LAKIP BTPAL TA 2016 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TA 2016

LAKIP BTPAL TA 2016

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TA 2016 BALAI TEKNOLOGI PENGOLAHAN AIR DAN LIMBAH DEPUTI BIDANG TEKNOLOGI PENGEMBANGAN SUMBERDAYA ALAM

BADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI JAKARTA, JANUARI 2017

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TA 2016

BALAI TEKNOLOGI PENGOLAHAN AIR DAN LIMBAH DEPUTI BIDANG TEKNOLOGI PENGEMBANGAN SUMBERDAYA ALAM

BADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI JANUARI 2017

Tim Penyusun Pengarah: Wimpie Agoeng N Aspar / Deputi Kepala TPSA Rudi Nugroho / Direktur PTL

Penanggungjawab : Setiyono / Kepala BTPAL

Ketua: Muhammad Abdul Kholiq/ Kepala Seksi Program Anggota: Arifudin Nida Sofiah Dwindrata B. Aviantara

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR..............................................................................................................................i DAFTAR ISI...........................................................................................................................................ii DAFTAR GAMBAR..............................................................................................................................iii DAFTAR TABEL..................................................................................................................................iv BAB I.

PENDAHULUAN ......................................................................................................1

1.1.

Latar Belakang .........................................................................................................................1

1.2.

Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan ........................................................................2

1.3.

Struktur Organisasi ..................................................................................................................3

1.4.

Sumberdaya Manusia ..............................................................................................................4

1.5.

Sistematika Penyajian..............................................................................................................9

BAB II.

PERENCANAAN KINERJA ...................................................................................10

2.1.

Renstra BTPAL 2015 – 2019.................................................................................................10

2.2.

Keterkaitan Renstra BTPAL dengan Renstra TPSA.............................................................15

2.3.

Rencana Kinerja Tahun 2016 ................................................................................................16

2.4.

Penetapan Kinerja Tahun 2016.............................................................................................17

BAB III. 3.1

AKUNTABILITAS KINERJA..................................................................................19 Uraian Kegiatan .....................................................................................................................19 3.1.1

Layanan Jasa Teknologi Lingkungan (PNBP) .......................................................19

3.1.2

Pelayanan Teknologi melalui Pusyantek BPPT dengan mekanisme BLU............29

3.1.3

Layanan Jasa Teknologi Lingkungan Lainnya .......................................................34

3.2

Capaian Kinerja Organisasi ...................................................................................................38

3.3

Indeks Kepuasan Masyarakat ...............................................................................................41

3.4

Realisasi Anggaran................................................................................................................42

BAB IV.

PENUTUP ...............................................................................................................43

LAMPIRAN..........................................................................................................................................44

LAKIP 2016 BTPAL BPPT

ii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kronologik perkembangan BTPAL......................................................................................2 Gambar 1.2 Peran dan layanan teknologi BPPT ....................................................................................3 Gambar 1.3 Bagan organisasi BTPAL ....................................................................................................4 Gambar 1.4 Komposisi sumberdaya manusia BTPAL............................................................................5 Gambar 1.5 Jenis dan jenjang fungsional yang ada di BTPAL ..............................................................6 Gambar 1.6 Jenjang untuk tiap kategori fungsional................................................................................7 Gambar 1.7 Angkatan kerja BTPAL menurut usia..................................................................................9 Gambar 2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang nasional (RPJPN) 2005 – 2025.....................16 Gambar 3.1 Sistem pengelolaan air limbah domestik Gedung Wisma Antara ....................................20 Gambar 3.2 Penyiapan mikroba dan nutrisi untuk IPAL PT Wisma Antara .........................................21 Gambar 3.3 Limbah inlet dan outlet PT Wisma Antara ........................................................................22 Gambar 3.4 Skema IPAL PT. Hoyalens Manufacturing Indonesia.......................................................23 Gambar 3.5 Pelatihan teknologi pengolahan air limbah dan teknologi mekanisasi pengolahan sampah ..................................................................................................................................................24 Gambar 3.6 Praktikum analisis kualitas air limbah dan jar test ............................................................24 Gambar 3.7 Kunjugan ke IPAL BPPT di Jakarta ..................................................................................25 Gambar 3.8 Kunjungan ke composting plant Puspiptek.......................................................................25 Gambar 3.9 Sertifikat akreditasi ISO7015 BTL (perlu reakreditasi) .....................................................26 Gambar 3.10 Laporan DED IPAL PT. Hoyalens dan Redesain IPAL Gedung Wisma Antara ............28 Gambar 3.11 Rapat pelaporan progress kegiatan DED IPAL di Pelabuhan Belawan.........................31 Gambar 3.12 Foto Udara Lahan Rencana Pembangunan Fasilitas PLTGB 1 ....................................32 Gambar 3.13 Foto alat OMFOREN .......................................................................................................33 Gambar 3.14 Penandatangan Kerjasama Komersialisasi Pusyantek BPPT dengan PT Unggul Cipta Teknologi................................................................................................................................................33


iii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Komposisi dan bidang pendidikan sumberdaya manusia BTPAL.......................................... 5 Tabel 1.2 Laboratorium yang ada di BTPAL dan fungsinya ................................................................... 7 Tabel 1.3 Pola anggaran BTL/BTPAL periode 2009 – 2016 .................................................................. 9 Tabel 2.1 Penetapan kinerja BTPAL tahun 2016.................................................................................. 17 Tabel 3.1 Jenis customer pengujian hingga tahun 2016 ...................................................................... 26 Tabel 3.2 Ringkasan capaian kinerja layanan teknologi....................................................................... 27 Tabel 3.3 Ringkasan capaian kinerja administratif perkantoran........................................................... 28 Tabel 3.4 Ringkasan capaian kinerja penggajian ................................................................................. 29 Tabel 3.5 Hasil Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan ..................................................................... 35 Tabel 3.6 Perbandingan target dengan realisasi untuk kinerja layanan teknologi (PNBP) ................. 39 Tabel 3.7 Perbandingan target dengan realisasi untuk kinerja administratif perkantoran ................... 39 Tabel 3.8 Perbandingan target dengan realisasi untuk pemberian gaji dan tunjangan....................... 39 Tabel 3.9 Rekapitulasi hasil survey indeks kepuasan masyarakat ...................................................... 41 Tabel 3.10 Realisasi penggunaan anggaran ........................................................................................ 42


iv

BAB 1. 1.1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL) merupakan satuan kerja yang berada dalam koordinasi Kedeputian Teknologi Pengembangan Sumberdaya Alam (TPSA).Sesuai dengan namanya BTPAL dibangun guna melakukan aktivitas yang berhubungan dengan teknologi pengolahan air dan limbah yang mendukung terwujudnya sustainable environment. BTPAL merupakan organisasi non organik mandiri yang dibentuk secara bertahap sejalan dengan restrukturisasi organisasi BPPT sebagaimana kronologik berikut ini: 

Pada periode 1990-1999 masih bernama Laboratorium Teknologi Lingkungan (LTL) yang dibentuk dengan tujuan melaksanakan fungsi sebagai laboratorium pendukung untuk kegiatan kerjasama riset terapan antara negara Indonesia dengan Jerman dalam proyek Biotechnology Indonesia Germany (BTIG). Pada periode tersebut LTL berada di bawah binaan Direktorat Teknologi Pemukiman dan Lingkungan Hidup (Dit. TPLH) dalam lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Teknologi (BangTek)



Pada periode 1999-2001 pada saat Direktorat TPLH berubah nama menjadi Direktorat Teknologi Lingkungan (DTL) sedangkan Kedeputian Bidang BangTek berubah nama menjadi Kedeputian Bidang Teknologi Informasi Energi dan Material (TIEM) nama LTL tetap dipertahankan



Dimulai tahun 2001 ketika terjadi perubahan nama Direktorat menjadi Pusat maka LTL berubah menjadi organisasi mandiri dengan nama BTL yang dikukuhkan dengan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 83 Tahun 2001 pada Bulan Maret. Sejak saat itu BTL menjelma menjadi organisasi utuh dengan administrasi yang dikelola sendiri, baik itu aset sumberdaya manusia, finansial, maupun fasilitas fisik seperti peralatan laboratorium dan bahkan gedung.



Pada era reformasi organisasi BPPT banyak mengalami perubahan terutama dalam konteks right size organization. Perampingan yang bertujuan meningkatkan efisiensi organisasi telah mentransformasi BTL pada akhir tahun 2015 menjadi unit kerja dengan tupoksi yang lebih spesifik dengan nama Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL).

Gambar 1 di bawah ini menyajikan kronologik terbentuknya BTPAL dan informasi beragam jenis kegiatan serta laboratorium yang ada dalam tiap fase perkembangan BTPAL tersebut. LAKIP 2016 BTPAL BPPT

1

Gambar 1.1 Kronologik perkembangan BTPAL

1.2. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan Sesuai dengan Peraturan Kepala BPPT Nomor 18 Tahun 2015 Organisasi dan Tata Kerja Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL) mengemban tugas pokok: Melaksanakan kegiatan pelayanan teknologi pengelolaan air dan limbah Selain itu berdasarkan Peraturan Kepala BPPT tersebut BTPAL menyelenggarakan fungsi: 

Perekayasaan teknologi di bidang pengelolaan air dan limbah dalam bentuk penyusunan Desain Rekayasa Detil, Analisis Neraca Air, Studi Kelayakan, Kajian Resiko Lingkungan serta pembuatan Purwarupa dan pembangunan Pilot Plant untuk penyediaan dan peningkatan kualitas dan kuantitas air serta penanganan limbah bagi kepentingan masyarakat industri, domestik, akademik dan pemerintah daerah dalam lingkup pengelolaan air dan limbah lingkungan



Perencanaan, pelaksanaan, dan pengembangan layanan jasa di bidang teknologi pengelolaan air dan limbah dalam bentuk pengujian

kualitas air dan limbah,

pelatihan operasional unit pengolah air dan limbah serta analisis laboratorium bagi industri, domestik, akademik serta pemerintah daerah; dan 

Pelayanan administrasi ketatausahaan di lingkungan Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah


2

Dengan tugas pokok dan fungsi sebagaimana dijabarkan di atas BTPAL merupakan unit kerja BPPT yang dibentuk untuk memberikan layanan teknologi guna mendukung daya saing industri khususnya dari sisi kinerja lingkungan yang menyangkut air dan limbah. Daya saing industri memerlukan kelengkapan teknologi yang tidak hanya untuk kepentingan proses produksi tetapi juga teknologi yang dapat mengantisipasi dampak lingkungan yang ditimbulkan berkaitan dengan proses produksi tersebut. Guna merealisasikan tugas pokok dan fungsi lembaga maka BTPAL menyusun program atau rencana yang mencakup penguatan

sumberdaya

manusia,

pembangunan

infrastruktur

laboratorium,

serta

melakukan terobosan pengarusutamaan teknologi pengolahan air dan limbah kepada industri melalui program kemitraan. Peran dalam memberikan layanan teknologi mengusung value proposition sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1.2. Berangkat dari tupoksi BTPAL yang telah ditetapkan oleh Kepala BPPT maka dari 13 jenis layanan teknologi BPPT kepada publik BTL mampu melaksanakan 5 jenis layanan kepada mitra. Kelima layanan teknologi tersebut diperlihatkan sebagai ellips berwarna merah pada Gambar 1.2 tersebut.

Gambar 1.2 Peran dan layanan teknologi BPPT

1.3. Struktur Organisasi Struktur organisasi BTPAL adalah sederhana yang terdiri dari satu orang kepala dibantu oleh satu orang kepala sub bagian serta dua kepala seksi. Gambar 1.3 berikut ini menyajikan struktur organisasi BTPAL.


3

Gambar 1.3 Bagan organisasi BTPAL

1.4. Sumberdaya Manusia Komposisi sumberdaya manusia BTPAL memiliki latar belakang bidang ilmu beragam, baik engineering maupun natural science.Hal ini menguntungkan sebab masalah lingkungan tidak dapat diselesaikan hanya dengan mengandalkan satu bidang ilmu.Penyelesaian secara holistic merupakan kunci keberhasilan. Pada saat ini jumlah sumberdaya manusia BTPAL adalah 34 orang dengan jenjang pendidikan mulai dari tingkat prasarjana (kejuruan dan diploma) hingga doktoral, sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1.4 berikut ini. LAKIP 2016 BTPAL BPPT

4

3 (9%)

8 (24%)

Prasarjana Sarjana

11 (32%)

Pascasarjana Doktor

12 (35%)

Gambar 1.4 Komposisi sumberdaya manusia BTPAL

Sedangkan komposisi sumberdaya manusia BTPAL menurut bidang pendidikan diperlihatkan pada Tabel 1.1 berikut ini.

Tabel 1.1 Komposisi dan bidang pendidikan sumberdaya manusia BTPAL

Strata pendidikan

No

Bidang pendidikan

Jumlah SDM

S3

S2

S1

S0

1

Pengelolaan Lingkungan

3

-

3

-

-

2

Teknik Lingkungan

1

-

-

1

-

3

Teknik Kimia

4

1

2

1

-

4

Kimia

6

-

2

4

-

5

Biologi / Mikrobiologi

4

1

1

2

-

6

Pertanian / Biotek.Lingk.

3

1

1

1

-

7

Bioresources

1

-

1

-

-

8

Ekonomi

3

-

-

3

-

9

Teknik Mesin

1

-

-

1

-

10

Kejuruan / SMU

7

-

-

-

7


5

11

Komputasi TOTAL

1

-

-

-

1

34

3

10

13

8

Berdasarkan kompetensi secara garis besar SDM BTPAL dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu pengelolaan infrastruktur dan perekayasaan.Sumberdaya manusia dengan

kompetensi

pengelolaan

infrastruktur

berfokus

kepada

manajemen

perkantoran.Pada saat ini proporsi SDM yang menggeluti bidang pengelolaan infrastruktur adalah sekitar 21%.Sedangkan SDM dengan kompetensi perekayasaan (termasuk di sini adalah fungsional perekayasa, litkayasa, dan peneliti) berfokus kepada penelitian terapan, pengembangan dan penerapan teknologi lingkungan. Pada saat ini proporsi SDM yang menggeluti bidang perekayasaan adalah sekitar 79% dengan sebaran jenis dan jenjang fungsional sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1.5 berikut.

ADMINISTRASI 9%

UMUM 9%

PENELITI 18%

LITKAYASA 20% PEREKAYASA 44%

Gambar 1.5 Jenis dan jenjang fungsional yang ada di BTPAL

Program kegiatan yang dilaksanakan oleh BTPAL menggunakan sistem tatakerja kerekayasaan (STKK). Hal ini sesuai dengan ketetapan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi yang menetapkan bahwa BPPT sebagai lembaga focal point untuk penilaian jenjang fungsional perekayasa. Meskipun belum seluruh SDM perekayasaan di BTL merupakan fungsional perekayasa (saat ini baru 44% SDM memilih jalur fungsional perekayasa), namun antar fungsional yang berbeda dapat disatukan melalui sistem STKK untuk membentuk sebuah struktur organisasi pelaksana kegiatan. Baik fungsional peneliti maupun litkayasa dapat mengambil manfaat dalam pengumpulan angka kredit sesuai dengan mekanisme di jalur masing-masing fungsional. Untuk jalur fungsional perekayasa jenjang tertinggi yang ada pada saat ini adalah LAKIP 2016 BTPAL BPPT 6

tingkat madya sedangkan untuk jalur fungsional peneliti sudah ada yang telah mencapai gelar profesor riset untuk bidang perekayasaan fito (fitoteknologi).Adapun jenjang fungsional untuk tiap-tiap kategori tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.6 berikut ini.

Gambar 1.6 Jenjang untuk tiap kategori fungsional

Untuk SDM yang mengembangkan kompetensi di bidang perekayasaan ditunjang oleh fasilitas laboratorium indoor sebanyak 6 buah dan satu buah laboratorium outdoor. Kelima

laboratorium

indoor

adalah:

Analitik,

Biomonitoring

dan

Ekotoksikologi,

Fitoteknologi, Mikrobiologi, Rekayasa Proses dan Unit Operasi serta workshop. Sedangkan satu buah laboratorium outdoor adalah berupa rumah kaca (green house field laboratory).Tabel 1.2 di bawah ini memperlihatkan feature dari tiap-tiap laboratorium yang ada di BTPAL.

Tabel 1.2 Laboratorium yang ada di BTPAL dan fungsinya

NAMA LABORATORIUM

FUNGSI

LABORATORIUM ANALITIK

Lab analitik dibangun dengan tujuan melaksanakan penelitian terapan dan pengujian kualitas lingkungan. Lab Analitik telah berhasil mendapatkan status ekreditasi dari Komite Akreditasi Nasional (KAN) sebagai laboratorium penguji menurut standar ISO17025. Status akreditasi ini berlaku hingga tahun 2016.

LABORATORIUM BIOMON &

Laboratorium ini dibangun dengan tujuan


7

NAMA LABORATORIUM

EKOTOK

LABORATORIUM FITOTEKNOLOGI

LABORATORIUM MIKROBIOLOGI

LABORATORIUM REKAYASA PROSES &UNIT OPERASI

LABORATORIUM INSTRUMENTASI

FUNGSI

melaksanakan penelitian terapan dan pengujian kualitas lingkungan berdasarkan respon biota. Penekanan fungsi lab ini adalah dibidang environmental risk assessment , khususnya dalam hal kajian mengenai bioavailability, biomagnification, dan bioconcentration bahan xenobiotics. Laboratorium fitoteknologi atau rekayasa-fito melaksanakan kegiatan perekayasaan lingkungan dengan memanfaatkan tanaman sebagai pemulih keberlanjutan ekosistem. Melalui kajian dan perekayasaan lab rekayasa-fito berperan dalam konteks masalah lingkungan global seperti pengembangan tanaman penambat karbon, hyperaccumulator atau tanaman untuk tujuan green-belt. Laboratorium ini melakukan fungsi penelusuran hingga rekayasa teknik perbanyakan mikroba yang akan digunakan untuk proses penghancuran polutan. Keberadaan lab ini sangatlah strategis mengingat pada saat ini cara-cara biologik dalam mempertahankan fungsi lingkungan menjadi pilihan utama. Laboratorium ini menjalankan fungsi perekayasaan proses untuk pengolahan air limbah dan limbah padat, penyediaan air bersih, pemodelan proses dan remediasi lingkungan hingga diperoleh sistem optimal untuk tujuan perlindungan lingkungan. Berbagai plug and play unit dimiliki oleh laboratorium ini sehingga dapat melakukan simulasikan masalah lingkungan. Laboratorium ini menjalankan fungsi perekayasaan untuk membuat intsrumen yang digunakan dalam deteksi cemaran lingkungan, baik yang berada dalam matriks lingkungan air maupun udara.

Dari sisi usia angkatan kerja pada saat ini BTPAL memiliki komposisi seperti yang diperlihatkan oleh diagram batang Gambar 1.7. Seperti tampak pada gambar tersebut sekitar 56% angkatan kerja di BTPAL berusia di atas 40 tahun.Sebagai satuan kerja dengan fokus memberikan layanan kepada publik jelas bahwa regenerasi sumberdaya manusia perlu segera disiapkan. Artinya bahwa Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah perlu penambahan sumberdaya manusia usia muda. LAKIP 2016 BTPAL BPPT

8

12

10

Frekuensi

10 8

7 6

6

5

4

3 2

2 0

1 0 23 - 30

31 - 35

36 - 40

41 - 45

46 - 50

51 - 55

56 - 60

61 - 65

Usia Angkatan Kerja Gambar 1.7 Angkatan kerja BTPAL menurut usia

Dalam pelaksanaan kegiatan BTPAL mendapat dukungan anggaran dari pemerintah untuk tiga jenis program yaitu rutin, pengembangan teknologi, dan pelayanan publik. Pola anggaran BTPAL untuk periode 2009 – 2016 dapat adalah seperti pada Tabel 1.3 di bawah ini.

Tabel 1.3 Pola anggaran BTL/BTPAL periode 2009 – 2016

Tahun

Rutin

BangTek

Jasa

2009

420.000.000

1.000.000.000

129.999.000

2010

426.450.000

750.000.000

115.553.000

2011

500.000.000

750.000.000

88.800.000

2012

650.000.000

500.000.000

99.900.000

2013

650.000.000

850.000.000

198.453.000

2014

650.000.000

821.791.000

498.600.000

2015

650.000.000

2.702.696.000

381.443.000

2016

650.000.000

0

378.300.000

1.5. Sistematika Penyajian Dokumen lakip 2016 ini memuat 4 (empat) bab sesuai dengan format yang tertuang dalam Peraturan Menteri PAN&RB Nomor 53 Tahun 2014 yakni terdiri dari Pendahuluan (BAB 1), Perencanaan Kinerja (BAB 2), Akuntabilitas Kinerja (BAB 3) serta Penutup (BAB 4). Dokumen ini juga dilengkapi dengan daftar gambar serta daftar tabel dengan tujuan memudahkan penyimak atau penelaah dokumen ini dalam melakukan penelusuran informasi yang dimuat dalam dokumen lakip BTPAL tahun fiskal 2016.


9

BAB 2. 2.1.

PERENCANAAN KINERJA

Renstra BTPAL 2015 – 2019 Renstra BTPAL 2015 – 2019 adalah penyesuaian dari Renstra BTL 2015 – 2019

setelah tahapan reorganisasi dan refokusing yang dilakukan di BPPT pada awal 2016. Renstra BTPAL 2015 – 2019 ini memuat rencana kegiatan selama periode 5 tahun untuk kurun waktu 2015 – 2019, untuk BTPAL berarti untuk periode 4 tahun dari 2015 – 2019. Dokumen Renstra BTPAL 2015 – 2019 mengacu pada Renstra Kedeputian TPSA BPPT tahun 2015 – 2019, khususnya Renstra Kedeputian TPSA BPPT tahun 2015 – 2019 hasil revisi ke-2 yang dilakukan pada bulan Juli 2016. Dalam dokumen ini termaktub Bab 1 Pendahuluan yang meliputi Kondisi Umum termasuk Pencapaian Periode 2010 – 2014, Potensi dan Permasalahan, Bab 2 Tujuan dan Sasaran Program yang terdiri dari Tujuan, Kinerja Utama dan Indikator, dan Sasaran Program, Bab 3 Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kelembagaan, Bab 4 Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan, serta Bab 5 Penutup. Tujuan Untuk fase RPJMN ke-3 (2015 – 2019) tema yang diangkat adalah ”memanfaatkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTek.” Dengan tema RPJMN ke-3 seperti tersebut di atas maka BTPAL mencanangkan sasaran ”terwujudnya pemanfaatan layanan teknologi pengolahan air dan limbah untuk mendukung pencapaian pertumbuhan ekonomi berbasis penggunaan SDA yang bijak disertai dengan perlindungan kualitas lingkungan yang optimal.” Kontribusi Sebagai unit kerja yang merupakan bagian dari BPPT maka BTPAL dengan tupoksi yang diemban harus memiliki kontribusi terhadap fungsi BPPT khususnya dalam hal peran dan layanan teknologi. Melalui 5 peran BPPT maka BTPAL menyelengarakan layanan teknologi kepada mitra dalam bentuk konsultansi (a.l. perencanaan dan studi lingkungan) , pengujian, pilot project, pilot plant dan prototipe. Sedangkan dari berangkat dari permasalahan lingkungan yang dihadapi oleh mitra industri maka kontribusi BTPAL adalah mendukung terwujudnya pencitraan industri berbasis sumberdaya alam menjadi sebuah green company sebagai upaya indunstri untuk LAKIP 2016 BTPAL BPPT

10

meningkatkan daya saing dari sudut pandang lingkungan melalui penerapan teknologi pengolahan air dan limbah. Indikator Keberhasilan Guna mengukur capaian program yang telah direncanakan secara sistematik maka dibuatlah

sejumlah

sasaran

dengan

indikator-indikator

tertentu

sebagai

ukuran

keberhasilan. Selama periode 2015 – 2019 sasaran umum yang akan diraih BTPAL terdiri dari: (i) pengembangan kapasitas internal, (ii) jumlah layanan teknologi yang disampaikan kepada publik, (iii) peningkatan sarana dan prasarana laboratorium BTPAL, dan (iv) peningkatan status dan perluasan cakupan akreditasi yang dimiliki oleh BTPAL. Sedangkan Bab Konsepsi Pemecahan Masalah mencakup beberapa sub-bab, yaitu Kebijakan, Strategi, dan Upaya, yang rinciannya sebagai berikut: Kebijakan Dalam rencana strategis 2015 – 2019 unit kerja BTL menetapkan kebijakan umum untuk mengintegrasikan komponen sumberdaya manusia dan komponen sumberdaya lainnya (fisik dan non-fisik) di mana dampak yang ditimbulkan adalah meningkatkan kapasitas internal, layanan teknologi kepada publik, sarana dan prasarana laboratorium, serta meluaskan cakupan akreditasi. Keempat unsur kebijakan umum tersebut untuk melaksanakannya membutuhkan adanya strategi dan upaya sebagai berikut: Strategi A. Peningkatan Kapasitas Internal Sumberdaya manusia merupakan aset pokok dalam seluruh sistem organisasi. Sumberdaya manusia BTPAL dikelompokkan menjadi dua yaitu pengelolaan infrastruktur dan perekayasaan. Untuk meningkatkan kapasitas internal BTPAL maka digunakan strategi memberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada setiap civitas BTPAL untuk mengikuti pendidikan, magang dan ujian

kompetensi sesuai dengan peraturan

perundangan yang berlaku. Dalam hal ini pendidikan yang dimaksud meliputi pendidikan formal (dengan perolehan gelar akademik) maupun non formal (tanpa gelar akademik). Setiap civitas BTPAL yang telah memenuhi persyaratan masa lama kerja serta memiliki integritas kuat untuk berkembang akan dipromosikan untuk mengikuti pendidikan lanjut ke program pasca sarjana. Sedangkan civitas yang lebih menyukai program ketrampilan akan diarahkan untuk mengikuti pelatihan atau program magang ke institusi atau industri yang relevan. Strategi ini merupakan implementasi dari kebijakan BPPT yang menekankan adanya harmonisasi antar ABG (Academic, Business, and Government). Pengembangan kapasitas juga dilakukan dengan melakukan pemetaan kembali dan evaluasi kepada SDM di BTPAL untuk mengkaji apakah personal yang dimaksud LAKIP 2016 BTPAL BPPT 11

merupakan the right person on the right place and track. Kebijakan membuka seluasluasnya bagi civitas BTL untuk bekerja dengan pola matrix system bertujuan agar setiap SDM dapat bekerja dengan sistem kolaborasi, berpandangan komprehensif, serta dapat saling memberikan umpan balik untuk kemajuan dan peningkatan kinerja lembaga. Sebagai unit kerja yang dapat bertindak sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sesuai ketentuan perundangan yang berlaku, BTPAL sudah menyiapkan sumberdaya manusia tersertifikasi yang menjalankan fungsi sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan perangkat yang diperlukan sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012. Untuk sumberdaya manusia yang fokus di bidang perekayasaan juga dibuat langkahlangkah peningkatan kompetensi dari para fungsional perekayasa, peneliti, pengendali dampak lingkungan melalui pelatihan-pelatihan (eksternal maupun inhouse training) dan melalui forum-forum lainnya, seperti keikutsertaan pada seminar-seminar, FGD, dan sebagainya. B. Jumlah Layanan Teknologi kepada Publik Sebagai unit kerja mandiri dengan struktur organisasi yang lugas BTPAL memiliki kemudahan dalam memberikan layanan secara langsung kepada publik melewati mekanisme penerimaan negara bukan pajak (PNBP). Dalam upaya meningkatkan layanan teknologi kepada publik BTPAL memiliki strategi senantiasa menjalin dan terus meluaskan kerjasama dengan mitra untuk mendapatkan informasi akurat perihal masalah lingkungan yang dihadapi. Skenario ini mengharuskan BTPAL untuk bersikap proaktif melakukan pendekatan kepada publik dan bukan sebaliknya. Oleh sebab itu dibuat kebijakan bahwa setiap civitas BTPAL dapat mengambil peran sebagai promoter sesuai dengan kompetensi individu yang dipunyai. Dengan cara demikian maka potensi pengembangan jaringan dengan para mitra menjadi lebih mangkus daripada meletakkannya pada sebuah seksi khusus. Dampak positifnya adalah civitas BTPAL memiliki kesempatan luas untuk mengembangkan wawasan, menyimak persoalan nyata di lapangan, dan memunculkan ide yang inovatif. Selain itu BTPAL juga memiliki layanan purna aplikasi teknologi yang bertujuan menerima umpan balik dari para mitra pengguna, peningkatan kapasitas mitra pengguna, dan program pemeliharaan. Layanan teknologi kepada publik tidak hanya berupa desain rekayasa rinci atau kerjasama teknis seperti yang telah dilakukan dengan beberapa perusahaan minyak dan gas terkait pengolahan air tercemar minyak, limbah B3, bioremediasi, dan fitoremediasi, juga dalam hal layanan pelatihan kepada publik. Mekanisme pelatihan ini tidak hanya memberikan dampak peningkatan kapasitas internal BTPAL namun juga sebagai medium bagi BTPAL untuk mendiseminasikan appropriate technology yang telah dikembangkan LAKIP 2016 BTPAL BPPT

12

dan siap terap kepada masyarakat, calon mitra pemerintah, dan calon mitra industri. C. Peningkatan Sarana dan Prasarana Laboratorium Fasilitas laboratorium berikut peralatan yang ada di dalamnya merupakan aset utama BTPAL dalam melakukan inovasi teknologi lingkungan. Dengan semakin ketatnya peraturan di bidang lingkungan serta tuntutan masyarakat global tentang keberlanjutan fungsi lingkungan maka kelengkapan sophisticated laboratory instrument menjadi hal yang sangat penting. Kebutuhan ketersediaan radas yang peka hingga aras bagian per milyar (ppt) sangat menentukan state of the art teknologi yang akan dikembangkan. Peremajaan

gawai

yang

telah

usang

juga

diperlukan

untuk

menjaga

kesinambungan dan kelancaran program teknis. Telah disadari betul bahwa laboratorium merupakan wadah bagi para perekayasa, litkayasa, dan peneliti untuk berinovasi mengembangkan ide yang semula abtrak menjadi nyata. Laboratorium juga menjadi tempat simulasi dan uji kehandalan teknologi yang dikembangkan sebelum uji coba ke skala penuh dilakukan. Tanpa laboratorium yang handal maka para perekayasa, litkayasa, dan peneliti tidak akan mampu membangkitkan data primer, melakukan data mining, uji trial and error, dll secara mandiri. Lebih lanjut, tanpa laboratorium yang memadai maka kehandalan sumberdaya manusia dalam oleh keteknikan dan perekayasaan akan sangat terhambat serta dapat menurunkan skill individu dan kecanggungan dalam menggunakan atau mengoperasikan perkakas laboratorium. Untuk meningkatkan sarana dan prasarana laboratorium maka BTPAL membuat strategi penganggaran pembelian barang modal melalui dana DIPA kegiatan rutin dan perekayasaan yang telah dialokasikan. Strategi lain yang digunakan adalah dengan memanfaatkan mekanisme anggaran pendapatan dan belanja negara perubahan (APBNP) meskipun tidak setiap tahun anggaran yang demikian ini selalu ada. Selain itu dapat pula dilakukan usulan kepada Bappenas melalui mekanisme dana hibah atau pinjaman luar negeri, seperti yang telah dilakukan oleh BTPAL pada pembangunan Laboratorium Terpadu BPPT Geostech D. Peningkatan Status dan Perluasan Cakupan Akreditasi Sejak tahun 2004 Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (saat itu masih bernama Balai Teknologi Lingkungan) melalui Laboratorim Analitik telah mendapatkan akreditasi dari Komite Akreditasi Nasional (KAN) sebagai lembaga yang sahih dan kompeten untuk melaksanakan pengujian di bidang lingkungan sesuai dengan standar internasional ISO17025. Pengakuan oleh KAN ini telah lulus uji perpanjangan akreditasi yang berlaku hingga tahun 2016. Di era global ISO17025 bukan merupakan satu-satunya standar yang digunakan sebagai basis pengakuan yang berlaku universal. Di Indonesia sebuah lembaga pengujian LAKIP 2016 BTPAL BPPT 13

di bidang lingkungan tidak serta merta dinyatakan kompeten sebagai Laboratorium Lingkungan menurut Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 6 Tahun 2009. Dalam peraturan menteri tersebut ISO17025 merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan akreditasi sebagai Laboratorium Lingkungan. Menimbang bahwa hingga saat ini masih belum banyak laboratorium terakreditasi ISO17025 yang telah mampu naik peringkat menjadi Laboratorium Lingkungan serta memperhatikan bahwa cakupan Laboratorium Lingkungan sangat sesuai dengan kompetensi BTPAL maka mendapatkan akreditasi sebagai Laboratorium Lingkungan adalah upaya yang strategik. Selain pada itu sebagai sebuah unit kerja dengan infrastruktur laboratorium yang lengkap serta dukungan SDM handal BTPAL mempertimbangkan bahwa ke depan akreditasi di bidang pranata penelitian dan pengembangan akan ditempuh melalui KNAPP (Komisi Nasional Akreditasi Pranata Penelitian dan Pengembangan). Pertimbangan ini sangat relevan dengan menyimak bahwa pekerjaan inovasi teknologi lingkungan yang dilakukan oleh BTPAL meliputi desain hingga simulasi dalam cakupan RDE (Research Development Engineering) yang sistematik. Hal ini juga merupakan poin strategik dengan menimbang bahwa BTPAL merupakan bagian BPPT yang merupakan Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) di bawah koordinasi Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi yang menaungi KNAPP. Pada akhirnya kehandalan sebuah lembaga selain ditentukan oleh infrastruktur fisik juga oleh mutu sumberdaya manusia yang ada. Memperhatikan kecenderungan bahwa setiap kompetensi (baik lembaga maupun personal) memerlukan pengakuan format melalui proses akreditasi atau sertifikasi, BTPAL perlu menyiapkan program untuk tujuan tersebut. Selain untuk tujuan peningkatan dan pengakuan mutu sumberdaya manusia BTPAL, sertifikasi personal tersebut secara terpadu akan diarahkan untuk menyiapkan BTPAL sebagai sebuah lembaga inspeksi di bidang lingkungan, salah satunya adalah dalam hal assessment IPAL (instalasi pengolahan air limbah) yang pada saat ini sedang dalam proses pembahasan Standar Nasional Indonesia. Program peningkatan status dan cakupan akreditasi dilaksanakan secara bertahap dengan menetapkan skala prioritas. Yang dipandang paling urgen dan lebih cepat diperoleh adalah perolehan akreditasi sebagai Laboratorium Lingkungan. Strategi yang digunakan adalah menjaga kinerja struktur pelaksana sistem ISO17025 di BTL yang telah diakreditasi oleh KAN serta memenuhi beberapa persyaratan yang tertera pada peraturan Laboratorium Lingkungan. Sejalan dengan berakhirnya masa akreditasi dan juga terkait kepindahan dan perubahan nama, perlu dilakukan reakreditasi ulang. Strategi tahap berikutnya adalah mengejar akreditasi sebagai lembaga inspeksi, khususnya dalam hal assessment IPAL. Untuk itu, penguatan SDM pendukung dan kelengkapan peralatan di Laboratorium Proses dan Unit Operasi akan ditekankan. LAKIP 2016 BTPAL BPPT

14

A. Pengembangan Kapasitas Internal Pengembangan kapasitas internal dicapai melalui program pengembangan teknologi lingkungan, peningkatan jenjang fungsional, dan pengembangan kapasitas individu. Pengembangan kapasitas terkait dengan program pengembangan teknologi dilaksanakan dengan menggunakan batasan tidak lebih dari 3 tahun telah siap terap. Durasi 3 tahun dilakukan dengan mengkaji tingkat kesiapan teknologi awal paling tidak telah mencapai skala 5 dalam teknometer (TRL). B. Jumlah Layanan Teknologi kepada Publik Kinerja layanan teknologi kepada publik diukur melalui perolehan pendapatan negara bukan pajak (PNBP) dengan laju 10% untuk setiap tahun. Layanan teknologi lingkungan ini dibangun atas dasar capaian pengembangan kapasitas internal di bidang pengembangan teknologi lingkungan. Selain dalam bentuk layanan teknologi yang berupa, misalnya pembuatan detail engineering design, pengujian ISO17025, studi lingkungan peningkatan PNBP juga ditempuh melalui pengadaan program pelatihan kepada publik. Pelatihan yang sesuai dengan kompetensi BTPAL di antaranya adalah desain instalasi pengolahan air limbah, teknik analisis parameter fisiko kimia di laboratorium, atau bioremediasi dan fitoremediasi kualitas lingkungan. C. Peningkatan Sarana dan Prasarana Laporatorium Peningkatan sarana dan prasarana laboratorium BTPAL diupayakan melalui program penambahan maupun peremajaan alat. Beberapa alat yang dimiliki oleh BTPAL meskipun masih menunjukkan reproducibility yang handal namun telah tergolong usang sehingga mengalami kesulitan untuk memperoleh spare part-nya. Oleh sebab itu alat yang demikian perlu dilakukan peremajaan Sedangkan untuk penambahan alat baru terkait dengan program perluasan cakupan akreditasi, seperti misalnya untuk akreditasi penambahan parameter kualitas air dan udara dalam pengujian sesuai ISO17025 memerlukan ketersediaan alat pengukur kualitas air dan udara. Baik penambahan maupun peremajaan peralatan laboratorium diupayakan melalui anggaran DIPA kegiatan, dana APBNP, maupun dana hibah melalui Bappenas.

2.2.

Keterkaitan Renstra BTPAL dengan Renstra TPSA Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah melaksanakan penerapan dan

pelayanan teknologi dengan mengacu kepada rencana strategis (renstra) yang telah disusun oleh BPPT, khususnya renstra untuk Kedeputian TPSA. Dokumen Renstra BTPAL LAKIP 2016 BTPAL BPPT

15

2015 – 2019 mengacu pada Renstra Kedeputian TPSA BPPT tahun 2015-2019, khususnya Renstra Kedeputian TPSA BPPT tahun 2015-2019 hasil revisi ke-2 yang dilakukan pada bulan Juli 2016. Renstra yang disusun oleh BPPT untuk periode tahun 2015 – 2019 merupakan penjabaran terhadap Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJMN) III yang penekanannya menekankan

adalah

memantapkan

pembangunan

pembangunan

keunggulan

kompetitif

secara

menyeluruh

perekonomian

yang

dengan berbasis

sumberdaya alam yang tersedia, sumberdaya manusia yang berkualitas, serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional adalah komponen dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 – 2025 terbagi atas empat periode sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 2.1 di bawah ini.

Gambar 2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang nasional (RPJPN) 2005 – 2025

2.3.

Rencana Kinerja Tahun 2016 Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah merupakan unit organisasi yang

dirancang untuk melakukan layanan teknologi berbasis inovasi yang tidak membutuhkan proses Research and Development dalam jangka waktu lama. Pelayanan teknologi yang diberikan merupakan pengembangan teknologi siap terap yang diarahkan untuk memenuhi permintaan pelanggan di bidang pengolahan air dan limbah. Pada tahun anggaran 2016 BTPAL memberikan layanan teknologi kepada mitra berupa pembuatan detail engineering design (DED) untuk instalasi pengolahan air limbah LAKIP 2016 BTPAL BPPT 16

(IPAL), analisis kualitas air dan air limbah.Layanan teknologi ini didasarkan atas kompetensi BTPAL yang didukung oleh laboratorium terakreditasi sesuai standar ISO17025.Dengan standar ini maka hasil uji yang dikeluarkan oleh BTL berlaku secara global sesuai dengan aturan ISO17025.Akreditasi ini ditetapkan oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) untutk masa berlaku 4 (empat) tahun sejak ditetapkan.Oleh sebab itu secara periodik setiap kelipatan 4 tahun tersebut BTPAL diwajibkan untuik melakukan reakreditasi. Rencana kinerja BTPAL untuk tahun 2016 disusun atas dasar perencanaan strategis dengan sasaran terlaksananya layanan teknologi serta penyelenggaraan dan pemeliharan operasional perkantoran.

2.4.

Penetapan Kinerja Tahun 2016 Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah pada tahun fiskal 2016 mengemban

perjanjian kinerja sebagaimana tersebut pada Tabel 2.2.Sedangkan pernyataan formal perjanjian kinerja yang diemban oleh Kepala Satuan kerja BTPAL selaku Eselon III yang diberi kuasa pemegang anggaran dicantumkan dalam Lampiran 1.

Tabel 2.1 Penetapan kinerja BTPAL tahun 2016

Sasaran kegiatan

Terlaksananya layanan teknologi lingkungan dan penyelenggaraan perkantoran

Indikator Pelayanan jasa teknologi pengolahan air dan limbah (PNBP) Penyelenggaraan operasional dan pemerliharaan perkantoran BTPAL Pembayaran gaji dan tunjangan

Target 1 paket layanan teknologi PNBP 12 bulan operasional perkantoran 12 bulan layanan penggajian

Kegiatan Layanan Teknologi Lingkungan, dan Penyelenggaraan Perkantoran tersebut didikung oleh sumberdaya finansial sebesar Rp. 3.484.013.000,- (terbilang: tiga milyar empat ratus delapan puluh empat juta tiga belas ribu rupiah). Sumberdaya finansial tersebut terdiri atas tiga komponen yaitu: •

Penggajian sebesar Rp. 2.455.713.000,-

•

Rutin perkantoran sebesar Rp. 650.000.000,-

•

PNBP sebesar Rp. 378.300.000,-

Sub kegiatan layanan jasa teknologi merupakan jenis kegiatan yang telah ada LAKIP 2016 BTPAL BPPT

17

sejak Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah didirikan. Semenjak adanya aturan bahwa penerimaan oleh satuan kerja merupakan pendapatan negara dari sektor non pajak maka mekanisme layanan jasa teknologi BTPAL mengikuti prosedur yang diberlakukan untuk pendapatan negara bukan pajak (PNBP). Indikator dari dari PNBP BTPAL untuk tahun fiskal 2016 adalah jumlah layanan dengan target sebanyak 1 (satu) paket. Paket yang dimaksud di sini adalah kelompok jenis layanan yang dapat berupa pengujian dalam mekanisme ISO17025, jasa pembuatan DED untuk IPAL, pelatihan, atau konsultansi. Sebagai satuan kerja BTPAL menyelenggarakan operasional dan pemeliharaan perkantoran yang merupakan kegiatan rutin berulang setiap tahunnya. Namun untuk sub kegiatan pembayaran gaji dan tunjangan baru dikelola secara mandiri oleh BTPAL mulai tahun 2014 setika masih menggunakan nama Balai Teknologi Lingkungan (BTL). Kedua sub kegiatan ini memiliki target pelaksanaan selama 12 bulan.


18

BAB 3. 3.1

AKUNTABILITAS KINERJA

Uraian Kegiatan

3.1.1 Layanan Jasa Teknologi Lingkungan (PNBP) Layanan jasa teknologi lingkungan terdiri atas penyusunan detail engineering design (DED) untuk instalasi pengolahan air limbah (IPAL), pelatihan, serta analisis kualitas air. Untuk kegiatan DED IPAL pada tahun 2016 ini mendapat mitra atau pelanggan dari 3 perusahaan yaitu PT Wisma Antara, PT. Hoyalens dan PT Kawasaki. Uraian ringkas kegiatan DED untuk ketiga mitra tersebut dijelaskan pada paragraf berikut ini. A.

Redesain IPAL Gedung Wisma Antara (Jakarta) Gedung Wisma Antara Jakarta merupakan salah satu gedung perkantoran yang terletak

di jalan Merdeka Selatan, memiliki karyawan mencapai 5000 orang setiap hari kerja. Dengan jumlah karyawan tersebut akan menghasilkan limbah domestik yang besar. Wisma Antara merencanakan untuk menambah kegiatan serta jumlah karyawan. Oleh sebab itu dipastikan akan meningkatkan volume kebutuhan air bersih yang berakibat kepada meningkatnya volume limbah. Volume limbah yang meningkat tersebut menyebabkan perlunya untuk melakukan modifikasi IPAL Gedung Wisma Antara. Kebutuhan air bersih Wisma Antara saat ini dipenuhi dari sumber PDAM. Berdasarkan hasil monitoring meter air yang ada rata-rata total kebutuhan air bersih adalah 179,396 m3/hari (termasuk untuk kebutuhan di cooling tower dan siram taman). Sedangkan untuk kebutuhan domestik sendiri rata-rata sebesar 151,62 m3/hari. Berdasarkan data tersebut maka jumlah limbah dapat diperkirakan sebesar 80% dari kebutuhan domestik, yaitu 121,29 m3/hari. Wisma Antara telah memiliki sarana pengolahan limbah berupa IPAL namun kondisi operasionalnya saat ini belum optimal. Sebagian dari nilai parameter kualitas limbahnya masih melampaui standar baku mutu yang berlaku sehingga diperlukan perbaikan kinerja IPAL untuk meningkatkan kualitas hasil olahan IPAL tersebut. Berdasarkan pengamatan terhadap kebutuhan air bersih Gedung Wisma Antara maka existing IPAL akan diredesain menjadi berkapasitas 130 m3/hari. Hasil akhir dari desain ini akan mengacu kepada Peraturan Gubernur DKI Nomor 122 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Air Limbah Domestik. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam re-desain IPAL gedung Wisma Antara ini adalah sebagai berikut: a.

Melakukan survey dan mengumpulkan data-data IPAL existing dan air limbah Gedung Wisma Antara


19

b.

Melakukan evaluasi terhadap kondisi existing IPAL

c.

Pemilihan teknologi untuk modifikasi existing IPAL

d.

Melakukan redesain dengan modifikasi existing IPAL berkapasitas 130 m3/hari

e.

Membuat gambar teknis hasil redesain

f.

Melakukan start-up operasional IPAL hasil renovasi

g.

Melakukan monitoring hasil start-up sampai memenuhi standar baku mutu sesuai dengan Pergub DKI Jakarta No. 122 tahun 2005

h.

Melakukan pelatihan operator dan sosialisasi IPAL

Gambar 3.1 Sistem pengelolaan air limbah domestik Gedung Wisma Antara

Air limbah Gedung Wisma antara yang diolah bersumber dari clean out (CO), water closed (WC), floor drain (FD) kamar mandi, limbah kantin dan dapur. Sistem yang digunakan adalah lumpur aktif di mana limbah yang ada dikumpulkan dalam satu bak dengan sistem perpipaan tertutup.Limbah IPAL langsung masuk ke dalam reaktor aerasi yang terdiri dari satu ruang besar dan dilengkapi dengan kompresor udara serta difuser udara yang berada di bagian atas (permukaan) dari air limbah.Berdasarkan hasil analisis terhadap kualitas hasil olahan IPAL memperlihatkan hasil kurang memuaskan. Oleh sebab itu akan dilakukan modifikasi berupa penambahan bak sedimentasi serta mengkombinasikan sistem proses lumpur aktif dengan reaktor biofilter/biofilm dengan kondisi aerobik, anaerobik maupun kombinasi anaerobik dan


20

aerobik sehingga kinerja IPAL menjadi optimal. Pengolahan air limbah dengan proses lumpur aktif merupakan proses untuk mendegradasi polutan yang ada di dalam air limbah dengan memberikan aerasi terhadap air limbah di dalam bak/reaktor yang berisi lumpur aktif sebagai media tumbuh mikroba. Dengan adanya kebutuhan udara dalam jumlah besar tersebut maka pengolahan limbah dengan proses lumpur aktif membutuhkan peralatan yang dapat mensuplai udara dalam jumlah besar. Hal ini dapat dipenuhi dengan menggunakan blower udara.Saat ini IPAL gedung Wisma Antara dilengkapi dengan kompresor udara. Dengan adanya perbedaan spek antara

kompresor

dengan blower maka kebutuhan udara di dalam IPAL tidak dapat dipenuhi, sehingga memberikan kendala terhadap proses pengolahan limbah. Guna memenuhi kebutuhan udara untuk IPAL Gedung Wisma Antara

serta agar tidak bertambah biaya yang besar maka

dilakukan kesepakatan dipasang blower udara dengan ukuran 3” untuk melengkapi kompresor udara. Guna menghindari hal-hal seperti di atas maka dalam perencanaan suatu IPAL harus dilakukan tahap demi tahap.Dalam satu jenis limbah dengan karakteristik tertentu terkadang mengandung berbagai macam bahan pencemar di dalamnya yang mana setiap jenis polutan tersebut mempunyai sifat-sifat yang berlainan. Jika menghadapi limbah seperti ini maka diperlukan teknik-teknik untuk mengkombinasikan proses maupun sistem yang akan digunakan mulai dari survey sumber limbah, dilanjutkan dengan upaya minimalisasi limbah, selain itu sistem manajemen limbah dari sumbernya juga memegang peran yang sangat penting.

Gambar 3.2 Penyiapan mikroba dan nutrisi untuk IPAL PT Wisma Antara


21

Gambar 3.3 Limbah inlet dan outlet PT Wisma Antara

B.

DED IPAL PT Hoyalens Manufacturing Indonesia (Jakarta) PT Hoyalens Manufacturing Indonesia merupakan perusahaan yang bergerak dalam

industri manufaktur pembuatan/pemrosesan lensa. Dalam melakukan aktivitasnya, PT Hoyalens Manufacturing Indonesia ini akan menggunakan air bersih untuk kebutuhan domestik maupun untuk kebutuhan proses produksi, sehingga industri ini menghasilkan air limbah yang harus diolah agar tidak mencemari lingkungan. Untuk mewujudkan rencana tersebut PT. Hoyalens Manufacturing Indonesia menjalin kerjasama dengan Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL) – BPPT untuk melakukan kajian dan perencanaan pengelolaan limbah cair yang dihasilkan dari proses produksi di PT. Hoyalens Manufacturing Indonesia serta desain instalasi pengolahan air limbah (IPAL) Bentuk keluaran dari kegiatan ini adalah perancangan DED instalasi pengolahan air limbah PT Hoya lens Jakarta. Kegiatan ini dilakukan melalui beberapa tahapan yaitu: a.

Tahap Survey Lokasi Plant dan Koordinasi Dengan PT Hoya Lens Pada tahap ini, kegiatan yang dilakukan meliputi kunjungan ke PT Hoya Lens dan adanya pembicaraan kebutuhan mengenai perancangan instalasi pengolahan air limbah produksi di lingkungan PT Hoya Lens baik dari segi kapasitas produksi penghasil limbah maupun area calon untuk perancangan IPAL di plant.

b.

Tahap Survey Limbah dan Pengumpulan Data


22

Survey mengenai limbah yang dihasilkan oleh PT Hoya Lens akan dianalisa lebih lanjut untuk menjadi pertimbangan pada pemilihan teknologi. Beberapa kegiatannya meliputi pengambilan sampel, pengambilan data pengukuran area calon IPAL dan data proses produksi yang menghasilkan limbah. c.

Tahap Administrasi dan Kerjasama Teknologi Pada tahap ini dilakukan kerjasama bidang teknologi IPAL dari BTPAL dan PT Hoya lens

d.

Tahap Pemilihan Teknologi IPAL Pemilihan teknologi IPAL yang sudah ditetapkan berdasarkan data yang ada, baik data analisa limbah dan karakteristik limbah

e.

Tahap Perancangan dan pembuatan DED.

Gambar 3.4 Skema IPAL PT. Hoyalens Manufacturing Indonesia

C.

Revitalisasi dan Perawatan IPAL PT. Kawasaki Motor Indonesia (Pulogadung) Pekerjaan Revitalisasi dan Perawatan IPAL PT. Kawasaki Motor Indonesia di

Pulogadung dilakukan sebagai bentuk pelayanan teknologi kepada industri. Pekerjaan ini dilakukan atas permintaan mitra industri. Setelah pengecekan dilakukan kunjungan lapangan dan pengetesan sistem operasional dapat disimpulkan, bahwa pekerjaan perawatan telah selesai 100% dan sistem WWTP dan Re-use air limbah telah dapat beroperasi tanpa ada kebocoran. D.

Pelatihan Pengolahan Air Limbah Domestik Untuk layanan jasa yang berkaitan dengan pembangunan capacity building BTPAL

menyelenggarakan pelatihan tentang IPAL yang diikuti oleh partisipan perusahaan swasta, LAKIP 2016 BTPAL BPPT

23

kementerian dan BUMN. Dalam rangka memberikan pelayanan jasa teknologi lingkungan kepada mitra industri. Pada tanggal 15 sampai 17 November 2016, Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL) mengadakan pelatihan yang berjudul “Teknologi Pengolahan Air Limbah dan Teknologi Mekanisasi Pengolahan Sampah” yang di selenggarakan di Ruang Cerdas Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah Gedung Geostech Nomor 820 Kawasan Puspiptek. Pelatiahan ini berisi tentang pengelolaan dan pemakaian teknologi yang tepat untuk penanganan air limbah dan limbah sampah di suatu kawasan.

Gambar 3.5 Pelatihan teknologi pengolahan air limbah dan teknologi mekanisasi pengolahan sampah

Untuk meningkatkan kemampuan analisis kualitas air limbah peserta pelatihan diberikan materi analisis kualitas air limbah, jar test dan di lanjutkan dengan praktek langsung di laboratorium dengan didampingi oleh tenaga analisis laboratorium yang handal dari BTPAL.

Gambar 3.6 Praktikum analisis kualitas air limbah dan jar test


24

Selain itu untuk memberikan gambaran dan pengetahuan tentang IPAL dan pengolahan sampah yang sebenarnya.Peserta pelatihan di ajak berkunjung ke Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) BPPT yang berlokasi di Jalan Thamrin No 8 Gedung II BPPT dan pada hari berikutnya dilakukan kunjungan ke Unit pengolahan Sampah PUSPIPTEK. Unit ini memiliki kegiatan mengolah sampah organik yang dihasilkan dari kawasan Puspiptek menjadi kompos, disamping itu unit pengolahan sampah Puspiptek ini juga mengolah limbah kotoran sapi, kambing dan ayam menjai biogas disamping digunakan untuk tambahan nutrisi pada kompos.

Gambar 3.7 Kunjugan ke IPAL BPPT di Jakarta

Gambar 3.8 Kunjungan ke composting plant Puspiptek

E.

Jasa Analisa Laboratorium Dalam hal layanan menyangkut analisis kualitas air didasarkan atas akreditasi dengan

sistem SNI ISO/IEC 17025:2008. Kemampuan BTPAL untuk memberikan jasa analisis tersebut di atas telah diverifikasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) dengan nomor akreditasi LP583-IDN sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 3.9 di bawah ini.


25

Gambar 3.9 Sertifikat akreditasi ISO7015 BTL (perlu reakreditasi)

Dengan akreditasi tersebut maka hasil uji yang dilakukan oleh BTL berlaku secara general (nasional dan internasional).Akreditasi merupakan lisensi yang berlaku secara periodik setiap kelipatan 4 tahun. Oleh sebab itu setelah tahun keempat dari diperolehnya akreditasi maka re-akreditasi dilakukan kembali oleh KAN untuk memastikan bahwa layanan yang diberikan oleh BTPAL tetap konsisten memenuhi persyaratan sebagai laboratorium pengujian sesuai dengan sistem SNI ISO/IEC 17025:2008. Pada Tabel 3.1 disajikan beragam customer BTPAL di bidang jasa analis kualitas air sampai dengan tahun 2016. Sedangkan Tabel 3.2 sampai dengan 3.4 menyajikan ringkasan mengenai capain pelaksanaan penetapan kinerja BTPAL tahun anggaran 2016.

Tabel 3.1 Jenis customer pengujian hingga tahun 2016

Customer

Proporsi (%)

Perusahaan

52

Lembaga pemerintah

18

Perguruan Tinggi

2

Lain-lain

28


26

Tabel 3.2 Ringkasan capaian kinerja layanan teknologi

Sasaran strategis: Terlaksananya layanan teknologi lingkungan dan penyelenggaraan perkantoran Indikator kinerja utama (IKU): Jumlah layanan jasa teknologi Penjelasan IKU: Layanan jasa penyusunan DED IPAL yang dimanfaatkan oleh mitra PT Wisma Antara, PT Hoyalens & PT Kawasaki Kegiatan Capaian kinerja Bukti/pendukung Penyusunan DED IPAL Tersusunnya tiga dokumen  Dokumen DED untuk IPAl detail engineering design (cover) (DED) untuk IPAL Pelatihan tentang IPAL Terselenggaranya satu kali  Foto bukti pelaksanaan pelatihan tentang IPAL kegiatan 1 pelatihan Analisis kualitas air Terlaksananya analisa  Dokumen LHU /pengukuran sampel limbah Wisma Antara dengan parameter sesuai Pergub DKI Jakarta no 122 tahun 2005 hingga didapatkan Laporan Hasil Uji (LHU) untuk masingmasing sampel limbah


27

Gambar 3.10 Laporan DED IPAL PT. Hoyalens dan Redesain IPAL Gedung Wisma Antara

Tabel 3.3 Ringkasan capaian kinerja administratif perkantoran

Sasaran strategis: Terlaksananya layanan teknologi lingkungan dan penyelenggaraan perkantoran Indikator kinerja utama (IKU): Penyelengaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran Penjelasan IKU: Kegiatan Penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran


Capaian kinerja 12 layanan

Bukti/pendukung  Laporan keuangan semester 1 dan 2

28

Tabel 3.4 Ringkasan capaian kinerja penggajian

Sasaran strategis: Terlaksananya layanan teknologi lingkungan dan penyelenggaraan perkantoran Indikator kinerja utama (IKU): Pembayaran gaji dan tunjangan Penjelasan IKU: Pelaksanaan pemberian gaji dan tunjangan untuk ASN BTPAL Kegiatan Capaian kinerja Bukti/pendukung Penggajian dan pemberian Terpenuhinya pelaksanaan Laporan keuangan semester tunjangan pengajian dan pemberian 1 dan 2 tunjangan untuk seluruh ASN di BTPAL

3.1.2

Pelayanan Teknologi melalui Pusyantek BPPT dengan mekanisme BLU Selain melakukan jasa layanan dengan menggunakan mekanisme PNBP, BTPAL

juga melakukan pelayanan teknologi melalui BLU terdiri atas penyusunan detail engineering design (DED) IPAL di Pelabuhan Belawan, dan dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL) Pembangunan Fasilitas Pembangkit Listrik Tenaga Gas Batu Bara (PLTGB) Kapasitas 1 MW. Kegiatan pelayanan teknologi dengan mekanisme BLU ini dilakukan jika kegiatan tersebut tidak dimungkinkan melalui mekanisme PNBP. Beberapa kendala mekanisme PNBP antara lain sebagai berikut: -

Mekanisme revisi yang memerlukan waktu sehingga menghambat pekerjaan

-

Sisa dana yang belum sempat dicairkan tidak dapat digunakan pada tahun berikutnya, padahal ada beberapa kegiatan yang dilakukan pada akhir.

A.

DED IPAL di Pelabuhan Belawan Pelabuhan Belawan berlokasi di Pantai Timur Sumatera Utara, di Muara Sungai

Belawan pada posisi 03˚47’20” U - 098˚42’08” T berjarak lebih kurang 25 km dari Medan, merupakan pelabuhan terbesar di Sumatera yang dikelola oleh PT Pelabuhan Indonesia I (Persero). Seiring dengan perkembangan pelabuhan Belawan dan meningkatnya kegiatan kegiatan kepelabuhanan seperti kegiatan ekspor impor menyebabkan adanya perubahan tata guna lahan dari lahan hijau menjadi lahan industri, pergudangan, dan sarana kegiatan pelayanan jasa lainnya. Saat ini di kawasan pelabuhan Pelindo I telah berdiri dan beroperasi beberapa kelompok LAKIP 2016 BTPAL BPPT

29

jenis kegiatan diantaranya adalah perkantoran, pergudangan, perbengkelan dan industri pengolahan minyak kelapa sawit.Kegiatan ini tentunya menghasilkan limbah cair dalam jumlah yang tidak sedikit.Timbulnya berbagai kegiatan ini, tentunya mengakibatkan semakin banyaknya jumlah dan ragam jenis limbah yang dihasilkan sehingga dapat mempengaruhi kondisi keseimbangan lingkungan berupa resiko terjadinya pencemaran.Sampai saat ini, kawasan pelabuhan Pelindo I Medan belum dilengkapi dengan sarana instalasi pengolahan air limbah (IPAL) yang memadai, sehingga semua air limbah yang dihasilkan dibuang langsung ke dalam badan air penerima.Pembuangan air limbah secara langsung ke badan air penerima seperti sungai, danau maupun laut tanpa terlebih dahulu dilakukan pengolahan dapat mengakibatkan beban pencemaran di sungai/danau atau laut menjadi semakin berat dan dapat menimbulkan kerusakan lingkungan sekitar.secara hukum, pembuangan air limbah secara langsung, tanpa melalui proses pengolahan sampai memenuhi standar baku mutu merupakan perbuatan melanggar regulasi hukum lingkungan. Salah satu KPI (Key Performance Indicator) Corporate PT. Pelindo I adalah menjadikan pelabuhan yang ramah lingkungan.Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan tersebut telah berkomitmen untuk melakukan pengelolaan lingkungan dengan baik/konsisten terhadap masalah lingkungan, yaitu lingkungan kerja yang bersih dan nyaman. Untuk mewujudkan semua itu, maka PT. Pelindo I telah memulai dengan melakukan berbagai upaya, salah satunya yaitu dengan akan dibangunnya sarana pengolahan limbah cair terpadu. Untuk mewujudkan rencana tersebut, maka PT. Pelindo I menjalin kerjasama dengan Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah (BTPAL) – BPPT untuk melakukan kajian dan perencanaan pengelolaan limbah cair di kawasan PT. Pelindo I serta desain instalasi pengolahan air limbah (IPAL).Output dari kegiatan ini adalah diperolehnya sebuah Detail Engineering Design (DED) IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) di lingkungan Pelabuhan Belawan yang sesuai dengan kondisinya sebagai kawasan Pelabuhan dengan tetap memperhatikan aspek lingkungan.


30

Gambar 3.11 Rapat pelaporan progress kegiatan DED IPAL di Pelabuhan Belawan

B. UKL-UPL Pembangunan Fasilitas PLTGB Kapasitas 1 MW Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas Batubara (PLTGB) dengan kapasitas 1 MW yang berlokasi di Kecamatan Teluk Batang, Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat ini diprakarsai oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara (Puslitbang tekMIRA), Kementerian Energi dan Sumberdaya Mineral (ESDM). Pembangunan fasilitas PLTGB 1 MW direncanakan menempati lahan seluas 3 Ha yang berlokasi di wilayah Kecamatan Teluk Batang, Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat. Secara spasial lahan tersebut berada pada titik koordinat S0° 59' 38.2" dan E109° 45' 54.8".Dasar pemilihan dari lokasi tersebut adalah karena sudah terdapatnya fasilitas-fasilitas jaringan transmitter kapasitas 20 KV yang jaraknya relatif dekat dari rencana lokasi pembangunan PTLGB 1 MW. Pelaksanaan Pembangunan PLTGB kapasitas 1 MW direncanakan dibagi menjadi 3 (tiga) tahap yang meliputi tahapan prakonstruksi, konstruksi serta operasi. Pada penyusunan dokumen UKL-UPL PLTGB 1 MW pada tahap pra kontruksi dilakukan survey kondisi lingkungan setempat sebelum kontruksi. Survey yang dilakukan yaitu survey kondisi kualitas udara ambien di sekitar lokasi, survey kondisi kualitas air di warga sekitar, survey kondisi kesehatan masyarakat yang ada di data puskesmas setempat serta melakukan sosialisasi ke warga sekitar yang terdampak pembangunan PTGB 1 MW


31

Gambar 3.12 Foto Udara Lahan Rencana Pembangunan Fasilitas PLTGB 1

C. Kontrak Komersialisasi Omforen antara Pusyantek BPPT dan PT Unggul Cipta Teknologi Sistem Online Monitoring Kualitas Lingkungan (OMFOREN) menggunakan koneksi SMS atau GSM yang saling berkomunikasi dengan remote server. OMFOREN ini memiliki dua tipe yaitu OMFOREN OMF-W-001 (alat monitoring online kualitas air) dan OMFOREN OMF-A-001 (alat monitoring online kualitas udara ambien). Pada OMFOREN OMF-W-001, memiliki sebuah SBC yanng terdapat sensor-sensor kualitas air yaitu Suhu (-550 C -1250 C), Ph (0-14), DO (0,01 to +35,99 mg/L), Con (10µs to 1 S), TDS (0-500 mg/L), Salinity PPS-78, Ketinggian (30 cm – 500 cm), Kecepatan Air(1 pulsa = 367 µL) yang dapat mendeteksi kondisi kualitas air di sekitar alat. Sedangkan OMFOREN OMF-A-001, memiliki SBC yang terdapat sensor-sensor kualitas udara ambient yaitu karbon monoksida (CO), karbon dioksida (CO2), sulfur (SOx), nitrogen (NOx), suhu, dan kelembaban udara. Untuk operasi remote sistem menggunakan aplikasi berbasis desktop. Didalam aplikasi terdapat menu-menu untuk meremote sistem dan update data kualitas air maupun LAKIP 2016 BTPAL BPPT

32

data kualitas udara.

Gambar 3.13 Foto alat OMFOREN

Kedua tipe alat OMFOREN OMF-W-001 dan OMFOREN OMF-A-001 ini merupakan hasil inovasi dari perekayasa BTPAL yang akan di komersialisasikan dengan PT. Unggul Cipta Teknologi melalui perjanjian kerjasama. Perjanjian kerjasama ini berupa penerapan, produksi dan pemasaran kedua tipe OMFOREN yang memiliki jangka waktu selama 7 (tujuh) tahun dan mulai berlaku sejak ditandatangani pada tangggal 19 Oktober 2016 sampai 19 Oktober 2023.

Gambar 3.14 Penandatangan Kerjasama Komersialisasi Pusyantek BPPT dengan PT Unggul Cipta Teknologi


33

3.1.3 A.

Layanan Jasa Teknologi Lingkungan Lainnya

Anggota Komite Teknis Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan Terminologi “Teknologi Ramah Lingkungan” Makna dari Teknologi Ramah Lingkungan saat ini mengadop dari amanah didalam

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup berdasarkan Pasal 63 ayat (1) huruf v, “Pemerintah bertugas dan berwenang mengkoordinasikan, mengembangkan dan menyosialisasikan penerapan teknologi ramah lingkungan hidup”, serta untuk meningkatkan kinerja teknologi ramah lingkungan oleh para pengguna teknologi maka perlu dikembangkan Sistem Klaim Teknologi Ramah Lingkungan. Teknologi ramah lingkungan adalah suatu rangkaitan proses kegiatan yang dalam pembuatan dan penerapannya menggunakan bahan baku yang ramah lingkungan, proses yang efektif dan efisien dan mengeluarkan limbah yang minimal sehingga dapat mengurangi dan mencegah terjadinya pencemaran atau kerusakan lingkungan hidup. Terhadap Klaim Teknologi Ramah Lingkungan oleh penyedia teknologi perlu dilakukan proses review. Proses review dilakukan dan diselenggarakan oleh suatu Komite Teknis Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan yang terdiri dari para pakar, praktisi, lembaga auditor, asosiasi dan lembaga pemerintahan. Setelah mendapatkan persetujuan terhadap review yang dilakukan oleh Komite Teknis Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan, maka Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan cq. Pusat Standarisasi Lingkungan dan Kehutanan akan menerbitkan registrasi teknologi ramah lingkungan. Review terhadap klaim kinerja teknologi ramah lingkungan bertujuan untuk mewujudkan pengukuran kinerja dalam: a. Melakukan review suatu teknologi dalam rangka mengklarifikasi klaim kinerja teknologi yang telah disampaikan oleh penyedia jasa. b. Memberikan edukasi kepada produsen untuk menyampaikan klaim ramah lingkungan yang dapat dipertanggungjawabkan. c. Memberikan informasi terhadap kinerja suatu teknologi untuk mencapai hasil sesuai dengan peraturan perundangan lingkungan hidup dan/atau kehutanan; d. Memberikan edukasi kepada konsumen untuk dapat mencerna klaim teknologi ramah lingkungan. e. Mengembangkan produk dan/atau jasa ramah lingkungan.


34

Mekanisme Review Teknologi Ramah Lingkungan Review dilakukan dalam dua tahap, yaitu: a. Pra Review Klaim Kinerja Teknologi Ramah Lingkungan i.

Dihadiri oleh pemohon/penyedia teknologi, komite teknis, perwakilan dewan pakar, dan tim sekretariat

ii.

Pertemuan untuk membahas poin-poin yang akan dipaparkan oleh penyedia teknologi sesuai dengan formulir informasi teknologi dan mengkonfirmasi hal-hal yang belum lengkap

b. Review Klaim Kinerja Teknologi Ramah Lingkungan i.

Pelaksanaan review berupa paparan/presentasi penyedia teknologi mengenai klaim kinerja teknologi ramah lingkungan di hadapan dewan Pakar bersama Komite Teknis dan peserta review yang hadir untuk mendapatkan tanggapan secara ilmiah terhadap klaim kinerja teknologi

ii.

Dewan pakar melakukan review kemudian melakukan pembahasan dengan komite teknis untuk menentukan hasil review klaim berdasarkan formulir hasil review

iii.

Di akhir acara dikemukakan simpulan hasil review klaim

Hasil Review Teknologi Ramah Lingkungan:  Tim Sekretariat menerbitkan surat registrasi

teknologi ramah lingkungan yang

ditandatangani oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.  Memnerikan informasi kepada publik tentang klaim kinerja teknologi ramah lingkungan dalam Direktori Teknologi Ramah Lingkungan Hasil Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan

Tabel 3.5 Hasil Verifikasi Teknologi Ramah Lingkungan No

Nomor Registrasi

Alat/Teknologi

1

001/TRL/Reg1/KLHK

Integrated Sterilizer & Shredder ISS AC-575 Volume wadah : 150 liter Kapasitas limbah yang


Klaim Kinerja Teknologi yang Terverifikasi 1. Mengolahlimbah medis dengan teknologi sterilisasi uap dan tekanan, yang terintegrasi dengan mesin penghancur (shredder). 2. Teknologi ini dikenal sebagai Autoclave Hybrid. 3. Tidak menggunakan sistem pembakaran. 4. Mengurangi volume limbah hingga 80% dari volume awal.

Nama Vendor PT Enviro Meditech Pratama

35

No

Nomor Registrasi

Alat/Teknologi akan diolah: 25 kg/cycle

2

002/TRL/Reg1/KLHK

3

003/TRL/Reg1/KLHK

4

004/TRL/Reg1/KLHK

5

005/TRL/Reg1/KLHK

6

006/TRL/Reg1/KLHK

7

007/TRL/Reg1/KLHK

8

008/TRL/Reg1/KLHK

Klaim Kinerja Teknologi yang Terverifikasi 5. Tidak menggunakan bahan kimia.

1. Mengolahlimbah medis dengan teknologi sterilisasi uap dan tekanan, yang terintegrasi dengan mesin penghancur (shredder). Volume wadah : 2. Teknologi ini dikenal sebagai Autoclave Hybrid. 25 liter 3. Tidak menggunakan sistem Kapasitas pembakaran. limbah yang 4. Mengurangi volume limbah hingga 80% akan diolah: 10 dari volume awal. kg/cycle 5. Tidak menggunakan bahan kimia. 1. Mengolah limbah medis dengan Sterilizer, SW teknologi microwave dan terintegrasi 440 dengan mesin penghancur. Volume wadah : 2. Tidak menggunakan sistem pembakaran. 440 liter 3. Tidak menggunakan bahan kimia. Kapasitas 4. Mengurangi volume limbah hingga 85% limbah yang dari volume awal. akan diolah: 35 5. Tidak mengeluarkan emisi. kg/cycle 1. Mengolah limbah medis dengan Sterilizer, SW teknologi microwave dan terintegrasi 250 dengan mesin penghancur. Volume wadah : 2. Tidak menggunakan sistem pembakaran. 250 liter 3. Tidak menggunakan bahan kimia. Kapasitas 4. Mengurangi volume limbah hingga 85% limbah yang dari volume awal. akan diolah: 12 5. Tidak mengeluarkan emisi. kg/cycle 1. Tidak mengeluarkan emisi CO2; Aqua Power 2. Tidak berbau; (Enhanced 3. Mengolah limbah (cair dan padat) Plasma Filter) menjadi energy; 4. Mengolah limbah cair menjadi air bersih ; 5. Tidak membutuhkan lahan yang besar . 1. Mengurangangi konsumsi listrik Aquarator sehingga hemat energi 2. Meningkatkan oksigen terlarut (DO). 3. Mengurangi penggunaan bahan kimia seperti klorin, mengurangi bau dari ammonia. Teknologi pembersihan dengan Peatsorb menggunakan absorbent “PEAT SORB 2011” yang diaplikasikan untuk mengatasi limbah yang mengandung hydrocarbon, dengan karakteristik: 1. Ringan 2. Tidak menggunakan bahan kimia/mikroba 3. Tidak beracun 4. Mudah menyerap 1. Flamoff Pump and Extinguish Flamoff Pump & mengandung cairan ramah lingkungan Extinguisher dan tidak beracun bagi lingkungan. Integrated Sterilizer & Shredder 25 L


Nama Vendor

PT Enviro Meditech Pratama

PT Beta Medical

PT Beta Medical

PT. Dimensi Barumas Persada

PT Lumbung Teknologi Envirotama

PT. Equipindo Berkah Perkasa

PT. Flamoff Indonesia Persada

36

No

Nomor Registrasi

Alat/Teknologi (950 ml)

9

009/TRL/Reg1/KLHK

Flamoff Spritz & Extinguisher (450 ml)

10

010/TRL/Reg1/KLHK

Flamoff Throw & Extinguisher (650 ml)

11

011/TRL/Reg1/KLHK

Tesalys “Steriplus”

12

012/TRL/Reg1/KLHK

Incinerator Type ET-100


Klaim Kinerja Teknologi yang Terverifikasi 2. Memadamkan api dan sekaligus mencegah api untuk menyebar ke daerah yang terkena cairan Flamoff Pump and Extinguish. 3. Dilakukan dengan tiga langkah : Pompa, bidik, semprot kearah api. 4. Mudah dibawa dan ditempatkan dimanapun. 1. Flamoff Spritz and Extinguish mengandung cairan ramah lingkungan dan tidak beracun bagi lingkungan. 2. Memadamkan api dan sekaligus mencegah api untuk menyebar ke daerah yang terkena cairan Flamoff Spritz and Extinguish. 3. Dilakukan dengan tiga langkah : Pompa, bidik, semprot kearah api. 4. Mudah dibawa dan ditempatkan dimanapun. 1. Flamoff Throw and Extinguish mengandung cairan ramah lingkungan dan tidak beracun bagi lingkungan. 2. Memadamkan api dan sekaligus mencegah api untuk menyebar ke daerah yang terkena cairan Flamoff Throw and Extinguish. 3. Dilakukan dengan tiga langkah : Pompa, bidik, semprot kearah api. 4. Mudah dibawa dan ditempatkan dimanapun. 1. Tidak menggunakan sistem pembakaran (non insinerasi) 2. Menggunakan teknologi sterilisasi uap dan tekanan yang terintegrasi dengan mesin penghancur (shredder) sehingga dapat mengurangi volume limbah hingga 20% dari volume awal 3. Tidak menggunakan bahan kimia, tidak berbau, tidak menimbulkan kebisingan

Nama Vendor

Emisi yang dihasilkan memenuhi baku mutu emisi udara badi kegiatan pengolah limbah bahan berbahaya dan beracun sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan No : 56 Tahun 2015 tentang Tata Cara dan Persyaratan Teknis Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun dari Fasilitas Pelayanan Kesehatan

CV. Abriantama Indosa



PT Hospi Niaga Utama

37

No

Nomor Registrasi

Alat/Teknologi

13

013/TRL/Reg1/KLHK

Alat Penering Tenaga Surya

14

014/TRL/Reg1/KLHK

Penurunan Kadar Air Pada Madu

15

015/TRL/Reg1/KLHK

Simpori pada Gaharu

Klaim Kinerja Teknologi yang Terverifikasi 1. Lebih ramah lingkungan dan hemat energi karena menggunakan panas matahari 2. Hemat energi 30 – 50 % dibandingkan dengan teknologi Kiln Dry 3. Kadar air kayu hasil pengeringan dapat mencapai 11 % 4. Waktu pengeringan bisa dihemat 3050% dibandingkan peneringan alami 1. Tidak menggunakan bahan kimia 2. Tidak mengeluarkan emisi 3. Meminimalisasi kontaminan mikroba

1. 2. 3. 4.

16

3.2

016/TRL/Reg1/KLHK

Microwave Disinfection Units

Tidak menggunakan bahan kimia Tidak memerlukan energi listrik Simpori sebagai alat inokulasi dapat dipakai berulang Operasional mudah dan aman

1. Tidak ada emisi 2. Tidak menggunakan bahan kimia 3. Tidak menggunakan bahan bakar fosil, serta penggunaan listrik yang hemat 4. Aman bagi operator karena mengurangi kontak langsung manusia dengan sumber timbulan limbah infeksius karena pengumpanan dilakukan secara hidrolik. 5. Tidak berbau karena dilengkapi dengan High Efficiency Particulate Air (HEPA) Filter. 6. Zero waste, karena hasil akhir dari pengolahan akan diolah kembali dengan teknologi Pyrolisa sehingga dapat menjadi energy yang dapat dipergunakan kembali.

Nama Vendor Pusat Penelitian dan Pengembangan Hasil Huan

BALAI PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI HASIL HUTAN BUKAN KAYU BALAI PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI HASIL HUTAN BUKAN KAYU PT WASILAH ENERDI RAHARJA

Capaian Kinerja Organisasi Pada Tabel 3.6 sampai 3.8 berikut ini menyajikan ringkasan capaian kinerja BTPAL

untuk tahun 2016. Realisasi capaian sasaran tersebut didukung dengan pendanaan DIPA rutin sebesar Rp. 3.484.013.000,- (terbilang: tiga milyar empat ratus delapan puluh empat juta tiga belas ribu rupiah) yang terdiri dari tiga komponen yaitu layanan teknologi (PNBP), operasional dan pemeliharaan perkantoran, serta pengajian dan tunjangan. Seperti yang tampak pada Tabel 3.6 kinerja capaian untuk layanan teknologi hanya 26,5%. Terdapat sejumlah kendala dengan rendahnya capaian kinerja ini yaitu: LAKIP 2016 BTPAL BPPT

38

a. Mekanisme PNBP tidak bisa mencover pekerjaan pelayanan teknologi. -

Revisi anggaran atas dasar uang masuk dulu menyulitkan operasional satuan kerja.

-

Kelebihan anggaran akhir tahun tidak bisa digunakan untuk pelaksanaan kegiatan pada tahun berikutnya.

b. Keterbatasan ruang lingkup pengujian karena keterbatasan instrumentasi lab yang ada

Tabel 3.6 Perbandingan target dengan realisasi untuk kinerja layanan teknologi (PNBP)

Prosentase capaian kinerja % = 100 * (Rp. 100.367.786,-)/ (Rp. 378.300.000,-) = 26,5 Indikator kinerja Target Realisasi % Kegiatan Jumlah layanan Rp. Rp. 26,5  Penyusunan jasa teknologi 378.300.000,- 100.367.786,DED IPAL  Analisi kualitas air  Pelatihan

Mitra Swasta (PT Wisma Antara, Hoyalens, Kawasaski, dll.)

Tabel 3.7 Perbandingan target dengan realisasi untuk kinerja administratif perkantoran

Prosentase capaian kinerja % = 100 * (Rp. 531.427.780,-)/ (Rp. 650.000.000,-) = 81,8 Indikator kinerja Target Realisasi % Kegiatan Penyelenggaraan Rp. Rp. 81,8  Penyelenggaraan operasional dan 650.000.000,- 531.427.780,operasional dan pemeliharaan pemeliharaan perkantoran perkantoran

Mitra -

Tabel 3.8 Perbandingan target dengan realisasi untuk pemberian gaji dan tunjangan

Prosentase capaian kinerja % = 100 * (Rp. 2.334.619.464,-)/ (Rp. 2.455.713.000,-) = 95,1 Indikator kinerja Target Realisasi % Kegiatan Pemberian gaji Rp. Rp. 95,1  Administrasi dan tunjangan 2.455.713.000,- 2.334.619.464,penggajian dan pemberian tunjangan untuk ASN di BTPAL


Mitra -

39

Gaji dan Tunjangan Komposisi SDM BTPAL tahun 2016 mengalami pengurangan karena adanya staf yang memasuki masa purna bhakti (pensiun). Dari semula 34 karyawan menjadi 33 karyawan. Di lain pihak, ada faktor penambah untuk anggaran tunjangan lainnya, seperti kenaikan pangkat, kenaikan masa kerja. Pagu untuk Gaji dan Tunjangan BTPAL TA 2016 sebesar Rp 2.455.713.000,- (dua milyar empat ratus lima puluh lima juta tujuh ratus tiga belas ribu rupiah). Sampai akhir tahun kegiatan pagu anggaran tidak mengalami pagu minus. Adapun realisasinya sampai akhir tahun sebesar Rp 2.354.559.464 atau sebesar 95,8%. Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran Pada akhir tahun anggaran 2016, pemerintah melakukan kebijakan penghematan di seluruh kementerian dan lembaga pemerintah. BTPAL mengalami pengurangan anggaran sebesar Rp 100.000.000,- (seratus juta rupiah) pada pos output Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran. Pagu anggaran semula Rp 650.000.000,- menjadi Rp 550.000.000,-. Adapun realisasi anggaran sampai akhir tahun sebesar Rp 549.997.780,- (realisasi 84,6%). Anggaran untuk Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran ini juga digunakan untuk penggajian tenaga honorer yang bekerja di BTPAL. Mereka terdiri dari tenaga pengemudi serta tenaga pramubakti dan teknisi untuk kegiatan operasional kantor dan laboratorium. Pelayanan Jasa (PNBP) Pelayanan jasa yang dilakukan oleh BTPAL pada tahun 2016 terdiri pembuatan DED , pelaksanaan pelatihan, dan pengujian kimia oleh laboratorium Analitik. Kerjasama pembuatan DED dilakukan antara BTPAL dengan beberapa mitra, seperti PT. Wisma Antara, PT. Envirotechno Karya Mandiri, dan PT. Hoyalens. Adapun pengujian kimia oleh Laboratorium Analitik adalah pengujian sampel dari beberapa pelanggan, baik instansi pemerintah atau industri. Pagu anggaran untuk pelayanan jasa teknologi (PNBP) sebesar Rp 384.300.000,Adapun realisasinya sebesar Rp 132.078.000 (34,9%). Realisasi yang kurang optimal disebabkan oleh: untuk pelayanan jasa pengujian kimia adalah keterbatasan alat dan ruang lingkup pengujian yang bisa dilakukan oleh laboratorium lain. Lokasi yang jauh dari industri juga menjadi kendala tersendiri bagi pelanggan. Selain itu, ada beberapa layanan penyusunan DED dan Studi Lingkungan yang tidak bisa terfasilitasi dengan mekanisme PNBP (karena harus revisi dan kemungkinan melewati tahun berjalan), dan terpaksa dilakukan melalui mekanisme BLU via BE. Target PNBP akan LAKIP 2016 BTPAL BPPT

40

jauh terlampaui jika dua pekerjaan dapat dilakukan melalui PNBP, yaitu Penyusunan DED IPAL Kawasan Pelabuhan Belawan dan Penyusunan UKL-UPL Pembangunan Fasilitas PLTGB Kapasitas 1 MW, masing-masing sekitar Rp 800 juta dan Rp 250 juta.

3.3

Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik utamanya melalui pelayanan

masyarakat dalam hal ini adalah mitra industry, BUMN, BUMD dan Intansi Pemerintah dibidang layanan teknologi lingkungan, Balai Teknologi Pengolahan Air dan Limbah-BPPT melakukan survey terhadap kepuasan masyarakat terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh BTPAL. Hal ini sejalan dengan amanat UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, dimana pelayanan masyarakat harus memenuhi standarisasi yang diatur dalam ketentuan tersebut. Indeks Kepuasan Masyarakat atau IKM adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kualitatif dasn kuantitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari BTPAL dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Pelaksanaan survey IKM yang dilaksanakan setiap akhir tahun sekali oleh BTPAL juga merupakan langkah rutin dalam menjaga kualitas mutu pelayanan publik sebagaimana yang telah ditetapkan oleh kepala BPPT. Hasil pengolahan survey Indeks Kepuasan Masyarakat periode Desember 2016, diperoleh nilai IKM 82,01 dengan mutu pelayanan B, dan kategori Pelayanan baik. Tabel 3.9 Rekapitulasi hasil survey indeks kepuasan masyarakat MASYARAKAT/PELANGGAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

NOMOR UNSUR PELAYANAN 6 7 8 9

1

2

3

4

5

PT Hotmal Jaya Perkasa PT Indo Kida Plating PT Priuk Perkasa Abadi PT Soode Senjaya Precision PT Sunthi Sepuri PT Cahaya Chandra RSB Permata Sarana Husada Universitas Islam Negeri (UIN) PT. Bumi Siak Pusako PemKab Bangka Tengah

3 4 4 4 3 4 3 3 3 3

4 4 3 4 4 4 3 3 4 4

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

4 3 3 3 3 3 3 3 4 4

3 4 4 4 4 4 4 4 4 4

3 3 3 3 3 3 3 3 4 3

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Jumlah Nilai perunsur

34

37

30

33

39

31

30

Nilai Rata Rata (NRR) per unsur = Jumlah nilai perunsur : jumlah kuisioner yang terisi NRR tertimbang per unsur = NRR per unsur x 0,071 (14 unsur pelayanan dengan bobot sama) Jumlah NRR IKM tertimbang Konversi IKM Unit Pelayanan = NRR IKM Tertimbang x 25

3,4

3,7

3

3,3

3,9

3,1

0,24

0,26

0,21

0,23

0,28

0,22


10

11

12

13

14

3 3 3 3 3 3 3 3 3 4

4 3 3 3 3 3 3 3 3 3

4 4 4 4 4 4 4 4 3 3

4 4 4 4 4 4 4 4 3 3

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

30

31

31

38

38

30

30

3

3

3,1

3,1

3,8

3,8

3

3

0,21

0,21

0,22

0,22

0,27

0,27

0,21

0,21

3,28 82,01

41

Keterangan nomor unsur pelayanan: 1 Prosedur Pelayanan, 2 Persyaratan Pelayanan, 3 Kejelasan Petugas, 4 Kedisiplinan Petugas, 5 Tanggung Jawab Petugas, 6 Kemampuan Petugas, 7 Kecepatan Pelayanan, 8 Keadilan Pelayanan, 9 Kesopanan dan Keramahan Petugas, 10 Kewajaran Biaya, 11 Kepastian Biaya, 12 Kenyamanan Lingkungan, 13 Kepastian Biaya, 14 Keamanan Pelayanan.

3.4

Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran tahun fiskal 2016 yang termanfaatkan dalam mendukung program layanan jasa teknologi serta operasional dan pemeliharaan perkantoran BTPAL dapat dilihat pada Tabel 3.10 di bawah ini.

Tabel 3.10 Realisasi penggunaan anggaran

Pagu Anggaran (Rp.) Awal

Optimasi (1 – n)

Akhir

3.484.013.000,-

3.484.013.000,-

3.484.013.000,-

Realisasi (Rp)

Prosentase (%)

2.966.415.030,-

85,14

Keterangan optimasi anggaran (1 – n): Prosentase penggunaan anggran: = 100 * (Rp. 2.966.415.030,-) / (Rp. 3.484.013.000,-) = 85,14%


42

BAB 4.

PENUTUP

Sampai akhir tahun kegiatan pagu anggaran untuk gaji dan tunjangan tidak mengalami pagu minus. Adapun realisasinya sampai akhir tahun sebesar Rp 2.354.559.464 atau sebesar 95,8%. Pelaksanaan operasional perkantoran dan penggajian dapat dilakukan tanpa kendala yang berarti, kecuali adanya pemotongan anggaran yang menyebabkan terhambatnya pelaksanaan kegiatan. Realisasi anggaran sampai akhir tahun sebesar Rp 549.997.780,- atau sebesar 84,6% dari PAGU Pagu anggaran semula Rp 650.000.000,- (dan menjadi Rp 550.000.000,- setelah pemotongan). Dari penjelasan yang diuraikan dalam BAB 3 maka dapat dinyatakan bahwa kegiatan BTPAL untuk tahun anggaran 2016 untuk Pelayanan jasa teknologi pengolahan air dan limbah (PNBP) sudah terpenuhi kalau dari target jumlah layanan yang diberikan, namun belum terpenuhi sepenuhnya kalau dilihat dari sisi target pencapaian PNBP, yaitu sebesar Rp 132.078.000 atau 34,9% dari PAGU Rp 384.300.000,-. Namun demikian, ada dua layanan teknologi yang tidak bisa dilakukan melalui mekanisme PNBP sehingga harus melalui mekanisme BLU melalui Pusyantek BPPT. Jika dua pekerjaan ini dapat dilakukan melalui mekanisme PNBP, maka target PNBP dapat terlampaui. Apalagi kalau ditambah kontrak komersialisasi Omforen antara Pusyantek BPPT dengan PT Unggul Cipta Teknologi. Hasil pengolahan survey Indeks Kepuasan Masyarakat periode Desember 2016 menunjukkan nilai nilai IKM 82,01 dengan mutu pelayanan B, dan kategori Pelayanan baik.


43

LAMPIRAN

LAKIP 2016 BTPAL BPPT 44

LAKIP BTPAL TA 2016 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TA 2016

Recommend Documents