Mobiliteit
Ingekomen stuk D33 (PA 30 januari 2013)
Productmanagement en Beleid
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail gemeente@
nijmegen.nl
Postadres
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Datum 18 december 2012 Verslag
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon MB10/12.0022511 Paul van den Anker M. Sofovic
Onderwerp
Vragen bij raadsvoorstel Investeren in Mobiliteit
Datum uw brief
Doorkiesnummer
(024) 3299050
Geachte leden van de Raad,
Aldus vastgesteld in de vergadering van:
Bij de behandeling van het raadsvoorstel in de Kamerronde op 12 december 2012 is een aantal vragen van uw Raad niet volledig beantwoord. Wethouder Beerten heeft toegezegd dat wij vóór de besluitvorming in uw Raad welke voorzien is op 19 december, nog ingaan op de verkeersplannen van de gemeente Heumen rond Malden. Daarnaast vullen wij de beantwoording van een aantal andere vragen in deze brief verder aan.
De voorzitter,
De secretaris,
Vraag: De gemeente Heumen wil een rondweg rond Malden realiseren. Wat zijn hiervan de gevolgen voor de wegen in Nijmegen en kan dit bijdragen aan het oplossen van de knelpunten op de Groene Route? Hoe kan Nijmegen bij dit initiatief meedenken? De stadsregio Arnhem Nijmegen heeft een studie laten verrichten naar de verkeersafwikkeling tussen Malden en Nijmegen. Ook de gemeente Nijmegen was hierbij betrokken in een bestuurlijk en ambtelijk overleg. Aanleiding voor deze studie ligt in de overlast die het verkeer op de voormalige rijksweg momenteel in de kern Malden veroorzaakt. De studie heeft zich gericht op het verkennen van varianten voor de auto en het (H)OV. Uit een groot aantal varianten is in juni 2011 een bestuurlijke voorkeursvariant gekozen (zie afbeelding). Voor het autoverkeer wordt ingezet op het weren van het (doorgaande) autoverkeer uit Malden. Dit wordt bereikt door enerzijds dosering bij de entrees van de bebouwde kom (push) en anderzijds het realiseren van een rondweg als voorwaardig alternatief voor de route door Malden (pull). Het bestuurlijk overleg heeft hierover geconcludeerd dat deze verkeerskundig (in Malden) een voldoende oplossende werking heeft, maar dat nog wel een aantal zaken om nadere uitwerking vraagt, voordat definitief besloten kan worden over de haalbaarheid. 1
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.doc
Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid
Vervolgvel
1
Afb. Bestuurlijke voorkeursvariant De studie heeft zich qua onderzoekgebied beperkt tot de situatie rond Malden; de effecten voor Nijmegen zijn niet onderzocht. Wel wordt berekend dat de intensiteiten op de rijksweg naar Malden bij de St. Annastraat door de rondweg zullen toenemen (ca. 1000mvt. per etmaal). Zonder aanvullende maatregelen zal ook de intensiteit op de Hatertseweg met ca. 400 mvt. per etmaal toenemen. Ter indicatie: op basis van de informatie waarover wij beschikken van de telapparatuur bij de verkeerslichtenregeling is bekend hoe het verkeer op het kruispunt Grootstalselaan – St. Annastraat momenteel rijdt. Van het verkeer vanaf de Grootstalselaan slaat 26% linksaf, rijdt 54% rechtdoor de Scheidingsweg op en slaat 20% rechtsaf richting Malden. Daarnaast zijn er ook nog andere zaken die uitgewerkt moeten worden: op het tracé ligt een dassenburcht en voorts moeten er nog geluidsmaatregelen onderzocht worden. Ook de financiering (investeringskosten geraamd op ruim € 7 mln.) is nog niet geregeld. Uitvoering van alle maatregelen wordt gefaseerd. In de eerste fase worden HOV-maatregelen uitgewerkt. De aanleg van een rondweg wordt in fase 2 voorzien. De gemeente Heumen zal de haalbaarheid van deze maatregel onderzoeken. Realisatie van een rondweg Malden is in onze ogen daarom op korte termijn niet te verwachten. De problematiek bij de ingebruikname van De Oversteek en de aanpak van de urgente kruispunten kunnen daarom niet wachten op de besluitvorming over de rondweg. Wel zullen wij met de gemeente Heumen overleggen over de afstemming van maatregelen. Vraag: Is het mogelijk een deel van het verkeer via de Burgemeester Daleslaan af te wikkelen? De wijkraad Grootstal heeft in haar reactie meerdere alternatieve routes aangegeven voor de Grootstalselaan (Muntweg, Slotemaker de Bruïneweg, Hatertseweg en Burg. Daleslaan). In onze brief aan de wijkraad hebben wij aangegeven, dat wij de Muntweg en het grootste deel van de Slotemaker de Bruïneweg (met oog op aspecten als verkeersveiligheid en leefbaarheid) niet geschikt achten om in te richten als doorstroomroute; voor de Burgemeester Daleslaan zien wij een zwaardere functie als (H)OV-route in het verschiet. De Hatertseweg wordt gekenmerkt door veel
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.doc
Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid
Vervolgvel
2
bebouwing langs de weg en veel inritten en parkeervakken. Al deze wegen lenen zich dus minder goed voor een doorstroomroute dan de Grootstalselaan. Specifiek ten aanzien van de route via de Burgemeester Daleslaan willen wij dit nog nader toelichten: A. Inrichting Voor de inrichting van de Groene Route als doorstroomroute streven wij ernaar dat er zo min mogelijk elementen op de route zijn die de doorstroming beperken. Dit betekent: bij voorkeur vrijliggende fietspaden, geen langsparkeren langs de hoofdrijbaan, zo min mogelijk ongeregelde kruisingen, zo min mogelijk uitritten. De Burgemeester Daleslaan is voor het deel langs het Goffertpark zeker geschikt om als doorstoomroute te functioneren, hoewel dit wel enigszins op gespannen voet kan staan met de doelstellingen over het Goffertpark. Probleem ligt verkeerstechnisch niet zo zeer op dit deel van het wegvak, maar op het vervolg (vanaf de aansluiting Antoinette van Pinxterenlaan en op de Hatertseweg en Slotemaker de Bruïneweg). Hier wordt op grote delen van de route langs de weg geparkeerd en zijn relatief veel inritten. Op de Slotemaker de Bruïneweg ontbreken bovendien vrijliggende fietspaden en rijden ook veel bussen. Het is vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid (deze weg kent veel fietsverkeer) zeer onwenselijk om de doorstroomroute over dit wegvak te realiseren. Infrastructrurele aanpassingen om de weg veiliger te maken, zijn in verband met ruimtegebrek moeilijk haalbaar. B. Verkeer De maatregelen ter bevordering van de doorstroming van het verkeer op de Groene Route zullen een groot effect kunnen hebben op de beleving van de (auto-)bereikbaarheid van Nijmegen. De structuur van het lokale wegennet wordt er door versterkt. De feitelijke effecten van de maatregelen op de omvang van de verkeersstromen zullen in de orde van grootte maximaal -5 tot +10 % zijn. De routekeuze van de automobilist blijft een vrije keuze, dus het is niet zo dat door de maatregel "iedereen" over de Groene Route gaat rijden. Nu al rijdt een deel van het verkeer vanaf de Weg door Jonkerbos via de Burgemeester Daleslaan. Overigens is de route via de Burgemeester Daleslaan in onze visie op het wegennet ook een calamiteitenroute: als op de Weg door Jonkerbos door een aanrijding de doorstroming stagneert, wordt een deel van het verkeer over de Burgemeester Daleslaan omgeleid. In de modelberekeningen die daarvoor zijn gemaakt zien we dat het maximale effect van de doorstromingsmaatregelen niet meer is dan een toename van het verkeer op de Grootstalselaan (richting St. Annastraat) in de ochtendspits met +16%. Het verkeer op de route Daleslaan Hatertseweg neemt daardoor met circa 5% af en op de Slotemaker de Bruïneweg met circa 7%. De ruimte die daardoor ontstaat, biedt mogelijkheden om de afwikkeling en de veiligheid van het HOV en van de fietsers te verhogen. Indien er tegelijkertijd voor wordt gekozen om extra maatregelen te nemen om de doorstroming op het tracé Daleslaan - Hatertseweg - Slotemaker de Bruïneweg te bevorderen, zal dat het volgende opleveren:
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.doc
Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid
Vervolgvel
3
Capaciteits- en doorstromingsproblemen: Nu al is de capaciteit op deze route onvoldoende; sinds 9 december rijden er bussen over deze route: Hermes meldt ernstige vertraging van de bussen op de Burgemeester Daleslaan voor de aansluiting met de Hatertseweg. Er zullen extra kosten gemaakt moeten worden, of, indien uit wordt gegaan van de beschikbare budgetten, het effect van de maatregelen zal verdampen (zowel kwantitatief als kwalitatief). Er ontstaat een minder duidelijke ontsluitingsstructuur voor het autoverkeer, die door de automobilist als onduidelijk zal worden ervaren (diffuse ontsluitingsstructuur) Er kunnen geen verbeteringen worden bereikt in de afwikkeling en veiligheid van het openbaar vervoer en fietsverkeer op de alternatieve route, en ook de verbetering van de leefbaarheid in de wijk Hatertse Hei zal teniet worden gedaan.
C. Overlast Daarnaast willen wij de overlast die de Groene Route voor aanwonenden veroorzaakt beperken. Langs de route via de Burgemeester Daleslaan, Hatertseweg en Slotemaker de Bruïneweg staan veel woningen relatief dicht op de weg en liggen ook een aantal voorzieningen (scholen), die lastig te combineren zijn met een doorstroomfunctie op de weg. Vraag: Heeft het college de alternatieve routes niet met de klankbordgroep besproken? Bij de start van de klankbordgroep hebben wij met de klankbordgroep de functie en het doel van deze groep besproken. De klankbordgroep is in onze ogen primair bedoeld om op basis van ons besluit over de Groene Route mee te denken over de knelpunten en oplossingsmaatregelen op de route in Hatert en Grootstal en de aansluitende wegen. Wij hebben deze opzet van de klankbordgroep ook bij de eerste bijeenkomst met de deelnemers besproken. In de ogen van de bewonersvertegenwoordigers uit beide wijken zou de Groene Route bij voorkeur niet over de Grootstalselaan moeten lopen; dat is vanuit het belang van de omwonenden een begrijpelijk standpunt. Voor elke wijk geldt: hoe minder verkeersoverlast hoe beter. De door de wijken gesuggereerde alternatieven legt de verkeersfunctie deels of geheel over andere wegen en door andere wijken. Daarmee is de klankbordgroep Groene Route Zuid in onze ogen niet het juiste forum om deze afweging te bediscussiëren. Voor de klankbordgroep was dit aanleiding om eerst de behandeling van de beantwoording van de brieven en petities in de Raad af te wachten voordat het formele overleg over de inrichting kan worden voortgezet. Informeel hebben wij overigens de aangepaste ontwerpen aan de klankbordgroep voorgelegd. Vraag: Gaat de financiering van het pakket niet ten koste van het realiseren van de HOVmaatregelen? In de Kamerronde heeft de wethouder in grote lijnen deze vraag beantwoord. Wij willen de zaken toch nog kort op een rij zetten: Het voorstel Investeren in mobiliteit geeft een overzicht van een aantal maatregelen, dat de bereikbaarheid van de stad moeten verbeteren. Dit zijn echter niet de enige maatregelen. Wij realiseren een flink pakket aan (H)OV-investeringen. De maatregelen die nodig zijn in fase 1 van de HOV-programmering, zijn hierbij zonder meer verzekerd. Met het budget waarover wij in de begroting van Mobiliteit beschikken (€ 450.000 per
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.doc
Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid
Vervolgvel
4
jaar), kunnen wij voor € 4 mln. per jaar aan HOV-investeringen realiseren, in verband met cofinanciering Stadsregio. Er is nog € 2,2 mln. aan investeringsruimte in het Fonds Strategische Investeringen, exclusief voor HOV. Wij investeren in deze coalitieperiode fors in de fiets. Wij hebben inmiddels het Nijmeegs deel van het oostelijk tracé van het Rijnwaalpad gereed (kosten plm € 1,6 mln, deels gesubsidieerd). Het westelijk tracé is in uitvoering; wij bouwen daar o.a. een brug over de Graaf Alardsingel. Ook hebben we de ambitie om een tunnel onder de Prins Mauritssingel ter hoogte van de Laauwikstraat aan te leggen. Wij zijn een heel eind met het verkrijgen van de benodigde financiering. Binnenkort ontvangt u hierover een voorstel. De noordelijke tak van de snelfietsroute Nijmegen - Beuningen (Beuningen - Hezelpoort) wordt nog voor de jaarwisseling voltooid. De zuidelijke tak (Beuningen - campus Heijendaal) is in voorbereiding. In het voorstel over de Poort Neerbosch zit een ongelijkvloerse kruising voor fietsers onder de Neerbosscheweg. Hiermee faciliteren we veel scholieren en forenzen. Daarnaast hopen we binnenkort te starten met de uitvoering van het tracédeel over de Dennenstraat. Hiermee realiseren we over een lengte van 1200 meter een fietsstraat en investeren we ook in groen en leefbaarheid. De maatregelen in het raadsvoorstel maken onderdeel uit van de integrale strategie die wij hebben vastgesteld ten aanzien van het verkeersbeleid. De Groene Route zorgt voor meer ruimte voor fiets en OV op alle andere wegen in de stad. Verkeersveiligheid en doorstroming voor fietsers (oa bij het oversteken van de singels) en OV verbeteren door aanleg Groene Route. In de maatregelen die wij hebben opgenomen in het plan zitten ook maatregelen ten behoeve van OV en de fiets. In Poort Neerbosch bedragen de kosten van de fietsvoorzieningen ruim € 2 mln. en van OV en P&R ruim € 1,5 mln. Ook bij de infrastructurele maatregelen van de Groene Route worden aanpassingen voorgesteld die (mede) gunstig zijn voor het openbaar vervoer en de fiets. Hierbij wijzen wij op de busbanen bij de aansluitingen met de Burgemeester Daleslaan en de oversteekvoorzieningen bij de St. Jacobslaan. Daarnaast zullen de maatregelen bij de kruisingen met de Rosa de Limastraat en de Hatertseweg de cyclustijden in de spits aanmerkelijk verkorten; hierdoor zullen de wachttijden voor het dwarsverkeer (waaronder veel fietsers en voetgangers) aanmerkelijk korter worden.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.doc
