Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság 5000 Szolnok, Templom utca 5. (56)512-319; (56)512-320; Fax: (56)512-337 Ügyeleti tel: 06-56-512-320 5001 Szolnok, Pf.: 164; E-mail:
[email protected] Számlaszám: 10032000-01417179-00000000
SZBK/699-7/2011. Üi: Szeifert Konrád tel: 56/512-314 A határozat 2011. 05. 16-tól jogerős. FÖLD-GÉP 2001 Kft. 5350 Tiszafüred Petőfi u. 20/A. Tárgy: Tiszafüred III.- homok bányatelken üzemelő külfejtés bányaüzem 2011. - 2013. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a FÖLD-GÉP 2001 Kft. (bányavállalkozó), 5350 Tiszafüred, Petőfi u. 20/A. által benyújtott kérelemre indult eljárásában a Tiszafüred III.- homok bányatelek területén üzemelő külfejtésre kidolgozott 2011. 2013. évi kitermelési műszaki üzemi tervet, 2014. április 30-ig jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ A bányavállalkozónak a műszaki üzemi tervet évente felül kell vizsgálnia és a megváltozott viszonyok esetén köteles a műszaki üzemi terv módosítását kérelmezni. Ha a bányavállalkozó a jóváhagyott tervben kitermelésre meghatározott területet a tervidőszakban nem vette igénybe, a jóváhagyó határozat teljesítési határideje legfeljebb egy alkalommal, az eredetileg engedélyezett teljesítési idő felével meghosszabbítható. 2./ A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más, olyan személyt (a továbbiakban: vállalkozó) vehet igénybe, aki (amely) a tevékenységre jogszabályban előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó igénybevételét, az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a Szolnoki Bányakapitányságnak be kell jelenteni. A vállalkozó közreműködése nem érinti a megbízónak a Bt. hatálya alá tatozó tevékenységért fennálló felelősségét. 3./ A műszaki üzemi terv alapján a tervidőszakban kitermelhető ásványi nyersanyag: homok, kódja: 4200. A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyagból ásványvagyon veszteség és termelvény veszteség - figyelembe véve a kitermelési technológiát és a geológiai viszonyokat – nem számolható el.
1
4./ Ha a bányavállalkozó a bányászati tevékenységet szabálytalanul vagy engedélytől eltérő módon gyakorolja, a bányafelügyelet a bányavállalkozót bírsággal sújthatja, a tevékenység folytatását felfüggesztheti, az engedélyt visszavonhatja, és elrendelheti az eredeti állapot helyreállítását, vagy, ha ez már nem lehetséges, a tájrendezést. 5./ A bányavállalkozó a Tiszafüred III.- homok bányatelken az általa kitermelt valamennyi ásványi nyersanyagra vonatkozó jelentési kötelezettséggel tartozik, tekintet nélkül arra, hogy a kitermelt ásványi nyersanyagra vonatkozóan kiterjed-e a jogosultsága. Ezért a bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. 6./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát – x Ft értékű fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - a költségkalkuláció alapján - elfogadja. A hitelintézettel vagy biztosítóval e célra megkötött fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. A hitelintézettel, biztosítóval kötött szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a fedezeti megállapodás (bankgarancia) módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig- a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságának előírásai: 7./ A bányászatin tevékenységet megelőző humuszos termőréteg letermelésének megkezdését a talajvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. 8./ A kitermelést a műszaki üzemi tervben megjelölt bányaterületen lehet csak folytatni, a tervben meghatározott módon. 9./ A bánya üzemeltetője anyagi felelősséggel tartózik azért, hogy a működés során a talajba, talajvízbe talajidegen, káros, veszélyes anyag ne kerülhessen. 10./ A bányavállalkozó a működés során a műszaki üzemi tervben és a humuszmentési talajvédelmi tervben foglaltakat maradéktalanul köteles betartani. A letermelt humuszos termőréteg depóniába történő rendezését követően az üzemelési naplóba rögzíteni kell a deponált földmennyiségeket. A humuszos termőréteg deponálásának befejezését a talajvédelmi hatóságnak be kell jelenteni ellenőrzés végett. 11./ A műszaki üzemi tervtől eltérő bányaműködés talajvédelmi szempontok szerint nem folytatható. A bejelentés elmulasztása valamint a talajvédelmi tervtől eltérő kivitelezés talajvédelmi bírság kiszabását és a munkálatok felfüggesztésének kezdeményezését vonja maga után. 12./ A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előírásai: Hulladékgazdálkodási szempontból: - A bánya művelését, a fejtést, szállítást… stb. környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. A munkagépek karbantartása, javítása a bánya területén tilos, az üzemanyaggal történő feltöltést a szükséges megelőző intézkedésekkel szabad végezni! - A tevékenység végzése és havária esemény (üzemanyag-, olaj elfolyás, stb.) során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokat a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek
2
végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően kell kezelni. - A keletkező hulladékokat szükség szerint az adott hulladékok kezelésére érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító kezelőnek kell átadni a megfelelő igazoló dokumentumok kitöltésével („SZ” jegyek, szállítójegyek). - A bánya területén az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokat alkalmas gyűjtőhely hiányában a helyszínen tárolni tilos, azokat a bányavállalkozó telephelyén kell gyűjteni, vagy azonnal át kell adni engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek. - A dolgozók szociális szükségleteinek kielégítésére a megfelelő létesítmények és szolgáltatások használatba vételét szerződéses alapon külsős lehetőségek igénybevételével, vagy saját megszervezésben, de folyamatosan biztosítani kell! A keletkező kommunális hulladékok gyűjtését és folyamatos elszállítását, elhelyezését biztosítani kell! - A hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeknek a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletben leírtaknak megfelelően kell eleget tenni. - A keletkező veszélyes és nem veszélyes (technológiai és kommunális) hulladékokra a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény rendelkezései és a végrehajtására kiadott rendeletek előírásai az irányadók. A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: - A homokbánya művelése során tilos a légszennyezés, valamint a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz. - A bányaművelés során keletkező esetleges porszennyezést a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával, illetve az elérhető legjobb technika alkalmazásával kell a lehető legkisebb mértékűre csökkenteni. - Diffúz forrás a lehető legkevesebb légszennyező anyag levegőbe juttatásával működtethető és tartható fenn. - Az üzemeltető köteles gondoskodni a diffúz forrás környezetének és az ingatlannak a rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról. - A kitermelt anyag (homok) szállítása esetén a szállított anyag által okozott levegőterhelés megelőzéséről gondoskodni kell. Zajvédelmi szempontból: - A tevékenység végzésekor ügyelni kell, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a követelményeknek; a keletkező környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet előírásainak, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott határértékeinek. - A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. Természet- és Tájvédelmi szempontból: - A külfejtés területén a 45o-nál meredekebben hagyott fejtési, illetve maradó – oldal és hátsó – rézsűin a partifecskék (Riparia riparia), vagy a gyurgyalagok (Merops apiaster) megtelepedhetnek. Ennek megelőzése érdekében naponta a műszak befejezése előtt el kell végezni a fejtési homlokfalnak a 45o-ra, vagy annál kisebb dőlésszögű rézsűzését. - Amennyiben valamilyen oknál fogva nem történik meg a rézsűzés, és az említett üreglakó madárfajok megtelepednek, úgy gondoskodni kell azok védelméről és haladéktalanul értesíteni kell a területileg illetékes természetvédelmi őrt (Gál Lajos, tel.: 30/269-6903).
3
Az üreglakó madárfajok megtelepedése esetén a fészkelési helyektől oldalirányban 10-10 méter távolságon belül a költési időszakban – április 15. és augusztus 15. között –, illetve a fészkelőüregek elnéptelenedéséig kitermelési munka nem végezhető. - Amennyiben a termelés során vízfelület, nádas alakul ki, és azon védett fészkelő madárfajok telepednek meg, védelmük érdekében a vízfelületeken, nádasokban kitermelő, kotró, szállító, stb. gépek és járművek nem üzemelhetnek, nem közlekedhetnek a madarak fészekelhagyásáig. Vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból: - A talajvíz esetleges szennyeződésének megakadályozása érdekében a bánya feküszintjének minimum 1 m-rel kell magasabbnak lennie a maximális talajvízszintnél. - A bánya területén meg kell akadályozni a külső területekről odafolyó víz befolyását, az illegális szemétlerakást és a szippantott szennyvíz leürítését. - A bányaművelési munkálatok és a hozzá kapcsolódó raktározás, anyagtárolás csak oly módon végezhetők, hogy a csapadékvíz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen. - Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [28 000 Ft-ot] az engedélyes megfizette. Tekintettel arra, hogy szakhatósági állásfoglalásom ügyintézési határidőn belül adtam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése szerint: „A szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” -
13./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (43.000 Ft.), melyet a 10032000-01417179-00000000 sz. számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság a FÖLD-GÉP 2001 Kft. (bányavállalkozó) által 2011. március 9-én a Tiszafüred III.- homok bányatelek területén üzemelő külfejtés műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránt benyújtott kérelmére indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. §-ban foglaltakat. A bányatelek határozat száma: SZBK/3966/1998. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 14. § (3) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 2. pontját a Vhr. 21. § (5) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 3. pontját a Bt. 2. §-ban foglalt ásványvagyon gazdálkodási követelmények érvényesülése érdekében, a 4. pontját a Bt. 41. § (2) bekezdésében foglaltak alapján, az 5. pontját a Vhr. 9. § 4
(2) bekezdésében foglaltak alapján, a 6. pontját a Bt. 41. § (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A bányavállalkozó kérelméhez csatolta a tervezett bányászati tevékenységgel érintett ingatlanok (Tiszafüred 0119/10, 0119/11, 0119/20, 0119/22 és 0119/23 hrsz.) igénybevételi jogosultságának igazolására az ingatlanok tulajdonosával kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást az ingatlan bányászati célra történő igénybevételére vonatkozóan. A Bányakapitányság a kitermelésre készített műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevonásának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek területe nem helyi védettségű természeti terület, és a tevékenység ilyen területre nem gyakorol közvetlen hatást. A Bányakapitányság a terv jóváhagyási eljárásába szakhatóságként bevonta: - a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságát, amely 5178/1-TVF/2011. számú állásfoglalásában a rendelkező rész 7. – 11. pontjaiba beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Szolnoki Bányakapitányság szakhatósági állásfoglalást kért a Tiszafüred III.- homok bányatelek területén működő homokbánya 2011 – 2013. évi kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyásához. Kérelméhez mellékelte a TESZT Kft. (Békéscsaba, Bartók Béla út 23/A.) által készített 2011 – 2013. évi műszaki üzemi tervet, valamint Lévai Kálmán talajvédelmi szakértő által készített humuszos termőréteg mentését megalapozó talajvédelmi tervet, amely a talajvédelmi eljáráshoz kielégítő tartalommal bír. Hatóságunk megállapította, hogy talajvédelmi szempontból a tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, a műszaki üzemi terv elfogadásához jelen szakhatósági állásfoglalás rendelkező része szerinti előírásokkal járult hozzá. Szakhatósági állásfoglalásom bányászati tevékenység végzésére nem jogosít, egyéb iratot nem pótol, valamint nem mentesíti az engedélyest, az ügyben illetékes más hatóságok engedélyeinek, hozzájárulásainak beszerzési kötelezettsége alól. - a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget, amely 2697-02/2011. számú állásfoglalásában a rendelkező rész 12. pontjába beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság SZBK/699-3/2011. számú levelében a Föld-Gép Kft. (5350 Tiszafüred, Petőfi u. 20/A.) Tiszafüred III.-homok (0119/5-7, 0119/10-11, 0119/13-17, 0119/19-24. hrsz.) védnevű bányatelek területén lévő külfejtés 2011.-2013. évi kitermelési műszaki üzemi tervéhez kérte szakhatósági hozzájárulásunkat. A kérelemhez csatolták az elkészített engedélyes tervdokumentációt. A külfejtés területe: 0,131078 km2, az alaplap magassága: +87,50 m EOMA, a fedőlap magassága +96,30 m EOMA. A termelés mennyisége 2011-ben: 100.000 m3, 2012-ben 35.000 m3, 2013-ban: 35.000 m3. A bányászati tevékenység során a talajvizes összlet nem kerül letermelésre. Az üzemeltetéshez kapcsolódóan keletkező hulladékok kezelése a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően megoldott, a hulladékkezelői szolgáltatások rendelkezésre állnak. A bánya üzemeltetése hulladékgazdálkodási érdeket nem sértő módon megvalósítható. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése alapján „Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, 5
szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő-, vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása.” A védett és a fokozottan védett növényés állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet 2. számú melléklete alapján a partifecske (Riparia riparia) védett, valamint e rendelet 4. számú melléklete értelmében a gyurgyalag (Merops apiaster) fokozottan védett. Szakhatósági eljárásunkban – a benyújtott kérelem alapján – megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység a fentebb előírt kikötéseink teljesítése esetén környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szempontból nem kifogásolható, hatáskörünkbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétes. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 30 naptári nap, mely 2011. április 15-én jár le, így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Jelen szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44 §. (1.) (2) bekezdése, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése, valamint 3. számú melléklete, továbbá a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet és a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet alapján adtam ki. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A Bányakapitányság az eljárása során betartotta a jogszabályban előírt ügyintézési határidőt. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. § (1) bek., valamint a 99. § (1) bekezdés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Bt. 27. §-ában biztosított hatáskörében, a Ket. 71. § (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, 2011. április 21. Szeifert Konrád
6
