JAARVERSLAG 2014 Lokale Politie Neteland Grobbendonk - Herentals - Herenthout - Olen - Vorselaar
voorwoord Beste lezer Wij presenteren met trots ons nieuw jaarverslag. Hiermee willen wij u informeren over de prestaties en de resultaten van ons politiekorps in 2014. Als open organisatie verspreiden wij dit rapport zo ruim mogelijk, op papier en digitaal via onze website www.politieneteland.be. De uitvoering van ons verbeterplan Lokale Politie Neteland 2020 is ongetwijfeld één van de blikvangers. Wij willen u immers betaalbare politiezorg aanbieden en tegelijkertijd onze dienstverlening op peil houden en verbeteren waar mogelijk. Geen makkelijke klus die heel wat inzet van onze medewerkers vergt. Waarvoor onze dank en felicitaties! Het toekomstplan is omgezet in een massa tastbare maatregelen. De aanwervingen zijn vertraagd en het ziekteverzuim wordt aangepakt. De werkingskosten blijven onder controle. Het onthaal op het hoofdcommissariaat is grondig gereorganiseerd. Onze vele politietaken worden verder kritisch bekeken. Wat kan anders of wat kan beter?
Verantwo ordelijke uitgever: Luc Smeye rs hoofdcom missaris korpschef Redactie: Tinne Belm ans consulent beleid & communic atie Druk: Bulckens n v
Uw politiekorps wil ook met moderne middelen zorgen voor meer veiligheid. Daarom investeerde de politiezone fors in slimme camera’s die nummerplaten kunnen herkennen. De voorbereiding van dit cameranetwerk nam in 2014 heel wat tijd in beslag. Sinds 1 januari 2015 beschikken wij over een nieuw instrument om rondtrekkende daders en verkeerszondaars aan te pakken. Samen met onze meer dan 3.000 BIN-leden hopen wij van ons Neteland een veilige plek te maken. Met vriendelijke groeten
Luc Smeyers Hoofdcommissaris Korpschef
Jan Peeters Burgemeester Voorzitter politieraad
Hoofdcommissariaat
Politiepost Olen
Politiepost Grobbendonk
Openingsuren
Molenvest 23 2200 Herentals Telefoon: 014 244 200 Fax: 014 244 299 E-mail:
[email protected]
Hondsstraat 8 2250 Olen Telefoon: 014 236 584 Fax: 014 236 583
Boudewijnstraat 10 2280 Grobbendonk Telefoon: 014 511 800 Fax: 014 502 591
Hoofdcommissariaat: alle dagen permanent geopend.
Politieposten Olen, Grobbendonk, Vorselaar:
Politiepost Herenthout: Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
Politiepost Vorselaar
Politiepost Herenthout
Verkeerseducatief centrum
Nieuwstraat 14 2290 Vorselaar Telefoon: 014 511 021 Fax: 014 516 056
Bouwelsesteenweg 8 2270 Herenthout Telefoon: 014 515 199 Fax: 014 515 299
Vorselaarsebaan 50 2200 Herentals Telefoon: 014 220 444 Fax: 014 368 682
Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
9.00-12.00 uur en 17.30-19.30 uur 9.00-12.00 uur 9.00-12.00 uur en 13.30-16.00 uur 9.00-12.00 uur 9.00-12.00 uur 9.00-12.00 uur en 17.30-19.30 uur 9.00-12.00 uur 9.00-12.00 uur en 13.00-16.30 uur 9.00-12.00 uur 9.00-12.00 uur
Verkeerseducatief centrum: enkel op afspraak.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 1
inhoudsopgave
INHOUDSOPGAVE LEIDRAAD JAARVERSLAG: EFQM4 ONZE POLITIEZONE5 1.
LEIDERSCHAP6 Toekomstplan Lokale Politie Neteland 20206 Politieacademie7
2.
MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS8 Bewegingen in het korps8 Activiteiten10 Mooie momenten12 Organogram burgerpersoneel13
3.
STRATEGIE EN BELEID14 Missie, visie en waarden14 Zonaal veiligheidsplan 2014-201715
4.
MANAGEMENT VAN MIDDELEN16 Politiepost Vorselaar16 Werkgroep Camera’s17 Buurtinformatienetwerken18 Nieuwe aankopen20 Begrotingsrekening22
5.
PROCESSEN24 Instroombeleid24 Samenwerking met scholen25 Dienstnota’s26 ANPR-cameranetwerk28
2 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
inhoudsopgave
12-urendienst onthaal30 6.
RESULTATEN MEDEWERKERS31 Korpsvergaderingen31 HYCAP 31 Welzijn op het werk32
7.
RESULTATEN KLANTEN33 Acties diefstallen33 Acties verkeer35 Rookverbod36 Voetgangersexamen37 Herentals: Dementievriendelijke gemeente38 Nood- en interventieplan woonzorgcentrum Grobbendonk39
8.
RESULTATEN MAATSCHAPPIJ40 Communicatiebeleidsplan40 Elektriciteitsschaarste42 Camerabewaking Lakenhal43 Music for life44 Neteland in de pers45
9.
BESTUUR EN FINANCIERS46 Algemene cijfers46 Eigendomsdelicten52 Verkeer58 Overlast68 Intrafamiliaal geweld (IFG)72 Drugs74
AFKORTINGEN75 PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 3
leidraad
LEIDRAAD JAARVERSLAG: EFQM Wij gebruiken ons EFQM-managementmodel als rode draad voor dit jaarverslag. Dit model is ontwikkeld door de European Foundation for Quality Management. Het doel van dit model is om organisaties beter in Het t k a staat te stellen hun a model m sen de eigen werking te heid tus nisatie ondersc a g r o beoordelen. arop een en van die a w e z ij w at de result ont werkt en en. Anderzijds to ang ing inspann ook de samenh n. l e e het mod erschillende veld l e v d e o tussen d nier helpt het m a Op die m hten op de gebie ic r ingen ons te verbeter r a a w n de zijn. mogelijk
Het EFQM-managementmodel voor de bedrijfsvoering wordt gehanteerd in een bedrijfsfilosofie gekend als “community policing”. Dit staat voor een gemeenschapsgerichte politiezorg gekenmerkt door openheid, oplossingsgerichtheid, verantwoording, partnerschap en betrokkenheid. Met dit model bekijken wij onze organisatie vanuit verschillende invalshoeken. Deze zijn terug te vinden in de 10 criteria van het model.
Management van medewerkers
Leiderschap
Strategie en beleid
Medewerkers
Klanten
(dienstenafnemers)
Processen
Management van middelen
(opdrachtgevers)
Maatschappij (derden)
ORGANISATIE
RESULTATEN
Verbeteren en vernieuwen
4 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
-----------------Leveranciers en partners
Bestuur en financiers
onze politiezone
ONZE POLITIEZONE Wij werken op het grondgebied van de stad Herentals en de gemeenten Grobbendonk, Herenthout, Olen en Vorselaar. Dit wil zeggen dat onze politiezone een oppervlakte van 15.030 hectaren bedekt.
Binnen de politiezone is er een belangrijke industriële activiteit. Deze is vooral gesitueerd in de industriezones van Grobbendonk, Herentals, Herenthout en Olen langsheen de E313 en het Albertkanaal.
Ons korps staat in voor de veiligheid van 67.648 inwoners. Daarnaast hebben wij ook een aantal bovenlokale taken zoals openbare ordehandhaving bij voetbalwedstrijden.
In Vorselaar is de industriële activiteit veel geringer. De landbouw is ook beperkt aanwezig. Herentals heeft een uitgebreid handelscentrum en vervult op het vlak van uitgaansleven, dienstverlening, onderwijs en zorgverstrekking (ziekenhuis, brandweer, …) een centrumfunctie in de politiezone.
Wij tellen 109 geüniformeerde politiemensen. Zij worden ondersteund door 23 medewerkers voor administratie, onthaal en technische taken. De belangrijkste verkeerswegen in onze politiezone zijn de E313 (Antwerpen-Luik) en de gewestwegen. De centrumfunctie veroorzaakt druk verkeer. Daarnaast is Herentals een spoorwegknooppunt. De politiezone telt 4 stations (Herentals, Olen, Bouwel en Wolfstee). Het Albertkanaal doorkruist de politiezone.
De talrijk aanwezige horeca bestaat vooral uit eetgelegenheden en café’s. Bovendien bevinden zich langs de N13 verschillende bars. In Herentals zijn liefst 10 middelbare scholen. In Vorselaar is een middelbare school en een hogeschool gevestigd. Tenslotte bezit onze politiezone enkele attractiepolen (Bloso-centrum, Netepark, Hidrodoe, Toeristentoren, …). De natuur valt erg in de smaak bij wandelaars en fietsers en er is een drukke evenementenkalender (sportmanifestaties, fuiven, …) het hele jaar door!
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 5
Leiderschap
1. LEIDERSCHAP Toekomstplan Lokale Politie Neteland 2020 Wij ontwikkelden dit verbeterplan om onze politiezorg betaalbaar te houden. De druk op de overheidsbudgetten noodzaakt ons tot doordachte besparingen. De uitdaging is echter om onze dienstverlening op peil te houden en te verbeteren waar mogelijk. De uitvoering van dit toekomstplan startte in 2014. Het vergde heel wat extra inspanningen van onze medewerkers. Hun motivatie zorgde er voor dat dit ambitieus plan omgezet werd in daden. Hier volgt een greep uit een indrukwekkend aantal tastbare maatregelen: Activiteiten Voortzetting MEGA-project na een positieve enquête in de scholen. Afspraken met de deurwaarders voor politiebijstand. Voortzetting van de Dagen Veilig Motorrijden. Extra aandacht voor drugshandel. Behoud samenwerking gemeenten/politie voor milieutoezicht. Invoering nieuwe dienstregeling voor onthaal in hoofdcommissariaat. Behoud toezicht op betalend parkeren en blauwe zone. Voorbereiding ANPR-cameranetwerk. Behoud aantal wijkinspecteurs. Beperking politie-inzet bij evenementen. Medewerkers Minder commissarissen. Vertraagde aanwervingen. Aanpak ziekteverzuim met positief beleid. Nieuw burgerpersoneelskader. Aanstelling lesgeefster in VEC.
6 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Leiderschap ? De kracht van onze organisatie gaat voor een groot gedeelte uit van het leiderschap. Het gaat over de manier waarop de leiding het korps inspireert tot voortdurende verbetering. Onder ‘leiding’ verstaan we al diegenen die sturing geven aan andere medewerkers.
Financiën Monitoring van de loonkosten. Korte opvolging van de uitgaven voor politiekledij. Minder papierverbruik. Blijven investeren in veiligheid medewerkers. Werkingskosten bevroren. Toezicht op overuren. Huisvesting Onderhandelingen met eigenaar over hoofdcommissariaat. Bouwplan voor nieuwe politiepost in Vorselaar. Communicatie Stopzetting politiekrant. Versterkte samenwerking met de gemeenten. Vanzelfsprekend zullen deze en andere maatregelen ook de volgende jaren onze aandacht opeisen. Wordt vervolgd!
leiderschap
Politieacademie Op donderdag 13 februari organiseerden wij een politieacademie over de gevangenis van Turnhout. Gevangenisdirecteur Marc Hendrickx gaf de deelnemers een unieke kijk in zijn gevangenis. Alles wat men altijd wilde weten maar nooit kon vragen! Hij besprak de geschiedenis en actuele toestand van het gevangeniswezen in België. Hij schetste in detail de plaats van de gevangenis van Turnhout binnen Justitie. Hoeveel gevangenen verblijven er? Wat is hun statuut? Wat zijn de opdrachten van het personeel? Tegelijkertijd nam Marc Hendrickx de deelnemers mee in de gevangenis met behulp van foto’s. Van elke ruimte, afdeling, gebouw, … kregen zij een foto met alle praktische informatie. Hoeveel en waar mogen de gevangenen wandelen? Hoe ziet een cel eruit? Waar kunnen zij bezoek ontvangen? Hoe worden zij begeleid en voorbereid op de vrijlating? Na deze leerrijke uiteenzetting kreeg men de kans om vragen te stellen. Ook hier werd geen enkel onderwerp geschuwd! Om de avond af te sluiten, boden wij alle aanwezigen een hapje en drankje aan om gezellig na te praten over de academie.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 7
management MEDEWERKERS
2. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Bewegingen in het korps Ni euwkomer s In 2014 kregen we de hulp van drie nieuwe collega’s. Op 23 mei startte Erwin Faes als hulpkracht bij ons. Op 1 november begon Ingrid De Paepe op ons verkeerseducatief centrum als consulent/lesgeefster. Tenslotte wierven wij in detachering één van onze vroegere collega’s aan. Wim Van Tendeloo die net zijn opleiding tot hoofdinspecteur (HINP) met succes beëindigde, startte op 1 juli als HINP op onze dienst slachtofferbejegening - Jeugd en Gezin (SLOB).
Management van medewerkers ? Zonder gemotiveerde en professionele medewerkers is een goede dienstverlening ver te zoeken! Bij management van medewerkers gaat het over de manier waarop de kennis en inzet van de medewerkers maximaal worden benut.
Interne ver s c hui vingen Op 1 april startte inspecteur (INP) Sven Bastiaensen bij de wijkwerking van Herentals. Hij verliet de dienst drugs tijdelijk om een collega die langdurig afwezig is te vervangen. 1 september was de start voor de nieuwe 12-urendienst van ons onthaal op het hoofdcommissariaat (meer informatie hierover op pagina 30). 10 medewerkers verlieten hun dienst en gingen van start op het onthaal: INP’s Ann Helsen en Harry Schoors van de dienst milieu; INP Els Laeremans van de dienst verkeer; INP’s Rudi Sprengers, Frans Van Biesen, Rik Michiels en Luc Goor van de dienst diefstallen; INP Jef Van Loy van de dienst vreemdelingen; INP Toon Engelen van de dienst SLOB;
8 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
I NP François Cloots van de dienst preventie. HINP Frank Toremans ruilde op 10 oktober de dienst vreemdelingen in voor de dienst verkeer. Diezelfde dag ging INP Gert Geeraerts van de dienst preventie naar de dienst vreemdelingen. De laatste verschuiving in 2014 was een tijdelijke wissel van INP Sofie De Bie. Zij verliet tijdelijk de dienst verkeer om de dienst recherche te ondersteunen.
Mo t ard s De dienst verkeer werd in oktober versterkt met twee motoragenten. HINP Frank Toremans en INP Thomas Dom volgden met vrucht een specialisatiecursus ‘motorrijden’ bij Campus Vesta.
management MEDEWERKERS We tellen momenteel zes opgeleide motoragenten die instaan voor preventieve patrouilles, verkeerstoezicht, bijstand van andere interventieploegen (bv. bij verkeersongevallen), acties (bv. Dagen Veilig Motorrijden, ANPR) toezicht wegenwerken en omleidingen.
O p lei ding HINP INP Yannik Nobels startte op 15 oktober met de opleiding HINP. Veel succes Yannik!
Pen s ioneringen In 2014 namen we wegens pensionering afscheid van 1 collega. Commissaris André De Winter sloot op 30 september zijn loopbaan af op de dienst verkeer.
Ver t rek ker s Niet alleen door een opleiding of pensionering moesten we afscheid nemen van enkele collega’s. Ook kozen 4 collega’s in 2014 voor een nieuwe uitdaging buiten onze politiezone. Klusjesman Paul Dierckx vertrok op 15 maart bij ons om in de privé-sector aan de slag te gaan. Enkele maanden later namen we afscheid van HINP - politieassistente Valerie Swennen die jaren actief was op onze dienst SLOB. Zij startte op 1 juli in de politiezone Minos. De laatste dag van het jaar was voor 2 collega’s meteen ook de laatste werkdag bij ons. INP Niels Belmans verliet de dienst SLOB om van start te gaan in de politiezone BalenDessel-Mol. INP Niel Spooren werkte ook op onze dienst SLOB en startte op 1 januari 2015 bij de politiezone HAZODI.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 9
management MEDEWERKERS
S t ag i aire s Ook dit jaar steunden we de ontwikkeling van nieuwe rekruten en studenten. We ontvingen 10 stagiaires op de verschillende diensten. Hierbij waren 7 aspirant-inspecteurs (AINP) en 3 aspirant-hoofinspecteurs (AHINP). AINP’s Elise Dierckx, Patsy Druyts en Sep Slaets volgden eerst 10 dagen stage op onze verkeersdienst. Later in het jaar kwamen zij terug voor een stage van 30 dagen bij de interventiedienst. Ook AINP’s Marcellina Pootemans en Yves Helsen voerden hun interventiestage van 30 dagen bij ons in 2014 uit. Daarnaast bleven
zij nog een korte periode ter beschikking van onze dienst interventie. We kregen nog AINP’s Rutger Strijbos en Marco Weyers over de vloer. Zij kwamen eerst 2 dagen observeren en werkten dan 10 dagen actief mee op onze dienst verkeer. Onder de AHINP’s kwam Wim Van Tendeloo 14 dagen stage doen in operationele situaties. AHINP’s Yannik Nobels en Nick Segers volgden op hun beurt 20 dagen stage bij ons in management en leadership.
Activiteiten Ni euwjaar s drink Onze personeelskring organiseerde op 6 januari voor de eerste keer een nieuwjaarsdrink voor de medewerkers. Vanaf 15.00 uur tot 18.00 uur werd iedereen uitgenodigd voor een drankje en een hapje in de garages op ons hoofdcommissariaat in Herentals. De personeelskring had heel wat lekkers voorzien. Voor de sfeer stond leuke muziek op en was er een “pietjesbak”. Er was veel ambiance en een goede opkomst. Ook de reacties achteraf waren zeer positief, dus dit initiatief is zeker voor herhaling vatbaar!
10 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
management MEDEWERKERS
B elgi s c h kamp ioen tenni s in onze p oli t iezone Op 17 juni vond het Belgisch Kampioenschap Tennis voor politiediensten plaats in Koersel in het mooie Limburg. De deelnemers werden verdeeld in verschillende categorieën met een grote opkomst in de herenreeks NG - C30/4. Inspecteur Stefan Vanneste van onze politiezone werd Belgisch Kampioen Tennis in de reeks NG-C30/4. Stefan won in de voorrondes van de vorige kampioen (Tom Maes van de politiezone Lier) en pleegde broedermoord door te winnen van zijn collega Kevin Struyf in de kwartfinale. In de halve finale verpletterde hij Guy Moons om na een spannende finale te winnen met 10-8 van Dionys Keldermans. Proficiat Stefan!
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 11
management MEDEWERKERS
Mooie momenten
Op 28 juni 2014 stapte onze korpschef Luc Smeyers in het huwelijksbootje met Inge Vandijck. Het werd een prachtige dag vol mooie herinneringen!
Proficiat Luc & Inge!
12 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
management MEDEWERKERS
Organogram burgerpersoneel Het toekomstplan 2020 (zie pagina 6) was de aanzet om de personeelsformatie te herbekijken. Wij onderzochten waar we konden verbeteren en hoe we ons konden aanpassen aan de actuele en toekomstige behoeften. Het menselijk kapitaal blijft immers onze voornaamste troef. De personeelskosten vormen ook een belangrijk deel van onze uitgaven. Daarom was het noodzakelijk om de burgerfuncties nauwkeurig in te plannen in het organogram om de kwaliteit van onze dienstverlening aan onze klanten te waarborgen. Deze hertekening optimaliseert de inzet van onze burgermedewerkers. Dit komt op zijn beurt de inzet van de operationele korpsleden ten goede (verbetering van de steunfuncties).
Nieuw organogram
Concreet wijzigden wij het organiek kader door: 1 functie van directiesecretaresse te schrappen; 1 bijkomende functie niveau B te voorzien; 4 functies niveau C te schrappen. De functie van directiesecretaresse werd geschrapt omdat de taakomschrijving van deze functie beter past binnen niveau A dan niveau B. De functie van niveau A is al in het huidig organiek kader voorzien, maar is niet meer ingevuld. De bijkomende functie niveau B was nodig omdat er in het nieuwe personeelsbehoefteplan de dienst personeel & organisatie (P&O) wordt opgericht. Deze nieuwe dienst groepeert de diensten dienstplanning, logistiek en HRM. Het is ook belangrijk voor de dienstverlening dat elk onderdeel goed aangestuurd en opgevolgd wordt door een niveau B voor de onderdelen logistiek en HRM en een operationele leidinggevende voor de dienstplanning. Er werden 4 functies niveau C geschrapt. Voordien werden er van deze 4 plaatsen slechts 2 ingevuld. Men besloot om één medewerker niveau C niet te vervangen. De tweede functie zal niet langer statutair voorzien worden in het kader (contractueel bij vervanging).
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 13
strategie en beleid
3. STRATEGIE EN BELEID Missie, visie en waarden
Strategie en beleid ? Wat is de missie, wat zijn onze doelen en hoe willen we die bereiken? Hier staat centraal hoe wij door continu te verbeteren een excellente organisatie kunnen worden.
Wij streven naar een professionele en optimale bedrijfsvoering die steunt op volgende pijlers:
de medewerkers; opdrachtgevers en financiers: bv. burgemeesters; de maatschappij: bv. handelsverenigingen. ‘Continu verbeteren’ Gemeten resultaten worden continu vergeleken met de doelstellingen. Trends en afwijkingen worden geanalyseerd en leiden tot duurzame verbeteringen. Medewerkers worden gestimuleerd vernieuwende oplossingen aan te dragen en kennis uit te wisselen. ‘Doorzichtigheid’
De korpsleiding bepaalt een uitdagende koers, draagt deze uit, motiveert, luistert, gaat de gevolgen – ook voor zichzelf – niet uit de weg en houdt vol.
Processen, hun onderlinge relaties en prestatie-indicatoren zijn vastgelegd en worden bekendgemaakt. Taken en verantwoordelijkheden zijn bekend. Kosten en baten zijn per proces (onderdeel) te meten en iedere medewerker kent zijn of haar bijdrage aan het eindresultaat.
‘Resultaatgerichtheid’
‘Samenwerking’
De korpsleiding wil voortdurend weten wat de meerwaarde is van de geleverde inspanningen en draagt zorg voor het evenwicht in de waardering door de verschillende belanghebbenden: de klanten: bv. slachtoffers; de partners en leveranciers: bv. gemeentediensten;
Management en medewerkers werken op een professionele manier samen, waarbij persoonlijke doelen en organisatiedoelen op elkaar zijn afgestemd. Wij vermijden bureaucratische structuren. Wij zoeken met partners in netwerken naar een maximale toegevoegde waarde voor het geheel.
‘Leiderschap met lef’
14 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
strategie en beleid
Zonaal veiligheidsplan 2014-2017 Doelstellingen ZVP
De doelstellingen opgesteld in het zonaal veiligheidsplan (ZVP) 2014-2017 werden in 2014 verder uitgewerkt. We realiseerden op verschillende vlakken vooropgestelde projecten en zullen dit ook in de komende jaren blijven doen. Met ons toekomstplan 2020 (meer informatie op pagina 6) en de actieplannen volgen wij onze doelstellingen nauwgezet op. In dit jaarverslag kan u in de verschillende artikels meer informatie vinden over de stand van zaken van een aantal belangrijke projecten.
Veiligheid en leefbaarheid: • diefstallen in woningen; • inbraken in bedrijven; • drugs; • intrafamiliaal geweld; • overlast; • verkeer. Dienstverlening en werking: • communicatiebeleid; • samenwerking met partners; • onthaal; • aanwezigheidsbeleid.
A anwez ighei d s b elei d Afwezigheid door ziekte van een medewerker heeft gevolgen voor de collega’s (bv. werkdruk) en de organisatie (bv. aanpassing dienst). Dit geldt zeker voor ziekteverzuim. Ziekteverzuim is immers een vorm van gedrag waarbij een medewerker die niet ziek is, kiest om niet te komen werken (zwart ziekteverzuim) of waarbij een medewerker die in staat is om te komen werken, kiest om dit toch niet te doen om uiteenlopende redenen (bv. onvrede over de dienst, problemen met een collega, problemen thuis, ...). Dit laatste noemt men grijs ziekteverzuim.
Om de aanwezigheid zo hoog mogelijk of m.a.w. het ziekteverzuim zo laag mogelijk te houden werkten we samen met onze externe preventieadviseur Provikmo een aanwezigheidsbeleid uit. Dit beleid is een belangrijk onderdeel van ons verbeterplan en van het zonaal veiligheidsplan. Het aanwezigheidsbeleid voorziet nieuwe afspraken voor de melding van afwezigheden, de administratieve afhandeling, contact tijdens afwezigheid, terugkeer- en verzuimgesprekken. Met dit beleid willen wij overbelasting van collega’s voorkomen en grijs & zwart ziekteverzuim tegengaan. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 15
management middelen
4. MANAGEMENT VAN MIDDELEN Politiepost Vorselaar Het gebouw van de politiepost in de gemeente Vorselaar dateert van 1986. Het vroegere Rijkswachtgebouw vertoont al enkele jaren een aantal gebreken. De Zonnige Kempen start in 2015 met de bouw van een sociaal appartementencomplex. Wij krijgen de kans om een nieuwe politiepost te integreren in dit complex. De politiepost komt aan het kruispunt van de Nieuwstraat en de Veldstraat. Het huidige politiegebouw wordt gesloopt en de grond werd verkocht aan de Zonnige Kempen.
Management van middelen ? De manier waarop we met onze middelen (financiën, materialen, inform ati e, gebouwen) om gaan. We proberen om de beschikbare middelen zo goed mogelijk te benutten.
De wijkpolitie zal tijdelijk zijn intrek nemen in het gemeentehuis. De opening van de nieuwe politiepost is voorzien voor de tweede helft van 2017. Eind 2014 stelde de Zonnige Kempen architectenbureau Omgeving CVBO aan voor het ontwerp van het nieuwe complex. Voor de politiepost houden we rekening met de dienstverlening, het comfort en de veiligheid van onze bezoekers en medewerkers.
16 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Het onthaal wordt gestroomlijnd volgens het click-call-desk-visit kanaalkeuzemodel. Hiermee willen wij onze dienstverlening afstemmen op maat van de diverse noden van onze klanten. De politiepost Vorselaar is hiervoor een pilootproject. De openingsuren verminderen en de drie operationele medewerkers gaan meer op straat zonder aan bereikbaarheid in te boeten.
management middelen
Werkgroep Camera’s Korpschef Luc Smeyers is sinds 1 januari 2014 voorzitter van het Provinciaal Overleg Korpschefs (POK). Naast de voorbereiding en leiding van de tweemaandelijkse vergaderingen was hij ook initiatiefnemer van een provinciale werkgroep Camera’s. In deze werkgroep wisselen vertegenwoordigers van de lokale en de federale politie informatie en ervaringen uit over het gebruik van camera’s bij politietaken. GIS-camera’s In de eerste plaats tracht de werkgroep zicht te krijgen op de camera’s in onze provincie. Het gaat hier om de publieke camera’s. Deze worden opgesteld door steden, gemeenten en politiezones. De verwerking van de beelden is strikt geregeld. De werkgroep inventariseerde de bestaande en de geplande camera’s. Men onderzocht ook de mogelijke samenwerking met het Agentschap Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV). Provinciale coördinatie Op voorstel van de werkgroep richtte de Gouverneur ook een provinciale coördinatiecel op. Deze wil de talrijke (boven)lokale investeringen in slimme camera’s (ANPR) op elkaar afstemmen. Dit zorgt voor kostenbesparing en meer rendement. Hopelijk zal dit uitmonden in een slagvaardig provinciaal ANPR-cameranetwerk.
“Eilanden verbinden” De werkgroep Camera’s werkte ook een voorstel uit om de eilanden te verbinden. Hierbij wil men de verschillende politiezones die ANPR gebruiken op een slimme manier met elkaar laten communiceren. Men plant de opstelling van een bovenlokale ANPR server (BAS) in de provinciale meldkamer CICANT. De opvraging van beelden en gegevens zal enkel mogelijk zijn voor wie beschikt over toegangsrecht en een wettige reden. Dankzij deze informatieuitwisseling zal de pakkans voor bv. rondtrekkende inbrekersbenden ongetwijfeld toenemen. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 17
management middelen
Buurtinformatienetwerken Sinds de politiehervorming in 2002 zijn wij zeer actief om de buurtinformatienetwerken (BIN) te propageren in onze politiezone. Elk BIN lid is een gezin of bedrijf. Via de netwerken kunnen wij circa 15% van onze inwoners in een handomdraai bereiken. Samen werken wij aan de veiligheid in onze buurten en bedrijven. In 2014 overschreden we de kaap van 3.000 BIN-leden! We sloten het jaar zelfs af met 3.057 leden verdeeld over 39 BIN’s. Dit wil zeggen dat er in 2014 liefst 296 leden bijkwamen (+15%).
BIN Welkomhoeve in Grobbendonk Op 23 april startte het 38 ste particuliere BIN in onze politiezone. BIN Welkomhoeve, het negende in Grobbendonk, start met 25 leden uit volgende straten: Welkomhoeve, Boshoven, Pullaard, Hanekam, Vliegenzwam, Eekhoornbrood, Kapelstraat, Kievittendras, Hertestraat, Braambessenweg, Trawantelberg, Mussendreef, Mezendreef, Eikenschrans, Roekendreef, Ravendreef, Zwaluwendreef, Vlaamse Gaaiendreef.
U i t b rei dingen Nieuw BIN-Z Herenthout Sinds 30 januari hebben we in onze politiezone een nieuwe BIN voor zelfstandigen (BINZ). Deze kwam er op vraag van UNIZO en telt meteen 22 leden.
BIN Hoefsmidstraat in Olen Op 23 juni kwamen op initiatief van Griet Verbinnen 49 leden bij de BIN Hoefsmidstraat. Volgende straten werden in de BIN opgenomen: Gerheiden, Vinkenstraat, Schoolstraat, Oevelseweg, Beilen, St. Sebastiaanstraat en Evenakker. BIN Braakveld in Herentals
BIN Morkhoven in actie 10.12.14
Onlangs vernamen wij van de coördinator van de BIN Morkhoven dat er een mogelijk gestolen graafmachine in de buurt gespot was. Op basis van zijn tip namen onze medewerkers meteen actie en controleerden zij de diefstallen van de afgelopen weken. Al snel werd duidelijk dat de graafmachine recent gestolen was op een bouwwerf. Wij hebben meteen de nodige vaststellingen gemaakt en de machine terug- bezorgd aan de rechtmatige eigenaar. | PZ NETELAND 18 |jeJAARVERSLAG Dank wel voor de2014 goede samenwerking!
De BIN Braakveld die in 2013 nog uitbreidde, werd ook dit jaar opnieuw groter. Op 24 juni besloot men om alle straten van Morkhoven op te nemen in de BIN. Dit resulteerde in een verhoging van het aantal leden met 19 gezinnen. Zo werd de BIN Braakveld ook in één klap het grootste buurtinformatienetwerk in onze politiezone met in totaal 179 leden. BIN Vorselaarsebaan in Grobbendonk In november nam coördinator Gustaaf Dieltjens het initiatief om 3 straten bij op te nemen in de BIN Vorselaarsebaan. Zo kwamen er 14 leden bij in de BIN uit volgende straten: Schransstraat, Melkerijstraat en Astridplein (tussen Bergstraat en Schransstraat).
management middelen
B IN - kaar t
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 19
management middelen
Nieuwe aankopen Sp ijkereg gen
In het Provinciaal Overleg van de Korpschefs (POK) werd het protocol “Achtervolgingen” voor de provincie Antwerpen afgesloten. Hiermee willen de korpsen beter inspelen op onverwachte gebeurtenissen zoals bv. ernstige verkeersongevallen met vluchtmisdrijf, ontvluchtingen of spookrijders. Er werd eveneens beslist om een werkgroep op te richten die praktische fiches uitwerkte voor de uitvoerders op het terrein. De werkgroep werd samengesteld uit leden vanuit verschillende lokale korpsen en federale diensten. Wij namen actief deel aan deze provinciale werkgroep die slaagde in zijn opzet. We integreerden deze procedures/fiches in onze werking. 20 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Niet-geplande gebeurtenis Men verstaat onder "niet-geplande gebeurtenis" elke plotse en onverwachte gebeurtenis van bestuurlijke of gerechtelijke politie, waarvoor een onmiddellijk en gecoördineerd politie-optreden op het terrein noodzakelijk is. Dynamische gebeurtenis Men verstaat onder "dynamische gebeurtenis" een gebeurtenis die in de ruimte en in de tijd evolueert. Het betreft hier voornamelijk situaties van achtervolgingen.
We kochten 6 spijkereggen voor onze (interventie)wagens. De werkgroep voorziet opleidingen voor het gebruik van de spijkereg die onze medewerkers zullen volgen in 2015. Wat is een spijkereg? Wanneer een politieploeg in achtervolging gaat, worden door de bevoegde meldkamer de andere politiezones verwittigd. Zij stellen zich dan op vooraf afgesproken plaatsen op met een spijkereg. De spijkereg wordt op de baan gelegd. Wanneer de bestuurder het stopteken negeert, prikt de spijkereg de banden van het voertuig lek. Op die manier worden achtervolgingen door meerdere zones samen aangepakt.
management middelen
E l ek t ri s c he fie t s Wij proberen als organisatie zo veel mogelijk duurzaam te ondernemen. Onze medewerkers worden gestimuleerd om hun verplaatsingen op een milieuvriendelijke manier te doen. Dit geldt niet enkel voor het woon-werkverkeer maar ook voor verplaatsingen tijdens het werk. Daarom willen we in onze wijkwerking zoveel mogelijk de elektrische fiets integreren. Op 13 mei namen we onze eerste elektrische fiets in gebruik. Deze fiets kwam in de wijkwerking van Herentals terecht. Al snel werd duidelijk dat aan deze fietsen heel wat voordelen zijn. Ze zijn heel gebruiksvriendelijk, de drempel om de fiets te nemen ligt lager, onze wijkagent is overal snel ter plaatse en heeft nooit parkeerproblemen! Ondertussen is de elektrische fiets helemaal ingeburgerd in de wijkwerking van Herentals. De fiets wordt ingezet bij de dagelijkse wijkrondes, evenementen, verkeersregeling, begeleiding van schoolkinderen, … Wegens het groot succes zullen we in 2015 en 2016 nog 4 extra elektrische fietsen aankopen voor de wijkwerking.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 21
management middelen
Begrotingsrekening Inkom s ten Wij financieren onze werken grotendeels met gemeentelijke en federale toelagen. De totale inkomsten in 2014 bedroegen € 14.002.427. De gemeentelijke toelage wordt gedragen door de 5 gemeenten uit onze politiezone. Deze bedroeg 6.928.412 of 49,48% van de totale inkomsten.
22 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Elke gemeente doet een bijdrage volgens een vooraf vastgestelde verdeelsleutel. De gemeente Grobbendonk betaalde 15,41%, de stad Herentals 48,13%, de gemeente Herenthout 10,31%, de gemeente Olen 17,02% en de gemeente Vorselaar tenslotte 9,13%.
Inkomsten 2014
Bedrag
Gemeentelijke toelagen
€ 6.928.412
Federale toelagen
€ 4.491.187
Andere ontvangsten
€ 188.820
Ontvangsten vorige dienstjaren
€ 2.394.008
Totaal
€ 14.002.427
Onze politiezone streeft naar de optimale inzet van de financiële middelen om een goede dienstverlening aan te bieden.
management middelen
U i t g aven In 2014 gaven we in totaal € 11.400.964 uit. Hiervan ging het grootste deel naar het personeel, namelijk € 9.775.695 of 85,74% van alle uitgaven. De werkingskosten van onze politiezone bedroegen € 1.411.211 of 12,37% Deze kosten kunnen we onderverdelen in administratieve kosten (kantoorbenodigdheden, frankeringskosten, telefoon en opleidingen), technische kosten (aankoop kledij, onderhoud snelheidscamera’s, ...), kosten voor het onderhoud en huur van de gebouwen en de kosten voor leasing en onderhoud van de voertuigen. We investeren ook jaarlijks, dit jaar bedroegen de investeringen € 638.446. Dit bedrag ligt hoger dan de vorige jaren omwille van het ANPR-cameranetwerk. Lees meer hierover op pagina 28. Naast het cameranetwerk investeerden we ook in informatica en wapenuitrusting.
Uitgaven 2014
Bedrag
Aandeel
Personeel
€ 9.775.695
85,74%
Werking
€ 1.411.211
12,37%
Investeringen
€ 638.446
5,59%
Totaal
€ 11.400.964
Vergelijk ing an dere zone s Elke inwoner van onze politiezone droeg gemiddeld € 103 bij voor de politiediensten. Dit komt overeen met 50% van de totale inkomsten van onze politiezone. Bij vergelijkbare politiezones was deze bijdrage gemiddeld € 126 per inwoner of 60,8% van de totale inkomsten. Bron: begrotingsrekening 2014
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 23
Processen
5. PROCESSEN Instroombeleid In 2013 startten we samen met het parket van Antwerpen afdeling Turnhout een nieuw instroombeleid. Met dit nieuwe beleid werd de papierstroom tussen politie en parket verminderd zodat er meer tijd vrijkwam voor opsporing en vervolging. Dit bevordert de kwaliteit van ons werk en zorgt voor een snellere behandeling van de aangiften. Wat was het effect van het instroombeleid op onze werking in 2014? 1. Efficiënter gebruik van de verschillende categorieën pv’s.
Processen ? De manier waarop onze organisatie vanuit de strategie en het beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert of vernieuwt. De doelmatigheid voor de burger en de medewerkers is een belangrijke barometer voor succes.
We stelden 25% of 609 meer processenverbaal (pv’s) op die we in eigen beheer onderzochten. Daar tegenover daalden de klassieke pv’s met 30% of 834 pv’s die rechtstreeks doorgestuurd worden naar het parket. 2. Meer onderzoeken in eigen beheer. Onderzoeken naar aanleiding van de APOpv’s kunnen we onder leiding van een ervaren politieofficier zelf uitvoeren. We voerden zo 498 onderzoeken uit in 2014. Dit zijn 75 onderzoeken of 18% meer dan in 2013.
3. Meer feiten afgehandeld met een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS). We stelden 11% meer GAS-pv’s op voor feiten die voordien in een klassiek pv werden behandeld. 4. Minder opdrachten van het parket (kantschriften). We ontvingen 4.047 kantschriften in het afgelopen jaar. Dit zijn 678 kantschriften minder dan in 2013 doordat we meer in eigen beheer doen en minder pv’s doorsturen naar het parket.
24 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Processen
Vragen ro nd
Samenwerking met scholen
Het partnerschap tussen de politie, het parket en de schoolgemeenschappen is vastgelegd in een samenwerkingsproctocol sinds 1 januari 2007. Dit samenwerkingsverband beoogt een communicatiestructuur gebaseerd op een globale aanpak van enerzijds aanhoudend spijbelgedrag en anderzijds van criminaliteit in en rond de school.
SPIJBELEN Herentals 23 te 2200 mmissaris-
korpschef , Molenvest
VEILIGHEID IN EN RON D DE SCHOO L VERONTRUSTEND GEDRAG
Drugsacties 2014 2 acties in de scholen: 1 pv verkoop + 3 pv’s bezit; 5 acties in de schoolomgeving: 6 pv’s bezit + 1 pv bezit verboden wapen.
DRUGS
contactee r ons: Inspe cteur Erwin Nuyts
Commissa ris Dany Fo sselle Hoofdinsp ec teur Ulr ike Van den Hoofdinsp Plas ec teur Wim Van Tendel oo
Lokale Po
spijbelen, fietsdiefstal, gewone diefstal (6); inbraakpoging (3); drugs, pesterijen (2); vandalisme, vechten/slagen, brandstichting vuilbak, zedenfeiten, belaging (1).
PESTEN
VERKEER
www.poli tienetelan d.be
Misdrijven in en rond de scholen 2014
GEBRUIK FACEBOOK
MEGA
Verantwoo rdelijke uitg ever: Luc Sm eyers, hoo fdco
Wij willen de samenwerking met de scholen in de politiezone versterken en stelden daarom o.a. onze contactpersonen voor met een nieuwe flyer. Zo weten de leerkrachten en directies beter bij wie men terecht kan voor allerlei vragen (bv. spijbelen, agressie of verontrustend gedrag).
litie Netel an
d I Molenve
Gsm 0477 27 11 32 Tel. 014 24
4 230
jeugd-gezi n@politie neteland.b e
st 23 I 220
0 Herenta ls I Fax 01
4 244 299
Het tweede doel van deze samenwerking is erover te waken dat de school en haar directe omgeving een veilige omgeving is. Met een veilige omgeving bedoelen we zoveel mogelijk gevrijwaard van drugs en geweld. Er loopt in dit kader in samenwerking met de middelbare scholen een actieplan om zowel preventief als repressief te werken naar het bezit van drugs en wapens. Vanuit de politie wordt nagedacht over de methodologische benadering en aanpak van AMOK situaties. Welke maatregelen zal de AMOK? politie treffen in dergelijke AMOK komt van het situaties? Hoever staan de Maleisisch woord: AMUK. scholen en hoe benaderen Met amuk bedoelt men zij een dergelijke situatie? blinde razernij. Als wij spreken over AMOK gaat het vooral over opschudding veroorzaken.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 25
Processen
Dienstnota’s A rb ei d s t ij dorgani s at ie Door de noodzakelijke beschikbaarheid en flexibele inzet, zijn wij als politie onderworpen aan bijzondere richtlijnen rond arbeidstijdorganisatie. Hoewel van onze medewerkers een hoge mate van soepelheid en inzetbaarheid wordt verlangd, hebben zij uiteraard ook recht op een gezond evenwicht tussen werk en privéleven. Bij het opstellen van deze dienstnota werd gestreefd naar een evenwicht tussen de belangen van de dienstverlening, de organisatie en de individuele medewerkers. De nieuwe dienstnota kwam in 2014 tot stand na grondig overleg met de verschillende partijen. Deze dienstnota is een samenvoeging van verschillende eerdere bepalingen zodat de medewerkers in één document een duidelijk en concreet overzicht krijgen. Tegelijkertijd hebben we met deze dienstnota een aantal belangrijke items verder in kaart gebracht en uitgewerkt: jaarlijks verlof; verlof voor bloedgeven; procedure ziektemelding; opleiding; faciliteiten voor fysisch trainen; teambuilding.
26 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Wat is een dienstnota? Dit is een officieel intern communicatiemiddel binnen de organisatie, dat zowel per mail als op papier wordt verspreid. Wat in een dienstnota staat geschreven wordt geacht gekend/ gelezen te zijn door elk personeelslid.
Processen
E - p oli cy In 2012 werkte onze IT-dienst al een dienstnota rond informatiebeveiliging (e-policy) uit. Dit is het geheel van maatregelen en richtlijnen die de beschikbaarheid en veiligheid van alle vormen van informatie binnen onze organisatie waarborgen. In deze dienstnota kunnen onze medewerkers de richtlijnen vinden over het gebruik van onze computers, het internet en het e-mailverkeer.
Daarnaast gaven we de medewerkers nog heel wat tips en tricks mee rond het gebruik van de sociale media. Eveneens namen we in de bijgewerkte e-policy verdere richtlijnen op voor het e-mailverkeer. We stelden een standaard profiel op voor de handtekening met disclaimer. Een standaard vakantiebericht en automatisch antwoord werd hierin ook verwerkt.
Ondertussen zijn de sociale media niet meer weg te denken uit de samenleving. Bovendien zijn op de sociale media werk en privé soms nauwelijks nog gescheiden. Daarom hebben we als antwoord op die toenemende aanwezigheid van de sociale media extra richtlijnen opgenomen in onze bestaande dienstnota e-policy. We stelden vier basisregels voorop: 1. Communiceer alleen wat wettelijk kan. 2. Communiceer alleen wat deontologisch correct is. 3. Gebruik je gezond verstand. 4. Neem steeds een bewuste en zichtbare professionele houding aan.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 27
Processen
ANPR-cameranetwerk In 2014 zetten we grote stappen in de verwezenlijking van camerabewaking in onze politiezone. We werkten de interne processen verder uit en zorgden voor een goede samenwerking met verschillende partners. Zo sloten we onder meer een overeenkomst met Proximus om de antennemast op het hoofdcommissariaat te gebruiken voor het ANPR-systeem.
ANPR = Automatische Nummerplaatherkenning
Ook het technische aspect van het project werd meer en meer concreet. In september plaatsten we de eerste slimme camera’s. De camera’s zullen voor meerdere doeleinden worden ingezet en werken op basis van nummerplaatherkenning.
Er werden ook twee trajectcontroles geplaatst. Het eerste traject loopt van de gemeentegrens met Nijlen tot aan de bebouwde kom van Bouwel (Grobbendonk). Het tweede traject loopt van de afrit Herentals-West tot aan de toegangsweg naar het industrieterrein Wolfstee. Deze systemen stellen de tijd vast die een voertuig nodig heeft om een traject af te leggen en berekent dan de gemiddelde snelheid waaraan het voertuig heeft gereden. Ligt dit boven de 70 km/uur, de toegelaten snelheid, dan krijgt de overtreder een pv in de bus. In totaal gaat het over 27 camera’s die opgevolgd worden door ons ANPR-team. De opstart van het project gebeurde op 1 januari 2015.
Wanneer er aan de camera’s een auto passeert waarvan de nummerplaat geseind staat, krijgen we een signaal. Dat kan zijn omdat de nummerplaat gestolen is, de auto gebruikt is bij een crimineel feit of een voertuig niet verzekerd is. We kunnen dan onderscheppen in de diepte voor dringende zaken of in geval van niet-verzekering ermee aantonen dat het voertuig nog is gebruikt. Voor het bepalen van de locaties van de camera’s zochten we naar plaatsen waar deze het meest nuttig zijn. Dat is zonder meer de omgeving van de snelweg E313 omdat nogal wat personen die onze politiezone bezoeken, om er bijvoorbeeld inbraken te plegen, via de snelweg toekomen of vertrekken.
Werking trajectcontrole www.wegenenverkeer.be
28 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Processen
Trajectcontrole
ANPR-locaties
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 29
Processen
12-urendienst onthaal Eén van de grote pijlers in ons toekomstplan 2020 is de werking van het zonaal onthaal. Dit is het onthaal op het hoofdcommissariaat in Herentals dat 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 open is. Het onthaal dient als permanent onthaalpunt voor het publiek, als terugvalbasis voor de interventieploegen en als receptie voor de diensten die zich in het hoofdgebouw bevinden. In het onthaal staat ook de camerabewaking voor de cellen en het gebouw. Het onthaal is verantwoordelijk voor de controle op deze camera’s. Op 1 november moderniseerden we de werking van dit onthaal. We startten met een 12-urendienst uitgevoerd door een vast team van 10 personen. Dit zorgt voor een meer gespecialiseerde benadering met vaste werkprocedures. Bovendien zetten we met deze nieuwe werking het personeel efficiënter in. Voordien werkten de onthaalmedewerkers in shiften en werd dit gecombineerd met de interventieploegen.
30 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Naast de wijziging in de uurregeling maakten we ook de keuze om een onderscheid te maken in het fysiek onthaal (front office) en het telefonisch onthaal (back office). Wij willen immers evolueren naar een onthaal via verschillende kanalen. Het click-call-desk-visit kanaalkeuzemodel is een hulpmiddel bij de uitbouw van een nieuwe manier van onthaal. Door onze werking af te stemmen op de noden van onze klanten via het kanaalkeuzemodel wordt onze politiezone toegankelijker voor de verschillende doelgroepen. Concreet betekent dit dat onze klanten niet enkel fysiek onthaal krijgen, maar ook telefonisch en digitaal onthaal. Door de opsplitsing van deze verschillende kanalen krijgen we meer ruimte om elke klant kwalitatief en persoonlijk verder te helpen. Uiteraard is fysiek onthaal zeer belangrijk en blijft dit behouden, toch pasten we onze manier van werken aan. Door het telefoneren weg te halen van het fysieke onthaal creërden wij een aangenamere werksfeer voor onze onthaalmedewerkers enerzijds en voor de klant anderzijds.
Resultaten medewerkers
6. RESULTATEN MEDEWERKERS Korpsvergaderingen Net zoals in 2013 kwamen we ook dit jaar met alle medewerkers 3 keer samen rond uiteenlopende thema’s. Hiermee willen we alle korpsleden informeren en betrekken bij het korpsbeleid. Op de eerste vergadering in maart stelde Provikmo het nieuwe aanwezigheidsbeleid voor (pagina 15) en gaf de procureur des Konings toelichting bij de opvolging van het vervolgingsbeleid en het instroombeleid (pagina 24).
Resultaten bij medewerkers ? De mate waarin onze organisatie investeert in onze medewerkers. Hoe zorgen we ervoor dat onze medewerkers kunnen groeien in onze organisatie?
De GAS-ambtenaar gaf meer informatie over de wijzigingen in de GAS-codex. Tenslotte lichtte de korpschef het nieuwe zonaal veiligheidsplan (pagina 15) en de actieplannen toe, alsook gaf hij een stand van zaken over ons toekomstplan 2020 (pagina 6). In juni organiseerden we een tweede korpsvergadering met o.a. lezingen over incidenten op de spoorweg, integrale jeugdzorg en een dementievriendelijke gemeente (pagina 38). De korpschef stelde tijdens deze vergadering ook het ANPR-cameraproject (pagina 28) voor.
HYCAP Onze medewerkers staan niet alleen in voor de openbare orde bij evenementen en manifestaties in onze politiezone. Zij worden ook regelmatig ingezet voor soortgelijke opdrachten buiten onze politiezone. Hiervoor wordt elk jaar de voorgeschreven gehypothekeerde capaciteit (HYCAP) gereserveerd.
We kwamen voor een laatste keer samen in oktober. We stelden hier de aangepaste dienstnota e-policy met sociale media voor (pagina 27). Het belang van leesbare nummerSamen met de andere politiezones platen en de nieuwe verkeerswetgeving uit de afdeling Turnhout preswerden toegelicht. De meldingen teerden we 14.318 HYCAPHYCAP over intrafamiliaal geweld en uren. Hiervan voerden wij is een systeem het crisisteam werden onder effectief 2.183 uren of dat steunt op de solide loep genomen. Eveneens 15% uit. We werden dariteit tussen de verschilhet sporenbewust optreden voornamelijk ingezet in lende korpsen van de lokale van interventieploegen en gevangenissen en op politie. We verlenen elkaar verde BIN-werking werden festivals. sterking voor het uitvoeren van besproken. opdrachten van bestuurlijke politie (bv. bij voetbalPZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 31 wedstrijden met een hoog risico).
resultaten medewerkers
Welzijn op het werk Voor een efficiënte werking van het politiekorps is het essentieel dat onze medewerkers zich goed voelen op het werk. Daarom is het welzijn van de medewerkers een continu aandachtspunt binnen de organisatie.
Voor het bepalen van onze prioriteiten in het meerjarenplan 2014-2017 richtten we een audit welzijn in. Met deze audit keken we na hoe ver we staan op het vlak van welzijn op het werk en wat we nog kunnen verbeteren.
We proberen zoveel mogelijk in te spelen op de noden van de werknemers rekening houdend met de welzijnswetgeving. Dit doen we met behulp van een meerjarenplan (Globaal Preventie Plan). In dit plan geven we aan waar we naartoe willen op het vlak van welzijn. Wij vertalen het meerjarenplan in een jaarlijks actieplan waarin we de prioriteiten concreet uitwerken.
De audit bestond uit een vragenlijst die door de diensthoofden en het middenkader ingevuld werd. Bedoeling hiervan was dat de diensthoofden de vragen overliepen met hun hoofdinspecteurs. Nadat de vragenlijsten ingevuld waren, evalueerde het IOK in overleg met onze personeelsdienst de antwoorden. Op basis van deze evaluatie stelden zij een aantal actiepunten voor die opgenomen werden in het meerjarenplan en de jaaractieplannen. Voor het jaaractieplan 2014 werkten we al enkele actiepunten uit: Sensibiliseren en informeren van werknemers over welzijn (algemeen en specifieke onderwerpen) en hun rol (en die van andere actoren) hierin. Uitwerken en implementeren van aanwezigheidsbeleid (meer informatie zie pagina 15). Leidinggevende(n) en/of specifieke functies steeds betrekken bij onderzoek van (arbeids)ongevallen en evaluatie van EHBO bij ongevallen. Optimalisatie intern onthaalbeleid. In het jaaractieplan 2015 zullen wij nog verder werken aan deze actiepunten en ook nieuwe acties ondernemen om het welzijn op de werkvloer te verbeteren.
32 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Resultaten klanten
7. RESULTATEN KLANTEN Acties diefstallen Fi e t s di ef s t allen Zoals alle jaren voerden wij in 2014 heel wat extra acties uit tegen fietsdiefstallen. We controleerden tijdens 15 acties doorheen het jaar op de meest gevoelige plaatsen. Vooral de stationsomgevingen kwamen vaak aan bod. Tijdens deze acties betrapten we enkele personen op heterdaad en identificeerden we ook enkele verdachten. Deze personen werden voor verder onderzoek overgebracht naar het hoofdcommissariaat.
Resultaten bij klanten ? De waardering door partners, klanten en leveranciers is van groot belang voor het succesvol presteren van onze organisatie. Wat is hun mening over onze dienstverlening of samenwerking?
Fiets kwijt? Snuister dan even in de databank met gevonden fietsen op de webNaast deze acties blijven wij ook actief in site www.gevondenfietsen.be. het controleren van fietsen. Niet alleen op Wie op zoek is naar zijn fiets kan via een veiligheid zoals de verlichting maar ook op handige zoekmachine een selectie van beveiliging van de fiets. We werken zoveel gevonden fietsen ophalen die het meest beantmogelijk mee aan de fietsgraveeracties woorden aan de beschrijving. Je fiets wordt in in onze politiezone. Bovendien publiceren heel Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk we alle fietsen die gevonden worden op: Gewest gezocht. Na het voorleggen van een www.gevondenfietsen.be. eigendomsbewijs of bewijs van aangifte bij de politie kan je jouw fiets opnieuw gaan afhalen Kijk bij de politie. op pagina 55 voor meer informatie over de fietsdiefstallen in onze politiezone.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 33
resultaten klanten
D i ef s t allen in woningen We blijven sterk inzetten op de strijd tegen diefstallen in woningen. Dit blijft voor ons prioritair en is een continu proces van zowel preventieve als repressieve acties. Het nog steeds groeiende succesverhaal van onze BIN’s zorgt alvast voor een sterke preventieve insteek (meer BIN-informatie op pagina 18). Daarnaast wordt er veelvuldig beroep gedaan op het afwezigheidstoezicht (meer informatie op pagina 53). Bij elke aanvraag voor afwezigheidstoezicht bieden wij eveneens ons gratis diefstalpreventieadvies aan. Dit advies is neutraal en volledig vrijblijvend. Vanaf 2015 kunnen we aan deze toch al uitgebreide lijst van maatregelen eveneens ons ANPR-cameranetwerk toevoegen. Met dit netwerk kunnen we de diefstallen in woningen nog beter opvolgen en hierop ook sneller anticiperen (meer informatie over het cameranetwerk op pagina 28). Naast al deze preventieve acties voeren wij ook regelmatig gerichte controles uit om diefstallen in woningen tegen te gaan. In totaal organiseerden we dit jaar 21 gerichte acties op gevoelige plaatsen en invalswegen. Tijdens deze acties controleren we voornamelijk op verdachte personen en voertuigen. Daarnaast blijven we ook maandelijks deelnemen aan de grootschalige bovenlokale ATLAS-acties.
34 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Kijk op pagina 52 voor meer informatie over de diefstallen in woningen in onze politiezone.
Resultaten klanten
Acties verkeer Parkeerkaar t gehandi c ap ten Op 3 december was het de internationale dag van personen met een handicap. Het uitgelezen moment voor de problematiek van het oneigenlijk gebruik of misbruik van parkeerplaatsen voor personen met een beperking. Het aantal misbruiken van deze parkeerkaarten neemt duidelijk toe. Dit misbruik bestaat in vele vormen, bijvoorbeeld: personen die op de voorbehouden plaatsen parkeren zonder een parkeerkaart te hebben; gebruik van een parkeerkaart van een familielid of van een persoon die overleden is; gebruik van vervalste kaarten. Dit misbruik treft natuurlijk de personen met een beperking. Daarom namen wij in onze politiezone deel aan de provinciale campagne die dergelijk misbruik wil tegengaan. Wij verscherpten die week onze controles op het gebruik van de parkeerplaatsen voor personen met een beperking. Maar eigenlijk volgen we dit het hele jaar door goed op. We stelden dit jaar 193 inbreuken op het parkeren op de voorbehouden plaatsen zonder een parkeerkaart. Vooral in januari en december werden hierop veel inbreuken gepleegd. 164 van deze inbreuken stelden we vast in Herentals.
Ik fli t s mee Donderdag 17 april namen wij met 5 personeelsleden deel aan de flitsmarathon. Zij flitsten op 9 verschillende locaties in onze politiezone. Voor het bepalen van deze locaties hielden wij rekening met de aanvragen van de bevolking maar ook de verkeersongevallen en de resultaten van onze preventieve snelheidsmetingen. We controleerden met onze mobiele flitscamera’s 1.487 voertuigen. Hiervan gingen slechts 20 voertuigen of 1,34% in overtreding. Ook controleerden we heel wat voertuigen met onze onbemande camera’s (flitspalen). In totaal passeerden hier 25.825 voertuigen waarvan slechts 17 of 0,07% geflitst werden. Ik flits mee? Het Belgisch Instituut van de Verkeersveiligheid (BIVV) lanceerde in 2014 de spraakmakende “Ik flits mee”-campagne. Burgers mochten via de website www.ikflitsmee.be hun eigen flitslocatie aanvragen. De gemotiveerde aanvragen werden dan in samenwerking met de politie verwerkt in een heuse “flitsmarathon”. Op deze manier namen burgers even het verkeersveiligheidsbeleid in eigen handen. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 35
resultaten klanten
Rookverbod Sinds 1 juli 2011 is er een algemeen rookverbod in alle horeca-inrichtingen van kracht. Zoals we in ons jaarverslag 2011 al berichtten werd in een eerste fase maar een beperkt aantal processen-verbaal opgesteld. De uitbaters werden eerst duidelijk geïnformeerd om het onderscheid te begrijpen. Afgelopen jaar werden opnieuw controles uitgevoerd samen met de inspectiedienst van de FOD Volksgezondheid. Wat zegt de wet? De wet van 22 december 2009 betreffende een algemene regeling voor rookvrije gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek en ter bescherming van de werknemers tegen tabaksrook luidt als volgt: Art 3§1 - “Het is verboden te roken in gesloten plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn. Deze plaatsen dienen rookvrij te zijn”. Een gesloten plaats is in de wet gedefinieerd als een “plaats door wanden afgesloten van de omgeving en voorzien van een plafond of zoldering”. Op alle plaatsen die niet aan de definitie voldoen, mag dus wel gerookt worden. Op een terras waarvan de ruimte helemaal open is, mag gerookt worden. Indien het terras wordt afgesloten van de omgeving door wanden en voorzien is van een plafond of zoldering wordt het beschouwd als “gesloten plaats” en geldt een rookverbod. Niettemin kan het onderscheid tussen open en gesloten plaatsen soms heel subtiel zijn, wat de toepassing van de wet bemoeilijkt.
36 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
De meeste horecazaken hebben ondertussen maatregelen getroffen om zich in regel te stellen met de nieuwe wetgeving. Op de meeste plaatsen zijn aparte rookruimtes voorzien waar enkel meegenomen drank mag geconsumeerd worden. Aan de hand van de controles is het duidelijk dat er nog wel steeds wat weerstand is tegen het rookverbod. Het verzet komt zowel van de uitbaters als van het cliënteel. We kunnen opnieuw besluiten dat ongeveer 1 op 3 betrokkenen geen rekening houdt met het rookverbod.
Resultaten controles: • 3 pv’s opgesteld; • 2 waarschuwingen gegeven.
Resultaten klanten
Voetgangersexamen Sinds vorig schooljaar (2013-2014) wordt in onze politiezone het voetgangersexamen georganiseerd. Leerlingen van het 4de leerjaar wandelen een parcours van ongeveer 1 km en laten zien dat ze bepaalde vaardigheden onder de knie hebben. Zo moeten ze een hindernis passeren op het trottoir, oversteken aan een zebrapad met en zonder agent, oversteken aan een kruispunt zonder zebrapad, ...
In tegenstelling tot het fietsexamen stippelden de scholen zelf de route uit. Wij bieden ondersteuning in de vorm van een agent die de kinderen helpt oversteken aan het zebrapad. Het voetgangersexamen gaat door tussen de krokus- en de paasvakantie. Er nemen 17 scholen deel aan het examen.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 37
resultaten klanten
Herentals: Dementievriendelijke gemeente Het aantal mensen met dementie in België neemt zienderogen toe. Verwacht wordt dat in 2030 zo’n 200.000 personen aan dementie lijden. Tel daar nog eens de mantelzorgers bij en je krijgt een groep met een onmiskenbare grote impact op de samenleving. Het OCMW Herentals startte daarom met een project om binnen het grote sociale netwerk van de lokale gemeenschap, het mogelijk te maken dat mensen met dementie zo lang mogelijk als volwaardige burgers kunnen deelnemen aan de lokale samenleving. Herentals staat hierin niet alleen. Het betreft een interregionaal initiatief waaraan ook Geel, Mol en Turnhout meewerken. Een deelproject waar wij aan meewerken, is het sneller opsporen van vermiste bejaarden. Aan de hand van een stappenplan en een fichesysteem willen wij dwalende personen, meestal ouderen met dementie, sneller terugvinden. Elke thuiszorgdienst of zorginstelling krijgt een stappenplan voor de opstart van de zoektocht naar een vermiste persoon. Bij elke bejaarde ligt ook een fiche waarop belangrijke gegevens kunnen worden ingevuld. Checklist: • handelingen die men kan uitvoeren alvorens de politie te verwittigen; • wanneer en hoe de politie verwittigen; • te nemen maatregelen wanneer betrokkene is teruggevonden.
38 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Informatiefiche: • dossier met foto en identiteitsgegevens; • contactpersonen; • gegevens van de thuisdiensten; • uitgevoerde acties; • medische en sociale achtergrond. De gegevens die we hiermee verkrijgen, zijn een leidraad die het zoekproces sneller laten verlopen. Het stappenplan en de opsporingsfiche zijn beschikbaar op de website van het OCMW Herentals.
Resultaten klanten
Nood- en interventieplan woonzorgcentrum Grobbendonk Op 10 mei 2014 vond een oefening plaats waarbij het gemeentebestuur van Grobbendonk, de hulpdiensten en Woonzorgcentrum De Wijngaard de nood- en interventieplannen testten. Als oefening werd een brand gesimuleerd in het woonzorgcentrum. Zo kon men de noodprocedures van zowel het gemeentebestuur, de hulpdiensten als het woonzorgcentrum grondig testen. Tijdens deze oefening werd een (beperkte) evacuatie van een aantal bewoners voorbereid. In de brandweerkazerne werd een coördinatiecomité (CC) van de verschillende hulpdiensten opgericht. Het Rode Kruis Grobbendonk zorgde voor de evacuatie van de bewoners. Wij zorgden voor de nodige bijstand bij de evacuatie, de verkeersregeling en onze aanwezigheid in het CC. Met een rampenoefening kan men nagaan of de juiste beschermingsmaatregelen zijn genomen, het evacuatiemateriaal wordt getest, de kennis van de noodvoorschriften op het terrein wordt geëvalueerd en de communicatiedoorstroming geanalyseerd.
Deze oefeningen worden grondig geëvalueerd om op basis van de praktijkervaring waar nodig nog bij te sturen. Door middel van de oefeningen verbeteren we onze veiligheidsprocedures bestendig. De oefening in het woonzorgcentrum bleek zeer leerrijk! De opgedane kennis zal zeker bijdragen om op gepaste wijze te reageren bij noodsituaties in de toekomst.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 39
resultaten maatschappij
8. RESULTATEN MAATSCHAPPIJ Communicatiebeleidsplan Vorig jaar startten we met de uitwerking van een communicatiestrategie. Dit was nodig om doelgericht en op maat van doelgroepen te communiceren. Met behulp van een communicatiebeleidsplan brengen we onze communicatie in kaart en plannen we onze acties rond communicatie voor de komende jaren. Wat deden we in 2014? In het begin van het jaar verspreidden we onder onze medewerkers een enquête over communicatie. We stelden hen vragen zoals ‘Op welke sociale media moet de politie volgens jou actief zijn?’ en ‘Wat zijn de grootste communicatiegebreken binnen onze organisatie?’. De enquête kon men vrijblijvend en anoniem invullen. 38% van onze medewerkers nam effectief deel en vulde de enquête in. De resultaten werden ondertussen verwerkt en mee opgenomen in het communicatiebeleidsplan.
Resultaten maatschappij ? Elke organisatie levert niet alleen diensten aan de maatschappij, maar maakt er ook deel van uit. Het is daarom noodzakelijk dat we rekening houden met onze medeverantwoordelijkheid.
De samenwerking met de gemeenten werd ook onder de loep genomen. De mediakanalen van de verschillende gemeenten werden geïnventariseerd. We bevroegen de gemeenten over hun communicatiemogelijkheden en wat onze rol hierin zou kunnen zijn. Dit alles werd mee opgenomen in het communicatiebeleidsplan om in de komende jaren de samenwerking nog verder te verbeteren. We investeerden eveneens in de opbouw van een intranet. Dit is een interne website waartoe enkel de medewerkers van de organisatie toegang hebben. Uit de enquête bij de werknemers bleek de noodzaak voor een intern platform waar de algemene operationele en ondersteunende informatie gebundeld wordt.
40 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Resultaten maatschappij
Deze informatie stond voordien verspreid over verschillende locaties, vaak dubbel en niet overzichtelijk. Op basis van al deze informatie ontwikkelden we een intranet dat in 2015 gelanceerd wordt. Een ander item dat in de enquête naar boven kwam, was onze website. Heel wat medewerkers hechten veel belang aan onze website en hadden deze graag vernieuwd. We zijn meteen in actie geschoten en ingestapt op het nieuwe platform / lay-out van de Vaste Commissie van de Lokale Politie.
Niet enkel hebben we op die manier de lay-out verbeterd maar ook de functionaliteiten: De website schaalt mee met de afmetingen van het scherm (desktop, tablet of mobiel) zonder in te leveren op leesbaarheid van tekst of bruikbaarheid van de gebruikersinterface. De module van de wijkinspecteurs is toegankelijker en werd gecombineerd met onze BIN-werking. De contactinformatie en veelgestelde vragen kregen een prominentere plaats op de website.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 41
resultaten maatschappij
Elektriciteitsschaarste Door de sluiting van de twee kernreactoren Doel 3 en Tihange 2 en de onverwachte sluiting van Doel 4 verhoogde het risico dat de elektriciteitsbevoorrading tijdens de winter 2014 niet op elk moment (vooral tijdens periodes met piekverbruik) toereikend zou zijn om aan de vraag te voldoen. Wanneer dit zich toch zou voordoen, zou de overheid de beslissing nemen om het verbruik te beperken. Afschakelen (of het gecontroleerd onderbreken/snijden van de elektriciteit in een bepaalde zone) is daarbij een laatste maatregel. Voorafgaand werd er geprobeerd om via sensibilisatiemaatregelen het evenwicht op het elektriciteitsnet te herstellen. Een afschakeling zou hoogstwaarschijnlijk gebeuren tijdens de piekuren, vooral tussen 17.00 en 20.00 uur. De onderbrekingen zouden worden beperkt tot enkele uren. Ook wij als politie hadden hier een belangrijke rol te vervullen. In alle veiligheidscellen van de 5 gemeenten in onze politiezone stond in 2014 de opmaak van een bijzonder nood- en interventieplan (BNIP) op de agenda. Deze plannen werden overal opgemaakt, tijdig goedgekeurd en overgemaakt aan de provinciegouverneur. In dit plan zijn specifieke opdrachten voor de politie voorzien: verkeersbegeleiding aan kruispunten met verkeerslichten, verkeerbegeleiding aan de overwegen, verhoogde patrouilles en aanwezigheid in gemeentelijke opvangcentra.
42 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Een afschakeling werd normaal 7 dagen op voorhand aangekondigd, maar het is pas de dag voordien duidelijk dat de afschakeling echt gebeurt. In de periode van afschakeling werd extra inzet van ons verwacht. Daarom maakten we hierover vooraf al enkele afspraken, bijvoorbeeld: de wijkkantoren die binnen de afschakeling vallen, worden gesloten; op belangrijke kruispunten en overwegen zal verkeersregeling voorzien worden; er zijn extra patrouilles op gevoelige plaatsen. Gelukkig gebeurde in 2014 geen effectieve afschakeling in onze politiezone.
Resultaten maatschappij
Camerabewaking Lakenhal Afgelopen zomer werd tijdelijk cameratoezicht toegepast op de Grote Markt in Herentals. Het experiment met de camera’s werd opgestart naar aanleiding van een reeks opzettelijke aangestoken brandjes in containers, afvalbakken van de gemeente en portalen van winkels. Deze feiten gebeurden ’s nachts en hadden steeds plaats in de omgeving van de Grote Markt. Er werden vier bewakingscamera’s geplaatst, waarvan drie vaste en één beweegbare. De camera’s boden een duidelijk zicht op de verschillende toegangen van en naar de Grote Markt. Ze werden voor een tijdelijke periode door de politiezone GeelLaakdal-Meerhout uitgeleend aan ons. Na de goedkeuring door de gemeenteraad werden de camera’s vanaf 15 juli 2014 ingezet. Een draadloze verbinding stuurde de beelden door naar ons hoofdcommissariaat. Zo konden we de beelden in reële tijd bekijken. In eerste instantie werden de camera’s gebruikt voor het bestrijden van de criminaliteit. De camera’s lieten toe dat de bewegingen en de gedragingen van verdachte personen kon worden opgevolgd.
Het toezicht was hierbij vooral gericht op gebeurtenissen op het marktplein zelf, maar ook op de personen die zich via de markt verplaatsten. Het toezicht bleek eveneens te werken in het bestrijden van allerlei vormen van overlast en schermutselingen in het centrum. Ook onze dienst verkeer leerde de voordelen kennen van het cameratoezicht. Voertuigen die op de parkeerplaatsen een aanrijding veroorzaakten en vluchtmisdrijf pleegden, konden we zo identificeren. Ook het zicht op de vlotheid van het verkeer in en om de markt volgden we van op het hoofdcommissariaat. Tijdens het jaarlijkse evenement ‘Herentals fietst, feest en loopt’ heeft de aanwezigheid van de camera’s opnieuw zijn nut bewezen. Versterkt met twee extra camera’s die de organisatie had ingehuurd, werd het bewakingsconcept gebruikt voor het aansturen van de aanwezige hulpdiensten. De nuttige informatie die de camerabeelden leverden, werd onmiddellijk ter beschikking gesteld van de ploegen op het terrein. Het cameraproject werd beëindigd op 15 oktober 2014. Het gaf ons uitstekende informatie en werkte preventief en ontradend!
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 43
resultaten maatschappij
Music for life In 2014 namen we deel aan Music for Life van Studio Brussel. Het concept hiervan is heel simpel: luisteraars doen acties voor een zelfgekozen doel. In ruil voor deze acties, mag men een favoriete plaat aanvragen tijdens de ‘warmste week’. Onze personeelsdienst (HRM) plande verschillende acties om geld bij elkaar te krijgen voor de Therapiedier vzw. Deze organisatie zorgt voor de opleiding van hulphonden en therapiedieren. De eerste actie was een hotdogverkoop die doorging in onze refter. Dit was meteen een schot in de roos en werd erg gesmaakt door de collega’s! Op 11 december gingen enkele collega’s rond met een ‘Music for Life-karretje’. Zij verkochten heerlijke warme chocolade, koffie en thee samen met een lekker stukje versgebakken cake.
In totaal organiseerden de Vlamingen 2.040 acties voor 870 verschillende zelfgekozen goede doelen. "De Warmste Week" bereikte drie op vier Vlamingen.
Als afsluiter was er op 17 december een ‘Après Work-kraam’ in de garage op het binnenplein van het hoofdcommissariaat. Ook hier serveerden ze warme chocomelk, koffie en thee met gezellige kerstmuziek op de achtergrond. Buiten deze actiedagen was er nog een tekeningenverkoop voor de kinderen van onze medewerkers. Men kon een tekening kopen voor € 1 en deze dan thuis laten inkleuren. De drie mooiste tekeningen werden uitgekozen en beloond met een leuk cadeautje. Natuurlijk waren ook alle vrije donaties meer dan welkom. Hiervoor werd er op verschillende plaatsen in het hoofdcommissariaat collectebussen gezet. Het resultaat van al deze mooie acties was een totaal van € 613,08 dat aan Therapiedier vzw werd geschonken!
44 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Politiequote: ‘Politie Neteland... uw dierenvriend’ Herentals 21.07.2014 - 17.36u - Nnieuws
Resultaten maatschappij
Neteland in de pers
De inspecteurs van politie Neteland zijn van alle markten thuis. Dat bewezen ze zondagavond nog maar eens op de ballonmeeting van Icarus in Olen. Er was een hondje verloren gelopen en dat werd toevertrouwd aan de dierenvrienden van de politie. Die ontfermden zich hartelijk en warm over het hondje dat zoals later bleek ‘Packo’ heette. Een tevreden baasje van Packo kwam het hondje even later ophalen en was trots op zoveel toewijding.
NETELAND START TRAJECTCONTROLE EN NIEUWE AANPAK CRIMINALITEIT
27 camera’s zien alles vanaf 2015 28/05/2014 - Het Laatste Nieuws De politie Neteland gaat een cameranetwerk met automatische nummerplaatherkenning (ANPR) opstarten in Grobbendonk, Herentals en Olen. Verdeeld over negen locaties komen er in totaal 27 ANPR-camera’s. De politie wil met controles van voertuigen de criminaliteit doen dalen en met trajectcontrole snelheidsovertreders aanpakken.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 45
BESTUUR EN FINANCIERS
9. BESTUUR EN FINANCIERS Algemene cijfers Mel dingen Bestuur en financiers ? We moeten ons afvragen in hoeverre de doelstellingen bereikt worden. Deze worden vergeleken met de noden en verwachtingen van de verschillende belanghebbenden.
W
e kregen in 2014 meer meldingen (+8%) binnen in vergelijking met 2013. In totaal ontvingen we 13.097 meldingen. Dit zijn 959 meldingen meer dan in 2013.
Het Communicatie en Informatie Centrum (C.I.C.) in Antwerpen ontvangt meldingen via verschillende kanalen: Dispatch S is het werkstation dat de dispatcher op het C.I.C. gebruikt. Dispatch N is het werkstation dat ons zonaal onthaal gebruikt. 101 zijn de meldingen die rechtstreeks bij het C.I.C. toekomen. meldingsbronnen 100 zijn de meldingen Meldingsbron Aantal die bij het C.I.C. toekomen via de provinciale meldkaDispatch S 69 mer 100. Dispatch N 2.154 Andere zijn de meldingen 101 5.640 die van diverse diensten 100 804 zoals de wijkwerking en de Interventieploegen 2.194 cavaleriepatrouilles komen.
46 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Andere
2.236
Totaal
13.097
bestuur en financiers
Wanneer? Gemiddeld kregen we 1.090 meldingen per maand binnen. Dit jaar was er al een verhoging van het aantal meldingen vanaf maart. In juni kregen we de meeste meldingen binnen. Tegen augustus daalden de meldingen. In tegenstelling tot de vorige jaren behoort augustus dus niet meer tot de drukke maanden. 1 op 3 van alle meldingen kwam binnen op een vrijdag of zaterdag. Woensdag en donderdag waren de kalmste dagen. Aard meldingen Al zijn de verschillen met de andere dagen eerder Categorie Aantal beperkt. Tussen 14.00 en Personen 4.578 18.00 uur registreerden Verkeer 2.610 we de meeste meldingen.
Melding (de; v.) elke oproep, aangifte of klacht die binnenkomt, beschouwen wij als een melding. Een melding kan telefonisch of persoonlijk op het hoofdcommissariaat of één van de politieposten toekomen. Communicatie en Informatie centrum (C.I.C.) het C.I.C. is de provinciale meldkamer van de politie in het A.S.T.R.I.D.-netwerk die de binnenkomende 101-oproepen verwerkt. Deze oproepen worden vervolgens doorgeschakeld waarbij het C.I.C. rechtstreeks in verbinding staat met onze interventieploegen.
Goederen Bijstand
2.279 1.379
Milieu
888
Dieren
640
Alarmen
503
Andere Totaal
220 13.097
Wat? 35% van alle meldingen had te maken met personen. Vooral noodsituaties en geschillen waren de aanleiding van deze meldingen.
Er is een lichte daling (-2%) van de verkeersmeldingen t.o.v. 2013. Toch had 20% van alle meldingen te maken met het verkeer. Vooral de verkeersveiligheid en daaraan gekoppeld de verkeersinbreuken waren de bron van deze meldingen. Ook problemen met goederen en dan vooral de diefstal hiervan kwamen vaak aan bod (17%).
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 47
BESTUUR EN FINANCIERS
Inter vent ie s
D
oor de stijging van de meldingen zijn we ook vaker uitgerukt (+6%). We voerden dit jaar 421 interventies meer uit dan in 2013. In totaal rukten we 7.913 keren uit dit jaar.
Het aantal interventies stijgt in alle gemeenten van onze politiezone. In Herenthout stegen de interventies het meest (+18%) t.o.v. het vorige jaar. De interventies buiten onze politiezone daalden (-25%), we rukten 270 keer uit buiten onze politiezone.
Interventiedienst (de; m.) is prioritair belast met het beantwoorden van de oproepen die de aanwezigheid van de politie binnen de kortst mogelijke termijn vereisen. De interventiebeurten worden uitgevoerd door de leden van de polyvalente dienst. Per shift voeren tenminste 4 politiemensen de interventies uit, waarvan 1 middenkader als officier van gerechtelijke politie. Aanrijtijd (de; m.) dit is de tijd die een interventieploeg vanaf de oproep door het C.I.C. nodig heeft om de plaats van de feiten te bereiken. De aanrijtijd start vanaf de oproep van de interventieploeg door het C.I.C. Voor de aanrijtijden onderzochten we het totaal aantal interventies. Indien meerdere ploegen van onze zone op een gebeurtenis werden gedispatcht, werden ze allemaal meegeteld. Wij hielden geen rekening met: • gebeurtenissen die aan een politiepost zijn toegewezen; • meldingen door een interventieploeg (de aanrijtijd is reeds 0); • ploegen van andere zones die bijstand leverden.
We werden gemiddeld 113 keer per 1.000 inwoners opgeroepen in onze politiezone. Voor de Herentalsenaren rukten we per 1.000 inwoners 139 keren uit, in Grobbendonk lag dit aantal op 119 interventies per 1.000 inwoners. In Olen registreerden we 94 interventies op 1.000 inwoners en in Vorselaar 84 interventies. Ook al steeg het aantal interventies het meest in Herenthout toch blijven zij het minst beroep doen op onze diensten. We registreerden hier slechts 75 interventies per 1.000 inwoners. Interventies versus meldingen Voor 60% van alle meldingen gingen we ook effectief ter plaatse. De meldingen tussen 22.00 uur ’s avonds en 06.00 uur ’s morgens gaven het meest aanleiding tot een interventie. Wanneer? We registreerden per maand gemiddeld 658 interventies. Net zoals bij de meldingen steeg het aantal interventies vanaf de maand februari t.e.m. juli tot boven het gemiddelde. Juli bleek de drukste maand te zijn, januari was daarentegen de kalmste maand van het jaar. 48 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Op een gemiddelde dag rukten we 47 keer uit naar aanleiding van een melding. Vrijdag en zaterdag waren de gevoeligste dagen met gemiddeld meer dan 50 interventies. Aangezien we tussen 14.00 en 18.00 uur de meeste meldingen ontvingen, rukten we dan ook het meeste uit. Wat? 27% van alle interventies (2.122) kwam er naar aanleiding van persoonsgebonden problemen. Bij 1 op 3 van deze interventies draaide het om een geschil. We gingen 1.631 keer ter plaatse bij problemen met goederen. Bij bijna de helft van deze interventies (47%) werden we opgeroepen voor diefstal van goederen. Derde hoofdgroep van alle interventies was het verkeer. 1 op 5 van alle interventies (1.603) kwam er na een verkeersinbreuk, ongeval of ander verkeersprobleem.
bestuur en financiers Aanrijtijd
Afhandelingstijd
We waren na een oproep gemiddeld binnen 14 minuten en 47 seconden op de plaats van de feiten. Bij de helft van alle interventies waren we al binnen 11 minuten en 57 seconden ter plaatse. In 2013 lag de aanrijtijd in dezelfde lijn.
Gemiddeld besteden onze interventieploegen 38 minuten en 9 seconden aan een interventie. De helft van alle interventies werd afgehandeld binnen 18 minuten en 52 seconden. 17% van alle interventies nam meer dan 60 minuten in beslag.
In 1.068 gevallen of 19% was er zelfs binnen de 5 minuten een interventieploeg ter plaatse. Bij levensbedreigende situaties waren we in 1 op de 3 gevallen binnen de 5 minuten ter plaatse.
Bijstand
Slechts bij 9% van alle oproepen waren we pas na 30 minuten aanwezig. Het ging hier dan wel voornamelijk om niet-dringende oproepen.
We gaven 1 keer steun aan de politiezone Balen-Dessel-Mol en 4 keer aan de politiezone Turnhout. Zelf kregen we 37 keer bijstand van andere politiezones of eenheden. Dit was voor het grootste deel steun van het interventiekorps en de dienst hondensteun.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 49
Proces-verbaal (pv; het) het proces-verbaal is een officiële akte van een wettelijk bevoegde officier of agent van gerechtelijke politie. Met een pv wil men een misdrijf bewijzen. De inhoud van een pv is de vaststelling van bepaalde feiten en/of de verklaringen van bepaalde personen. Wij gebruiken voor deze analyse enkel onze gerechtelijke pv (niet de pv’s voor verkeersongevallen, verkeersovertredingen en waarschuwingen).
BESTUUR EN FINANCIERS
Afhandelingen (pv ’s)
W
e stelden dit jaar 5.863 aanvankelijke pv’s op waarvan 11% voor feiten buiten onze politiezone. Het totaal aantal pv’s daalde licht t.o.v. 2013 met 3% of 185 pv’s.
Afhandelingen - Geografische spreiding
Waar? De lichte daling van de aanvankelijke pv’s kwam er voornamelijk door een daling van de pv’s in Herentals (-8%) en Vorselaar (-11%). In de andere gemeenten van onze politiezone registreerden we meer pv’s. Vooral in Herenthout was er een stijging, hier maakten we 14% meer pv’s op als in 2013.
477
719
757 Grobbendonk Herentals Herenthout Olen 566
Vorselaar 2.527
Wat? We maakten een top 10 van de meest voorkomende feiten. In vergelijking met 2013 zijn er weinig veranderingen. Enkel zakkenrollerij wisselt van plaats met het verlies van een niet geïdentificeerd voorwerp. Het misbruik van vertrouwen verdwijnt. We registreerden in 2014 meer inbreuken op de verplichtingen inzake de inschrijving in het bevol10 meest voorkomende feiten in PV’s kingsregister. Feit
1. Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp 2. Gewone diefstal 3. Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden 4. Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels 5. Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels
Aantal pv’s 1.515 494 323 270 248
6. Verlies niet geïdentificeerd voorwerp
175
7. Zakkenrollerij
142
8. Belaging
129
9. Verplichtingen niet respecteren van de inschrijving in het bevolkingsregister 10. Opzettelijke beschadiging/vernieling van andermans roerende eigendommen
125
50 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
123
bestuur en financiers
Informat ierap p or ten We stelden het afgelopen jaar 155 informatierapporten op. Hiermee blijven we stijgen t.o.v. de vorige jaren. In vergelijking met 2013 stelden we 26 rapporten (+20%) meer op. Vooral in Herenthout werden meer informatierapporten opgesteld. In 2013 stelden we nog maar 5 rapporten op voor Herenthout, dit jaar waren dit er 20. Ook in de andere gemeenten werden meer rapporten opgesteld. De verdachte handelingen blijven het meest courante onderwerp (59) van deze rapporten. Ook voor drugs stelden we heel wat rapporten op (22).
Kant s c hri f ten
Informatierapport (het) een informatierapport is een document waarin zachte informatie wordt neergeschreven. Zachte informatie is informatie die nuttig is, maar voorlopig nog niet hard kan gemaakt worden zodat het in een pv kan terecht komen. Kantschrift (het) dit is een (schriftelijke) opdracht van een parketmagistraat of onderzoeksrechter om bepaalde opsporings- of onderzoeksdaden te stellen (vb. verhoor, huiszoeking).
We ontvingen van het parket 4.047 opdrachten om bepaalde opsporings- of onderzoeksdaden te verrichten. Dit is opnieuw een daling in vergelijking met het vorige jaar. We registreerden 14% of 678 kantschriften minder t.o.v. 2013. 53% van alle kantschriften kwam er op vraag van het parket van Turnhout. 28% of 1.133 kantschriften werden door andere parketten gevraagd, 19% kwam er op vraag van andere magistraten. Bijna de helft van de kantschriften (45%) kwam er naar aanleiding van een verhoor. Andere opdrachten zoals een betekening van een rijverbod, een onderzoek of een voorstel tot minnelijke schikking kwamen ook vaak aan bod. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 51
Bestuur en financiers
Eigendomsdelicten D i ef s t allen in woningen
V
anaf 2014 kijken we niet enkel meer naar de inbraken in de woning maar ook de diefstallen in de aanhorigheden zoals een tuinhuis of garage tellen we mee. Zo registreerden we net zoals in 2013 dit jaar 260 diefstallen in woningen.
197 diefstallen werden voltooid, bij 63 diefstallen bleef het bij een poging. De diefstallen in appartementen zijn met 3 diefstallen t.o.v. 2013 gestegen. We registreerden in totaal 24 inbraken in appartementen.
evolutie inbraken Gemeente
2011
2012
2013
2014
Grobbendonk Herentals Herenthout Olen
56 111 21 51
47 90 22 36
53 100 28 53
72 81 31 46
Vorselaar Totaal Trend
20
18
26
30
259 + 48%
213 - 18%
260 + 22%
260 =
Waar? Ook al blijft het totaal aantal diefstallen in woningen stabiel, toch zien we in de gemeenten schommelingen. Het aantal diefstallen in woningen daalde in Herentals (-19%) en Olen (-13%). In Grobbendonk was er een stijging met 36%. In Vorselaar waren er 15% en in Herenthout 11% meer diefstallen in vergelijking met 2013. 52 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Enkele straten waren in 2014 meermaals het doelwit van deze diefstallen. In sommige straten werd zelfs meer dan 3 keer ingebroken: Grobbendonk • Nachtegalendreef: 8; • Hazelaardreef: 5; • Sperwerlaan: 4; • Berg en Dal: 4. Herentals • Poederleeseweg: 4. Vorselaar • Lepelstraat: 4. Risicograad We bekijken ook steeds de cijfers in verhouding tot het aantal inwoners per gemeente. De risicograad is een weergave per 1.000 inwoners waardoor we een betere vergelijking kunnen maken tussen de gemeenten. In Grobbendonk worden nog steeds de meeste diefstallen gepleegd per 1.000 inwoners. We registreerden hier meer dan 6 inbraken per 1.000 inwoners. In 2013 lag dit cijfer voor Grobbendonk nog op 5 per 1.000 inwoners.
Eigendomsdelicten (het) zijn inbreuken op het recht op het bezit van goederen. Inbraak (de) in het strafwetboek komt de term ‘inbraak’ niet voor. Het betreft het juridische begrip “diefstal met verzwarende omstandigheden”. De verzwarende omstandigheden zijn in dit geval braak, inklimming of het gebruik van valse sleutels, geweld of bedreiging. Woningen (de) de term omvat de gebouwen die dienen als hoofdverblijfplaats. Garagediefstal (de; m.) dit valt eveneens onder woningdiefstallen. Een garagediefstal is een diefstal van een voertuig na diefstal van de sleutels ervan in een woning, waarbij de daders geen geweld of bedreiging gebruiken. Poging (de; v.) de term poging houdt in dat de daadwerkelijke uitvoering is verijdeld of gestaakt. Het betreft het zichtbare voornemen om een wanbedrijf of misdaad te plegen.
bestuur en financiers
Topdag voor de diefstallen in woningen was vrijdag met 22% van alle inbraken. Ook donderdag en zaterdag scoorden gemiddeld iets hoger (17%). Maandag bleek de kalmste dag van de week met 7% van alle diefstallen in woningen. Wat kunnen we doen?
Diefstallen in woningen - Per uurblok 11%
7%
Gemiddelde
8%
22.01 - 24.00
7%
9%
20.01 - 22.00
7%
18.01 - 20.00
7%
16.01 - 18.00
8%
14.01 - 16.00
9%
12.01 - 14.00
10%
10.01 - 12.00
02.01 - 04.00
00.00 - 02.00
Per maand stelden we gemiddeld 22 diefstallen in woningen in onze politiezone vast. Opvallend is dat in de eerste 4 maanden van het jaar er nog een grote stijging was t.o.v. 2013. Vooral februari bleek dit jaar een gevoelige maand 12% met 44 diefstallen in 9% 10% woningen. Vanaf mei was 9% er een daling met in juni 8% het minste aantal dief6% stallen (10). De maanden 4% juli en oktober waren opnieuw iets drukker 2% maar toch relatief kalm in 0% vergelijking met 2013.
08.01 - 10.00
Wanneer?
06.01 - 08.00
In Vorselaar en Herenthout stelden we net iets minder dan 4 diefstallen per 1.000 inwoners vast. In deze gemeenten steeg de risicograad licht t.o.v. 2013. In Olen bleef de risicograad nagenoeg stabiel met 4 inbraken per 1.000 inwoners. De risicograad in Herentals zakte van 4 diefstallen in 2013 naar 3 diefstallen per 1.000 inwoners in 2014.
04.01 - 06.00
De risicograad in Grobbendonk ligt beduidend hoger dan in de andere gemeenten van onze politiezone.
Wij houden doorheen het ganse jaar toezicht op woningen of bedrijven wanneer eigenaars hiervoor een aanvraag doen. Zo ontvingen we dit jaar 829 aanvragen om tijdens een lange afwezigheid controles uit te voeren. Op basis van deze aanvragen voerden we De 3.615 controles uit. inbraken Dit zijn gemiddeld gebeurden vooral 4 controles per tijdens de afwezigheid van aanvraag. de bewoners. Het is dus voor de slachtoffers moeilijk om exact te bepalen wanneer de misdaad juist plaatsvond. Meestal wordt dit gesitueerd tussen 2 tijdstippen.
Percentage inbraken
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 53
Bestuur en financiers
Inb raken in b e drij ven
V
oor het eerst in jaren daalt het aantal inbraken in bedrijven in onze politiezone. We registreerden 40 inbraken in bedrijven, dit zijn 12 inbraken of 23% minder inbraken dan in 2013.
Waar? De inbraken in bedrijven daalden in alle gemeenten behalve Olen. De grootste daling was in Herentals met 44% en Grobbendonk met 43%. In Olen daarentegen registreerden we dit jaar 13 inbraken t.o.v. 4 inbraken in 2013. Dit is meer dan een verdubbeling van de feiten. In tegenstelling tot 2013 zijn er dit jaar geen straten die het mikpunt waren van inbraken in bedrijven. We registreerden in geen enkele straat meer dan 2 inbraken doorheen het ganse jaar.
54 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Bedrijf (het) de term bedrijven omvat de gebouwen voor de uitoefening van een economische activiteit van industriële of dienstverlenende aard. Industriezone (de) dit is een gebied waarvan de bestemming hoofdzakelijk economische activiteiten zijn.
Wanneer? Gemiddeld gebeurden er maandelijks 3 inbraken in bedrijven in onze politiezone. Maar de meeste feiten (17) werden gepleegd in het eerste kwartaal van 2014. In mei en juli registreerden we ook nog een verhoging van het aantal feiten. In de overige maanden van het jaar gebeurden er niet meer dan 2 inbraken per maand. De meeste inbraken gebeurden op een woensdag. Dit in tegenstelling tot 2013 waar zaterdag nog de drukste dag was. Dit jaar werd er minder ingebroken op vrijdag en zaterdag. Zondag was nog wel iets gevoeliger. Het blijven natuurlijk nachtelijke inbreuken aangezien overdag in de bedrijven meestal heel wat activiteit is. Vooral tussen middernacht en 06.00 uur registreerden we de inbraken in bedrijven.
bestuur en financiers
Fi e t s di ef s t allen
D
e fietsdiefstallen in onze politiezone blijven dalen, we registreerden 5% of 16 fietsdiefstallen minder in vergelijking met 2013. Dit geeft een totaal van 330 fietsdiefstallen voor 2014.
Waar? Niet in alle gemeenten daalde het aantal fietsdiefstallen, dit was enkel het geval in Herentals (-6%), Herenthout (-33%) en Vorselaar (-21%). In Grobbendonk registreerden we 10 fietsdiefstallen meer t.o.v. 2013 (+26%) en in Olen werden er 2 fietsen meer gestolen (+5%). 59% van alle fietsdiefstallen gebeurde in Herentals. Met de stationsbuurt, het recreatiedomein Netepark en de winkel- en uitgaansbuurt vervult Herentals een centrumfunctie voor de omliggende gemeenten. Algemene vaststelling is dat de stationsomgevingen in de politiezone zeer gevoelige plaatsen zijn. Hier werden 69 fietsen gestolen. De plaatsen waar veel fietsen gestald worden, blijven dus een Kijk aantrekkingspunt. De risicoop pagina plaatsen voor fietsdiefstallen 33 voor meer in 2014 waren: informatie over onze acties rond Herentals: Stationsplein en Grote Markt. fietsdiefstallen. Olen: Stationsstraat.
Fietsdiefstal (de; m.) de term fietsdiefstal omvat het juridische begrip “diefstal met of zonder verzwarende omstandigheid van elk tweewielig, niet-gemotoriseerd vervoermiddel”.
Wanneer? We registreerden gemiddeld 28 fietsdiefstallen per maand in onze politiezone. Net zoals in 2013 was ook dit jaar juni de gevoeligste maand met 40 fietsdiefstallen. Maar ook de maand maart en de zomermaanden t.e.m. september bleken drukker te zijn. In november werden de minste fietsen (19) gestolen. De fietsdieven kwamen vooral van vrijdag t.e.m. zondag in actie. Bijna de helft van alle fietsdiefstallen (48%) gebeurde in het weekend. De diefstallen gebeurden zeer gespreid, zowel overdag als ’s nachts. De meeste fietsdiefstallen werden geregistreerd tussen 22.00 uur en middernacht.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 55
Bestuur en financiers
D i ef s t allen ui t voer t uigen
I
n 2014 registreerden we 116 diefstallen uit voertuigen in onze politiezone. Hiermee stijgt het aantal diefstallen met 32% of 28 diefstallen t.o.v. 2013.
Waar? De grootste stijging doet zich voor in Herenthout waar we van 9 diefstallen in 2013 naar 23 diefstallen dit jaar gingen. Ook in Vorselaar (+67%) en Grobbendonk (+60%) was er een significante stijging van de diefstallen uit voertuigen en in Herentals gebeurden er 19% meer diefstallen. Enkel in Olen werden minder diefstallen uit voertuigen (-28%) gepleegd.
D ie f s t allen van voer t uigen
N
a grondige analyse van de autodiefstallen blijkt dat deze voor 2014 sterk gestegen zijn met 67%. We registreerden in onze politiezone 25 autodiefstallen.
Waar? Bijna de helft van alle autodiefstallen (48%) werd vastgesteld in Herentals. Het is ook in Herentals dat de stijging van de diefstallen het grootst was. In 2013 stelden we hier 5 autodiefstallen vast, dit jaar steeg dit aantal naar 12 autodiefstallen. Ook in de andere gemeenten waren er meer diefstallen, enkel in Herenthout daalden de autodiefstallen.
Wanneer?
Wanneer?
Per maand werden gemiddeld 10 diefstallen uit voertuigen in onze politiezone gepleegd. Juli steekt er bovenuit met 22 diefstallen in één maand. Ook januari, februari, oktober en november waren drukker. December blijkt opnieuw de kalmste maand van het jaar te zijn met slechts 3 diefstallen.
In augustus (5) en januari (4) werden de meeste auto’s gestolen. In de andere maanden situeerden de autodiefstallen zich rond het gemiddelde van 2 diefstallen per maand. In april en september registreerden we geen enkele diefstal van voertuigen. Vrijdag en zaterdag waren de meest voorkomende dagen bij de autodiefstallen. Ook hier gaat het voornamelijk om nachtelijke diefstallen tussen middernacht en 06.00 uur.
De dieven zijn dit jaar actiever geweest op dinsdag i.p.v. vrijdag in 2013. Ook donderdag en zondag waren drukkere dagen. De diefstallen uit voertuigen blijven nachtelijke inbreuken. Er is een duidelijke verhoging van deze diefstallen tussen 20.00 en 08.00 uur.
56 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
bestuur en financiers
G auwdi e f s t allen
D
e gauwdiefstallen daalden dit jaar met 30% of 32 gauwdiefstallen in vergelijking met 2013. In totaal registreerden we 73 gauwdiefstallen in onze politiezone.
Waar? 82% van alle gauwdiefstallen gebeurde in de stad Herentals. De diefstallen werden zowel in de winkels als op de openbare weg en de markten gepleegd. Bij de gauwdiefstallen in de winkels blijken de supermarkten nog steeds extra gevoelig te zijn.
Wanneer? Maandelijks meldden men gemiddeld 6 gauwdiefstallen bij ons. Vooral in de maanden januari en februari was er een stijging van dit aantal. September was de kalmste maand met maar 2 gauwdiefstallen. Net zoals de vorige jaren blijven woensdag, vrijdag en zaterdag de gevoeligste dagen. Er is geen tijdstip waarop de gauwdiefstallen vaker gebeurden. Wel blijkt dat deze diefstallen vooral tussen 10.00 uur en middernacht plaatsvinden. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 57
Bestuur en financiers Jaar
Verkeer Verkeer s ongevallen
SS
LL
Totaal
2010 735 297 1.032 2011 653 311 964 2012 556 310 866 2013 496 289 785 2014 476 281 757 SS: Ongevallen met enkel stoffelijke schade. LL: Ongevallen met gewonden en/of doden.
Trend + 5% - 7% - 10% - 9% - 4%
O
pnieuw daalt het aantal ongevallen in onze politiezone! We registreerden 757 ongevallen, dit zijn 28 ongevallen of 4% minder t.o.v. het vorige jaar. Ook het aantal slachtoffers blijft in dalende lijn (-4%) in vergelijking met de vorige jaren.
Per dag gebeurden er gemiddeld 2 ongevallen op onze wegen. Gelukkig was het merendeel van deze ongevallen (63%) enkel met blikschade. Bij de overige 281 ongevallen was er een lichamelijk letsel. Helaas vielen er ook 2 doden bij de verkeersongevallen in 2014. Waar? In Grobbendonk en Herentals daalde het aantal ongevallen. Toch blijft het aantal ongevallen voor de stad Herentals logischerwijs het hoogst. Bijna de helft van alle ongevallen (364) gebeurde in Herentals. In Grobbendonk daalden de ongevallen met 18%, we noteerden nog 104 ongevallen in deze gemeente. In de andere gemeenten stegen de verkeersongevallen t.o.v. 2013. In Herenthout was slechts een lichte stijging met 4 ongevallen, wat het totaal op 83 brengt. In Olen en Vorselaar was de stijging iets groter (+/- 14%). Er gebeurden in Olen dit jaar 138 ongevallen en in Vorselaar 68 ongevallen.
58 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Aard van de ongevallen De daling van de ongevallen was er zowel bij de ongevallen met lichamelijk letsel als die met blikschade. Bij de letselongevallen blijkt niet in elke gemeente een daling te zijn. In Herenthout (+38%) en Vorselaar (+28%) registreerden we meer letselongevallen dan in 2013. In de overige gemeenten daalden deze ongevallen met Grobbendonk (-31%) op kop. Ook bij de ongevallen met enkel blikschade zijn er verschillen tussen de gemeenten. In Herentals was de grootste daling van de ongevallen (-12%). In Grobbendonk en Herenthout noteerden we ook minder ongevallen met blikschade. In Olen en Vorselaar stegen deze ongevallen dan weer. In Olen gebeurden 20 ongevallen meer dan in 2013. In Vorselaar was er maar een klein verschil van 3 ongevallen.
Letselongeval (het) een verkeersongeval met ten minste 1 voertuig (een ongeval met meer dan 2 voertuigen wordt als 1 ongeval beschouwd), dat lichamelijke schade veroorzaakt, en dat zich voordoet op de openbare weg. Dus geen ongeval op een privé-terrein dat toegankelijk is voor het publiek (bv. parking van een winkel). Lichtgewonde (de; bnw.) elke persoon die gewond raakt in een verkeersongeval en wiens toestand geen ziekenhuisopname van meer dan 24 uur vereist. Zwaar- of ernstig gewonde (de) elke persoon die in een verkeersongeval gewond raakt en wiens toestand een ziekenhuisopname van meer dan 24 uur vereist.
bestuur en financiers
Zwarte punten
1
In de referentieperiode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014 bracht onze dienst verkeer 5 zwarte punten in kaart voor onze politiezone.
1. Augustijnenlaan - Ringlaan (Herentals)
15 verkeersongevallen; 9 letselongevallen; 7 zwakke weggebruikers; 5 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf.
4 verkeersongevallen met alcohol;
2
Aard: (Brom)fietsers worden aangereden door voertuigen die de rotonde oprijden of verlaten.
2. Nederrij - Poederleeseweg - Lichtaartseweg (Herentals) 13 verkeersongevallen; 10 letselongevallen; 10 zwakke weggebruikers; 3 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf;
Aard: Aanrijdingen tussen (brom)fietsers en (brom)fietsers of voertuigen die de rotonde verlaten of oprijden doordat er hier een dubbelrichtingsfietspad is. 3. Herentalse Steenweg ter hoogte van oprittencomplex 20 richting Antwerpen (Grobbendonk)
3
10 verkeersongevallen; 6 letselongevallen; geen zwakke weggebruikers; 1 verkeersongeval met vluchtmisdrijf;
Aard: Voornamelijk kop-staart-aanrijdingen ter hoogte van de oprit naar de E313.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 59
Bestuur en financiers
4
4. Aarschotseweg - Industrielaan (Olen - Herentals)
10 verkeersongevallen; 8 letselongevallen; 1 zwakke weggebruiker; 3 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf; 1 verkeersongeval met alcohol;
Aard: Voornamelijk kop-staart-aanrijdingen ter hoogte van de verkeerslichten. 5. Hoogbuul - Industrielaan (Olen) 10 verkeersongevallen; 8 letselongevallen; 4 zwakke weggebruikers; 2 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf;
5
Aard: De meeste verkeersongevallen in 2012 en 2013 zijn te wijten aan het niet naleven van de voorrangsregels voor de heraanleg van het kruispunt. Hoewel er aan het kruispunt niets meer is veranderd, raken er in 2014 meer zwakke weggebruikers betrokken in verkeersongevallen. Hiervoor is geen duidelijke oorzaak.
Slachtoffers Er vielen dit jaar 357 slachtoffers bij verkeersongevallen in onze politiezone. Dit zijn 15 slachtoffers minder dan in 2013. Onder de slachtoffers waren 331 lichtgewonden, 24 zwaargewonden en 2 doden. Dit is helaas 1 dode meer dan het vorige jaar. Wel vielen er 3 zwaargewonden en 13 lichtgewonden minder dan in 2013. Bij de vergelijking van de slachtoffers per gemeente, blijkt dat in Grobbendonk procentueel de meeste zwaargewonden (11%) vielen t.o.v. het totaal aantal gewonden in Grobbendonk. De twee dodelijke slachtoffers vielen in Herentals. 60 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Letselongevallen - Procentueel aantal slachtoffers per gemeente 100%
2%
98% 96% 94%
3%
3%
98%
97%
8% 11%
8%
92% 90% 88% 86%
89%
91%
93%
84% 82%
Grobbendonk
Herentals Lichtgewonden
Herenthout
Olen
Zwaargewonden
Doden
Vorselaar
bestuur en financiers Type betrokkene
Wanneer?
De autobestuurders zijn opnieuw de meest voorkomende groep van slachtoffers (42%). Het zijn ook de bestuurders waarbij de meeste zwaargewonden vallen. Toch blijken ook de fietsers nog vaak het slachtoffer van een ongeval. 26% van alle slachtoffers was een fietser, ook de 2 dodelijke slachtoffers waren met de fiets.
We registreerden gemiddeld 63 ongevallen per maand op de wegen in onze politiezone. Maart was de gevoeligste maand met 78 ongevallen, zowel met lichamelijk letsel als blikschade. Het was ook meteen de maand waarin de meeste letselongevallen gebeurden. Gelukkig vielen bij deze ongevallen voornamelijk lichtgewonden en maar 1 zwaargewonde. Januari was de ergste maand van het jaar, er vielen die maand 37 lichtgewonden en 3 zwaargewonden in het verkeer.
Type betrokkene
Lichtgewonden
Zwaargewonden
Doden
Totaal
Autobestuurder Motorfietser
140 6
10 3
0 0
150 9
Bromfietser Fietser
25
0
0
25
87
5
2
94
Voetganger
14
3
0
17
Passagier
55
3
0
58
Andere
4
0
0
4
Totaal
331
24
2
357
Op vrijdag en zaterdag kwamen de meeste verkeersongevallen voor. Op vrijdag registreerden we de meeste ongevallen met lichamelijk letsel (54). Zaterdag was de drukste dag voor de ongevallen met blikschade (81).
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 61
Bestuur en financiers
Doordat de meeste letselongevallen op een vrijdag gebeurden, vielen op deze dag ook de meeste slachtoffers. We betreurden 1 dode, 6 zwaargewonden en 65 lichtgewonden op vrijdag. De piek tussen 16.00 en 18.00 uur die we in 2013 zagen voor de letselongevallen is ook dit jaar weer duidelijk zichtbaar. Als gevolg hiervan vielen Kijk ook de meeste gewonden op de volin dit uurblok. Bij de ongegende pagina’s vallen met blikschade is wat wij doen om de er een verhoging van het ongevallen in onze aantal ongevallen tussen politiezone tegen 10.00 en 12.00 uur maar te gaan. ook tussen middernacht en 02.00 uur ’s nachts.
Weekendongevallen
Tijdens het weekend van vrijdag 22.00 uur tot maandag 06.00 uur gebeurden 234 ongevallen. Dit wil zeggen dat net iets minder dan 1 op 3 van alle ongevallen in het weekend gebeurde. Dit is een forse stijging van 20% of 39 ongevallen in vergelijking met 2013. De stijging van de weekendongevallen doet zich zowel voor bij de letselongevallen (+10%) als de ongevallen met enkel blikschade (+24%). Helaas vielen er ook meer slachtoffers in het weekend, in totaal waren er 80 slachtoffers (+7%) bij de weekendongevallen. De stijging is gelukkig enkel bij de lichtgewonden, het aantal zwaargewonden (11) bleef hetzelfde. En net zoals in 2013 vielen er geen doden bij de weekendongevallen.
62 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
bestuur en financiers
Verkeer s inb reuken
I
n totaal registreerden we 10.846 verkeersinbreuken in onze politiezone. Dit zijn 87 inbreuken meer (+1%) in vergelijking met 2013.
Waar? Niettegenstaande dat het aantal verkeersinbreuken nagenoeg stabiel blijft t.o.v. 2013 was er in Herenthout meer dan een verdubbeling (+104%). Ook in Herentals (+5%) en Olen (+9%) stegen de inbreuken maar in lichtere mate. In Grobbendonk (-19%) en Vorselaar (-35%) noteerden we een daling van de inbreuken. In Herentals gebeurden de meeste verkeersinbreuken (4.936). Grobbendonk volgt met 2.380 inbreuken en Olen met 2.454 inbreuken. Herenthout en Vorselaar blijven heel wat lager, met respectievelijk 768 en 308 verkeersinbreuken op hun grondgebied.
Wanneer? Maandelijks noteerden we gemiddeld 904 verkeersinbreuken in onze politiezone. In de eerste helft van het jaar werden er duidelijk meer verkeersinbreuken gepleegd. Januari is de drukste maand met 1.242 inbreuken. Augustus was dan weer de kalmste maand met maar 426 inbreuken. Gevolgen? 93% van alle verkeersinbreuken hadden als gevolg een onmiddellijke inning (OI) of een pv. We stelden 9.582 OI op. Dit zijn 112 OI meer in vergelijking met 2013. Het totaal van deze inningen bedroeg € 894.160. Hiervan werd 82% of € 776.848 betaald. De nietbetaalde overtredingen werden aan het parket overgemaakt.
We stelden ook 539 pv’s op voor een aantal verkeersinbreuken. Dit zijn 141 of 21% minder pv’s dan in 2013. TOP 10 van de verkeersinbreuken
Aard
Aantal
1. Snelheidsovertreding 2. Hinderlijk en gevaarlijk parkeren
6.191 1.072
3. Parkeren algemeen 4. Negeren van een rood licht
944
5. GSM-gebruik tijdens rijden
350
6. Niet voldoen aan technische eisen of inschrijving
296
7. Foute plaats op de baan of verboden rijrichting 8. Foutief of geen gebruik van de gordel of kinderzitje
279
812
150
9. Rijden onder invloed van alcohol
133
10. Onveilig rijgedrag
127
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 63
Bestuur en financiers
B emande s nelhei d s c ont role s
W
ij controleerden in 2014 met onze flitswagen 72.288 voertuigen in onze politiezone. Hiervan waren 3.199 voertuigen in overtreding.
We controleerden meer dan dubbel zoveel voertuigen (+88%) als in 2013. Niet enkel het aantal voertuigen steeg maar ook het overtredingspercentage van 3,89% naar 4,43%. Waar? Net zoals in 2013 lag ook dit jaar het overtredingspercentage in Herenthout het hoogst. Meer dan 1 op 14 voertuigen reed te snel op de wegen van Herenthout. In Grobbendonk flitsten we 1 op 20 voertuigen. Herentals scoorde iets lager met 1 op 25 voertuigen in overtreding. In Olen en Vorselaar reed men het meest volgens de verkeersregels met maar 1 op 33 voertuigen dat te snel reed. In een aantal straten lag het aantal overtreders in vergelijking met het aantal gecontroleerde voertuigen heel wat hoger. We stelden hiervan een top 10 samen: Gemeente
Percentage overtreders
1. Broekhoven 2. Oosterhoven
HRT HTH
29% 24%
3. Lankem 4. Heikant
HRT
23%
HTH
22%
5. Molenbaan
VRS
19%
6. Sluizenweg
OLE
15%
7. Sperwerlaan
GRB
14%
8. Veldhoven
HRT
11%
9. Van Gansenstraat
OLE
11%
10. Industrieweg
GRB
11%
Straat
GRB: Grobbendonk - HRT: Herentals - HTH: Herenthout OLE: Olen - VRS: Vorselaar
64 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
We wisselden in onze politiezone tussen verschillende plaatsen om te flitsen. Op een aantal plaatsen flitsten we meer dan 5 keer: Grobbendonk: • Bevrijdingsstraat (13); • Lierse Steenweg (9); • Industrieweg (8). Herentals: • Sint-Jobsstraat (14); • Servaas Daemsstraat (12); • Veldhoven (11); • Herenthoutseweg (11); • Wuytsbergen (11); • Lankem (6). Herenthout: • Itegemse Steenweg (9); • Heikant (7); • Oosterhoven (6). Olen: • Industrielaan (9); • Geelseweg (7). Vorselaar: • Sassenhout (6).
bestuur en financiers
Fli t s palen
evolutie Overtredingen Plaats
Richting
2010
2011
2012
2013
2014
Olen Grobbendonk Lier
23 1.416 n.v.t.
163 1.457 n.v.t.
252 730 223
n.v.t. 765 1.056
243 517 925
Herentals
894
913
299
275
909
Lichtaartseweg
Olen
1.473
1.528
1.358
608
286
Lierse Steenweg
Poederlee
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
382
458
Noorderwijkseweg
Olen
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
676
822
Noorderwijkseweg
Noorderwijk
n.v.t.
n.v.t.
108
363
485
Herentals
951
898
382
233
357
Ringlaan
Lier
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
703
515
Ringlaan
Poederlee
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
226
212
Noorderwijk
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
767
540
4.757
4.959
3.352
6.054
6.269
Aarschotseweg Herentalse Steenweg (kmp 15,6) Herentalse Steenweg (Lindekens) Koning Boudewijnlaan
Poederleeseweg
Servaas Daemsstraat Totaal
W
e registreerden met onze flitspalen in 2014 een totaal van 6.269 snelheidsovertredingen. Hiermee blijven deze overtredingen redelijk stabiel t.o.v. 2013 (+4%).
Waar?
Wanneer?
Er werden 215 voertuigen meer geflitst op onze wegen. De Herentalse Steenweg aan de Lindekens richting Lier blijft het hoogst scoren met 925 overtredingen. Maar het aantal overtredingen op de Koning Boudewijnlaan steeg dit jaar sterk waardoor ook hier meer dan 900 overtredingen werden vastgesteld.
We flitsten in onze politiezone gemiddeld 522 voertuigen per maand. In augustus werden de meeste bestuurders betrapt op snel rijden. We registreerden in die maand 846 snelheidsovertredingen. Ook mei was een drukke maand met 829 overtredingen. In tegenstelling tot in 2013 was juli nu de kalmste maand met maar 257 overtredingen. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 65
Bestuur en financiers
Parkeren
N
a enkele jaren van daling blijken de overtredingen op het betalend parkeren in 2014 te stijgen. We noteerden 20% of 410 overtredingen meer in vergelijking met 2013.
De stijging komt er vooral doordat er meer overtredingen op het leggen van een schijf gebeurden. Meer dan de helft van alle boetes (55%) kwam er omdat men geen schijf gelegd had. Ook vergat men regelmatig een ticket te leggen. We schreven hiervoor 619 boetes uit.
Waar? We controleerden dit jaar 51 straten regelmatig op het betalend parkeren. 68% van alle controles voerden we uit in Herentals. De Grote Markt en het Kerkplein blijven hoog scoren. Het aantal overtredingen op het Astridplein in Grobbendonk steeg met 76% waardoor deze straat de top 3 afsluit. TOP 10 van straten met overtredingen Straat
Gemeente Overtredingen
1. Kerkplein 2. Grote Markt
HRT HRT
240 221
3. Astridplein 4. Fraikinstraat
GRB
197
HRT
138
5. Bovenrij
HRT
118
6. Nieuwstraat
HRT
96
7. Markt
HTH
94
8. Sint-Jansstraat
HRT
86
9. Nederrij
HRT
70
10. Cardijnlaan
VRS
68
GRB: Grobbendonk - HRT: Herentals - HTH: Herenthout OLE: Olen - VRS: Vorselaar
Wanneer? Per maand schreven we 201 boetes uit voor betalend parkeren. In de eerste 7 maanden van het jaar lag het aantal overtredingen beduidend hoger. In januari schreven we de meeste boetes uit (383). December was de kalmste maand met maar 54 boetes. Dit jaar werden de meeste overtredingen vastgesteld op een donderdag. Woensdag was dan weer de dag met de minste inbreuken. De helft van alle verkeersovertredingen (50%) werd vastgesteld tussen 10.00 en 12.00 uur.
66 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
bestuur en financiers
Wo dc a - c ont role s
W
e controleerden tijdens 19 acties 4.311 voertuigen en namen 1.170 ademtesten af tijdens de verschillende WODCA-controles.
2,30% of 99 personen bliezen positief en hadden dus te veel gedronken. Dit is een kleine stijging in vergelijking met 2013 waar 2,09% positief blies. We trokken wel minder rijbewijzen in dit jaar. 24 bestuurders moesten hun rijbewijs onmiddellijk inleveren. Drugs Tijdens de WODCA-controles kijken we niet enkel of de bestuurder te veel gedronken heeft maar ook of deze persoon onder invloed is van drugs. We controleerden zo 1.785 bestuurders en hun voertuigen. We voerden 7 speekseltesten uit waarvan 6 personen uiteindelijk positief bleken op drugs. Deze personen moesten hun rijbewijs onmiddellijk inleveren.
WODCA staat voor “Weekendongevallen door controles aanpakken”. Wij werken actief mee aan de provinciale campagne waarbij automobilisten gecontroleerd worden op alcohol, drugs en snelheid. Zo willen we het aantal verkeersslachtoffers doen dalen.
BOB - C amp agne
N
et zoals de vorige jaren namen we ook in 2014 actief deel aan de zomer en winter BOB-campagne.
Zomer BOB Deze campagne liep van 2 juni tot 1 september 2014. We controleerden 1.178 voertuigen op het rijden onder invloed van alcohol. Hiervan onderwierpen we 808 bestuurders aan een pré-test met behulp van een alcoholsensortoestel. 18 bestuurders legden een positieve prétest af en moesten bijgevolg een ademtest afleggen. We namen ook bij 200 bestuurders meteen een ademtest af zonder pré-test. Bij deze bestuurders was er een duidelijk vermoeden van alcoholintoxicatie. Uiteindelijk stelden we bij 20 bestuurders vast dat zij te veel gedronken hadden. Hiervan moesten 11 bestuurders hun rijbewijs onmiddellijk inleveren. Winter BOB Tijdens de BOB-campagne van 28 november 2014 t.e.m. 26 januari 2015 werden 922 voertuigen gecontroleerd. Er werden 687 prétesten uitgevoerd en 337 ademtesten afgenomen. 17 bestuurders hadden de strafbare limiet overschreden. Hiervan moesten 8 bestuurders hun rijbewijs onmiddellijk inleveren.
BOB De Bob-campagne is een federale campagne tegen alcohol in het verkeer. De campagne werd gelanceerd in 1995 door het Belgisch instituut voor de verkeersveiligheid (BIVV) en is al jaren een succes. Minstens éénmaal per jaar wordt de campagne herhaald. PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 67
Bestuur en financiers
Overlast
evolutie meldingen sluikstorten
Sluik s tor ten
W
e ontvingen 81 meldingen over sluikstorten in onze politiezone. Dit zijn 15 meldingen of 16% minder dan in 2013.
Gemeente
2011
2012
2013
2014
Grobbendonk
8
10
11
11
Herentals Herenthout Olen
50
42
40
34
33 1
27 10
25 9
22 10
Vorselaar Totaal Trend
5
3
11
4
97 + 8%
92 - 5%
96 + 4%
81 - 16%
Waar? Deze daling was voornamelijk te danken aan een daling van de meldingen in Herentals (-15%), Herenthout (-12%) en Vorselaar (-64%). Grobbendonk bleef stabiel. In Olen ontvingen we 1 melding meer t.o.v. 2013. Wanneer? De meldingen kwamen gespreid over het hele jaar binnen. Er was geen maand waarin we een echte piek hadden. Wel waren de maanden januari, november en december kalmer in vergelijking met de overige maanden. Risico- of criminaliteitsgraad Bij de vergelijking van de meldingen met het aantal inwoners per gemeente krijgen we een duidelijker beeld van de risicograad. De meldingen over sluikstorten in Herenthout zijn dan wel gedaald toch blijft men hier het hoogst scoren met meer dan 2 meldingen per 1.000 inwoners. Herentals volgt met iets meer dan 1 melding op 1.000 inwoners. In de andere gemeenten noteerden we minder dan 1 melding per 1.000 inwoners. In Vorselaar kwamen de minste meldingen binnen t.o.v. het aantal inwoners.
68 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
Wat na de melding? We bekijken elke situatie apart om te bepalen of een pv of een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS) moet opgelegd worden. Sluikstorten van huishoudelijk afval door particulieren wordt in principe afgehandeld met een GAS-pv. Niet elk pv of GAS-pv wordt opgesteld op basis van een melding. Door de waakzame aanpak van onze medewerkers gebeurden er ook een groot aantal eigen vaststellingen. Pv Het aantal pv’s is ondanks de daling van de meldingen in stijgende lijn. We schreven 14 pv’s uit in vergelijking met 8 pv’s in 2013. GAS-pv In 2014 werden 110 GAS-pv’s opgesteld voor sluikstorten. Dit zijn 12 GAS-pv’s minder dan in 2013 (-10%). De helft van deze pv’s (50%) kwam er na inbreuken op het grondgebied van Herentals. 1 op 4 GAS-pv’s werd opgesteld na feiten in Vorselaar.
Overlast (de; m.) zijn allerlei gedragingen die de rust van de inwoners kunnen storen of die de leefbaarheid van de buurt in het gedrang brengen. Overlast ontstaat niet alleen uit misdrijven, maar ook uit asociale handelingen die wrevel opwekken, zonder een strafbare daad uit te maken. De aandacht gaat hier vooral uit naar: • geluidshinder; • sluikstorten; • sluikstoken • intimiderend rondhanggedrag. Maatschappelijke overlast (de; m.) heeft betrekking op gedragingen die het harmonieuze verloop van het samenleven kunnen verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een gemeente, een wijk of een straat kunnen beperken. Hierbij wordt de normale druk van het sociale leven overschreden.
bestuur en financiers
Wat na de melding? Bij sluikstoken stellen we bijna altijd een GAS-pv op. Indien het sluikstoken leidt tot luchtverontreiniging kunnen we alsnog een gewoon pv opstellen. In deze analyse bekijken we enkel de GAS-pv’s. GAS-pv
Sluik s token
I
n onze politiezone kwamen 95 meldingen over sluikstoken binnen. Dit zijn 10 meldingen of 12% meer in vergelijking met 2013.
We schreven dit jaar 10 pv’s uit naar aanleiding van sluikstoken. In 2013 registreerden we 3 pv’s of 23% meer. Meer dan de helft van deze pv’s (60%) was voor Olen. In Grobbendonk en Vorselaar stelden we geen GAS-pv’s op voor sluikstoken.
Wanneer? In de maanden februari, maart, april en juni kregen we de meeste meldingen binnen over sluikstoken. In oktober daalde het aantal meldingen het sterkst tot maar 3 meldingen. Risico- of criminaliteitsgraad Bij de vergelijking van de meldingen met het aantal inwoners per gemeente krijgen we een duidelijker beeld van de risicograad. De verschillen tussen de gemeenten zijn heel klein. In Grobbendonk lag het aantal meldingen het hoogst met 2 meldingen per 1.000 inwoners. Olen scoorde net iets minder maar ook daar noteerden we tussen de 1 en 2 meldingen per 1.000 inwoners. Voor Herentals en Herenthout kregen we net iets meer dan 1 melding per 1.000 inwoners binnen. In Vorselaar ontvingen we minder dan 1 melding op 1.000 inwoners.
Niet elke melding leidt tot een pv maar ook niet elk pv is het gevolg van een melding. Aangezien wij regelmatig preventieve acties ondernamen, werden heel wat pv’s ambtshalve opgesteld.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 69
Bestuur en financiers
G elui d s hinder
D
e meldingen over geluidshinder dalen verder. We registreerden 616 meldingen die te maken hadden met een vorm van geluidshinder. Dit zijn 23 meldingen of 4% minder dan in 2013.
Deze daling was voelbaar in alle gemeenten behalve in Herenthout (+7%) en Vorselaar (+33%). Wanneer? Per maand ontvingen we gemiddeld 51 meldingen in onze politiezone. In 2013 was er een piek in de zomermaanden van de meldingen over geluidshinder. Dit jaar ontvingen we opnieuw meer meldingen in de zomer maar kunnen we niet over een piekperiode spreken. Van juni t.e.m. oktober stegen de meldingen met in juli de meeste meldingen (77). Januari was de kalmste maand met 40 meldingen.
Risico- of criminaliteitsgraad Wanneer we het aantal meldingen vergelijken met het aantal inwoners per gemeente krijgen we een duidelijker beeld van de risicograad. Grobbendonk is opnieuw de rumoerigste gemeente met 12 meldingen per 1.000 inwoners. Vorselaar volgt met 10 meldingen op 1.000 inwoners. Daarna komen Herentals en Herenthout met 9 meldingen per 1.000 inwoners. In Olen was er veel minder geluidshinder, hier registreerden we 6 meldingen per 1.000 inwoners.
Geluidshinder (de; m.) onder ‘geluidshinder’ verstaan wij zowel de geluidsoverlast overdag als het nachtlawaai. We proberen bij geluidshinder zo mogelijk het probleem in onderling overleg op te lossen.
70 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
bestuur en financiers
Aantal meldingen per type geluidshinder
Type geluidshinder De inbreuken op geluid gebeurden zowel overdag (48%) als ’s nachts (52%) tussen 22.00 en 07.00 uur. Meer dan 1 op 3 van alle meldingen ging over te luide muziek. De meldingen over muziek kwamen vooral (67%) ’s nachts binnen. Ook geluidshinder door personen kwam vaak voor (23%). Net zoals bij de muziek ging het hier vooral over nachtlawaai.
Bij geluidshinder wordt elke situatie apart beoordeeld om te bepalen of een gewoon pv of GAS-pv wordt opgesteld. Wanneer wij een geluidsmeting uitvoeren, stellen wij een gewoon pv op. Dit is steeds het geval bij elektronisch versterkte muziek. Wanneer wij geluidsoverlast zonder meting vaststellen, stellen wij een GAS-pv Bij op. de inrichting van meer dan 2 fuiven in onze politiezone wordt een evenementenploeg samengesteld uit wijkagenten. Deze ploeg reageert indien nodig onmiddellijk op storend gedrag.
66
148
74 Bovenlokaal Dieren Machines 111
Muziek Personen
246
Wat na de melding? We schreven minder pv’s uit (-44%) in vergelijking met 2013 maar wel meer GAS-pv’s (+50%). In totaal stelden we dit jaar 5 pv’s en 45 GAS-pv’s op. Het nachtlawaai en de geluidsoverlast door dieren gaven opnieuw de meeste aanleiding tot het opstellen van een GAS-pv.
E venementenp loegen
W
e zetten 17 keer een evenementenploeg in voor het toezicht op fuiven in onze politiezone. Dit zijn 4 ploegen minder dan in 2013.
In de maanden maart, juli en november zorgden we voor 3 ploegen. In januari, oktober en december werd geen ploeg ingezet. In de overige maanden werd er 1 of 2 ploegen ingezet.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 71
Bestuur en financiers
Intrafamiliaal geweld (IFG)
I
n 2014 registreerden we 450 IFGfeiten, dit zijn 115 feiten minder (-20%) dan in 2013. Deze daling is enkel te wijten aan een vermindering (-32%) van IFG binnen het koppel. Bij de andere IFGvormen noteerden we een stijging.
We kijken voor dit fenomeen zowel naar de aanvankelijke als navolgende pv’s. De navolgende pv’s worden o.a. opgesteld na opdrachten van het parket of na verhoor van vrouwen die in het vluchthuis verblijven.
Meldingen We ontvingen dit jaar 183 meldingen meer dan in 2013 (+17%). In totaal registreerden onze medewerkers 1.238 meldingen. De helft van deze meldingen kwam uit Herentals. We noteerden in Herentals gemiddeld 22 meldingen op 1.000 inwoners. In Vorselaar waren het 17 meldingen per 1.000 inwoners, in Olen 14 en in Grobbendonk 11 meldingen op 1.000 inwoners. Herenthout was het kalmst met 9 meldingen per 1.000 inwoners.
Waar? De IFG-feiten daalden in alle gemeenten van onze politiezone met in Vorselaar de grootste daling (-44%). Herentals blijft koploper met 42% van alle IFG-feiten. Wanneer? We kregen per maand gemiddeld met 38 intrafamiliale inbreuken te maken. Net zoals de vorige jaren waren de eerste 3 maanden van het jaar drukker. Eveneens in juli en oktober werden meer inbreuken gemeld. December blijft de kalmste Sinds maand van het het instroomjaar met 27 beleid blijkt het aantal inbreuken. pv’s voor IFG-feiten te dalen maar de IFG-meldingen wel te stijgen. Het is dus niet zo dat er minder IFG-feiten gebeuren maar deze worden op een andere manier verwerkt wat resulteert in een daling van de pv’s.
72 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
In ons vorig jaarverslag berichtten we over het nieuwe instroombeleid dat sinds 2013 opgestart is. Op basis van dit beleid stellen we alleen nog een pv op voor strafbare feiten. Dus niet voor bijvoorbeeld het verlaten van de echtelijke woonst, het niet uitoefenen van het bezoekrecht, … Wij laten natuurlijk de burger niet in de kou staan en nemen de aangifte op in een melding. Deze meldingen zijn voor IFG-feiten ook zeer belangrijk. Wij zorgen er zo voor dat toch nog elke aangifte geregistreerd en geïdentificeerd wordt. In een aantal gevallen zullen wij ook meteen een opvolgingsdossier opstarten na de melding. Dit is zo onder meer wanneer er kinderen bij betrokken zijn of wanneer het slachtoffer bescherming nodig heeft. Op die manier kunnen op basis van de meldingen alsnog bepaalde feiten bestraft worden (bv. bij belaging).
bestuur en financiers
Intrafamiliaal geweld (het; g.mv.) (IFG) omvat iedere vorm van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen echtgenoten of personen die samenwonen of samengewoond hebben en tussen wie een duurzame affectieve en seksuele band bestaat (of bestond). Met geweld wordt bedoeld: • alle strafbare gedragingen die door een daad of een verzuim schade berokkenen aan de benadeelde persoon. Dat geweld kan fysiek zijn (vb. opzettelijke slagen en verwondingen), seksueel (vb. aanranding van de eerbaarheid of verkrachting), psychisch (vb. belaging, laster, eerroof, beledigingen) of zelfs economisch (vb. verlating van familie); • alle gedragingen waarvan, hoewel ze geen misdrijf lijken te zijn, bij de politie of het parket aangifte wordt gedaan en die gewoonlijk omschreven worden als familiaal geschil of kind in gevaar.
Opvolging door de politie
Doorverwijzingen partnergeweld
In overleg met het parket worden sommige meldingen in eerste instantie door onze medewerkers opgevolgd. Zij nemen hiervoor opnieuw contact met de slachtoffers om hen verder te begeleiden. Onze medewerkers volgden zo 46 dossiers op.
Het team van het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) De Kempen is ons aanspreekpunt voor partnergeweld en de invloed van dit geweld op kinderen. Vanuit onze politiezone werden 35 slachtoffers en/of verdachten doorverwezen naar dit team.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 73
Bestuur en financiers
Drugs
I
n tegenstelling tot de daling van de drugsfeiten in 2013 stijgen deze feiten in 2014 met 25% of 31 inbreuken. We stelden in totaal 154 drugsinbreuken vast dit jaar.
Geografische spreiding
Wat?
Het merendeel van de inbreuken (55%) werd vastgesteld in Herentals. We noteerden hier 15 inbreuken meer dan in 2013, waarbij het vooral ging om een stijging van de inbreuken op het bezit van drugs. In de andere gemeenten stelden we ook meer drugsinbreuken vast, behalve in Olen waar we 4 feiten minder registreerden.
Het bezit van drugs blijft de voornaamste inbreuk op de drugwetgeving. 73% van alle inbreuken kwam er na een inbreuk op het bezit. 19% of 29 pv’s werden opgesteld voor de verkoop van drugs. De andere inbreuken zoals in- en uitvoer, teelt en fabricatie kwamen in mindere mate voor in onze politiezone.
74 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
afkortingen
AFKORTINGEN A AHINP AINP AGIV AMOK ANPR ASTRID
Aspirant-hoofdinspecteur (p. 10) Aspirant-inspecteur (p.10) Agentschap Geografische Informatie Vlaanderen (p. 17) Ruzie maken, opschudding veroorzaken (p. 25) Automatische Nummerplaatherkenning (p. 28) All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatching (p. 47)
B BIN BIN-Z BIVV BNIP
Buurtinformatienetwerk (p. 18) BIN voor zelfstandigen (p. 18) Belgisch instituut voor verkeersveiligheid (p. 35) Bijzonder nood- en interventieplan (p. 42)
C CAW CC C.I.C. CICANT
Centrum Algemeen Welzijnswerk (p. 73) Coördinatiecentrum (p. 39) Communicatie en Informatie Centrum (p. 46) Communicatie- en Informatie Centrum Antwerpen (p. 17)
E EFQM European Foundation for Quality Management (p. 4) F FOD
Federale Overheidsdienst (p. 36)
G GAS
Gemeentelijke Administratieve Sanctie (p. 24)
ASTRID Dit is een beveiligd communicatienetwerk dat de veiligheidsdiensten toelaat om hun werk op een veilige en betrouwbare manier te coördineren en tot een goed einde te brengen. Daarnaast vergemakkelijkt ASTRID de samenwerking tussen organisaties die hetzelfde netwerk met elkaar delen. Dit is een immens voordeel in noodsituaties.
EFQM Het EFQM-model is een model ontwikkeld door de European Foundation for Quality Management. Het doel van dit instrument is om organisaties beter in staat te stellen hun eigen werking en bedrijfsvoering te beoordelen.
GAS Overtredingen kunnen bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie - afgekort GAS. De politie stelt een overtreding vast en maakt een procesverbaal op. Dit wordt doorgestuurd naar de sanctionerende ambtenaar of het college van burgemeester en schepenen.
PZ NETELAND | JAARVERSLAG 2014 | 75
Afkortingen H HYCAP Dit is een systeem dat steunt op de solidariteit tussen de verschillende korpsen van de lokale politie. We verlenen elkaar versterking voor het uitvoeren van opdrachten van bestuurlijke politie (bijvoorbeeld bij voetbalwedstrijden met een hoog risico).
HINP HRM HYCAP
Hoofdinspecteur (p. 8) Human Resources Managament (p. 44) Gehypothekeerde Capaciteit (p. 38)
I IFG Intrafamiliaal geweld (p. 72) INP Inspecteur (p. 8)
L IFG
LL
Intrafamiliaal geweld omvat iedere vorm van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen echtgenoten of personen die samenwonen of samengewoond hebben en tussen wie een duurzame affectieve en seksuele band bestaat (of bestond).
O OI
Lichamelijk letsel (p. 58)
Onmiddellijke inning (p. 63)
P POK Pv P&O
Provinciaal Overleg Korpschefs (p. 17) Proces-verbaal (p. 24) Personeel & Organisatie (p. 13)
S Pv Het proces-verbaal is een officiële akte van een wettelijk bevoegde officier of agent van gerechtelijke politie. Met een pv wil men een misdrijf bewijzen. De inhoud van een pv is de vaststelling van bepaalde feiten en/of de verklaringen van bepaalde personen. Wij gebruiken voor deze analyse enkel onze gerechtelijke pv (niet de pv voor verkeersongevallen, verkeersovertredingen en waarschuwingen).
76 | JAARVERSLAG 2014 | PZ NETELAND
SLOB SS
Slachtofferbejegening (p.8) Stoffelijke schade (p. 58)
W WODCA
Weekendongevallen door controles aanpakken (p. 67)
Z ZVP
Zonaal Veiligheidsplan (p. 15)
www.politieneteland.be Verantwoordelijke uitgever: Luc Smeyers, hoofdcommissaris-korpschef, Molenvest 23 te 2200 Herentals