LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH AKHIR MASA JABATAN TAHUN

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH AKHIR MASA JABATAN TAHUN 2007 - 2012

PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA TAHUN 2012

KATA PENGANTAR

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DKI JAKARTA AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................... i DAFTAR ISI ....................................................................................................... ii DAFTAR TABEL .............................................................................................. vi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ viii DAFTAR GRAFIK ............................................................................................. ix BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................... I-1 A. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LPPD AMJ ............................ I-1 B. DASAR HUKUM PEMBENTUKAN PROVINSI DKI JAKARTA .. I-4 1.

SEJARAH KOTA JAKARTA ............................................... I-4

2.

DASAR HUKUM PEMERINTAH PROVINSI DKI JAKARTA .......................... I-9

C. GAMBARAN UMUM PROVINSI DKI JAKARTA ....................... I-10

BAB II

1.

KONDISI GEOGRAFIS..................................................... I-10

2.

KONDISI DEMOGRAFIS ................................................. I-22

3.

KONDISI EKONOMI ......................................................... I-25

KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH............................................ II-1 A. KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH ....................................... II-2 1.

Visi dan Misi ...................................................................... II-2

2.

Tujuan, Strategi dan Pendekatan Pembangunan Daerah . II-5

3.

Program Prioritas Pembangunan Daerah.......................... II-9

B. EVALUASI PELAKSANAAN RPJMD ....................................... II-20 1.

Tingkat Kepatuhan terhadap Peraturan Perundangan .... II-21

2.

Tingkat Kesehatan Fiskal ................................................ II-22

3.

Tingkat Responsif terhadap Kebutuhan Masyarakat ....... II-28

4.

Tingkat Efisiensi Pelayanan Publik .................................. II-29

5.

Tingkat Akuntabilitas ....................................................... II-30

BAB III PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH .................... III-1 A. Umum ....................................................................................... III-2 1.

Program Pembangunan Daerah ....................................... III-2

2.

Satuan Kerja Perangkat Daerah ....................................... III-2

3.

Jumlah dan Kualifikasi Pegawai ....................................... III-9

B. PROGRAM DEDICATED ........................................................ III-13 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DKI JAKARTA AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

ii

1.

Pengendalian Banjir ....................................................... III-13

2.

Pembangunan Perhubungan dan Transportasi .............. III-18

3.

Penanggulangan Polusi .................................................. III-27

4.

Peningkatan Kualitas Kebutuhan Dasar Masyarakat ...... III-32

5.

Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan .......................... III-36

6.

Pengembangan Budaya Keragaman .............................. III-40

7.

Penerapan Kaidah Good Governance............................ III-44

8.

Pengelolaan Bencana .................................................... III-50

9.

Antisipasi Perubahan Iklim ............................................. III-53

C. PROGRAM PRIORITAS MENURUT URUSAN PEMERINTAHAN ................................. III-54 1.

Urusan Pendidikan ......................................................... III-54

2.

Urusan Kesehatan .......................................................... III-61

3.

Urusan Lingkungan Hidup .............................................. III-70

4.

Urusan Pekerjaan Umum ............................................... III-83

5.

Urusan Penataan Ruang ................................................ III-98

6.

Urusan Perencanaan Pembangunan ........................... III-104

7.

Urusan Perumahan Rakyat .......................................... III-109

8.

Urusan Kepemudaan dan Olahraga ............................. III-111

9.

Urusan Penanaman Modal ........................................... III-117

10. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah ....... III-122 11. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ..................... III-128 12. Urusan Ketenagakerjaan .............................................. III-134 13. Urusan Ketahanan Pangan .......................................... III-140 14. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................................................ III-143 15. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .. III-149 16. Urusan Perhubungan ................................................... III-157 17. Urusan Komunikasi dan Informatika ............................. III-170 18. Urusan Pertanahan ...................................................... III-175 19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .... III-175 20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ...................................... III-180 21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............. III-194 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DKI JAKARTA AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

iii

22. Urusan Sosial ............................................................... III-197 23. Urusan Kebudayaan ..................................................... III-206 24. Urusan Statistik ............................................................ III-211 25. Urusan Kearsipan ......................................................... III-212 26. Urusan Perpustakaan ................................................... III-215 27. Urusan Kelautan dan Perikanan ................................... III-218 28. Urusan Pertanian.......................................................... III-225 29. Kehutanan .................................................................... III-229 30. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral .................... III-233 31. Urusan Pariwisata ........................................................ III-240 32. Urusan Perdagangan ................................................... III-246 33. Urusan Ketransmigrasian ............................................. III-248 34. Urusan Industri ............................................................. III-251

D. DAMPAK PEMBANGUNAN DAERAH .................................. III-257 1.

Indeks Pembangunan Manusia .................................... III-257

2.

Indikator Ekonomi Makro .............................................. III-259

3.

Indikator Makro Sosial .................................................. III-273

E. KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ............................................................................... III-280 1.

Pengelolaan Pendapatan Daerah ................................. III-286

2.

Permasalahan dan Solusi ............................................. III-296

F. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ................................... III-298 1.

Kebijakan Pengelolaan Belanja Daerah ....................... III-298

2.

Target dan Realisasi Belanja ........................................ III-299

3.


G. PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAERAH ............................ III-303 1.

Kebijakan Pembiayaan ................................................. III-303

2.

Target dan Realisasi Pembiayaan ................................ III-303

3.


H. DANA CADANGAN DAERAH ............................................... III-305

I.

APBD PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2008-2012 ........... III-306

BAB IV PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN DEKONSENTRASI .........................................................................IV-1 A. DASAR HUKUM........................................................................IV-1 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DKI JAKARTA AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

iv

B. PENGERTIAN ...........................................................................IV-2 C. TUGAS PEMBANTUAN ............................................................IV-2 1.

Instansi Pemberi dan Instansi Pelaksana .........................IV-2

2.

Pelaksanaan Kegiatan ......................................................IV-4

D. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN .......................... IV-10 E. DEKONSENTRASI ................................................................. IV-10 1.

Instansi Pemberi dan Instansi Pelaksana ....................... IV-10

2.

Pelaksanaan Kegiatan.................................................... IV-12

F. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ............................................ IV-28 BAB V

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN .............V-1 A. KERJASAMA ANTAR DAERAH/KOTA......................................V-1 1.

Kerjasama DKI Jakarta dengan Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Cianjur (Bodetabekjur) .......................V-1

2.

Kerja sama Provinsi DKI Jakarta dengan Provinsi se Jawa-Bali ......................................................................V-4

3.

Kerjasama Multilateral Mitra Praja Utama (MPU) ............V-13

4.

Kerjasama Luar Negeri ....................................................V-16

B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA .................V-26 C. INSTANSI VERTIKAL ..............................................................V-27 BAB VI PENUTUP .......................................................................................VI-1


v

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 1.3

Tabel 1.4 Tabel 2.1 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Tabel 3.14 Tabel 3.15 Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18 Tabel 3.19 Tabel 3.20 Tabel 3.21

Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Rukun Warga dan Rukun Tetangga, 2007-2011 ................................................................. I-14 Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta ...................................... I-23 Nilai Ekspor Melalui Pelabuhan Muat DKI Jakarta menurut Sepuluh Negara Tujuan Utama Tahun 2007-2011 (FOB, Juta US $)......................................................................... I-26 Nilai Impor melalui DKI Jakarta menurut BEC Tahun 2007-2011 (CIF, Juta US $) ............................................. I-29 Indikator Kesehatan Fiskal ......................................................... II-22 Perangkat Daerah Provinsi DKI Jakarta ...................................... III-3 SKPD Pelaksana Urusan Pemerintahan ..................................... III-8 Jumlah dan Penyebaran Pejabat Fungsional .............................. III-9 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Tingkat Pendidikan .............................................. III-10 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Jabatan Eselon .................................................... III-11 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Golongan ............................................................. III-11 Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Yang Pensiun ........ III-12 Rekapitulasi Hukuman Disiplin Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta.................................................................. III-12 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Pertanian .................................................................... III-226 Sarana dan Prasarana Dinas Kelautan dan Pertanian............ III-227 Panen dan Produksi Padi, Jagung, Kacang Tanah dan Ubi Kayu di DKI Jakarta .......................................................... III-228 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Kehutanan .................................................................. III-230 Luas Kawasan Hutan Kota di Provinsi DKI Jakarta (Ha) ......... III-232 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Ketransmigrasian ........................................................ III-249 Program Urusan Ketransmigrasian ......................................... III-249 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Perindustrian .............................................................. III-252 Program Urusan Perindustrian ................................................ III-252 Kontribusi Sektor Industri ........................................................ III-253 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2007-2011 (%) ........................................................... III-261 Distribusi Persentase PDRB menurut Pengeluaran 2007-2011 (persen)................................................................. III-262 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Kostan 2000 DKI Jakarta dan Nasional (2007-2011) .............. III-268


vi

Tabel 3.22 Laju Pertumbuhan dan Distribusi Persentase PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000, 2007-2011 Semester I ............................................................................... III-269 Tabel 3.23 Realisasi Total Pendapatan Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2007 - 2011 ................................................. III-287 Tabel 3.24 Realisasi Total Pendapatan Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2007 – 2011 Menurut Sumber Pendapatan III-288 Tabel 3.25 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2007 – 2011................................................. III-289 Tabel 3.26 Realisasi Pajak Daerah Tahun Anggaran 2007 - 2011 ........... III-290 Tabel 3.27 Realisasi Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2007 - 2011 ...... III-291 Tabel 3.28 Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Tahun Anggaran 2007-2011 ....................... III-292 Tabel 3.29 Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2007-2011 ................................................... III-293 Tabel 3.30 Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2007 - 2011 .. III-295 Tabel 3.31 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2007 - 2011 ................................................. III-295 Tabel 3.32 Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2007-2011 .......... III-300 Tabel 3.33 Realisasi Penerimaan Pembiayaan Tahun Anggaran 2007-2011 ................................................... III-303 Tabel 3.34 Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Tahun Anggaran 2007-2011 ................................................... III-304 Tabel 3.35 Ringkasan APBD Tahun Anggaran 2008-2012 (dalam milyar rupiah) ..................................................................................... III-307 Tabel 4.1 Dana Tugas Pembantuan (TP) dari Kementerian .......................IV-3 Tabel 4.2 Anggaran dan Realisasi Tugas Pembantuan (TP) Tahun Anggaran 2007 - 2012 .....................................................IV-3 Tabel 4.3 Dana Dekonsentrasi dari Kementerian Tahun Anggaran 2007-2012 ..................................................... IV-11 Tabel 4.4 Anggaran dan Realisasi Dekonsentrasi .................................... IV-12 Tabel 5.1 Alokasi Belanja Hibah per Kota/Kabupaten Tahun 2007-2012 .........................................................................V-2 Tabel 5.2 Bantuan Hibah Operasional Sekretariat BKSP Jabodetabekjur Tahun 2007-2011 .........................................................................V-4 Tabel 5.3 Alokasi Hibah untuk Mitra Praja Utama Tahun 2007-2012 ........V-14


vii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Sungai, Kanal, dan Flood Way yang Mengaliri DKI Jakarta ......................................................................... I-11

Gambar 1.2

Peta Administrasi Kawasan Strategis Nasional Jabodetabekpunjur ............................................................. I-12

Gambar 1.3

Peta Pembagian Wilayah DKI Jakarta ................................ I-13

Gambar 1.4

Morfologi Tanah .................................................................. I-17

Gambar 1.5

Potongan Melintang Selatan - Utara ................................... I-19

Gambar 1.6

Topografi DKI Jakarta ......................................................... I-21

Gambar 1.7

Peta Kemiringan Lereng Jabodetabek................................ I-22

Gambar 2.1

Kerangka Pembangunan DKI Jakarta menurut RPJMD 2007-2012 .............................................................. II-1

Gambar 2.2

Pembangunan DKI Jakarta Menurut Isu Dedicated.......... II-10


viii

DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Grafik 1.2 Grafik 1.3 Grafik 1.4 Grafik 1.5 Grafik 1.6 Grafik 1.7 Grafik 1.8 Grafik 3.1 Grafik 3.2 Grafik 3.3 Grafik 3.4 Grafik 3.5 Grafik 3.6 Grafik 3.7 Grafik 3.8 Grafik 3.9 Grafik 3.10 Grafik 3.11

Suhu Maksimum, Suhu Minimum dan Suhu Rata-Rata di DKI Jakarta, 2007-2010 ................................................. I-15 Curah Hujan Rata-Rata per Tahun di DKI Jakarta, 2007-2010 .......................................................................... I-15 Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 2007-2011............ I-23 Piramida Penduduk Tahun 2007 – 2010 ............................ I-24 Nilai Ekspor Melalui DKI Jakarta (Juta US$) ...................... I-26 Nilai Ekspor Produk DKI Jakarta (Juta US$) ...................... I-28 Nilai Impor Melalui DKI Jakarta (Juta US$) ........................ I-29 Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) DKI Jakarta dan Nasional, 2007-2011........................................................... I-30 IPM DKI Jakarta dan Nasional Tahun 2007-2011 .......... III-258 PDRB – Harga Berlaku (TriliunRp) ................................. III-260 PDRB PerKapita Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas .............................................................................. III-263 PDRB-HargaKonstan 2000 (TriliunRp) ........................... III-263 Rata-Rata Distribusi Persentase Menurut Komponen Pengeluaran, 2007 - 2011 .............................................. III-269 PDRB PerKapita Atas Dasar Harga Konstan Dengan Migas (Juta Rp) .............................................................. III-270 Investasi PMA dan PMDN DKI Jakarta ........................... III-272 Gambaran Kemiskinan di DKI Jakarta Tahun 2007-2011 ........................................................... III-274 Tingkat Pengangguran Terbuka DKI Jakarta 2007-2011 ...................................................................... III-276 Angka Melek Huruf di DKI Jakarta 2007-2012................ III-277 Angka Partisipasi Sekolah di DKI Jakarta 2007-2012..... III-279


ix

BAB I PENDAHULUAN I

A. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LPPD AMJ Sesuai amanat Pasal 27 ayat (2) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 bahwa Kepala Daerah berkewajiban untuk memberikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) kepada Pemerintah,

dan

memberikan

Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada DPRD, serta menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dimaksud sebagai media informasi atas pelaksanaan tugas-tugas desentralisasi, tugas pembantuan serta tugas-tugas perintahan umum lainnya. Lebih

lanjut

dijelaskan

bahwa

berdasarkan

Peraturan

Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat, Pasal 1 ayat (8), disebutkan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah yang selanjutnya disebut LPPD adalah laporan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 1 (satu) tahun anggaran berdasarkan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yang disampaikan oleh kepala daerah kepada Pemerintah. Tahun 2012 merupakan tahun Akhir Masa Jabatan (AMJ) Gubernur Provinsi DKI Jakarta periode 2007-2012. Sesuai Pasal 9 ayat (5) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, Kepala Daerah wajib menyampaikan LPPD Akhir Masa Jabatan (LPPD-AMJ), paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah pemberitahuan DPRD perihal berakhirnya masa jabatan Kepala Daerah. Materi LPPD-AMJ terdiri LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-1

PENDAHULUAN PENDAHULUAN

dari Rekapitulasi LPPD Tahun 2007-2011 ditambah dengan LPPD sisa masa jabatan yang belum dilaporkan. Dengan berakhirnya masa jabatan Gubernur Provinsi DKI Jakarta periode 2007-2012, perlu disusun Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Akhir Masa Jabatan Gubernur yang akan disampaikan kepada Pemerintah melalui Menteri Dalam Negeri. Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tidak mengatur secara tegas outline LPPD-AMJ, oleh karena itu outline penyusunan LPPDAMJ ini berpedoman pada Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 120.04/354/OTDA Tanggal 8 Februari 2010 dengan substansi/materi sekurang-kurangnya memberikan informasi tentang visi-misi, program dan kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan realisasi pelaksanaan program dan kegiatan masing-masing SKPD. Landasan penyusunan LPPD Akhir Masa Jabatan meliputi : 1. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 2. Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 3. Undang-undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah kepada

Pemerintah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-2


Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada masyarakat; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antar Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 yang selanjutnya diubah lagi dengan Peraturan Meneteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksaaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 120.04/354/OTDA Tanggal 8 Februari 2010 Perihal Penyampaian Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Akhir Masa Jabatan (LPPD-AMJ); 13. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun

2007 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta tahun 2007 14. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2007-2012; 15. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta tahun 2008;

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-3


16. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008, tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 18. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta tahun 2009; 19. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta tahun 2010; 20. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta tahun 2011; 21. Peraturan Gubernur Nomor 46 Tahun 2006 tentang Pelimpahan Wewenang Sebagian Urusan Pemerintahan Daerah dari Gubernur Kepada Walikotamadya/Bupati Administrasi, Camat dan Lurah; 22. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 131 Tahun 2007 tentang RKPD 2008; 23. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 75 Tahun 2008 tentang RKPD 2009; 24. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 83 Tahun 2009 tentang RKPD 2010; 25. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 119 Tahun 2010 tentang RKPD 2011; 26. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 59 Tahun 2011 tentang RKPD 2012. B. DASAR HUKUM PEMBENTUKAN PROVINSI DKI JAKARTA 1.

SEJARAH KOTA JAKARTA Bermula dari sebuah bandar bernama Sunda Kelapa yang terletak di Muara Sungai Ciliwung yang saat itu berfungsi sebagai

kota

perdagangan,

berbatasan

dengan


Kerajaan I-4


Pajajaran di Jawa Barat. Pada abad itu sebagian

besar

perdagangan di semenanjung Malaka dikuasai oleh bangsa Portugis, yang selalu berusaha mengembangkan kegiatannya di Asia Tenggara. Pada tahun 1522 utusan Portugis datang di Sunda Kelapa, untuk mengadakan Pajajaran.

Beberapa

persahabatan

dengan

Raja

tahun kemudian kerajaan Demak yang

cukup dikenal dengan kekuatan agama Islamnya mengadakan perluasan kekuasaan dan menyebarkan pengaruhnya ke sebelah Barat. Falatehan seorang guru agama terkenal dari Kerajaan Demak, berhasil merebut Banten dan Sunda Kelapa dari tangan Pajajaran. Sempat terjadi peperangan terbuka antara Tentara Portugis dengan tentara Islam Demak, yang merupakan musuh kerajaan Pajajaran dan peperangan ini berakhir dengan kekalahan pihak Portugis. Falatehan yang

kemudian lebih dikenal dengan

nama Fatahillah, pada tanggal 22 Juni 1527 mengganti nama Bandar Sunda Kelapa dengan Fathan Mubina atau Jayakarta, yang berarti “Kemenangan Akhir”. Tanggal tersebut dinyatakan sebagai tanggal dikuasainya Sunda Kelapa oleh Falatehan. Pada akhirnya Jayakarta disingkat menjadi “Jakarta “. Kota pelabuhan tersebut menarik banyak pendatang asing pada tahun 1596 untuk pertama kalinya Bandar Jakarta didatangi oleh 4 buah kapal Belanda, yang akan memulai melakukan perdagangan dengan Bangsa Indonesia. Belanda yang dipimpin Van Raay pada tanggal 20 Maret 1602 secara paksa mendirikan sebuah Benteng disekitar teluk Jakarta yang diberi nama 'Batavia' dan merupakan pusat dari persekutuan Dagang VOC untuk wilayah Hindia bagian timur. Semenjak itulah Belanda memulai penjajahannya di seluruh kepulauan Nusantara yang berjalan selama tiga setengah abad VOC mendapat izin untuk membangun kompleks perkantoran, gudang, dan tempat tinggal LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-5


orang Belanda yang berlokasi di dekat muara tepi bagian timur Sungai Ciliwung pada tahun 1611. Kemudian di lokasi ini dibangun benteng sebagai pusat perdagangan, yang selanjutnya mengubah nama Jayakarta menjadi Batavia. Pemerintah Belanda membentuk Stad Batavia dan VOC diberi kewenangan oleh Pemerintah Belanda untuk melaksanakan pemerintahan Stad Batavia tersebut pada tanggal 4 Maret 1621. Pada tahun 1799 karena alasan merugi maka VOC dibubarkan sehingga pemerintahan daerah-daerah yang selama itu dikuasai VOC diambil alih kembali oleh Pemerintah Belanda. Sejak saat itu Pemerintah Belanda menjadikan daerah-daerah bekas VOC sebagai daerah otonomi yang dinamakan Hindia Belanda di bawah pimpinan seorang Gubernur Jenderal. Stad Batavia diubah menjadi Gemeente Batavia pada tanggal 1 April 1905, yang diberi kewenangan untuk mengatur keuangannya sendiri sebagai bagian dari Pemerintah Hindia Belanda. Gemeente Batavia merupakan Pemerintah Daerah yang pertama kali dibentuk di Hindia Belanda. Luas wilayah Gemeente Batavia kurang lebih 125 km², tidak termasuk pulau-pulau di Teluk Jakarta (Kepulauan Seribu). Wilayah Karesidenan (Stad) Batavia dibagi menjadi 5 (lima) wilayah yang lebih kecil, yang disebut

“afdeling”

(kabupaten/ kota), yaitu (1) Afdeling Batavia (kota dan pinggiran kota Batavia), (2) Afdeling Meester Cornelis (sekarang Jatinegara), (3) Afdeling Tanggerang (4) Afdeling Buitenzorg (Bogor) dan (5) Afdeling Karawang. Wilayah Afdeling Batavia dibagi menjadi 2 Distrik pada tahun 1908, yakni Distrik Batavia dan Weltevreden yang dibagi lagi menjadi 6 sub Distrik (Onderdistrik). Distrik Batavia terdiri dari sub Distrik Mangga Besar, Penjaringan dan Tanjung Priuk sedangkan Distrik Weltevreden terdiri dari sub Distrik Gambir, Senen, dan Tanah Abang. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-6


Sekitar tahun 1922 keluar Undang-Undang (UU) tentang Pembaharuan Pemerintahan, yang diikuti dengan terbitnya UU Propinsi, UU Kabupaten (Regentschap, 1924) dan UU Kota (Stadsgemeente,

1926).

Selanjutnya

“Gemeente

Batavia”

ditetapkan menjadi Pemerintahan Kota (Stadsgemeente Batavia). UU Pemerintahan Kota (Stadsgemeente) tahun 1926 menetapkan sistem pemerintahan Kota (Stadsgemeente) yang terdiri dari: (1) DPRD

(Raad);

(2)

DPD

(College

van

Burgemeester

en

Wethouders) dan (3) Walikota (Burgemeester). Kota Batavia jatuh ke tangan balatentara Jepang pada tanggal 5 Maret 1942 dan tanggal 9 Maret 1942 Pemerintah Hindia Belanda menyerah tanpa syarat kepada Jepang. Pemerintah Jepang mengeluarkan UU Nomor 42 Tahun 1942 tentang Perubahan Tata Pemerintahan Daerah yang mengatur bahwa Pulau Jawa dibagi menjadi satuan-satuan daerah yang disebut Pemerintahan Keresidenan (Syuu). Karesidenan (Syuu) dibagi lagi menjadi beberapa Kabupaten (Ken) dan Kota (Shi). Bila Stadsgemeente hanya merupakan badan yang mengurus rumah tangganya saja tanpa melaksanakan urusan kepamongprajaan, maka menurut UU Tata Pemerintahan Daerah masa Pemerintahan Jepang, “Shi” (Stadsgemeente) mengerjakan semua urusan pemerintahan, termasuk kepamongprajaan dalam lingkup wilayahnya. Urusan pemerintahan (pamongpraja) di dalam „Stadsgemeente’ yang sebelumnya diurus oleh Regent (Bupati), Wedana, Asisten-Wedana, Kepala Kampung atau Wijkmeester, sekarang

diurus

dan

merupakan

(Walikota). Mereka itu mejadi pegawai

kewenangan “Shichoo” Shi dan menjalankan

urusan pemerintahan Shi di bawah pemerintahan dan pimpinan “Shichoo”. Selanjutnya

menurut

Undang-Undang

“Gunseikan” (Kepala Pemerintahan Militer Jepang)

tersebut, dapat

membentuk pemerintahan kota khusus (Tokubetsu Shi). Beda LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-7


pemerintahan kota khusus (Tokubetsu Shi) dengan pemerintahan kota (Shi) adalah bahwa pemerintahan kota khusus (Tokubetsu Shi) tidak di bawah Keresidenan (Syuu), melainkan langsung di bawah

Pemerintahan

Militer

Jepang

(Gunseikan).

Jakarta

merupakan pemerintahan kota khusus (Jakarta Tokubetsu Shi) yang dipimpin oleh walikota khusus (Tokubetsu Shi), yang berarti kedudukan Jakarta meningkat dari kota (Shi) menjadi kota khusus (Tokubetsu Shi). Walikota khusus Jakarta (Tokubetsu Shichoo) dibantu oleh beberapa pegawai tinggi (Zyoyaku). Walikota dan pegawai tinggi diangkat oleh Pemerintahan Militer Jepang (Gunseikan). Jakarta adalah satu-satunya pemerintahan kota khusus (Tokubetsu Shi) di Indonesia selama pemerintahan militer Jepang. Walikota pertama kota khusus Jakarta adalah Tsukamoto dan yang terakhir adalah Hasegawa. Setelah kemerdekaan, dengan Keputusan Presiden Nomor 25 Tahun 1950 kedudukan kota Djakarta ditetapkan sebagai daerah Swatantra yang disebut “Kotapradja Djakarta Raya” dengan Walikotanya adalah Soewiryo (1945-1951), Syamsuridjal (1951-1953), dan Soediro (1953-1960). Kota Djakarta ditingkatkan menjadi Daerah Tingkat I dengan Kepala Daerah yang berpangkat Gubernur pada tanggal 15 Januari 1960. Pada periode Gubernur Soemarno (1960-1964) terbit

UU

Nomor

2

Tahun

1961

tentang

pembentukan

“Pemerintahan Daerah Chusus Ibukota Djakarta Raya”. Sejak itu disebut Pemerintah DCI Djakarta Raya. Pada periode Gubernur Henk Ngantung (1964-1966) terbit UU Nomor 10 Tahun 1964 tentang Djakarta sebagai Ibukota Republik Indonesia dengan nama “Djakarta”. Sejak itu Pemerintah DCI Djakarta Raya berubah menjadi Pemerintah DCI Djakarta. Pada periode Gubernur Ali Sadikin (1966-1977) sebutan Pemerintah DCI Djakarta berubah menjadi Pemerintah Daerah DKI Djakarta, dengan Gubernurnya yaitu Tjokropranolo (1977LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-8


1982), Soeprapto (1982-1987), Wiyogo Atmodarminto (19871992). Pada periode Gubernur Wiyogo Atmodarminto terbit UU Nomor 11 Tahun 1990 tentang Susunan Pemerintahan Daerah Khusus Ibukota Negara Republik Indonesia Jakarta. Sejak itu sebutan Pemerintah Daerah DKI Jakarta berubah menjadi Pemerintah

Propinsi

DKI

Jakarta

sampai

dengan

periode

Gubernur Surjadi Soedirdja (1992 – 1997). Pada periode Gubernur Sutiyoso (1997-2007) terbit UU Nomor 34Tahun 1999 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus IbukotaNegara Republik Indonesia Jakarta. Sejak saat itu sebutan Pemerintah Propinsi DKI Jakarta berubah menjadi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dan sebutan tersebut berlaku hingga kini.

Di masa akhir jabatan Gubernur Sutiyoso terbit

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pada periode Gubernur Fauzi Bowo (2007-2012) terbit Perpres Nomor Kawasan

54 Tahun 2008

tentang Penataan

Ruang

Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak,

Cianjur. Penataan ruang Kawasan Jabodetabekpunjur memiliki fungsi sebagai pedoman bagi semua pemangku kepentingan yang terlibat langsung ataupun tidak langsung dalam penyelenggaraan penataan ruang secara terpadu di Kawasan Jabodetabekpunjur, melalui kegiatan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

2.

DASAR HUKUM PEMERINTAH PROVINSI DKI JAKARTA Dasar

hukum

yang

melandasi

penyelenggaraan

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta adalah sebagai berikut :


I-9


a. Undang-Undang

Nomor

32

Tahun

2004

Tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 b. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia. c. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan

Pemerintahan

antara

Pemerintah,

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota. d. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah C. GAMBARAN UMUM PROVINSI DKI JAKARTA 1.

KONDISI GEOGRAFIS Kondisi geografis Provinsi DKI Jakarta disajikan dalam bentuk informasi tentang batas administrasi daerah dan luas wilayah, iklim, dan geologi.

a. Batas Administrasi Daerah dan Luas Wilayah Provinsi DKI Jakarta terletak pada posisi 6 o 12‟ Lintang Selatan dan 106o 48” Bujur Timur dan merupakan dataran rendah dengan ketinggian rata-rata + 7 meter di atas permukaan laut. Berdasarkan SK Gubernur Nomor 171 tahun 2007, luas wilayah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Jakarta adalah 7.639,83 km², dengan luas daratan 662,33 km² (termasuk 110 pulau yang tersebar di Kepulauan Seribu) dan luas lautan 6.977,5 km².


I-10


Gambar 1.1 Sungai, Kanal, dan Flood Way yang Mengaliri DKI Jakarta

Sumber : Dinas Tata Ruang Pemerintah Provinsi DKI Jakarta

Berdasarkan posisi geografisnya, Provinsi DKI Jakarta memiliki batas-batas: di sebelah utara membentang pantai dari Barat sampai ke Timur sepanjang ± 35 km yang menjadi tempat bermuaranya 13 sungai, 2 kanal, dan 2 flood way 2 buah kanal,

yang

berbatasan dengan Laut Jawa.

Letak

geografis di wilayah Utara sebagai muara 13 sungai yang melintas di Jakarta, menyebabkan Jakarta rawan genangan, baik karena curah hujan maupun karena semakin tingginya air laut pasang (rob). Sementara itu disebelah selatan dan timur berbatasan dengan

wilayah Provinsi Jawa Barat, sebelah

barat dengan Provinsi Banten. Disamping itu Provinsi DKI Jakarta merupakan bagian dari kawasan strategis nasional yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur, sebagaimana disajikan dalam peta berikut.


I-11


Gambar 1.2 Peta Administrasi Kawasan Strategis Nasional Jabodetabekpunjur

Sumber : Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2008

Provinsi DKI Jakarta sebagai ibukota negara, memiliki status istimewa dan diberikan otonomi khusus berdasarkan UU Nomor 29 Tahun 2007, dengan menyandang status khusus, seluruh kebijakan mengenai pemerintahan maupun anggaran ditentukan pada tingkat provinsi karena lembaga legislatif hanya ada pada tingkat provinsi. Dalam struktur wilayah administrasi, Jakarta mengalami pemekaran wilayah pada tahun 2001 yakni dari 5 kotamadya menjadi1 kabupaten administrasi dan 5 kota aministrasi. Wilayah Administrasi Provinsi DKI Jakarta terbagi menjadi lima wilayah kota Administrasi dan 1 (satu) Kabupaten Administrasi, yakni kota Jakarta Selatan dengan luas daratan 141,27 km2, Jakarta Timur dengan luas daratan 188,03 km2 , Jakarta Pusat dengan luas daratan 48,13 km2, Jakarta Barat dengan luas daratan 129,54 km2 dan Jakarta Utara dengan luas daratan 146,66 km2, serta Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu dengan luas daratan 8,70 km2. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-12


Gambar 1.3 Peta Pembagian Wilayah DKI Jakarta

Sumber: RTRW DKI Jakarta 2030

Untuk

memudahkan

koordinasi

pelayanan

pemerintah

terhadap masyarakat, struktur administrasi wilayah DKI Jakarta dibagi menjadi Rukun Warga (RW) dan Rukun Tetangga (RT). Selama kurun waktu 2007-2011, jumlah RW dan RT pun mengalami penambahan wilayah administrasi dibawahnya juga mengalami penambahan. Jumlah RW yang pada tahun 2007 hanya 2.682, bertambah menjadi 2.706 pada tahun 2011. Demikin pula dengan jumlah RT, pada tahun 2007 hanya 29.904, bertambah menjadi 30. 211 pada tahun 2011 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-13


Tabel 1.1 Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Rukun Warga dan Rukun Tetangga, 2007-2011

Tahun

Kecamatan

Kelurahan

RW

RT

2007

44

267

2.682

29.883

2008

44

267

2.694

29.904

2009

44

267

2.694

29.904

2010

44

267

2.704

30.215

2011

44

267

2.706

30.211

Sumber : Jakarta Dalam Angka 2011 BPS DKI Jakarta dan Biro Tata Pemerintahan DKI Jakarta (diolah)

b. I k l i m Jakarta beriklim tropis sebagaimana di Indonesia pada umumnya, dengan karakteristik musim penghujan rata-rata pada bulan Oktober hingga

Maret

dan musim kemarau

pada bulan April hingga September. Cuaca di kawasan Jakarta dipengaruhi oleh angin laut dan darat yang bertiup secara bergantian antara siang dan malam. Suhu udara harian rata-rata di daerah pantai umumnya relatif tidak berubah, baik pada siang maupun malam hari. Suhu harian rata-rata berkisar antara 26 – 28° C. Perbedaan suhu antara musim hujan dan musim kemarau relatif kecil. Hal tersebut dapat dipahami oleh karenaperubahan suhu udara di kawasan Jakarta seperti halnya wilayah lainnya di Indonesia tidak dipengaruhi oleh musim, melainkan oleh perbedaan ketinggian wilayah.


I-14


Grafik 1.1 Suhu Maksimum, Suhu Minimum dan Suhu Rata-Rata di DKI Jakarta, 2007-2010

34.1

34.2

33.4

33.8

35 30

27.86 24

23.6

28.1

27.1

28.1 24.5

23.7

25 20 15 10 5 0 2007

2008 2009 Suhu maksimum Suhu minimum

2010 Suhu rata-rata

Sumber : Jakarta Dalam Angka 2007 – 2011 (diolah)

Tingkat curah hujan pada daerah Provinsi DKI Jakarta relatif rendah dan terbagi dua zona yaitu zona utara dengan rata-rata curah hujan sekitar 1.500 – 2.000 mm/ tahun dan zona selatan dengan rata- rata curah hujan sekitar 2.000 – 3.000 mm/tahun. Semakin ke hulu, curah hujan ini semakin tinggi dengan daerah Depok memiliki curah hujan

sekitar

3.000 – 3.500 mm/tahun, daerah Cibinong memiliki curah hujan sekitar 3.500 – 4.000 mm/tahun, dan daerah Bogor memiliki curah hujan 4.000 – 4.500 mm/tahun. Daerah Gunung Salak dimana sungai Ciliwung berhulu memiliki curah hujan diatas 4.500 mm/tahun. Grafik 1.2 Curah Hujan Rata-Rata per Tahun di DKI Jakarta, 2007-2010 190.5

159.1

164.42

200.4

2007

2008

2009

2010

Sumber : Jakarta dalam Angka 2008-2011, BPS DKI Jakarta


I-15


Adanya pemanasan global menyebabkan terjadinya perubahan terhadap kondisi klimatologi yang antara lain ditandai dengan semakin tidak meratanya pola temperatur dan tekanan udara secara spasial. Sebagai fenomena

cuaca

ekstrem,

badai

akibatnya

muncul

tropis yang semakin

sering, dan pergeseran musim. Hasil analisis BMKG dari pengolahan data selama 50 tahun menunjukkan bahwa akan semakin tingginya intesitas siklon tropis terutama di Samudera Hindia,

perubahan

panjang

musim,

dan

awal

musim

hujan/musim kemarau, kenaikan suhu laut dan kenaikan permukaan laut. Untuk Provinsi DKI Jakarta diperkirakan adanya

kecenderungan

terjadinya

awal

musi m hujan

semakin maju sementara awal musim kemarau semakin mundur. Hal ini menyebabkan musim hujan di Jakarta semakin memanjang

dan

musim

kemarau

semakin

memendek, walaupun dalam kadar yang tidak terlalu tinggi (0,1 – 0,3 hari pertahun). Salah satu faktor penting dalam tata kelola air di Jakarta adalah perubahan terjadi

musim dan

pola

karena perubahan iklim.

curah

hujan

yang

Ketika curah hujan di

Jakarta tinggi, terjadilah banjir, tetapi pada musim kering hal sebaliknya terjadi, air menjadi langka dan tinggi permukaan air di sungai-sungai menurun drastis. Salah

satu

dampak

perubahan iklim global

pada

Kota Jakarta adalah kenaikan paras muka air laut. Pemuaian air laut, mencairnya gletser dan lapisan es di kutub menyebabkan permukaan air laut naik antara 9 hingga 100 cm. Kenaikan muka air laut dapat mempercepat erosi wilayah pesisir, memicu intrusi air laut ke air tanah, dan merusak lahan rawa pesisir serta menenggelamkan pulau-pulau kecil. Kenaikan tinggi muka air laut antara 8 hingga 30 centimeter akan berdampak parah pada Kota Jakarta yang rentan terhadap banjir dan limpasan badai. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-16


c. Geologi Wilayah Jakarta

merupakan dataran rendah yang

sebagian besar terdiri dari lapisan batu endapan zaman Pleitosen yang batas lapisan atasnya berada 50 meter di bawah permukaan tanah. Bagian selatan merupakan bagian aleuvial Bogor yang terdiri atas lapisan alluvial, sedangkan dataran rendah pantai merentang ke bagian pedalaman sekitar 10 km dan di bawahnya terdapat lapisan endapan yang lebih tua yang tidak tampak pada permukaan tanah karena seluruhnya merupakan endapan alluvium. Di bawah bagian

utara,

permukaan

keras

baru

terdapat

pada

kedalaman 10–25 m, makin ke selatan permukaan keras semakin dangkal pada kedalaman 8–15 m, pada bagian kota tertentu, lapisan permukaan tanah yang keras terdapat pada kedalaman 40m. Gambar 1.4 Morfologi Tanah

Sumber :

Berdasarkan lapisannya tanah di wilayah endapan Jakarta dapat dibagi dalam dua bagian. Bagian selatan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-17


adalah tanah latosol dengan tekstur variabel dari lempung sampai sedikit berpasir. Di bagian utara dekat pantai karena merupakan endapan batuan muda, maka sifatnya tidak padat dan air tanahnya terpengaruh oleh air laut. Sedangkan dari aspek morfologi tanah di sebelah selatan tanggul- tanggul pantai seperti tersebut di atas lebih mirip tanah laterit kemerah-merahan karena merupakan hasil pelapukan dari batuan dan tanah di sebelah utara tebing lebih banyak berwarna keabu-abuan yang merujuk pada endapan lempung laut. Wilayah Jakarta memiliki lithologi sebagai berikut : Pasir lempungan dan lempung pasiran, merupakan endapan aluvial sungai dan pantai berangsur-angsur dari atas ke bawah terdiri dari lanau lempungan, lanau pasiran dan lempung pasiran. Semakin kearah Utara mendekati pantai berupa lanau pasiran dengan sisipan lempung organik dan pecahan cangkang kerang,

tebal

endapan

antara

perselang-seling

lapisannya berkisar antara 3-12 m dengan ketebalan secara keseluruhan diperkirankan mencapai 300 m. Satuan

Pasir

Lempungan,

merupakan

pematang pantai berangsur-angsur dari

endapan atas

ke

bawah terdiri dari perselang- selangan lanau pasiran dan pasir lempungan. Tebal endapan antara 4,5 – 13 m. Satuan Lempung Pasiran dan Pasir Lempungan, merupakan endapan limpah banjir sungai. Satuan ini tersusun berselang-selang antara lempung pasiran dan pasir lempungan. Lempung Lanauan dan Lanau Pasiran, merupakan endapan kipas aluvial vulkanik (tanah tufa dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-18


konglomerat), berangsur-angsur dari atas ke bawah terdiri dari lempung lanauan dan lanau pasiran dengan tebal lapisan antara 3 – 13,5 m. Potongan melintang Selatan-Utara Jakarta menunjukkan endapan vulkanik kuarter yang terdiri dari Formasi Citalang, Formasi Kaliwangu, dan Formasi Parigi. Formasi Citalang memiliki kedalaman hingga kira-kira 80 m dengan bagian atasnya merupakan batu lempung. Formasi ini didominasi oleh batu pasir pada bagian bawahnya dan pada beberapa tempat terdapat breksi/konglomerat, terutama di sekitar Blok M dan Dukuh Atas. Sementara itu, Formasi Kaliwangu memiliki kedalaman sangat bervariasi dengan kedalaman bagian Utaranya lebih dari 300 m dan Formasi Parigi di sekitar Babakan mendesak ke atas hingga kedalaman 80 m. Formasi ini di dominasi oleh batu lempung diselang-selingi oleh batu pasir. Gambar 1.5

Potongan Melintang Selatan - Utara

Sumber : RTRW Provinsi DKI Jakarta 2011-2030


I-19


Jakarta merupakan kota delta yang dilintasi oleh 13 sungai dan diapit 2 sungai besar di sebelah timur Sungai Citarum dan sebelah barat Sungai Cisadaden. Dua sungai besar ini membawa lebih banyak bahan erosi sehingga terjadi pengendapan yang lebih bayak dari sungai lainnya. Keadaan ini menyebabkan pergeseran garis pantai pada wilayah kedua

muara

semenanjung

sungai, yang

sehingga menjorok

terbetuk ke

delta

laut,

dan

akibatnya

terbentuklah Teluk Jakarta. Proses pembentukan wilayah di sepanjang pantai Teluk Jakarta dipengaruhi oleh 2 (dua) faktor : (1) pembentukan lahan pantai baru yang berada di muara sungai yang kandungan sendimennya tinggi lebih cepat daripada di muara sungai-sungai yang kandungan sedimennya rendah. Dalam masa ribuan tahun terbentuklah dataran lebar yang disebut dataran alluvial (dataran endapan). Proses sedimentasi yang berlangsung

bertahun-tahun mengakibatkanterbentuknya

dataran Jakarta semakin melebar, menggeser garis pantai rata-rata enam sampai 9 (sembilan) meter per tahun. Dengan bertambah lebarnya dataran alluvial, maka dataran rendah menjadi lebih landai; (2) iklim yang

menimbulkan angin

pada musim angin barat meniup ke arah daratan. Hempasan air

laut

dapat

menghalangi

pembentukan

lahan

yang

bergantung pada perbandingan antara arus sungai dan besar kecilnya

kandungan

sedimen

yang

terbawa.

Akibatnya

pembentukan Teluk Jakarta ada yang berlangsung cepat, agak lamban bahkan juga terjadi penggerusan dari lahan pantai. Di bagian timur antara Kalibaru sampai Marunda pantai semakin mundur, akibat terkikis oleh abrasi laut.


I-20


Gambar 1.6 Topografi DKI Jakarta

Sumber : Pemerintah Provinsi DKI Jakarta

Kondisi geografis serta topografi Jakarta sebagai kota delta yang sebagian kawasan utaranya merupakan daerah rendah di bawah permukaan laut serta adanya fenomena perubahan iklim yang mengakibatkan perubahan intensitas dan variabilitas curah hujan serta peninggian muka air pasang, banjir.

menjadikan Dalam siklus

potensi banjir

Jakarta sebagai lima

tahunan,

wilayah rawan Jakarta

memiliki

cukup tinggi, terbukti pada tahun 2002 dan

2007 terjadi banjir besar dengan kerugian yang besar pula.


I-21


Gambar 1.7

Peta Kemiringan Lereng Jabodetabek

Sumber : RTRW Provinsi DKI Jakarta 2011-2030

2.

KONDISI DEMOGRAFIS Jumlah penduduk Kota Jakarta dari 2007 sampai dengan 2011 terus bertambah. Pada tahun 2007 jumlah penduduk hanya 9.064.591 ribu jiwa sedangkan tahun 2010 mencapai 9.761,992 ribu jiwa.

Pada kurun waktu 2007-2009, jumlah penduduk

perempuan sedikit lebih banyak dibandingkan

laki-laki,

sedangkan pada 2010-2011, jumlah penduduk laki-laki lebih LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-22


banyak dibandingkan perempuan. Grafik 1.3 Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 2007-2011 10,500,000 8,500,000 6,500,000 4,500,000 2,500,000 500,000 (1,500,00)

2007

2008

2009

Jumlah Penduduk Laki-laki

2010

2011

Jumlah Penduduk Perempuan

Total Jumlah Penduduk Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta 2007 – 2011 (diolah)

Laju pertumbuhan penduduk DKI Jakarta tahun 20072011 rata-rata di atas 1%. ingginya laju pertumbuhan penduduk ini disebabkan tingginya jumlah migrasi masuk sedangkan jumlah migrasi keluar relatif lebih sedikit. Selain itu, peningkatan laju pertumbuhan penduduk disebabkan juga oleh adanya jumlah kelahiran yang lebih besar dari pada jumlah kematian. Tabel 1.2

Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta

No

Uraian

Satuan

2007

2008

2009

SP2000

SP2010

Proyeksi SP2011

1

Jumlah Penduduk

Jiwa

9,064,591

9,146,181

9,223,000

8.347.08

9.607.787

9.761.992

2 3 4 5 6

Laki-laki Perempuan Pertumbuhan Penduduk Kepadatan Penduduk Sex Ratio

Jiwa

4,460,325

4,491,392

4,520,111

4.223.12

4.870.938

4.950.228

Jiwa

4,604,266

4,654,789

4,702,889

4.123.96

4.736.849

4.811.764

% Jiwa/ Km ² %

13.676 99,49

13 800 96.49

13 925

0,14

1,42

12.603

14.469

14.739

103

103

96.11

102

Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta 2007 – 2011


I-23


Grafik 1.4 Piramida Penduduk Tahun 2007 – 2010 Piramida Penduduk Tahun 2007

Piramida Penduduk Tahun 2008



Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta (diolah)

Jika dilihat dari komposisi penduduk DKI Jakarta, diketahui

bahwa pada tahun 2007, penduduk DKI Jakarta

didominasi oleh penduduk usia 25-29 tahun. Akan tetapi, selama tahun 2008-2009 penduduk DKI Jakarta didominasi oleh penduduk usia 30-34 tahun. namun, pada tahun 2010 penduduk

DKI

Jakarta didominasi kembali oleh penduduk usia 25-29 tahun. Jika diamati pada piramida penduduk, dalam kurun waktu 2007 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-24


– 2010 dan untuk kelompok usia 0-4 tahun cenderung lebih besar dibandingkan dengan penduduk yang berusia 5-9. Fenomena ini merupakan

indikasi

bahwa

penanganan

kesehatan

oleh

pemerintah DKI Jakarta pada anak balita semakin baik, sehingga tingkat

kematian

pada

anak

balita

menjadi

lebih

rendah

dibandingkan tahun sebelumnya disamping tingkat kelahiran yang masih relatif lebih tinggi. 3.

KONDISI EKONOMI a. Ekspor Melalui DKI Jakarta Potensi unggulan perekonomian daerah salah satunya dapat dilihat dari gambaran ekspor produk DKI Jakarta, yang merupakan

kemampuan

provinsi

DKI

Jakarta

dalam

menghasilkan tingkat devisa. Nilai ekspor melalui DKI Jakarta tahun 2008 sebesar US $ 36.090 juta naik 12,13 persen dari tahun 2007 sebesar US $ 32.187 juta. Sedangkan nilai ekspor melalui DKI Jakarta tahun 2009 sebesar US $ 32.537 juta, atau turun 9,84 persen dari tahun 2008 yang mencapai US$ 36.090 juta. Meskipun secara total ekspor tahun 2009 lebih rendah dari tahun 2008, namun kinerja ekspor bulanan menunjukkan arah peningkatan. Penurunan nilai ekspor tahun 2009 disebabkan menurunnya kinerja ekspor melalui DKI Jakarta baik ekspor migas maupun non migas. Menurunnya kinerja ekspor tahun 2009 (khususnya produk non migas) menunjukkan bahwa lokomotif perekonomian. khususnya

DKI

Jakarta,

masih

Indonesia,

terimbas oleh kondisi

ekonomi dunia yang masih mengalami krisis. Sejalan dengan membaiknya perekonomian global, nilai ekspor melalui DKI Jakarta tahun 2010 sebesar US $ 39.656 juta, atau naik 21,88 persen dari tahun 2009 yang sebesar US$ 32.537 juta. Nilai ekspor 2010 bahkan tertinggi dalam 10 tahun. Nilai ekspor melalui DKI Jakarta periode Januari-Desember 2011 mencapai US $ 46.475 juta atau naik LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-25


17,20 persen dari periode yang sama tahun 2010

yang

sebesar US $ 39.656 juta. Grafik 1.5

Nilai Ekspor Melalui DKI Jakarta (Juta US$)

46,475

50,000 45,000

39,656 36,090

40,000 35,000

32,537

32,187

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2007

2008

2009

2010

2011

Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta

Tabel 1.3 Nilai Ekspor Melalui Pelabuhan Muat DKI Jakarta menurut Sepuluh Negara Tujuan Utama Tahun 2007-2011 (FOB, Juta US $) Negara Tujuan Utama

2007

2008

2009

2010

2011

Amerika

6,097.64

6,444.46

6,210.71

7,375.24

7,952.73

Jepang

3,499.79

4,234.24

3,168.32

3,602.67

4,432.78

Cina

1,907.97

1,727.30

1,665.01

1,816.69

2,657.45

Malaysia

1,647.46

1,882.14

1,602.28

2,061.10

2,349.56

Thailand

1,304.70

1,626.96

1,350.67

2,016.26

2,302.02

Singapura

1,795.07

1,809.68

1,598.37

1,502.13

2,242.00

Hongkong

885.56

949.89

1,027.98

1,447.89

1,797.22

991.54

1,111.96

1,638.58

1,796.69

Filipina

792.01

Republik Federal Jerman

1,071.87

1,150.13

1,174.13

1,452.26

1,625.70

Australia

1,047.87

1,241.73

1,016.25

1,441.84

1,463.13

Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta


I-26


Selama tahun 2007-2011, negara tujuan ekspor barang yang melalui DKI Jakarta yang paling dominan adalah Amerika Serikat. Sedangkan negara tujuan ekspor komoditi di Asia adalah negara Jepang sebesar 4,432.78 juta US $ dan negara Cina sebesar 2,657.45 juta US $ pada tahun 2011. Negara tujuan ekspor barang yang Jakarta di ASEAN yang

melalui

DKI

terbesar terdapat di tiga negara

yaitu negara Malaysia, Thailand, dan Singapura. Negara tujuan utama ekspor di kawasan benua Eropa adalah negara Jerman dengan nilai ekspor sebesar 1,625.70 juta US $ pada tahun 2011. Pada tahun yang sama, untuk kawasan benua Australia yang merupakan negara tetangga Indonesia, potensi ekspor terbesar terdapat pada negara Australia, di tahun 2011 sebesar 1,463.13 juta US $. Ekspor Produk DKI Jakarta Nilai ekspor produk-produk DKI Jakarta dalam kurun waktu 2007-2011 cenderung mengalami peningkatan. Ekspor yang mempunyai pengaruh besar dan langsung terhadap perekonomian Jakarta adalah ekspor atas produk-produk yang dihasilkan oleh unit usaha yang berdomisili di wilayah DKI Jakarta dan diekspor melalui pelabuhan DKI Jakarta maupun ekspor produk DKI Jakarta yang diekspor melalui pelabuhan lain seperti Lampung, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan lain- lain. Rangkaian proses produksi

maupun

jalur

distribusi mulai dari penanganan bahan baku untuk diproses hingga menjadi komoditi siap ekspor, seluruh kegiatan itu akan menciptakan lapangan kerja dan sekaligus akan mengenerate income di DKI Jakarta.


I-27


Grafik 1.6 Nilai Ekspor Produk DKI Jakarta (Juta US$)

11.038 9.393 8.465

8.060

7.536

2007

2008

2009

2010

2011

Sumber : Statistik Daerah Provinsi DKI Jakarta, 2011

Impor Selama kurun waktu 2007 sampai 2011, nilai impor melalui

pelabuhan

bongkar

DKI

Jakarta

cenderung

mengalami peningkatan diatas 150 persen. Tahun 2007 nilai impor melalui DKI Jakarta sebesar 34.739,27 juta US $, dan pada tahun 2011 melonjak cukup tinggi mencapai 88.874,10 juta US $ atau meningkat 155,83 persen. Nilai impor tahun 2008 sebesar US $ 63.312,74 juta naik 82,25 persen dari tahun 2007. Sedangkan impor DKI Jakarta tahun 2009 sebesar US $ 48.099,31 juta, atau turun 24,03 persen dari tahun 2008 yang mencapai US$ 63.312,74 juta. Nilai impor DKI Jakarta tahun 2010 sebesar US $ 70.069,08 juta, atau naik 45,68 persen dari tahun 2009 yang sebesar US$ 48.099,31 juta. Nilai impor DKI Jakarta periode Januari-Desember 2011 naik 26,84 persen dari periode yang sama tahun 2010 yang sebesar US $ 70.069,08 juta.


I-28


Grafik 1.7

Nilai Impor Melalui DKI Jakarta (Juta US$) 88874.10

90000

70069.08

80000

63312.74

70000 48099.31

60000 50000

34739.27

40000 30000 20000 10000 0 1

2

3

4

Sumber : Statistik Daerah Provinsi DKI Jakarta,

Nilai impor bahan baku dan penolong sejak tahun 2007 sampai tahun 2011 meningkat dari 21.910,20 juta US $ menjadi 56.213,88 juta US $ atau sekitar 156,56 persen. Peningkatan yang lebih tinggi terjadi pada nilai impor barang modal yaitu dari sebesar 9.296,72 US $ pada tahun 2007. menjadi 25.732,61 juta US $ pada tahun 2011 atau naik sekitar 176,79 persen. Tabel 1.4

Nilai Impor melalui DKI Jakarta menurut BEC Tahun 20072011 (CIF, Juta US $)

Kelompok BEC Barang Konsumsi Bahan Baku dan Penolong Barang Modal JUMLAH

2007

2008

2009

2010

2011

3,532.35 21,910.20

4,433.94 42,936.66

3,784.53 30,138.36

5,281.60 44,063.29

6,927.61 56,213.88

9,296.72

15,942.14

14,176.42

20,724.20

25,732.61

34,739.27

63,312.74

48,099.31

70,069.08

88,874.10

Sumber : Statistik Daerah Provinsi DKI Jakarta, 2011


I-29


Pertumbuhan Ekonomi Dalam perekonomian nasional, kontribusi DKI Jakarta sebesar 16% dan masih menjadi penyumbag terbesar dibandingkan

provinsi

lainnya.

Sehingga

kondisi

perekonomian nasional akan sangat bergantung dengan kondisi perekonomian di Jakarta. Dari sisi pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan ekonomi Jakarta hampir selalu di atas

pertumbuhan nasional.

Penyebabnya adalah struktur ekonomi DKI Jakarta ditopang oleh sektor jasa, sementara struktur ekonomi nasional masih bertumpu pada sektor pertanian dan industri pengolahan. Sektor jasa masih akan berkembang dengan cakupan yang luas. Perekonomian DKI Jakarta pada tahun 2011 masih mampu tumbuh 6,7 persen, lebih baik dari tahun 2010 yang tumbuh 6,5 persen. Kondisi ini sangat berbeda dengan perekonomian global yang

pada

tahun

2011

belum

sepenuhnya terlepas dari krisis. Krisis utang di Eropa masih menjadi penyebab utama melambatnya perekonomian global. Dengan struktur ekonomi yang bertumpu pada sektor pertanian dan industri pengolahan, pertumbuhan ekonomi Indonesia masih relatif terjaga pada kisaran 6,5 persen. Grafik 1.8 Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) DKI Jakarta dan Nasional, 2007-2011 8 6

6.44 6.18 6.28

6.06

4

5.02

6.51

6.7

6.1

6.5 Nasional

4.5

DKI Jakarta

2 0 2007

2008

2009

2010

2011

Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta tahun 2011

Dalam tahun 2011, ekspor produk Jakarta tumbuh LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

I-30


sekitar 30 persen mampu menjadi sumber pertumbuhan ekonomi Jakarta disamping kekuatan pasar domestik yang besar. Krisis ekonomi yang melanda kawasan Eropa dan Amerika Serikat membawa berkah tersendiri bagi kawasan Asia, termasuk Jakarta. Stabilitas perekonomian membuat aliran

masuk

dana

investor

lebih

tinggi

dari

tahun

sebelumnya hingga mendorong investasi yang menunjukkan pertumbuhan cukup baik. Grafik I.9 Laju Pertumbuhan Tiga Sektor Utama DKI Jakarta (%)

8,00

7,27 6,88

7,00

7,42 Indus tri pengolahan/ manufacturing

6,66

6,00 5,00 4,00 3,00

5,04

4,60 4,21

4,01

3,87

3,97

4,47

Perdagangan, hotel & restoran/trade, hotel dan restaurant

4,21

2,00

3,63 2,45

1,00 0,00

0,14

Keuangan, persewaan & jasa perusahaan/ financial , ownership & business serv ice


I-31

PENDAHULUAN

1

2

3

4

5


Melambatnya

perekonomian

dunia

sedikit

banyak

mempengaruhi permintaan produk Jakarta. Pada gilirannya, perlambatan pengolahan

permintaan juga

membuat

menunjukkan

sektor

industri

perlambatan

produksi

meskipun tidak sampai terkontraksi. sektor

ini

tumbuh

2,4

Pada

tahun

2011

persen setelah pada tahun

sebelumnya tumbuh 3,6 persen. Peningkatan

kegiatan

industri

telah

mendorong

meningkatnya nilai impor, baik impor barang konsumsi, bahan baku maupun barang modal, sehingga hal menjadi

salah

satu

ini

pendorong pertumbuhan sektor

perdagangan-hotel-restoran menjadi 7,4 persen setelah pada periode yang sama di tahun sebelumnya tumbuh

7,3

persen. Faktor lain yang mendorong pertumbuhan sektor ini adalah kegiatan di sektor jasa hiburan dan mulai beroperasinya beberapa hotel berbintang yang baru di Jakarta. Pergerakan sektor riil tentunya akan diikuti oleh pergerakan

sektor

keuangan.

Pada

tahun

2011

pertumbuhan yang dicapai oleh sektor keuangan-real estatjasa perusahaan meningkat menjadi sebelumnya

tumbuh

4,2

5

persen setelah

persen. Faktor- faktor yang

mendorong tingginya pertumbuhan di sektor ini antara lain adalah peningkatan yang cukup tinggi pada nilai kredit yang disalurkan serta berkembangnya kegiatan leasing, asuransi dan pegadaian. Selain itu juga didorong oleh menguatnya pasar properti di Jakarta, baik berupa apartemen maupun ruang perkantoran dan ruko. Laju Inflasi Jakarta

sebagai

ibukota

negara

secara

umum

merupakan pusat dari segala kegiatan ekonomi di Indonesia. Pola perkembangan

laju

inflasi

DKI


Jakarta

dan I-32

PENDAHULUAN

Indonesia periode tahun 2007–2012 cukup berfluktuatif. Bila diperhatikan, fluktuasi inflasi DKI Jakarta dengan nasional relatif hampir sama, ini menandakan bahwa perilaku inflasi yang terjadi di DKI Jakarta juga dapat menggambarkan perilaku inflasi secara nasional. Pada tahun 2007 inflasi DKI Jakarta mencapai 6,04 persen, namun pada tahun 2008 tekanan terhadap inflasi cukup

tinggi yaitu 11,06 persen dikarenakan adanya

kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM) yang dilakukan Pemerintah Pusat untuk mengimbangi tingginya harga minyak dunia, dan respon pemerintah daerah dengan melakukan penyesuaian tarif angkutan kota. Sedangkan pada tahun 2009 inflasi mencapai

2,34

DKI Jakarta

persen dikarenakan adanya

kebijakan

pemerintah pusat menurunkan harga sejumlah kebutuhan pokok masyarakat dan kebijakan pemerintah DKI Jakarta menurunkan tarif angkutan kota sebagai respon dari kebijakan pemerintah pusat menurunkan harga BBM. Tahun 2010, inflasi DKI Jakarta mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2009. Inflasi DKI Jakarta Tahun 2010 mencapai

6,21

persen.

menaikkan Harga

Adanya

Pembelian

program

Pemerintah

pemerintah

(HPP)

beras

sebesar 10 persen pada awal tahun 2010, ditambah cukai rokok naik diatas 5 persen, dan kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang mencapai 25 persen, serta naiknya tarif jasa pembuatan

STNK,

mendorong

inflasi

di

tahun

2010

mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya.


I-33

PENDAHULUAN

Grafik I.10 Inflasi DKI Jakarta dan Nasional (%) Tahun 2007-2011


Tahun 2011 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2010. Inflasi DKI Jakarta mencapai angka 3,97 persen di tahun 2011 namun lebih tinggi dibandingkan angka inflasi nasional tahun 2011 sebesar 3,79 persen. Penyebab utama hal tersebut adalah dari faktor global terutama dari peningkatan harga emas sebagai dampak ketidakpastian ekonomi global. Mengingat peran Jakarta sebagai pusat perdagangan dan finansial Indonesia, maka keterkaitan dengan kondisi perdagangan dan ekonomi dunia menjadi dominan.


I-34

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH II

Kebijakan Pemerintah Daerah merupakan penjabaran dari Visi dan misi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, sebagai komitmen bersama dari segenap pemangku kepentingan pembangunan daerah untuk bersama membangun Provinsi DKI Jakarta. Visi dan misi ini menjadi acuan dalam merumuskan strategi dan program-program pembangunan baik untuk jangka pendek (tahunan) maupun jangka menengah (lima tahunan). Dalam LPPD-AMJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 20072012 disajikan visi, misi, strategi pembangunan dan prioritas daerah sebagaimana yang dimuat dalam Perda Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta 2007 – 2012 yang secara skematis digambarkan sebagai berikut : Gambar 2.1

Kerangka Pembangunan DKI Jakarta menurut RPJMD2007-2012

Sumber : RPJMD 2007-2012


II-1

KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

A. KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH 1.

Visi dan Misi a. Visi Visi Pembangunan 2007–2012 adalah ”JAKARTA YANG NYAMAN DAN SEJAHTERA UNTUK SEMUA”. Pemahaman terhadap visi tersebut adalah sebagai berikut: 

Jakarta yang nyaman bermakna terciptanya rasa aman, tertib, tentram dan damai.



Jakarta yang sejahtera bermakna terwujudnya derajat kehidupan penduduk Jakarta yang sehat, layak dan manusiawi. Jakarta adalah sebuah kota metropolitan yang

menjanjikan kehidupan yang nyaman dan sejahtera untuk semua, jika pemerintah dan masyarakatnya bersepakat untuk secara

optimal

menjawab

tantangan,

menyelesaikan

permasalahan yang timbul, serta memanfaatkan potensi dan peluang yang ada. Kebersamaan adalah sebuah kata kunci. Kepemimpinan adalah jawaban terhadap setiap tantangan. Tata kelola pemerintahan yang baik adalah titik tolak untuk menyelesaikan berbagai permasalahan. Dengan modal kebersamaan, kepemimpinan dan tata kelola pemerintahan yang baik, diharapkan masyarakat akan lebih optimal memanfaatkan segala potensi dan peluang yang tersedia. b. Misi Misi pembangunan 2007-2012 adalah sebagai berikut: 

Membangun tata kelola pemerintahan yang baik dengan menerapkan kaidah-kaidah Good Governance.



Melayani masyarakat dengan prinsip pelayanan prima.



Memberdayakan

masyarakat

dengan

prinsip

pemberian otoritas pada masyarakat untuk mengenali LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-2


permasalahan yang dihadapi dan mengupayakan pemecahan yang terbaik pada tahapan perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan

dan

pengendalian

pembangunan. 

Membangun

sarana

dan

prasarana

kota

yang

menjamin kenyamanan, dengan memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan. 

Menciptakan lingkungan kehidupan kota yang dinamis dalam mendorong pertumbuhan dan kesejahteraan.

Makna misi yang dimaksud adalah: 

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dengan menerapkan

kaidah-kaidah

”Good

Governance”,

bermakna bahwa tata pemerintahan dijalankan dengan mengacu pada 10 (sepuluh) prinsip Good Governance, yakni: o Partisipasi masyarakat o Tegaknya supremasi hukum o Transparansi o Kesetaraan o Daya tanggap kepada stakeholders o Berorientasi pada visi o Akuntabilitas o Pengawasan o Efektivitas dan efisiensi o Profesionalisme Pendekatan yang dilakukan untuk aktualisasi misi ini melalui peningkatan kinerja aparatur, sistem dan unit kerja. Misi ini akan mewujudkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program dan kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah provinsi. 

Melayani masyarakat dengan prinsip pelayanan prima, bermakna bahwa pelayanan prima dilakukan dengan mengutamakan norma pelayanan yakni: ramah, efisien,


II-3


bermutu, cepat, transparan dan berkepastian hukum. Pelayanan prima terutama akan diprioritaskan pada bidang-bidang

yang

sangat

menyentuh

kehidupan

masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan, sosial budaya, keamanan, ketertiban, hukum, sarana dan prasarana kota, serta perhubungan dan transportasi. 

Memberdayakan masyarakat dengan prinsip pemberian otoritas pada masyarakat untuk mengenali permasalahan yang dihadapi dan mengupayakan pemecahan yang terbaik

pada

pengawasan

ahapan dan

perencanaan,

pengendalian

pelaksanaan, pembangunan,

bermakna bahwa pemberian otoritas dilandasi oleh pertimbangan bahwa di kalangan masyarakat telah ada komunitas keahlian

tertentu

yang

berkemampuan

untuk berpartisipasi secara luas dalam pembangunan. Pemberian otoritas telah dapat diimplementasikan pada bidang

tertentu,

sesuai

dengan

kemampuan

masyarakatnya. 

Lebih lanjut melalui pemberdayaan masyarakat ini, terbuka

pula ruang publik untuk bermusyawarah dan

sekaligus merupakan proses pembelajaran kehidupan demokratis. 

Membangun sarana dan prasarana kota

yang

menjamin kenyamanan dengan memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan, bermakna bahwa untuk menjamin kenyamanan dilakukan melalui pembangunan sarana dan prasarana kota terutama berkaitan dengan pengendalian

banjir,

kelancaran

arus

lalu

lintas,

penyediaan layanan air bersih, penyediaan ruang terbuka hijau skala kota dan taman interaktif. 

Menciptakan lingkungan kehidupan kota yang dinamis dalam mendorong pertumbuhan dan kesejahteraan, bermakna bahwa Jakarta memiliki “favorable climate”


II-4


untuk 7 (tujuh) aset kota, yakni: o Human o o o o o

Social Cultural Intelectual and Creative Natural Environmental

o Infrastructure Pertumbuhan yang diharapkan adalah pertumbuhan yang

serasi antar bidang dan wilayah. Kesejahteraan

yang diarahkan adalah meningkatnya derajat kualitas kehidupan

yang

sinergis

untuk

ketujuh

aset

kota

dimaksud. 2.

Tujuan, Strategi dan Pendekatan Pembangunan Daerah Strategi pembangunan Provinsi DKI Jakarta yang merupakan bagian dari kebijakan pemerintah daerah diuraikan dengan komponen tujuan dan strategi pembangunan daerah dibawah ini. a. Tujuan Pembangunan Daerah 

Meningkatnya kualitas layanan publik sesuai prinsipprinsip layanan prima



Meningkatnya

kualitas

dan

kapasitas

infrastruktur

ekonomi dan infrastruktur sosial 

Meningkatnya

kapasitas

keuangan

daerah

untuk

membiayai pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur kota 

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup



Meningkatnya kebersamaan antara Pemerintah Provinsi, masyarakat dan semua pemangku kepentingan dalam rangka menyelesaikan berbagai masalah, menjawab tantangan masa depan, dan memanfaatkan potensi dan peluang yang dimiliki kota


II-5




Makin bertambah erat dan produktifnya jejaring kerja sama (networking) pemerintah provinsi dengan lembagalembaga di tingkat nasional, regional dan internasional



Bertambah baiknya tata kelola pemerintahan yang dilaksanakan oleh perangkat Daerah

b. Strategi Pembangunan Daerah 

Optimalisasi

pemanfaatan

sumber

daya

kota

yang

mencakup aset Human, Social, Cultural, Intelectual and Creative, Natural, Environmental dan Infrastructure, dalam rangka memberikan kontribusi guna terwujudnya kota Jakarta yang nyaman dan sejahtera untuk semua serta berkelanjutan. 

Pengembangan

jejaring

kerja

sama

(networking)

nasional, regional dan internasional, meliputi antara lain: pertukaran informasi, penggunaan sumber-sumber yang dibutuhkan secara bersama, pertukaran barang dan jasa, pengetahuan serta keahlian yang saling menguntungkan. 

Menerapkan sistem manajemen mutu pada setiap layanan publik.



Membangun, meningkatkan dan memelihara semua infrastruktur ekonomi/sosial kota yang strategis.



Meningkatkan efisiensi dan kinerja belanja, diversifikasi dan

optimalisasi

pendapatan

daerah,

kemampuan

pembiayaan daerah dan kemitraan strategis pemerintah dengan swasta (public private partnership). 

Konsistensi

dalam

implementasi

Peraturan

Daerah

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah, penegakan hukum terhadap pelanggaran baku mutu

lingkungan,

mengembalikan keadaan udara bersih, laut biru dan air tanah yang tidak tercemar. 

Membangun

model kebersamaan antara pemerintah,

masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya dalam LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-6


rangka menyelesaikan berbagai masalah, menjawab tantangan masa depan, dan memanfaatkan potensi dan peluang yang dimiliki kota, de O Memilih

ngan tahapan antara lain:

urusan/masalah

di

setiap

tingkat

pemerintahan yang akan menjadi model perwujudan kesepakatan

antara

Pemerintah

Provinsi

dan

masyarakat. O Membuat

pilot

penyelesaian

project

masalah

tentang

kota,

mekanisme

dengan

pemberian

otoritas kepada masyarakat (komunitas profesional) untuk mengenali permasalahan yang dihadapi dan mengupayakan pemecahannya. O Apabila mekanisme tersebut berhasil maka proses pembangunan

kesepakatan

tersebut

dapat

ditingkatkan menjadi kebijakan daerah. O Replikasi dan penyempurnaan model pada urusan lainnya. 

Membangun

model

peningkatan

kinerja

je jaring

kerjasama dilakukan dengan tahapan: O Membuat model pemanfaatan sumber daya kota dan jejaring kerjasama untuk penyelesaian masalah kota seperti banjir, kemacetan dan lain-lain o Membuat model pemanfaatan sumber daya kota dan jejaring kerjasama untuk pengembangan kerjasama antarKota/ Kabupaten Jabodetabekjur maupun dengan Provinsi se-Jawa Bali o Membuat model pemanfaatan sumber daya kota dan jejaring kerjasama internasional untuk permasalahan yang spesifik di Ibukota 

Membentuk birokrasi yang efektif melalui: O Perampingan organisasi O Penguatan fungsi regulator di tingkat Provinsi


II-7


O Pendelegasian

kewenangan

Provinsi

dan

fungsi

operator sampai ke tingkat wilayah atau satuan kerja operasional O Penerapan Sistem Akuntansi Pemerintah O Penerapan prinsip good governance pada setiap tingkat pemerintahan O Pemanfaatan teknologi informasi/internet pada semua tingkat pemerintahan O Pengintegrasian

dan

pembentukan

satuan

kerja

perijinan dan investasi o Pembentukan fungsi pengelolaan hutang dan aset pemerintah

Provinsi (debt management and asset

management unit) O Penerapan dan penyempurnaan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU) pada satuan kerja operasional. O Penetapan SKPD sebagai pilot project untuk model penerapan kaidah Good Governance. Pada SKPD tersebut secara terencana dilakukan perbaikan pada proses kerja, organisasi, SDM, infrastruktur dan teknologi yang digunakan 

Membangun dengan

kapasitas penanggulangan bencana

mengintegrasikan

fungsi

crisis

centre,

pemadam kebakaran dan ambulan gawat darurat dalam satu pengelolaan 

Menjamin akses layanan publik untuk keluarga miskin antara lain melalui pengelolaan data gakin terpadu, distribusi beras untuk penduduk miskin (Raskin), pendidikan SD, SMP dan SMK, pelayanan kesehatan melalui Sistem Jaminan Pelayanan Kesehatan dan pelayanan pemakaman



Menyediakan subsidi langsung berupa dana Public Service Obligation (PSO) untuk pelayanan publik tertentu, antara lain angkutan umum dan pelayanan


II-8


rawat inap 

Menetapkan kinerja dan menuangkan dalam bentuk performance agreement contract antara pimpinan dan bawahan secara berjenjang.

c. Pendekatan Pembangunan Daerah Pendekatan

yang

digunakan

dalam

melaksanakan

pembangunan daerah adalah: 

Pendekatan Partisipatoris Pembangunan berbasis Komunitas yang melibatkan seluruh

pemangku

perencanaan,

kepentingan

pelaksanaan,

mulai

dari

tahap

pengawasan

dan

pengendalian secara sinergis 

Pendekatan Teknis Administratif Reformasi Birokrasi melalui penataan kelembagaan, penataan

mekanisme

kerja

organisasi,

penataan

administrasi sumber daya aparatur dan peningkatan kompetensi aparatur, dengan pelimpahan

tugas

yang

lebih

luas

kepada

Kotamadya/Kabupaten, Kecamatan dan Kelurahan.

3.

Program Prioritas Pembangunan Daerah Kebijakan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tahun 20072012 dijabarkan ke dalam beberapa program pembangunan daerah yang dikategorikan sebagai berikut : a. Program Dedicated Program Dedicated merupakan Program Prioritas Daerah yang bersifat top down, yang merupakan komitmen dari Pimpinan Daerah yang bersifat menyentuh langsung kepentingan publik, bersifat monumental, lintas urusan, berskala besar dan memiliki urgensi yang tinggi serta memberikan dampak luas pada masyarakat. Dilihat dari


II-9


urgensinya, Program Dedicated dapat bersifat multi-years yaitu kegiatan yang waktu penyelesaiaannya lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dalam satu kesatuan fungsi dan satu kesatuan kontrak. Adapun mekanisme pengalokasian anggaran untuk Program Dedicated menggunakan pendekatan top-down, sehingga mengikat instansi wilayah maupun sektoral untuk melaksanakan

program

tersebut.

Program

Dedicated

dikelompokkan menurut 9 isu mendasar yang menjadi masalah utama pembangunan dan 32 buah program, yaitu :

Gambar 2.2 Pembangunan DKI Jakarta Menurut Isu Dedicated

Sumber : RPJMD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007-2012

1) Pengendalian Banjir Dalam upaya mengendalikan banjir, itetapkan program sebagai berikut:


II-10


 Program pembangunan Banjir Kanal Timur (BKT), sebagai solusi jangka panjang pengendalian banjir.  Program normalisasi sungai dan saluran, yang merupakan solusi jangka menengah pengendalian banjir dan bertujuan untuk meningkatkan kapasitas sungai dan saluran.  Program penataan dan pembangunan situ dan waduk,

selain

berfungsi

sebagai

tempat

penampungan air sementara untuk pengendalian banjir, terutama pada daerah rendah dan rawan genangan, situ dan waduk juga ditata untuk menjadi sarana rekreasi publik.  Program

penyempurnaan

masterplan

pengendalian banjir, melalui review masterplan banjir untuk mengantisipasi dampak perubahan iklim. 2) Pembangunan Perhubungan dan Transportasi Dalam

rangka

perhubungan

meningkatkan

kualitas

pelayanan

dan transportasi, ditetapkan program

sebagai berikut :  Program pembangunan fly-over dan underpass (FO/UP), melalui pembangunan dan penyelesaian FO/UP terutama

untuk

mendukung

berfungsinya

kereta api lingkar (loop line) Jakarta.  Program

optimalisasi,

perluasan

dan

penambahan jaringan jalan, (termasuk jalan layang) di Jakarta, terutama dalam rangka pengembangan wilayah Barat – Timur. 

Program

pembangunan

Terminal

Bus

Pulogebang, yang berfungsi untuk menggantikan Terminal

Bus

Pulogadung

dan

mendukung

pengembangan Sentra Primer Timur. 

Program

peningkatan

angkutan


umum II-11


penyeberangan dari dan ke Kepulauan Seribu, dengan memfungsikan Pelabuhan Muara Angke dan akses

angkutan

Angke

secara

umum

ke

penuh

Penyeberangan,

pelabuhan

sebagai

serta

Muara

Pelabuhan

angkutan

umum

penyeberangan dari dan ke Kepulauan Seribu yang terjadwal. 

Program peningkatan pelabuhan nelayan, dengan memfungsikan secara Nelayan dan Pelabuhan

penuh

semua

Pelabuhan

akses angkutan umum ke semua

Nelayan

sebagai

Pelabuhan

tempat

pendaratan dan pelelangan hasil laut. 

Program pembangunan Busway koridor XI – XV, dengan memfungsikan dengan

Koridor

Busway Koridor XI sampai

XV disertai restrukturisasi trayek

angkutan umum dalam rangka meningkatkan sistem pengumpan (feeder system). 

Program

peningkatan

pengelolaan

Busway,

dengan meningkatkan efektifitas Lembaga Pengelola Busway, pengelolaan operasional lebih profesional dan

efisien serta pengelolaan

keuangan

lebih

transparan. 

Program pembangunan Mass Rapid Transit (MRT), dengan memfungsikan Lembaga Pengelola MRT, penyediaan lahan untuk jalur dan depo MRT, jalur alternatif pra-konstruksi sudah selesai dan konstruksi MRT sudah dimulai.



Program pengintegrasian angkutan umum rel, jalan dan penyeberangan, dengan menetapkan Masterplan terpadu Angkutan Umum Massal Rel, Jalan dan Penyeberangan serta sebagian masterplan tersebut sudah terwujud.



Program Transit Oriented Development, dengan menetapkan

kebijakan

pembangunan


dan II-12


pengelolaan kawasan di lokasi-lokasi transit besar tertentu yang akan menjadi arah bagi peningkatan investasi di Jakarta. 

Program

penyempurnaan

pengelolaan

parkir,

dengan meningkatkan efektifitas Lembaga Pengelola Parkir,

pengelolaan

operasional

lebih

profesional/efisien serta pengelolaan keuangan lebih transparan; Kebijakan perparkiran yang mendukung penggunaan angkutan umum seperti zona parkir, tarif parkir progresif, Ditingkatkannya pengawasan dan penegakan peraturan parkir. 

Program

penerapan

Road

Pricing,

dengan

menetapkan Masterplan Road Pricing dan sebagian masterplan tersebut sudah berfungsi. 

Program

pengembangan

alternatif

bandara

domestik, dengan menyediakan alternatif Bandara Domestik dan akses angkutan umum khusus ke Bandara Domestik. 

Program peningkatan akses angkutan umum khusus

ke

Bandara

Soekarno-Hatta,

dengan

mewujudkan Akses Angkutan Umum Khusus ke Bandara Soekarno-Hatta.

3) Penanggulangan Polusi Prinsip pembangunan yang berkelanjutan adalah dengan mensinergikan

antara

pembangunan

fisik

dengan

peningkatan kualitas lingkungan hidup, melalui programprogram sebagai berikut: 

Program

pembangunan

dan

pengembangan

Ruang Terbuka Hijau, bertujuan untuk memenuhi kebutuhan hutan dan taman kota berupa pembebasan lahan; Pembangunan taman interaktif Kelurahan, taman kota dan hutan kota. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-13




Program

pengelolaan

pembangunan

sampah

Intermediate

dengan

Treatment

Facility

(ITF), Teknologi ITF merupakan sebuah teknologi pengelolaan sampah yang dapat menghasilkan listrik, kompos

atau

pupuk

cair

dengan

kapasitas

pemusnahan sampah sebanyak 1.000 ton per hari. Direncanakan dibangun satu ITF menggunakan APBD. 

Program penerapan sistem 3 R (Reduce, Reuse dan Recycle) di tingkat RW. Diharapkan kegiatan ini akan mengurangi timbunan sampah di sumber.



Program

peningkatan

pengelolaan

air

domestik,

melalui

refungsionalisasi

limbah operator

pengolahan air limbah; regulasi dan pembiayaan air limbah; dan peningkatan pengelolaan air limbah oleh komunitas (RW).



Program pengendalian pencemaran udara melalui dipenuhinya baku mutu emisi gas buang kendaraan bermotor dan industri.

4) Peningkatan Kualitas Kebutuhan Dasar Masyarakat Merupakan

program

dalam

rangka

implementasi

Millenium Development Goals, antara lain : 

Program peningkatan kualitas pemukiman

dan

perbaikan kampung, melalui semakin baiknya kehidupan penduduk miskin di pemukiman kumuh; Pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak, aman, dan terjangkau dengan titik berat pada masyarakat miskin dan berpendapatan rendah; Tersedianya prasarana dan sarana dasar bagi kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat; dan Terlaksananya pembangunan perumahan yang bertumpu pada masyarakat. 

Program

penyediaan

air

bersih,


dengan II-14


meningkatkan proporsi penduduk yang memiliki akses terhadap sumber air minum yang aman berkelanjutan

dan

fasilitas

Meningkatnya

cakupan

sanitasi

pelayanan

air

dasar; minum;

Disempurnakannya peraturan perundang-undangan tentang air minum; Meningkatnya penyediaan air minum yang berbasis partisipasi masyarakat; dan Meningkatnya penyediaan sarana sanitasi. 

Program peningkatan layanan penduduk miskin, melalui Berfungsinya mekanisme distribusi beras miskin secara periodik dan merata; Berfungsinya sistem

pelayanan

kesehatan

untuk

Gakin;

Terlaksananya pelayanan pemakaman bagi gakin; dan Berfungsinya mekanisme pelayanan pendidikan SD, SMP dan SMA/K untuk Gakin. 

Program

peningkatan

derajat

kesehatan

masyarakat, melalui : o

Peningkatan Kualitas Kesehatan Ibu dan Anak,

dengan menurunkan Angka Kematian

Bayi dan Balita; Berfungsinya sistem jaminan kesehatan

untuk

penduduk;

Pengembangan

upaya kesehatan bersumber masyarakat seperti pos

pelayanan

Penanggulangan

terpadu kurang

(posyandu);

energi

protein;

Pendidikan gizi; Penyediaan sarana air bersih dan

sanitasi

dasar;

Pencegahan

dan

pemberantasan penyakit melalui surveilans dan imunisasi; Meningkatnya jumlah, jaringan dan kualitas puskemas; Meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan; Menurunnya angka kematian ibu; Making Pregnancy Safer (MPS); Meningkatnya akses dan cakupan pelayanan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-15


kesehatan ibu dan bayi baru lahir; dan Makin terlibatnya masyarakat dalam pemberdayaan wanita dan keluarga. o

Penanggulangan

HIV/AIDs,

DBD,TBC

dan

Penyakit Menular Lainnya, dengan menurunkan jumlah kasus 

baru;

Ditanggulanginya Meningkatnya

penyebaran upaya

HIV/AIDS;

pencegahan

melalui

peningkatan kualitas dan akses pelayanan kesehatan reproduksi

dan

pemahaman

akan

hak-hak

reproduksi; Dilaksanakannya pengobatan, dukungan dan perawatan bagi orang yang hidup dengan HIV/AIDS;

Meningkatnya

upaya

surveilans;

Ditunjuknya rumah sakit sebagai pusat rehabilitasi pecandu napza; Surveilans deteksi aktif dan pasif; Menurunnya jumlah kasus baru TBC; Dibatasinya iklan, promosi dan pemberian sponsor produk rokok; dan Meningkatnya kesadaran terhadap perilaku hidup bersih dan sehat. 

Program perluasan kesempatan kerja dan usaha, melalui

Bertambahnya

kesempatan

kerja;

dan

Terinformasinya bursa tenaga kerja.

5) Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PPMK), dengan meningkatkan ketahanan ekonomi masyarakat di tingkat kelurahan

dan

menyelesaikan

kemampuan permasalahan

masyarakat di

tingkat

untuk

komunitas

mereka sendiri. 6) Pengembangan mengembangkan

Budaya

Keragaman,

program-program

dengan untuk

menumbuhkembangkan toleransi terhadap perbedaan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-16


nilai kehidupan perkotaan yang multi kultural, dalam rangka mewujudkan kota Jakarta yang multikultural. 7) Penerapan

Kaidah Good

mewujudkan pemerintahan

Governance,

untuk

yang menerapkan

prinsip-

prinsip good governance, dengan melakukan program sebagai berikut: 

E- Procurement (Pelelangan secara elektronik).



Komunikasi langsung dengan masyarakat secara tatap muka maupun elektronik.



Integrasi sistem informasi perencanaan program, penyusunan

anggaran,

pelaksanaan

APBD,

dan

pengawasan pelaksanaan APBD. 

Peningkatan kualitas layanan perizinan.



Implementasi sistem akuntasi pemerintahan.



Reformasi Birokrasi, dengan indikator kinerja antara lain: Terlaksananya reformasi kebijakan; terbentuknya organisasi yang lebih ramping; Tersusunnya job description untuk setiap jabatan perangkat daerah; Meningkatnya kompetensi PNS; Tersusunnya peta kompetensi

dan

terseleksinya

pejabat

struktural;

Tersusunnya sistem renumerasi bagi PNS DKI; dan Terimplementasinya pemisahan peran operator dari regulator. 

Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan di tingkat kelurahan dimaksudkan untuk mewujudkan peranan Lurah sebagai Urban Manager.

8) Pengelolaan Bencana, untuk mewujudkan kota yang nyaman dengan tersedianya sarana dan prasarana penanggulangan bencana dan kemampuan penanganan


II-17


bencana yang memadai, kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut: 

Peningkatan peran pusat pengendalian bencana.



Peningkatan

kemampuan

pencegahan

dan

penanggulangan kebakaran, evakuasi, dan SAR. 

Pengawasan dan penegakan peraturan terhadap keamanan bangunan publik.



Menggalang

seluruh

sumberdaya

daerah

dalam

keadaan eskalasi bencana. 9) Antisipasi Perubahan Iklim, untuk mengantisipasi dampak perubahan iklim terhadap pengelolan sumber daya lingkungan, beberapa program yang akan dilaksanakan antara lain: 

Implementasi

Rencana

Aksi

Nasional

terhadap

Perubahan iklim. 

Mitigasi Sektor Energi.



Adaptasi Strategi Pembangunan Daerah terhadap Perubahan Iklim.



Penelitian Antisipasi terhadap Dampak Perubahan Iklim di Jakarta.

b. Program Menurut Urusan Pemerintahan Sesuai daerah

amanat

diberikan

pemerintah

pelimpahan

bahwa

pemerintah

kewenangan

untuk

melaksanakan urusan pemerintahan yaitu urusan wajib dan urusan pilihan maka untuk Provinsi DKI Jakarta telah ditetapkan untuk melaksanakan 34 urusan pemerintahan yaitu 26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan, yang dituangkan dalam 326 buah program yang

terdiri

dari

292

buah

program pada urusan wajib dan 34 buah program pada urusan pilihan. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-18


Urusan

pemerintahan

adalah

fungsi-fungsi

pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan

mengurus

fungsi-fungsi

kewenangannya

dalam

tersebut

rangka

yang

melindungi,

menjadi melayani,

memberdayakan dan mensejahterakan masyarakat. Adapun 26 urusan wajib tersebut

adalah (1) urusan

pendidikan; (2) urusan kesehatan; (3) urusan pekerjaan umum; (4) urusan

perumahan rakyat; (5) urusan penataan

ruang; (6) urusan perencanaan pembangunan; (7) urusan perhubungan; (8) urusan lingkungan hidup; (9) urusan pertanahan; (10) urusan kependudukan dan catatan sipil; (11) urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;

(12)

urusan

keluarga

berencana dan

keluarga

sejahtera; (13) urusan sosial; (14) urusan ketenagakerjaan; (15) urusan koperasi dan UKM; (16) urusan penanaman modal; (17) urusan kebudayaan; (18) urusan pemuda dan olahraga; (19) urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri; (20) urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, kepegawaian dan persandian; (21) urusan ketahanan pangan; (22) urusan pemberdayaan masyarakat dan desa (RW); (23) urusan statistik; (24) urusan kearsipan; (25) urusan komunikasi dan informatika; (26) urusan perpustakaan. Sedangkan 8 urusan pilihan terdiri dari (1) urusan kelautan dan perikanan; (2) urusan pertanian; (3) urusan Kehutanan; (4) urusan energi dan sumber daya mineral; (5) urusan pariwisata; (6) urusan perdagangan; urusan ketransmigrasian.

c. Prioritas Kewilayahan Program prioritas kewilayahan merupakan kebijakan pembangunan

yang

mempertimbangkan


karakteristik II-19


wilayah DKI Jakarta dengan wilayah sekitar baik antar Kota/Kabupaten maupun antar Provinsi dan disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Program kewilayahan dibagi ke dalam beberapa katagori yaitu: 1) Wilayah Jabodetabekjur Program yang terkait dengan wilayah Jabodetabekjur antara lain Program pengembangan kapasitas Badan Kerja Sama Pembangunan (BKSP), untuk mewujudkan efektifitas peran BKSP sebagai pengelola kerjasama regional

Jabodetabekjur

serta

adanya

kesepakatan

terhadap mekanisme penyelesaian perselisihan antar daerah dan mekanisme insentif dan disinsentif kerjasama antar daerah. 2) Wilayah Jawa- Bali Program yang terkait dengan wilayah Jawa-Bali antara lain Program kerjasama provinsi se Jawa Bali, dengan membentuk

lembaga

kerjasama

yang

mengelola

peningkatan kompetensi tenaga kerja terampil se Jawa Bali.

B. EVALUASI PELAKSANAAN RPJMD Berdasarkan Bab VIII RPJMD 2007-2012, diuraikan bahwa evaluasi RPJMD dilaksanakan dengan menggunakan kriteria : 1. Tingkat kepatuhan terhadap peraturan perundangan (struktur dan proses); 2. Tingkat kesehatan fiskal (fisical health); 3. Tingkat responsif (daya tanggap) terhadap kebutuhan masyarakat; 4. Tingkat efisiensi pelayanan publik; 5. Tingkat akuntabilitas. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-20


Berikut adalah hasil evaluasi RPJMD dengan menggunakan 5 kriteria diatas:

1.

Tingkat Kepatuhan terhadap Peraturan Perundangan Di

dalam

melaksanakan

pembangunan

daerah,

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku, diantaranya : a. Undang-undang 

UU 17/2003 tentang Keuangan Negara



UU 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional



UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara



UU 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara



UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional



UU

32/2004

tentang

Pemerintahan

Daerah

sebagaimana telah diubah dengan UU12/2008 

UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah



UU 29/2007 tentang Pemprov DKI Jakarta sebagai Ibukota NKRI

UU 36/2009 tentang Kesehatan

b. Peraturan Pemerintah dan Peraturan Presiden 

PP 24/2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan PP 41/2007 tentang Organisasi Pemerintahan



PP 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antar Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota



PP 8/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan


Rencana II-21


Pembangunan Daerah 

PP 24/2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan



PP

54/2010

tentang

Pengadaan

Barang

/

Jasa

Pemerintah 

Perpres 54/2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah

c. Peraturan Menteri 

Permendagri 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Permendagri

59/2007 yang selanjutnya diubah lagi

dengan Permendagri 21/2011 

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi

Pelaksaaan

Rencana

Pembangunan

Daerah 2.

Tingkat Kesehatan Fiskal Tingkat kesehatan fiskal dievaluasi dengan Indikator Kesehatan

Fiskal yang membandingkan pencapaian daerah

dengan pencapaian nasional. Tabel 2.1 APBD

Indikator Kesehatan Fiskal DKI JAKARTA

RATA-RATA NASIONAL

PENDAPATAN 1 Rasio Pajak 2 Ruang Fiskal 3 Rasio Kemandirian - Rasio PAD - Rasio Transfer/Perimbangan BELANJA 1 Belanja Pegawai 2 Belanja Modal RASIO SURPLUS DEFISIT PEMBIAYAAN 1 Rasio SILPA 2 Rasio Pinjaman 3 Keseimbangan primer

3,5 0 65, % 03 % 61, 40 36, % 30 % 34, 90 28, % 90 % 6,9 0% 8,7 0 0,0 % 0% 0,5 0%


2,90% 55,20% 19,60% 79,00% 46,20% 22,29% -7,60% 8,20% 0,60% -1,60%

II-22


a. Pendapatan  Rasio pajak Perbandingan

pajak

terhadap

pendapatan

suatu

perekonomian (economy), selanjutnya dalam analisis ini disebut rasio pajak (tax ratio), merupakan perbandingan antara jumlah penerimaan pajak dengan pendapatan suatu perekonomian. Dalam konteks keuangan daerah rasio pajak merupakan rasio antara pajak daerah wilayah perekonomian

daerah

tersebut

dengan

Pendapatan

Domestik Regional Bruto (PDRB). Angka rasio pajak suatu daerah dipengaruhi oleh PDRB. Dari tabel tersebut diatas dapat dilihat bahwa DKI Jakarta mempunyai rasio pajak yang lebih tinggi dari rasio pajak rata-rata nasional. Tingginya rasio pajak ini karena pajak daerah DKI Jakarta tergolong tinggi terutama berasal dari Pajak Kendaraan Bermotor. Provinsi DKI Jakarta memiliki rasio pajak yang tinggi memiliki korelasi tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi pula. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dicerminkan oleh berkembangnya

sektor-sektor

pertumbuhan

ekonomi

optimaldalam

memberikan

produksi

telah

penyumbang

berperan

kontribusi

yang

secara signifikan

terhadap pajak daerah. Selain itu, peran Pemerintah DKI Jakarta dalam menetapkan kebijakan yang menunjang tercapainya

peningkatan

pajak

daerah

juga

sangat

menentukan. 

Ruang fiskal Ruang fiskal dapat didefinisikan sebagai ketersediaan ruang yang cukup pada anggaran pemerintah untuk menyediakan sumber daya tertentu dalam

rangka

mencapai suatu tujuan tanpa mengancam kesinambungan posisi keuangan pemerintah. Ruang fiskal diperoleh dari pendapatan umum setelah dikurangi pendapatan yang LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-23


sudah

ditentukan

penggunaannya

(earmarked)

serta

belanja yang sifatnya mengikat seperti belanja pegawai dan belanja bunga. Berdasarkan tabel 2.1 diatas, DKI Jakarta mempunyai ruang fiskal yang cukup tinggi yaitu mencapai 65,03%, dimana lebih tinggi dari rata-rata nasional yaitu 55,20%. Hal ini disebabkan oleh besarnya penerimaan Provinsi DKI Jakarta yang terutama diperoleh dari Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI Jakarta. 

Rasio Kemandirian (Rasio PAD dan Transfer Daerah) Rasio kemandirian ditunjukkan oleh rasio PAD terhadap total pendapatan serta rasio transfer ke daerah (termasuk di

dalamnya

dana

perimbangan)

terhadap

total

pendapatan. Dua rasio yang mewakili tersebut, meskipun menunjukkan kemandirian daerah, namun memiliki makna yang berbeda atas angka-angkanya. Rasio PAD terhadap totalnya memiliki makna yang berkebalikan dengan rasio transfer terhadap total pendapatan. Semakin besar angka rasio PAD maka kemandirian daerah semakin besar. Sebaliknya, makin besar angka rasio transfer, maka akan semakin kecil tingkat kemandirian daerah dalam mendanai belanja daerah. Oleh karena itu, daerah yang memiliki tingkat kemandirian yang baik adalah daerah yang memiliki rasio PAD yang tinggi sekaligus rasio transfer yang rendah. Dari tabel 2.1 DKI Jakarta memiliki rasio PAD

61.40%

(yang paling tinggi dari seluruh provinsi di Indonesia) dengan rata-rata rasio PAD Nasional adalah 19,60%, sekaligus rasio transfer terendah yaitu sebesar 36,3% dari seluruh Provinsi di Indonesia. Hal ini menunjukkan bahwa, DKI Jakarta memiliki kemandirian daerah yang paling baik dibandingkan provinsi-provinsi yang lain. Tingginya tingkat kemandirian di Provinsi DKI tersebut LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-24


disebabkan

oleh

tingginya

sumber-sumber

PAD

khususnya dari pajak daerah dan retribusi daerah. b. Belanja 

Rasio Belanja Pegawai Rasio ini memperlihatkan rasio belanja pegawai terhadap belanja daerah. Semakin tinggi angka rasionya maka semakin besar proporsi APBD yang dialokasikan untuk belanja pegawai dan begitu sebaliknya semakin kecil angka rasio belanja pegawai maka semakin kecil pula proporsi APBD yang dialokasikan untuk belanja pegawai APBD. Belanja pegawai yang dihitung dalam rasio ini melipui belanja pegawai langsung dan belanja pegawai tidak langsung. Berdasarkan tabel 2.1 maka rasio belanja pengawai DKI Jakarta

adalah

34,90%

dari

total

belanja

daerah,

sedangkan rasio belanja pegawai rata-rata nasional adalah 46,20%. Data tersebut menunjukkan bahwa belanja pegawai di DKI Jakarta lebih kecil jika dibandingkan dengan

belanja

pegawai

rata-rata

nasional.

Ini

menunjukkan bahwa sebagian besar APBD DKI Jakarta dapat digunakan untuk mendanai program dan kegiatan pembangunan

yang

dapat

menunjang

pertumbuhan

ekonomi. 

Rasio Belanja Modal Rasio belanja modal terhadap total belanja daerah mencerminkan porsi belanja daerah yang dibelanjakan untuk belanja modal. Belanja Modal sendiri ditambah belanja barang dan jasa, merupakan belanja pemerintah yang memiliki pengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi suatu daerah selain dari sektor swasta, rumah tangga, dan luar negeri. Oleh karena itu, semakin tinggi angka rasionya, semakin baik pengaruhnya terhadap pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya,

semakin rendah


II-25


angkanya,

semakin

buruk

pengaruhnya

terhadap

pertumbuhan ekonomi. Berdasarkan tabel 2.1 maka diketahui bahwa rasio belanja modal DKI Jakarta adalah 28,90% sedang rasio belanja modal rata-rata provinsi secara nasional adalah 22,29%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa pemerintah DKI Jakarta telah mengalokasikan anggaran lebih besar dibandingkan dengan rata-rata provinsi secara nasional untuk

belanja

modal

dalam

rangka

mendukung

pertumbuhan ekonomi. c. Rasio Surplus/Defisit Keseimbangan umum atau Surplus/Defisit APBD adalah selisih Lebih/kurang antara pendapatan daerah dan belanja daerah dalam tahun anggaran yang sama. Besaran defisit menunjukkan tingkat belanja yang tidak

dapat

dipenuhi oleh pendapatan daerah, atau dengan kata lain belanja lebih besar dari pendapatan. Semakin besar pula dana

diluar

pendapatan

daerah

(Pembiayaan)

yang

diperlukan guna mendanai belanja. Berdasarkan tabel 2.1, maka diketahui rasio surplus/defisit DKI Jakarta adalah -6,9 sedangkan rata-rata nasional -7,6. Hal ini menunjukkan rasio surplus/deficit DKI Jakarta dibandingkan dengan rata-rata nasional jauh lebih bagus. d. Pembiayaan 

Rasio SILPA terhadap Belanja SiLPA adalah sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya. Rasio SiLPA terhadap pendapatan selain menggambarkan

besaran

pelaksanaannya

pada

tahun

sebelumnya

juga

menggambarkan

jumlah

realisasi

pendapatan

tahun

anggaran sebelumnya

belanja

lebih

yang

besar

dari


tertunda

proyeksinya. II-26


Rata-rata nasional rasio SiLPA terhadap belanja daerah secara agregat provinsi, kabupaten dan kota adalah 8,2% dengan

rasio

DKI

Jakarta

adalah

8,70%.

Hal

ini

menunjukkan masih terdapat 8,70% belanja yang tertunda pelaksanaannya, yang sebagian besar disebabkan tidak terlaksananya

pembebasan

lahan

untuk

berbagai

keperluan pembangunan. Penyebab tidak terlaksananya pembebasan lahan tersebut adalah tidak tercapainya kesepakatan harga dan status kepemilikan yang belum jelas.

Upaya

yang

dilakukan

terhadap lahan

yang

bermasalah penyelesaiannya melalui proses konsinyasi di pengadilan

yang

diharapkan

dapat

mempercepat

pelaksanaan pembebasan lahan. 

Rasio Pinjaman Penerimaan

pinjaman

daerah

digunakan

untuk

menganggarkan semua transaksi yang mengakibatkan daerah menerima sejumlah uang dari pihak lain (termasuk obligasi) sehingga daerah tersebut dibebani kewajiban untuk membayar kembali. Oleh karena itu pinjaman yang dianggarkan dalam APBD dibatasi oleh peraturan Menteri Keuangan tiap tahunnya. Berdasarkan tabel 2.1 rasio pinjaman DKI Jakarta adalah 0,0% sedangkan rata-rata nasional adalah 0,6%. Hal ini menunjukkan bahwa DKI Jakarta tidak menganggarkan pinjaman dalam APBD. 

Keseimbangan Primer Keseimbangan Primer menunjukkan kemampuan belanja daerah

dalam

rangka

menjalankan

program

dan

kegiatannya setelah dihilangkan belanja yang tidak terkait seperti belanja bunga. Keseimbangan primer dapat berupa defisit primer jika bernilai negatif atau surplus primer jika bernilai positif. Nilai tersebut selain dipengaruhi oleh besarnya pendapatan dan belanja, juga dipengaruhi oleh LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

II-27


besarnya bunga. Semakin besar bunga, semakin besar perbedaan

nilainya

dengan

keseimbangan

umum

(pendapatan dikurangi belanja). Keseimbangan primer juga mampu menunjukkan kondisi likuiditas pemda dalam melaksanakan program dan kegiatannya,

yaitu

dengan

menggunakan

rasio

keseimbangan primer terhadap PDRB yang merupakan jumlah keseimbangan primer dibagi dengan PDRB. Semakin besar rasio surplus keseimbangan primer, maka semakin likuid APBD dalam membayar kewajiban jangka pendeknya. Sebaliknya, semakin rendah rasio surplus primer semakin rendah kemampuannya. Bahkan, jika rasio menunjukkan rasio negatif (defisit primer), itu berarti keuangan pemda dalam kondisi ilikuid, atau pemda bukan hanya tidak memiliki kemampuan yang cukup untuk melunasi kewajiban jangka pendeknya, namun bahkan untuk membelanjai program kegiatan pokoknya. Hal ini mengakibatkan semakin besar belanja yang harus dibiayai dari penerimaan pembiayaan, terutama utang. Berdasarkan tabel 2.1 maka rasio keseimbangan DKI Jakarta adalah -0,50, sedangkan rata-rata nasional -1,60, hal tersebut menunjukkan bahwa rasio keseimbangan DKI Jakarta masih lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata nasional. 3.

Tingkat Responsif terhadap Kebutuhan Masyarakat Desentralisasi dan otonomi daerah memberikan amanat kepada Pemerintah Daerah untuk memberikan

pelayanan

masyarakat yang lebih maksimal. Untuk merespon kebutuhan masyarakat maka pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah merespon beberapa kebutuhan dasar masyarakat, antara lain: 

Pendidikan : o Alokasi anggaran pendidikan telah melebihi 20 persen.


II-28


o Pemberian Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) o Pemberian Bantuan Operasional Buku (BOB) o Pemberian

beasiswa

bagi

si swa

ra wan

putus

sekolah. 

Kesehatan o Penyedian pelayanan kesehatan untuk masyarakat, khususnya keluarga miskin (Gakin), keluarga tidak mampu (SKTM), serta korban bencana o Pelayanan rawat inap di Puskesmas



Perbaikan lingkungan permuki man o Perbaikan RW Kumuh o Penyediaan rumah susun sewa



Peni ngkatan

kesejahteraan

masyarakat

dengan

penyaluran dana bergulir PEMK 

Pelayanan malam hari bagi warga yang tidak bisa meninggalkan aktivitasnya di siang hari.



Pelayanan mobile dengan menyediakan puskesmas keliling, perpustakaan keliling, administrasi keliling, KB keliling, dsb

4.

Tingkat Efisiensi Pelayanan Publik Responsifitas terhadap kebutuhan masyarakat, harus ditandai dengan adanya efesiensi pelayanan publik. Bentuk efesiensi pelayanan publik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dapat diukur dengan telah adanya: 

Sertifikasi ISO bagi : o Pelayanan kesehatan. Sertifikasi terhadap 4 RSUD dan 4 UPT, 44 Puskesmas Kecamatan, 98 Puskemas Kelurahan. o Pelayanan pendidikan. Sertifikasi terhadap 42 sekolah. o Pelayanan ketataruangan. Sertifikasi terhadap 5 Suku Dinas DTR dan 33 Seksi Kecamatan DTR. o Pelayanan perijinan.


II-29


Sertifikasi terhadap 5 Suku Dinas P2B dan 25 Seksi Kecamatan P2B  Pelayanan terpadu satu pintu 5.

Tingkat Akuntabilitas Wujud tanggung jawab dalam menjalankan organisasi, Gubernur Provinsi DKI Jakarta telah membuat laporan kinerja setiap

tahun

melalui

Sistem

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah (SAKIP). Instrumen SAKIP digunakan memenuhi kewajiban dalam mempertanggung jawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi yang terdiri dari berbagai komponen dan merupakan satu kesatuan, yaitu perencanaan stratejik, perencanaan kinerja. pengukuran kinerja serta pelaporan kinerja yang dinilai oleh kementerian PAN, selama periode 20072012 Provinsi DKI Jakarta mendapat nilai baik. Selain itu laporan keuangan 3 tahun terakhir yang dinilai oleh BPK mendapatkan opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Diharapkan laporan tahun 2011 yang disampaikan pada tahun 2012 mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), diperolehnya penghargaan Penilaian Inisiatif Anti Korupsi (PIAK)

dari

KPK,

diperolehnya

penghargaan

Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) peringkat ketiga pada tahun 2009. Hingga saat ini Pemerintah Provinsi

DKI Jakarta

telah melakukan reformasi birokrasi di 8 area perubahan antara lain, organisasi, tata laksana, peraturan perundangan, SDM, pengawasan, akuntabilitas kinerja, layanan publik, pola berfikir atau budaya kerja.


II-30

BAB III PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH III

Dalam Bab III ini diuraikan pelaksanan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam kaitannya dengan pelaksanaan urusan desentralisasi, yang meliputi urusan wajib dan urusan pilihan berpedoman kepada RPJMD 2007-2012. RPJMD tersebut ditetapkan pada tanggal 21 Februari 2008, sehingga efektif dilaksanakan mulai tahun 2008. Uraian tentang pengelolaan keuangan daerah juga masuk dalam Bab ini dengan Sub Bab khusus. Pengelolaan keuangan bersifat kompleks, serta dalam pelaksanaannya mengalami beberapa kali perubahan pola manajemen sesuai dengan peraturan perundangundangan, sehingga dibagi kedalam beberapa periodesasi. Begitu banyaknya materi yang diurakan dalam Bab ini, serta untuk memenuhi materi sesuai Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 120.04/354/OTDA Tanggal 8 Februari 2010 Perihal Penyampaian Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

(LPPD)

dan

Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Akhir Masa Jabatan (LPPDAMJ), maka perlu diuraikan terlebih dahulu hal-hal yang bersifat umum, agar ada pemahaman terhadap materi keseluruhan. Hal ini dilakukan karena dalam penyelenggaraan setiap urusan pemerintahan daerah tidak dapat secara mutlak dan tegas hanya menjadi tugas 1 (satu) SKPD tertentu saja. Akibatnya, anggaran untuk satu urusan pemerintahan pun bisa terdapat pada lebih dari 1 (satu) SKPD tetapi dalam fokus/sasaran yang berbeda dan sebaliknya 1 (satu) SKPD ada yang lebih dari 1 (satu) menyelenggarakan memisahkan

urusan

anggaran

pemerintahan,

urusan

akibatnya

pemerintahan

yang

adalah

sulit

anggarannya

tergabung dalam 1 (satu) SKPD.


III-1

PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

A. Umum Secara umum pelaksanaan penyelenggaraan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tahun 2007-2012 dapat dijelaskan sebagai berikut : 1.

Program Pembangunan Daerah Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007-2012, perencanaan pembangunan Provinsi DKI Jakarta dibagi kedalam 3 program utama, yang terdiri dari 32 program dedicated, 329 program menurut urusan pemerintahan, dan 19 program kewilayahan. Setiap program selanjutnya diuraikan ke dalam kegiatankegiatan, yang jumlah setiap tahunnya mencapai ribuan kegiatan. Adapun realisasi pelaskanaan ke 3 program utama tersebut akan diuraikan pada sub bab berikutnya.

2.

Satuan Kerja Perangkat Daerah Secara

administratif

dan

teknis

operasional,

pelaksanaan program pembangunan daerah dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah (SKPD) dan unit kerja perangkat daerah (UKPD) dilingkungan Provinsi DKI Jakarta. Saat ini organisasi perangkat daerah Provinsi DKI Jakarta diatur dengan Perda Nomor 10 Tahun 2008, Ketentuan lebih lanjut tentang organisasi dan tata kerja setiap SKPD/UKPD diatur dalam Peraturan Gubernur. Berdasarkan Perda tersebut, besaran organisasi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta adalah sebagai berikut:


III-2


Tabel 3.1 Perangkat Daerah Provinsi DKI Jakarta NO

SKPD

1.

Sekretariat Daerah

2 3

Sekretariat DPRD Inspektorat

4

Dinas Daerah

NAMA

KETERANGAN

Sekretaris Daerah Asisten 1. Asisten Pemerintahan 2. Asisten Perekonomian dan Administrasi 3. Asisten Pembangunan dan Lingkungan Hidup 4. Asisten Kesejahteraan Masyarakat Biro 1. Biro Tata Pemerintahan 4 Bagian dan 12 Subbagian 2. Biro Hukum 4 Bagian dan 12 Subbagian 3. Biro Organisasi dan Tata Laksana 4 Bagian dan 12 Subbagian 4. Biro Kepala Daerah dan 4 Bagian dan 12 Subbagian Kerjasama Luar Negeri (KDH dan KLN) 5. Biro Perekonomian 4 Bagian dan 12 Subbagian 6. Biro Umum 4 Bagian dan 12 Subbagian 7. Biro Prasarana dan Sarana Kota 3 Bagian dan 8 Subbagian 8. Biro Tata Ruang dan Lingkungan 3 Bagian dan 7 Subbagian Hidup 9. Biro Kesejahteraan Sosial 3 Bagian dan 9 Subbagian 10. Biro Pendidikan dan Mental 3 Bagian dan 9 Subbagian Spiritual Sekretariat DPRD 5 Bagian dan 15 Subbagian Inspektorat - 6 Inpektorat Pembantu Kota/Kabupaten 1.

Dinas Dukcapil

2.

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana

3. 4.

Dinas Komunikasi, Informatika dan Kehumasan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Perdagangan

5.

Dinas Perindustrian dan Energi

-

6 Sudin Kota/Kab 44 Seksi Kecamatan 267 Satpel Kelurahan 6 Sudin Kota/Kab Sektor Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana - 6 Sudin Kota/Kab - 6 Sudin Kota/Kab - UPT Balai Pendidikan dan Pelatihan - UPK Pusat Pengembangan UMKM serta Permukiman Pulo Gadung - UPT Balai Metrologi - UPT Dana Bergulir - 5 Sudin Kota - UPT Balai Tekstil - UPT Balai Kerajinan - UPT Balai Bahan dan Barang Teknik - UPT Kelistrikan Pulau Seribu


III-3


NO

SKPD

NAMA

KETERANGAN

6.

Dinas Kelautan dan Pertanian

7.

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

8. 9.

Dinas Pelayanan Pajak Dinas Perhubungan

- 5 Sudin Kota/Kab - 44 Seksi Kecamatan - UPT Balai Benih Induk Pertanian Dan Kehutanan - UPT Balai Proteksi Tanaman - UPT Balai Pengujian Mutu Dan Setifikasi Hasil Pertanian dan hasil Hutan - UPT Balai Pengujian Mutu Dan Pengolahan - UPT Balai Budidaya Perikanan - UPT Balai Teknologi Penangkapan Ikan - UPT Balai Pelayanan Kesehatan Hewan - UPT Teknologi Pengembangan Produksi Perikanan - UPT Taman Margasatwa Ragunan - UPT Pusat Promosi dan Pemasaran - UPT Sekolah Pertanian Pembangunan - UPT Pusat Perkayuan - UPT Pusat Peredaran Hasil Hutan - UPT Laboratorium Kesehatan - UPT Pengelola Kaw. Pelabuhan - 5 Sudin Pariwisata Kota - 5 Sudin Kebudayaan Kota - 1 Sudin Parbud Kab. - UPT Graha Wisata - UPT Ajungan DKI Jakarta TMII - UPT Pusat Pengembangan dan Pelayanan Informasi - UPT Pelatihan dan Sertifikasi Kepariwisataan - 5 UPT Balai Latihan Kesenian Kota - 6 UPT Museum - UPT Monumen Nasional - UPT Taman Arkeologi Pulau Onrust - UPT Balai Konservasi - UPT Penataan dan Pengembangan Kawasan Kota Tua - 44 Seksi Pariwisata Kec - 44 Seksi Kebudayaan Kec. - 6 Sudin Kota/Kab - 6 Sudin Perhubungan Kota/Kab - 7 UPT (BLU Trans Jakarta, UPT Pengelola Perparkiran, Terminal, Pengujian Kendaraan Bermotor, Bus Sekolah, Angkutan Perairan, Sistim Pengedalian lalu Lintas) - 5 Sudin Kota - 5 BLKD Kota - B LK Las Condet

10. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi


III-4


NO

SKPD

NAMA

11.

12. 13.

14. 15. 16. 17.

18.

19.

5

KETERANGAN

- BLKPI Pasar Rebo - Lembaga Higiene Perusahaan, Kesehatan Dan Keselamatan Kerja - Ba lai Pengembangan Produktivitas - Balai Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja - 44 Seksi Kecamatan Dinas Pekerjaan Umum - 5 Sudin PU Jalan Kota - 5 Sudin PU Tata Air Kota - 1 Sudin PU Kab. - 44 Seksi PU Jalan Kec. - 44 Seksi PU Tata Air Kec. Dinas Tata Ruang - 6 Sudin Kota/Kab - 44 Seksi Kecamatan Dinas Penataan dan Pengawasan - 6 Sudin Kota/Kab Bangunan - 5 Sudin Perizinan Bangunan Kota - 44 Seksi Pengawasan dan Penertiban Bangunan Kecamatan 44 Seksi Perizinan Kecamatan Dinas Pertamanan dan - 5 Sudin Pertamanan Kota Pemakaman - 5 Sudin Pemakaman Kota - 42 Seksi Kecamatan Dinas Perumahan dan Gedung - 6 Sudin Kota/Kab Pemda Dinas Kebersihan - 5 Sudin Kota - Seksi Kecamatan Dinas Pendidikan - 5 Sudin Pendidikan Dasar Kota - 5 Sudin Pendidikan Menengah Kota - 1 Sudin Pendidikan Kab. - 42 Seksi Pendidikan Dasar Kecamatan - 42 Seksi Pendidikan Menengah Kecamatan - BPTK, 5 BPPK, BPLS, Planetarium Dinas Kesehatan. - 6 Sudin Kota/Kab - BLUD Labkesda - BLUD Akper - 6 BLUD/RSUD - 44 BLUD Puskesmas Kec - 267 Puskesmas Kel. Dinas Sosial - 5 Sudin Kota - 25 Panti - Seksi Kecamatan

20. Dinas Olah Raga dan Pemuda

-

5 Sudin Kota 44 Seksi Kecamatan Gelanggang Olahraga Rawamangun Gelanggang Olahraga Ragunan Gelanggang Olahraga Sunter Gelanggang Olahraga Bahtera Jaya 5 Gelanggang Remaja Kota BLUD UPT Stadion lebak Bulus

1.

- 5 Kappenko

Badan Badan Perencanaan


III-5


NO

SKPD

NAMA Pembangunan Daerah (Bappeda) 2.

Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD)

3.

Badan Kepegawaian Daerah (BKD)

4.

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Pendidikan dan Pelatihan Badan Penanaman Modal dan Promosi (BPMP) Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD)

5. 6. 7.

8.

Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana (BPMPKB)

9.

6

Satpol PP

7

Rumah Sakit Daerah

8 9

Sekretariat KORPRI Provinsi Kota/Kabupaten Administrasi

Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah 10. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

1. RSUD Tarakan Jakarta Pusat 2. RSUD Koja Jakarta Utara 3. RSUD Pasar Rebo Jakarta Timur 4. RSUD Budi Asih Jakarta Timur 5. RSUD Cengkareng Jakarta barat 6. RSKD Duren Sawit Jakarta Timur Sekretariat KORPRI Provinsi

1.

Kota Administrasi Jakarta Pusat

2.

Kota Administrasi Jakarta Utara

KETERANGAN - 1 Kappenkab - UPT Pusat Informasi Perencanaan Pembangunan - 6 Unit Pelayanan Kas Kota - 7 Unit Pelayanan Perbendaharaan dan Kas Balaikota dan Kota - 1 Pusat Penyimpanan Barang Daerah - 1 Unit Pelaksana Mobilisasi dan Pemeliharaan Aset Daerah - 6 Kantor Kepegawaian Kota/Kab. - 1 Pusat Penilaian Kompetensi Pegawai - 1 Unit Pembinaan Rohani Pegawai 5 Kantor Kesbangpol Kota

- 6 Kantor Pengelola LH Kota/Kabupaten - 1 Laboratorium Lingkungan Hidup Daerah - 5 Kantor Pemb. Masy dan Perempuan Kota - 5 Kantor KB Kota - 1 Kantor PMPKB Kab. - 6 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota/Kab. - 6 Satuan Polisi Pamong Praja Kota/Kab. - 44 Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan - 267 Satuan Polisi Pamong Praja Kelurahan

-

6 Sekretariat KORPRI Kota/Kabupaten

Walikota, Wakil Walikota, Sekko, 4 Asisten Sekko, 10 Bagian dan 30 Subbagian, 8 Kecamatan dan 44 Kelurahan Walikota, Wakil Walikota, Sekko, 4


III-6


NO

SKPD

NAMA

3.

Kota Administrasi Jakarta Timur

4.

Kota Administrasi Jakarta Selatan

5.

Kota Administrasi Jakarta Barat

6.

Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu

Total

KETERANGAN Asisten Sekko, 10 Bagian dan 30 Subbagian, 6 Kecamatan dan 31 Kelurahan Walikota, Wakil Walikota, Sekko, 4 Asisten Sekko, 10 Bagian dan 30 Subbagian, 10 Kecamatan dan 65 Kelurahan Walikota, Wakil Walikota, Sekko, 4 Asisten Sekko, 10 Bagian dan 30 Subbagian, 10 Kecamatan dan 65 Kelurahan Walikota, Wakil Walikota, Sekko, 4 Asisten Sekko, 10 Bagian dan 30 Subbagian, 8 Kecamatann dan 56 Kelurahan Bupati, Wakil Bupati, Sekkab, 2 Asisten Sekkab, 6 Bagian dan 18 Subbagian, 2 Kecamatan dan 6 Kelurahan

48 Entitas SKPD

Sumber : Biro Ortala Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012

Kelembagaan lain yang ada di Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tetapi tidak termasuk perangkat daerah adalah Deputi Gubernur dan Asisten Deputi Gubernur, yaitu : a. Deputi Industri Perdagangan dan Transportasi, dibantu 2 Asisten Deputi b. Deputi Tata Ruang dan Lingkungan Hidup, dibantu 2 Asisten Deputi c.

Deputi

Pengendalian

Kependudukan

dan

Permukiman,

dibantu 2 Asisten Deputi d. Deputi Budaya dan Pariwisata, dibantu 2 Asisten Deputi Urusan wajib dan urusan pilihan dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan rincian sebagaimana pada Tabel 3.2. Dalam hal ini terdapat satu urusan yang dilaksanakan oleh beberapa SKPD, dan ada pula satu SKPD melaksanakan lebih dari satu urusan


III-7


Tabel 3.2 NO

SKPD Pelaksana Urusan Pemerintahan

URUSAN WAJIB

1

PENDIDIKAN

2

KESEHATAN

3

LINGKUNGAN HIDUP

4

PEKERJAAN UMUM

5 6 7 8 9 10 11 12 13

16

PENATAAN RUANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN KEPEMUDAAN dan OLAHRAGA PENANAMAN MODAL KOPERASI, USAHA MIKRO dan KECIL KEPENDUDUKAN Dan CATATAN SIPIL KETENAGAKERJAAN KETAHANAN PANGAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN Dan PERLINDUNGAN ANAK KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEHAT PERHUBUNGAN

17

KOMUNIKASI Dan INFORMATIKA

18 19

PERTANAHAN KESATUAN BANGSA Dan POLITIK DN

20

OTONOMI DAERAH, PUM, ADM KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN PERSANDIAN

14 15

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA SOSIAL KEBUDAYAAN STATISTIK PERPUSTAKAAN KEARSIPAN KELAUTAN DAN PERIKANAN PERTANIAN KEHUTANAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL PARIWISATA PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN KETRANSMIGRASIAN

SKPD PELAKSANA Dinas Pendidikan 1. Dinas Kesehatan 2. BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah 1. Dinas Pekerjaan Umum 2. Dinas Kebersihan 3. Dinas Pengawasan dan Penertiban Bangunan 4. Dinas Pertamanan Dinas Tata Ruang Badan Perencana Pembangunan Daerah Dinas Perumahan dan Gedung Pemda Dinas Olahraga dan Pemuda Badan Penanaman Modal dan Promosi Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Dinas kependuduka dan Pencatatan Sipil Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Kelautan dan Pertanian Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan, dan Keluarga Berencana Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan, dan Keluarga Berencana Dinas Perhubungan Dinas Komunikasi, Informatika dan Kehumasan Dinas Tata Ruang Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 1. Sekretariat Daerah 2. Badan Kepegawaian Daerah 3. Badan Pendidikan dan Pelatihan 4. Badan Pengelola Keuangan Daerah 5. Dinas Pelayanan Pajak 6. Sekretariat DPRD 7. Kota dan Kabupaten Administrasi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan, dan Keluarga Berencana Dinas Sosial Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Dinas Kelautan dan Pertanian Dinas Kelautan dan Pertanian Dinas Kelautan dan Pertanian Dinas Perindustrian dan Energi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Dinas Perindustrian dan Energi Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Sumber : Biro Ortala Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012

Keberadaan pejabat fungsional belum merata dan sesuai dengan kebutuhan. Meskipun jumlahnya mencapai 49,71 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-8


% dari jumlah pegawai Provinsi DKI Jakarta, tetapi sebagian besar adalah guru dan tenaga medis serta paramedis. Untuk jabatan fungsional lain masih perlu dikembangkan secara proporsional sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada setiap SKPD.

Tabel 3.3 Jumlah dan Penyebaran Pejabat Fungsional No

Jumlah (orang)

SKPD

1

SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI DKI JAKARTA

2

INSPEKTORAT PROVINSI DKI JAKARTA

82

3

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

19

4

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

5

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

15

6

BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

21

7

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & PEREMPUAN DAN KB

8

BADAN PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH

9

DINAS KESEHATAN

2,806

10

DINAS PENDIDIKAN

34,129

11

DINAS SOSIAL

12

DINAS PERUMAHAN DAN GEDUNG PEMDA

13

DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

233

14

DINAS PERHUBUNGAN

113

15

DINAS KELAUTAN DAN PERTANIAN

163

16

18

DINAS KOPERASI, UMKM DAN PERDANGANGAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA SEKRETARIAT KOTA ADM.JAKARTA PUSAT

19

SEKRETARIAT KOTA ADM.JAKARTA BARAT

20

RUMAH SAKIT KOJA

182

21

RUMAH SAKIT TARAKAN

152

22

RUMAH SAKIT PASAR REBO

170

23

RUMAH SAKIT BUDI ASIH

188

24

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DUREN SAWIT

60

25

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CENGKARENG

1

17

4

3

424 32

10 1

42 1 1 1

TOTAL

38,853

Sumber : BKD Prov. DKI Jakarta Tahun 2011

3.

Jumlah dan Kualifikasi Pegawai Jumlah pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sampai 31 Maret 2012 sebanyak 78.162 orang. Jumlah ini


III-9


mengalami pengurangan jika dibandingkan tahun 2007 yang mencapai 81,351 orang pegawai, hal ini disebabkan adanya ketidakseimbangan antara pegawai yang pensiun dengan rekrutmen CPNS, sehingga timbul pengurangan pegawai (minus growth) karena berbagai kebijakan pemerintah yang membatasi penerimaan pegawai antara lain dengan kebijakan moratorium. Tabel 3.4 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Tingkat Pendidikan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Tingkat Pendidikan Sekolah Dasar Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Diploma 1 Diploma 2 Diploma 3 Sarjana Pasca Sarjana S2 Pasca Sarjana S3 Jumlah

Jumlah 2.022 2.216 34.128 891 1.065 5.918 28.979 2.903 40 78.162

% 2.59 2.84 43.66 1.14 1.36 7.57 37.08 3.71 0.05 100.00

Sumber : BKD Prov. DKI Jakarta Tahun 2012.

Sebagaimana pada Tabel 3.4. komposisi pegawai dilihat dari tingkat pendidikannya, sebagian besar merupakan lulusan SLTA yaitu 34.128 menempati urutan kedua lulusan S1 sebanyak 28.979, dan kemudian D3 sebanyak 5.918, sedangkan S2 menempati urutan keempat sebanyak 2.903. Komposisi ini sangat berbeda dengan keadaan pertengahan tahun 2007, hal ini dapat dilihat dari pendidikan pegawai pada tahun 2007 yaitu SD mencapai 4.176 menjadi 2.022 pada tahun 2012, turun hingga mencapai 48,42%. Berdasarkan

kualifikasi

jabatan,

sebagian

besar

pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta adalah jabatan fungsional terutama Guru, Tenaga Medis dan Paramedis, serta arsiparis. Sedangkan eselon 1 hanya 1 orang (0,01%) dan yang menduduki eselon terbanyak adalah eselon 4 sebanyak 7,53%.


III-10


Tabel 3.5 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Jabatan Eselon No 1 2 3 4 5 6 7

Jabatan Pejabat Eselon 1 Pejabat Eselon 2 Pejabat Eselon 3 Pejabat Eselon 4 Pejabat Eselon 5 Jabatan Fungsional Staf Jumlah

Jumlah 4 88 856 5888 339 37958 33029 78.162

% 0.01 0.11 1.10 7.53 0.43 48.56 42.26 100.00


Sedangkan bila dilihat dari golongan, sebagian besar golongan III dan IV sebanyak 29.631 orang (37,91%) dan 30.525 orang (39,05%), selebihnya golongan I dan II sebesar 23,04 %. Komposisi ini sedikit berbeda dengan keadaan pertengahan tahun 2007, kondisi ini disebabkan banyaknya pegawai yang naik pangkat dari golongan III ke golongan IV karena penyesuian ijazah dan/atau promosi jabatan eselon III. Tabel 3.6 Kualifikasi Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Golongan No 1 2 3 4

Golongan Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV Jumlah

Jumlah 1.405 16.601 29.631 30.525 78.162

% 1.80 21.24 37.91 39.05 100,00


Jumlah pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang pensiun dari tahun 2007 sampai dengan 31 Maret 2012 sebanyak 19.852 orang mencapai 24,40%. Jika Pemerintah Provinsi DKI Jakarta merekrut pegawai baru sampai dengan tahun 2012 tidak mencapai 19.852 orang, maka jumlah pegawai akan berkurang karena tidak ada keseimbangan antara pegawai yang pensiun dengan pegawai baru.


III-11


Tabel 3.7 Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Yang Pensiun No

Tahun

1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jumlah

Pegawai Pensiun 3,014 3,850 3,911 3,978 3,964 1,135 19,852

Jumlah Pegawai 81,351 80,025 80,496 82,134 80,022 78,162

% 3.70 4.73 4.81 4.89 4.87 1.40 24.40


Jumlah pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang terkena hukuman disiplin dari tingkat ringan sampai dengan berat periode 2007 – 2012 sebanyak 813 orang, yang terdiri dari hukuman ringan sebanyak 318 orang (39,11%), hukuman sedang sebanyak 305 orang (37,52%), dan hukuman berat sebanyak 190 orang (23,37%). Tabel 3.8

Rekapitulasi Hukuman Disiplin Pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Tahun

Sasaran Kegiatan Ringan - Teguran lisan - Teguran tertulis - Pernyataan tdk puas secara tertulis Sedang - Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 tahun - Penurunan gaji sebesar satu kali kenaikan gaji berkala selama 1 tahun - Penundaan kenaikan pangkat selama 1 tahun Berat - Penurunan pangkat pada pangkat yang setingkat lebih rendah selama 1 th - Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri - Pemberhentian tidak dengan hormat Jumlah

Jumlah

2007

2008

2009

2010

2011

2012

6 12

26 51

0 0

17 16

23 30

15 46

318 87 155

11

8

2

7

24

24

76 305

13

8

192

4

14

13

244

7

16

2

0

1

6

32

14

4

0

10

0

1

29 190

14

13

28

7

9

0

71

0

4

4

9

19

0

36

11

13

12

14

6

9

65

94

145

245

89

126

114

813

Sumber : BKD Prov. DKI Jakarta Tahun 2012. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-12


B. PROGRAM DEDICATED 1.

Pengendalian Banjir a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pembebasan Tanah Kanal Banjir Timur (KBT) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembebasan tanah KBT seluas 2.797.013,1 m2 yang terdiri dari koridor basah seluas 2.137.483,5 m2 atau 83,16% dari target 2.570.421 m2 dan koridor kering seluas 659.529,6 m2 atau 43,57 % dari target 1.513.602 m2. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembebasan tanah koridor kering KBT seluas 15.000 m2, untuk mencapai 674. 529,60 m2 (44,56%) dari target 1.513.602 m2. 2) Program Normalisasi Sungai dan Saluran Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembebasan lahan waduk seluas 17.000 m2 untuk pengembangan

waduk

Sunter

Hulu,

Cimanggis,

Cilangkap, Rawa Lindung, Rawa Badung.  Normalisasi sungai/kali seluas 1.077 m2 di Kali Ciliwung Gajah Mada.  Pemasangan sheetpile sisi barat di Kali Ciliwung-Gajah Mada sepanjang 600 m; Pemasangan sheetpile Kali Mookervart

dan

Kali

Pakin

sepanjang

416

m;

Pemasangan sheetpile Kali Mookervart Hilir di pertemuan sodetan Kali Grogol Sekretaris hingga Cengkareng Drain sepanjang

138

m;

Pemasangan

sheetpile

dan

pengerukan Kali Besar sepanjang 1.310 m.  Pengerukan Kali Sekretaris dengan volume 1.600 m3; LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-13


Kali Ciliwung, Cipinang, Lagoa Buntu, Cakung Lama, Duri, Grogol dan Lagoa Timur dengan volume total 309.531,7 m3 .  Peningkatan Bandan,

sistem

melalui

tata

air

Kawasan

Kampung

saluran

drainase

peningkatan

sepanjang 1.104 m, kurasan saluran sepanjang 462 m dan penambahan 1 buah pintu air; Pengadaan 4 unit fasilitas pompa, 4 unit saringan sampah, dan 1 unit generator set untuk mengembangkan sistem pompa air Cideng; Peningkatan kapasitas long storage Kali Siantar dan Cideng sepanjang 968 m. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan akan dilakukan antara lain:  Pembebasan

lahan

untuk

normalisasi

kali

Pesanggrahan 8,810 m2, Angke 6,614 m2 dan Sunter 6,553 m2.  Normalisasi Kali Sekretaris sepanjang 300 m. 3) Program Penataan dan Pembangunan Situ, Waduk dan Polder Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pemasangan 4 unit saringan sampah di Waduk Sunter Selatan, Waduk Pulo Mas, Waduk Sunter Utara dan Kali Sunter Kresek.  Pembangunan 1 unit pintu air, turap sepanjang 492 m, peninggian turap setinggi 199 m, 1 unit bangunan limpas dan koker serta cerucuk dan dolken sepanjang 160

m

untuk

penataan

di

Waduk

Cilangkap;

Pembangunan 3 unit pompa untuk Polder Kampung Bandan dan 3 unit pompa untuk Polder Tomang; Pembangunan 6 unit pump Gate dan 3 set fasilitas


III-14


saringan

sampah

di

Polder

Kapuk

Poglar;

Terpasangnya 7 unit pompa, 3 unit pintu air dan 2 unit rumah pompa Kapuk; Pembangunan 4 unit pintu air utama dan 2 pintu air pelimpah di Jembatan Merah.  Perluasan Situ Babakan sebesar 13,29 ha.  Pengembangan

Polder

Kapuk

Poglar

melalui

pembangunan sheet pile Long storage sepanjang 1.152 m.  Pembebasan lahan Waduk Brigif, Cimpedak Jagakarsa seluas 35.868 m2, Waduk Bintaro Pondok Pinang Pesanggrahan seluas 1.928 m2, Waduk Kel. Lebak Bulus dan Kel. Cilandak Barat Kec. Cilandak seluas 9.158 m2 dan Waduk Marunda seluas 101.065 m2. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan akan dilakukan antara lain:  Pembebasan tanah Waduk Brigif, Sunter Hulu Pondok Ranggon, Cilangkap, Munjul pondok labu, dan Marunda beserta sarana dan prasarananya.  Pembangunan waduk Sunter Hulu Pondok Ranggon, Waduk ilangkap, Waduk Pondok Labu dan Setu Babakan Ljt. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Pengendalian Banjir, antara lain:  Bertambahnya badan air seluas 8.288.308 m2.  Terbangunnya sarana prasarana pengendali banjir:  Jumlah pompa pengendali banjir sebanyak 65 unit dengan kapasitas 60,8 m3/dt.  Saringan sampah yang terbangun sebanyak 19 Lokasi  Pintu air yang terbangun sebanyak 32 pintu air.


III-15


 Normalisasi kali/sungai sepanjang 4.600 m di 10 sungai  jumlah polder yang telah terbangun sebanyak 36 polder  23 unit pompa di 5 wilayah kota; 4 unit pompa untuk mendukung sistem pompa Cideng dan 2 unit pompa Kapuk;  8 pump gate, 2 unit sumersible pump, 1 rumah pompa, 1 rumah jaga, 3 rumah genset, 1 rumah oktuator, 1 saringan sampah mekanis dan 3 saringan

sampah

manual

pada

saluran

penghubung; saringan sampah otomatis di Long Storage Pompa IKIP; serta pintu air Muara Baru Cilincing;

Pembangunan

Sheetpile

Saluran

di

Tubagus Angke dan Kampung Gusti, Pembuatan dan pembersihan saluran di Jl. Thamrin, Jl. Wahid Hasyim,

Jl.

Sunda

dan

sekitarnya

serta

Pemasangan saringan sampah Waduk Sunter, Waduk Pulo Mas, Waduk Sunter Utara dan Kali Sunter Kresek; Pembangunan dan penataan sistem saluran Muara Baru, Luar Batang, Muara Karang dan Pluit; juga pembuatan dan pembersihan saluran di jl. Thamrin, Jl. Wahid Hasyim, Jl. Sunda dan sekitarnya.  Bertambahnya luasan Situ Babakan sebesar 13,29 ha

menjadi

26,00

Ha

dari

32,00

ha

yang

direncanakan  Pembangunan KBT telah membebaskan 2,7 juta warga di  15.000 ha daerah rawan banjir di kawasan Timur dan kawasan Utara Jakarta dari ancaman banjir.


III-16



III-17


b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan pembebasan

lahan,

utama

yang

disebabkan

dihadapi tidak

adalah

tercapainya

kesepakatan harga dan status kepemilikan yang belum jelas. Dengan demikian lahan yang bermasalah penyelesaiannya dilakukan melalui proses konsinyasi di pengadilan sehingga akan mempercepat pelaksanaan kegiatan. 2.

Pembangunan Perhubungan dan Transportasi

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pembangunan Terminal Bus Pulogebang Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Penyusunan

master

plan

dan

rancangan

design

bangunan Terminal Bus  Redesign Pembangunan Terminal Bus  Pembebasan lahan untuk Pembangunan Terminal Bus seluas 9,08 Ha dari total luas penguasaan lahan sebesar 14,0017 Ha  Pembangunan Terminal Bus Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembebasan sisa lahan untuk Terminal yang belum dibebaskan seluas 4,9217 Ha  Penyelesaian Pembangunan Terminal Bus  Pembangunan :  Sarana dan Sistem Operasional Terminal Bus  Park and Ride Vertical di Terminal Bus Pulogebang  Emplasemen, Rambu Lalu Lintas, Pengecatan Marka dan Tanda Jalan Kawasan Terminal Bus  Pembentukan kelembagaan Terminal Bus


III-18


2) Program Peningkatan Angkutan Umum Penyeberangan dari dan ke Kepulauan Seribu Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pengurukan dan pelapisan tanah pada dermaga Pelabuhan Muara Angke seluas 2.500 m2  Pematangan lahan pelabuhan Muara Angke dengan luas 14.250 m2.  Pembangunan : 

Breakwater sepanjang 1.225 m,

 Fasilitas penunjang yang meliputi kantor pelabuhan, ruang tunggu, pedestrian, selasar, taman, gerbang, pos jaga, jaringan air bersih, peralatan kantor dan alat komunikasi  Pagar pembatas pelabuhan, di lokasi dekat gerbang sepanjang 35 meter.  3 unit sarana bantu navigasi pelayaran untuk ditempatkan di Pulau Gosong Kapas, Pulau Gosong Laga Besar dan Pulau Gosong Opak.  Dermaga

Terapung

seluas

185

m2

untuk

tambat/labuh sebanyak 3 kapal Kerapu. 

Dermaga seluas 100 m2



Jalan beton, selasar, gazebo dan lapangan parkir seluas 500 m2

 Pengerukan 313.780,43 m3 kolam sedalam -3,58 m Lower Water Spring (LWS).  Pergantian mesin dan pemeliharaan docking kapal penyeberangan untuk 6 kapal kerapu dan 2 kapal lumba-lumba Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan : 

Pengerukan Kolam Pelabuhan sebanyak 42.450 m3


III-19


 Pematangan Lahan Pelabuhan seluas 9400 m2  Pembangunan :  Fasilitas Penunjang seluas 1700 m2 berupa shelter, bangunan pujasera, taman, drainase. 

Emplasemen seluas 5000 m2

 Breakwater Pelabuhan Muara Angke 530 m 3) Program Pembangunan Busway Koridor XI-XV Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembangunan :  4 Koridor Busway sepanjang 86,25 km : o Koridor 8 (Lebak Bulus – Harmoni) o Koridor 9 (Pinang Ranti - Grogol - Pluit) o Koridor 10 (Cililitan - Tanjung Priok) o Koridor 11 (Kampung Melayu – Pulogebang)  Sarana dan prasarana penunjang Busway Koridor 8, 9, 10 dan 11 berupa : o 76 Halte o 56 Jembatan Penyeberangan Orang o 7 lokasi Sky Walk, o 54 Cermin Lalu Lintas, o 1193 set Rambu Lalu lintas, o Marka Jalan seluas 175.237,77 m2 o 17 lokasi Pelican Crossing  Pool busway (ex Depo H PPD) di Jl Kramat Jati seluas 55.000 m2 dengan kapasitas 300 Unit Bus.  Terowongan Penyeberangan Orang (TPO)  Pengoperasian Busway koridor 4 sampai dengan 11.  Perbaikan pool Busway koridor 8 dan 9 (ex Depo K


III-20


Pool PPD Daan Mogot).  Peningkatan emplasemen di koridor 9 seluas 2.464 m2.  Penyempurnaan fasilitas Terowongan Penyeberangan Orang(TPO) Kota.  Perluasan halte Busway :  6 halte di Koridor 1 (Blok M – Kota)  3 halte di Koridor 3 (Kalideres – Harmoni)  1 halte di Koridor 7 (Kp Rambutan – Kp Melayu)  Pemeliharaan jalur busway koridor 1 – 11 sepanjang 183,6 Km  Perawatan fasilitas pendukung busway di 11 koridor berupa Halte, Jembatan Penyeberangan Orang, Sky Walk, Cermin Lalu Lintas, Rambu Lalu lintas, Marka Jalan dan Pelican Crossing  Pengawasan dan pengendalian jalur busway Koridor 1 s/d 11  Perencanaan / Detail Engineering Design (DED) BuswayKoridor 14 dan 15 Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan Busway :  Koridor 12 (Tanjung Priok – Pluit) sepanjang 20 km  Koridor Ekstension Pulogadung - Bekasi sepanjang 7,5 Km dan  Koridor

Ekstension

Kalideres

-

Tangerang

sepanjang 3 Km 4) Program Peningkatan Pengelolaan Busway Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Penambahan armada busway sejumlah 124 unit berupa : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-21


 articulated bus sebanyak 55 unit  single bus sebanyak 69 unit.  Pembangunan 25 unit portal :  Koridor 4 sebanyak 4 unit,  Koridor 5 sebanyak 6 unit  Koridor 6 sebanyak 15 unit.  Perbaikan/penyempurnaan fasilitas

keselamatan

Busway koridor 1 – 10, meliputi pagar median jalan, dan traffic light.  Penyempurnaan marka dan tanda jalan di kawasan Busway koridor 1 – 7.  Penyempurnaan/perbaikan

lampu

lalu

lintas pada

koridor 1-10.  Penyempurnaan JPO Pramuka LIA dan Pulo Mas.  Perbaikan/pemeliharaan selasar busway Koridor 1 – 10.  Sterilisasi jalur busway Koridor 1 – 11.  Pembangunan Fasilitas Penunjang Feeder Busway :  Rute 1 (Sentra Primer Barat – Daan Mogot)  Rute 2 (Tanah abang – Balai Kota)  Rute 3 (SCBD – Senayan)  Perencanaan Feeder Busway Rute 4, 5, 6, 7 Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Penambahan jumlah armada Busway sebanyak 50 Unitarticulated bus.  Perluasan halte Busway koridor sebanyak 3 halte  Pembangunan/

peningkatan

prasarana

penunjang

feeder Busway 4 rute yakni :  Kebayoran Lama – Ratu Plaza  Kelapa Gading – Yos Sudarso LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-22


 Cibubur – Kp Rambutan  Muara Karang – Muara Angke 5) Program Pembangunan Mass Rapid Transit (MRT) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Penerbitan Perda Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan PT. MRT Jakarta  Penerbitan Perda Nomor 4 Tahun 2008 tentang Keuangan PT. MRT Jakarta  Penandatanganan Naskah Perjanjian Penerusan Hibah 001 (NPPH-001) untuk loan IP-536 dan Naskah Perjanjian Penerusan Hibah 002 (NPPH-002) untuk loan IP-554 pada tahun 2009  Pendampingan penyusunan Basic Engineering Design (BED) MRT  Kajian dampak lalu lintas pra konstruksi MRT  Pelaksanaan Tender Asisstance Services (TAS)  Pelaksanaaan Management Consulting Services (MCS)  Pembebasan lahan untuk depo MRT seluas 17.165 m2 dari total luas lahan 24.549 m2 yang harus dibebaskan di daerah Lebak Bulus, Cilandak Barat dan Pondok Pinang  Peningkatan jalan-jalan alternatif pra-konstruksi MRT  Pembangunan marka dan rambu lalu lintas dan penataan traffic light dan halte di kawasan penunjang MRT  Pelaksanaan lelang pekerjaan konstruksi MRT koridor Lebak Bulus – HI  Persiapan ground breaking proyek MRT. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembebasan sisa lahan yang belum dibebaskan untuk LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-23


Depo MRT  Pembangunan Prasarana Lalu Lintas dalam Rangka Persiapan Konstruksi MRT  Relokasi Halte Busway Akibat Pembangunan MRT  Relokasi Sarana PJU pada normalisasi jalan akibat MRT  Pelaksanaan Konstruksi MRT  Perencanaan pembangunan MRT Koridor HI – Kp. Bandan dan Koridor Cikarang – Balaraja. 6) Program Pembangunan Flyover dan Underpass (FO/UP) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan : Pembangunan 6 FO yang terdiri dari FO Roxy, FO Yos Sudarso, FO Martadinata, FO Latuharhari, FO Bandengan Utara/Selatan dan FO Tubagus Angke serta 2 buah jalan layang yang terdiri dari Jalan layang non tol Pangeran Antasari - Blok M dan Kampung Melayu - Tanah Abang; Pembangunan 5 UP yaitu UP Angkasa UP. Trunojoyo (Bagian dari Jalan layang Non Tol) dan UP Kebayoran Lama (3 Underpass). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembangunan 3 buah FO yaitu FO Mangga Dua, FO Gunung Sahari dan FO akses terminal Pulo Gebang serta 1 buah UP yaitu UP Cendrawasih. 7) Program

Optimalisasi,

Perluasan

dan

Penambahan

Jaringan Jalan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembebasan tanah:  Terusan Jl. I Gusti Ngurah Rai seluas 2.539 m2 dan Jl.Kembangan Raya menuju Arteri W1 seluas 8.684 m2. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-24


 Koridor MRT seluas 6.501 m2.  Jalan tembus dan missing link Tembus Kelapa Gading menuju Terminal Pulo Gadung dan Jl. Joglo Raya seluas 9.207 m2  Jembatan Kalibata untuk pelebaran jalan detour dan penempatan tiang jembatan seluas 68 m2 dan FO Pramuka untuk kuadran selatan timur seluas 4.762 m2.  Peningkatan jalan Jl. Joglo Raya seluas 8.739 m2, pelebaran jalan di Jalan Kembangan Raya seluas 22.798 m2.  Pembangunan jalan dan saluran pengaman sejajar KBT seluas

130.231

m2,

jalan

tembus

Kelapa

Gading/Bolevard Timur - Terminal Pulo Gadung seluas 22.519 m2.  Pembangunan/peningkatan 14 buah jembatan yaitu jembatan Kali Blencong dan Cakung Drain di kawasan KBN Marunda, jembatan Kalibata, Jembatan Teluk Gong, Jembatan Genit Kali Angke, Jembatan Jl. Tmn. Malaka selatan (Kali Buaran dan Kali Jatikramat), Peninggian Jembatan Perintis Kemerdekaan, Jembatan Muara Angke, Jembatan Akses Marunda (cakung drain sisi Seklatan), Jembatan Tanjung Duren II , Jembatan Cakung Drain sisi Utara, Jembatan Jl. Pluit Utara (Depan PLTU), Jembatan Jl. Jatinegara Timur 2, Jembatan Kamal dan Jembatan Condet Kali Ciliwung. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain:  Pembebasan Tanah Jl. Tembus Lanjutan (Jl. Tembus. Kelapa Gading menuju Terminal Pulo Gadung, dan Jl. Boulevard Timur - Pegangsaan Dua), Pembebasan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-25


tanah jalan tembus dan missing link (Jl. Joglo Raya, Jl. Kembangan Raya, Jl. Panjang), Inventarisasi dan Pembebasan Tanah Jl. Tbs. Missing Link Lanjutan (Jl. Denpasar Raya Utara Lanjutan, Jl. Asia Afrika/ Senayan City - Teuku Nyak Arief, Jl. Setiabudi- Rasuna Said, Jl. Kendal - Mas Mansyur).  Pembangunan

jalan

sejajar

KBT

dan

jalan

tembus/missing link Pembangunan Jalan Tembus & Missing Link Lanjutan (Jl. Tbs. Kelapa Gading menuju Terminal Pulo Gadung). Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Perhubungan dan Transportasi, antara lain:  Meningkatnya jumlah Koridor Busway yang beroperasi dari 3 Koridor sepanjang 97,35 menjadi 11 koridor sepanjang 183,6 Km  Meningkatnya jumlah armada Busway dari 430 menjadi 554 Unit yang terdiri dari 472 Unit Single Bus dan 82 Unit Articulated Bus  Meningkatnya

jumlah

penumpang

Busway

dari

61.439.961 menjadi 114.783.774 penumpang  Berkembangnya dermaga Pelabuhan Muara Angke untuk angkutan kepulauan seribu  Bertambahnya operasional kapal penyeberangan dari 1 kali sehari selama 20 hari/bulan menjadi 2 kali sehari selama 30 hari/bulan  Bertambahnya operasional kapal penyebrangan dari 1 kali sehari selama 20 hari/bulan menjadi 2 kali sehari selama 30 hari/bulan  Meningkatnya jumlah penumpang angkutan Pemda Kepulauan Seribu


III-26


 Bertambahnya ruas jalan, yang terdiri atas Jalan baru seluas  57.503 m2 dan jalan layang non tol seluas 156.100 m2.  Terbangunnya 5 Underpass, 6 Flyover dan 16 jembatan  Bertambahnya Road Ratio dari 6,29% pada tahun 2007 menjadi 7,29% pada tahun 2011 b. Permasalahan dan Solusi  Banyak kegiatan pembebasan tanah untuk sarana prasarana transportasi tidak dapat dilaksanakan karena tidak tercapai kesepakatan harga tanah. Untuk itu, dilakukan

kerjasama

dengan

konsultan

penilai

independen serta memanfaatkan proses konsinyasi di pengadilan  Proses pengadaan armada busway terkendala karena terdapat komponen yang harus diimpor dari luar negeri. Untuk itu dilakukan upaya pengawasan yang lebih ketat terhadap penyedia barang / importir agar pengadaan lebih cepat.  Pada umumnya untuk pembangunan FO/UP, akses masuk terminal Pulogebang, jalan tembus atau missing link, terkendala pembebasan lahan dan pemenuhan kewajiban pengembang yang belum diserahkan ke Pemprov DKI Jakarta. Untuk itu telah dilakukan inventarisasi kewajiban pengembang dan penagihan pembangunan fasilitas sosial atau fasilitas umum kewajiban pengembang. 3.

Penanggulangan Polusi a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pembangunan dan pengembangan RTH Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah


III-27


dilakukan :  Pengadaan lahan untuk RTH taman, makam, hutan kota dan pertanian seluas 1.081.166 m2 atau 108 Ha, terdiri dari:

 Taman kota di 50 lokasi seluas 575.619,65 m2.  Taman interaktif di 8 lokasi seluas 19.062,85 m2.  RTH jalur hijau (eks SPBU) di 3 lokasi seluas 5.249 m2.  RTH makam di 9 lokasi seluas 229.336 m2.  Hutan kota seluas 166.500 m2.  RTH pertanian seluas 85.400 m2.  Pembangunan taman, jalur hijau, hutan kota dan RTH pertanian seluas 358.084.78 m2 yang terdiri dari :  Taman kota di 20 seluas 157.649,85 m2.  Taman interaktif di 12 lokasi seluas 115.749,93 m2.  Taman jalur hijau (eks SPBU) di 14 lokasi seluas 29.585 m2.  RTH hutan kota di 3 lokasi seluas 52.200 m2.  RTH pertanian seluas 2.900 m2.  Penataan jalur hijau di 71 lokasi seluas 304.072 m2. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembangunan taman kota di 2 lokasi seluas 43.621 m2  Pembangunan taman interaktif di 11 lokasi seluas 31.263 m2.  Pembangunan jalur hijau eks SPBU di 3 lokasi seluas 3.700 m2.  Penataan taman di 6 lokasi seluas 19.397 m2.  Penataan jalur hijau di 7 lokasi seluas 41.200 m2. 2) Program Penerapan Sistem 3R (reduce, reuse, recycle) di


III-28


tingkat RW. Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembuatan

percontohan

sentra

3R

di

kawasan

Pesanggrahan, Jakarta Selatan di lahan seluas 2,6 ha yang bekerjasama dengan pemerintah pusat.  Fasilitasi

sentra

pembangunan

sentra

3R

pada

kawasan Pantai Indah Kapuk bekerjasama dengan pengembang dan yayasan Budha Tsu Chi.  Fasilitasi pembangunan TPST dan sentra 3R Kopasus Cijantung dengan target mengolah 5% sampah DKI Jakarta menjadi kompos.  Fasilitasi pelaksanaan bank sampah Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Pembinaan operasional Penerapan Sistem 3 R di 5 Wilayah 3) Program pengelolaan sampah dengan pembangunan IntermediateTreatment Facility (ITF) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Sosialisasi ITF Duri Kosambi dan Pulo Gebang;  Penyusunan dokumen AMDAL ITF Duri Kosambi;  Penyusunan kajian pra-FS untuk ITF Pulo Gebang;  Kerjasama

pengolahan

sampah

di

ITF

Cakung-

Cilincing. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Pelelangan Pembangunan ITF Sunter. 4) Program Pengendalian pencemaran udara Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:


III-29


 Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan Bermotor (HBKB) di Jl.Sudirman-Thamrin sebulan dua kali dan di jalan arteri tertentu di 5 wilayah kota;  Pengadaan dan pengoperasian 4 Stasiun Pemantau Kualitas Udara (SPKU) otomatis di Bundaran HI, Kelapa Gading, Jagakarsa, dan Lubang Buaya, serta 1 SPKU mobile.  Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan Bermotor (HBKB) seminggu sekali di Jl. Sudirman-Thamrin dan di jalan arteri tertentu di 5 wilayah kota;  Pengadaan

1

Stasiun

Pemantau

Kualitas Udara

(SPKU) otomatis untuk dioperasikan di Jakarta Barat. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Penanggulangan Polusi, antara lain :  Bertambahnya lahan RTH seluas 108,11 Ha  Bertambahnya pembangunan RTH seluas 35,80 Ha.  Tertatanya jalur hijau seluas 30,40 Ha.  Terlaksananya Refungsi SPBU seluas 3,68Ha  Terlaksananya kerjasama dengan ITF Cakung-Cilincing untuk mengolah  276.000 ton sampah selama 5 tahun.  Terlaksananya HBKB sebanyak 74 kali di Jl. SudirmanThamrin dan 37 kali di jalan arteri tertentu di 5 wilayah kota, yang mampu menurunkan tingkat pencemaran udara di daerah HBKB sebagai berikut:  Partikel debu (PM10) menurun sebesar 35%  Total Hidrokarbon (HC) menurun sebesar 22%  Karbon Monoksida (CO) menurun sebesar 70%  Nitrogen Oksida (NOx) menurun sebesar 81%


III-30


b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan Dedicated Penanggulangan Polusi antara lain:  Dalam

hal

pembebasan

ketidaksesuaian

data

lahan

lahan

untuk RTH,

masyarakat

ditemui

yang

akan

dibebaskan dengan kondisi riil di lapangan, seperti perbedaan luas lahan, status kepemilikan, dan tidak ada akses jalan masuk yang dapat menimbulkan kesulitan dalam pembebasan lahan. Untuk itu dilakukan inventarisasi data lahan sejak X-1 sehingga jika ada ketidaksesuaian dapat diurus agar sesuai dengan ketentuan. Selain itu, pembebasan lahan diprioritaskan pada lahan yang terkena peruntukan hijau (PHU) untuk lebih melindungi hak masyarakat.  Masih adanya resistensi sebagian masyarakat dalam pembangunan ITF Duri Kosambi dan ITF Pulo Gebang, sehingga dilakukan perubahan pendekatan yaitu dengan mengganti menjadi rencana pembangunan sentra 3R. Sedangkan untuk ITF didorong melalui kerjasama dengan swasta (ITF Cakung-Cilincing) dan peningkatan SPA Sunter menjadi ITF Sunter.  Dalam pelaksanaan HBKB, terdapat keluhan sebagian masyarakat karena kemacetan yang ditimbulkan di jalanjalan sekitar tempat pelaksanaan HBKB. Untuk itu dilakukan pengurangan jam pelaksanaan HBKB, semula jam 06.0014.00 WIB menjadi 06.00-12.00 WIB, mengintensifkan informasi pelaksanaan HBKB melalui spanduk, radio, dan televisi sejak beberapa hari sebelum pelaksanaan sehingga masyarakat

dapat

mengkoordinasikan

mengantisipasi jalur-jalur

hal

alternatif

tersebut

serta

yang

dapat

digunakan.


III-31


4.

Peningkatan Kualitas Kebutuhan Dasar Masyarakat

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Pendidikan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan antara lain:  Pemberian Biaya Operasional Pendidikan (BOP) untuk siswa SDN/MN  Dengan unit cost sebesar Rp. 50.000,- per siswa per bulan, kepada 702.739 siswa dengan total anggaran Rp. 421.643.400.000,-(2007)  Dengan unit cost sebesar Rp. 60.000,- per siswa per bulan, kepada 702.309 siswa dengan total anggaran Rp. 505.662.480.000,- (2008), 695.894 siswa dengan total anggaran Rp. 501.043.680.000,(2009), 700.564 siswa dengan total anggaran Rp. 504.406.080.000,- (2010), 724.616 siswa dengan total anggaran Rp.521.723.520.000,- (2011)  Pemberian BOP untuk siswa SMPN/MTsN  Dengan unit cost sebesar Rp. 100.000,- per siswa per bulan, kepada 258.714 siswa dengan total anggaran Rp.310.456.800.000,- (2007)  Dengan unit cost sebesar Rp. 110.000,- per siswa per bulan, kepada 258.714 siswa dengan total anggaran Rp.341.502.480.000,- (2008), 247.556 siswa dengan total anggaran Rp. 326.773.920.000,(2009), 249.853 siswa dengan total anggaran Rp. 329.805.960.000,- (2010),255.758 siswa dengan total anggaran Rp.337.600.560.000,- (2011)  Pemberian BOP untuk siswa SMAN/MAN


III-32


 Dengan unit cost sebesar Rp. 35.000,- per siswa per bulan, kepada 92.226 siswa dengan total anggaran Rp.38.734.920.000,- (2008)  Dengan unit cost sebesar Rp. 25.000,- per siswa per bulan, kepada 92.226 siswa dengan total anggaran Rp.27.667.800.000,- (2009)  Dengan unit cost sebesar Rp. 75.000,- per siswa per bulan, kepada 98.845 siswa dengan total anggaran

Rp.88.960.500.000,-

(2010),

100.086

siswa dengan total anggaran Rp. 90.077.400.000,(2011)  Pemberian BOP untuk siswa SMKN, dengan unit cost sebesar Rp. 150.000,- per siswa per bulan, kepada 42.745 siswa dengan total anggaran Rp. 76.941.000,(2008), 42.745 siswa dengan total anggaran Rp. 76.941.000.000,- (2009), 43.314 siswa dengan total anggaran Rp. 77.965.200.000,- (2010),43.989

siswa

dengan total anggaran Rp. 79.180.200.000,- (2011) Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pemberian BOP untuk siswa SDN/MIN kepada 724.406 siswa dengan total anggaran Rp. 521.572.320.000, Pemberian BOP untuk siswa SMPN/MTsN kepada 265.219

siswa

dengan

total

anggaran

Rp. 350.089.080.000, Pemberian BOP untuk siswa SMAN/MAN kepada 102.033

siswa

dengan

total

anggaran

Rp. 91.829.700.000, Pemberian BOP untuk SMKN kepada 44.700 siswa dengan total anggaran Rp. 80.460.000.000,2) Program Pelayanan Kesehatan


III-33


Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Pelayanan

Kesehatan

Gakin,

SKTM dan

korban

bencana dapat diselenggarakan dari 82 RS dan 44 Puskesmas menjadi 88 RS dan 339 Puskesmas;  Pelayanan JPK Gakin pada Puskesmas sebanyak 420.033

kasus

(2007),

1.463.289

kasus

(2008),

1.890.248 kasus (2009), 2.109.367 kasus (2010) dan 2.061.972 kasus (2011);  Pelayanan JPK Gakin pada Rumah Sakit sebanyak 153.611 kasus (2007), 308.305 kasus (2008), 154.377 kasus (2009), 213.490 kasus (2010) dan 271.489 kasus (2011);  Pelayanan JPK dengan SKTM sebanyak 127.802 kasus (2007), 274.956 kasus (2008), 243.265 kasus (2009), 246.624 kasus (2010) dan 361.869 kasus (2011);  Pelayanan JPK korban bencana atau Kejadian Luar Biasa (KLB) sebanyak 65.550 kasus (2007), 41.598 kasus (2008), 21.868 kasus (2009), 15.957 kasus (2010) dan 8.449 kasus (2011);  Meningkatnya total pelayanan kasus yang ditangani melalui Gakin, SKTM dan korban bencana sebanyak 766.996

kasus

(2007),

2.088.148

kasus

(2008),

2.309.758 kasus (2009),2.585.438 kasus (2010) dan 2.705.509 kasus (2011). Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Terlayaninya seluruh pasien keluarga miskin, SKTM dan korban bencana yang datang ke fasilitas kesehatan 3) Program Perbaikan Kampung (MHT) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain perbaikan kampung di 526 RW LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-34


dengan perincian 267 RW melalui program perbaikan kampung (2007-2009) dan 259 RW melalui program MHT Plus

(2010-2011).

Sedangkan

untuk

tahun

2012,

ditargetkan pelaksanaan MHT Plus akan dilaksanakan di 142 RW, dengan perincian Jakarta Pusat 23 RW, Jakarta Utara 40 RW, Jakarta Barat 16 RW, Jakarta Selatan 34 RW, Jakarta Timur 20 RW, dan Kepulauan Seribu 7 RW. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Peningkatan Kualitas Kebutuhan Dasar Masyarakat, antara lain:  Dipertahankannya

Angka

Partisipasi

Kasar

(APK)

jenjang pendidikan dasar, SD dan SMP di atas 100%.  Meningkatkan Angka Partisipas Kasar (APK) SMA/SMK dari 85,65% menjadi 89,59%.  Dipertahankannya rata-rata lama sekolah selama 11,40 tahun.  Terlayaninya 10.455.849 kasus pada JPK Gakin, SKTM, korban bencana dan KLB di 295 Puskesmas Kelurahan dan 88 Rumah Sakit di Jakarta.  Berkurangnya jumlah RW Kumuh dari 416 RW pada tahun 2008 menjadi 142 RW pada tahun 2011

b. Permasalahan dan Solusi  Untuk pelayanan pendidikan, pengaturan jenis penggunaan BOP

yang

telah

diikat

dalam

persentase

dapat

menghambat karena masing-masing sekolah memiliki kebutuhan yang berbeda, sehingga perlu dikaji lagi. Upaya yang dapat dilakukan adalah dengan melakukan revisi peraturan penggunaan bOP setiap tahunnya.  Permasalahan yang terjadi terkait dengan peningkatan kualitas

permukiman

dan

perbaikan

kampung

pada

umumnya adalah karena gagal lelang pada proses LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-35


pengadaan

penyedia

jasa,

karena

duplikasi

dengan

program PNPM Mandiri dan PPMK, telah dibebaskan oleh swasta. Untuk itu dilakukan integrasi perencanaan program sektoral

PNPM,

PPMK,

CSR,

dan

Swadaya

pada

pelaksanaan Musrenbang Kecamatan dan Kelurahan.  Permasalahan pada Peningkatan Kesehatan untuk Gakin dan

KLB,

administrasi

adalah

kurang

lengkapnya

dari

pihak

pasien

persyaratan

mengakibatkan

keterlambatan penagihan dari penyelenggara layanan kesehatan kepada UP. Jamkesda, sehingga berdampak tagihan akhir tahun tidak dapat dibayarkan tepat waktu. Untuk itu, upaya yang dilakukan adalah terus melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang adminstrasi JPK dan tagihan akhir tahun dibayarkan pada awal tahun berikutnya. 5.

Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pemberdayaan Masyarakat Keluarahan (PPMK) Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan : Penyaluran dana PPMK di 267 kelurahan dengan rincian :  PPMK Bina Sosial  1.886 Kegiatan senilai Rp 77.577.553.644 (2007)  2.096 Kegiatan senilai Rp 34.890.000.000 (2008)  2.253 Kegiatan senilai Rp 36.300.000.000 (2009)  2.994 Kegiatan senilai Rp 44.000.000.000 (2010)  1.335 Kegiatan senilai Rp 38.280.000.000 (2011)  PPMK Bina Fisik  4.713 Kegiatan senilai Rp 77.577.553.644 (2007)


III-36


 4.724 Kegiatan senilai Rp 34.890.000.000 (2008)  5.668 Kegiatan senilai Rp 36.300.000.000 (2009)  6.097 kegiatan senilai Rp 44.000.000.000 (2010)  4.005 kegiatan senilai Rp 38.280.000.000 (2011)  PPMK Bina Ekonomi  43.201 Pemanfaat senilai Rp 106.504.892.712 (2007) (Sejak Tahun 2008 PPMK Bina Ekonomi, berubah menjadi Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi Kelurahan/PEMK) 5) Program Dana Bergulir PEMK  Telah

dialokasikan

Pemberdayaan

APBD

Ekonomi

untuk

Dana

Masyarakat

Bergulir Kelurahan

(PEMK), sebesar Rp.271.577.125.000,- kepada Unit Pengelola Dana Bergulir, dengan rincian :  Tahun 2008 sebesar Rp.83.827.125.000  Tahun 2009 sebesar Rp.60.750.000.000  Tahun 2010 sebesar Rp.127.000.000.000  Unit Pengelola Dana Bergulir menyerahkan Dana Bergulir kepada 250 Koperasi Jasa Keuangan (KJK) untuk disalurkan kepada masyarakat, dengan rincian :  Tahun 2009 sebesar Rp 46.718.500.000 kepada 16.744 Pemanfaat  Tahun 2010 sebesar Rp. 92.715.500.000 kepada 41.210 Pemanfaat  Tahun 2011 sebesar Rp 84.259.800.000 kepada 32.045 Pemanfaat  Sampai dengan bulan April 2012 telah disalurkan Dana Bergulir PEMK sebesar Rp 248.181.800.000,- kepada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-37


97.391 pemanfaat di 250 Koperasi Jasa Keuangan PEMK.  Kegiatan untuk menunjang Pengelolaan Dana Bergulir, yaitu :  Peningkatan Kompetensi Manager KJK PEMK sebanyak 60KJK PEMK  Audit Koperasi Jasa Keuangan PEMK pada 10 KJK PEMK Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penyaluran Bina Sosial untuk 2.602 kegiatan senilai Rp. 31.500.000.000 (PPMK)  Penyaluran Bina Fisik untuk 6.547

kegiatan

senilai

Rp. 31.500.000.000(PPMK)  Penyaluran Dana Bergulir sebesar Rp 47.883.325.000, dengan target jumlah KJK dan pemanfaat sebanyak 17 KJK dan 20.000 pemanfaat (PEMK)  Kegiatan untuk menunjang Pengelolaan Dana Bergulir, yaitu :  Penyusunan

Standar

Pelayanan

Minimal

Penyaluran Dana Bergulir  Audit pada KJK PEMK Penerima Dana Bergulir sebanyak 20vKJK PEMK  Peningkatan Kompetensi Manager KJK PEMK sebanyak 35vKJK PEMK  Perlakuan Perpajakan Untuk KJK PEMK di 255 Kelurahan Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan, antara lain:  Terwujudnya

peran

serta

masyarakat


dalam III-38


mewujudkan

kemandirian

untuk

menyelesaikan

permasalahannya sendiri  Tersalurkannya dana bergulir PEMK sebesar Rp 330,19 M kepada 133.200 pemanfaat melalui 250 Koperasi Jasa Keuangan (KJK) untuk meningkatkan kesempatan pengembangan usaha-usaha mikro masyarakat seperti warung kelontong, warung nasi, pedagang makanan, warnet, fotocopy, agen koran, penjahit, percetakan dan sebagainya.  Meningkatnya pendapatan masyarakat pada Kelurahan yang mendapat alokasi Dana Bergulir yang bersumber dari APBD melalui 250 KJK  Meningkatnya kemampuan dan kualitas masyarakat kelurahan

melalui

kegiatan-kegiatan

sosial

kemasyarakatan berupa pelatihan-pelatihan  Meningkatnya kualitas lingkungan melalui perbaikan fisik yang dilaksanakan langsung oleh masyarakat b. Permasalahan dan Solusi Untuk pelaksanaan PPMK Bina Ekonomi terdapat permasalahan yaitu, belum tertagihnya dana bergulir yang ada di masyarakat karena pindah alamat, meninggal dunia, mangkir, atau usahanya bangkrut, sehingga perputaran dana bergulir menjadi terhambat. Oleh karena itu dibentuk Satgas Penyelesaian Dana Bergulir PPMK untuk menagih dana yang ada di masyarakat sejak tahun 2001 hingga tahun 2008. Sejak tahun 2008 PPMK Bina Ekonomi dirubah menjadi Kelurahan

program (PEMK)

Pemberdayaan yang

Ekonomi

penyalurannya

Masyarakat

menggunakan

mekanisme koperasi melalui lembaga keuangan mikro. Untuk itu dibentuk Unit Pengelola (UP) Dana Bergulir yang menyalurkan dana kepada Koperasi Jasa Keuangan yang LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-39


akan mengelola dana PEMK. 6.

Pengembangan Budaya Keragaman a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Revitalisasi Kota Tua Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain:  Konservasi fisik :  3 Gedung Museum yaitu : Museum Wayang, Museum SeniRupa & Keramik dan Museum Bahari  Gedung Balai Konservasi  Penataan Lingkungan, Bangunan Cagar Budaya dan akses kawasan Kota Tua di sekitar Museum Fatahillah  Penataan ruang pamer Museum Seni Rupa dan Keramik, Museum Wayang.  Konservasi dan Preservasi 4300 koleksi museum.  Pendataan kepemilikan atas 85 bangunan milik Pemda, BUMN, swasta, dan pribadi di Kawasan Kota Tua  Temu muka tentang Rencana pengembangan Kawasan Kota Tua dengan 56 stakeholder  Penyusunan Panduan Pelestarian dan Revitalisasi Kota Tua.  Kajian penataan sentra industri kreatif di Kawasan Kota Tua. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Konservasi :  Gedung Museum Sejarah di Kota Tua.  Menara Syah Bandar dan Penataan Lingkungannya.  Bunker dan Air Mancur di Taman Fatahillah.  Pembuatan Storage Koleksi Museum Sejarah Jakarta


III-40


 Penataan Ruang Tata Pamer Gedung A Museum Bahari 2) Program Perkampungan Budaya Betawi (PBB) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembebasan tanah Perkampungan Budaya Betawi seluas  25.372 m2 dari 32.136 m2 yang direncanakan.  Pembangunan gapura depan dan samping, power house, jembatan, mushola, ruang tunggu sopir, parkir dan sebagian plaza, pagar, jalan setapak, lampu, hydrant serta saluran  Pagelaran 960 atraksi budaya Betawi.  Perencanaan dan kajian Amdal untuk pengembangan kawasan inti PBB zona A.  Sewa tanah untuk rumah adat betawi seluas 1.500 m2 Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Penyempurnaan Master Plan PBB.  Perencanaan Zona B dan C.  Pembangunan PBB di Situ Babakan Zona A yang meliputi pengurugan dan pembangunan amphiteater, 6 unit rumah betawi, bangunan kuliner betawi dan museum 3) Program Pembangunan Pusat Kebudayaan Betawi (PKB) di Eks Kodim Jakarta Timur Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Perencanaan teknis untuk area plaza oase dan rumah tradisional dan perencanaan makro untuk seluruh site plan termasuk lahan bangunan SDN Rawabunga 01/03,


III-41


yang letaknya di belakang gedung Eks Kodim.  Kajian

Amdal

rencana

Pembangunan

Pusat

Kebudayaan Betawi.  Konservasi fisik Gedung Induk, Gedung Sayap Kiri dan Sayap kanan eks Kodim 0505 Jakarta Timur termasuk pemagaran dan perbaikan halaman. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan Pusat Kebudayaan Betawi meliputi pondasi, basement, plasa, taman, rumah kuliner, rumah cinderamata, souvenir, pendopo dan rumah tradisional Betawi  Pengadaan meubelair Pusat Kebudayaan Betawi. 4) Program Penataan Kawasan PKJ-TIM Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembangunan dan pengembangan Gedung Teater Besar Pusat Kesenian Jakarta – Taman Ismail Marzuki (PKJ-TIM) bertaraf internasional dengan kapasitas 1490 tempat duduk.  Review/Penyempurnaan Masterplan Kawasan PKJ-TIM dan Penataan Kawasan PKJ-TIM sesuai dengan Masterplan. Diantaranya Rehabilitasi Gedung Rektorat IKJ, Rehabilitasi Masjid di Kawasan IKJ.  Audit instalasi kelistrikan dan perencanaan pada gedung badan pengelola PKJ-TIM.  Penggantian Kabel Toeffoer Gedung Graha Bhakti Budaya (GBB) sepanjang 200 meter. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan, antara lain :  Penataan kompleks IKJ meliputi gedung Fakultas Film dan Televisi, Fakultas Seni Rupa, serta Fakultas Seni Pertunjukan dan area Teater Terbuka. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-42


 Penyempurnaan Gedung Teater Jakarta PKJ – TIM. Adapun

hasil

dari

pelaksanaan

program

pada

penanganan masalah utama Pengembangan Budaya Keragaman antara lain:  Meningkatnya jumlah pengunjung museum di Kawasan Kota Tua dari 827.239 orang menjadi 2.468.507 orang per tahun.  Meningkatnya

jumlah

penonton

pertunjukan

seni

budaya di Taman Ismail Marzuki, Gedung Kesenian Jakarta, Pertunjukan Seni di Ruang Publik/ Hotel, Gedung Wayang Orang Bharata, Pusat Perkampungan Budaya Betawi dan Balai Latihan Kesenian dari 1.050.000 orang per tahun menjadi 4.650.000 orang per tahun b. Permasalahan dan Solusi  Pada Perkampungan Budaya Betawi (PBB) permasalahan yang ada adalah belum terpenuhinya pembebasan lahan untuk Perkampungan Budaya Betawi (PBB). Sampai saat ini baru terealisasi 25.372 m2 dari target 32.136 m2 yang telah direncanakan, masih terdapat lahan seluas 6.764 m2 yang belum bebas dikarenakan pemilik lahan yang tidak bersedia tanahnya dibebaskan dengan harga yang telah ditetapkan oleh tim penilai independen (appraisal). Untuk mengatasi

permasalahan

dimaksud

telah

dilakukan

koordinasi dengan Lembaga Pengelola Perkampungan Budaya Betawi (PBB), Lembaga Kebudayaan Betawi (LKB), Badan Musyawarah (Bamus) serta organisasi Betawi lainnya

untuk

membantu

mediasi

dalam

rangka

pembebasan lahan yang masih tersisa.  Pada pembangunan Gedung Pusat Kebudayaan Betawi (PKB) di Eks Kodim 0505 Jakarta Timur agak terlambat LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-43


karena proses relokasi SDN Rawa Bunga 01/03 masih menunggu penyelesaian renovasi SDN Balimester dan juga perencanaan Pembangunan Gedung PKB memerlukan penyelesaian. Untuk itu segera merealisasikan relokasi SDN Rawa Bunga 01/03 agar pembangunan perluasan PKB dapat dipercepat 7.

Penerapan Kaidah Good Governance a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Integrasi sistem informasi perencanaan program, penyusunan

anggaran,

pelaksanaan

APBD

dan

pengawasan pelaksanaan APBD. 2) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Integrasi sistem informasi perencanaan dan keuangan berbasis internet  Sistem monitoring pelaksanaan APBD berbasis internet (emonev) dan dapat diakses melalui mobile device (M-Gov)  Penyusunan Raperda Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011 – 2030  Penyusunan Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu  Pemantauan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) terhadap 4.427 saran BPK/APIP Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :  Pengembangan e-Monev, Sistem M-Gov dan Sistem Informasi Perencanaan  Operasional SIP, e-Monev dan M-Gov 2) Program e-Procurement Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-44


 Pembangunan

2

aplikasi

Sistem

Informasi

e-

Procurement  Pembangunan

aplikasi

web

aset

berbasis

GIS

(Geographic Information System)  Pengadaan barang dan jasa dengan Sistem EProcurement Nasional dan pembentukan LPSE  Pembangunan 2 aplikasi Sistem Informasi Fixed Asset serta E- Procurement Nasional  Pelaksanaan

e-announcement

oleh

468

SKPD

(64,46%) dari 726 SKPD/UKPD  Pelaksanaan e - regular tender dengan e-procurement daerah dan e-procurement Nasional dengan jumlah 248 SKPD/UKPD Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan pemantapan implementasi E-Procurement Nasional 3) Program komunikasi langsung dengan masyarakat secara tatap muka maupun elektronik Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penyebarluasan informasi 5 (lima) tema tertib sosial melalui jingle spot di radio;  Pengembangan website www.jakarta.go.id;  Pelaksanaan kegiatan TV Magazine Jakarta Untuk Semua  Pelaksanaan

tatap

muka/dialog

publik

dengan

kelompok masyarakat dan majlis taklim;  Pelayanan informasi dan monitoring jejak berita pada media

massa

melalui

media

online

warta

DKI

www.beritajakarta.com Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :  Penyebarluasan Informasi Melalui Running Text, PSA LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-45


dan Dialog di Televisi, Jingle/Spot dan Dialog di Radio serta Komunikasi Publik Melalui Tatap Muka  Penerbitan

Majalah

Media

Jaya

dan

Pelayanan

Informasi Aktual Melalui Poster, Leaflet & Stiker  Pelaksanaan

Sosialisasi

Kebijakan

Pemprov.

DKI

Melalui Media Luar Ruang (Billboard), Penerbitan Booklet & Spanduk  Pengelolaan SMS Center  Pelaksanaan Sosialisasi, Dokumentasi dan Konferensi Pers Kongres UCLG  Pembangunan dan Pengelolaan Website UCLG  Pelayanan Informasi melalui Media Online Warta DKI "beritajakarta.com"  Pengelolaan

dan

Pengembangan

Website

Resmi

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta 4) Program peningkatan kualitas layanan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penyusunan

Pergub

Nomor

74

Tahun

2011

Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Pada Kota Administrasi  Penyusunan

Pergub

Nomor

114

Tahun

2011

tentangUnit Pelayanan Terpadu Satu Pintu  Pengadaan sarana dan prasarana Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)  Pelaksanaan dukungan teknis operasional Sistem Informasi Pajak Kendaraan Bermotor  Penerapan e-KTP bagi 4.979.338  Penerbitan akta kelahiran sebanyak 1.317.131 akta yaitu 181.112 akta (2007), 226.469 akta (2008), 212.864 akta (2009), 197.255 akta (2010) dan 499.431


III-46


akta (2011)  Jumlah penerbitan KTP melalui prosedur normal, KTP mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 1.844.957 KTP (2007), 374.406 KTP (2008), 924.179 KTP (2009), 1.027.892 KTP (2010) serta 1.517.829 KTP (2011)  Jumlah penerbitan KK melalui prosedur normal, KTP mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 481.485 akta (2007), 717.060 akta (2008), 434.460 akta (2009), 1.102.306 akta (2010), 1.761.810 akta (2011) Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :  Kajian Implementasi ISO dan Akreditasi Terhadap Pelayanan Publik  Peningkatan Kualitas Petugas Pemberi Pelayanan Publik  Bimbingan

Teknis

Pedoman

Standar

Pelayanan

Minimal  Pengembangan sistem informasi pelayanan terpadu di 5 Wilayah Kota  Pengembangan pelayanan terpadu satu kapal di Kab. Adm. Kepulauan Seribu  Pengadaan Meubelair Gedung Pelayanan Terpadu (PTSP) di 5 Wilayah Kota  Pengadaan Papan Visual dan Layar Sentuh Gedung Pelayanan Terpadu (PTSP) di Gedung Kantor Kota Adm. Jakarta Pusat  Pengembangan kapasitas SDM PTSP di 5 Wilayah Kota  Penyusunan

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

Terhadap Pelayanan Publik  Pengembangan Data Statistik Vital Kelahiran dan


III-47


Kematian  Monitoring Penerapan Pemasalan e-KTP  Pemindahan Arsip Register Akta Sedangkan

hasil

dari

pelaksanaan

program

pada

penanganan masalah utama Penerapan Kaidah Good Governance, antara lain :  Ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu Provinsi DKI Jakarta;  Ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2030;  Beroperasi dan meningkatnya Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di 5 wilayah kota  Ditindak lanjutinya 3.364 saran ( 75,99%) dari 4.427 saran Laporan hasil pemeriksaan BPK RI  Pencapaian Opini WDP atas Laporan Keuangan Pemprov DKI Jakarta  Terintegrasinya

Sistem

Informasi

Pengelolaan

Keuangan Daerah (SIPKD) dan sistem pengadaan barang/jasa secara elektronik (e-procurement).  Tercapainya

hit

count

pengakses

website

“beritajakarta.com” sebanyak 2.391.997 pengakses.  Terlaksananya e-announcement oleh 468 (64.46%) dari 726 SKPD/UKPD ke portal pengadaan Nasional.  Terlaksananya e-regular tender pada 248 SKPD/UKPD.  Terinformasikannya hasil-hasil pembangunan kepada masyarakat melalui situs resmi www.jakarta.go.id dan www.beritajakarta.com.  Tersedianya data aset berbasis GIS (Geographic Information System).


III-48


 Tercapainya prosentase kepemilikan KTP sebesar 97,8%.  Diperolehnya penghargaan Menteri Dalam Negeri bagi Kota Administrasi Jakarta Timur sebagai Kota dengan realisasi perekaman e-KTP tertinggi di Indonesia.  Diterbitkannya sebanyak 70.123 akta kelahiran bagi anak yang lahir setelah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 b. Permasalahan dan Solusi Terkait dengan penerapan kaidah Good Governance ditemui masalah:  Belum optimalnya kapasitas dan peran kelembagaan dalam mengakses,

mengintegrasikan

dan

mempublikasikan

data/informasi termasuk dalam pengelolaan data/informasi dan peningkatan layanan publik. Untuk itu telah dilakukan peningkatan koordinasi dengan berbagai instansi untuk mensinergikan

dan

mengharmonisasikan

berbagai

kebijakan yang terkait dengan urusan komunikasi dan informatika serta pelayanan publik.  Upaya peningkatan SDM Perencana secara kualitas dan kuantitas masih perlu ditingkatkan. Untuk itu dilakukan peningkatan kualitas SDM dengan cara meningkatkan kompetensi melalui sertifikasi pengadaan barang dan jasa, fungsional perencana dan diklat substantif.  Perubahan kebijakan Pemerintah Pusat (Kemendagri) terkait pembagian tanggung jawab, kewajiban antara Pemerintah Pusat dan daerah dalam pelayanan e-KTP khususnya pengadaan barang mengalami gagal lelang karena tidak ada peserta yang mendaftar. Untuk itu diprogramkan kembali pengadaan perangkat pendukung e-KTP Kemudian solusi yang dilaksanakan yaitu :


III-49


 Telah dilakukan peningkatan koordinasi dengan berbagai instansi untuk mensinergikan dan mengharmonisasikan berbagai kebijakan yang terkait dengan urusan komunikasi dan informatika serta pelayanan publik.  Peningkatan kualitas SDM dengan cara meningkatkan kompetensi melalui sertifikasi pengadaan barang dan jasa, fungsional perencana dan diklat substantif.  Memprogramkan kembali pengadaan perangkat pendukung e- KTP 8.

Pengelolaan Bencana a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program peningkatan kinerja penanggulangan bencana Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pemeliharaan 3.017 alarm kota/smart alarm kebakaran  Pengadaan 24 unit Mobil pompa berat (heavy duty) high pressure  Pengadaan 30 unit Mobil pompa sedang (medium duty) medium pressure  Pelatihan/pembinaan 6.402 Orang anggota Balakar  Pelaksanaan Pilot project SKKL pada 3 lokasi yaitu Penjaringan, Palmerah dan Manggarai  Pembangunan

kantor

sudin

pemadam

kebakaran

Jakarta Utara dan Jakarta Selatan  Pelaksanaan

pemeriksaan

standart

keselamatan

terhadap kebakaran secara berkala terhadap 1.257 bangunan gedung sebanyak 240 gedung (2007), 305 gedung (2008), 216 gedung (2009), 263 gedung (2010), 233 gedung (2011) Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :


III-50


 Pelaksanaan Pilot project SKKL pada 2 lokasi yaitu Kebon Melati dan Kampung  Penyelidikan dan pemeriksaan sebab sebab kebakaran sebanyak 60 kasus  Evaluasi penanggulangan bencana dan kebakaran terhadap 22 kasus 2) Program Peningkatan Kinerja Ketentraman dan Ketertiban Umum Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Operasional CCTV crisis center sebanyak 160 titik CCTV  Pengamanan siaga antisipasi bencana  Operasional crisis centre Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :  Pemeliharaan CCTV sebanyak 160 titik  Operasional crisis centre  Pengamanan siaga antisipasi bencana 3) Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan penyediaan dapur umum mandiri pada 106 titik lokasi rawan bencana  Pelaksanaan pemberian makanan siap saji bagi korban bencana sebanyak 6.223.744 box dengan rincian 716.542 box (2007); 502.332 box (2008); 1.500.000 box (2009); 2.004.870 box (2010); 1.500.000 box (2011)  Pelaksanaan pelatihan taruna siaga bencana (tagana) sebanyak 1.005 orang Sedangkan untuk Tahun 2012, ditargetkan :


III-51


 Penambahan penyediaan dapur umum mandiri di 20 titik lokasi rawan bencana  Pelaksanaan pemberian makanan siap saji bagi korban bencana sebanyak 1.400.000 box  Pelaksanaan pelatihan taruna siaga bencana (tagana) sebanyak 200 orang 4) Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Hal telah dilaksanakan terkait dengan program tersebut diatas adalah Terbentuknya Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD). Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Pengelolaan Bencana, antara lain:  Dipertahankannya response time pemadam kebakaran 15 menit  Dipertahankannya respon time 3 jam dapur umum penanganan korban bencana  Bertambahnya penanganan kebutuhan makan korban bencana selama di pengungsian sebanyak 6.223.744 box  Terwujudnya koordinasi penanganan bencana daerah. b. Permasalahan dan Solusi Berkaitan ditemui

masalah

dengan

pengelolaan

kurangnya

bencana

pemahaman

masih

masyarakat

terhadap penyebab bahaya kebakaran dan masih perlu ditingkatkannya

koordinasi

penanganan/pengelolaan

penanggulangan bencana, disamping belum seimbangnya aparat pelaksana penanggulangan bencana dengan jumlah lokasi rawan bencana. Kemudian telah dilakukan :  Kerjasama

Pemerintah

Daerah

Provinsi DKI

Jakarta

dengan stakeholders (PLN, Asosiasi Konsultan Listrik Indonesia/ AKLI, Kepolisian, tokoh masyarakat, dll), telah


III-52


dilakukan secara rutin oleh Dinas Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana.  Pembentukan BPBD (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) di Provinsi DKI Jakarta  Direncanakan

perluasan

peran

Lurah

untuk

turut

melaksanakan penanggulangan bencana di wilayahnya secara darurat untuk penanganan 1 X 24 jam 9.

Antisipasi Perubahan Iklim a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penyusunan Baseline Emisi Gas Rumah Kaca Provinsi DKI Jakarta;  Penyusunan Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) sebagai komitmen Jakarta untuk menurunkan 30% emisi gas rumah kaca sampai 2030. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Penyusunan RAD Adaptasi Perubahan Iklim;  Inventory gas rumah kaca. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada penanganan masalah utama Antisipasi Perubahan Iklim adalah:  Tersedianya panduan penurunan Emisi Gas Rumah Kaca sampai tahun 2030 bagi SKPD Pemerintah Provinsi DKI Jakarta terkait. b. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan penyusunan Rencana Antisipasi Perubahan Iklim, ditemui kendala antara lain belum adanya acuan Baseline emisi Gas Rumah Kaca dan lambatnya


III-53


penerbitan pedoman Rencana Aksi Daerah Penurunan Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) dari Pemerintah Pusat. Untuk itu Pemerintah Provinsi DKI Jakarta mengambil inisiatif untuk menyusun Baseline dan Rencana Aksi Daerah penurunan emisi GRK DKI Jakarta dengan bantuan pakar, dimana tahun dasar yang diambil adalah tahun 2005 dengan pertimbangan sebagian kota-kota besar di dunia menetapkan tahun dasar yang sama, ketersediaan data, dan sejak 2006 telah dimulai upaya-upaya

pelestarian

lingkungan

yang

sebenarnya

mendukung penurunan emisi GRK. C. PROGRAM PRIORITAS MENURUT URUSAN PEMERINTAHAN 1.

Urusan Pendidikan

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program wajib belajar 12 tahun Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan:  Penyaluran Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari tahun 2007 sampai dengan 2009 dilaksanakan melalui transfer langsung oleh Kementerian Pendidikan kepada Sekolah yang bersangkutan;  Mulai tahun 2010 penyaluran BOS dilakukan melalui transfer

ke

Pemerintah

Daerah,

dengan

rincian

1.199.597 siswa (2010) dan 1.181.807 siswa (2011) di sekolah

negeri

dan

swasta

(SD/SDLB

dan

SMP/SMPLB/SMP Terbuka termasuk SD-SMP Satu Atap / Satap);  Pemberian Kartu Gratis Sekolah / Beasiswa Rawan Putus Sekolah jenjang pendidikan menengah untuk 3.321 siswa miskin (2008), 6.037 siswa miskin (2009), 7.041 siswa miskin (2010), 10.374 siswa miskin (2011);


III-54


 Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) secara online untuk tingkat SDN, SMPN, SMAN dan SMKN sejak tahun 2007. Sedangkan untuk tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Penyaluran BOS untuk 1.175.988 siswa di sekolah negeri dan swasta (SD/SDLB dan SMP/SMPLB/SMP Terbuka termasuk SD-SMP Satu Atap/Satap);  Pelaksanaan pemberian Kartu Gratis Sekolah/Beasiswa Rawan Putus Sekolah jenjang pendidikan menengah untuk12.237 siswa miskin;  Penyelenggaraan PPDB 2012 secara online untuk seluruh jenjang pendidikan. 2) Program peningkatan mutu pendidikan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan:  Pemberian Biaya Operasional Buku (BOB)  Tahun 2010 untuk 91.886 siswa SMAN, 41.848 siswa SMKN dan 8.379 siswa MAN  Tahun 2011 untuk 82.113 siswa SMA/MA Swasta, 160.558 siswa SMK Swasta  Pembinaan

dan

pelaksanaan

Olimpiade

Sains

Matematika dan IPA Nasional tingkat SD dan SDLB sejak 2009;  Pelaksanaan Ujian Nasional seluruh jenjang pendidikan sejak 2007;  Pembinaan manajemen bagi pengawas sekolah TK, SD, SMP, dan SLB sebanyak 200 orang (2009), 365 orang (2010), 225 orang (2011);  Pelaksanaan tes kemampuan bagi calon Kepala Sekolah sebanyak 600 orang (2009), 480 orang (2010),


III-55


600 orang (2011);  Peningkatan kompetensi tenaga pendidik melalui tugas belajar:  Strata satu dan sertifikasi bagi guru SD dan SMP sebanyak 340 (2008), 1.294 (2009), 799 orang (2010), 12.915 orang(2011);  Strata satu dan sertifikasi bagi guru SMA/SMK sebanyak 3.187 orang (2008);  Strata dua bagi guru SMA/SMK sebanyak 28 orang (2008). Sedangkan untuk tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Pelaksanaan pemberian Biaya Operasional Buku (BOB) untuk SMP Negeri sebanyak 227.611 siswa  Penyelenggaraan UN tahun 2012;  Pembinaan dan pelaksanaan Olimpiade Sains tingkat SD dan SDLB;  Peningkatan kualifikasi S2 bagi Guru SD, SMP, SMA dan SMK sebanyak 200 orang;  Pelaksanaan sertifikasi guru dengan total 50.661 orang (kumulatif). 3) Program pendidikan non formal dan informal Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan:  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket A kepada sebanyak 5.000 orang (2009), 1.580 orang (2010), 1.526 orang (2011);  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket B kepada sebanyak 300 orang (2008), 6.000 orang (2009), 10.005 orang (2010), 6.871 orang (2011);  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket C kepada


III-56


sebanyak 500 orang (2008), 5.000 orang (2009), 2.280 orang (2010), 14.362 orang (2011);  Pelaksanaan UN Paket A, B dan C;  Pelatihan keterampilan di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) tingkat dasar/terampil kepada bagi 350 orang (2008), 350 orang (2009), 350 orang (2010), 860 orang (2011);  Pelaksanaan pemberantasan buta aksara kepada sebanyak 5.400 orang (2008), 5.400 orang (2009), 5.400 orang (2010), 7.500 orang (2011);  Penyaluran bantuan Alat Pembelajaran Edukatif (APE) pada 87 lembaga PAUD (2011). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket A sebanyak 7.000 orang;  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket B sebanyak 9.000 orang;  Pembinaan pendidikan kesetaraan Paket C sebanyak 10.000 orang;  Penyelenggaraan UN Paket A, B dan C tahun 2012. 4) Program pendidikan luar biasa Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan:  Penyelenggaraan lomba seni, olah raga dan science siswa SLB sebanyak 750 orang (2010), 897 orang (2011)  Pemberian subsidi bagi sekolah

penyelenggara

pendidikan inklusi sebanyak 5 sekolah Pusat Sumber Inklusi (Model Penyelenggara Inklusi tingkat SD) sejak 2010  Penyaluran

biaya

operasional

pendidikan


inklusif

III-57


(berkebutuhan khusus) sebanyak 20 sekolah (2009), 20 sekolah (2010), 63 sekolah (2011)  Penyelenggaraan pusat kegiatan pendidikan inklusi (berkebutuhan khusus) sebanyak 20 sekolah (2008), 20 sekolah (2009), 20 sekolah (2010), 164 sekolah (2011) Sedangkan untuk tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Penyaluran biaya operasional pendidikan inklusi  Pelaksanaan

sertifikasi

Guru

Layanan

Khusus

sebanyak 1.856 orang  Pemberian dana pendamping bagi 18 sekolah Pusat Sumber Inklusi  Pembinaan dan penyaluran dana pendamping pusat kegiatan pendidikan inklusi kepada 150 sekolah 5) Program peningkatan sarana dan prasarana pendidikan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan:  Pembangunan 1 gedung baru SDN, 1 gedung baru SMPN, 1 gedung baru SMAN, 1 gedung baru SMKN  Rehabilitasi total sebanyak 53 gedung SDN, 35 gedung SMPN, 33 gedung SMAN/SMKN  Rehabilitasi berat dan rehabilitasi sedang 815 gedung sekolah untuk tingkat SDN hingga SMAN Sedangkan untuk tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Rehabilitasi total sebanyak 36 gedung SDN, 13 Gedung SMPN, 3 gedung SMAN, 1 gedung SMA Olahraga, dan 2 gedung SMKN  Rehabilitasi berat 192 gedung sekolah tingkat SDN hingga SMAN Adapun

hasil

dari

pelaksanaan

program

urusan

pendidikan, antara lain:


III-58


 Dipertahankannya

Angka

Partisipasi

Kasar

(APK)

jenjang pendidikan dasar, SD dan SMP di atas 100%  Meningkatnya

Angka

Partisipasi

Kasar

(APK)

SMA/SMK dari 81,65% menjadi 89,59 %  Menurunnya Angka Putus Sekolah  Tingkat SD dari 535 siswa menjadi 347 siswa 

Tingkat SMP dari 1.875 siswa menjadi 1.176 siswa

 Meningkatnya angka kelulusan siswa  Tingkat SD dari 99,7 % menjadi 100 %  Tingkat SMP dari 99,98 % menjadi 99,99 %  Tingkat SMA dari 92,69 % menjadi 99,53 %  Tingkat SMK dari 93,82 % menjadi 99,82 %  Meningkatnya rata-rata nilai UN di atas standar nasional  Rata-rata nilai UN tingkat SD dari 7,26 menjadi 7,6  Rata-rata nilai UN tingkat SMP dari 6,88 menjadi 6,94  Rata-rata nilai UN tingkat SMA dari 7,20 menjadi 7,43  Rata-rata nilai UN tingkat SMK 6,90 menjadi 7,38  Dipertahankannya rata-rata lama sekolah selama 11,40 tahun  Menurunnya angka buta aksara dari 0,98% menjadi 0,65% b. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan rehab total gedung sekolah masih perlu memindahkan proses belajar mengajar siswa, untuk itu dilakukan pemindahan proses belajar mengajar


III-59


siswa ke sekolah terdekat.


III-60


2.

Urusan Kesehatan

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Penerapan dan sosialisasi Perda Nomor 6 Tahun 2007 tentang

Pengendalian

Penyakit

Demam Berdarah

Dengue (DBD);  Pemantauan dan penanganan seluruh penderita yang terdeteksi malaria import, re and new diseases dan neglected disease;  Pelaksanaan pengendalian penyakit menular Rabies, Tuberculosis, diare dan pneumonia (ISPA);  Pelaksanaan pengobatan, dukungan dan perawatan bagi orang yang hidup dengan HIV dan AIDS (ODHA);  Pelaksanaan surveilence penyakit menular berbasis puskesmas, rumah sakit dan laboratorium;  Penyediaan obat-obatan untuk gawat darurat, bencana dan penyakit menular (untuk penyakit Tuberculosis, Kusta, Infeksi Saluran Pernapasan Atas, DBD, Malaria, Flu Burung dan Filariasis);  Pelaksanaan antisipasi dan penanggulangan KLB penyakit menular di Provinsi DKI Jakarta;  Pemantauan situasi penyakit potensial KLB di Provinsi DKI Jakarta selama 12 bulan;  Pelaksanaan manajemen pengelolaan vaksin (vaksin meningitis bagi jemaah haji, vaksin rutin untuk bayi dan vaksin untuk anak usia sekolah tersedia 100% sesuai jumlah sasaran). Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-61


 Peninjauan kembali Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Pengendalian Penyakit DBD, khususnya mengenai penanggung jawab pelaksana fogging;  Pelatihan

petugas

pengawas

pelaksanaan

Perda

Nomor 6 Tahun 2007; 2) Program penurunan angka kematian ibu dan bayi Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan, antara lain:  Peningkatan manajemen program Kesehatan Ibu dan Anak (KIA)/Kesehatan Ibu Bayi Baru Lahir dan Anak (KIBBLA) pada 340 Puskesmas dan Sudin Kesehatan;  Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program KIBBLA pada 44 Puskesmas Kecamatan;  Pelaksanaan

bimbingan,

pengendalian

manajemen

pengawasan

dan

program kesehatan ibu

dalam upaya penurunan angka kematian ibu dan bayi;  Pelaksanaan supervisi puskesmas Pelayanan Obstetrik Neonatal Emergensi Dasar (PONED);  Pelaksanaan peningkatan kapasitas petugas dalam konseling

menyusui

untuk

mendukung

Kelompok

Pendukung Ibu;  Pelaksanaan

pertolongan

persalinan

oleh

Bidan/Tenaga Kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan sebesar 93,2%;  Pelaksanaan

pelayanan

kesehatan

pada

seluruh

kunjungan Neonatus (0-28 hari) dan kesehatan bayi (29 hari – 12 bulan). Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan :  Peningkatan cakupan kunjungan ibu hamil (K4) 98%;  Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan 100%, dan kunjungan bayi 100%. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-62


3) Program peningkatan kesehatan anak balita Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Pelaksanaan perawatan terhadap seluruh balita gizi buruk;  Pelaksanaan perawatan pemulihan balita gizi buruk melalui Therapeutic Feeding Centre (TFC) / Panti Pemulihan Gizi pada Puskesmas Kecamatan di 4 wilayah rawan gizi buruk, yaitu Kalideres, Jagakarsa, Cilincing dan Tambora;  Pelaksanaan Universal Child Immunization (UCI) pada seluruh kelurahan di DKI Jakarta;  Pelaksanaan pengendalian dan pemantauan cold chain (terjaganya rantai dingin vaksin);  Pelaksanaan pelayanan kesehatan pada seluruh anak balita (12-59 bulan);  Penyediaan buffer stock Makanan Pendamping ASI (MPASI) tingkat Provinsi DKI Jakarta;  Penyusunan strategi peningkatan cakupan pemberian ASI Eksklusif, MPASI dan Vitamin A;  Pelaksanaan 2 kali pemberian kapsul vitamin A untuk seluruh anak balita di DKI Jakarta pada posyandu. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan :  Pemberian MPASI pada seluruh anak usia 6-24 bulan keluarga miskin, Balita 6-59 bulan dapat kapsul Vitamin A. 4) Program pengembangan lingkungan sehat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Pelaksanaan pengendalian vektor/perantara penularan penyakit;  Pelaksanaan

evaluasi

kesehatan

lingkungan


dan III-63


kesehatan kerja;  Pelaksanaan pembinaan kota sehat pada tingkat kelurahan;  Pelaksanaan pemantauan kualitas air bersih (air tanah dangkal) pada 5 wilayah kota;  Pelaksanaan pembinaan kawasan dilarang merokok di sarana kesehatan;  Pelaksanaan pemantauan dan sosialisasi kebersihan sanitasi di tempat – tempat umum. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan :  Pelaksanaan pembinaan kota sehat pada tingkat kelurahan di 5 Kota dan 1 Kabupaten. 5) Program

promosi

kesehatan

dan

pemberdayaan

masyarakat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Terciptanya

Kebijakan

Publik

yang

mendukung

peningkatan Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS);  Pelaksanaan Pendataan, Pembinaan dan Penilaian Kinerja PHBS;  Pelaksanaan promosi kesehatan melalui berbagai media;  Terjalinnya jejaring kemitraan dengan Lintas Sektor, Lintas program, LSM dan dunia usaha;  Pelaksanaan

pembinaan

Upaya

Kesehatan

Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) berupa kegiatan penilaian kinerja Posyandu tingkat Provinsi; Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan :  Mengaktifkan seluruh RW siaga di DKI Jakarta 6) Program pencegahan penyakit tidak menular


III-64


Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :  Penyediaan pelayanan kesehatan di 136 kelurahan, 44 puskesmas kecamatan dan 6 RSUD terhadap :  Deteksi dini gangguan Penyakit Jantung dan Pembuluh Darah;  Deteksi dini dan tatalaksana Penyakit Diabetes Mellitus  Sosialisasi dan deteksi dini Penyakit Kanker Leher Rahim dan Kanker Payudara;  Penyakit Paru Obstruktif Kronis.  Penyelenggaraan

pengembangan

kelompok

peduli

penyakit tidak menular dan Pos Pembinaan Terpadu (Posbindu) di masyarakat. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan :  Pelaksanaan deteksi dini kanker servix dan payudara di seluruh Puskesmas. 7) Program peningkatan mutu pelayanan kesehatan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan Peningkatan mutu layanan RSUD, AGD,

Balai

Kesehatan

Karyawan,

Laboratorium

Kesehatan Daerah dan Akademi Keperawatan Jakarta melalui pelatihan manajemen dan service excellent. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan Peningkatan

jumlah

puskesmas

kelurahan

yang

mendapatkan ISO 9001:2008 dari 98 puskesmas menjadi 177 puskesmas. 8) Program pengawasan obat dan makanan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan :


III-65


 Pelaksanaan

penyuluhan

keamanan

pangan

dan

sertifikasi produksi pangan industri rumah tangga;  Pelaksanaan monitoring ketersediaan obat publik dan perbekalan kesehatan di seluruh wilayah;  Pelaksanaan fasilitasi pada sarana produksi dan distribusi farmasi dan alat kesehatan. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan Pengawasan obat generik esensial baik untuk pelayanan kesehatan dasar ataupun obat program dan vaksin (termasuk pengelolaannya di fasilitas kesehatan). 9) Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan Pelaksanaan pelayanan JPK Gakin di 88 RS dan 339 Puskesmas; Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan Seluruh

penduduk

miskin

mendapatkan

pelayanan

kesehatan di fasilitas kesehatan. 10) Program peningkatan gizi masyarakat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara lain telah dilakukan:  Pembinaan pos gizi dengan metode positive deviance untuk

pencegahan

masalah

gizi

buruk

berbasis

masyarakat;  Pembentukan dan Pengembangan Keluarga Sadar Gizi (Kadarzi). Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan untuk mempertahankan cakupan perawatan penderita gizi buruk; 11) Program kesehatan jiwa masyarakat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 antara


III-66


lain telah dilakukan :  Penyediaan

pelayanan

kesehatan

jiwa

di

44

Puskesmas Kecamatan;  Pelaksanaan pelatihan asuhan keperawatan kesehatan jiwa

untuk

tenaga

kesehatan

di

22

puskesmas

kecamatan;  Pelaksanaan advokasi dan koordinasi pelayanan jarum suntik steril dan metadon bagi pengguna napza suntik;  Penyediaan pelayanan :  Pertukaran Jarum Suntik Steril (PJSS) di 38 Puskesmas;  Pelayanan metadon di 12 Puskesmas Kecamatan dan

2

Rumah

Sakit

serta

4

Lembaga

Pemasyarakatan. 12) Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan :  Pemeliharaan sarana dan prasarana pada seluruh RSUD/RSKD;  Peningkatan

kapasitas

rawat

inap

pada

seluruh

RSUD/RSKD dari 1.115 tempat tidur menjadi 1.654 tempat tidur. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan Pembangunan Gedung RSUD di Jakarta Selatan sebagai RS non kelas (kelas III). 13) Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-67


 Peningkatan fasilitas pelayanan rawat inap dan rawat jalan di Puskesmas melalui pengembangan puskesmas rawat inap selain rawat bersalin (RB) pada 11 Puskesmas kecamatan;  Rehab gedung puskesmas kelurahan dan kecamatan dalam rangka peningkatan jaminan mutu layanan untuk memperoleh sertifikat ISO 9001:2000. Sedangkan untuk Tahun 2012 antara lain ditargetkan Peningkatan jumlah puskesmas yang memiliki fasilitas rawat inap selain RB sebanyak 12 Puskesmas. 14) Program

sinkronisasi

kebijakan

pembiayaan,

kelembagaan dan regulasi kesehatan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan :  Penyusunan Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Kesehatan Daerah;  Pembuatan dokumen Penyusunan Perencanaan dan Evaluasi (PPE) RS bagi pembiayaan pasien kurang mampu; Adapun hasil dari pelaksanaan program pada Urusan Kesehatan, antara lain :  Meningkatnya Angka Harapan Hidup (AHH) dari 75,8 tahun menjadi 76,2 tahun dengan rincian AHH laki-laki dari

74,0

tahun

menjadi

74,4

tahun dan

AHH

perempuan dari 77,6 tahun menjadi 78,0 tahun;  Menurunnya angka kesakitan (Incident Rate) DBD dari 356/100.000 penduduk menjadi 50/100.000 penduduk;  Meningkatnya tingkat pencapaian Case Detection Rate TB dari 82,0% menjadi 95%;  Meningkatnya

kapasitas tenaga

kesehatan


dalam III-68


mendeteksi penyakit ISPA, sehingga kasus ISPA usia > 5 tahun yang ditemukan tidak banyak yang berlanjut menjadi

pneumonia.

Adapun

kasus

ISPA

yang

ditemukan adalah sebagai berikut :  non pneumonia sebanyak 324.852 (2008), 534.129 (2009), 731.026 (2010) dan 756.715 (2011)  pneumonia sebanyak 1.768 (2008), 1.472 (2009), 2.891 (2010) dan 2.569 (2011).  Meningkatnya cakupan layanan pasien HIV/AIDS :  Pasien yang masuk perawatan HIV sebesar 12.953 (Sep 2008), 17.280 (Sep 2009), 22.234 (Sep 2010) dan 25.011 (Juni 2011); 

Pasien yang memenuhi syarat Anti Retroviral Virus (ARV) sebesar 8.721 (Sep 2008), 12.158 (Sep 2009), 16.853 (Sep 2010) dan 18.965 (Juni 2011);

 Pasien yang pernah menerima ARV sebesar 7,004 (Sep 2008), 9.555 (Sep 2009), 12.773 (Sep 2010) dan 13.664 (Juni 2011);  Pasien yang masih menerima ARV sebesar 4.351 (Sep 2008), 6.135 (Sep 2009), 8.404 (Sep 2010) menjadi 8.311 (Juni 2011);  Pelayanan metadon terhadap 460 pasien (2007), 878 pasien(2008), 1.183 pasien (2009), 1.190 pasien (2010) dan 1.149 pasien (2011);  Meningkatnya

respon

time

kurang

dari

24

jam

penanganan kasus penyakit menular dan KLB;  Menurunnya angka kematian bayi (AKB) dari 8,4 per 1.000 kelahiran hidup menjadi 7 per 1.000 kelahiran hidup;  Meningkatnya Kota yang memperoleh penghargaan Kota Sehat dari 3 Kota menjadi 5 Kota;


III-69


 Meningkatnya jumlah RW siaga aktif dari 68% menjadi 100 %;  Bertambahnya fasilitas pelayanan kesehatan yang mendapat Sertifikat ISO 9001:2008 yaitu:  4 RSUD dan 4 UPT;  44 Puskesmas Kecamatan;  98 Puskemas Kelurahan.  Bertambahnya fasilitas pelayanan pemulihan untuk balita penderita gizi buruk melalui Therapeutic Feeding Center (TFC) di 4 Puskesmas Kecamatan;  Terlayaninya 10.455.849 kasus pada Gakin, SKTM, korban bencana dan KLB di 295 Puskesmas Kelurahan, 44 Puskesmas Kecamatan dan 88 RS di Jakarta. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan pada pelaksanaan kegiatan pada Urusan Kesehatan adalah belum optimalnya sistem rujukan, untuk itu upaya yang dilakukan adalah sosialisasi dan pembinaan sistem rujukan kepada petugas kesehatan di puskesmas dan Rumah Sakit. 3.

Urusan Lingkungan Hidup a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program

pengendalian

pencemaran

dan

perusakan

Lingkungan Hidup Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penegakan hukum lingkungan terhadap pelanggar baku mutu emisi gas buang kegiatan sumber tidak bergerak dan kendaraan bermotor serta Kawasan Dilarang Merokok LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-70


 Penanganan kasus dan sengketa lingkungan.  Penilaian dokumen AMDAL dengan rata-rata pertahun sebanyak 211 dokumen.  Pemantauan kualitas perairan teluk dan muara Jakarta, air sungai, waduk/situ, dan air tanah; serta pemantauan kualitas udara luar ruang (ambien).  Pengendalian pencemaran limbah cair, pencemaran udara dari sumber tidak bergerak, pencemaran limbah B3, dan pengendalian terhadap implementasi dokumen pengelolaan lingkungan.  Sertifikasi bengkel pelaksana uji emisi dan teknisi uji emisi. Sedangkan untuk tahun 2012 telah ditargetkan antara lain:  Penegakan

hukum

lingkungan

terhadap

kegiatan

usaha/industri, pelanggar baku mutu emisi gas buang pada kegiatan sumber tidak bergerak, dan Kawasan Dilarang Merokok di 96 satuan kerja.  Penanganan kasus dan sengketa lingkungan.  Penilaian terhadap permohonan rekomendasi AMDAL.  Pemantauan kualitas laut dan muara Jakarta di 45 titik, air sungai di 67 titik, waduk/situ di 40 titik, dan air tanah di 100 titik; kualitas udara luar ruang (ambien) di 9 lokasi.  Pengendalian kegiatan usaha terhadap pencemaran limbah cair, pencemaran udara dari sumber tidak bergerak, pencemaran limbah B3, dan implementasi dokumen

Rencana

Pengelolaan

Lingkungan

(RKL)/Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL).  Edukasi kewajiban uji emisi kendaraan bermotor roda 2 bagi pengguna di bengkel sepeda motor. 2) Program rehabilitasi dan pemulihan Lingkungan Hidup dan


III-71


Sumber Daya Alam Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pengawasan dan penertiban pemanfaatan air bawah tanah, dewatering dan pemboran air bawah tanah.  Pembangunan sumur resapan, lubang resapan biopori dan kolam resapan.  Pengadaan dan pencatatan meter air pelanggan air tanah. Sedangkan untuk tahun 2012 telah ditargetkan antara lain:  Pengawasan dan penertiban pemanfaatan air bawah tanah di 200 lokasi, dewatering di 50 kegiatan usaha, pemboran air tanah di 46 titik sumur.  Pembinaan penerapan resapan air melalui lubang resapan biopori dan resapan air di 100 kegiatan usaha.  Pengadaan meter air sumur air tanah dalam.  Pencatatan meter air terhadap 4.142 pelanggan air tanah dalam. 3) Program Pembangunan dan Pemeliharaan Taman Kota Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pengadaan lahan  RTH Taman di 50 lokasi seluas 57,56 Ha, antara lain di Jl.Kendal RW 08 Kel. Rorotan Kec. Cilincing Jakarta Utara, Kebun Pisang Penjaringan, Jakarta Utara, Jl. Pagelarang RT 06/01 Cipayung Jakarta Timur, RTH Cilangkap RT 03/RW 04 Jakarta Timur, dan Jl Khafi I Kel. Cipedak, Kec. Jagakarsa, Jakarta Selatan.  RTH Makam di 9 lokasi seluas 22,93 Ha, antara lain LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-72


di TPU Rorotan, Jakarta Utara; TPU Kampung Karang Tengah, Kel.Rorotan, Kec.Cilincing, Jakarta Utara; Tanah TPU Pondok Rangon, Jakarta Timur.  Jalur hijau Eks SPBU di 3 lokasi di Jakarta Utara yaitu Jl.Perintis Kemerdekaan, Jl. Yos Sudarso, dan Jl. Enim/Tongkol seluas total 5.249 m2.  Pemeliharaan sarana keindahan/estetika kota di 176 lokasi yaitu 9.839 unit. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembebasan lahan antara lain  Taman Interaktif Jl. Jati Padang baru Kel. Jati Padang Kec. Pasar Minggu (luas 352 m2)  RTH Jl. Kebagusan Raya Kel. Ragunan Kec. Pasar Minggu - Jakarta Selatan (luas 10.000 m2) 

RTH Jl. Kebagusan Raya Kel. Jagakarsa Jakarta Selatan (luas 5.200 m2)

 Pembangunan taman kota :  Jl. Mufakat Kel. Pondok Rangon Kec. Cipayung, JakartanTimur (luas 27.409 m2)  Jl. Kebagusan Dalam I RT008/RW04 Kec. Pasar Minggu, Jakarta Selatan (luas 16.212 m2)  Pembangunan taman interaktif :  Jl. Cilangkap RW004, Jakarta Timur – Lanjutan (luas 1.512,64 m2)  Jl.

Gebang

Sari

Dalam

RT002/RW005

Kec.

2

Cipayung, Jakarta Timur (luas 4.648 m )  Jl. Lampiri RT007/RW005 Kec. Duren Sawit, Jakarta Timur (luas 2.126 m2)  Jl. Kebagusan, Jakarta Selatan – Lanjutan (luas LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-73


8.435,77 m2)  Kel. Cakung Barat RT006/RW004 Kec. Cakung, Jakarta Timur (luas 1.632,94 m2)  Jl. Kampung Karang Kendal, Kel. Rorotan, Jakarta Utara –Lanjutan (luas 6.445 m2)  Gg. Majelis Kebon Pala, Jakarta Timur (luas 528,85 m2)  Jl. Swakarsa II RT012/RW003 Kec. Duren Sawit, Jakarta Timur (luas 268 m2)  Jl.Raya PKP Kec. Ciracas, Jakarta Timur (luas 4.576 m2)  Jl. Poncol II Kec. Cilandak, Jakarta Selatan (luas 891 m2)  Jl. Salemba Bluntas Gg. III RT008/RW005 Kec. Senen, Jakarta Pusat (luas 199 m2)  Pembangunan jalur hijau eks SPBU :  Jl. Yos Sudarso, Jakarta Utara (luas 2.000 m2)  Jl. Dr. Wahidin (ABRI), Jakarta Pusat (luas 1.000 m2)  Jl. Tanah Abang Timur (ABRI), Jakarta Pusat (luas 700 m2) 4) Program Peningkatan Kualitas Ruang Terbuka Hijau Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penataan:  Areal jalur hijau seluas total 304.072 m2, antara lain di Jalur Hijau Koridor Busway, tepian air pinggir sungai, penataan eks SPBU, Jalur Hijau Tepian Kali KBT.  Pedestrian di 3 lokasi di Jl. Veteran 1, Jl.Gatot LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-74


Subroto sisi Utara dan sisi Selatan (SemanggiKuningan), dan Jl. Rasuna Said sisi barat dan sisi timur seluas total 20.561.56 m2.  Refungsi SPBU di 26 lokasi dengan luas total 37.105 m2 antara lain Jl. Diponegoro, Jl. Tanah Abang Timur, Jl. Hayam Wuruk, Jl. Kyai Tapa, Jl. Melawai Raya, Jl. Tebet Timur Raya, Jl. Jend. Sudirman.  Terlaksananya penanaman 206.449 pohon tanaman produktif, tanaman hias, dan bibit pohon pelindung di kebun bibit; 2.955 pohon pelindung; serta 12.395 pot tanaman hias.  Pembebasan Lahan Untuk Hutan Kota dengan rincian :  Hutan Kota Srengsengsawah, Kec Jagakarsa 0,60 Ha  Hutan Kota Ujung Menteng 1,4 Ha  Hutan Kota Munjul 2,11 Ha  Hutan Kota Pondok Labu 2,02 Ha  Hutan Kota Rawa Buaya 1,09 Ha  Hutan Kota Jagakarsa 1,18 Ha  Hutan Kota Kembangan 1,80 Ha  Hutan Kota di Kel Munjul Kec. Cipayung Jakarta Timur 0,68 Ha  Hutan Kota Semper Timur, Kec Cilincing Kota Administrasi Jakarta Utara 5,77 Ha  Pembebasan Lahan untuk RTH Pertanian seluas 8,45 Ha, dengan rincian :  Sawah di Cibubur seluas 0,107 Ha  Sentra Flora Kel. Semanan, Kalideres 2,9 Ha  Sawah abadi 5,45 Ha di Cakung Jakarta Timur.  Pemberian

pohon

produktif

kepada


masyarakat III-75


sebanyak11.910 pohon Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Peningkatan/penataaan taman dan jalur hijau :  Taman Kodok, Jakarta Pusat (luas 1.008,27 m2)  Jl. Arteri BKT Kel. Cakung Timur, Jakarta Timur (pagar 500 m)  Jalur Hijau Tepian Air Kali Sunter, Kelapa Gading, JakartaUtara (pagar 200 m)  Jalur Hijau / Pedestrian Harmoni-Kota, Sisi Barat (luas 10.000 m2)  Jalur Hijau / Pedestrian Harmoni-Kota, Sisi Timur (luas 10.000 m2)  Jalur Hijau / Pedestrian Jl. Cikini Raya, Jakarta Pusat (Menteng Huis s/d Megaria), (luas 9.000 m2)  Jalur Hijau / Pedestrian Jl.Kebon Sirih - Jl.M.Ridwan Rais, (luas 3.000 m2)  Jalur Hijau Busway Koridor XI (luas 3.000 m2)  Jl. Sepat I RT. 010 RW. 007, Kel. Kebagusan, Kec. Pasar Minggu, Jakarta Selatan (luas 7.154 m2)  Jl. Pagelarang RT 06/01, Cipayung, Jakarta timur (luas 10.000 m2)  Jalur Hijau Bawah Jalan Layang Non Tol Segmen Kampung Melayu - Tanah Abang, Jakarta Selatan (luas 6.000 m2)  Jl. Manunggal II RW. 01 Kel. Ceger Kec. Cipayung, Jakarta Timur (pagar 300 m)  Jl Kumis kucing Kel. Cibubur Kec. Ciracas Jakarta Timur (pagar 435 m)  Pembebasan Lahan :  Untuk Pengembangan Sentra Tanaman Langka di LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-76


Jakarta Timur seluas 30.000 m2.  Untuk RTH Hutan Kota RT 08/12 Kel. Rorotan Jakarta Utara seluas 20.000 m2.  Untuk Hutan Kota Jl. Menteng Kel. Lenteng Agung Jakarta Selatan seluas 10.000 m2.  Pembangunan :  Sarana Hutan Kota Pondok Labu seluas 200 m2.  Sarana Hutan Kota Munjul seluas 875 m2.  Sarana Hutan Kota Kembangan Utara seluar 300 m2.  Sarana Hutan Kota Hasil Pembebasan 2011 di Jakarta Barat seluas 600 m2 dan Jakarta Utara seluas 600 m2. 

Pemberian pohon produktif kepada masyarakat sebanyak 35.000 pohon.

5) Program Peningkatan Kapasitas Pemakaman Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pematangan 10 lokasi lahan TPU seluas 10,96 Ha yaitu TPU Semper, TPU Bulak Turi, TPU Tegal Alur, TPU Pegadungan, TPU Kepa Duri, TPU Tanah Kusir, TPU Kampung Kandang, TPU Srengseng Sawah, TPU Jeruk Purut dan TPU Petamburan.  Penataan sarana dan prasarana di 13 lokasi TPU, yaitu TPU Kampung Kandang, TPU Tegal Alur, TPU Pondok Rangon, TPU Petamburan, TPU Karet Bivak, TPU Menteng Pulo, TPU Pondok Kelapa, TPU Tanah Kusir, TPU Jeruk Purut, TPU Karet Pasar Baru, TPU Semper, TPU Rorotan, dan TPU Srengseng Sawah. 6) Program rehabilitasi dan pemulihan lingkungan hidup dan sumber daya alam. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-77


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pembangunan :  Breakwater di Suaka Margasatwa Pulau Rambut Sepanjang 1.073 m.  Rehabilitasi mangrove di hutan angke kapuk seluas 31,33 ha dan Sepanjang Tol Sedyatmo melalui penanaman sebanyak 1.165.745 Pohon mangrove 

Rehabilitasi mangrove di arboretum mangrove (hutan percontohan mangrove) seluas ± 1.900 m2

Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Rehabilitasi Mangrove di Kawasan Hutan Angke Kapuk sebanyak 100 guludan seluas 4.500 m2  Pembangunan breakwater di suaka margasatwa Pulau Rambut sepanjang 75 m. 7) Program konservasi flora fauna. Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan: 

Pembangunan Jalan Kontrol di Hutan Lindung Angke Kapuk, Tol sedyatmo dan di Arboretum Angke Kapuk sepanjang 2.156 m.

Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pembangunan Arboretum Mangrove sepanjang 100 m Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan lingkungan hidup, antara lain:  Terlaksananya HBKB sebanyak 74 kali di Jl. SudirmanThamrin dan 37 kali di jalan arteri tertentu di 5 wilayah kota, yang mampu menurunkan tingkat pencemaran udara di daerah HBKB sebagai berikut:


III-78


 Partikel debu (PM10) menurun sebesar 35%  Total Hidrokarbon (HC) menurun sebesar 22%  Karbon Monoksida (CO) menurun sebesar 70%  Nitrogen Oksida (NOx) menurun sebesar 81%  Terlaksananya penegakan hukum terhadap 99 kegiatan usaha/industri, 15 kegiatan sumber tidak bergerak, 309 lokasi Kawasan Dilarang Merokok, dan 950 pengguna kendaraan bermotor.  Terselesaikannya 114 kasus konflik dan masalah lingkungan hidup.  Diterbitkannya rekomendasi AMDAL terhadap 1.055 kegiatan dan usaha.  Meningkatnya

ketersediaan informasi

status mutu

perairan teluk dan muara Jakarta, sungai, waduk/situ, air tanah, dan status mutu udara luar ruang (ambien) di 7 titik pada kawasan permukiman, yaitu Pondok Gede, Pegadungan, Tebet Barat, dan Cipedak; kawasan perkantoran,

yaitu

Gambir

dan

Kuningan;

serta

kawasan industri yaitu Rawa Terate.  Meningkatnya pengawasan dan pembinaan terhadap kegiatan usaha untuk pemenuhan:  Baku Mutu Limbah Cair (BMLC) dari tidak ada pada tahun 2007 menjadi 120 kegiatan pada tahun 2011.  Baku Mutu Emisi Gas Buang dari sumber tidak bergerak darim50

kegiatan

pada

tahun 2007

menjadi 70 kegiatan pada tahun 2011.  Standar pengelolaan limbah B3 dari tidak ada pada tahunm2007 menjadi 40 kegiatan pada tahun 2011.  Implementasi dokumen pengelolaan lingkungan hidup di 482 kegiatan usaha sampai dengan tahun 2011. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-79


 Meningkatnya

akuntabilitas

pelaksanaan

uji

emisi

melalui sertifikasi 306 bengkel dan 610 teknisi resmi pelaksana uji emisi kendaraan bermotor.  Meningkatnya

ketaatan

terhadap

ketentuan

pemanfaatan air bawah tanah di 751 lokasi, ketentuan dewatering di 111 lokasi, dan ketentuan pemboran air tanah di 315 titik sampai dengan tahun 2011.  Terlaksananya konservasi air tanah melalui pembangunan sumur resapan sebanyak 125.020 titik, lubang resapan biopori sebanyak 4.010.042 titik, dan kolam resapan sebanyak 15 titik sampai dengan tahun 2011.  Meningkatnya akurasi data pemakaian air tanah melalui pengadaan dan pencatatan meter air.  Bertambahnya RTH seluas 1.081.166 Ha.  Bertambahnya pembangunan sarana estetika kota sebanyak 176 lokasi.  Meningkatnya kualitas sarana estetika kota di 5 wilayah kota.  Terlaksananya refungsionalisasi jalur hijau di 26 lokasi eks SPBU.  Meningkatnya kualitas ruang terbuka hijau.  Meningkatnya kapasitas 10 lokasi makam, yaitu TPU Semper, TPU Bulak Turi, TPU Tegal Alur, TPU Pegadungan, TPU Kepa Duri, TPU Tanah Kusir, TPU Kampung Kandang, TPU Srengseng Sawah, TPU Jeruk Purut dan TPU Petamburan.  Terlaksananya penataan di 13 lokasi TPU, yaitu TPU, yaitu TPU Kampung Kandang, TPU Tegal Alur, TPU Pondok Rangon, TPU Petamburan, TPU Karet Bivak, TPU Menteng Pulo, TPU Pondok Kelapa, TPU Tanah Kusir, TPU Jeruk Purut, TPU Karet Pasar Baru, TPU Semper, TPU Rorotan, dan TPU Srengseng Sawah. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-80


 Meningkatnya tutupan dan kerapatan hutan vegetasi mangrove  Bertambahnya RTH Hutan seluas 16,65 Ha, RTH Pertanian seluas 8,45 Ha  Terlindunginya Suaka Margasatwa Pulau Rambut dari abrasi air laut  Terpeliharanya hutan lindung angke kapuk  Terbangunnya sentra sentra tanaman buah-buahan di Jakarta Timur, jakarta Utara dan jakarta Barat. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan urusan Lingkungan Hidup antara lain:  Refungsionalisasi jalur hijau eks SPBU memiliki kendala dalam hal status kepemilikan lahan. Untuk itu dilakukan koordinasi kepada pihak terkait, misalnya PT. Pertamina, untuk menyepakati proses serah terima aset lahan.  Dalam

hal

pembebasan

ketidaksesuaian

data

lahan

lahan

untuk

RTH

masyarakat

ditemui

yang

akan

dibebaskan dengan kondisi riil di lapangan, seperti perbedaan luas lahan, status kepemilikan, dan tidak ada akses jalan masuk yang dapat menimbulkan kesulitan dalam pembebasan lahan. Dengan demikian diambil solusi inventarisasi data lahan sejak X-1 sehingga jika ada ketidaksesuaian

dapat

diurus

agar

sesuai

dengan

ketentuan. Selain itu, pembebasan lahan diprioritaskan pada lahan yang terkena peruntukan hijau (PHU) untuk lebih melindungi hak masyarakat.  Dalam penegakan hukum lingkungan dan pengendalian pencemaran limbah, terdapat keterbatasan jumlah sumber daya manusia terutama PPNS sehingga diupayakan peningkatan kapasitas sumber daya manusia melalui LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-81


pelatihan

dan

diklat.

Upaya

pengendalian

hukum

lingkungan juga dilakukan dengan memakai hasil analisa data pencemaran limbah untuk memperkirakan sumber pencemarnya.  Pengawasan pemanfaatan air tanah memiliki kendala terbatasnya peralatan dan tidak transparannya pengguna air tanah dalam melaporkan jumlah sumur yang dimiliki. Untuk itu, dilakukan analisa kewajaran penggunaan air tanah oleh konsumen dengan membandingkan rekening air bawah tanah dan air PAM dengan neraca air  Permasalahan yang dihadapi dalam Pengembangan RTH Hutan

Kota

dan

Pertanian

adalah

sulitnya

proses

pembebasan lahan antara lain disebabkan karena ketidak sepakatan harga, tidak lengkapnya dokumen kepemilikan lahan, sengketa, dan ketidaksesuaian peruntukan lahan, untuk itu dilakukan penilaian melalui Lembaga Appraisal serta konsinyasi di Pengadilan.  Rendahnya

kesadaran

lingkungan

hidup,

Mangrove.

Untuk

masyarakat

untuk

menjaga

itu

dilakukan

dalam

pelestarian

kelestarian sosialisasi

Hutan dan

pemberdayaan masyarakat untuk menjaga kelestarian Hutan Mangrove  Refungsionalisasi jalur hijau eks SPBU memiliki kendala dalam hal status kepemilikan lahan. Untuk itu dilakukan koordinasi kepada pihak terkait, misalnya PT. Pertamina, untuk menyepakati proses serah terima aset lahan.  Pembebasan lahan untuk RTH ditemui ketidaksesuaian data lahan yang akan dibebaskan dengan kondisi riil di lapangan, seperti perbedaan luas dan, status kepemilikan, tidak ada akses jalan masuk, ketidaksepakatan harga, dokumen kepemilikan tidak lengkap. Dengan demikian diambil solusi yaitu inventarisasi data lahan sejak X-1, LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-82


penilaian melalui Lembaga Appraisal, serta Konsinyasi di Pengadilan,

dan

memprioritaskan

pembebasan

lahan

dengan peruntukan hijau (PHU).  Dalam penegakan hukum lingkungan dan pengendalian pencemaran limbah, memiliki kendala keterbatasan jumlah sumber daya manusia terutama PPNS dan peralatan pendukung. Sehingga diupayakan peningkatan kapasitas sumber daya manusia melalui pelatihan dan diklat, serta menggunakan mengidentifikasi

analisa

data

sumber

pencemaran

pencemar

dan

untuk

kewajaran

penggunaan air tanah.  Pengawasan pemanfaatan air tanah memiliki kendala terbatasnya peralatan dan tidak transparannya pengguna air tanah dalam melaporkan jumlah sumur yang dimiliki. Untuk itu, dilakukan analisa kewajaran penggunaan air tanah oleh konsumen dengan membandingkan rekening air bawah tanah dan air PAM dengan neraca air.  Rendahnya

kesadaran

lingkungan

hidup,

Mangrove.

Untuk

masyarakat

untuk

menjaga

itu

dilakukan

dalam

pelestarian

kelestarian sosialisasi

Hutan dan

pemberdayaan masyarakat untuk menjaga kelestarian Hutan Mangrove 4.

Urusan Pekerjaan Umum a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program pengendalian banjir Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembangunan saluran pembuang Komplek PU Pasar Jumat sepanjang 841 m, dan saluran gendong Kali Cipinang sepanjang 700 m.


III-83


 Pembangunan rumah pompa dan pompa Kramat Jati; 23 unit pompa di 5 wilayah kota; 4 unit pompa untuk mendukung sistem pompa Cideng dan 2 unit pompa Kapuk; 8 pump gate, 2 unit sumersible pump, 1 rumah pompa, 1 rumah jaga, 3 rumah genset, 1 rumah oktuator, 1 saringan sampah mekanis dan 3 saringan sampah manual pada saluran penghubung; saringan sampah otomatis di Long Storage Pompa IKIP; serta pintu air Muara Baru Cilincing.  Normalisasi Kali Mookervart Hilir sejajar Jl Daan Mogot, pertemuan sodetan Grogol sekretaris s.d Cengkareng Drain sepanjang 122 m dan peningkatan kapasitas Long Storage Kali Siantar dan Kali Cideng sepanjang 968 m.  Pembangunan

sheetpile

saluran

Tubagus

Angke/Kampung Gusti sepanjang 307 m; perbaikan turap kali Cakung Lama. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain:  Pembangunan

Sheetpile

Angke/Kampung Sheetpile

Gusti

Tanggul

Kali

Saluran

Tubagus

(lanjutan);

Pembangunan

Karang;

Pembangunan

Sheetpile Tanggul Kali Karang; Penurapan Kali Sunter Hilir BKT; Penurapan Kali Cipinang Hilir di Muara BKT.  Penyelesaian Rumah Pompa Muara Kali Banglio. 2) Program Pengembangan Sistem Drainase Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Inventarisasi

dan

pembebasan

tanah

Kali

Pesanggrahan Jakarta Selatan seluas 673 m2.  Pembangunan saringan sampah otomatis Kali Baru LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-84


Timur– Cawang, Kali Baru Timur–Cililitan dan Kali Baru Timur– Jagorawi; peninggian 4 unit pintu air (PA) Karet.  Penanganan 110 kawasan dari 123 kawasan rawan genangan di jalan arteri/kolektor. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain:  Inventarisasi dan Pembebasan Tanah Kali Grogol Lanjutan; Kali Krukut; Kali Cipinang; Saluran Warung Jengkol dan Jalan Inspeksi (dari Jalan Boulevard Timur ke Pompa Kelapa gading /Don Bosco) lanjutan; Permukiman disepanjang kali Ciliwung; dan Pintu Air di Jl. Perintis Kemerdekaan No. 1 Rt 02/04 Kelapa Gading Barat Kec. Kelapa Gading, Jakarta Utara; serta Pembebasan Tanah Kali Banglio.  Refungsi Kali Mookervart; Normalisasi Kali Sekretaris; Normalisasi saluran Warung Jengkol dan jalan inspeksi (dari outlet pompa Kelapa Gading Timur/Don Bosco ke hilir).  Penanganan 13 kawasan rawan genangan di jalan arteri dan kolektor. 3) Program

Pemeliharaan

dan

Operasional

Infrastruktur

Pengendali Banjir, Drainase dan Irigasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pemasangan saringan sampah sepanjang 3.744 m di Waduk Sunter, Waduk Pulo Mas, Waduk Sunter Utara dan Kali Sunter Kresek; Pembangunan Tanggul dan Penataan Sistem Saluran Muara Baru, Luar Batang, Muara Karang dan Pluit;  Pembuatan dan pembersihan saluran sepanjang 350 m di Jl. Thamrin, Jl. Wahid Hasyim, Jl. Sunda dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-85


sekitarnya; Perkuatan Tebing Kali/Waduk Aliran Barat;  Pemeliharaan 303 pompa, 16 unit saringan sampah dan 93 pintu pintu air di 5 wilayah kota administrasi Jakarta; Penanggulangan sampah di Kali Angke Pesing;

Pemeliharaan

dan

Rehabilitasi

Sistem

Drainase, untuk menunjang kegiatan Sea Games XXVI/2011 (28 lokasi). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain:  Pemeliharaan

Sarana

dan

Prasarana

Pengendali

Banjir; Pemeliharaan dan operasional pompa stasioner, pompa mobile, Pintu Air dan saringan sampah sewaktuwaktu. 4) Pengerukan dan Pemeliharaan Sungai Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pengerukan saluran drainase kota sepanjang 24.197 m; Pengerukan waduk Sunter Utara sepanjang 1.561m, dan Kali Paikin sepanjang 606 m; Pengerukan saluran drainase kota: Jakarta Utara 342.354 m3, Jakarta 3

selatan 185.772 m3, Jakarta Barat 260.041,32 m , Jakarta Timur 185.228,80 m3 dan Jakarta Pusat sepanjang

228.294,95

m,

Pengerukan

sungai

sepanjang 200.004 m dan Waduk Setia Budi sepanjang 24.860 m  Pelaksanaan Layanan Pembersihan saluran/kali di 228 sungai dan di Kanal Banjir Timur Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pemeliharaan antara lain:  Layanan Pembersihan Saluran/Kali di Provinsi DKI


III-86


Jakarta; Pembersihan Sampah di Banjir Kanal Timur. 5) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembebasan tanah untuk pelebaran jalan pada koridor busway di Jl. Pondok Gede dan Perempatan TMII s/d RS Haji Jakarta, Pinang Ranti dan Jl. Perintis Kemerdekaan seluas 2.410 m2.  Pembangunan Jalan Akses Rusun Marunda Tahap II seluas950 m2; Pembangunan jalan TPnA dan PDUK Cakung seluas 7.857 m2; Pembangunan jembatan akses Marunda ( Cakung Drain Sisi Utara), Jembatan Kamal  Penyempurnaan Geometrik Simpang Sebidang seluas 1.784 m2 di Jl. P. Antasari; Cipete Raya; Puri Mutiara; Kemang Selatan-Ampera; Pelebaran jalan Perintis Kemerdekaan Bermis–Pulo Gadung seluas 846 m2;  Peningkatan jalan menuju waduk pluit seluas 3.266 m2; Pelebaran jalan Perintis Kemerdekaan Bermis - Pulo Gadung seluas 846 m2. Peningkatan jembatan Kalibata, jembatan akses Marunda (Cakung Drain sisi selatan), Jembatan akses Marunda (Kali Blencong), jembatan Muara Angke, jembatan Genit, Jembatan Condet, Jembatan Taman Malaka Selatan (K Buaran & K Jati Kramat), Jembatan Teluk Gong dan jembatan Jl. Pluit Utara (Depan PLTU); Pelebaran jembatan Tanjung Duren,

jembatan

Jl.

Jatinegara

Timur

2

untuk

mendukung penyempurnaan rute busway Koridor V; serta Peninggian jembatan Jl. Perintis Kemerdekaan.  Perawatan:  Terlaksananya perawatan ringan tutup lubang di LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-87


jalan arteri/ Kolektor 1.349.179 m2.  Pemeliharaan berkala jalan arteri/ Kolektor di 5 wilayah seluas 4.227.637 m2.  Perbaikan

jalan

pada

koridor

busway

seluas

729.326 m2.  Perbaikan 177 jembatan, 14 Flyover (FO) dan 31 Underpass (UP). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain  Inventarisasi

Pembebasan

Tanah

Jl.

Kalimalang;

Pembebasan Tanah Jalan Inspeksi Kali Sunter Hulu mulai dari Ganceng s/d Waduk Pondok Rangon Lanjutan;

Pembebasan

Tanah untuk Penggantian

Lahan Lantamal di Jembatan Kali Blencong.  Pemeliharaan Jembatan di atas Kali Prov. DKI Jakarta; Pemeliharaan

Fly

Over

di

Prov.

DKI

Jakarta;

Pemeliharaan

Underpass

di

Prov.

DKI

Jakarta;

Pemeliharaan Berkala Jalan Wilayah Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi.  Pelebaran Jembatan Cengkareng Drain, Jl. Daan Mogot; Jl. Joglo Raya; Jl. TB. Angke; Jl. Panjang; Jl. Basuki Rahmat Depan Psr. Gembrong; Peningkatan Jembatan Jl. Boulevard Timur - Jl. Pegangsaan Dua. 6) Program pembangunan dan penataan bangunan gedung Pemda Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penyusunan detail engineering (DE) gedung Blok H dan G

Balaikota

Masterplan

Provinsi dan

DKI

Jakarta;

Perencanaan/DE

Penyusunan Pembangunan

Gedung BPM dan PKUD Provinsi DKI Jakarta.  Pemancangan pondasi Pembangunan Fasilitas dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-88


Rekreasi Olah Raga Boker Jakarta Timur sebanyak 180 titik; Pemancangan pondasi dan urugan tanah untuk peninggian Pembangunan Gedung Serba Guna PKP Provinsi DKI Jakarta; Penyelesaian pekerjaan pondasi Pile Cap; Pelaksanaan pekerjaan Bor Pile (Pondasi) Kantor Walikota Administrasi Jakarta Pusat;  Pembangunan struktur lantai dan balok lantai 13 dan kolom lantai 14 Gedung Blok B (16 Lt) dan annex (2 Lt) Walikota Administrasi Jakarta Barat; Pembangunan Blok B dan D Gedung Arsip Provinsi DKI Jakarta; Pembangunan Gedung Arsip Provinsi DKI Jakarta (Blok B dan D); Pembangunan Gedung Blok C dan D Kantor Walikotamadya Jakarta Timur; Pembangunan Gedung Serbaguna Blok Q Kantor Walikotamadya Jakarta Utara; Pembangunan Gedung Blok B dan Annex Kantor Walikotamadya Jakarta Barat; Pelaksanaan renovasi gedung Blok G sebagai Green Building; Pembangunan Gedung DPRD (BlokG‟) sebagai green building sesuai standar Indonesia dan perbaikan gedung Blok G Balaikota Tahap II; Pembangunan Gedung DPRD dan Pengembangan Balaikota; Renovasi Gedung Blok G Sebagai Green Building;  Pemasangan

genset

gedung

Kantor

Walikota

Administrasi Jakarta Selatan; Pemasangan Chiller Kantor

Walikota

Pemasangan

Administrasi

Genset

dan

Jakarta

Urugan

Tanah

Timur; Untuk

Peninggian halaman gedung Blok Q Kantor Walikota Administrasi Jakarta Utara; Pemasangan M&E serta finishing arsitektur gedung Islamic Center Jakarta (Sarana Sosbud); Pekerjaan finishing M&E Gedung Prasada Sarana Karya (PSK) Provinsi DKI Jakarta.  Perbaikan/Penggantian Fassade (Kulit Luar) Gedung LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-89


Blok G Balaikota Terlaksananya Perencanaan Interior Gedung DPRD dan Pengembangan Balaikota;  Penataan

Halaman

dan

Plaza

Dinas

Teknis

KabupatenAdministrasi Kepulauan Seribu.  Pembangunan fasilitas rekreasi dan olahraga GOR Boker Jakarta Timur. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan antara lain:  Revisi Master Plan Dinas Arsip, Badan Diklat; Master Plan (MP) Ruang Bawah Tanah Kawasan Monas.  Pembangunan

Gedung

LBIQ (BAZIS) Prov.

DKI

Jakarta; Pembangunan atap lantai 11 Gedung DPRD Baru dan jembatan penghubung dengan Gedung DPRD Lama Pembangunan Gedung PKP; Rehab Total Gedung PMI Jakarta Pusat.  Renovasi Gedung Blok G sebagai Green Building (tahap

III)

Pembangungan

Gedung

DPRD

dan

Pengembangan Balaikota (Multiyears). 7) Program penyediaan gedung untuk layanan publik dan pemerintahan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain: Pembangunan fasilitas rekreasi dan olahraga Boker Jakarta Timur; gedung sarana sosial budaya Islamic Centre; gedung sayap belakang KWK Jakarta Selatan; gedung blok C dan D KWK Jakarta Timur, gedung blok B dan Blok C2 KWK Jakarta Barat serta pembangunan blok B dan D Gedung Arsip Provinsi DKI Jakarta; diklat sarana Sosbud Islamic Center yang dapat diakses oleh penyandang cacat; Pengembangan Islamic Center (Wisma) Jl. Kramat Raya Jakarta Utara; Renovasi Gedung Blok G Sebagai Green Building LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-90


standar Indonesia Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan pembangunan Pengembangan Islamic Centre (sarana sosbud). 8) Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penyusunan:  Naskah Akademis Perda Persampahan;  Masterplan Persampahan.  Penyediaan sarana prasarana kebersihan seperti:  kantong sampah, tong sampah pilah, gerobak sampah, gerobak motor;  container sampah, street sweeper, street washer, compactor

truck

dan

alat-alat

berat

seperti

excavator, shovel loader, dsb.  Kerjasama pengelolaan sampah dengan swasta melalui kegiatan pengangkutan sampah dan swastanisasi kebersihan di 5 wilayah kota, pengolahan sampah di ITF

Cakung-Cilincing,

serta

penimbangan

dan

pengolahan sampah di TPST Bantargebang.  Pengolahan sampah di Bantargebang.  Pengelolaan

sampah

untuk

151

Pasar

milik

Pemerintah.  Pembangunan dan pemeliharaan 20 lokasi TPS Indoor.  Pengadaan 17 unit TPS Mobile dan 34 unit compactor container.  Pemantauan kualitas lingkungan dan evaluasi kinerja pengelolaan lingkungan disekitar SPA Sunter, ITF Cakung- Cilincing dan TPST Bantargebang. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-91


Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penyusunan Rancangan Pergub tentang Rencana Aksi Daerah Pergub

(RAD)

Pengelolaan

tentang

Rencana

Sampah;

Rancangan

Induk

(Masterplan)

Pengelolaan Sampah; serta penyusunan dan sosialisasi Raperda tentang Pengelolaan Sampah.  Swastanisasi Penanganan Kebersihan di 42 kecamatan (kecuali Kepulauan Seribu)  Kerjasama pengolahan sampah di ITF Cakung-Cilincing  Pengolahan sampah di TPST Bantargebang  Audit lingkungan di sekitar ITF dan SPA, TPST Bantargebang, serta IPAL Pulo Gebang dan Duri Kosambi. 9) Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Limbah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Studi Penerapan Teknologi Biogas dan pemantauan kualitas air di sekitar IPAL Pulo Gebang dan Duri Kosambi.  Pengoperasian dan pemeliharaan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Duri Kosambi dan Pulo Gebang dengan rata- rata volume air limbah yang diolah sebesar 600 m3/hari.  Pengoperasian

dan

pemeliharaan

IPAL

kawasan

permukiman, usaha kecil dan gedung Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Peningkatan kapasitas pengolahan IPAL Duri Kosambi dan Pulo Gebang masing-masing 600 m3/hari, sehingga ditargetkan akhir tahun 2012 dapat mengolah air limbah dengan kapasitas total 1800 m3/hari. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-92


 Pengoperasian

dan

pemeliharaan

IPAL

kawasan

permukiman, usaha kecil dan gedung Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. 10) Program penerapan 3R (Reuse, Reduce, Recycle) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penanggulangan sampah di sentra 3R Rawa Sari dan Sentra 3R Pesanggrahan dengan rata-rata volume sampah sebanyak ± 329,73 ton/hari;  Penerapan dan pembinaan 3R (Reuse, Reduce, Recycle) di 5 wilayah kota;  Lomba lingkungan bersih dan sehat, seminar dan lokakarya paradigma pengelolaan kebersihan kota Provinsi DKI Jakarta,  Sosialisasi kebersihan melalui media cetak. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penerapan sistem 3R di 5 (lima) wilayah titik binaan Provinsi DKI Jakarta. 11) Program peningkatan sarana dan prasarana Pekerjaan Umum Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pengadaan toilet container kecil, besar, komunal, dan VVIP.  Perawatan 13 unit toilet container.  Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pengadaan toilet container. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan pekerjaan umum antara lain:


III-93


 Bertambahnya badan air seluas 8.288.308 m2  Terbangunnya sarana prasarana pengendali banjir:  Jumlah Pompa Untuk pengendali banjir sebanyak 65 unit dengan kapasitas 60,8 m3/dt  Saringan sampah yang terbangun sebanyak 19 Lokasi  Pintu air yang terbangun sebanyak 32 pintu air  Normalisasi kali/sungai sepanjang 4.600 m di 10 sungai  jumlah polder yang telah terbangun sebanyak 36 polder 23 unit pompa di 5 wilayah kota; 4 unit pompa untuk mendukung sistem pompa Cideng dan 2 unit pompa Kapuk; 8 pump gate, 2 unit sumersible pump, 1 rumah pompa, 1 rumah jaga, 3 rumah genset, 1 rumah oktuator, 1 saringan sampah mekanis dan 3 saringan sampah manual pada saluran penghubung; saringan sampah otomatis di Long Storage Pompa IKIP; serta pintu air Muara Baru Cilincing; Pembangunan Sheetpile Saluran di Tubagus Angke dan Kampung Gusti, Pembuatan dan pembersihan saluran di Jl. Thamrin, Jl. Wahid Hasyim,

Jl.

Sunda

dan

sekitarnya

serta

Pemasangan saringan sampah Waduk Sunter, Waduk Pulo Mas, Waduk Sunter Utara dan Kali Sunter Kresek; Pembangunan dan penataan sistem saluran Muara Baru, Luar Batang, Muara Karang dan Pluit; juga pembuatan dan pembersihan saluran di jl. Thamrin, Jl. Wahid Hasyim, Jl. Sunda dan sekitarnya. 

Terpeliharanya sarana prasarana pengendali banjir:  Sungai dan saluran di aliran barat, tengah, dan


III-94


timur.  Pompa sebanyak 303 pompa,  Saringan sampah sebanyak 16 unit  Pintu air sebanyak 93 unit  Bertambahnya luasan Situ Babakan sebesar 13,29 ha menjadi 26,00 Ha dari 32,00 ha yang direncanakan  Pembangunan KBT telah membebaskan 2,7 juta warga di 15.000 ha daerah rawan banjir di kawasan Timur dan Utara Jakarta dari ancaman banjir.  Berkurangnya titik genangan dari 123 titik menjadi 13 titik rawan genangan di jalan arteri kolektor.  Tertanganinya sebagian pantai utara Jakarta dari ROB setinggi ± 2,5 m PP di Cilincing, Pasar Ikan Muara Baru, Pantai Marunda, dan RE Martadinata  Bertambahnya ruas jalan, yang terdiri atas Jalan baru seluas 57.503 m2 dan jalan layang non tol seluals 156.100 m2.  Terbangunnya

5

Underpass,

6

Flyover

dan

16

jembatan.  Terpeliharanya: Jalan arteri/Kolektor seluas 5.576.816 m2 dari total 8.798.095,42 m2  Jalan pada koridor busway seluas 729.326 m2 dari total 1.141.200 m2  Perbaikan 177 jembatan, 14 Flyover (FO) dan 31 Underpass (UP)  Tersedianya gedung sarana perkantoran Pemda dan pelayanan masyarakat yang memadai dan ramah lingkungan sebagai green building di 5 wilayah Kota Administrasi.  Tersusunnya 2 (dua) dokumen sektor persampahan, yaitu

Masterplan

Persampahan


dan

Raperda III-95


Persampahan.  Tersedianya:  621 unit kendaraan pengangkut sampah terdiri dari 126 unit compactor, 230 unit arm roll, dan 265 gerobak motor.  590 unit container sampah terdiri dari 276 unit container berkapasitas 6 m3 dan 314 unit container berkapasitas 10 m3.  1.716 tong sampah.  Beroperasinya 929 lokasi TPS.  Meningkatnya kerjasama pengelolaan sampah dengan swasta di lima wilayah kota administrasi, dari 28 kelurahan menjadi 42 Kecamatan.  Beroperasinya SPA Sunter untuk mengolah sampah sebanyak 1.460.000 ton selama 5 tahun.  Beroperasinya TPST Bantargebang untuk mengolah sampah sebanyak rata-rata 5300 ton/hari  TPA rata-rata sebanyak 1.858.458 ton sampah per tahun,  TPST rata-rata sebanyak 1.867.880 ton per tahun dengan produksi listrik sebesar 10,5 MW dan 43.800 ton kompos.  Terkelolanya ± 862.400 m3 sampah dari 151 pasar milik Pemerintah  Beroperasinya 20 lokasi TPS Indoor dan 17 unit TPS Mobile di daerah-daerah yang belum memiliki TPS.  Tersedianya informasi kualitas lingkungan dan kinerja pengelolaan lingkungan disekitar SPA Sunter, ITF Cakung- Cilincing dan TPST Bantargebang.  Tersedianya dokumen Studi Penerapan Teknologi LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-96


Biogas dan pemantauan kualitas air di IPAL Pulo Gebang dan Duri Kosambi.  Terlaksananya penanganan sampah melalui Program 3R untuk ± 85.729,8 ton sampah selama 5 tahun.  Terlaksananya pengadaan 10 unit toilet container komunal, 1 unit toilet container kecil, 1 unit toilet container besar, dan 7 unit toilet VVIP.  Terlaksananya perawatan 13 unit toilet container. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan urusan Pekerjaan Umum antara lain:  Pada

pelaksanaan

program

pengendalian

banjir,

pengembangan sistem drainase, serta pembangunan jalan dan

jembatan

permasalahan

utamanya

adalah

pembebasan lahan karena belum adanya kesepakatan harga, sengketa, status kepemilikan yang belum jelas, dan kewajiban pengembang yang belum diserahkan. Untuk itu terhadap

lahan

yang

bermasalah

penyelesaiannya

dilakukan melalui proses konsinyasi di pengadilan, dan mempercepat proses penagihan kewajiban pengembang  Dalam penyusunan Master Plan Persampahan terdapat keterbatasan waktu untuk melakukan Studi Komposisi Sampah,

dimana

seharusnya

berdasarkan

SNI

19-

3964/1995 tentang Metode Pengambilan dan Pengukuran Contoh Timbulan dan Komposisi Sampah Perkotaan, pengambilan sampel sampah harus dilakukan dalam dua musim, tapi kali ini hanya dilakukan dalam musim kemarau saja. Untuk itu dalam rangka meminimalisasi gap error dilakukan simulasi terhadap perhitungan sampel untuk musim penghujan, sehingga hasil studi cukup valid untuk menjadi dasar analisis dalam Master Plan Persampahan. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-97


 Kemacetan

lalu

lintas

menyebabkan

terkendalanya

pengangkutan sampah ke TPST Bantargebang. Untuk itu dilakukan

pengaturan

jadwal

pengangkutan

sampah

menjadi malam hari dengan rute yang telah disepakati bersama antara Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dan Pemerintah Kota Bekasi.  Dalam hal pelaksanaan program 3R, ditemui kesulitan untuk memasarkan produk-produk hasil daur ulang. Untuk itu dilakukan upaya yang mendorong komunitas daur ulang, seperti ibu-ibu PKK, untuk mengikuti pameran dan bazaar sehingga produknya dikenal pasar. 5.

Urusan Penataan Ruang a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Penerapan Kaidah Good Governance Dalam Penyelenggaraan Urusan Penataan Ruang Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pameran ketataruangan, seperti Pembuatan Materi Pameran, Pameran di PRJ, Pameran Hari Tata Ruang, Pameran Pelayanan Publik Sedunia.  Peningkatan media informasi dan publikasi penataan ruang

melalui

pembuatan

materi,

pembangunan,

operasional, penambahan materi dan pemeliharaan Jakarta City Planning Galery.  Pengelolaan,

pengembangan,

dan

pemeliharaan

website www.tatakota-jakartaku.net. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pameran ketataruangan di berbagai event.  Operasional dan pemeliharaan Jakarta City Planning Gallery. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-98


2) Program Sinkronisasi Kebijakan Pembiayaan, Kelembagaan DanRegulasi Penataan Ruang Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Penyusunan:  Revisi

Rencana

Rinci

Tata

Ruang

Wilayah

Kecamatan, Peraturan Zonasi (Zoning Text), dan Zoning Code.  Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kecamatan Kepulauan

Seribu

Utara

dan

Selatan;

serta

Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK) Kawasan Kota Tua.  Peraturan Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang Kota.  Panduan Rancang Kota (UDGL) untuk Kawasan Kota Tua pada zona Fatahillah dan Kawasan Kota Tua pada Zona Sunda Kelapa; Transit Oriented Development

(TOD)

Pemanfaatan

Ruang

Terhadap Kota

pada

Struktur Koridor

Pengembangan Transportasi (Dukuh Atas, Lebak Bulus,

Harmoni);

Sentra

Primer

Baru

Timur;

Kawasan Cikini; Koridor Kanal Banjir Timur (KBT); dan Pengembangan Kawasan Koridor Mass Rapid Transit (MRT).  Masterplan

Koridor

KBT;

Masterplan

Ruang

Reklame; dan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Marunda.  Rapergub

Pelaksanaan

Perda

tentang

Penyelenggaraan Bangunan Gedung.  Pelaksanaan Sosialisasi draft RDTR serta diseminasi dan publikasi draft RDTR. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-99


Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Sosialisasi

draft

RDTR

Kecamatan

dan

Penyempurnaan penyusunan Peraturan Zonasi.  Implementasi

Peraturan

Zonasi

dalam

Pelayanan

Perizinan.  Penyusunan  UDGL Kawasan Situ Babakan, UDGL Kawasan Terminal Pulo Gebang, UDGL Koridor MRT Dukuh Atas-Kampung Bandan, UDGL Pengembangan KES Marunda, dan Revisi UDGL Kawasan Muara Angke.  Peraturan

Gubernur

tentang

Pedoman

teknis

Penyusunan UDGL dan kawasan vertikal terpadu dan kompak.  Master Plan Pola Penyebaran SPBU dan SPBG di Wilayah DKI Jakarta; Finalisasi Masterplan KEK Marunda, Masterplan TOD Manggarai, Evaluasi dan Revisi Masterplan Kawasan Gelora Bung Karno Senayan. 3) Program Peningkatan Pelayanan Ketatakotaan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Perencanaan dan Pembuatan trace halte, pedestrian, park and ride, depo dan lokasi SPBG untuk Busway Koridor 1 s/d 10, Keterangan Rencana Kota (KRK) dan (Tata Letak Bangunan) TLB Halte Bus serta JPO, infrastruktur, jalan sejajar rel kereta api Tanjung Priok – Kota, jalan untuk aksesibilitas ke Sentra Primer Timur, jalur MRT dari Lebak Bulus sampai Dukuh Atas dan Dukuh Atas sampai Kota/Kampung Bandan.  Peningkatan:  Pelayanan ketatakotaan kepada masyarakat melalui LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-100


penerapan standar sertifikasi ISO 9001:2000 di 5 Suku Dinas Tata Ruang (DTR) dan 15 Seksi Kecamatan DTR; serta ISO9001:2008 di 18 Seksi Kecamatan DTR.  Pelayanan perijinan kepada masyarakat melalui penerapan standar sertifikasi ISO 9001:2000 di Dinas Pengawasan dan Penertiban Bangunan (P2B), 5 Suku Dinas P2B, dan 20Seksi Kecamatan P2B.  Penyediaan:  Peta Topografi Skala 1:1000; Bathimetri Pantai Utara Jakarta sampai kedalaman 10 meter; sistem database fasilitas pendidikan dan menara seluler; serta pembuatan Orthophoto dan 3D building;  Peralatan bongkar 1 set dan 3 jenis alat ukur pengawasan penyelenggaraan bangunan gedung. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembuatan sistem data base jaringan utilitas.  Kompilasi dan Verifikasi data hasil Updating peta dasar wilayah sebanyak 2.986 blad.  Pemasangan dan Pengukuran Pilar GPS. 4) Program Penataan dan Pengawasan Bangunan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembongkaran

7.998

bangunan

yang

melanggar

ketentuan.  Penerbitan 66.336 berkas Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).  Pengawasan:  Pelaksanaan pembangunan 1734 unit bangunan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-101


rendah, sedang, dan tinggi serta 350 unit bangunan dengan luas lebih dari 1500 m2.  Penggunaan

dan

kelayakan

terhadap

606

bangunan.  Perencanaan dan pelaksanaan pembangunan 400 bangunan pada lingkungan pemugaran. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penertiban bangunan yang melanggar ketentuan di 5 (lima) wilayah kota administrasi.  Penertiban pelanggaran pemanfaatan bangunan. 5) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Penataan Ruang Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pengadaan:  Peralatan Ukur Distomer, GPS, dan Total Station, server dan software LIDAR.  Sarana

penunjang

teknologi

informasi

dan

komunikasi.  Alat ukur pengawasan penyelenggaraan bangunan gedung. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pengadaan:  Software khusus GIS sebanyak 2 unit.  Alat kelengkapan kegiatan penertiban.  Penyusunan

Rencana

Induk

Pengembangan

TeknologiInformasi Tata Ruang. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan penataan ruang adalah:  Meningkatnya media informasi penataan ruang DKI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-102


Jakarta dengan adanya pameran, Jakarta City Planning Gallery serta website www.tatakota-jakartaku.net.  Tersedianya

landasan

kebijakan

penataan

ruang

dengan adanya RDTR dan Peraturan Zonasi untuk 44 kecamatan.  Meningkatnya kualitas penataan bangunan dengan dikeluarkannya 6 UDGL dan 3 Masterplan.  Meningkatnya perencanaan jaringan transportasi publik dan infrastruktur melalui penerbitan trase untuk jalur busway, jalur MRT, rel kereta api Tanjung Priok Kota dan trase infrastruktur lainnya seperti saluran.  Meningkatnya kualitas pelayanan ketataruangan dan perijinan

kepada

masyarakat

melalui

penerapan

standar sertifikasi ISO 9001:2000 dan ISO 9001:2008 di 5 Suku Dinas DTR dan 33 Seksi Kecamatan DTR dari target 44 Seksi Kecamatan DTR, serta 5 Suku Dinas P2B dan 25 Seksi Kecamatan P2B dari target 44 Seksi Kecamatan P2B.  Meningkatnya kualitas perencanaan penataan ruang melalui penyediaan peta Topografi Skala 1 : 1000.  Meningkatnya:  Pengendalian

dan

pengawasan

pembangunan

terhadap 66.336 pemegang IMB.  Penertiban

terhadap

7.998

bangunan

yang

melanggar ketentuan.  Pengawasan terhadap 3.090 bangunan gedung. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan urusan Penataan Ruang antara lain:  Penyusunan RDTR Kecamatan dan Peraturan Zonasi memerlukan acuan antara lain Perda RTRW DKI Jakarta LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-103


2030 yang baru disahkan pada Januari 2012. Karena itu penyusunan RDTR telah dilakukan secara paralel dengan penyusunan RTRW dengan koordinasi intensif untuk sinkronisasinya.  Dalam pelaksanaan penertiban dan pengawasan bangunan terkendala dengan keterbatasan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia terutama tenaga lapangan. Untuk itu dilakukan pengembangan SDM melalui pelatihan dan bimbingan teknis, serta menambahkan tenaga outsourcing untuk membantu pelaksanaan kegiatan penertiban dan pengawasan bangunan. 6.

Urusan Perencanaan Pembangunan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program

Perencanaan

Kesejahteraan

Pembangunan

Masyarakat,

Sarana

Perekonomian,

Prasarana

Kota,

Lingkungan Hidup, Tata Praja dan Aparatur serta Keuangan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Koordinasi Perencanaan 5 Bidang Pembangunan.  Pengendalian dan Evaluasi 5 Bidang Pembangunan  Penyusunan kajian : - evaluasi penyelenggaraan pendidikan dasar pada sekolah berstandar nasional dan RSBI; - kebutuhan pembangunan dan pemeliharaan jalan serta kelengkapannya; - analisa dukungan kebijakan perencanaan tata ruang dan lingkungan; - lingkungan hidup strategis teluk Jakarta; serta - evaluasi pelaksanaan program peningkatan kapasitas kecamatan dan kelurahan.


III-104


 Penyusunan

Kerangka

Ekonomi

Daerah

(RKED)

Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007-2012 Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Koordinasi

Perencanaan

Pembangunan

Bidang

Perekonomian, Kesejahteraan Masyarakat, Sarana dan Prasarana dan Lingkungan Hidup, Tata Praja dan Aparatur serta Keuangan Tahun 2013.  Pengendalian dan Evaluasi Bidang Perekonomian, Kesejahteraan Masyarakat, Sarana dan Prasarana dan Lingkungan Hidup, Tata Praja dan Aparatur serta Keuangan Tahun 2012.  Penyusunan Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah (RKED) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013;  Koordinasi penyusunan draft Renstra SKPD Bidang Perekonomian, Kesejahteraan Masyarakat, Sarana dan Prasarana dan Lingkungan Hidup, Tata Praja dan Aparatur serta Keuangan.  Penyusunan kajian yaitu :  Konsep penanggulangan kemiskinan provinsi DKI Jakarta  Pengembangan

Model

Urban

Manager

pada

Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan.  Penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD) :  Pemberantasan Korupsi  Pangan dan Gizi (PG),  Penyusunan Laporan kepada Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP4) tentang:


III-105


 Pelaksanaan Inpres 3/2010  Pengembangan Transportasi  monitoring

dan

evaluasi

pelaksanaan

RAD

Millennium Development Goals (MDGs),  Operasional Sekretariat :  TKPK Provinsi DKI Jakarta  KP3EI Provinsi DKI Jakarta  Pembangunan Sistem Informasi Kemiskinan Daerah  Penyempurnaan Naskah Akademis Kawasan Strategis Pantura  Penyusunan Peraturan Gubernur tentang Tata Ruang Bawah Tanah 2) Program Pengelolaan Perencanaan Pembangunan Daerah, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah diselesaikan antara lain Penyusunan :  Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2007 – 2012.  LKPJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007 2010;  Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007-2011;  Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008- 2012;  Nota Kesepakatan tentang Kebijakan Umum APBD dan Prioritas dan Plafon Anggaran (PPA) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008 - 2012;  Nota

Kesepakatan

tentang

Kebijakan

Umum

Perubahan APBD dan Prioritas dan Plafon Anggaran (PPA) Perubahan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007 – 2011 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-106


 Lampiran Rancangan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008- 2012;  Lampiran Rancangan APBD-Perubahan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007- 2011;  Evaluasi Kinerja Pemerintah Daerah (EKPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007 - 2010;  Peraturan

Daerah

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan dan Penganggaran Terpadu;  Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2030.  Sistem Informasi  Pengembangan

Sistem

Informasi

Perencanaan

(SIP) Provinsi DKI Jakarta;  Pembangunan e-Monev  Pembangunan Sistem M-Gov  Operasional SIP, e-Monev dan M-Gov Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Raperda Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 20132017;  Raperda Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2005 2025;  LKPJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011;  LKPJ-AMJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 20072012;  Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012;  Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013; LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-107


 Nota Kesepakatan tentang Kebijakan Umum APBD dan Prioritas serta Plafon Anggaran (PPA) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013;  Nota Kesepakatan tentang Kebijakan Umum APBDPerubahan dan Prioritas serta Plafon Anggaran Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012;  Lampiran Rancangan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013;  Lampiran Rancangan APBD-Perubahan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012;  Evaluasi Kinerja Pemerintah Daerah (EKPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011.  Kebijakan kawasan khusus dan strategis dalam RTRW Jakarta Tahun 2030.  Koordinasi Penyusunan Peraturan-peraturan dalam Rangka Implementasi RTRW Jakarta 2030 Sedangkan hasil dari pelaksanaan urusan Perencanaan Pembangunan, antara lain :  Ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2011

tentang

Perencanaan

Pembangunan

dan

Penganggaran Terpadu Provinsi DKI Jakarta;  Ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2030;  Disampaikannya LKPJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007- 2011 sesuai ketentuan;  Disampaikannya LKPJ-AMJ Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007-2012 sesuai ketentuan;  Ditetapkannya Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008 - 2013;  Disampaikannya RAPBD Provinsi DKI Jakarta Tahun


III-108


2008 - 2013 sesuai ketentuan;  Disampaikannya

RAPBD-Perubahan

Provinsi

DKI

Jakarta Tahun 2007 - 2012 sesuai ketentuan;  Disampaikannya Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana

Pembangunan

Jangka

Panjang

Daerah

(RPJPD) Tahun 2005 – 2025;  Adanya kepastian aspirasi masyarakat hasil rembuk warga dalam Musrenbang RKPD Provinsi DKI Jakarta; b. Permasalahan dan Solusi Berkaitan dengan urusan perencanaan dirasakan bahwa upaya peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) secara kualitas dan kuantitas masih dilanjutkan. Penyusunan perencanaan yang difasilitasi dana luar negeri memerlukan proses lelang yang panjang sehingga target pelaksanaan belum tercapai. Untuk itu diupayakan peningkatan

kualitas

SDM

antara

lain

dengan

cara

meningkatkan kompetensi melalui sertifikasi pengadaan barang dan jasa, fungsional perencana dan diklat substantif. Selanjutnya dilakukan pula koordinasi lebih erat untuk mempercepat penyusunan perencanaan yang di fasilitasi dana luar negeri.

7.

Urusan Perumahan Rakyat a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program penyediaan perumahan rakyat Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pembebasan

lahan

seluas

396.797

m2

untuk

pembangunan rumah susun di Pulo Gebang, Karet Tengsin, Cilincing, Jatinegara Kaum, Raya Bekasi Km 2 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-109


Cakung Barat, Raya Penggilingan, Duri Kosambi dan Semanan.  Pembangunan Rusun Marunda 1600 unit, rusun Pinus Elok 1080 unit, rusun Cakung Barat 410 unit, rusun Pulo Jahe 48 unit, rusun Pulo Gebang 400 unit; rusun Pegadungan 200 unit, Rusun Dinas Kebakaran Boker 400 unit, Rusun Waduk Pluit Jakarta Utara 400 unit serta rusun Cipinang Besar selatan 100 unit.  Pemeliharaan di 13 lokasi rusunawa yaitu: Rusun Jatirawasari, Karang Anyar, Kapuk Muara, Penjaringan, Semper, Sukapura, Marunda, Flamboyan, Tambora, Cipinang Muara, Cipinang Besar Utara, Pulo Jahe dan Tipar Cakung.  Penyiapan masyarakat calon penghuni Rusun Waduk Pluit dengan target group masyarakat yang akan terkena program normalisasi Sungai. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  DED Rusun Daan Mogot (4 Blok) dan Rusun Waduk Pluit.  Penyelesaian Pembangunan Rusun Dinas Kebakaran Boker

Jakarta

Timur

1

Blok

Penyelesaian

Pembangunan Rusun Cipinang Besar Selatan Jakarta Timur 1 Blok. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan perumahan rakyat adalah:  Terbangunnya Rusun sebanyak 133 Blok (12.337 Unit), terdiri dari Rusunami 3.366 Unit dan Rusunawa 8.971 Unit  Berfungsinya 10.087 Unit Hunian Rusun  Terpeliharanya rusunawa di 5 wilayah kota  Berkurangnya jumlah RW Kumuh dari 416 RW pada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-110


tahun 2008 menjadi 142 RW pada tahun 2011  Meningkatnya kesiapan warga calon penghuni rusun b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan urusan Perumahan Rakyat, antara lain:  Penghunian rumah susun terkendala kesiapan calon warga

penghuni

pendampingan

rusun

akibat

terhadap

kurang

warga

optimalnya

dan

kesiapan

infrastruktur pendukung di lokasi rusun, seperti air bersih, akses keluar masuk, fasos fasum, angkutan umum, pasar, sekolah dll. Untuk itu dilaksanakan kegiatan pendampingan secara berkelanjutan dengan tujuan merubah perilaku sosial ekonomi masyarakat menjadi

lebih

baik,

serta

pemenuhan

fasilitas

pendukung.  Penghuni rusun tidak sesuai dengan target group yang direncanakan

karena

adanya

pengalihan

status

penghunian dibawah tangan, untuk itu diupayakan peningkatan pengawasan dan pemberdayaan unit pengelola rusun.  Proses serah terima aset rusun yang dibangun oleh APBN terkendala penghapusan aset di pemerintah pusat. Untuk itu dilakukan koordinasi yang lebih intensif.  Permasalahan kelengkapan surat-surat tanah yang menghambat proses pembebasan lahan rusun. Untuk itu dilakukan perencanaan yang lebih komprehensif dalam penyiapan pembebasan lahan. 8.

Urusan Kepemudaan dan Olahraga

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pembinaan & Pemasyarakatan Olahraga LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-111


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pembinaan prestasi atlet untuk 43 cabang olahraga yang dipertandingkan di PON;  Pembinaan dan pengiriman kontingen pada event nasional :  Pekan Olahraga Nasional (PON) XVII/2008 di Kalimantan Timur;  Pekan Olahraga Mahasiswa Nasional (POMNAS) ke X/2007 di Kalimantan Selatan, XI/2009 di Sumatera Selatan dan XII/2011;  Pekan Olahraga Pelajar Nasional (POPNAS) ke IX/2007 di Kalimatan Timur, X/2009 di Daerah Istimewa Yogyakarta dan XI/2011 di Riau.  Penyelenggaraan event olahraga tahunan berskala internasional  Jakarta Internasional 10 K;  Enjoy Jakarta Basket Ball Tournament;  Jakarta World Junior Golf Championship.  Tuan rumah bersama penyelenggaraan SEA Games XXVI/2011. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Pembinaan prestasi atlet untuk 43 cabang olahraga;  Pembinaan dan pengiriman kontingen Pekan Olahraga Nasional (PON) XVIII di Riau;  Penyelenggaraan event olahraga tahunan berskala internasional  Jakarta Internasional 10 K  Enjoy Jakarta Basket Ball Tournament


III-112


 Jakarta World Junior Golf Championship 2) Program Pembinaan Kepemudaan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pembinaan terhadap 100 organisasi kepemudaan di bawah koordinasi KNPI Provinsi DKI Jakarta;  Penyelenggaraan Raimuna Nasional Tahun 2008 di Provinsi DKI Jakarta;  Penyelenggaraan

Sarjana

Pemuda

Penggerak

Pedesaan (SP3);  Pembinaan Paskibraka secara berjenjang mulai dari tingkat Kecamatan sampai dengan tingkat Provinsi;  Pembinaan kewiraswastaan pemuda melalui Kelompok Usaha

Pemuda

Produktif

sebagai

perintis

dan

pengembang usaha pemuda kreatif di 5 (lima) Wilayah Kota

Administrasi

dan

Kabupaten

Adminstrasi

Kepulauan Seribu. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penyelenggaraan Jakarta Youth Festival;  Pelaksanaan Jambore Pemuda Daerah (JPD) Provinsi DKI Jakarta  Pengiriman

peserta

pada

4

(empat)

kegiatan

kepemudaan tingkat Nasional  Pelatihan Kewirausahaan Pemuda Provinsi DKI Jakarta 3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga dan Pemuda Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan rehabilitasi sedang 21 sarana prasarana olahraga dan pemuda milik Pemda DKI Jakarta; LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-113


 Pelaksanaan pembangunan/rehabilitasi total 11 sarana prasarana olahraga dan pemuda milik Pemda DKI Jakarta;  Penyelesaian sayembara design, Master Plan, AMDAL dan DED Stadion Taman BMW Jakarta Utara. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pembebasan lahan pengganti Stadion Lebak Bulus;  Pembangunan Fasilitas Luar Ruang Gedung KNPI Rawamangun  Pelaksanaan

pembangunan/rehabilitasi

total/berat

prasarana olahraga dan pemuda milik Pemda DKI Jakarta sebanyak 9 prasarana, yaitu:  Gelanggang Remaja Kecamatan Kelapa Gading  Gelanggang Remaja Kecamatan Johar Baru  Gelanggang Remaja Kecamatan Kramat Jati  Gelanggang Olahraga Bahtera Jaya  Lapangan Panahan Pulomas  Lapangan

Sepakbola

di

Pulau

Pramuka

(Kep. Seribu)  Stadion Sepakbola Taman Sari  Lintasan Lari Stadion Sepakbola Rawamangun  Lintasan Lari Stadion Sepakbola Ragunan  Pengadaan peralatan olahraga untuk 4 cabang, yaitu angkat besi, renang, panahan, dan permainan.  Pengadaan meubelair dan interior untuk 4 prasarana olahraga dan pemuda, yaitu:  Gelanggang Olahraga Kecamatan Cempaka Putih  Gelanggang

Olahraga

Kecamatan

Grogol

Petamburan  Gelanggang Olahraga Kecamatan Pulo Gadung LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-114


 Gedung Komite Nasional Pemuda Indonesia (KNPI) Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Pemuda dan Olahraga, antara lain :  Prestasi olahraga dan pemuda DKI Jakarta antara lain:  Gelanggang Olahraga Kecamatan Cempaka Putih  Peringkat Kedua pada Pekan Olahraga Nasional (PON) XVII/2008 di Kalimantan Timur;  Juara Umum pada Pekan Olahraga Mahasiswa Nasional (POMNAS) X/2007 di Kalimantan Selatan, XI/2009 di Palembang dan XII/2012 di Batam, Kepulauan Riau.  Peringkat kedua pada Pekan Olahraga Pelajar (POPNAS) IX/2007 di Kalimantan Timur, X/2009 di Jogjakarta dan peringkat III pada POPNAS XI/2012 di Pekanbaru, Provinsi Riau.  Peringkat kedua pada Pekan Olahraga Nasional (PORNAS) SOIna ke 6 th 2010 di Jakarta.  Memperoleh medali perak dan perunggu pada kejuaraan Bulutangkis se ASIA Pacific ke 3 ( The 3rd Asia Pacific Deaf Badminton Championship 2010) di Samarinda Kaltim.  Memperoleh 3 medali emas, 2 medali perak dan 3 medali perunggu pada Special Olympics World Summer Games (SOWG) ke 13 di Athena, Yunani.  Juara II ASEAN Paragames Tahun 2011 di Solo Jawa Tengah (19 Atlet asal DKI Jakarta dengan perolehan medali 19 emas, 16 perak dan 11 perunggu)  Peringkat Kedua pada Kejuaraan Internasional Polo Air Betawi Cup pada tahun 2008,  Sepuluh Besar Lomba Sarjana Pemuda Penggerak LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-115


Pedesaan (SP3) Tingkat Nasional dari tahun 20072012.  Peringkat lima besar pada Lomba Seni dan Budaya Pemuda Pelopor Tingkat Nasional 2007-2012.  Terlayaninya pengguna layanan Gelanggang Olah Raga milik Pemprov DKI Jakarta sebanyak 5.669.803 orang

dan

Gelanggang

Remaja

Kotamadya

dan

Kecamatan sebanyak 9.802.867 orang dari tahun 2007 – 2012;  Berfungsinya 30 Kelompok Usaha Pemuda Produktif sebagai perintis dan pengembang usaha pemuda kreatif di 5 (lima) Wilayah Kota Administrasi dan Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu; b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan Urusan Olahraga dan Pemuda antara lain adalah :  Pembangunan Stadion Taman BMW terkendala oleh sengketa kepemilikan lahan. Untuk itu dilakukan upaya hukum melalui

pengadilan untuk menetapkan

status

kepemilikannya;  Pembangunan stadion pengganti Stadion Lebak Bulus terkendala oleh :  pembebasan lahan, karena belum ada kesepakatan harga dengan pemilik tanah dan implementasi dari UU Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum. Oleh karena itu, upaya yang dilakukan adalah melakukan negosiasi ulang dengan menggunakan jasa appraisal serta koordinasi dengan BPN Pusat agar dapat menggunakan ketentuan lama selama masa transisi;


III-116


 Pembongkaran Stadion lama yang harus mendapatkan ijin dari Kemenpora sesuai dengan UU Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional. Ijin belum dapat diberikan karena belum ada kepastian lahan pengganti, desain stadion pengganti, dan kepastian anggaran. Untuk itu upaya yang dilakukan adalah melakukan

koordinasi

secara

intensif

dengan

Kemenpora dan Setwapres (UKP4). 9.

Urusan Penanaman Modal a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program peningkatan investasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pengoperasian pelayanan terpadu satu pintu dengan pelayanan perijinan investasi maksimal 38 hari.  Sosialisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP).  Dibentuknya Jakarta Investment Center di 4 kota besar di Asia yaitu Jakarta, Singapore dan Hongkong serta 1 kota di Australia yaitu di Melbourne.  Koordinasi

perencanaan

dan

pengembangan

penanaman modal di 5 wilayah Provinsi DKI Jakarta.  Penyelesaian permasalahan penanaman modal di Provinsi DKI Jakarta melalui task force. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Operasional UPT Pelayanan Terpadu Satu Pintu.  Pengelolaan Data Investasi.  Penyusunan Strategi Promosi Investasi Tahun 2013. 2) Program peningkatan promosi investasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah


III-117


dilakukan:  Promosi :  Investasi luar negeri di 6 negara, yaitu : O HIG Point Market Expo, North Carolina, USA O Import Shop Berlin, Jerman O Foir International D’ Alger, Aljazair O The 18th China Kunming, China O APEC Ease of Doing Business Workshop, Singapura O Int’l Trade Fair, Vietnam  Investasi dalam negeri di 11 daerah Indonesia, yaitu : O Eco Product International Fair 2010, Jakarta O Indonesia Trade & Tourism Expo, Yogyakarta O KTI Expo 2010, Makasar O 2nd TTI Expo 2010, Batam O Invesda Expo, di Yogyakarta O Pekan Batik Nusantara, Pekalongan O Padang Fair, Padang O Kemilau Seni Budaya, Samarinda O Pekan Raya Sumatera Utara ke-40, Sumatera Utara O Pameran Nusantara Expo 2011, Pontianak O The 9th NTB Expo 2011, Nusa Tenggara Barat O KTI Expo dan Forum 2011, Makassar  Investasi melalui media bahan promosi dan media elektronik.  Forum bisnis investasi:  Luar negeri di 6 negara, yaitu : O Madrid : diikuti oleh 3 Perusahaan Dalam Negeri


III-118


O Tokyo, Jepang : diikuti oleh 3 Perusahaan Dalam Negeri O Singapura : diikuti oleh 4 Perusahaan Dalam Negeri o Beijing : diikuti oleh 7 BUMD Provinsi DKI Jakarta serta gabungan pengusaha HIPMI Jaya dan KADIN Jaya, O Seoul : diikuti oleh 7 BUMD Provinsi DKI Jakarta serta gabungan pengusaha HIPMI Jaya dan KADIN Jaya, o Sydney : diikuti oleh 3 BUMD Provinsi DKI Jakarta dan perwakilan dari BKPM RI.  Dalam negeri, yaitu : O Surabaya : yang diikuti oleh 3 BUMD Provinsi DKI Jakarta dan dihadiri oleh 150 peserta. O DKI Jakarta : yang dihadiri oleh 250 pengusaha yang tergabung dalam HIPMI Jaya, KADIN Jaya serta BUMD Provinsi DKI Jakarta.  Partisipasi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pada Pameran Pasar Malam Indonesia 2011 di Malieveld, Den Haag – Belanda. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Promosi investasi di:  Luar

Negeri

di

4

Negara

(Dubai,

Australia,

Singapura dan Eropa).  Dalam Negeri di 8 Provinsi (Batam, Pontianak, Palembang,

Jakarta,

Ambon,

Banda

Aceh,

Denpasar dan Jakarta).  Media Cetak.  Pelaksanaan Business Forum Investasi Luar Negeri di 4 Negara (Polandia, Turki, Singapura dan Ukraina).  Keikutsertaan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-119


Pameran.

Indonesia

International

Infrastructure

Conference & Exhibition (IIICE) 2012.  Peningkatan Kerjasama Pengelolaan Investasi Antar Daerah. 3) Program peningkatan kinerja Badan Usaha Milik Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Monitoring BUMD Provinsi DKI Jakarta.  Pelaksanaan fit and proper test untuk rekruitmen calon pengurus BUMD  Penyusunan Laporan dan Evaluasi Laporan Keuangan BUMD. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pelaksanaan forum Komunikasi BUMD.  Rekruitmen Calon Pengurus BUMD.  Revisi dan Penghimpunan Peraturan Perundangan BUMN dan BUMD.  Pendataan Aset BUMD.  Capacity Building Executiive BUMD.  Survey gaji dan fasilitas karyawan BUMD. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan penanaman modal, antara lain:  Semakin singkatnya waktu proses pelayanan perijinan terpadu satu pintu dan waktu penyelesaian pengurusan perijinan maksimal 38 hari dengan rincian sebagai berikut:  Untuk paket perizinan tanpa lahan, maksimal waktu penyelesaian perizinan 3 - 10 hari kerja.  Untuk paket perizinan dengan lahan <5000 m2,


III-120


maksimal waktu penyelesaian perizinan 25 hari kerja.  Untuk paket perizinan dengan lahan ≥5000 m2, maksimal waktu penyelesaian perizinan 38 hari kerja.  Meningkatnya investasi di Provinsi DKI Jakarta dari 47,28 triliun pada tahun 2007 menjadi Rp 52,67 triliun di tahun 2011.  Meningkatnya

investasi

PMA

(Penanaman

Modal

Asing) di Provinsi DKI Jakarta dari US$ 4.680 juta pada tahun 2007 menjadi US$ 4.824 di tahun 2011.  Meningkatnya investasi PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri) di Provinsi DKI Jakarta dari Rp 4.218 miliar pada tahun 2007 menjadi Rp 9.257 miliar di tahun 2011.  Meningkatnya

penerimaan

PAD (Pendapatan

Asli

Daerah) dari BUMD (Badan Usaha Milik Daerah) Provinsi DKI Jakarta dari Rp 142,21 miliar pada tahun 2007 menjadi 276 miliar di tahun 2011. b. Permasalahan dan Solusi  PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu) belum dapat dilaksanakan secara optimal karena pelaksanaannya masih tergantung pada masing-masing SKPD pemberi ijin terkait. Untuk itu telah diterbitkan Pergub No 14 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Bidang Penanaman Modal.  Belum terinformasikannya peluang-peluang investasi yang ada di DKI Jakarta secara optimal. Untuk itu dilakukan promosi investasi baik di luar negeri maupun di dalam negeri.


III-121


10. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Sinkronisasi Kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi Koperasi dan UKM Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan, antara lain :  Pembuatan sistem pengelolaan dan seleksi calon pengelola Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Koperasi Jasa Keuangan (KJK);  Sertifikasi halal bagi 20 UKM;  Penyusunan konsep kebijakan pembinaan PKL dalam bentuk Peraturan Gubernur No. 33 Tahun 2010 tentang pengaturan Tempat Usaha dan Pembinaan Usaha Mikro/PKL Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Tersusunnya 1 pedoman Perda tentang Perkoperasian  Tersusunnya 1 pedoman Standar Pelayanan Minimal Penyaluran Dana Bergulir pada Unit UPDB PEMK.  Tersusunnya 1 pedoman Pola Pengelolaan Keuangan pada KJK PEMK. 2) Program Pembinaan dan Pengembangan lembaga Koperasi dan UKM Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan, antara lain :  Peningkatan dan penguatan kelembagaan bagi 160 koperasi di lima wilayah kota;  Pembinaan dan pengembangan bagi 150 Anggota Koperasi Sekolah;  Fasilitasi akses permodalan terhadap 100 Koperasi Simpan Pinjam (KSP)/Unit Simpan Pinjam (USP);  Revitalisasi kelembagaan terhadap 20 koperasi; LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-122


 Audit pada 30 koperasi;  Pembentukan koperasi kelompok/ormas sebanyak 10 koperasi;  Pemeringkatan terhadap 285 Koperasi di lima wilayah kota;  Fasilitasi pengembangan usaha koperasi melalui Pekan Raya Koperasi dengan mengikutsertakan 20 koperasi;  Penilaian

kesehatan

Koperasi

Simpan

Pinjam

(KSP)/Unit Simpan Pinjam (USP) bagi 250 koperasi di lima wilayah kota administrasi;  Revitalisasi koperasi bagi masyarakat di 3 (tiga) kelurahan kumuh di Wilayah Jakarta Selatan;  Fasilitasi program pembiayaan dan bisnis plan kredit UKM kepada 75 Koperasi Jasa Keuangan Syariah/Unit Jasa Keuangan Syariah dan KUKM Pola Syariah dari Perbankan Syariah  Sosialisasi

kewajiban

UMKM

membayar

retribusi

kepada 700 UMKM Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Revitalisasi bagi 18 koperasi di lima (5) Wilayah Kota.  Pembinaan dan Pengembangan Lembaga Koperasi bagi 165 koperasi di lima (5) Wilayah Kota.  Pemeringkatan terhadap 440 koperasi di lima (5) Wilayah Kota.  Peningkatan fasilitasi pembentukan 25 koperasi. 3) Program Pembinaan Kewirausahaan dan Keunggulan UKM Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

telah

dilakukan, antara lain :  Pendidikan dan Pelatihan :  Manajemen Keuangan, Akuntansi dan Pemasaran LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-123


Lembaga

Keuangan

Pemberdayaan

Mikro

Masyarakat

(LKM)

Koperasi

Kelurahan

masing-

masing sebanyak 267 orang pengurus.  Pengelolaan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Koperasi Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan bagi 410 orang peserta;  Managemen Koperasi bagi 801 orang Pengurus Koperasi Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan;  Manajemen, Akuntansi dan Pemasaran bagi 445 orang Pengurus, Pengawas, dan Pengelola KJK PEMK;  Peningkatan Kapasitas bagi 240 orang Pengurus Koperasi Jasa Keuangan PEMK;  Pengembangan Produk Ekspor bagi 50 UKM;  Kewirausahaan bagi 75 orang UKM Handicraft dan UKM Garmen;  Perkoperasian Tingkat Dasar dan Lanjutan terhadap 125 Pengurus/ Pengawas koperasi.  Akses terhadap kredit perbankan melalui penerapan manajemen usaha modern bagi 110 UKM.  Keterampilan Manajemen Usaha Kecil bagi 42 orang Kasi Kecamatan KUKM;  Perpajakan bagi 50 orang Pengelola Koperasi;  Pembuatan souvenir produk kayu bag 50 pengrajin kayu.  Penilaian bagi 100 UKM berprestasi tingkat provinsi;  Memperluas jaringan pemasaran UKM sebanyak 150 UKM melalui partisipasi pameran dan promosi  Fasilitasi

Peminjaman

permodalan

ke

lembaga

keuangan bank dan non bank bagi 160 orang; Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-124


 Pemberdayaan terhadap 100 usaha kecil berbasis perempuan.  Terlaksananya event promosi di Mall untuk 100 UKM.  Terselenggaranya 1 kali event Pekan Raya Koperasi.  Terselenggaranya Gelar Pasar Rakyat sebanyak 5 (lima) kali di 5 (lima) Wilayah Kota Administrasi.  Penyuluhan perkoperasian bagi Kelompok Masyarakat (Karang Taruna dan PKK) sebanyak 12 kali di Wilayah Kota Administrasi Jakarta Pusat dan Jakarta Selatan.  Memfasilitasi kemitraan terhadap 50 UKM di Wilayah Jakarta Timur dan 50 koperasi di Wilayah Jakarta Pusat dengan lembaga keuangan/BUMN.  Merevitalisasi sarana prasarana 3 lokasi lokbin yaitu Pulo Gundul, Cililitan, Muria Dalam. 4) Program Peningkatan Dukungan bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Renovasi Lokasi Binaan Palmerah seluas 125 m2, Lokasi Binaan Bintaro seluas 378 m2, Lokasi Binaan Rorotan seluas 834 m2.  Penataan lokasi sementara PKL di 5 wilayah kota:  Jakarta Utara; di Kelurahan Ancol, Kelurahan Kelapa Gading Timur,

Kelurahan

Penjaringan,

Kelurahan Pluit, dan Kelurahan Kamal Muara.  Jakarta Pusat; tendanisasi pedagang wisata monas.  Jakarta Timur; renovasi sarana usaha di Cipinang dan Kramat Jati  Gelar pasar rakyat yang diikuti oleh 100 UKM di 5 (lima) Wilayah Kota Administrasi;


III-125


Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Peningkatan

dukungan

dalam

rangka

akses

permodalan bagi 450 orang pengurus UMK di lima (5) Wilayah Kota  Peningkatan

sarana

prasarana

UMKM

melalui

revitalisasi terhadap 8 (delapan) titik lokasi sementara 5) Program Peningkatan Mutu perizinan Koperasi dan UKM Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Verifikasi terhadap 120 Badan Hukum Koperasi;  Peningkatan bagi 150 orang SDM Badan Hukum Koperasi;  Peningkatan kelembagaan pra koperasi terhadap 50 Badan Hukum Koperasi Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Memfasilitasi pembentukan 20 koperasi di Wilayah Kota Administrasi Jakarta Utara.  Terlaksananya akurasi data dan profil sebanyak 1.000 koperasi di Wilayah Kota Administrasi Jakarta Timur dan Jakarta Selatan Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah antara lain :  Berfungsinya 16 unit lokasi binaan dari 20 unit lokasi binaan yang ada  Meningkatnya kapasitas 267 Unit Koperasi Jasa Keuanga, sehingga dapat melayani akses permodalan hinga sebesar Rp. 165,1 Milyar kepada 69.152 UMKM  Meningkatnya jumlah koperasi aktif menjadi 4.990 unit dari Total 7.476 Unit Koperasi yang ada.  Dapat menyerap 19.112 orang tenaga kerja di Koperasi LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-126


dan 2.549.513 orang tenaga kerja di UMKM.  Koperasi mampu menghasilkan omset rata-rata Rp 5,71 Triliun per tahun dengan nilai SHU Rp 528.99 Miliar. b. Permasalahan dan solusi  Kemampuan

menggalang

modal

dari

anggota

diluar

Simpanan Pokok dan Simpanan Wajib masih rendah, untuk itu

dilakukan.

Untu

itu

dilakukan

Fasilitasi

akses

permodalan UMKM melalui Pengembangan KJK PEMK, dan

Pengembangan

Kemitraan

dengan

BUMN/D,

Perbankan, Lembaga Keuangan Non Bank serta Sosialisasi Program Pembiayaan Kredit oleh Pemerintah Pusat (KUR, LPDB, Kredit Program Lainnya).  Tim

Manajemen

Koperasi

pada

umumnya,

status

pendidikannya tidak begitu tinggi, sehingga kemampuan mengakses pasar, managerial, permodalan, kemitraan, manajemen dan teknologi tepat guna masih kurang optimal. Untuk itu dilakukan peningkatan ketrampilan SDM/Jiwa Kewirausahaan Pengelola Koperasi dibidang manajemen organisasi, Usaha dan Permodalan  Kurangnya pemahaman perkoperasian dikalangan anggota Koperasi menyebabkan rendahnya rasa memiliki dan partisipasi anggota dalam melaksanakan kewajiban.  Terbatas Sarana Prasarana yang dimiliki UMKM dalam mempromosikan dan memasarkan produknya. Disamping itu, pemasaran masih terfokus pada internal Koperasi. Untuk itu dilakukan Fasilitasi dan dukungan akses pasar dan peluang pasar bagi UMKM dengan menyediakan Sarana

prasarana

Penyelenggaraan

Promosi

pameran

dan

promosi

Perdagangan, dan

partisipasi

pameran promosi dalam dan luar negeri.  Belum terbentuk jaringan antar Koperasi, yang berdampak LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-127


pada relatif rendahnya daya saing. Untuk itu dilakukan peningkatan kemitraan dan jaringan usaha antar Koperasi, UMKM dan Badan Usaha Lainnya. 11. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program

Pengawasan

dan

Penegakan

Peraturan

Kependudukan, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penertiban Dokumen Adminduk terhadap 1.444 orang asing yang bekerja di 5 Wilayah Kota Jakarta.  Implementasi MoU kerjasama wilayah Jabodetabekjur nomor 4 tahun 2006 dalam Pelaksanaan kerjasama pengawasan dan pengendalian penduduk terpadu pada wilayah Jabodetabekjur.  Pelayanan

Administrasi

Kependudukan

terpadu

Jabodetabekjur dalam rangka penertiban KTP ganda.  Penertiban terhadap 800 KTP DKI ganda.  Pelaksanaan Operasi Yustisi pada 57 lokasi di 5 Wilayah Kota.  Pendataan penduduk rentan adminduk bagi masyarakat yang tinggal di kawasan non pemukiman (kolong tol, bantaran sungai, pinggir rel KA dll).  Pencatatan perkawinan luar balai sebanyak 5.764 pasang  Pendataan arus mudik dan arus balik hari raya  Penyusunan :  Rapergub juklak dan juknis pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil  Draft Revisi Raperda 4 Tahun 2004 tentang


III-128


Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengkajian Model Perhitungan Arus Mudik/Balik  Pendataan dan Monitoring Arus Mudik Balik Tahun 2012  Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Operasi Yustisi Kependudukan (OYK)  Pembinaan, Pengawasan dan Penertiban Administrasi Kependudukan Penduduk Sementara dan Orang Asing  Penelusuran

dan

Penyelesaian

Kasus-Kasus

Pelayanan Administrasi Kependuduka  Pendataan Penduduk Rentan Adminduk 2) Program Peningkatan Mutu Layanan Kependudukan dan Catatan Sipil Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan back up data register akta sebanyak 50.000 akta/tahun.  Penyajian 215 jenis data dan informasi kependudukan  Pelaksanaan program dispensasi pembuatan akta kelahiran bagi anak yang lahir setelah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006.  Pengembangan dan integrasi pelayanan pencatatan kelahiran

pada

fasilitas

kesehatan

(RSUD

dan

Puskesmas) melalui penerapan e-akta  Pengadaan

mobil

operasional

pelayanan

keliling

sebanyak 16 unit dan motor operasional keliling sebanyak 12 unit.  Pelaksanaan

verifikasi

dan

validasi


pelayanan

III-129


administrasi kependudukan secara mobile. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Penyajian Data Orang Asing Pemegang KITAS di DKI Jakarta  Pembinaan Pelayanan e-Akta Kelahiran bagi Kasie Kecamatan  Penjilidan Register Akta Pencatatan Sipil  Pelaksanaan

Survey

Keberhasilan

Seluruh

Anak

Jakarta Memiliki Akta  Pengadaan Cetakan Khusus (Security Printing dan Formulir) 3) Program

Peningkatan

Pengelolaan

Administrasi

Kependudukan, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pengoperasian sistem pengelolaan data dan informasi kependudukan di 267 Kelurahan.  Pencetakan surat pemanggilan sebanyak 3.033.139 lembar  Penerapan pemassalan e-KTP bagi 4.979.338  Jumlah penerbitan KTP melalui prosedur normal, KTP mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 1.844.957 KTP (2007), 374.406 KTP (2008), 924.179 KTP (2009), 1.027.892 KTP (2010) serta 1.517.829 KTP (2011)  Penerbitan akta kelahiran sebanyak 1.317.131 akta yaitu 181.112 akta (2007), 226.469 akta (2008), 212.864 akta (2009), 197.255 akta (2010) dan 499.431 akta (2011)  Jumlah penerbitan KK melalui prosedur normal, KTP


III-130


mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 481.485 akta (2007), 717.060 akta (2008), 434.460 akta (2009), 1.102.306 akta (2010), 1.761.810 akta (2011)  Penyusunan Data Penduduk Pemilih Potensial Pemilu (DP4) Tahun 2012  Pendataan orang asing pemegang KITAS sebanyak 38.992 orang  Pelaksanaan program kerjasama daerah di bidang administrasi

kependudukan

dan

pencatatan

sipil

dengan 10 anggota Mitra Praja Utama. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Monitoring Penerapan Pemasalan e-KTP  Pengembangan Data Statistik Vital Kelahiran dan Kematian  Terlaksananya

pelayanan

akta

kelahiran

melalui

Puskesmas, prosedur normal dan melalui pelayanan hari Sabtu  Terlaksananya

pelayanan

KTP

dan

KK

melalui

prosedur normal dan pelayanan pada hari Sabtu  Pemindahan Arsip Register Akta 4) Program

Sistem

Informasi

Administrasi

Kependudukan

(SIAK), Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan konversi database SIMDUK berbasis SIAK;  Pengadaan perangkat LAN pada 42 kecamatan dan 261 kelurahan  Pendampingan KTP Nasional (e-KTP) yang terdiri dari


III-131


sosialisasi penerapan e-KTP pada RW dan tokoh masyarakat, bimbingan teknis bagi para petugas pelaksana dan sebagian pengadaan perangkat e-KTP.  Pengembangan aplikasi pelayanan KTP mobile  Pelaksanaan e-akta kelahiran di puskesmas kecamatan  Penyajian data statistik vital kelahiran di Puskesmas yang sudah menyelenggarakan e-Akta.  Pembangunan aplikasi penduduk rentan untuk proses pendataan penduduk rentan.  Pengembangan

data

center

dan

pelaksanaan

implementasi data recovery center Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Penyediaan Sewa Jaringan / Software  Pemeliharaan Software dan Database  Pemeliharaan Komputer, Server dan Jaringan (LAN) Tingkat Dinas  Pengadaaan Perangkat Pendukung e-KTP Reguler  Pembangunan Aplikasi Sinkronisasi Database SIAK dengan e- KTP  Pengadaaan Server & Perangkat e-KTP Reguler  Penyusunan dan Penyajian Profil Perkembangan  Kependudukan  Penyajian

Informasi

Hasil

Registrasi

Pendaftaran

Penduduk dan Pencatatan Sipil Sedangkan hasil dari pelaksanaan program pada Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil, antara lain :  Terlaksananya penerbitan Nomor Induk Kependudukan Nasional (NIKNAS) atau Single Identity Number (SIN) bagi 8.527.288 penduduk.  Terlaksananya penerbitan akta kelahiran sebanyak LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-132


1.317.131 akta yaitu 181.112 akta (2007), 226.469 akta (2008), 212.864 akta (2009), 197.255 akta (2010) dan 499.431 akta (2011)  Terlaksananya

penerbitan

KTP

melalui

prosedur

normal, KTP mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 1.844.957 KTP (2007), 374.406 KTP (2008), 924.179 KTP (2009), 1.027.892 KTP (2010) serta 1.517.829 KTP (2011)  Terlaksananya penerbitan KK melalui prosedur normal, KTP mobile hari Sabtu dan pelayanan malam hari : 481.485 akta (2007), 717.060 akta (2008), 434.460 akta (2009), 1.102.306 akta (2010), 1.761.810 akta (2011)  Tersedianya Data Penduduk Pemilih Potensial Pemilu (DP4) Tahun 2012  Tercapainya prosesntase kepemilikan KTP sebesar 97,8%.  Diperolehnya penghargaan Menteri Dalam Negeri bagi Kota Administrasi Jakarta Timur sebagai Kota dengan realisasi perekaman e-KTP tertinggi di Indonesia.  Terdatanya 1.989 penduduk rentan adminduk yang tinggal di kawasan non pemukiman (kolong tol, bantaran sungai, pinggir rel KA dll).  Diterbitkannya sebanyak 70.123 akta kelahiran bagi yang lahir setelah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006

b. Permasalahan dan Solusi Pemerintah

Provinsi

DKI

Jakarta

dalam

melaksanakan kebijakan pemerintah pusat (Kemendagri) sesuai

Surat

Edaran

Menteri

Dalam

Negeri

No.

471.13/4141/SJ tanggal 13 Oktober 2010 yang antara lain mengatur tentang pembagian tanggung jawab dan kewajiban LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-133


antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kab/kota dalam pelayanan e-KTP khususnya mengenai pengadaan perangkat e-KTP baik reguler dan khusus tidak dapat terlaksana secara keseluruhan pada Tahun 2011. Hal ini disebabkan antara lain :  Adanya

perubahan

kebijakan

di

pemerintah

pusat

(Kemendagri);  Proses pengadaan barang dan jasa untuk kebutuhan tersebut gagal lelang yang disebabkan antara lain peserta pengadaan barang dan jasa tersebut tidak ada yang mendaftar. Kemudian direncanakan akan mengalokasikan kembali anggaran pengadaan perangkat pendukung e-KTP pada Tahun 2012 12. Urusan Ketenagakerjaan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program peningkatan kesempatan kerja Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Penyelenggaraan :  Bursa Kerja/Job Fair pada 5 Kotamadya.  Bursa kerja online  Pendayagunaan :  80 orang tenaga kerja pemuda dan wanita.  300 orang Tenaga kerja luar negeri dan dalam negeri.  585 orang tenaga kerja penyandang cacat di bidang komputer, otomotif, dan service HP, pembuatan pupuk kompos sebanyak  25 orang tenaga kerja lanjut usia produktif bidang peternakan. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-134


 Pengisian lowongan kerja pada sektor formal oleh 3.300 orang.  Pelatihan tenaga kerja pada sektor informal dalam rangka :  Pembentukan Tenaga Kerja Mandiri 225 orang,  Pembentukan Wira Usaha Baru di Kecamatan Johar Baru dan Kab. Kepulauan Seribu sebanyak 215 orang,  Penerapan dan pendayagunaan Teknologi Tepat Guna oleh 435 orang.  Pembekalan prakeberangkatan bagi 110 orang yang bekerja pada 9 perusahaan guna Penempatan tenaga kerja Antar Kerja Antar daerah (AKAD).  Pembekalan dan penempatan 575 orang tenaga kerja asal DKI Jakarta ke luar negeri di 13 perusahaan. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pameran :  Bursa kerja melalui Job Fair.  Wira Usaha Baru.  Sosialisasi :  Penempatan tenaga kerja dan transmigrasi.  Penyebarluasan kesempatan kerja.  Pendayagunaan :  200 orang Pencari kerja di bidang otomotif.  100 orang tenaga kerja penyandang cacat di bidang batik dan keramik.  75 orang tenaga kerja wanita.  25 orang tenaga kerja lanjut usia produktif.  Penyebarluasan informasi pasar kerja.


III-135


 Pelaksanaan padat karya produktif bagi 250 orang.  Pembentukan tenaga kerja mandiri sebanyak 100 orang.  Monitoring dan evaluasi kelayakan penampungan TKI di 50 perusahaan.  Pengembangan sistem bursa kerja online. 2) Program

perlindungan

dan

pengembangan

lembaga

ketenagakerjaan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembinaan bagi :  Perusahaan untuk mengantisipasi dan menangani unjuk rasa dan mogok kerja.  Pengawas

lingkungan

kerja

terhadap

pusat

perbelanjaan.  Teknisi

kesehatan

keselamatan

kerja

kimia

menerapkan

norma

sebanyak 60 orang/tahun.  1.942

Perusahaan

untuk

ketenagakerjaan.  Penyelesaian

perselisihan

hubungan

industrial

sebanyak 952 kasus.  Sosialisasi Pergub Upah Minimum Provinsi di DKI Jakarta.  Pembentukan lembaga kerja sama Tripartit Provinsi DKI Jakarta.  Pendataan wajib lapor ketenagakerjaan bagi 6000 perusahaan/tahun. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Fasilitasi :


III-136


 Lembaga kerjasama Tripartit Prov. DKI Jakarta.  Dewan pengupahan.  Pembinaan bagi:  Perusahaan untuk memfasilitasi kesejahteraan bagi pekerja.  Perusahaan

untuk

menerapkan

norma

ketenagakerjaan pada sektor industri.  100 orang tenaga kerja wanita yang bekerja di Perusahaan pada malam hari.  Mekanisme penyelesaian perselisihan hubungan industrial.  Perusahaan untuk mencapai kecelakaan kerja nihil.  Pengelola gedung bertingkat untuk menerapkan K3.  100 Perusahaan Pengguna Tenaga Kerja Asing (TKA).  100 orang pelaksanaan Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Sementara (PPTKIS).  Pelaksanakan

program

perlindungan

dan

pengembangan lembaga ketenagakerjaan bagi 700 perusahaan.  Pelaksanaan survey Kebutuhan Hidup Layak (KHL) sebanyak 8 kali.  Pelaksanaan monitoring penerapan upah buruh/pekerja di 100 perusahaan. 3) Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pelatihan :  Keterampilan kerja dengan 20 kejuruan (diantaranya


III-137


pelatihan las pipa, las plat, las bawah air, otomotif roda 2, otomotif roda 4, pelatihan teknik informatika) kepada 9.825 orang.  Pra pemberangkatan bagi peserta program magang IMM

(association

International

Manpower

Development of Medium and Small Enterprises Japan) ke Jepang sebanyak 1.210 orang.  Pemasaran dalam rangka penempatan lulusan BLK sebanyak 9.745 orang pada BLK/BLKD.  Peningkatan produktivitas tenaga kerja bagi usaha kecil menengah.  Pengukuran produktivitas terhadap 20 Perusahaan.  Peningkatan kompetensi dan pemberian sertifikasi untuk 7 kejuruan bagi lulusan BLK. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pelatihan bagi :  Instruktur LPK kejuruan garmen, baby sitter, tata rias, telematika dan otomotif.  300 orang peserta program pemagangan IMM Jepang.  14 orang peserta ke Seoul Sister City.  50 orang perawat.  Peningkatan produktivitas bagi UKM.  Pengelola Lembaga Pelatihan Kerja Swasta (LPKS).  Implementasi program 5S pada perusahaan. 4) Program Pengembangan Transmigrasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Penyediaan :


III-138


 Bibit pada 5 lokasi transmigrasi.  Sarana ketransmigrasian dan jaminan hidup bagi para transmigran.  Penempatan dan pemindahan transmigran asal DKI Jakarta sebanyak 529 KK atau 2.051 jiwa.  Pematangan Lahan Lokasi di Daerah Transmigrasi.  Pemberian bantuan untuk percepatan Pengembangan Usaha Ekonomi Transmigran di Lokasi Transmigrasi. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembinaan/pembekalan/pelatihan :  Calon Transmigran di Transito bagi 185 KK atau 675 Jiwa.  Kewirausahaan bagi 100 KK transmigran di 4 lokasi transmigrasi.  Penyediaan :  Jaminan Hidup untuk transmigran.  Sarana ketransmigrasian. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan ketenagakerjaan, antara lain:  Terinformasikannya

bursa

kerja/job

fair

di

166

perusahaan kepada 11.082 orang pencari kerja.  Terinformasikannya

bursa

kerja

online

di

335

perusahaan kepada 23.965 pencari kerja.  Menurunnya jumlah pengangguran terbuka dari 12,57% pada tahun 2007 menjadi 10,80% di tahun 2011.  Meningkatnya Upah Minimum Provinsi setiap tahunnya, rata- rata sebesar Rp139.150.  Meningkatnya

perlindungan

tenaga

kerja,

melalui

kepesertaan JSHK (Jaminan Sosial dalam Hubungan Kerja di Luar Jam Kerja) dan Jamsostek. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-139


 Meningkatnya jumlah Transmigran yang ditempatkan dari 45 KK pada tahun 2007 menjadi 484 KK pada tahun 2011. b. Permasalahan dan Solusi  Dalam pelaksanaan fasilitasi bagi tenaga kerja untuk mendapatkan pekerjaan seperti penyelenggaraan Job Fair, bursa kerja online pada situs www.bkol-dkijakarta.com dan melakukan revitalisasi, peningkatan mutu pendidik pada Balai

Latihan

Kerja

menghadapi

kendala,

karena

kompetensi pencari kerja yang ada tidak sesuai dengan tuntutan pasar dan perkembangan teknologi. Untuk itu dilakukan kompetensi

penyesuaian instruktur

kurikulum pada

BLK

dan

peningkatan

sehingga

dapat

menghasilkan lulusan yang sesuai dengan kebutuhan pasar kerja.  Lokasi penempatan transmigran asal DKI Jakarta seringkali terletak jauh dari pusat kota dan tidak sesuainya bidang keahlian transmigran dengan kondisi di daerah trasmigrasi. Untuk itu, dilakukan koordinasi dengan Pemerintah Pusat (Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi) serta pemerintah daerah penerima transmigran agar diusahakan daerah transmigrasi tidak terlalu jauh dari perkotaan. Disamping itu dilakukan peningkatan keterampilan bagi calon transmigrasi agar mereka dapat meningkatkan kondisi ekonominya. 13. Urusan Ketahanan Pangan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan : 1) Program pengamanan sembilan bahan pokok (sembako) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-140


 Pasar murah Ramadhan dan menjelang Idul  Penyediaan kebutuhan pokok masyarakat ; beras, Sayur-mayur, buah-buahan ,daging sapi, daging ayam, telur dan ikan Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pasar Murah Ramadhan dan Menjelang Idul Fitri.  Penyediaan kebutuhan pokok masyarakat  Penyusunan Pola Pangan Harapan (PPH). 2) Program

pemberdayaan

masyarakat

dalam

ketahanan

pangan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pemberdayaan masyarakat rawan pangan dan rawan gizi.  Pemberdayaan dan pembinaan ketahanan pangan masyarakat

dan

Pemberdayaan

Kesejahtaraan

Keluarga (PKK). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pemberdayaan Masyarakat Rawan Pangan  Pemberdayaan Teknologi Pengolahan Hasil Pertanian 3) Program peningkatan sarana dan prasarana ketahanan pangan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pembangunan gedung workshop / prosessing unit pasca panen seluas 804 m2  Pemberdayaan usaha KK rawan pangan/KK miskin dan gizi buruk. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:


III-141


 Lanjutan Pembangunan Fisik Gedung Workshop Pasca Panen Pertanian  Pembangunan

Sarana

dan

Prasarana

Sentral

Processing Unit (SPU) Klender 4) Program pelaksanaan SPM lain urusan Ketahanan Pangan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Penerapan Intensifikasi Sawah di Kel. Rorotan seluas 30 Ha, Kel. Cakung Timur seluas 20 Ha, Kel. Semanan seluas 10 Ha, dan Kel Pegadungan seluas 10 ha,  Pengembangan

sarana

pembudidayaan

sayuran

organik seluas 9 ha di Jakarta Selatan  Penanaman

Tanaman

Produktif sebanyak 95.800

tanaman  Penyaluran/Pemberian

tanaman

produktid

ke

masyarakat sebanyak 67.500 tanaman  Penyusunan Road Map Komoditas Unggulan DKI Jakarta Adapun hasil dari pelaksanaan program pada Urusan Ketahanan Pangan, antara lain :  Tersedianya kebutuhan pokok masyarakat berupa beras, sayur mayur, buah-buahan, daging sapi, daging ayam, telur dan ikan.  Terpenuhinya menjelang

kebutuhan

hari-hari

masyarakat

besar

DKI

keagamaan

Jakarta melalui

pengadaan pasar murah. b. Permasalahan dan Solusi Pengawasan mutu dan keamanan produk segar belum optimal, keterbatasan sarana ketahanan pangan, meningkatnya supply produk dari luar wilayah DKI Jakarta LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-142


sehingga mengakibatkan tingginya tingkat ketergantungan terhadap produk luar, pengendalian supply dan kualitas produk yang masih lemah di pasaran, kurangnya koordinasi dengan daerah produsen dan lainnya. Berkaitan dengan hal tersebut telah dilakukan upayaupaya antara lain mengamankan jalur supply, gudang penyediaan stock, sistem dan mekanisme distribusi bahan pokok

(beras,

terigu,

melaksanakan

minyak

pemetaan,

goreng

dan

lain

mengembangkan

lain), dan

mengamankan sistem dan mekanisme distribusi bahan pokok, memperkuat jaringan lumbung bahan pokok di tingkat kampung

(RW)

untuk

persediaan

keadaan

darurat

pengamanan pasokan, kerjasama dengan daerah produsen, operasi

pasar,

pembudidayaan,

pengawasan

dan

pengamanan peredaran produk hasil pertanian dan lain sebagainya. 14. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program sinkronisasi kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan:  Penyusunan

kebijakan

terkait

pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak yaitu:  Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perlindungan Perempuan dan Anak dari Tindak Kekerasan;  Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 176

Tahun

2010

tentang

Kelompok


Kerja III-143


Pengarusutamaan Gender;  Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 218 Tahun 2010 tentang Tugas Pencegahan dan Penanganan Tindak Pidana Perdagangan Orang;  Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 630 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komite Aksi Daerah Penghapusan Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk Anak.  Sosialisasi kebijakan terkait pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Tingkat Provinsi dan 6 wilayah Kota/Kabupaten 2) Program kebijakan tentang keserasian peningkatan kualitas anak dan perempuan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan:  Pelaksanaan Rakor Teknis bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;  Fasilitasi penanganan korban kekerasan terhadap perempuan dan anak;  Pelaksanaan advokasi perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan;  Persiapan pelaksanaan menuju Kota Layak Anak (KLA) di 3 (tiga) Kota Administrasi yaitu Jakarta Pusat, Jakarta Utara dan Jakarta Selatan;  Orientasi Pedoman Pencegahan trafficking;  Workshop

penghapusan

kekerasan

terhadap

perempuan dan anak. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Advokasi pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak melalui media massa dan media elektronik;


III-144


 Pelaksanaan

Komunikasi

Informasi

Edukasi (KIE)

kebijakan perlindungan anak;  Penguatan jaringan kerja gugus tugas trafficking. 3) Program peningkatan kualitas perlindungan perempuan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan:  Koordinasi kerjasama program Mitra Praja Utama (MPU) dengan 10 Provinsi di Indonesia, dalam penanganan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak, serta perdagangan orang;  Pelatihan pemberdayaan perempuan dalam upaya antisipasi Global Warming;  Peningkatan

kapasitas

penanganan

kasus

tindak

kekerasan dalam rumah tangga (KDRT);  Penyusunan profil statistik dan indikator gender Provinsi DKI Jakarta. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Koordinasi kerjasama program Mitra Praja Utama (MPU) dengan 10 Provinsi di Indonesia, dalam penanganan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak, serta perdagangan orang;  Penyusunan profil perempuan Jakarta Berdaya; 4) Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak  Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan:  Pelatihan kemampuan dan kepemimpinan bagi 790 orang perempuan pada Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan;  Pelatihan

administrasi

bagi

kader


organisasi III-145


perempuan;  Workshop pemberdayaan perempuan bagi para ustadz dan ustadzah;  Pendampingan dalam rangka meningkatkan peran perempuan

dalam

mengambil

keputusan

di

masyarakat;  Penyelenggaraan

temu

konsultasi

tim

koordinasi

program pemberdayaan perempuan (TKP3) Provinsi DKI Jakarta;  Orientasi perlindungan anak terhadap tindak kekerasan di lingkungan sekolah bagi guru bimbingan konseling (BK);  Penguatan Forum Anak Daerah (FAD). Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Penyelenggaraan

KIE

program

pengarusutamaan

gender (PUG) bagi SKPD/UKPD;  Penyuluhan pencegahan KDRT bagi tokoh masyarakat. 5) Program pemberdayaan perempuan dalam ekonomi keluarga dan masyarakat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan:  Penyenggaraan lomba dan Pembinaan Peningkatan Peranan  Wanita

menuju

Keluarga

Sehat

dan

Sejahtera

(P2WKSS);  Pelaksanaan lomba, pembinaan, dan evaluasi Gerakan  Sayang Ibu (GSI);  Pelatihan keterampilan kelompok perempuan melalui dana PPMK Bina Sosial;  Penyelenggaraan orientasi pemberdayaan perempuan bagi

Tim

Penggerak

Pembinaan


Kesejahteraan

III-146


Keluarga (TP PKK).


III-147


Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan:  Penyenggaraan lomba dan Pembinaan Peningkatan Peranan  Wanita

menuju

Keluarga

Sehat

dan

Sejahtera

(P2WKSS);  Pelaksanaan lomba, pembinaan, dan evaluasi Gerakan Sayang Ibu (GSI);  Penyelenggaraan orientasi pemberdayaan perempuan bagi

Tim

Penggerak

Pembinaan

Kesejahteraan

Keluarga (TP PKK);  Pelaksanaan

temu

organisasi

perempuan

yang

bergerak dalam pemberdayaan masyarakat sebanyak 900 orang. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Pemberdayaan

Perempuan

dan

Perlindungan

Anak,

antara lain::  Tertanganinya 6.297 kasus KDRT yang dilaporkan;  Bertambahnya jumlah organisasi perempuan yang aktif dalam

kegiatan

pemberdayaan

perempuan

dan

perlindungan anak dari 20 organisasi (2007) menjadi 63 organisasi (2011);  Bertambahnya kelompok ekonomi perempuan produktif dan mandiri dari 520 kelompok (2007) menjadi 740 kelompok (2011);  Meningkatnya

tingkat

partisipasi

angkatan

kerja

perempuan dari 37,03% (2007) menjadi 52,44% (2011);  Diterimanya penghargaan Anugerah Parahita Ekapraya (APE)

untuk

daerah

yang

telah

melaksanakan

pengarusutamaan gender (PUG) dari Presiden RI pada tahun 2009 dan 2010.


III-148


b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah :  Adanya korban KDRT yang masih enggan melapor. Hal ini disebabkan oleh ketidaktahuan, malu, dan takut, untuk itu diupayakan

sosialisasi,

penyuluhan,

dan

pendekatan

kepada korban, yang bekerjasama dengan TP PKK Provinsi dan Pusat Informasi Keluarga (PIK) di tingkat Kelurahan.  Masih lemahnya pendampingan oleh tenaga ahli hukum (pengacara/paralegal)

terhadap

korban

KDRT

dan

trafficking, untuk itu telah diupayakan kerjasama dengan memanfaatkan CSR dari kantor legal maupun lembaga bantuan hukum.  Adanya korban kekerasan yang berasal dari daerah di sekeliling DKI Jakarta yang melapor dan mengharapkan pelayanan serta penanganan Pemprov DKI Jakarta. Untuk itu telah diupayakan koordinasi dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah asal korban terkait kebijakan penanganan korban lintas daerah. 15. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program keluarga berencana Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Penggalangan

TNI

Manunggal

KB

Kesehatan

/

Bhayangkara Tingkat Provinsi.  Pelayanan KB melalui mobil unit KB keliling dengan jumlah

akseptor

Pasangan

Usia

Subur

(PUS),

sebanyak 7.705 PUS (2009), 6.953 PUS (2010), dan 2.831 PUS (2011).


III-149


 Pemantapan komitmen teknis medis pelayanan KB kepada 600 provider  Pembinaan, Peningkatan dan Intensifikasi Program KB Pria kepada 267 Kelompok Paguyuban KB Pria.  Penyelenggaraan Pelayanan KB gratis di Puskesmas Kecamatan/Kelurahan, RSUD dan Rumah Sakit yang ditunjuk sesuai Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 162 Tahun 2010.  Pemantapan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) Program KB kepada 722 orang Tokoh Agama dan Tokoh Masyarakat.  Pengadaan 3 Unit Mobil Pelayanan KB. Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain :  Penyelenggaraan Pelayanan KB gratis di Puskesmas Kecamatan/Kelurahan, RSUD dan Rumah Sakit yang ditunjuk.  Penyelenggaraan pelayanan KB melalui mobil unit KB keliling dengan jumlah akseptor sebanyak 9840 PUS.  Penyelenggaraan pemantapan komitmen teknis medis pelayanan KB kepada 245 provider.  Penyelenggaraan kepada

1.030

Pemantapan

orang

Tokoh

KIE

Program

Agama

dan

KB

Tokoh

Masyarakat.  Pengadaan 1 Unit Mobil Pelayanan KB keliling dan 4 Unit Mobil Penerangan KB. 2) Program kesehatan reproduksi remaja Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Peningkatan wawasan dan pemahaman Kesehatan Reproduksi Remaja kepada 810 remaja.


III-150


 Penyelenggaraan

gebyar

kreativitas

kesehatan

reproduksi remaja di Tingkat Provinsi dan 5 Kota yang diikuti oleh 1.230 peserta.  Penyelenggaraan Kehidupan

advokasi

Berkeluarga

bagi

dan

KIE

250

Penyiapan

orang

Remaja

(PKBR). Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain :  Peningkatan wawasan dan pemahaman Kesehatan Reproduksi Remaja kepada 120 remaja.  Penyelenggaraan

gebyar

kreativitas

kesehatan

reproduksi remaja di Tingkat Provinsi dan 5 Kota yang diikuti oleh 1.470 peserta.  Penyelenggaraan

advokasi

dan

KIE

Penyiapan

Kehidupan Berkeluarga bagi Remaja (PKBR) sebanyak 295 orang. 3) Program pelayanan kontrasepsi Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Penyusunan pemetaan kebutuhan alat kontrasepsi dan non alat kotrasepsi.  Pengadaan dan pendistribusian alat kontrasepsi (alkon) dan non alkon di 5 wilayah kota administrasi. Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain :  Pemetaan Kebutuhan Alat Kontrasepsi.  Pengadaan dan pendistribusian alat kontrasepsi (alkon) dan non alkon di 5 wilayah kota administrasi. 4) Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling remaja Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-151


 Pengoperasian 257 Pusat Informasi dan Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK KRR) di sekolah tingkat menengah dan perguruan tinggi.  Penyuluhan melalui leaflet kepada keluarga tentang penyakit menular seksual.  Pelaksanaan advokasi dan KIE KRR kepada 900 orang tokoh agama dan tokoh masyarakat.  Penyelenggaraan

Dialog

Interaktif

pencegahan

penularan HIV/AIDS dan Penyakit Menular seksual Ibu Hamil kepada Anaknya.  Penggalangan kesepakatan Prevention of Mother To Child Transmission (PMTCT) terhadap 15 organisasi kemasyarakatan. Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Pengoperasian 29 Pusat Informasi dan Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK KRR)  Penyelenggaraan

Dialog

Interaktif

pencegahan

penularan HIV/AIDS dan Penyakit Menular seksual Ibu Hamil kepada Anaknya  Penggalangan

kesepakatan

PMTCT

terhadap

15

organisasi kemasyarakatan. 5) Program pengembangan model operasional BKB (Bina Keluarga Balita)- Posyandu Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Pengintegrasian pelayanan Terpadu antara BKB dan Posyandu.  Pengoperasian 150 BKB-Posyandu-PAUD.  Pelatihan kepada 450 orang pendamping kelompok bina keluarga balita.


III-152


 Pelaksanaan Gelar Kreatifitas Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB). Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain :  Bertambahnya

15

BKB-Posyandu-PAUD

yang

beroperasi.  Terlatihnya 180 tenaga pendamping kelompok bina keluarga.  Pelaksanaan Gelar Kreatifitas Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB). 6) Program

pembinaan

peran

serta

masyarakat

dalam

pelayanan KB/KR yang mandiri Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Penyelenggaraan pemilihan Penyuluh KB (PKB) dan Institusi Masyarakat Perkotaan (IMP/PPKB RW) terbaik di 5 wilayah Kota dan Kabupaten Kep.Seribu.  Penggalangan kesepakatan Kelangsungan Hidup Ibu Bayi

dan

Anak

(KHIBA)

dengan

organisasi

kemasyarakatan/wanita/keagamaan.  Pembinaan kepada Petugas Pembantu Pembina KB (PPKB) RW sebanyak 2.685 Petugas (2010), 2.674 Petugas (2011).  Penyelenggaraan Temu Kader Pembantu Pembina KB (PPKB) RW yang diikuti 2.674 orang. Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Penggalangan kesepakatan Kelangsungan Hidup Ibu Bayi

dan

Anak

(KHIBA)

dengan

organisasi

kemasyarakatan/wanita/keagamaan.  Pembinaan kepada 2.678 Petugas Pembantu Pembina KB (PPKB) RW.


III-153


 Penyelenggaraan Temu Kader Pembantu Pembina KB (PPKB) RW yang diikuti 2.673 orang. 7) Program pelaksanaan SPM lain urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera Sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 telah dilaksanakan kegiatan, antara lain:  Pembinaan kepada 734 Kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS).  Pelaksanaan dialog interaktif melalui media radio.  Penggalangan kemitraan dan gelar produk kelompok UPPKS bagi 140 Kelompok. Sedangkan pada tahun 2012 ditargetkan antara lain :  Pembinaan kepada 73 Kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS).  Penggalangan kemitraan dan gelar produk kelompok UPPKS bagi 154 kelompok. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, antara lain:  Mempertahankan total fertility rate (TFR) sebesar 2,1.  Meningkatnya kelangsungan pemakaian alat dan obat kontrasepsi pasangan usia subur : 60% (2007), 80,79% (2008), 82,03% (2009), 82,36% (2010), 83,50 % (2011).  Meningkatnya

jumlah

peserta

KB

Aktif

yang

menggunakan metode kontrasepsi jangka pendek (pil, suntik, kondom) dari 581.352 peserta menjadi 684.789 peserta.  Meningkatnya

jumlah

peserta

KB

aktif

yang

menggunakan metode kontrasepsi jangka panjang (IUD, MOW, MOP, Implan) dari 301.081 peserta menjadi 349.332 peserta.


III-154


 Meningkatnya jumlah Pengembangan Pusat Informasi dan Konsultasi (PIK) Remaja dari 152 PIK menjadi 257 PIK.  Meningkatnya

jumlah

keluarga

yang

aktif

dalam

kegiatan Bina Keluarga Balita (BKB) dan Posyandu dari 26.176 Keluarga menjadi 45.048 Keluarga.  Diterimanya Penghargaan/Hasil Lomba Tk.Nasional Tahun 2010, yaitu :  Juara III Tingkat Nasional lomba Kelompok BKB Tahun

2010

Kelurahan

untuk

Duren

Kelompok

Tiga

BKB

Kecamatan

Mawar,

Pancoran,

Jakarta Selatan  Pengelola BKB Terbaik Tingkat Nasional Tahun 2010 untuk Ny. Devi Indrianai, SH, Ketua TP. PKK Kecamatan Pancoran, Jakarta Selatan.  Diterimanya Penghargaan/Hasil Lomba Tk.Nasional Tahun2011, yaitu :  Penghargaan Tertinggi Bidang KB dari Presiden RI berupa Satyalancana Wira karya kepada Gubernur Provinsi DKI Jakarta Bapak DR.Ing.H. Fauzi Bowo.  Penghargaan Tertinggi Bidang KB dari Kepala BKKBN berupa Manggala Karya Kencana kepada Ketua Tim Penggerak PKK Provinsi DKI Jakarta Ibu Sri Hartati Fauzi.  Penghargaan Tertinggi Bidang KB dari Kepala BKKBN berupa Manggala Karya Kencana kepada Walikota

Administrasi

Jakarta

Selatan

Bapak

Syahrul Effendi.  Penghargaan Tertinggi Bidang KB dari Kepala BKKBN berupa Manggala Karya Kencana kepada Ketua Tim Penggerak PKK Kota Jakarta Selatan Ibu LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-155


Astati Syahrul Effendi.  Pemenang Lomba Pelaksanaan Kesatuan Gerak PKK-KB Kesehatan Terbaik I Tingkat Nasional, atas nama Kelurahan Joglo, Kecamatan Kembangan, Kota Administrasi Jakarta Barat.  Pemenang Lomba Kader Bina Keluarga Balita Terbaik I Tingkat Nasional atas nama Ehat Solehat dengan

nama

kelompok

Bungkur

IV,

Alamat

Kelurahan Cijantung, Kecamatan Pasar Rebo, Kota Administrasi Jakarta Timur.  Pengelola

Teladan

Petugas

Lapangan

KB

(PLKB/PKB) Tingkat Nasional atas nama Suwarti, Kelurahan Rawa Terate, Kecamatan Cakung, Kota Administrasi Jakarta Timur  Pemenang Lomba Kelompok KB Pria Terbaik I Tingkat Nasional, Kategori Motivator KB Pria atas nama Kelompok KB Pria “PUMA”, Kelurahan Petamburan,

Kecamatan

Tanah

Abang,

Kota

Administrasi Jakarta Pusat.  Pemenang Lomba Pusat Informasi dan Konseling (PIK) Remaja Terbaik II Tingkat Nasional, Kategori PIK Remaja Tahap Tegar atas nama PIK Remaja Kawat SMK 50, Kota Administrasi Jakarta Timur.  Pemenang Lomba Poster Kategori SMP diberikan kepada Mahesha Denis dari SMP 127 pada acara Genre (Generasi Berencana).  Diperolehnya Piagam Apresiasi BKKBN kepada Harry Surya P dari kategori umum sebagai Peserta Dalam Acara Grand Final National Rap Contest 2011 di Taman Menteng, Jakarta.


III-156


b. Permasalahan dan Solusi  Pelaksanaan

Program

Pelayanan

KB

Gratis

masih

menghadapi kendala berupa:  Kurangnya pengetahuan pusat layanan kesehatan dan masyarakat umum terhadap program KB Gratis. Untuk itu dilakukan sosialisasi terus menerus bagi pusat layanan kesehatan dan masyarakat umum.  Tagihan dari pihak Rumah Sakit selalu dilakukan pada akhir

tahun,

sehingga

mengakibatkan penyerapan

anggaran terganggu. Untuk itu dilakukan koordinasi dengan pihak Rumah Sakit agar tidak menunda penagihan.  Pelayanan KB dengan target keluarga miskin masih menghadapi kendala berupa kurangnya kesadaran dari pihak keluarga miskin, tidak memiliki ongkos ke tempat layanan KB, dan tidak memiliki waktu. Kondisi tersebut mengakibatkan masih ada keluarga miskin yang belum mengikuti program KB. Untuk itu dilakukan sosialisasi dan pelayanan “jemput bola‟ melalui pengoperasian mobil KB keliling. 16. Urusan Perhubungan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program peningkatan pengelolaan Terminal Bus (TB) antar kota Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembangunan :  Pagar TB. Grogol  Marka Emplasemen Terminal LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-157


 Pemeliharaan :  Emplasemen TB Senen, TB. Rawa Buaya, TB. Tanjung Priok, TB. Kampung Rambutan, TB. Pulogadung.  19 bangunan TB antarkota.  Taman TB. Lebak Bulus dan TB. Kampung Rambutan.  Saluran TB. Tanjung Priok, TB Pulogadung, TB. Kalideres, TB. Kampung Rambutan  Renovasi Bangunan terminal bus Senen lantai 1 seluas 330 m2 dan lantai 2 seluas 320 m2  Kebersihan Emplasemen Dan Bangunan Terminal  Peningkatan Emplasemen Terminal / Depo Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan :  Pagar TB. Tanjung Priok dan Senen  Marka

Emplasemen

TB.

Kalideres,

Kampung

Rambutan, Tanjung Priok  Sky Walk Paid Area Terminal Kp. Rambutan  Peningkatan Emplasemen TB. Kampung Melayu dan Kampung Rambutan 2) Program pembangunan fasilitas perhubungan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembangunan :  Jalur sepeda motor sepanjang 32,5 km  Marka jalan dan rambu lalulintas dalam rangka pelaksanaan Sea Games 2011


III-158


 Sarana lalu lintas : O

Rambu lalu lintas sebanyak 119 buah

O

Marka jalan sepanjang 187 Km

O

Road Stud sebanyak 1004 buah

O

Delineator sebanyak 393 buah

O

Guard Rail sebanyak 300 buah.

 Jembatan

orang

Pulau

Tidung

sisi

Timur

menghubungkan Pulau Tidung Besar dan Pulau Tidung

Kecil

Kabupaten

Kepulauan

Seribu

sepanjang 400 meter.  JPO Jl. Bekasi Timur Raya (depan Kantor Imigrasi)  40 Halte di 6 Rute Bus Sekolah  Vertical Park and ride Ragunan dengan daya tampung 91 Mobil, 150 motor  Park and Ride dan Rest Area di Terminal Kalideres dengan luas 3.820 m2 dengan kapasitas daya tampung 112 Mobil, 22 Motor dan 40 Sepeda  Pemasangan/Penggantian Rambu Lalu Lintas di 5 Wilayah Kota  Pengadaan :  Mobil patroli terbuka 6 unit.  Kendaraan Dinas Operasional : 3 Unit Minibus, 1 Unit Sedan  Kendaraan derek otomatis 9 unit  Sepeda Motor Dinas Operasional di Pelabuhan 3 Unit  Kendaraan Dinas Operasional Khusus Penyuluhan di Pelabuhan 1 unit  Kendaraan Patroli 150 Unit Sepeda Motor Kecil dan 17 Unit Sepeda Motor Besar


III-159


 Kendaraan Operasional Penyuluhan Lalu Lintas 1 Unit  Kendaraan

Operasional

Monitoring

dan

Pengawasan Bengkel Karoseri 1 Unit  Kendaraan Roda 2 Pengendalian Angkutan Bus Sekolah  GPS Bus Sekolah 16 unit  Timbangan Portable Kendaraan Bermotor 1 Unit  Penambahan jumlah 3 Rute Layanan Bus Sekolah, dari 6 Rute, yaitu : 1. Kemayoran-Lapangan Banteng 2. Pulo Gadung - Tj. Priok 3. TMII – Kp. Melayu 4. Ps.Minggu – CSW/Keb. Baru 5. Cawang – Grogol (Rute Penghubung) 6. Cawang – Plumpang (Rute Penghubung) menjadi 9 Rute, yaitu : a. Lapangan

Banteng

–

Kemayoran

–

Pulogadung b. Plumpang – Sunter – Kemayoran c. Cilincing – Tanjung Priok – Pulogadung d. Pulo Gadung – Pondok Kopi e. Kampung Melayu – TMII f. Pasar Minggu – Kebayoran g. Pasar Minggu – Lenteng Agung h. Cawang – Plumpang  Pemeliharaan dan perawatan :  Lampu lalulintas di 320 simpang  Controller 41 unit lampu lalulintas  Lampu lalu lintas di 320 simpang pada 3 Zona  41 controller unit lampu lalulintas  Lampu lalu lintas pada zona 1, 2 dan 3 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-160


 Lampu lalu lintas di 325 simpang pada 3 Zona  146 controller unit lampu lalulintas  Lampu lalu lintas pada zona 1, 2 dan 3  Jembatan penyeberangan orang (JPO) sebanyak 1 buah.  24 unit alat uji pada 5 lokasi pengujian kendaraan bermotor.  1.497 halte bus.  Pengecatan Marka dan Tanda Jalan di 5 Wilayah Kota  Penyusunan masterplan Angkutan Bus Sekolah  Survey asal tujuan angkutan bus sekolah  Kajian :  KMRLL Kawasan Tanjung Priok, Pengembangan Kawasan  Sentra Primer Barat  DED jalur sepeda di BKT, BKB, Cikini - Monas Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan :  JPO di 10 lokasi yakni Jl. Buncit Raya Mampang Prapatan Jakarta Selatan, Jl. Taman Mini 1 Jakarta Timur, Jl. Bekasi Timur Jakarta Timur, Jl. Pattimura Jakarta Selatan, Stasiun Tanjung Barat Jakarta Selatan, Jl. Gatot Subroto, Jl. Daan Mogot Jakarta Barat, Jl. Cilincing Marunda dekat SMP 244 Jakarta Utara, Jl Raya Bekasi Jakarta Timur, Jl Raya Panjang Jakarta Barat  12 Halte di 6 Rute Bus sekolah  Marka Stop Bus Sekolah dan Rambu Petunjuk Stop Halte  Rambu Lalu Lintas Kawasan Jalan Layang Non Tol LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-161


Antasari - Blok M, Kampung Melayu - Tanah Abang  Lintasan Jalur Sepeda sepanjang Kanal Banjir Timurm(Cipinang – Pondok Kopi)  Park and Ride Vertical di Terminal Bus Pulo Gebang  Emplasemen Terminal Bus Pulo Gebang  Perbaikan/Perawatan JPO Wilayah di 5 Wilayah Kota  Penyusunan Kajian  KMRL Sistem Satu Arah (SSA) Pada Beberapa Ruas Jalan di Wilayah DKI Jakarta, Pengembangan Kawasan Sentra Primer Timur, Kawasan Menteng dan sekitarnya, Kawasan Muara Angke  Rekayasa Geometrik Jalan di Wilayah DKI Jakarta  Feeder Busway Rute 8, 9, 10  Pengecatan Marka dan Tanda Jalan Kawasan Jalan Layang Non Tol Antasari - Blok M dan Kampung Melayu - Tanah Abang 3) Program peningkatan pelayanan angkutan umum Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pengadaan Armada Bus Sekolah sebanyak 18 Unit  Pembangunan Sistem Informasi Manajemen Perizinan Angkutan Jalan  Pengawasan dan Pengendalian Kapal Penyeberangan UPT Angkutan Perairan dan Kepelabuhanan  Operasional on line system usaha jasa terkait angkutan perairan  Sertifikasi ISO SIM Perizinan Angkutan Umum  Tambat Labuh 8 kapal penyeberangan  Penataan trayek bus besar, sedang dan kecil di Provinsi DKI Jakarta LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-162



III-163


 Kajian :  Kajian Penataan Pelabuhan di Jakarta (Port of Jakarta)  Kajian Perencanaan Docking Kapal Penyeberangan  Kajian Lokasi Prasarana Pendukung Busway  Survey Asal Tujuan Angkutan Bus Sekolah  Perhitungan Rupiah/KM Pengembangan Rute Bus Sekolah Eksisting  Evaluasi Angkutan Bus Sekolah Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pengadaan  Bus Sekolah sebanyak 20 Unit Bus Sekolah  Kapal Angkutan Penyeberangan Kepulauan Seribu 1 Unit Kapal sehingga jumlah kapal penyeberangan yang dimiliki menjadi 9 Unit Kapal  Perbaikan

Dermaga

dan

Fasilitas

Penunjang

Kepelabuhanan Angkutan Penyeberangan di Pulau Pramuka dan Pulau Tidung  Docking 8 Kapal Penyeberangan dan 4 Kapal Patroli  Kajian operasional lampu lalu lintas kawasan akibat pembangunan jalan layang non tol Antasari dan Kampung Melayu - Tanah abang 4) Program peningkatan kinerja jaringan lampu lalu lintas Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembangunan Intelligent Transport System (ITS) yang terhubung/terkoneksi

dengan

sistem

operasional

Busway di Koridor 1, 2 dan 3  Perbaikan lampu lalu lintas di 10 Koridor Busway  Pembangunan Lampu Lalu Lintas di 5 lokasi LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-164


 Pengadaan Lampu Lalu Lintas LED sebanyak 438 Unit di 17 Lokasi simpang  Penggantian Kabel tanah sistem lampu lalu lintas sepanjang 75.337 m. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan ITS 2012 : ATCS (Area Traffic Control System) koridor 4, BTS (Bus Tracking System) koridor 4  Penyempurnaan Master Plan Pembangunan ITS  DED Pembangunan ITS  Feasibility Study, Penyempurnaan Master Plan dan DED untuk ERP (Electronic Road Pricing)  Pemeliharaan/Perawatan Lampu Lalu Lintas pada Traffic Controller Sistem I, II dan III 5) Program

peningkatan

pelayanan

pengujian

kendaraan

bermotor dan sertifikasi perangkat telekomunikasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pengadaan :  1 unit alat uji statis, 8 unit alat uji emisi kendaraan bermotor,

3

unit

mobil

pengujian

kendaraan

bermotor keliling  Buku uji sebanyak 415.017 buku  Plat uji tanda samping untuk 258.000 kendaraan  Pengujian dan sertifikasi laik jalannya kendaraan bermotor umum dan angkutan umum wajib uji sebanyak 514.038 unit  Pembangunan dan penataan loket pelayanan uji kendaraan bermotor PKB Ujung Menteng  Penggantian mekanik brake tester data elektronika LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-165


cartec pulogadung dan Cilincing  Perbaikan gedung PKB Ujung Menteng dan pagar dan pintu PKB Pulogadung Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Perbaikan :  Bangunan Kantor PKB Ujung Menteng Lanjutan  Bangunan Kantor PKB Kedaung angke  Pengadaan :  Stiker

Tanda

Lulus

Uji

Pengujian

Kendaraan

Bermotor  Buku Uji dan Plat Uji Kendaraan Bermotor  Penyediaan alat uji spare parts PKB Pulogadung, Cilincing, Ujung Menteng) :  Alat uji kincup roda K_Iyasaka (joint play detector), Break tester, Side slipe, head light tester dan speedometer  Alat uji Nanhua untuk uji emisi gas buang dan uji head light tester  Peningkatan areal parkir dan saluran air PKB Kedaung Angke  Penggantian alat uji kendaraan bermotor  Pembangunan dan penataan loket pelayanan uji kendaraan bermotor PKB Kedaung Angke  Perawatan Alat Uji PKB - System I sampai dengan VI 6) Program sinkronisasi kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi Perhubungan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pembangunan :


III-166


 Petunjuk Jalur Bus Sekolah  Petunjuk Rute di Halte Bus Sekolah  Operasional :  Jasa

Kebersihan

Pengamanan eks.Kanwil,

(cleaning

Kantor UPT

Service)

Dinas

PKB

Ujung

dan

Perhubungan, Menteng,

PKB

Cilincing, PKB Pulogadung, PKB Jagakarsa, PKB Kedaung

Angke,

UPT

Terminal,

UPT

Penyeberangan, UPT Pelabuhan Laut  Swastanisasi pengujian kendaraan bermotor di PKB Jagakarsa, Kedaung Angke  4 unit Kapal Patroli  Suku

Cadang

dan

BBM

kendaraan

Dinas

Operasional  Operator Angkutan 6 rute Bus Sekolah  Pengadaan :  Radio / Repeater Link 4 unit  Radio VHF Transceiver Aviation Band Portable 1 Unit  CCTV

Terminal

Bus

Pulogadung,

Kampung

Rambutan, Kalideres, Lebak Bulus, Rawamangun  Pembinaan :  Pengusaha Angkutan Jalan  Peningkatan Disiplin Pengemudi Angkutan Umum 4 angkatan  Pemilihan Pengemudi Kendaraan Umum Teladan  Pemeliharaan :  Halte Bus Sekolah di 6 rute  Gedung

Kantor

PKB

Ujung

Menteng,

PKB

Pulogadung, UPT Terminal, Eks.Korpri, Dishub, LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-167


Sudinhub Jakarta Barat  Pagar Gedung Kantor UPT Terminal, Gedung Kantor Perwakilan Pulau Seribu Halaman dan Gedung kantor PKB Cilincing  476 Unit Kendaraan Dinas Operasional  3 unit Kapal Patroli  Pengendalian dan Pengawasan :  Angkutan Bus Sekolah  Angkutan Lebaran, Natal dan Tahun Baru  Arus lalu Lintas dan Angkutan Umum dalam Rangka Pelaksanaan HUT Kota Jakarta, PRJ dan HUT RI  Penyusunan Kajian/Perencanaan/Studi :  Fasilitas Penunjang Pelabuhan Muara Angke  Sarana Penunjang Kegiatan Angkutan Bus Sekolah  Penyusunan dan Penetapan Trayek Feeder Busway  Permodelan Angkutan Barang di DKI Jakarta  Distribusi waktu perjalanan  Konsep Pengembangan Jalur Sepeda Motor DKI Jakarta  Buku Informasi Umum Angkutan Penyeberangan Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  DED Pembangunan Koridor Pengganti Monorail  Pembangunan Prasarana Penunjang di Pulau Wisata milik Pemerintah  Penyediaan

Converter

Kit

Bahan

Bakar

Ramah

Lingkungan  Kajian :  Penataan Sistem Perparkiran di Wilayah DKI Jakarta  Evaluasi Trayek Angkutan Umum


III-168


 Survey Potensi Penerimaan Retribusi Terminal 7) Program pembinaan teknis operator perhubungan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Penertiban Ijin Usaha Perusahaan Bongkar Muat Barang dari Kapal.  Penyuluhan Tertib Lalu Lintas kepada Pengemudi dan pengguna jalan  Pelatihan

manajemen

bagi

pengusaha/operator

angkutan umum  Seminar

Manajemen

Transportasi

Umum

Bagi

Pengusaha Transportasi di Jakarta Barat, Jakarta Timur  Kajian Penerapan SPM Busway  Fasilitasi Aspirasi operator perhubungan untuk solusi transportasi  Sosilalisasi :  Undang-undang LLAJ  Angkutan Barang - Barang Berbahaya (Dangerous Goods) Melalui Udara  Peraturan Perkeretaapian Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pemilihan Perusahaan Otobis AKAP terbaik DKI Jakarta tahun 2012 8) Program Penyusunan Tarif Angkutan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Penetapan tarif angkutan umum bus sesuai Willingness To Pay (WTP) masyarakat pengguna jasa angkutan umum.  Pemantauan Harga Komponen Tarif Angkutan Umum LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-169


Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Perhubungan, antara lain:  Beroperasinya 3 rute feeder busway  Tersedianya jalur sepeda motor sepanjang 32,5 Km  Meningkatnya jumlah armada angkutan bus sekolah dari 30 unit bus menjadi 48 unit bus  Meningkatnya jumlah Rute Angkutan Bus Sekolah dari 6 Rute layanan menjadi 9 Rute layanan  Meningkatnya jumlah pelajar yang terlayani oleh angkutan Bus Sekolah dari 1.920 pelajar/ hari menjadi 6.778 pelajar/ hari  Meningkatnya kemampuan pelayanan uji kendaraan bermotor

dari

80

kendaraan/hari

menjadi

499

kendaraan/hari  Meningkatnya jumlah kendaraan yang bersertifikat laik jalan dari 493.285 kendaraan/tahun menjadi 514.038 kendaraan/tahun  Terlaksananya rencana pembangunan 6 ruas jalan tol 9) Permasalahan dan Solusi  Operasional kapal penyeberangan terkendala karena kondisi mesin kapal yang sudah tidak optimal. Untuk itu dilakukan peremajaan mesin bergantian secara berkala.  Operasional Busway terkendala karena belum adanya Standar Pelayanan Minimal Transjakarta Busway, oleh karena itu dilakukan percepatan penerbitan Peraturan Gubernur tentang Standar Pelayanan Minimal Busway. 17. Urusan Komunikasi dan Informatika a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Peningkatan Citra Positif Pemerintah


III-170


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penyebarluasan informasi 5 (lima) tema tertib sosial melalui jingle spot di radio;  Pengembangan website www.jakarta.go.id;  Pelaksanaan kegiatan TV Magazine Jakarta Untuk Semua;  Penyediaan informasi melalui informasi media online warta DKI “beritajakarta com”;  Pelaksanaan

tatap

muka/dialog

publik

dengan

kelompok masyarakat dan majlis taklim; Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Peningkatan Pemahaman Media Kehumasan  Komunikasi Jejaring Kehumasan  Forum

Dialogis

Humas

SKPD

Dengan

Pakar

Kehumasan  Komite Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) Provinsi DKI Jakarta.  Penyebarluasan Informasi Melalui Running Text, PSA dan Dialog di Televisi, Jingle/Spot dan Dialog di Radio serta Komunikasi Publik Melalui Tatap Muka  Pelaksanaan Strategi Komunikasi Kehumasan  Penyampaian Respon Opini Publik atas pemberitaan media massa  Penerbitan

Majalah

Media

Jaya

dan

Pelayanan

Informasi Aktual Melalui Poster, Leaflet & Stiker  Pelaksanaan

Sosialisasi

Kebijakan

Pemprov.

DKI

Melalui Media Luar Ruang (Billboard), Penerbitan Booklet & Spanduk 2) Program pengembangan komunikasi informasi dan media LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-171


massa Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pengoperasian sistem informasi antara lain : Sistem informasi manajemen keuangan, pendapatan daerah terpadu, manajemen kepegawaian, manajemen aset, kependudukan, e- announcement dan e-regular tender;  Penyediaan disaster recovery system yang berfungsi sebagai back-up sistem dan data;  Pelayanan informasi kegiatan Pemprov DKI Jakarta melalui website www.beritajakarta.com versi bahasa Indonesia dan Inggris; Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengelolaan SMS Center  Pelaksanaan Sosialisasi, Dokumentasi dan Konferensi Pers Kongres UCLG  Pembangunan dan Pengelolaan Website UCLG  Pelayanan Informasi melalui Media Online Warta DKI "beritajakarta.com"  Pelaksanaan

Monitoring

Jejak

Berita

"www.beritajakarta.com" pada Media Massa  Pengelolaan

dan

Pengembangan

Website

Resmi

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta  Pelaksanaan Digitalisasi Klipping Berita Media Cetak  Pelaksanaan Monitoring dan Observasi Berita  Pengelolaan dan peningkatan perangkat recording berita melalui IPTV 3) Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :


III-172


 Pemeliharaan dan pengembangan SIPBAT.  Pelaksanaan

Implementasi

Master

Plan

IT

(Pembangunan SI Pengelolaan Keuangan Daerah)  Pembangunan

2

aplikasi

Sistem

Informasi

e-

Procurement  Pembangunan 8 aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan  Pelaksanaan dukungan teknis operasional Sistem Informasi Pajak Kendaraan Bermotor  Pembangunan

aplikasi

web

aset

berbasis

GIS

(Geographic Information System)  Pengadaan barang dan jasa dengan Sistem EProcurement Nasional dan pembentukan LPSE  Pembangunan 2 aplikasi Sistem Informasi Fixed Asset serta E- Procurement Nasional. Pada tahun 2011, eProcurement Nasional sudah berhasil diuji coba untuk 1.314

paket

lelang

dengan

total

pagu

Rp 2.175.625.736.592,Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengembangan Sistem Informasi Aset Berbasis Web  Pelaksanaan Dukungan Teknis Operasional Sistem Informasi Kepegawaian  Pelaksanaan Dukungan Teknis Operasional Sistem Informasi Pajak Kendaraan Bermotor  Pemantapan implementasi E-Procurement Nasional  Pelaksanaan

Rekonfigurasi

layanan

Intranet

dan

Internet Pemprov. DKI Jakarta Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Komunikasi dan Informatika, antara lain: :  Terintegrasinya

Sistem

Informasi


Pengelolaan III-173


Keuangan Daerah (SIPKD) dan sistem pengadaan barang/jasa secara elektronik (e-procurement).  Meningkatnya pelayanan publik berbasis teknologi informasi seperti : Samsat PKB, samsat mobile, drive thru, gerai pajak, e-procurement dan KTP Mobile  Tercapainya

hit

count

pengakses

website

“beritajakarta.com” sebanyak 2.391.997 pengakses.  Pelaksanaan e-announcement oleh 468 (64.46%) dari 726 SKPD/UKPD ke portal pengadaan Nasional  Pelaksanaan e- regular tender pada 248 SKPD/UKPD melalui e-procurement daerah dan e-procurement Nasional.  Terinformasikannya hasil-hasil pembangunan kepada masyarakat melalui situs resmi www.jakarta.go.id dan www.beritajakarta.com.  Tersedianya data aset berbasis GIS (Geographic Information System). b. Permasalahan dan Solusi Berkaitan dengan urusan Komunikasi dan Informatika ditemui masalah belum optimalnya kapasitas dan peran kelembagaan dalam mengakses, mengintegrasikan dan mempublikasikan

data/

informasi

termasuk

dalam

pengelolaan data/informasi dan peningkatan layanan publik. Disamping

belum

optimalnya

kebijakan

Pemerintah

penyampaian

Daerah

dan

informasi

pelaksanaan

pembangunan kepada masyarakat. Kemudian telah dilakukan peningkatan koordinasi dengan

berbagai

instansi

untuk

mensinergikan

dan

mengharmoniskan berbagai kebijakan yang terkait dengan urusan

komunikasi dan informatika.

Sedangkan untuk

optimalisasi penyampaian informasi kebijakan Pemerintah LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-174


Daerah dan pelaksanaan pembangunan dilakukan melalui strategi komunikasi dalam rangka peningkatan citra positif Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta. 18. Urusan Pertanahan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pendataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain:  Pendataan P4T di 38 kelurahan.  Otomasi P4T di 129 kelurahan.` Sedangkan untuk tahun 2012 telah ditargetkan antara lain:  Pendataan P4T di 22 kelurahan.  Otomasi P4T di 26 kelurahan. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan pertanahan, antara lain:  Tersedianya data P4T di 38 kelurahan.  Tersedianya data digital P4T di 129 kelurahan. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan urusan Pertanahan antara lain dalam pendataan P4T ditemui kendala adanya tumpang tindih kepemilikan sertifikat tanah yang mempengaruhi akurasi data. Untuk itu dilakukan koordinasi dengan Badan Pertanahan Nasional untuk validasi data. 19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program pengembangan wawasan kebangsaan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-175


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Penyusunan model penyelesaian kasus keresahan sosial berlatar belakang agama;  Peningkatan muda,

wawasan

pengurus

kebangsaan

serikat

pekerja

bagi generasi serta

tokoh

masyarakat;  Pelaksanaan peningkatan peranan pembauran bagi siswa SLTA  Pemberian

izin

rekomendasi

dan

pengawasan

lapangan terhadap artis asing yang akan pentas di Jakarta;  Pelaksanaan forum silahturahmi tokoh masyarakat, pengurus

organisasi

agama,

pengurus organisasi

suku/etnis dengan pimpinan daerah Provinsi DKI Jakarta;  Pelaksanaan sarasehan kerawanan ideologi dalam rangka stabilitas politik DKI Jakarta Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Peningkatan Pemahaman Wawasan Kebangsaan bagi Guru & Generasi Muda;  Pelaksanaan

Sarasehan

Pemahaman

Tokoh

Masyarakat tentang Bahaya Pluralisme di Masyarakat  Pelaksanaan Orientasi

nilai-nilai

Nasionalisme

dan Kebangsaan Bagi Generasi Muda  Peningkatan

Harmonisasi

dan

kerukunan

umat

Beragama di kalangan generasi muda;  Pelaksanaan Peningkatan Peran Tokoh Suku/Etnis dalam rangka Menciptakan Situasi Kondusif di Wilayah DKI Jakarta Menjelang Pilkada;


III-176


2) Program pencegahan dan penanggulangan konflik, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pemetaan kerawanan sosial di DKI Jakarta;  Berfungsinya

FKDM

(Forum

Kewaspadaan

Dini

Masyarakat);  Berfungsinya KOMINDA (Komunitas Intelejen Daerah)  Pemantauan Ipoleksosbud di Provinsi DKI Jakarta;  Pemantapan operasional deteksi dini bagi masyarakat dan pengurus serikat pekerja  Pelaksanaan monitoring dan pengawasan terhadap pelaku kerawanan stabilitas di Provinsi DKI Jakarta;  Fasilitasi dalam rangka menciptakan Jakarta yang kondusif Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan

FKDM

(Forum

Kewaspadaan

Dini

Masyarakat)  Pelaksanaan KOMINDA (Komunitas Intelijen Daerah)  Pelaksanaan Pemantauan Ipoleksosbud  Antisipasi

Potensi

Konflik

Menjelang

dan

Pasca

PemiluKada 2012  Pelaksanaan Workshop Kesadaran dan Kepedulian dalam menyampaikan aspirasi  Fasilitasi dalam rangka menciptakan Jakarta yang kondusif 3) Program Pendidikan Politik Masyarakat, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Operasionalisasi sekretariat Panpel Ranham (Rencana LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-177


Aksi Nasional Hak Azasi Manusia) Provinsi DKI Jakarta;  Penyelenggaraan forum dialog DPRD dan Pemerintah dengan unsur civitas academica, Anggota Dekkot dan Dekkel  Sarasehan peningkatan partisipasi dan wawasan politik perempuan Provinsi DKI Jakarta  Pelaksanaan sosialisasi, antara lain:  Implementasi

kebebasan

berserikat

dan

mengeluarkan pendapat  implementasi HAM bagi aparat dan masyarakat, serta warga komunitas  UU Pemilu kepada pemilih pemula (pelajar), tokoh masyarakat, perguruan tinggi, ormas di DKI Jakarta  Peraturan Pemilu Kada Tahun 2012 bagi Komponen Masyarakat Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Operasionalisasi Sekretariat Panpel Ranham (Rencana Aksi Nasional Hak Azasi Manusia) Provinsi DKI Jakarta;  Pendataan

Ulang

dan

Verifikasi

Keberadaan

Ormas/LSM  Pelaksanaan Posko Monitoring Kesiapan Pelaksanaan Pemilu Kada Tahun 2012 dan Posko Bersama Pemilu Kada Tahun 2012  Pelaksanaan

Deklarasi

Damai

Organisasi

Kepemudaan, Ormas Pelajar dan Mahasiswa untuk berkomitmen dalam Pilkada Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 yang aman, tertib dan damai  Pemberian pendidikan politik bagi generasi muda  Pelaksanaan seminar pemahaman masyarakat tentang peran, hak dan kewajiban dalam bidang politik LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-178


 Pelaksanaan sarasehan hak politik wanita dalam UU Partai Politik Adapun hasil dari pelaksanaan program pada Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri, antara lain :  Terpantaunya unjuk rasa di wilayah DKI Jakarta sebanyak 2.341 kali yaitu 609 kali (2007), 451 kali (2008), 346 kali (2009), 442 kali (2010) dan 493 kali (2011)  Partisipasi politik masyarakat pada Pemilu Presiden dan Legislatif 2009 mencapai 60%  Minimalnya konflik yang terjadi di masyarakat  Temu muka 4.315 orang aparatur Pemerintahan, tokoh masyarakat, pemuda, agama, LSM dan ormas  Pelaksanaan

sosialisasi

peningkatan

pemahaman

persatuan kebangsaan terhadap 5.650 orang b. Permasalahan dan Solusi Berkaitan dengan urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ditemui masalah kurang memadainya kualitas

maupun

kuantitas

SDM

dalam

tugas-tugas

pemantauan/intelligent dalam pembangunan persatuan dan kesatuan bangsa. Disamping itu juga sering terjadinya tawuran warga masyarakat yang menimbulkan kerawanan sosial politik. Selanjutnya direncanakan akan dilakukan BKO lebih kurang sebanyak 25 orang pegawai Satpol PP dan akan dilaksanakan

pelatihannya

pemantauan/intelligent Pemprov

DKI

baik

Jakarta

untuk yang

menjadi berasal

(organik)

petugas

dari

maupun

aparat dari

masyarakat/pengurus FKDM (non organik). Sedangkan untuk penyelesaian tawuran warga diupayakan penyelesaiannya melalui mediasi dengan melibatkan para pakar dari berbagai LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-179


disiplin ilmu, tokoh masyarakat dan aparat keamanan. 20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pembangunan/rehab total 7 kantor Camat dan 62 kantor Lurah Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pembangunan/rehab total 16 kantor Lurah 2) Program Peningkatan Kinerja Pemerintahan Kota/Kabupaten Administrasi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan rehab ruangan pelayanan terpadu satu atap/pintu di 5 Kantor Walikota Administrasi  Pengadaan sarana pelayanan terpadu satu atap/pintu di 5 Kantor Walikota Administrasi berupa meubelair, komputer, banner, media promosi, dll  Pelaksanaan pelayanan terpadu satu atap di 5 Kantor Walikota Administrasi  Pilot project pengembangan sistem informasi pelayanan terpadu di Jakarta Pusat Sedangkan untuk Tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengembangan sistem informasi pelayanan terpadu di 5 Wilayah Kota LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-180


 Pengembangan pelayanan terpadu satu kapal di Kab. Adm. Kepulauan Seribu  Pengadaan Meubelair Gedung Pelayanan Terpadu (PTSP) di 5 Wilayah Kota  Pengadaan Papan Visual dan Layar Sentuh Gedung Pelayanan Terpadu (PTSP) di Gedung Kantor Kota Adm. Jakarta Pusat  Pengembangan kapasitas SDM PTSP di 5 Wilayah Kota  Penyusunan

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

Terhadap Pelayanan Publik 3) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan Kecamatan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan kewenangan Camat dalam pelayanan publik kepada masyarakat, yaitu pelayanan bidang :  Ke-PU-an (jalan dan air),  pertamanan,  perumahan,  kebersihan,  ketentraman dan ketertiban umum,  penerangan jalan dan sarana umum  ketatakotaan,  pengawasan dan penertiban bangunan,  koperasi UKM,  pembinaan mental dan kesejahteraan social  olah raga dan pemuda,  pendapatan daerah  tenaga kerja dan transmigrasi Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-181


sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan kewenangan Camat dalam pelayanan publik kepada masyarakat, antara lain pelayanan bidang :  PU (jalan dan air),  pertamanan,  perumahan,  kebersihan,  ketentraman dan ketertiban umum,  penerangan jalan dan sarana umum  ketatakotaan  pengawasan dan penertiban bangunan  koperasi UKM  pembinaan mental dan kesejahteraan sosial  olahraga dan pemuda  pendapatan daerah  tenaga kerja dan transmigrasi  Pelaksanaan bidang kewenangan Camat lainnya yang melekat secara langsung pada tugas dan fungsi sebagaimana Pergub 146 Tahun 2009 4) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan Kelurahan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan kewenangan Lurah dalam pelayanan publik kepada masyarakat, yaitu di bidang :  ketentraman dan ketertiban umum,  kesehatan,  kebersihan  Pembinaan

lembaga

kemasyarakatan


di

tingkat III-182


kelurahan seperti LMK, RT, RW, PKK, Karang Taruna Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan kewenangan Lurah dalam pelayanan publik kepada masyarakat, yaitu di bidang :  ketentraman dan ketertiban umum,  kesehatan,  kebersihan,  sarana dan prasarana umum,  perekonomian  Pembinaan

lembaga

kemasyarakatan

di

tingkat

kelurahan seperti LMK, RT, RW, PKK, Karang Taruna  Pelaksanaan bidang kewenangan Lurah lainnya yang melekat secara langsung pada tugas dan fungsi sebagaimana Pergub 147 Tahun 2009 5) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan penerimaan CPNS sebanyak 4.218 orang  Pelaksanaan uji kompetensi pegawai sebanyak 4.221 orang  Pengangkatan tenaga PTT menjadi CPNS sebanyak 12.645 orang  Pengangkatan CPNS menjadi PNS sebanyak 7.527 orang Reformasi Birokrasi dalam lingkup penataan SDM, pola berfikir dan budaya kerja. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengangkatan CPNS menjadi PNS sebanyak 3.000


III-183


orang 6) Program Pendidikan dan Pelatihan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain pelaksanaan:  Diklat Prajabatan :  Golongan I bagi 1.107orang  Golongan II bagi 7.712 orang  Golongan III bagi 4.520 orang  Diklatpim :  tingkat II bagi 38 pejabat  tingkat III bagi 285 pejabat  tingkat IV bagi 520 pejabat  Diklat teknis substantif:  bendaharawan bagi 530 orang  pengelolaan dan pelaporan keuangan bagi 533 orang  pengadaan barang dan jasa pemerintah bagi 660 orang  verifikasi pertanggungjawabn keuangan bagi 165 orang  Program Tugas Belajar Dalam dan Luar Negeri untuk jenjang pendidikan S1 dan S2 bagi 171 orang Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain pelaksanaan :  Diklat Prajabatan :  Golongan I dan II bagi 2.120 orang  Golongan II dan III bagi 2.080 orang


III-184


 Diklatpim :  tingkat II bagi 20 pejabat  tingkat III bagi 60 pejabat  tingkat IV bagi 280 pejabat  Diklat teknis substantif:  bendaharawan bagi 120 orang  pengelolaan dan pelaporan keuangan bagi 60 orang  pengadaan barang dan jasa pemerintah bagi 180 orang  verifikasi pertanggungjawaban keuangan bagi 120 orang  Program Tugas Belajar Dalam dan Luar Negeri untuk jenjang pendidikan S2 bagi 61 orang 7) Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan HAM Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan

pembinaan

Keluarga

Sadar

Hukum

(Kadarkum) terhadap Organisasi Wanita dan Karang Taruna serta penyuluhan hukum terpadu bagi aparat yang diikuti 3.250 peserta.  Pelaksanaan pertemuan berkala Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (JDIH) Provinsi DKI Jakarta bagi 500 anggota. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan

pembinaan

Keluarga

Sadar

Hukum

(Kadarkum) terhadap Organisasi Wanita dan Karang Taruna serta penyuluhan hukum terpadu bagi aparat yang diikuti 230 peserta. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-185


 Pelaksanaan pertemuan berkala Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (JDIH) Provinsi DKI Jakarta bagi 250 anggota. 8) Program Pelayanan dan Bantuan Hukum Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pengurusan 314 perkara perdata dan TUN  Penyelesaian 1.386 masalah sengketa pertanahan di Provinsi DKI Jakarta Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pengurusan 40 perkara perdata dan TUN  Penyelesaian 75 masalah sengketa pertanahan di Provinsi DKI Jakarta 9) Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain penyusunan :  Formasi Jabatan pada 45 SKPD  Analisis Jabatan pada 14 SKPD/UKPD  Raperda tentang Organisasi Perangkat Daerah  Raperda tentang Perubahan Organisasi Perangkat Daerah  Rapergub tentang Organisasi dan Tata Kerja SKPD  Reformasi Birokrasi dalam lingkup penataan organisasi, ketatalaksanaan, pelayanan publik. Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain penyusunan :  Analisis Jabatan pada 31 SKPD  Rapergub Perubahan Organisasi dan Tata Kerja SKPD


III-186


sebanyak 23 SKPD  Masterplan Organisasi Perangkat Daerah 10) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain pelaksanaan :  Pembahasan 61 Raperda  Penerimaan 30 delegasi masyarakat  Fasilitasi untuk pelaksanaan reses anggota dewan sebanyak 15 kali Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pembahasan 34 Raperda  Fasilitasi

untuk

pelaksanaan

reses

direncanakan

sebanyak 3 kali 11) Program Keprotokolan Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain pelaksanaan :  Jamuan

resmi

Pemerintah

Provinsi

DKI

Jakarta

sebanyak 1.351 jamuan.  Acara yang dihadiri oleh Pimpinan Daerah sebanyak 9.921 acara Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Jamuan

resmi

Pemerintah

Provinsi

DKI

Jakarta

sebanyak 126 jamuan.  Acara yang dihadiri oleh Pimpinan Daerah sebanyak 2.300 acara


III-187


12) Program Peningkatan Kerjasama Antar Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Keikutsertaan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pada forum organisasi internasional (UCLG ASPAC, UCLG World, ANMC 21, Metropolis,Delta Summit)  Fasilitasi kerjasama sister city Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Tuan Rumah Penyelenggaraan The 4th Congress of UCLG ASPAC  Tuan Rumah Penyelenggaraan ANMC 21 Joint Project “Conference on Countermeasures to Combat Infectious Diseases”.  Penandatangan kerjasama sister city  Fasilitasi kerjasama sister city 13) Program Kerjasama Polisi Komunitas Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan pelatihan Pemolisian Masyarakat bagi 6.320 orang di 158 RW  Pelaksanaan

TOT

bagi

50

orang

calon

trainer

pemolisian masyarakat  Penyusunan

kurikulum

pelatihan

pemolisian

masyarakat Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan sosialisasi pemolisian masyarakat bagi 200 anggota Satpol PP


III-188



III-189


14) Program

peningkatan

pengawasan

penyelenggaraan

pemerintahan daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pelaksanaan review laporan keuangan Pemerintah ProvinsiDKI Jakarta  Pemantauan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)terhadap 4.427 saran BPK/APIP  Pelaksanaan pengawasan reguler  Reformasi

Birokrasi

dalam

lingkup

penataan

akuntabilitas kinerja dan pengawasan Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan review laporan keuangan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta  Pemantauan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK, APIP  Pelaksanaan pengawasan reguler 15) Program Peningkatan Kinerja Ketentraman dan Ketertiban Umum Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pemeliharaan CCTV sebanyak 160 titik  Operasional crisis centre  Pengamanan siaga antisipasi bencana  Sosialisasi penegakan perda no 8 tahun 2007 tentang Ketertiban Umum  Pengamanan dan penertiban PKL, PMKS, dll  Pelaksanaan pengamanan event Sea Games tahun 2011


III-190


Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pemeliharaan CCTV sebanyak 160 titik  Operasional crisis centre  Pengamanan siaga antisipasi bencana  Sosialisasi penegakan perda no 8 tahun 2007 tentang Ketertiban Umum  Pengamanan dan penertiban PKL, PMKS, dll  Pengamanan pelaksanaan pemilukada tahun 2012 oleh Anggota Satpol PP (PAMTAKSUNG) dengan sasaran :  Pengamanan Objek Vital ;  Penertiban atribut kampanye yang tidak sesuai;  Pengamanan selama rangkaian Pemilukada;  Pemantauan titik rawan gangguan Tramtibum, unjuk rasa dan sabotase. 16) Program Peningkatan Pengelolaan Bahaya Kebakaran Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan antara lain :  Pengadaan 24 unit Mobil pompa berat (heavy duty) high pressure  Pengadaan 30 unit Mobil pompa sedang (medium duty) medium pressure  Pelaksanaan

pemeriksaan

standart

keselamatan

terhadap kebakaran secara berkala terhadap 1.257 bangunan gedung dengan komposisi 240 gedung (2007), 305 gedung (2008), 216 gedung (2009), 263 gedung (2010), 233 gedung (2011)  Pelatihan/pembinaan 6.402 Orang anggota Balakar  Pelaksanaan Pilot project SKKL pada 3 lokasi yaitu Penjaringan, Palmerah dan Manggarai


III-191


 Pembangunan

gedung laboratorium kebakaran

di

Ciracas  Pembangunan

kantor

sudin

pemadam

kebakaran

Jakarta Utara dan Jakarta Selatan  Pembangunan kantor sektor pemadam kebakaran di Ciganjur Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain :  Pelaksanaan Pilot project SKKL pada 2 lokasi yaitu Kebon Melati dan Kampung Makasar  Penyelidikan dan pemeriksaan sebab sebab kebakaran sebanyak 60 kasus  Evaluasi penanggulangan bencana dan kebakaran terhadap 22 kasus Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, antara lain:  Pencapaian Adipura sampai dengan Tahun 2011 : Jakarta Pusat (7 kali), Jakarta Utara (3 kali), Jakarta Barat (5 kali), Jakarta Selatan (6 kali), dan Jakarta Timur (4 kali)  Ditetapkannya 61 Perda, antara lain :  Perda tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 s.d. 2012  Perda Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Kearsipan  Perda Nomor 8 Tahun 2007 tentang Ketertiban Umum.  Perda Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana


III-192


Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2007 - 2012  Perda 8 Tahun 2008 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran.  Perda 10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah  Perda 4 Tahun 2009 tentang Sistem Kesehatan Daerah  Perda 5 Tahun 2010 tentang Lembaga Musyawarah Kelurahan  Perda 8 Tahun 2010 tentang Pajak Kendaraan Bermotor  Perda Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil  Perda Nomor 6 Tahun 2011 tentang Dewan Kota/Dewan Kabupaten  Perda Nomor 7 Tahun 2011 tentang Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta  Perda Nomor 9 Tahun 2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah  Perda Nomor 14 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu  Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata ruang Wilayah 2030  Ditetapkannya

57

Peraturan

Gubernur

tentang

Organisasi dan Tata Kerja SKPD  Beroperasi dan meningkatnya Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di 5 wilayah kota  Ditindaklanjutinya 3.364 saran (75,99%) dari 4.427


III-193


saran Laporan hasil pemeriksaan BPK RI  Dipertahankannya response time pemadam kebakaran 15 menit  Pencapaian opini laporan keuangan WDP tahun 2008, 2009, 2010 dan diperolehnya opini WTP pada tahun 2011. b. Permasalahan dan Solusi Pemenuhan kebutuhan aparatur yang direncanakan sebanyak 3.000 orang tidak dapat tercapai karena ada kebijakan Pemerintah Pusat mengenai moratorium PNS yang diatur

melalui

Peraturan

Bersama

Menteri

PAN

dan

Reformasi Birokrasi Nomor 02/ SPB/M.PAN-RB/8/2011; Menteri Dalam Negeri No 800-632 Tahun 2011 dan Menteri Keuangan Nomor 141/PMK.01/2011 tentang Penundaan Sementara

Penerimaan

Calon

Pegawai

Negeri

Sipil.

Kemudian direncanakan pengalokasian kembali anggaran Pengadaan CPNS di lingkungan Pemprov. DKI Jakarta pada Tahun Anggaran 2012 serta penghitungan formasi jabatan yang dibutuhkan. 21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program sinkronisasi kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi pemberdayaan masyarakat Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan

Penyusunan

Kebijakan

Pemberdayaan

Masyarakat, antara lain :  Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 84 Tahun 2010 tentang Pengalihan Pengelolaan Dana Bina

Ekonomi

Program

Program

Pemberdayaan

Masyarakat Kelurahan dari Dewan Kelurahan kepada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-194


Unit Pengelola Dana bergulir Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan  Keputusan Gubernur nomor 869/Tahun 2010 tentang Alokasi Dana Bina Fisik Lingkungan dan Bina sosial Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PPMK) tahun anggaran 2010. 2) Program peningkatan keberdayaan masyarakat kelurahan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan :  Pelaksanaan

kerjasama

kajian

pengembangan

Teknologi Tepat Guna (TTG);  Penyelenggaraan training of trainers (ToT) TTG bagi Kader Posyantek;  Pelaksanaan

pendampingan

kader

pemberdayaan

masyarakat;  Pelaksanaan

fasilitasi

267

kelurahan

yang

mendapatkan bantuan hibah bina fisik lingkungan dan bina sosial PPMK;  Pelaksanaan

Rakor

Penanggulangan

Masalah

di

daerah rawan konflik di 5 Kota Administrasi;  Pelaksanaan Bulan Bakti Gotong Royong masyarakat di 267 kelurahan;  Pemilihan Kelurahan terbaik di DKI Jakarta untuk diikutsertakan

dalam

pemilihan

Kelurahan

terbaik

Tingkat Nasional;  Pelaksanaan fasilitasi pendampingan pengembangan balai warga;  Pelaksanaan peningkatan kualitas lingkungan dan pengelolaan

limbah

rumah

tangga

dengan

memanfaatkan TTG; Sedangkan pada tahun 2012 antara lain ditargetkan: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-195


 Penyelenggaraan training of trainers (ToT) TTG bagi Kader Posyantek; 

Pelaksanaan

fasilitasi

267

kelurahan

yang

mendapatkan bantuan hibah bina fisik lingkungan dan bina sosial PPMK;  Pelaksanaan Bulan Bakti Gotong Royong masyarakat di 267 kelurahan;  Pemilihan Kelurahan terbaik di DKI Jakarta untuk diikutsertakan

dalam

pemilihan

Kelurahan

terbaik

masyarakat

dalam

Tingkat Nasional. 3) Program

peningkatan

partisipasi

membangun kelurahan Sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011 telah dilakukan :  Pelaksanaan pengintegrasian perencanaan partisipatif PPMK Bina Fisik Lingkungan dan Bina Sosial dengan PNPM Mandiri Perkotaan;  Dukungan Pelaksanaan Rembuk RW dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kelurahan.  Pelaksanaan Rakor Penanggulangan Kemiskinan; Sedangkan pada tahun 2012 antara lain ditargetkan:  Dukungan Pelaksanaan Rembuk RW dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kelurahan.  Pelaksanaan

Rakor

dan

Monev

Penanggulangan

Kemiskinan. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (RW), antara lain :  Berfungsinya 38 Pos Pelayanan Teknologi (Posyantek) di tingkat Kecamatan;


III-196


 Bertambahnya: -

Motivator

Teknologi

Tepat

Guna

(TTG)

yang

berperan aktif dari 220 orang menjadi 300 orang; -

Kader Pemberdayaan Masyarakat melalui kegiatan ToT (Training of Trainer) menjadi 1.375 kader;

 Diraihnya : -

Juara Harapan I Kelurahan Terbaik Tingkat Nasional Tahun 2009

-

Juara II Kelurahan Terbaik Tingkat Nasional Tahun 2010;

-

Juara II Penilaian TTG pada Gelar TTG Tingkat Nasional tahun 2011;

 Pengalihan dana PPMK Bina Ekonomi yang tertagih kepada

Unit

Pengelola

Dana

Bergulir

sebesar

ditemui

dalam

upaya

Rp 124.544.360.537. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan

yang

pemberdayaan masyarakat dan desa (RW), antara lain, masih adanya anggapan masyarakat bahwa dana bergulir PPMK Bina Ekonomi adalah dana bantuan/hibah dari pemerintah kepada masyarakat sehingga banyak dana bergulir yang tidak dikembalikan. Untuk itu pada pelaksanaan penyaluran PEMK, dilakukan sosialisasi secara intensif kepada masyarakat bahwa, dana tersebut merupakan pinjaman yang harus dikembalikan agar dapat dimanfaatkan kembali oleh masyarakat lain. 22. Urusan Sosial a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Sinkronisasi Kebijakan Pembiayaan, Kelembagaan, dan Regulasi Sosial LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-197


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Penyusunan :  Pedoman pelayanan anak terlantar di Provinsi DKI Jakarta  Rencana induk/peta penyebaran tempat ibadah  Klasifikasi pelayanan sosial  Kajian aksebilitas penyandang cacat di DKI Jakarta  Peraturan Gubernur

Nomor

121 Tahun 2010

tentang pemberian bantuan sosial penanggulangan bencana  Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang perlindungan penyandang disabilitas  Pelaksanaan evaluasi pelayanan panti sosial anak dan lansia Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan, antara lain:  Penyusunan regulasi tentang Sistem Jaminan Sosial  Pelaksanaan monitoring dan evaluasi tentang akses khusus bagi penyandang cacat di pedestrian, angkutan umum, gedung, dan sarana publik lainnya. 2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain:  Pelaksanaan kegiatan pemberian santunan sosial bagi penyandang cacat 3.800 orang  Penyelenggaraan pelayanan sosial orang terlantar dan korban tindak kekerasan 19.656 orang  Pelaksanaan penyaluran sosial PMKS jalanan hasil penertiban ke daerah asalnya 5.000 orang  Pelaksanaan penertiban sosial PMKS jalanan sebanyak LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-198


36.718 orang  Pelaksanaan pemberian bantuan dan perlindungan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial non potensial sebanyak 26.566 orang  Pelaksanaan pembinaan keterampilan dan bantuan modal bagi PMKS potensial sebanyak 4.085 orang  Pelaksanaan perlindungan sosial dan pemenuhan kebutuhan dasar kepada Lanjut Usia (Lansia) non potensial sebanyak 8.158 orang  Pelaksanaan penguatan kemandirian lansia potensial sebanyak 650 orang  Pelaksanaan penyediaan dapur umum mandiri pada 106 titik lokasi rawan bencana  Pelaksanaan pemberian makanan siap saji bagi korban bencana sebanyak 716.542 box (2007); 502.332 box (2008); 1.500.000 box (2009); 2.004.870 box (2010); 1.500.000 box (2011)  Pelaksanaan pelatihan taruna siaga bencana (tagana) sebanyak 1.005 orang  Pelaksanaan kegiatan apresiasi kompetisi penyandang cacat Tingkat provinsi sebanyak 955 orang  Pelaksanaan kegiatan silaturrahmi gubernur dengan para perintis kemerdekaan, keluarga pahlawan dan pejuang lainnya sebanyak 200 orang (2008); 475 orang (2009); 527 orang (2010); 264 orang (2011)  Pelaksanaan pemenuhan kebutuhan dasar Panti Sosial Asuhan Anak (PSAA)/Non Panti Sosial Asuhan Anak (NPSAA), 1821 orang (2008); 1.500 orang (2009); 1.500 orang (2010); 3.394 orang (2011)  Pelaksanaan pelayanan dan rehabilitasi Warga Binaan Sosial (WBS) di 27 Panti


III-199


 Pelaksanaan perlindungan sosial kepada anak terlantar dan anak jalanan 2.130 orang (2008); 800 orang (2009); 1.500 orang (2010); 4.970 orang (2011)  Pelaksanaan penguatan dan pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) bekas hukuman sebanyak 230 orang Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Pelaksanaan kegiatan pemberian santunan sosial bagi penyandang cacat 2.163 orang  Penyelenggaraan pelayanan sosial orang terlantar 4.985 orang dan korban tindak kekerasan 250 orang  Pelaksanaan penyaluran sosial PMKS jalanan hasil penertiban ke Daerah asalnya 1.600 orang  Pelaksanaan penertiban sosial PMKS jalanan sebanyak 11.000 orang  Pelaksanaan pemberian bantuan dan perlindungan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial sebanyak 10.506 orang  Pelaksanaan pembinaan keterampilan dan bantuan modal bagi PMKS sebanyak 2090 orang  Pelaksanaan pemenuhan kebutuhan dasar bagi lanjut usia sebanyak 3.157 orang  Pelaksanaan penguatan kemandirian lansia sebanyak 250 orang  Penambahan penyediaan dapur umum mandiri di 20 titik lokasi rawan bencana  Pelaksanaan pemberian makanan siap saji bagi korban bencana sebanyak 1.400.000 box  Pelaksanaan pelatihan taruna siaga bencana (tagana) sebanyak 200 orang  Pelaksanaan kegiatan apresiasi kompetisi penyandang


III-200


cacat Tingkat provinsi sebanyak 100 orang  Pelaksanaan kegiatan silaturrahmi gubernur dengan para perintis kemerdekaan, keluarga pahlawan dan pejuang lainnya sebanyak 264 orang  Pelaksanaan pemenuhan kebutuhan dasar untuk 3.173 anak yang berada di Panti Sosial Asuhan Anak (PSAA)/Non Panti Sosial Asuhan Anak (NPSAA) serta pemenuhan kebutuhan dasar 927 anak jalanan di rumah singgah  Pelaksanaan pelayanan dan rehabilitasi Warga Binaan Sosial (WBS) di 27 panti  Pelaksanaan penguatan dan pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) bekas hukuman sebanyak 100 orang 3) Program Pembinaan Penyandang Cacat (disable person) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pelaksanaan kegiatan pembinaan dan perawatan 50 orang WBS Cacat Ganda di Yayasan Bhakti Luhur, Malang  Pelaksanaan kegiatan pembinaan dan perawatan 40 orang WBS Cacat Psikotik di Yayasan Nurussalam Sayung, Demak  Pelaksanaan kegiatan pembinaan dan perawatan 50 orang WBS psikotik di Yayasan Sinar Jati, Lampung  Pelaksanaan kegiatan apresiasi kompetisi penyandang cacat TK. Provinsi Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Pelaksanaan kegiatan pembinaan dan perawatan 50 orang WBS Cacat Ganda di Yayasan Bhakti Luhur, Malang LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-201


 Pelaksanaan kegiatan apresiasi kompetisi penyandang cacat TK. Provinsi 4) Program Pembinaan Peran Serta Lembaga Kesejahteraan Sosial Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pelaksanaan perlindungan dan pemberdayaan sosial kepada keluarga miskin 1.885 KK  Pelaksanaan Pemberdayaan sosial 500 orang keluarga miskin melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dan 31 Lembaga Keuangan Mikro Sosial (LKMS)  Pelaksanaan pembinaan kelembagaan karang taruna, pokja kesuma dan orsos dalam peningkatan pelayanan Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS)  Pelaksanaan layanan mobil penyuluhan sosial di 5 wilayah kota administrasi  Pelaksanaan pembuatan dan penayangan tentang penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial melalui TV dan radio  Pelaksanaan penguatan kinerja 2.227 orang tenaga pendamping penyelenggara pelayanan Kesos anak, remaja, keluarga dan lansia Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan, antara lain :  Pelaksanaan perlindungan dan pemberdayaan sosial kepada 1.200 keluarga miskin  Pelaksanaan Pemberdayaan sosial bagi 960 keluarga miskin melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dan Lembaga Keuangan Mikro Sosial (LKMS)  Pelaksanaan pembinaan bagi 395 lembaga karang taruna, pokja

kesuma

dan

orsos dalam rangka

peningkatan pelayanan Usaha Kesejahteraan Sosial LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-202


(UKS)  Pelaksanaan layanan mobil penyuluhan sosial di 5 wilayah kota administrasi  Penambahan penyelenggara

80

orang

pelayanan

tenaga Kesos

pendamping anak,

remaja,

keluarga dan lansia terlantar yang terampil melayani PMKS dan korban bencana  Pengembangan kemampuan kepada 150 orang Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) tingkat lanjutan dan keahlian khusus  Pembuatan

dan

penayangan

pembangunan

Kesejahteraan Sosial melalui media TV dan radio  Pelatihan keterampilan kesejahteraan sosial bagi 44 orang pekerja sosial 5) Program pembinaan lembaga mental spiritual Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pemberian tambahan layanan katering, transportasi, dan posko haji bagi 30.522 orang jamaah haji provinsi DKI Jakarta di Tanah Suci Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Pemberian tambahan layanan katering, transportasi, dan posko haji bagi 8.000 orang jamaah haji provinsi DKI Jakarta di Tanah Suci 6) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Sosial Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Rehab 25 gedung Panti Sosial, 3 gedung Loka Bina Karya (LBK), 1 gedung Sasana dan 3 Gedung Taman Asuhan Anak LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-203


 Pengadaan 10 mobil penjemputan PMKS, 20 mobil pelayanan WBS di panti sosial, dan 6 mobil penyuluhan sosial di masyarakat  Pembebasan tanah seluas 2437 m2 untuk perluasan Panti Sosial Bina Grahita Belaian Kasih Pegadungan. Sedangkah untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Rehab 10 gedung panti sosial, 1 gedung Loka Bina Karya (LBK) Pondok Bambu dan 1 Rumah Tuna Wisma dan Tuna Karya Harapan Jaya Adapun hasil dari pelaksanaan program pada Urusan Sosial tahun, antara lain:  Meningkatnya jumlah penyandang cacat yang dapat beraktivitas dengan lancar dari 85 orang menjadi 333 orang  Meningkatnya penyelenggara

jumlah

tenaga

pelayanan

Kesos

pendamping anak,

remaja,

keluarga dan lansia terlantar yang terampil melayani PMKS dari 50 orang menjadi 1.683 orang  Meningkatnya

jumlah

anak

terlantar

yang

dapat

dipenuhi kebutuhan dasarnya dari 1.750 orang menjadi 3.394 orang  Meningkatnya jumlah anak terlantar dan jalanan yang dapat ditampung di Panti Sosial dari 1.200 orang menjadi 2.130 orang  Meningkatnya kapasitas panti dari 4.155 orang menjadi 5.200 orang  Meningkatnya

keluarga

miskin

yang

mendapat

pelatihan dan modal kerja dari 150 keluarga menjadi 950 keluarga.  Meningkatnya jumlah lanjut usia yang mendapat bantuan permakanan dari 910 orang menjadi 3.161 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-204


orang.  Meningkatnya Respon time dapur umum penanganan bencana dari 12 jam menjadi 3 jam  Terbinanya 745 orang WBS panti sosial untuk dapat hidup mandiri melalui pembinaan dan rehabilitasi sosial  Terlayaninya

kebutuhan

makanan

135.455

orang

korban bencana selama di pengungsian.  Meningkatnya mendapatkan

jumlah

Lembaga

pelatihan

manajemen

Kesos

yang

pengelolaan

lembaga kesos dalam memberikan pelayanan kesos kepada masyarakat dari 887 lembaga menjadi 1.187 lembaga b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ditemui dalam penanganan PMKS khususnya anak jalanan adalah bahwa sebagian besar anak jalanan yang terkena penjangkauan sosial berasal dari luar wilayah DKI Jakarta. Untuk itu upaya yang dilakukan yakni meningkatkan kerjasama antar daerah terkait penanganan PMKS khususnya anak jalanan (pencegahan, pembinaan

dan pemulangan ke

daerah asal),

Masih

terbatasnya aksesibilitas penyandang cacat. Untuk itu dilakukan upaya sosialisasi, pelaksanaan dan penegakan Perda

Nomor

10

Disabilitas,

yang

persamaan

hak,

Tahun

2011

tentang

mengamanatkan kesempatan

dan

Perlindungan

perlindungan

dan

aksesibilitas

bagi

penyandang cacat sehingga dapat hidup normal dan mandiri serta dapat menikmati pelayanan/ fasilitas sosial dan fasilitas umum. Pelayanan terhadap Warga Binaan Sosial (WBS) pada Panti Sosial Bina Laras (PSBL) yang menangani orang dengan

gangguan

jiwa

terkendala

pada


penanganan III-205


kesehatan masing-masing WBS baik kesehatan umum maupun kesehatan jiwa. Hal tersebut disebabkan karena tidak ada tenaga medis jiwa pada masing-masing PBSL. Untuk itu upaya yang dilakukan adalah menjalin kerjasama dengan RSKD Duren Sawit untuk secara berkala (2x seminggu)

dokter

penyakit

jiwa

memberikan

layanan

kesehatan di PSBL dengan membuka klinik kesehatan. 23. Urusan Kebudayaan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengelolaan Keragaman Budaya Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Penyelenggaraan Jakarta Binalle oleh 200 komunitas.  Dukungan Pelaksanaan Sea Games XXVI/2011.  Lokakarya

Manajemen

Seni

Pertunjukan

Bagi

Kelompok Kesenian.  Pesta Seni Pelajar (PSP) Tingkat Provinsi DKI Jakarta yang diikuti oleh 625 kelompok seni dan sekolah.  Lomba Perkusi Betawi, Nasyid, Marawis dan Qassidah Tingkat Provinsi DKI Jakarta yang diikuti oleh 255 kelompok seni.  Partisipasi pada:  Festival Seni Pertunjukan Tingkat Nasional yang diikuti oleh 108 orang.  Jakarta International Literary Festival (Jilfest) yang diikuti oleh 158 pembicara dan 300 peserta workshop

pementasan

puisi,

cerpen

dan

musikalisasi puisi.  Jakarta Berlin Art Festival


III-206


 Audisi dan Pengiriman Tim Gita Bahana Nusantara Provinsi DKI Jakarta didukung 380 orang pelajar. Sedangkan

untuk

tahun

2012

ditargetkan

penyelenggaraan:  Pergelaran seni di ruang publik yang diikuti oleh 30 kelompok seni.  Pergelaran kesenian pada acara jamuan-jamuan resmi daerah. 2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pengawasan dan Pelestarian:  Bangunan Cagar Budaya Kelas A dan Hasil Konservasi Fisik serta Lingkungan Cagar Budaya  Benda Cagar Budaya Bergerak (BCBB)  Penggalian dan Sosialisasi Taman Arkeologi Pulau Onrust  Official Opening Teater Jakarta  Festival Seni Tradisi  Pengkajian Sistem Pelayanan Monumen Nasional Sedangkan

untuk

tahun

2012

ditargetkan

penyelenggaraan:  Kajian Pengembangan Situs Sunda Kelapa, Luar Batang dan Museum Bahari  Pembuatan Buku Pedoman Pemugaran Bangunan Cagar Budaya  Pemeliharaan ME dan Pengadaan Genset Gedung Teater Jakarta PKJ – TIM. 3) Program Pengembangan Nilai Budaya LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-207


Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pembuatan Kurikulum dan Silabus Diklat Seni dan Budaya  Pelatihan di 5 (lima) Balai Latihan Kesenian bagi 4260 orang/pelaku seni budaya.  Pemberian penghargaan terhadap 47 orang pelaku budaya  Pameran batik sebagai warisan budaya dunia  Pameran Untaian Wastra Asia Tenggara pada acara ASEAN SUMMIT di Bali.  Workshop Optimalisasi Silat Tradisional Betawi  Temu Wicara Seni Budaya dan Arsitektur Betawi  Pendataan legenda masyarakat Betawi  Penulisan sejarah Kerajaan Tanjung Jaya  Pembinaan para pelaku seni budaya. Sedangkan

untuk

tahun

2012

ditargetkan

penyelenggaraan:  Lomba penulisan cerpen Betawi 4) Program Peningkatan Sarana Prasarana Kebudayaan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Perencanaan:  Konservasi Gedung Bangunan MAPOMDAM JAYA, Gedung Kesenian Jakarta, Gedung Museum Bahari menara miring, Gedung Museum Sejarah Jakarta, Gedung Museum Tekstil dan Taman Proklamator.  Masterplan Taman Arkeologi Onrust  Penataan kawasan Makam Pangeran Jayakarta  Konservasi: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-208


 Gedung Museum Joang 45, MH. Thamrin dan Gedung Kesenian Jakarta  Jembatan Kota Intan  Rehabilitasi:  Balai

Latihan Kesenian

Jakarta

Utara, Barat,

Selatan dan Timur; Gedung Kesenian Miss Tjitjih; Gedung Laboratorium Tari dan Karawitan Condet serta Gedung MAPOMDAM.  Atap bangunan Makam Pangeran Jayakarta.  Tanggul Pulau Onrust.  Pembangunan:  Gedung Balai Latihan Kesenian Jakarta Pusat, Barat, Selatan dan Timur.  Turap di pinggir sungai dan pengurukan Kawasan Makam Pangeran Jayakarta seluas 101 m2.  Pengadaan:  Lighting dan Sound System Graha Bhakti Budaya (GBB)  Sound System Gedung Kesenian Jakarta (GKJ)  CCTV Museum Sejarah, Museum Seni Rupa dan Keramik,

Museum

Wayang,

Museum

Bahari,

Museum Tekstil, Balai Konservasi, Monas, Gedung A dan C Kantor Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Graha Wisata TMII dan Anjungan DKI Jakarta TMII.  Sound System di Balai Latihan Kesenian Jakarta Selatan, Timur dan Utara.  Lighting di Balai Latihan Kesenian Jakarta Timur, Barat, Balai dan Utara serta Gedung Wayang Orang Bharata. Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-209


 Lanjutan konservasi MAPOMDAM JAYA  Rehab Gedung Balai Latihan Kesenian Jakarta Barat  Penataan ruang audio visual dengan multimedia (3D) Monumen Nasional Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Kebudayaan, antara lain:  Meningkatnya jumlah masyarakat/pelaku seni budaya yang difasilitasi untuk berpartisipasi pada pentas seni di ruang publik dari 49.000 orang menjadi 152.000 orang.  Meningkatnya

jumlah

penonton

pertunjukan

seni

budaya di Taman Ismail Marzuki, Gedung Kesenian Jakarta, Pertunjukan Seni di Ruang Publik/ Hotel, Gedung Wayang Orang Bharata, Pusat Perkampungan Budaya Betawi dan Balai Latihan Kesenian dari 1.050.000 orang per tahun menjadi 4.650.000 orang per tahun.  Meningkatnya

jumlah

pengunjung

museum

dari

827.239 orang menjadi 2.468.507 orang per tahun.  Meningkatnya jumlah sanggar-sanggar seni budaya yang dibina dari 70 sanggar menjadi 200 sanggar.  Meningkatnya standar kompetensi pelaku seni budaya tingkat dasar dan madya dari 780 orang menjadi 3.240 orang. b. Permasalahan dan Solusi  Animo masyarakat untuk mengunjungi museum masih rendah, untuk itu diberikan pemahaman kepada masyarakat melalui promosi tentang Museum, Pameran, Event-event dan program wajib kunjung museum bagi anak-anak sekolah  Penyelenggaraan event-event budaya terkendala oleh


III-210


penyebaran informasi kepada masyarakat. Untuk itu dilakukan penyebaran informasi penyelenggaraan eventevent

budaya

melalui

leaflet,

brosur,

radio

dan

website/internet  Masih

terdapat

6

Gedung

Museum

yang

belum

dikonservasi secara menyeluruh dan selama ini telah dilakukan konservasi 4 Gedung Museum, yaitu : Senirupa dan Keramik, Bahari, Wayang, Joang‟45 24. Urusan Statistik a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Statistik Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Tersusunnya Jakarta Dalam Angka  Tersusunnya Wilayah Kota Administrasi dan Kabupaten Kepulauan Seribu Dalam Angka  Tersusunnya PDRB wilayah Kota Administrasi dan Kabupaten Kepulauan Seribu  Tersusunnya Pendataan Statistik Urusan Pemerintahan  Tersusunnya Indikator Kesejahteraan Rakyat  Tersusunnya Indikator usaha mikro kecil tahun 2011  Tersusunnya Indikator Ekonomi Semesteran  Tersusunnya Indikator kota (Global City Indicators)  Tersusunnya Updating Rumah Tangga Sasaran  Tersusunnya Evaluasi RW Kumuh Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Penyusunan Jakarta Dalam Angka  Penyusunan Wilayah Kota Administrasi dan Kabupaten Kepulauan Seribu Dalam Angka  Penyusunan PDRB wilayah Kota Administrasi dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-211


Kabupaten Kepulauan Seribu  Penyusunan Indikator Kesejahteraan Rakyat  Penyusunan Indikator Ekonomi Semesteran  Penyusunan Evaluasi RW Kumuh  Penyusunan Data Statistik Urusan Pemerintahan  Penyusunan Updating Rumah Tangga Sasaran Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Statistik tahun, antara lain :  Termanfaatkannya data-data statistik daerah untuk penyusunan RKPD, RPJMD, RPJPD, LKPJ, dan LKPJAMJ. b. Permasalahan dan Solusi Belum terintegrasinya data statistik antar sektor, karena yang dimiliki BPS adalah data statistik dasar, sedangkan data sektoral masih terpisah-pisah di SKPD (seperti data tentang pertanahan, pendidikan, dsb). Diperlukan data yang terintegrasi antar sektor dalam satu SKPD untuk kemudahan akses data statistik 25. Urusan Kearsipan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Kapasitas Penyimpanan Arsip Daerah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembangunan

gedung

simpan

arsip

standar

pada

gedung

internasional di Pulomas  Penyediaan

depo

arsip

transit

Perpustakaan Umum Jakarta Utara dan Jakarta Barat Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-212


 Penambahan ruang simpan arsip transit 1 unit gedung  Pengadaan perlengkapan kearsipan berpengaman 4 unit  Pengadaan lemari arsip Peta/gambar 7 unit 2) Program Peningkatan Pelayanan Arsip daerah Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pelaksanaan akuisisi arsip satminkal sebanyak 12.062 box (2008), 12.270 box (2009), 13.123 box (2010) dan 13.250 box (2011)  Pelayanan kearsipan kepada masyarakat sebanyak 632 orang (2008), 670 orang (2009), 685 orang (2010) dan 695 orang (2011) Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain :  Pelaksanaan akuisisi arsip satminkal sebanyak 20.916 box  Pelayanan kearsipan kepada masyarakat sebanyak 700 orang 3) Program Penyelamatan Arsip Daerah Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pengalihmediaan dokumen arsip sebanyak 107.500 lembar (2008), 99.250 lembar (2009), 175.356 lembar (2010) dan 205.712 lembar (2011)  Pelaksanaan fumigasi ruang penyimpanan arsip secara rutin Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Pengalihmediaan dokumen arsip sebanyak 1 juta lembar


III-213


 Pelaksanaan fumigasi ruang penyimpanan arsip  Penggalian

arsip

dan

dokumen

dalam

rangka

penyusunan memorial gubernur 4) Program Peningkatan sarana dan Prasarana Kearsipan Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Penyediaan lemari penyimpanan arsip sebanyak 115 lemari (2008), 115 lemari (2009), 120 lemari (2010) dan 130 lemari (2011)  Penyediaan security system (CCTV dan accses control) ruang penyimpanan sebanyak 2 unit  Penyediaan sistem informasi kearsipan Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan antara lain:  Penyediaan lemari penyimpanan arsip sebanyak 140 lemari  Tersedianya penghancur kertas skala besar 1 unit  Pengembangan jejaring Kearsipan Daerah  Pengadaan Sarana Microfilm Arsip Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Kearsipan, antara lain:  Berfungsinya

gedung

penyimpanan

arsip

sesuai

standar internasional;  Berfungsinya depo arsip transit di Jakarta Barat dan Jakarta Utara;  Bertambahnya lemari penyimpanan arsip : lemari arsip peta/gambar

9

unit;

perlengkapan

kearsipan

berpengaman 3 unit; lemari arsip sistem komputer (kardek) 33 unit; lemeri arsip roll opack 85 unit  Terselamatkannya arsip Satminkal sebanyak 6000 box arsip dari 20 SKPD;


III-214


 Alih media arsip sebanyak 4 juta lembar;  Tersedianya mobil angkut arsip 2 unit  Tersedia security sistem ruang penyimpanan arsip CCTV dan access control  Beroperasinya sistem informasi kearsipan (SIMARS). b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan dalam Urusan Kearsiapan antara lain adalah tidak terstrukturnya arsip dari SKPD/UKPD yang dikirim ke Depo Arsip sehingga membutuhkan proses pemilahan lebih lanjut. Oleh karena itu, dilakukan sosialisasi kepada SKPD/UKPD tentang tata cara pengarsipan dan pengiriman ke Depo Arsip. 26. Urusan Perpustakaan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Perpustakaan Jakarta Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembangunan Gedung Perpustakaan di Jakarta Utara dan Jakarta Barat  Penyusunan DED Gedung Perpustakaan Provinsi DKI Jakarta

berstandar

internasional

(sesuai

dengan

Manifesto UNESCO 1972 dan ISO, IFLA)  Pembentukan Perpustakaan Kelurahan sebanyak 25 perpustakaan (2008), 68 perpustakaan (2009), 79 perpustakaan (2010) dan 130 perpustakaan (2011) Sedangkan untuk tahun 2012 ditargetkan antara lain:  Rehab Berat Gedung Arsip Jayakarta menjadi Gedung Perpustakaan Umum Provinsi DKI Jakarta berstandar Internasional


III-215


 Terbentuknya 200 Perpustakaan Kelurahan . 2) Program Pemberdayaan Komunitas Perpustakaan dalam Pengelolaan Perpustakaan Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pelayanan

Perpustakaan

Kecamatan,

Kotamadya

Umum dan

Kelurahan,

Provinsi

serta

Perpustakaan Keliling dengan total kunjungan 571.867 orang (2008), 448.765 orang (2009), 496.578 orang (2010) dan 545.822 orang (2011);  Pembinaan

Taman

Bacaan

Masyarakat

(TBM)

sebanyak 128 TBM (2008), 134 TBM (2009), 138 TBM (2010) dan 169 TBM (2011);  Pemilihan Abang dan None Buku dan Penyelenggaraan Hari Anak Jakarta Membaca (HANJABA) dengan melibatkan anak- anak Jakarta, para pengelola TBM dan LSM yang diselenggarakan setiap tahun;  Penyelenggaraan

Pameran

Buku

dalam

rangka

peningkatan minat baca masyarakat di 5 Wilayah Kota. Sedangkan untuk tahun 2012 di targetkan :  Pelayanan Kecamatan,

Perpustakaan Kotamadya

Perpustakaan

Keliling

Umum dan

dengan

Kelurahan,

Provinsi target

serta

kunjungan

598.000 orang;  Pembinaan Taman Bacaan Masyarakat (TBM) dengan target 185 TBM;  Pemilihan Abang dan None Buku dan Hari Anak Jakarta Membaca (HANJABA);  Penyelenggaraan Pameran Buku di 5 Wilayah Kota.


III-216


3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pengadaan koleksi bahan bacaan sebanyak 381.348 eksemplar (2008), 403.643 eksemplar (2009), 418.065 eksemplar (2010) dan 473.512 eksemplar (2011);  Pengadaan perpustakaan keliling roda empat sebanyak 8 unit sehingga menjadi 26 unit perpustakaan keliling;  Pengadaan perpustakaan keliling roda dua sebanyak 8 unit;  Pembentukan Perpustakaan Kelurahan sebanyak 130 perpustakaan kelurahan;  Pembangunan

gedung

perpustakaan

percontohan

tingkat kecamatan di Kecamatan Cilincing;  Pengadaan Sistem layanan Perpustakaan dengan Radio

Frequency

Perpustakaan

Identifier

Umum

Kota

(RFID) Jakarta

System Utara,

di dan

Perpustakaan Umum Provinsi. Sedangkan untuk tahun 2012 di targetkan :  Pengadaan koleksi bahan bacaan dengan target sebanyak 493.262 eksemplar;  Pengadaan perpustakaan keliling roda empat sebanyak 5 unit;  Bertambahnya Perpustakaan Kelurahan yang terbentuk sebanyak 70 perpustakaan Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Perpustakaan, antara lain:  Beroperasinya 2 gedung kantor KPAK Jakarta Utara dan Kantor KPAK Jakarta Barat  Beroperasinya

gedung

perpustakaan


percontohan

III-217


tingkat kecamatan di Kecamatan Cilincing  Terlayaninya

pengunjung

perpustakaan

sebanyak

2.063.032 orang  Bertambahnya 815.443

judul

koleksi

bahan

bacaan

sebanyak

buku

dengan

jumlah

2.050.878

eksemplar;  Beoperasinya

perpustakaan

keliling

roda

empat

sebanyak 26 unit dan roda dua sebanyak 8 unit;  Berfungsinya perpustakaan kelurahan sebanyak 113 perpustakaan;  Bertambahnya jumlah Taman Bacaan Masyarakat (TBM) dari 128 TBM (2008) menjadi 169 TBM (2011);  Berfungsinyanya sistem layanan perpustakaan berbasis RFID. b. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan pada Urusan Perpustakaan antara lain adalah pada saat pembentukan perpustakaan kelurahan karena tidak semua gedung kelurahan memiliki ruang yang dapat dijadikan

sebagai

perpustakaan.

Untuk

itu,

dilakukan

koordinasi dengan kelurahan untuk menyediakan lokasi yang dapat difungsikan sebagai perpustakaan. 27. Urusan Kelautan dan Perikanan a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program

optimalisasi

pengelolaan

dan

pemasaran

produksi perikanan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pengawasan mutu hasil perikanan di sentra industry


III-218


perikanan, TPI, PPI, UPI  Agenda Tahunan Gelar Hasil Perikanan. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Agenda Tahunan Gelar Hasil Perikanan .  Pengawasan mutu hasil perikanan di sentra industry perikanan, TPI, PPI, UPI  Pengolahan Hasil Perikanan Tradisional (PHPT) 2) Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Monitoring dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan pembangunan perikanan tangkap.  Pelatihan Keahlian Teknologi Nautika Penangkapan Ikan (ANKAPIN) dan Keahlian Teknoligi Teknik Kapal Perikanan (ATKAPIN).  Monitoring dan evaluasi Daerah Perlindungan Laut (DPL) , fish shelter, dan transplantasi karang Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Monitoring

dan

evaluasi

pembangunan

perikanan

tangkap.  Bimbingan SDM Nelayan dalam rangka Sertifikasi (Ahli Nautika Kapal Perikanan, Ahli Teknik Kapal Perikanan dan Basic Safety Training).  Pembinaan dan Pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Penangkapan Ikan. 3) Program peningkatan sarana dan prasarana perikanan, kelautan dan peternakan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah


III-219


dilakukan, antara lain :  Pembangunan:  Dermaga

Barat

Muara

Angke

5.135,4

m2,

Peninggian Dermaga Timur dengan luas area sekitar 3.000 m2. 

Jalan, pagar dan Gedung Basic Safety Training (BST) seluas 2.000 m2 serta Gedung tempat penyimpanan ikan (cold storage) seluas 2.399 m2

 Tanggul sepanjang 100 m dan Tanggul/ tembok Wisma Bening sepanjang 250 m.  Breakwater di Dermaga sebelah Timur sepanjang 1.072 m dan disebelah Barat sepanjang 1.110 m serta Peninggian Breakwater sebelah barat (alur masuk

Pelabuhan

Perikanan

Muara

Angke)

sepanjang 336 m.  Pusat Pelelangan Ikan (Pasar Ikan) seluas 2.125 m2 dan Tempat Pelelangan Ikan Hygienis di Muara Angke seluas 1.025 m2 .  Pasar Grosir dan Penataan kios peralatan perikanan di Muara Angke sebanyak 36 unit  Docking kapal perikanan tradisional di Muara Angke sejumlah 4 unit.  Peninggian :  Pelataran gudang perbengkelan dengan luas 6.000 m2.  Jalan keluar kawasan seluas 4.900 m2.  Jalan keluar kawasan Muara Angke (TPI) seluas 1.995 m2.  Jalan masuk BTPI sepanjang 313 m.  Pelataran dan rehab masjid seluas 2.100 m2.


III-220


 Pengadaan :  Peralatan Basic Safety Training sebanyak 22 jenis.  Sarana dan prasarana Docking sebanyak 17 jenis.  Peralatan perbengkelan sebanyak 8 jenis.  Sarana dan prasarana teknologi Budidaya laut  Rehab :  Bengkel Docking dan Slipway di 2 lokasi.  Tempat pelelangan ikan seluas 1.440 m2.  Pasar grosir ikan seluas 5.940 m2. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pembangunan : 

Dermaga Barat Muara Angke seluas 811,89 m2

 Dermaga Timur Muara Angke seluas 1435,3 m2.  Penyelesaian dan Pembangunan Dock Tradisional Muara Angke.  Rambu Suar sebanyak 2 unit.  Pasar Grosir Ikan  Breakwater sepanjang 203 m' (8.500 tetrapod)  Pengerukan (Pendalaman Alur) TPI Muara Angke seluas 129.809 m3.  Pembebasan lahan untuk Rumah Pemotongan Unggas di Balai Budidaya Perikanan (BBI) Kalideres Jakarta Barat seluas 5.300 m2.

4) Program pengembangan usaha peternakan, budidaya ikan konsumsi, ikan hias dan perikanan tangkap Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan, antara lain :  Pengembangan produksi hasil perikanan budidaya air


III-221


tawar sebesar 32.563,97 ton  Pengembangan

produksi

hasil

budidaya

air

laut

sebesar 6.262,81 ton  Pengembangan penangkapan ikan dan produksi hasil perikanan sebanyak 789.546,40 ton  Pembinaan dan Penguatan Kelembagaan Kelompok Pembudidaya Ikan (POKDAKAN)  Pemberdayaan Kelompok Ikan Hias. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pengembangan Mutu Hasil Perikanan dalam rangka Peningkatan Kapasitas Otoritas Kompeten (OK).  Pembinaan dan Penguatan Kelembagaan Kelompok Pembudidaya Ikan (POKDAKAN)  Pemberdayaan Kelompok Ikan Hias. 5) Program pengelolaan sumberdaya peternakan perikanan dan kelautan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pembuatan dan penenggelaman Fish Shelter sebanyak 1.267 Unit Fish Shelter.  Transplantasi karang sebanyak 2068 unit  Festival Bahari tahunan  Pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan.  Pemberdayaan wanita nelayan di Kepulauan Seribu melalui bantuan peralatan dan pelatihan pembuatan souvenir, ketrampilan sablon dan daur ulang sampah plastik Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Festival Bahari Tahunan  Rehabilitasi sumberdaya laut, melalui : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-222


 Transplantasi karang  Penenggelaman fish shelter  Pengelolaan daerah perlindungan laut (DPL)  Tindak lanjut Perda 1 tahun 2012 tentang RTRW DKI Jakarta dalam bentuk penyusunan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil  Peningkatan kapasitas SDM pengelolaan pesisir dan pulau- pulau kecil melalui pelatihan pengelolaan pesisir terpadu/ IRCOM (Integrated Riverbasin and Coastal Ocean Management) bagi petugas dan masyarakat  Pengendalian pemanfaatan sumber daya laut  Pemberdayaan Masyarakat Pesisir. 6) Program peningkatan produksi hasil peternakan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Pengawasan pengendalian mutu bibit dan pakan ternak sapi perah dan kambing di daerah produsen  Pembinaan usaha pengolahan Hasil Peternakan.  Peningkatan Koordinasi Peredaran Lalulintas Ternak, Supply demand ternak dan hasil ternak Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Peningkatan Koordinasi Peredaran Lalulintas Ternak, Supply demand ternak dan hasil ternak  Pembinaan Usaha Pengolahan Hasil Peternakan. 7) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:


III-223


 Pembangunan :  RPH Babi Kapuk.  RPU Rawakepiting.  RPU Petukangan Utara.  Pengendalian, penanggulangan dan pemberantasan penyakit hewan menular termasuk Avian Influenza (flu burung).  Pemeriksaan kesehatan pemotongan hewan pada hari besar keagamaan.  Penerapan rantai dingin dalam pemasaran daging ayam.  Supervisi

pengawasan

dan

penertiban

Tempat

Pemotongan Ayam (TPA) dan Tempat Penampungan Ayam (TPnA) Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Pembangunan RPH Babi Kapuk  Pemeriksaan Kesehatan Pemotongan Hewan pada hari besar keagamaan.  Penerapan Rantai Dingin.  Pengendalian

penyakit

Avian

Influenza

dan

Pemberantasan Penyakit Hewan Menular (PHM) Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan perikanan, kelautan dan peternakan, antara lain :  Meningkatnya jaminan keamanan ikan, daging ternak dan unggas yang dipasarkan di swalayan dan sentra pemasaran lainnya  Meningkatnya populasi ikan konsumsi di perairan umum  Meningkatnya

catch

per

unit

of

effort

(CPUE)

/penangkapan ikan per armada LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-224


 Meningkatnya kelestarian ekosistem laut dan fishing ground melalui : pembuatan dan penenggelaman fish shelter, transplantasi karang, dan DPL  Terencananya pemanfaatan dan pengendalian zona laut  Meningkatnya produksi hasil perikanan budidaya air tawar dan budidaya air laut  Meningkatnya pendapatan petani ikan hias  Meningkatnya ketersediaan dan jaminan keamanan daging pada hari besar keagamaan  Berkurangnya angka penderita Avian Influenza (flu burung). b. Permasalahan dan Solusi  Adanya resistensi masyarakat terhadap Pembangunan RPH Babi Kapuk. Untuk itu dalam pengembangan RPH Kapuk diupayakan agar dampaknya dapat diminimalisir dengan membangun sarana dan prasarana pengolahan limbah, yang memadai sesuai dengan standar yang ditetapkan, agar limbah yang dibuang tidak mencemari lingkungan sekitar.  Relokasi RPU terkendala dengan adanya penolakan pedagang unggas untuk dipindahkan karena adanya kekawatiran akan mengalami kesulitan, dalam memasarkan hasil potong, sehingga omzetnya berkurang. Untuk itu dilakukan sosialisasi dan kerja sama dengan PD Dharma Jaya untuk pemasarannya 28. Urusan Pertanian a. Prioritas urusan 1.) Peningkatan Kesejahteraan Petani 2.) Peningkatan Produksi Pertanian LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-225


3.) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 4.) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak b. Program dan kegiatan Program nasional Urusan Pertanian yang dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebanyak 100 %.

No . 1

Tabel 3.9 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Pertanian Pro g ram Nasi o n al

Pro vi n si

Program peningkatan produksi,

Peningkatan pembinaan dan

produktifitas dan mutu tanaman

produksi bibit tanaman

pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan 2

Program peningkatan produksi,

Peningkatan pembinaan dan

produktifitas dan mutu tanaman

produksi bibit tanaman

hortikultura berkelanjutan 3

4

Program peningkatan nilai tambah,

Program peningkatan peran serta

daya saing, industry hilir, pemasaran

masyarakat dalam pengelolaan

dan ekspor hasil pertanian

lingkunagn hidup

Program pencapaian swasembada

Program peningkatan produksi

daging dan peningkatan penyediaan

peternakan

pangan hewani yang aman, sehat, utuh dan halal 5

Program penyediaan dan

Program peningkatan sarana dan

pengembangan prasarana dan sarana

prasarana perikanan, kelautan dan peternakan

6

Program pengembangan SDM

Program penerapan kaidah good

pertanian dan kelembagaan petani

governance dalam penyelenggaraan urusan lingkungan hidup

Jml

6

6

c. Sarana dan prasarana yang digunakan Sarana yang digunakan dalam Urusan Pertanian tercatat dalam Daftar Barang Inventaris. Beberapa jenis dan bentuk LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-226


sarana dan prasarana yang digunakan adalah sebagai berikut: Tabel 3.10 Sarana dan Prasarana Dinas Kelautan dan Pertanian Urian Sarana dan Prasarana

No

Jumlah

1

Kebun bibit pertanian

16 lokasi

2

Pasar Bunga Rawa Belong

1 lokasi

3

Rumah Pemotongan Hewan (RPH) Sapi/ Kerbau

2

4

RPH kambing/Domba

3

5

RPH Babi

1

6

Laboratorium Kesmavet

1

7

Balai Kesehatan Hewan dan ikan

1

8

Balai Teknologi Produksi dan Pengolahan Hasil Peternakan

1

9 10

Balai Pengujian Mutu dan Hasil Tanaman Pangan dan

1

Hortikultura Pusat Pengembangan Benih Tanaman Pangan, Hortikultura

1

dan Kehutanan

11

Sekolah Pertanian Pembangunan Negeri

1

12

Balai Proteksi tanaman

1

13

Balai Promosi dan Pemasaran Hortikultura

1

14

BLUD Taman Margasatwa Ragunan

1

15

Pusat Pelatihan (Training Centre/TC) Pertanian Klender Jakarta Timur

1

Sumber : Dinas Kelautan dan Pertanian Tahun 2011

d. Permasalahan dan solusi 1) Se makin menurunnya luas lahan sawah di DKI Jakarta

sebagai akibat

dari

alih

fungsi lahan,

sehingga keberadaan sawah di DKI Jakarta perlu dipertahankan dan dijadikan sawah abadi sebagai salah satu bentuk Ruang Terbuka Hijau. Untuk itu diperlukan koordinasi lintas sektoral,. baik untuk mempertahankan keberadaan sawah maupun untuk intensifikasi penanaman produk pertanian dalam ruang yang sempit tetapi memiliki produktivitas yang tinggi.


III-227


2) Belum optimalnya kualitas mutu produk hewan sehingga

perlu

dilakukan

pembinaan

dan

pengawasan. 3) Suplai produk hewan berasal dari luar Jakarta sehingga perlu kerjasama dengan daerah produsen. e. Hal-lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan 1) Panen dan produksi padi, jagung, kacang tanah dan ubi kayu dapat dilihat pada Tabel berikut ini. Tabel 3.11 Panen dan Produksi Padi, Jagung, Kacang Tanah dan Ubi Kayu di DKI Jakarta Tahun Komoditi 2007 2008 2009

No. 1.

2.

- Panen (Ha)

1,544

1,640

1,974

2,015

1,723

- Produksi (Ton)

8,002

8,352

11,013

11,164

9,516

- Produktivitas (Kwt/Ha)

51,83

50,93

55,79

55,40

55,23

- Panen (Ha)

20

20

16

15

12

- Produksi (Ton)

39

39

32

31

23

19,50

19,50

20,00

20,67

19,17

- Panen (Ha)

18

17

9

9

7

- Produksi (Ton)

18

17

9

10

7

10,00

10,00

10,00

11,11

10,00

54

39

26

25

15

628

454

305

290

176

116,30

116,41

117,31

116,00

117,33

Jagung

Kacang Tanah

- Produktivitas (Kwt/Ha) 4.

2011

Padi

- Produktivitas (Kwt/Ha) 3.

2010

Ubi Kayu - Panen (Ha) - Produksi (Ton) - Produktivitas (Kwt/Ha)


2.) DKI

Jakarta

memiliki

green

house

pengembangan

teknologi Hidroponik seluas 10.000 m2 di Cilangkap dan Sukapura.

Green

house

tersebut

dapat

dijadikan

percontohan untuk pengembangan teknologi budidaya tanaman di lingkungan perkotaan. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-228


3.) Balai Benih Induk Pertanian memiliki 3 laboratorium kultur jaringan yang mampu memproduksi 10.000 botol per tahun bibit tanaman anggrek dan tanaman hias lainnya. DKI Jakarta mengarah menjadi produsen bibit tanaman hias dengan teknologi tinggi. 29. Kehutanan a. Prio ritas urusa n 1) Rehabilitasi Hutan dan Lahan Pengembangan Hutan Kota, yang dilakukan dengan 3 cara yaitu Pemberdayaan lahan milik Pemda melaui peningjkatan

kualitas

tanaman,

Kolaburasi/kerjasama

pengembangan hutan hota pada lahan privat/milik dengan ikatan kerjasama dan Pembebasan dengan APBD 2) Pelestarian dan Perlindungan Kawasan Mangrove Melalui Pemberdayaan CSR 3) Pembangunan Break Water/Penahan Gelombang di Suaka Margasatwa Pulau Rambut dalam rangka penyelamatan abrasi di Pulau Rambut. a. Program dan kegiatan Program nasional Urusan Kehutanan yang dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebanyak 80% karena pemanfaatan hutan di Provinsi DKI Jakarta berbeda dengan provinsi lain, di Provinsi DKI Jakarta tidak terdapat hutan produksi karena keterbatasan lahan dan peruntukan hutan hanya untuk menjaga kelestarian alam dan ekosistem. Adapun perbandingan program urusan Kehutanan yang ada di Provinsi DKI Jakarta dengan program nasional adalah sebagai berikut.


III-229


No . 1

Tabel 3.12 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Kehutanan Pro g ram Nasi o n al Program peningkatan pemanfaatan

Pro vi n si -

hutan produksi 2

Program peningkatan fungsi dan daya

Program peningkatan sarana dan

dukung DAS berbasis pemberdayaan

prasarana Lingkungan Hidup

masyarakat 3

4

Program konservasi keanekaragaman

Program konservasi flora

hayati dan perlindungan hutan

fauna

Program perencanaan makro bidang

Program konservasi flora

kehutanan dan pemanfaatan kawasan

fauna

hutan 5

Program penyuluhan dan

Program peningkatan peran

pengembangan SDM kehutanan

serta masyarakat dalam pengelolaan Lingkungan Hidup

Jml

5

4


b. Permasalahan dan solusi 1) Keterbatasan lahan dalam mewujudkan Ruang terbuka hijau (RTH) guna meningkatkan kualitas lingkungan hidup di Provinsi DKI Jakarta sebagimana diatur dalam Undangundang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, sehingga perlu pembebasan lahan milik/privat dengan APBD Provinsi DKI Jakarta. 2) Kesadaran sebagian pihak terhadap RTH/Hutan Kota dan Hutan Negara masih rendah sehingga dibeberapa kawasan masih terjadi perambahan/penyerobotan lahan secara illegal, sehingga perlu peningkatan pengamanan dan pengawasan kawasan, pembangunan pos jaga dan pagar pengaman,


III-230


operasi terpadu, koordinasi lintas sector, pembuatan papan peringatan/larangan dan penindakan. 3) Kesadaran sebagian masyarakat/pihak dalam mendukung program pemerintah “One Billon Trees”/Program Penanaman Satu milyar Pohon masih belum optimal, sehingga perlu sosialisasi,

penggalangan

“CSR/Coorporate

Social

Responsibility pada BUMN, BUMS untuk ikut berpartisipasi mendukung penanaman pohon serta sumbangan bibit (buahbuahan dan tanaman pelindung) secara cuma-cuma. c. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan 1) Untuk mengoptimalkan pelaksanaan Peningkatan Kualitas Ruang Terbuka Hijau diperlukan dukungan semua pihak termasuk

warga

Jakarta.

Salah

satu

hasil

program

Peningkatan Kualitas Ruang Terbuka Hijau di Jakarta adalah Hutan Kota, yang mempunayi fungsi dan manfaat cukup strategis

terhadap

perbaikan

kualitas

lingkungan

dan

kenyamanan kota Jakarta. Pada tahun 2011 Dinas Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta, kembali membebaskan lahan untuk hutan kota di wilayah DKI Jakarta. Di wilayah Jakarta Timur

membebaskan

seluas 0,6835

ha

yang

berlokasi di Kelurahan Munjul, Kecamatan Cipayung dan seluas 0,1067 ha di Jalan Karya Bhakti/Pusdika, Kelurahan Cibubur Kecamatan Ciracas. Di wilayah Jakarta Utara seluas 5,7703 ha yang berlokasi di Kampung Rawa Malang Kelurahan Semper Timur, Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara. Luas kawasan hutan kota di Provinsi DKI Jakarta terlihat pada Tabel 3.13.


III-231


No.

Tabel 3.13 Luas Kawasan Hutan Kota di Provinsi DKI Jakarta (Ha) Tahun Kota Administrasi 2007 2008 2009 2010 2011

1.

Jakarta Pusat

14,48

14,48

14,48

14,38

14,38

2.

Jakarta Utara

102,88

102,88

102,88

102,88

108,65

3.

Jakarta Barat

15,00

15,00

15,00

17,89

17,89

4.

Jakarta Timur

96,33

133,33

135,44

147,44

148,23

5

Jakarta Selatan

171,94

171,94

185,76

357,45

357,45

Jumlah Total

400,63

437,63

453,56

640,04

646,60


2) Kawasan hutan kota di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2011 meningkat 1,02% dari tahun 2010, yang tersebar di 61 lokasi di 5 (lima) wilayah Kota Administrasi. Selama rentang waktu 5 (lima) tahun terjadi kenaikan luas kawasan hutan kota sebesar 245,97 ha atau 61,40%. 3) Pelestarian dan Perlindungan Kawasan Mangrove Melalui Pemberdayaan CSR (Corporate Social Responsibility) atau Tanggungjawab Sosial Perusahaan, yaitu Pertamina, Mandiri, PN Gas, BNI, Garuda Indonesia, PT. Aneka Tambang, Pemberdayaan LSM Peduli Lingkungan, United Tractor dan lain-lain. Luasan kawasan mangrove sebesar 327 ha, saat ini sudah direhabilitasi 80% dan ditargetkan tercapai 100% di tahun 2012. 4) Pembangunan Break Water/Penahan Gelombang di Suaka Margasatwa Pulau Rambut dalam rangka penyelamatan abrasi di Pulau Rambut.

Pembangunan Break Water

dilaksanakan semenjak tahun 2007. Pada tahun 2011 dibangun sekitar 243 m, sehingga sampai tahun 2011 sudah terbangun sekitar 700 m.


III-232


30. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Penerangan Jalan dan Sarana Umum Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Pembangunan lampu penerangan :  Lampu Penerangan Jalan Umum sebanyak 10.102 titik  Penerangan Jalan Lokal, jalan lingkungan, jalan MHT, jalan kolektor dan under pass di 5 Wilayah Provinsi DKI Jakarta HPS 150 Watt, 250 Watt sebanyak 1.851 titik  Pencahayaan :  Sisi KBT sebanyak 1.220 titik  Kawasan unggulan Jakarta Barat sebanyak 15 titik  Ornamen Kota sebanyak 30 titik  Halaman Gedung Pemerintah, Terminal Pengisian Bahan

Bakar,

Lingkungan

gedung

sekolah,

Kawasan rumah ibadah, Lapangan Sarana Olah Raga sebanyak 184 titik  Pedestrian Wilayah Jakarta utara, timur, dan selatan sebanyak 170 titik  Lampu Hias sebanyak 25 unit  Taman Pemakaman 150 titik  Energi Alternatif di 5 Wilayah sebanyak 39 titik lampu dan di Kep. Seribu sebanyak 53 titik lampu  Normalisasi Jaringan Untuk Meterisasi sebanyak 90 Kwh meter


III-233


Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan :  3.107 lampu tunnel dan 149 titik PJU di Jl.Layang Non TOL Antasari - Blok M  1.121 lampu.tunnel dan 234 titik di Jl.Layang Non TOL Kp.Melayu - Tanah Abang  Pencahayaan :  375 titik di Akses dan Kawasan Terminal Pulo Gebang  714 titik di Busway Koridor 12 (Pluit-Tanjung Priok)  Normalisasi jaringan untuk meterisasi sebanyak 83 kwh meter. 2) Program Pemeliharaan dan Operasional Penerangan Jalan dan Sarana Umum Kota Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Pengadaan :  Komponen Lepas di 5 Wilayah Kota untuk :  Pemeliharaan jalan Arteri di 5 Wilayah Kota sebanyak 2.294 buah  Pemeliharaan jalan Kolektor sebanyak 1.448 Buah  Lampu CMH 150 W, Ballast CMH 150 W dan Capasitor CMH 150 W 18 Uf untuk Pemeliharaan sebanyak 2.901 buah  Ballast HPS 250 W dan Ignitor 250 W untuk Pemeliharaan Penerangan Jalan dan Sarana umum di 5 wilayah Kota sebanyak 2.275 Buah  Cover Globe D 50 , Cover Globe D- 60 dan Cover Artistik D-40 utk Pemeliharaan penerangan jalan dan sarana umum di 5 wilayah kota sebanyak 367 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-234


buah  Armature Lengkap : o Atlas MC 250 W D-60, Ampora MC 250 W D-40 untuk Pembangunan sebanyak 887 set o HPS 400 W (Diming System ), HPS Tubular 250 W, HPS Tubular 150 W o Untuk Pencahayaan pada KBT 683 set  Komponen : o Armature

Lampu

Jalan

Arteri dan Kolektor

Pemeliharaan di 5 Wilayah Kota sebanyak 2.428 buah o Ballast MH untuk Pemeliharaan sarana umum di 5 Wilayah Kota sebanyak 1.675 buah o Lampu Hias untuk pemeliharaan di lima wilayah kota sebanyak 1.975 buah  Time Switch dan Contector Untuk Pemeliharaan di 5 Wilayah Kota sebanyak 733 buah Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembayaran Rekening Penerangan Jalan Umum  Pengadaan komponen untuk pemeliharaan penerangan sarana umum, jalan arteri, jalan kolektor  Bola Lampu HPS-T 400 w : 10.000 buah  Capacitor HPS-T 400 w : 148.500 buah  Ballast HPS 400 w : 3.100 buah  Ignitor HPS 400 w : 2.639 buah  Peningkatan Kualitas Sarana Pencahayaan Kota Jalan Medan Merdeka Selatan 75 lampu Induksi  Pengadaan

Time

Switch

dan

Contactor


untuk III-235


pemeliharaan pada 5 (lima) Kota :  Time Switch : 652 buah  Contactor : 651 buah  Pengadaan komponen lampu hias Flexi Light (Non neon) untuk pemeliharaan pada 5 (lima) wilayah Kota sebanyak 2.900 roll 3) Program Peningkatan Energi Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembangunan :  Kabel Bawah Laut di Kepulauan Seribu Utara sepanjang 34,29 km  Kabel Bawah Laut di Kepulauan Seribu Selatan sepanjang 42,5 km  Pengadaan :  BBM Solar untuk Genset (PLTD) di Kab. Adm. Kep. Seribu sebanyak 4.991.202 liter  Genset sebanyak 1 unit kapasitas 500 kva.  Solar cell untuk penerangan jalan umum 39 titik lampu PJU PLTS Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pengadaan Genset 5 Unit @ 80 KVA  Pengadaan Peralatan Konservasi dan Diversifikasi Energi di Gedung Dinas Perindustrian dan Energi yakni PLTS kapasitas 15 KWP (Kilo Watt Peak), Lampu Hemat Energi LED T8 sebanyak 346 buah, Lampu Hemat Energi Downlight sebanyak 23 buah dan Digital Power Meter sebanyak 1 buah


III-236


4) Program Pengendalian Air Bawah Tanah Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pembangunan :  Sumur Resapan sebanyak 1.282 titik  Reverse

Osmosis

(RO)

sebanyak

3

Unit

di

Marunda, Kamal Muara dan Kalibaru. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pembangunan Sumur Resapan sebanyak 195 titik,  Pemutakhiran Peta Konservasi dan Potensi Air Tanah DKI Jakarta 5) Program peningkatan regulasi energi dan sumber daya mineral Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pengawasan Pembangunan & Renovasi Instalasi serta Kelayakan Operasional Usaha Hilir Migas sebanyak 73 SPBU dan 5 SPBG  Penyusunan Rencana Umum Energi Daerah (RUED) Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Pengembangan energi alternatif di Pulau Sebira  Implementasi Pemanfaatan Energi Terbarukan dengan SIstem Hybrid pada Bangunan Gedung Pemda  Pengawasan Pembangunan dan renovasi Instalasi serta Kelayakan Operasional Usaha Hilir Migas 6) Program penelitian tentang geologi, geofisik dan geokimia Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan :  Pengukuran dan Evaluasi Penurunan Tanah di 67 titik,


III-237


pemboran sumur sedalam 300 m.  Kajian Potensi Respon Dinamika Gempa Bumi di DKI Jakarta, yang menghasilkan :  Peta Perioda Dominan Batuan /Tanah DKI Jakarta  Peta Amplifikasi Batuan / Tanah DKI Jakarta  Peta Kerentanan Bahaya Gempa Bumi DKI Jakarta  Pembangunan Pemantauan

Ekstensometer Amblesan

System

Tanah

Stasiun

(Extensometer,

Piezometer, dan AWLR) di Daerah Tongkol (Jakarta Utara), Perintis Kemerdekaan (Jakarta Timur) dan Jati Baru (Jakarta Pusat).  Kajian Daya Dukung Tanah di Jakarta Timur dan Selatan, yang menghasilkan :  Peta Daya Dukung Tanah (Lajur);  Peta Daya Dukung Tanah Tiang Pancang (5 m) dimensi Bujur Sangkar (25 x 25 cm);  Peta Zona Daya Dukung Tanah kedalaman (5 m) dimensi lingkaran diameter 80 cm. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Evaluasi penurunan tanah dengan pemboran 3 sumur dalam sedalam 300 m dan analisa coring;  Lanjutan pembangunan Titik Monitoring Penurunan Tanah dengan Ekstensometer System di Jakarta Pusat. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan energi dan sumber daya mineral, antara lain:  Terpenuhinya kebutuhan listrik bagi masyarakat di Kepulauan Seribu Utara dan Selatan 24 jam/hari  Terpenuhinya kebutuhan bahan bakar minyak untuk masyarakat  Terlaksanakannya penghematan penggunaan energi. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-238


 Terkendalinya penggunaan air bawah tanah di Wilayah DKI Jakarta.  Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur sistem penerangan jalan lingkungan.  Penghematan biaya rekening listrik PJU dan sarana umum.  Meningkatnya keamanan dan kenyamanan masyarakat beraktivitas di malam hari. b. Permasalahan dan Solusi  Permasalahan pada saat pengadaan BBM untuk genset adalah diterapkannya harga BBM untuk industri, untuk itu dilakukan

upaya

koordinasi

dengan

pemerintah

pusat/PERTAMINA agar dapat membeli BBM dengan harga subsidi karena menyangkut pelayanan kepada masyarakat.  Kuota BBM dan gas masih sangat terbatas karena distribusi energi masih sangat tergantung pada operator/pengelola energi (PN-GAS, PT.PERTAMINA), sehingga kebutuhan akan BBM dan gas seringkali tidak mencukupi. Untuk itu dilakukan koordinasi dengan pemerintah pusat agar kuota BBM

dan

gas

dapat

dipenuhi

karena

menyangkut

pelayanan kepada masyarakat.  Pemasangan Kwh meter terkendala dengan kesepakatan dengan PLN dan Pemprov DKI Jakarta yang belum dapat diimplementasikan

dengan

baik.

Untuk itu

dilakukan

koordinasi dengan PLN agar PLN dapat melaksanakan pemasangan Kwh meter diseluruh fasilitas penerangan jalan dan sarana umum.  Kurangnya kepedulian masyarakat dalam menjaga dan mengamankan Sarana dan Prasarana PJU. Untuk itu dilakukan

sosialisasi

kepada

masyarakat

agar

turut

berperan serta dan memelihara sarana dan prasarana PJU. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-239


31. Urusan Pariwisata

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Jakarta Internasional Kite Festival yang diikuti oleh peserta dari dalam dan luar negeri.  Penyelenggaraan event tahunan pemilihan Abang dan None Jakarta  Penyelenggaraan

Festival

Sunda

Kelapa,

Teluk

Jakarta, Teater Jakarta Jakarta Modern Music Festival (JMMF), Jakarta Music Festival, Jak Jazz, Museum Day, Jakarta Fashion Week, Jakarta Food Festival, Jakarta Marine Festival, Jakarta Great Sale dan Jakarnaval. Sedangkan

untuk

tahun

2012,

ditargetkan

penyelenggaraan:  Pemilihan serta pemberdayaan Abang dan None Jakarta  Penyelenggaraan Festival Jakarta International Dance Festival, Jakarta International Film Festival (JIFFEST), Jakarta International Moslem Fashion Carnaval, Jakarta Festival Museum Day, Jakarnaval, Jakarta Marine Festival, Jak Jazz, International Islamic Music Song, Disc Jockey Festival dan Jakarta Musik Festival. 2) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Promosi pariwisata:


III-240


 Luar negeri kurang lebih 69 negara ( Negara di UEA dan

Saudi

Arabia,Australia,

Negara

di

Asia

Tenggara, Korea, China, Thailand, Hongkong, Amerika Serikat, Belanda, Jerman, Rusia) dalam kegiatan

Partisipasi

promosi

pariwisata

dan

kebudayaan, keikutsertaan pada turnamen tingkat internasional,

penyelenggaraan

road

show

pariwisata dan budaya.  Dalam negeri 20 kota ( Bali, NTB, Kota Besar di Pulau Pulau Jawa, Kota Besar di Sumatera,Kota besar Sulawesi dan Kota Besar di Kalimantan dalam kegiatan

keikutsertaan

pada

event

promosi

Pariwisata tingkat nasional, intelejen pasar.  Pemasangan iklan di media elektronik dalam dan luar negeri.  Pemasangan iklan di media cetak dalam dan luar negeri.  Tournament Enjoy Jakarta Golf International (Indonesia Open).  Pembuatan CD promosi pariwisata Jakarta  Pembuatan/produksi 3 versi materi iklan televisi  World Delta Summit tahun 2011 Sedangkan

untuk

tahun

2012,

ditargetkan

penyelenggaraan:  Turnamen Golf Enjoy Jakarta Indonesia Open  Turnamen Golf Ladies Open  Promosi Budaya dalam rangka Perayaan 60 Tahun Hubungan Bilateral Indonesia – Jerman.  Produksi dan Penayangan Film Dokumenter Budaya dan Kesenian Betawi di TV Nasional.  Promosi pariwisata luar negeri. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-241


 Jakarta Tourism Expo (JTE) 2012 di 3 kota/provinsi.  Penayangan iklan layanan media elektronik dalam negeri dan luar negeri  Penayangan iklan media cetak dalam dan luar negeri  MTV World Stage 3) Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Klasifikasi dan reklasifikasi 3040 usaha akomodasi  Penilaian adhikarya wisata bagi pelaku kepariwisataan. Sedangkan

untuk

tahun

2012,

ditargetkan

penyelenggaraan:  Pemberian penghargaan Adikarya Wisata bagi pelaku kepariwisataan teladan. 4) Program Fasilitasi Wisata Meeting, Incentive, Convention Exhibition (MICE) Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Promosi pariwisata MICE Jakarta  Operasional Biro Konvensi Jakarta (JCB) Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Operasional JCB  Partisipasi promosi pariwisata Jakarta pada event IMEX Frankfurt – Jerman  Partisipasi Event Jakarta 5) Program Pembinaan Keanggotaan pada Lembaga/Forum Kepariwisataan Nasional dan Internasional Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-242


 Kerjasama

kepariwisataan

dan

kebudayaan

antar

daerah di lingkungan Mitra Praja Utama  Penyelenggaraan Forum Friends of Jakarta Tourism  Keikutsertaan pada Council of Promotion Tourism in Asia (CPTA), Tourism Promotion Organization (TPO) Forum,

International

Congress

and

Convention

Association (ICCA) dan Asian Network of Major Cities 21 di Tokyo. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Kerjasama Kepariwisataan dan Kebudayaan antar Daerah di Lingkungan MPU  Penyelenggaraan Forum Friends of Jakarta Tourism  Keikutsertaan pada Council of Promotion Tourism in Asia (CPTA), Pacific Asia Travel Association (PATA), Tourism

Promotion

Organization

(TPO)

Forum,

International Congress and Convention Association (ICCA) dan Asian Network of Major Cities 21.  Penyediaan jasa registrasi keanggotaan organisasi kepariwisataan nasional dan internasional. 6) Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pariwisata Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 telah dilakukan:  Renovasi/rehabilitasi:  Kantor gedung A dan B Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Gedung Akademi Pariwisata Jakarta (APJ)  Gedung Sangkrini Jaya Raya  Gedung Graha Wisata TMII  Penyempurnaan kanopi Pasar Baru  Pengadaan: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-243


 Meubelair Kantor Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Sistem Proteksi Kebakaran pada Komplek Gedung Kantor Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Komputer dan perlengkapannya Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan:  Rehabilitasi Gedung Graha Wisata TMII, Gedung Graha Wisata Ragunan dan Gedung Akademi Pariwisata Jakarta  Penataan

lingkungan

kompleks

gedung

Akademi

Pariwisata Jakarta Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Pariwisata antara lain:  Meningkatnya Kunjungan Wisatawan :  Mancanegara dari 1.216.057 orang pada tahun 2007 menjadi 2.003.944 orang pada tahun 2011.  Nusantara dari 12.777.571 orang pada tahun 2007 menjadi 18.045.541 orang pada tahun 2011.  Meningkatnya

Penerimaan

Devisa

Wisatawan

Mancanegara dari US$ 689.958.412 pada tahun 2007 menjadi US$ 815.978.637 pada tahun 2011.  Meningkatnya Akumulasi Belanja Wisnus dari Rp 5.725.864.907.280 pada tahun 2007 menjadi Rp 13.597.540.290.000 pada tahun 2011.  Meningkatnya Tingkat Hunian Hotel :  Hotel berbintang dari 49,98% pada tahun 2007 menjadi 69,55% pada tahun 2011.  Hotel melati dari 50,27% pada tahun 2007 menjadi 57,75% pada tahun 2011.  Meningkatnya Pertumbuhan Industri Pariwisata dari


III-244


4.878 usaha pada tahun 2007 menjadi 7.153 usaha pada tahun 2011.  Meningkatnya Investasi di sektor pariwisata dari Rp 62,63 Triliun pada tahun 2007 menjadi Rp 86,15 Triliun pada tahun 2011.  Meningkatnya

PAD

Sektor

Pariwisata

dari

Rp

1.209.916.089.651 pada tahun 2007 menjadi Rp 2.179.522.085.573 pada tahun 2011. b. Permasalahan dan Solusi Belum optimalnya kinerja penyelenggaraan promosi pariwisata, ketersediaan informasi yang masih rendah, kualitas obyek dan daya tarik masih rendah, kualitas lingkungan yang masih belum sapta pesona, kualitas SDM industri

Pariwisata

masyarakat

yang

penyelenggaraan

yang masih

masih

rendah,

kesadaran

rendah,

masih

terbatasnya

event-event

tingkat

nasional

dan

internasional. Untuk itu dilakukan upaya-upaya antara lain dengan mengembangkan kualitas atraksi, obyek, kawasan, dan lingkungan

wisata tematik;

meningkatkan

standar

kualitas pelayanan infrastruktur penunjang wisata, partisipasi promosi terpadu antara pelaku usaha industri pariwisata, perdagangan,

investasi,

dan

kebudayaan,

pemberdayaan

masyarakat

pariwisata

upaya

melalui berbagai

pelatihan, peran aktif dan aktivitas jaringan kerja sama dan aliansi strategis dari komunitas/lembaga/asosiasi/organisasi kepariwisataan nasional, regional, dan internasional, standar kualitas pelayanan fasilitas dan objek wisata kepada masyarakat dan kalangan pelaku industri pariwisata maupun industri pendukung.


III-245


32. Urusan Perdagangan

a. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan 1) Program

Perlindungan

Konsumen

dan

pengamanan

perdagangan. Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Peningkatan perlindungan konsumen bagi masyarakat terhadap 200 orang pelaku usaha di 5 wilayah kota;  Peningkatan pemahaman kemetrologian bagi 270 pengusahaSPBU di 5 wilayah Kota; 

Peningkatan pelayanan prima (one day service) pada 17 lokasi pelayanan SIUP ke lokasi UKM di 5 (lima) wilayah kota:

 Pengawasan barang yang beredar di 5 (lima) Wilayah Kota. Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Diadakannya Kampanye Perlindungan Konsumen Dini sebanyak 2 kali.  Terlaksananya pengawasan barang beredar sebanyak 16 kali di 5 (Lima) Wilayah Kota Administrasi.  Mensosialisasikan

peraturan

perdagangan

(ekspor

impor) kepada 120 orang pengusaha UKM. 2) Program Peningkatan Effisiensi perdagangan dalam negeri Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Pasar lelang foward kebutuhan pokok masyarakat DKI Jakarta  Kegiatan pasar murah di 5 (lima) Wilayah Kota. Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :


III-246


 Terselenggaranya

bimbingan

pengelolaan

pasar

modern sebanyak 2 kali.  Pemantauan harga dan kebutuhan pokok di pasar selama 12 bulan di Wilayah Kota Administrasi Jakarta Timur. 3) Program Peningkatan Promosi dan Pengembangan Ekspor Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Pelatihan bagi 200 orang pengusaha produk ekspor;  Partisipasi tahunan forum ANMC (Annual Network Meeting Corporate) 21.  Partisipasi 16 UKM pada forum pameran di Hungaria, Moscow dan Hongkong.  Partisipasi 20 UKM pada Pameran Dalam Negeri di PRJ, di Fashion & Craft Expo, Indocraft dan Inacraft. Sedangkan untuk Tahun 2012 ditargetkan :  Peningkatan

promosi

dan

pengembangan

ekspor

melalui partisipasi pameran produk baik dalam maupun luar negeri dengan mengikutsertakan 110 UMKM. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Perdagangan anatara lain :  Meningkatnya nilai ekspor DKI Jakarta berdasarkan Surat Keterangan Asal sebesar 28,33% dari USD 12.953.738.696,86 menjadi USD 18.073.106.332,00.  Terlayaninya dengan

dunia

usaha

diterbitkannya

dibidang

SIUP

perdagangan

kepada

217.413

Perusahaan.


III-247


b. Permasalahan dan Solusi  Dalam partisipasi pameran promosi luar negeri, seringkali terkendala oleh lamanya pengurusan pengajuan surat izin perjalanan dinas baik pengurusan izin ke sekab/setneg, paspor biru, maupun pengurusan. Untuk itu dilakukan percepatan

pengurusan

izin

perjalanan

dinas

untuk

pameran di luar negeri.  Partisipasi pelaku usaha (UKM) dalam mengikuti partisipasi di dalam & luar negeri sangat kurang. Hal ini dikarenakan keterbatasan kemampuan keuangan UKM. Untuk itu dilakukan pemberian subsidi anggaran untuk transportasi dan akomodasi UKM para peserta pameran baik dalam negeri maupun luar negeri.  Adanya keluhan dari masyarakat pelaku usaha khususnya bidang ekspor impor tentang akses Pelabuhan Tanjung Priok yang merupakan salah satu penyebab biaya tinggi. Untuk itu dilakukan peningkatan dan perbaikan sarana prasarana yang menunjang kelancaran arus barang di pelabuhan Tanjung Priok. 33. Urusan Ketransmigrasian a. Prioritas urusan Prioritas

Urusan

Ketransmigrasian

adalah

Program

Pengembangan Ketransmigrasian. b. Program dan kegiatan Program nasional Urusan Ketransmigrasian yang dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebanyak 100 %, dengan rincian sebagai berikut.


III-248


Tabel 3.14 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Ketransmigrasian PROGRAM No

NASIONAL

1

PROVINSI

Program Pengembangan Wilayah

Program pengembangan wilayah

Tertinggal

transmigrasi

Jml

1

1

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Traansmigrasi Tahun 2011

Program ketransmigrasian di Provinsi DKI Jakarta merupakan bagian tak terpisahkan dari program Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Pada Tahun 2011 program yang dilaksanakan adalah pengembangan wilayah transmigrasi sebanyak 23 kegiatan. Tabel 3.15 Program Urusan Ketransmigrasian No. 1

JUMLAH

PROGRAM

KEGIATAN

Program pengembangan wilayah transmigrasi

23

Jumlah

23

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Traansmigrasi Tahun 2011

c. Tingkat pencapaian standar pelayanan minimal Tingkat

pencapaian

program

dan

kegiatan

urusan

ketransmigrasian adalah sebagai berikut. 1) Survey Kelayakan Ekonomis Lokasi Transmigrasi 2) Perbaikan dan Rehabilitasi Perumahan Transmigran 3) Penyusunan Action Plan Pada Zonasi Transmigrasi 4) Pelaksanaan Forum Komunikasi Informasi dan Edukasi 5) Pemindahan dan Penempatan Transmigran ke Lokasi Transmigrasi a)

Kab. Ogan Komering Ilir, Sumsel

:

25 KK

b)

Kab. Bengkulu Selatan, Bengkulu

:

25 KK

c)

Kab. Kaur, Bengkulu

:

25 KK


III-249


d)

Kab. Rejang Lebong, Bengkulu

:

50 KK

e)

Keb. Kepahiang, Bengkulu

:

50 KK

f)

Kab. Muna, Sulawasi Tenggara

:

25 KK

6) Pendaftaran dan Seleksi Akhir Calon Transmigran 7) Pembinaan dan Pembekalan Calon Transmigran di Transito. 8) Monitoring dan Evaluasi Ketransmigrasian 9) Peningkatan

Pemahaman

Masyarakat

Terhadap

Transmigrasi 10) Pematangan Lahan Lokasi di Daerah Transmigrasi 11) Penyediaan Sarana Ketransmigrasian 12) Pembinaan Ketrampilan Transmigrasi 13) Penyusunan Model Manajemen Ketransmigrasian 14) Pembinaan

dan

Pelatihan

Transmigran

di

Lokasi

Transmigrasi 15) Penyediaan Jaminan Hidup 16) Penyediaan Bibit Kelapa Sawit Untuk Transmigran Asal DKI di Sumatera Utara 17) Peningkatan Sarana Transmigrasi 18) Penyediaan Jaminan Hidup Transmigrasi di Kabupaten Teluk Anggung Bengkulu 19) Penambahan penempatan dan pembinaan transmigran asal DKI Jakarta ke Kab. Rejang Lebong 20) Pendampingan pemberangkatan transmigran ke lokasi transmigrasi 21) Penjajakan Program Lokasi Transmigrasi 22) Partisipasi Pematangan Lahan Lokasi Transmigrasi di Bengkulu

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta memiliki Prasarana berupa Gedung Transito yang berlokasi di kelurahan Tugu Selatan Kota

Jakarta

Utara.

Sedangkan

untuk


peningkatan III-250


keterampilan,

para

calon

transmigrasi

bisa

mengikuti

berbagai pelatihan baik pada BLK-BLK maupun kegiatan yag dilakukan oleh SKPD lain, seperti di bidang pertanian. d. Permasalahan dan solusi Jakarta

sebagai

kota

besar

menjadi

tujuan

masyarakat dari berbagai daerah untuk mengadu nasib di Kota Jakarta khususnya disektor non pertanian. Namun demikian Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tetap berupaya mensosialisasikan

program transmigrasi

kepada

warga

Jakarta. khususnya yang berminat di bidang pertanian. Program

transmigrasi

di

DKI

Jakarta

lebih

kepada

peningkatan kesejahteraan masyarakat daripada pemerataan penduduk.

Tahun

2011

terdapat

50

KK

yang

ikut

transmigrasi. Harus diakui bahwa jumlah tersebut masih rendah bila dibandingkan jumlah penduduk. Oleh karena itu sosialisasi diupayakan sampai di setiap Kelurahan. 34. Urusan Industri a. Prioritas urusan 1) Program pengembangan

strategi

industri

kecil

dan

menengah. 2) Program peningkatan kualitas produk sentra industri. b. Program dan kegiatan Program nasional Urusan Perindustrian yang dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebanyak 66,67 %, dengan rincian sebagai berikut.


III-251


Tabel 3.16 Perbandingan Program Nasional dan Program Provinsi Urusan Perindustrian PROGRAM No

1 2

3

NASIONAL

PROVINSI

Program Pengembangan Industri

Program Pengembangan Strategi

Kecil dan Menengah (IKM)

Industri Kecil dan Menegah

Program Peningkatan Kemampuan

Program Peningkatan Kualitas

Teknologi Industri

Produk Sentra Industri

Program Penataan Struktur Industri

Jml

-

3

2

Sumber : Dinas Perindustrian dan Energi Tahun 2011

Program Urusan Industri di Provinsi DKI Jakarta merupakan bagian tak terpisahkan dari Program Industri dan Perdagangan. Adapun program khusus industri sebagaimana pada tabel 3.17. Tabel 3.17 Program Urusan Perindustrian No.

JUMLAH

PROGRAM

KEGIATAN

1

Pengembangan strategi industri kecil dan menengah

19

2

Peningkatan kualitas produk sentra industri

10 Jumlah

29


c. Tingkat pencapaian standar pelayanan minimal Tingkat pencapaian program dan kegiatan urusan industri adalah sebagai berikut: 1) Pelaksanaan Konvensi Gugus Kendali Mutu Industri Kecil Menengah Tingkat Provinsi dan Nasional. 2) Pelaksanaan Pemilihan Nominasi Penerima Penghargaan UPAKARTI Tahun. 3) Pelaksanaan Pameran Pekan Produk Kreatif Daerah (PPKD) Provinsi DKI Jakarta. 4) Pelaksanaan Gelar Produk IKM pada Ina Craft. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-252


5) Pelaksanaan Gelar Produk IKM pada berbagai event di dalam negeri. 6) Gelar Produk IKM pada Pekan Produk Kreatif Indonesia. 7) Partisipasi Kegiatan MPU dan Daerah Lainnya Bidang Industri dan Energi. 8) Sertifikasi SNI Wajib Komoditi Helm (Lanjutan). 9) Kajian Pengembangan Teknologi Substitusi bahan Tambahan Pangan berbahaya/formalin (salta) pada proses pengolahan produk pangan. 10) Focus Group Discussion (FGD) pembinaan ILMTA dan IAK (sinergi antara Produsen, Konsumen, Asosiasi, Pemerintah dan Lembaga Peneliti) P3DN.

No TAHUN

Tabel 3.18 Kontribusi Sektor Industri PROGRAM % KETERANGAN NASIONAL PROVINSI

1.

2007

90.446.591

566.449.360

15,97

2.

2008

106.537.727

677.411.092

15,73

3.

2009

118.471.253

757.023.453

15,65

4.

2010

64.526.725

409.489.490

15,76

Semester I


d. Proses perencanaan dan pelaksanaan kegiatan Proses perencanaan yang dilakukan dengan cara melaksanakan forum dan mengundang Asosiasi, Perguruan Tinggi, Praktisi dan Pemerhati industri sebagai narasumber, dimana para stakeholder tersebut diminta untuk memberikan masukan dan mengusulkan kebutuhan-kebutuhan industri. Setelah para stakeholder mengusulkan kebutuhannya, maka usulan tersebut dibawa dalam Rapat Teknis (Ratek) yang dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan Energi Provinsi DKI Jakarta.


III-253


e. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan 1) Program Peningkatan Kualitas Produk Sentra Industri. Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Partisipasi Kegiatan tahunan MPU dan Daerah Lainnya.  Pendampingan Teknis Peningkatan Mutu Industri Alas Kaki dan Penerapan Standar Keamanan Pangan pada Industri Makanan dan Minuman.  Sertifikasi SNI Wajib Komoditi Helm (Lanjutan) untuk 2 industri.  Pengawasan dan Pengendalian kelengkapan aspek legalitas Industri Logam Mesin Tekstil dan Aneka (ILMTA) dan Industri Agro Kimia (IAK). Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Partisipasi pada muslim word biz 2012.  Pengawasan, Pengendalian dan Pendampingan teknis Eko  Efisien pada industry ILMTA dan IAK.  Partisipasi kegiatan MPU.  Sertifikasi kompetensi tenaga auditor pangan. 2) Program

Pengembangan

Strategi

Industri

Kecil

dan

Menengah. Sejak Tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, telah dilakukan :  Konvensi Gugus Kendali Mutu Industri Kecil Menengah (IKM) Tingkat Provinsi dan Nasional.  Pemilihan

Nominasi

Penerima

Penghargaan

UPAKARTI  Workshop Aplikasi Industri Software (Web dan Desain Grafis) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-254


 Sosialisasi Kebijakan dan Peraturan Bidang Industri Alat Transportasi, Telematika dan IKM.  Penyusunan Strategi Pengembangan dan pembinaan IKM Unggulan yaitu Meubel, Pakaian Jadi, Makanan, Minuman dan Batu aji. Sedangkan untuk tahun 2012, ditargetkan :  Penyelenggaraan Pekan Produk Kerajinan Daerah (PPKD).  Gelar Produk IKM di Makasar, Batam, Jak Craft, Expo IKM dan Inacraft.  Keikutsertaan pada Moslem World Biz. Adapun hasil dari pelaksanaan program pada urusan Perdagangan dan Perindustrian anatara lain :  Meningkatnya kemampuan kualitas dan daya saing produk dari para pelaku industri binaan di wilayah DKI Jakarta.  Meningkatnya nilai ekspor DKI Jakarta berdasarkan Surat Keterangan Asal sebesar 28,33% dari USD 12.953.738.696,86 menjadi USD 18.073.106.332,00.  Terlayaninya dengan

dunia

usaha

diterbitkannya

dibidang

SIUP

perdagangan

kepada

217.413

Perusahaan. f. Permasalahan dan solusi Permasalahan :  Belum adanya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) untuk industri kecil menengah.  Kurangnya kesadaran pelaku usaha khususnya di bidang makanan dan minuman dalam menerapkan cara produksi pangan olahan yang baik sesuai dengan (Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor 75 Tahun 2010.


III-255


 Masih maraknya penggunaan bahan tambahan pada makanan yang tidak sesuai, maupun yang dilarang untuk digunakan seperti formalin dan borak. (Peraturan Menteri Kesehatan 722 Tahun 1988).  Dalam partisipasi pameran promosi luar negeri, seringkali terkendala oleh lamanya pengurusan pengajuan surat izin perjalanan dinas baik pengurusan izin ke sekab/setneg, paspor biru, maupun pengurusan. Untuk itu dilakukan percepatan

pengurusan izin perjalanan dinas untuk

pameran di luar negeri.  Partisipasi

pelaku

usaha

(UKM)

dalam

mengikuti

partisipasi di dalam & luar negeri sangat kurang. Hal ini dikarenakan keterbatasan kemampuan keuangan UKM. Untuk itu dilakukan pemberian subsidi anggaran untuk transportasi dan akomodasi UKM para peserta pameran baik dalam negeri maupun luar negeri.  Adanya keluhan dari masyarakat pelaku usaha khususnya bidang ekspor impor tentang akses Pelabuhan Tanjung Priok yang merupakan salah satu penyebab biaya tinggi. Untuk itu dilakukan peningkatan dan perbaikan sarana prasarana yang menunjang kelancaran arus barang di pelabuhan Tanjung Priok.  Banyaknya industri kecil yang tumbuh di kawasan yang tidak

sesuai

peruntukannya

sehingga

mengganggu

keamanan dan ketertiban masyarakat, untuk itu dilakukan relokasi industri kecil di kawasan yang sesuai dengan peruntukannya  Kurangnya standarisasi

kesadaran dan

pelaku

legalitas

usaha

sesuai

dalam

dengan

bidang

peraturan

perundang-undangan yang berlaku


III-256


Solusi :  Melakukan koordinasi dengan unit-unit yang terkait agar dibuatkan legal formal tentang keberadaan IKM.  Melakukan pembinaan secara berkala terhadap industri makanan dan minuman  Pengawasan secara berkala terhadap industri makanan dan minuman  Pengawasan dan pengendalian secara berkala D. DAMPAK PEMBANGUNAN DAERAH Dampak

pembangunan

daerah

memberikan

kontribusi

terhadap peningkatan kinerja agregat yang diindikasikan dalam bentuk indeks komposit, sebagai berikut : 1.

Indeks Pembangunan Manusia Indeks

Pembangunan

Manusia

(IPM)

/

Human

Development Index (HDI) merupakan indikator penting yang dapat digunakan untuk melihat upaya dan kinerja pembangunan yang ditujukan untuk meningkatkan kualitas penduduk yang penghitungannya

dilakukan

dengan

cara

mengukur

perbandingan dari Angka Harapan Hidup (AHH), Angka Melek Huruf (AMH), Rata-Rata Lama Sekolah, serta kemampuan daya beli diperoleh dari Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Riil. Tujuan utama dari pembangunan adalah menciptakan lingkungan yang memungkinkan rakyat untuk menikmati umur panjang, memperoleh pengetahuan, dan menjalani standar kehidupan yang layak. Pembangunan yang berpusat pada manusia akan menempatkan manusia sebagai tujuan akhir dari pembangunan dan bukan sebagai alat pembangunan. Berkembangnya pembangunan manusia di Jakarta dapat dilihat dari IPM yang menunjukkan kenaikan dalam lima tahun terakhir. Sejalan dengan meningkatnya kinerja Pemerintah


III-257


Provinsi DKI Jakarta, perkembangan IPM di DKI Jakarta menunjukkan kenaikan dalam lima tahun terakhir, yang secara nasional selalu berada pada posisi teratas. Pada tahun 2007 IPM DKI Jakarta tercatat sebesar 76,59 lalu meningkat menjadi 77,03 di tahun 2008, meningkat lagi menjadi 77,36 pada tahun 2009, meningkat menjadi 77,60 di tahun 2010 dan pada tahun 2011 mencapai 78,00. Jika diukur menurut skala internasional, posisi IPM DKI Jakarta tersebut berada dalam kategori menengah ke atas (66,00–79,99). Ini menunjukkan bahwa pencapaian hasil pembangunan yang dilaksanakan di DKI Jakarta telah berhasil menempatkan manusia sebagai titik sentral pembangunan. Grafik 3.1 IPM DKI Jakarta dan Nasional Tahun 2007-2011

Sumber: BPS DKI Jakarta

Dari peningkatan IPM itu dapat dilihat keunggulan kualitas sumber daya manusia di kota Jakarta yang tergambar pada Angka Harapan Hidup (76,24 pada tahun 2010), Rata-Rata Lama Sekolah (11,40 tahun pada tahun 2011), dan Angka Melek Huruf (99,30 persen pada tahun 2011) yang lebih tinggi dari ratarata nasional serta pengeluaran riil perkapita yang mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.


III-258


Di bidang kesehatan, Angka Harapan Hidup penduduk DKI Jakarta meningkat seiring dengan meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui berbagai upaya yang capaiannya dapat dilihat pada bagian program prioritas berdasarkan urusan pada awal Bab ini. Peningkatan Rata-Rata Lama Sekolah di bidang pendidikan, salah satunya disebabkan adanya program wajib pendidikan dasar 9 tahun, dan sejak tanggal 20 Mei 2012 telah dicanangkan menjadi wajib belajar 12 tahun bagi penduduk DKI Jakarta serta peningkatan pengeluaran riil per kapita penduduk merupakan dampak dari membaiknya ekonomi makro DKI Jakarta. Hal lain yang cukup berpengaruh adalah Jakarta mempunyai kedudukan yang khas sebagai ibu kota negara dan juga pusat pembangunan dan perekonomian di Indonesia. Selain itu Jakarta juga merupakan pusat kegiatan sosial dan budaya dengan berbagai sarana terbaik di Indonesia dalam bidang pendidikan, budaya, olah raga, dan kesehatan. 2.

Indikator Ekonomi Makro a. Ekonomi 1) Struktur Ekonomi Perkembangan pembangunan ekonomi secara makro dapat digambarkan oleh data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB merupakan jumlah nilai tambah yang timbul dari seluruh sektor perekonomian dalam suatu wilayah. Selanjutnya dari data PDRB dapat diperoleh data pertumbuhan ekonomi dan struktur ekonomi. Tingkat pertumbuhan ekonomi secara berkala digunakan sebagai bahan

perencanaan

pembangunan

sekaligus

bahan

evaluasi program pembangunan yang telah berjalan, sedangkan struktur ekonomi digunakan untuk melihat potensi daerah. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-259


a) PDRB Atas Dasar Harga Berlaku PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan harga yang berlaku setiap tahun. PDRB atas dasar harga berlaku Provinsi DKI Jakarta selama kurun waktu lima tahun menunjukkan peningkatan yang signifikan, pada tahun 2007 adalah sebesar 566,45 triliun sedangkan pada tahun 2011 adalah sebesar Rp 982,5 triliun, atau terjadi peningkatan sebesar Rp 416,05 triliun. Peranan tiga sektor utama yakni sektor keuanganreal estat-jasa perusahaan, sektor perdaganganhotel-restoran, serta sektor industri pengolahan terhadap total perekonomian DKI Jakarta pada tahun 2011 sekitar 64 persen. Grafik 3.2 PDRB – Harga Berlaku (TriliunRp)

Sumber : BPS DKI Jakarta

b) PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tinjauan secara struktur ekonomi menurut lapangan

usaha,

dari

sisi

penyediaan

(supply),

penciptaan nilai tambah di DKI Jakarta selama lima


III-260


tahun terakhir masih didominasi oleh sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan kontribusi rata-rata

sebesar

28,14

persen.

Sektor

yang

memberikan kontribusi kedua terbesar dalam kurun waktu lima tahun adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 20,64 persen. Sedangkan sektor industri pengolahan ada di posisi ketiga dengan ratarata 15,73 persen. Tabel 3.19 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2007-2011 (%) Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010 Pertanian 0,10 0,10 0,10 0,10 Pertambangan dan 0,47 0,47 0,42 0,43 Penggalian Industri Pengolahan 15,97 15,72 15,60 15,73 Listrik, Gas dan Air Bersih 1,06 1,11 1,09 1,05 Konstruksi 11,20 11,30 11,44 11,42 Perdagangan, Hotel dan 20,36 20,74 20,60 20,69 Restoran Pengangkutan dan 9,32 9,37 9,89 10,17 Komunikasi

0,52 15,62

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB PDRB Tanpa Migas

2011* 0,09

0,98 11,48 20,81 10,30

28,65

28,58

28,17

27,74

27,57

12,87 100,00

12,61 100,00

12,69 100,00

12,67 100,00

12,62 100,00

99,53

99,53

99,58

99,57

99,48

*angka s ementara

Sumber: BPS DKI Jakarta Tahun 2011

c) PDRB Menurut Pengeluaran Usaha Atas Dasar Harga Berlaku. pengeluaran,

Dari

sisi

distribusi

konsumsi

PDRB

rumah

menurut

tangga

pembentukan modal tetap bruto (PMTB)

dan masih

menjadi faktor utama penggerak perekonomian DKI Jakarta. Selama tahun 2007 hingga 2011, rata-rata sekitar 54,91 persen dari PDRB DKI Jakarta setiap tahunnya digunakan untuk memenuhi konsumsi rumah tangga. Sementara yang digunakan untuk melakukan pembentukan

modal

tetap

bruto


dan

konsumsi

III-261


pemerintah sekitar 35,89 persen dan 8,15 persen. Sementara

yang

digunakan

untuk

memenuhi

permintaan dari luar DKI Jakarta (provinsi lain maupun luar negeri) dalam bentuk net impor sekitar minus 1,51 persen dan untuk memenuhi konsumsi lembaga swasta nirlaba sebesar 1,48 persen.

No 1

Tabel 3.20 Distribusi Persentase PDRB menurut Pengeluaran 2007-2011 (persen) Jenis Pengeluaran 2007 2008 2009 2010

2011*

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

54,63

54,38

55,32

55,02

55,18

Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba

1,21

1,28

1,48

1,62

1,83

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

6,19

7,02

8,27

9,38

9,89

37,49

35,81

34,77

34,70

36,68

Ekspor Barang dan Jasa Dikurangi Impor Barang dan Jasa

55,93

54,06

53,74

52,45

55,05

52,96

55,05

54,87

54,52

60,14

Produk Domestik Regional Bruto

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

2 3

4 5 6

Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto


d) PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Produk Domestik Regional Bruto bila dibagi dengan jumlah

penduduk

pertengahan

tahun

akan

menggambarkan nilai PDRB perkapita atau tingkat kesejahteraan penduduk suatu wilayah pada suatu waktu tertentu. PDRB per kapita DKI Jakarta atas dasar harga berlaku pada tahun 2011 mencapai 101,01 juta rupiah atau meningkat 12,58 persen dibanding tahun 2010 (89,73 juta rupiah), dan meningkat

sebesar

61,62

persen

apabila

dibandingkan dengan PDRB per kapita pada tahun 2007 sebesar Rp 62,5 juta.


III-262


Grafik 3.3 PDRB PerKapita Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas DKI Jakarta dan Nasional (Juta Rupiah)


e) PDRB Atas Dasar Harga Konstan Sedangkan atas dasar harga konstan 2000 mencapai Rp.422,2 triliun, meningkat Rp. 26,54 triliun dari tahun 2010 sebesar Rp.395,66 triliun. Grafik 3.4 PDRB-HargaKonstan 2000 (TriliunRp)



III-263


f) PDRB

Menurut

Lapangan

Usaha

Atas

Dasar

Harga Konstan 2000  Pertanian Kontribusi sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB

DKI

Jakarta

cenderung

mengalami

penurunan, meskipun terhitung selama lima tahun terakhir kontribusinya relatif stabil pada kisaran 0,1 persen. Dari sisi pertumbuhan, pada kurun waktu tahun 2007 sampai tahun 2011 sektor ini masih mampu tumbuh positif dengan kisaran 1 persen. Pada tahun 2009 dan 2010 sektor pertanian menunjukkan pertumbuhan

positif

dengan

laju

pertumbuhan

sebesar 0,34 persen dan 1,70 persen. Pada tahun 2011 pertumbuhan terkoreksi pada angka 0,78 persen.  Pertambangan dan Penggalian Sektor pertambangan dan penggalian yang ada di Jakarta hanya meliputi kegiatan pertambangan minyak dan gas bumi. Kegiatannya berlokasi di Kepulauan Seribu dan mulai di eksploitasi pada tahun 2000. Kinerja yang ditunjukkan oleh sektor ini cukup fluktuatif. Pada tahun

2007

sektor

ini

tumbuh 0,46 persen, namun pada tahun 2010 sektor ini sempat tumbuh 1,49 persen dan baru pada tahun 2011 sektor ini kembali tumbuh tinggi sebesar 8,64 persen. Kenaikan ini terutama dipicu oleh meningkatnya harga minyak dunia.   Sektor Industri Pengolahan


III-264


Selama

tahun

2007-2011

pertumbuhan

yang

dicapai oleh sektor ini cenderung melambat. Pada tahun 2007 sektor ini tumbuh 4,60 persen, namun pada tahun 2008 melambat menjadi 3,87 persen. Perlambatan

terjadi

sebagai

dampak

krisis

keuangan global yang melanda Amerika dan Eropa. Kondisi ini berlangsung hingga tahun 2009 dan membuat sektor industri pengolahan mengalami perlambatan hingga 0,14 persen. Pada tahun 2010 krisis mulai dapat teratasi, sebagai dampaknya daya beli membaik sehingga permintaan akan produk Jakarta kembali meningkat yang ditunjukkan dengan pertumbuhan sektor industri pengolahan sebesar 3,63 persen. Kemudian di tahun 2011 tumbuh 2,45 persen.  Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Sektor listrik, gas, dan air bersih selain berperan sebagai infrastruktur yang mendorong aktivitas sektor produksi juga merupakan infrastruktur yang vital dalam memenuhi kebutuhan masyarakat. Dari sisi pertumbuhan produksi, sektor listrik, gas dan air bersih mengalami

perkembangan

yang

cukup

berfluktuatif antara tahun 2007 – 2011. Pada tahun 2007 Sektor ini tumbuh 5,20 persen, pada tahun 2009 pertumbuhannnya turun menjadi sebesar 4,58 persen, dan pada tahun 2011 kembali melambat menjadi 3,95 persen.   Sektor Konstruksi Pembangunan infrastruktur jalan dan perkantoran yang

berkesinambungan

dan


pemeliharaan III-265


kontruksi yang dilakukan di Jakarta membuat kegiatan sektor konstruksi di Jakarta menunjukkan pertumbuhan yang tinggi. Selama lima

tahun

terakhir, pertumbuhan yang dicapai oleh sektor ini menunjukkan pertumbuhan di level 7,00 persen. Pada tahun 2007 sektor ini tumbuh 7,81 persen, pada tahun 2009 terkoreksi 6,20 persen, dan pada tahun 2011 kembali naik menjadi 7,94 persen. Masih tingginya pertumbuhan sektor Konstruksi bersumber

dari

perkantoran,

properti

pusat

mencakup

sektor

perbelanjaan,

sewa

kondominium strata, kawasan industri dan kota baru juga berbagai proyek pemerintah seperti jalan dan Jembatan, pembebasan tanah JORR W2 dan juga proyek yang telah selesai proses pembangunan seperti perbaikan koridor .   Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kontribusi yang diberikan oleh sektor ini dalam PDRB DKI Jakarta selama tahun 2007 hingga 2011 berkisar

pada

besaran

20

persen.

Kontribusi

terbesar diberikan oleh sub sector perdagangan besar dan eceran yang nilainya rata-rata sekitar 14,92 persen dari PDRB DKI Jakarta. Sementara sub sector restoran dan sub sector hotel masingmasing

memberikan

andil

rata-rata

sebesar

4,89% dan 0,99%. Tinjauan

terhadap

pertumbuhan

menunjukkan

secara umum pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran cukup berfluktuatif.  LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-266


 Sektor Pengangkutan dan Komuni kasi Selama tahun 2007 hingga 2011, pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi menunjukkan angka yang moderat di setiap tahunnya. Bila pada tahun 2007 sektor ini tumbuh 15,25 persen, pada tahun 2009 sektor ini menunjukkan pertumbuhan sebesar 15,63 persen dan pada tahun 2011 melambat

menjadi

pertumbuhan

yang

pengangkutan

dan

13,98

persen.

dicapai komunikasi

Walaupun

oleh

sector

adalah

yang

tertinggi, namun kontribusinya terhadap PDRB DKI Jakarta hanya sekitar 10,30 persen. Kondisi ini lebih baik jika dibandingkan dengan tahun 2010 yang kontribusinya hanya 10,17 persen.   Sektor

Keuangan,

Real

Estate

dan

Jasa

Perusahaan Sektor keuangan, Real Estat, dan jasa perusahaan menjadi sektor dengan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB DKI Jakarta. Dari sisi pertumbuhan, sektor keuangan, Real Estat, dan

jasa

perusahaan

menunjukkan

fluktuasi.

Tumbuh sebesar 4,47 persen pada tahun 2007, pada tahun 2010 sektor ini turun tipis 4,21 persen dan pada tahun 2011 kembali tumbuh menjadi 5,04 persen.   Sektor Jasa-Jasa Pertumbuhan sektor jasa-jasa selama tahun 2007 hingga 2011 enderung mengalami percepatan yang cukup signifikan disetiap tahunnya. Pertumbuhan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-267


pembiayaan kredit bank sektor jasa meningkat tinggi. Indikator lain dengan DKI Jakarta menjadi tuan rumah SEA GAMES 2011 dan banyaknya event hiburan konser musik dan juga tingkat kunjungan di berbagai obyek wisata yang juga menunjukkan

peningkatan

dibandingkan

tahun

2010, antara lain Ancol, TMII dan Ragunan. Bila pada tahun 2007 sektor ini tumbuh 6,08 persen, pada tahun 2010 dan 2011 sektor ini tumbuh 6,58 persen dan 6,93 persen. Tabel 3.21 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Kostan 2000 DKI Jakarta dan Nasional (2007-2011) No

Lapangan Usaha

1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan 2 3 4 5 6 7 8

Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan

9 Jasa-jasa PDRB/GRDP PDRB TANPA MIGAS

2007

2008

2009

2010

2011

1,55

0,77

0,34

1,70

0,78

0,46 4,60 5,20 7,81 6,88 15,25

0,07 3,87 7,32 7,67 6,66 14,86

0,21 0,14 4,58 6,20 4,01 15,63

1,49 3,63 5,64 7,08 7,29 14,75

8,64 2,45 3,95 7,94 7,42 13,98

4,47

4,21

3,97

4,21

5,04

6,08 6,44 6,46

6,05 6,23 6,25

6,49 5,02 5,03

6,58 6,51 6,53

6,93 6,74


g) PDRB

Menurut

Pengeluaran

Atas Dasar

Harga

Konstan 2000 Dari sisi permintaan, konsumsi rumah tangga dan pembentukan modal tetap bruto (PMTB) masih menjadi faktor utama penggerak perekonomian DKI Jakarta. Selama tahun 2007 hingga 2011, rata- rata sekitar 54,91 persen dari PDRB DKI Jakarta setiap tahunnya digunakan untuk memenuhi konsumsi rumah tangga. Sementara yang digunakan untuk


III-268


melakukan pembentukan modal tetap bruto dan konsumsi pemerintah sekitar 35,89 persen dan 8,15 persen. Grafik 3.5 Rata-Rata Distribusi Persentase Menurut Komponen Pengeluaran, 2007 - 2011

Tabel 3.22 Laju Pertumbuhan dan Distribusi Persentase PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000, 2007-2011 Semester I No

Penggunaan

2007

2008

2009

2010

2011

1

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

8,25

7,38

5,90

6,34

6,8

2

Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta

11,78

12,62

19,51

7,33

10,3

8,88

7,82

10,45

0,73

9,7

6,72

8,49

2,76

8,81

10,6

-17,43

138,04

-37,90

9,38

-10,8

5,73

4,60

0,24

7,30

11,2

12,40

27,56

-1,85

8,10

13,8

6,44

6,23

5,02

6,51

6,7

3 4 5 6 7

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahan Stok Ekspor Barang dan Jasa Dikurangi Impor Barang dan Jasa Produk Domestik Regional Bruto


h) PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan Dalam kurun waktu 2007-2011 PDRB per kapita atas dasar harga konstan DKI Jakarta selalu berada di


III-269


atas PDRB perkapita atas dasar harga konstan nasional. PDRB per kapita atas dasar harga konstan menunjukkan nilai PDRB per kapita secara riil. PDRB per kapita atas dasar harga kostan DKI Jakarta selama lima tahun 2007-2011 meningkat sebesar 18,06 persen yaitu Rp. 36,76 juta di tahun 2007 menjadi Rp. 43,40 juta pada tahun 2011. Grafik 3.6 PDRB PerKapita Atas Dasar Harga Konstan Dengan Migas (Juta Rp)


i) Koefisien Gini Koefisien Gini di DKI Jakarta selama periode 20072010

relatif

stabil.

Kondisi

ini

menunjukkan

perubahan distribusi pendapatan DKI Jakarta relatif tidak

berubah,

namun

demikian,

ketimpangan

pendapatan yang terjadi di DKI Jakarta masih dalam kategori ketimpangan rendah, yaitu 0,36 pada tahun 2006 dan 0,38 pada tahun 2010. Hal ini didukung pula oleh kriteria ketimpangan Bank Dunia, 40 persen penduduk berpendapatan rendah di DKI Jakarta

menikmati

lebih

dari

18


persen

total III-270


pendapatan.

Ini

mengindikasikan

bahwa

pembangunan di DKI Jakarta juga dinikmati oleh masyarakat ekonomi lemah. Menurunkan

tingkat

ketimpangan

pendapatan

merupakan salah satu upaya dalam mewujudkan visi pembangunan DKI Jakarta. Kesejahteraan yang dinikmati oleh semua orang adalah suatu cita- cita yang ingin dicapai. Salah satu upaya Pemerintah Provinsi

DKI

Jakarta

untuk

mempersempit

ketimpangan pendapatan antara yang kaya dan yang miskin, adalah dengan melakukan berbagai program untuk

meningkatkan

pendapatan

penduduk

khususnya penduduk miskin/masyarakat ekonomi lemah. 2) Investasi Realiasi penanaman modal dalam negeri (PMDN) pada tahun 2011 sebesar Rp. 9,26 triliun, meningkat sebesar 101,74 persen bila dibandingkan dengan yang dicapai pada tahun 2010 yang sebesar Rp. 4,59 triliun. Namun dibandingkan dengan nilai investasi tahun 2009 yang sebesar Rp. 9.69 triliun, investasi tahun 2010 mengalami penurunan sebesar 52,63%. Investasi pada tahun 2009 ini naik drastis sebesar 426,63% dibandingkan investasi tahun 2008 yang sebesar Rp. 1,84 triliun. Investasi pada tahun 2008 ini merupakan nilai investasi yang terendah selama kurun waktu lima tahun. Apabila dibandingkan dengan investasi pada 2007 yang sebesar Rp. 4,22 triliun maka pada tahun 2008 nilai investasi naik sebesar 56,40%. Sebaliknya realisasi penanaman modal asing (PMA) pada tahun 2011 sebesar


III-271


4,82 US$ milyar yang berarti terjadi penurunan 25,03% dibandingkan tahun 2010 sebesar 6,43 US$ milyar. Namun angka 2010 ini naik sebesar 16,70% dibandingkan tahun 2009 yang sebesar 5,51 US$ milyar. Berbeda dengan investasi PMA, angka investasi PMDN pada tahun 2008 adalah yang terbesar selama kurun waktu lima tahun yaitu sebesar 9,93 US$ milyar.

Grafik 3.7 Investasi PMA dan PMDN DKI Jakarta


Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta untuk meningkatkan iklim investasi yang telah membuahkan hasil antara lain : a)

Jakarta telah 2 tahun berturut-turut meraih rating internasional (survei doing business oleh World Bank dan International Finance Coorporation) sebagai kota dengan iklim investasi yang sangat baik, dengan rating lebih tinggi dibanding rating pemerintah pusat

b) Berdasarkan laporan Global Metro Monitor 2011, Jakarta menduduki peringkat 17 dari 200 kota


III-272


metropolitan dengan kinerja ekonomi terbaik di dunia c) Hasil penelitian The Economist Intelligence Unit mengenai Asian Green City Index, Jakarta masuk ke dalam

klasifikasi

sejajar

dengan

kota

Bangkok,

Shanghai, Beijing dan Kuala Lumpur. d) Lembaga Pemeringkat Efek Indonesia (PERFINDO), telah memberikan peringkat AA Plus dengan stable outlook kepada Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang artinya

Pemprov

DKI

Jakarta

Jakarta

memiliki

kemampuan yang sangat kuat untuk memenuhi komitmen keuangan jangka panjang relatif. 3.

Indikator Makro Sosial 1) Jumlah Penduduk Jumlah penduduk DKI Jakarta dalam kurun waktu 2007 hingga 2011 terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2007 jumlah penduduk tercatat 9,06 juta jiwa, bertambah sebanyak 81,5 ribu jiwa atau 0,90 persen di tahun 2008. Sedangkan pada tahun 2009 jumlah penduduk bertambah dari 9,22 juta jiwa menjadi 9,59 di tahun 2010, dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 3,96 persen. Pada tahun 2011 tercatat sebanyak 9,76 juta jiwa, dengan laju pertumbuhan sebesar 1,81 persen. Laju pertumbuhan penduduk di tahun 2007-2011 rata-rata 1,88 persen. Tingginya angka ini disebabkan tidak seimbangnya migrasi masuk dan keluar DKI Jakarta. Selain itu jumlah ini dipengaruhi juga oleh angka kelahiran yang lebih besar daripada jumlah kematian. 2) Jumlah Penduduk Miskin Secara makro, besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan (GK), yang


III-273


didefinisikan sebagai sejumlah rupiah yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan minimal makanan dan non makanan,

yang

merupakan

rata-rata

pengeluaran

perbulan perkapita. Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai GK adalah beras, rokok kretek filter, telur ayam ras, mie instan dan daging ayam ras, sementara itu komoditi nonmakanan yang berpengaruh adalah biaya perumahan, angkutan, pendidikan dan listrik. Grafik 3.8 Gambaran Kemiskinan di DKI Jakarta Tahun 2007-2011

Seiring dengan laju inflasi, GK di DKI Jakarta terus menunjukkan peningkatan. Pada tahun 2007 GK tercatat berada pada posisi Rp. 266.874, meningkat sebesar 8,77 persen di tahun 2008 menjadi Rp. 290.268. Sejak tahun 2009, GK di DKI Jakarta mencapai angka di atas 300 ribu per kapita per bulan, yaitu Rp. 316.936 pada tahun LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-274


2009, Rp. 331.169 pada tahun 2010 dan Rp. 368.415 pada tahun 2011. Menyikapi kondisi tersebut Pemerintah Provinsi DKI Jakarta melakukan berbagai upaya secara terpadu dan berkesinambungan, sehingga sejak tahun 2007 jumlah penduduk miskin di DKI Jakarta berada di bawah angka 4,5 persen dari jumlah penduduk, bahkan sejak tahun 2009 dapat ditekan pada posisi di bawah empat persen. 3) Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Sebanyak lebih dari 64 persen penduduk usia kerja (15 tahun ke atas) di DKI Jakarta termasuk dalam kategori angkatan kerja selama tahun 2007-2011. Pada periode tersebut tingkat partisipasi angkatan terus mengalami peningkatan yang signifikan yaitu dari 64,95 persen menjadi 69,36 persen. Berdasarkan pendekatan tiga sektor utama (Agriculture, Manufacture

dan

Services),

Sektor

jasa-jasa

(S)

mendominasi dalam penyerapan tenaga kerja di DKI Jakarta Jakarta. Masih dalam periode yang sama penyerapan tenaga kerja pada sektor ini lebih dari 75 persen dari total penduduk yang bekerja. Hingga akhir 2011 sektor jasa-jasa mampu menyerap sebesar 80,05 persen. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) Jakarta dalam periode 2007-2011 terus menurun, dengan rata-rata penurunan pertahun mencapai 3,66 persen. Angka TPT tercatat sebesar 12,57 persen di tahun 2007, turun sebesar 0,41 menjadi 12,16 persen di tahun 2008. Di tahun 2009 TPT tercatat berada pada level 12,15 persen, turun menjadi 11,05 persen di tahun 2010 dan apada akhir


III-275


2011 tercatat sebesar 10,80 persen. Pada Triwulan I 2012 angka tingkat pengangguran terbuka (TPT) tercatat sebesar 10,72 persen. Sejalan dengan peningkatan jumlah penduduk bekerja, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) tercatat sebesar 70,83 persen. Grafik 3.9 Tingkat Pengangguran Terbuka DKI Jakarta 2007-2011

4) Angka Melek Huruf Pengertian Angka Melek Huruf (AMH) menurut UNESCO adalah kemampuan untuk mengidentifikasi, mengerti, menerjemahkan,

membuat,

mengkomunikasikan

dan

mengolah isi dari rangkaian teks yang terdapat pada bahan-bahan cetak dan tulisan yang berkaitan dengan berbagai situasi. AMH merupakan persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang bisa membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam hidupnya sehari- hari. AMH dapat digunakan untuk :


III-276


 Mengukur

keberhasilan

program-program

pemberantasan buta huruf, terutama di daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD  Menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari berbagai media  Menunjukkan kemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga angka melek huruf

dapat

berdasarkan

kabupaten

mencerminkan potensi perkembangan intelektual sekaligus

kontribusi

terhadap

pembangunan

daerah.Secara umum Angka Melek Huruf (AMH) penduduk usia 10 tahun ke atas di DKI Jakarta pada periode 2007-2012 mengalami peningkatan. Pada tahun 2007 AMH DKI Jakarta tercatat sebesar 98,83%, di tahun 2008 terjadi sedikit penurunan dan berada pada angka 98,76%. Dalam kurun 2009 hingga 2011 AMH mengalami peningkatan, yaitu dari 98,94% di tahun 2009, 99,13% di tahun 2010 dan pada akhir 2011 tercatat sebesar 99,30%. Grafik 3.10 Angka Melek Huruf di DKI Jakarta 2007-2012


III-277


5) Angka Partisipasi Sekolah Salah

satu

indikator

pendidikan

yang

menggambarkan tingkat pastisipasi penduduk dalam pendidikan adalah Angka Partispasi Sekolah (APS). Indikator ini diharapkan dapat memberikan gambaran mengenai kualitas sumber daya manusia yang potensial di masa yang akan datang. Semakin banyak

penduduk

yang

berpartisipasi

dalam

pendidikan, peluang untuk meningkatkan kualitas SDM di masa yang akan datang juga semakin besar. APS

menggambarkan

proporsi

penduduk

yang

masih sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (misalnya SD) terhadap penduduk usia sekolah yang bersangkutan (untuk SD, kelompok penduduk usia sekolah adalah 7-12 tahun). Jika APS mencapai angka 100 artinya semua anak usia 7-12 tahun sudah berpartisipasi dalam pendidikan formal. Angka Partisipasi Sekolah didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid kelompok usia LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-278


sekolah tertentu yang bersekolah pada berbagai jenjang pendidikan dengan penduduk kelompok usia sekolah

yang

persentase.

sesuai Indikator

dan

dinyatakan

dalam

ini

digunakan

untuk

mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang telah bersekolah di semua jenjang pendidikan. Secara umum Angka Partisipasi Sekolah pada jenjang pendidikan dasar cukup menggembirakan, kondisi ini memberikan indikasi bahwa Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) 9 tahun di DKI Jakarta cukup berhasil. Sekitar lebih dari 90 persen penduduk usia 7-15 tahun, yang merupakan "target goal" pemerintah dalam program ini, masih aktif bersekolah pada tahun 2011. Pemberian

dana

BOS

(Bantuan

Operasional

Sekolah) oleh Pemerintah Pusat melalui APBN dan pemberian

dana

BOP

(Bantuan

Operasional

Pendidikan) oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta melalui dana APBD, memberikan kontribusi yang cukup besar dalam menaikkan persentase angka partisipasi sekolah pada tingkat pendidikan dasar. Dalam kurun 2007-2012, pencapaian APS di DKI Jakarta tercatat naik, dengan rata-rata kenaikan sebesar 0,14% untuk tingkat usia 7-12 tahun, 0,36% untuk tingkat usia 12-15 tahun dan 0,31% untuk tingkat usia 15-18 tahun. Grafik 3.11 Angka Partisipasi Sekolah di DKI Jakarta 2007-2012


III-279


Meningkatnya APS ini menunjukkan bahwa program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari Pemerintah Pusat

dan

Program

Bantuan

Operasional

Pendidikan (BOP) dari Pemerintah Provinsi DKI Jakarta berdampak positif pada peningkatan minat dan partisipasi anak untuk tetap bersekolah. Selain itu peran serta pihak swasta dan masyarakat dalam menunjang kegiatan pendidikan memberi kontribusi yang cukup besar dalam menigkatkan derajat pendidikan masyarakat secara umum.

E. KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Kebijakan umum pengelolaan keuangan daerah Pemerintah Provinsi

DKI Jakarta Tahun 2007-2012 didasarkan peraturan

perundangan yang berlaku. Peraturan perundangan tersebut adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan


III-280


Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah; 11. Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2007; 12. Permendagri

Nomor

13

Tahun

2006

tentang

Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 yang selanjutnya diubah kembali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok


III-281


Pengelolaan Keuangan Daerah; 15. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta 2007-2012; 16. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 tentang Penetapan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008; 17. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008; 18. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penetapan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2009; 19. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2009; 20. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2010 tentang Penetapan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2010; 21. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2010; 22. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011; 23. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 tentang Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011; 24. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penetapan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012; 25. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 131 Tahun 2007 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2008; 26. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 23 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Gubernur Nomor 37 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Keputusan Gubernur Nomor 108 Tahun

2003

Tentang

Tata

Cara

Pelaksanaan

Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta; 27. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 30 Tahun 2008 tentang Penjabaran APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008;


III-282


28. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 75 Tahun 2008 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2009; 29. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 91 Tahun 2008 tentang Penjabaran Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008; 30. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 3 Tahun 2009 tentang Penjabaran APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2009; 31. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 83 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2010; 32. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 154 Tahun 2009 tentang Penjabaran Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2009; 33. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 4 Tahun 2010 tentang Penjabaran APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2010; 34. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 119 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2011; 35. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 169 Tahun 2010 tentang Penjabaran Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2010; 36. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penjabaran APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011; 37. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 37 Tahun 2011 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah. 38. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 59 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2012; 39. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 86 Tahun 2011 tentang Penjabaran Perubahan APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2011; 40. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 142 Tahun 2011 tentang Penjabaran APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012;


III-283


Pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dalam suatu sistem terintegrasi dalam rangkaian siklus Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah

perencanaan, kepada

(APBD)

yang

pelaksanaan,

pelaksanaannya

dimulai

pengawasan/pemeriksaan

pertanggungjawaban

atas

pelaksanaan

dari

sampai

APBD

yang

ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pengelolaan keuangan daerah yang diwujudkan dalam APBD ditetapkan setiap tahun dengan Peraturan Daerah. Pengelolaan keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan

manfaat

pengelolaan

untuk keuangan

masyarakat, daerah

sebagaimana

yang

telah

azas

menjadi

umum

komitmen

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Menurut Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, APBD mempunyai fungsi yaitu : 1. Fungsi otorisasi mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan; 2. Fungsi perencanaan mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan; 3. Fungsi pengawasan mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai apakah kegiatan penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan; 4. Fungsi alokasi mengandung arti bahwa anggaran daerah harus diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja / mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian; 5. Fungsi distribusi mengandung arti bahwa kebijakan anggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan; LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-284


6. Fungsi

stabilisasi

pemerintahdaerah

mengandung menjadi

alat

arti

bahwa

untuk

anggaran

memelihara

dan

mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian daerah. Selain itu, APBD juga merupakan instrumen yang menjamin terciptanya disiplin dalam proses pengambilan keputusan terkait dengan kebijakan pendapatan maupun belanja daerah. Landasan administratif dalam pengelolaan anggaran daerah yang mengatur antara lain prosedur dan teknis penganggaran harus diikuti secara tertib dan taat azas supaya APBD dapat disusun dan dilaksanakan dengan baik dan benar. Dalam penyusunan anggaran daerah, terdapat beberapa prinsip disiplin anggaran, antara lain : 1. Pendapatan yang direncanakan merupakan perkiraan yang terukur

secara rasional, yang dapat dicapai untuk setiap

sumber pendapatan, sedangkan belanja yang dianggarkan merupakan batas tertinggi pengeluaran belanja 2. Penganggaran pengeluaran harus didukung oleh kepastian penerimaan daerah dalam jumlah yang cukup dan ti dak dibenarkan melaksanakan kegiatan yang belum tersedia atau tidak mencukupi anggarannya dalam APBD/Perubahan APBD 3. Semua penerimaan dan pengeluaran daerah dalam tahun anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBD dan dibukukan dalam rekening Kas Umum Daerah. Penyusunan

APBD

pada

dasarnya

bertujuan

untuk

menyelaraskan kebijakan ekonomi makro dan sumber daya yang tersedia, mengalokasikan sumber daya secara tepat sesuai kebijakan pemerintah

dan

mempersiapkan

kondisi

bagi

pelaksanaan

pengelolaan anggaran secara baik. Aspek penting dalam penyusunan anggaran

adalah

penyelarasan

antara

kebijakan

(policy),

perencanaan (planning) dengan penganggaran (budgeting) antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah agar tidak tumpang tindih. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-285


Dalam rangka pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan

transparan,

pemerintah

daerah

wajib

menyampaikan

pertanggungjawaban yang disusun sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan dan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Namun dalam penyusunan LKPJ Akhir Masa Jabatan Tahun 20072012 ini, data yang digunakan terkait dengan APBD Tahun 20072010 adalah data APBD yang sudah diaudit oleh BPK, sedangkan untuk APBD Tahun 2011 adalah data APBD yang belum diaudit oleh BPK, karena sesuai ketentuan, hasil audit BPK baru akan diterima awal bulan Juni atau 2 (dua) bulan setelah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah diserahkan ke BPK. 1.

Pengelolaan Pendapatan Daerah a. Kebijakan Pendapatan Daerah Selama kebijakan

pokok

Periode

Tahun

pendapatan

Anggaran daerah

2007-2011,

ditujukan

untuk

meningkatkan penerimaan daerah, dan juga diarahkan untuk memberikan stimulus secara terbatas guna mendukung pertumbuhan ekonomi yang lebih berkualitas. Sehubungan dengan kebijakan tersebut, maka telah dilakukan langkahlangkah sebagai berikut : 1) Optimalisasi Pajak Daerah melalui Online Sistem Pajak Hotel dan Restoran serta implementasi Perda (baru) tentang Pajak Daerah; 2) Menaikkan tarif parkir off street dengan sistem zona; 3) Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak serta retribusi daerah. 4) Memperluas Tim Optimalisasi Pendapatan Pajak Daerah; 5) Peningkatan Layanan BLUD; 6) Meningkatkan

kemampuan

manajemen

pengelolaan

bisnis BUMD yang efektif dan efisien; 7) Pengembangan aset daerah yang berada di lahan-lahan yang strategis dan ekonomis melalui kerjasama dengan


III-286


Pihak Ketiga; 8) Evaluasi

terhadap

seluruh

perjanjian-perjanjian

pemanfaatan aset daerah dengan Pihak Ketiga; 9) Koordinasi dengan Pemerintah Pusat untuk memperoleh insentif DAU, DAK, dan bagi hasil pengelolaan aset pusat di daerah; 10) Koordinasi untuk pencairan Hibah MRT yang telah dituangkan dalam Naskah Perjanjian Penerusan Hibah (NPPH). b. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Total realisasi Pendapatan Daerah dari tahun 2007 sampai dengan 2011 secara umum dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 3.23 Realisasi Total Pendapatan Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2007 - 2011 Tahun

Bertambah

No.

Anggaran

Rencana

Realisasi

%

(1)

(Berkurang)

(2)

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(6) =(3) – (4)

1.

2007

18.659.559.986.193

16.668.046.974.044

2.

2008

19.031.851.433.043

19.221.757.880.603

101,00

189.906.447.560

3.

2009

19.371.835.508.395

19.262.681.588.555

99,44

(109.153.919.840)

4.

2010

22.963.351.075.250

23.025.986.993.128

100,27

62.635.917.878

5.

2011

26.845.693.060.531

28.296.898.825.320

105,41

1.451.205.764.789

106.872.291.063.412

106.475.372.261.650

99,63

(396.918.801.762)

Jumlah

89,33 (1.991.513.012.149)

Sumber : BPKD Provinsi DKI Jakarta (Data Realisasi 2011 yang disampaikan ke BPK untuk diaudit)

Dari tabel diatas, terlihat bahwa realisasi pendapatan daerah pada umumnya melampaui target yang ditetapkan, kecuali

tahun

Pendapatan

2007 Asli

dan 2009. Secara total realisasi

Daerah

(PAD)

Tahun

2007-2011

melampaui target yang telah ditetapkan. Namun Dana Perimbangan

dan

Lain-lain

Pendapatan

Daerah

tidak

dari

target

mencapai target yang direncanakan. Sedangkan

untuk

Tahun

2012,


III-287


pendapatan

daerah

yang

ditetapkan

sebesar

Rp30.642.744.353.626, sampai dengan 31 Maret Tahun 2012 telah terealisasi sebesar Rp6.765.757.059.986 atau 22,08 persen. Secara rinci, realisasi Pendapatan Daerah periode 2007-2011, menurut sumber pendapatan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.24 Realisasi Total Pendapatan Daerah Provinsi DKI JakartaTahun Anggaran 2007 – 2011 Menurut Sumber Pendapatan No.

Sumber Pendapatan

Rencana

Realisasi

%

Bertambah (Berkurang)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(6) = (3) – (4)

Pendapatan Asli 1. Daerah

59.631.121.243.569

60.506.395.459.110

101,47

875.274.215.541

2. Dana Perimbangan

43.768.962.827.283

43.293.992.027.671

98,91

(474.970.799.612)

3.472.206.992.560

2.676.143.670.550

77,07

(796.063.322.010)

106.872.291.063.412 106.476.531.157.331

99,63

(395.759.906.081)

3. Lain-lain Pendapatan yang sah Jumlah


Secara rinci, realisasi Pendapatan Daerah tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 1) Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan dan Pengelolaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah. Selama periode Tahun Anggaran 2007-2011, dari akumulasi rencana tahunan sebesar Rp59.631.121.243.569, realisasinya dapat melampaui target

yang

ditetapkan,

Rp60.506.395.459.110

atau

101,47

yaitu persen,

sebesar seperti

dijelaskan pada tabel berikut :


III-288


Tabel 3.25 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2007 – 2011

No.

Jenis PAD

Anggaran

Realisasi

%

Bertambah (Berkurang)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(6) = (3) – (4)

1. Pajak Daerah 2. Retribusi Daerah 3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 4. Lain-lain PAD Jumlah

49.481.540.000.000

50.486.931.143.982

2.237.941.098.827

2.538.717.209.947

102,03 1.005.391.143.982 113,44

300.776.111.120

946.845.737.924

990.252.994.369

104,58

43.407.256.445

6.964.794.406.818

6.490.494.110.812

93,19

(474.300.296.006)

59.631.121.243.569

60.506.395.459.110

101,47

875.274.215.541


Pajak Daerah Pajak Daerah terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor, BBN Kendaraan Bermotor, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Pemanfaatan Air Tanah, Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB). Pada Tahun Anggaran 2011, telah dilaksanakan pendaerahan BPHTB, sehingga

dengan

Rp49.481.540.000.000,

total

target

sebesar

dapat

terealisasi

sebesar

Rp50.486.931.143.982 atau sebesar

102,03

persen

dibandingkan dengan target. Realisasi sebagian besar pajak dapat melampaui target, kecuali pada tahun 2007 dan 2009, seperti disajikan dalam tabel berikut.


III-289


Tabel 3.26 Realisasi Pajak Daerah Tahun Anggaran 2007 - 2011 Berta mbah No. Tahun

Rencana

Realisasi

%

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(Berkurang) (6) = (3) – (4)

(1)

(2)

1.

2007

8.334.270.000.000

7.202.527.438.121

2.

2008

8.484.270.000.000

8.751.273.782.037

103,15

267.003.782.037

3.

2009

8.615.000.000.000

8.560.134.926.182

99,36

(54.865.073.818)

4.

2010

10.083.000.000.000

10.751.745.151.388

106,63

668.745.151.388

5.

2011

13.965.000.000.000

15.221.249.846.254

109,00

1.256.249.846.254

49.481.540.000.000

50.486.931.143.982

102,03

1.005.391.143.982

Jumlah

86,42 (1.131.742.561.879)


Sementara

untuk

Tahun

2012,

dari

rencana

sebesar

Rp15.625.000.000.000, sampai akhir Maret 2012 Pajak Daerah telah terealisasi sebesar Rp3.764.568.485.973 atau sebesar 24,09 persen.

Retribusi Daerah Retribusi Daerah merupakan pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian ijin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Provinsi kepada kepentingan orang pribadi atau badan, baik yang bersifat pelayanan jasa umum, jasa usaha dan perizinan tertentu. Secara

total

pendapatan

dari

retribusi

daerah

direncanakan sebesar Rp2.237.941.098.827, sedangkan realisasi

pendapatan

Rp2.537.558.314.376

atau

retribusi sebesar

113,39

sebesar persen,

melampaui target yang direncanakan. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut.


III-290


Tabel 3.27 Realisasi Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2007 - 2011 S No. Tahun (1)

u (2) m

Rencana

Realisasi

%

Berta mbah (Berkurang)

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(6) = (3) – (4)

1.

2007

625.574.830.047

676.461.756.667

108,13

50.886.926.620

2.

2008 e

363.568.236.100

395.639.567.901

108,82

32.071.331.801

3.

2009 r

384.640.000.000

416.896.030.531

108,39

32.256.030.531

4.

2010

407.910.000.000

439.210.908.273

107,67

31.300.908.273

5.

: 2011

456.248.032.680

609.350.051.004

133,56

153.102.018.324

2.237.941.098.827

2.537.558.314.376

113,39

299.617.215.549

b

Jumlah B

PKD Provinsi DKI Jakarta (Data Realisasi 2011 yang disampaikan ke BPK untuk diaudit)

Untuk Tahun 2012, pendapatan dari Retribusi Daerah direncanakan

sebesar

Rp500.000.000.000.

Sampai

dengan akhir Maret 2012, Realisasi pendapatan retribusi sebesar Rp315.243.670.090 atau sebesar 63,05 persen. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Penerimaan Hasil pengelolaan Kekayaan Daera yang dipisahkan, diperoleh dari Bagian Laba perusahaan Milik Daerah, Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak ke-3 (PT Patungan), Badan Pengelola, Royalty, Sewa Aset Daerah dan Kerjasama Aset Daerah. Secara total, pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan

Rp946.845.737.924.

ditargetkan Adapun

Realisasinya

sebesar adalah

sebesar Rp990.252.994.369, atau 104,58 persen dari target, sebagaimana disajikan pada tabel sebagai berikut :


III-291


Tabel 3.28 Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Tahun Anggaran 2007-2011 Berta mbah No. Tahun

Rencana

Realisasi

%

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(Berkurang) (6) = (3) – (4)

(1)

(2)

1.

2007

139.351.196.434

144.175.716.494

2.

2008

170.976.913.465

163.151.310.356

3.

2009

180.000.000.000

181.130.584.183

100,63

1.130.584.183

4.

2010

212.840.000.000

223.005.615.402

104,78

10.165.615.402

5.

2011

243.677.628.025

278.789.767.934

114,41

35.112.139.909

946.845.737.924

990.252.994.369

104,58

43.407.256.445

Jumlah

103,46

4.824.520.060

95,42 (7.825.603.109)


Sementara untuk Tahun 2012, dari rencana sebesar Rp360.000.000.000, hingga akhir Maret 2012 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan telah terealisasi sebesar Rp3.970.121.975 atau sebesar 1,10 persen.

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Penerimaan

Lain-lain

PAD

Yang

Sah

merupakan

komponen penerimaan yang tidak termasuk pada Pajak Daerah,

Retribusi

Daerah

dan

Hasil

Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. Penerimaan lain-lain PAD utamanya bersumber dari:  Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan  Hasil Penerimaan Pihak Ketiga  Sewa  Hasil Lelang Titik Reklame  Klaim Asuransi Aset  Penerimaan Jasa Giro  Pendapatan Bunga  Tuntutan Ganti Rugi (TGR)  Pendapatan Hasil Eksekusi atas Jaminan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-292


 Fasilitas Sosial dan Fasilias Umum  Pendapatan dari Angsuran/Cicilan Penjualan  Pendapatan dari Badan Layanan Usaha Daerah  Sumbangan Jaminan Keselamatan di luar jam kerja (Premi)  Perjanjian Kerjasama Taman Marga Satwa Ragunan  Sumbangan Pihak Ketiga, Pemakaian rusun sederhana Kapuk dan Marunda  Pendapatan dari Pengembalian Setelah Tutup Tahun Anggaran  Pembayaran PDAM dan Listrik Rusun  Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan  Pekerjaan  Pendapatan Denda Pajak  Pendapatan Denda Retribusi  Pendapatan Denda Lain-lain Pendapatan Asli Daerah  Penerimaan Lain-lain. Total Penerimaan dari Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah direncanakan sebesar Rp6.964.794.406.818. adapun realisasinya sebesar Rp6.490.494.110.812 atau sebesar 93,19 persen, sebagaimana dapat dilihat dari tabel sebagai berikut : Tabel 3.29 Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2007-2011 Berta mbah No. Tahun Rencana Realisasi % (Berkurang) (2)

1.

2007

1.191.414.959.712

707.931.333.796

59,42 (483.483.625.916)

2.

2008

1.362.727.669.796

1.145.500.880.462

84,06 (217.226.789.334)

3.

2009

1.183.795.508.395

1.442.896.417.887

4.

2010

1.611.648.272.250

1.478.030.506.978

5.

2011

1.615.207.996.665

1.716.134.971.689

6.964.794.406.818

6.490.494.110.812

Jumlah

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(6) = (3) – (4)

(1)

121,89

259.100.909.492

91,71 (133.617.765.272) 106,25

100.926.975.024

93,19 (474.300.296.006)



III-293


Untuk Tahun 2012, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah direncanakan sebesar Rp2.200.000.000.000. Hingga

akhir

Maret

2012,

realisasinya

sebesar

Rp242.073.260.266 atau sebesar 11,00 persen. 2) Dana Perimbangan Sampai dengan Tahun 2010, Dana Perimbangan yang diterima dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) terdiri atas Bagi Hasil Pajak berupa Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), dan Pajak Penghasilan (PPh) Orang Pribadi; Bagi Hasil Bukan Pajak yang berasal dari Sumber Daya Alam; serta Dana Alokasi Umum. Pada tahun 2011, berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,

BPHTB

dialihkan

menjadi

Pajak

Daerah.

Sedangkan PBB baru akan dialihkan pada Tahun 2013. Secara keseluruhan pendapatan dari Dana Perimbangan direncanakan sebesar Rp43.768.962.827.283. Sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Keuangan yang setiap tahun diterbitkan, akumulasi Dana Perimbangan yang dapat

direalisasikan

adalah

sebesar

Rp43.293.992.027.671 atau sebesar 98,91 persen dari target. Adapun target dan realisasi Dana Perimbangan disajikan dalam tabel sebagai berikut :


III-294


Tabel 3.30 Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2007 - 2011 Berta mbah No. Tahun Rencana Realisasi % (Berkurang) (3)

(2)

1.

2007

7.572.132.000.000

7.253.024.682.876

2.

2008

8.523.929.667.482

8.702.813.393.647

3.

2009

9.008.400.000.000

8.650.835.929.772

96,03 (357.564.070.228)

4.

2010

10.006.090.000.000

9.537.609.058.087

95,32 (468.480.941.913)

5.

2011

Jumlah

(4)

(6) = (3) – (4)

(1)

(5)=(4):(3)

8.658.411.159.801

9.149.708.963.289

43.768.962.827.283

43.293.992.027.671

95,79 (319.107.317.124) 102,10

178.883.726.165

105,67

491.297.803.488

98,91 (474.970.799.612)


Sementara untuk Tahun 2012, dari rencana sebesar Rp9.111.459.442.000,

hingga

akhir

Maret

2012

pendapatan dari Dana Perimbangan telah terealisasi sebesar

Rp1.955.103.348.431

atau

sebesar

21,90

persen. 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah berasal dari Pendapatan Hibah, dan Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

(transfer

untuk

Guru

Sertifikasi

dan

Non

Sertifikasi, serta Dana Bantuan Operasional Sekolah). Secara keseluruhan, terealisasi Rp2.676.143.670.550 dari target sebesar Rp3.472.206.992.560 atau sebesar 77,07 persen, sebagaimana dapat dilihat pada tabel sebagai berikut : Tabel 3.31 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2007 - 2011 Bertambah No. Tahun

Rencana

Realisasi

%

(3)

(4)

(5)=(4):(3)

(Berkurang) (6) = (3) – (4)

(1)

(2)

1.

2007

796.817.000.000

683.926.046.200

2.

2008

126.378.946.200

63.378.946.200

50,15

(63.000.000.000)

3.

2009

-

10.787.700.000

-

10.787.700.000

4.

2010

641.862.803.000

596.385.753.000

93

(45.477.050.000)

5.

2011

1.907.148.243.360

1.321.665.225.150

69,30 (585.483.018.210)

3.472.206.992.560

2.676.143.670.550

77,07 (796.063.322.010)

Jumlah

85,83 (112.890.953.800)



III-295


Untuk Tahun 2012, Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah direncanakan sebesar Rp2.846.284.911.626. Hingga akhir

Maret

2012,

realisasinya

sebesar

Rp444.798.173.250 atau sebesar 15,63 persen. 2.

Permasalahan dan Solusi Secara umum realisasi Pendapatan pada periode tahun anggaran 2007-2011 dapat dicapai dan melampaui target. Terdapat beberapa hambatan dan kendala dalam merealisasikan target Pendapatan Daerah, terutama pada Pendapatan Asli Daerah, yaitu : a) Krisis keuangan global yang berdampak terhadap kondisi perekonomian

global

pada

akhir

tahun

2008,

yang

mempengaruhi tingkat ekspor dan produksi yang pada akhirnya berpengaruh pada daya beli masyarakat. b) Masih rendahnya tingkat kepatuhan Wajib Pajak Parkir. Hal ini dapat terlihat dari kecenderungan untuk memilih parkir di tepi atau bahu jalan (on street) di sekitar gedung parkir daripada di dalam gedung (off street) yang tarifnya lebih mahal. c) Berkembangnya obyek hiburan alternatif yang dapat dilakukan secara individu seperti game online, tv kabel dan lain-lain yang berpengaruh terhadap pencapaian target Pajak Hiburan. d) Pembatasan terhadap pemakaian/pemanfaatan Air Bawah Tanah

oleh

masyarakat

sesuai

dengan

izin

pemakaian/pemanfaatan Air Bawah Tanah. e) Diberlakukannya

kebijakan

pembatasan

penyelenggaraan

reklame pada wilayah kendali ketat dan penghentian sementara proses perizinan reklame pada prasarana kota. f)

Berkembang pesatnya alternatif media promosi sehingga terjadi peralihan penggunaan media luar ruang ke pengunaan media elektronik dan media massa Terkait dengan kendala tersebut, maka langkah langkah untuk mengatasinya, sebagai berikut :


III-296


 Melakukan

langkah-langkah

pembangunan

infrastruktur

percepatan

yang

dapat

untuk

mendorong

peningkatan pertumbuhan ekonomi yang lebih baik.  Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi dengan unit satuan kerja terkait dilingkungan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta maupun dengan Pemerintah Pusat agar realisasi pendapatan daerah dapat dicapai secara optimal.  Meningkatkan

pelayanan

kepada

masyarakat

melalui

pelayanan prima dengan jalan penyederhanaan proses administrasi agar masyarakat lebih mudah melakukan pembayaran

Pajak/Retribusi

Daerah

sehingga

dapat

mendorong peningkatan pendapatan daerah.  Meningkatkan pendataan, pemeriksaan dan pengawasan kepada masyarakat, objek pajak, maupun aparat yang mengelola pendapatan daerah, agar seluruh penerimaan daerah

dapat

dilaksanakan

secara

transparan

dan

akuntabel.  Melakukan sosialisasi yang efektif kepada masyarakat maupun aparat pemungut dengan tujuan agar adanya pemahaman dari segi ketentuan peraturan yang menjadi dasar pemungutan pendapatan daerah.  Intensifikasi pendapatan daerah terhadap penerimaan Pajak Daerah melalui Tim Optimalisasi Penerimaan Pajak Daerah.  Ekstensifikasi pendapatan daerah berdasarkan potensi yang

sebenarnya

dapat

dikelola dan dipungut oleh

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, disamping mengkaji peraturan-peraturan pemungutan

yang

pendapatan

dijadikan daerah

agar

dasar target

dalam yang

ditetapkan dicapai dengan optimal.  Diversifikasi hiburan melalui pendekatan kolosal atau massal, misalnya even-event musik tingkat internasional LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-297


dan

nasional

yang

diminati

masyarakat,

khususnya

generasi muda.  Melakukan penataan media promosi luar ruang dengan memperhatikan estetika kota agar lebih menarik dan diminati oleh investor.  Melakukan kerjasama dengan pihak independen dalam pemantauan

dan

pemeriksaan

terhadap

pemakaian

deepwell, serta menerapkan sanksi secara tegas bagi pelanggar.  Menerapkan on-line system dalam Pajak Parkir, Hotel dan Restoran.  Optimalisasi Unit Pelayanan Pajak Daerah (UPPD) di kecamatan untuk meningkatkan potensi penerimaan pajak. F. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH 1.

Kebijakan Pengelolaan Belanja Daerah Belanja daerah dipergunakan untuk melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan yang ditetapkan dengan

ketentuan

perundang-undangan.

Belanja-belanja

tersebut diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas

kehidupan

masyarakat

dalam

upaya

memenuhi

kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. Selama Periode Tahun Anggaran 2007-2011, Kebijakan belanja daerah yang dilakukan dengan :  Memperhitungkan

kebijakan

Kenaikan

gaji

PNS

dari

Pemerintah Pusat dan acress 2,5 persen.  Memberlakukan kebijakan

remunerasi,

berupa Tunjangan

Kinerja Daerah (TKD).  Mengalokasikan seluruh kebutuhan untuk Telepon, Air, Listrik, LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-298


dan Internet (TALI) yang mendukung operasional kantor.  Memperhitungkan kenaikan TDL, dengan tetap melakukan efisiensi penggunaan Listrik.  Memenuhi belanja mengikat lainnya, antara lain Tipping Fee, Rekening Listrik PJU, Pembayaran Hutang Pinjaman + bunga, Bantuan dan hibah serta Belanja Tak Terduga.  Mengalokasikan Belanja Daerah dengan mengacu kepada Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD termasuk di dalamnya pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang harus dicapai setiap tahunnya (Performance-Based Budgeting), untuk peningkatan mutu pelayanan publik.  Memprioritaskan kegiatan yang berkontribusi tinggi terhadap pencapaian target strategis RPJMD 2007-2012.  Menjamin proporsi anggaran Urusan Pendidikan minimal 20 persen dari total belanja  Mengupayakan secara bertahap proporsi alokasi anggaran urusan kesehatan hingga mencapai 15 persen dari belanja daerah, sesuai dengan amanah Perda.  Meningkatkan anggaran untuk peningkatan pelayanan Jaminan Pemeliharaan

Kesehatan

Masyarakat

(JPKM)

termasuk

Keluarga Miskin, Korban Bencana dan KLB.  Meningkatkan

proporsi

alokasi

belanja

pada

tingkat

Kota/Kabupaten, penguatan Kecamatan dan Kelurahan yang mengedepankan transparansi dalam pelaksanaannya.  Melakukan efisiensi belanja non fisik, utamanya honorarium PNS dan BBM kendaraan operasional/dinas.  Mengakomodir semaksimal mungkin kegiatan masyarakat yang diusulkan pada Musrenbang Kelurahan sampai Provinsi. 2.

Target dan Realisasi Belanja Dalam periode Tahun Anggaran 2007-2011, dari akumulasi

rencana

Belanja

Daerah


sebesar III-299


Rp121.500.828.741.663

dapat

direalisasikan

sebesar

Rp100.725.027.032.167 atau 82,90 persen. Sedangkan untuk Tahun 2012, realisasi Belanja Daerah dari total Rp33.827.031.650.310 sampai akhir Maret 2012 telah dapat direalisasikan sebesar Rp3.552.982.023.777 atau 10,50 persen. Secara lebih rinci, realisasi Belanja Daerah pada Tahun Angggaran 2007-2011 tersebut dapat di lihat pada tabel berikut: No

Tabel 3.32 Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2007-2011 Tahun Rencana Realisasi % Selisih (2)

1.

2007

20.636.069.479.578

17.280.823.487.139

83,74

(3.355.245.992.439)

2.

2008

20.117.360.708.333

15.956.526.086.574

79,32

(4.160.834.621.759)

3.

2009

23.594.857.431.915

19.511.099.430.822

82,69

(4.083.758.001.093)

4.

2010

26.230.179.402.534

21.552.895.838.935

82,17

(4.677.283.563.599)

5.

2011

30.922.361.719.302

26.423.682.188.697

85,45

(4.498.679.530.605)

121.500.828.741.663

100.725.027.032.167

Jumlah

(3)

(4)

(5)=(4): (3)

(6) = (3) – (4)

(1)

82,90 (20.775.801.709.496)


3.

Permasalahan dan Solusi Pada

periode

Tahun

anggaran

2007-2011,

terdapat

beberapa permasalahan yang menyebabkan penyerapan belanja belum maksimal. Secara umum, permasalahan-permasalahan tersebut adalah sebagai berikut : a. Terjadi perubahan peraturan terkait dengan pengelolaan keuangan daerah, sehingga memerlukan waktu bagi SKPD untuk mempelajarinya, antara lain Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2005 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 yang selanjutnya diubah kembali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.


III-300


b. Masih adanya kesalahan administrasi yang berakibat pada tertundanya pelaksanaan kegiatan yang melalui mekanisme lelang, bahkan ada beberapa kegiatan yang akhirnya tidak jadi dilaksanakan karena waktu yang tersisa sudah tidak memungkinkan. c. Tidak cukup waktu untuk proses pelelangan dan pelaksanaan terhadap kegiatan yang baru diusulkan pada perubahan APBD namun belum didukung dengan perencanaan dan administrasi yang diperlukan. d. Terjadinya gagal lelang dalam pengadaaan barang dan jasa khususnya yang menggunakan proses tender Internasional, sehingga perlu dilakukan lelang ulang dan menyebabkan kegiatan tidak dapat dilaksanakan karena kendala sisa waktu yang tidak mencukupi. e. Rendahnya penawaran yang dilakukan oleh pihak ketiga akibat ketatnya persaingan dunia usaha, disamping pemberlakuan lelang elektronik. f. Beberapa belanja untuk pembebasan lahan tidak bisa dilaksanakan karena menghadapi kendala seperti bukti kepemilikan yang tidak lengkap, status pemanfaatan yang belum jelas, lahan dikuasai pihak lain atau sengketa, kesepakatan harga yang tidak tercapai, ketidak sesuaian dengan rencana teknis, adanya kesalahan administrasi serta belum diterbitkannya SK Penguasaan Lahan karena memerlukan waktu untuk meneliti kesesuaiannya dengan rencana tata ruang. g. Keterlambatan pengadaan barang karena memerlukan komponen impor. h. Adanya sikap kehati–hatian dari para Pejabat Pelaksana Kegiatan dan panitia lelang terhadap kegiatan yang anggarannya besar. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

III-301


Untuk itu, beberapa upaya telah dan terus menerus dilakukan untuk mengatasi dan meminimalisir kendala serta hambatan yang dihadapi, antara lain melalui: a. Upaya agar pengesahan Peraturan Daerah APBD dilakukan tepat waktu. b. Sosialisasi dan bimbingan teknis pengelolaan keuangan bagi seluruh pengelola keuangan SKPD agar dapat meningkatkan

kemampuan

perencanaan,

dan

kinerjanya

pelaksanaan,

dan

dalam

pengelolaan

administrasi kegiatan sesuai dengan sistem pengelolaan keuangan daerah. c. Pemantauan yang ketat terhadap realisasi penyerapan anggaran dan kinerja output secara berkala dengan menggunakan

sistem

informasi

monitoring

yang

berbasis internet (e-Monev) dan mobile monev melalui koordinasi berjenjang

serta

menyusun mekanisme

pemberian reward dan punishment, terkait dengan penyerapan anggaran. d. Mempercepat

pelelangan

proses dalam

administrasi,

pelaksanaan

perijinan

konstruksi,

dan serta

pengadaan barang dan jasa. e. Mempercepat pembayaran atas tagihan, baik dari pengembang yang tengah mengerjakan proyek fisik pembangunan infrastruktur di ibukota, maupun dari rekanan pengadaan barang dan jasa. f. Untuk pengadaan lahan yang mengalami masalah, dilakukan

dengan

menitipkan

uang

konsinyasi

di

pengadilan untuk dibayarkan setelah persoalannya selesai,

sehingga

kegiatan

fisik

tetap

dapat

dilaksanakan.


III-302


G. PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAERAH 1.

Kebijakan Pembiayaan Dalam struktur APBD, selain komponen pendapatan dan belanja daerah, juga mencakup pembiayaan daerah yang meliputi penerimaan dan pengeluaran. Kebijakan pembiayaan timbul karena adanya selisih antara Belanja Daerah dan Pendapatan Daerah sehingga menyebabkan surplus/defisit. Penerimaan Pembiayaan antara lain berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun lalu (SiLPA), Obligasi, Penerimaan Pinjaman Daerah, serta Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. Sedangkan Pengeluaran Pembiayaan antara lain terdiri dari Penyertaan Modal Pemerintah Daerah, Pembayaran Utang Pokok yang Jatuh Tempo, Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga, serta Pemberian Pinjaman Daerah.

2.

Target dan Realisasi Pembiayaan a. Penerimaan Pembiayaan Realisasi Penerimaan Pembiayaan yang utamanya berasal dari SiLPA, pada Tahun Angggaran 2007-2011 secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut

No

Tabel 3.33 Realisasi Penerimaan Pembiayaan Tahun Anggaran 2007-2011 Tahun Realisasi

(1)

(2)

(3)

1.

2007

2.020.596.203.510

2.

2008

1.364.256.321.930

3.

2009

4.446.373.058.586

4.

2010

3.748.512.147.298

5.

2011

4.926.078.266.154



III-303


Sedangkan Pembiayaan

untuk

yang

Tahun

2012,

diproyeksikan

Penerimaan

adalah

sebesar

Rp5.380.600.503.596, yang berasal dari proyeksi SiLPA dan penerbitan Obligasi Daerah. b. Sumber Pengeluaran Pembiayaan. Pada Tahun Angggaran 2007-2011, dari akumulasi proyeksi

Pengeluaran

Rp2.012.396.071.203,

Pembiayaan

dapat

sebesar

terealisasi

sebesar

Rp1.307.544.262.312, atau sebesar 64,97 persen, seperti dijelaskan pada tabel berikut ini :

No

Tabel 3.34 Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Tahun Anggaran 2007-2011 Tahun Rencana Realisasi % Selisih (2)

1.

2007

44.086.710.125

43.563.368.485

2.

2008

278.747.046.640

3.

2009

373.351.135.066

4.

2010

481.683.820.014

310.407.283.362

64,44 (171.276.536.652)

5.

2011

834.527.359.358

329.221.365.219

39,45 (505.305.994.139)

2.012.396.071.203

1.307.544.262.312

64,97 (704.851.808.891)

Jumlah

(3)

(4)

(6 = (3) – (4)

(1)

(5)=(4): (3)

98,81

(523.341.640)

183.115.057.373

65,69

(95.631.989.267)

441.237.187.873

118,18

67.886.052.807


Sedangkan untuk Tahun 2012, dari Pengeluaran Pembiayaan

yang

Rp2.196.313.206.912,

direncanakan telah

terealisasi

sebesar sebesar

Rp4.084.644.411, yang berasal dari pembayaran Utang Pokok yang Jatuh Tempo. 3.

Permasalahan dan Solusi Realisasi

pembiayaan

selama

periode

Tahun

Anggaran 2007 dan 2009 sudah baik, namun pada Tahun 2008, 2010, dan 2011 realisasinya tidak sesuai dengan rencana, karena :


III-304


a. Pengeluaran Pembiayaan pada Tahun 2008 terealisasi sebesar 65,69 persen karena belum ada penyerapan PMP PT Bank DKI, dan belum maksimalnya PMP PT MRT. b. Pengeluaran Pembiayaan pada Tahun 2010 terealisasi sebesar 64,44 persen karena belum maksimalnya penyerapan PMP Kawasan Berikat Nusantara dan PT MRT. c. Pengeluaran Pembiayaan pada Tahun 2011 terealisasi sebesar 39,45 persen karena belum ada penyerapan PMP PT. MRT. Hal ini disebabkan karena proses pelelangan Internasional untuk pembangunan konstruksi memerlukan waktu lebih dari 1 tahun, sehingga pemenang belum dapat ditetapkan dan pencairan belum dapat dilakukan, disamping belum adanya peraturan yang mengatur teknis pelaksanaan pencairan dana hibah dan pinjaman dari Pemerintah Pusat. Untuk itu Pemprov DKI Jakarta telah melakukan koordinasi untuk pencairan hibah MRT seperti yang telah dituangkan dalam Naskah Perjanjian Penerusan Hibah (NPPH), serta mendorong Pemerintah Pusat untuk menerbitkan peraturan tentang teknis pelaksanaan pencairan dana hibah dan pinjaman. H. DANA CADANGAN DAERAH Dana menanggulangi

Cadangan

Daerah

(DCD)

keadaan

memaksa

yang

dimaksudkan tidak

dapat

untuk diduga

sebelumnya, dan tidak dapat ditanggulangi dengan APBD tahun berjalan. Disamping itu, juga untuk membiayai kegiatan-kegiatan pembangunan yang bersifat strategis dan berskala besar, yang tidak dapat dibebankan dalam satu tahun anggaran.


III-305


Posisi Dana Cadangan Daerah (DCD) sampai dengan Periode Februari 2012 sebesar Rp799.935.063.636 di tambah dengan penerimaan

bunga

deposito

bulan

Maret

2012

sebesar

Rp4.035.486.151 sehingga posisi DCD sampai dengan Maret 2012 menjadi sebesar Rp803.970.549.787. DCD tersebut di depositokan pada Rekening Bank DKI dengan nilai nominal deposito sebesar Rp319.852.433.962 dan Rekening Bank BRI dengan nilai nominal deposito sebesar Rp484.118.115.825. I.

APBD PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2008-2012 Berdasarkan

data

realisasi

pendapatan,

belanja

dan

pembiayaan, dapat dijabarkan perbandingan antara Rencana APBD dalam RPJMD 2007-2012 dan realisasi APBD Tahun 2008-2011 serta rencana pada APBD 2012. Sehingga dapat dikatakan bahwa pada akhirnya target APBD sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD dapat tercapai, seperti pada tabel berikut :


III-306


Tabel 3.35 Ringkasan APBD Tahun Anggaran 2008-2012 (dalam milyar rupiah)

2008 URAIAN

2009

2010

2011

2012

PENDAPATAN

Realisasi (TW I) 18.791,53 19.031,85 19.221,76 21.149,57 19.371,84 19.262,68 23.643,80 22.963,35 23.025,99 26.246,59 26.845,69 28.296,90 28.933,89 30.642,74 6.765,76

Pendapatan Asli Daerah

10.381,54 10.381,54 10.455,57 11.487,37 10.363,44 10.601,06 12.806,60 12.315,40 12.891,99 14.226,96 16.280,13 17.825,52 15.729,22 18.685,00 4.325,86

A. Pajak Daerah

RPJMD

APBD-P Realisasi RPJMD

8.484,27 8.484,27 8.751,27




APBD

9.347,26 8.615,00 8.560,13 10.400,89 10.083,00 10.751,75 11.521,70 13.965,00 15.221,25 12.681,20 15.625,00 3.764,57

B. Retribusi Daerah

363,57

363,57

395,64

384,64

384,64

416,90

400,16

407,91

439,21

415,68

456,25

609,35

433,42

500,00

315,24

C. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang D. Lain-Lain PAD Yang Sah Dipisahkan Dana Perimbangan

170,97

170,98

163,15

207,91

180,00

181,13

250,02

212,84

223,01

297,95

243,68

278,79

352,79

360,00

3,97

1.362,73 1.362,73 1.145,50 8.380,00 8.523,93 8.702,81

1.547,56 1.183,80 1.442,90 1.755,53 1.611,65 1.478,03 1.991,63 1.615,21 9.253,34 9.008,40 8.650,84 10.373,39 10.006,09 9.537,61 11.493,45 8.658,41

1.716,13 2.261,81 2.200,00 242,07 9.149,71 12.607,11 9.111,46 1.995,10

A. Bagi Hasil Pajak

8.150,00 8.293,93 8.526,79

9.010,56 8.978,40 8.580,18 10.124,22 9.906,09 9.398,61 11.237,89 8.310,34

8.747,64 12.351,55 8.750,00 1.870,92

B. Bagi Hasil Bukan Pajak C. DAU

230,00

230,00

176,02

242,78

30,00

70,65

249,17

100,00

139,00

255,56

138,17

192,16

255,56

151,55

55,36

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

209,91

209,91

-

209,91

68,83

Lain-Lain Pendapatan Yang 29,99 126,38 63,38 408,87 10,79 463,81 641,86 596,39 526,19 1.907,15 1.321,67 597,57 2.846,28 444,80 Sah BELANJA 20.553,32 20.117,36 15.956,53 21.611,00 23.594,86 19.511,10 24.179,80 26.230,18 21.552,90 26.907,25 30.922,36 26.423,68 29.726,81 33.827,03 3.552,98 PEMBIAYAAN

1.761,79 1.085,51 1.181,14

Penerimaan Pembiayaan

1.800,41 1.364,26 1.364,26

Pengeluaran Pembiayaan APBD

38,62 278,75 20.591,94 20.396,11

183,12

461,43

4.223,02 4.005,14

1.000,05 4.596,37 4.446,37 538,62 373,35 22.149,62 23.968,21

441,24

536,00

3.266,83 3.438,10

660,66

4.076,67

1.074,62 3.748,51 3.748,51 1.199,28 4.911,20 538,62 481,68 24.718,42 26.711,86

310,41

538,62 834,53 27.445,87 31.756,89

4.596,86

792,92

3.184,29 6.465,99

4.926,08 1.331,54 5.380,60 6.470,07 329,22

538,62 2.196,31 30.265,43 36.023,34

Sumber : Bappeda dan BPKD Provinsi DKI Jakarta (Data Realisasi 2011 yang disampaikan ke BPK untuk diaudit)


III-307

4,08


III-308

BAB IV PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN DEKONSENTRASI IV

A. DASAR HUKUM Peraturan yang mendasari pelaksanaan tugas pembantuan dan dekonsentrasi adalah : 

Undang-Undang



Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah



Peraturan

Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Pemerintah

Nomor

58

Tahun

2005

tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah 

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara



Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan



Peraturan

Pemerintah

Nomor

7

Tahun

2008

tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan 

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi



Peraturan

Menteri

Keuangan

Nomor

156/PMK.07/2008

tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan sebagaimana yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 248/PMK.07/2010 

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Tugas dan Wewenang Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi


IV-1

PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN DEKONSENTRASI

B. PENGERTIAN Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008, yang dimaksud dengan Tugas Pembantuan adalah penugasan pemerintah kepada pemerintah provinsi atau dari pemerintah provinsi kepada kota/kabupaten

atau

dari

P emerintah

kota/kabupaten

kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu dengan kewajiban melaporkan kepada

dan

yang

mempertanggungjawabkan

menugaskan.

Sedangkan

pelaksananaannya

dekonsentrasi

adalah

pelimpahan wewenang dari Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil Pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Penyelenggaraan urusan Pemerintah yang dilaksanakan oleh Gubernur dalam rangka pelaksanaan tugas pembantuan dan dekonsentrasi didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Pendanaan dalam rangka tugas pembantuan dan dekonsentrasi

dilaksanakan

setelah

adanya

penugasan

atau

pelimpahan wewenang dari Pemerintah Pusat melalui Kementerian Negara / Lembaga kepada Kepala Daerah. C. TUGAS PEMBANTUAN 1.

Instansi Pemberi dan Instansi Pelaksana Selama Jakarta

tahun

menerima

2007

dana

hingga

Tugas

2012,

Provinsi

Pembantuan

(TP)

DKI dari

Kementerian/Lembaga yaitu : 

Kementerian Kelautan dan Perikanan,



Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi,



Kementerian Pertanian,



Kementerian Kesehatan,



Kementerian Sosial, serta



Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. Sedangkan SKPD pelaksana TP di Provinsi DKI Jakarta

adalah 

Dinas Kelautan dan Pertanian dan


IV-2




Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi,



Dinas Kesehatan,



Dinas Sosial, serta



Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi DKI Jakarta. Besarnya dana TP selama kurun waktu 2007-2012

yang berdasarkan PP No. 7 Tahun 2008 pasal 49 ayat (2), sebagian

besar

digunakan

untuk

kegiatan

fisik,

diterima

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta bervariasi setiap tahunnya. Adapun kementerian pemberi dan besarnya dana dapat dilihat pada tabel V.1 berikut. Tabel 4.1

No.

Dana Tugas Pembantuan (TP) dari Kementerian Tahun Anggaran 2007 – 2012 Anggaran (Rp.000)

Kementerian 2007

1. Kesehatan

2008

2009

2010

2011

5,500,000

25,575,000

2012 29,302,200

2. Pertanian

318,407

1,795,000

1,075,000

1,006,260

2,422,200

3. Kelautan dan Perikanan 4. Tenaga Kerja dan Transmigrasi

935,000

2,557,115

5,205,980

3,798,000

2,515,708

7,089,500

3,733,795

9,144,130

2,145,416

1,605,036

3,886,172

2,291,364

942,935

394,870

208,122

313,422

5. Sosial 6. Kebudayaan dan Pariwisata JUMLAH

3,800,000 2,500,000 10,487,202

13,496,245

9,369,331

6,804,166

37,107,202

42,796,486

Sumber : Laporan Tahunan SKPD Pelaksana TP Tahun 2007-2011 dan Biro Tata Pemerintahan Tahun 2012

Berdasarkan tabel 4.1 diatas, diketahui bahwa dana TP yang diterima pemerintah Provinsi DKI

Jakarta tahun

2007 sd tahun 2012 berfluktuasi dan TP terbesar yang diterima terjadi pada tahun 2011 dan 2012 karena pada kedua tahun tersebut 6 Kementerian memberikan TP kepada pemerintah DKI Jakarta.

Berkaitan dengan besarnya realisasi penyerapan TP dari tahun 2007 – 2012 dapat dilihat pada tabel 4.2. berikut : Tabel 4.2

Anggaran dan Realisasi Tugas Pembantuan (TP) Tahun Anggaran 2007 - 2012


IV-3


Tahun Anggaran (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

2007

10,487,202,000

4,609,019,075

43.95

2008

13,496,245,000

8,040,316,000

59.57

2009

9,369,331,000

6,419,983,883

68.52

2010

6,804,166,000

4,063,504,200

59.72

2011

37,107,202,000

27,893,122,780

75.17

2012

42,796,486,000

belum ada realisasi

Sumber : Laporan Tahunan SKPD Pelaksana TP Tahun 2007-2011 dan Biro Tata Pemerintahan Tahun 2012

Realisasi penyerapan tertinggi penggunaan dana TP adalah pada tahun anggaran 2011 yaitu sebesar 75,17 persen, dan realisasi terendah adalah pada tahun 2007 yaitu sebesar 43,95 persen, sedangkan untuk tahun 2012, baru disampaikan pagunya saja, rincian kegiatannya belum disampaikan sehingga sampai dengan triwulan I belum ada realisasi. 2.

Pelaksanaan Kegiatan Program dan realisasi pelaksanaanya dari tiap-tiap Kementerian/Lembaga pemberi dana TP dari tahun 2007 hingga 2011 dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Kementerian Kelautan dan Perikanan 

SKPD pelaksana : Dinas Kelautan dan Pertanian, dengan total

alokasi

dari

Rp.15.011.803.000

tahun dan

2007

–

2011

realisasi

sebesar sebesar

Rp.13.882.401.503 atau 92,47 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp.7.089.500.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : o Tersusunnya desain, dokumen, dan spesifikasi teknis kapal penangkap ikan berkapasitas 30 GT sesuai kriteria

teknis,

efisiensi

operasional


dan

ramah IV-4


lingkungan o Terlaksananya

pembangunan, pengembangan

dan

rehabilitasi : -

Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) untuk nelayan, serta tersalurkannya bantuan langsung masyarakat.

-

Pos hewan serta pengadaan alat bagi petugas.

-

Kawasan budidaya air tawar

-

Budidaya ikan hias

-

Budidaya laut di Kepulauan Seribu

-

Terlaksananya rehabilitasi 3 kolam di Ujung Menteng

-

Terlaksananya pengadaan :  peralatan sistem rantai dingin berupa cool box sebanyak

60

unit,

dan

peralatan

sanitasi

sebanyak 2 unit  induk ikan hias, dan induk ikan air tawar untuk konsumsi 480 ekor  benih kerapu, dan ikan air tawar  pakan alami dan pakan ikan kerapu 960 kilogram  obat-obatan  pompa dan filter air laut serta genset stationary  peralatan laboratorium untuk peningkatan mutu dan pengemasan -

Terlaksananya sosialisasi dan lokakarya evaluasi kegiatan PNPM mandiri

-

Terlaksananya sosialisasi tentang sistem rantai dingin

pada

produk

perikanan

dalam

mempertahankan mutu ikan yang diikuti yaitu : para nelayan, pedagang serta pengolah hasil perikanan. -

Tersalurkannya bantuan sosial kepada kelompok budidaya ikan

-

Terlaksananya

pengumpulan

data


susut

hasil IV-5


(losses) per bulan selama satu tahun dan informasi penyebab terjadinya -

Terlaksananya pendataan produk olahan hasil perikanan yang bernilai tambah melalui jaminan mutu kemasan

b. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi 

SKPD pelaksana : - Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi - Balai Peningkatan Produktivitas Daerah (BPPD) - Balai Latihan Kerja (BLK) Pasar Rebo - Balai Latihan Kerja (BLK) Condet dengan

total

alokasi

dari

sebesar

Rp. 20.514.549.000

tahun dan

2007 realisasi

–

2011

sebesar

Rp.12.763.945.795 atau 62,22 persen. Adapun alokasi pada

tahun

2012

sebesar

Rp. 2.291.364.000 yang

hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya

penerapan

sistem

manajemen

K3

pada perusahaan kecil dan menengah serta pemetaan status kerawanan ketenagakerjaan - Terlaksananya

pengawasan

dan

pembinaan

penggunaan tenaga kerja asing. - Terlaksananya kegiatan untuk menunjang peningkatan dan

revitalisasi

BLK

menjadi

lembaga

berbasis

kompetensi - Tersedianya SDM yang terampil dan kompeten hasil pelatihan  BLK - Tersedianya alat-alat penunjang operasional pelatihan dan penyuluhan di BLK LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-6


- Tersedianya alat-alat penunjang operasional pelatihan dan penyuluhan di Balai Peningkatan Produktivitas Daerah (BPPD) Provinsi DKI Jakarta - Terlaksananya penyelenggaraan pelatihan kerja yang mampu bersaing di bursa kerja - Terlaksananya administrasi kegiatan pengembangan sistem informasi manajemen ketenagakerjaan - Terbinanya program dan rencana kerja tahunan di bidang ketenagakerjaan - Terlaksananya

sistem

informasi

manajemen

ketransmigrasian - Terfasilitasinya

dukungan

kentransmigrasian

guna

manajemen

mendukung

pelaksanaan

kegiatan pengerahan dan penempatan transmigrasi di wilayah strategis cepat tumbuh. - Terlaksananya

sosialisasi

dan

penyebarluasan

informasi program transmigrasi. - Terlaksananya

promosi,

investasi

dan

kemitraan

guna memasyarakatkan kebijakan dan kegiatan P4T (Pembinaan,

Penyusunan,

Pelaksanaan

Persiapan

Pemukiman dan Transmigrasi). - Terjalinnya

kerjasama

ketransmigrasian

Kabupaten OKI Provinsi

dengan

Sumatera Selatan serta

dengan Kabupaten Bungo Provinsi Jambi. - Terlaksananya pelatihan calon pengusaha dan UKM untuk peningkatan pengembangan manajemen usaha, karyawati/

karyawan

perusahaan

dalam

rangka

meningkatkan produktivitas dan motivasi kerja - Terlaksananya bimbingan teknis manajemen kinerja - Tersedianya pedoman program, rencana kerja dan anggaran - Terlaksananya peningkatkan produktivitas dan kinerja UKM - Tersusunnya pengelolaan barang milik Negara LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-7


- Terlaksananya

pengelolaan

sistem

akuntansi

pemerintahan (SAP) c. Kementerian Pertanian  SKPD pelaksana : Dinas Kelautan dan Pertanian, dengan total

alokasi

dari

tahun

Rp.6.616.867.000

2007

dan

–

2011

sebesar

realisasi

sebesar

Rp.2.284.449.015 atau 34,52 persen. Adapun untuk tahun

2012

tidak

mendapatkan

dana

TP

dari

Kementerian Pertanian.  Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya pendataan wilayah rawan pangan diProvinsi DKI Jakarta dan Kabupaten Kepulauan Seribu. - Terlaksananya monitoring kegiatan ketahanan pangan di Provinsi DKI Jakarta dan Kabupaten Kepulauan Seribu. - Tersusunnya peta kerawanan pangan di Provinsi DKI Jakarta dan Kabupaten Kepulauan Seribu. - Terlaksananya kegiatan pembinaan, dan pendampingan kegiatan pengembangan desa mandiri di Kabupaten Kepulauan Seribu. - Tersedianya benih padi varietas Ciherang (padi non hibidra) untuk wilayah Kotamadya Jakarta Utara, Jakarta Timur dan Jakarta Barat. - Terlaksananya pembuatan biogas dan pupuk organik di Pondok Rangon Jakarta Timur. - Terlaksananya

kegiatan

pemberdayaan

gerakan

penganekaragaman konsumsi pangan dan gizi.


IV-8


d. Kementerian Sosial 

SKPD pelaksana : Dinas Sosial Provinsi, dengan total alokasi dari tahun 2009 – 2011 sebesar Rp.1.545.927.000 dan realisasi sebesar Rp.1.116.974.450 atau 72,25 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp.313.422.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi.



Realisasi kegiatan sejak tahun 2009 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya program pemberdayaan bagi : o 40 organisasi sosial di Jakarta Barat, Jakarta Utara dan Jakarta Timur o 100

pekerja

sosial

masyarakat

di

Jakarta

Barat, Jakarta Utara dan Jakarta Timur o fakir miskin dan keluarga rentan - Terpilihnya 5 karang taruna berprestasi di tingkat provinsi - Terselenggaranya kegiatan wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat di 6 desa/kelurahan. - Terlaksananya

pengumpulan

dan

pengelolaan

sumber dana sosial - Tersalurkannya bantuan sosial bagi korban tindak kekerasan

dan

pekerja

migran

bermasalah

di

Provinsi DKI Jakarta, -

Terlaksananya perlindungan

pekerja

mandiri

di sektor informal bagi 1.000 kepala keluarga. - Terlaksananya penyediaan makanan di gudanggudang penanggulangan bencana untuk Provinsi DKI Jakarta dan Kabupaten Kepulauan Seribu - Terlaksananya pendataan dan mapping

daerah

rawan bencana untuk penyaluran bantuan sosial

e. Kementerian Kesehatan


IV-9




KPD pelaksana : Dinas Kesehatan, dengan total alokasi dana TP pada 2007

dan

tahun 2007, 2011 dan 2012. Pada tahun 2011

Rp.31.075.000.000

mendapatkan dan

alokasi

realisasi

sebesar sebesar

Rp.18.845.071.550 atau 60,64 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp.29.302.200.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan pada tahun 2007 dan 2011: - Tersedianya alat-alat kesehatan puskesmas, - Tersedianya alat pengelola data di puskesmas, - Tersedianya alat-alat laboratorium puskesmas.

D. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN Untuk Tugas Pembantuan, Provinsi DKI Jakarta tidak memberikan

Tugas

Pembantuan

kepada

Pemerintahan

Kota/Kabupaten, karena Provinsi DKI Jakarta merupakan Daerah Otonom yang tidak dibagi dalam Kota/Kabupaten Otonom. E. DEKONSENTRASI 1.

Instansi Pemberi dan Instansi Pelaksana Untuk tahun 2007 hingga 2012 Provinsi DKI Jakarta menerima dana dekonsentrasi dari 15 Kementerian 1 Badan dan 1 Perpustakaan Nasional yaitu : 

Kementerian Dalam Negeri



Kementerian Perindustrian



Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral



Kementerian Perdagangan



Kementerian Koperasi dan UKM



Kementerian Pendidikan Nasional



Kementerian Kesehatan



Kementerian Pemuda dan Olah Raga



Kementerian Sosial


IV-10




Kementerian Pertanian



Kementerian Kehutanan



Kementerian Kelautan dan Perikanan



Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi



Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata



Kementerian Perumahan Rakyat



Badan Koordinasi Keluarga Berencara Nasional (BKKBN)



Perpustakaan Nasional RI Besarnya dana Dekonsentrasi selama kurun waktu

2007-2012 yang berdasarkan PP No. 7 Tahun 2008 pasal 20 ayat (3), sebagian besar digunakan untuk kegiatan non fisik, diterima Pemerintah Provinsi DKI Jakarta bervariasi setiap tahunnya.

Adapun

kementerian pemberi dan besarnya dana

dapat dilihat pada tabel V.3 berikut. Tabel 4.3

2007

Dana Dekonsentrasi dari Kementerian Tahun Anggaran 2007-2012 2008

2009

2010

2011

2012

1. Dalam Negeri 2. Perindustrian 3. Energi & Sumber Daya Mineral 4. Perdagangan

602,080 1,450,000 2,724,986

474,680 772,467 1,000,000

160,000 550,000 1,000,000

160,000 700,000 1,000,000

5,344,073 1,069,672 2,000,000

4,955,000 1,563,950 500,000

1,504,620

1,185,008

1,250,000

1,491,700

1,546,700

1,989,037

5. Koperasi & UKM

2,948,000

2,979,800

3,163,900

2,928,294

2,872,114

3,743,294

618,993,777 27,079,494 3,676,475 19,923,586

759,500,368 7,020,404 3,693,900 15,808,937

1,286,560,936 8,525,885 4,500,000 13,988,707

8,939,160

8,709,227

984,041,465 8,312,864 5,396,085 11,103,379 6,633,975 7,971,009

721,258,021 7,530,991 5,210,890 11,480,264 11,743,718 12,929,621

694,537,368 14,044,386 6,000,000 14,501,918 13,298,116 12,099,476

6. Pendidikan Nasional 7. 8. 9. 10. 11.

Kesehatan Pemuda & OR Sosial BKKBN Pertanian

Kementerian Pemberi No. 12. Kehutanan Anggaran 13. Kelautan & Perikanan

9,371,092

Anggaran (Rp. 000) 1,263,285

1,316,213

1,253,865

1,397,078

2,208,265

1,962,540

11,572,760

9,006,145

5,565,116

4,850,833

5,534,685

8,038,218

1,843,000

565,540

1,700,000

11,838,363 712,854

5,030,310 1,324,106

10,608,738 1,623,197

14. Kebudayaan & Pariwisata 15. Tenaga Kerja & 16. Perumahan Rakyat

13,808,205

8,286,625

31,501,152

17. Perpustakaan Nasional RI J U M L AH

714,486,428

819,753,774

1,367,390,653

1,050,380,899

350,000

591,181

797,998,970

791,756,419

Sumber : Laporan Tahunan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Tahun 2007-2011 dan Biro Tata Pemerintahan Tahun 2012

Berdasarkan tabel 4.3 diatas, dapat dilihat bahwa penerimaan dana dekonsentrasi dari K/L sejak tahun 2007 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-11


hingga 2012 berfluktuasi, dengan dana dekonsentrasi yang diterima terbesar pada tahun 2009 sebesar Rp 1.367.390.653. Besarnya realisasi penyerapan dana Dekonsentrasi dari tahun 2007 – 2012 dapat dilihat pada tabel 4.4. berikut : Tabel 4.4

Tahun

Anggaran dan Realisasi Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2007 - 2012 Anggaran (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

2007

714,486,428,000

630,141,303,574

88.19

2008

819,753,774,000

750,518,587,028

91.55

2009

1,367,390,653,000

1,232,170,082,785

90.11

2010

1,050,380,899,000

1,012,770,263,341

96.42

2011

797,998,970,000

658,016,113,837

82.46

2012

791,756,419,000

belum ada realisasi

Sumber : Laporan Tahunan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Tahun 2007-2011 dan Biro Tata Pemerintahan Tahun 2012

Realisasi

penyerapan

tertinggi

penggunaan

dana

Dekonsentrasi adalah pada tahun anggaran 2010 yaitu sebesar 96,42 persen, dan realisasi terendah adalah pada tahun 2011 yaitu sebesar 82,46 persen, sedangkan untuk tahun 2012, baru disampaikan

pagunya

saja,

rincian

kegiatannya

belum

disampaikan sehingga sampai dengan triwulan I belum ada realisasi.

2.

Pelaksanaan Kegiatan Program dan realisasi pelaksanaanya dari tiap-tiap Kementerian/Lembaga pemberi dana Dekonsentrasi dari tahun 2007 hingga 2011 dapat diuraikan sebagai berikut: a. Kementerian Dalam Negeri 

SKPD pelaksana :

- Biro Tata Pemerintahan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-12


- Badan Kesatuan Bangsa - Badan Pengawasan Daerah dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar

Rp.

6.740.833.000

dan

realisasi

sebesar

Rp.4.077.102.402 atau 60, persen.Adapun alokasi pada tahun

2012 sebesar Rp. 4.955.000.000 yang hingga akhir

triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 


koordinasi

Penyelenggaraan

dan

Dekonsentrasi

monitoring dan

Tugas

Pembantuan di DKI Jakarta - Teridentifikasinya

dan

penamaan

Pulau-pulau

di

Provinsi DKI Jakarta - Terlaksananya fasilitasi :  parpol, Eksekutif, Kepala Daerah dan Pemda dan Masyarakat Sipil  koordinasi pimpinan daerah dalam mewujudkan ketenteraman dan ketertiban masyarakat  kesekretariatan pelaksanaan

dekonsentrasi tugas

dan

pendanaan

wewenang

gubernur

sebagai wakil pemerintah di wilayah provinsi - Terlaksananyakegiatanpembinaan penyeleng-garaan

urusan

dan

pemerintah

pengawasan di

wilayah

provinsi. - Terlaksananya

penatausahaan

penyelenggaraan

urusan

dan

pemerintah

pengendalian di

wilayah

provinsi.

b. Kementerian Pertanian, 

SKPD pelaksana : -



IV-13


-

Balai Proteksi Tanaman

-

Balai Pengujian Mutu dan Sertifikasi Hasil Hutan alokasi

total

sebesar

Rp. 47.920.109.000 dan realisasi sebesar

Rp.29.830.267.852 alokasi

pada

dari

tahun

atau 62,25 tahun

2007

–

dengan

persen. 2012

2011

Adapun sebesar

Rp. 12.099.476.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya kegiatan peningkatan produksi dan mutu sayuran dan biofarmaka serta tanaman hias. - Terlaksananya pengembangan fasilitasi terpadu investasi hortikultura dan Pelayanan Agroindustri Terpadu. - Terlaksananya kegiatan pemasyarakatan hortikultura. - Terlaksananya

kegiatan

penanggulangan

hama

penyakit tanaman dan penanggulangan organisme pengganggu. - Terlaksananya pengawasan mutu dan sertifikasi benih tanaman - Terlaksananya

pengembangan

desa

mandiri

pangan dan diversifikasi pangan - Terlaksananya bantuan benih/bibit kepada petani dalam mendukung pengembangan agribisnis. - Terlaksananya kegiatan eksibisi, perlombaan, dan penghargaan pada pelaku agribisnis


IV-14


c. Kementerian Kehutanan 

SKPD pelaksana : -


-

Balai Proteksi Tanaman dengan

total

alokasi

dari

tahun

2007

–

2011

sebesar Rp. 7.438.706.000 dan realisasi sebesar Rp.3.048.752.590 atau 40,98 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp. 1.962.540.000 hingga

akhir

triwulan

I

tahun

yang

2012 belum ada

realisasi. 



Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan

2011 : - Terlaksananya pengembangan industri dan pemasaran hasil hutan - Terlaksananya pengendalian peredaran hasil hutan dan penertiban hasil hutan illegal - Terlaksananya

pembinaan

dan

penyelenggaraan

penyuluhan kehutanan - Terlaksananya

kegiatan

pemberdayaan

masyarakat

dalam pengelolaan hutan dan ekosistemnya. - Terlaksananya

pengukuhan

dan

penatagunaan

kawasan hutan - Terlaksananya inventarisasi sumber daya hasil hutan b. Kementerian Kelautan dan Perikanan 

SKPD pelaksana : Dinas Kelautan dan Pertanian, dengan total

alokasi

dari

Rp.36.529.539.000

tahun dan

2007

–

2011

realisasi

sebesar sebesar

Rp.24.266.572.757 atau 66,43 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar

Rp.8.038.218.000 yang

hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-15





kegiatan

pengembangan

dan

pengelolaan terpadu konservasi laut dan perairan, wilayah laut,

pesisir serta pulau-pulau kecil berbasis

kemitraan dan masyarakat. - Terlaksananya

kegiatan

penguatan

dan

pengembangan pemasaran hasil perikanan. - Terlaksananya

kegiatan

peningkatan

mutu

dan

Pengembangan

dan

pengembangan hasil perikanan. - Terlaksananya

kegiatan

Penyelenggaraan

Karantina

Ikan,

dan

Sistem

Pengelolaan Kesehatan Ikan. - Terlaksananya penyelenggaraan revitalisasi perikanan. - Terlaksananya

penguatan

dan

pengembangan

pemasaran dalam negeri dan ekspor hasil perikanan. - Terlaksananya

kegiatan

pemberdayaan

ekonomi,

sosial, budaya, pelaku usaha perikanan dan masyarakat pesisir. - Terlaksananya pengambilan sampel 6 wilayah untuk pengembangan kawasan perikanan budidaya yang sehat. - Terlaksananya sosialisasi : o pengetahuan kesehatan ikan dan lingkungan; o pembinaan dan pengembangan sistem usaha perikanan; o pemberdayaan kelembagaan usaha - Terlaksananya

monitoring

residu

hasil

perikanan

budidaya. - Terlaksananya paket percontohan akselerasi produksi perikanan budi-daya di Jakarta Timur dan Jakarta Utara. - Terlaksananya

kegiatan

peningkatan


mutu

dan IV-16


pengembangan pengolahan hasil perikanan d. Kementerian Perindustrian 

SKPD pelaksana : Dinas Perindustrian dan Energi, dengan total

alokasi

dari

tahun

2007

–

2011

sebesar

Rp.4.542.139.000 dan realisasi sebesar Rp.3.281.167.670 atau 72,24 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp.1.563.950.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 


kegiatan

penyuluhan

terhadap

industri kecil dan menengah (IKM). - Terlaksananya kegiatan pemberdayaan terhadap IKM. - Terlaksananya

kegiatan

pembinaan

produk

IKM

pangan, sandang, dan kerajinan. - Terlaksananya

kegiatan

sosialisasi

pembinaan,

implementasi kolaborasi dan kelembagaan klaster IKM. - Terlaksananya

kegiatan

roadmap

pengembangan

kompetensi inti industri daerah e. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral 

SKPD pelaksana : Dinas Perindustrian dan Energi, dengan total

alokasi

dari

tahun

2007

–

2011

sebesar

Rp.7.724.986.000 dan realisasi sebesar Rp.5.448.064.781 atau 70,53 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp.500.000.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya fasilitasi energi alternatif untuk daerah terpencil. - Terlaksananya penyediaan air bersih sesuai daerah setempat. - Terlaksananya pembinaan kegiatan pengusahaan di


IV-17


bidang pertambangan. - Terlaksananya diklat teknis SDM di bidang ESDM. - Terlaksananya kegiatan pembinaan dan koordinasi perencanaan

dan

kerjasama

dengan

Kementerian

ESDM. - Terlaksananya

kegiatan

pengembangan

kompetensi

pegawai untuk mendukung kinerja dan produktivitas pegawai. - Terlaksananya penyusunan rencana kerja dan bimtek perencanaan.

f. Kementerian Perdagangan 

SKPD pelaksana : - Dinas Perindustrian dan Energi. - Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan dengan

total

alokasi

dari

tahun

sebesar Rp. 6.978.028.000 dan Rp.3.842.034.491

atau 55,06

2007

–

2011

realisasi sebesar persen.

Adapun

alokasi pada tahun 2012 sebesar Rp. 1.989.037.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya kegiatan pengembangan Perdagangan Dalam Negeri (PDN) - Terselenggaranya sosialisasi kebijakan PDN - Terlaksananya pembinaan pedagang kecil - Tersedianya barang dipasaran yang sesuai Mutu dan Kualitas Standar - Terselenggaranya misi dagang antar daerah - Tersedianya data dan informasi harga bahan pokok - Tersusunnya peta wilayah distribusi barang


IV-18


- Terlaksananya kegiatan pengembangan pasar lelang dan pengem-bangan ekspor daerah g. Kementerian Pendidikan Nasional 

SKPD pelaksana : Dinas Pendidikan, dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar Rp.4.370.354.567.000 dan realisasi sebesar Rp.3.815.379.165.675 atau 87,30 persen. Adapun

alokasi

pada

tahun

2012

sebesar

Rp.694.537.368.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011: - Terlaksananya

pemberian

bantuan

rintisan

pendidikan anak usia dini (PAUD) - Terlaksananya sosialisasi dan koordinasi kebijakan kependidikan PAUD non formal dan informal. - Terlaksananya

monitoring

dan

penetapan

adanya

lembaga PAUD di tiap kelurahan - Terlaksananya orientasi teknis pembinaan lembaga PAUD untuk penilik/pengawas PAUD - Terlaksananya ajang kreasi dan lomba seni siswa tingkat SD. - Terlaksananya kegiatan Perluasan dan Peningkatan Mutu Sekolah Dasar dan SMP - Terlaksananya pengembangan pelajaran IPA dan IPS terpadu SMP - Terlaksananya bimtek remedial SMP - Terlaksananya

pemberian

bantuan

siswa

SMA

beasiswa miskin - Terbentuknya taman-taman bacaan masyarakat - Terlaksananya

Kegiatan

Manajemen

Perencanaan

Pendidikan - Terlaksannya

Workshop

Perencanaan

Kebutuhan

Pendidikan dan Tenaga Kependidikan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-19


- Terlaksannya

sosialisasi

Program

Peningkatan

Kualifikasi guru dan tunjangan - Tersedianya bahan ajar pendidikan berkelanjutan - Tersosialisasikannya pendidikan keaksaraan kepada masyarakat - Tersalurkannya bantuan penyelenggaraan pendidikan keaksaraan - Terlaksananya penyediaan Bantuan Pengembangan Perpustakaan dan Minat Baca di Daerah - Terlaksananya workshop evaluasi SSN - Terlaksananya verifikasi dan pemberian subsidi SSN - Terlaksananya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) buku - Terlaksananya koordinasi BOS transfer daerah dan supervise BOS transfer daerah - Terlaksananya pemberian bantuan pendidikan paket B - Terlaksananya

pendataan

penerima

BOP

calon

peserta didik paket C - Terlaksananya olimpiade sains tingkat provinsi - Terlaksananya pemantauan dan evaluasi pemberian Bansos guru - Terlaksananya

workshop

rencana

pengembangan

pendidikan kecacatan dan pendidikan inklusi tingkat provinsi h. Kementerian Kesehatan 

SKPD pelaksana : Dinas Kesehatan, dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar Rp.110.430.254.000 dan realisasi sebesar Rp.82.071.764.773 atau 74,32 persen. Adapun

alokasi

pada

tahun

2012

sebesar


Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 :


IV-20


- Terselenggaranya

kegiatan

promosi

Kesehatan

dan pembudayaan masyarakat - Terbentuknya

profil

promosi

kesehatan

yang

merupakan hasil kerja & Evaluasi Kegiatan Program Promkes - Terlaksananya

pengembangan

media

dan

sarana

promosi kesehatan - Terlaksananya kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam bidang kesehatan serta peningkatan peran serta untuk pengembangan desa siaga - Terlatihnya Dokter Keluarga Paket C dan D - Tersusunnya data statistik kesehatan - Tersedianya dana operasional puskesmas - Tersusunnya informasi tentang program kesehatan anak dan penyebaran informasinya kepada masyarakat - Tersedianya buku - buku program gizi, leaflet / poster gizi, dan juknis / juklak gizi - Terlaksananya pelayanan / perbaikan gizi ibu / anak - Terselenggaranya pelayanan rujukan - Terselenggaranya

penggerakan

pemberantasan

sarang nyamuk (PSN) di DKI Jakarta - Terlaksananya

pelatihan

petugas

puskesmas

dalam pengendalian penyakit Diabetes Mellitus dan Kardiovaskuler - Terselenggaranya

pertemuan penyusunan program

dengan pusat/Kodya dalam pengendalian penyakit. - Tersedianya

peralatan

pengolah

data

kegiatan

pengendalian penyakit. - Terlaksananya

perencanaan

dan

penganggaran

program pembangunan di bidang kesehatan - Terlaksananya pengelolaan data dan penyediaan data tentang informasi kesehatan - Terlaksananya kegiatan pembinaan : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-21


o pengembangan dan jaminan pemeliharaan kesehatan o kesehatan anak o kesehatan ibu dan reproduksi - perbekalan kesehatan - Terlaksananya distribusi penyediaan alat-alat kesehatan

i. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi 

SKPD pelaksana : - Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi - Balai Latihan Kerja (BLK) Condet - BLK Pasar Rebo alokasi

total

sebesar

Rp. 70.464.655.000 dan realisasi sebesar

Rp.51.129.153.668 alokasi

pada

dari

tahun

atau 72,56 tahun

2007

–

dengan

persen.

2012

2011

Adapun

sebesar

Rp.

10.608.738.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya bimtek - Pengantar kerja - Petugas Pemandu Wirausaha - Tenaga Kerja Mandiri Sektor Informal - Petugas Pemandu Tehnologi Tepat Guna (TTG) - Terlaksananya Penyelenggaraan Pelatihan Non Institutional / Pelatihan Keliling kepada masyarakat - Tersedianya peralatan penunjang kebutuhan operasional kegiatan program berupa perangkat komputer - Terlaksananya kegiatan pengembangan sistem informasi manajamen ketenagakerjaan - Terlaksananya

kegiatan

peningkatan

fungsi

dan

kelembagaan ketenagakerjaan - Terlaksananya kegiatan pembinaan kelembagaan dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-22


pemasyarakatan hubungan industrial, pengupahan dan jamsos, pembinaan persyaratan kerja, kesra serta analisis diskriminasi - Terlaksananya kegiatan pemberdayaan tenaga kerja luar negeri - Terlaksananya pelatihan : o ketenagakerjaan berbasis masyarakat o pemagangan dalam dan luar negeri o standarisasi kompetensi kerja - Terlaksananya

peningkatan

dan

revitalisasi

BLK

menjadi lembaga berbasis kompetensi - Terlaksananya peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengawas hubungan industrial - Terlaksananya

konsolidasi

program-program

perluasan kesempatan kerja - Terlaksananya sosialisasi : o perlindungan pekerja perempuan o penerapan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) j. Kementerian Sosial 

SKPD pelaksana : Dinas Sosial, dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar Rp. 62.958.300.000 dan realisasi sebesar Rp.53.994.703.615 atau 85,76 persen. Adapun

alokasi

pada tahun

2012

sebesar

Rp.

14.501.918.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 

Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya kegiatan pemberdayaan : o keluarga miskin o pekerja sosial masyarakat o organisasi sosial o karang taruna


IV-23


- Terlaksananya kegiatan kerjasama Kelembagaan dan Dunia Usaha - kegiatan penyuluhan sosial kepada fakir miskin dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya - Terlaksananya kegiatan pelayanan dan rehabilitasi sosial lanjut usia, korban penyalahgunaan napza, tuna sosial, penyandang cacat, dan perlindungan sosial anak - Terlaksananya bantuan tunai bersyarat program keluarga harapan k. Kementerian Negara Koperasi dan UKM 

SKPD

pelaksana

:

Dinas

Koperasi,

UMKM

dan

Perdagangan, dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar Rp. 14.892.108.000 dan realisasi sebesar Rp.10.445.324.551 atau 70,14 persen. Adapun alokasi pada

tahun

2012

sebesar

Rp.3.743.294.000 yang


Realisasi kegiatan sejak tahun 2007 sampai dengan 2011: - Terlaksananya penyusunan Program dan Rencana Kerja tentang Penciptaan Iklim Usaha UMKM - Tersedianya laporan hasil monitoring dan evaluasi penciptaan iklim usaha UMKM - Terlaksananya kegiatan peningkatan pemasaran produk UMKM - Terlaksananya peningkatan sistem perencanaan dan manajemen koperasi dan UMKM - Terlaksananya dukungan pemberdayaan koperasi dan UMKM - Terlaksananya kegiatan

pengembangan lembaga

diklat koperasi dan UMKM - Terlaksananya

kegiatan

pembinaan

koperasi

dan

UMKM - Terlaksananya

kegiatan

peningkatan


pembinaan IV-24


KUKM antar Daerah - Terlaksananya kegiatan Pengembangan Koperasi dan Pengusaha kecil l. Kementerian Negara Pemuda dan Olah Raga 

SKPD pelaksana : Dinas Olah Raga dan Pemuda, dengan total alokasi dari tahun 2007 – 2011 sebesar Rp. 22.477.350.000 dan realisasi sebesar Rp.20.518.691.152 atau 91,29 persen. Adapun alokasi

pada

tahun

2012

sebesar Rp. 6.000.000.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi. 


kegiatan

peningkatan

upaya

penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda - Terlaksananya

kegiatan

kepemudaan/LSM

dan

pembinaan Tenaga

lembaga

Penggerak

di

Kelurahan/Pedesaan - Terlaksananya

kegiatan

pengembangan

olahraga

pendidikan dan olahraga rekreasi - Terlaksananya

kegiatan

pembinaan

olahraga

dan

kesehatan - Terlaksananya kegiatan Pembibitan dan Pembinaan Olahragawan Berbakat Berdasarkan Cabang Olahraga Prioritas Daerah - Terlaksananya

fasilitasi

kader

dan

sentra-sentra

kegiatan

pendidikan

kewirausahaan pemuda - Terlaksananya

fasilitasi

kepanduan dan sentra-sentra keolahragaan

m. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata  SKPD pelaksana : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, dengan total alokasi dari tahun 2010 – 2011 sebesar Rp.7.408.540.000 dan realisasi sebesar Rp.5.065.218.798 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

IV-25


atau 68,37 persen. Adapun alokasi pada tahun 2012 sebesar

Rp.1.700.000.000 yang hingga akhir triwulan I

tahun 2012 belum ada realisasi.  Realisasi kegiatan sejak tahun 2010 sampai dengan 2011 : - Terlaksananya kegiatan dukungan kebijakan pemasaran dan promosi pariwisata daerah - Terlaksananya dukungan administrasi kegiatan selama 12 bulan n. Kementerian Negara Perumahan Rakyat 

SKPD

pelaksana

:

Dinas

Perumahan

dan

Gedung

Pemda, dengan total alokasi dari tahun 2010 – 2011 sebesar

Rp. 2.036.960.000 dan

Rp.1.433.247.350 pada

tahun

realisasi

sebesar

atau 70,36 persen. Adapun alokasi

2012

sebesar

Rp. 1.623.197.000 yang


Realisasi kegiatan sejak tahun 2010 sampai dengan 2011 : - Tersusunnya

dokumen

perencanaan

dan

penganggaran pembangunan di bidang perumahan dan permukiman - Terlaksananya pengendalian pelaksanaan kebijakan program pem-berdayaan komunitas - Terlaksananya monitoring dan pelaporan pelaksanaan program pember-dayaan komunitas - Terlaksananya

dukungan

administrasi

kegiatan

selama 12 bulan


IV-26


o. Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional 

SKPD pelaksana : Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana, dengan total alokasi dari tahun 2010 – 2011 sebesar Rp.18.377.693.000 dan realisasi sebesar Rp.15.275.538.421 atau 83,12 persen. Adapun

alokasi

pada

tahun

2012

sebesar


Realisasi kegiatan sejak tahun 2010 sampai dengan 2011 : -

Terlaksananya pelayanan bagi masyarakat untuk KB

-

Terlaksananya

jaminan

pelayanan

KB

berkualias bagi keluarga miskin -

Terlaksananya jejaring pelayanan KB pemerintah dan swasta/non pemerintah

-

Terlaksananya

sosialisasi

tentang

kesehatan

reproduksi remaja dan pentingnya partisipasi terhadap kesehatan reproduksi remaja -

Terlaksananya pembentukan pusat pelayanan kesehatan reproduksi remaja

-

Terlaksananya kegiatan pembinaan

ketahanan

dan pemberdayaan keluarga -

Terlaksananya pelatihan SDM untuk pelayanan KB

-

Terlaksananya

pengelolaan

data

dan

informasi

pembangunan kependudukan dan KB p. Perpustakaan Nasional Republik Indonesia 

SKPD pelaksana : Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah, dengan

total

alokasi

pada

tahun

2011

sebesar

Rp.350.000.000 dan realisasi sebesar Rp.313.063.150 atau 89,44

persen. Adapun alokasi pada tahun 2012

sebesar Rp.591.181.000 yang hingga akhir triwulan I tahun 2012 belum ada realisasi 

Realisasi kegiatan tahun 2011 :


IV-27


- Terlaksananya monitoring dan pendataan pengunjung perpustakaan umum dan perpustakaan keliling - Terlaksananya kegiatan promosi pembudayaan gemar membaca - Terlaksananya

kegiatan

pengembangan

dan

pembinaan per-pustakaan di kelurahan F. PERMASALAHAN DAN SOLUSI Turunnya

anggaran

yang

signifikan

dari

Kementerian

Pendidikan Nasional kepada Dinas Pendidikan sejak tahun 2010 karena dana BOS, dan Sertifikasi Guru yang dialihkan melalui Dana Transfer (kurang lebih 300 miliar) ke dalam

DIPA

dekonsentrasi.

APBD,

dan

tidak

masuk

Rendahnya penyerapan kegiatan

yang dibiayai oleh dana APBN melalui Tugas Pembantuan dan Dekonsentrasi

disebabkan

belum

optimalnya

sinkronisasi

perencanaan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan. Setiap

tahun

terjadi

keterlambatan

turunnya

juklak

pelaksanaan kegiatan sampai dengan triwulan II dan III, bahkan ada kegiatan baru dan revisi DIPA pada triwulan IV, sehingga waktu yang tersisa untuk pelaksanaannya menjadi tidak mencukupi. Kondisi ini terjadi di seluruh daerah di Indonesia. Untuk menyikapi kondisi tersebut dilakukan peningkatan koordinasi dengan kementerian terkait yang juga dilakukan oleh seluruh Pemerintah Daerah di Indonesia dalam rangka mendorong Pemerintah Pusat agar menindaklanjutinya dengan instrumen legal guna peningkatan efektivitas pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan di daerah.


IV-28

BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN V

A. KERJASAMA ANTAR DAERAH/KOTA 1.

Kerjasama DKI Jakarta dengan Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Cianjur (Bodetabekjur) a. Hibah kepada Pemerintah Bodetabekjur Hibah

kepada

Pemerintah

Kabupaten/Kota

Bodetabekjur dilakukan untuk keterpaduan, keserasian, keterpaduan dan keselarasan pembangunan wilayah sekitar Jakarta dalam rangka mendukung Jakarta sebagai Ibukota Negara. Beberapa urusan yang dibiayai dari dana hibah yang bersumber dari APBD DKI Jakarta, antara lain pendidikan, kesehatan, tata air dalam rangka pengendalian banjir, tata jalan dalam rangka transportasi regional, resapan dan retensi air serta lingkungan hidup. Pemberian hibah ke berbagai sektor tersebut besarannya disesuaikan dengan kepentingan Jakarta dan daerah sekitar. Pada tahun 2007-2008, melalui BKSP Jabodetabekjur telah disalurkan hibah untuk pendidikan dan kesehatan kepada Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kota Depok, Kabupaten Bekasi, Kota Bekasi dan Kabupaten Tangerang serta Kota Tangerang. Hibah untuk setiap daerah masingmasing sebesar Rp 5 Milyar/tahun dengan total hibah sebesar Rp.70 milyar untuk kerja sama di bidang sarana dan prasarana, pendidikan dan kesehatan. Kemudian pada tahun 2009, dialokasikan anggaran hibah kepada Kabupaten/Kota disekitar Jakarta dalam rangka memfasilitasi terbentuknya kerjasama yang lebih menyeluruh sebesar Rp40.000.000.000. Namun hibah ini tidak

dapat

direalisasikan,

karena

dianggarkan

pada

Perubahan APBD tahun 2009 yang penetapannya pada 10 September

2009.

Dengan

demikian,


Pemerintah V-1

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

Kabupaten/Kota Bodetabekjur tidak bisa mencatat Hibah tersebut

dalam

Dokumen

APBD

masing-masing

Kabupaten/Kota pada tahun yang bersangkutan. Sedangkan pada Tahun 2010-2011, telah disalurkan hibah sebesar Rp.70.000.000.000,- untuk 9 (sembilan) Kabupaten/Kota tetangga yang berbatasan langsung dengan Provinsi DKI Jakarta, yaitu: Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kota Depok, Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Kabupaten Bekasi, Kota Bekasi, dan Kabupaten Cianjur. Dana hibah tersebut diprioritaskan untuk mendanai program dan kegiatan penanganan masalah transportasi, sistim tata air dalam rangka pengendalian banjir, ruang terbuka

hijau,

pelestarian

lingkungan,

penanganan

persampahan, termasuk pendanaan pembangunan tanggul ROB di Kabupaten Tangerang sebesar Rp. 5 milyar. Kemudian pemberian dana hibah kepada Pemerintah Bodetabekjur pada tahun 2010-2011 dilakukan secara proporsional, dengan perincian sebagai berikut : Tabel 5.1

Alokasi Belanja Hibah per Kota/Kabupaten Tahun 2007-2012

Alokasi Hibah (dalam milyar No

KAB/KOTA

rupiah*) 2007 2008

2009

2010

2011

1.

Kab. Bogor

5,0

5,0

-

3,0

5,0

2.

Kab. Bogor

5,0

5,0

-

3,0

5,5

3.

Kota Depok

5,0

5,0

-

3,0

6,5

4.

Kab. Tangerang

5,0

5,0

-

3,0

9,0

5.

Kota Tangerang

5,0

5,0

-

3,

4,0

6.

Kota Tangerang Selatan

-

-

-

1,0

2,5

7.

Kab. Bekasi

5,0

5,0

-

3,0

4,0

8.

Kota. Bekasi

5,0

5,0

-

3,0

4,5

9.

Kab. Cianjur

5,0

5,0

-

3,0

4,5

Jumlah

40

40

0

25

45

Sedangkan untuk tahun 2012 telah dialokasikan hibah kepada Jabodetabekjur sebesar Rp.45.000.000.000,- yang direncanakan untuk penanganan masalah transportasi, LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-2


sistim tata air dalam rangka pengendalian banjir, ruang terbuka

hijau,

pelestarian

lingkungan,

penanganan

persampahan. b. Badan Kerja Sama Pembangunan (BKSP) Badan Kerja Sama Pembangunan Jakarta, Bogor, Depok,

Tangerang,

Bekasi

dan

Cianjur

(BKSP

Jabodetabekjur), yang didirikan tahun 1976 (saat itu masih meliputi Jabotabek). Kerja

Sama

Pembangunan

berkembang dengan masuknya Kota

Tangerang

Selatan

Jabotabek

Kabupaten

telah

Cianjur

dan

ke dalamnya. Hal ini terjadi

setelah dilakukan penandatanganan kesepakatan bersama (MoU) antara Gubernur Provinsi DKI Jakarta, Gubernur Jawa Barat, Gubernur Banten, Bupati Bogor, Walikota Bogor,

Walikota

Depok,

Bupati

Tangerang, Bupati Bekasi, Walikota Cianjur DKI

tentang

Jakarta,

Kerjasama

Provinsi

Jawa

Tangerang, Bekasi

Walikota

dan

Bupati

antar Pemerintah Provinsi Barat,

Provinsi

Banten,

Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kota Depok, Kabupaten Tangerang, Kota

Tangerang,

Kabupaten

Bekasi,

Kota

Bekasi dan Kabupaten Cianjur pada tanggal 16 Juni 2005 yang diketahui oleh Menteri Dalam Negeri. Badan Kerja Sama Pembangunan (BKSP) Jabotabek sebelumnya ditetapkan dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 1993 tanggal 8 Oktober

1993

tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Kerja Sama Pembangunan Jabotabek. Guna mengaktualkan BKSP Jabodetabek sesuai dengan perkembangan daerah dan permasalahannya, maka Kepmendagri tersebut diperbaharui dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2006 tanggal 15 Maret 2006 tentang tentang Organisasi dan

Tata

Kerja

Sekretariat

Badan Kerja Sama

Pembangunan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi dan Cianjur (Jabodetabekjur). LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-3


Dalam kerjasama DKI

rangka

mendukung

pelaksanaan

fungsi

di wilayah Jabodetabekjur, Pemerintah Provinsi

Jakarta

Operasional

telah

memberikan

Sekretariat

bantuan hibah

BKSP yang

digunakan

untuk untuk

mendukung sekretariat dalam menjalankan tugas-tugas koordinasi,

integrasi,

sinkronisasi

dan

simplikasi

program/kegiatan kerjasama, pada tahun 2007-2011 total alokasi Anggaran sebesar Rp.10,1 milyar, dengan rincian pertahun sebagaimana tabel berikut. Tabel 5.2

Bantuan Hibah Operasional Sekretariat BKSP Jabodetabekjur Tahun 2007-2011

No

Tahun

Jumlah Bantuan

1

2007

Rp

2

2008

Rp

3.000.000.00

3

2009

2.400.000.00

4

2010

Rp 0 Rp 0

5

2011

Rp 0

1.500.000.00

1.500.000.00

0 Sumber : Biro Tata Pemerintahan Prov.1.700.000.00 DKI Jakarta,02011

Sedangkan hibah untuk

untuk tahun 2012 telah dialokasikan operasional

Sekretariat

Jabodetabekjur

sebesar Rp 1.500.000.000,2.

Kerja sama Provinsi DKI Jakarta dengan Provinsi se JawaBali Pada tahun 2007-2011 telah dilaksanakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Regional se Jawa-Bali di Denpasar Bali, dan menghasilkan deklarasi kesepakatan kerja sama regional se Jawa Bali, untuk advokasi ke Pemerintah Pusat meliputi :  Optimalisasi pelaksanaan penanggulangan kemiskinan dan penganggur-an yang terpadu melalui ”one gate policy and programming”;  Pembahasan sinkronisasi dan pengendalian Dana Alokasi


V-4


Khusus (DAK), dana Dekon dan TP pada tingkat provinsi khususnya

pengalokasian

DAK

untuk

menangani

kemiskinan dan pengangguran;  Penyempurnaan Permendagri 13 Tahun 2006, khususnya memperjelas mekanisme Legislatif,

berkaitan

hubungannya

pembahasan

RAPBD

oleh

dengan fungsi budget DPRD, dalam

dengan

efektivitas

perencanaan

pembangunan;  Pembahasan mengenai sinkronisasi peraturan perundangan beserta pelaksanaannya di bidang perencanaan program dan pengelolaan keuangan daerah;  Peningkatan Pelayanan

Publik,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Penyesuaian kembali SPM yang telah tersusun sesuai dengan PP

38/2007

tentang Pembagian

Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota - Fasilitasi implementasi SPM di daerah - Sosialisasi dan penyusunan standar pelayanan public - Sertifikasi ISO pada unit-unit pelayanan public - Pengkajian

produk-produk

hukum

terkait

dengan

pelayanan public - Pelembagaan

unit

pengaduan

melalui

pembentukan

pelayanan komisi public - Penerbitan PP yang mengatur pola karier PNS, serta batas usia pensiun (58 Tahun) untuk PNS setara dengan TNI dan POLRI - Percepatan pembentukan Komisi Kepegawaian - Pelaksanaan survey Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) - Perlu Kebijakan Pemerintah tentang Profesionalisme SDM Pelayanan Publik (a.l Diklat, Jenjang Karier, Kerjasama antar daerah) - Kebijakan

peningkatan

Kesejahteraan


melalui V-5


penghargaan pensiun setara dengan BUMN  Peningkatan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Tata Ruang, dengan usulan/rekomendasi k Pemerintah Pusat yaitu : - Percepatan terbitnya peraturan RTRW Jawa Bali dan sosialisasi Juklak/Juknis dari kementerian terkait yang terintegrasi - Menerbitkan Peraturan Pemerintah tentang penjabaran UU No.

26/2007,

serta

peraturan

perundangan

yang

menjabarkan secara konkrit pelaksanaan PP. No. 26/2008 tentang RTRW Nasional. - Melakukan mediasi dan fasilitasi masalah perbatasan - Fasilitasi dan segera terbitnya UU tentang perlindungan alih fungsi lahan pertanian / sawah - Menerbitkan kebijakan yang memberikan kewenangan pengendalian konversi lahan/kawasan strategis kepada Gubernur dalam kesatuan ekologi tata ruang Jawa Bali - Meningkatkan dukungan dan kebijakan Pemerintah dalam konservasi Sumber Daya Air, antara lain Prokasih yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, keberlanjutan GERHAN dan Dana Rehabilitasi - Fasilitasi dan koordinasi penanganan dan pengendalian limbah B3 antar lembaga K/L - Fasilitasi dan dukungan dana pembangunan IPAL Komunal dan IKM  Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Sosial Dasar, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah yaitu : - Sinkronisasi

mengenai

penyelenggaraan

pendidikan

antara pemerintah pusat dan daerah (anggaran dan lokasi) - Dukungan anggaran untuk percepatan Wajar 9 tahun dan rintisan Wajar 12 tahun disertai upaya peningkatan mutu dan relevansi pendidikan - Kebijakan pelaksanaan Sertifikasi ISO untuk SMA dan SMK LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-6


- Dukungan pembiayaan untuk pencapaian ratio ideal SMK : SMU (70 : 30) - Dukungan

kebijakan

Pemerintah

untuk

dapat

memanfaatkan fasilitas umum milik pusat di daerah untuk kepentingan pendidikan - Menerbitkan

pedoman

standarisasi

penyelenggaraan

pendidikan tenaga kesehatan. - Penyusunan kebijakan penambahan dan distribusi tenaga kesehatan - Peningkatan kerjasama Diklat tenaga kesehatan - Perbaikan

pendataan

peserta

Jamkesmas

dan

penambahan kuota - Penyempurnaan sistem rujukan pelayanan kesehatan di wilayah perbatasan. - Pemberian bantuan perbaikan gizi masyarakat - Peningkatan dukungan terhadap gerakan PHBS dan pembangunan Penyehatan Lingkungan Pemukiman (PLP) - Dukungan peningkatan kualitas sarana prasaranan Puskesmas - Peninjauan Kembali atau Penjelasan lebih lanjut terhadap Surat Edaran Mendagri Nomor 903/2706/SJ tanggal 8 September 2008 tentang Pendanaan Pendidikan dalam APBD Tahun 2008 - Tunjangan sertifikasi guru yang akan dialokasikan melalui DAU Kab/Kota. Harapannya, alokasi DAU kab/Kota besarannya ditambah mengikuti tunjangan dimaksud  Peningkatan

Pembangunan

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah yaitu : - Menerbitkan Peraturan Perundangan yang mengatur penetapan lahan sawah abadi terkait dengan RPPK dan Penataan Ruang serta dukungan insentif dan disinsentif guna mengendalikan alih fungsi lahan sawah ke non sawah. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-7


- Dukungan

penerapan

Teknologi

Tepat

Guna

dan

penetapan regulasi pemerintah dalam peningkatan harga dasar produk di bidang pertanian - Percepatan pelaksanaan Konsolidasi lahanpertanian dan Bantuan land managament integrated system - Pelaksanakan TOT, diklat, pelatihan, Sekolah Lapang, pendampingan petani - Penyusunan

produk

peraturan

perundang-undangan

tentang pengaturan area penanaman - Peningkatan peningkatan antisipasi

perbaikan kualitas

terhadap

dan

daerah kuantitas

ledakan

tangkapan

air,

saluran

hama

irigasi,

penyakit,

dan

peningkatan daya dukung lahan. - Dukungan regulasi bagi akses modal usaha di bidang pertanian dan pengembangan jaringan distribusi produkproduk pertanian melalui lembaga koperasi - Menerbitkan peraturan tentang Lembaga Penjaminan Kredit bagi Koperasi dan UMKM pertanian. - Fasilitasi dan revitalisasi kelembagaan di bidang pertanian. - Sosialisasi

secara

nasional

tentang

dan

peningkatan

fungsi

kelembagaan

pentingnya kelembagaan

petani. - Fasilitasi

petani

ataupun

pengusaha

tani

melalui

kegiatan- kegiatan promosi, temu usaha dengan buyer baik di dalam maupun luar negeri. - Restrukturisasi

kebijakan

pemerintah

dalam

bidang

pasar dan tata niaga produk pertanian.  Percepatan Pembangunan Jalan Tol Trans Jawa (Trans Java Toll Road), dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah untuk : - Subsidi Pembiayaan Pengadaan Tanah - Diskresi Regulasi Dalam Hal Pengadaan tanah terkait konsinyasi terhadap Peraturan Kepala BPN dari 75% menjadi 50% LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-8


- Diskresi terhadap pembebasan tanah milik negara, paska pembayaran,

dapat

dilaksanakan

pembangunan

konstruksi - Segera terbit regulasi tentang penggantian lahan yang beririgasi teknis akibat pemanfaatan lain diluar pertanian termasuk pemanfaatan lahan untuk kepentingan umum (infrastruktur publik) - Segera diterbitkan kerangka regulasi terkait batas atas harga tanah terkait pembebasan lahan - Investor yang tidak memenuhi jadwal kerja agar dievaluasi ulang (default)  Percepatan Jalan Lintas Jawa dan Bali, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah yaitu : - Skema

pendanaan pembangunan Jalan Lintas

Selatan Jawa dan Utara Bali dan target penyelesaian - Pengadaan tanah pasca konsinyasi, perlu pengaturan lembaga dan kekuatan hukum yang jelas - Realisasi dana BLU  Pengkajian infrastruktur usulan/rekomendasi

ke

kereta api perkotaan, dengan Pemerintah

yaitu,

menerbitkan

kebijakan tentang infrastruktur kereta api perkotaan.  Percepatan Pembangunan Jalur Ganda Kereta Api (Double Track) Jawa dan Bali, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah

yaitu, skema

pendanaan

dan target

penyelesaian

serta revitalisasi jaringan kereta api dan short

cut jalur kereta api Serpong-Cikande- Merak.  Percepatan penanganan prioritas penanggulangan banjir sungai

Bengawan

Solo

(Road

usulan/rekomendasi ke Pemerintah

Map), yaitu

dengan

revisi/review

dampak sosial ekonomi pembangunan Waduk Jipang,

bila

waduk ini terbangun maka penyediaan air baku dan pengelolaan banjir s/d 2040 akan stabil dan mewadahi.  Pengawasan Produk Import, dengan usulan/rekomendasi ke LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-9


Pemerintah

yaitu,

peningkatan

dan

penindakan

tegas

terhadap produk import dan ilegal terutama di pintu masuk barang impor.  Pengembangan

Ekonomi

Kreatif,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah yaitu : - Mempercepat

terbitnya

aturan

pelaksanaan

undang-

undang tentang Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). - Mempercepat

penyelesaian Kebijakan/Dasar

Hukum

untuk Municipal Bond maupun Project Bond. - Revisi PP yang mengatur bahwa syarat untuk untuk melakukan pinjaman modal harus digunakan untuk proyekproyek

yang

secara

langsung

dapat

menghasilkan

pendapatan. - Peningkatan jaringan perdagangan internasional. - Peningkatan infrastruktur penunjang kegiatan industri, jasa dan ekspor impor. - Fasilitasi Penyediaan penyediaan cold storage (gerbong kereta api) dari PT. KAI.  Percepatan Regulasi Tataruang Kawasan Selat Sunda, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat adalah mempercepat penerbitan regulasi Rencana Tata Ruang Kawasan Selat Sunda.  Pembangunan

Jembatan

Selat

Sunda,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, percepatan Penyusunan

Rencana

dan

Realisasi

Pembangunan

Jembatan Selat Sunda yang terkoneksi dengan Jalan Tol Trans Jawa dan Trans Sumatera.  Penyusunan

Regional

Energi

Plan,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, percepatan Penyusunan Regional Energi Plan

Jawa

Bali

untuk

pembangkit listrik baru skala besar bagi industri besar, menengah dan kecil/UMKM.  Pertumbuhan

ekonomi

untuk

mengatasi


kesenjangan V-10


wilayah, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, penetapan klaster produksi pertanian (arti luas) dengan industri olahannya  Penanggulangan Kemiskinan, dengan usulan/Rekomendasi ke Pemerintah yaitu, pemenuhan hak-hak dasar masyarakat yang termarjinalkan meliputi pangan, sandang, papan, pendidikan, kesehatan dan kesempatan berusaha.  Peningkatan Kredit

dan

Sarana

Produksi,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Pemberian kredit bunga murah untuk UMKM - Resi gudang berikut sistemnya agar menjadi program nasional - Segera dibentuk bank khusus untuk pertanian - Pemberian kredit bunga murah untuk UMKM  Percepatan swasembada gula, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, percepatan revitalisasi pabrik gula.  Percepatan swasembada daging, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, penetapan kluster/kawasan ternak agar menjadi program nasional 

Percepatan

swasembada

jagung,

dengan

usulan

/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, peningkatan areal tanam dan produktivitas jagung diangkat sebagai program nasional. 

Pembatasan kadar nikotin/tar

pada

rokok,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, perlu exit strategy mengatasi masalah pengangguran yang akan muncul. 

Penguatan Layanan Publik untuk Sukses Lumbung Pangan, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Peraturan Pemerintah mengenai lahan pertanian berkelanjutan - Dukungan Aturan pembatasan impor daging - Dukungan Pembuatan saluran tersier, embung, rehabilitasi


V-11


DAS - Dukungan Optimalisasi Forum DAS - Perum BULOG perlu meningkatkan sistem manajemen pengadaan, pengaturan, penyimpanan dan distribusi beras termasuk RASKIN - Penambahan

gudang-gudang penyimpan

beras, mesin

pengering, lantai jemur dan Rice Mill Unit (RMU) - Memperbanyak penanaman padi varietas unggul yang menghasilkan beras-beras premium  Pembangunan

Infrastruktur

Irigasi

dan

Waduk

untuk

Pertanian dan air minum, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah

Pusat

yaitu,

pelaksanaan

pembangunan

infrastruktur Irigasi dan Waduk dan air minum.  Pemberdayaan

Petani,

dengan

usulan/rekomendasi

ke

Pemerintah Pusat, yaitu pemberian Instensif dan Teknologi Pertanian secara integrasi.  Revitalisasi Fungsi Lindung Daerah Aliran Sungai, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, revitalisasi fungsi lindung Hutan Rakyat.  Pengembangan Tenaga Kerja Berstandar Asean, dengan usulan/ rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Fasilitasi Sertifikasi Kualitas Tenaga Terampil - Revitaslisasi BLK Berstandar Internasional - Pengiriman Tenagakerja yang mempunyai kompetensi 

Perwujudan Destinasi Wisata,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Fasilitasii akses international dan Promosi Wisata - Fasilitasi Pembentukan Jejaring Pelaku Usaha Wisata Dalam Negeri dengan Luar Negeri (Whole Seller) - Pembangunan Infrastruktur Wisata Jawa Bali 

Kebijakan Fiskal Terkait Transfer ke Daerah, dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu : - Peninjauan kembali kewajiban

sharing daerah


terhadap V-12


DAK sebesar 10% dan program lainnya. - Reformulasi anggaran pendidikan 20 % terkait dengan struktur belanja APBD dan koridor pemanfaatan belanja dan fungsi pendidikan 

Penyusunan

Rencana

Strategis

Jawa

Bali,

dengan

usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, percepatan penyusunan renstra 

Implementasi

dekonsentrasi

dan

tugas

pembantuan,

dengan usulan/rekomendasi ke Pemerintah Pusat yaitu, mengalihkan/

merubah

dekonsentrasi

dan

tata

pemerintahan menjadi DAK. 3.

Kerjasama Multilateral Mitra Praja Utama (MPU) Pada tahun 2007 – 2008, kerja sama Mitra Praja Utama (MPU), meliputi 10 Provinsi, yaitu Provinsi Lampung, Provinsi Banten, Provinsi DKI Jakarta,

Provinsi

Provinsi

DI Yogyakarta, Provinsi

Jawa

Tengah,

Provinsi

Jawa

Barat,

Jawa Timur, Provinsi Bali, Provinsi Nusa Tenggara Barat, dan Provinsi Nusa Tenggara Timur. Pada tahun 2007 telah diselenggarakan Forum MPU di DKI Jakarta dan menghasilkan deklarasi kesepakatan kerja sama MPU. Kemudian pada tahun 2010-2011, Mitra Praja Utama (MPU), meliputi 10 Provinsi, mencakup kerjasama dibidang infrastruktur

dan

perekonomian

lingkungan,

serta

kesejahteraan

pemerintahan.

sosial,

Dengan subbidang

kerjasama antara lain : peternakan, pertanian, perikanan, perindag,

kesehatan,

perekonomian,

pariwisata,

kesos,

kehutanan, infokom, perhubungan, ke-PU-an, pertambangan, kependudukan dan tenaga kerja. Program dan kegiatan kerjasama MPU, terbagi dalam 4 kelompok, yaitu: a. Ekonomi,

mencakup

kerjasama

bidang

peternakan,

pertanian, perkebunan, perindustrian dan perdagangan, LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-13


perikanan

dan

kelautan,

kehutanan,

tenaga

kerja,

penanaman modal, perekonomian, serta koperasi dan UKM. b. Lingkungan

dan

Infrastruktur,

mencakup

kerjasama

bidang perhubungan, pekerjaan umum, pertambangan dan energi, pariwisata dan budaya, serta lingkungan hidup. c. Sosial, mencakup kerjasama bidang sosial, kesehatan, serta pemberdayaan perempuan. d. Pemerintahan, kependudukan

mencakup

kerjasama

bidang

dan catatan sipil, ketertiban umum -

penegakan perda dan linmas, kominfo, pendidikan dan pelatihan, kesbangpol. Tabel 5.3 Alokasi Hibah untuk Mitra Praja Utama Tahun 2007-2012

No 1 2 3 4 5

Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 Total Alokasi

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

Alokasi Hibah untuk MPU 1.500.000.000 1.500.000.000 750.000.000 1.100.000.000 1.100.000.000 5.950.000.000

Adapun SKPD yang turut serta dalam kegiatan Mitra Praja Utama yaitu : 1. BPMPKB Provinsi DKI Jakarta 2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi DKI Jakarta 3. Dinas Perindustrian dan Energi Provinsi DKI Jakarta 4. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinisi DKI Jakarta 5. Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta 6. Dinas Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta 7. Dinas Sosial Provinsi DKI Jakarta 8. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi DKI Jakarta 9. Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta 10. Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-14


11. Biro Tata Pemerintahan Setda Provinsi DKI Jakarta

Sedangkan untuk tahun 2012 dianggarkan sebesar Rp 1.100.000.000,- Pada tahun 2012 terdapat beberapa program kegiatan yang sedang dilaksanakan di SKPD terkait MPU yaitu : 1. BPMPKB

Provinsi

DKI

Jakarta

memiliki

program

peningkatan kualitas perlindungan perempuan dengan kegiatan Koordinasi kerjasama penanganan KtP dan KtA, perdagangan orang, Program Mitra Praja Utama (MPU). 2. Dinas Koperasi, UMKM program

penerapan

dan kaidah

Perdagangan good

memiliki

governance

dalam

penyelenggaraan urusan Perdagangan dengan 2 kegiatan yaitu: - Forum Kerjasama MPU (Raker Gubernur, Rakor Sekber dan Ratek Sektor Indag) - Partisipasi Kegiatan Anggota MPU 3. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi DKI Jakarta memiliki program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya dengan beberapa kegiatan yaitu: - Festival Kesenian Tradisional Mitra Praja utama (MPU) - Kerjasama

Kepariwisataan

dan

Kebudayaan

antar

Daerah di Lingkungan MPU - Pameran Bersama Kepurbakalaan dan Permuseuman Anggota MPU 4. Dinas

Perhubungan

Provinsi

DKI

Jakarta

memiliki

program sinkronisasi kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi Perhubungan dengan kegiatan Mitra Praja Utama/MPU Bidang Perhubungan. 5. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi DKI Jakarta memiliki

program

kelembagaan

dan

sinkronisasi regulasi

kebijakan

pembiayaan,

ketenagakerjaan

dengan

kegiatan Koordinasi Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian Anggota Mitra Praja Utama (MPU). LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-15


6. Dinas Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta memiliki program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan dengan kegiatan pertemuan koordinasi Mitra Praja Utama bidang peternakan. 7. Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta memiliki program pemberdayaan komunitas Kesehatan dengan kegiatan Pertemuan antar Provinsi Mitra Praja Utama (MPU) bidang kesehatan. 8. Dinas

Perindustrian

dan

Energi

memiliki

program

peningkatan regulasi energi dan sumber daya mineral dengan

kegiatan Koordinasi Bidang PELM dengan MPU

(MItra Praja Utama). 9. Biro Tata Pemerintahan Setda Provinsi DKI Jakarta memiliki program peningkatan kerjasama antar daerah dengan kegiatan Fasilitasi Kerjasama FKD MPU

4.

Kerjasama Luar Negeri a. Program Sister City Sampai dengan DKI

Jakarta

telah

tahun 2011, Pemerintah Provinsi

menandatangani

Memorandum

of

Understanding dengan 21 kota di seluruh dunia (Bangkok, Seoul, Beijing, Hanoi, New South Wales, Pyongyang, Tokyo, Islamabad, Istanbul, Paris, Berlin, Moskow, Kiev, Rotterdam, Los Angeles, Arkansas, Maputo, Jeddah, Casablanca, Al Qud Assyarief, Budapest). Kemudian hubungan kerjasama sister city yang aktif adalah dengan Bangkok, Beijing, Seoul, Tokyo, Berlin, Rotterdam dan Istanbul. Berikut ini kegiatan yang termasuk Program Sister City :  The 2011 Beijing Chinese-Language Learning Workshop for Sister Cities Beijing, China (Program Jakarta-Beijing, dilaksanakan oleh Beijing). LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-16

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  Beijing Youth Football Tournament di Beijing.  Rencana

Penandatanganan “Sister City Exchange

Program Jakarta-Beijing 2012-2013” (Program JakartaBeijing).  Kunjungan Vice Mayor Beijing, Mr. Hong Feng, ke Jakarta dalam rangka tukar menukar pengalaman masalah manajemen perkotaan.  Asia Junior Sports Exchange

Games 2011

di Tokyo

(Program Jakarta-Tokyo).  Studi Banding tentang Sistem Pemerintahan Daerah di Berlin, Jerman (Program Jakarta-Berlin).  Jakarta Berlin-Arts Festival 2011 (Program Jakarta-Berlin).  Bangkok Sister City Youth Program (Program JakartaBangkok).  Kunjungan

Dewan

Transportasi

Jakarta

(DTKJ)

ke

Moskow dalam pengkajian transportasi publik (Program Jakarta-Moskow).  Kunjungan Mayor Rotterdam, Ing. Ahmed Aboutaleb dalam rangka kerjasama Jakarta-Rotterdam Bidang Water Management.  Partisipasi Rotterdam dalam World Delta Summit di Jakarta  Partisipasi

Jakarta

dalam

berbagai

pelatihan

yaitu

Women’s Policy, Culture and Design Policy, Vocational Training For Foreign Cities di Seoul.  Partisipasi Jakarta dalam Hi Seoul Friendship Fair, Seoul. 

Fasilitasi Biro KDH dan Basketball Tournament

KLN dalam dan

rangka

Jakarta

10K

Jakarta dengan

mengundang para atlet sister city Jakarta. 

Survey mengenai arus lalu lintas di Jakarta oleh Tim ISBAK , Istanbul.

 Enjoy Jakarta Basketball Tournament.  Jakarta International 10K. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-17

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  Chinese Language Training for International Relations Office (Program Jakarta-Beijing, dilaksanakan oleh Beijing)  International

Youth

Game

(Program

Jakarta-Seoul,

dilaksanakan oleh Seoul)  Tokyo International Youth Footbal (U-14) Tournament, Tokyo,  Asia Junior Sport Exchange Program, Tokyo,.  Business Forum, Tokyo.  Hi-Seoul: World Design Cities Summit, Seoul.  Seoul Friendship Fair, Seoul.  Sister City Youth Program, Bangkok.  Sister City Week Fair, Bangkok.  The Training Workshop for Chinese Language Teacher, Beijing.  Friendly Matches of Sister City Beijing, Beijing.  The Forum on Educational Cooperation Among The Sister City of Beijing, Beijing.  1000th Anniversary of Hanoi, Hanoi.  Working Level Meeting Jakarta-Berlin Sister City, Berlin.  Festival of Indonesia, Los Angeles.  Master of Public Administration Program on Urban Administration, Seoul.  2010 International Youth Sport Tournament, Seoul.  Vocational Training Program, Seoul.  Seoul 10th Training Workshop for Municipal Officials of Foreign Cities, Seoul.  Working Level for Sister City Week Fair, Bangkok.  Chinese Language Training for Foreign Officer, Beijing. Sedangkan pada Tahun 2012, kegiatan sister city yang direncanakan antara lain:  Bangkok Sister City Week 2012  Kunjungan Delegasi Seoul City Council ke DPRD Jakarta LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-18

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  The 1st Tokyo Marathon Symposium  Courtesy call Gubernur dengan Konjen RI di Sydney guna mendiskusikan tindak lanjut MoU sister city JakartaNSW  Kunjungan Delegasi Shanghai Municipal People's Government  The 4th Tokyo International Youth Football (U-14) Tournament 2012  Kunjungan

Vice

Mayor

Pemerintah

Kota

Beijing

Penandatanganan Program Pertukaran dan Kerjasama Sister City Jakarta-Beijing  Kunjungan Delegasi Bangkok Metropolitan Council  Tindak

lanjut

kerjasama

Berlin-Jakarta

bidang

good

governance & pengembangan SDM  Kunjungan Delegasi

Morotuwa,

Srilanka

dalam

rangka implementasi penanggulangan bencana alam  Monitoring peserta Vocational Training Project  Jakarta International 10K  Enjoy Jakarta Basketball tournament  Beijing Forum on Sustainable Development of Cities  Asia Junior Sports Exchange Games 2012  Berlin-Jakarta Urban Art Jam 2012 b. Keanggotaan Internasional Sedangkan

perkembangan

kegiatan

dan

hasil

secara khusus dari masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut : 1) International Union of Local Authorities (IULA) atau sekarang disebut United Cities and Local Government (UCLG). Sejak 1979 Jakarta telah menjadi Chief of Urban Strategic Planning Committee yang ikut berperan aktif dalam pembentukan UCLG dan Gubernur berperan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-19


sebagai Dewan Pengurus dan Anggota Council di tingkat dunia maupun Asia-Pasific. Pada tahun 2010 Gubernur DKI Jakarta terpilih sebagai President UCLG Asia Pacific periode 2010-2012 dan sebagai Chief of urban Strategic Planning Committee UCLG World. Tujuan forum ini adalah sebagai sarana tukar-menukar pikiran dan dalam

pengalaman

antar

pejabat

pemerintah

mengelola kota. Kegiatan yang pernah diikuti

antara lain : - Lokakarya lainnya mengenai berbagai issu perkotaan. (tahun 2005 dan 2007). -

Standing Commission on Metropolitan Government;

- Urban Proverty and Environment; - Urban Wasted Management; - Metropolitan Performance Measuremen; - Water Management; - Lokakarya lainnya mengenai berbagai issu perkotaan. - Mengikuti Executive Bureau Meeting di Kerala, India. - Mengikuti Executive Bureau Meeting di Melbourne, Australia. - Menjadi pembicara kunci pada Asia Water Summit 2011 di Jakarta. 2) Asean Network of Major Cities 21 (ANMC 21) atau Jaringan Kota-Kota Besar Asia abad 21, merupakan organisasi Pemerintahan Kota yang dibentuk di Tokyo oleh 12 Kota Besar Asia pada tanggal 18 Oktober 2001. Kedua belas kota tersebut adalah Tokyo, Bangkok, Beijing, Seoul, Manila, Singapura, Kuala lumpur, Taipei, Hanoi, New Delhi, Jakarta dan Yangon. Tujuan dari forum ini adalah membangun citra yang baik bagi anggota ANMC 21 di mata dunia, terutama aspek keamanan dan LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-20


pelayanan kota, serta sebagai ajang promosi bagi perindustrian, perdagangan dan kebudayaan serta kepariwisataan Asia. Joint Projects ANMC 21 yang diikuti oleh Jakarta, antara lain : a) Promosi pembangunan pesawat jet penumpang ukuran kecil dan menengah; b) Proyek belajar jarak jauh Asia; c) Jaringan pariwisata, budaya, kerajinan dan kesenian Asia; d) Jaringan kota-kota Asia untuk pengendalian emisi kendaraan bermotor; e) Pengembangan manajemen dan daur ulang limbah; f)

Perumusan rencana angkutan umum kota yang terpadu;

g) Pelatihan klinis bagi konsultan AIDS; h) Pembentukan lembaga pembangunan

dan

manajemen perkotaan Asia; i)

Jaringan untuk manajemen krisis;

j)

bisnis dan investasi Asia.

k)

Jakarta menjadi host Conference of ANMC21 Joint Project:

Asian

Network

to

Combat

Infectious

Diseases. l)

Mengikuti pertemuan tingkat staf dalam bidang crisis management.

3) Jakarta – Rotterdam a)

Asistensi

teknis

tentang

Sistem

Informasi

Manajemen oleh Mr. Karelwiesssing dan transportasi barang serta pusat-pusat distribusi oleh Mr. Victor Schoanmakers. b) Diskusi teknis dari kota Rotterdam dengan unit terkait tentang Solid Waste Management. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-21


c) Workshop tentang pengelolaan museum yang dihadiri oleh Mr. Kees Plaiser (Museum Sejarah Rotterdam). d) Masukan dari pejabat kota Rotterdam (Mr . Martin Dukkar dan Mr. Kees Plaiser) tentang Waste and River Management e) Penyerahan peta kekuasaan pemerintah Belanda selama masa perjuangan Kemerdekaan RI kepada Museum Joeang 45. f)

Penyerahan Wayang Revolusi kepada Museum Wayang Jakarta.

g) Kunjungan kerja pejabat Kantor Arsip ke Rotterdam dalam rangka pengembangan wawasan mengenai kearsipan. 4) Jakarta – Tokyo Pengiriman tenaga kerja untuk mengikuti on the job training

pada

industri

di

Kota

Tokyo

atas

biaya

Pemerintah Metropolitan Tokyo (setiap tahun) 5) Jakarta – Seoul a) Pengiriman staf teknis untuk mendalami tentang jaringan utilitas bawah tanah Kota Seoul, sistim komputerisasi kependudukan, penataan kawasan kumuh dan kesehatan lingkungan. b) Pengiriman tenaga kerja untuk magang pada industri di Kota Seoul. 6) The Regional

Network of Local Authorities for The

Management of Human Settlement (CITYNET).

c. Kerjasama Teknik dan Jasa Ekonomi Luar Negeri (KDH) 1) Realisasi program kerjasama teknik luar negeri : a) Program pelatihan/seminar/training internasional: LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-22




Knowledge-Economy and City

Competitiveness

(International Center for Land Policy Studies and Training, Taiwan) 

The Fourth Rescue Training Course (Tokyo Fire Department, Jepang)

CFCB Workshop E-Learning Training di Jakarta. b) Kerjasama

Antisipasi

Climate

Change

dan

Pengelolaan Delta dalam C40 dan CDC:  Gubernur DKI Jakarta sebagai anggota Steering Committee C40.  Jakarta terpilih mewakili kota di Asia dan kota dengan

penduduk

muslim

terbesar

dalam

keanggotaan C40 (11 kota terpilih dari 58 kota). 

Partisipasi dalam C40 Sao Paulo Summit 2011 dalam dua sesi yaitu Steering Committee Summit dan Connecting Delta Cities mayoritas muslim.

 Partisipasi dalam World Delta Summit 2011. c) Rencana kerjasama (tahap LoI) antara National Fire Fighter Authority of Fiji (NFA Fiji) dengan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana Provinsi DKI Jakarta. d) Rencana kerjasama (draft tahap LoI) dengan The AEON

Environmental

Foundation

di

bidang

lingkungan hidup (penanaman pohon mangrove) e) MoU Kerjasama Jakarta-United State Environment Protection Agency (US-EPA) di bidang perbaikan kualitas udara di wilayah Provinsi DKI Jakarta Dengan terlaksananya program kerjasama teknik luar negeri, manfaat yang diperoleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta adalah terdidiknya pegawai Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pada berbagai pelatihan di beberapa kota luar negeri dalam rangka kerjasama LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-23


teknik (hibah) dan jasa ekonomi, antara lain : a) Road Traffic Accident Rescue Course Under the Malaysian Technical Cooperation Program, dari Pemerintah Malaysia. b) Seminar

on

Economic

and

Social

Policy

Consulting Program for Developing Countries, dari Pemerintah RRC. c) Seminar on Cities Planning and Development in Developing Countries, dari Pemerintah RRC. d) English Language and Communication Skill, dari Pemerintah Singapura. e) Effective

Energy

System

for

Sustainable

Development, dari Asian Institute of Technology (AIT) di Thailand. f)

Fire

Fighting

International

Technique Cooperation

II

dari

Agency

Japan (JICA),

Jepang. g) Organization Culture and Management : Toward Effective Organization (OCM) dari “Maastricht School of Management” (MSoM), Belanda. h) Traffic Management dari Pemerintah Singapura bekerja sama dengan Pemerintah Jepang dalam rangka Japan-Singapore Partnership Program for The 21Th Century (JSPP21). i)

Public

Governance

and

Administration

in

Singapore dari Pemerintah Singapura. j) Developing Countries, dari Pemerintah RRC. (tahun 2007) k) Seminar on Cities Planning and Development in Developing

Countries, dari Pemerintah RRC.

(tahun 2007) Sedangkan

untuk

tahun

2012

program dan kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan antara lain : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-24

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  OECD Roundtable Mayors and Ministers  Rio+20

UN

Conference

on

Sustainable

Development  C40 Workshop Sustainable Communities: Collaborating, Planning, Delivering  Training

Course

on

Flower

Production

Technology for Developing Countries  Seminar Urban Planning and Administration for Asian Countries  Seminar dan Pelatihan Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemda dalam Pelaksanaan Diplomasi dan Kerjasama Teknik di Medan  Seminar

Integrated

Town Planning

for

Developing Countries  Fuel Cell Training Rencana

penandatanganan

Implementing

Agreement antara DAEJAYON dan

Dinas

Pendidikan Provinsi DKI Jakarta 2) Realisasi program kerjasama jasa ekonomi luar negeri Kerjasama yang dilaksanakan Pemprov DKI Jakarta melalui berbagai bidang

kegiatan

pameran/promosi

pariwisata, perindustrian

dan

dalam

perdagangan

serta investasi tahun 2011, antara lain: 

Business Forum di Beijing, Seoul dan New South

Wales  Partisipasi dalam World Economic Forum on East Asia

(WEFEA) 2011

Sedangkan untuk tahun 2012 program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan antara lain:  Bisnis Forum Investasi di Warsaw LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-25

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  Bisnis Forum Investasi di Turki B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA Kerjasama Daerah dengan pihak ketiga sebagian besar menyangkut

pengelolaan/pemanfaatan aset

daerah. Untuk itu,

kerjasama dengan pihak ketiga berpedoman pada : 1. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 1989 tentang Penyertaan Modal Pemerintah Pada Pihak Ketiga. 2. Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Barang Daerah. 3. Keputusan Gubernur Nomor 74 Tahun 2003 tentang Pedoman Pendayagunaan Kekayaan Daerah Provinsi DKI Jakarta.dan Pengembangan BUMD di Lingkungan Provinsi DKI Jakarta. 4. Keputusan

Gubernur

Nomor

88

Tahun

2003

tentang

Kepengurusan BUMD di Lingkungan Provinsi DKI Jakarta. 5. Keputusan Gubernur Nomor 102 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Jangka Panjang BUMD di Lingkungan Provinsi DKI Jakarta. Secara operasional, kerjasama daerah dengan pihak ketiga didasarkan pada kesepakatan bersama (MoU)/perjanjian kerja sama yang

dilanjutkan

dengan

administrasi

lainnya

sesuai

dengan

kesepakatan dimaksud. Kerjasama pemanfaatan Asset dilakukan dengan metode sewa asset daerah dan kerjasama asset daerah. 

Sewa

asset

daerah

yang

direncanakan

Pemprov

memperoleh pendapatan Rp 3.375.865.000,- terealisasi Rp 865.698.334 atau 25,64%. 

Sedangkan sebesar

kerjasama

asset

daerah

terealisasikan

Rp. 13.859.058.741 atau 95,52% dari rencana

semula sebesar Rp. 14.509.400.000,-.


V-26


Dengan demikian, kerjasama pemanfaatan asset secara keseluruhan hanya terealisir sebesar Rp 14.724.757.075,- atau 82,33% dari rencana sebesar Rp 17.885.265.000,C.

INSTANSI VERTIKAL 1. Koordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah a. Kebijakan dan Kegiatan Instansi vertikal sesuai definisi Undang-Undang Nomor 5

Tahun

departemen

1974 atau

adalah

perangkat

lembaga-lembaga

dari

Departemen-

Pemerintah

bukan

Departemen yang mempunyai lingkungan kerja di wilayah yang bersangkutan. Atas dasar definisi tersebut, maka instansi vertikal yang ada Jakarta antara lain: a. Pengadilan Tinggi Jakarta. b. Kejaksaan Tinggi Jakarta . c. Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta. d. Badan

Pemeriksa

Keuangan

dan

Pembangunan

Provinsi DKI Jakarta. e. Kantor Regional V Badan Kepegawaian Negara Jakarta. f. Kanwil Departemen Agama Provinsi DKI Jakarta. g. Kanwil Departemen Hukum dan HAM Provinsi DKI Jakarta h. Kanwil Badan Pertanahan Nasional Provinsi DKI Jakarta. i. Kanwil III Direktorat Jenderal Piutang dan Lelang Negara. j. Kanwil VI Direktorat Jenderal Pajak Jaya Khusus. k. Kanwil IV Bea dan Cukai Jakarta. l. Kepolisian Daerah m. Instansi ABRI, seperti Kodam, Armabar, Arhanud Forum koordinasi disesuaikan dengan besaran dan ruang

lingkup permasalahan, sehingga bentuknya dapat

berupa : LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-27


a. Musyawarah Pimpinan Daerah Plus b. Rapat Pimpinan c. Rapat Koordinasi d. Rapat Evaluasi e. Koordinasi teknis f. Rapat biasa. g. Koordinasi dalam pemungutan pajak pusat yang ada di daerah. h. Bantuan keuangan, i.

Kegiatan lain yang memerlukan keterlibatan instansi

vertikal,

seperti

sosialisasi

peraturan

perundang-

undangan, tim kerja sesuai amanat peraturan perundangundangan, tim asistensi dalam suatu kegiatan dan lain-lain Koordinasi permasalahan

instansi

vertikal

menyangkut

berbagai

yang dihadapi Pemerintah Daerah, antara

lain : a. Ketenteraman dan ketertiban umum. b. Konfirmasi

dan

konsultasi

peraturan

perundang-

undangan yang berkenaan dengan tugas instansi vertikal. c. Peningkatan kualitas SDM d. Sinkronisasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. e. Pemecahan/penyelesian suatu masalah yang berkaitan dengan tugas instansi vertikal. f.

Penerimaan keuangan Negara

g. Ipoleksosbudhankamnas. h. Pembiayaan. b. Realisasi pelaksanaan kegiatan Dalam rangka merealisasikan koordinasi pada bentuk yang lebih konkrit, telah dilakukan berbagai bantuan pada tahun 2007-2008 antara lain sebagai berikut: 1. Bantuan operasional kemitraan dan bantuan infrastruktur LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-28


Kopertis 2. Bantuan Kesra Guru NIP 15 3. Bantuan Operasional BKN Regional 5 4. Bantuan bagi Instansi Vertikal di bawah koordinasi Biro Administrasi Kesejahteraan Masyarakat adalah Kanwil Departemen Agama, dengan jenis ;



 

Pelayanan kebersihan Kanwil Depag NIP 15

 

Kesra Guru Agama (NIP 15) di Sekolah Negeri



Peningkatan pemeliharaan MIN,MTs,MAN



Renovasi Gedung Kantor Depag Jakarta Barat



Renovasi Gedung Kantor Depag Jakarta Timur



Pembangunan Gedung Kantor Pengadilan Agama

Jakarta Timur 5. Bantuan bagi Instansi Vertikal di bawah koordinasi Biro Hukum adalah Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta, Pengadilan Tinggi DKI Jakarta, Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) dengan jenis;  Operasional Kejati DKI Jakarta  Operasional Pengadilan Tinggi  Bantuan pembangunan Rutan Kanwil Kehakiman  Bantuan Kendaraan Operasional PTUN  Bantuan renovasi Rumah Dinas Ketua Pengadilan Tinggi  Pembangunan Rutan Pondok Bambu Jakarta Timur. 6. Bantuan Instansi Vertikal di bawah koordinasi Dinas Kesehatan adalah Rumah Sakit Persahabatan dan Rumah Sakit

Cipto Mangunkusumo (RSCM) dengan

jenis;  Pengadaan Alat Kesehatan di RS Persahabatan  Pengadaan Alat Kesehatan di RSCM  Genset Stroke Center RSCM 7. Bantuan Bagi Instansi Vertikal di bawah koordinasi Dinas LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-29


Tramtib dan Linmas antara lain Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta, Pengadilan Tinggi DKI Jakarta, Kodam Jaya dan Polda Metro Jaya, dengan jenis bantuan  Bantuan Operasional Armabar  Bantuan pembangunan kolam renang dan Lapangan sepak bola Koarmabar  Bantuan Operasional Kodam Jaya  Bantuan kendaraan Operasional Batalyon Zeni Kontruksi 11  Bantuan Sarana dan Prasarana fasilitas pendidikan Rindam Jaya  Bantuan Kendaraan Bermotor Patroli Polda Metro  Bantuan Sarana Kendaraan Operasional Satpolmil di DKI Jakarta POM TNI AD  Bantuan Operasional Polda Metro Jaya  Bantuan Sarana dan Prasarana Polda Metro Jaya  Bantuan Sarana dan Prasarana Pengadaan Alat Penjinak Bom untuk Polda Metro Jaya  Bantuan Sarana dan Prasarana Pembangunan Stadion PT.IK  Bantuan Operasional Koops AU  Bantuan Penyelesaian Ruislag Rs. Esnawan Antariksa  Bantuan Sarana dan Prasarana Renovasi Kantor Makodam Jaya pada Kodam Jaya  Bantuan Operasional Kodam Jaya  Bantuan Sarana dan Prasarana Rehab Gedung Kodim/Randis/Kodam  Bantuan Kendaraan Operasional Garnisun  Bantuan Operasional Kejati  Bantuan Operasional Pengadilan Tinggi  Bantuan Kendaraan Operasional dan Kendaraan Tahanan Kejati. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

V-30

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN  Bantuan operasional BPS untuk penyusunan buku Jakarta Dalam Angka dan Walikotamadya Dalam Angka  Bantuan Operasional Kanwil BPN Sedangkan untuk Realisasi koordinasi dengan instansi vertikal pada Tahun 2009-2010, antara lain dilaksanakan dalam bentuk : 1.

Musyawarah

Pimpinan

Daerah,

antara

lain

dalam

menghadapi Hari- Hari Besar Keagamaan, event-event nasional

dan

internasional,

mengantisipasi

ancaman

bencana/terorisme. 2. Rapat dengan Pimpinan Instansi Vertikal terkait, antara lain pembebasan lahan Banjir Kanal, sterilisasi jalur busway dan memperlancar arus lalu lintas. 3. Rapat Koordinasi dengan Pimpinan Daerah lain dan Kementrian terkait dalam rangka memenuhi undangan DPR guna mengantisipasi kemungkinan bencana banjir di Ibukota dan sekitarnya. 4. Koordinasi dengan Kementrian Keuangan dalam rangka kelancaran pemungutan pajak pusat yang ada di daerah. 5. Sosialisasi peraturan perundang-undangan. 6. Pembangunan 6 Ruas Jalan Tol Dalam Kota, akses Pelabuhan Tanjung Priok dan Jalur Lingkar W2N. 7. Penerapan Electronic Road Pricing (ERP) yang saat ini masih

menunggu

payung

hukum

berupa

Peraturan

Pemerintah yang mengatur penyelenggaraannya. 8. Persiapan pembangunan MRT, yang pelelangan pekerjaan fisiknya direncanakan akan dilakukan pada tahun 2011, sehingga MRT diharapkan akan dapat beroperasi pada tahun 2016. 9. Persiapan pengembangan kawasan pusat kegiatan ASEAN 10. Penyelesaian pembangunan

Monorail, Loop Line dan

integrasi angkutan antar moda. 11. Persiapan

pelaksanaan

program

Jakarta


Emergency V-31


Dredging Initiative (JEDI) yang dibiayai oleh Bank Dunia dan memerlukan penyelesaian payung hukum berkaitan dengan pinjaman daerah. 12. Pembangunan sarana prasarana pengendalian banjir dan drainase 13. Inisiasi

pembangunan

pabrik

air

di

Jatiluhur

untuk

mencukupi kebutuhan suplai kebutuhan air bersih Jakarta. 14. Review Master Plan Pengelolaan Air Limbah. 15. Persiapan studi Metropolitan Priority Area (MPA). 16. Rencana

pengembangan

pelabuhan

Tanjung

Priok

yang direncanakan terpadu dengan kawasan Marunda. 17. Pelaksanaan Studi awal rencana pembangunan Giant Sea

Wall sebagai bagian dari sistem tata air dan

penanggulangan banjir akibat peningkatan air laut pasang. 18. Penyusunan perencanaan

pembangunan terpadu

jangka

panjang, menengah dan tahunan. 19. Penyelenggaraan peringatan hari-hari besar keagamaan, event- event nasional dan internasional. 20. Antisipasi penanganan bencana (banjir/kebakaran) dan ancaman terorisme. 21. Pelaksanaan

sterilisasi

jalur

busway,

pengaturan

dan

monitoring lalulintas. 22. Pemungutan pajak pusat yang ada di daerah. 23. Penyelesaian Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Teluk Jakarta dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta.


V-32

BAB VI PENUTUP VI

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia, telah mengatur kekhususan Provinsi DKI Jakarta sehingga terdapat beberapa perbedaan dengan provinsi lain. Perbedaan dimaksud antara lain bentuk otonomi daerah, kelembagaan dan kewenangan yang tidak dapat dipersamakan dengan provinsi manapun di Indonesia. Penerapan otanomi tunggal telah menjadikan Kota Jakarta dalam satu kesatuan perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian, sehingga permasalahan penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten/Kota yang timbul di provinsi lain tidak terjadi di DKI Jakarta. Namun demikian Provinsi DKI Jakarta menghadapi kenyataan lain, yaitu besarnya kelembagaan yang mencakup SKPD/UKPD dari tingkat provinsi sampai kelurahan. Pengaturan Provinsi DKI Jakarta dengan undang-undang tersendiri harus diikuti dengan pengaturan pelaksanaan yang berbeda dengan provinsi lain. Sebagai contoh, kewenangan dan kelembagaan yang berbeda dengan provinsi lain akan berdampak pada besaran dan runag

lingkup

kepegawaian,

keuangan,

perencanaan

dan

pengawasannya. Permasalahan di Provinsi DKI Jakarta juga sangat berbeda, karena dengan luas wilayah yang sedikit tetapi dihuni oleh begitu banyak penduduk dengan berbagai aktivitas, maka masalah yang timbul sangat kompleks. Jakarta bukan hanya sebuah provinsi, tetapi juga sebagai Ibukota Negara dan kota internasional, yang harus mampu mengakomodir pelayanan serta sarana dan prasarana sebagai kota metropolitan. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tidak hanya mengelola penyelenggaraan pemerintahan dalam lingkup provinsi pada umumnya, tetapi juga pemerintahan pada tatanan Kota/Kabupaten, Kecamatan dan Kelurahan. Perbedaan ini hendaknya menjadi pertimbangan dalam LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

VI-1

PENUTUP

mengevaluasi kinerja pemerintahan daerah, karena hanya Provinsi DKI Jakartalah yang sesungguhnya mengelola pemerintahan daerah secara utuh sampai ke Kelurahan. Dalam

banyak

hal,

Provinsi

DKI

Jakarta

tidak

dapat

dipersamakan dengan daerah lain. Konsekuensi sebagai Ibukota Negara telah berdampak hampir pada semua urusan pemerintahan. Jakarta tidak hanya menangung beban sebagai sebuah daerah provinsi, tetapi juga menanggung beban masalah nasional. Secara substansi LPPD-AMJ Tahun 2007-2012 merupakan ringkasan progress report realisasi program dan kegiatan tahun-tahun sebelumnya selama tahun 2007-2011 ditambah sisa masa jabatan yang belum dilaporkan, yaitu hingga Triwulan I Tahun 2012. Dalam proses penyelenggaraan pemerintahan daerah, banyak keberhasilan pembangunan yang dicapai yang patut kita banggakan selama

tahun

2007-2012.

terselesaikan secara tuntas

Beberapa

permasalahan

yang

belum

masih perlu kebijakan untuk upaya-upaya

yang nyata agar keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan dapat dicapai lebih optimal. Mengakhiri laporan LPPD-AMJ Tahun 2007-2012 ini, saya selaku Gubernur DKI Jakarta, perlu menyampaikan apresiasi secara khusus dan terima kasih kepada segenap Anggota Dewan Yang Terhormat atas

kerjasamanya selama ini sehingga pembangunan

Provinsi DKI Jakarta dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Terima kasih dan penghargaan pula kami sampaikan kepada para Muspida, Pimpinan instansi vertikal, Provinsi dan kabupaten/kota tetangga maupun pihak ketiga, yang telah menjalin koordinasi dan kerjasama dengan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, demikian pula atas peran pers dan

media massa maupun unsur stakeholder lainnya dalam

mengkomunikasikan berbagai kebijakan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Semoga Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa selalu meridhai dan memberi kan kekuatan

kepada

kita

semua

dalam melaksanakan

amanat rakyat dan terus membangun serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat Provinsi DKI Jakarta. LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DARAH (LPPD) AKHIR MASA JABATAN GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2007-2012

VI-2

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH AKHIR MASA JABATAN TAHUN

Recommend Documents