Meerjaren zorgplan samenwerkingsverband 2701 Periode

Meerjaren zorgplan samenwerkingsverband 2701 Periode 2009- 2013

WSNS SWV 2701: Samenwerkingsverband voor Openbaar en Algemeen-Bijzonder Basisonderwijs in de Zaanstreek. T : 020 – 640 09 82 M: 06 – 23 92 59 01 E : [email protected]

B. Homans

T : 075 – 670 12 43

Zaans Netwerk

Mei 2012

Inhoudsopgave

blz.

1. 1.1. 1.2. 1.3.

Inleiding................................................................................................3 Inleiding................................................................................................3 Taken en verantwoordelijkheden..............................................................3 Meerjaren zorgplan en jaarcyclus .............................................................3

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

Op weg naar 2013.................................................................................5 Doel van het samenwerkingsverband 2701 ...............................................5 Missie ..................................................................................................5 Uitgangspunten .....................................................................................5 Doelstellingen voor 2013 ........................................................................5

3. 3.1. 3.2. 3.3.

Organisatie samenwerkingsverband 2701 .................................................7 Algemene organisatie .............................................................................7 Toelichting overleggen in het kader van de zorg.........................................8 Toelichting huidige werkwijze en voorzieningen binnen het samenwerkingsverband ..........................................................................9

4. 4.1. 4.2. 4.3.

Activiteiten Activiteiten Activiteiten Activiteiten

5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.3.3. 5.3.4. 5.3.5. 5.3.6.

Financiële paragraaf .............................................................................20 Financieel beleid ..................................................................................20 Kengetallen .........................................................................................20 Toelichting op begrotingsposten ............................................................20 Basisformatie ......................................................................................20 Overdracht speciaal basisonderwijs ........................................................21 Overdracht basisonderwijs ....................................................................21 Personeel............................................................................................21 Beheer................................................................................................21 Beleid/projecten ...................................................................................21

en streefdoelen voor 2013...................................................14 op schoolniveau .................................................................14 op bovenschools niveau ......................................................17 regionaal niveau .................................................................19

Bijlagen: Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

1 2 3 4 5 6 7

Mei 2012

Jaarplan 2011-2012 Begroting 2011-2012 in één oogopslag Zorgontwikkelingsbudget per schoolbestuur 2011-2012 Procedures onderzoek en plaatsen van leerlingen op het SBO Reglement Permanente Commissie Leerlingenzorg. Overeenkomst Permanente Commissie Leerlingenzorg Jaarverslag 2010-2011 Permanente Commissie Leerlingenzorg.

1.

Inleiding

1.1. Inleiding Het kabinet verwacht van scholen dat zij in 2011 voor alle kinderen passend onderwijs kunnen bieden. Schoolbesturen en scholen werken daartoe al samen in het samenwerkingsverband. Passend onderwijs betekent niet dat álle kinderen op de reguliere basisschool onderwijs moeten krijgen. Een deel van de kinderen kan met goede ondersteuning in de reguliere basisschool onderwijs volgen, maar andere kinderen kunnen beter onderwijs volgen in een meer gespecialiseerde school. Passend onderwijs betekent dat schoolbesturen de verantwoordelijkheid krijgen om voor álle kinderen een organisatorische en/of onderwijskundige setting op lokaal of regionaal niveau te organiseren zodat voor alle kinderen een passend onderwijsarrangement voorhanden is. Dit dekkend netwerk beperkt zich niet tot het primair onderwijs. Binnen passend onderwijs krijgen schoolbesturen nadrukkelijk de opdracht afspraken te maken over een continuüm van onderwijszorg. De schoolbesturen van het primair, voortgezet en speciaal onderwijs zullen samen moeten werken. Dit wordt gerealiseerd in het Regionaal Netwerk Zaanstreek (zie verder op in dit plan. Daarnaast krijgen de schoolbesturen de opdracht om één loket te organiseren waar (onderwijs)professionals en ouders terecht kunnen met vragen en (integrale)indicatie wordt voorbereid. 1.2. Taken en verantwoordelijkheden Het primaire doel van de school- en daarbinnen alle onderwijsprofessionals- is het zo goed mogelijk begeleiden van de leerling in zijn of haar totale ontwikkeling. De school heeft de regie over de zorg voor de leerling en de inzet van de bovenschoolse ondersteuning. Het samenwerkingsverband ondersteunt de school met behulp van bovenschoolse zorgarrangementen en netwerkcontacten met partners buiten het samenwerkingsverband. 1.3. Meerjaren zorgplan en jaarcyclus Met de opdracht van het kabinet om passend onderwijs in te voeren is er gekeken wat dit betekent voor de scholen voor primair onderwijs binnen het samenwerkingsverband. Het jaar 2013 is bij de beschrijving van dit meerjaren zorgplan als richtpunt genomen. Het meerjaren zorgplan geeft de koers aan die het samenwerkingsverband gaat varen. In dit plan zijn tevens de acties opgenomen die de komende periode (in ieder geval) ondernomen moeten worden. Jaarlijks wordt de voortgang bewaakt (korte tussentijdse evaluatie) en worden acties voor het volgende jaar bepaald.

Mei 2012

3

De beleidscyclus van het samenwerkingsverband komt er dan als volgt uit te zien: Meerjaren zorgplan swv 2701 Activiteitenplan en begroting swv 2701 2009-2010 Financieel jaarverslag swv 2701 2008 Evaluatie zorgplan 2008-2009 Monitor Zaans Netwerk 2008-2009 Activiteitenplan en begroting swv 2701 2010-2011

Mei 2012

4

Maart 2009 Mei 2009 Mei 2009 Oktober 2009 Oktober 2009 Mei 2010 Enz.

2.

Op weg naar 2013

2.1. Doel van het samenwerkingsverband 2701 Het samenwerkingsverband 2701 stelt zicht tot doel een continuüm van zorg tot stand te brengen zodat iedere leerling tijdig, thuisnabij en op adequate wijze de onderwijszorg en begeleiding krijgt die hij/zij nodig heeft. In eerste instantie komt deze onderwijszorg vanuit de sluitende zorgstructuur op de school. Daarnaast zijn er voorzieningen binnen het samenwerkingsverband en zonodig worden regionale partners bij de zorg voor leerlingen betrokken. 2.2. Missie Om dit mogelijk te maken bestaat het scholenbestand van het samenwerkingsverband (in 2013) uit kwalitatief goede scholen die een breed scala aan zorg kunnen bieden. De scholen weten op effectieve wijze gebruik te maken van hun netwerk om leerlingen het onderwijs zorgarrangement te bieden waar ze recht op hebben. Hierbij zien zij ook een belangrijke rol voor de (v)so en sbo voorzieningen binnen de regio. 2.3. 







Uitgangspunten Kinderen kunnen dicht bij huis onderwijs volgen waarbij secuur gekeken moet worden wat de specifieke leerling nodig heeft voor een betekenisvolle schoolloopbaan. Het kind staat centraal en de rol van ouders is hierbij cruciaal. De basisschool heeft de inspanningsverplichting zo veel mogelijk leerlingen een passend onderwijs zorgarrangement te bieden. De onderwijsbehoefte van de leerling zijn leidend bij het bepalen van een passend aanbod. Om zoveel mogelijk kinderen een passend onderwijs zorgarrangement te kunnen bieden, zal de reguliere onderwijszorg in het basisonderwijs goed moeten zijn. Daarbij gaat het in eerste instantie om het realiseren van kwalitatief goed onderwijs in de klas en op school. Daarbij speelt de mogelijke ondersteuning van anderen, zowel op school- als op bovenschools niveau een belangrijke rol. Het samenwerkingsverband dient zo ingericht te worden dat scholen goed kunnen functioneren en daarbij gebruik kunnen maken van een effectief (zorg) netwerk. Daarnaast ligt er in het kader van passend onderwijs de verantwoordelijkheid afspraken te maken over een regionaal dekkend (zorg)netwerk.

2.4. Doelstellingen voor 2013 Passend onderwijs vraagt veel van de organisatie van het onderwijs in de klas, daar moet het vorm krijgen. Aan de hand van de missie en de uitgangspunten van het samenwerkingsverband is gevraagd aan de Adviesgroep om voorwaarden te noemen voor het verder vormgeven van Passend Onderwijs. Deze voorwaarden zijn vertaald naar doelstellingen voor 2013. Veel van de genoemde doelstellingen vallen onder verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Vanuit het samenwerkingsverband wordt gewerkt aan de randvoorwaarden om de realisatie van deze doelstellingen mogelijk te maken. Doelstellingen voor 2013:  Intake en prognose: Om als school aan een kind een passend onderwijsaanbod te kunnen bieden, is het van belang dat de beschikbare informatie gebruikt wordt om voor elk kind een specifieke prognose (ontwikkelingsperspectief) te kunnen maken. Hiermee wordt een aanzet gegeven om onderwijs in te richten op basis van onderwijsbehoefte van de leerling. Mei 2012

5

 

















Korte lijnen ouders – school: De school ziet de ouders als (pedagogische) partner bij het optimaliseren van de ontwikkelingskansen van kinderen. Positief (leer)klimaat voor leerlingen: Er wordt gekeken naar de mogelijkheden van een kind. De leerkrachten zien bijzonder gedrag als een variant met beperkingen én mogelijkheden. De leerlingen leren van diversiteit in de klas. Goede sociale cohesie in de school maakt het omgaan met gedragsproblemen eenvoudiger. Goede aansluiting met naschoolse voorzieningen (nsa/nso): Veel kinderen maken na schooltijd gebruik van naschoolse opvang of nemen deel aan naschoolse activiteiten. Voor de optimale ontwikkelingskansen voor kinderen is de aansluiting tussen het onderwijs en deze voorzieningen van belang. School als lerende organisatie: De schoolbesturen en de scholen zetten in op de competentie ontwikkeling van het personeel en gebruiken de bestaande expertise zo optimaal mogelijk. Hoge kwaliteit van de school (primaire proces): De (verdere) ontwikkeling naar passend onderwijs is alleen mogelijk als de kwaliteit van de basis goed is. Hiervoor is het nodig dat alle scholen zicht hebben op de eigen kwaliteit van het onderwijs. In het kader van de onderwijszorg hebben alle scholen een bepaald standaard niveau op orde. Pedagogisch didactisch handelen: Elke leerling heeft recht op een onderwijsaanbod dat is toegespitst op zijn/haar mogelijkheden en behoeften. Van de scholen wordt verwacht dat ze onderwijs bieden dat recht doet aan de verschillen tussen leerlingen. Flexibele inzet onderwijszorg: Externe onderwijszorg moet flexibel ingezet kunnen worden. Het moet mogelijk zijn leerlingen voor een kortere tijd een specifiek onderwijszorg arrangement aan te bieden. Gebruik van partners in de zorg voor een leerling: Het reguliere basisonderwijs kan niet voor alle vragen/ problemen een oplossing bieden. Goede aansluiting met externe (zorg) instellingen is hiervoor van belang. Bestuurs- en organisatiestructuur van het samenwerkingsverband: De invoering van passend onderwijs vraagt van het samenwerkingsverband een organisatiestructuur die haar in staat stelt slagvaardig en effectief te opereren. Regionaal netwerk: Om te komen tot een regionaal dekkend (zorg)netwerk worden afspraken gemaakt tussen het primair, voortgezet en speciaal onderwijs. Binnen dit netwerk is de aansluiting tussen het primair onderwijs en het voorgezet onderwijs een belangrijk aspect.

Zoals eerder gesteld vragen veel van de bovenstaande doelstellingen om een uitwerking op school(bestuurlijk) niveau. Daarbij kan het samenwerkingsverband een bijdrage leveren aan de ontwikkeling door randvoorwaarden te realiseren of activiteiten op te pakken. Deze acties staan beschreven in paragraaf 4.

Mei 2012

6

3.

Organisatie samenwerkingsverband 2701

3.1. Algemene organisatie Samenwerkingsverband 2701 bestaat uit 31 reguliere basisscholen en twee scholen voor speciaal basisonderwijs. De scholen vallen onder drie schoolbesturen, te weten twee openbare schoolbesturen Zaan Primair (23 scholen) en SPOOR (6 scholen) en één éénpitter; De Werf (algemeen bijzonder). In totaal telt het samenwerkingsverband 2701 op 1 oktober 2008 9207 leerlingen. Het samenwerkingsverband staat niet op zich. In de Zaanstreek zijn de (meeste) interconfessionele scholen vertegenwoordigd in een ander samenwerkingsverband, nl. swv 2703. Tussen de twee samenwerkingsverbanden is structureel overleg. Een aantal voorzieningen is gezamenlijk op gezet. Afspraken hierover zijn vastgelegd in een convenant. In het kader van Passend Onderwijs is inmiddels gestart met de vorming van een Regionaal Netwerk Passend Onderwijs, waarin ook het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs (REC’s) betrokken zijn. Het onderstaande schema geeft een overzicht van de verschillende overleggen en de voorzieningen op het gebied van “zorg”. Schaal

Overleg

Voorziening

Regionaal

Regionaal netwerk van po en vo en so (REC’s)

Swv 2703 & Swv 2701

Gezamenlijk besturen overleg

      

Swv 2701

Scholen

BO SWV 2701 Adviesgroep IB/directeuren dagen Schoolbestuurlijke bijeenkomsten GZT Leerling bespreking

(Voortgezet) Speciaal Onderwijs Centrum Jong Op de rails plaatsen Werkgroep dyslexie Kernschool Zaans Netwerk voor advies en ondersteuning Permanente Commissie Leerlingenzorg

 Schoolmaatschappelijk werk  Scholen voor Speciaal basisonderwijs  Jonge risico kinderen Remedial teachers, leerwerkplaatsen, (school)coach, IB’er(s),

Na een korte toelichting op de overleggen (3.2) wordt ingegaan op de werkwijze en de voorzieningen binnen het samenwerkingsverband (3.3).

Mei 2012

7

3.2.

Toelichting overleggen in het kader van de zorg

Schaal

Overleg

Toelichting

Regionaal

Regionaal Netwerk Passend Onderwijs Zaanstreek (i.o.)

Swv 2703 & Swv 2701

Gezamenlijk besturen overleg

Swv 2701

BO swv 2701

In het kader van Passend onderwijs wordt gewerkt aan een regionaal netwerk waarin (vertegenwoordigers van) de PO samenwerkingsverbanden 2701 en 2703, het VO samenwerkingsverband 27.1 en de REC’s 2,3 en 4 overleg voeren om te komen tot een (regionaal) dekkend zorgnetwerk. Overleg over het gezamenlijk beleid met (vertegenwoordigers van de) schoolbesturen die vallen onder de samenwerkingsverbanden 2701 en 2703. Voorbereiding en besluitvorming over beleid van swv 2701. Het overleg bestaat uit de (vertegenwoordiging van) schoolbesturen die vallen onder het samenwerkingsverband 2701 en de coördinatie van het swv. De adviesgroep is een adviesorgaan voor het besturenoverleg en heeft de functie van klankbordgroep voor het swv. De adviesgroep adviseert over het (voorgenomen)beleid en de koers van het swv. De adviesgroep bestaat uit acht directeuren vanuit het swv en een beleidsmedewerker van Zaan Primair. Het overleg wordt voorgezeten door de coördinator. Jaarlijks organiseert de coördinatie van het swv één á twee bijeenkomsten voor alle directeuren en IB’ers van het swv. Deze bijeenkomsten staan in het teken van (interactieve) informatie uitwisseling in het kader van passend onderwijs. De schoolbesturen binnen het swv organiseren voor hun eigen IB’ers en directeuren informatie en scholingsbijeenkomsten. School gebonden interdisciplinair casus overleg (zie verdere toelichting bij “voorzieningen”). Elke school organiseert interne leerlingbesprekingen.

Adviesgroep swv 2701

IB/directeuren dagen

Schoolbestuurlijke bijeenkomsten Scholen

Groot zorgteam (GZT) Leerlingbespreking

Mei 2012

8

3.3.

Toelichting huidige werkwijze en voorzieningen binnen het samenwerkingsverband Iedere basisschool in het samenwerkingsverband draagt zelf de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit en de uitvoering van de zorg voor leerlingen oa. door middel van het bijhouden van leerling-dossiers, leerlingvolgsysteem, leerlingbespreking en opstellen en uitvoeren van handelingsplannen. Bij het bieden van een passend onderwijszorg aanbod aan leerlingen kunnen de scholen advies en/of ondersteuning inzetten. Hieronder volgt een beschrijving van de (belangrijkste) voorzieningen binnen het samenwerkingsverband.

Toelichting

Werkwijze

Groot zorgteam (GZT) Het grootzorgteam komt op de basisschool in beeld als de zorg op groeps- en schoolniveau niet toereikend is en aan een specifieker intern zorgtraject met externe ondersteuning of aan een extern zorgtraject wordt gedacht. Het GZT is per school (of combinatie van scholen) georganiseerd en functioneert dicht bij de ontwikkeling van het zorgbeleid van de basisschool. Elk groot zorgteam bestaat uit een lid van de directie, (één van) de interne begeleider(s), de leerkracht, een pedagoog of psycholoog en op verzoek externe deskundigen. Binnen het samenwerkingsverband zijn procedures afgesproken over het onderzoeken en plaatsen van leerlingen op het SBO (bijlage 4).

Een school kan bij de vormgeving van een passend onderwijszorgaanbod advies vragen aan het Zaans netwerk.

Toelichting

Werkwijze

Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning (Zaans Netwerk) Het Zaans Netwerk is een adviesloket voor complexe onderwijs- en zorggerelateerde vragen. Het adviesloket is er voor alle basisscholen van de samenwerkingsverbanden 2701 en 2703. Tevens kunnen ouders er terecht. Het Zaans netwerk screent aanvragen voor een SBO beschikking (op compleetheid) alvorens deze doorgestuurd worden naar de PCL en bereidt de indicatiestelling voor REC 4 dossiers voor. Het Zaans Netwerk bestaat in ieder geval uit een orthopedagoog met secretariële ondersteuning.

Landelijk wordt ingezet op de vormgeving van Zorg Advies Teams (ZAT’s). Binnen het samenwerkingsverband zijn de belangrijkste functies van het ZAT terug te vinden in de werkwijze van het GZT en het Zaans Netwerk. Beide voorzieningen dragen bij aan informatie en advisering, het initiëren van hulpverlening, de toeleiding van leerlingen en ouders en de deskundigheidsbevordering en beleidsontwikkeling op school(bestuurlijk) niveau en op het niveau van het samenwerkingsverband. Het Zaans Netwerk verzorgt de voorbereiding van de (geïntegreerde) indicatiestelling en de coördinatie van de zorg. De inzet van het GZT zal bijdragen aan vroegsignalering en preventie.

Mei 2012

9

Toelichting Werkwijze

Schoolmaatschappelijk werk (SMW) Binnen het samenwerkingsverband is een schoolmaatschappelijk werkster werkzaam. SMW wordt ingezet voor informatie en advies aan ouders, IB’ers en leerkrachten. Daarnaast kan SMW ondersteuning bieden in het traject rond zorgleerlingen (kortdurende hulpverlening, verrichten van onderzoek en incidenteel participeren in het grootzorgteam).

Indien wordt besloten dat een kind beter af is op het speciaal basisonderwijs stuurt het Zaans netwerk, na screening, het dossier door naar de PCL.

Toelichting

Werkwijze

Permanente commissie leerlingenzorg (PCL) De Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) is het orgaan dat bepaalt of plaatsing van een leerling op een speciale school voor basisonderwijs noodzakelijk is (WPO). Indien noodzakelijk geeft de PCL een beschikking af voor een plek op het sbo binnen het samenwerkingsverband. De twee samenwerkingsverbanden in Zaanstreek (2701 en 2703) hebben één regionale externe PCL. De PCL voert de wettelijk verplichte beoordelingsfunctie uit. Zij beoordeelt of er in het voortraject juist gehandeld is. De PCL bestaat uit 3 personen: één voorzitter, één secretaris en één lid. De functie en omvang van de PCL wordt beschreven in het Reglement PCL (bijlage 5). Omdat de gegevens waarmee de PCL werkt vertrouwelijk van aard zijn, is voor de omgang hiermee een privacyreglement opgesteld. Sinds 2007 wordt de PCL functie ingekocht bij de Permanente Commissie Leerlingenzorg Amsterdam. In de PCL overeenkomst (bijlage 6) zijn procedure afspraken gemaakt. Jaarlijks stelt de PCL een Jaarverslag op. Hierin rapporteert de PCL over de gevolgde procedures, criteria werkwijze en aantallen dossiers van het betreffende jaar. Jaarlijks wordt het meest recente Jaarverslag aan het zorgplan toegevoegd (bijlage 7).

Met een beschikking van de PCL kan een leerling geplaatst worden op een van de twee scholen voor speciaal basisonderwijs binnen het samenwerkingsverband. In de nabije toekomst zal het mogelijk gemaakt worden om, op basis van de onderwijsbehoefte van een leerling, deze te ‘verwijzen’ naar een andere basisschool.

Mei 2012

10

Toelichting

Werkwijze

Toelichting Werkwijze

Toelichting

Werkwijze

Toelichting Werkwijze

Speciale basisscholen Het samenwerkingsverband heeft twee scholen voor speciaal basisonderwijs. In het kader van Passend Onderwijs ontwikkelen deze scholen een aanbod ten behoeve van de dienstverlening aan het reguliere onderwijs. Ouders van leerlingen met een PCL beschikking kunnen hun kind inschrijven op een school voor speciaal basisonderwijs. Dit kan op één van de scholen voor speciaal basisonderwijs binnen het swv of op een andere school voor speciaal basisonderwijs. Naast een onderwijs voorziening ontwikkelen de speciale basisscholen een steunfunctie van waaruit zij het reguliere basisonderwijs kunnen ondersteunen. Jonge risicokinderen (JRK) Beide speciale basisscholen hebben een voorziening voor jonge risicokinderen (JRK). Deze voorziening heeft een regionale functie voor het eigen samenwerkingsverband. Jonge risicokinderen zijn kinderen tussen de vier en zeven jaar, die op grond van uiteenlopende, vaak nog onduidelijke redenen, als opvallend gesignaleerd worden binnen het basisonderwijs of in de voorschoolse periode. De JRK-afdeling biedt een observatiemogelijkheid voor deze jonge kinderen. Werkgroep dyslexie De swv 2703 en 2701 hebben gezamenlijk een werkgroep dyslexie. De werkgroep bestaat uit een aantal directeuren van het (speciaal)basisonderwijs (uit beide samenwerkingsverbanden) en specialisten op het gebied van leesonderwijs. De werkgroep adviseert de samenwerkingsverbanden over het beleid omtrent goed leesonderwijs en het protocol dyslexie, diagnostiek en behandeling. Daarbij is de aansluiting op en afstemming met het voorgezet onderwijs een belangrijk element. Op de rails plaatsen (ODR) In de regio zijn, in samenwerking met samenwerkingsverband 2703, 10 op de rails plaatsen gerealiseerd op sbo De Sjaloom. “Op de rails” is een voorziening voor leerlingen met ernstige gedragsproblemen die in het reguliere basisonderwijs niet te handhaven zijn. Deze leerlingen blijven op de basisschool ingeschreven en zijn vaak in afwachting van een REC cluster 4 indicatie.

Tevens kent de gemeente Zaanstad beleidsvelden met betrekking tot (de aansluiting met) het onderwijs.

Mei 2012

11

Toelichting Werkwijze

Toelichting

Werkwijze

Toelichting

Werkwijze

Kernschool De Kernschool is een stedelijke regionale voorziening waar kinderen die direct uit het buitenland komen en geen Nederlands spreken, worden opgevangen. De Kernschool vangt de leerlingen van groep 3 t/m 8 gedurende één jaar op. Het onderwijs van de kernschool is primair gericht op het verwerven van de Nederlandse taal. Als de leerlingen doorstromen naar het reguliere onderwijs biedt de Kernschool de basisschool en de leerling hierbij ondersteuning.

Schakel klassen Schakelklassen zijn bestemd voor basisschoolleerlingen met een grote achterstand in de beheersing van de Nederlandse taal. In de schakelklas krijgen leerlingen een jaar lang intensief onderwijs, gericht op het wegwerken van de taalachterstand. Binnen Zaan Primair zijn vanaf schooljaar 2008-2009 vier basisscholen gestart met een Schakelklas. Er zijn twee deeltijd schakelklassen voor leerlingen van groep 3. Daarnaast worden er drie groepen schakelklas aangeboden in de vorm van Verlengde schooldag voor leerlingen van de groepen 5, 6 en 7. Deze groepen zijn voor de gezamenlijke leerlingen van het Platform Brede School Peldersveld.

Centrum Jong Binnen Centrum Jong werken verschillende organisaties die zich bezig houden met de ontwikkeling en opvoeding van kinderen van 0 tot 23 jaar samen. Deelnemers aan Centrum Jong in Zaanstad zijn Jeugdgezondheidszorg 0-12 jaar, MEE, SMD en Bureau Jeugdzorg. Er is een nauwe samenwerking met onderwijs, verloskundigen, kraamzorg, Stichting Welsaen en politie. Bij Centrum Jong kunnen ouders en jeugdigen terecht met al hun vragen en zorgen. Centrum Jong begeleidt ouders al tijdens de zwangerschap en biedt zorg en steun vanaf de geboorte tot het kind volwassen is. Ieder kind komt regelmatig bij Centrum Jong voor een preventief gezondheidsonderzoek. Voor professionals is Centrum Jong het punt waar zij hun zorgen over kinderen kunnen delen. In 2008-2009 zijn in Zaanstad twee Centra Jong operationeel. Vanaf 1 augustus 2009 starten ook de drie overige centra Jong zodat er is Zaanstad een dekkend aanbod is.

Voor leerlingen die beter tot hun recht komen in een speciale onderwijssetting zijn er verschillende vormen van (voortgezet) speciaal onderwijs in de regio. De scholen voor speciaal onderwijs zijn ingedeeld in Regionale Expertise Centra (REC’s). Een leerling wordt alleen toegelaten op deze vorm van onderwijs als deze via de Commissie van Indicatie stelling (CvI) geïndiceerd is.

Mei 2012

12

Toelichting

Werkwijze

Toelichting

Werkwijze

Toelichting

Werkwijze

Mei 2012

Speciaal Onderwijs REC Cluster 2 Binnen de regio is een nevenvestiging van de school voor speciaal onderwijs Signis gevestigd. Signis biedt onderwijs aan kinderen met hoor-en spraaktaalmoeilijkheden. De school valt onder het REC Holland- Flevoland (cluster 2). De nevenvestiging van Signis biedt onderwijs aan leerlingen die een (cluster 2) indicatie hebben. Daarnaast heeft de school voor speciaal basisonderwijs De Boei veel expertise opgebouwd op het gebied van spraaktaal problematiek en communicatie. (Voortgezet)Speciaal Onderwijs REC Cluster 3 Binnen de regio is een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs, Dynamica Onderwijs. Dynamica Onderwijs is een school voor zeer moeilijk lerende kinderen. Deze instelling maakt deel uit van het REC Noord Holland (cluster 3). Dynamica Onderwijs biedt onderwijs aan 180 leerlingen van 4 t/m 20 jaar met een (zeer) beperkt intellectueel vermogen. Het doel van het onderwijs is de leerlingen voor te bereiden op een zo zelfstandig mogelijke deelname aan de maatschappij. De school werkt intensief samen met Heliomare (Wijk aan Zee) en Odion (Purmerend). Bij Dynamica Onderwijs is tevens een nevenvestiging van Heliomare gevestigd. Speciaal Onderwijs REC Cluster 4 De scholen voor speciaal basisonderwijs Sjalom en Petraschool werken samen met de school voor speciaal onderwijs Mr. G.T.J. de Jongh aan de ontwikkeling van bOZ. De Mr. G.T.J. de Jonghschool is een school voor kinderen met ernstige gedragsproblemen en/of psychiatrische stoornissen. De school behoort tot het REC BovenAmstel (cluster 4). bOZ wordt een nieuwe “school” voor kinderen van 2 tot 14 jaar die het in de reguliere voorzieningen niet redden. Bijvoorbeeld omdat ze een gedragsprobleem hebben of niet goed kunnen leren. Het ideaal is een nieuwe school in de vorm van een leerwerkplaats of leefleergemeenschap, die dagelijks van 8 tot 20 uur open is en waarin ook ouders, welzijnsorganisaties en de jeugdhulpverlening participeren.

13

4. Activiteiten en streefdoelen voor 2013 Om de doelstellingen voor 2013 (paragraaf 2.4) te behalen zijn er een aantal acties geformuleerd. Hierbij moet onderscheid gemaakt worden in activiteiten op school(bestuurlijk) niveau en zaken die geïnitieerd worden op het niveau van het samenwerkingsverband. Activiteiten die zich afspelen op beide niveaus worden in goed overleg met de individuele schoolbesturen verder uitgewerkt. Een aantal doelstellingen uit paragraaf 2.4 komt niet expliciet terug bij de beschreven activiteiten in deze paragraaf (§ 4). Het gaat om de volgende doelstellingen: Intake en prognose, Positief (leer)klimaat voor leerlingen, Goede aansluiting met naschoolse voorzieningen, School als lerende organisatie en Pedagogisch didactisch handelen. Deze doelstellingen vallen primair onder de verantwoordelijkheid van de individuele schoolbesturen. Inhoudelijk zijn de doelstellingen voorwaardelijk voor de ontwikkeling naar Passend Onderwijs en met die reden opgenomen in paragraaf 2.4. In deze paragraaf worden de beleidsafspraken voor het samenwerkingsverband toegelicht. De activiteiten zijn onderverdeeld op organisatieniveau: acties die voornamelijk op/vanuit de scholen plaatsvinden (4.1), activiteiten op samenwerkingsniveau (4.2) en die op regionaal niveau (4.3). Per doelstelling voor 2013 (zie 2.4) worden onder de noemer “perspectief”, enige kenmerken beschreven die graadmeter zijn voor het behalen van het doel. Vervolgens wordt de acties beschreven die vanuit het samenwerkingsverband bij kunnen dragen aan het behalen van het doel. Tevens is een globale planning gemaakt. Per schooljaar wordt een Jaarplan opgesteld waarin de activiteiten van dat jaar verder worden uitgewerkt. Met name de activiteiten op schoolniveau (zie 4.1) bevinden zich op het raakvalk van de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur en de invloedsfeer van het samenwerkingsverband. De beschreven acties zijn de acties die het samenwerkingsverband in overleg met de schoolbesturen op gaat pakken. 4.1. Activiteiten op schoolniveau Uitgangspunt is dat kinderen dicht bij huis onderwijs kunnen volgen waarbij secuur gekeken moet worden wat de specifieke leerling nodig heeft voor een betekenisvolle schoolloopbaan. Hierbij is rol van ouders cruciaal.

Doel Perspectief

Acties voor swv

Mei 2012

Korte lijnen ouders – school De school ziet de ouders als (pedagogische) partner bij het optimaliseren van de ontwikkelingskansen van kinderen.  Ouders zijn op de hoogte van het (zorg)beleid van de school, het schoolbestuur en het samenwerkingsverband.  Ouders worden vroegtijdig betrokken bij zorgen over een leerling en blijven op de hoogte gehouden door de school.  Bij eventuele hulpvraag van ouders kan snel gehandeld worden. Bijvoorbeeld voor een aanbod van opvoedingsondersteuning  Het samenwerkingsverband maakt haar beleid toegankelijk voor ouders. Onderzocht wordt of het ontwikkelen van een website hiertoe bij kan dragen.  Swv ondersteunt indien wenselijk scholen in hun communicatie naar ouders. 14

 Het is scholen duidelijk op welke momenten ze ouders in ieder geval moeten betrekken.  Ouders weten indien nodig het Zaans Netwerk te vinden. Planning

 Schooljaar 2009-2010 afspraken over rol van ouders bij onderwijszorg trajecten zijn vastgesteld.  Schooljaar 2009-2010 wordt gekeken naar mogelijkheden ouders (beter) te betrekken bij passend onderwijs. Tevens wordt uitgezocht of een website de betrokkenheid van ouders kan ondersteunen.  Schooljaar 2010-2011 website swv 2701 in de lucht.

Om zoveel mogelijk kinderen een passend onderwijs zorgarrangement te kunnen bieden moet de basis binnen het gewone basisonderwijs goed zijn. In eerste instantie gaat het om de leerkrachten en leerlingen. Daarbij speelt de mogelijke ondersteuning van anderen een belangrijke rol.

Doel Perspectief

Acties voor swv

Planning

Mei 2012

Hoge kwaliteit van de school (primaire proces) De (verdere) ontwikkeling naar passend onderwijs is alleen mogelijk als de kwaliteit van de basis goed is.  De scholen werken structureel aan het vergroten van de kwaliteit van het onderwijs. Hiervoor is het van belang dat scholen zicht hebben op de eigen onderwijskwaliteit.  Elke school heeft de onderdelen van de checklist onderwijszorg op orde. Schoolbesturen voeren als integraal onderdeel van het kwaliteitsbeleid jaarlijks een gesprek met hun scholen over deze standaard.  Het zorgprofiel van de school wordt eens in de twee jaar geëvalueerd en doelen worden opnieuw vastgesteld. Hiervoor wordt het Instrument Profiel leerlingenzorg gebruikt. De doelen maken integraal onderdeel uit van het kwaliteitsbeleid van de school.  Scholen werken volgens de principes van handelingsgericht werken (HGPD).  De checklist onderwijszorg is vastgesteld.  Uitvoering afspraken over het gebruik van het Instrument Profielleerlingen zorg met uitvoerder April en schoolbesturen.  Het swv organiseert i.s.m. schoolbegeleidingsdienst het scholingstraject handelingsgerichte proces diagnostiek (HGPD).  Vanuit het samenwerkingsverband is er aandacht voor de professionalisering van onderwijsprofessionals op het gebied van de zorg.  Vanaf 2007 zijn scholen binnen het swv begonnen met het scholingstraject HGPD. In 2012-2013 is HGPD op alle scholen ingevoerd.  In schooljaar 2009-2010 is de checklist onderwijszorg vastgesteld. Vanaf schooljaar 2009-2010 wordt de checklist door scholen en schoolbesturen gebruikt bij het integrale kwaliteitsbeleid.  Vanaf schooljaar 2009-2010 vullen de scholen twee jaarlijks (de web based versie van) het instrument Profiel leerlingenzorg in.

15

Om scholen te ondersteunen bij het bieden van passend onderwijs (en zorg) aan leerlingen moet de school gebruik kunnen maken van (zo flexibel mogelijke) ondersteuning. Daarbij is het belangrijk op te merken dat het reguliere basisonderwijs niet voor alle vragen/ problemen een oplossing kan bieden. Goede aansluiting met externe (zorg) instellingen, zoals Centrum Jong, is hiervoor van belang.

Doel

Perspectief

Acties voor swv

Planning

Mei 2012

Zorg in en om de school Basisscholen richten de onderwijszorg zo in dat slechts 2% van de leerlingen verwezen hoeft te worden naar het speciaal basisonderwijs. Om scholen optimaal te ondersteunen moet de (externe) zorg flexibel ingezet kunnen worden.  Schoolteams zijn instaat om uitvoering te geven aan Passend Onderwijs binnen de visie van het samenwerkingsverband.  Externe expertise die een school kan inzetten komt bij voorkeur uit het onderwijs zelf, vanuit bao, sbo of so.  Externe expertise komt bij de leerkrachten en leerlingen aan tafel zodat leerling, leerkracht en de schoolorganisatie kunnen profiteren van de externe expertise.  Ambulante begeleiding wordt zo veel mogelijk vraaggestuurd en clusterdoorbroken aangeboden.  Het moet mogelijk zijn leerlingen voor een kortere tijd een specifiek onderwijszorg arrangement aan te bieden (gast plaats voor observatie, time out, ed.).  Het GZT werkt handelingsgericht en levert een bijdrage aan de (verdere) professionalisering van de (interne) leerllingenzorg van de school.  Middelen die binnen het swv vrij komen, worden zo veel mogelijk toegevoegd aan het zorgontwikkelingsbudget van de school. Scholen zetten het zorgontwikkelingsbudget in voor de ontwikkeling en uitvoering van het zorgbeleid van de school.  Schoolmaatschappelijk werk wordt effectief en vraaggericht ingezet op alle scholen.  Bij verwijzing van leerlingen naar het speciaal basisonderwijs staat de onderwijsbehoefte van de leerling i.p.v. de kindkenmerken centraal.  Teams zijn op de hoogte van de kaders van Passend Onderwijs en zijn zich bewust van de consequenties hiervan voor de dagelijkse praktijk.  Met de PCL zijn afspraken gemaakt over het geven van tijdelijke beschikkingen en het indiceren vanuit onderwijsbehoefte.  Binnen het samenwerkingsverband zijn voorzieningen waar leerlingen tijdelijk (zonder beschikking) geplaatst kunnen worden.  Jaarlijks evalueren hoe de zorgontwikkelingsbudgetten zijn ingezet. Waaruit evt. beleidsmatige conclusies kunnen worden getrokken.  De IB-/directeurendag van het swv op 1 oktober 2009 staat in het teken van het betrekken van schoolteams bij Passend Onderwijs.  Schooljaar 2009-2010 afspraken over de inzet en evaluatie van het zorgontwikkelingsbudget.  Schooljaar 2009-2010 afspraken met PCL over tijdelijke beschikkingen en indiceren vanuit onderwijsbehoefte.  Schooljaar 2010-2011 uitvoering van pilot(s) met het indiceren vanuit onderwijsbehoefte.  Schooljaar 2009-2010 naar aanleiding van evaluatie van de GZT zijn de afspraken over de werkwijze en samenstelling van GZT herzien. 16

4.2. Activiteiten op bovenschools niveau Het samenwerkingsverband dient zo ingericht te worden dat de scholen voldoende ondersteuning krijgen bij het bieden van een passend onderwijszorg aanbod.

Doel

Perspectief

Acties voor swv

Planning

Doel

Perspectief

Mei 2012

Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Het Zaans Netwerk ontwikkelt zich tot hét loket voor (bemiddeling bij) alle vragen over onderwijs gerelateerde zorg. Tevens levert het Zaans Netwerk een bijdrage aan beleidsvorming op het niveau van de schoolbesturen, het samenwerkingsverband en de lokale overheid.  De scholen en ouders weten het Zaans Netwerk te vinden voor advies en ondersteuning bij het organiseren van een passend onderwijszorg arrangement voor leerlingen.  Het Zaans Netwerk levert een monitor met relevante ken- en stuurgegevens en schrijft een jaarverslag.  Er zijn afspraken gemaakt over de voorbereidingen voor indicatiestelling voor REC 2 en REC 3 dossiers via het Zaans Netwerk.  Er zijn afspraken gemaakt over de rol van het Zaans Netwerk bij de indicatiestelling voor Jeugdzorg of AWBZ gefinancierde zorg. Hierover is overleg gevoerd met o.a. Centra Jong (zie ook Regionaal Netwerk)  Het doel en functie van het Zaans netwerk en het Steunfunctie Passend Onderwijs zijn vastgesteld in relatie tot passend onderwijs.  In overleg met het Zaans Netwerk komen tot meer bekendheid met en betrokkenheid bij de werkwijze bij scholen.  Met onderwijs en zorgpartners afspraken maken over de één loketfunctie (zie ook Regionaal Netwerk).  Verder ontwikkelen van de monitor voor beleidsvorming. Schooljaar 2009-2010 doorontwikkeling Zaans Netwerk. Met speerpunt de naamsbekendheid voor scholen en ouders en de monitorfunctie.

Ontwikkeling speciale basisscholen De speciale basisscholen houden een beperkte onderwijsvoorziening. Het samenwerkingsverband streeft naar een deelnamepercentage van 2%. Naast de onderwijsvoorziening richten de speciale basisscholen zich op de dienstverlening aan het reguliere basisscholen (zie steunfunctie Passend Onderwijs).  Beide scholen voor speciaal basisonderwijs behouden een onderwijssetting (voor maximaal 2% van het aantal leerlingen binnen het swv).  De specifieke sbo expertise wordt via de Steunfunctie Passend Onderwijs ingezet in het reguliere basisonderwijs.  De scholen voor speciaal basisonderwijs hebben beiden één groep voor Jonge Risico Kinderen (12 plaatsen). Expertise over JRK leerlingen komt ter beschikking voor de basisscholen binnen het samenwerkingsverband.  Indien basisscholen de observatie van jonge (risico) kinderen zelf organiseert zullen de middelen het kind volgen en beschikbaar komen voor de basisschool.

17

Acties voor swv

Planning

Doel Perspectief

Acties voor swv Planning

Doel Perspectief

Acties voor swv Planning

Mei 2012

 Het samenwerkingsverband maakt een grondige analyse van de huidige JRK voorziening.  In het kader van de toekomstige ontwikkelingen is het voornemen de JRK afdeling binnen het samenwerkingsverband terugbrengen naar in totaal 24 JRK plaatsen.  Met het schoolbestuur van de scholen voor speciaal basisonderwijs afspraken maken over de inbreng van expertise binnen de steunfunctie.  Schooljaar 2009-2010 voorstel en afspraken over JRK voorziening (criteria JRK plaatsing, proces) .  Schooljaar 2010-2011 evalueren JRK voorziening

Steunfunctie Passend Onderwijs De Steunfunctie ondersteunt reguliere basisscholen met de ontwikkeling van een passend onderwijszorg arrangement voor hun leerlingen.  De Steunfunctie Passend Onderwijs is de “makelaar” op het gebied van kennis en expertise rond de onderwijszorg voor leerlingen, zowel voor (beleids)advisering als voor de uitvoering.  De Steunfunctie werkt vraaggericht. Het aanbod wordt bepaald door de vragen van de reguliere basisscholen.  De reguliere basisscholen weten de steunfunctie (o.a. vanuit hun zorgontwikkelingsbudget) effectief in te zetten.  In opdracht van Zaan Primair is in 2008 begonnen met een onderzoek naar de vormgeving van het Steunfunctie Passend Onderwijs. Resultaten worden voor gelegd aan het swv op basis waarvan verdere besluiten worden genomen. In de loop van schooljaar 2009-2010 meer helderheid over de organisatie van een Steunfunctie Passend Onderwijs.

Bestuurs- en organisatiestructuur van het samenwerkingsverband De invoering van passend onderwijs vraagt van het samenwerkingsverband een organisatiestructuur die haar in staat stelt slagvaardig en effectief te opereren.  Het beleid van het samenwerkingsverband wordt gedragen door scholen en schoolbesturen.  Schoolteams zijn op de hoogte van het beleid van het samenwerkingsverband. Schoolbesturen en scholen voeren het afgesproken beleid uit.  Bepalen of de huidige bestuurs- en organisatiestructuur aan de doelstelling tegemoet komt.  Informeren van personeel via bijeenkomsten (bv. IB-/directeurendagen), (schoolbestuurlijke) nieuwsbrieven en evt. website (zie ouders).  Schooljaar 2009-2010 bepalen en vaststellen bestuurs- en organisatiestructuur.

18

4.3. Activiteiten regionaal niveau Om passend onderwijs voor álle leerlingen mogelijk te maken zullen schoolbesturen van het primair onderwijs, het speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs samen moeten werken aan een regionaal dekkend (zorg)netwerk.

Doel Perspectief

Acties voor swv Planning

Mei 2012

Regionaal Netwerk Passend Onderwijs Zaanstreek De schoolbesturen van het po,s(v)o en vo werken samen om een onderwijscontinuüm voor álle kinderen in de regio mogelijk te maken.  De partners binnen het Regionaal Netwerk werken samen aan afstemming en aansluiting van een passend onderwijszorg arrangement voor leerlingen.  Er is één loket waar alle indicatie worden voorbereid en handelingsgerichte advisering plaatsvindt.  De samenwerking met de ambulante diensten van de REC’s is verder vormgegeven.  Vanuit het Regionaal Netwerk is de organisatie van de inbreng van ouders vormgegeven.  Partners in de zorg rond kinderen en jeugdigen van buiten het onderwijs participeren in het Regionaal Netwerk (jeugdzorg, provincie, gemeenten).  Het samenwerkingsverband besteed expliciet aandacht aan de (verbetering) van de overdracht tussen het primair en voortgezet onderwijs.  Het samenwerkingsverband participeert in het Regionaal Netwerk.  Schooljaar 2009-2010 is het regionaal netwerk operationeel. Het regionaal netwerk heeft een strategisch plan waarin de doelen zijn uitgewerkt.

19

5.

Financiële paragraaf

5.1. Financieel beleid Het financieel beleid van het samenwerkingsverband is er op gericht een financieel gezond samenwerkingverband te zijn. Er wordt naar gestreefd om de toegekende (rijks)middelen jaarlijks volledig mogelijk in te zetten ten bate van de exploitatie. Hierbij wordt rekening gehouden met de investeringen op de lange termijn. Ter bevordering van de financiële continuïteit worden structurele uitgaven zoveel mogelijk gedekt door structurele inkomsten. 5.2. Kengetallen De begroting van een samenwerkingsverband wordt voor een groot deel bepaald door het aantal leerlingen binnen het samenwerkingsverband en het aantal leerlingen wat onderwijs volgt op een school voor speciaal basisonderwijs. Op 1 oktober

Aantal leerlingen in het BAO Aantal leerlingen op het SBO Totaal aantal leerlingen in het swv Percentage leerlingen SBO

2005 8932 407 9339

2006 9029 377 9406

2007 8941 314 9255

2008 8921 286 9207

2009 8701 244 8945

2010 8542 237 8779

4,36%

4,01%

3,39%

3,1%

2,7%

2,7%

Op basis van de bovenstaande gegevens wordt jaarlijks een begroting opgesteld. Hierbij worden de leerlingaantallen van 1 oktober vooraf gaand van het betreffende schooljaar gebruikt. 5.3. Toelichting op begrotingsposten Hieronder volgt een korte toelichting op de posten (baten en lasten) van de begroting van het samenwerkingsverband. Jaarlijks wordt met het activiteitenplan een jaarbegroting opgesteld. 5.3.1. Basisformatie De inkomsten van het samenwerkingsverband zijn onder te verdelen in vier posten. De basis Zorgformatie wordt bepaald op basis van een bedrag per leerling in het regulier basisonderwijs (in maart 2012 was dit € 147,02 per leerling). Daarnaast krijgt het samenwerkingsverband een bedrag voor de materiële instandhouding. Dit is een bedrag per leerling (in maart 2012 was dit € 7,25 per leerling) waarbij wordt gekeken naar het totaal aantal leerlingen in het samenwerkingsverband (incl. SBO). De vergoeding voor schoolmaatschappelijk werk wordt bepaald op basis van het totale “schoolgewicht” binnen het samenwerkingsverband. In 2010 kende het samenwerkingsverband in totaal 515 eenheden schoolgewicht tegen een tarief van € 90,76 per gewicht. Voor leerlingen die vanuit een ander samenwerkingsverband binnen het samenwerkingsverband 2701 naar het speciaal basisonderwijs gaan, ontvangt het samenwerkingsverband een vergoeding. Bij een omgekeerde beweging moet het samenwerkingsverband 2701 echter betalen. Over het algemeen dekken de kosten de baten.

Mei 2012

20

5.3.2. Overdracht speciaal basisonderwijs Vanuit het Rijk worden de scholen voor speciaal basisonderwijs voor 2% van het totaal aantal leerlingen van het samenwerkingsverband bekostigd. Voor het deelnamepercentage boven de 2% vindt bekostiging plaats vanuit het zorgbudget (zie 5.3.1). Daarnaast kent het samenwerkingsverband 2701 een voorziening voor Jonge Risico Kinderen (JRK). De extra bekostiging van de JRK voorziening (kleinere groep met extra ondersteuning) wordt vanuit het zorgbudget betaald. Bij de overdracht van middelen naar het speciaal basisonderwijs wordt gerekend in aantal groepen keer de gemiddelde kosten van een leerkracht (GGL). Het samenwerkingsverband streeft er naar leerlingen met een SBO beschikking op meerdere momenten in het jaar te kunnen plaatsen. Om de bekostiging van deze tussentijdse instroom mogelijk te maken, wordt jaarlijks een reservering in de begroting opgenomen. 5.3.3. Overdracht basisonderwijs Het deelnamepercentage is de afgelopen jaren gedaald. Hierdoor komt er (steeds meer) zorgbudget vrij om te investeren in de (verdere) ontwikkeling van de onderwijszorg. Het samenwerkingsverband is voornemens deze extra middelen zoveel mogelijk toe te voegen aan het zorgontwikkelingsbudget voor de basisscholen. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de inzet van het zorgontwikkelingsbudget en zal de inzet jaarlijks aan het samenwerkingsverband verantwoorden. De toekenning van het zorgontwikkelingsbudget aan de schoolbesturen is op basis van het leerlingen aantal (op 1/10 van het jaar daar aan vooraf gaand). 5.3.4. Personeel Op de begroting van het samenwerkingsverband staan de loonkosten van een aantal medewerkers. Het gaat o.a. om de Coördinator, medewerkers van het Zaans Netwerk en de inzet van de PCL. 5.3.5. Beheer In de begroting zit een (bescheiden) post voor beheer. Hieronder vallen de kosten voor de financiële dienstverlening, de jaarlijkse controle van de accountant, huur van de locatie en kosten voor “communicatie”. 5.3.6. Beleid/projecten Dit zijn kosten die voortkomen uit centrale beleidsvoornemens. De komende periode gaat het hierbij om de kosten voor het HGPD (scholings)traject en de inzet van het Instrument Profiel Leerlingenzorg. Daarnaast dekt deze post de kosten voor bovenschoolste activiteiten (zoals de IB-/directeuren dagen).

Mei 2012

21

Jaarplan 2012-2013

Bijlage 1

1.1 Inleiding In schooljaar 2008-2009 heeft het samenwerkingsverband 2701 een meerjaren zorgplan opgesteld voor de periode 2009-2013. Schooljaar 2012-2013 is het laatste uitvoeringsjaar van het dit meerjaren zorgplan. Het is eveneens het laatste schooljaar van het huidige samenwerkingsverband. De scholen van het huidige samenwerkingsverband gaan onderdeel uitmaken van het samenwerkingsverband Passen onderwijs Zaanstreek (PO-27-05). Dit samenwerkingsverband bestaat uit alle (speciale)basisscholen uit de Zaanstreek (Zaanstad, Wormerland en Oostzaan). Daarnaast wordt het speciaal onderwijs uit deze regio aan het nieuwe samenwerkingsverband toegevoegd. Per 1 mei 2013 moet het nieuwe samenwerkingsverband het ondersteuningsplan bij de inspectie hebben ingediend. Het ondersteuningsplan is het verantwoordingsdocument dat in de plaats komt van de huidige zorgplannen. Het schooljaar 2012-2013 is een overgangsjaar, waarin veel tijd en aandacht uit zal gaan naar de voorbereidingen van het nieuwe samenwerkingsverband. Het jaarplan 2012-2013 geeft een overzicht van de activiteiten die in dat kader worden opgepakt. Daarnaast is het een uitwerking van de doelen van het meerjaren zorgplan. Voor een uitgebreidere toelichting op de doelstellingen of de uitgangspunten van het samenwerkingsverband wordt naar het meerjaren zorgplan verwezen. 1.2 Context Tijdens het opstellen van het meerjaren zorgplan was het duidelijk dat de schoolbesturen van het ministerie de opdracht hebben Passend onderwijs te realiseren. Op dat moment was het nog niet duidelijk welke maatregelen en middelen het ministerie hiervoor in ging zetten. Inmiddels zijn de kaders duidelijk en is de wetswijziging behandeld in de tweede kamer. Per 1 augustus 2013 wordt de zorgplicht voor schoolbesturen van kracht. De huidige samenwerkingsverbanden komen te vervallen en per 1 november 2012 moet de bestuurlijke inrichting van het nieuwe samenwerkingsverband gereed zijn. In de wettekst wordt het woord “zorg” zoveel mogelijk vermeden. In plaats van een zorgplan stelt het nieuwe samenwerkingverband een ondersteuningsplan op. Het ondersteuningsplan wordt in ieder geval eens per vier jaar opgesteld. Over het ondersteuningsplan moet op overeenstemminggericht overleg met de gemeenten Zaanstad, Oostzaan en Wormerland gevoerd worden. Het eerste ondersteuningsplan van het nieuwe samenwerkingsverband moet uiterlijk op 1 mei 2013 bij de inspectie zijn ingediend. Voor de transitie naar het nieuwe samenwerkingsverband hebben de gezamenlijke besturen een projectleider aangesteld. De projectleider vormt samen met de coördinatoren van de beide huidige samenwerkingsverbanden de projectleiding. De projectleiding heeft de opdracht het SWV Passend onderwijs PO-27-05 (POZaanstreek) zowel inhoudelijk als bestuurlijk- organisatorisch voor te bereiden. De projectleiding heeft een “Plan van Aanpak onderzoek en uitwerkingsfase. Vormgeving samenwerkingsverband Passend onderwijs” opgesteld. In het jaarplan 2012-2013 wordt bij verschillende thema’s verwezen naar dit Plan van Aanpak.

1. 3 Activiteiten voor schooljaar 2012-2013 De beschrijving van het jaarplan 2012-2013 sluit aan bij de indeling van het meerjaren zorgplan. De doelstellingen voor 2013 (paragraaf 4 uit het meerjaren zorgplan) zijn onderverdeeld in activiteiten op schoolniveau (1.3.1.), activiteiten op bovenschools niveau (1.3.2) en activiteiten op regionaal niveau (1.3.3). Per doelstelling wordt kort stil gestaan bij de evaluatiecriteria van schooljaar 2012-2013. 1.3.1 Activiteiten op schoolniveau

Doel Terugblik en context

2012-2013 Activiteit 1 Kosten

Doel Terugblik en context

Korte lijnen ouders – school De school ziet de ouders als (pedagogische) partner bij het optimaliseren van de ontwikkelingskansen van kinderen. De rol van ouders bij Passend onderwijs wordt vanuit het ministerie steeds met nadruk genoemd. De afgelopen jaren is het thema meerdere malen terug gekomen op IB-/ directie dagen. SMW heeft een notitie geschreven over de omgang met informatie over leerlingen van en naar ouders (en externen). De rol van ouders komt tevens aan de orde in het HGPD traject, de AVO pilot en de visie op “Passend onderwijs in het primair onderwijs van de Zaanstreek”. Er zijn steeds meer scholen die ouders betrekken bij leerling besprekingen (GZT). Scholen weten ook het SMW beter in te zetten in de communicatie met en ondersteuning van ouders. De schoolbesturen hebben aangegeven de meerwaarde van een aparte website voor ouders niet in te zien. De ambitie om een ouderplatform te organiseren is tot op heden niet opgepakt. Het werken aan ouderbetrokkenheid blijft de komende jaren een belangrijk thema. Het thema “ouders” is opgenomen in het Plan van Aanpak (werkagenda 1). Activiteit 1: n.v.t. Zorgroute in de school (primaire proces) De (verdere) ontwikkeling naar Passend onderwijs is alleen mogelijk als de kwaliteit van de basisondersteuning goed is. Met directies en IB’ers is in 2009-2010 de Checklist basisonderwijszorg opgesteld. De schoolbesturen zien de Checklist als schoolbestuurlijk instrument en zullen het als zodanig gebruiken. Zaan Primair heeft in 2011-2012 de notitie Basiszorg opgesteld. Deze is besproken in het besturenoverleg. Beide schoolbesturen hebben de notitie intern besproken. Afgelopen jaar was het laatste uitvoeringsjaar van het HGPD traject. Drie scholen hebben niet aan het traject deelgenomen. Twee scholen zijn op een andere wijze met HGW aan de slag gegaan. In 2009-2010 heeft Inschool de resultaten van het instrument profiel leerlingenzorg gepresenteerd in het besturenoverleg. Beide schoolbesturen hebben met Inschool afspraken gemaakt over de presentatie van de resultaten aan de eigen scholen.

Het wetsvoorstel is zoveel mogelijk het woord zorg vervangen voor ondersteuning; naar aanleiding hiervan gaat het bij de activiteiten voor schooljaar 2012-2013 over basisondersteuning i.p.v. basiszorg en schoolondersteuningsprofiel in plaats van onderwijs zorgprofiel. 2012-2013

Activiteit 2

Werkagenda 2 van het Plan van Aanpak heeft betrekking op “Basisondersteuning en basiskwaliteit”. In dit kader worden afspraken gemaakt over het niveau van basiskwaliteit en basisondersteuning in het nieuwe samenwerkingsverband. Inleiding: Basisondersteuning De normafspraak in het SWV over de kwaliteit van de basisondersteuning in elke school is sterk bepalend voor wat scholen aan extra ondersteuningsbudget kunnen aanvragen. Het op orde brengen en houden van de basisonderwijszorg is daarom iets dat op het niveau van het nieuwe SWV gewaarborgd moet zijn. In het kader van de transitie naar het nieuwe SWV worden hierover afspraken gemaakt (werkagenda 2 van het Plan van Aanpak). Voor schoolbesturen is het de uitdaging om deze afspraken met de eigen scholen te concretiseren. Het SWV faciliteert het maken van de afspraken. De uitwerking van de monitorfunctie is en taak voor het nieuwe SWV en is een agendapunt in het Plan van Aanpak. Het SWV 2701 heeft geconstateerd dat het niveau van de basisondersteuning op sommige scholen wat versterking behoeft. Doormiddel van de inzet van een coördinator ontwikkeling passend onderwijs en de schoolversterkers (v.a. maart 2012) wordt gewerkt aan deze schoolontwikkeling

Activiteit 3

Inleiding: Handelingsgericht werken Schooljaar 2011-2012 was officieel het laatste jaar van het HGPD traject met de SBZW. De verdere borging (en doorontwikkeling) wordt in 2012-2013 schoolbestuurlijk opgepakt. Hierover worden in het SWV tussen besturen afspraken gemaakt. De Werf heeft de doorontwikkeling in 2011-2012 opgepakt. Gewenst resultaat: 1. Begin van het schooljaar hebben de schoolbesturen een plan voor de borging van HGW (HGPD) voor schooljaar 2012-2013. Voor de uitvoering van de plannen is een budget gereserveerd.

Activiteit 4

Evaluatiecriteria: De evaluatiecriteria worden beschreven in Het plan van aanpak van de schoolbesturen. Inleiding: School ondersteuningsprofiel De beschrijving van de onderwijszorgprofielen van de scholen zijn al weer drie jaar geleden opgesteld. In het wetsvoorstel passend onderwijs is gesteld dat elke school zijn ondersteuningsprofiel beschreven moet hebben. Om hieraan te voldoen is een doorontwikkeling van het onderwijszorgprofiel naar een school ondersteuningsprofiel noodzakelijk.

Eind schooljaar 2011-2012 wordt de aanpak bepaald. Het onderwerp komt terug in het Plan van Aanpak. Gewenst resultaat: 1. In januari 2013 hebben alle scholen hun school ondersteuningsprofiel beschreven. 2. In februari 2013 is een overzicht op het niveau van het nieuwe SWV gereed.

Activiteit 5

Kosten

Doel

Terugblik en context

Evaluatiecriteria: Aan het eind van 2012 hebben de scholen een school ondersteuningsprofiel beschreven. Inleiding: Schoolversterkers In maart 2012 zijn twee Schoolversterkers van start gegaan. De schoolversterkers hebben de opdracht in twee jaar tijd de scholen te versterken op het gebied van het bieden van Passend onderwijs aan leerlingen die lastig gedrag vertonen. Na één jaar (maart 2013) wordt naar aanleiding van een korte tussen evaluatie bepaald of het traject nog doorloopt na augustus 2013. Evaluatiecriteria: Zijn beschreven in het projectplan. Activiteit 3: HGW (Inzet voormalige enveloppenmiddelen: 171.186,-) Activiteit 4: School ondersteuningsprofiel Activiteit 5: De schoolversterkers (1,8 fte)

Op basis van plan € 31.000,€ 150.000,-

Zorgroute extern Basisscholen richten de onderwijszorg zo in dat, op termijn, slechts 2% van de leerlingen deelneemt aan het speciaal basisonderwijs. Om scholen optimaal te ondersteunen moet de (externe) zorg flexibel ingezet kunnen worden. In het schooljaar 2011-2012 is de pilot Arrangeren vanuit Ondersteuningsbehoefte gestart (AVO). De pilotgroep bestaat uit vier scholen. Vanaf november is er gewerkt aan de opzet. In maart zijn de eerste aanvragen voor ondersteuningsarrangementen aangevraagd en toegekend. SWV 2703 is gestart met de pilot IVO. De uitgangspunten van beide pilots zijn zo goed als gelijk de organisatie verschilt iets. Begin van het schooljaar is een plan van inzet SMW vastgesteld. Op elke school heeft het SMW een bijeenkomst van het GZT bijgewoond. Op scholen met een hoog (>7) schoolgewicht worden indien mogelijk alle GZT vergaderingen bijgewoond. Daarnaast is SMW door alle scholen van het SWV (kosteloos) in te zetten voor advies en/of ondersteuning. Met beide schoolbesturen is gesproken over de ervaringen m.b.t. de inzet van het SMW.

2012-2013 Activiteit 6

Inleiding: AVO In voorbereiding op de nieuwe situatie vanaf 1 augustus 2013 moet de nieuwe toekenningssystematiek verder worden uitgewerkt. Eind schooljaar 2011-2012 wordt op basis van een eerste evaluatie besloten hoe dit volgend schooljaar wordt vormgegeven. In het Plan van Aanpak wordt het thema “ondersteuningsprocessen: van indiceren naar arrangeren” (werkagenda 3) gezamenlijk uitgewerkt. De invulling van de vervolg op de pilot is afhankelijk van de uitkomsten van de evaluatie en uitkomsten van de werkagenda. Gewenst resultaat: 1. Pilot scholen, Zaans Netwerk en SBO’s raken vertrouwd met het werken met onderwijs arrangementen. 2. SWV-en besluiten over de systematiek voor toewijzing van onderwijsondersteuningsarrangementen in de Zaanstreek. 3. Voorwaarden voor werken volgens de gekozen systematiek voor de scholen en SWV-en zijn beschreven.

Activiteit 7

Evaluatiecriteria: Evaluatie pilot juni 2012. Besluitvorming over het toewijzingssystematiek in de Zaanstreek. Inleiding: SMW Het samenwerkingsverband heeft een schoolmaatschappelijk werkster in dienst. Alle scholen kunnen haar (kosteloos) inschakelen. Jaarlijks wordt de inzet geëvalueerd en wordt een plan gemaakt voor de inzet in het daarop volgende schooljaar. Het plan van inzet wordt vastgesteld in het besturenoverleg. Gewenste resultaten: 1. Aan het begin van het schooljaar stelt het besturenoverleg een nieuw plan van inzet vast. 2. Volgend schooljaar weten (meer) scholen het SMW beter te vinden. 3. Scholen weten het SMW doelmatig in te zetten.

Kosten

Evaluatiecriteria: (cijfermatige onderbouwing in plan van aanpak) Het aantal scholen waarmee SMW contact heeft is toegenomen. De vragen van de scholen zijn zowel preventief als curatief. Coördinatie en SMW nemen initiatieven om SMW effectiever in te zetten in de scholen. Activiteit 6: uitvoering vervolg op AVO pilot: € 100.000,aanvraag en toekenning van onderwijs ondersteuningsarrangementen Activiteit 7: Inzet SMW (32 uur) € 62.100,(waarvan evaluatie en plan van inzet) 20 uur

1.3.2 Activiteiten op bovenschools niveau De samenwerkingsverbanden voor primair onderwijs in de Zaanstreek (SWV 2701 en SWV 2703) hebben een gezamenlijke visie op Passend onderwijs in de Zaanstreek beschreven. Deze visie was het uitgangspunt voor het Plan van Aanpak. Een belangrijk element van de visie is de ontwikkeling van een Centrum voor Passend onderwijs in de Zaanstreek (CPOZ)/ expertise functie passend onderwijs. Het Zaans Netwerk, de speciale (basis)scholen en de steunfunctie Passend onderwijs zoals deze staan beschreven in het Meerjaren zorgplan geven de expertise functie invulling.

Doel Terugblik en context

Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Het Zaans Netwerk is hét loket voor (bemiddeling bij) alle vragen over onderwijs gerelateerde zorg. De voorbereiding SBO-beschikking en indicaties voor speciaal onderwijs (Cluster 4). Het Zaans Netwerk wordt onderdeel van de ontwikkelingen rond de expertise functie passend onderwijs. Mede om deze reden is de rapportage “doorontwikkeling Zaans Netwerk” versneld afgerond en wordt er niet actief gewerkt aan de naamsbekendheid. Daarom is ook het plan om een aparte webomgeving te ontwikkelen ingetrokken. Het Zaans Netwerk levert jaarlijks een belangrijke monitor en heeft de monitorfunctie afgestemd met de PCL.

2012-2013 Activiteit 8

Inleiding: In de aanloop naar het nieuwe SWV, is het van belang dat we zo spoedig mogelijk ervaring op gaan doen met het flexibiliseren van onderwijszorg-arrangementen. Het Zaans Netwerk krijgt daarom de opdracht om SBO-aanvragen inhoudelijk te beoordelen op kind- en schoolfactoren. Gewenste resultaten: 1. Het verminderen van het aantal verwijzingen naar het SBO. 2. Werken met handhavingadviezen, waar schoolfactoren bepalend zijn voor verwijzing naar het SBO. Werkwijze: Het Zaans Netwerk bekijkt bij een SBO-aanvraag nadrukkelijk de kinden schoolfactoren. Zo mogelijk formuleert het ZN een handhavingadvies, dat bestaat uit een voorstel voor maatregelen in de school die de (leer)ontwikkeling van de leerling zonder verwijzing kan optimaliseren. Zo nodig wordt het advies gekoppeld aan AVO procedure in het kader van de pilot AVO. Evaluatiecriteria: Het aantal handhavingadviezen en de kwaliteit ervan. Het resultaat in termen van succesvolle handhaving. Het aantal verwijzingen naar het SBO.

Doel

Terugblik en context

2012-2013

Activiteit 9

Kosten

Doel

Terugblik en context 2012-2013

Ontwikkeling speciale basisscholen De speciale basisscholen houden een kleinschalige onderwijsvoorziening. Het samenwerkingsverband streeft naar een deelnamepercentage van 2% in 2014. Naast de onderwijsvoorziening richten de speciale basisscholen zich op de dienstverlening aan het basisonderwijs. Het deelnamepercentage van het samenwerkingsverband is na een periode van daling vorig schooljaar licht gestegen. In schooljaar 20082009 was het deelnamepercentage 2,7% in 2010-2011 is het 2,9%. Uit de analyse van de monitor moet blijken waar deze stijging door is ontstaan. Vanuit het SBO is een extern aanbod ontwikkeld waar scholen (kosteloos) gebruik van kunnen maken. Deze externe dienstverlening wordt eind schooljaar 2011-2012 geëvalueerd. In het Plan van Aanpak gaat werkagenda 4 over de “dekkende infrastructuur onderwijsondersteuning”. Voor het nieuwe SWV worden afspraken gemaakt over de omvang en functies van voorzieningen en arrangementen. Inleiding: Onderwijs ondersteuningsarrangementen (extern aanbod SBO) Aanbod vanuit het SBO is flexibel en vraaggericht. Het aanbod wordt verder ontwikkeld op basis van de ondersteuningsvragen van de basisscholen. Voor de uitvoering van het aanbod is tevens overleg met de Schoolversterkers. Gewenste resultaat: 1. Minder verwijzingen naar het SBO. 2. Reguliere basisscholen bieden Passend onderwijs aan leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften. 3. Verdere ontwikkeling van SBO in de voorbereiding naar de expertise functie. Evaluatiecriteria: Afname van het deelnamepercentage Monitor van inzet van expertise vanuit SBO. Activiteit 9: Onderwijs ondersteuningsarrangementen (extern aanbod SBO)

€ 85.000,-

Expertisefunctie Passend onderwijs Vanuit de expertise functie worden reguliere basisscholen ondersteund bij het ontwikkelen van een Passend onderwijsaanbod voor hun leerlingen. Voor de expertise functie kan uit verschillende hoeken (BAO,SBO en SO) expertise worden “ingevlogen”. Vorig jaar hebben beide samenwerkingsverbanden de (gezamenlijke) visie op Passend onderwijs binnen de Zaanstreek opgesteld. In het kader van het Plan van Aanpak (werkagenda 4) worden over de invulling van de expertisefunctie verder afspraken gemaakt.

Doel

Terugblik en context

2012-2013

Doel Terugblik en context

2012-2013

Kosten

Leesonderwijs Goed leesonderwijs is een van de belangrijkste pijlers van goed onderwijs. Het samenwerkingsverband wil de basisscholen ondersteunen bij het delen van expertise op dit gebied en het bieden van ondersteuning bij de aanpak van leesproblemen en dyslexie. In schooljaar 2008-2009 is in samenwerking met SWV 2703 gestart met het LEF project. Eind 2009 heeft LEF een nulmeting goed leesonderwijs in het samenwerkingsverband uitgezet. Daarnaast zet het LEF een website op waar scholen informatie kunnen halen en vragen kunnen stellen. De IB’ers zijn op de hoogte van de website. De website wordt echter niet actief onderhouden. Met het vertrek van Lieke van Velzen is er vanuit SWV 2701 geen deelname meer geweest aan het LEF project. Vanuit het SBO is een alternatief aanbod ontwikkeld op het gebied van leesonderwijs. Het leesonderwijs blijft een belangrijk onderdeel van de algehele schoolontwikkeling. Dit valt onder de schoolbestuurlijke verantwoordelijkheid. Vanuit het SBO kunnen scholen ondersteuning vragen op het gebied van (extra) leesonderwijs. Hoogbegaafde leerlingen Verbreden van de basisondersteuning van basisscholen op het gebied van meer/ hoogbegaafde leerlingen. In schooljaar 2010-2011 is Zaan Primair gestart met het organiseren van een Plusklas. In 2011-2012 is de Plusklas met financiële ondersteuning van het samenwerkingsverband uitgerond op zes scholen. Eind 2011-2012 wordt het Plusklas-project geëvalueerd. De andere schoolbesturen besluiten of zij ook een Plusklas willen opstarten. Voor de inzet voor volgend jaar zal Zaan Primair met een inhoudelijk en financieel voorstel komen. Op basis het voorstel Plusklas van Zaan Primair wordt bepaald of de subsidie van het SWV volgend jaar wederom beschikbaar wordt gesteld. Daarnaast is het voor de andere besturen binnen het SWV mogelijk gelijke initiatieven te ontwikkelen. Activiteit 10: Plusklas ZP (6x € 5.000,-) € 30.000,Eventuele andere initiatieven p.m.

Doel Terugblik en context

2012-2013 Activiteit 11

Kosten

Bestuur- en organisatiestructuur van het samenwerkingsverband De invoering van Passend onderwijs vraagt van het samenwerkingsverband een organisatiestructuur die haar in staat stelt slagvaardig en effectief te opereren. 1. Er is besloten om te stoppen met de Adviesgroep van het samenwerkingsverband. De adviesgroep leverde te veel dubbelingen op met de adviesgroep passend onderwijs van het Zaan Primair. Beide schoolbesturen hebben een eigen Adviesgroep waarvoor de coördinatie van het samenwerkingsverband agendapunten aan kan dragen en/of voor kan worden uitgenodigd. 2. In februari 2012 is een coördinator ontwikkeling passend onderwijs aangesteld (0,6 fte) (zie activiteit 2). Deze coördinator is aangesteld tot augustus 2013. 3. De coördinator SWV zet zich vooral in voor de inbreng vanuit SWV 2701 in het opstelling en uitvoering Plan van Aanpak 4. De ondersteuning van de coördinatie wordt vooral ingezet in de uitvoering van het jaarplan en de uitvoering van het Plan van Aanpak. Per 1 november 2012 is het nieuwe samenwerkingsverband formeel ingericht. In het Plan van Aanpak is dit opgenomen in werkagenda 1: Bestuurlijke en organisatorische inrichting van het SWV. Inleiding: coördinator ontwikkeling passend onderwijs Tot 1 augustus 2013 wordt gewerkt met coördinator ontwikkeling passend onderwijs. Eind schooljaar 2011-2012 wordt een plan van inzet vastgesteld voor volgend schooljaar. Activiteit 11: Inzet coördinator ontwikkeling passend onderwijs € 59.805,-

1.3.3 Activiteiten regionaal niveau

Doel Terugblik en context

2012-2013

Regionale samenwerking De schoolbesturen van het po,(v)so en vo werken samen om een onderwijscontinuüm voor álle kinderen in de regio mogelijk te maken. De samenwerking is in eerste instantie opgepakt in het kader van het Regionaal Netwerk Zaanstreek. In het kader van het Regionaal Netwerk is een delegatie vanuit de SWV-en primair onderwijs naar Newham (London) geweest. Met de ervaringen uit Newham is de gezamenlijke visie Passend onderwijs Zaanstreek bijgesteld. De visie is verwerkt in het Plan van Aanpak. Het SO gaat deel uit maken van het nieuwe samenwerkingsverband passend onderwijs Zaanstreek. Het samenwerkingsverband PO en VO maken afspraken over het onderwijscontinuüm in de regio.

Bijlage 2 Begroting in één oogopslag 2012-2013 Begroting SWV 2701 2012 – 2013 Baten in euro's Lasten in Euro's 1.255.845 63.648 42.929 p.m.

BATEN Zorgformatie Materiële instandhouding Schoolmaatschappelijk werk Prognose grensverkeer REC 4 vergoeding Totaal

1.362.422

LASTEN Speciaal basisonderwijs Zorgmiddelen aan SBO Reservering tussentijdse instroom

263.025 p.m.

Basisonderwijs Zorgontwikkelingsbudget Inzet schoolmaatschappelijk werk

666.276 62.100 Personeel

Coördinatie en ondersteuning Zaans Netwerk (50% voor 2701) Scholing personeel Beleidsondersteuning schoolbesturen Inkoop externe PCL Leerling onderzoeken

120.526 42.428 5.000 22.100 8.969 2.000 Beheer

Financiële dienstverlening Accountant Communicatie Kantoor huur en benodigdheden

4.720 3.075 p.m. 19.940

Beleid/projecten Bovenschoolse activiteiten Pilot Arrangeren vanuit Ondersteuningsbehoefte School ondersteuningsprofiel Project De schoolversterkers Plusklas Transitie nieuw SWV (PO 27-05) Handelingsgericht werken Onderwijs ondersteuningsarrangementen (SBO) Totaal Resultaat

12.500 100.000 31.000 150.000 30.000 35.000 87.128 85.000 1.810.592 - 448.170

Bijlage 3 Overdracht besturen SWV Zaanstreek (2701) Hieronder een overzicht van de overdracht van het Zorgontwikkelingsbudget 2012-2013 per schoolbestuur. Overdracht basisonderwijs Zorgontwikkelingsbudget

Overdracht SBO

Totaal

St Zaan Primair

522.834,00

263.025,06

785.859,06

St SPOOR

121.836,00

-

121.836,00

21.606,00

-

21.606,00

666.276,00

263.025,06

929.301,06

SV OOGVVP Totaal

Bijlage 4

Procedures onderzoek en plaatsen van leerlingen op het SBO 

De beschrijving van de procedure voor het onderzoek van leerlingen in verband met de plaatsing van leerlingen op een school voor speciaal basisonderwijs (SBO)

Procedure: In het geval dat het Groot Zorgteam heeft besloten tot verwijzing van de leerling naar het speciaal basisonderwijs, dient er een onderwijskundig dossier opgesteld te worden voor de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL). Dit onderwijskundig dossier moet een aantal gegevens bevatten op basis waarvan de Permanente Commissie Leerlingenzorg in staat is om tot een besluit te komen. De Intern begeleider zet de noodzakelijke onderzoeken uit die nodig zijn om dit onderwijskundig dossier compleet te maken, waaronder pschychologisch of intelligentieonderzoek en medisch onderzoek. Onderzoeken worden alleen uitgezet indien er geen recente gegevens voor handen zijn. De intern begeleider geeft de schoolpsycholoog/-orthopedagoog die participeert in het Groot Zorgteam van de basisschool opdracht om het psychologisch onderzoek uit te voeren. De jeugdverpleegkundige van Centrum Jong, eveneens lid van het Groot Zorgteam, krijgt de opdracht om de leerling op te laten roepen bij de schoolarts voor medisch onderzoek. De onderzoeksrapportages die hieruit voortvloeien, worden opgenomen in het onderwijskundig dossier dat verstuurd wordt naar de PCL.  De vermelding van de procedure die gehanteerd wordt bij de plaatsing van een leerling op een sbo school; Procedure: Het Zaans Netwerk krijgt te horen van de PCL welke leerlingen een positieve beschikking hebben gekregen. De PCL stuurt het originele onderwijskundig dossier retour naar het Zaans netwerk. De PCL stuurt de originele beschikking naar de ouders en een kopie naar het Zaans netwerk. De scholen voor speciaal basisonderwijs ontvangen een bericht van het Zaans netwerk welke leerlingen positief zijn beschikt. Nadat ouders hun kind hebben ingeschreven bij de sbo-school van hun keuze, vraagt deze school het onderwijskundig dossier op bij het Zaans netwerk. Daarna stuurt het Zaans netwerk het onderwijskundig dossier inclusief PCL beschikking op naar de sbo-school.  Het tijdpad waaruit de duur van de besluitvorming door de PCL blijkt; Procedure: De Permanente Commissie Leerlingenzorg vergadert 1x in de 3 tot 4 weken en in de drukkere perioden 1x in de 2 weken op vrijdag. Het moment van aanlevering van het onderwijskundig dossier bij het Zaans Netwerk, is bepalend voor de doorlooptijd. Indien de aanvragen compleet en precies 7 dagen voor de datum van de PCL vergadering zijn aangeleverd bij het Zaans Netwerk bedraagt de duur van de besluitvorming 8 dagen. Wanneer het dossier langer dan 1 week voor de PCL vergaderdatum wordt aangeleverd, bedraagt de duur van de besluitvorming meer dan 8 dagen maar ten hoogste 4 weken. De PCL verstuurt direct op de dag van besluitvorming de beschikkingen naar ouders en het Zaans Netwerk. De gemiddelde tijd tussen afgiftedatum beschikking en startdatum van de leerling in het speciaal basisonderwijs bedraagt 7 dagen.

Bijlage 5

Reglement Permanente Commissie Leerlingenzorg PCL-Reglement van de samenwerkingsverbanden Openbaar en Algemeen-Bijzonder Samenwerkingsverband (2701) en het Interconfessioneel Samenwerkingsverband (2703) in de Zaanstreek en omgeving bevattende nadere bepalingen over de instandhouding van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL).

Artikel1 Werving en selectie 1. Het Regionaal Overleg Platform (ROP) roept een wervings- en selectiecommissie in het leven, die de procedures bewaakt inzake gespreksvoering en selectie. 2. De in lid 1 bedoelde commissie bestaat uit 2 directievertegenwoordigers van het regulier basisonderwijs uit beide samenwerkingsverbanden, een directievertegenwoordiger uit het speciaal basisonderwijs, een vertegenwoordiger van de SBD, tevens lid van het ROP en een coördinator van één van de beide samenwerkingsverbanden. Artikel 2 Benoeming leden 1. De PCL bestaat uit drie leden, te weten een onafhankelijk voorzitter, een vertegewoordiger uit het speciaal basisonderwijs alsmede een vertegenwoordiger uit het regulier basisonderwijs. 2. De leden van de PCL worden voor de duur van 1 jaar benoemd op basis van detachering of freelance en kunnen steeds worden herbenoemd voor een gelijke termijn. ROP kan een lid van de PCL te allen tijde voordragen voor ontslag indien er sprake is van plichtsverzuim, onbekwaamheid of ongeschiktheid voor de functie. 3. De leden van de PCL ontvangen een benoemingsbrief waarin het aantal te werken uren op week- dan wel jaarbasis en andere afspraken, zoals een opzegtermijn, worden vastgesteld. In de benoemingsbrief wordt opgenomen dat de leden van de PCL hun werkzaamheden dienen te verrichten met inachtneming van het bepaalde in dit reglement. 4. Een lid van de PCL kan tussentijds terugtreden door middel van een schriftelijke mededeling aan het ROP met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden. 5. De PCL verricht haar werkzaamheden zonder last of ruggespraak, behoudens dat zij zich bij haar uitspraken houdt aan het zorgbeleid als vastgelegd in de zorgplannen van de beide samenwerkingsverbanden in Zaanstreek. Indien de PCL zich in haar beslissingen niet houdt aan het zorgbeleid als vastgelegd in de zorgplannen van de vijf samenwerkingsverbanden in Amsterdam/Diemen kan het ROP voorstellen de PCL-leden te ontslaan uit hun functie. Het ROP onthoudt zich hierbij van een oordeel over genomen beslissingen van de PCL inzake de toelaatbaarheid van een leerling voor een speciale school voor basisonderwijs. Alvorens deze beslissing te nemen stelt het ROP het lid in kennis van dit voornemen en wordt het lid in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijze naar voren te brengen. Artikel 3 Bekostiging werkzaamheden PCL 1. De werkzaamheden van de PCL worden bekostigd uit de zorgmiddelen van de beide samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek. De begroting van de personele en materiële kosten van de PCL is onderdeel van de vaststelling van de zorgplannen van de twee samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek.

2.

De leden van de PCL verrichten hun werkzaamheden voortvloeiend uit dit reglement met inachtneming van de in de zorgplannen van de beide samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek vastgelegde begroting van de PCL.

Artikel 4 Huisvesting en bereikbaarheid 1. Het ROP draagt zorg voor een adequate huisvesting van de PCL en overige materiële voorzieningen en bereidt hiervoor de noodzakelijke overeenkomsten voor. De ontwerp-overeenkomsten behoeven de goedkeuring van de beide samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek. De PCL is gevestigd op een adres dat bekend zal worden gemaakt aan de samenwerkingsverbanden. Op dit adres is de PCL op nader vast te stellen tijden bereikbaar voor al degenen die met de PCL in contact willen komen. 2. De het ROP informeert de voorzitters van de samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek over hetgeen is aangegeven in lid 1. De besturen van de samenwerkingsverbanden maken het onder het eerste lid genoemde adres uitdrukkelijk bekend aan alle ouders van de leerlingen in het Primair Onderwijs en aan personen en instellingen binnen het samenwerkingsverband die uit hoofde van hun taak of functie bij de werkzaamheden van de PCL zijn betrokken, onder vermelding van de tijden waarop de secretaris van de PCL op dit adres bereikbaar is. Tenzij anders vermeld is de secretaris van de PCL de aanspreekbare persoon voor de PCL. Artikel 5 Taakverdeling en ondersteuning van de PCL 1. De onderlinge taakverdeling tussen de voorzitters, de secretaris en de leden van de PCL legt de PCL vast in het huishoudelijk reglement van de PCL. Hierin is in ieder geval de afstemming geregeld tussen de voorzitters van de afzonderlijke samenwerkingsverbanden met betrekking tot het administratief verkeer van de onderwijskundige rapporten. 2. Het ROP zorgt voor administratieve ondersteuning van het werk van de leden van de PCL. Afspraken hieromtrent worden gemaakt met de secretaris van de PCL. De secretaris van de PCL bevordert dat de administratieve ondersteuning op functionele wijze vorm krijgt. Artikel 6 Informatievoorziening 1. De besturen van de twee samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek en de deelnemende schoolbesturen voorzien de PCL van alle informatie die zij voor een goede uitoefening van hun werkzaamheden nodig hebben; te denken valt aan de zorgplannen van de beide samenwerkingsverbanden. 2. Om de benodigde informatie te verkrijgen zal de PCL voor zover dat relevant is: afspraken maken met de voorzitters van de beide samenwerkingsverbanden; rapporten over de leerlingenzorg bestuderen; zicht houden op informatie vanuit de samenwerkingsverbanden.

Artikel 7 Verzekeringen 1. De leden van de PCL zorgen, voor zover zij dat nodig vinden, er zelf voor dat zij verzekerd zijn tegen risico’s van ontslag en tegen risico’s die samenhangen met ziekte, arbeidsongeschiktheid en wettelijke aansprakelijkheid gedurende de

2.

tijd en voor zover zij werkzaamheden verrichten voor de PCL met uitzondering van het vermelde onder het tweede lid. In afwijking van hetgeen in het eerste lid is vermeld neemt de PCL, indien redelijkerwijs mogelijk, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de leden (collectief) verzekerd zijn tegen risico’s die het directe gevolg zijn van de specifiek door de PCL afgegeven toelaatbaarheidsverklaringen met betrekking tot de plaatsing van aangemelde leerlingen in het speciaal basisonderwijs.

Artikel 8 Beveiliging van persoonsgegevens 1. De PCL houdt in overeenstemming met de wettelijke voorschriften daaromtrent en het privacy-reglement dat de besturen dat de besturen van de samenwerkingsverbanden hebben samengesteld, de gevoelige gegevens over aangemelde leerlingen niet langer in bezit dan strikt noodzakelijk is voor de besluitvorming over toelaatbaarheid tot het speciaal basisonderwijs. 2. Ten behoeve van de noodzakelijke beveiliging van persoonsgegevens van leerlingen gedurende de periode dat deze in het bezit zijn van de PCL, zorgt de PCL voor opslag van deze gegevens op het adres van de huisvesting van de PCL en maakt daartoe de nodige afspraken met de eigenaar van deze ruimte. Artikel 9 Jaarverslag 1. Het jaarverslag van de PCL verschijnt in januari. In dit verslag staan de werkzaamheden van de PCL over het afgelopen jaar (een jaar loopt van 1 oktober tot 1 oktober daarop volgend). Het jaarverslag wordt ter kennis gebracht van de besturen van de twee samenwerkingsverbanden in de Zaanstreek. 2. In het jaarverslag geeft de PCL in elk geval aan: de procedures en de werkwijze die zij heeft gehanteerd; de criteria die zij heeft gehanteerd bij de beoordeling van onderwijskundige rapporten en de volledigheid daarvan; het aantal aanmeldingen onderverdeeld naar onderwijssoort of instelling voor jeugdzorg; het aantal gevallen waarin besloten is dat een leerling toelaatbaar is tot een speciale school voor basisonderwijs; het aantal gevallen waarin besloten is dat een leerling niet toelaatbaar is tot een speciale school voor basisonderwijs; het aantal gevallen waarin bezwaar en beroep is ingesteld tegen een beschikking van de PCL; het aantal gevallen waarin advies is ingewonnen bij de voormalige regionale verwijzingscommissie en de wijze waarop dit advies is meegenomen in de beslissing op het bezwaarschrift; de wijze waarop de PCL haar werkzaamheden heeft uitgevoerd (aantal vergaderingen, contacten met betrokkenen, contacten met overige personen en instellingen); het aantal gevallen waarin een onderwijskundig rapport als zijnde niet compleet is teruggestuurd naar een school of instelling voor jeugdzorg; een advies aan de vijf samenwerkingsverbanden in Amsterdam/Diemen hoe de doelstellingen van het zorgplan beter gerealiseerd kunnen worden. 3. De in artikel 9, tweede lid genoemde onderdelen worden, waar dat van toepassing is, uitgesplitst naar samenwerkingsverband van herkomst en daarbinnen naar de in dat samenwerkingsverband gelegen scholen en instellingen voor jeugdzorg.

Artikel 10 Administratieve werkzaamheden De PCL administreert haar werkzaamheden, uitgesplitst naar bestede uren per samenwerkingsverband per jaar; de werkzaamheden die voortvloeien uit het aanleveren van incomplete onderwijskundige rapporten dienen hierbij expliciet te worden vermeld. Artikel 11 Wijziging PCL-reglement 1. Het vastgestelde PCL-reglement kan tussentijds worden gewijzigd onder voorbehoud van instemming van ieder afzonderlijk samenwerkingsverband; 2. Het schriftelijke wijzigingsvoorstel, waarin letterlijk de wijzigingen zijn opgenomen, dient uiterlijk drie weken voor de vergaderingen van de besturen van de diverse samenwerkingsverbanden in het bezit te zijn van de voorzitters. Artikel 11 Inwerkingtreding en beëindiging 1. Het PCL-reglement treedt in werking op het moment dat alle voorzitters van de samenwerkingsverbanden het reglement namens het samenwerkingsverband hebben ondertekend. 2. Het PCL-reglement heeft een looptijd tot 1 augustus 2004.

Overeenkomst Permanente Commissie Leerlingenzorg

Bijlage 6

Bijlage 7

PCL

PERMANENTE COMMISSIE LEERLINGENZORG AMSTERDAM Werkzaam voor Zaanstad Samenwerkingsverbanden WSNS 2701 en 2703

Jaarverslag 2010 - 2011

30-11-2011

Inhoudsopgave

Pag 1.

Inleiding

3

2.

Samenstelling van de PCL

3

3.

Procedure en werkwijze

4

4.

Cijfermatige overzichten

5

Aantal aanvragen De resultaten van de aanvragen

5

Aanmeldingen niet afkomstig vanuit Zaanse BAO Spreiding naar leeftijd

6

Doorlooptijd (beschikkingstermijnen)

7

Spreiding van het aantal dossiers over het jaar

7

Bijlage: Overzicht aanmeldende basisscholen uit de Samenwerkingsverbanden WSNS 2701 en 2703

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

2

Inleiding Voor U ligt het Jaarverslag van de PCL Amsterdam, werkzaam voor Zaanstad, samenwerkingsverbanden WSNS 2701 en 2703 Dit verslag bevat gegevens van het schooljaar 2010 - 2011. Deze zijn vergeleken met de cijfers van het vorig schooljaar. De PCL maakt het jaarverslag over het schooljaar, omdat dit beter te vergelijken is met de monitor (het registratiesysteem) van het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning. In het jaarverslag geeft de PCL aan: - De wijze waarop de PCL haar werkzaamheden uitvoert (aantal vergaderingen, contacten met betrokkenen, contacten met overige personen en instellingen.) - De procedures die zij hanteert; - De werkwijze die zij volgt; - De inhoudelijke aandachtspunten die zij hanteert bij beschikkingen en adviezen; - Het aantal aanmeldingen, onderverdeeld naar herkomst; - Het aantal beschikkingen; - Het aantal gevallen waarin wordt afgezien van de aanvraag; - Het aantal gevallen waarin bezwaar en beroep is ingesteld tegen een beschikking van de PCL; - De spreiding van de aanvragen over het jaar; - De termijnen, waarbinnen de beschikkingen worden afgegeven. De PCL maakt het jaarverslag aan de hand van gegevens tussen 1 augustus 2010 en 31 juli 2011 en vergelijkt deze met die van 1 augustus 2009 tot en met 31 juli 2010. Behalve de totaalcijfers van het hele werkgebied van de PCL, zal dit verslag waar mogelijk ook overzichten geven per schoolbestuur. 1. Samenstelling van de PCL De PCL bestaat uit deskundigen op het gebied van de psychodiagnostiek, onderwijs en opvoeding, die elkaar’s deskundigheid aanvullen. Kamer 1: Mw. K. Guldemond, voorzitter van deze PCL, voorzitter van de CvI Almere cluster 2,3en 4, senior-gezinsonderzoeker en behandelaar, werkzaam als coördinator van de indicatiestelling voor het REC-IV Boven Amstel en adviseur van de Dienst Ambulante Begeleiding, tevens voorzitter van de PCL Amsterdam. Mw. N. Vogel, lid, ambulant begeleider SBO, trainer van gedragsprogramma’s, tevens lid van de PCL Amsterdam. Dhr. J. Settels, lid en secretaris, orthopedagoog, onderwijskundige, tevens werkzaam als voorzitter van de RVC-VO regio 13; Overige medewerkers: Medewerkers van OOG ondersteunen de PCL administratief.

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

3

2.

Procedure en werkwijze

De samenwerkingsverbanden in Zaanstad hebben gekozen voor een smalle PCL. De smalle PCL heeft maar één taak, namelijk de wettelijk verplichte beoordelingstaak inzake toelaatbaarheid tot het SBO op aanvraag van de ouders. Ouders die een aanvraag voor een beschikking doen bij de PCL krijgen een ontvangstbevestiging. Bij rechtstreekse aanvragen door ouders, vraagt de PCL het onderwijskundig rapport en eventuele onderzoeksverslagen op en meldt dit aan het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning. Als de informatie voldoende is om een besluit te nemen, beschikt de PCL ruim binnen 8 weken. Ouders ontvangen de originele beschikking; scholen, of instanties en het Zaans Netwerk krijgen een kopie hiervan. De PCL retourneert de gegevens aan de indieners, conform de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Voorafgaand aan de beschikking beoordelen de voorzitter, secretaris en PCL-lid afzonderlijk het dossier en bespreken zij de gegevens gezamenlijk in een vergadering. Beoordeeld wordt de noodzaak om een leerling te verwijzen naar een school voor speciaal basisonderwijs. Uitgangspunt bij de besluitvorming is het zorgplan van het samenwerkingsverband. Inhoudelijke aandachtspunten bij de beoordeling: De onderwijsbehoefte van de leerling, de ondersteuningsmogelijkheden van de huidige school, protectieve of belemmerende factoren, contextuele factoren die mogelijk van invloed zijn op de onderwijsproblemen en het ontwikkelingsperspectief , de concreet ingezette ondersteuning en geëvalueerde handelingsplannen, mening van ouders, de ondersteuningsmogelijkheden van het BaO en het SBO ten behoeve van de leerling de criteria van de REC’s. In een aantal gevallen overweegt de PCL een afwijzing van de aanvraag. Alvorens definitief negatief te beschikken, geeft de PCL haar motivering ter overweging aan het Zaans Netwerk, die dit bespreekt met ouders en school. De reacties hierop leiden in een aantal gevallen tot een heroverweging van het voornemen negatief te beschikken; andere aanvragen trekken de aanvragers in, omdat zij het advies van de PCL opvolgen. In het schooljaar 09-10 vindt er een hoorzitting plaats, alvorens negatief te beschikken. Vergaderingen en contacten: De PCL houdt in het schooljaar 2010 – 2011 19 besprekingen voor alle aanvragen. Indien nodig is er contact met de coördinatoren van de samenwerkingsverbanden of van het Zaans Netwerk.

3.

Samenvatting werkzaamheden.

In 19 besprekingen heeft de PCL 146 aanvragen besproken, waarvan er 1 is ingetrokken. Van de 146 aanvragen zijn er 35 in de maanden juni en juli ontvangen, hetgeen neerkomt op 24%. Dat is ten opzichte van het vorig schooljaar (met 35% toen) een aanmerkelijke verbetering. Ruim 96% van het totaal aantal aanvragen tijdens dit schooljaar is binnen 4 weken afgehandeld. De PCL heeft dit jaar geen bezwaren op beschikkingen ontvangen. De samenwerking met de coördinator van het Zaans Netwerk verloopt prettig.

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

4

Jaarcijfers van de PCL-werkzaamheden voor het Zaans Netwerk. De cijfers van schooljaar 2009 – 2010 worden vergeleken met die van schooljaar 2010 – 2011: Aantal aanvragen Tabel 1 Schooljaar 2009 - 2010 Schoolbestuur ZAANS AGORA PRIMAIR 41 58 34% 47% Schooljaar 2010 – 2011 Schoolbestuur ZAANS AGORA PRIMAIR 72 57 49% 39%

SPOOR 12 10%

SPOOR 3 2%

S.O.G.V.P. * 1 1%

S.O.G.V.P. 0 0%

ANDER

Geen

Totaal

11 9%

123 100%

ANDER

Geen 12 8%

Totaal 3 2%

146 100,%

In het totaal heeft de PCL 23 dossiers meer ontvangen;dat is een toename van 15,75%. * S.O.G.V.P. is Schoolvereniging voor Onderwijs op Grondslag van Vrije Persoonlijkheidsvorming, deeluitmakend van samenwerkingsverband 2701. De resultaten van de aanvragen: Tabel 2 Schooljaar 2009 – 2010 Totaal

123 100%

tijdelijk

12 10%

verl. TB

proc. verl

5 4%

omzetten 15 12%

negatief

aangeh.

permanent 80 65%

verl. TB

proc. verl 27 18%

omzetten 15 10%

negatief

aangeh.

permanent 78 53%

6 5%

1 1%

4 3%

Schooljaar 2010– 2011 Totaal

146 100%

tijdelijk

12 8%

5 4%

1 1%

8 5%

Na 1 augustus 2010 werden 25 aanvragen ingediend met het verzoek een procedurele beschikking af te geven. Dit betreft een uitzondering die in overleg met het bestuur is gemaakt; de overige 2 betreffen eveneens zeer uitzonderlijke situaties. In januari 2011 zijn deze procedurele tijdelijke beschikkingen omgezet in permanente beschikkingen. Deze omzettingen zijn niet weergegeven in Tabel 2, in verband met dubbeltelling.

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

5

Aanmeldingen niet afkomstig vanuit Zaanse BAO Tabel 3

geen

instelling

SJ 09-10

3 2% 2 1%

SJ 10-11

BaO buiten het SWV

2 2% 3 2%

SBO buiten het SWV

3 2%

5 4%

Zaans SBO Omzetten TB * 40 32% 66 45%

cluster

totaal

5 4% 3 25%

50 40% 82 5%

* Voor het verwijzingspercentage (Zaans BaO – SBO) tellen deze leerlingen niet mee; voor het deelname percentage van het samenwerkingsverband echter wel.

Spreiding naar leeftijd Tabel 4 Leeftijd 3 jr 09-10 1 10-11 1

4 jr

11 12

5 jr

14 7

6 jr

18 17

7 jr

19 22

8 jr

20 20

9 jr

10 jr 15 21

15 27

11 jr

9 14

12 jr

1 4

13 jr 0

1

Spreiding naar leeftijd 30 25 20 SJ 09-10

15

SJ 10-11

10 5 0 3 jr

4 jr

5 jr

6 jr

7 jr

8 jr

9 jr

10 jr

11 jr

12 jr

13 jr

Vanuit het MKD kwamen aanmeldingen van kinderen van respectievelijk: 4.9, 4.4 en 4.1 jaar; Vanuit de PSZ: 3.11 en 4.1 jaar. De andere kinderen waren leerlingen van een Basisschool.

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

6

Doorlooptijd (beschikkingstermijnen) Tabel 5 Schooljaar 09-10 binnen 2 weken tussen 2 en 4 weken tussen 4 en 8 weken tussen 8 en 16 weken na 16 weken

percentueel 82,93% 13,82% 2,44% 0,81% 0,00% 100,00% percentueel 81,51% 15,07% 2,74% 0,68% 0,00% 100,00%

Aantal aanvragen 102 17 3 1 0 123 Aantal aanvragen 119 22 4 1 0 146

Schooljaar 10-11 binnen 2 weken tussen 2 en 4 weken tussen 4 en 8 weken tussen 8 en 16 weken na 16 weken

Bovenstaand maakt duidelijk binnen de wettelijke termijn van 8 weken wordt 99,32% beschikt. Wanneer de tweede termijn van 8 weken dreigt overschreden te worden, dan moet de PCL overleggen met ouders, of zij akkoord gaan met een laatste verlenging van maximaal 6 weken. De beschikkingstermijn moest in het afgelopen schooljaar slechts eenmaal verlengd worden.

Doorlooptijd

binnen 2 weken binnen 4 weken binnen 8 weken binnen 16 weken meer dan 16 weken

Spreiding van het aantal dossiers over het jaar Tabel 6 Aug Sept 3 8 0 27 0,00% 18,49%

Okt

7 7 4,79%

nov 10 6 4,11%

dec

6 4 2,74%

Jan

9 28 19,18%

febr

3 5 3,42%

mrt 10 9 6,16%

april

9 15 10,27%

mei 15 10 6,85%

juni 26 13 8,90%

Juli 17 22 15,07%

30,82% van het aantal aanvragen bereikt de PCL in de maanden mei, juni en juli (25,97% in juni en juli.

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

7

Dit schooljaar waren er twee vreemde pieken in de spreiding van de werkzaamheden van de PCL; de eerste is te verklaren door de leerlingen, die vanuit de opgeheven cluster 4 voorziening overgenomen werden door het SBO. Deze dossiers kwamen in januari terug, toen de procedurele beschikking omgezet kon worden in een permanente beschikking, omdat er nu voldoende informatie voor handen was. Vandaar de tweede piek. 30 25 20 Reeks1

15

Reeks2

10 5 0 aug

sept

okt

nov

dec

jan.

febr

mrt

apr

mei

juni

juli

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

8

Bijlage

Overzicht aanmeldende basisscholen uit de Samenwerkingsverbanden WSNS 2701 en 2703 N.B. Basisscholen buiten de samenwerkingsverbanden, S(B)O-scholen buiten de samenwerkingsverbanden en de SBO-scholen binnen de samenwerkingsverbanden (die om een omzetting van de tijdelijke beschikking, of verlenging ervan vroegen) worden in dit overzicht niet vermeld. A. op alfabetische volgorde Ayundo De Bijenkorf De Dijk De Eendragt De Golfbreker De Gouw De Jagersplas De Kernschool De Korenaar De Kroosduiker De Loopplank De Meander De Mei de Regenboog De Rietkraag De Rietvink De Spiegel De Watermolen De Windroos De Zoeker Dynamica Herman Gorter Het Baken Het Koraal Het Touwladder Over de Brug ' t Kogerveld Tamarinde Toermalijn Willibrord Wormerwieken

1566 MX Assendelft 1560 AB Krommenie 1506 AE Zaandam 1531 AJ Wormer 1541 RT Koog aan de Zaan 1504 AL Zaandam 1509 GE Zaandam 1504 AL Zaandam 1511 VH Oostzaan 1551 BK Westzaan 1503 AM Zaandam 1567 HD Assendelft 1521 TL Wormerveer 1566 DK Assendelft 1511 WV Oostzaan 1507 XT Zaandam 1503 TS Zaandam 1541 WR Koog a.d. Zaan 1503 TJ Zaandam 1544 VX Zaandijk 1541 WR Koog a.d. Zaan 1501 TX Zaandam 1507 XE Zaandam 1567 LP Assendelft 1503 AM Zaandam 1502 PE Zaandam 1508 AW Zaandam 1504 AS Zaandam 1521 DZ Wormerveer 1502 VD Zaandam 1531 PS Wormer

2 2 2 2 2 2 1 3 1 1 1 3 1 1 3 1 2 2 1 1 1 4 1 1 1 1 2 3 2 3 1

Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Spoor Agora Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Agora Agora Zaan Primair Zaan Primair Agora Zaan Primair Spoor Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Agora Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Agora Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Agora Agora Agora Agora

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

9

B. Gerangschikt naar Samenwerkingsverband De Golfbreker Wormerwieken Willibrord Toermalijn Tamarinde De Kroosduiker De Korenaar Het Koraal De Windroos De Mei De Eendragt De Rietkraag De Jagersplas De Kernschool De Dijk De Bijenkorf De Loopplank De Meander De Gouw de Regenboog Ayundo De Spiegel Het Touwladder De Watermolen De Zoeker Dynamica Herman Gorter Het Baken Over de Brug ' t Kogerveld De Rietvink

1541 RT Koog aan de Zaan 1531 PS Wormer 1502 VD Zaandam 1521 DZ Wormerveer 1504 AS Zaandam 1551 BK Westzaan 1511 VH Oostzaan 1567 LP Assendelft 1503 TJ Zaandam 1521 TL Wormerveer 1531 AJ Wormer 1511 WV Oostzaan 1509 GE Zaandam 1504 AL Zaandam 1506 AE Zaandam 1560 AB Krommenie 1503 AM Zaandam 1567 HD Assendelft 1504 AL Zaandam 1566 DK Assendelft Assendelft 1503 TS Zaandam 1503 AM Zaandam 1541 WR Koog aan de Zaan 1544 VX Zaandijk 1541 WR Koog a.d. Zaan 1501 TX Zaandam 1507 XE Zaandam 1502 PE Zaandam 1508 AW Zaandam 1507 XT Zaandam

2 1 3 2 3 1 1 1 1 1 2 3 1 3 2 2 1 3 2 1 2 2 1 2 1 1 4 1 1 2 1

Agora Agora Agora Agora Agora Agora Agora Agora Agora Agora Spoor Spoor Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair Zaan Primair

PCL Amsterdam, werkzaam voor het Zaans Netwerk voor Advies en Ondersteuning Samenwerkingsverbanden 2701 en 2703 Postbus 90252

1006 BG Amsterdam

Tel.: 020 6400913

Fax.: 020 6408608

10