L Kj I P ( LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ) RUMAH SAKIT UMUM NEGARA TAHUN 2015

L Kj I P ( LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH )

RUMAH SAKIT UMUM NEGARA TAHUN 2015

RUMAH SAKIT UMUM NEGARA KABUPATEN JEMBRANA FEBRUARI 2016

PEMERINTAH KABUPATEN JEMBRANA

RUMAH SAKIT UMUM NEGARA Jalan Wijaya Kusuma No. 17 Negara T e l p . ( 0 3 6 5 ) 4 1 0 0 6 , 4 2 8 2 1 F AX ( 6 2 3 6 5 ) 41006 E-Mail : rsunegarabali@ yahoo.com

SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM NEGARA KABUPATEN JEMBRANA NOMOR : 42 /RSU.N/ 2016 TENTANG LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ( LKjIP ) RUMAH SAKIT UMUM NEGARA KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2014 DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM NEGARA KABUPATEN JEMBRANA. MENIMBANG : a. bahwa dalam rangka lebih meningkatkan akuntabilitas dan transparansi pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, dipandang perlu adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) untuk mengetahui kemampuan dalam penjabaran Visi, Misi dan Tujuan serta Sasaran Organisasi; b. bahwa untuk melaksanakan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ), dipandang perlu menetapkan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana; c. bahwa untuk tujuan dimaksud huruf a dan b di atas, Penetapan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) Rumah Sakit Umum Negara Tahun 2014 dItetapkan dengan Keputusan Direktur Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana. MENGINGAT

: 1. Undang - Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah - Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur ( Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 122; Tambahan Lembaran Negara Nomor 1655 ); 2. Undang - Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ( Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 75; Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);

ii

3. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 124; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421 ). 4. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437 ); 5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah 6. Pearutan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja , Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 741 / Menkes / PER / VII / 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota; 8. Peraturan Bupati Jembrana Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Jembrana Tahun 2011 – 2016. 9. Peraturan Bupati Jembrana Nomor 80 Tahun 2011 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Jembrana Tahun Anggaran 2012; 10. Keputusan Bupati Jembrana Nomor 1344/KEU/2011 tentang Penetapan Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) pada Rumah Sakit Umum Negara;

MEMUTUSKAN

Menetapkan

:

PERTAMA

:

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana Tahun 2015.

KEDUA

:

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) dimaksud dalam diktum PERTAMA merupakan laporan Direktur Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana kepada Bupati Jembrana sebagai Laporan Capaian Kinerja sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana.

iii

KETIGA

:

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal 1 Januari 2016.

Ditetapkan di : Negara Pada tanggal : 15 Februari 2016 Direktur Rumah Sakit Umum Negara

dr. Made Dwipayana, MPPM Pembina Tk I NIP. 19650118 199003 1 007

KEPUTUSAN ini disampaikan kepada Yth. : 1. Bupati Jembrana di Negara. 2. Wakil Bupati Jembrana di Negara. 3. Ketua DPRD Kabupaten Jembrana di Negara. 4. Sekretaris Daerah Kabupaten Jembrana di Negara. 5. Inspektorat Kabupaten Jembrana di Negara. 6. Dinas Kesehatan Kabupaten Jembrana di Negara. 7. A r s i p.

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa / Ida Sang Hyang Widhi Wasa atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana Tahun 2015 ini tepat pada waktunya. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) ini telah mengacu pada Permen PAN Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja , Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diemban oleh Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana selama Tahun 2015 yang disesuaikan dengan Perencanaan Strategik yang telah dirumuskan sebelumnya. Kami menyadari bahwa materi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) ini masih jauh dari sempurna, mengingat bahwa masih banyak kendala yang dihadapi, baik ditinjau dari hasil pelaksanaan kegiatan maupun pengumpulan data kinerja serta cara merumuskan indikator kinerjanya. Namun berkat adanya koordinasi dan bimbingan dari berbagai pihak seperti dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal Kabupaten Jembrana, maka hasil penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) ini dapat diselesaikan. Pada kesempatan ini tak lupa kami menghaturkan terima kasih kepada Tim Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP )

Rumah Sakit

Umum Negara Kabupaten Jembrana dan kepada semua pihak yang telah banyak berperan hingga tersusunnya LAKIP Tahun 2015 ini.

Negara, 15 Februari 2016 Direktur Rumah Sakit Umum Negara

dr. Made Dwipayana, MPPM Pembina Tk I NIP. 19650118 199003 1 007

v

DAFTAR ISI halaman SK PENETAPAN LAKIP 2015 ................................................................................... ii KATA PENGANTAR .................................................................................................. v DAFTAR ISI ................................................................................................................. vi DAFTAR TABEL ......................................................................................................... vii DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ viii RINGKASAN EKSEKUTIF ....................................................................................... ix BAB I

PENDAHULUAN ...................................................................................... 1.1 Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Negara ................................. 1.2 Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Negara ................................. 1.3 Isu Strategis yang dihadapi Rumah Sakit Umum Negara .................. 1.4 Sistematika Penulisan.........................................................................

1 1 3 4 5

BAB II

PERENCANAAN KINERJA ................................................................... 6 2.1 Perencanaan Strategis ......................................................................... 6 2.2 Penetapan Kinerja Tahun 2015 .......................................................... 8

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................. 9 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama ...................................................... 9 3.2 Pengukuran,Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja .......................... 10

BAB IV

PENUTUP .................................................................................................. 57

vi

DAFTAR TABEL

Tabel

3.1

Tabel

3.2

Tabel Tabel

3.3 3.4

Tabel

3.5

Tabel

3.6

Tabel Tabel

3.7 3.8

Tabel

3.9

Tabel

3.10

Tabel

3.11

Tabel

3.12

Tabel

3.13

Tabel Tabel

3.14 3.15

Tabel Tabel Tabel Tabel

3.16 3.17 3.18 3.19

Halaman Sasaran Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Perkantoran 6 dan Keamanan Rumah Sakit Sasaran Terselenggaranya Peyananan Rujukan Bagi Masyarakat Kurang Mampu Dan Pengantaran Jenazah 7 Bagi Masyarakat Jembrana Data Persalinan Dan Neonatal RSU Negara 2013/2014 9 Terpenuhinya Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Rumah 11 Sakit Data Kunjungan Pasien Rawat Jalan Berdasarkan Cara 12 Bayar/Jaminan RSU Negara Data Kunjungan Pasien Rawat Inap Berdasarkan Cara 13 Bayar/Jaminan RSU Negara Kunjungan IGD RSU negara 15 Data Kunjungan Pasien Gawat Darurat Berdasarkan Cara 16 Bayar/Jaminan RSU Negara Jumlah Pasien Operasi (Ruang OK) di RSU negara Tahun 17 2014 Jumlah Pasien Operasi (Ruang OK) di RSU negara Tahun 18 2013 Kasus Penyakit HIV/AIDS yang Dirawat RSU Negara 19 2013/2014 Jumlah Pasien DBD dan Malaria yang dirawat RSU Negara 20 2013/2014 Jumlah Gigitan HPR dan VAR yang Dipakai RSU Negara 20 2014 BOR dan AvLOS RSU Negara 21 BTO (Bed Turn Over) dan TOI (Turn Over Interval) RSU 22 Negara Kepuasan Pelanggan/Pasien 23 Belanja Tak Langsung 24 Belanja Langsung 25 Pendapatan RSU Negara 26

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar

Halaman 3.1 Mekanisme Kerja Mengukur Capaian Kinerja ………………. 6

viii

IKHTISAR EKSEKUTIF

Dalam mewujudkan good governance (Tata Kelola Kepemerintahan yang baik ) diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Dasar hukum implementasi good governance antara lain Ketetapan MPR No. XI/MPR/1998 dan Undang – undang No. 28 Tahun 1998 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tenang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasionl, -Undang Nomor 32 Tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah serta berbagai peraturan pelaksanaannya. Terbitnya

Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Permen PAN dan RB nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

membawa

warna

beda

dalam

penyelenggara

pemerintahan,

untuk

mempertanggung-jawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijaksanaan yang dipercayakan. Rumah Sakit Umum (RSU) Negara sebagai salah satu SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana; dalam menerapkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik di lingkungan RSU Negara disamping , juga didasari Peraturan Perundang-undangan sebagaimana tersebut di atas, juga menerapkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Di Kabupaten/Kota, dan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 228/MENKES/SK/III/2002 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit. Perencanaan Strategis RSU Negara berdasarkantugas pokok dan fungsi Rumah Sakit Umum (RSU) Negara berisi Visi dan Misi serta penjabaran Visi dan Misi dalam Tujuan dan Sasaran. Adapun Visi RSU Negra yaitu : “ Menjadi Rumah Sakit Mandiri dan Memuaskan Pelanggan “. Untuk melaksanakan Visi telah ditetapkan Misi. Misi merupakan Sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah di tetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh

ix

anggota organisasi dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran instansi pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. Adapun Misi RSU Negara adalah :

1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang profesional dan Sejahtera. 2. Mewujudkan pelayanan kesehatan yang prima. 3. Mewujudkan lingkungan Rumah Sakit yang bersih dan tertib. 4. Mewujudkan kemandirian Rumah Sakit dengan prinsip otonomi dalam pengelolaan.

Untuk mengukur keberhasilan maupun kegagalan dalam melaksanakan prioritas pembangunan, RSU Negara telah menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagaimana amanat Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tanggal 31 Mei 2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama. IKU merupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran atau tujuan instansi pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan. Permasalahan Utama(Strategic Issued) RSU Negara tahun 2015 adalah : 1. Pelayanan RSU masih terbatas sebagaimana kelas RSU Negara adalah RSU type C 2. Keterbatasan penyelenggaraan pelayanan manajemen rumah sakit, karena keterbatasan Sumberdaya manusia. 3. Keterbatasan pelayanan medik, pelayanan penunjang medik dan pelayanan penunjang non medik karena keterbatasan tenaga ahli 4. Keterbatasan pelayanan medik, pelayanan penunjang medik dan pelayanan penunjang non medik baik karena keterbatasan sarana dan prasarana Dalam Rencana Kinerja Tahun 2015 ditetapkan sebanyak 4(empat) Tujuan dan 5 (lima) Sasaran Strategis RSU Negara yang selanjutnya didukung oleh 7 (tujuh) kegiatan strategis yang harus dicapai selama Tahun 2015. Secara umum capaian sasaran strategis tersebut menunjukkan tingkat keberhasilan yang yang baik, dengan rata-rata capaian fisik sebesar 97.94 % dan keuangan sebesar 88.31%. Untuk melaksanakan Kebijakan, Program dan Kegiatan dalam mencapai tujuan/sasaran RSU Negara tahun 2015, didukung dengan anggaran

sejumlah

Rp

63,168,756,082.45 yang terbagi kedalam dua jenis belaja yaitu belanja langsung dan belanja tak langsung. Alokasi belanja tak langsung Rp 18,309,632,920.00 dan Alokasi belanja langsung sebesar Rp 44,859,123,162.45

x

Realisasi belanja tahun 2014 sebesar Rp. 47,358,946,465.00 terbagi kedalam dua jenis belanja yaitu belanja langsung dan belanja tak langsung. Realiasi belanja tak langsung Rp 16,698,755,897.00 sisa belanja tidak langsung Rp. 1,610,877,023.00 dan Realisasi belanja langsung sebesar Rp 39,614,384,822.43. Dengan demikian, maka sisa dana belanja langsung sebesar Rp 5,244,738,340.02 Target pendapatan : Rp. 23.902.385.997,45 Realisasi Pendapatan : Rp. 30.273.570.605,76 Pencapaian target : 126,65 %

Hal ini disebabkan karena adanya

piutang JKBM, piutang Jamkesmas dan Jampersal tahun 2013 yang terbayar pada tahun 2014, serta beberapa jenis pendapatan memang melebihi target yang direncanakan.

xi

RSU Negara Kabupaten Jembrana

1.1.

Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Negara

Terselenggaranya good governance (Tata Kelola Kepemerintahan yang baik ) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara.Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Terkait dengan implementasi good governance telah ditetapkan Ketetapan MPR No. XI/MPR/1998 dan Undang – undang No. 28 Tahun 1998 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tenang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasionl, -Undang Nomor 32 Tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah serta berbagai peraturan pelaksanaannya. Rumah Sakit Umum (RSU) Negara sebagai salah satu SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana; berupaya melaksanakan amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 dan Permen PAN dan RB nomor 53 Tahun 2014. LKjIP Tahun 2015

1

Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana

Sejalan dengan amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 dan Permen PAN dan RB nomor 53 Tahun 2014, RSU sebagai Badan Layanan Umum berupaya menerapkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik. Dalam menerapkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik di lingkungan RSU Negara disamping , juga didasari Peraturan Perundang-undangan sebagaimana tersebut di atas, juga menerapkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Di Kabupaten/Kota, dan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 228/MENKES/SK/III/2002 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit. Secara histories Rumah Sakit Umum Negara pada mulanya merupakan sebuah poliklinik dan berdiri pada tahun 1934. Poliklinik tersebut semakin lama semakin berkembang kemudian mendapat tambahan beberapa bangsal sehingga menjadi sebuah Rumah Sakit Umum Daerah. Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana adalah Rumah Sakit tipe C Non Pendidikan milik Pemerintah Kabupaten Jembrana. Pada tahun 1994 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia tanggal 15 Desember 1993 Nomor 1167/Menkes/SK/XII/1993 dan Keputusan Gubernur Kepala daerah Tingkat I Bali Nomor 307/1994, tanggal 15 Juli 1994, sampai saat ini. Izin Oprasional Rumah Sakit Umum Negara tahun 2014 diberikan oleh Kepala Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Jembrana

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

Kabupaten Jembrana Nomor : 503/072/Op./Kes/KPPT/VII/2014 tertanggal 8 Juli 2014 tentang Izin Operasional Tetap Rumah Sakit Umum Saat ini RSU Negara ini telah lulus dengan Akreditasi Versi 2012 dengan tingkat Madya. RSU Negara memberikan pelayanan rawat jalan dan juga pelayanan rawat inap. Pelayanan rawat jalan dilakukan oleh 8 poliklinik yang ada, lengkap dengan dokter spesialisnya, Selain itu ditunjang dengan unit penunjang antara lain unit laboratorium, radiologi, fisioterapi dan juga farmasi serta instalasi rawat darurat yang melayani selama 24 jam. Walaupun sumber daya yang ada cukup memadai namun pada tahun-tahun terakhir ini terdapat kecendrungan adanya RS dan klinik kesehatan swasta yang memberikan pelayanan sejenis disatu sisi sebagai mitra tapi dapat menjadikan competitor yang potensial apabila RSU Negara tidak segera berbenah akan mengakibatkan masalah yang besar bagi pengelolaan RS di masa mendatang.

LKjIP Tahun 2015

2


Lingkungan bisnis yang terus berubah, memerlukan pengelolaan perubahan yang dapat memetakan pengaruh kekuatan-kekuatan tarhadap arah organisasi dan untuk menaikan citra organisasi agar

mendapatkan legitimasi dalam pencapaian visi, dan/atau

memenangkan persaingan mencapai visi sosio ekonominya. RSU Negara

berkompetisi diharapkan

mempunyai daya ungkit untuk meningkatkan pendapatan dari pendapatan fungsional dan pendapatan umum. Untuk meningkatkan pendapatan, diperlukan upaya meningkatkan jenis dan mutu pelayanan. Demikian juga terjadi pada provider pelayanan kesehatan pada Rumah Sakit Daerah. Tantangan

dan tekanan Rumah Sakit Daerah akan

selalu muncul sesuai dengan

perkembangangan teknologi kedokteran, perkembangan jenis penyakit dan tuntutan masyarakat tentang perbaikan mutu layanan. Dalam mencapai Visi, Misi, Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan fungsi – fungsi manajemen kepegawain rumah sakit umum Negara dibagi habis dalam struktur organisasi Rumah Sakit Umum Negara sebagaimana ditetapkan dalam Peruturan Daerah Nomor 15 tahun 2015 GAMBAR 1 .1 STRUKTUR ORGANISASI RUMAH SAKIT UMUM UMUM NEGARA

LKjIP Tahun 2015

3


1.2

Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Negara Adapun Tugas pokok dan Fungsi yang diemban oleh Rumah Sakit Umum Negara

sebagaimana telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati No 67 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Negara, disebutkan bahwa Tugas Pokok dan Fungsi RSU Negara adalah : A. Tugas pokok: a) Melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan (promotif) dan pencegahan (preventif) serta melaksanakan upaya rujukan. b) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit. B. Fungsi : Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Rumah Sakit Umum Negara mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. b. Pengoordinasian pelaksanaan di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. d. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya. Berjalannya pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Umum Negara sangat ditentukan oleh kuantitas dan kulitas sumber daya manusia. Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Rumah Sakit Umum Negara sampai dengan 31 Desember 2015 didukung oleh pegawai sebanyak 457 orang dengan kualifikasi seperti table 1.1 dibawah ini :

LKjIP Tahun 2015

4


Tabel 1.1 Data Pegawai berdasarkan jumlah dan Kualifikasi Pendidikan

NO

JENIS KETENAGAAN

PNS

NON PNS

JUMLAH

1 I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

2

3

4

5

2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 13 1 29

1 1 1 1 5

2 3 1 2 1 3 1 1 1 1 1 1 1 18 1 38

II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 III 1 2 3 4 5 6

Medis dr. Sp. Anak dr. Sp. Penyakit Dalam dr. Sp. Radiologi dr. Sp. Bedah dr. Sp Bedah Orhopedic dr. Sp. Obgyn dr. Sp. Syaraf dr. Sp. Patologi Klinis dr. Sp. Patologi Anatomi dr. Sp. Anestesi dr. Sp. THT dr. Sp. Prostodontia Dokter umum + S2 Dokter Umum Dokter Gigi Jumla h Paramedis Keperawatan S2 Keperawatan S1 Keperawatan D3 Keperawatan D3 Kebidanan D4 Kebidanan D3 Anestesi D1 Kebidanan SPK D3 Kesehatan Gigi SPRG Jumlah Paramedis Non Keperawatan Magister Kesehatan Magister Kesehatan S1 Farmasi S1 Kes. Masyarakat D3 Gizi D 3 Fisioterafi D3 Analis Kesehatan LKjIP Tahun 2015

1 14 84 39 1 4 2 10 2 4 161 1 2 8 4 2 4

-

9

14 30 20 1 1 66

1 1 3

1 28 115 59 2 4 2 10 3 4 227 1 3 8 5 2 7 5


7 8 9 10 11 12 13 14 15 IV 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

D3 Elektro Medik 2 D3 Radiologi 3 D4 Radiografi 1 D3 Kesling 1 SPPH 2 SMF /SMK Farmasi 6 D III Farmasi /Kimia 1 SMAK 1 Pekarya Kesehatan 4 Jumlah 43 Non Medis S1 Ekonomi 4 S1 Hukum S1 Teknik 4 S1 Sos. Pol 3 D3 Manajemen 1 D3 Pertanian 1 D3 Teknik Mesin D1 Pariwisata 1 D1 Manajenen SLTA 42 SMP 8 SD 3 J umlah 67 TOTAL 299 Sumber : Bagian Kepegawaian&Umum RSU Negara

3

6 1

15 2 1 3 1 1 58 1 67 157

2 6 1 1 2 12 2 1 4 58 6 1 4 3 4 1 1 1 1 100 9 3 134 456

1.3. Isu Strategis yang dihadapi Rumah Sakit Umum Negara Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan serta pelayanan kefarmasian dalam rangka mendukung Program Indonesia Sehat (Paradigma Sehat, Pelayanan Kesehatan dan Jaminan Kesehatan Nasional) untuk meningkatkan derajat kesehatan serta status gizi masyarakat dan meningkatkan pemeratan pelayanan kesehatan, terutama di DTPK merupakan arah kebijakan yang diambil oleh pemerinytah RI dalam rangka mewujudkan tujuan Pembanguan Kesehatan. Rumah Sakit yang merupakan fasilitas pelayanan kesehatan rujukan adalah suatu institusi pelayanan kesehatan yang kompleks, padat pakar, padat modal dan padat tehnologi. Kompleksitas ini muncul karena pelayanan di Rumah Sakit menyangkut berbagai fungsi, antara lain pelayanan, pendidikan dan penelitian, serta mencakup berbagai tingkatan maupun jenis disiplin pelayanan. Agar rumah sakit mampu melaksanakan fungsi yang demikian LKjIP Tahun 2015

6


kompleks, rumah sakit harus memiliki perangkat penunjang sumber daya manusia yang profesional baik di bidang teknis medis maupun administrasi kesehatan. Permasalahan Utama (Strategic Issued) RSU Negara tahun 2015 dapat diuraikan sebagai berikut : Sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat

Daerah di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Jembrana yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD (PPK – BLUD) dan dibentuk

untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa

penyediaan barang/jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas. Permasalahan (strategic issued) yang dihadapi RSU Negara tahun 2015 adalah : 1. Pelayanan RSU masih terbatas karena kelas RSU Negara adalah RSU kelas C 2. Belum optimalnya sistem rujukan dari pelayanan dasar ke Rumah Sakit sehingga berdampak pada masih banyaknya kasus yang semestinya ditangani di pelayanan dasar masuk ke Rumah Sakit. 3. Belum optimalnya pelayanan Rumah Sakit kepada masyarakat karena keterbatasan SDM, sarana dan prasarana. 1.4 Sistematika Penulisan Laporan Kinerja Rumah Sakit Umum Negara dibuat dengan sistematika penulisan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum RSU Negara 1.2 Tugas dan Fungsi RSU Negara 1.3 Isu Strategis yang dihadapi Rumah Sakit Umum Negara 1.4 Sistematika Penulisan BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Perencanaan Strategis 2.2 Penetapan Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Capaian IKU 3.2 Pengukuran,evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja 3.3 Akuntabilitas Keuangan 3.4 Prestasi dan Penghargaan BAB IV PENUTUP LKjIP Tahun 2015

7


2.1. Perencanaan Strategis Setiap lembaga perlu memiliki perencanaan kinerja guna mengetahui gambaran keadaan yang ingin dicapai dalam kurun waktu pendek, menengah maupun dalam waktu yang panjang. Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana tahun 2011 – 2016 merupakan suatu proses awal dalam usaha menuju tujuan yang ingin dicapai. Dalam Perencanaan Strategis tersebut memperhatikan Lingkungan Internal (Kekuatan dan Kelemahan) serta Lingkungan Eksternal (Peluang dan Tantangan) suatu organisasi. Disamping itu Rencana Strategis mengandung visi, misi, tujuan, program dan kegiatan yang realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan. Dalam rangka membangun masa depan maka RSU Negara berupaya memberikan pelayanan yang bermutu tinggi, fasilitas yang sangat memadai, serta pelayanan yang mampu memberikan keamanan, kenyamanan dan kesan yang mendalam pada pasien/pelanggan yang dilayani. Oleh sebab itu perumusan dan penerapan strategi rumah sakit memerlukan kerangka pikir yang komprehensif dan berimbang yang melibatkan seluruh dimensi penting yang secara faktual memang terkait erat satu dengan lainnya.

LKjIP Tahun 2015

8


Penerapan tata kelola kepemerintahan yang baik di lingkungan RSU Negara diawali dengan penyusunan Perencanaan Strategis, melaksanakan rencana dan program strategis serta melaporkannya dalam pola “self assesment” oleh masing-masing instansi pemerintah. Self assesment maksudnya, instansi pemerintah membuat perencanaan dan pelaksanaan, serta mengukur/mengevaluasi kinerjanya sendiri dan melaporkannya kepada instansi yang lebih tinggi. Penerapan manajemen pemerintahan berbasis kinerja pada dasarnya adalah mengubah mind-set para birokrat dari sistem yang birokratis ke arah sistem yang bertujuan untuk lebih mewirausahakan birokrasi pemerintah. Dalam bahasa lain, transformasi sektor pemerintahan yang mengubah fokus akuntabilitas dari orientasi pada masukan-masukan (inputs oriented accountabillity) dan proses ke arah akuntabilitas pada hasil (result oriented accountabillity), terutama berupa outcomes. Perencanaan Strategis RSU Negara beberapa kali telah dilakukan revisi untuk menuju pada perbaikan akuntabilitas kinerja rumah sakit itu sendiri . Terdapat beberapa hal yang direvisi sebelum memasuki tahun 2015 sejalan dengan perubahan paradigma. Hasil Revisi Renstra RSU Negara tahun 2011-2016 dapat dilihat pada tabel – tabel dibawah ini : Tabel 2.1 Perbandingan Visi RSU Negara Sebelum dan Sesudah Revisi Sebelum Revisi Menjadi Rumah Sakit Mandiri dan Memuaskan Pelanggan

Setelah Revisi Menjadi Rumah Sakit Mandiri dan Memuaskan Pelanggan

Keterangan Tidak ada perubahan karena masih relevan.

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Visi RSU Negara tidak mengalami perubahan

LKjIP Tahun 2015

9


Tabel 2.2 Perbandingan Misi RSU Negara Sebelum dan Sesudah Revisi Sebelum Revisi

Setelah Revisi

Keterangan

Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang profesional dan Sejahtera

Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang profesional dan Sejahtera

Tidak ada perubahan karena masih relevan.

Mewujudkan pelayanan kesehatan yang prima.

Mewujudkan pelayanan kesehatan yang prima.


Mewujudkan lingkungan Rumah Sakit yang bersih dan tertib.

Mewujudkan lingkungan Rumah Sakit yang bersih dan tertib.


Mewujudkan kemandirian Rumah Sakit dengan prinsip otonomi dalam pengelolaan keuangan

Mewujudkan kemandirian Rumah Sakit dengan prinsip Tidak ada perubahan otonomi dalam pengelolaan karena masih relevan. keuangan

Tabel 2.3 Perbandingan Tujuan RSU Negara Sebelum dan Sesudah Revisi Sebelum Revisi Tujuan Umum Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Setelah Revisi Terwujudnya Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas

Melaksanakan pembelajaran (pendidikan, pelatihan, penelitian) dan pengembangan SDM agar profesional, produktif dan berkomitmen. Melaksanakan pelayanan Prima yang ”SERASI” ( Segera, Efektif, Ramah, Aman, Simpatik dan Indah). Meningkatkan kemampuan keuangan (financial returns) dan mengelola RS secara mandiri.

Keterangan

Tidak lagi memcantumkan tujuan umum dan tujuan khusus namun hanya menetapkan 1 (satu) tujuan karena fokus tujuan dari peningkatan pelayanan di Rumah Sakit adalah pada fungsi Rumah Sakit pada pelayanan kuratif dan rehabilitatif.

Meningkatkan kepuasan pelanggan

LKjIP Tahun 2015

10


Tabel 2.4 Perbandingan Sasaran RSU Negara Sebelum dan Sesudah Revisi Sebelum Revisi Tersedianya SDM yang professional, produktif dan berkomitmen. Tersedianya pelayanan kesehatan Prima yang Serasi.

Setelah Revisi Meningkatkan Pelayanan Kesehatan yang berkualitas Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja

Meningkatkan kebersihan dan ketertiban Rumah Sakit. Meningkatkan Pelanggan.

Keterangan

Kepuasan

Sasaran dipilah menjadi 2 sasaran sesuai dengan kelompok pelayanan RS yakni bidang pelayanan dan manajemen Rumah Sakit

Terselenggaranya konversi pengelolaan keuangan yang mandiri

Tabel 2.5 Perbandingan Indikator RSU Negara Sebelum dan Sesudah Revisi INDIKATOR KINERJA KETERANGAN SEBELUM REVIU

SETELAH REVIU

Belum memiliki IKU

Prosentase Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah sakit

Diseuaikan dengan tujuan dan sasaran yang dibuat

Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit Nilai Evaluasi SAKIP Prosentase rekomendasi hasil pemeriksaan eksternal dan internal yang ditindak lanjuti

LKjIP Tahun 2015

11


Tabel 2.6 Sasaran, Indikator, Program RSU Negara Hasil Reviu

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas

Angka Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit

Program Administrasi Perkantoran Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah sakit/Rumah SakitJiwa/Rumah SakitParuparu/Rumah Sakit Mata Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD

Predikat Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD Program peningkatan disiplin Aparatur

Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja

Nilai Evaluasi SAKIP

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD

Prosentase rekomendasi hasil pemeriksaan eksternal dan internal yang ditindak lanjuti

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD

LKjIP Tahun 2015

12


Tabel 2.7 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 RUMAH SAKIT UMUM NEGARA SASARAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET

1

2 Persentase Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah sakit

3

Meningkatnya Pelayanan Kesehatan yang berkualitas

Predikat Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja

Nilai Evaluasi SAKIP

100% Madya Baik


100%

ANGGARAN

KETERANGAN

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Rp 512,920,000

1 Kegiatan

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Rp 133,000,000

1 Kegiatan

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Rp 414,900,000

1 Kegiatan

Program Pengadaan,Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paruparu/Rumah Sakit Mata

Rp 12,588,386,264

2 Kegiatan

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD Rumah Sakit

Rp 24,261,700,000

2 Kegiatan

PROGRAM

LKjIP Tahun 2015

13


3.1 Capaian Indikator Kineja Utama Untuk mengukur keberhasilan maupun kegagalan dalam melaksanakan prioritas pembangunan, RSU Negara telah menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagaimana amanat Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tanggal 31 Mei 2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama. IKU merupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran atau tujuan instansi pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan. Dalam tahun 2015 ini capaian indikator kinerja utama (IKU ) Rumah Sakit Umum Negara dapat dilihat pada tabel 3.1 dibawah ini Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Rumah Sakit Umum Negara No

Indikator Kinerja Utama

Satuan

Target

Realisasi

1 2 3 4 5 Tujuan : Terwujudnya Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas A Sasaran Strategis 1 : Meningkatkan Pelayanan Kesehatan yang berkualitas 1

Prosentase Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit

2 B 3

Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit Predikat Madya Sasaran Strategis 2 : Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Nilai Evaluasi SAKIP Predikat Baik

4


Prosentase

Persentase

LKjIP Tahun 2015

80%

100%

Capaian % 6

84.97%

106%

Madya

100%

Baik

100%

100%

100% 14


3.2. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran RSU Negara yang pertama yang diperjanjikan adalah

Meningkatnya

Pelayanan Kesehatan yang berkualitas . Sasaran ini diukur dengan 2 (dua) indikator , pengukuran indikator – indikator tersebut dapat dilihat pada tabel 3.2 dibawah ini Tabel 3.2 Capaian IKU pada Sasaran Strategis 1 SASARAN Meningkatkan Pelayanan Kesehatan yang berkualitas

INDIKATOR KINERJA

TARGET

REALISASI

CAPAIAN

80%

84.97%

106%

Madya

Madya

100%

1.1. Presentase Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit 1.2. Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit

Tabel diatas dapat dijelaskan bahwa akuntabilitas/capain kinerja RSU Negara pada tahun 2015 dalam mencapai sasaran meningkatnya pelayanan kesehatan yang berkualitas adalah :

A. Pencapaian Standart Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit ( IKU 1.1)

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standart Pelayanan Minimal, pada Bab 1 ayat 6 disebutkan bahwa standart pelayanan adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib darah yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal. Berdasarkan hal tersebut RSU Negara telah menyusun dan menetapkan Standart Pelayanan Minimal (SPM) sejak tahun 2011, sesuai dengan pedoman dan standart Kementerian Kesehatan yang telah ditetapkan. Terdapat 22 jenis SPM dengan jumlah indikator seluruhnya sebanyak 173 di RSU Negara yang seharusnya memenuhi standart agar pelayanan kesehatan di RSU Negara dapat dikatakan berkualitas. LKjIP Tahun 2015

15


Secara umum capaian SPM sudah cukup baik namun belum sepenuhnya memenuhi standart. Pada tahun 2015 ini ditargetkan 80 % (138 Indikator SPM) memenuhi standart, namun pada pelaksanaannya RSU Negara mampu memenuhi 147 (84.97%) indikator SPM sesuai dengan Kementerian Kesehatan. Jadi hasil kinerja yang dicapai melebihi target yang di tetapkan. Capaian SPM RSU Negara jika dibandingkan dengan standart Kementerian Kesehatan dapat dilihat pada Tabel 3.3 dibawah ini :

Tabel 3.3 Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU 1.1) RSU Negara 2015 Perbandingan SPM Kemenkes dengan RSU Negara

Terdapat 173 indikator dari 22 SPM pada masing – masing unit di Rumah Sakit Umum Negara. Jenis Standart Pelayanan minimal yang diterapkan meliputi: 1. Pelayanan Gawat Darurat 2. Pelayanan Rawat Inap 3. Pelayanan Rawat Jalan 4. Pelayanan Bedah Sentral 5. Pelayanan Persalinan dan Perinatologi 6. Pelayanan Intensif 7. Pelayanan Radiologi 8. Pelayanan LaboratoriumPatologi Klainik 9. Pelayanan Rehab Medik 10. Pelayanan Farmasi 11. Pelayanan Gizi LKjIP Tahun 2015

16


12. Pelayanan Tranfusi Darah 13. Pelayanan Keluarga miskin 14. Pelayanan Rekam Medis 15. Pengeloaan Limbah 16. Pelayanan Administrasi Manajemen 17. Pelayanan Ambulance/ kereta Jenasah 18. Pelayanan Pemulasaraan Jenazah 19. Pelayanan Laundry/Binatu 20. Pelayanan Pemeliharaan Sarana Raumah Sakit 21. Pelayanan Pencegahan Pengendalian Infeksi ( PPI ) 22. Pelayanan Keamanan Adapun capaian masing – masing indikator SPM tersebut dapat dilihat pada tabel – tabel berikut :

LKjIP Tahun 2015

17


Tabel 3.4 Analisis Capaian IKU 1.1.1 SPM Pelayanan Gawat Darurat

Grafik 3.1 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.1

140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2013 2014

100%

1 tim

24 jam

≤ 5 menit

100%

≤ 2 perseribu

≥ 70%

2015

100%

Capaian

GRAFIK CAPAIAN SPM PELAYANAN GAWAT DARURAT

1

2

3

4

5

6

7

8

LKjIP Tahun 2015

Standar

18


Tabel 3.5 Analisis Capaian IKU 1.1.2 SPM Rawat Jalan


160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2013 2014

Dr.spesialis

=jam kerja

≤ 60 menit

100%

100%

tenaga terlatih

100%

≥60%

≥90%

2015

Jenis layanan:

Capaian

GRAFIK CAPAIAN SPM RAWAT JALAN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

LKjIP Tahun 2015

Standar

19


Tabel 3.6 Analisis Capaian IKU 1.1.3 SPM Rawat Inap


160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

Sesuai pola..

100%

100%

100%

08.00 -

≤ 1.5 %

≤ 1.5 %

100%

100%

≥60%

≤5%

≤ 0,24 %

≥ 90%

60%

2013 2014 2015

Penyakit ..

Capaian

Grafik Capaian SPM Rawat Inap

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

LKjIP Tahun 2015

Standar

20


Tabel 3.7 Analisis Capaian IKU 1.1.4 SPM Pelayanan Bedah Sentral


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Bedah Sentral

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2013 2014 2015

Sesuai Sesuai Sesuai ≤ 2 100% 100% 100% 100% ≤ 6% ≤ 1% ≥ 80 % Standar dg kls dg kls dgn hari RS RS kls RS 1

2

3

4

5

6

7

LKjIP Tahun 2015

8

9

10

11

21


Tabel 3.8 Analisis Capaian IKU 1.1.5 SPM Pelayanan Persalinan dan Perinatologi

Grafik 3.5 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.5 Grafik Capaian SPM Pelayanan Persalinan dan Perinatologi

120% 2013 2014 2015

80% 60% 40% 20% Tim terlaith

Dokter ..

100%

100%

≤20%

100%

100%

100%

≥ 80 %

100%

0%

Dokter ..

Capaian

100%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

LKjIP Tahun 2015

Standar

22


Tabel 3.9 Analisis Capaian IKU 1.1.6 SPM Pelayanan Intensif

Grafik 3.6 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.6 Grafik Capaian SPM Jenis Pelayanan,Indikator Dan Standar Pelayanan Intensif

120% 100%

2013

Capaian

80%

2014 2015

60% 40% 20% 0% Sesuai Kelas

Sesuai Kelas

Sesuai Kelas

100%

<2%

≤3%

≥ 70 %

1

2

3

4

5

6

7

LKjIP Tahun 2015

Standar

23


Tabel 3.10 Analisis Capaian IKU 1.1.7 SPM Pelayanan Radiologi

Grafik 3.7 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.7 Grafik Capaian SPM Pelayanan Radiologi

160% 140% 2013 2014

100%

2015

80% 60% 40% 20% Sesuai kelas RS

≤ 3 jam

≤ 2%

100%

100%

≥ 80 %

0%

Dokter Sp.Rad.

Capaian

120%

1

2

3

4

5

6

7

LKjIP Tahun 2015

Standar

24


Tabel 3.11 Analisis Capaian IKU 1.1.8 SPM Pelayanan Laboratorium Patologi Klinik


250% 200% 150% 100% 50% 0%

6

LKjIP Tahun 2015

7

8

≥ 80 %

5

100%

4

100%

3

Dokter spesialis

100%

2

100%

≤ 120 menit

1

Tersedia tenaga

Sesuai kelas

2013 2014 2015 Sesuai kelas R

Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Patologi Klinik

Standar

9

10

25


Tabel 3.12 Analisis Capaian IKU 1.1.9 SPM Pelayanan Rehabilitasi Medik

Grafik 3.9 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.9 Grafik Capaian SPM Pelayanan Rehabilitasi Medik

120% 2013

Capaian

100%

2014

80%

2015

60% 40% 20% 0% Tenaga Fisiotherapis

Sesuai persyaratan kelas RS

100%

≤ 50 %

≥80 %

1

2

3

4

5

LKjIP Tahun 2015

Standar

26


Tabel 3.13 Analisis Capaian IKU 1.1.10 SPM Pelayanan Farmasi

Grafik 3.10 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.10 Grafik Capaian SPM Pelayanan Farmasi

250%

Capaian

200%

2013 2014

150%

2015 100% 50% 0% 100% 1

Sesuai Tersedia kelas RS 2

3

≤ 30 menit

≤ 60 menit

100%

≥80 %

100%

4

5

6

7

8

LKjIP Tahun 2015

Standar

27


Tabel 3.14 Analisis Capaian IKU 1.1.11 SPM Pelayanan Tranfusi Darah

Grafik 3.11 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.11 Grafik Capaian SPM Pelayanan Tranfusi Darah

120% 100%

Capaian

80% 60%

2013

40%

2014

20%

2015

0% Sesuai Sesuai standar BDRS standar BDRS 1

2

≤ 0,01%

100%

≥ 80%

3

4

5

LKjIP Tahun 2015

Standar

28


Tabel 3.15 Analisis Capaian IKU 1.1.12 SPM Pelayanan Gizi

Grafik 3.12 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.12 Grafik Capaian SPM Pelayanan Gizi

3

Capaian

2,5 2013

2

2014

1,5

2015

1 0,5 0 Sesuai pola Sesuai pola ketenagaan ketenagaan tersedia tersedia 1

2

≥ 90%

100%

≤ 20%

≥ 80%

3

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

Standar

29


Tabel 3.16 Analisis Capaian IKU 1.1.13 SPM Pelayanan Keluarga Miskin

Grafik 3.13 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.13 Grafik Capaian SPM Pelayanan Keluarga Miskin

120% 100%

Capaian

2013 80%

2014

60%

2015

40% 20% 0% Tersedia

Ada

≤ 15 menit

100%

100%

≥ 80%

1

2

3

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

Standar

30


Tabel 3.17 Analisis Capaian IKU 1.1.14 SPM Pelayanan Rekam Medik


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Rekam Medik

200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2013 2014 2015

Standar

Sesuai ≤ 10 menit ≤ 15 menit persyaratan 1

2

3

100%

100%

≥ 80%

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

31


Tabel 3.18 Analisis Capaian IKU 1.1.15 SPM Pelayanan Pengelolaan Limbah

Grafik 3.15 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.15 Grafik Capaian SPM Pelayanan Pengelolaan Limbah

100%

2013

80%

2014

60%

2015

40% 20% Sesuai peraturan perundangan

Sesuai peraturan perundangan

Sesuai peraturan perundangan

a. BOD<30 mg/l

b. COD<80 mg/l

c. TSS<30 mg/l

d. PH 6-9

≥ 70%

0% Adanya SK

Capaian

120%

1

2

3

4

5.a

5.b

5.c

5.d

6

LKjIP Tahun 2015

Standar

32


Tabel 3.19 Analisis Capaian IKU 1.1.16 SPM Pelayanan Administrasi Manajemen


100% 80% 60% 40% 20% 0% 100%

100%

≥ 90%

100%

100%

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16

≥ 60%

Ada

100%

Ada

3

≥ 60%

Ada

2

≤ 2 jam

Ada

1

LKjIP Tahun 2015

100%

Ada

2013 2014 2015 ≥ 90%

Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Administrasi Manajemen

Standar

33


Tabel 3.20 Analisis Capaian IKU 1.1.17 SPM Pelayanan Ambulans dan Mobil Jenazah

Grafik 3.17 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.17 Grafik Capaian SPM Pelayanan Ambulans dan Mobil Jenazah

160% 140%

Capaian

120%

2013 2014 2015

100% 80% 60% 40% 20% 0% 24 jam

Sopir terlatih

Ada

≤ 30 menit

≤ 30 menit

100%

≥ 70%

1

2

3

4

5

6

7

LKjIP Tahun 2015

Standar

34


Tabel 3.21 Analisis Capaian IKU 1.1.18 SPM Pelayanan Perawatan Jenazah


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Perawatan Jenazah

200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2013 2014 2015

24 jam

Ada

Ada SK Direktur

≤ 15 menit kamar jenazah

100%

100%

≥ 80%

1

2

3

4

5

6

7

LKjIP Tahun 2015

Standar

35


Tabel 3.22 Analisis Capaian IKU 1.1.19 SPM Pelayanan Binatu / Laundry


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Binatu / Laundry

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2013 2014 2015

Standar Ada 1

Adanya Tersedia SK 2

3

100% 4

100% 2,5-3 set 5

LKjIP Tahun 2015

6

100%

100%

7

8

36


Tabel 3.23 Analisis Capaian IKU 1.1.20 SPM Pelayanan Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2013 2014 2015

SK Direktur

Tersedia

≤ 15 menit

100%

100%

100%

1

2

3

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

Standar

37


Tabel 3.24 Analisis Capaian IKU 1.1.21 SPM Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Infeksi

Grafik 3.21 Grafik Analisis Capaian IKU 1.1.21 Grafik Capaian SPM Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Infeksi

140% 120%

Capaian

100%

2013

80%

2014

60%

2015

40% 20% 0%

Standar 75%

≥ 60%

Ada

100%

100%

≥ 75%

1

2

3

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

38


Tabel 3.25 Analisis Capaian IKU 1.1.22 Capaian SPM Pelayanan Keamanan


Capaian

Grafik Capaian SPM Pelayanan Keamanan

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2013 2014 2015

Standar 100%

Ada

Setiap jam

Setiap 3 bulan

100%

≥ 90%

1

2

3

4

5

6

LKjIP Tahun 2015

39

Rumah Sakit Umum Negara Kabupaten Jembrana B. Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit ( IKU 1.2 )

Rumah Sakit yang dinilai memiliki standart pelayanan yang baik dan dapat memenuhi kebutuhan dan kepuasan masyarakat salah satunya apabila rumah sakit tersebut telah terakreditasi, memenuhi standart –standart tertentu yang nilainya diberikan oleh satu – satunya lembaga yang berkompeten memberikan penilaian tersebut yaitu Komite Akreditasi Rumah Sakit ( KARS ). Pada tahun 2007 RSU Negara telah terakreditasi dengan 12 pelayanan, dengan status akreditasi : PENUH TINGKAT LANJUT. Hal ini menunjukan bahwa RSU Negara dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat sudah menggunakan standart – standart yang telah di tetapkan. Masa berlaku akreditasi ini adalah selama 3 tahun yaitu dari tanggal 2 januari 2007 s/d 2 Januari 2010. Pada tahun 2011 RSU Negara berencana meraih akreditasi dengan 16 pelayanan, namun ketika

mengajukan

surat

permohonan penilaian kepada KARS,

versi

penilaian

akreditasi oleh KARS berubah menjadi penilaian akreditasi Versi

2012,

tidak

lagi

mengkatagorikan penilaian 5, 12 dan 16 pelayanan ,namun dengan katagori kelulusan tingkat Dasar, Madya, Utama dan Paripurna. Pada tahun 2015 Rumah Sakit Umum Negara telah memenuhi standar Akreditasi Rumah Sakit dan dinyatakan lulus tingkat MADYA. Untuk dapat membandingkan kegiatan pencapaian akreditasi dari tahun 2012 s/d 2015 dapat dilihat pada tabel 3.26 dibawah ini.

LKjIP Tahun 2015

40


Tabel 3.26 Kegiatan Pencapaian Akreditasi dari tahun 2012 s/d 2015

Terdapat 15 kelompok kerja (pokja) yang dinilai pada penilaian akreditasi versi 2012 yang diselenggarakan dari tanggal 28 s/d 30 Juli 2015 .Penilaian ini yang melibatkan seluruh komponen yang terdapat dirumah sakit, baik itu komponen pelayanan, penunjang pelayanan medik dan non medik serta komponen manajemen, dimana penilaian tidak saja didasarkan pada kegiatan administrasi dan wawancara saja namun lebih menekankan pada hasil survey dan penilaian lapangan (telusur) yang dilakukan langsung oleh para surveyor.

Telusur

tersebut tidak saja kepada pemberi pelayanan tetapi langsung kepada penerima pelayanan yaitu pasien yang saat itu sedang dirawat. Tabel 3.27 Analisa Capaian akreditasi tahun 2015

LKjIP Tahun 2015

41


Tabel 3.28 Hasil Penilaian KARS akreditasi tahun 2015 SCOR NO

POKJA/BAB

1

Akses ke Pelayanan Pelayanan (APK)

2

≤ 60%

dan

≥ 60% - ≤ 80%

Kontinuitas

≥ 80%

KETERANGAN

√

Lulus

Hak Pasien dan Keluarga (HPK)

√

Lulus

3

Asesmen Pasien (AP)

√

Lulus

4

Pelayanan Pasien (PP)

√

Lulus

5

Pelayanan Anestesi dan Bedah (PAB)

√

Lulus

6

Manajenen dan Penggunaan Obat ( MPO )

√

Lulus

7

Pendidikan Pasien dan Keluarga ( PPK )

8

Peningkatan Mutu dan Keselamatan Pasien (PMPK)

9

Pencegahan ( PPI )

10

Tata Kelola, Pengarahan (TKP)

11

Manajemen (MFK)

12 13

dan

Pengendalian Kepemimpinan,

Fasilitas

dan

Infeksi

√ √ √ √

Keselamatan

Lulus Belum Lulus

dan

Kualifikasi dan Pendidikan Staf ( KPS ) Manajemen Komunikasi dan Informasi ( MKI )

Re-survey

√

Lulus Re-survey

√

Belum Lulus √

Lulus

14

Sasaran Keselamatan Pasien rumah Sakit ( SKP)

√

Lulus

15

Sasaran (MDGs)

√

Lulus

11

MADYA

Milinium

Development

Goals

JUMLAH

2

2

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa RSU Negara pada tahun 2015 lulus Akreditasi dengan Predikat Madya karena terdapat 11 Bab yang memperoleh nilai diatas 80% Sedangkan 2 Bab lainnya memperoleh nilai antara 60% sampai dengan 80% yaitu Pendidikan Paasien dan Keluarga (PPK) dan Manajemen fasilitas dan Keselamatan (MFK). Dua bab ini diberikan kesempatan untuk re- survey/remedial. Namun dengan mempertimbangkan waktu dan situasi yang dihadapi oleh RSU Negara, kesempatan itu tidak digunakan. Dua bab lainnya yaitu Pencegahan dan Pengendalian Infeksi (PPI) dan Kualifikasi dan Pendidikan Staff (KPS) memperoleh nilai kurang dari 60%, dua bab ini tidak dapat dilakukan re- survey/remedial. LKjIP Tahun 2015

42


Untuk meraih predikat ini tidak terlepas dari dukungan semua pihak dalam melaksanakan program dan kegiatan. Tabel 3.29 Capaian IKU pada Sasaran Strategis 2 SASARAN

INDIKATOR KINERJA

Meningkatkan Pelayanan Kesehatan yang berkualitas

TARGET

REALISASI

CAPAIAN

Baik

Baik

100%

Madya

Madya

100%

1.1. Nilai Evaluasi SAKIP 1.2. Presentase rekomendasi hasil pemeriksaan eksternal dan internal yang ditindak lanjuti

C. Nilai Evaluasi Sakip ( IKU 1.3 )

Sakip atau Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi

sebagaimana

Pemerintah

tercantum

pada

Peraturan Presiden Nomor 29 tahun

2014

adalah

rangkaian

sistematik dari berbagai aktivitas, alat dan prosedur yang dirancang untuk

tujuan

penetapan

dan

pengukuran, pengumpulan data, pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan

pelaporan

kinerja

pada

instansi pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban

dan

peningkatan kinerja instansi pemerintah. Sedangkan Akuntabilitas Kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan Program dan Kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan

LKjIP Tahun 2015

43


dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik. Demikian juga halnya dengan RSU Negara, sudah menjadi kewajiban untuk membuat laporan kinerja sesuai dengan Permenpan – RB nomro 53 tahun 2014 tentang petunjuk teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kianerja dan Tata cara Reviu atas laporan Kinerja Instansi Pemerintah . Untuk menilai laporan kinerja RSU Negara, selama ini baru dilaksanakan oleh Inspektorat kabupaten Jembrana. Adapun pelaksanaan evaluasi laporan meliputi : Perencanaan Kinerja, Pengukuran Kinerja , Pelaporan Kinerja, Evaluasi Internal dan Pencapaian sasaran/ Kinerja Organisasi . Hasil evaluasi Akip tahun 2014 dari Inspektorat dituangkan dalam bentuk Laporan Hasil Evaluasi (LHE) dengan kisaran nilai mulai dari 0 s/d 100. Rumah Sakit Umum Negara memperoleh nilai sebesar 69,82 dengan katagori Baik Tabel 3.30 Perbandingan Katagori Nilai AKIP dengan Kinerja RSU Negara

Nilai sebagaimana tersebut merupakan akumulasi penilaian terhadap seluruh komponen manajemen kinerja yang dievaluasi di lingkungan Rumah Sakit Umum Negara dengan rincian sebagai berikut :

LKjIP Tahun 2015

44


Tabel 3.31 Perbandingan Nilai Evaluasi AKIP tahun 2013-2014

Jika dibandingkan nilai Akip pada tahun 2013 , secara total nilai Akip pada tahun 2014 lebih tinggi dari pada tahun 2013. Hal ini disebabkan karena komponen penilaian tahun 2013 dan tahun 2014 berbeda. Pada tahun 2013 yang dinilai hanya 3 komponen yaitu Perencanaan kinerja, Pengukuran kinerja, dan Pelaporan

Kinerja . Sedangkan tahun 2014 ditambah

penilaiaanya menjadi 5 komponen , penambahan komponen tersebut adalah Evaluasi Internal dan Pemncapaian Sasaran/kinerja organisasi. Namun pada penilaian komponen yang sama, hasil evalusi tahun 2014 menurun dibandingkan evaluasi pada tahun 2013, sebagaimana dilihat pada grafik dibawah ini :

LKjIP Tahun 2015

45


Grafik 3.23 Perkembangan komponen penilaian AKIP

73,4 69,82

34,6 28,03 19,98 14,08

15,24 11,46

12,5 7,33

Perencanaan Kinerja

Pengukuran Kinerja

Pelaporan Kinerja

0 Evaluasi Internal

2013

0 Pencapaian Sasaran

Nilai Akip

2014

D. Prosentase rekomendasi hasil pemeriksaan eksternal dan internal yang ditindak lanjuti ( IKU 1.4 )

Sesuai amanat Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang pengelolaan keuangan Daerah, maka RSU Negara juga wajib melakukan tertib administrasi keuangan yang merupakan kunci untuk meraih Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) yang juga merupakan target dari Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana. Bila dibandingkan kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan maka target rekomendasi hasil pemeriksaan eksternal dan internal yang ditindak lanjuti telah tercapai 100% .

LKjIP Tahun 2015

46


D.1 Temuan BPK

Menindak lanjuti surat perintah Bupati Jembrana nomor 862/542/Itkab/2015 tanggal 5 juni 2015 perihal perintah sebagai tindak lanjut dari hasil pemeriksaan BPK RI perwakilan Propinsi Bali Nomor : 08.B/LHP/XIX.DPS/05/2015, tanggal 29 Mei 2015 atas laporan keuangan Daerah Kabupaten Jembrana tahun 2014 untuk RSU Negara : 1. Temuan Pengelolaan uang panjar atas program Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM) dan Piutang Jamkesmas tidak memadai. Tindak Lanjut :  Penetapan mekanisme uang Panjar JKBM yang ditetapkan dengan surat keputusan Direktur Nomor:440/136/RSU.N/2015 tanggal 3 maret 2015 tentang penetapan prosedur peminjaman pendapatan kasir sudah dibuat.  Penyetoran sisa dana Jamkesmas sebesar Rp.584,895,000 ke kas Negara sudah dilakukan pada tanggal 27 Juli 2015 dan setelah dikonsultasikan ke KPPN pada tanggal 7 juli 2015 dengan informasi yang diperoleh mengenai MAP dan uraian penerimaaan serta dilakukan konsultasi melalui email ke Direktorat Jendral Bina Upaya Kesehatan Kementrian Kesehatan RI pada tanggal 24 juli 2015 diperoleh formulir penyetoran SSBP (Surat Setoran Bukan Pajak) serta pengisian kode akun pada formulir SSBB. 2. Temuan pengelolaan Aset tetap milik Kabupaten Jembrana belum tertib. Tindak Lanjut :  Berkenaan dengan hal tersebut Direktur selaku pengguna anggaran membuat surat pernyataan yang menyatakan akan lebih optimal dalam melakukan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan barang pada Inspektorat Kabupaten Jembrana. LKjIP Tahun 2015

47


3. Temuan Pada tahu 2015 yaitu : terdapat selisih sebesar Rp.5.736.554.328.74 pada beban persediaan dan beban jasa tidak dapat dijelaskan. Tanggapan RSU :  Selisih atas beban persediaan sebesar Rp.203,055,724.84 disebabkan oleh kesalahan perhitungan dan pencatatan beban persediaan oleh PPKD.  Selisih atas beban barang sebesar Rp.463,123,200.00 disebabkan kesalahan perhitungan dan pencatatan beban barang oleh PPKD.  Selisih atas beban jasa sebesar Rp.605,634,327.00 disebabkan oleh kesalahan perhitungan dan beban jasa oleh PPKD.  Rincian selisih beban persediaan dan beban barang dijelaskan dalam laporan keuangan. Tindak Lanjut :  Dilakukan Koordinasi dengan PPKD selaku penyusun laporan keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Jembrana untuk dilakukan koreksi sebagaimana mestinya. D.2 Temuan Inspektorat 1.

Beberapa pegawai Rumah Sakit Umum Negara tidak tertib administrasi absensi. Tindak Lanjut :  Direktur RSU Negara membuat pernyataan secara tertulis untuk melakukan pengendalian internal dilingkungan kerjanya terkait dengan absensi kehadiran pegawai.  Memberi tegoran tertulis kepada pegawai yang tidak tertib menandatangani absensi.

2.

BLUD RSU Negara belum menyusun dan menyampaikan laporan keuangan secara lengkap. Tindak Lanjut :  Kasubag Keungan RSU Negara menugaskan petugas pembukuan (Akutansi) menyusun laporan keuangan semester.  PPTK

akan melaksanakan

kegiatan sesuai dengan Anggaran kas yang telah

ditetapkan dalam DPA dan mengirimkan tembusan laporan kegiatan pada Kasubag Keuangan secara rutin sebagai dasar pembuatan laporan operasional oleh petugas pembukuan.

LKjIP Tahun 2015

48


 Petugas pengurus barang akan meningkatkan koordinasi dengan bagian perlengkapan Setda Kabupaten Jembrana dalam melakukan rekonsiliasi terhadap aset setiap semesternya untuk meminimalkan adanya keterlambatan. 3.

Ditemukan Pemimpin BLUD RSU Negara belum menetapkan kebijakan Akuntansi yang berpedoman pada standar akuntansi sesuai jenis layanannya (Kebijakan Akuntansi BLUD masih berupa draf). Tindak Lanjut :  Melakukan koordinasi dengan bagian keuangan Setda Kabupaten Jembrana selaku PPKD mengenai kesiapan pelaksaan sistem akuntansi berbasis akruel sehingga dapat mengintegrasikan laporan keuangan RSU yang sudah berbasis akruel (belum terjadi sinkronisasi pemahaman antara RSU yang menerapkan PPK BLUD dengan PPKD).

4.

Ditemukan atasan langsung / pengurus barang belum pernah mengadakan pemeriksaan atas penyelenggaraan pengelolaan barang yang dilaksankan oleh petugas/ pengurus barang yang selanjutnya dibuatkan berita acara pemeriksaan barang. Tindak Lanjut :  Membuat berita acara pemeriksaaan barang atas barang yang sudah diperiksa.

5.

Ditemukan tanah perluasan Rumah Sakit seluas 60 dan 40are belum ada sertifikat tanah. Tindak Lanjut :  Membuat sertifikat kepemilikan atas nama Rumah Sakit dengan proses balik nama dari pemilik tanah sebelumnya.

LKjIP Tahun 2015

49


3.3. Akuntabilitas Keuangan Belanja Tak Langsung dan Langsung di RSU Negara tahun 2015 1.

Belanja Tak Langsung Belanja Tak Langsung pada RSU Negara pada tahun 2015 sebesar Rp 19,614,548,500.00 terdiri atas 18 rincian. Uraian selengkapnya adalah : Tabel 3.32 Belanja Tak Langsung

No

Uraian

1

Gaji Pokok PNS

2

Tunjangan Keluarga

3

Tunjangan Jabatan

4

Tunjangan Fungsional

5

Tunjangan Fungsional Umum

6

Fisi k%

Anggaran

Realisasi

%

Keuangan

12,125,457,600.00

100

11,408,174,631.00

94.08

1,055,982,500.00

100

956,643,443.00

90.59

130,520,000.00

100

130,520,000.00

100

1,219,955,000.00

100

1,202,000,000.00

98.53

197,517,000.00

100

172,970,000.00

87.57

Tunjangan Beras

736,608,800.00

100

626,947,080.00

85.11

7

Tunjangan PPh

300,000,000.00

100

218,198,280.00

72.73

8

Pembulatan Gaji

303,000.00

100

342,876,574.00

82.41

9

Iuran Asuransi Kesehatan

416,054,600.00

100

307,570,740.00

96,71

10

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja

2,270,820,000.00

100

2,231,880,000.00

98,29

11

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Kondisi Kerja

21,600,000.00

100

21,600,000.00

12

Uang Lauk Pauk

1,139,730,000.00

100

1,076,955,000.00

13

Tunjangan Bendahara

0

100

0

14

Tunjangan Bendahara Pembantu

0

100

0

15

Tunjangan PPTK

16

Tunjangan Pengurus Barang Tunjangan Pejabat Pengadaan Tunjangan PPK

17 18

Total

19,614,548,500.00

LKjIP Tahun 2015

18,388,957,489.00

100 94.49

93.75

50


2.

Belanja Langsung Anggaran Belanja langsung pada RSU Negara pada tahun 2015 sebesar 51,046,229,063.78 dengan realisasi sebesar

Rp.

Rp. 45,711,594,493.16 terdiri atas :

5 program dan 7 kegiatan. Uraian selengkapnya dapat dilihat seperti pada tabel 3.33 : Tabel 3.33 Belanja Langsung REALISASI NO

1

PROGRAM/KEGIATAN

5

Rp.

Ket % APBD

475,315,000.00

100

356,284,000.00

74.96 APBD

133,000,000.00

100

133,000,000.00

100

Program Upaya Kesehatan Masyarakat Peningkatn Pelayanan Kesehatan Rujukan

4

KEU

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

3

FISIK (%)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaaan Jasa Tenaga Administrasi

2

ANGGARAN

APBD 414,900,000.00

100

255,836,850.00

61.66

Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit ParuParu/Rumah Sakit Mata

APBD

Pengadaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

7,994,852,852.00

92.4

5,482,046,041.00

68.57

Penambahan Ruang Rawat Inap Rumah Sakit (VVIP,VIP,I,II dan III )

7,611,837,063.50

100

7,312,175,000.00

96.06

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan pada BLUD Rumah Sakit Pelayanan Kesehatan BLUD Rumah Sakit Pendukung Pelayanan Kesehatan BLUD Rumah Sakit

BLUD 26,740,268,148.28

100

25,751,061,683.16

96.3

7,676,056,000.00

100

6,421,190,919.00

83.65

LKjIP Tahun 2015

51


Tabel 3.34 Pendapatan RSU NO

TAHUN

TARGET

REALISASI

CAPAIAN

1

2013

22,649,140,000.00

24,056,380,281.34

106.21%

2

2014

23,902,385,997.45

30,273.570.605.76

126.65%

3

2015

26,604,400,000.00

33,242,061,139.14

124.95%

Pada tahun 2015 capaian mencapai 124.95% disebabkan karena adanya piutang JKBM , piutang Jamkesmas dan Jampersal tahun 2014 yang terbayar pada tahun 2015 , serta beberapa jenis pendapatan memang melebihi target yang direncanakan .

LKjIP Tahun 2015

52


A.KESIMPULAN Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Rumah Sakit Umum Negara tahun 2015 ini merupakan pertanggungjawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Kabupaten Jembrana 2015. Penyusunan LKjIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi harapan Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintah yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKjIP Rumah Sakit Umum Negara tahun 2015 ini dapat menggambarkan kinerja Rumah Sakit Umum Negara dan evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, kinerja sasaran maupun analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan. Pada tahun 2015 Rumah Sakit Umum Negara menetapkan sebanyak 2 (dua) sasaran dengan 4 (empat) indikator kinerja sesuai dengan Rencana Kinerja Tahunan dan Dokumen Perjanjian Kinerja yang ingin dicapai.Secara rinci pencapaian sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut : 

Sasaran 1 terdiri dari 2 indikator dengan nilai rata-rata capaian kinerja 103% atau interpretasi melebihi target (˃100%)



Sasaran 2 terdiri dari 2 indikator dengan nilai rata-rata capaian kinerja 100% atau interpretasi melebihi target (=100%)

Dari hasil pengukuran terhadap pencapaian sebanyak 2 (dua) sasaran tersebut,secara umum telah mencapai nilai 100.15%. Dalam Tahun Anggaran 2015 untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Rumah Sakit Umum Negara dalam rangka mencapai target kinerja yang ingin dicapai dianggarkan LKjIP Tahun 2015

53


melalui Anggaran Pendapatan BLUD dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Jembrana Tahun Anggaran 2015. Belanja Tak Langsung pada RSU Negara pada tahun 2015 sebesar Rp 19,614,548,500.00, Realisasi sebesar Rp. 18,388,957,489.00 dengan capaian 93.75%. Anggaran Belanja langsung pada RSU Negara pada tahun 2015 sebesar

Rp.

51,046,229,063.78, realisasi sebesar Rp. 45,711,594,493.16 dengan capaian 83.65%. Pencapaian kinerja dan anggaran pada tahun 2015 secara umum menunjukan tingkat efesiensi anggaran yang cukup tinggi . Hal ini dapat dilihat dari perbandingan capaian kinerja dengan capaian anggaran, dimana capaian kinerja mencapai lebih dari 100% sedangkan realisasi anggaran mencapai 83.65%. Semakin tinggi sumber daya yang dikeluarkan untuk mencapai keluaran tertentu maka efesinsinya akan semakin rendah, demikian juga sebaliknya bahwa semakin rendah sumber daya yang dihabiskan untuk mencapai sasaran maka tingkat efesiensi anggarannya akan semakin tinggi Beberapa langkah ke depan yang akan dilakukan oleh Rumah Sakit Umum Negara adalah : 1. Pengembangan Rumah sakit sesuai Master Plan dan Road map peningkatan kelas Rumah Sakit. 2. Peningkatan kualitas pelayanan melalui pengembangan kopetensi staf medis, paramedis, non medis maupun manajemen. 3. Pengembangan Kerjasama dengan pihak lain. 4. Penataan manajemen yang terbuka,efektif, efisien dan akuntabel.

LKjIP Tahun 2015

54


Lampiran 2. A. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi RSU terdiri dari : a. Direktur. b. Bagian Tata Usaha. c. Bidang – Bidang. d. Sub Bagian – Sub Bagian. e. Seksi – Seksi. f. Jabatan Fungsional.  Bagian Tata Usaha terdiri dari : a. Sub Bagian Umum. b. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Laporan. c. Sub Bagian Keuangan.

LKjIP Tahun 2014

1


 Bidang – Bidang terdiri dari : 1. Bidang Pelayanan Medik dan Pengendalian Mutu, yang meliputi : a. Seksi Rajal, Ranap, Rasid. b. Seksi Keperawatan Mutu, Sertifikasi Rekam Medis SIM dan

Humas.

2. Bidang Penunjang Medik, yang meliputi : a. Seksi Logistik b. Seksi Diagnostik. 3. Bidang Penunjang Non Medik, yang meliputi : a. Seksi Sarana Prasarana Rumah Sakit. b. Seksi Kesehatan Lingkungan. B.TUPOKSI Rumah Umum Negara merupakan Rumah Sakit Pemerintah Kabupaten Jembrana Kelas ”C” yang aturan pokok operasionalnya mengacu pada UU No.32 tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah Keppres No.40 tahun 2001 tentang Pedoman Kelembagaan dan Pengelolaan RSUD, Kepmendagri No. 1 tahun 2002 tentang Pedoman Susunan Organisasi dan Tata Kerja RS Daerah dan Peraturan Bupati Nomor 67 tahun 2011 tentang Rincian Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Negara.

B.1 Tugas pokok: Rumah Sakit Umum dipimpin oleh seorang Direktur yang mempunyai tugas pokok : a)

Melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan (promotif) dan pencegahan (preventif) serta melaksanakan upaya rujukan.

b) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.

B.2. Fungsi : Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Rumah Sakit Umum Negara mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. b. Pengoordinasian pelaksanaan di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan kesehatan rumah sakit. d. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya.

LKjIP Tahun 2014

2


Lampiran 3. Potensi RSU Negara Tabel 1. Data Pegawai berdasarkan jumlah dan Kualifikasi Pendidikan No

Jenis Ketenagaan

1

PNS

Non PNS

Jumlah

2

3

4

5

I

Medis

1

dr. Sp. Anak

1

1

2

2

dr. Sp. Penyakit Dalam

2

2

3

dr. Sp. Radiologi

1

1

4

dr. Sp. Bedah

2

2

5

dr. Sp. Obgyn

2

2

6

dr. Sp. Syaraf

1

1

7

dr. Sp. Patologi Klinis

1

1

8

dr. Sp. Anestesi

1

1

9

dr. Sp. THT

1

1

10

dr. Sp. Prostodontia

1

0

11

Dokter umum + S2

1

1

12

Dokter Umum

13

13

13

Dokter Gigi

1

2

Jumla h

28

1

29

II

Paramedis Keperawatan

1

S2 Keperawatan

1

2

S1 Keperawatan

14

2

16

3

D3 Keperawatan

59

19

78

4

D3 Kebidanan

32

11

40

5

D4 Kebidanan

2

-

2

6

D3 Anestesi

4

-

4

7

D1 Kebidanan

1

-

1

8

SPK

27

2

29

9

PKC

-

10

SPKA/C

-

11

D3 Kesehatan Gigi

1

12

SPRG Jumlah

1

4

-

4

144

35

175

LKjIP Tahun 2014

1


III

Paramedis Non Keperawatan

1

Magister Kesehatan

2

2

2

S1 Farmasi

1

1

3

S1 Kes. Masyarakat

7

7

4

D3 Gizi

4

4

5

D 3 Fisioterafi

2

2

6

D3 Analis Kesehatan

3

7

D3 Elektro Medik

2

8

D3 Radiologi

3

9

D4 Radigrafi

1

1

10

D3 Rekam Medik

-

-

11

D3 Kesling

1

1

12

SPPH

2

2

13

SMF

4

14

SAA

-

-

15

SMAK

2

2

16

Pekarya Kesehatan

4

4

17

SPAG

0

0

18

D3 Analis Kimia Farmasi/Farmasi

1

1

2

Jumlah

39

12

50

3

6 2

2

6

4

10

IV

Non Medis

1

S1 Ekonomi

3

1

6

2

S1 Hukum

-

-

-

3

S1 Teknik

4

-

4

4

S1 Sos. Pol

3

-

3

5

D3 Manajemen

1

2

4

6

D3 Pertanian

1

7

D1 Pariwisata

1

-

1

8

SLTA

37

47

65

9

SMP

4

1

10

10

SD

8

3

11

62

54

105

273

102

358

J umlah TOTAL

1

Sumber : Bagian Kepegawaian RSU Negara

LKjIP Tahun 2014

2


Tabel 2. Data Pegawai berdasarkan Pangkat dan Golongan NO PANGKAT/GOLONGAN 1 Pembina Utama Madya/IV.d

JUMLAH 1

2

Pembina Utama Muda/IV c.

3

3

Pembina Tk 1/IV b.

6

4

Pembina/IV a.

7

5

Penata Tk 1/III.d

44

6

Penata/III.c.

43

7

Penata Muda Tk1/III.b.

41

8

Penata Muda/III.a

25

9

Pengatur Tk 1/II.d.

10

10

Pengatur/II.c.

45

11

Pengatur Muda Tk 1/II.b.

24

12

Pengatur Muda/II.a.

14

13

Juru Tk 1/I.d.

2

14

Juru/I.c.

0

15

Juru Muda Tk 1/I.b.

7

Juru Muda/I.a.

1

Sumber : Bagian Kepegawaian RSU Negara

LKjIP Tahun 2014

3


LKjIP Tahun 2014

1

L Kj I P ( LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ) RUMAH SAKIT UMUM NEGARA TAHUN 2015

Recommend Documents