. 2008-2009 [cit. 2008-12-03]. Dostupný na www:

http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/575b6253-c04f-4eba-818f-

acaecd7aa003/OP-Praha-Adaptabilita [26] Fondy EU: OP Mezinárodní spolupráce [online]. 2008-2009 [cit. 2008-11-08]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/f7d48c79-532a-407a-b37395bd79035231/OP-Meziregionalni-spoluprace [27] Fondy EU: OP Nadnárodní spolupráce [online]. 2008-2009 [cit. 2008-11-10]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Evropskauzemni-spoluprace/OP-Nadnarodni-spoluprace [28] Fondy EU: Cíl 3 ČR – Svobodný stát Bavorsko [online]. 2008-2009 [cit. 2008-11-29]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/97b063a5-30de-41c9-a9bb97aa1de5fd3f/Cil-3-Ceska-republika---Svobodny-stat-Bavorsko-200 [29] Fondy EU: OP Přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika 20072013 [online]. 2008-2009 [cit. 2008-11-29]. Dostupný na www: http://www.strukturalnifondy.cz/getdoc/3b41b560-6b6c-4a29-bf1b-4a6e3c0be20e/OP-Preshranicni-spolupraceCeska-republika---Polsk [30] Fondy EU: Cíl Evropská územní spolupráce Rakousko – ČR 2007-2013 [online]. 2008-2009

[cit.2008-12-03].

Dostupný

na

www:

http://www.strukturalni-

fondy.cz/getdoc/9b7e80b6-edf1-4526-9047-f39f0fa833b6/Cil-Evropska-uzemnispoluprace-Rakousko---Ceska-re [31] Fondy EU: Cíl 3 na podporu příhraniční spolupráce 2007-2013 mezi Svobodným státem Sasko a ČR [online]. 2008-2009 [cit.2008-12-03]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/26d8a178-399a-4aa3-87ae-551f769d59e4/Cil-3na-podporu-preshranicni-spoluprace-2007---20 [32] Fondy EU: Program příhraniční spolupráce Slovenská republika – ČR 2007-2013 [online]. 2008-2009 [cit.2008-12-04]. Dostupný na www: http://www.strukturalnifondy.cz/getdoc/0ea2b4d2-1977-417e-ad86-3b15b82e59ed/Program-preshranicnispoluprace-Slovenska-republik 70

[33] Fondy EU: ESPON 2013 [online]. 2008-2009 [cit. 2008-12-06]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/315f1db6-9a43-4563-85f0e086cce7e50c/ESPON-2013 [34] Fondy EU: INTERACT II [online]. 2008-2009 [cit. 2008-12-06]. Dostupný na www: http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/005c7886-ad7e-4a63-a383c8e15c61bee5/INTERACT-II [35] EUROSKOP.CZ: Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-25]. Dostupný na www: http://www.euroskop.cz/8632/sekce/zemedelstvi--eafrd/ [36] Ministerstvo zemědělství České republiky: Program rozvoje venkova České republiky na období 2007-2013, Praha, listopad 2008 [cit. 2009-03-22] [37] NAEP: Program Comenius [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-13]. Dostupný na www: http://www.naep.cz/index.php?a=view-project-folder&project_folder_id=19& [38] NAEP: Projekty partnerství škol [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-13]. Dostupný na www: http://www.naep.cz/index.php?a=view-project-folder&project_folder_id=20& [39] NAEP: Projekty Partnerství Comenius REGIO [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-13]. Dostupný

na

www:

http://www.naep.cz/index.php?a=view-project-

folder&project_folder_id=21& [40] NAEP: O programu Leonardo da Vinci [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-13]. Dostupný

na

www:

http://www.naep.cz/index.php?a=view-project-

folder&project_folder_id=62& [41] NAEP: Program Grundtvig [online]. 2008-2009 [cit. 2009-02-13].

Dostupný na

www: http://www.naep.cz/index.php?a=view-project-folder&project_folder_id=63& [42] Program Mládež v akci: O programu Mládež v akci [online]. 2008-2009 [cit. 200903-02].

Dostupný

na

www:

http://www.mladezvakci.cz/informace-o-programu/o-

programu-mladez-v-akci/

71

Vzdělávací kurzy a semináře [43]

Vzdělávací

kurz

v rámci

projektu

OP

RLZ

4.1,

číslo

projektu

CZ.04.1.03/4.1.11.4/3271. “Víme co chceme – odborné vzdělávání obecních zastupitelstev na Vyškovsku“ Pořádaný firmou Pospíšil & Švejnoha, spol. s r. o., v termínu od 11.9.2007 do 31.1.2008, Rostěnice [44] Vzdělávací seminář, číslo kurzu 703/5, Akreditace MŠMT ČR č.j. 16 386/2007-25418. „Evropské fondy a jejich využití ve školské praxi“ Pořádaný agenturou Vzdělávací agentura a nakladatelství PARIS – Karviná, v termínu 19.10. a 30.10.2007, Brno

[45] Seminář k programu „Mládež v akci“. Pořádaný MAS Společná cesta o.s., v termínu 16.7.2007, Rostěnice

[46] Seminář „Nastupte do jedničky aneb jak na mezinárodní výměny mládeže“. Pořádaný Národní agenturou programu Mládež, v termínu 13.-16.3.2008, Valašské Meziříčí

72

Seznam použitých zkratek HSS

Politika hospodářské a sociální soudržnosti

SF

Strukturální fond

ERDF

Evropský fond pro regionální rozvoj

ESF

Evropský sociální fond

FS

Fond soudržnosti

EU

Evropská unie

SOZS

Strategické obecné zásady Společenství

NRP

Národní rozvojový plán

NSRR

Národní strategický referenční rámec

OP

Operační program

HDP

Hrubý domácí produkt

NUTS

Nomenklatura územních statistických jednotek

ŘKV

Řídící a koordinační výbor

MMR

Ministerstvo pro místní rozvoj

TOP

Tematický operační program

OPPI

OP Podnikání a inovace

PPVaVpl

OP Výzkum a vývoj pro inovace

OPLZZ

OP Lidské zdroje a zaměstnanost

OP VK

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost

IOP

Integrovaný OP

OPTP

OP Technická pomoc

ROP

Regionální operační program

RR

Regionální rámec

OPPK

OP Praha konkurenceschopnost

OPPA

OP Praha adaptabilita

OPNS

OP Nadnárodní spolupráce

OP ČR-Polsko

OP Přeshraniční spolupráce ČR-Polsko

OP ČR-Rakousko

OP Přeshraniční spolupráce ČR-Rakousko

OP ČR-Sasko

OP Přeshraniční spolupráce ČR-Sasko

OP ČR-Slovensko

OP Přeshraniční spolupráce ČR-Slovensko

ESPON

Evropská monitorovací síť pro územní rozvoj a soudržnost

ICT

Informační a komunikační technologie 73

MŠMT

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

ZCHÚ

Zvláště chráněná území

SZIF

Státní zemědělský intervenční fond

SO

svazky obcí

ECVET

Evropský systém převodu kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu

EQF

Evropský rámec kvalifikací

EACEA

Výkonná agentura Evropské komise

74