LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN MEULEBEKE

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN MEULEBEKE 2008-2014

GEMEENTE MEULEBEKE

OCMW MEULEBEKE

-1-

Inhoudstafel Voorwoord 1. Sociaal Beleid in Meulebeke 1.1. Het decreet Lokaal Sociaal Beleid 1.2. Missieverklaring 1.3. De lokale planningsstructuur 2. Omgevingsanalyse 3. Geïntegreerde visie 4. Meerjarenplan 4.1.Wonen 4.2.Gezin en gezondheid 4.3.Arbeid 4.4. Cultureel-sportieve en sociale participatie 4.5.Sociaal Huis 5. Lokale taakverdeling gemeente en OCMW 6. Samenwerkingsverbanden en participatietraject. 7. Integratie van sectorale plannen: het beleidsplan Lokaal Overleg Kinderopvang (gebundeld in een afzonderlijke sectie)

-2-

Voorwoord Met dit document wordt een lang proces afgerond van vergaderen, plannen, verslagen maken, opnieuw overleggen en aanpassen, inspraak en nieuwe pogingen tot inspraak, … Maar zoals niets volmaakt is, zijn evenmin met een sociale omgevingsanalyse (een momentopname) én dit beleidsplan de zaken echt af. Anderen werkten vanuit andere invalshoeken, mogelijks met andere methodes : steeds is het een kwestie van bekritiseerbare keuzes. De oefening is alvast de moeite waard geweest. Het voorliggend LSB-plan zal zich nu de komende jaren moeten bewijzen. De bakens van sociaal Meulebeke zijn er in uitgezet en we doen een hele stap naar een meer gecoördineerd sociaal beleid. Onlosmakelijk verbonden met het Lokaal Sociaal Beleid is de realisatie van het Sociaal Huis. Lokaal Sociaal Beleid staat of valt met de toegankelijkheid van de dienstverlening. De loketfunctie zal gerealiseerd worden door het verstrekken van zo ruim mogelijke en duidelijke informatie, zowel aan het loket van de gemeente als in het OCMW. Betrokken diensten zullen voor alle sociale vragen aanspreek- en verwijspunt zijn. Daartoe worden de nodige technische investeringen gedaan en plegen de betrokken diensten op regelmatige basis overleg. Het moet dus duidelijk zijn voor alle betrokkenen : dit beleidsplan is geen stapel papieren met mooi verwoorde doelstellingen en acties die men achteraf in de kast legt om niet meer naar om te zien. Neen, we zullen het plan blijven evalueren, toetsen aan ons beleid en kritisch bijsturen waar nodig. Dit zal gebeuren in samenspraak met alle actoren die op sociaal vlak in onze gemeente actief zijn. Lokaal Sociaal Beleid is immers slechts succesvol als het door alle betrokken actoren wordt gedragen en uitgevoerd. Dit document is dus ons sociaal engagement voor de periode 2008 – 2014 ! Uiteraard blijven wij daarnaast als bestuur oog hebben voor opportuniteiten die zich in de loop van de jaren zullen aanbieden. Bij voorlegging van het Lokaal Sociaal Beleidsplan wensen wij onze oprechte dank uit te spreken aan allen die op een of andere wijze deelnamen aan de ontmoetingsmomenten, de Trefdag, het kritisch lezen van de voorlopige versies, het aanbrengen van nieuwe invalshoeken, … Bijzondere dank aan de leden van de stuurgroep voor hun positieve inzet gedurende de vele vergaderingen. Onze dank gaat echter in de eerste plaats uit naar dhr. Hendrik Vanhee, hoofdmaatschappelijk werker OCMW – Meulebeke die namens gemeente en OCMW de coördinatie, de verslaggeving, vormgeving, … op zich heeft genomen. Bedankt Hendrik voor je enthousiasme, je nooit aflatende inzet en inspirerende visie.

Luc Vullers OCMW-Voorzitter

Daniël Vanpoucke Burgemeester

-3-

1. Sociaal Beleid in Meulebeke 1.1. Het decreet Lokaal Sociaal Beleid Het decreet van 3 maart 2004 betreffende het Lokaal Sociaal Beleid (BS 12 mei 2004) is de wettelijke basis voor het verplicht opstellen van een Lokaal Sociaal Beleidsplan. Het decreet legt aan het lokaal bestuur, zijnde de gemeente én het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, de verplichting op om samen één Lokaal Sociaal Beleidsplan op te maken dat minstens volgende elementen bevat: 1° een omgevingsanalyse 2° een geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid 3° een meerjarenplan m.b.t. de gewenste acties en inzet van de lokale middelen 4° de taakverdeling en werkafspraken tussen de gemeente en het OCMW m.b.t. de uitvoering van het meerjarenplan en de coördinerende rol van het lokaal bestuur 5° een beschrijving van de wijze waarop de bevolking en de lokale actoren bij de voorbereiding van het beleidsplan betrokken werden en bij de uitvoering en de voortgang van het beleidsplan en van het lokaal sociaal beleid zullen betrokken worden. Het Lokaal Sociaal Beleidsplan bestrijkt normaliter een periode van 6 jaar, met uitzondering van het eerste minimaal plan met basisafspraken dat opgemaakt werd voor de periode 2006-2007.

1.2. Missieverklaring Door middel van het Lokaal Sociaal Beleidsplan wil Meulebeke voor zijn bewoners lokaal sociaal beleid voeren op de wijze zoals door het decreet van 3 maart 2004 uitgelegd: lokaal sociaal beleid is het geheel van de beleidsbepaling en acties van het lokaal bestuur en de acties van lokale actoren, met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de rechten, vastgelegd in artikel 23 en artikel 24,§3 van de Grondwet. Artikel 23 van de Grondwet zegt: “Ieder heeft het recht een menswaardig leven te leiden.” Daartoe waarborgen de wet, het decreet of de in artikel 134 bedoelde regel, rekening houdend met de overeenkomstige plichten, de economische, sociale en culturele rechten, waarvan ze de voorwaarden voor de uitoefening bepalen. Die rechten omvatten inzonderheid: 1° het recht op arbeid en op de vrije keuze van beroepsarbeid in het raam van een algemeen werkgelegenheidsbeleid dat onder meer gericht is op het waarborgen van een zo hoog en stabiel mogelijk werkgelegenheidspeil, het recht op billijke arbeidsvoorwaarden en een billijke beloning, alsmede het recht op informatie, overleg en collectief onderhandelen; 2° het recht op sociale zekerheid, bescherming van de gezondheid en sociale, geneeskundige en juridische bijstand; 3° het recht op een behoorlijke huisvesting; 4° het recht op de bescherming van een gezond leefmilieu; 5° het recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing”.

-4-

Artikel 24, § 3 van de Grondwet zegt: “Ieder heeft recht op onderwijs, met eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden. De toegang tot het onderwijs is kosteloos tot het einde van de leerplicht. Alle leerlingen die leerplichtig zijn, hebben ten laste van de gemeenschap recht op een morele of religieuze opvoeding”. Het lokaal sociaal beleid wil volgens het decreet gericht zijn op een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening voor elke burger. Om dit te bereiken, wil het lokaal bestuur een Sociaal Huis realiseren, dat minimaal een informatie-, loket- en doorverwijsfunctie heeft. Het Sociaal Huis heeft de opdracht zo ruim mogelijk informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden op het lokale en regionale niveau. De loketfunctie wordt gerealiseerd door het tot stand brengen van een gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de sociale dienstverlening van het lokaal bestuur. De doorverwijsfunctie wordt gerealiseerd door het tot stand brengen van een ruime samenwerking met lokale actoren.

1.3. De lokale planningsstructuur Er is een Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid opgericht, verantwoordelijk voor de uittekening van een lokaal sociaal beleid dat door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gedragen. De weergave van dit beleid is terug te vinden in het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2014. De stuurgroep volgt de beleidsplanning op, evalueert de uitwerking, stuurt bij en bereidt zo het volgend Lokaal Sociaal Beleidsplan voor. Samenstelling Stuurgroep: Voor de gemeente: Daniel Vanpoucke, burgemeester Willy Maes, gemeentesecretaris Nele Gelaude, schepen van cultuur en communicatie, gezins -en seniorenwerking Omer Willems, schepen van ruimtelijke ordening en patrimonium, financiën, personeel en tewerkstelling Voor het OCMW: Luc Vullers, voorzitter OCMW en schepen van huisvesting Tom Vanpoucke, secretaris OCMW – Tot 30.09.2007: Erna Ide, secretaris OCMW Hendrik Vanhee, hoofdmaatschappelijk werker OCMW Willy Claerhout, OCMW-raadslid De coördinatie en redactie van het plan wordt opgenomen door de hoofdmaatschappelijk werker van het OCMW, dhr. Hendrik Vanhee.

-5-

2. Omgevingsanalyse In de loop van het tweede semester 2006 en het eerste semester 2007 is als eerste een omgevingsanalyse van Meulebeke opgemaakt. Deze wordt uiteindelijk als bijlage aan het Lokaal Sociaal Beleidsplan toegevoegd onder de titel: ‘De sociale omgeving van Meulebeke. – Bouwstenen voor de opmaak van een Lokaal Sociaal Beleidsplan voor 2008-2013.’ Deze bijlage is consulteerbaar via de gemeentelijke websites www.meulebeke.be en www.ocmw-meulebeke.be. Volgende sociale themata werden hierin overlopen: - wonen, - gezin en gezondheid, - arbeid, - culturele, sportieve en sociale participatie, - kinderopvang. Aangezien het Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang pas ter kennis kwam na het afsluiten van de omgevingsanalyse zat de uitwerking van het thema verweven in het thema Gezin en Gezondheid. In functie van de invoeging van het beleidsplan lokaal overleg kinderopvang in het kader van de sectorale planverplichtingen (zie 7.) werd het thema toen toch nog heel summier apart vermeld en dit hoofdzakelijk door overname van gegevens uit het thema Gezin en Gezondheid.

3. Geïntegreerde visie Het lokaal sociaal beleid wordt gedragen door gemeentebestuur en OCMW. Beide besturen engageren zich om gezamenlijk na te denken over lokaal welzijn en om samen het lokaal sociaal beleid vorm te geven. Beide besturen hebben hun wettelijke taken inzake welzijn. In de opdracht van het OCMW heeft welzijn uiteraard een absolute hoofdrol, maar daarnaast zijn er even goed de sociale accenten die in de andere beleidsdomeinen aan bod komen. Door gezamenlijk afspraken te maken en samen te werken voorkomen de beide besturen overlappingen, realiseren ze onderlinge afstemming en gaan ze concurrentie tegen. Onderlinge informatieuitwisseling is het uitgangspunt in deze. Om samenwerking en goede verhoudingen door overleg te stimuleren wordt nu in de eerste plaats gebruik gemaakt van het nieuwe wettelijke instrument waarbij de OCMW-voorzitter zetelt in het schepencollege. Deze band zorgt ervoor dat de besturen veel dichter op elkaar betrokken zijn en elkaar dus wederzijds veel beter kennen. Daarnaast is er de stuurgroep lokaal sociaal beleid die zorgt voor de kwaliteitsbewaking en de sturing van de periodieke sociale beleidsplannen. Inzake voorbereiding en uitvoering van het lokaal welzijnsbeleid is ook de betrokkenheid en het overleg van het personeel van beide besturen essentieel. Een

-6-

goed formeel en informeel ambtelijk overleg heeft een gunstig effect op het politiek overleg. Gemeente en OCMW maken afspraken over de openbaarheid en de communicatie naar de burger toe omtrent het lokaal welzijnsbeleid. Daarbij scheppen ze een zo groot mogelijke duidelijkheid voor de burgers over de aanspreekbaarheid inzake welzijnsmateries van beide besturen. De gemeente en het OCMW nemen zoals gezegd elk specifieke welzijnstaken op zich. Hun taken zijn complementair en worden al in een protocol duidelijk afgebakend. Het gemeentebestuur en het OCMW blijven streven naar verdere verduidelijking en verfijning van de bestaande initiatieven. Het grote uitgangspunt bij de OCMW werking is en blijft het artikel 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 dat stelt dat iedereen recht heeft op maatschappelijke dienstverlening om een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Het is vanuit dit grote uitgangspunt dat een discussie rond de kernopdracht zal gevoerd worden met een onderscheid tussen enerzijds de wettelijke opgelegde taken en anderzijds de eigen sociale accenten van de gemeente.

4. Meerjarenplan Aansluitend op de missieverklaring en de visie hebben gemeente en OCMW ervoor gekozen om zich in de uitwerking van het Lokaal Sociaal Beleidsplan te focussen op de 5 pijlers die in de omgevingsanalyse aan bod kwamen en op de realisatie van het Sociaal Huis. De pijler kinderopvang wordt als een atzonderlijk sectoraal plan geïntegreerd: het beleidsplan Lokaal Overleg Kinderopvang Per pijler worden een aantal strategische en operationele doelstellingen en acties naar voren geschoven waaraan men in de beleidsperiode 2008-2014 wil aandacht verlenen. Strategische doelstellingen sluiten dicht aan bij de missie en de visie van het lokaal bestuur, gezien ze slaan op effecten die men wil realiseren op langere termijn. Operationele doelstellingen zijn concreter. Voor de kortere termijn geven ze aan wat men per strategische doelstelling wil betrachten, met wie, tegen wanneer en met inzet van welke middelen.

-7-

4.1. Wonen Inleiding De woonkwaliteit en het wooncomfort ligt lager in de Tieltse regio dan in WestVlaanderen en zeker dan Vlaanderen. In de woonanalyse zagen we dat ook Meulebeke te maken heeft met veel oudere woningen. Er is een beperkt aanbod aan sociale huurwoningen en ook de private huurwoningen zijn zeer beperkt. Op vlak van de doelgroepen wordt vastgesteld: - een vergrijzing die sterk en snel aan het toenemen is. - verspreide bewoning die maakt dat de woonzorg moeilijk te organiseren is. - meer en meer eenpersoonshuishoudens (met beperkt inkomen, aangewezen op de huurmarkt) De gemeenten in de regio zijn weinig bemiddeld, hebben een beperkt ambtelijk apparaat en een zeer beperkte specialisatie op vlak van huisvesting. Omwille van deze beperkte bestuurskracht is het dus aangewezen dat men via intergemeentelijke samenwerking inspeelt op de woonproblematiek en hiervoor Vlaamse en provinciale middelen probeert te verkrijgen. Dit betekent dan weer de verplichting te beantwoorden aan een aantal voorwaarden. Intergemeentelijke samenwerking op vlak van de beleidsmaterie wonen wordt bijgevolg zowat het belangrijkste accent in de evolutie van het lokaal sociaal beleid terzake en deze keuze zit dus ruim verweven in de uitwerking van de doelstellingen. 4.1.1. Strategische doelstelling: de burger op vlak van wonen klantgerichte informatie en dienstverlening bieden

Operationele doelstelling 1: Er wordt een laagdrempelige dienst opgericht die de burger toeleidt naar sociale en technische dienstverlening op vlak van wonen en naar begeleiding op maat

Actie 1. Er wordt een loket voor service en informatie rond wonen geopend dat garant staat voor informatie, advies en begeleiding op maat. Tijdens het eerste jaar van de werking ligt de focus op het geven van sociaal advies.

Actoren:

gemeente

Timing:

vanaf de opstart van een regionale samenwerking wonen en volgens het 3-jarige stappenplan dat binnen deze samenwerking zal worden vooropgesteld

Middelen:

inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van de opstart van een regionale samenwerking rond wonen

-8-

Actie 2. Er is op geregelde tijdstippen iemand fysiek beschikbaar/raadpleegbaar Actoren:

gemeente

Timing:

tijdens de hele looptijd van de planperiode

Middelen:

inzet van een personeelslid

Actie 3. Er is telefonische bereikbaarheid of per mail Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 4. Er wordt waar nodig gecoördineerd doorverwezen naar andere informerende en begeleidende actoren Actoren:

gemeente, OCMW, andere lokale en regionale actoren

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: de burger informatie verstrekken over premies (Vlaamse, provinciale, gemeentelijke premies, energiepremies via de nutsmaatschappijen,…)

Actie 1. Er is een loket voor service en informatie rond woonpremies Actoren:

gemeente

-9-

Timing: Middelen:

tijdens de hele looptijd van de planperiode inzet van een personeelslid

Actie 2. Er is hierover regelmatig bekendmaking in gemeentelijke publicaties Actoren:

gemeente en OCMW

Timing:


Middelen:

binnen het door de gemeente voorziene budget

Actie 3. Er worden hierover folders verspreid Actoren:

gemeente en OCMW

Timing:


Middelen:


Actie 4. Er is hieromtrent een gemeentelijke premie-informatiebrochure Actoren:

gemeente

Timing:

tijdens de looptijd van de planperiode

Middelen:


Actie 5. De gemeentelijke website is hieraan aangepast Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


- 10 -

Operationele doelstelling 3: de burger informatie verstrekken over woonaangelegenheden

Actie 1. Er wordt geïnformeerd over de huur- en koopwetgeving, modelcontract, waarborg, opmaak staat van de woning, rechten en plichten, stedenbouwkundige inlichtingen, technisch advies bij kleine verbouwingen, aanbod sociale woningen, huurdatabank, info over bouwprojecten in de gemeente… Actoren:

gemeente, OCMW, andere lokale en regionale actoren, Huurdersbond

Timing:


Middelen:

inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van van een regionale samenwerking rond wonen

Actie 2. Er wordt waar nodig doorverwezen naar en samengewerkt met andere informerende actoren Actoren:

gemeente, OCMW, andere lokale en regionale actoren, Huurdersbond

Timing:


Middelen:



gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


- 11 -

Operationele doelstelling 4: de burger informatie verstrekken over het woonbeleid (leegstand, verkrotting, onbewoonbaarheid, sociale leningen, sociale huisvesting, crisisopvang…)


gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


Actie 2. Er wordt waar nodig doorverwezen naar andere informerende overheden en actoren Actoren:


Timing:


Middelen:

geen bijkomende middelen

4.1.2. Strategische doelstelling: doelgroepen begeleiden op vlak van wonen

Operationele doelstelling 1: doelgroepen begeleiden bij premieaanvragen

Actie. Er is op geregelde tijdstippen iemand fysiek beschikbaar voor begeleiding bij het invullen van premieaanvragen Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


- 12 -

Operationele doelstelling 2: doelgroepen met woonproblemen begeleiden

Actie 1. Er is op geregelde tijdstippen iemand fysiek beschikbaar voor begeleiding van doelgroepen met woonproblemen Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 2. Er wordt samengewerkt met welzijnsdiensten en woonactoren in het kader van de begeleiding van doelgroepen met woonproblemen Actoren:


Timing:


Middelen:


Actie 3. Er wordt samengewerkt met de Huurdersbond in het kader van de begeleiding van doelgroepen met woonproblemen Actoren:

gemeente, Huurdersbond

Timing:


Middelen:


- 13 -

Actie 4. Er wordt samengewerkt met immobiliënkantoren in het kader van de begeleiding van doelgroepen met woonproblemen Actoren:

gemeente, immobiliënkantoren

Timing:


Middelen:


Actie 5. Er wordt preventief samengewerkt met de sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel Actoren:

gemeente, OCMW, De Mandel

Timing:

gemeente: vanaf de opstart van een regionale samenwerking wonen en volgens het 3-jarige stappenplan dat binnen deze samenwerking zal worden vooropgesteld OCMW: tijdens de hele looptijd van de planperiode

Middelen

gemeente: inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van de opstart van een regionale samenwerking rond wonen OCMW: inzet van OCMW-personeel tijdens de hele looptijd van de planperiode

Actie 6. Er wordt gezocht naar oplossingen voor het financiële aspect van woonproblemen Actoren:

gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


- 14 -

Actie 7. Er wordt meegewerkt in het regionaal crisisnetwerk in het kader van de korte opvang van doelgroepen met acute woonproblemen Actoren:

gemeente, OCMW, CAW, RSVK

Timing:


Middelen:

gemeente: inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van de opstart van een regionale samenwerking rond wonen OCMW: inzet van OCMW-personeel tijdens de hele looptijd van de planperiode; terbeschikkingstelling van een opvangplaats in het kader van het crisisnetwerk

Actie 8. Er wordt een doorgangswoning ter beschikking gehouden in het kader van de opvang van doelgroepen met acute woonproblemen Actoren:

OCMW

Timing:


Middelen:

inzet van OCMW-personeel tijdens de hele looptijd van de planperiode; in huur houden van een doorgangswoning

Actie 9. Er wordt hulpverlening aangeboden bij gerechtelijke procedures uithuiszetting Actoren:

gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


- 15 -

4.1.3. Strategische doelstelling: bijzondere aandacht verlenen aan de specifieke woonnoden van doelgroepen

Operationele doelstelling 1: stimuli voorzien m.b.t. de woonnoden van doelgroepen

Actie 1. Er worden initiatieven genomen die levenslang en aanpasbaar wonen ondersteunen Actie 2. Er worden specifieke acties opgezet in functie van het verbeteren van de situatie van senioren in minder gunstige woonomstandigheden: - verbeteren van de huisvestingssituatie van senioren die thuis (kunnen) blijven wonen - aanbieden van alternatieven voor thuiswonende senioren met zorgbehoefte in de thuissituatie Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 3. Er wordt een premie voorzien voor het aanpassen van woningen voor bejaarden en personen met een handicap Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 4. Er worden toelagen voorzien ter ondersteuning van het zelfstandig wonen vanuit dienstverlenende organisaties voor begeleid wonen Actoren:

gemeente

Timing:


- 16 -

Middelen:


Actie 5. Er wordt voorzien in een aanbod van begeleid en zelfstandig wonen Actoren:

gemeente, voorzieningen voor begeleid en zelfstandig wonen

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: de gemeente sensibiliseert de hogere overheden over de nood aan sociale woningbouw in de gemeente

Actie. Hiaten en wachtlijsten m.b.t. sociale woningbouw in kaart brengen en signaleren naar andere overheden Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: de gemeente heeft aandacht voor de ontwikkeling van nieuwe woongebieden die tegemoetkomen aan de specifieke woonbehoeften van doelgroepen

Actie. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) de uitvoering opvolgen van gebiedsontwikkeling volgens een doelgroepgerichte benadering, d.w.z. een benadering waarbij men nieuwe woongebieden probeert aan te snijden door de specifieke woonbehoeften van doelgroepen aan te tonen Actoren:

stuurgroep

Timing:


- 17 -

Middelen:


4.1.4. Strategische doelstelling: de kwaliteit van het woonpatrimonium verbeteren

Operationele doelstelling 1: particuliere eigenaars en huurders stimuleren om de woonkwaliteit te verbeteren

Actie 1. Particuliere eigenaars en huurders ontvangen eigentijdse gemeentelijke huisvestingspremies om de woonkwaliteit te verbeteren Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 2. De gemeente organiseert kwaliteitsmetingen om de woonkwaliteit te verbeteren Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: eigenaars van woningen van slechte kwaliteit gemeentelijk sanctioneren

Actie 1. De gemeente beheert intensief een inventaris van leegstand en verkrotting Actoren:

gemeente

- 18 -

Timing:


Middelen:


Actie 2. De gemeente adviseert en ondersteunt huurders van woningen van slechte kwaliteit m.b.t. de ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring ervan. Actoren:

gemeente, Huurdersbond

Timing:


Middelen:


Actie 3. De gemeente voert op klacht procedures van ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring van huurwoningen uit Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 4. De gemeente voert ambtshalve procedures van ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring van huurwoningen uit Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 5. De gemeente adviseert en ondersteunt eigenaars van leegstaande woningen en woningen van slechte kwaliteit om ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring uiteindelijk te voorkomen. Actoren:

gemeente

- 19 -

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: initiatieven nemen die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen

Actie 1. Gekoppeld aan de taak van het woonloket organiseert de technisch adviseur vorming en sensibilisatie Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 2. In het kader van een samenwerkingsconvenant tussen Meulebeke en Gaselwest participeert de gemeente aan het project voor het uitvoeren van huishoudelijke energiescans Actoren:

gemeente, OCMW, Gaselwest

Timing:

vanaf mei 2008

Middelen:

inzet van personeel van gemeente en OCMW voor de selectie van de doelgroep ; inzet van personeel van Gaselwest voor de uitvoering van de scans

4.1.5. Strategische doelstelling: de kwaliteit van de woonomgeving verbeteren

Operationele doelstelling: de woonomgeving verbeteren en aantrekkelijker maken

- 20 -

Actie. De uitvoering van dit item in het gemeentelijk milieubeleidsplan opvolgen Actoren:

stuurgroep

Timing:


Middelen:


4.1.6. Strategische doelstelling: op basis van overleg een beleidsvisie ontwikkelen en deze vastleggen in een gemeentelijk woonplan

Waar men met de doelstelling wil toe komen… Lokaal woonoverleg is een instrument om met inbreng van de verschillende lokale partners en actoren de fundamenten te leggen voor een gedragen lokaal woonbeleid en deze visie in concrete acties te vertalen. Het stemt in de eerste instantie lopende en toekomstige initiatieven inzake wonen af op elkaar en het maakt afspraken over taakverdeling, nieuwe initiatieven, efficiëntere samenwerking. Op termijn maakt het woonoverleg werk van een degelijke planning van sociale woonprojecten en projecten voor doelgroepen, bereidt het reglement voor toewijzing voor, tekent het haalbare stappen uit voor kwaliteitsbewaking in het bestaande patrimonium, adviseert het bij grotere nieuwbouwprojecten en herbestemmingsvraagstukken, stelt het een actieplan op voor de aanpak van leegstand en verkrotting, bereidt nieuwe subsidie- en heffingsreglementen voor,…. Het woonoverleg moet uitgroeien tot een beleidsvoorbereidend overleg, waar beleidsvoorstellen worden opgemaakt, in samenwerking met alle betrokken actoren, met het oog op de realisatie van een geïntegreerd lokaal woonbeleid. Concreet zal dit resulteren in de opmaak van een lokaal woon(beleids)plan.

Operationele doelstelling 1: lokaal en intergemeentelijk woonoverleg organiseren

Actie 1. Meulebeke wordt partner in een regionale samenwerking rond woonbeleid in de Tieltse regio Actoren:

geïnteresseerde gemeenten uit het arrondissement Tielt

Timing:

.een startvergadering omtrent deze samenwerking werd gehouden op 13 oktober 2007 en de meeste gemeenten reageerden positief .op 5 december 2007 vond een tweede overleg plaats rond de te

- 21 -

maken keuzes en de subsidieaanvraag. Hiervoor verplichte activiteiten: ondersteunen van lokaal woonbeleid en ontwikkeling van de gemeentelijke beleidsvisie wonen (opmaak van een lokaal woonplan) ; faciliteren van woonoverleg ; aanbieden van basisinfo aan bewoners. Daarnaast is er een voorkeur voor: het aanbieden van sociaal en technisch advies op het vlak van wonen enerzijds en het aanbieden van begeleiding op maat anderzijds ; het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen ; het nemen van initiatieven die levenslang en aanpasbaar wonen ondersteunen. Er wordt hieromtrent een voorstel en een ontwerpbegroting uitgewerkt, waarna de principiële goedkeuring van de diverse gemeentebesturen zal worden gevraagd. .vanaf 2008 wordt een werkgroep opgericht, m.m.v. het provinciebestuur (gebiedswerker Midden West-Vlaanderen) .op 4 maart 2008 kwamen de vertegenwoordigers van de principiëel instappende besturen samen en werkten verder een basisnota uit. Middelen:

op voorwaarde van Vlaamse en provinciale subsidiëring is de raming dat er vanuit de gemeenten jaarlijks nog €121.986 moet bijgepast worden, met een jaarlijks aandeel van €21.176 voor Meulebeke

Actie 2. Meulebeke participeert in lokale en regionale fora m.b.t. het verbeteren van het woonbeleid en richt in jaar 1 van de regionale samenwerking wonen een lokaal woonoverleg in Actoren:

de regionale coördinator, alle woonactoren betrokken op de gemeente en de regio: gemeente (mandatarissen, uitvoerende ambtenaren voor ruimtelijke ordening, stedebouw, bouwvergunningen, beheerder der registers onbebouwde kavels/vergunningen/plannenregister, giscoördinator, huisvestingsambtenaar, loketbediende huisvesting, verantwoordelijke premies en heffingen,…), OCMW, De Mandel, het RSVK, andere deelnemers uit de private sector en de welzijnswereld, afgevaardigde van de Provincie…

Timing:


Middelen:


- 22 -

Actie 3. Meulebeke participeert in lokale en regionale fora m.b.t. het verbeteren van het woonbeleid en richt in jaar 2 van de regionale samenwerking wonen enerzijds een planning van sociale huisvesting en anderzijds een verbreding van het lokaal woonoverleg in met actoren met bijkomende kennis en ervaring met specifieke woonproblematieken. Mogelijke agendapunt: kwaliteitsvol wonen voor mensen met een zorgbehoefte. Actoren:

de actoren betrokken bij actie 1, private partners, CAW, justitiehuis, begeleid wonen, RWO Vlaanderen, provinciale gebiedswerking, ….

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: in overleg een gemeentelijke beleidsvisie ontwikkelen en vastleggen in een gemeentelijk woonplan

Actie 1. Ontwikkeling van een lokaal woonplan voor Meulebeke. .Jaar 1 - Doorlichting van bestaande nota’s en instrumenten en bespreking ervan binnen een lokaal woonoverleg. D.m.v. een swot-analyse de verder te onderzoeken problemen en opportuniteiten naar boven brengen. De betrokken uitvoerende ambtenaren spelen een cruciale rol (vorming!) in het aanleveren van het materiaal, het reflecteren op de huidige werking, het voorstellen van verbeteringen. .Jaar 2 - Analyse van de bijkomende gegevens leidt tot keuze voor uit te werken acties. Oplijsten van potentiële projecten, leegstaande of her te bestemmen gebouwen en sites, inzetbaar voor concrete projecten. .Jaar 3 – Een woonplan zet concrete doelstellingen in acties voor de volgende 3 jaar. Actoren: Timing:

Middelen:

alle woonactoren betrokken op de gemeente en de regio . vanaf de opstart van een regionale samenwerking wonen en volgens het 3-jarige stappenplan dat binnen deze samenwerking zal worden vooropgesteld inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van de opstart van een regionale samenwerking rond wonen

- 23 -

Actie 2. Binnen het lokaal woonbeleidsplan wordt de uitwerking van een lokaal reglement op vlak van wonen voorbereid. Actoren: Timing:

Middelen:

alle woonactoren betrokken op de gemeente en de regio . vanaf de opstart van een regionale samenwerking wonen en volgens het 3-jarige stappenplan dat binnen deze samenwerking zal worden vooropgesteld inzet van een huisvestingsambtenaar in het kader van de opstart van een regionale samenwerking rond wonen

Actie 3. Het lokaal overleg volgt de uitvoering van het woonplan op, evalueert en stuurt bij, plant zijn eigen werking voor de volgende 3 jaar en werkt mee aan de voorbereiding van de verdere intergemeentelijke samenwerking. Actoren:

de actoren betrokken bij actie 1

Timing:


Middelen:


Actie 4. Meulebeke neemt in het derde jaar deel aan een regionaal woonoverleg met de lokale woonplannen, de toewijzingsreglementen en gemeenschappelijke problematieken als gespreksonderwerp. Actoren:

de actoren betrokken bij actie 1

Timing:


Middelen:


- 24 -

4.2. Gezin en gezondheid Inleiding. Zoals de omgevingsanalyse het aantoonde staat voor de lokale bestuurder de aandacht voor gezin- en gezondheid gelijk met een heel spectrum aan bekommernissen. De uitdagingen zijn niet alleen talrijk, ze zijn ook zeer divers. De actoren die ze hierbij op hun pad vinden voor jong en oud zijn navenant en ze vormen dichte netwerken. Het beleid vindt voor zijn tussenkomsten legitimering in verschillende ‘universele’ wetgevingen, gaande van de grondwet (‘Ieder heeft recht een menswaardig leven te leiden…inzonderheid:...het recht op sociale zekerheid, bescherming van de gezondheid en sociale, geneeskundige en juridische bijstand’-art.23) tot de lokale OCMW-wet (‘Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.-art.1). Daarenboven is er een zeer uitgebreide sectorale regelgeving die het welzijn op vlak van gezin en gezondheid mee tracht in banen te leiden. Vaak geven lokale besturen -al of niet verplicht door hogere overheden- bepaalde beleidstussenkomsten voor doelgroepen een afzonderlijke, meer diepgaande uitwerking: in sectorale plannen voor ouderen, jeugd, kinderopvang…. De invalshoek van de pijler gezin en gezondheid voor Meulebeke vanuit het Lokaal Sociaal Beleid volgt hier de brede benadering. Vertrekkend van de visie van het Sociaal Huis, wordt er enerzijds nagedacht over en gepland inzake gezinsvriendelijke dienstverlening voor de Meulebeekse burger en anderzijds over gezondheidsbevordering voor Meulebeke. De bekommernis voor de kansengroepen zit hier telkens inbegrepenn. Facultatief wordt er hier stilgestaan bij duidelijke hiaten in bepaalde specifieke hulpverlening, zoals bv. bij de crisisopvang en de opvang van thuislozen.

4.2.1. Strategische doelstelling: een lokaal gezinsbeleid voeren dat gezinnen en kansengroepen ten dienste staat.

Operationele doelstelling 1: verenigingen die ten dienste staan van Meulebeekse gezinnen en doelgroepen kunnen hiervoor een subsidie aanvragen

Acties. Voorzien van toelagen aan Gezinsbond, aan de gemeentelijke seniorenverenigingen OKRA, KVSG, NEOS, SLB, aan verenigingen voor zieken- en gehandicapten: Dynamica, KVG, Mivalti Tielt, Dynamicacar, aan Ziekenzorg. .

- 25 -

Actoren:

Gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: het overleg en de participatie van verenigingen gericht op gezin en doelgroepen wordt ondersteund en betoelaagd

Acties. Logistieke en financiële ondersteuning van de Gezinsraad, Seniorenadviesraad, Jeugdraad, Lokaal Overleg Kinderopvang. Actoren:

Gemeente

Timing:


Middelen:


4.2.2. Strategische doelstelling: lokaal een laagdrempelig netwerk van diensten gericht op gezinnen en doelgroepen aanbieden en dit zowel op basis van eigen initiatief als van samenwerking.

Operationele doelstelling 1: gemeente en OCMW voorzien in een eigentijdse basisdienstverlening voor gezinnen en doelgroepen

Acties. Gemeente en OCMW organiseren binnen de gemeente zelf diensten m.b.t. huishoudelijke hulp voor personen en gezinnen, senioren en nietsenioren. . Actoren:

Gemeente en OCMW

Timing:


Middelen:

binnen het door de gemeente en OCMW voorziene budget

Operationele doelstelling 2: de externe diensten die in Meulebeke laagdrempelige hulpverlening gericht op gezinnen en doelgroepen organiseren kunnen hiervoor betoelaging aanvragen

- 26 -

Acties. Betoelaging van diensten die in Meulebeke huishoudelijke en gezins- en bejaardenhulp organiseren . Actoren:

Gemeente en OCMW

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: gemeente en OCMW onderhouden actieve contacten met de actoren gericht op gezin, gezondheid en doelgroepen

Actie. Het lokaal bestuur neemt deel aan het lokaal en regionaal overleg in het kader gericht op gezin, gezondheid en doelgroepen. Actoren:

Gemeente, OCMW, SIT, andere gezins- en gezondheidsactoren…

Timing:


Middelen:


4.2.3. Strategische doelstelling: Lokaal Sociaal Beleidsplan, katalysator voor de opbouw van een Ouderenbeleidsplan

Over alle behandelde pijlers (wonen, gezin, participatie…) heen, zijn de gegevens en ontwikkelingen die gaandeweg in kaart gebracht werden n.a.v. de opmaak van het Lokaal Sociaal Beleidsplan steeds voor een groot stuk te relateren aan de oudere bevolking van Meulebeke. Het is een evolutie die zoals overal nog steeds toeneemt. Meulebeke is precies daarom sinds eind de jaren zeventig een sterk eigen netwerk aan ouderenvoorzieningen voor deze specifieke doelgroep beginnen te creëren en het streven naar een eigentijds ouderenbeleid stond sinds die jaren steeds hoog op de lokale politieke agenda. Gelet op die evolutie blijft het zeer belangrijk om vertrekkend van het lokaal sociaal beleid in planning afzonderlijk een vinger aan de pols te houden over wat leeft bij de seniorengroep van Meulebeke. Net zoals in zoveel gemeenten kan dit ook voor Meulebeke leiden tot een specifiek Ouderenbeleidsplan waarin de afzonderlijke stappen die op senioren betrekking hebben, kunnen worden samengetrokken en planmatig uiteengezet.

- 27 -

Inzake het decreet voor het Vlaams ouderenbeleid zijn er evenwel nog steeds geen uitvoeringbesluiten verschenen, waardoor bijvoorbeeld m.b.t. afstemming en timing nog veel onduidelijk blijft. Daartegenover staat dat de senioren een mondige groep zijn geworden en vooral bij monde van de Seniorenadviesraad worden er nuttige inzichten verzameld en in suggesties en voorstellen doorgespeeld naar de schepen die gemeentelijk verantwoordelijk is voor het ouderenbeleid. Bij wijze van aanzet naar een afzonderlijk ouderenplan kan dit voor Meulebeke leiden tot volgende termijndoelstelling. Operationele doelstelling: om uiteindelijk op gestructureerde wijze te vernemen wat leeft bij de senioren bevestigt het gemeentebestuur het belang van de inspraak, efficiënt georganiseerd via de Seniorenadviesraad, en dit op basis van de adviserende opdracht die de raad heeft als het inspraakorgaan bij uitstek van de senioren

Actie. De gemeente verleent de logistieke en financiële ondersteuning aan de Seniorenadviesraad om deze beleidsondersteunende doelstelling te kunnen realiseren Actoren:

het lokaal bestuur en de SAR als adviesorgaan

Timing:


Middelen:


4.2.4. Strategische doelstelling: regionale crisisopvang en thuislozenopvang verder uitbouwen.

Operationele doelstelling 1: gemeente en OCMW verlenen medewerking aan initiatieven voor crisis- en thuislozenopvang, voor opvang van drugverslaafden en psychiatrische patiënten

Actie 1. Het OCMW stelt minstens één woning ter beschikking om aan lokale crisisopvang te kunnen doen en om te kunnen participeren in het regionaal crisisnetwerk. Actoren:

OCMW en CAW

Timing:


- 28 -

Middelen:

binnen het door het OCMW voorziene budget

Actie 2. Het OCMW neemt deel aan een werking vanuit de RWR om de thuisloosheid in onze regio te detecteren en te verhelpen. Actoren:

OCMW en Regionale Welzijnsraad

Timing:


Middelen:


4.2.5. Strategische doelstelling: aandacht hebben voor de stijgende begeleidingsnood m.b.t. gezinsfinanciën, -budget en -schuld.

Operationele doelstelling 1: het OCMW biedt aangepaste professionele hulp aan aan gezinnen met begeleidingsnood op vlak van financiën, het budget en schulden

Actie 1. Binnen de Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk wordt de budget- en schuldhulpverlening verder uitgebouwd. Actoren:

Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW

Timing:


Middelen:

inzet van het personeel van de Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW

Actie 2. Binnen de Regionale Dienst Schuldbemiddeling wordt de budget- en schuldhulpverlening en in het bijzonder de hulpverlening m.b.t. de collectieve schuldenregeling, verder uitgebouwd. Actoren:

De Regionale Dienst Schuldbemiddeling

Timing:


Middelen:

De door de Algemene Vergadering van de Regionale Dienst Schulbemiddeling Midden West-Vlaanderen jaarlijks

- 29 -

vastgestelde middelen voor de werking, door de partners in te brengen volgens verdeelsleutel (bevolkingsgrootte). In 2008: €7363,62.

Operationele doelstelling 2: vertrekkend van de opdracht van de Lokale Adviescommissie preventieve aandacht verlenen aan schuldendossiers op vlak van gas, elektriciteit en water

Actie. De Lokale Adviescommissie inzake gas, elektriciteit en water en de Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW proberen op actieve wijze de sluiting van de levering zoveel als mogelijk te vermijden. . Actoren:

De Lokale Adviescommissie en de Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW

Timing:


Middelen:

het bestaande budget van het OCMW; middelen uit het Sociaal Fonds gas en elektriciteit.

4.2.6. Strategische doelstelling: als lokaal bestuur aandacht verlenen aan opvoeding en onderwijs.

Operationele doelstelling 1: de gemeente verstrekt opvoedings- en onderwijsondersteunende toelagen

Actie. De gemeente verstrekt sociaal-pedagogische toelagen aan kinderen met een handicap. Actoren:

De gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: de gemeente ondersteunt opvoedings- en onderwijsondersteunende initiatieven

- 30 -

Actie 1. De gemeente ondersteunt initiatieven die het analfabetisme bestrijden. Actoren:

De gemeente en diensten Basiseducatie

Timing:


Middelen:


Actie 2. De gemeente verleent logistieke ondersteuning aan initiatieven en comités die de betrokkenheid van ouders op het onderwijs bevorderen. Actoren:

De gemeente en oudercomités

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: het OCMW heeft bij de uitvoering van zijn opdracht aandacht voor het aspect opvoedings- en onderwijsondersteuning

Actie. De dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW helpt het aanbod opvoedingsondersteuning en gezinsbegeleiding bij zijn cliënteel bekend te maken, het is actief betrokken in de doorverwijzing en het OCMW zoekt in zijn werking waar nodig de samenwerking tussen hulpverleners en scholen. Actoren:

De Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW en de actoren betrokken op onderwijs- en opvoedingsondersteuning

Timing:


Middelen:

inzet van het personeel van de Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW

4.2.7. Strategische doelstelling: een lokaal gezondheidsbeleid voeren dat gezinnen en kansengroepen ten dienste staat.

Operationele doelstelling 1: De gemeente ontwikkelt in nauwe samenspraak met het OCMW en LOGO Roeselare-Tielt een lokaal gezondheidsbeleid waarin - 31 -

ziektepreventie en gezondheidsbevordering aan bod komen. De gemeente werkt hierbij mee aan de realisatie van de Vlaamse gezondheidsdoelen.

Actie 1. Er worden initiatieven uitgewerkt die gelinkt zijn aan de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen: 1. Roken: bv. ondersteuning tabakspreventieprojecten voor de jeugd, bevolking beschermen tegen passief roken… 2. Voeding: bv. ondersteuning Tutti Frutti-project, promotie gezonde voeding … 3. Valpreventie:bv. veilige omgeving, seniorensport, BOEBSgemeente worden. 4. Borstkankerscreening: bv. publiceren van artikels rond borstkankerscreening, project Laat naar je borsten kijken, i.s.m. LOGO 5. Vaccinaties: bv. folders en affiches omtrent griep, griepvaccinatie bij 65-plussers stimuleren in samenwerking met de lokale huisartsen, apothekers,… 6. Milieu en gezondheid : bv. bewustmaking inwoners, een actief beleid rond milieu en gezondheid… 7.Depressie en suïcide. Actoren:

De gemeente en LOGO

Timing:


Middelen:

inzet van het personeel van de gemeente, binnen het bestaande budget van de gemeente

Actie 2. Er worden initiatieven uitgewerkt rond drugs, middelengebruik en de hulpverlening daaromtrent Actoren:

De gemeente, LOGO en het netwerk rond preventie, hulpverlening en repressie rond middelengebruik

Timing:


Middelen:


Actie 3. Binnen het college heeft iemand de specifieke bevoegdheid voor gezondheid en welzijn. Binnen het gemeentepersoneel is er een aanspreekpunt voor gezondheid en welzijn. Actoren:

De gemeente - 32 -

Timing:


Middelen:


Actie 4. Samenwerking met verschillende beleidsdomeinen. Binnen de andere beleidsdomeinen zoals milieu, huisvesting, sociale zaken, volksgezondheid, jeugd, senioren, ruimtelijke ordening,…wordt er rekening gehouden met de effecten van beslissingen op de gezondheid van de inwoners. Naast de communicatie tussen diensten wordt de interactie tussen de verschillende adviesraden en beleidsplannen gestimuleerd. Actoren:

De gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 5. De gezinsraad adviseert het bestuur en coördineert en stimuleert een gezondheids- en welzijnsbeleid in het belang van alle inwoners van de gemeente. Actoren:

De gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 6. De gemeente erkent het Logo Roeselare-Tielt als partner in de ontwikkeling van het lokaal gezondheidsbeleid. Actoren:

De gemeente en LOGO

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: De gemeente verleent personen met gezondheidsproblemen voorwaardelijke tegemoetkomingen.

- 33 -

Acties. De gemeentelijke kent sociaal – pedagogische toelagen toe voor volwassenen met een ongeschiktheid van minstens 66 %; de gemeente kent sociaal – pedagogische toelagen toe voor jongeren van minder dan 22 jaar met minimaal 66 % ongeschiktheid; de gemeente kent vakantiepremies toe voor zieken en personen met een handicap; de gemeente kent gezinnen de waarderingstoelage toe. Actoren:

De gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: diensten en verenigingen die in Meulebeke gezondheidszorg organiseren, betrokken zijn op personen met gezondheidsproblemen of die gezins-, bejaarden- en mantelzorg organiseren kunnen hiervoor een subsidie aanvragen.

Acties. Toelagen aan verenigingen voor zieken- en gehandicaptenzorg; toelagen aan de diensten voor bejaarden- en gezinshulp; toelage aan het Palliatief Netwerk De Mantel. Actoren:

De gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 4: het OCMW is een partner in de bevordering van de gezondheidszorg

Actie 1. Het OCMW-dienstencentrum voorziet in zijn programmatie initiatieven die de gezondheid preventief bevorderen Actoren:

Het Dienstencentrum van het OCMW

Timing:


Middelen:

binnen het door het OCMW voorziene budget - 34 -

Actie 2. De Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk detecteert de situaties waar het basisrecht op gezondheidszorg in het gedrang komt en doet waar nodig passende voorstellen aan het bestuur Actoren:

Dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW

Timing:


Middelen:

binnen het door het OCMW voorziene budget

- 35 -

4.3. Arbeid Inleiding Elke burger heeft recht op arbeid, die er moet toe bijdragen dat iedereen een menswaardig bestaan kan opbouwen met een inkomen boven het minimum. Een lokaal sociaal beleid moet vooral voor de meest kwetsbare groepen ondersteuning bieden. Niet iedereen raakt immers probleemloos in het reguliere arbeidscircuit. Die mensen die in de kansarmoede dreigen verzeild te raken moeten we leren detecteren. In de omgevingsanalyse (zie bijlage: De sociale omgeving van Meulebeke – onder 1.4.2.1) stelden we de lokale actoren betrokken op arbeid voor. Daarnaast zijn er een bos aan arbeidsbevorderende maatregelen. De kennis over dit aanbod moeten we voortdurend up to date houden. Vraag en aanbod centraal aan elkaar koppelen is niet eenvoudig. Er is nood aan een laagdrempelige toegang en discrete behandeling (link: Sociaal Huis). Om een efficiënte aanpak en/of doorverwijzing te garanderen, kan het lokaal beleid van gemeente en OCMW zich op vlak van arbeid bovendien nog nauwer op elkaar afstemmen. Ook kan de samenwerking tussen sociale organisaties en voorzieningen gericht op arbeid nog worden geïntensifiëerd. Vaak werken deze actoren met en voor dezelfde doelgroepen. Overlapping en energieverspilling kan worden vermeden. In het streven om de versplintering van het aanbod tegen te gaan kunnen coördinatie en samenwerking de sleutelwoorden zijn: samenwerking tussen gemeente en OCMW, tussen gemeente en lokale werkgevers, met sociale organisaties en tewerkstellingsvoorzieningen, tussen OCMW, gemeente, de regionale tewerkstellingsdienst, VDAB, lokale werkwinkel, PWA…

4.3.1. Strategische doelstelling: uitbouw van een basisdienstverlening en trajectbegeleiding in functie van kansengroepen.

Operationele doelstelling 1: via het Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW en de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden WestVlaanderen verder aandacht verlenen aan kansengroepen

Actie 1. Passende arbeidsbevorderende maatregelen voorstellen voor kwetsbaar cliënteel Actoren:

OCMW en Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Timing:


Middelen:

inzet van de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het

- 36 -

OCMW en van de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Actie 2. Tewerkstelling in het kader van art.60 van de OCMW-wet maximaal en structureel toepassen Actoren:


Timing:


Middelen:

inzet van de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW en van Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Actie 3. Het kwetsbare cliënteel naar de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen toeleiden Actoren:


Timing:


Middelen:

inzet van de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW en van de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Actie 4. Rond het kwetsbare en moeilijk te bereiken cliënteel van Meulebeke cliëntoverleg organiseren Actoren:

OCMW, Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen, VDAB, RVA en Werkwinkel

Timing:


Middelen:


- 37 -

Actie 5. Voor kwetsbare restgroepen van uitgeslotenen overleg plegen en samenwerken met gespecialiseerde actoren Actoren:

OCMW, Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen, Kompas, De Sleutel…

Timing:


Middelen:


Actie 6. Medewerking verlenen aan de operationalisering van dienstverlening alternatieve straffen Actoren:

OCMW en Halte-R Roeselare

Timing:


Middelen:


Actie 7. De bestaande activiteiten als dienstenbedrijf continueren Actoren:

OCMW, PWA

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: Meewerken aan de verdere uitbouw van Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen ten behoeve van kansengroepen

Actie 1. Optimaal benutten van het aanbod aan terkstellingsmaatregelen door het doen samengaan van de Regionale Dienst Tewerkstelling met het Team Opleiding en Tewerkstelling van het OCMW Roeselare

- 38 -

Actoren:

OCMW, Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen en Team Opleiding en Tewerkstelling van het OCMW Roeselare

Timing:


Middelen:

de door de Algemene Vergadering van de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen jaarlijks vastgestelde middelen voor de werking, door de partners in te brengen volgens verdeelsleutel (bevolkingsgrootte). In 2008: €2327,17.

Actie 2. Verdere ontwikkeling van de methodiek integrale trajectbegeleiding (screening, oriëntering, plaatsing en nazorg) Actoren:

Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Timing:


Middelen:

de financiële inbreng als partner voor de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

Actie 3. T.b.v. het kwetsbare cliënteel aansluiting organiseren op de gespecialiseerde voorzieningen van Werkwinkel Roeselare Actoren:


Timing:


Middelen:


Actie 4. Toegang organiseren tot het cliëntvolgsysteem VDAB Actoren:


- 39 -

Timing:


Middelen:


Actie 5. Uitwerken van initiatieven voor kwetsbare doelgroepen (oriëntatieprojecten verslaafden, zorgprojecten, voortrajecten, opleiding) Actoren:


Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: in het OCMW via de Regionale Dienst Tewerkstelling aandacht verlenen aan samenwerking rond kansengroepen

Actie 1. Samenwerking realiseren door positionering van de Regionale Dienst Tewerkstelling binnen het Centrum Sociale Economie Site Noord Roeselare

Actoren:


Timing:


Middelen:


Actie 2. Samenwerking realiseren door informatieverstrekking aan private en openbare actoren over tewerkstellingensmaatregelen via de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen Actoren:

Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen, private en openbare werkgevers

- 40 -

Timing:


Middelen:


Actie 3. Binnen de PWA-structuur een ombudsfunctie voorzien die als lokaal jobkanaal de link maakt tussen sociaal zwakkeren en werkgevers. Actoren:

PWA, , VDAB, private en openbare werkgvers

Timing:


Middelen:


Actie 4. Via de Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden WestVlaanderen aandacht hebben voor en gebruik maken van de openbare, regionale, provinciale, Vlaamse en federale voorzieningen voor kansengroepen. Actoren:

Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen, regionale, provinciale, Vlaamse en federale voorzieningen met een aanbod voor kansengroepen

Timing:


Middelen:


4.3.2. Strategische doelstelling: aanbieden van opleidings- en werkervaringsplaatsen voor kansengroepen.

Operationele doelstelling: waar mogelijk stellen gemeente en OCMW zich mede open voor opleiding en werkervaring aan kansengroepen

Actie. Waar mogelijk bieden gemeente en OCMW kansen in diensten als groendienst, milieudienst, openbare netheid, rusthuis... Actoren:

Gemeente, OCMW

- 41 -

Timing:


Middelen:

binnen het door de gemeente en OCMW voorziene budget, al of niet met subsidiëring van andere overheden

4.3.3. Strategische doelstelling: afstemmen op en participeren in de lokale en regionale sociale economie.

Operationele doelstelling 1: het lokaal bestuur voorziet in een eigen aanbod in diensteneconomie

Actie. De lokale diensteneconomie laten groeien en zo de dienstverlening aan de bevolking verbeteren: diensten huishoudelijke hulp, wzc, groendienst, kinderopvang… Actoren:

Gemeente, PWA, OCMW

Timing:


Middelen:

binnen het door de gemeente en OCMW voorziene budget, al of niet met subsidiëring van andere overheden

Operationele doelstelling 2: het lokaal bestuur ondersteunt waar nodig de door andere actoren georganiseerde diensteneconomie

Actie 1. Diensten die Meulebeekse burgers opleiding en tewerkstelling in de sociale economie aanbieden desgevallend betoelagen. Actoren:

Gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


Actie 2. De doelstellingen van de bestaande lokale en regionale tewerkstellingsprojecten worden geïmplementeerd in de werking van de

- 42 -

lokale toeleveranciers . Actoren:

Gemeente, OCMW

Timing:


Middelen:


4.3.4. Strategische doelstelling: m.b.t. arbeidsremmende factoren die het lokaal werkgelegenheidsbeleid overstijgen aandacht hebben voor het breder werkgelegenheidsbeleid in andere sectoren.

Operationele doelstelling 1: zich via de Regionale Dienst Tewerkstelling afstemmen in de diverse werkgelegenheidsfora voor kansengroepen

Actie. De Regionale Dienst Tewerkstelling integreert zich in het netwerk van het Centrum Sociale Economie Site Noord, neemt deel en informeert waar nodig over de regionale werkgroepvergaderingen en andere regionale of provinciale organen inzake arbeid en arbeidszorg Actoren:

OCMW, Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen, private en openbare werkgevers

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: het lokaal bestuur sensibiliseert andere sectoren om arbeidsremmende factoren uit te sluiten

Actie. het lokaal bestuur bewerkstelligt in sectoren als kinderopvang en mobiliteit een beleid en voorzieningen die ook rekening houden met sociaal zwakkeren Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


- 43 -

4.4. Culturele, sportieve en sociale participatie Inleiding. De vraag werd gesteld in de omgevingsanalyse. Heeft vrije tijd iets van doen met lokaal sociaal beleid? Ja, want vrije tijd is een belangrijk levensdomein. Bepaalde kwetsbare doelgroepen -senioren, zieken, gehandicapten, werklozen, vereenzaamden…- hebben bovendien meestal een overdosis aan vrije tijd en daar waar ze wonen, in Meulebeke, hebben ze nood aan hulp om die tijd in te vullen. De gemeente als onmiddellijke vrijetijdsomgeving heeft vele troeven in handen, niet in het minst voor kansarme groepen. Vandaar de lokale aandacht en de gecoördineerde en goed gecommuniceerde ondersteuning op dit vlak: om de participatie van het individu aan de samenleving te verhogen en uiteindelijk individueel welzijn te verbeteren.

4.4.1. Strategische doelstelling 1: met het oog op culturele, sportieve en sociale participatie een dienstverlening en begeleiding uitbouwen die ook afgestemd is op kansengroepen. Operationele doelstelling 1: de gemeente geeft logistieke en/of financiële ondersteuning aan verenigingen die kansengroepen ondersteunen op vlak van culturele, sportieve en sociale participatie

Actie. De gemeente geeft logistieke en/of financiële ondersteuning aan Dynamica, jeugdbewegingen, seniorenraad, seniorenverenigingen… Actoren:

gemeente

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: de gemeente geeft op vlak van culturele, sportieve en sociale participatie logistieke en/of financiële ondersteuning aan personen die tot kansengroepen behoren

Actie. De gemeente geeft logistieke en/of financiële ondersteuning o.v.v. vakantietoelagen, sociaal-pedagogische toelagen, waarderingstoelagen… Actoren:

gemeente

- 44 -

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 3: in de werking van het OCMW-dienstencentrum houdt men op vlak van culturele, sportieve en sociale participatie rekening met de begeleidingsnoden van kansengroepen

Actie. Er is een aanbod van het OCMW-dienstencentrum dat aangepast is aan de noden van kansengroepen Actoren:

OCMW-dienstencentrum

Timing:


Middelen:

geen bijkomende middelen te voorzien

Operationele doelstelling 4: in de werking van de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW houdt men op vlak van culturele, sportieve en sociale participatie rekening met de begeleidingsnoden van kansengroepen

Actie. Er is een aanbod van de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW dat aangepast is aan de noden van kansengroepen Actoren:

OCMW-sociale dienst

Timing:


Middelen:

geen bijkomende middelen te voorzien

4.4.2. Strategische doelstelling 2: de toegankelijkheid voor kansengroepen verhogen. Operationele doelstelling 1: De cultuur-, sport- en jeugddienst, en het OCMWdienstencentrum voeren een gunstige prijzen- en stimulatiepolitiek naar kansengroepen toe

- 45 -

Actie. OC Vondel, het Sportcentrum geven voorwaardelijke kortingen aan kansengroepen Actoren:

de gemeentediensten

Timing:


Middelen:


Operationele doelstelling 2: Het OCMW kent kansengroepen individueel en collectief toelagen toe om culturele, sportieve en sociale participatie te bevorderen

Actie. Het OCMW en de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk van het OCMW zoeken jaarlijks naar passende besteding van de federale socioculturele subsidies Actoren:

de OCMW-diensten

Timing:


Middelen:

de jaarlijkse federale socioculturele subsidie

Operationele doelstelling 3: De gemeente voorziet in een volwaardig coördinerend gemeentelijk aanspreekpunt i.v.m. het aanbod inzake cultureelsportieve en sociale participatie en toegankelijkheid

Actie. De gemeentelijke infodienst wordt omgevormd tot een volwaardig coördinerend gemeentelijk aanspreekpunt Actoren:

de gemeente

Timing:

tegen 22 mei 2009 (realisatie Sociaal Huis)

Middelen:


- 46 -

Operationele doelstelling 4: Er is aandacht voor de fysieke toegankelijkheid en de mobiliteit in de gemeente

Actie 1. De gemeente onderzoekt permanent de fysieke toegankelijkheid van de openbare gebouwen, voet- en fietspaden, aanwezigheid van rustbanken, zebrapaden, verlichting… Actoren:

de gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 2. De betrokkenen –gemeente, OCMW-dienstencentrum, SAR…- werken samen aan een gespecialiseerd aanbod voor senioren en doen voorstellen terzake Actoren:

de gemeente

Timing:


Middelen:


Actie 3. De opstart van een vrijwilligersinitiatief als ‘Deevefoon’ (stertelefoon) wordt onderzocht Actoren:

het OCMW-dienstencentrum en vrijwilligers

Timing:

tegen 31 december 2008

Middelen:

logistiek, binnen het door het OCMW voorziene budget

Actie 4. Het initiatief ‘Blijf op eigen benen staan’ wordt verder uitgewerkt Actoren:

gemeente, LOGO

Timing:


- 47 -

Middelen:


4.4.3. Strategische doelstelling 3: het lokaal bestuur heeft aandacht voor het algemeen tekort aan vrijwilligers. Operationele doelstelling: De gemeente wil potentiële vrijwilligers in verbinding brengen met voorzieningen die er nood aan hebben

Acties. De gemeente zorgt voor de nodige informatie aan vrijwilligers, hun vorming en ondersteuning via de eigen website en infobladen Actoren:

de gemeentediensten

Timing:


Middelen:


4.4.4. Strategische doelstelling 4: de gemeente wil aandacht verlenen aan overleg en communicatie inzake cultureel-sportieve en sociale participatie, ook tussen de gemeentelijke diensten en andere spelers in het werkveld en tussen de gemeente en zijn inwoners. Operationele doelstelling: in zijn aanbod en communicatie inzake cultureelsportieve en sociale participatie implementeert de gemeente de doelstellingen van het Sociaal Huis

Acties. De acties vermeld onder 4.5. Sociaal Huis worden vertaald naar het sociocultureel-sportief aanbod

Actoren:

de gemeentediensten

Timing:


Middelen:


- 48 -

4.5. Sociaal Huis Inleiding De notie Sociaal Huis staat niet per definitie voor het fysisch samen zitten van verschillende diensten en organisaties. Eerder dan als een gebouw of één bepaalde actor ziet de wetgever Sociaal Huis veeleer als een concept, het samen staan voor goede samenwerking en het garanderen van een gepast onthaal, opvang, doorverwijzing en dienstverlening. Het gemeentebestuur en het OCMW van Meulebeke willen dit concept operationaliseren, onderling én met andere betrokken actoren. Dit alles om een zo goed mogelijke dienstverlening te kunnen bieden en om klaarheid te scheppen voor inwoners met vragen om informatie in de breedste zin. Dit zal de toegankelijkheid van de dienstverlening vergroten. Beide lokale besturen werken al sedert 13 februari 2003 formeel in die richting, op basis van een protocol dat tussen de beide besturen werd afgesloten en dat taakafspraken en samenwerking beoogde. De realisatie van het Sociaal Huis volgens het decreet zal in de loop van deze LSBperiode gebeuren, ten laatste tegen 22 mei 2009.

Alle hierboven behandelde doelstellingen (m.b.t. de pijlers: wonen, gezin en gezondheid, arbeid, participatie…) werden opgezet en gescreend met de visie van het Sociaal Huis in het achterhoofd. Bij wijze van aanzet en bundeling om uiteindelijk tot het concept Sociaal Huis te komen, worden voor Meulebeke volgende termijndoelstellingen naar voren geschoven.

4.5.1. Strategische doelstelling 1: gemeente en OCMW maken hun algemene diensten en hun dienstverlening voor doelgroepen bekend en toegankelijk

Operationele doelstelling 1: de bevolking weet waar men van het globale aanbod voor Meulebeke kan kennis nemen en de bevolking komt op duidelijke wijze te weten waar de diverse diensten gelegen zijn: . het algemeen sociaal aanbod rond, wonen, gezin en gezondheid, cultureelsportieve en sociale participatie, arbeid, kinderopvang . de specifieke voorzieningen voor doelgroepen als senioren, personen met een handicap, mindermobielen, financiëel zwakkeren, daklozen…

Actie1. Er zijn in de gemeente centrale aanspreekpunten waarnaar men zich kan richten (aanmelden, telefoneren…); in het bijzonder voor de aangelegenheden die onder de aandacht van het lokaal sociaal beleid vallen, zoals wonen, gezin en gezondheid, cultureel-sportieve en sociale - 49 -

participatie, arbeid, kinderopvang en van waar men eventueel kan worden doorverwezen Actie 2. D.m.v. zijn eigentijdse en specifieke communicatiekanalen is het Dienstencentrum Ter Deeve op zich al een lokale draaischijf in het aanbod van dienstverlening voor senioren. Het neemt vanuit die positie de rol van specifiek aanspreekpunt voor senioreninformatie verder op. Actie 3. De gemeente- en OCMW-diensten voorzien een duidelijke bewegwijzering waardoor de diensten voor de burger herkenbaar en bereikbaar zijn. Actie 4. Telkens wanneer nodig voorzien en herhalen gemeente en OCMW hun communicatieacties ; informatie die ter beschikking ligt wordt actueel gehouden ; de websites worden regelmatig geupdated. Actie 5. De provinciale sociale kaart met gestructureerde, actuele informatie over de lokale en regionale actoren voor Meulebeke is via een link op de websites van gemeente en OCMW consulteerbaar. Ook andere nuttige gegevens zijn downloadbaar of via links op de sites bereikbaar (adressenbestanden lokale kinderopvang, digitale versie van “De Sociale Omgeving van Meulebeke”,website ‘rechtenverkenner’, website ‘bouwen en wonen’, website ‘premiezoeker’ …). Actie 6. De websites van de beide besturen worden geharmoniseerd. Actoren:

de diensten van gemeente en OCMW

Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:


Operationele doelstelling 2:de wijze waarop men het aanbod in en voor Meulebeke communiceert is voor iedereen toegankelijk

Actie 1. De communicatie en het taalgebruik is verstaanbaar De procedures zijn begrijpelijk Actie 2. In de gemeente- en OCMW-diensten zijn er op diverse plaatsen infostanden waar er op overzichtelijke wijze up to date-informatie ter beschikking ligt Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:


- 50 -

4.5.2. Strategische doelstelling 2: De personeelsleden van gemeente, OCMW en diverse actoren implementeren de uitgangspunten van het concept Sociaal Huis in hun afzonderlijke en gezamenlijke werkingen Operationele doelstelling 1: de betrokken personeelsleden en actoren hebben zelf zicht op het sociaal aanbod voor de inwoners van Meulebeke: . op het algemene aanbod rond, wonen, gezin en gezondheid, cultureelsportieve en sociale participatie, arbeid, kinderopvang . op de specifieke voorzieningen voor doelgroepen als senioren, personen met een handicap, mindermobielen, financiëel zwakkeren, daklozen…

Actie.

De betrokken personeelsleden houden hun kennis over het sociale werkveld en het lokaal sociaal beleid op peil en volgen de nodige vorming

Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:


Operationele doelstelling 2: de betrokken personeelsleden en actoren communiceren en overleggen met elkaar

Actie 1. De centrale en specifieke aanspreekpunten én de diverse diensten van gemeente en OCMW worden via een intranetsysteem met elkaar in verbinding gebracht, waardoor alle betrokken personeelsleden in gemeente en OCMW verantwoordelijke actor worden in één virtueel digitaal loket en bijdragen tot efficiënte informatie en doorverwijzing Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:

er wordt een financiële voorstudie gemaakt tegen eind 2008. Het nodige budget wordt voorzien in de begroting 2009.

- 51 -

Actie 2. De centrale en specifieke aanspreekpunten van de gemeente- en OCMWdiensten overleggen geregeld met elkaar om de communicatie, de informatieverstrekking en de doorverwijzing te verbeteren Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:


Actie 3. Met de externe voorzieningen en hulpverleners met een sociaal aanbod voor de inwoners van Meulebeke wordt samengewerkt om ieders aanbod daar waar nodig concreet bij de burger te brengen Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:

ev. inbreng van logistieke middelen

Operationele doelstelling 3: Gemeente en OCMW zien erop toe dat er geen burgers van het aanbod worden uitgesloten

Actie. De initiatieven worden permanent gescreend op en waar mogelijk aangepast aan doelgroepen met minder participatiemogelijkheden Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:

geen inbreng van financiële middelen voorzien

4.5.3. Strategische doelstelling 3: Permanent aansturen op de doeltreffendheid van het globaal lokaal aanbod

Operationele doelstelling: de op het lokaal sociaal beleid betrokken personeelsleden en actoren sturen door communicatie en overleg aan op permanente kwaliteitsverbetering

- 52 -

Acties. Via de bestaande overlegkanalen informeren de op het lokaal sociaal beleid betrokken personeelsleden en actoren permanent de lokale beleidsverantwoordelijken over de noden die ze vaststellen en ze doen de voorstellen tot kwaliteitsverbetering waar nodig. Actoren:


Timing:

tegen 22 mei 2009

Middelen:


- 53 -

5. Lokale taakverdeling gemeente en OCMW Zoals in artikel 4 van het decreet voorzien, vermelden we hier de taakverdeling en werkafspraken tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot de uitvoering van het Lokaal Sociaal Beleidsplan en de coördinerende rol van het lokaal bestuur. Naar het inhoudelijke toe werd hiervoor de eerste concrete aanzet gegeven in het al vernoemde protocol van 13 februari 2003 inzake taakafspraken en samenwerking. Dit protocol werd herbevestigd op 8 oktober 2007 en werd toegevoegd bij het OCMW-meerjarenplan 2007-2012. Het eerste protocol is inmiddels op twee plaatsen geëvolueerd, dit precies op punten die rechtstreeks aansluiten bij de intentie om de lokale samenwerkingsverbanden te versterken. Vooreerst is er het feit dat de OCMW-voorzitter nu deel uitmaakt van het College van Burgemeester en Schepenen. Dit is een krachtig instrument om mee de visie van het Lokaal Sociaal Beleidsplan integraal uit te werken. Beide besturen engageren zich om gezamenlijk na te denken over lokaal welzijn en om samen het lokaal sociaal beleid vorm te geven (zie: hoofdstuk 3). Daarnaast wordt er in het protocol van 8 oktober 2007 expliciet verwezen naar het in opbouw zijnde Lokaal Sociaal Beleidsplan, m.a.w. naar de mogelijke aanpassingen op vlak van taakomschrijving en –afbakening die er kunnen uit voortvloeien. Ook bij de opmaak van het Lokaal Sociaal Beleidsplan stelden de stuurgroepleden steeds voorop om de afspraken van het protocol verder te optimaliseren en concreet te operationaliseren. Dit zal er in de geest van de doelstellingen rond het Sociaal Huis onder meer toe bijdragen dat het dienstverleningsaanbod toegankelijker wordt, d.w.z. dat het voor de bevolking duidelijk wordt wat waar wordt aangeboden. Het OCMW zal hierbij het grootste aanspreekpunt blijven in materies die rechtstreeks met welzijn te maken hebben. Daartegenover zijn er tal van gemeentelijke activiteiten en diensten met duidelijke welzijnseffecten op diverse levensdomeinen, waarvoor men dus (verder) bij de gemeente terecht moet, ev. op doorverwijzing. Het komt er op aan de verschillende hier betrokken communicatieambtenaren voor de buitenwereld goed te duiden en met het oog op de invulling van het concept Sociaal Huis regelmatig te overleggen en telkens waar nodig bij te sturen. In grote lijnen regelt het protocol van Meulebeke van 8 oktober 2007 de taakverdeling in volgende beleidsdomeinen: algemene dienstverlening, tewerkstellingsbeleid, woonbeleid, thuiszorg, seniorenbeleid, beleid voor personen met een handicap, onderwijs, gezinsbeleid, jeugdbeleid, kinderopvang en minderhedenbeleid. Op basis van de omgevingsanalyse, de missieverklaring, de geïntegreerde visie en de meerjarenplanning, wordt de taakinvulling op al deze domeinen nu geplaatst in het kader van het lokaal sociaal beleid.

- 54 -

- 55 -

Beleidsdomein

GEMEENTE

OCMW

WONEN

Administratieve ondersteuning -gemeentelijk loket huisvesting:informatie, advies, sociale administratie, begeleiding, verwijzing

Financiële dienstverlening: -financiële hulp bij het stellen van huurwaarborgen, eerste huur en andere huisvestingskosten

-bij aangelegenheden m.b.t. huisvesting: bij aanvragen gemeentelijke toelagen, bouwen renovatiepremies van de provincie en het Vlaamse Gewest, energiepremies…, bij vragen over huren (modelcontract, waarborg, opmaak staat van de woning, rechten en plichten, huurdatabank…), leegstand, verkrotting, onbewoonbaarheid, sociale leningen, sociale huisvesting, crisisopvang, woonproblemen, aanvraag toekenning referentieadres…

-financiële hulpverlening aan daklozen: installatiepremie, tussenkomst in de dagprijs van een opvanghuis

Individuele gemeentelijke toelagen -de gemeentelijke kooppremie

-bemiddeling bij gerechtelijke procedures uithuiszetting

Sociale dienstverlening -informatie, advies, sociale administratie,begeleiding, verwijzing bij huren, sociale leningen, sociale huisvesting, crisisopvang,woonproblemen, daklozen, thuislozen, referentieadres… -juridische informatie voor OCMW-cliënteel

-subsidie voor de installatie van eigen waterbevoorradingsinstallatie of infiltratievoorziening

-samenwerkingsprotocol huurachterstalbemiddeling met sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel

-gemeentelijke aanvullende premie ter voorkoming van CO-

Woonbegeleiding OCMWcliënteel

- 56 -

WISSELWERKING MET LOKALE EN REGIONALE PARTNERS -CAW-Vluchthuis Roeselare -CAW-Stimulans Kortrijk -CIB Trainingscentra kamerwonen -crisisnetwerk Roeselare Izegem – Tielt -diensten begeleid en beschut wonen -diensten woonondersteuning voor personen met een handicap -Gezinsbond -Huurdersbond -immobiliënkantoren opvangcentra Bijzondere Jeugbijstand -particuliere woningeigenaars -provincie West-Vlaanderen -sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel -regionale samenwerking voor het Tieltse -Regionale Welzijnsraad Roeselare-Tielt -RISO -RSVK en SVK -SORT -Vlaams Woningfonds -West-Vlaamse Intercommunale -woonvoorzieningen voor personen met een handicap: Mivalti, D.Savio, St-Idesbald…

LOKAAL OVERLEG

-regionale samenwerking wonen voor het Tieltse -gezinsraad -seniorenadviesraad -…

vergiftiging -bijzondere bouwpremies voor senioren en personen met een handicap bij aanpassing van de woning Leegstand en verkrotting, verwaarlozing, ongeschiktheid, onbewoonbaarheid -inventarisering, kwaliteitsmeting, sanctionering, ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring en preventie Sociale huisvesting i.s.m. sociale huisvestingsmaatschappijen De Mandel en HMWV -gemeentelijke vertegenwoordiging in de sociale huisvestingsmaatschappijen Lokaal woonbeleid -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor huisvesting, met uitzondering voor al wat onder de wettelijke opdracht van het OCMW valt -coördinatie en overleg inzake woonbeleid Regionaal woonoverleg i.k.v. regionale samenwerking voor het Tieltse -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor huisvesting

Financiële dienstverlening: -financiële hulp bij het stellen van huurwaarborgen, eerste huur en andere huisvestingskosten -financiële hulpverlening aan daklozen: installatiepremie, tussenkomst in de dagprijs van een opvanghuis Huisvesting -bouwen en instandhouden van een sociaal patrimonium aan huurwoningen en huurappartementen Deeveland, Bloemenhove… - voorzien van opvang voor zorgbehoevende bejaarden in WZC Ter Deeve … -voorzien in opvangsmogelijkheden via crisis- en doorgangswoning, via beschut wonen… -partnership in regionaal crisisnetwerk: opvang en doorverwijzing achteraf naar de bevoegde hulpverleningsdienst -Lokaal Opvanginitiatief (LOI) opvang asielzoekers (materiëel systeem) -doorgangwoning (opvang asielzoekers in financiëel systeem in kader

- 57 -

-…

spreidingsplan)

Sociale dienstverlening i.k.v. Partnership Regionaal Sociaal Verhuurkantoor Tielt -registratie van aanvragen RSVK -bemiddeling in uitbreiding van het woningenaanbod

- 58 -

Beleidsdomein

GEZIN & GEZONDHEID

GEMEENTE

OCMW

WISSELWERKING MET LOKALE EN REGIONALE PARTNERS -AA Financiële dienstverlening: Administratieve ondersteuning: -gemeentelijk loket gezin en -toekenning maatschappelijke -actoren medische, gezondheid: informatie, advies, integratie o.v.v. leefloon. paramedische, sociale administratie, psychiatrische en palliatieve begeleiding, verwijzing -toekenning andere financiële thuishulpverlening dienstverlening: steun op basis -CAW’s -bij aangelegenheden m.b.t. van artikel 1 van de OCMW-wet -centra voor geestelijke burgerlijke stand: geboorte, en materiële hulp, steun gezondheidszorg huwelijk, overlijden, bovenop de minimum-centra voor integrale orgaandonatie, attesten, vervangingsinkomens tot aan jongerenbegeleiding wettiging, erfrechtverklaring, een aanvaardbaar minimum, met -CLB’s slachtbewijzen, ontsmettingsleefloon gelijkgestelde steun, -Comité Bijzondere Jeugdboekjes, leurkaarten, tussenkomst in huur, zorg Roes.-Tielt militiegetuigschriften verwarming, gezondheidszorg, -dagverzorgingscentra school, opnamekosten… -diensten beschut wonen -bij aangelegenheden m.b.t. -diensten kinderopvang bevolking: identiteitskaarten, -toekenning van de federale -diensten gezins-en kinderpasjes, wijziging beroep, verwarmingstoelage bejaardenhulp adreswijzigingen, huisnummers, -diensten en verenigingen voorlopige rijbewijzen en voor naturahulp De Rinkel, rijbewijzen, reispassen, De Stamper, Poverello… Maatschappelijke dienstattesten, bewijs van goed gedrag verlening: -diensten en verenigingen -informatie ,advies, sociale en zeden, kinderverlamming, voor zieken- en toelating lossen vreugdeschoten, administratie en doorverwijzing. gehandicaptenzorg huwelijksjubilea, kieszaken -drugzorg Kompas -aanvragen tegemoetkoming -Gezinsbond -onthaal, verwelkoming hulp aan bejaarden, inkomens-instellingen voor bijzondere nieuwkomers, inburgeringsbeleid vervangende en integratiejeugdbijstand tegemoetkomingen, -JAC -aanvragen provinciale, Vlaamse parkeerkaarten… -jeugdrechtbank en federale toelagen -justitiehuis -budget- en schuldhulpverlening, -Kringwinkels Tielt, Izegem, -aanvragen tegemoetkoming juridische schuldenregeling,Roeselare hulp aan bejaarden, inkomenscollectieve schuldenregeling -LOGO

- 59 -

LOKAAL OVERLEG

-gezinsraad -lokaal overleg kinderopvang -seniorenadviesraad -LOGO -SIT -…

vervangende en integratietegemoetkomingen, parkeerkaarten… -ev. administratieve ondersteuning aan huis -bij aangelegenheden m.b.t dienst vreemdelingenzaken: afleveren verblijfsdocumenten, identiteitskaarten voor vreemdelingen, bewijs van herberging -gemeentelijk loket senioren m.b.t. aanvragen pensioenen,IGO, Plus-3-pas… -gemeentelijk loket jeugd (zie: beleidsdomein cult.sport en soc. participatie) Individuele gemeentelijke toelagen. -de gemeentelijke geboorte -of adoptiepremie -de gemeentelijke toelage voor voorhuwelijkssparen -de gemeentelijke sociaal – pedagogische toelage voor volwassenen -de gemeentelijke sociaal – pedagogische toelage voor jongeren

(erkenning als Dienst Schuldbemiddeling)

-mutualiteiten -Oikonde-thuisbegeleiding -Open Thuis Gezinsplaatsing Westvlaamse -psycho-sociale begeleiding en Pleeggezinnendienst maatzorg -PIC Roeselare -juridisch advies voor OCMW-POD MI cliënten -politiezone MIDOW -provincie West-Vlaanderen -maatschappelijke dienst-psychiatrische (afdelingen verlening aan vreemdelingen van) ziekenhuizen -PWA-dienstenchequebedrijf -rechtbanken -tussenkomsten op vlak van de -Regiohuis Kind en Gezin wetgeving op de Vlaamse -Regionale Welzijnsraad Zorgverzekering : indicatie-RISO stelling en antenne van de -RSVK Zorgkas -samenwerkingsinitiatief thuiszorg Tielt Lokale Adviescommissie Gas, -SORT Elektriciteit en Water: -bemiddeling en advies ter -thuiszorgwinkels -vakbonden voorkoming van schorsing -vertrouwenscentrum -oplaadpunt EANDIS Kindermishandeling -WZC & kortverblijf SintVincentius Dienstencentrum Ter Deeve -gemeentelijk loket als ankerpunt -ziekenhuizen en voor de doelgroep senioren revalidatiecentra -… -informatie, advies, sociale administratie, verwijzing. -poetshulp met of zonder dienstencheques. -maaltijden aan huis. -personenalarmsystemen.

- 60 -

-de gemeentelijke vakantie-mindermobielencentrale. premie voor zieken en personen met een handicap die deelnemen -bibliotheek en thuisbezorging aan een vakantie boeken. -de gemeentelijke thuiszorgtoelagen aan zorgbehoevenden -de gemeentelijke waarderingstoelage

-voetverzorging. -bloeddrukcontrole en gezondheidsadvies. -bad of douche.

-toelage voor speelpleinwerking -wassalon. Gemeentelijke toelagen aan organisaties en instellingen -subsidies aan dienst voor bejaarden- en gezinshulp

-restaurant en cafetaria. Woon- en zorgcentrum Ter Deeve

-toelagen aan verenigingen voor zieken- en gehandicaptenzorg -subsidies aan gezinsverenigingen -toelagen aan jeugdverenigingen -toelagen aan seniorenverenigingen

Gezinsbeleid i.s.m. de gezinsadviesraad (onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid, met uitzondering voor al wat onder ‘algemeen maatschappelijk werk OCMW valt)

-toelagen aan de diensten voor kinderzorg en kinderopvang -subsidies voor wijkcomités -subsidies voor sociale initiatieven -subsidies voor opvoedings-en onderwijsondersteunende

Ouderenbeleid i.s.m. de seniorenadviesraad (onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het seniorenbeleid, met uitzondering voor al wat onder de OCMWopdrachten volgens de

- 61 -

initiatieven/basiseducatie

organieke wet valt)

-subsidies voor lokale onderwijsinstellingen

Lokaal gezondheidsoverleg i.s.m. LOGO en OCMW (onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid, met uitzondering voor al wat onder de wettelijke opdracht van het OCMW valt)

-financiële en/of logistieke ondersteuning overleg-, participatie- en adviesraden : seniorenraad, gezinsraad, jeugdraad, lokaal overleg kinderopvang, oudercomités… Organisatie gemeentelijke kinderopvang - gemeentelijk loket kinderopvang: informatie, advies, sociale administratie, begeleiding, verwijzing -Gemeentelijke Buitenschoolse Kinderopvang -'t Berenhuisje -Gemeentelijke Speelpleinwerking -’t Ravotterke

-logistieke ondersteuning seniorenadviesraad - OCMW-vertegenwoordiging in de seniorenadviesraad Kinderopvangbeleid i.s.m. het Lokaal Overleg Kinderopvang (onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid) - OCMW-vertegenwoordiging in het LOK

Gezinsbeleid i.s.m. de gezinsadviesraad -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid, met uitzondering voor al wat onder ‘algemeen maatschappelijk werk OCMW’ val) - gemeentelijke vertegenwoordiging in de gezinsadviesraad Kinderopvangbeleid i.s.m. het Lokaal Overleg Kinderopvang

- 62 -

- gemeentelijke vertegenwoordiging in het LOK Ouderenbeleid i.s.m. de seniorenadviesraad -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het seniorenbeleid, met uitzondering voor al wat onder de OCMW-opdrachten volgens de organieke wet valt - gemeentelijke vertegenwoordiging in de seniorenadviesraad Lokaal gezondheidsoverleg i.s.m. LOGO en OCMW -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid, met uitzondering voor al wat onder de wettelijke opdracht van het OCMW valt

- 63 -

Beleidsdomein

GEMEENTE

OCMW

ARBEID

-valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor tewerkstelling, met uitzondering voor al wat onder de wettelijke opdracht van het OCMW valt

Sociale tewerkstelling -sociale tewerkstellingsmaatregelen voor moeilijk plaatsbare werklozen

Sociale tewerkstelling -sociale tewerkstellingsmaatregelen voor moeilijk plaatsbare werklozen -activiteiten in het kader van erkenning als dienstenchequebedrijf Antenne werkwinkel en PWA -gemeentelijk loket arbeid: : informatie, advies, sociale administratie, begeleiding, verwijzing -logistieke ondersteuning -lokaal jobkanaal/ombudsfunctie -lokaal antennepunt WIScomputer

-activiteiten in het kader van erkenning als dienstencheque-bedrijf -tewerkstellingsmaatregelen art.60 par.7 en art.61 -dienstverlening alternatieve straffen Maatschappelijke dienstverlening: -informatie ,advies, sociale administratie en doorverwijzing naar Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden WestVlaanderen (partnership) - integratie van leefloongerechtigden: door tewerkstelling, met bijzondere aandacht voor de -25-jarigen Sociale dienstverlening i.k.v. Partnership Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen

- 64 -

WISSELWERKING MET LOKALE EN REGIONALE PARTNERS -arbeidszorgcentra De Lochting,/Dedrie, De Bieweg, Het Werkspoor… -beschutte werkplaatsen -centrum voor basiseducatie -consultatiesbureaus voor arbeidsoriëntering -diensten opleiding en arbeidstrajectbegeleiding: Variant -groep Intro -Halte-R -invoegbedrijven -Izegemse Huisvestingsdienst (inz. tewerkstelling) -Jobcentrum WestVlaanderen -Jobkanaal -Kringwinkels Midden-WestVlaanderen (inz. tewerkstelling) -lokale Werkwinkel Tielt & Roeselare -PWA -Regionale Welzijnsraad -RESOC-SERR -Vakbonden en HVW -VDAB -Vooruitzenden (uitzendsector)

LOKAAL OVERLEG

- vanuit OCMW-partnership Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Midden West-Vlaanderen: organisatie cliëntoverleg, link Werkwinkel en cliëntvolgsysteem VDAB -ombudsfunctie lokale werkwinkel

-detectie arbeidsbevorderende maatregelen voor kwetsbaar cliënteel -organisatie cliëntoverleg -integrale trajectbegeleiding -link Werkwinkel en cliëntvolgsysteem VDAB -uitwerken link naar orientatieprojecten verslaafden, zorgprojecten, voortrajecten, opleiding -informatieverstrekking aan private en openbare actoren -integratie in het tewerkstellingsnetwerk

Financiële dienstverlening -toekenning vergoeding arbeidszorg

- 65 -

Beleidsdomein

CULTURELE, SPORTIEVE EN SOCIALE PARTICIPATIE

GEMEENTE

OCMW

WISSELWERKING MET LOKALE EN REGIONALE PARTNERS -activiteitencentra voor Sociocultureel en sportief aanbod Sociocultureel en sportief psychiatrische patiënten -uitwerking van een sociocultureel aanbod -advies-en contactbureaus en sportief aanbod i.s.m. -uitwerking van een voor relatie en vrije tijd sportdienst Ter Borcht, sociocultureel en sportief -Arktos-vorming in werking cultuurdienst O.C. Vondel, aanbod vanuit de bibliotheek Vondel doelgroepenwerking van het voor kwetsbare jongeren -centrum voor basiseducatie dienstencentrum -cvo De Drie Hofsteden Ter Deeve Ondersteuning socioculturele en -diensten en verenigingen sportieve participatie: voor zieken- en -gemeentelijk loket socioculturele -recreatieve en vormende en sportieve participatie: activiteiten en basiseducatie gehandicaptenzorg -Dynamicafé informatie, advies, sociale -gemeentelijke verenigingen administratie, verwijzing bij Maatschappelijke diensten initiatieven op vlak van aangelegenheden m.b.t. verlening: socioculturele en sportieve socioculturele en sportieve -informatie aan OCMWparticipatie cliënteel (inz. asielzoekers in participatie -Huis van het Nederlands lokale opvang) ,advies, sociale administratie en door- -lokale onderwijsinstellingen -vrijwilligersbeleid: informatie, -PIC-Roeselare ondersteuning en vorming van verwijzing naar lokaal en -seniorenverenigingen vrijwilligers betrokken op regionaal sociocultureel en -verenigingen voor personen socioculturele en sportieve sportief aanbod met een handicap participatie -SORT -inrichting mindermobielen-steunpunten Vakantiecentrale Individuele gemeentelijke participatie toelagen aan doelgroepen. -steunpunt vluchtelingen -de gemeentelijke vakantieFinanciële dienstverlening: Elim -toekenning federale premie voor zieken en personen -VOC Opstap: De Kloef, met een handicap die deelnemen socioculturele subsidie aan aan een vakantie OCMW-cliënteel (individueel vrijetijdswinkel, Den Engel -vrijetijdsinitiatieven van of collectief). ziekenfondsen -toekenning van kortingen voor -Westkans Brugge kansengroepen bij participatie Ondersteuning van -wijk-en feestcomités aan het gemeentelijk cultureel en groepsparticipatie sportief aanbod -financiële en logistieke

- 66 -

LOKAAL OVERLEG

-gezinsraad -jeugdraad -seniorenadviesraad -cultuurraad -sportraad -…

Gemeentelijke toelagen aan organisaties -zie: beleidsdomein gezin & gezondheid voor wat betreft financiële en logistieke ondersteuning van organisaties, verenigingen, comités en overlegplatforms (Dynamica, jeugdverenigingen, seniorenraad, seniorenverenigingen…)

ondersteuning bij clubvorming (hobbyclub,kaartersclub, petanqueclub,ping-pong, yoga, fietsclub, scrabbleclub…)

-toelage voor speelpleinwerking -toelagen aan recreatieve verenigingen -toelagen aan culturele verenigingen -toelagen aan sportieve verenigingen -subsidies filiaal kunst- en muziekacademie Tielt Socioculturele en sportieve participatie als onderdeel van het ouderenbeleid i.s.m. de seniorenadviesraad -valt onder de eindverantwoordelijkheid van de schepen bevoegd voor het seniorenbeleid, met uitzondering voor al wat onder de OCMW-opdrachten volgens de organieke wet valt Ondersteuning jeugd: -gemeentelijk loket jeugd:

- 67 -

informatie, advies, sociale administratie, verwijzing bij aangelegenheden m.b.t. vrijetijdsbesteding voor kinderen en jongeren, activiteiten voor jongeren tussen 6 en 25 jaar (jeugdkalender/evenementenkalender) -ondersteuning aan het Meulebeeks jeugdwerk (subsidieverdeling, info, materiële steun, enz.) -ondersteuning van de jeugdraad (verslag vergaderingen, initiatieven ondersteunen, enz.) en de verschillende werkgroepen (subsidies, jeugdlokalen, huishoudelijk reglement, enz.) -infokanaal tussen het gemeentebestuur en de Meulebeekse jeugdspeelpleinwerking - beheer gemeentelijk speelplein en skatepark -opmaak jeugdwerkbeleidsplan, jeugdruimteplan, jaarplan en werkingsverslag -organiseren grabbelpas en Swap

- 68 -

6. Samenwerkingsverbanden en participatie. 6.1. Samenwerking en participatie in de aanloop naar het Lokaal Sociaal Beleidsplan Gemeente en OCMW hebben al van in het verleden een uitgebreide ervaring opgebouwd met participatie van burgers op de diverse beleidsdomeinen. De gemeente deed al/doet o.a. enquêtes en behoeftenonderzoeken i.f.v. het jeugdwerkbeleidsplan, het cultuurbeleid, het kinderopvangbeleid, het OCMW organiseert regelmatig tevredenheidsonderzoeken i.v.m. het dienstverleningsaanbod, … . Om dit basisrecht te realiseren tracht het lokaal bestuur bovendien permanent en rechtstreeks in communicatie te komen met zijn inwoners. Het organiseert informatieverstrekking over het gemeentelijk beleid en de dienstverlening naar de burger toe. De communicatie wordt hierbij niet alleen in één richting opgevat. De informatie is zo uitgebouwd dat ze inspraakverlenend is en de burger die wil voldoende sterk maakt om verantwoordelijkheid op te nemen en mee te participeren. Die interactie wordt mogelijk gemaakt via diverse kanalen, gaande van de schriftelijke publicaties, spreekuren, hoorzittingen, het indienen van (downloadbare) inspraakkaarten tot communicatie via telefoon, fax, mail (al of niet via de links op de websites). Vervolgens bestaat er een ruim en actief lokaal overleg op diverse domeinen: seniorenadviesraad, gezinsraad, jeugdraad, milieuraad, sportraad, lokaal overleg kinderopvang, cultuurraad, bibliotheekraad, PWA-raad, GECORO… Al van bij de lancering van het Decreet Lokaal Sociaal Beleid nam het bestuur zich dan ook voor om ook bij dit plan de burger en de actoren te betrekken. Bij de startvergadering van 27 januari 2005 voor het eerste lokaal plan werden ruim 70 personen en instanties uitgenodigd en gevraagd te participeren om de nieuwe opdracht tot een goed einde te brengen: naast lokale mandatarissen en ambtenaren, ook afgevaardigden van de gemeentelijke raden en verenigingen, vakbonden, mutualiteiten, onderwijsinstellingen, de kinderopvangdiensten, de Gezinsbond, de huisvestingsmaatschappij, het RSVK, …. De zaak werd intussen grondig voorbereid. In de omgevingsanalyse en nadien in de uiteenzetting van de meerjarenplanning, bij de lokale taakafspraken en op nog andere plaatsen kwamen telkens weer de talrijke links met externe actoren en de participatie van burgers, individueel en collectief, naar voren. In de aanloop naar de Trefdag Lokaal Sociaal Beleid op 17 oktober 2007 waar de omgevingsanalyse zou worden besproken, werd andermaal een oplijsting gemaakt van de lokale actoren met directe betrokkenheid op de gemeente. Alle actoren in de omgevingsanalyse vernoemd als zijnde gevestigd in Meulebeke of voor hun werking in Meulebeke aanwezig werden uitgenodigd. Van de overlegraden werd telkens de voorzitter uitgenodigd. De ingeschrevenen maakten vooraf hun keuze uit 5 themagroepen: wonen, gezin en gezondheid, arbeid, cultureel, sportieve en sociale participatie en kinderopvang. Zij

- 69 -

kregen ter voorbereiding een uitgebreide documentatie toegestuurd: naargelang de themakeuze één of meerdere hoofdstukken uit ‘De sociale omgeving van Meulebeke’. Op 17 oktober 2007 ging de Trefdag Lokaal Sociaal Beleid door met 40 aanwezigen, die na een plenum participeerden in de werkgroepen. -De deelnemers werkgroep wonen: .Hendrik Devriendt – directie woon-en zorgcentrum Sint-Vincentius Meulebeke .Roland Fieuw – sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel Roeselare .Angèle Perdu - seniorenadviesraad Meulebeke .Daniël Vanpoucke – burgemeester Meulebeke .Annelies Verfaillie – sociale dienst OCMW Meulebeke .Luc Vullers –OCMW-voorzitter, schepen huisvesting Meulebeke .Ronald Werrebrouck – dienst begeleid wonen De Luifel Tielt .Eddy Windels – afgevaardigde ACW Meulebeke -Deelnemers werkgroep gezin- en gezondheid: .Danny Bossuyt – schepen jeugdwerking Meulebeke .Kaja Decin Katja - Bond Moyson-Meulebeke .Annick Declerck – sociale dienst OCMW Meulebeke .Eric De Deyne - Rode Kruis Meulebeke .Patricia Deruyck – sociale dienst CM Meulebeke .Jan Desmet – Thuishulp Bond Moyson Kortrijk .Tine France – secretaris CM Meulebeke .Roos Goemaere – LOGO Roeselare .Mieke Honoré - Psychiatrische zorg in de thuissituatie reg. Iz.-Roes.-Tielt .Griet Serroels – directie wzc Ter Deeve/Deeveland OCMW Meulebeke .Roselien Vandenheede - Politiezone Midow-Meulebeke .An Sofie Vandersteene – Familiehulp Roeselare .Hendrik Vanhee – coördinator LSB Meulebeke .José Vermaete – huisarts Meulebeke .Michel Vroman - Anonieme Alcoholisten Meulebeke -Deelnemers werkgroep arbeid: .Elke Becue - Regionale Dienst Tewerkstellingsmaatregelen Roeselare .Willy Claerhout - ACV Meulebeke .Delphine Delarue - sociale dienst OCMW Meulebeke -Deelnemers werkgroep cultureel, sportieve en sociale participatie: .Lore Beernaert – jeugddienst gemeente Meulebeke .Eric Landuyt Eric – Dynamica Meulebeke .Nico Landuyt Nico – sportdienst gemeente Meulebeke .Rita Latrez – dienstencentrum Ter Deeve OCMW Meulebeke .Johan Tuytte - voorzitter cultuurraad Meulebeke .Georges Vanoverbeke – Dynamica Meulebeke .Tom Vanpoucke – secretaris OCMW Meulebeke -Deelnemers werkgroep kinderopvang: .Christine Boderé – kleuterschool Sint-Lutgardis Meulebeke

- 70 -

.Anja Bourgeois – Dienst Opvanggezinnen Landelijke Kinderopvang Rumbeke .Sabine Desmet - gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang Meulebeke .Nele Gelaude - schepen cultuur & communicatie, gezins -en seniorenwerking .Marijke Heyndrickx – Gezinsbond Meulebeke .Katty Rosseel – basisschool Sint-Amandus Meulebeke .Ann Taillieu - Gezinsbond Meulebeke De bevindingen op de omgevingsanalyse, geformuleerd op de trefdag werden meegenomen naar de drie volgende stuurgroepvergaderingen in het najaar 2007, waar de status questionis vertaald werd in haalbare doelstellingen en acties voor Meulebeke. Na de trefdag maakte de seniorenraad nog een bijkomend voorstellendocument over, dat in de stuurgroepvergadering van 13 maart 2008 werd besproken. De stuurgroep oordeelde dat het adviserend aansloot op de besprekingen en de suggesties van de trefdag en dat het onverkort een participatieve meerwaarde heeft. Naar concrete inpassing ervan is vooral de specifieke doelstelling 4.2.3. onder de pijler Gezin en Gezondheid belangrijk. Daarnaast waren tal van door de SAR opgemerkte zaken (over informatie en participatie, over wonen en opvang van ouderen, over gezondheidszorg, veiligheid en mobiliteit…) inmiddels al onder diverse pijlers LSB-doelstellingen opgenomen en kregen er vaak al een explicitie invulling. Nog andere werden bijkomend geïntegreerd.

6.2. Samenwerking en participatie in de uitvoering van het Lokaal Sociaal Beleidsplan Na de goedkeuring van het plan zal het lokaal bestuur er via de stuurgroep op toezien dat de uitvoering van de doelstellingen en acties tijdens de planperiode wordt opgevolgd, dit i.s.m. de diverse betrokken ambtenaren van zowel gemeente als OCMW . De actiepunten onder de verschillende beleidspeilers zullen worden samengevat in actiefiches en over de evolutie ervan zal worden overlegd (minstens) iedere zes maanden vanaf de goedkeuring van het plan (dus in principe in de maanden november en mei). Het Lokaal Sociaal Beleidsplan zal in een tweede trefdag worden gepresenteerd aan de lokale actoren en aan de verschillende bij het lokaal sociaal beleid betrokken raden. Naast de specifieke opdrachten die ze vanuit hun resp. bevoegdheden waarnemen, zal aan de raden in het bijzonder worden gevraagd verder mee te werken, eventuele aanbevelingen en adviezen m.b.t. de actiepunten van het lokaal sociaal beleid te formuleren en deze telkens tot een maand voor haar vergadering door te spelen aan de stuurgroep. Tijdens de eerste trefdag kwam tot uiting dat de lokaal werkende externe diensten medewerking willen verlenen om uiteindelijk tot een gedragen sociaal beleidsplan te komen. Enerzijds zal de participatie met die sociale actoren verder uitvoering krijgen via het bestaande lokaal overleg, resp. via de lokale raden waarin tal van die diensten al vertegenwoordigd zijn. Anderzijds zal de goede onderlinge afstemming

- 71 -

en samenwerking specifiek aan bod komen bij de uitwerking van het concept Sociaal Huis, zoals voorzien tijdens lopende planperiode.

- 72 -

7. Integratie van sectorale plannen: het beleidsplan Lokaal Overleg Kinderopvang (gebundeld in een afzonderlijke sectie)

- 73 -

Gedaan in de Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid op 3 april 2008,

Ondertekend : De Burgemeester

De Gemeentesecretaris

D. VANPOUCKE

W.MAES

De OCMW-Voorzitter

De OCMW-secretaris

L.VULLERS

T.VANPOUCKE

Goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 8 mei 2008. Goedgekeurd door de Gemeenteraad dd. 21 mei 2008.

- 74 -

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN MEULEBEKE

Recommend Documents