jaarverslag duurzaam wonen

2008 jaarverslag duurzaam wonen

C O L O F ON Oost Flevoland Woondiensten Postbus 89, 8250 AB Dronten De Noord 47-49 Dronten T: 0321-38 55 00 F: 0321-31 77 33 www.ofw.nl Openingstijden maandag t/m vrijdag 08.00-17.00 uur Redactie Oost Flevoland Woondiensten Fotografie Leo van Bemmel fotografie Oost Flevoland Woondiensten Vormgeving Aigu ontwerpstudio Dronten Druk Zalsman Kampen Op alle teksten, illustraties en foto’s berust copyright.

voorwoord: Investeren in de lange termijn is duurzaam In tijden, waarin zowel een kredietcrisis, een economische en een duurzaamheidcrisis speelt, wordt vaak de vraag opgeworpen of organisaties wel voldoende rekening houden met het lange termijn perspectief van hun handelen. OFW is zich hier terdege van bewust. Niet voor niets is duurzaamheid reeds lang een aandachtpunt binnen de OFW organisatie. Duurzaam wonen is daarom de titel van ons jaarverslag. Vanzelfsprekend is OFW trots op de prijzen die zij hiervoor mocht ontvangen, maar nog meer is ze verheugd dat haar visie op duurzaamheid in toenemende mate wordt overgenomen in het land. Het denken over woonlasten wordt gebruikelijk, energiebesparing is een belangrijk aandachtspunt zeker ook in woningen.

Vanzelfsprekend gaat de aandacht voor duurzaamheid voor OFW verder dan de aandacht voor het besparen van energie. Zoals u in dit jaarverslag kunt lezen, vindt OFW het belangrijk om te investeren in leefbaarheid en kansrijke wijken. OFW hanteert het uitgangspunt dat wonen lokaal is. Daarom speelt OFW graag in op initiatieven van bewoners. Uiteindelijk zijn het de bewoners die het wonen met elkaar waardevol en bijzonder maken. Lokale partijen zoals OFW faciliteren hierin.

2008 is een jaar waar OFW veel heeft geïnvesteerd in goed wonen in de gemeente Dronten. Dat betrof niet alleen de nieuwbouw, maar ook de modernisering van woningen. De bouw van een tweetal appartementengebouwen voor senioren aan de Tas in Biddinghuizen en bij de Ark in Dronten voegt een nieuw aanbod aan de woningvoorraad toe. Hiermee wordt ingespeeld op nieuwe woonwensen van ouderen. Het realiseren van warmte-koudeopslag als verwarmingssysteem is een nieuwe duurzame toepassing voor OFW en biedt ouderen extra comfort in de zomer door de koelingmogelijkheden. De viering van de oplevering van de 1000ste gemoderniseerde woning in aanwezigheid van minister Vogelaar van WWI was een hoogtepunt.

In het jaarverslag van OFW voor 2008 leest u welke activiteiten OFW het afgelopen jaar heeft ontplooid. Wij hebben getracht een link te leggen met de begroting 2008, maar ook bijv. met de prestatieafspraken die met de gemeente zijn gemaakt. Hierdoor wordt inzichtelijk in hoeverre wij er in zijn geslaagd om onze afspraken na te komen en onze voornemens te realiseren. Vanzelfsprekend is het niet mogelijk om alle activiteiten te benoemen en uit te werken in dit jaarverslag. Mocht u nadere informatie wensen kijk dan op onze website www.ofw.nl. Vanzelfsprekend zijn wij ook graag bereid om uw vragen te beantwoorden.

Graag wil ik hierbij iedereen bedanken met wie wij hebben samengewerkt aan duurzaam wonen in de gemeente Dronten. Alleen door betrokken en gemotiveerde medewerkers en door de goede samenwerking met onze stakeholders die veelal inspirerend, opbouwend, en betrokken was, bleek het mogelijk om al het geen te realiseren wat in het jaarverslag is vermeld. Hiervoor zijn wij hen dank en erkentelijkheid verschuldigd.

1

Mevrouw ir. G.N. Sweringa

“OFW wil een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving waar het arm- of rijk zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het dagelijks leven.”

2

I N H OUD

pagina

3

interviews

4

“We staan versteld van de keuzemogelijkheden”

4

“De vloerverwarming is heerlijk”

6

“Een unieke ontmoetingsplaats voor senioren”

8

“Geweldig, wat een medewerking”

10

“We zijn apetrots”

12

“Renovatie levert ons 1600 euro per jaar op”

14

april 2009

4

T o n e n I n a Ei k e n d a l v e r h u i s d e n n a a r d e Ti m m e r li e d e n g il d e

, , W e s ta a n v e r s t e l d

v a n d e k e u z e m o g e li j k h e d e n ’ ’

Ton en Ina Eikendal verkochten hun woning aan de Beiersgulden om een levensloopwoning voor 55+ te gaan huren aan de Timmerliedengilde 42. Nog steeds staan ze versteld van de keuzemogelijkheden die ze kregen bij de bouw van hun nieuwe huurhuis. Ton en Ina Eikendal genieten van een mooi en ruim huis in de nieuwe woonwijk De Gilden. ,,Je zou hier ook prima met thuiswonende kinderen kunnen wonen’’, vertelt Ina Eikendal. In de nieuwe woning zijn alle voorzieningen aanwezig om desgewenst gelijkvloers te leven. Zo hebben ze het beste van twee kanten. De slaapkamer op de begane grond is nu als eetkamer in gebruik, waardoor de benedenverdieping erg ruim is. Zodra het nodig is, kan de eetkamer worden omgetoverd in een slaapkamer. Ook het aparte toilet vinden ze een groot voordeel. ,,Zo hoeven de gasten niet in de badkamer naar het toilet. Dat is toch een beetje privé’’, vindt ze. De traptreden zijn met een lage stap, dat is makkelijker voor mensen op leeftijd.

Veel keuzemogelijkheden Trots tonen Ina en Ton Eikendal hun huis. “Wij hadden nog de herinnering aan de huurhuizen zoals ze heel vroeger werden opgeleverd: iedereen hetzelfde en alles wit...’’ Ze stonden dan ook perplex van de keuzemogelijkheden. ,,We konden kiezen uit maar liefst 69 aanrechtbladen! Ja, ik heb ze geteld!’’, vertelt ze enthousiast. Ook was er de keuze uit tientallen deurfrontjes, handgrepen en tegels. De nieuwe keuken van Ina en Ton is modieus donkergrijs. Grijs is ook de kleur van de badkamer, maar dan lichter en gecombineerd met wit. Met een zwaai gaat de badkamer open. Ina Eikendal wijst: “Kijk: met een mooie sierrand erin en anti-sliptegels op de vloer. Precies zoals wij het wilden.” In de keuken plaatsten ze een klein stukje wand. Bij OFW konden ze extra wandtegels bestellen, zodat de keuken één geheel bleef. ,,Dat soort dingen zijn echt goed geregeld. In overleg mag je heel veel zelf doen. Het voelt haast of het een koophuis is’’, vult haar man aan.

Energielabel A Boven laten ze zien dat de eerste verdieping van een grote open ruimte werd verbouwd tot halletje met muziekhoek en twee slaapkamers. Dat was allemaal mogelijk. Ton Eikendal: “Dit zijn machtig mooie huizen. Het kán niet beter. Ook qua isolatie is het top.” De woning is voorzien van het energielabel A. Dit geeft aan dat de woning zeer energiezuinig is. Ze zijn zeer te spreken over de afwerking van de woning. ,,Alles is keurig en netjes afgewerkt. Niets zit er scheef. En de muren zijn heel netjes en vlak gestuukt’’, gaat hij verder. Zijn echtgenote valt hem bij: “Wij hebben diverse aannemers in de familie en die staan sprakeloos over de kwaliteit van de gebruikte materialen. Net als wijzelf trouwens. Het is meer dan super.”

5

6

S e n i o r e n c o m pl e x

d e Ta s i n B i d d i n g h u i z e n g e b r u i k t

duurzame energie

, , D e v l o e r v e r w a r m i n g i s h e e r li j k ’ ’ Half november 2008 betrokken de eerste bewoners de appartementen in het nieuwe seniorencomplex de Tas in Biddinghuizen. De Tas is het eerste gebouw van OFW dat gebruik maakt van warmte-koudeopslag. Jan en Martha Nipshagen wonen sinds november 2008 in hun appartement in de Tas. Jan en Martha Nipshagen kregen best veel reacties toen ze verhuisden naar de Tas in Biddinghuizen. ,,We zijn allebei heel actief, dus dan verwacht men niet dat je naar een seniorenappartement gaat’’, vertelt Martha. Ze woonden bijna 35 jaar met veel plezier aan de Cultuursingel in Biddinghuizen. Toen seniorencomplex de Tas in Biddinghuizen werd gebouwd grepen ze de kans om zich in te schrijven voor een appartement met beide handen aan. Half november 2008 betrok het echtpaar hun nieuwe appartement op de begane grond van de Tas. ,,De indeling is heel praktisch en logisch’’, vinden ze. Het appartement is voorzien van een mooie badkamer en een apart toilet. Grenzend aan de woonkamer is een terras. ,,Precies voldoende voor ons’’, stelt Jan. Bij de vorige woning aan de Cultuursingel hadden ze een grote tuin. ,,En dat was toch een hele klus om dat bij te houden. Nu hoeven we dat gelukkig niet meer’’, gaat hij verder.

Even uitproberen Jan en Martha Nipshagen zijn blij met hun keuze voor de Tas. ,,Alles is nieuw en ruim’’, vertellen ze. Dat ze nu gelijkvloers wonen geeft hen een goed gevoel. ,,Je kunt zomaar wat krijgen. Daarom is het fijn dat alles gelijkvloers is’’, vinden ze. Seniorencomplex de Tas wordt verwarmd met duurzame energie. Het is het eerste gebouw van OFW dat gebruik maakt van warmte-koudeopslag. Hiermee worden alle appartementen door middel van vloerverwarming verwarmd en gekoeld. Ook het warme leidingwater wordt via deze installatie geleverd. ,,De vloerverwarming is echt heerlijk. Het is altijd dezelfde temperatuur in huis. Heel erg prettig’’, vindt Martha. De vloerverwarming op de slaapkamer staat kouder afgesteld, omdat ze dat prettiger vinden. De afzuiging zorgt voor voldoende ventilatie in het appartement. ,,Het was even uitproberen hoe de hele installatie werkt. Maar het bevalt nu prima’’, vertelt Jan. Door de vloerverwarming zijn er geen radiatoren in het appartement. ,,Dat is een voordeel bij het behangen’’, vult zijn vrouw aan.

Prima isolatie In de zomer zorgt de warmte-koudeopslag voor koeling. Het echtpaar ziet dat met vertrouwen tegemoet. ,,Dat wordt ook weer even wennen hoe je daar mee om moet gaan’’, verwachten ze. De Tas is goed geïsoleerd tijdens de bouw, waardoor het energieverbruik voor de bewoners laag is. Maar ook de geluidsisolatie is prima. ,,Nooit hoor je een deur klappen of een toilet dat doorgetrokken wordt. Best bijzonder, want we wonen toch met veel bewoners in het complex’’, vindt Martha Nipshagen. Wennen aan de nieuwe woonomgeving hoeven ze niet. ,,We kennen hier iedereen, en we doen de-

7

zelfde dingen als in onze vorige woning. Het is fijn dat we in Biddinghuizen kunnen blijven wonen’’, vinden ze allebei.

8

Ni e u w d e n k s p o r t c e n t r u m bi j d e A r k

, , E e n u n i e k e o n t m o e t i n g s pl a at s voor senioren’’ In het nieuwe appartementencomplex bij de Ark komt een denksportcentrum voor vijf Dronter denksportverenigingen. Daarnaast is het denksportcentrum een ontmoetingsplek voor de wijkbewoners. De denksportverenigingen zorgen dat er tijdens de openingstijden een gastheer of gastvrouw aanwezig is. Een sterk staaltje samenwerking. De algemene bridgeclub Dronten zocht al geruime tijd een nieuwe ruimte voor de bridgeavonden. Om een eigen ruimte te realiseren, was samenwerking met andere partijen nodig. ,,Alleen kunnen we het financieel nooit rond krijgen’’, vertelt voorzitter Go Kleimeer. Hij zocht daarom contact met OFW. ,,Want ik wist dat OFW sociale initiatieven ondersteunt.’’ Samen onderzochten ze de mogelijkheden. Toen bleek dat ook andere denksportverenigingen behoefte aan een eigen ruimte hadden, zag OFW een mogelijkheid dit te combineren met de geplande ontmoetingsruimte in het wooncomplex bij de Ark. OFW zorgde ervoor dat de faciliteiten voldoen aan de wensen van de verenigingen. Daartegenover staat dat de leden van de verenigingen ervoor zorgen dat het denksportcentrum een gezellige ontmoetingsruimte wordt. En dát geeft meerwaarde voor de bewoners van wooncomplex bij de Ark én voor andere inwoners uit Dronten.

Investeren in de samenleving Inmiddels hebben vijf verenigingen zich gebundeld in de Beheerstichting Denksportcentrum Dronten. Naast de algemene bridgeclub Dronten maken twee klaverjasverenigingen, de sjoelen de damvereniging deel uit van de beheerstichting. Deze stichting huurt de ontmoetingsruimte in het wooncomplex bij de Ark van OFW. De ruimte bestaat uit twee ruime zalen, gescheiden door een vouwwand. Elke zaal heeft een keuken, een verrijdbare bar en een aparte ingang. Totaal is er plaats om met 160 tot 180 mensen te bridgen, klaverjassen of dammen. Voor een vergadering kunnen er nog meer mensen in. Kleimeer is enthousiast over de investeringen van OFW in de Dronter samenleving. ,,Het is voor senioren belangrijk elkaar te ontmoeten. Het denksportcentrum geeft hen de gelegenheid daarvoor’’, stelt Kleimeer. De vijf verenigingen hebben samen zo’n 400 leden, waarvan 90% senioren. ,,In het complex bij de Ark zitten we dus precies op de goede plek.’’

Ontmoetingsplaats Het denksportcentrum moet ook een ontmoetingsplaats worden voor bewoners en omwonenden. Ook buiten de activiteiten van de verenigingen zorgt de beheerstichting ervoor dat er tussen 10.00 en 17.00 uur een gastheer of gastvrouw aanwezig is. Iedereen kan binnenlopen voor een kopje koffie, een krantje of een praatje. ,,Afhankelijk van de behoefte ontwikkelen we meer activiteiten in het denksportcentrum. De materialen zijn er al aanwezig en ideeën zijn er voldoende’’, aldus Kleimeer. De activiteiten in het denksportcentrum starten in de loop van het 2e kwartaal 2009.

9

10

H e t z w a l u w v r o u w t j e va n B i d d i n g h u i z e n :

, , G e w e l d i g , w at e e n m e d e w e r k i n g ’ ’ In de zomer van 2008 had Biddinghuizen een primeur. Bij de Weidehof werd de eerste huiszwaluwtil van Nederland geplaatst. Martine Dubois zet zich in voor de bescherming van de huiszwaluw. Mede door haar initiatief werd de huiszwaluwtil gebouwd in Biddinghuizen en werden in de afgelopen twee jaar meer dan tweehonderd nestkasten voor de huiszwaluw opgehangen in Biddinghuizen. Martine Dubois heeft een grote liefde voor alles wat leeft. Maar vooral aan de huiszwaluwen die aan haar woning nestelen is ze gehecht geraakt. In 2007 werd haar woning gemoderniseerd. ,,Alles werd mooi glad en strak gemaakt’’, vertelt Dubois. Daardoor zouden de vele nestelplekken van de huiszwaluwen in de straat van Dubois verdwijnen. Dat ging haar aan het hart. De zwaluwen, waarvan grote kolonies in Biddinghuizen leven, hebben behoefte aan ruw materiaal. ,,Alleen daaraan kunnen zij hun nest bouwen’’, weet Dubois. In haar omgeving merkte ze dat ze niet de enige was die gehecht was aan de huiszwaluw.

Nestkasten plaatsen Met het plan om aan de huizen met zwaluwnesten na de renovatie nestkasten op te hangen, klopte ze aan bij OFW. In overleg met OFW ontwikkelde ze een nestkast voor aan de gerenoveerde woningen. Mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die in een re-integratieproject voor OFW werkten, zorgden voor de productie van de nestkasten, die uiteindelijk voor alle huurders in Biddinghuizen beschikbaar kwamen. Ook de aannemer die betrokken was bij de renovatie raakte enthousiast en bood aan de nestkasten gratis op te hangen. Dat leidde uiteindelijk tot meer dan 200 nestkasten aan de gevels in Biddinghuizen.

Huiszwaluwtil Na twee jaar zijn circa 75 van de nestkasten bewoond door een zwaluwpaar. ,,Zelfs in wijken waar van oorsprong geen zwaluwen zaten, zitten nu kolonies’’, vertelt Dubois enthousiast. Inmiddels ging OFW verder met het volgende renovatieproject bij de Weidehof. Daar konden om praktische redenen geen nestkasten worden opgehangen. Maar Dubois was niet voor één gat te vangen. Ze kreeg de aannemer zover dat die een huiszwaluwtil bouwde, met een echt dak en maar liefst 50 zwaluwnesten. Na een bestemmingsplanwijziging werd die in juni 2008 geplaatst. Met deze huiszwaluwtil haalde Dubois de landelijke pers. Ook kreeg de gemeente Dronten een eervolle vermelding bij de Stadsvogelprijs. De tweede zwaluwtil wordt voorjaar 2009 geplaatst in Biddinghuizen. ,,Helemaal gefinancierd door OFW’’, vertelt Dubois trots. ,,Net als de drie andere huiszwaluwtillen, die in Dronten en Swifterbant geplaatst worden.’’

Nestelplekken mussen Dubois maakt zich niet alleen druk om de huiszwaluw. Ze heeft ook oog voor mussen. Die nestelen onder de dakpannen. ,,Met de huismus gaat het niet goed in Nederland. Tegenwoordig worden er vogelschroten voor de dakpannen geplaatst. Daardoor kunnen de mussen niet meer onder de dakgoot

11

komen waar zij hun nest maken’’, vertelt Dubois. Daarvoor laat OFW om de zoveel meter een stuk vogelschroot weg. ,,Ook hierbij hebben we goede medewerking van OFW gehad. Geweldig gewoon!’’

12

D e Killic k w i n t p e r g o l a’ s e n t u i n s ch e r m e n m e t t u i n pl a n

,,We zijn apetrots’’

OFW riep al haar huurders op om een tuinplan in te dienen. Het moest gaan om een gezamenlijk plan met de buurt. Bij de bewoners van de Killick 33 tot en met 40 in Dronten begon ‘het plannen maken’ als een grap, uiteindelijk streken ze de prijs van 1.000 euro op. In de huiskamer van ‘de moeder van de buurt’, Gerda Raaijen, werden de eerste ideeën en fantasieën geopperd in een buurtvergadering. Uiteindelijk werd er na veel voorbereiding een gedegen plan bij OFW ingeleverd. De bewoners wilden in alle tuinen een pergola plaatsen en een tuinscherm op de scheidingen van de woningen.

Taakverdeling Heel nauwkeurig werd het plan uitgewerkt. Inclusief een taakverdeling en begroting. Bij de Formido in Dronten werd een fikse korting bedongen om binnen het budget van 1.000 euro te blijven. Veel van de werkzaamheden voerden de bewoners zelf uit. Ook de leerlingen van één van de bewoners, die docent is, werden aan het werk gezet, zij maakten de beugels om de schuttingen te monteren. ,,We hadden niet verwacht dat wij die prijs wonnen. Het was ook wel een uitdaging om het allemaal goed uit te voeren’’, vertelt Gerda Raayen. Vlot na de prijsuitreiking vroegen de bewoners een vergunning aan voor de pergola’s bij de gemeente, aangezien de pergola’s hoger dan 2 meter zijn. Die vergunning kwam er snel en kosteloos, dankzij de medewerking van hun wijkbeheerder van de gemeente.

Samenwerken De zaterdag dat de bewoners de pergola’s plaatsten was het een gezellige boel. Elke bewoner leverde een aandeel in het project. De een deed het papierwerk, de volgende zette koffie of maakte soep en de mannen plaatsten de pergola’s. ,,Het was een leuke dag’’, vertelt Anja Lukassen. Aan het eind van de dag stonden de pergola’s kaarsrecht langs de stoep van de acht woningen aan de Killick. En tijdens de donkere dagen voor kerst waren alle pergola’s sfeervol verlicht. Anja Lukassen vindt het bijzonder dat je met zoveel totaal verschillende mensen toch samen iets kunt bereiken. ,,Maar het is soms ook wel moeilijk om het met elkaar eens te blijven. Maar dat hoort erbij.’’ Zo discussiëren de buurtgenoten nu over de soort begroeiing over de pergola’s. ,,De ene wil eenheid, de andere wil zijn eigen gang gaan, maar daar komen we samen altijd wel uit’’, vertelt Anja Lukassen.

Genieten De schuttingdelen zijn eind maart geplaatst. ,,Gezamenlijk hebben we het voornemen alles netjes bij te houden’’, vertelt Anja Lukassen. Deze zomer genieten de bewoners van de Killick van hun mooie tuinen. ,,Deur open, stoelen naar buiten, en met elkaar koffie drinken’’, blikt Gerda Raaijen vooruit. Het was al een saamhorig buurtje. Maar door het project is de band met elkaar toch wel sterker geworden. Gerda Raaijen: ,,We zijn apetrots, dat we dit voor elkaar gekregen hebben.’’

13

14

H e t h u i s v a n M o n ic a Schil d e r w o r d t g e m o d e r n i s e e r d :

, , R e n o v at i e l e v e r t o n s 1 . 6 0 0 * euro per jaar op’’ Het huurhuis van Monica en Dick Schilder aan het Plein in Biddinghuizen is één van de 85 woningen in het centrum van het dorp, die door OFW gerenoveerd wordt. Daarbij is alle aandacht gericht op duurzaamheid. Voor de plannen ontving OFW de Nationale Energie Toekomst Trofee (NET-Trofee) van het ministerie van VROM/WWI. De renovatie is in volle gang. Bouwvakkers lopen af en aan en overal in het huis wordt gewerkt. ,,Het duurt nog een week of drie, voordat we kunnen beginnen met schilderen en behangen’’, schat Monica in. Om tijdens de renovatie in haar huis te wonen, is volgens haar hectisch. Er staat echt niets meer op zijn plaats en alles zit onder het stof. Maar Monica kijkt liever vooruit: ,,Straks is alles mooi en nieuw. Bovendien is de woning véél energiezuiniger.’’ Na de modernisering krijgt de woning namelijk energielabel A terwijl de woning vóór de modernisering energielabel E scoorde. En dat scheelt haar circa 1.600 euro* aan stookkosten per jaar.

Duurzame voorzieningen De woning van de familie Schilder kreeg zelfs een nieuwe buitengevel. De kleur van de stenen sluiten nu mooi aan bij de winkels nabij de woning. Tijdens de modernisering zijn de muren en het dak opnieuw geïsoleerd. De zonnecollectoren op het dak verwarmen water voor de zonneboiler. ,,En met ons dak op het zuiden, gaat dat vast veel energie besparen’’, verwacht Monica. Ook wordt de woning voorzien van een HR-ketel en nieuwe kozijnen met speciaal energiebesparend glas. OFW gaf de familie Schilder ook de mogelijkheid om de badkamer en de keuken te laten moderniseren. Ze kozen ervoor om dit ook meteen aan te pakken. Zo is het huis straks voorzien van een nieuwe keuken. Op de eerste verdieping wordt een nieuwe badkamer gemaakt. De oude badkamer, die bestond uit een douche en een wasbakje wordt omgebouwd tot tweede toilet.

NET-Trofee voor OFW Het huis van familie Schilder zit in het moderniseringsproject van OFW waarbij 85 woningen aan de Cultuursingel, het Fruithof en het Plein in Biddinghuizen worden gemoderniseerd. Voor de duurzame aanpak van deze wijk kreeg OFW de Nationale Energie Toekomst Trofee. Het is een prijs van het ministerie van VROM/WWI voor het beste initiatief op het gebied van energiezuinig wonen en werken. De bewoners houden bij wat de energiebesparende voorzieningen gaan opleveren. Deze gegevens en ervaringen gebruikt OFW weer bij volgende onderhouden renovatieprojecten. OFW heeft voor dit project ook € 500.000 subsidie gekregen in het kader van de Unieke Kansen Regeling.

* Dit is de maximaal mogelijk haalbare besparing. De daadwerkelijke besparing hangt af van het huidige en

15

toekomstige gebruik van de bewoner en de toepassingen in de woning.”

16

I N H OUD

17

pagina

projecten

18

Projecten opgeleverd in 2008

18

Projecten start uitvoering in 2008/2009 en op te leveren in 2009

21

Projecten in voorbereiding

26

april 2009

projecten nieuwbouw Ω Alle nieuw gebouwde huurwoningen hebben een huur onder de relevante aftoppingsgrens van de Huurtoeslag. Ω Alle nieuw te bouwen huurwoningen hebben tenminste een energielabel A. Ω Nieuwbouwwoningen worden vroegtijdig toegewezen zodat toekomstige bewoners betrokken kunnen worden bij het bouwproces en hen de nodige keuzes kunnen worden geboden.

Bij moderniseringsprojecten Ω Wordt uitgegaan van minimaal een B label. Voor een aantal projecten bleek zelfs een A label haalbaar. Ω Is aan de zittende bewoners geen huurverhoging in rekening gebracht voor woningverbetering tenzij er sprake was van verbeteringen die in de woningwaardering tot uitdrukking komen zoals de aanleg van een CV. Ω Worden de huurdersvereniging en de bewonerscommissie van die buurt vanaf de probleemanalyse betrokken bij de planvoorbereiding en uitvoering. Over alle plannen heeft OFW veelvuldig informatie gegeven aan belangstellenden zowel via de woonbeurs, op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad de Vizier, de website als via persberichten. OFW markeert belangrijke momenten zoals de eerste paal, het hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze.

O v e r z ich t p r o j e c t e n o p g e l e v e r d i n 2 0 0 8

Nieuwbouw huur De Gilden 1e fase 2e deel 12 levensloopbestendige woningen en 6 eengezinswoningen; 3 onder 1 kap Doelgroep: senioren en 3 of meerpersoons huishoudens De start van de bouw heeft plaatsgevonden rond juli 2007. De woningen zijn opgeleverd omstreeks mei 2008 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B.J. v.d. Steeg te Genemuiden EPC: 0,80

Huurwoningen De Gilden 1e fase 1e deel 30 eengezinswoningen, rijwoningen. Deze woningen zijn overgenomen van AM. Doelgroep: 1 en 2 persoonshuishoudens De bouw is gestart in oktober 2007. Deze woningen zijn opgeleverd omstreeks juli 2008 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

18

Aannemer: Friso aannemingsmaatschappij te Balk EPC: 0,80

De Gilden 1e fase 3e deel 34 eengezinswoningen; rijwoningen Doelgroep: 3 of meerpersoons huishoudens De bouwwerkzaamheden zijn begonnen in november 2007. Deze woningen zijn opgeleverd in oktober 2008 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B.J. v.d. Steeg te Genemuiden EPC: 0,80

De Tas, Biddinghuizen 54 appartementen Deze appartementen zijn voorzien van een individuele warmtepomp. Doelgroep: senioren Na een bouwperiode van circa 1 jaar, heeft de oplevering plaatsgevonden in oktober 2008. Architect: Leijh, Kappelhof, Seckel Van Den Dobbelsteen te Hengelo Aannemer: Bouwbedrijf Wensink en Prins bouw te Kampen EPC: 0,50

Studenten en jongeren Appartementen Centrum Dronten West 16 appartementen boven winkelcentrum In samenwerking met de gemeente is via een prijsvraag opdracht gegeven om deze woningen te ontwikkelen boven de winkels. Ahold heeft de prijsvraag gewonnen en is geselecteerd als ontwikkelaar. Er is een VVE opgericht in combinatie met de winkelruimten met Ahold, OFW heeft hierin een aandeel van 50%. Doelgroep: jongeren Deze woningen zijn opgeleverd omstreeks september 2008 Architect: Architectenbureau Fame te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Ten Brinke te Doetinchem EPC: 0,72

19

Koopwoningen Koopwoningen Tij De Boeg 30 appartementen Deze woningen zijn ontwikkeld door VOF de Boeg. OFW heeft een aandeel van 50% in deze vennootschap onder firma. Mateboer bouw neemt eveneens voor 50% deel in deze VOF. Voor deze woningen is een VVE opgericht. OFW vastgoedbeheer doet hiervoor het beheer in opdracht van de VVE. Doelgroep: 1 en 2 persoonshuishoudens Koopprijs: vanaf € 152.500 De verkochte woningen zijn opgeleverd rond eind 2008. Architect: Joost Dolhain design Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen Er zijn nog 4 penthouses en 1 appartement niet verkocht (per d.d. april 2009). EPC: 0,73

Modernisering Modernisering Werfstraat/ Oost / Lijzijde 43 huurwoningen aan de Lijzijde, de Werfstraat en de Oost in Dronten Moderniseringsproject in versnipperd bezit, daarom veel aandacht besteed aan het vroegtijdig betrekken van bewoners van koopwoningen bij de planvorming. Hen is de gelegenheid geboden om mee te doen met (onderdelen van ) de modernisering tegen een scherpe prijs Dit project is afgerond begin 2008. Werkzaamheden: naïsolatie vloeren en daken, gevelverbetering en wijziging entreepartijen, nieuwe dakpannen, kozijnen en deuren, modernisering badkamer, toilet, meterkast, vervangen keukenblokken, zachtboardplafonds en aanleggen MV installaties. Bijzonderheden: knelpuntenanalyse gemaakt met inbreng van huurders en kopers in vroeg stadium. De verhouding koop- en huurwoningen was in dit project 50% huur en 50% koop. Architect: Van Manen en Zwart architecten Aannemer: Van Wijnen Gorredijk BV Energielabel: B

20

Biddinghuizen centrum 2e fase (Boshof , De Voor, Cultuursingel en Fruithof ). Groot onderhoud 67 woningen aan de Fruithof, de Voor, de Boshof en de Cultuursingel De onderhoudsperiode voor dit project is afgesloten begin 2008. In dit project bevond zich de 1000e gemoderniseerde woning. Hieraan is op feestelijke wijze aandacht besteed. Minster Vogelaar van WWI bezocht Biddinghuizen. Werkzaamheden: complete buitenschilrenovatie, nieuw voegwerk, kozijnen en dakpannen, goten, dak en vloerisolatie. Werkzaamheden aan de binnenschil waren o.a vervanging groepenkast en wand/contactdozen, keuring gasleidingen en vervanging cv ketel indien nodig. Indien de bewoner dit wenste, kon ook de badkamer, toilet, keuken, het aanbrengen van MV installatie en het vervangen van de plafonds van de bovenverdieping onderdeel zijn. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda BV te ’t Harde Energielabel: B / C

O v e r z ich t p r o j e c t e n s ta r t u i t v o e r i n g in 2008/2009 en op te leveren in 2009

Nieuwbouw huur De Gilden 1e fase 3e deel 42 eengezinswoningen, rijwoningen Doelgroep: 3 of meerpersoons huishoudens De bouw is gestart rond maart 2008. De oplevering is afgerond omstreeks tweede kwartaal 2009. Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B.J. v.d. Steeg te Genemuiden EPC: 0,80

21

Zorg en voorzieningen Nieuwbouw 1e fase woonservicegebied Ark-Regenboog: hoofdgebouw De nieuwbouw bestaat uit ruim 80 huurappartementen en op de begane grond een denksportcentrum, een zorguitvalsbasis voor Coloriet, ruimten voor diverse paramedische functies ( apotheek, huid- en oedeemtherapie, fysiotherapie) en specifiek op de wensen van cliënten van Triade en Interakt Contour aangepaste appartementen. De woningen en overige ruimten worden van warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie (warmte koude opslag). Doelgroep appartementen: 65 plussers (met zorgvraag). De seniorenappartementen zijn in januari en februari 2009 opgeleverd. De ruimten op de begane grond worden voor de bouwvak gefaseerd opgeleverd. Met een zorgaanbieder wordt gesproken over de huur van het laatste gedeelte. Het inrichten van het openbaar gebied en de binnentuin zal plaatsvinden vanaf de zomer van 2009. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso Bouwgroep te Sneek Installateurs: Breman te Zwolle, ITA te Apeldoorn

Modernisering Modernisering 85 woningen Biddinghuizen Centrum fase 3 85 huurwoningen aan de Cultuursingel,Fruithof en Weidehof en Plein te Biddinghuizen In dit pilot-project wordt met diverse energiebesparende systemen ervaring opgedaan en is het energielabel A bereikt. De woningen die binnen het plan op de verkooplijst staan worden ook gemoderniseerd. Dit project is winnaar van de Net Trofee 2008. OFW kreeg tevens een UKR subsidie (Unieke Kansen Regeling). De eindoplevering is voor de bouwvak 2009. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw BV te ’t Harde

22

Modernisering Klaversingel / Uitloper te Biddinghuizen 71 huurwoningen aan de Klaversingel / Uitloper te Biddinghuizen In 2008 is gestart met het voorbereiden van het project. Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraag aanbesteding gewonnen. Omstreeks maart 2009 start de uitvoering hiervan. De globale werkzaamheden die worden uitgevoerd tijdens het project zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, gevelverbetering, vervangen dakpannen en dakkapellen, kozijn vervanging en een binnenrenovatie. Bewoners van te verkopen woningen zijn benaderd of zij wilden verhuizen. Het betrof versnipperd bezit. Hiervan is gebruik gemaakt door een aantal bewoners. Met de huurdersvereniging is hiertoe een sociaal plan afgesproken. Het opleveren van de werkzaamheden staat gepland voor eind 2009 / begin 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw BV te ‘t Harde Het huidig energielabel voor deze woningen is E of F. Als gevolg van de werkzaamheden krijgen deze woningen een A label.

Modernisering Schelpenbuurt / Bazaltstraat te Swifterbant. Modernisering van in totaal 114 woningen bestaande uit 85 huurwoningen aan de Noordhoren, Fuikhoren, Penhoren, Tolhoren en Wulk te Swifterbant, aangevuld met de 2e fase 29 woningen aan de Bazaltstraat, Zuidsingel, Morenestraat, Keileemstraat en Gletsjerstraat te Swifterbant Er is in 2008 gestart met het voorbereiden van het project d.m.v. het schrijven van een probleemanalyse. Vervolgens zijn 2 aannemers uitgenodigd voor een prijsvraag aanbesteding. Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraag aanbesteding gewonnen. De minimale werkzaamheden voor deze modernisering zijn na-isolatie van het dak, de vloeren en de gevels, een algehele gevelverbetering, dakpan- en gootvervanging, complete kozijnvervanging en een binnenrenovatie. De woningen krijgen een energielabel B. De prognose voor het starten van de uitvoeringswerkzaamheden is halverwege 2009. Omdat de woningen aan de Bazaltstraat vergelijkbaar zijn met de woningen aan de Schelpenbuurt zijn deze aan dit plan toegevoegd. De kredietcrisis maakte het gunstig om dit plan naar voren te trekken. Deze modernisering is de 1e fase van een totale modernisering van de wijk Greente Zuid. In 2010 zal met de voorbereidingen van de 3e fase worden gestart, zodat deze aansluitend op de 1e en 2e fase uitgevoerd kan worden.

23

Renovatie Regenboog De Regenboog wordt in 2 fases gerenoveerd. Met de renovatie van het huidige gebouw komt er een nieuwe aanbouw met een nieuwe ingang aan De Oost Tijdens de renovatie zal er voor de huisvesting van cliënten van Coloriet tijdelijk gebruik gemaakt worden van ruim 40 appartementen bij de Ark. Voor Coloriet was het belangrijk dat de renovatie van de Regenboog op tijd kon beginnen. Dit had te maken met een vergunning van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport waardoor zij de kapitaallasten voor de huur van het gebouw de Regenboog vergoed krijgen vanuit de AWBZ. Hierdoor was het noodzakelijk dat de woningen bij de Ark snel werden gebouwd. Na de renovatie zijn in het gebouw De Regenboog 80 zorgplaatsen. Naast de verzorgings- en verpleegplaatsen komen er ook kleine appartementen voor cliënten van Triade. Coloriet is de huidige huurder van de Regenboog. Met hen heeft OFW intensief overleg over de planontwikkeling. Coloriet is verantwoordelijk voor het overleg met de clientenraad. De uitvoering start omstreeks april 2009. De planning is dat de totale renovatie circa 16 maanden duurt. Architect: 19 het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso Bouwgroep Sneek Installateurs: Verkaart te Lelystad, Wouda Installatietechniek te Dronten

Sloop en nieuwbouw Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 1 Vervangende nieuwbouw 13 startersappartementen, 10 eengezinswoningen en 16 levensloopwoningen. aan De Voor en Cultuursingel Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. De oplevering van de woningen is 2e kwartaal 2009 Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is bewust gezocht naar mogelijkheden om te komen tot een lage EPC EPC levensloopwoning: 0,57 – 0,64 EPC appartementen: 0,66 EPC eengezinswoningen: 0,58 – 0,62

24

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 1e deel Vervangende nieuwbouw 10 levensloopwoningen en 26 eengezinswoningen aan de Cultuursingel en Fruithof Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Planning: start bouw januari 2009, oplevering december 2009 Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is bewust gezocht naar mogelijkheden om te komen tot een lage EPC EPC levensloopwoning: 0,57 – 0,64 EPC eengezinswoningen: 0,58 – 0,62

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel Vervangende nieuwbouw 18 starters appartementen aan de Cultuursingel Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Planning: start bouw medio begin 3e kwartaal 2009, oplevering medio 2e kwartaal 2010 Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is bewust gezocht naar mogelijkheden om te komen tot een lage EPC EPC appartementen: 0,66

Infra Biddinghuizen Centrum Dit project wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Het betreft de noodzakelijke infrastructurele werkzaamheden in het centrum van Biddinghuizen, die plaatsvinden na de modernisering en (vervangende) nieuwbouw. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd door Grontmij

25

Projecten in voorbereiding

Modernisering Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 3 Vervangende nieuwbouw van 36 appartementen aan de Voor Voor dit project wordt een bestemmingsplanwijziging voorbereid. Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Doelgroep: senioren. Planning: nog te bepalen, afhankelijk van marktontwikkelingen en bestemmingsplanprocedure Architect: de Velde Architecten te Kampen

Lucernehof te Biddinghuizen Totaal 147 woningen, waarvan 49 koopwoningen en 23 op de verkooplijst. De wijk Lucernehof is toe aan een ingrijpende herstructurering en/of modernisering. Uit een gezamenlijke workshop met onder ander de gemeente Dronten werd geconcludeerd dat OFW en de gemeente samen een plan zullen gaan maken voor de wijk Lucernehof, waarbij ook leefbaarheid een belangrijk aandachtspunt is.

Chaletwoningen te Dronten 153 chaletwoningen (huur- en koopwoningen) aan o.a. de Schouwstraat, Karveelstraat, Boeierstraat, Hoogaarsstraat, Klipperstraat, Koggestraat Dit zijn de eerste woningen van Dronten . Zij liggen tussen het centrum en het woonservicegebied de Regenboog/ de Ark. In overleg met de gemeente wordt voor deze wijk een ontwikkelingsplan gemaakt. De voorlopige planning is dat het overleg hierover zal worden opgestart eind 2009.

26

Nieuwbouw huur De Gilden 2e fase 1e en 2e deel te Dronten Ontwikkeling van circa 72 eengezinswoningen en 48 appartementen in vier gelijke complexen verspreid over de 2e fase van de wijk Dit gedeelte van de wijk is gedifferentieerd ingedeeld qua huur en koop. OFW ontwikkelt hier appartementen en eengezinswoningen in bouwteam met Bramer BV. Dit omdat Bramer hier ook een opgave heeft om huurwoningen te bouwen. OFW neemt de huurwoningen over van Bramer. Een van de vier complexen is een huuropgave van Groothuis Woningbouw BV. OFW streeft er naar dit over te nemen. Voor dit project loopt momenteel een bestemmingsplanwijziging. Doelgroep: starters, gezinnen Planning: start bouw eind 2009 Architect: Architectenbureau Kristinsson te Deventer EPC <= 0,70

De Gilden 2e fase 3e deel te Dronten Ontwikkeling van 63 eengezinswoningen OFW ontwikkelt hier eengezinswoningen met Groothuis Woningbouw BV. Geziende kredietcrisis wordt dit pan versneld tot uitvoering gebracht. OFW wil een aantal huurwoningen overnemen die Groothuis Woningbouw BV in het tweede deel van de 2e fase moet bouwen. Planning: start bouw omstreeks juli 2009 Architect: Architectenbureau Mast te Hengelo EPC <= 0,70

Fazantendreef Woongroep 50+ 24 appartementen en een recreatieruimte Dit complex wordt ontwikkeld met de Woongroep De Wiekslag. Doelgroep: senioren Planning: start bouw najaar 2009 (afhankelijk van art. 19.2 procedure) Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten EPC <= 0,80

Bloemenzoom te Swifterbant 20 eengezinswoningen; rijwoningen Het ontwikkelen van huurwoningen in combinatie met 34 koopwoningen Voor dit project zijn de bestemmingsplanprocedures (bijna) doorlopen door de gemeente. De marktontwikkelingen vragen om een heroriëntatie. Planning: start bouw afhankelijk van de marktontwikkelingen

27

Architect: Looman Architecten te Zeewolde EPC <= 0,80

Zorg en voorzieningen Groepswonen De Reeve, De Grutto Kleinschalig groepswonen voor 8 clienten van stichting de Reeve Een woonvorm voor 8 cliëntendie in samenwerking met stichting De Reeve wordt ontwikkeld t.b.v. kleinschalig groepswonen. Dit project wordt ontwikkeld in samenhang met 22 sociale koopwoningen. De bouw start omstreeks midden 2009. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

Senioren- of WMO- unit Tijdelijke aanbouw van slaap- en badkamer bij een eengezinswoning Doelgroep: senioren of mindervaliden. Planning: OFW is met de gemeente in gesprek over pragmatische afspraken rond ruimtelijke ordeningsprocedures en WMO. Principeafspraak met gemeente voor een pilot van 3 à 5 units.

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied bij de Ark- Regenboog: 2 appartementsgebouwen aan de Lijzijde De nieuwbouw van de 2 appartementsgebouwen zal bestaan uit 60 huurappartementen. De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie. De appartementgebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en krijgen een loopbrug naar het hoofdgebouw en De Regenboog. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag) De bouwaanvraag voor de appartementsgebouwen met huurwoningen is in juni 2008 ingediend. De gemeenteraad heeft in november gesteld dat de aanvraag qua bouw/woonlagen niet voldeed aan (eerder) gestelde kaders. OFW en gemeente zijn hierover in gesprek. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

Nieuwbouw koop De Gilden 1e fase 2e deel Deze kavels waren oorspronkelijk bedoeld voor 2 onder 1 kapwoningen. Gezien de huidige marktontwikkelingen wordt nagedacht over een herontwikkeling op deze locatie.

28

Koopwoningen Bries De Boeg 24 appartementen op de hoek Boeg - Fazantendreef Met deze 24 appartementen op de hoek Boeg - Fazantendreef wordt de laatste hand gelegd aan wijk De Boeg. Deze woningen worden ontwikkeld door VOF de Boeg. OFW heeft een aandeel van 50% in deze vennootschap onder firma. Bouw neemt eveneens voor 50% deel in deze VOF. Doelgroep: senioren en 1 en 2 persoonshuishoudens Verkoopprijs: vanaf € 210.000,Planning: start bouw afhankelijk van de verkoop. Architect: Joost Dolhain design Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen EPC: 0,79

Nieuwbouwwoningen Bloemenzoom, Swifterbant 16 koopwoningen: rijwoningen 18 koopwoningen: 2 onder 1 kap woningen In 2005 heeft OFW overeenstemming bereikt met de gemeente inzake de aankoop van de grond. Inmiddels is de bestemmingsplanprocedure (bijna) afgerond. Gezien de woningmarktontwikkelingen wordt momenteel een vernieuwde marktverkenning uitgevoerd. Planning: start bouw afhankelijk van marktontwikkelingen Architect: Architectenbureau Looman te Zeewolde

De Grutto (sociale) koopwoningen 22 sociale koopwoningen aan de Grutto Het betreft 22 sociale koopwoningen die tegelijkertijd met een woongebouw voor Stichting De Reeve worden ontwikkeld. Samen met de gemeente heeft OFW zich als doel is gesteld dat deze starterswoningen, starterswoningen moeten blijven. OFW ontwikkelt hiervoor een ‘sociale koop’ product. Koopprijs: € 149.750 tot € 158.500,- VON Planning: start bouw afhankelijk van verkoop woningen Architect: 19 Het Atelier te Zwolle EPC: <=0,80

29

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied Ark- Regenboog: 2 appartementsgebouwen voor koop 2 gebouwen voor koopappartementen aan de Lijzijde De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie. De gebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en kunnen via een loopbrug naar het hoofdgebouw bij de Ark en De Regenboog. Gezien de marktontwikkelingen wordt onderzocht wat haalbaar is in de koopmarkt. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag). Planning: afhankelijk van uitkomsten marktonderzoek en bestemmingsplanmogelijkheden. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

Toekomstige projecten De Giekstraat, Dronten Doelgroep: senioren en jongeren Intentieovereenkomst met Plegt-Vos getekend Plegt Vos is eigenaar van een voormalige garage dat grenst aan het appartementsgebouw van OFW aan de Giekstraat. Deze garage wordt momenteel verhuurd aan de gemeente voor onderwijshuisvesting. De gemeente wil graag dat de start bouw afgestemd wordt op de bouw van het onderwijsstation.

Woonservicegebied/ zorguitvalsbasis Swifterbant Doelgroep: senioren Hiervoor loopt op dit moment een verkennend onderzoek naar een geschikte locatie in samenwerking met de gemeente.

Multifunctioneel Centrum Biddinghuizen Het College van B&W heeft een voorstel gemaakt voor een groeimodel, waarbij als eerste voor de scholen, bibliotheek en kinderopvang nieuwbouw wordt gepleegd. De gemeente heeft bij OFW de vraag neergelegd of OFW de rollen van ontwikkelaar, eigenaar en technisch beheerder van dit complex op zich zou willen nemen. OFW staat hier positief tegenover. De nadere voorwaarden worden uitgewerkt in 2009.

Graafschap, Rivierduingebied en De Gilden De Graafschap in Biddinghuizen, Rivierduingebied in Swifterbant en De Gilden in Dronten zijn de komende jaren uitbreidingswijken. Op basis van het conve-

30

nant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert.

I N H OUD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

31

pagina

Jaarverslag

32

Oost Flevoland Woondiensten - Samen voor kansrijk

32

Kansrijke woonomgeving

36

Duurzaamheid

48

Alle doelgroepen onder dak

56

Kwaliteit en keuze

62

Strategisch beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw

66

Efficiënt en effectief

70

Sociaal jaarverslag

76

Governance

86

Jaarverslag Raad van Commissarissen (RvC) 2008

94

Financieel verslag

1 2 3 4 5

104

Kengetallen

105

Geconsolideerde balans per 31 december 2008

106

Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2008

108

Geconsolideerd kasstroomoverzicht over 2008

109

Toelichting op de balans en de winst- en verliesrekening

110

Overige informatie

111

Accountantsverklaring

112

april 2009

32

“Bewoners van De Fruithof doen het samen.” In 2008 kregen zij een cheque uitgereikt voor hun leefbaarheidproject. De bewoners van De Fruithof hebben hun cheque gebruikt om vijf bloembakken te plaatsen.

1

Oost Flevoland Woondiensten, samen voor kansrijk

Oost Flevoland Woondiensten is de enige sociale verhuurder binnen de gemeente Dronten en staat midden in de Dronter maatschappij. Het kader voor haar handelen wordt gevormd door het Beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ (2007) en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’ (2007). Hieraan is in 2008 het Organisatieontwikkelingsplan toegevoegd. Hierin is de strategie voor de ontwikkeling van de interne organisatie opgenomen. In dit jaarverslag legt OFW, aan de hand van de doelstellingen uit het Beleidsplan, verantwoording af aan haar stakeholders en toezichthouders. Voor haar huurders heeft OFW een verkorte versie van het jaarverslag gemaakt. Hierin worden, onder andere aan de hand van interviews, de activiteiten en de maatschappelijke prestaties van OFW in 2008 zichtbaar gemaakt. Het Beleidsplan en Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw alsmede de begroting en het jaarverslag zijn op onze website www. ofw.nl beschikbaar.

Ω Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van hun woonwensen. Ω Het faciliteren zodat mensen een kans wordt geboden te emanciperen en zelfredzaam te worden, waarbij voorop staat

De missie, visie en doelstellingen die

dat zij zelf verantwoording nemen voor de

zijn verwoord in het beleidsplan ‘Sa-

keuzes die zij maken in het leven.

men voor Kansrijk’ zijn:

Ω Het bieden van een vangnetfunctie wanneer het reguliere aanbod niet volstaat.

Missie:

Ω Het initiëren van het maatschappelijk debat

Het bieden van een kansrijke woon- en leef-

en het faciliteren van maatschappelijke

omgeving voor mensen die zwak staan op de

partners op het gebied van wonen, zorg,

woningmarkt in de gemeente Dronten.

onderwijs, veiligheid, milieu/ duurzaamheid en sociale activering.

Visie OFW staat als maatschappelijk partner in

Doelstellingen

wonen voor:

1. Kansrijke woonomgeving: Het creëren van

Ω en leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving waarin mensen prettig samenleven en waar het rijk- of arm-zijn niet doorslag-

geving; 2. Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjarenef-

gevend is voor de kansen die je krijgt in het

fecten van ons handelen op de samenleving

dagelijks leven.

waarbij de effecten op het milieu zeker goed

Ω Het actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid. Ω Het bieden van een gedifferentieerd aanbod

33

een leefbare, kansrijke en veilige woonom-

worden meegewogen; 3. Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad

van huur- (en koop-) woningen en wonen

afstemmen op de huidige en toekomstige

met zorg, daarbij rekening houdend met

vraag van verschillende klantgroepen;

(toekomstige) marktontwikkelingen.

4. Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en

uitbreiden van de dienstverlening aan huur-

holdersoverleg komt uitgebreid aan de orde in

ders en woningzoekenden;

het hoofdstuk Governance.

5. Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange

In 2002 heeft OFW met de gemeente Dron-

termijn en transparantie;

ten als nadere uitwerking van het conve-

6. Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid.

nant ‘Volkshuisvesting Dronten 2002-2010’ prestatieafspraken gemaakt (stap 2 Beleidsachtbaan). Gebleken was dat het inmiddels

OFW maakt in haar beleidscyclus gebruik van

noodzakelijk is, dat zowel het convenant als

de Beleidsachtbaan. Dit is een procesmodel

de hieruit voortvloeiende prestatieafspraken

opgesteld door het RIGO, dat een kapstok

herzien moeten worden. De herziening van het

biedt voor alle activiteiten en instrumenten

convenant c.q. het vernieuwen van de presta-

die relevant zijn bij de beleidsvorming. Het

tieafspraken zal plaatsvinden aansluitend op

strategisch kader voor het handelen van OFW

de door de gemeente nog op te stellen nieuwe

wordt jaarlijks getoetst door middel van een

Woonvisie. Er hebben diverse discussiebijeen-

stakeholdersoverleg en vierjaarlijks getoetst

komsten plaatsgevonden over de rol en positie

door middel van het laten uitvoeren van een

van de corporatie. Daarbij is onder meer

visitatie (stap 1 Beleidsachtbaan). De volgende

duidelijk geworden dat de gemeente en OFW

visitatie zal in 2009 plaatsvinden. Het stake-

elkaars natuurlijke partner zijn en blijven voor

Bron: Rigo, aangepast door OFW

De beleidsachtbaan

Operationeel niveau

34

Beleidsplan Convenant gemeente

Voorspellen van effecten van het voorraadbeleid

3

Evaluatie op portefeuilleniveau

9

Voorspellen van effecten van de labelling

Huurprijsbeleid Treasury Aanbestedingsstatuut Personeelsbeleid, Etc.

Strategisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw

7 Labelen van complexen

Formuleren van wijkstrategieën

5

Evalueren van de effecten van het complexbeleid

Meerjarenplanning (MJP) Meerjarenbegroting

8

4

2

11

Tactisch

Strategisch niveau

1 Analyse markt en beleidsomgeving

Uitvoeren beleid: Begroting

10

6

de ontwikkelingen die plaatsvinden binnen

Ω taken en verantwoordelijkheden

de gemeente Dronten. De gemeente en OFW

Ω herstructurering/ financieel

streven ernaar om in een goede samenwer-

Ω nieuwbouw, projectontwikkeling en positie

king en op basis van wederzijds vertrouwen te komen tot het realiseren van de volkshuisvestelijke opgaven. Vooruitlopend op de vast-

van OFW Ω leefbaarheid/ veiligheid/ wijken buurtbeheer

stelling van een nieuwe Woonvisie (gevolgd

35

door een herziening van het convenant en

In het jaarverslag wordt per hoofdstuk aange-

het vernieuwen van de prestatieafspraken op

geven of er prestatieafspraken zijn gemaakt op

lange termijn) hebben gemeente en OFW nu

het betreffende onderwerp en in hoeverre hier

afspraken gemaakt over de prestaties op korte

resultaten in zijn behaald. Naast de gemeente

termijn (2008-2009). In de prestatieafspraken

Dronten zijn er geen andere belanghouders

zijn zaken opgenomen over:

waarmee OFW prestatieafspraken heeft

Ω samenwerking en communicatie

gemaakt.

Michel Jager, Commissaris van de Koningin: “Ik vind het fantastisch dat OFW altijd in de “wij-vorm” spreekt. Dit laat zien dat zij graag haar plannen en ambities in samenwerking met anderen wil realiseren. OFW kan echt trots zijn op wat ze doet.”

36

Bewoners van een wijk vinden het belangrijk dat de woonomgeving een verzorgde, nette indruk geeft.

2

Kansrijke woonomgeving

OFW heeft zichzelf als doel gesteld het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving. Het maken van wijken waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het leven. De strategie die OFW gebruikt om bovenstaan- heeft. De kern ervan wordt gevormd door de doelstelling te kunnen realiseren is:

een Educatief Centrum, bestaande uit een

1. samen met partners versterken van het

brede school, kinderopvang/ peuterspeelzaal,

voorzieningenniveau; 2. versterken van het woon- en leefklimaat;

sportvoorzieningen en bibliotheek. De locatie van het MFG, die in eerste instantie wordt

3. bevorderen participatie bewoners en sociale onderzocht, bevindt zich op het terrein van cohesie van een wijk; 4. emanciperen en zelfredzaamheid bewoners vergroten.

de Akkerwinde, Het Koetshuis en De Voorhof. Deze locatie is dichtbij de winkels en versterkt daarmee de centrumfunctie. Het MFG mag uit meerdere gebouwen bestaan die echter

De activiteiten die OFW in 2008 heeft gedaan

functioneel sterk met elkaar verbonden dienen

om bovenstaande doelstelling te realiseren zijn te zijn. Met beschikbare middelen dient een in dit hoofdstuk opgenomen. Ook de (korte

optimum aan synergie te worden bereikt.

termijn)prestatieafspraken die zijn gemaakt

Er wordt naar gestreefd dat de ontwikkeling,

met de gemeente Dronten op het gebied van

het eigendom, de verhuur en het technisch

leefbaarheid zijn in dit hoofdstuk opgenomen.

beheer van het vastgoed door OFW worden uitgevoerd. Onder leiding van de gemeente

1. Samen met partners versterken van het voorzieningenniveau

is de kerngroep in de tweede helft van 2008 meerdere malen bijeengekomen om afstemming te plegen over de te verwachten

Multifunctioneel Gebied Biddinghuizen (MFG)

realisatie, de ruimtelijke verkenning van het

In 2006 heeft een aantal instellingen, waar-

multifunctionele gebied en het komen tot een

onder OFW, de handen ineen geslagen om te

programma van eisen. Het programma van

komen tot een MFG in Biddinghuizen. De ini-

eisen dient te worden opgesteld in samenwer-

tiatiefgroep MFG Biddinghuizen heeft de voor-

king met de scholen, kinderopvang Dronten

trekkersrol op zich genomen om de partijen

en Flevomeer Bibliotheken. De verwachting is

bij elkaar te brengen en de ideeën omtrent het

dat in de eerste helft van 2009 het programma

voorzieningenniveau en de maatschappelijke

van eisen wordt afgerond, OFW en gemeente

diensten uit te werken. Aanleiding voor dit ini-

een overeenkomst zijn aangegaan voor de re-

tiatief was de bezorgdheid onder de inwoners

alisatie en de ontwerpfase is gestart. Het MFG

over het in stand houden van de kwaliteit van

werd oorspronkelijk MFC genoemd.

het voorzieningenniveau in Biddinghuizen. De

37

initiatiefgroep heeft haar bezorgdheid op de

Voorzieningen in Woonservicegebied

politieke agenda gekregen.

Ark/ Regenboog

Naar aanleiding daarvan heeft de gemeente-

OFW levert graag een bijdrage in de ontwikke-

raad in juni 2008 besloten dat het realiseren

lingen rondom wonen en zorg. OFW investeert

van een MFG in Biddinghuizen de voorkeur

daarom in woningen, woonzorgvoorzieningen

en in diensten die aan het wonen zijn gerela-

tingen die (begeleid) zelfstandig wonen,

teerd vanuit de visie dat ook mensen die zorg

verzorgingshuiszorg of een gezinsvervangend

nodig hebben zelfstandig willen wonen.

tehuis bieden aan verschillende doelgroepen. In totaal verhuurt OFW 69 woningen aan 6

Bij het nieuwe wooncomplex in het woonser-

verschillende stichtingen. Dit zijn:

vicegebied Ark/Regenboog kunnen zorg en

Ω Coloriet

diensten op basis van behoefte bij Coloriet

Ω de Reeve

worden afgenomen. Er is een Zorg Uitval

Ω Triade

Basis (ZUB) aanwezig op de begane grond

Ω Kwintes

van het complex. Hier is 24 uur per dag een

Ω ’s Heerenloo

verzorgende aanwezig, die door middel van

Ω Philadelphia

een oproepsysteem binnen een kwartier bij de bewoner aanwezig is. Naast de zorg zijn er ook Naast wonen met zorg huisvest OFW ook een aantal andere voorzieningen aanwezig.

een aantal kantoorfuncties van stichtingen.

Er is een ruimte voor fysiotherapie, huid- en

Een uitgebreid overzicht is opgenomen onder

oedeemtherapie en een apotheek. Het zijn

hoofdstuk 4; alle doelgroepen onder dak.

bekende Drontense organisaties. De deelne-

OFW is niet alleen actief in de keten wonen-

mende partijen zijn: de Maatschap Centrum

zorg-welzijn maar ook in de keten wonen-wer-

Fysiotherapie Dronten die ook al in Goed is

ken-leren. Het doel wat OFW hierbij voorstaat

gevestigd, Apotheken Gemeente Dronten en

is samen met partners het emanciperen van

het Huid en Oedeem Centrum die nu over een

de doelgroep. Voor het appartementencompex

ruimte in de Regenboog beschikt. Vanzelf-

het Hogerhuis in Dronten is bijvoorbeeld de

sprekend kunnen ook mensen, die niet in

gezamenlijke intentie uitgesproken met prak-

het wooncomplex wonen gebruik maken van

tijkonderwijs Dronten, De Reeve, Kwintes en

de diensten van deze paramedici. Naast de

ROC Flevoland om wonen in combinatie met

paramedici komen op de begane grond enkele

leer- en werkvoorzieningen aan te bieden.

kleinere appartementjes voor mensen met een handicap begeleid door Triade of Interakt

2. Versterken van het woon- en

Contour.

leefklimaat

Daarnaast vindt er binnen dit project een unieke samenwerking plaats waardoor in het

Het doel van wijken buurtbeheer is het

seniorencomplex op de begane grond ook een

aanbieden van een leefbare, veilige en kans-

denksportcentrum komt. Hier kan men klaver-

rijke woonomgeving. OFW heeft naast een

jassen, dammen, sjoelen en bridgen. De 400

preventieve taak ook een curatieve taak hierin.

leden van de verschillende denksportvereni-

Uitgangspunt voor de fysieke woonomgeving

gingen zullen echter ook buiten hun “actieve”

is hierbij schoon, heel en veilig.

uren aanwezig zijn. De ruimte biedt dan een gezellige en sociale functie voor bewoners en

Wijkteams

omwonenden.

OFW neemt deel aan de wijkteams in Biddinghuizen, Swifterbant en Dronten. De wijkteams

38

Huisvesten stichtingen; wonen met zorg

worden voorgezeten door de gemeente en

OFW biedt onderdak aan een aantal stich-

bestaan naast de gemeente en OFW uit dorps-

belangen, de wijkagenten en de Meerpaal.

ding veel tijd. OFW concludeert uit deze actie

Het wijkteam wil met alle gebruikers van de

dat persoonlijk contact beter werkt dan alleen

wijk werken aan een schone, overzichtelijke,

schriftelijk contact. Een leerpunt is het afstem-

mooie en veilige wijk. De wijkteams staan

men van normen ten aanzien van acceptabel

open voor bewonersinitiatieven en ondersteu-

tuinonderhoud.

nen deze waar mogelijk. Bij het signaleren van knelpunten of problemen in de dorpen wordt

Tuinonderhoud

er gezocht naar een manier om deze op te los-

Bewoners van een wijk vinden het belangrijk

sen. In alledrie de dorpen worden regelmatig

dat de woonomgeving een verzorgde nette

buurtschouwen georganiseerd om de buurten

indruk geeft. OFW wordt hierop aangesproken.

schoon, heel en veilig te houden. College van B Uitgangspunt van OFW is dat bewoners zoveel en W en (burger)raadsleden worden ook altijd

mogelijk elkaar hierop aanspreken.

uitgenodigd om hierbij mee te lopen. Hier

In 2008 zijn door team Wijk- en Buurtbeheer

wordt altijd goed gehoor aan gegeven. Tijdens

in totaal 409 tuinbrieven geschreven. Het

de buurtschouwen kunnen bewoners aangeven gaat hierbij om 234 verschillende adressen. In wat zij aandachtspunten vinden. In de wijk-

totaal zijn bewoners 246 keer voor het eerst

teams wordt vervolgens samen met bewoners

aangeschreven. Een aantal adressen komt dus

gewerkt aan een oplossing.

meerdere malen terug. In het geval dat een tuin niet wordt onderhouden, worden vervolg-

Bij wijze van experiment heeft OFW in 2008

brieven geschreven. Onderstaande tabel geeft

in een aantal straten in de Greente Zuid in

een overzicht van het aantal brieven dat naar

Swifterbant een uitgebreide tuinactie gedaan.

een adres gestuurd is naar aanleiding van één

Alle bewoners zijn erbij betrokken. Goed

uit te voeren actie. In de laatste kolom wordt

tuinonderhoud werd beloond met een attentie.

het resultaat weergegeven. Over het hele jaar

Het uiteindelijke resultaat was 100% positief.

is 88% van de acties met betrekking tot tuinon-

Zo’n intensieve actie kost echter naar verhou-

derhoud positief afgerond.

Aantal brieven naar één adres nav één actie Aantal brieven

Aantal adressen

Uiteindelijk positief resultaat

1

150

137 ( 91%)

2

54

43 ( 80%)

3

25

23 ( 92%)

4

11

9 ( 82%)

5

4

4(100%)

6

2

1 ( 50%)

Totaal

246

217 (88%)

Kijken we naar de trend van de afgelopen drie jaar dan zien we het volgende:

39

2005

2006

2007

2008

Aantal adressen

135

176

163

246

Uiteindelijk positief resultaat

82%

80%

72%

88%

In 2008 is er weer sprake van een positieve

Het afgelopen jaar heeft het team Wijk- en

trend met betrekking tot het resultaat. Het

Buurtbeheer 83 overlastzaken in behandeling

aantal meldingen is echter ook fors opgelopen. genomen. Van deze overlastzaken zijn er 75 Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de

positief afgerond, dat wil zeggen dat er daarna

intensieve tuinactie in Swifterbant. Voor 2009

geen nieuwe klachten meer zijn ontvangen.

zijn een aantal verbeterpunten geformuleerd

Er zijn nog 8 overlastzaken in behandeling.

zoals; positief benaderen van huurders die

Binnenkomende klachten hebben voornamelijk

gehoor hebben gegeven aan onze oproepen,

betrekking op burenruzies en geluidsoverlast

omschrijving opstellen van minimale eisen

door muziekinstallaties of huisdieren. Op 1

waar een tuin aan moet voldoen, aandacht blij-

adres is in 2008 een wietplantage aangetrof-

ven vragen voor signaleren van tuinonderhoud

fen. In deze zaak loopt nog een ontruimings-

in de hele organisatie.

procedure. Opvallend is dat het lage aantal overlastklachten in Swifterbant.

De volgende tabel geeft een overzicht van de Via wie komt de melding van achterstallig onderhoud

manier waarop meldingen met betrekking tot het tuinonderhoud bij het team Wijk- en

Overlastklachten per dorp

2007

2008

Dronten

54

49

Biddinghuizen

18

29

Swifterbant

4

5

Totaal

76

83

buurtbeheer binnen komen. Duidelijk is dat de huismeesters een belangrijke signalerende functie hebben. Via wie komt de melding van achterstallig onderhoud Huismeester

140

Omwonenden

20

Buurtschouw

10

Servicemedewerkers

1

Vervolgactie vanuit 2007

1

Wijkonderzoek

50

Woonconsulent

24

Totaal

246

Inschrijfbeleid In 2006 constateerde OFW dat een groot aantal van de ontruimde huishoudens korter dan een jaar huurder was bij OFW. De achtergrond en herkomst van deze huurders was vaak niet helemaal duidelijk. Om dit soort situaties te voorkomen is besloten om het inschrijfbeleid aan te scherpen. Vanaf januari 2007 vraagt OFW daarom nieuwe woningzoekenden, die nog geen huurder bij OFW zijn, een overzicht

Overlast en buurtbemiddeling

van hun woonhistorie. Daarnaast moeten

Wanneer klachten met betrekking tot bureno-

woningzoekenden die vanuit een koopwoning

verlast bij OFW gemeld worden en gebleken is

zich inschrijven een hypotheekverklaring over-

dat partijen er niet samen uit kunnen komen of leggen. Als de gegeven informatie aanleiding

40

het moeilijk vinden elkaar aan te spreken, dan

geeft voor vragen, kunnen woningzoekenden

worden mensen in eerste instantie verwezen

worden uitgenodigd voor een intakegesprek.

naar buurtbemiddeling van MDF (Maatschap-

In 2008 heeft OFW van de 1065 woning-

pelijke Dienst Flevoland). Dit project is in april

zoekenden die zich hebben aangemeld om

2008 van start gegaan en zal medio april 2009

in te schrijven 97 (9,1%) opgeroepen voor

geëvalueerd worden. Ernstige zaken pakt OFW

een intakegesprek. Naar aanleiding van de

zelf op.

gevoerde intakegesprekken zijn er uiteindelijk

41 woningzoekenden niet ingeschreven, 30

het aanbieden van woonruimte en het creëren

wel ingeschreven en 26 ingeschreven onder

van leer- en werkvoorzieningen zoals bijvoor-

voorwaarden. Deze voorwaarden hebben over

beeld catering, fietsenreparatie of wasserette.

het algemeen betrekking op de bereidheid om

Zij kunnen dienen als brug naar de maatschap-

aan de problematiek te gaan werken.

pij. Het uiteindelijke doel is het emanciperen van deze doelgroep en het verhogen van de leefbaarheid van Het Hogerhuis.

Resultaten intakegesprekken 2008 45

Met betrekking tot de Lucernehof is in 2008

40

door de gemeente Dronten en OFW een

35

workshop georganiseerd waarbij ook de Huur-

30

dersvereniging, De Meerpaal, Dorpsbelangen

25

17

24

8

Biddinghuizen en basisschool De Akkerwinde

20

aanwezig waren. Naar aanleiding van de work-

15

shop is een gezamenlijke probleemanalyse

10 0

13

17

18

wel ingeschreven

niet ingeschreven

ingeschreven onder voorwaarden

opgesteld. Geconcludeerd werd dat voor de Lucernehof een integraal wijkontwikkelingsplan moet worden opgesteld waarbij wonin-

n van buiten Dronten

gen, woonomgeving en leefbaarheid moeten

n afkomstig uit Dronten

worden aangepakt. De verdere aanpak wachtte op het benoemen van een projectleider bij de gemeente Dronten. Dit is inmiddels gebeurd

Hogerhuis en Lucernehof

en in 2009 wordt hier verder actie op onder-

De uitkomsten van het leefbaarheidsonderzoek nomen. (Lemon) uit 2006 gaven aanleiding tot het ma-

41

ken van een nadere analyse van het complex

Signaleren in de wijk

het Hogerhuis in de Fazant in Dronten en de

OFW had zich voorgenomen in 2008 het

wijk de Lucernehof in Biddinghuizen. Doel van

project “signaleren in de wijk” verder vorm te

deze analyses is het in kaart brengen van de

geven.

problemen in dit complex en in deze wijk.

Binnen dit kader is de meest in het oog

In complex het Hogerhuis zijn naar aanleiding

springende actie de tuinactie in Swifterbant

van de analyse een aantal acties uitgevoerd in

(zie onder kopje ‘tuinonderhoud’). Hier is naar

2008. Het contract met de gebruikers van de

aanleiding van gebrekkig tuinonderhoud in de

‘gemeenschappelijke ruimte’ bij het Hogerhuis

Greente Zuid intensieve controle uitgeoefend

is beëindigd in verband met overlast en veilig-

op alle tuinen in deze buurt in combinatie

heid. Daarnaast is de aanblik van het complex

met het persoonlijk benaderen van bewoners.

verbeterd door onder andere samen met de

Deze aanpak heeft geleid tot veel persoonlijke

gemeente het openbaar groen, de afvalverza-

contacten met bewoners, waardoor beter

meling en het tuinonderhoud aan te pakken.

bekend is wat er leeft en ook beter kan worden

Het voornemen is om samen met zorgen

ingespeeld op de behoeften van de bewoners,

onderwijsaanbieders ketenintegratie: wonen-

mede in relatie tot de modernisering die naar

werken-leren te realiseren. Dit door middel van

verwachting in 2009 start.

3. B evorderen participatie bewoners en sociale cohesie van een wijk Met de gemeente Dronten zijn prestatieafspraken gemaakt. In onderstaande tabel zijn de afspraken opgenomen over het onderwerp Leefbaarheid/ veiligheid/ wijken buurtbeheer en is aangegeven wat er is gerealiseerd in 2008 en wat er is gepland voor 2009. Prestatieafspraken met gemeente Dronten

Te realiseren in 2008-2009

Gerealiseerd in 2008

Gepland in 2009

Invulling geven aan pilot ‘leren voor duur-

- Ondersteuning van jongeren bij het

Evaluatie van de pilot;

zame ontwikkeling’ en daar ontwikkelde suc-

creëren van een ontmoetingsplek d.m.v

cesvolle werkwijzen overhevelen naar andere

het beschikbaar stellen van materialen uit

wijken en buurten en integreren in bestaande

sloopwoningen. In ruil daarvoor houden

structuur van wijken buurtbeheer.

de jongeren de omgeving van de woningen

- Welke factoren beïnvloeden de leefbaarheid in een wijk succesvol? - Wat is de rol van OFW binnen deze sociale projecten?

schoon en maaien het gras. - Samen met de gemeente Dronten bewonersinitiatief voor een Buurtontmoetingsplek (BOP) in Koolzaadhof ondersteund. Met behulp van wijkcoördinator is geld aangevraagd bij Oranjefonds. - 5 x €1.000 voor een goed idee; samen met gemeente Dronten bewonersinitiatief voor bloembakken aan de Fruithof beloond met €1.000. - Samen met gemeente Dronten gestart met opzetten participerend kunstproject. - Sociale kaart gemaakt en naar aanleiding daarvan een onderzoek gedaan naar ‘kwetsbare’ huishoudens dmv huisbezoeken. Aansluitend op project ‘Leren werken in de

In 2008 is het schuttingenproject geëvalu-

De gemeente Dronten neemt de regie voor

wijk’ deelnemers volgen en hun perspectief

eerd. Hierbij is gezamenlijk besloten dat voor

het vervolgtraject.

op participatie handhaven en daarnaast in

het vervolgtraject de gemeente Dronten de

samenwerking met derden voor nieuwe groe-

regierol op zich neemt in verband met het

pen werkaanbod realiseren zodat deelname

uiteindelijke doel van reïntegratie.

aan de samenleving voor alle buurtbewoners wordt bevorderd. Uitvoeren van de leefbaarheidsmonitor

Hanteren van KVW (keurmerk veilig wonen) bij planontwikkeling i.v.m. nieuwbouw en bij renovatie. KVW zoveel als mogelijk uitgangspunt laten zijn.

In 2008 is samen met de gemeente Dronten

Naast het laten uitvoeren van het kwalitatieve

een nieuwe Lemon wijkindeling gemaakt en

onderzoek ook een kwantitatieve (objectief)

eind 2008 is aan RIGO de opdracht gegeven

meting uitvoeren om zo de beleving van

de nieuwe Lemon meting uit te voeren.

bewoners te vergelijken met feitelijke cijfers.

- Alle nieuwbouwwoningen gebouwd in 2008 Hanteren PKVW als uitgangspunt. voldoen aan PKVW. - Bij modernisering voldoen de woningen van OFW aan het keurmerk Veilige Woning Bewoners die het wensen kunnen zelf het keurmerk aanvragen.

Ter voorkoming van mogelijk overlast veroor-

Resultaten inschrijfbeleid zijn hiervoor

Evalueren inschrijfbeleid met betrekking tot

zakende huishoudens alert inschrijvings- en

beschreven.

procedure intakegesprekken evalueren en

toewijzingsbeleid voeren.

42

indien nodig bijstellen.

Klimaatstraat

Leren voor duurzame ontwikkeling

Natuur en Milieu Flevoland en OFW zijn een

Het in 2007 gestarte project ‘Leren voor

samenwerking aangegaan om te bevorderen

duurzame ontwikkeling’ heeft als doel om

dat bewoners bewustzijn ontwikkelen rondom

samen met bewoners nieuwe vormen van

energiebesparing. In het najaar van 2008 heb-

bewonersparticipatie te ontwikkelen en zo de

ben zij het Klimaatstraatfeest aangekondigd

sociale cohesie van de wijk te bevorderen. Het

voor de provincie Flevoland in de Fruithof te

project is opgestart samen met de gemeente

Biddinghuizen. De ambassadeur van de Kli-

Dronten. De vereniging Dorpsbelangen, de

maatstraat Flevoland, Klaas Wilting was hierbij

huurdersbelangenvereniging OFW, kerken,

ook aanwezig. De bewoners van de Fruithof

het onderwijs, De Meerpaal en het wijkteam

hebben zich aangemeld voor de klimaatstraat

zijn er nauw bij betrokken. Er zijn veel acties

Nederland. OFW vindt het bijzonder wat De

en kleinschalige projecten uitgevoerd die in

Fruithof voor het klimaat doet en heeft de

het kort in voorgaande tabel zijn beschreven.

bewoners aangemoedigd door middel van het

Het uiteindelijke doel is om de ervaringen die

uitreiken van een superzuinige ledlamp. De

binnen de pilotwijken Biddinghuizen Centrum

Fruithof is onderdeel van het moderniserings-

en Koolzaadhof/ Lucernehof zijn opgedaan op

project van OFW waarbij extra aandacht wordt

termijn te vertalen naar acties die gemeente-

besteed aan duurzaamheid. Voor dit project is

breed worden uitgevoerd.

de Nationale Energie Toekomst Trofee gewonnen. De Fruithof gooit hoge ogen en manifes-

Bewonersparticipatie

teert zich op deze manier als een buurt die

OFW streeft ernaar zoveel mogelijk in overleg

zeer goed in staat is zichzelf te organiseren en

met haar bewoners haar beleid tot uitvoering

de sociale cohesie te bevorderen.

te brengen. Er vindt structureel overleg plaats

Bewoners tijdens de bewonersavond van OFW over tuinonderhoud: “Een mooie straat krijg je alleen als je met je buren samenwerkt.”

43

met het dagelijks bestuur van de huurders-

Daarnaast heeft OFW een bewonersavond

belangenvereniging. Sinds september 2008

georganiseerd om haar plannen voor 2009

is de heer Goudswaard de nieuwe voorzitter.

te presenteren. De bijeenkomst werd goed

Hij nam het voorzitterschap over van de heer

bezocht en mensen waren erg geïnteresseerd

Mensink. De heer Mensink heeft zich altijd in

in de nieuwbouw- en moderniseringsplannen.

hoge mate en op constructieve wijze ingezet voor een evenwichtig beleid in het belang van huurders en woningzoekenden.

Naast het structurele overleg met de huur-

4. Emanciperen en zelfredzaamheid bewoners vergroten OFW gaat uit van het principe dat bewoners al-

dersbelangenvereniging is er intensief contact tijd eerst zelf verantwoordelijk zijn. We vinden met verschillende bewonerscommissies bij

het dan ook belangrijk om zelfredzaamheid en

moderniseringsprojecten. Daarnaast heeft

emancipatie van mensen te stimuleren en te

OFW voor huurders en andere belangstel-

vergroten. Een goed voorbeeld hiervan is bij-

lenden een bustocht georganiseerd langs alle

voorbeeld de beoogde integratie van de keten

gemoderniseerde projecten die de afgelopen

wonen-werken-leren in het Hogerhuis en de re-

jaren zijn uitgevoerd. Alle huurders van OFW

ïntegratie van mensen met een grotere afstand

hebben hiervoor een persoonlijke uitnodiging

tot de arbeidsmarkt zoals in het project ‘Leren

gehad.

werken in de wijk’ zoals hiervoor beschreven.

Ook heeft een bewonersavond georganiseerd

Festival van het leren

over tuinonderhoud. Tijdens de avond werd

In 2008 is het Festival van het Leren georga-

gekeken naar de mogelijkheden van de aanpak

niseerd. Dit is een vervolg op de Week van het

van het tuinonderhoud. Er werd verteld over

Leren zoals die in 2007 is georganiseerd door

de doelen van OFW, wat het team wijk- een

de bibliotheek Dronten, ROC, De Meerpaal,

buurtbeheer hieraan bijdraagt, wat de lopende

Re-work, Rotary, ondernemersvereniging de

projecten zijn en wat de ambities voor 2008

Driehoek en OFW. OFW steunde dit initiatief

waren. Tevens werd er gekeken hoe er een

en maakte actief deel uit van de projectgroep.

kansrijke woonomgeving ontstaat. De huur-

Dit jaar organiseerde OFW bij de opening een

dersbelangenvereniging was aanwezig om

wandeling door Biddinghuizen waarbij onder

praktische tips te geven voor het onderhoud

andere de Tas werd bezocht. Het centrale

van de tuin en mevrouw Everaers van de afde-

thema hierbij was energiebesparing. Bij het

ling Welzijn presenteerde het lopende project

nieuwe seniorencomplex De Tas werd informa-

“Praktische hulpdienst en de Groene brigade”.

tie gegeven over de duurzame warmtepomp-

Op de bewonersavond heeft OFW alle huur-

installatie. Gedurende de week heeft OFW

ders opgeroepen om met hun straat een tuin-

samen met Natuur en Milieu Flevoland drie

plan in te dienen. Dit kon alleen een idee zijn,

workshops gegeven over energiegebruik en

maar ook een concreet voorstel. Het beste idee hoe je daar op kan besparen. kreeg een cheque van € 1.000. De bewoners

44

van de Killick 33 t/m 40 ontwierpen met elkaar

Vangnet

het beste plan en kregen daarom een cheque

OFW heeft voor de doelgroep die zo zwak op

van € 1000 om hun plan uit te voeren.

de woningmarkt staat dat het reguliere aanbod

Bewoners huizenblok de Killick winnen duizend euro met tuinplan: “Straks gaan we heerlijk genieten van het mooie aanzicht en de aanwinst. Het is leuk dat we zo de saamhorigheid van de buurt (die er al was) nog groter kunnen maken.”

niet volstaat, samen met zorgpartners een

gemeente Dronten. In 2008 zijn er in totaal 3

vangnet gecreëerd. Het vangnet bestaat inmid-

gezinnen gehuisvest in de crisisopvang.

dels uit diverse onderdelen zoals crisisopvang in samenwerking met Christengemeente

Ontruimingen en huurincassoproces

Shekinah en het meldpunt Vangnet en Advies.

OFW is vanaf 2007 actief bezig om het sociaal

De opstapwoning onder de zorg van Kwintes

incassobeleid verder vorm te geven. OFW en de

is komen te vervallen. De reden hiervoor is

sector Schuldhulpverlening van het MDF (maat-

de aangescherpte AWBZ-regelgeving. In het

schappelijke dienstverlening Flevoland) zijn in

overleg van het meldpunt Vangnet en Advies

2008 gestart met het in kaart brengen en be-

nemen naast OFW de volgende instanties

schrijven van het dienstverleningsproces in het

deel: Gemeente Dronten (sociale dienst), MDF kader van huurincasso en schuldhulpverlening. (schuldhulpverlening en algemeen maatschap-

Dit gebeurt door middel van de zogenaamde

pelijk werk), GGD, Icare, Leger des Heils,

Brown paper methode. Het doel hierbij is het

Kwintes, Meerkanten, Tactus (verslavingszorg), op elkaar afstemmen en integreren van elkaars

45

Chainworks en Politie.

dienstverlening. In 2009 wordt deze werkwijze

OFW had als doel om in 2008 een woon-

voortgezet en de opgedane verbeteracties zul-

gelegenheid voor moeilijk plaatsbaren aan

len dan naar verwachting worden gerealiseerd.

dit vangnet toe te voegen. Er is echter geen

Dit is één van de eerste projecten gericht op

overeenstemming bereikt hierover met de

ketenintegratie in dit werkveld in Nederland.

Ontruimingen per jaar 80 70

Aangezegd 72

71

68

60

59

Ontruimd

aanvang van het huurcontract. Bij drie van de

Sleutels ingeleverd

ontruimde woningen waren de bewoners met

53

50

Overlast

de noorderzon vertrokken.

40

Naast een actievere sociale aanpak heeft OFW

30

ook het proces aangescherpt. Dit betekent dat

20 10

20 10

10 7

4

0

6 2

2

1

2003

20

mensen eerder een brief van de deurwaarder

15

12

2004

2005

6 3

1

2006

2007

9 4

ontvangen. Dit zien we terug in de totale huur2

0

achterstanden van zittende huurders.

2008

Bron: OFW

Ketenintegratie proces WMO-aanpassingen Eén van de verbeteringen die is ingezet is het

Om het proces WMO-aanpassingen sneller en

zoveel mogelijk actief benaderen van huurders, efficiënter te laten verlopen heeft OFW samen zodat waar mogelijk ontruimingen voorkomen

met de gemeente Dronten en een indicatie-

kunnen worden. Om dit te bewerkstelligen

bureau de Brown paper methode ingezet. Dit

zijn door OFW (soms samen met het MDF)

heeft nu al geresulteerd in een 43% snel-

in 2008 34 huisbezoeken gedaan. Met 29

lere plaatsing van WMO-aanpassingen dan

huishoudens is of een afspraak gemaakt, of

in 2007. De samenwerking tussen de drie

ze zijn doorverwezen naar deurwaarder of

partijen verloopt langs kortere lijnen, waardoor

schuldhulpverlening. Deze inspanning zien we

klanten de dienstverlening als steeds beter er-

terug in een daling in het aantal aanzeggingen

varen. Ook aangaande dit werkveld zijn er nog

en uiteindelijk in een daling van het aantal

geen andere voorbeelden bekend van ketenin-

ontruimingen.

tegratie in Nederland.

Van de 9 huishoudens die ontruimd zijn,

Geschillenregeling

waren 6 afkomstig van buiten de gemeente

De Geschillenadviescommissie is een com-

Dronten. In 2007 betrof 50% van de ontrui-

missie waar huurders en woningzoekenden

mingen bewoners die een grote achterstand

terecht kunnen als ze er met OFW niet uitko-

opbouwden binnen 1 jaar na aanvang van het

men. De Geschillenadviescommissie adviseert

huurcontract. Van de 9 ontruimingen betrof

het bestuur. Indien de directeur-bestuurder het

het in 2008 ‘slechts’ 2 (22%) binnen 1 jaar na

advies niet overneemt, wordt dit ter kennisname aan de Raad van Commissarissen van

Achterstanden zittende huurders 2005 - 2008 huurachterstand n

e 350.000,00

komen.

e 200.000,00

commissie hier een advies over uit gebracht.

e 150.000,00

Het geschil had betrekking op de toewijzing

e 50.000,00

e 227.639,00

viescommissie voorgelegd. In 2009 heeft de

e 236.954,00

e 250.000,00

e 287.423,00

In 2008 is één geschil aan de Geschillenad-

e 237.952,00

e 300.000,00

e 100.000,00

2005

Bron: OFW

van een woning. De commissie concludeerde dat er geen sprake was van verwijtbaar handelen van OFW en dat er gelet het inschrijfbeleid

e 0,00

46

OFW voorgelegd. Dit is in 2008 niet voorge-

2006

2007

2008

correct is gehandeld. De klacht werd ongegrond verklaard.

47

Minister Ella Vogelaar van wonen, wijken en integratie was op 17 mei in Biddinghuizen. Zij vond de wijze waarop OFW de modernisering aanpakt, een voorbeeld voor andere dorpen en steden in Nederland.

48

3

Duurzaamheid

OFW is zeer actief op het gebied van duurzaamheid en is in 2008 daarvoor onder andere beloond met de NET-trofee. Dit is de prijs van het ministerie van VROM/WWI voor het beste initiatief op het gebied van energiezuinig wonen en werken. De jury concludeerde dat energiebesparing een structureel onderdeel is geworden van het beleid van OFW en dat zij dit ook actief uitdraagt aan anderen. Zij vonden OFW een goed voorbeeld voor de vele huizen in de bestaande voorraad die nog moeten volgen ook omdat OFW niet alleen kijkt naar de technisch duurzame mogelijkheden, maar in alles de bewoners betrekt. OFW blinkt volgens het juryrapport uit in integrale, duurzame aanpak met veel aandacht voor sociale, stedenbouwkundige en economische aspecten. Naast de NET-trofee kreeg directeur Truus

beschouwing gelaten. De resultaten zijn het

Sweringa in 2008 de award uitgereikt voor

gevolg van het vervangen van CV-ketels, het

corporatiedirecteur 2007. Dit omdat zij als één

moderniseren van de oude woningvoorraad

van de eersten het verband tussen energiebe-

en het aanbrengen van vloeren dakisolatie.

sparing, woonlastenbeheersing, CO2 reductie

De waarden in de grafiek wijken enigszins af

en maatschappelijk verantwoord ondernemen

van de waarden in de gebruikte grafiek in het

legde. Dit heeft tot gevolg gehad dat OFW als

jaarverslag van 2007. OFW heeft namelijk

woningcorporatie koploper is binnen de sector

een correctie toegepast op het gemiddelde

op het gebied van energiebesparing in het

gasverbruik per woning. In de oude methodiek

woningbezit.

voor berekening van energielabels die OFW vóór 2008 gebruikte is een hogere gemiddelde

De doelstelling die OFW in het beleidsplan

ruimtetemperatuur (18˚ C) gehanteerd dan in

heeft verwoord, is alert zijn op de meerjarenef-

de nieuwe verplichte methodiek per 1 januari

fecten van ons handelen op de samenleving

2008 (16,5˚ C). Tevens zijn de twee rekenme-

waarbij de effecten op het milieu zeker goed

thodieken op een aantal punten verschillend.

worden meegewogen.

Dit levert ook verschillen in het gasverbruik en daarmee de besparing op. Omdat voor de be-

Energiebesparing

rekening van het standaardverbruik de nieuwe

De doelen die OFW zichzelf heeft gesteld in

software wordt gebruikt is besloten een cor-

het beleidsplan zijn:

rectie toe te passen van 20% op alle getallen

Ω in 2012 geen E, F, G labels meer;

tot en met 2008. Voor de besparingspercenta-

Ω 30% besparing in gemiddeld gasverbruik in

ges levert dat geen verschillen op, wel voor de

2012 ten opzichte van 2000;

absolute getallen. Deze vallen lager uit.

Ω minimaal de helft van de nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7 of lager te In de periode 2000 tot en met 2008 hebben hebben.

de modernisering van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels en het aanbren-

49

Met betrekking tot de besparing in het gemid-

gen van daken vloerisolatie geleid tot een

delde gasverbruik vindt u hierna de resultaten.

geschatte verlaging van het gasverbruik van

Nieuwbouw en verkoop zijn hierbij buiten

1.385.178 m3 per jaar. Dit is met de huidige gas-

Gemiddeld gasverbruik per OFW woning per jaar in m3

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2000

Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW

25% 20% 15% 10% 5%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007 2008

0% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

besparing t.o.v. het jaar 2000

Bron: OFW Bron: OFW

prijs van € 0,67 (bron: www.milieucentraal.nl)

Door het verder moderniseren van de oudere

een jaarlijkse besparing van € 0,9 miljoen euro

woningvoorraad wil OFW tot een besparing

op de energielasten voor onze huurders!

komen van 30% in 2012 ten opzichte van 2000. Met de huidige projectenplanning ziet

In 2008 moderniseerde OFW haar 1000e

het er naar uit dat OFW in 2012 zelfs de 34%

woning. Om dit te vieren nodigde OFW

besparing gaat behalen.

oud-minister Vogelaar van Wonen, Wijken en Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW

Vogelaar was niet alleen om de modernisering

40%

van de 1000e woning te vieren, maar ook om

35%

de aanpak met betrekking tot duurzaamheid

30%

te bekijken. Naast aandacht voor de moderniseringsprojecten was er ook aandacht voor het schuttingenproject (Leren werken in de wijk), het MFC en het initiatief voor de kastjes voor de huiszwaluw. Als beloning voor het initiatief dat de basisscholen destijds namen om problemen in Biddinghuizen te signaleren tijdens

25% 20% 15% 10% 5% 0%

een congres, werd er door OFW onder de

besparing t.o.v. het jaar 2000

basisschoolkinderen een schoolreisje verloot.

Uitgedrukt in afgeronde percentages heeft

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Integratie uit. Het bezoek van oud-minister

Bron: OFW

OFW tot en met 2008 een besparing in gas-

50

verbruik behaald van 20% ten opzichte van

Deze besparing in gasverbruik betekent een re-

het jaar 2000. Hiermee heeft OFW als eerste

ductie in CO2 uitstoot. In de volgende grafiek

corporatie in Nederland in haar woningvoor-

wordt de CO2 uitstoot reductie ten opzichte

raad de 20% gasbesparing uit “het Antwoord

van 2000 zichtbaar. Door een correctie op het

aan de samenleving” gerealiseerd. In 2009

gemiddelde gasverbruik zijn ook de waarden

gaat OFW dit op passende wijze vieren.

over de CO2 uitstoot reductie aangepast.

Energielabel en woningwaardering

CO2 uitstoot reductie OFW

OFW heeft in een brief aan het ministerie van

ton CO2 per jaar

2500

WWI haar ervaringen en verbetervoorstellen

2000

gegeven voor het huidige energielabel en de

1500

systematiek die hieraan ten grondslag ligt.

1000

Daarnaast heeft OFW haar berekeningen

500 0 2001

beschikbaar gesteld over de effecten van het 2002

2003

2004

2005

2006

2007

opnemen van het energielabel in de woningwaardering.

reductie t.o.v. het jaar 2000

Overige acties duurzaamheid 2008

Bron: OFW

In de begroting 2008 heeft OFW nog een aanNaast de gestelde doelen heeft OFW zichzelf

tal aandachtspunten benoemd met betrekking

als norm gesteld dat bij modernisering van

tot duurzaamheid voor 2008. Hieronder volgt

haar bezit, de woningen na modernisering

een overzicht met aandachtspunten en de

minimaal een B-label hebben.

acties die zijn uitgevoerd in 2008.

Doel

Actie

Huurders bewust

- OFW neemt deel aan het Energiebespaarplatform; Het EnergieBespaarPlatform voor huurders

laten omgaan met

is een innovatief, meerjarig programma dat ontwikkeld is om huurders te helpen zelf 10

energie.

procent te besparen op hun energiekosten. Het EBP is een aanvulling op inspanningen ten behoeve van de bebouwde omgeving, in het kader van “het Antwoord aan de Samenleving”. Het is een initiatief van WoonEnergie met ondersteuning van MilieuCentraal, het Nibud en Aedes. OFW heeft deelgenomen in de ontwikkelgroep om dit mee op te zetten.

Investeren in

- Pilotproject Biddinghuizen Centrum (zie hierna);

kennisontwikkeling

- Toepassen warmte-koudeopslag in nieuwbouw seniorenappartementencomplex De Tas in Bid-

over bouwen en moderniseren van woningen met een lager energieverbruik.

dinghuizen en woonservicegebied bij De Ark in Dronten. Dit zijn nieuwe ervaringen voor OFW. - Nieuwe toepassingen op het gebied van energiebesparing in nieuwbouwwoningen Biddinghuizen Centrum met een EPC lager dan 0,7. - Lidmaatschap Duurzaamheidsbarometer. - Uitdragen kennis op gebied van duurzaamheid d.m.v. het geven van lezingen, presentaties, cursus en dergelijke. - Meedenken in verschillende platforms en initiatiefgroepen over duurzaamheid.

Interne duurzaam-

- OFW gaat over op eco papier.

heid

- OFW schaft 2 bedrijfsfietsen aan. - OFW helpt de Dierenambulance door het inzamelen van postzegels en de CliniClows door het inzamelen van lege cartridges, toners en oude mobiele telefoons. Daarnaast worden afvalproducten op een duurzame manier hergebruikt wat bijdraagt aan het milieu. - Notitie interne duurzaamheid vastgesteld.

Duurzame gebiedsexploitatie

- OFW zou onderzoeken of het concept duurzame gebiedsexploitatie ook binnen de gemeente Dronten is toe te passen. Dit innovatieproject van de Kopgroep heeft echter een doorstart gemaakt in een nieuw innovatieproject ‘wijken van waarde’. In 2009 gaat OFW hier verder mee aan de slag.

51

Eelco Brinkman, oud-politicus en juryvoorzitter, tijdens uitreiking NET-Trofee aan OFW: “Hoe OFW haar woningen moderniseert, is een goed voorbeeld voor de rest van de woningen in Nederland. OFW kijkt naar technisch duurzame mogelijkheden, maar betrekt ook haar bewoners.”

Pilotproject duurzaamheid in

pilot voor duurzaam onderhoud. OFW streeft

Biddinghuizen Centrum; Winnaar

ernaar dat, in samenwerking met de bewoners,

NET-troffee en UKR-subsidie

uiteindelijk alle woningen in dit pilotproject

In het herstructureringsplan Biddinghuizen

een energielabel A hebben. In deze woningen

Centrum wordt in een integrale aanpak van

past OFW daartoe kwalitatief hoogwaardige

verschillende partijen zowel de leefomge-

isolatiematerialen en verwerkingstechnieken

ving als de duurzaamheid van de woningen

toe. Ook worden er mede alternatieve wijzen

verbeterd (uitstraling, energiebesparing en

van warmtevoorziening, anders dan de tradi-

levensduurverlenging). De laatste fase van

tionele CV installaties (zonneboilers/vraagge-

de modernisering betreft de modernisering

stuurde ventilatie, lokale warmteterugwinning

van 85 woningen. Hier heeft OFW onderzocht

(wtw), complete wtw-systemen), gebruikt.

hoe zij een nog beter resultaat kan bereiken

Hierdoor kan per woning gemiddeld bijna

qua duurzaamheid dan in de eerdere fasen.

€ 600* worden bespaard op de energiekosten

OFW is daartoe met bouwbedrijf Salverda en

per jaar. Er worden aan een aantal woningen

architectenbureau 19Het Atelier een bouwteam bouwkundige zonweringen aangebracht om aangegaan. Het project wordt gebruikt als

52

’s zomers opwarming door zonnewarmte in de

* Dit is een gemiddelde besparing. De daadwerkelijke besparing hangt af van het huidige en toekomstige gebruik van de bewoner en de toepassingen in de woning.”

woning te voorkomen. In 4 woningen wordt er

de onrendabele investeringen die dergelijke

een Ecoplay (waterbesparend toilet/grijswater-

maatregelen met zich meebrengen. Mede het

circuit/warmteterugwinningsunit) geplaatst.

herhaalbare karakter was een van de redenen voor SenterNovem om de UKR – subsidie toe

De effecten van de maatregelen worden

te kennen. De aanpak van ervaringsgericht

gedurende tien jaar gemonitord. Bewezen

leren past binnen de transitietheorie waarin

goed presterende (duurzaamheid)maatre-

al lerende doen en al doende leren belangrijk

gelen zullen in toekomstige onderhouds- en

aandachtspunten zijn. Het gaat om leren leren.

renovatieprojecten toegepast gaan worden.

De unieke kansenregeling wil de transitie naar

OFW vindt het belangrijk om op kleine schaal

een duurzame samenleving bevorderen.

te beginnen en zo ervaringsgericht te leren. De aanpak in Biddinghuizen is er op gericht dat

WKO-installatie in de Tas en de Ark

naast aandacht voor de fysieke kant ook veel

In het kader van duurzaam gebruik van energie

oog is voor sociale en economische aspecten

zijn de appartementencpomplexen in de Tas te

van wijkverbetering en vanzelfsprekend voor

Biddinghuizen en de Ark te Dronten voorzien

duurzaamheid en energiebesparing. Het stre-

van een zogenaamde warmte-koudeopslag

ven is er steeds op gericht om een kansrijke

(WKO). Ten behoeve van de WKO-installaties

woonomgeving te creëren.

zijn bronnen geslagen in de grond. Door het gebruik maken van de constante temperatuur

Het pilotproject in Biddinghuizen Centrum

in de bodem wordt op een energiezuinige

is in juni 2008 beloond met de NET-trofee.

wijze in de warmte en de koeling van deze ap-

Eerder in dit hoofdstuk werd al aangegeven

partementen voorzien.

waar de NET-trofee voor is bedoeld. Volgens

De bewoners van deze appartementencom-

het juryrapport blinkt OFW uit in integrale,

plexen betalen op basis van het niet-meer-

duurzame aanpak met veel aandacht voor

dan-anders-principe een vergoeding voor de

sociale, stedenbouwkundige en economische

afgenomen warmte.

aspecten. Voor ditzelfde project heeft OFW in augustus 2008 een subsidie ontvangen van

In de Ark is sprake van een collectief systeem.

€ 500.000 op basis van de Unieke Kansen

De Tas heeft een individuele WKO-installatie.

Regeling. Deze subsidieregeling is erop gericht

De installaties zijn door middel van een zo-

om tot versnelde marktintroductie te komen

genaamde sale and lease back overeenkomst

van technieken die leiden tot energiebesparing. overgedragen aan een leasemaatschappij.

53

Het gaat om een samenwerking tussen markt-

Als zekerheid voor de leasemaatschappij is

partijen en niet-marktpartijen. SenterNovem,

voor beide installaties een recht van opstal

een agentschap van het ministerie van Eco-

gevestigd. De exploitatie van de installaties

nomische Zaken, stimuleert een innovatieve

vindt plaats in OFW Vastgoed Beheer BV. De

aanpak van energiebesparing in woningen.

WKO-installatie van de Tas is in december

De tijdelijke regeling ‘UKR Naar energieneu-

2008 in exploitatie gegaan. De installatie van

traal wonen’, levert daarom een bijdrage in

de Ark is in januari 2009 gestart.

Zwaluwproject

was toe te passen. Dit concept werd door de

Door het moderniseren van de woningen in Bid- Kopgroep geïntroduceerd. De Kopgroep is een dinghuizen Centrum zouden de nestgelegen-

landelijke voorhoede van professionals die

heden voor de huiszwaluw verdwijnen. Zwaluw

vaart willen maken met de vernieuwing van

Projectgroep Biddinghuizen ging in overleg met

maatschappelijke voorzieningen en vastgoed.

OFW om kunstnesten op te hangen. Omdat

De Kopgroep kent meerdere innovatieprojec-

niet op alle plaatsen de natuurlijke nesten

ten. OFW participeerde onder andere in het

konden worden vervangen, werd in Bidding-

innovatieproject ‘duurzame gebiedsexploitatie’.

huizen Centrum een ‘huiszwaluwtil’ geplaatst.

Dit project is gestopt en heeft een doorstart ge-

Naast de huiszwaluwtil voor Biddinghuizen

maakt in een nieuw project ‘wijken van waarde’.

worden nog meer tillen gemaakt, die geplaatst

In 2009 gaat OFW in dit nieuwe project verder.

zullen worden op een geschikte locatie in de

Het zwaluwproject in Biddinghuizen krijgt een eervolle vermelding bij de Stadsvogelprijs. De gemeente Dronten wordt geprezen om het feit dat dit de eerste gemeente in Nederland is waar een huiszwaluwtil werd geplaatst.

54

dorpen Dronten en Swifterbant. Tevens is bij

Interne duurzaamheid

de renovatie aan één kant van de woningen

Vanuit onze maatschappelijke betrokkenheid

de vogelschroten weggelaten om daarmee de

zijn het beperken van woonlasten (energielas-

huismussen de gelegenheid te geven om onder

ten), het terugdringen van de CO2-uitstoot,

de dakpannen van de woningen te kruipen om

het hergebruik van materialen, terugdringen

te gaan broeden.

van afval en het beperken van het gebruik van

Binnen dit project is te zien hoe een goede

fossiele brandstoffen belangrijke argumenten

samenwerking tot iets moois kan leiden.

om te investeren in duurzaamheid. Dit geldt

Binnen dit project hebben Martine Dubois

ook voor onze interne duurzaamheid. Object

(initiatiefnemer), Oost Flevoland Woondiensten

van interne duurzaamheid zijn alle aspecten

(woningbouwstichting), Bouwbedrijf Salverda

die samenhangen met onze hulpmiddelen,

(renoveren van de woningen en sponsor til),

kantoor en dergelijke.

Grondverzetbedrijf Van Werven (plaatsing huis-

In de afgelopen periode zijn al een aantal

zwaluwtil), Zwaluwen Adviesbureau (advies),

maatregelen genomen. De belangrijkste geno-

Vivara Natuurbeschermingproducten (advies en men maatregelen zijn hiernaast in een schema aankoop kunstnesten), Rework (reïntegratiebu-

weergegeven.

reau, kasten gemaakt en geschilderd), Gemeente Dronten (indiener Stadsvogelprijs) zich

In juli 2008 is een beleidsplatform interne

samen ingezet om de zwaluw een nieuw thuis

duurzaamheid voor alle medewerkers van

te bieden. Het zwaluwproject in Biddinghuizen

OFW georganiseerd. In dit beleidsplatform is

kreeg een eervolle vermelding bij de Stadsvogel-

aandacht besteed aan het eigen gedrag van

prijs. De gemeente Dronten wordt geprezen om

medewerkers en het voorbeeldgedrag van de

het feit dat dit de eerste gemeente in Nederland

organisatie OFW op het gebied van duurzaam-

is waar een huiszwaluwtil werd geplaatst.

heid.

Duurzame gebiedsexploitatie

Vanaf 2008 worden in bestuursbesluiten niet

In de begroting 2008 is benoemd dat OFW zou

alleen bedrijfseconomische, maar ook sociaal-

onderzoeken of het concept duurzame gebieds-

culturele en ecologische aspecten ter onder-

exploitatie ook binnen de gemeente Dronten

bouwing van het besluit opgenomen.

Maatregel

Doel duurzaamheid

Digitaal posten archiveringssysteem

Beperking gebruik materialen

Groene energie op kantoor

Beperking CO2-uitstoot

Dubbelzijdig printen (standaardinstelling)


Gescheiden inzamelen afval

Hergebruik materialen

Kringlooppapier voor printen, kladblokken e.d.

Hergebruik materialen

FSC-keurmerk briefpapier en enveloppen

Gebruik van duurzaam (maatschappelijk verantwoord) geproduceerde materialen

Nieuwe PC’s met laag energieverbruik

Beperking gebruik fossiele brandstoffen

Duurzaam geproduceerde koffie

Gebruik van duurzaam (maatschappelijk verantwoord) geproduceerde materialen

Recycling cartridges van printers via CliniClowns

Hergebruik van materialen

Fietsenplan voor woon-werkverkeer van


medewerkers Twee fietsen voor algemeen gebruik van medewer-


kers van OFW Gebruik oplaadbare batterijen

Beperking (chemisch) afval

E-nieuwsbrief voor relaties


Elektronische kerstkaart


Aanschaf drie energiezuinige auto’s (A+ label) voor


opzichters Plaatsen nieuwe afzuiger in de werkplaats

Gezondheid medewerkers

Volledig rookvrij maken van het kantoorgebouw

Gezondheid medewerkers

(geen rookruimte)

55

56

OFW bouwt zowel voor jongeren als ouderen. In 2008 is er gestart met de bouw van het seniorencomplex bij De Ark, dat in 2009 is afgerond.

4

All e d o e l g r o e p e n o n d e r d a k

Het doel onder dit thema is de omvang en de samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende doelgroepen. De kaders en ambities op het gebied van nieuwbouw zijn vastgelegd in het Strategisch Beleidsplan voorraad en nieuwbouw van 2007 met de titel “Duurzaam bouwen aan goed wonen”. Uit de omgevingsverkenning van het Strate-

maar voorziet ook in de vraag naar sociale

gisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw

koopwoningen. De prestatieafspraken met de

blijkt dat de vraag naar huurwoningen in de

gemeente Dronten die betrekking hebben op

gemeente Dronten verschuift van hoofdzake-

het strategische voorraad- en nieuwbouwbeleid

lijk traditionele gezinnen naar senioren, kleine

zijn opgenomen in hoofdstuk 7.

(jonge) huishoudens en wonen met zorg. Dit

57

betekent dat OFW moet bouwen voor nieuwe

Woningzoekenden

doelgroepen. OFW is de afgelopen jaren

Het aantal woningzoekenden van OFW

bijvoorbeeld bezig met een inhaalslag met

laat vanaf 2005 een dalende lijn zien. Het

betrekking tot het bouwen voor senioren. Dit

afgelopen jaar is het aantal voor het eerst

is nodig in verband met de vergrijzing, maar

nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van het

ook omdat er in verhouding weinig senioren-

jaar daarvoor. Dit is opvallend omdat er veel

woningen zijn in de gemeente Dronten. De

nieuwbouwwoningen zijn opgeleverd en dus

eerste bewoners van de gemeente Dronten

veel mensen zijn geholpen. Het aantal nieuwe

waren voornamelijk jonge gezinnen. In de

inschrijvingen neemt hierdoor niet af, maar

beginperiode werden er dan ook voornamelijk

laat juist een stijgende lijn zien. Door nieuw-

eengezinswoningen gebouwd. Die grote groep

bouw neemt het aantal woningzoekenden

eerste bewoners komt nu in de leeftijdscatego-

aan de ene kant af, maar toevoegen van een

rie 75+. Dit geeft naast de gewone vergrijzing

nieuw/ ander aanbod creëert ook weer nieuwe

die in Nederland plaatsvindt extra druk op de

vraag. Mensen worden over het algemeen

woningvoorraad voor senioren.

sneller geholpen.

OFW heeft als uitgangspunt het creëren

Het aantal nieuwe woningzoekenden

van een kansrijke woonomgeving. Om dit

ingeschreven in 2008 is 13% hoger dan in

in bestaande en nieuwe wijken te kunnen

2007. De stijging doet zich in gelijke mate

bereiken is het aanbrengen van differentiatie

voor in het aantal inschrijvingen voor een

noodzakelijk. Dit betekent dat er uit het oude

appartement, een eengezinswoning en een

bezit eengezinswoningen worden verkocht en

seniorenwoning. Uit de cijfers van de nieuwe

dat er in nieuwe wijken naast koopwoningen

aanwas aan woningzoekenden in 2008 blijkt

ook huurwoningen moeten worden gebouwd.

dat het grootste gedeelte, namelijk 56% zich

De nieuwbouw van huurwoningen is zowel

inschrijft voor een eengezinswoning. Dit

noodzakelijk voor differentiatie in de nieuwe

terwijl 81% van de inschrijvingen een één- of

wijken als om het percentage huurwoningen

tweepersoonshuishoudens betreft. Het groot-

in de gemeente Dronten op peil te houden. De

ste gedeelte van de één- en tweepersoons-

verkoop van bestaande huurwoningen draagt

huishoudens schrijft zich nog steeds in voor

bij aan het creëren van gemengde wijken

een eengezinswoning.

Woningzoekenden per type woning per 1 januari 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1995

1997

1999

2001

2003

Studenten/kamers

Seniorenwoning

Kleinehuishoudens/appartementen

Eengezinswoning

2005

2007

2009

Bron: OFW

Geaccepteerde woningen

zijn geaccepteerd. Deze zijn niet in 566 geac-

In 2008 heeft OFW 566 huishoudens geholpen

cepteerde woningen van 2008 opgenomen.

aan een woning. Hierbij is conform BBSH-

Het daadwerkelijke aantal verhuringen in 2008

verantwoording de datum van de acceptatie

is 562.

aangehouden. Dit betekent dat in de 566 acceptaties ook geaccepteerde nieuwbouw-

Van de 566 huishoudens bestond 19% uit per-

woningen vallen die nog niet zijn verhuurd

sonen die ouder waren dan 65 jaar. Dit is meer

(in aanbouw), maar wel zijn toegewezen en

dan in 2007 en 2006. Dit heeft te maken met

geaccepteerd. Daarnaast zijn er ook woningen

de toewijzing van nieuwbouw voor senioren

die zijn verhuurd in 2008 maar reeds in 2007

zoals de appartementen in het nieuwe woonservicegebied bij de Ark, en de levensloopwoningen in Biddinghuizen Centrum. In 2008

Nieuwe verhuringen naar gezinssamenstelling en leeftijd in 2008

zijn 149 nieuwbouwwoningen toegewezen en

Jonger dan 65

Ouder dan 65

Eenpersoonshuishouden

277

57

Tweepersoonshuishouden

87

48

3 of meerpersoonshuishouden

95

2

geaccepteerd. Dit is ruim 26% van alle toewijzingen. Het betrof 34 seniorenappartementen, 16 levensloopwoningen, 13 appartementen deels voor jongeren en 86 eengezinswoningen.

Bron: OFW

Nieuwe verhuringen naar huurprijs en inkomen

Huurprijs tot aftoppingsgrens

Huishouden met inkomen onder inkomensgrens Huurtoeslag

Overige huishoudens

277

57

87

48

Huurtoeslag Huurprijs boven relevante

58

aftoppingsgrens Huurtoeslag Bron: OFW

Een van de prestaties die OFW heeft geformu-

onvoldoende terugkoppeling plaats (wie valt

leerd is het huisvesten van de taakstelling van

onder welke groep) en de informatie vanuit het

het COA. De taakstelling voor het huisvesten

ministerie is niet altijd helemaal duidelijk.

van statushouders, die vallen onder de Regeling ‘afwikkeling nalatenschap oude Vreemde-

Verkoop

lingenwet’ is tot 1-1-2010 het huisvesten van 65

De verkoop van bestaande huurwoningen

statushouders. Tot 1 januari 2009 zijn daarvan

draagt bij aan het creëren van gemengde wij-

56 plaatsen gerealiseerd. Tot 2010 bedraagt de

ken, maar voorziet ook in de vraag naar sociale

nog te realiseren taakstelling 9 personen.

koopwoningen. Daarnaast heeft OFW verkoop

De taakstelling voor de reguliere huisvesting

nodig om onrendabele investeringen te kun-

van vergunninghouders bedroeg voor 2008 in

nen financieren en is de verkoop van bestaand

totaal 12 personen. Voor 2008 is de taakstel-

bezit nodig om het bezit te kunnen vernieuwen

ling behaald. Het is echter lastig inzicht te krij-

met nieuwe woningtypen die aansluiten op de

gen in de realisatie van de taakstelling. Er vindt vraag van de nieuwe doelgroepen. Totaal Bestaand verkoopplan

Te verkopen t/m 2003

2004

2005

2006

2007

2008

362

23

37

28

16

30

554

19

7

4

4

3

31

6

1

65

26

34

650

1050

Plan de Boeg

68

Plan Biddinghuizen

72

Totaal

1190

362

42

44

32

Bron: OFW

Woningbezit OFW heeft op 1 januari 2009 4703 verhuureenheden in haar bezit. Het woningbezit (exclusief verzorgingshuiseenheden en de 280 studenteneenheden) van OFW is als volgt opgebouwd: Woningtypen

11% 1%

1% 3% 1%

16% eengezinswoningen

2%

grote eengezinswoningen appartementen kamer (Hogehuis L/R) levensloopwoning

MIVA seniorenwoning studentenkamer

59

Bron: OFW

Naast het reguliere woningbezit heeft OFW nog een aantal andere objecten. Het overige vastgoed is opgebouwd volgens de indeling in onderstaande tabel. Van de bedrijfsruimten wordt 1 ruimte verhuurd aan ROC Flevoland en 1 ruimte wordt verhuurd ten behoeve van crisisopvang. De volgende stichtingen vinden met betrekking tot wonen met zorg onderdak bij OFW: Ω Coloriet Ω de Reeve Ω Triade Ω Kwintes Ω ’s Heerenloo Ω Philadelphia Object

Aantal

Verzorgingshuiseenheden

110

Studenteneenheden

280

Garages

175

Wooneenheden verhuurd aan een stichting voor begeleid (zelfstandig) wonen

69

Gezondheidscentra

3

Verloskundigenpraktijk

1

Bedrijfsruimte

7

Ontmoetingscentrum

2

Totaal

647

Bron: OFW

Woonlastenbenadering in het

uitgevoerd, waardoor het energielabel zou

huurbeleid

worden verbeterd naar label A,B,C of D, dan

OFW is, evenals in voorgaande jaren, in 2008

wordt het kortingspercentage niet toegepast.

uitgegaan van een gematigd huurbeleid. De

Andere algemene uitgangspunten van het huur-

uitgangspunten voor het huurbeleid 2008 van

beleid van OFW zijn:

OFW waren als volgt:

Ω Het bezit zoveel mogelijk bereikbaar houden

Ω Een inflatievolgende huurontwikkeling, met

voor de primaire doelgroep. OFW streeft er-

een huursomstijging van, en een maximale

naar dat minimaal 95% van haar woningbezit

huurverhoging per woning van 1,6%;

binnen de kernvoorraad wordt gedefinieerd

Ω OFW houdt in haar beleid rekening met de to-

60

als alle goedkope en betaalbare woningen die

tale woonlasten. Daarom is een matiging van

onder de relevante aftoppingsgrenzen van

de huurverhoging van 0,2% doorgevoerd voor

de huurtoeslag vallen. Per 1 juli 2008 is deze

de woningen die een label E, F, of G hebben.

aftoppingsgrens

Dit waren in totaal 846 woningen. Indien voor 1 juli 2008 renovatie aan een woning wordt

€ 535,30. Per 1 januari 2009 valt 96,5% van de OFW woningen binnen de kernvoorraad.

Samenstelling huurwoningenvoorraad OFW (per 1 januari)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

4%

3,6%

3,4%

3,1%

2,7%

11% 10,7% 10,6%

10,1%

9,9%

1%

1%

1%

2%

Minimale huurprijs - jongeren

14%

15%

13%

12%

Jongeren - 1&2 persoonshuishoudens

64%

64%

64%

70%

69% 70,3% 70,5% 70,4% 70,8%

18%

12%

12%

< Minimale huurprijs

1&2 persoonshuishoudens - meerpersoonshuishoudens

14%

14%

Meerpersoonshuishoudens - maximale huurtoeslaggrens

11,6% 12,0%

12,7%

13,1%

6%

5%

4%

4%

4%

3,6%

3,4%

3,4%

3,4%

> Maximale huurtoeslaggrens

1%

1%

0%

0%

0%

0,2%

0,1%

0,1%

0,1%

Bron: OFW

Ω Een goede kwaliteit-prijsverhouding nastre-

van 65% van de maximaal redelijke huur een

ven. In ons bezit komt een aantal woningen

goed beleidsuitgangspunt is. De relevante af-

voor die in verhouding tot de kwaliteit,

toppingsgrens wordt hierbij als bovengrens

relatief duur of goedkoop zijn. Het streven

voor de streefhuur aangehouden.

is er op gericht dat woningen een streefhuur tussen de 65% en 85% van de maximaal

wordt de huur vastgesteld op een niveau

redelijk huur hebben. Ons woningbezit heeft

onder de aftoppingsgrens van de huurtoe-

in het algemeen een kwaliteitsniveau dat het

slag, in relatie tot de relevante doelgroep

instellen van een ondergrens voor de huur

van de te realiseren woningen.

Martine Dubois, het “zwaluwvrouwtje” uit Biddinghuizen, heeft met de plaatsing van de eerste Huiszwaluwtil van Nederland een nieuwe mijlpaal bereikt: “Wij mensen wonen hier niet alleen”.

61

Ω Bij nieuwbouwprojecten en herstructurering

OFW moderniseert duurzaam en mensen mogen zelf keuzes maken voor de inrichting en uitstraling van hun woning. Dit betekent zowel een “nieuwe, eigen” woning als een financieel voordeel voor de bewoners.

62

5

K w a li t e i t e n k e u z e

OFW organiseert van buiten naar binnen. Dit wil zeggen zoveel mogelijk vanuit de klant denken. Het inspelen op bewonerswensen en het bieden van keuzemogelijkheden is een belangrijk aspect dat onderdeel uitmaakt van het beleid van OFW. Met betrekking tot kwaliteit en keuze heeft OFW de volgende doelstelling geformuleerd: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. KWH; kwaliteit van dienstverlening

behoort die het KWH-huurlabel bezitten. Ten

OFW streeft ernaar haar positie als KWH-huur-

opzichte van vorig jaar (positie 98) is OFW wel

labelhouder te continueren en daarnaast haar

gestegen op de ranglijst.

klanttevredenheid te vergroten. Eén van de prestaties benoemd in het beleidsplan is om

Kwaliteit woning

in 2012 bij de KWH-meting bij de 25% beste

Onderhoud van de woning is bij OFW meer

corporaties te behoren of gemiddeld een 8 te

dan instandhouding. OFW houdt niet alleen

scoren op de KWH-meting.

rekening met de technische kwaliteit maar ook met de beleving van de kwaliteit door de

In 2008 is OFW er in geslaagd haar KWH

bewoners. Het duurzaamheidsbeleid van OFW

huurlabel te behouden. De volgende resultaten

is onderdeel van het kwaliteitsbeleid. Door het

zijn behaald.

toepassen van energiebesparende maatregelen zoals goede isolatie, zullen energielasten en

Ten opzichte van de score van de vorige

dus ook de woonlasten worden beperkt. Ook

meting op deze onderdelen in 2006 is OFW

veiligheid van de woning is een belangrijk

op bijna alle onderdelen gestegen. Op het on-

aspect. OFW voorziet daarom haar woningen

derdeel “corporatie bezoeken” is het eindcijfer

van veilig hangen sluitwerk dat voldoet aan

0,1 punt lager. OFW scoort op vier van de vijf

het politiekeurmerk Veilig Wonen.

onderdelen hoger dan het landelijk gemiddelde. Ten opzichte van de doelstelling voor

Keuzemogelijkheden

2012 scoren we op 2 van de 3 onderdelen ge-

Kwaliteit is ook het bieden van keuzemogelijk-

middeld een 8 of hoger. Op de prestatie-index

heden. Bij elk nieuwbouw- of moderniserings-

van het KWH stond OFW op 31 juli 2008 op

project biedt OFW bewoners ruime keuzemo-

de 78e plaats van de in totaal 254 corporaties

gelijkheden bijvoorbeeld voor de inrichting

die het KWH-huurlabel bezitten. Dit betekent

van de keuken, badkamer en het toilet. Ook bij

dat OFW net niet bij de beste 25% corporaties

planmatig onderhoud biedt OFW de bewoners

Labelonderdeel

Eindcijfer 2008

Eindcijfer 2006

Landelijk ge-

informatiemateriaal

meting

Corporatie bezoeken

7,9

8,0

7,9

8,0

7,8

Woning zoeken

8,0

n.v.t.

8,0

7,9

7,6

n.v.t.

7,8

7,8

7,5

7,6

Huur betalen

7,9

8,9

8,2

8,2

8,0

Reparatie uitvoeren

7,4

8,0

7,6

7,5

7,7

Woning betrekken

63

Mysteryshopping/ beoordeling Schriftelijke

Bron: OFW

middelde 2007

keuzes bijvoorbeeld kleurkeuzes bij schilder-

leren van eerdere ervaringen. Ieder project

werk of de indeling van de ramen bij moderni-

wordt daarom geëvalueerd. Leerpunten uit de

sering. Hierdoor kunnen onze klanten zoveel

evaluatie worden weer ingezet in een volgend

mogelijk kiezen wat zij zelf mooi vinden.

project. Zo probeert OFW ieder project beter te doen dan het vorige. Een voorbeeld is de

Verbeteren kwaliteit

evaluatie van de bewonersparticipatie en com-

Om de kwaliteit van de dienstverlening of van

municatie bij moderniseringsprojecten.

een product te verbeteren is het belangrijk te

Ina Eikendal woont nu in de De Gilden. Ze stond perplex van de keuzemogelijkheden. “We konden kiezen uit maar liefst 69 aanrechtbladen! Ja, ik heb ze geteld!’’

64

65

OFW denkt graag met haar huurders mee, hoe zij ook bewuster kunnen omgaan met energie, zodat er gezamenlijk wordt gewerkt aan duurzaam wonen. De verwarming een graadje minder en een trui aan, kan al schelen.

66

6

s t r at e g i s ch b e l e i d s pl a n voorraad en nieuwbouw

OFW timmert flink aan de weg, zowel qua modernisering als met de nieuwbouw van huurwoningen en een klein aantal koopwoningen. De meerjarenplanning afgeleid van het Strategisch Beleidsplan ligt goed op schema. In de begroting voor 2008 is aangegeven dat

modernisering van de Klaversingel/ Uitloper in

2008 een topjaar zou worden met betrek-

Biddinghuizen en de Schelpenbuurt/ Greente

king tot modernisering en nieuwbouw. Door

Zuid in Swifterbant.

verschuiving van een aantal projecten van eind 2008 naar begin 2009 lijkt het aantal minder.

Met betrekking tot de nieuwbouw van huurwo-

Het moderniseringsproject Oost/ Lijzijde in

ningen wordt de (vervangende) nieuwbouw in

Dronten evenals de Boshof e.o. in Bidding-

Biddinghuizen Centrum in 2009 opgeleverd

huizen is meegeteld in 2007. Er is in 2008

in plaats van in 2008. Ook de nieuwe apparte-

gestart met de realisatie van het modernise-

menten (84) en maatschappelijke ruimtes (31)

ringsproject van 85 woningen in Biddinghuizen in het woonservicegebied bij de Ark/RegenCentrum. Deze wordt in 2009 afgerond. Verder boog worden in het begin van 2009 opgeleis er begonnen met de voorbereiding van de

Truus Sweringa, directeur OFW, tijdens stakeholdersdebat OFW: “OFW wil zich graag continue ontwikkelen. Wij leren veel van u en hopelijk is dat wederzijds.”

67

verd in plaats van in 2008.

Bron: OFW

Realisatie

Planning 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2009 2010

2011

2012

Totaal Moderniseren (centrumwijken)

132

378

95

124

109

164

Totaal

165

297

127

160

1002

749 24

Planvorming

106

30 160

61

Sloop (& nieuwbouw)

28

26

23

4

10

20

13

142 27

Nieuwbouw huur

74

44

36

37

31

136

43 211

134

40

126

385 29

Nieuwbouw koop

49

8

77

24

511

30

54

58

48

(ook zorg en sociale koop)

217 150

Studenten + jongeren

130

20

160

16

14 316

9

Zorg + voorzieningen

2

13

28

4

14 115

176

50

56 Realisatie

341

Planning

Modernisering

Nieuwb. huur

Zorg en voorz.

Modernisering

Nieuwb. huur

Zorg & voorzieningen

Galjoenstaat

De Munten 2

Groepspr. Verlosk.

Biddingh. Centrum

De Gilden:

Regenboog/De Ark:

Zeilmakerstaat

Tussendek

Gezond.cent.west

Klavers./ Uitloper

-egw./app.

-woonservicegebied

De Boeg

Greente N.

Gezond.cent.zuid

Fokkestr/Gaffelstr.

Bloemenz.

-renovatie Regenboog

Koolzaadhof

De Boeg

Morinel De Reeve

Vooronder/Ankerstr.

Biddingh. C.:

Seniorenbox

Greente Noord

De Munten 3

Gezond.cent.Goed

Schelpenbuurt

-levensloop

Fazantendreef

Oeverloper

Hertenkamp

RIBW Kampagne

Greente-Zuid

-eengez./app

De Reeve groepswonen

Kopakker/Akk.

De Gilden:

Triade Kruizemunt

Lucernehof

Buitenhof

-eengezinsw.

De Boeg Kwintes

Oeverloper

Walvisstraat

- kleinge egw

Regenboog/De Ark Spelwijk

Oost/Lijzijde

- levensloop

Boshof e.o.

De Tas

Woonservicegeb Swift.

Dronten Centrum-Zuid

Dronten West Realisatie

Planning

Sloop&nieuwb.

Nieuwb. koop

Studenten&jongeren Sloop & nieuwbouw

Nieuwb.koop

Studenten & jongeren

Greente Noord

De Munten 2

CAH fase 1

Biddingh. Centrum II

De Boeg Bries

App. Biddingh. Centrum

De Boeg

Tussendek

CAH fase 2

Giekstraat app.

De Gilden

Biddingh. Centr. Greente N.

68

Warmonderhof

Regenb./Ark

De Munten 3

app. De Gilden

Bloemenz.

De Gilden

app. Dr. West

Grutto

De Boeg

app. Biddingh.C.

Met betrekking tot nieuwbouw en herstructurering of planvorming bestaan er prestatieafspraken met de gemeente Dronten. Hieronder wordt de voortgang hiervan vermeld. In nauwe samenwerking te

Gerealiseerd in 2008

Gepland in 2009

(herstructurerings)plan ontwikkelen

In 2008 is door de gemeente Dronten

In 2009 wordt gekeken hoe hieraan een

voor Biddinghuizen: Lucernehof

en OFW een workshop georganiseerd

vervolg kan worden gegeven.

realiseren 2008-2009

waarbij ook de Huurdersvereniging, de Meerpaal, Dorpsbelangen Biddinghuizen en basisschool De Akkerwinde aanwezig waren. Naar aanleiding van de workshop is een gezamenlijke probleemanalyse opgesteld. Geconcludeerd werd dat voor de Lucernehof een integraal wijkontwikkelingsplan moet worden opgesteld waarbij woningen, woonomgeving en leefbaarheid moeten worden aangepakt. (herstructurerings)plan ontwikkelen voor Dronten: Aakstraat e.o. (chaletwoningen) (herstructurerings)plan ontwikkelen voor Dronten: Giekstraat e.o. (herstructurerings)plan ontwikkelen

OFW is gestart met voorbereidingen

Medio 2009 start de uitvoering van de

voor Swifterbant: Greente Zuid/ Schel-

om te moderniseren.

modernisering.

25% sociale woningbouw op nieuwe

In de periode 2000-2008 heeft OFW

In 2009 gaat OFW 309 sociale huurwo-

uitleglocaties

20,1% sociale huurwoningen gebouwd

ningen bouwen/opleveren en 22 sociale

(bron: gemeente Dronten). Het betreft

koopwoningen.

penbuurt

niet alleen nieuwbouw op nieuwe uitleglocaties maar ook op inbreidingslocaties of ter vervanging van sloop. In de praktijk komt het er op neer dat OFW het maximale door de gemeente Dronten bepaalde aantal sociale huurwoningen bouwt.

69

70

In De Gilden zijn volop nieuwe woningen gebouwd. Dit wordt in 2009 voortgezet.

7

Effici ë n t e n e ff e c t i e f Resultatenanalyse Het geconsolideerde resultaat over 2008 bedraagt € 438.000 positief (2007: € 443.000 negatief). De analyse van dit resultaat ten opzichte van de begroting laat het volgende beeld zien. Realisatie 2008

Begroting 2008

23.366

24.414

Vergoedingen

548

397

Overheidsbijdragen

191

20

4.177

6.608

991

379

x e 1.000

Verschil

Bedrijfsopbrengsten Huren

Verkoop onroerende zaken Overige bedrijfsopbrengsten Som der bedrijfsopbrengsten

29.273

31.818

-2.545

21.396

19.635

-1.761

7.877

12.183

Rentebaten

566

840

-274

Rentelasten

7.872

8.389

+517

571

4.634

-4.063

-/- 133

-/- 523

+390

438

4.111

-3.673

Bedrijfslasten Afschrijving materiële vaste activa

3.558

3.696

Waardeverandering materiële vaste activa

6.858

5.072

Lonen en salarissen

2.941

2.870

685

670

Lasten onderhoud

3.195

3.632

Overige bedrijfslasten

4.159

3.695

Sociale lasten

Som der bedrijfslasten Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten

Groepsresultaat voor belastingen Belastingen Groepsresultaat na belastingen

Het resultaat over 2008 is € 3.673.000 ongun-

worden opgeleverd dan begroot en de gere-

stiger dan begroot. De belangrijkste afwijkin-

aliseerde huurverhoging in 2008 lager was

gen ten opzichte van de begroting zijn:

dan begroot. De inflatie van 2007 die als

De bedrijfsopbrengsten zijn per saldo

basis dient voor de huurverhoging van 1 juli

€ 2.545.000 lager dan begroot. Dit wordt met

2008 was lager dan eerder was voorzien.

name veroorzaakt door: Ω Lagere huuropbrengsten (circa € 1,0 mil-

71

Ω Lagere opbrengsten uit verkoop van onroerende zaken (per saldo € 2,4 miljoen lager).

joen lager). Dit wordt veroorzaakt doordat

In de begroting was uitgegaan van de

een aantal grote nieuwbouwprojecten, zoals

verkoop van 56 woningen in 2008. In 2008

onder andere de Tas en de Ark later zijn/

zijn daadwerkelijk 34 woningen verkocht.

Voor de verkoop van woningen is OFW

extra waterschapslasten. Door een andere

in belangrijke mate afhankelijk van de

verdeeelsleutel van het waterschap komen

verhuizingen die binnen de voor verkoop

aanzienlijk meer lasten voor rekening van

gelabelde woningen plaatsvinden.

de eigenaren in de bebouwde omgeving.

De bedrijfslasten zijn per saldo € 1.761.000

Ω Heffing bijzondere projectsteun CFV (Voge-

hoger dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door de waar-

laarheffing) voor een bedrag van e 218.000

In 2008 is een heffing vanuit het CFV

deverandering materiële vaste activa,

opgelegd voor de financiering van de 40

€ 1,8 miljoen hoger dan begroot. De belang-

aandachtswijken.

rijkste oorzaken hiervoor zijn:

Ω Invoering van de integrale belastingplicht

Ω Een (aanvullende) onrendabele investering

voor de vennootschapsbelasting voor wo-

voor de nieuwbouw van de eerste fase van

ningcorporaties. Met ingang van 1 januari

de Ark (€ 0,8 miljoen hoger).

2008 is de belastingplicht ingevoerd. Voor

Ω De onrendabele investering van de moder-

het jaar 2008 is er geen sprake van een

niseringsproject Cultuursingel/Fruithof/

positieve fiscale winst. Naar verwachting zal

Weidehof/Plein en Klaversingel/Uitloper

de belastingdruk de komende jaren toene-

voor een bedrag van € 2,5 miljoen. Deze

men en kunnen leiden tot een belastingdruk

onrendabele investeringen zijn reeds in

van circa e 1 miljoen per jaar.

2008 ten laste van het resultaat gebracht, terwijl ze in de begroting voor het jaar 2009

Vermogenspositie

zijn voorzien.

De solvabiliteit (verhouding eigen vermogen

Ω De onrendabele investering van de nieuw-

ten opzichte van totaalvermogen) is afgeno-

bouw Biddinghuizen fase III was in de

men van 7,7% (ultimo 2007) tot 7,0% per 31

begroting voor 2008 voorzien. Deze fase

december 2008. Dit is het solvabiliteitsper-

zal in een later stadium worden uitgevoerd

centage op basis van de waardering in de jaar-

en ten laste van het resultaat worden ge-

rekening (verkrijgings- of vervaardigingsprijs

bracht. Dit heeft een gunstig effect van € 1,5 danwel lagere bedrijfswaarde). miljoen op de post waardeverandering.

Het solvabiliteitspercentage op basis van actuele waarde (bedrijfswaarde) bedraagt per

De rentelasten zijn € 517.000 lager dan

31 december 2008 25,4% (per 31 december

begroot. Dit wordt met name veroorzaakt

2007: 29,1%).

doordat een aantal investeringen op een later tijdstip hebben plaatsgevonden dan in de be-

In oktober 2008 heeft het Centraal Fonds

groting was voorzien. De financieringsbehoefte Volkshuisvesting haar solvabiliteitsoordeel

72

was hierdoor lager.

2008 kenbaar gemaakt. Dit oordeel is geba-

Voor de post belastingen verwijzen we u naar

seerd op het verslagjaar 2007. Het oordeel

de fiscale positie.

luidt voldoende solvabiliteit. Het volkshuisves-

Door overheidsmaatregelen is er een aanzien-

telijk vermogen volgens CFV-criteria bedraagt

lijke lastendruk in 2008 voor OFW te constate-

per 31 december 2007 € 56,4 miljoen (in ba-

ren. Consequenties hiervan in 2008 zijn:

lanstotaal 26,1%). Per verhuureenheid (VHE)

Ω Toename lokale belastingen e 180.000. Dit

bedraagt het volkshuisvestelijk vermogen

wordt vrijwel geheel veroorzaakt door de

€ 12.675.

Het landelijk gemiddelde bedraagt volgens het

Financiering en liquiditeit

CFV per VHE € 13.217 (in balanstotaal 31,6%).

De kredietruimte op korte termijn voor Oost Flevoland Woondiensten bedraagt bij de ING-

Ontwikkeling financiële positie

bank € 6,5 miljoen. OFW Holding BV heeft

De ontwikkeling van de financiële positie is

een kredietfaciliteit van € 0,5 miljoen bij de

uitgewerkt in de begroting 2009 en de meerja-

ABN-AMRO-bank.

renprognose 2010 t/m 2014. In deze begroting en meerjarenprognose zijn de effecten van het strategisch beleidsplan ‘Duurzaam bouwen

De interne financiering bedraagt ultimo 2008:

2008

2007

193.030

178.635

Af: langlopende schulden 184.005

159.495

x e 1.000

Materiële vaste activa

aan goed wonen’ financieel vertaald.

De uitgangspunten in deze meerjarenprog-

Interne financiering

9.045

19.140

nose zijn: De financieringsruimte bedraagt per 31 december 2008:

Ω Inflatievolgend huurbeleid Ω Huurderving: 1% van de huuropbrengsten Ω Inflatie 2009: 3,0%, 2010: 2,5% en vanaf 2011 2,25% Ω Rente nieuwe financieringen vanaf 2009

x e 1.000

2008

2007

Interne financiering

9.045

19.140

Af: kredietfaciliteit

7.000

7.000

Financieringsruimte

2.045

12.140

5,5% Ω Rente kortlopende (kasgeld)leningen, roll-

Bij het berekenen van de financieringsruimte is

overleningen en bankkrediet, vanaf 2009

geen rekening gehouden met investeringen in

4,5%

ontwikkeling. Indien rekening wordt gehouden

Ω De onrendabele investeringen zijn afge-

met de onroerende zaken in ontwikkeling be-

stemd op de verschillende, ingrijpende

draagt de financieringsruimte per 31 december

maatregelen binnen het woningbezit en de

2008 € 25,5 miljoen (per 31 december 2007:

nieuwbouw van huurwoningen.

23,5 miljoen).

Voor de komende vijf jaar zijn de volgende kasstromen geprognosticeerd. Begroting 2009

Prognose 2010

Prognose 2011

Prognose 2012

Prognose 2013

4.405

4.166

4.281

4.290

3.559

-/- 49.641

-/- 26.635

-/- 32.316

-/- 25.526

2.498

Financieringskasstromen

47.531

21.690

26.991

20.751

-/- 4.746

Toe-/afname geldmiddelen

2.295

-/- 779

-/- 1.044

-/- 485

1.311

x e 1.000

Operationele kasstromen Investeringskasstromen

De investeringskasstromen omvatten de kasstromen uit investeringen en desinvesteringen (verkoop). In bovenstaande opstelling zijn de werkelijke kasstromen weergegeven. De WSW-correctie voor aan investeringen toegerekende rente en loonkosten en de genormeerde aflossing (2%

73

van de leningen per begin prognosejaar) is hierin niet meegenomen.

De operationele kasstromen (volgens WSW-methode) bedragen:

2008

x e 1.000

Bedrijfsopbrengsten Af: verkoop onroerende zaken Bij: geactiveerde kosten mva

2007

29.273

26.908

4.177

2.734

654

690

Operationele inkomsten

25.750

Bedrijfslasten

24.864

21.396

21.924

Af: afschrijving mat. vaste activa

3.558

3.217

Af: overige waardeveranderingen mva

6.858

8.774

Operationele uitgaven

10.980

9.933

566

566

Rentebaten Rentelasten Af: rente tijdens de bouw

7.872

6.827

274

439 7.598

6.388

Saldo operationele kasstromen

7.738

9.109

Af: fictieve aflossing (2% van de leningen)

3.600

3.106

Saldo operationele kasstromen (WSW- methode)

4.138

6.003

De current ratio (verhouding vlottende activa versus kortlopende schulden) per 31 december 2008 bedraagt 0,30 (ultimo 2007: 0,62).

Treasury

Fiscale positie

De leningenportefeuille bedraagt per 31 december 2008

x e 1.000

€ 180,0 miljoen (ultimo 2007:

Resultaat commerciële jaarrekening

€ 155,3 miljoen). De gemid-

Fiscale correcties resultaat

delde rentevoet van deze

Verlies sloop woningen/garages

leningen bedraagt 4,68%

Verkoop onroerende zaken

-3.616

(2007: 4,48%).

Afschrijvingen materiële vaste activa

2.682

Deze stijging van de gemid-

Waardeveranderingen materiële vaste activa

6.858

delde rentevoet wordt met

Vrijval overige voorziening

-268

name veroorzaakt door op

Rente

-188

basis van Euribor gefinan-

Verschil marktwaarde/nominale waarde leningen

cierde roll-overleningen.

Vrijval actieve belastinglatentie Vorming passieve belastinglatentie Projectresultaat Modernisering, als onderhoud aan te merken

74

2008

438

-598

-1.475 38 222 19 -3.874

Onderhoudsvoorziening

-870

Fiscaal resultaat (na belastingen)

-632

2008

x e 1.000

Vermogensvergelijking Fiscaal vermogen 1-1-2008

292.937

Fiscaal vermogen (voorbelastingen) 31-12-2008

292.122

Afname

815

Berekening vennootschapsbelasting 2008 Fiscaal resultaat 2008

-815

Belasting 2006/2007

56

Niet aftrekbaar: Vogelaarheffing

218

Energie investeringsaftrek

-177

Belastbaar bedrag 2008

-718

Vennootschapsbelasting 2008 (25,5 %), compensabel

-183

Over de jaren 2006/2007 vormden OFW Hol-

commissarissen is in de jaarrekening onder de

ding BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW

toelichting op de balans opgenomen.

Projectontwikkeling BV een fiscale eenheid. Na de invoering van de integrale belastingplicht

Verklaring bestuur

per 1 januari 2008 is een fiscale eenheid ont-

In 2008 zijn geen woningen gerealiseerd die

staan van Stichting Oost Flevoland Woondien-

de in het Besluit Beheer Sociale Huursector

sten, OFW Holding BV, OFW Vastgoed Beheer

(BBSH) gestelde grens van € 200.000 (bouw-

BV en OFW Projectontwikkeling BV.

kosten) te boven gaan.

Beloning bestuur en raad van

Oost Flevoland Woondiensten verklaart dat zij

commissarissen

haar beschikbare middelen heeft ingezet ten

De beloning van het bestuur en de raad van

behoeve van de volkshuisvesting.

Hillebrand Koning, wethouder Dronten, tijdens viering eerste bouwfase De Gilden: “Het is heel snel gegaan. Vorig jaar stonden we hier nog in kaal akkerland om de eerste paal te slaan. Nu wonen er zo’n 750 mensen in De Gilden. En over nóg eens een jaar zullen dat er twee keer zoveel zijn.”

75

OFW heeft op de bouwplaats in Biddinghuizen, waar nieuwe woningen worden gebouwd, een leerlingbouwplaats ingericht, waar leerlingen het vak leren van een leermeester.

76

8

s o ci a a l j a a r v e r s l a g Organisatiestructuur Oost Flevoland Woondiensten Raad van Commissarissen

Bestuur / Directie Ir. G.N. Sweringa

Wonen E.M. Bleijenburg

Beleidsontwikkeling & ondersteuning Drs. A. Post

Team Verhuur

Team Algemene Ondersteuning

Team Wijk- en buurtbeheer

Team Receptie

Projecten Drs. Ing. A. van den Hoorn

Bedrijfsvoering A.I. van Doorn AA

Team Projecten

Bedrijfskundig projectleider Team Fiat & Personeelsadministratie

Team Serviceonderhoud

Team Huuradministratie

Serviceteam

Team ICT

Ontwikkelteam Ander Vastgoed

P e r s o n e e l e n O r g a n i s at i e Personeelsbeleidsplan en Organisatie-

Lerende organisatie

ontwikkelplan

OFW wil een lerende organisatie zijn. Daarom

Het beleid met betrekking tot personeel en

investeert zij in de ontwikkeling van medewer-

organisatie is vastgelegd in het beleidsplan

kers en in de samenwerking met ketenpart-

‘Samen voor Kansrijk’ (2007) en het perso-

ners. OFW vindt dat de ontwikkeling van de

neelsbeleidsplan ‘Wonen is emotie, werken

organisatie in belangrijke mate gedragen wordt

ook’ (2004).

door de kwaliteit en betrokkenheid van haar

In 2007 is de behoefte uitgesproken om de

medewerkers.

strategie voor de verdere ontwikkeling van de

Ook in 2008 hebben medewerkers bij OFW

interne organisatie van OFW vast te leggen.

door hun professionaliteit en medeverant-

In 2008 is daarom aangevangen met het

woordelijkheid maar ook door hun relaties met

schrijven van het organisatieontwikkelplan van

anderen (ambassadeursfunctie) een sterke

OFW. Het plan is in 2008 nagenoeg afgerond.

inbreng op de ontwikkelingsmogelijkheden van

In dit plan gaat het met name om de ontwikke-

OFW gehad. Zij hebben creatief meegedacht

ling van medewerkers, de cultuur, de structuur

over nieuwe ontwikkelingen en zijn actief

en de ontwikkeling van hulpsystemen. In het

betrokken geweest bij de ontwikkeling van het

plan is omschreven wat de ambitie van OFW

beleid.

is op deze gebieden en waar OFW de komende

77

jaren mee aan de slag gaat.

OFW ziet de medewerkers als een van de

Het personeelsbeleidsplan wordt in 2009

belangrijkste actoren die de ontwikkeling van

geactualiseerd.

de organisatie bepalen. Omgekeerd betekent

een zich ontwikkelende organisatie, zoals

de medewerkers in de teams, zodat zij door

OFW, voor de medewerkers, veel kansen om

groei en ontwikkeling in staat zijn en blijven

zichzelf te ontwikkelen en een garantie voor

om middels dit principe te werken. Daarnaast

werkgelegenheid. Een goede naam van OFW

is het borgen van de opgebouwde kennis en

betekent een verbetering van de positie op de

vaardigheden van belang. Aandachtspunten

arbeidsmarkt van de medewerkers. OFW vindt

zijn resultaatgerichtheid en samenwerking.

bovendien dat de bedrijfsfilosofie die OFW extern uitdraagt ook intern moet gelden, bijv.

Ontwikkelteam Ander Vastgoed

kwaliteit en keuze is extern voor klanten van

In 2008 is het ontwikkelteam Ander Vastgoed

belang, maar medewerkers krijgen ook intern

binnen OFW van start gegaan. Het is een goed

keuzemogelijkheden. OFW is qua innovatie te

voorbeeld van hoe binnen OFW ‘ervaringsge-

typeren als een early adaptor; OFW loopt niet

richt leren’ wordt toegepast. Het team richt

altijd voorop, maar kijkt goed om zich heen

zich op de ontwikkeling van diverse activiteiten

om kennis te halen en te brengen. Creatief

en diensten als: VVE-beheer, planmatig onder-

zijn en kennis van anderen op maat maken

houd aan gebouwen (niet zijnde in eigendom

voor de organisatie spelen hierbij een rol.

van OFW) en verhuur van bedrijfsruimten. Het

Innovaties worden bij OFW veelal vanuit het

betreft een gezamenlijk ontwikkeltraject van

denken vanuit de klant (met aandacht voor het

het team en het management team van OFW.

maatschappelijke en/of de samenleving) door medewerkers ontwikkeld (‘van buiten naar

Verbetering van processen binnen de

binnen’). Er is binnen OFW sprake van ‘erva-

organisatie en teams

ringsgericht leren’: er wordt klein begonnen en

OFW heeft het streven om binnen haar orga-

dan verder opgebouwd en verbreed. Hierdoor

nisatie en teams de Plan-Do-Check-Act cyclus

is implementatie bijna vanzelfsprekend. Op

toe te passen in alle primaire, ondersteunende

sommige terreinen is OFW trendsettend. Dit

en besturingsprocessen. Ook wil OFW de

is met name bij duurzaamheid het geval, maar

inhoud van en samenhang tussen de primaire,

ook de ontwikkelde prijsvraagaanbesteding en

ondersteunende en besturingsprocessen

het personeelsbeleid (met zelfsturende teams)

vastleggen danwel actualiseren en alle interne

van OFW vallen landelijk op.

klant-leveranciersrelaties en bijbehorende procesindicatoren beschrijven. Daarnaast

Zelfsturende teams en een duurzaam

wil OFW prestatiemeting toepassen op alle

personeelsbeleid

processen.

Sinds 2001 wordt gewerkt met zelfsturende teams. Daarnaast is OFW een projectorganisatie (waaraan medewerkers uit verschillende teams deelnemen). De ontwikkeling van de zelfsturende teams en het projectmatig werken is een continu proces waarbij het voeren van een duurzaam personeelsbeleid onontbeerlijk is. De verdere ontwikkeling van de zelfsturende

78

teams richt zich de komende jaren onder meer op duurzame en optimale inzetbaarheid van

Opleidingen/cursussen/bijeenkom-

agressie, baliemedewerker, eventmanagement,

sten

schrijven voor de communicatiemedewerker,

OFW is, zoals gezegd, een lerende organisatie

treasury. Ook is een training met betrekking

en draagt dat over aan haar medewerkers.

tot het bevrijden van mensen uit liften en een

Het blijvend opleiden van medewerkers is

bijeenkomst van team Projecten m.b.t. duur-

een belangrijke component in het welslagen

zaamheid georganiseerd.

van het werken met zelfsturende teams. Er is sprake van kwaliteitsbewustzijn en klantgericht

Naast opleidingen in reguliere zin worden

werken. Medewerkers blijken de kansen tot

er intern bijeenkomsten georganiseerd waar

zelfontplooiing in veel gevallen aan te grijpen.

kennis wordt gedeeld. Dit varieert van het

Dit leidt tot zich ontwikkelende medewerkers

bezoeken van nieuw opgeleverde woningen

en interne mobiliteit. Steeds meer regelca-

door servicemedewerkers waar de ins en outs

paciteit wordt laag in de organisatie gelegd,

van het woningtype worden besproken en bij-

waardoor daadkrachtiger en efficiënter gewerkt

eenkomsten met diverse leveranciers waar alle

kan worden.

technieken rond duurzame installaties (zoals een WKO) worden toegelicht tot een beleids-

OFW gaat er vanuit dat opleiding een nim-

platform of brainstorm over specifieke thema’s

mer eindigend proces is. ‘In één keer goed’ is

(zoals interne duurzaamheid en organisatie-

een bekend gegeven binnen de organisatie.

ontwikkeling).

Ook klantgericht en projectmatig werken zijn ingeburgerd en tevens is er veel aandacht voor

OFW Huis

(schriftelijke) communicatievaardigheden.

Alle medewerkers zijn in 2008 bij een bijeen-

Onderdeel van het employabilitybeleid van

komst ‘OFW huis’ aanwezig geweest. Om de

OFW zijn onder andere de faciliteiten op het

basis te verstevigen is tijdens deze bijeen-

gebied van studie en scholingsdagen. Er wordt

komst gericht gezamenlijk inhoud gegeven aan

jaarlijks een opleidingsplan opgesteld, dat met

de cultuur en structuur binnen de organisatie.

de OR wordt besproken. Binnen dit opleidings- Het werken vanuit dezelfde normen en waarplan is aandacht voor bedrijfsgerichte en speci- den binnen een bepaalde structuur vormt de fieke opleidingen. Ook is er aandacht voor

fundering om invulling aan de missie en visie

de ontwikkeling van persoonlijke en sociale

te geven. Binnen OFW zijn deze normen, waar-

vaardigheden van de medewerkers.

den en de vereiste aspecten rond houding/ gedrag/vaardigheden vervolgens vertaald in

In 2008 zijn o.a. de volgende opleidingen en

een “echt” OFW-huis.

cursussen gevolgd:

79

Cursussen met betrekking tot de nieuwe wet

Opleidingsplan, vooruitblik 2009

Ruimtelijke Ordening, de nieuwe Overlegwet,

Het opleidingsplan voor 2009 besteedt veel

Huurrecht, Huurtoeslag, VvE-bestuur, het

aandacht aan het afstemmen van organisatie-

herkennen van asbest, installatietechniek,

doelen en individuele leerdoelen op elkaar. Het

PC-vaardigheden en diverse sitechecks (m.b.t.

is de bedoeling dat de medewerker na het vol-

voldoende uitnutten van de gebruiksmogelijk-

gen van een opleiding of cursus een terugkop-

heden van software), bestekschrijven, intro-

peling geeft. Op deze manier kan de kennis uit

ductie voor nieuwe medewerkers, omgaan met

een cursus/opleiding breder worden ingezet:

van individueel naar collectief leren.

Stages

Ook wil OFW in 2009 meer aandacht besteden Er worden reguliere stages bij OFW gevolgd aan het introductieprogramma voor nieuwe

bij verschillende teams. Scholieren/studenten

medewerkers.

werken meerdere dagen gedurende een langere periode binnen een team en kunnen hier-

Presentaties rondom begroting door

door werkervaring opdoen. In 2008 hebben 7

de zelfsturende teams

scholieren/studenten bij OFW stagegelopen.

In het kader van de begroting 2009 hebben alle teams, evenals voorgaande jaren, aan

Leerlingbouwplaats

elkaar een presentatie gegeven. Aan de mede-

De leerlingbouwplaats is een bouwproject

werkers is gevraagd om tijdens deze presenta-

waar tenminste een deel van het timmer- en

tie aandacht te geven aan bijvoorbeeld nieuwe

metselwerk zelfstandig door leerlingen, onder

activiteiten, nieuwe projecten, actiepunten

leiding van vakbekwame leermeesters wordt

voor 2009, verbeteringen binnen werkproces-

uitgevoerd. Dit kan een deel van een groot pro-

sen, teamdoelstellingen en teamprestaties.

ject zijn, maar ook kleinere projecten komen hiervoor in aanmerking. Zo worden leerlingen

Stakeholdersdebat

opgeleid tot bouwvakker of timmerman. In

Op 9 oktober vond het jaarlijkse OFW-stake-

2008 hebben 21 leerlingen, bij bouwprojecten

holdersdebat plaats. Elders in het jaarverslag

waarvan OFW de opdrachtgever was, op een

leest u hier meer over. Het debat met de

leerlingbouwplaats gewerkt. De leerlingen

stakeholders vond plaats in aanwezigheid van

werden door de aannemer begeleid.

leden van de RvC, het bestuur, managementteamleden, OR en medewerkers van OFW.

Maatschappelijke stage Sinds één januari 2006 is de maatschappelijke

Ontwikkeling van jonge mensen

stage een onderdeel geworden van het onder-

OFW vindt het als maatschappelijk onderne-

wijsprogramma. In de samenleving zijn er tal

mer belangrijk om ook jonge mensen de kans

van werkzaamheden waarvoor weinig tot geen

te bieden zich te ontwikkelen. Vaak zijn zij

budget beschikbaar is, maar waar wel behoefte

de collega’s of klanten van morgen. OFW is

aan is. Door leerlingen kan hier ondersteuning

benieuwd naar hun inzichten en verheugt zich

worden geboden.

in hun ontwikkeling. Regelmatig biedt OFW

80

daarom scholieren/studenten de mogelijkheid

Binnen OFW wordt er op verschillende ma-

om ervaring op te doen in de praktijk. Dit kan

nieren invulling gegeven aan de maatschap-

op verschillende manieren, bijvoorbeeld door

pelijke stage. Zo werken leerlingen mee aan

reguliere stages en afstudeeronderzoeken,

de organisatie van bijvoorbeeld een activiteit

leerlingbouwplaatsen, maar ook door middel

als het bereiken van het hoogste punt tijdens

van maatschappelijke stages. In 2008 zijn de

een bouwproject. En zijn er leerlingen die de

medewerkers die stagiairs begeleiden binnen

catering tijdens deze activiteit verzorgen. Ook

OFW twee keer bij elkaar gekomen om ervarin-

worden er leerlingen ingeschakeld om kunst-

gen uit te wisselen en kennis te delen.

werken in een wijk of complex te maken.

VMBO-leerlingen bezoeken OFW

volgen hun opleiding. De samenwerkingspart-

Op 27 en 28 mei 2008 bezochten circa 60

ners zoeken naar nieuwe projecten waarmee

leerlingen van het VMBO OFW. De leerlingen

een structureel vervolg kan worden gegeven

kregen een voorlichting over wat OFW doet

aan dit werkgelegenheidsproject. De gemeente

en welke beroepen er bij OFW zijn. Daarnaast

Dronten zal initiator zijn.

kregen ze een rondleiding en mochten ze diverse technische medewerkers interviewen.

Stichting Bouwtalent

Een leuke manier voor leerlingen om eens

De Stichting BouwTalent heeft als doel om de

kennis te maken met OFW. Het project is een

instroom van geschikt kaderpersoneel en mo-

initiatief van Bouwopleidingen Rolbij, Stichting

dern personeelsbeleid in de bouw te bevorde-

BouwTalent, Provincie Flevoland en Techno-

ren en om meer studenten te interesseren voor

centrum Flevoland.

een bouwtechnische opleiding. De stichting richt zich op de gehele bouwbranche en (aan-

Afronding project “Leren werken in de

komende) studenten die een middelbare en/

wijk”

of hogere beroepsopleiding bouwkunde (gaan)

Naast de ontwikkeling van jonge mensen biedt

volgen. Bij OFW heeft in 2008 via de stichting

OFW ook andere doelgroepen werkervaring.

Bouwtalent één leerling gewerkt. Ook begin

Zo is in april 2008 het sociale activerings-

2009 zal er weer een leerling via de stichting

project “Leren werken in de wijk” afgerond.

Bouwtalent naar OFW komen.

Mensen die een taalstage liepen bij het ROC of mensen die langdurig werkloos zijn heb-

In 2008 heeft OFW in dit kader ook meege-

ben middels dit project een actieve bijdrage

werkt aan een voorlichting op een studiebeurs

geleverd aan de leefomgeving van de woon-

voor de werving van studenten voor de MBO

wijk Biddinghuizen centrum. Door dit project

(BOL-4) of een HBO-opleiding Bouwkunde.

deden mensen werkervaring op, kwamen zij

Sinds 2007 neemt OFW tevens deel aan de

in aanraking met de mensen in de buurt en

adviesraad van de Stichting Bouwtalent.

leerden zij het ritme van werken oppakken. Op de grens van openbaar gebied en privaat ter-

Festival van het leren

rein hebben bewoners gelijke schuttingen aan

In september 2008 vond het Festival van het Le-

de achterkant van hun tuin gekregen. De deel-

ren plaats (het vervolg op de Week van het Leren

nemers aan het project hebben in Biddinghui-

in 2007). Het is georganiseerd door de biblio-

zen Centrum bijna 1,5 kilometer schuttingen

theek Dronten, ROC, Meerpaal, Re-work, Rotary,

geplaatst. De samenwerkingspartners, ROC

ondernemersvereniging de Driehoek en OFW.

Flevoland, Bouwbedrijf Salverda, de gemeente

OFW organiseerde een leerzame wandeling door

Dronten, Chainworks en OFW, zijn erg blij met

Biddinghuizen met als centraal thema: ‘energie’.

het resultaat van het project. De deelnemers

Ook werden er drie workshops samen met ‘Na-

waren erg enthousiast en ook de bewoners zijn tuur en milieu Flevoland’ gehouden. Tijdens de

81

zeer tevreden: de schuttingen geven een goede

workshop werd ingegaan op energiegebruik in de

uitstraling aan de wijk. Inmiddels hebben

woning, woonlasten en wat mensen aan hun ge-

enkele deelnemers een baan gevonden of ver-

drag kunnen veranderen om energie te besparen.

Personeelsverloop en -opbouw

De volgende personeelsmutaties hebben zich

Voor het personeelsverloop geldt dat het een

in 2008 voorgedaan:

indicatie geeft van de tevredenheid van de

Ω 5 nieuwe medewerkers zijn in dienst getre-

medewerkers. Externe factoren spelen hierbij ook een rol. OFW heeft een personeelsbeleid

den (5 FTE). Ω 7 medewerkers zijn uit dienst getreden (6,6

dat onder andere gericht is op de employability van de individuele medewerkers. De kennis en

FTE)

Ω 2 medewerkers hadden een vast dienst-

ervaring van de medewerkers zal daardoor ook door andere werkgevers gewaardeerd wor-

verband

Ω 3 medewerkers hadden een tijdelijk

den. Een zekere mate van personeelsverloop

dienstverband

wordt door OFW positief geaccepteerd. Jonge

Ω 2 medewerkers (1,6 FTE) zijn met vroeg-

medewerkers hebben bovendien de ambitie

pensioen gegaan).

om evaring bij meer werkgevers op te doen en niet hun hele leven bij één werkgever te

Ook in 2008 is met alle medewerkers die

willen blijven werken. De verwachting is dat

uit dienst zijn gegaan ter afronding van de

het personeelsverloop bij sommige afdelingen

loopbaan bij OFW een ‘exit-gesprek’ gevoerd.

schoksgewijs zal plaatsvinden.

Er is gesproken over hoe men de tijd bij

Het aantal medewerkers op 31 december

OFW al dan niet gewaardeerd heeft. Ook is

2008 bedroeg 57 (2007: 59, 2006: 58, 2005: 57

gevraagd naar verbeterpunten voor OFW. In

en 2004: 59). Uitgedrukt in FTE (full time-

deze gesprekken is vaak naar voren gekomen

equivalenten) bedroeg het aantal 50,3 (2007:

dat medewerkers de door OFW geboden

51,4, 2006: 51,1, 2005: 50,4 en 2004: 52,6). Het

ontwikkelingsmogelijkheden en kansen om

aantal vrouwelijke en mannelijke medewerkers

nieuwe werkzaamheden op te pakken erg op

bedraagt respectievelijk 28 en 29.

prijs hebben gesteld. Ook de leuke collega’s,

Instroom-uitstroom

Mannen aantal

Vrouwen fte aantal

Totaal fte aantal

fte

31-12-2007

30

29,4

29

22

59

51,4

Instroom

3

3

2

2

5

5

Uitstroom

4

4

3

2,6

7

6,6

Verandering arbeidsduur

0

0

0

0,5

0

0,5

29

28,4

28

21,9

57

50,3

31-12-2008

Gemiddelde dienstjaren per 31-12-2008

t/m 5 jr 6 t/m 10 jr aantal medewerkers Gemiddeld aantal dienstjaren

82

22

18

11 t/m 15 jr 16 t/m 20 jr 4

3

21 t/m 25 jr

> 25 jr

Totaal

2

8

57 10,02

Opbouw personele bezetting

aantal

fte

parttimers

in %

fulltimers

in %

Man

29

28,4

2

6,9%

27

93,1%

Vrouw

28

21,9

17

60,7%

11

39,3%

Totaal

57

50,3

19

33,3%

38

66,7%

Leeftijdsopbouw

<21

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

Man

1

1

1

1

3

6

4

8

4

0

Vrouw

0

3

3

4

6

3

3

2

2

2

Totaal

1

4

4

5

9

9

7

10

6

2

mogelijkheden op het gebied van interne mo-

OR is afgesproken dat voordat tot interne wer-

biliteit en het kunnen volgen van opleidingen

ving wordt overgegaan specifiek wordt gekeken

en cursussen worden als zeer positief ervaren.

of ingespeeld kan worden op loopbaanwensen,

Hoofdredenen voor vertrek bij OFW zijn

maar ook op bijvoorbeeld handicaps. Dit kan

meestal dat een medewerker eens iets anders

er toe leiden dat functies/taken worden ont-

wil of dat hij/zij gaat verhuizen in verband met

wikkeld die hierop inspelen. Ook is rekening

de baan en/of woonplaats van de partner of

gehouden met loopbaanwensen van mede-

dat de medewerker met pensioen gaat.

werkers waardoor functies zijn verbreed of medewerkers een specifieke opdracht hebben

Interne mobiliteit en loopbaan-

gekregen.

ontwikkeling

In oktober 2008 is mevrouw Post aangesteld

Er wordt binnen OFW rekening gehouden met

als manager beleidsontwikkeling en onder-

de loopbaanwensen die onder andere in het

steuning. Zij is in haar nieuwe functie lid van

functioneringsgesprek zijn geuit. Medewer-

het managementteam. Zij geeft leiding aan de

kers die dit willen krijgen ook een afzonderlijk

teams receptie en algemene ondersteuning.

loopbaangesprek. Over het algemeen leidt dit

Hiervoor was zij al beleidsmedewerker bij

binnen afzienbare termijn tot nieuwe perspec-

OFW.

tieven en ontwikkelingsmogelijkheden. Met de

CAO en salarissen Gemiddelde leeftijd

De CAO heeft een looptijd van twee jaar

Man

45,8

Vrouw

40,5

Totaal

43,2

(2007-2008). De salarisschalen zijn per 1 januari 2008 conform CAO structureel verhoogd met 1,3% en per 1 juli 2008 met 1%. Op 1 juli 2008 hebben de medewerkers conform CAO

Aantal personen jonger dan 35 jaar

14

83

(=22,4%)

een eenmalig uitkering van 0,5% van het jaarsalaris ontvangen.

Levensloopregeling / spaarloon-

OFW in steekproef arbeidsinspectie

regeling

Bij 250 woningcorporaties (steekproef) is

Van de mogelijkheid om deel te nemen aan de

gecontroleerd of de verplichtingen van de

levensloopregeling heeft in 2008 niemand ge-

Arbeidsomstandighedenwet worden nageleefd

bruik gemaakt. In 2008 maakten 41 medewer-

(dit in het kader van een veilige en gezonde

kers gebruik van de spaarloonregeling.

werkplek). Ook OFW viel binnen deze steekproef. De inspecties hebben zich gericht op de

Arbeidsomstandigheden

psychosociale arbeidsbelasting van werkne-

In het kader van goede werkomstandigheden

mers d.w.z. aspecten van agressie en geweld

is bedrijfsgezondheidszorg een belangrijk

en van werkdruk. Ook is geïnventariseerd hoe

onderdeel. Hieronder wordt verstaan de totale

corporaties omgaan met het verwijderen

zorg voor het welzijn van de werkende mens.

van asbest en het rookverbod. De arbeidsin-

Het is een essentieel onderdeel van het te voe-

spectie was tevreden over OFW.

ren sociaal beleid. OFW onderkent het belang van goede arbeidsomstandigheden inclusief

Bedrijfsongevallen

bedrijfsgezondheidszorg om het welzijn van

Eén medewerker heeft zijn pink geschaafd toen

de personeelsleden zoveel mogelijk te bevor-

hij de slijptol liet vallen. Deze medewerker

deren.

heeft zich laten behandelen door de huisarts. Er is hiervan melding gemaakt (middels een

Risico- inventarisatie en -evaluatie,

formulier melding ongevallen/bijna ongeval-

PAGO en medewerkerstevredenheid

len).

Eén keer in de vier jaar laat OFW een func-

Een veiligheidsbewuste houding in zowel het

tiegerelateerd PAGO (Periodiek ArbeidsGe-

magazijn, in de werkplaats, het kantoorge-

zondheidskundig Onderzoek) uitvoeren. In

bouw, in woningen van OFW en op bouw/re-

2003 heeft OFW een risico-inventarisatie en

novatieplaatsen van OFW blijft een belangrijk

-evaluatie (RI&E) laten uitvoeren. In kaart is

thema.

gebracht op welke gebieden OFW aan de wettelijke bepalingen met betrekking tot een vei-

Bedrijfshulpverlening

lige werkomgeving voldeed en welke aspecten

In 2008 bestond de bedrijfshulpverlening bij

aandacht en/of aanpassingen verdienden. In

OFW uit drie EHBO-ers en drie BHV-ers. Zij

2008 is de bestaande inventarisatie geactua-

zijn in 2008 op herhalingscursus geweest.

liseerd en heeft een PAGO in combinatie met

84

een medewerkerstevredenheidsonderzoek

Ziekteverzuim

plaatsgevonden. Afronding van de implemen-

OFW houdt een ziekteverzuimnorm aan van

tatie van verbeterpunten vindt plaats in 2009.

maximaal 3,5% (kort ziekteverzuim tot twee

Onder andere zal een Arbo-team (bestaande

maanden, exclusief zwangerschapsverlof).

uit diverse medewerkers uit de organisatie)

Hier is aan voldaan (namelijk 2,3%). Het

ter bevordering van de uitvoering van een

korte ziekteverzuim is een indicator voor de

goed arbobeleid binnen OFW nader worden

personeelstevredenheid. Veelvuldig kort ziekte-

vormgegeven.

verzuim kan duiden op ontevredenheid bij de

Ditmer Salverda, stagiair assistent-werkvoorbereider: “Ik heb hier geleerd dat je alles heel technisch kunt aanpakken, maar dat je als werkvoorbereider in de woningbouwsector sterk rekening moet houden met de bewoners.”

medewerkers.

per medewerker per jaar. Hier zit OFW onder

Het lange verzuim (> 2 maanden) bedroeg in

(de frequentie is bij OFW namelijk 1,27). Het

2008 2,4%.

verloop van het ziekteverzuim (in percentages)

De gemiddelde frequentie van ziekmelding

over de periode 2002 tot en met 2008 laat het

(volgens de arbodienst) is landelijk 1,5 keer

volgende beeld zien.

Percentage ziekteverzuim

85

Frequentie ziekteverzuim

Kort verzuim

2,30%

Werknemers die een heel jaar niet hebben verzuimd

Lang verzuim

2,40%

Nul-uren-verzuimpercentage

1,27 38,6%

Bij modernisering zorgen een nieuwe goed geïsoleerde gevel en HR++ glas in de nieuwe kozijnen ervoor dat een woning weer modern en comfortabel is. Duurzaam wonen krijgt hier een gezicht.

86

9

Governance

B e s t u u r li j k e o r g a n i s at i e

In deze paragraaf worden de hoofdlijnen van de governancestructuur bij OFW weergegeven. Tevens wordt inzicht verschaft in de onzekerheden en risico’s waar OFW mee geconfronteerd wordt en welke interne risicobeheersing- en controlesystemen worden toegepast. Ook komt kort aan de orde op welke wijze verantwoording door het bestuur en de RvC plaatsvindt. Hoofdlijnen governancestructuur OFW twee-lagen-structuur. Het betreft een directeurDe governancestructuur van OFW (de struc-

bestuurder die (de dagelijkse) leiding geeft aan

tuur die, kort gezegd, ten grondslag ligt aan

de werkorganisatie en zelfstandige bevoegd-

goed bestuur, goed beheersen van risico’s,

heden bezit en een Raad van Commissarissen

goed verantwoorden en goed toezicht houden)

(RvC) die toezicht houdt op de realisatie van

kan op hoofdlijnen als volgt omschreven

het gezamenlijk vastgestelde beleid en op

worden.

de algemene gang van zaken binnen OFW. De werkorganisatie bestaat uit de afdelingen

Aedes-code, governancecode, visitatie

Wonen, Projecten, Bedrijfsvoering en Beleids-

Als lid van brancheorganisatie Aedes onder-

ontwikkeling & Ondersteuning. Binnen OFW

schrijft OFW de Aedescode en de hieraan

functioneert een Ondernemingsraad. Als on-

gekoppelde governancecode (zie www.ofw.nl)

afhankelijk orgaan om geschillen tussen OFW

volgens het principe ‘pas toe of leg uit’.

en de (ex)huurder of woningzoekende, op een

In 2007 hebben de RvC en de directeur-be-

goede en zorgvuldige manier af te handelen

stuurder uitgebreid stilgestaan bij de gover-

functioneert de Geschillenadviescommissie.

nancecode. Daar waar OFW deze niet toepast, is uitgelegd waarom niet. Deze afwijkingen van Organisatiestructuur, verbindingen/deelnemingen de governancecode staan op de website van

en samenwerkingsverbanden

OFW.

Voor de figuur van de organisatiestructuur

Het bestuur en de RvC van OFW zijn verant-

van de stichting OFW verwijzen wij u naar het

woordelijk voor de toepassing, naleving (en

sociaal jaarverslag. Hieronder treft u de organi-

het uitleggen van het afwijken van bepaalde

satiestructuur van de stichting OFW aan met

onderdelen) van de governancecode.

haar verbindingen/deelnemingen (dit betreffen

In de governancecode is o.a. opgenomen dat

rechtspersonen dan wel andere juridisch

een woningcorporatie zich iedere vier jaar

erkende entiteiten).

laat visiteren. Visitatie heeft betrekking op het

De RvC van de stichting OFW houdt getrapt

volkshuisvestelijk en maatschappelijk pres-

toezicht op deze rechtspersonen en andere

teren, op de wijze waarop belanghebbenden

juridisch erkende entiteiten.

in de gelegenheid zijn gesteld invloed uit te oefenen op het beleid en op de kwaliteit van

De belangrijkste samenwerkingsverbanden die

de governance. OFW heeft zich in 2005 laten

OFW heeft zijn:

visiteren en zal dit in 2009 opnieuw doen.

Ω Intentieovereenkomst met Plegt Vos met betrekking tot locatie De Giekstraat. OFW

87

Organisatie

en Plegt Vos zijn voornemens om deze

De stichting OFW kent een zogenaamde

locatie aan de rand van het centrum van

Raad van Commissarissen

Stichting Oost Flevoland Woondiensten 100 % OFW Holding BV 100 %

OFW Vastgoedbeheer BV

OFW Projectontwikkeling BV 50 % VOF De Boeg

Dronten samen te ontwikkelen. Ω Samenwerking met initiatiefnemers Multi

mindere mate of niet aan kan bijdragen om deze te verkleinen zijn bijvoorbeeld heffingen

Functioneel Gebied Biddinghuizen

(zoals vennootschapsbelasting) en normen die

Ω Samenwerkingsovereenkomst met de

opgelegd worden door de overheid (zoals nor-

Huurdersbelangenvereniging

men van Waarborgfonds Sociale Woningbouw en Centraal Fonds Volkshuivesting). Ook een

Werkwijze

kredietcrisis is door OFW niet te beïnvloeden.

In de statuten en in aanvulling daarop het

OFW krijgt er echter wel mee te maken.

reglement en kwaliteitsprofiel van de RvC (zie www.ofw.nl) ligt de basis voor de wijze waarop

Om deze risico’s en onzekerheden zoveel

de directeur-bestuurder en de RvC dienen te

mogelijk te kunnen ondervangen heeft OFW in

handelen.

2007 en in 2008 een aantal scenario’s in kaart

Op www.ofw.nl treft u tevens het reglement

gebracht voor de periode 2009-2014. Op deze

van de Geschillenadviescommissie aan.

wijze kan OFW anticiperen op ‘wat zou kunnen gebeuren’. Zo zijn er een basisscenario, een

Risicoparagraaf

scenario bij stagnerende verkoop, een scenario

In deze risicoparagraaf worden de risico’s en

waarin de lastendruk vanuit de overheid toe-

onzekerheden waar OFW mee geconfronteerd

neemt, een scenario waarin wordt uitgegaan

wordt inzichtelijk gemaakt en worden kort de

van een bevolkingskrimp in de gemeente

interne risicobeheersing- en controlesystemen Dronten en een scenario waarin de nieuwbouw weergegeven.

stagneert opgesteld.

Woningcorporaties en dus ook OFW worden

Interne documenten

met risico’s en onzekerheden geconfronteerd

Uiteraard zijn er ook risico’s en onzekerheden

waar OFW in meer of mindere mate zelf aan

waar OFW wel invloed op kan uitoefenen om

kan bijdragen om deze te verkleinen.

deze zoveel mogelijk te beperken. Voor de periode 2007-2011 is een beleidsplan

88

Scenario’s

opgesteld. Ook is een strategisch beleidsplan

Risico’s en onzekerheden waar OFW in

voor de woningvoorraad en nieuwbouw opge-

steld. Daarnaast werkt OFW met een meer-

helpen risico’s en onzekerheden te beperken.

jarenbegroting. Jaarlijks wordt een begroting opgesteld en in het jaarverslag wordt verant-

Besluitvormingsdocumenten voor bestuur en

woording afgelegd. Afgeleid van de begroting

RvC worden opgesteld (in de statuten staat

worden er prestatieafspraken opgesteld door

weergegeven welke besluiten onderworpen zijn

OFW. De RvC keurt deze prestatieafspraken

aan goedkeuring door de RvC).

goed en OFW legt over de realisatie ervan

Sinds 2005 wordt bij elk project een go-no-

verantwoording af.

go besluit genomen door de RvC. Dit is een beslissing die in een beginstadium van een

Ieder kwartaal wordt afgerond met een kwar-

project genomen wordt, waarin vroegtijdig de

taalrapportage waarin de stand van zaken (van

risico’s in beeld worden gebracht.

o.a. projecten) wordt weergegeven en een blik wordt geworpen op de actualiteiten. Door

Interne organisatie

middel van de kwartaalrapportages is de RvC

In 2009 zal een verbeterslag gemaakt worden

geïnformeerd over de financiële risicobeheer-

ten aanzien van managementinformatie vanuit

sing, maatschappelijke en volkshuisvestelijke

de organisatie om het verzamelen, vastleg-

functie en de strategieontwikkeling van OFW.

gen en verwerken van gegevens en analyseren

Naast financiële risico’s bestaan er ook ander

ervan te verbeteren.

type risico’s bijvoorbeeld rond de arbeidsmarkt, leegstand, verkoop e.d. Ook hier wordt

De werkprocessen binnen de organisatie (in

(o.a.) in de kwartaalrapportages aandacht aan

een aantal gevallen betreffen het processen

besteed.

waarbij ook externe partijen zijn betrokken, zoals het WMO-proces) zijn in kaart gebracht en

Naast bovengenoemde documenten heeft

worden steeds na verloop van tijd geëvalueerd

OFW een treasurystatuut en de treasuryjaar-

en zonodig aangepast.

plannen. Het waarborgen van een blijvende toegang tot

Overige stukken en afspraken die bijdragen

de kapitaalmarkt, het beheersen van de rente-

aan het ‘in control’ zijn: een integriteitscode

risico’s en het realiseren van zo laag mogelijke

en klokkenluidersregeling, een procuratieover-

financieringskosten zijn dan ook de belangrijk-

zicht (wie is waartoe bevoegd), een kasproce-

ste doelstellingen uit het treasurybeleid.

dure, scheiding van functies.

Ook hanteert OFW een inkoop- en aanbeste-

Accountantscontrole

dingenstatuut (waarin afspraken en proce-

Uiteindelijk zal de externe accountant de ac-

dures zijn opgenomen om door concurrentie

countantscontrole van het jaarverslag uitvoe-

een goede verhouding van prijs-kwaliteit te

ren met inachtneming van het gestelde in het

waarborgen) en werkt OFW met een basisbe-

door de RvC vastgestelde controleprotocol.

stek (zodat de kwaliteit die OFW eist in zijn

Het RvC-lid met de expertise ‘bedrijfseco-

projecten gewaarborgd is).

nomie en financiën’ is aanwezig als door de accountant de jaarrekening met de directeur-

89

Deze documenten vormen een toetsingskader

bestuurder en de manager Bedrijfsvoering

voor de activiteiten die OFW onderneemt en

wordt besproken.

Beoordelingen door CFV

Verantwoording: verslag van bestuur

Het CFV (Centraal Fonds Volkshuisvesting) is

en RvC

de financieel toezichthouder voor de woning-

Verantwoording vindt plaats middels het

corporatiesector. Jaarlijks beoordeelt het Fonds jaarverslag. de financiële positie van individuele corpo-

Het volkshuisvestingsverslag elders in dit

raties en wordt gerapporteerd over de sector

jaarverslag, is te beschouwen als het verant-

als geheel. Op basis van het door het CFV

woordingsverslag van het door het bestuur

uitgevoerde onderzoek komt het ministerie

gevoerde beleid over 2008.

van VROM tot oordeel dat de voorgenomen

In het jaarverslag van de Raad van Commis-

activiteiten in de periode 2008 t/m 2012 pas-

sarissen (RvC), elders in dit jaarverslag, wordt

send zijn bij de financiële mogelijkheden van

stilgestaan bij de verantwoording over het

OFW.

intern toezicht op OFW over 2008.

M a a t s ch a pp e li j k e i n b e d d i n g

Het op de maatschappelijke visie van OFW gebaseerde beleid is tot stand gekomen in overleg met haar belanghebbenden. Over de uitvoering van het beleid wordt jaarlijks gesproken met stakeholders. Stakeholdersoverleg 2008

pen 40 jaar op ludieke wijze werden belicht

In 2008 heeft OFW, net als in 2007, een stake-

en waarbij mensen vanuit idealen werden

holdersoverleg georganiseerd. Het doel van de

aangesproken op hun kracht.

bijeenkomst was om een goede terugkoppe-

Ω Workshop waarin groeps- en themagewijs

ling te krijgen van de stakeholders en leveran-

met de deelnemers over de toekomstvisie

ciers of OFW de goede dingen doet en of ze

van gedachten werd gewisseld. Tijdens de

de goede dingen goed doet. Daarnaast moet

workshop werd gebruik gemaakt van mind-

de stakeholdersdag bijdragen aan een positief

mapping. Vooraf was aan de deelnemers

imago van OFW door ruimte te bieden voor

gevraagd onderwerpen aan te dragen.

discussie en participatie en openheid te creëren over het voorgenomen beleid van OFW.

De gekozen thema’s zijn deels door OFW en deels door belanghebbenden (stakeholders,

OFW tracht ieder jaar een andere vorm van

klanten en leveranciers) aangedragen.

overleg te kiezen zodat het aantrekkelijk blijft

De thema’s waren:

voor haar stakeholders om te participeren. In

Ω Leefbaarheid in de gemeente Dronten

2008 is gekozen voor het uitnodigen van een

Ω Hoe versterken we de aantrekkelijkheid van

grote groep stakeholders waaronder een groep leveranciers.

wonen in de gemeente Dronten? Ω Duurzaamheid Ω Ketenaanpak

De bijeenkomst bestond uit twee onderdelen Ω Infotainment: een inspirerende inleiding

90

door Engbert Breuker van Pentascope,

Tijdens de workshop werd gebruik gemaakt van mindmapping. De werkvorm was bedoeld

waarbij historische momenten uit de afgelo- om ruimte te bieden aan stakeholders voor het

De stakeholders die aanwezig waren zijn: Klanten/ huurders

Huurdersvereniging OFW

Maatschappelijk middenveld

Coloriet/Triade Icare St. Warmonderhof ROC Flevoland

Consumentenorganisaties

St. Seniorenbelangen Behartiging en Advisering

Overheid

Gemeente Dronten

Brancheorganisatie

Aedes Ondernemersvereniging De Driehoek

Leveranciers

Stichting Woonenergie Cauberg Huygen 19 Het Atelier Effective World Looman architecten Mateboer Bouw BV Donker Cultuurtechniek BV Architectenburo Brink & Fleer Feenstra Verwarming BV Bramer BV Makelaardij Sinke Makelaardij Van der Linden Bouwbedrijf Van der Steeg HKB ING Bank Bouwbedrijf Wensink & Prins bv Installatiebedrijf Wouda

OR

leden van de OR

Raad van Commissarissen

twee leden van de RvC

aandragen van eigen onderwerpen en inzich-

38 medewerkers (inclusief directeur/ bestuur-

ten met betrekking tot de gekozen thema’s.

der, MT-leden, RvC-leden en OR). In totaal zijn

Daarnaast was de bijeenkomst bedoeld om

er zo’n 67 belanghebbenden (organisaties)

vast te stellen op welke punten de stakeholders aangeschreven. kunnen en willen bijdragen aan het realiseren

91

van de visie van OFW. Hierbij werd gezocht

De reacties van de deelnemers op de stake-

naar de gemeenschappelijke verbanden en

holdersdag waren zeer positief. Aangegeven

raakvlakken. Op welke punten kunnen en wil-

werd dat de organisatie van zo’n dag zeer op

len welke partijen met elkaar samenwerken om

prijs wordt gesteld. De hoogtepunten per tafel/

de gedeelde visie te realiseren.

thema zijn:

Stakeholders

Duurzaamheid

Bij het stakeholdersdebat waren 29 belangheb-

De stakeholders aan deze tafel hadden erva-

benden (stakeholders, klanten en leveranciers)

ring met een stakeholdersdebat en zij waren

aanwezig van 26 verschillende organisaties en

enthousiast. Er werden veel ideeën besproken.

De onderwerpen die ter sprake kwamen zijn

vormen van samenwerking om het klimaat in

onder andere bewonersparticipatie (be-

de woningen van OFW te beheersen. Een an-

wustwording en informatievoorziening rond

der goed voorbeeld dat reeds is gerealiseerd,

energiezuinig gedrag), duurzame materialen,

is de samenwerking met Bouwbedrijf Salverda

duurzame wijken, een gezond woonmilieu

en architectenbureau 19Het Atelier in het duur-

en energietransitie. Bij de vraag wat OFW al

zame moderniseringsproject in Biddinghuizen

goed doet werd voornamelijk het besparen

Centrum.

van energie genoemd. Bij de vraag waar OFW nog meer aandacht aan zou kunnen schenken

Aantrekkelijkheid van wonen in de

werden onder andere genoemd bewonerspar-

gemeente Dronten

ticipatie, toolbox bestaande woning, opwekken

De onderwerpen die ter sprake kwamen waren

van energie en duurzame wijk. De heer Van As,

bereikbaarheid van voorzieningen (voor jong

wethouder van de gemeente Dronten heeft het

en oud), promotie van de gemeente Dron-

idee opgevat om een duurzaamheidsplatform

ten (gezamenlijke aanpak), differentiatie en

te organiseren. Er zijn samenwerkingsverban-

spreiding, gemengde wijken (jong/ oud, koop/

den vastgelegd voor de toekomst. OFW neemt

huur) en de kwaliteit van woonomgeving en

bijvoorbeeld het initiatief om in dezelfde

woning. Scholing en werkgelegenheid worden

samenstelling nogmaals een bijeenkomst te

als erg belangrijk ervaren voor de aantrek-

organiseren. Er is inmiddels een vervolgaf-

kelijkheid van wonen in de gemeente. Ook is

spraak ingepland in 2009.

er aandacht nodig voor seniorenhuisvesting. Verder werd er aangegeven dat er een platform

Ketenaanpak (1)

wordt gemist over wonen. Er werd een com-

Vertrouwen en samenwerking kwamen veel-

pliment voor OFW gegeven dat zij partijen op

vuldig aan bod. De gezamenlijke intentie werd

deze manier samen heeft gebracht. Dit zou

uitgesproken om dit op een hoger plan te krij-

ook vaker voorafgaand aan een project moeten

gen. Ook hier hebben mensen zich verbonden

plaatsvinden. In een vroeger stadium met

aan een aantal onderwerpen. Er zijn toekomst-

elkaar overleggen bij de realisatie van nieuw-

mogelijkheden ten aanzien van het delen van

bouw is gewenst.

kennis. Samenwerking is mogelijk op diverse specifieke terreinen teneinde de ketenkwaliteit

Leefbaarheid in de gemeente Dronten

te verbeteren en te innoveren. Als uitdaging

Uit deze groep kwam voort dat deze dag

voor de toekomst werd genoemd dat ontwik-

illustratief is voor de rol van OFW. Het bij

kelteams in een vroeg stadium met elkaar

elkaar brengen van mensen. Onderwerpen

moeten samenwerken en een gemeenschappe- die aan de orde kwamen waren onder andere

92

lijke doelstelling moeten nastreven. OFW heeft

het organiseren van een ontmoetingsplek, het

de intentie om op die manier intensievere

versterken van de ketenkwaliteit, het faciliteren

samenwerking met verschillende leveranciers

van bewonersinitiatieven en verder gaan dan

aan te gaan. Een goed voorbeeld van hoe hier

alleen het uitspreken van intenties. Er werd

een vervolg aan is gegeven is de samenwer-

aangegeven dat OFW vaak het initiatief neemt.

kingsovereenkomst met Feenstra. OFW en

Aan de orde kwam echter ook dat na het

Feenstra hebben hiermee de intentie uitge-

initiatief van OFW met partners gezamenlijk

sproken om op zoek te gaan naar vernieuwde

intenties worden afgesproken die vervolgens

blijven hangen. Bij de vraag wat OFW goed

wat OFW al goed doet, werd genoemd dat

doet, werd aangegeven dat OFW een centrale

OFW duurzaam vernieuwend is. Bij de vraag

rol heeft bij het bij elkaar brengen van partijen

waar OFW nog meer aandacht aan zou kunnen

en dat deze positie ook door de partners wordt

schenken is het durven vertrouwen.

gekend. Bij de vraag waar OFW nog meer aandacht aan zou kunnen schenken werd onder

Evaluatie

andere genoemd het gezamenlijk met partners

Tijdens de stakeholdersdag is aan alle aanwe-

opbrengen van de discipline om verder te gaan

zigen gevraagd een evaluatieformulier in te

dan het uitspreken van intenties. Ook werd

vullen. Er werd gevraagd naar de waardering

als tip genoemd het uitwisselen van signalen

van de inleiding door Engbert Breuker, de

en kennis. Als intentie werd uitgesproken het

workshop, de locatie en de dagvoorzitter. Ver-

afleggen van bedrijfsbezoeken bij elkaar, met

der werd gevraagd wat de gewenste frequentie

als doel elkaar beter te leren kennen en te

van het stakeholders-debat is. De respons van

inspireren. Inmiddels is er een vervolgafspraak

de enquête was ruim 75%. De gemiddelde

gepland in 2009.

score was een 7.7 waarbij de stakeholders de dag waardeerden met gemiddeld een 7.8 en de

Ketenaanpak (2)

medewerkers van OFW de dag waardeerden

Er werden door stakeholders ervaringen uitge-

met gemiddeld een 7.7. Dit is een hele hoge

wisseld en vertrouwen uitgesproken. Onder-

waardering, mede door de enthousiaste in-

werpen die onder andere aan de orde kwamen

breng van de deelnemers zelf. OFW is trots op

zijn (onvoorwaardelijke) kennisoverdracht,

deze hoge waardering. De gewenste frequentie

transparantie en vertrouwen en continu verbe-

van het stakeholdersdebat werd door bijna

teren. De prijsvraagaanbesteding bij moderni-

80% van de aanwezigen (medewerkers en

sering kwam veelvuldig ter sprake. Bij de vraag

stakeholders) op eenmaal per jaar gezet.

Een van de stakeholders van OFW: “OFW voert een steeds transparanter beleid. Zo’n 10 jaar geleden had je geen idee waar een woningcorporatie mee bezig was. Ze waren huisbaas en dat was het wel. Nu zie je dat OFW volop in de samenleving staat.”

93

94

In 2008 moderniseerde OFW haar 1000e woning. Een gedeelte van deze woningen staat in Biddinghuizen Centrum, waardoor dit weer een stralende wijk is geworden.

10

Jaarverslag R a a d va n C o m m i s s a r i s s e n 2 0 0 8

In dit jaarverslag van de RvC wordt stilgestaan bij de verantwoording over het intern toezicht op OFW in 2008. Een jaar waarin de financiële crisis in volle hevigheid is losgebarsten. Ook op OFW en haar huurders, kopers, leveranciers en stakeholders heeft het zijn weerslag. Mede vanuit de toezichthoudende rol vraagt dit de aandacht. Zo heeft de RvC samen met het MT en de directeur-bestuurder gesproken over welke directe en indirecte effecten dit op OFW zou kunnen hebben. Dit is vertaald in een aantal scenario’s. Hierdoor kan vroegtijdig worden nagedacht over welke handelingsstrategieën OFW beschikt indien zaken uit de scenario’s zich voordoen. Voor de RvC was het jaar 2008 (vooral) ook

Tenslotte is de RvC tevreden dat in 2008 OFW

het jaar waarin OFW de Nationale Energie

en de gemeente Dronten gekomen zijn tot

Toekomst-trofee won en een Unieke Kans

korte termijn prestatieafspraken als voorloper

Regeling (€ 500.000) kreeg toegekend voor

op de herziening van het convenant en het

het duurzaamheidsproject in Biddinghuizen-

vernieuwen van de prestatieafspraken op lange

Centrum. De duurzaamheidsaanpak van OFW

termijn.

is landelijk vernieuwend gebleken en krijgt de nodige navolging. Landelijk vindt men de

Werkwijze van de RvC in 2008

OFW-aanpak bijzonder, omdat OFW het ook

De RvC heeft in 2008 zes keer in het bijzijn van

daadwerkelijk uitvoert en er niet alleen over

de directeur-bestuurder vergaderd.

praat. Het sluit aan bij het ervaringsgericht le-

De voorzitter van de RvC, de heer Kramer,

ren dat OFW hanteert. Begin 2008 ontving de

heeft voorafgaand aan iedere RvC-vergadering

directeur-bestuurder hiervoor de award voor

een voortgangsgesprek met de directeur-

beste corporatiedirecteur.

bestuurder gehad. In de RvC-vergadering vond over deze gesprekken vervolgens steeds een

OFW heeft in 2008 fors geïnvesteerd in nieuw-

terugkoppeling plaats.

bouwprojecten en moderniseringsprojecten in de gemeente Dronten en gaat dat de komende

Daarnaast heeft de RvC tweemaal buiten de

jaren ook doen. In 2008 heeft de RvC het

aanwezigheid van de directeur-bestuurder

toetsingskader ‘Strategisch Beleidsplan Voor-

vergaderd. Deze vergaderingen hebben als

raad en Nieuwbouw’, met daarin de strategie

doel gehad het functioneren van de Raad van

ten aanzien van de woningvoorraad en de

Commissarissen en de directeur-bestuurder te

nieuwbouwambities, goedgekeurd. Ook aan de

evalueren.

daarmee samenhangende verbetering van de

95

leefbaarheid in de dorpen en wijken is in 2008

Ook is de RvC in 2008 op excursie geweest

extra aandacht en middelen besteed.

langs de complexen en projecten van OFW.

Het afgelopen jaar zijn in de RvC-vergaderingen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest

Ω Jaarverslag van de stichting OFW 2007 Ω Jaarverslag van de RvC 2007 Ω Jaarverslagen van de BV’s van OFW 2007 Ω Opdracht aan accountant Ω Accountantsverslag Ω Begroting 2009 en meerjarenprognose stichting OFW Ω Kwartaalrapportages Ω Het definitieve strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw Ω Prestatieafspraken tussen de RvC en de directeur-bestuurder Ω Toekomstvisie van de RvC op OFW Ω Scenario’s voor OFW Ω Treasury-jaarplan Ω Kredietcrisis Ω Wijze waarop OFW omgaat met beleggingen (in relatie tot ontstane kredietcrisis) Ω Vennootschapsbelasting Ω Prestatieoordeel van VROM en beoordeling financiële positie door WSW en CFV Ω Prestatieafspraken tussen de gemeente Dronten en OFW Ω Bijeenkomst met B&W van de gemeente Dronten Ω Diverse nieuwbouw- en moderniserings- en leefbaarheidsprojecten Ω WKO (Warmte-Koude-Opslag) in het woongebouw bij de Ark en in appartementencomplex de Tas Ω Groenfinanciering De Tas en appartementen boven AH Ω Aan- en verkoop van woningen Ω Bouwkostenstijgingen Ω Het niet deelnemen van OFW aan een kieslijst voor de waterschapsverkiezingen Ω Jaarlijks overleg met de belanghebbenden van OFW / Stakeholdersdebat 9 oktober Ω Jaarverslag van de Huurdersbelangenvereniging Ω Aanvulling van de bestuurders- en toezichthoudersaansprakelijkheidsverzekering met een vrijwaring voor aanspraken van derden Ω Herbenoeming als lid van de RvC de heer Schouten Ω Ontstaan van een vacature in de RvC per 1 januari 2009 Ω Invulling vacature manager projecten Ω De werkorganisatie / organisatieontwikkeling Ω OFW wint NET trofee

Overzicht van de belangrijkste gespreksonderwerpen in de RvC

96

Voorafgaand aan twee RvC-vergaderingen heeft Inhoudelijk toezicht (zoals ieder jaar) ook in 2008 een informatieve

Onder meer met behulp van prestatieafspra-

bijeenkomst plaats gevonden. Eén met betrek-

ken (gebaseerd op de Balanced Scorecard)

king tot het jaarverslag over 2007 en één over

heeft de RvC toezicht gehouden op OFW.

de begroting voor 2009. Hier zijn naast de RvC Mede op deze wijze krijgt de RvC inzicht in de en de directeur-bestuurder, het management-

factoren die van belang zijn voor het succesvol

team, de beleidsmedewerker en de onder-

opereren van de organisatie. De afgelopen

nemingsraad bij aanwezig geweest. Tijdens

jaren is er door de RvC verschillende malen

deze bijeenkomsten zijn actuele thema’s

over de prestatieafspraken gediscussieerd,

voor woningcorporaties nader uitgediept. De

zoekende naar de juiste inhoud en vorm. Het

accountant is tevens aanwezig geweest bij de

werken met duidelijke normen is nog steeds

vergadering rondom het jaarverslag.

geen gemeengoed bij woningcorporaties, OFW

De RvC heeft in 2008 de volgende besluiten

blijft op dit gebied een pionier. De directeur-

genomen:

bestuurder heeft gedurende het jaar in de RvC-vergaderingen verantwoording afgelegd

Goedkeuringsbesluiten RvC 2008

over de mate waarin de prestatieafspraken

Ω Definitieve vaststelling Strategisch Beleidsplan Voorraad

gerealiseerd zijn. In de RvC-vergadering van

en Nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’

april 2009 zal de definitieve verantwoording

Ω Jaarrekening en jaarverslag 2008

plaatsvinden.

Ω Bieding op 26 appartementen aan de Winter in de golfre-

Per prestatieafspraak is in 2008 zichtbaar

sidentie te Dronten

gemaakt wat de mate van invloed van OFW

Ω Aankoop Bazaltstraat 3 te Swifterbant

erop is en is aangegeven in welke mate OFW

Ω WKO financiering De Tas en De Ark

afhankelijk is van inspanningen en betrokken-

Ω Groenfinanciering De Tas en appartementen boven

heid van derden voor het realiseren ervan.

Ahold Ω Realisatie 22 koopwoningen aan de Grutto

In 2008 is de definitieve vaststelling van het

Ω Begroting 2009

strategisch beleidsplan voorraad en nieuw-

Ω Economische overdracht 3 gezondheidscentra en gara-

bouw ‘Duurzaam Bouwen aan Goed Wonen’

ges voor 2006 en 2007 vanuit stichting OFW aan OFW

goedgekeurd door de RvC. Dit instrument

Vastgoed Beheer BV en de terugoverdracht per 1 januari

biedt de RvC, naast het beleidsplan, de begro-

2008

ting, de meerjarenprognose en de prestatieaf-

Overige besluiten RvC 2008

spraken een toezichtkader.

Ω Vaststellen jaarverslag RvC over 2008 Ω Besluit tot décharge aan de directeur-bestuurder

Risicomanagement blijft een voortdurend aan-

Ω Verklaring inzake vrijwaring van leden van het bestuur en

dachtspunt. Sinds 2005 wordt bij elk project

de RvC van OFW Ω Evaluatie directeur-bestuurder

Dit is een beslissing die in een beginstadium

Ω Vaststellen controleprotocol Accountant

van een project genomen wordt, waarin vroeg-

Ω Herbenoeming de heer Schouten

tijdig de risico’s in beeld worden gebracht.

De statuten van OFW en het reglement RvC (zie www.ofw.nl)

97

een go-no-go besluit genomen door de RvC.

geven inzicht in het interne besluitvormingsproces van de RvC

De RvC zal in 2009 verder discussiëren over wat voor de RvC het juiste moment is om een project in de RvC-vergadering aan de orde te

stellen. Welke informatie heeft de RvC nodig

(conform de governancecode) een keer per

om op enig moment een besluit te nemen?

vier jaar te laten visiteren. Visitatie is een geza-

Hoe kunnen budgetten en bouwkosten zo

menlijke verantwoordelijkheid van bestuur en

realistisch mogelijk worden ingeschat zonder

RvC. OFW heeft zich in 2005 laten visiteren. In

dat het project al (te) ver gevorderd is? En: hoe

2009 zal opnieuw een visitatie plaatsvinden.

kan de RvC, vanuit haar rol als toezichthouder,

Elders in het jaarverslag wordt op dit stakehol-

de realisatie van het budget volgen?

derdebat en de visitatie verder ingegaan.

Door middel van de kwartaalrapportages dan wel notities is de RvC ook in 2008 geïnfor-

Toezicht op verbindingen /

meerd over de financiële risicobeheersing,

deelnemingen

maatschappelijke en volkshuisvestelijke functie Als RvC van de stichting OFW wordt ook toeen de strategieontwikkeling van OFW gedu-

zicht gehouden op alle verbindingen en deel-

rende het jaar.

nemingen die de stichting heeft. Het afperken wanneer er daadwerkelijk van een verbinding

Om risico’s en onzekerheden zoveel mogelijk

of deelneming sprake is, is soms lastig.

te kunnen ondervangen heeft OFW in 2007

Voor 2008 betreft het de volgende verbindin-

en in 2008 een aantal scenario’s in kaart

gen / deelnemingen. Vanaf 2006 de BV’s OFW

gebracht en besproken met de RvC voor de

Holding, OFW Vastgoed en OFW Project-

periode 2009-2014. Op deze wijze kan OFW

ontwikkeling en de 50%-deelname van OFW

anticiperen op ‘wat zou kunnen gebeuren’.

Projectontwikkeling in ‘De Boeg VOF’ (voor

Zo zijn er een basisscenario, een scenario bij

het andere deel wordt deelgenomen door Ma-

stagnerende verkoop, een scenario waarin

teboer Bouw BV). Het aangaan van verbindin-

de lastendruk vanuit de overheid toeneemt,

gen en deelnemingen is onderworpen aan de

een scenario waarin wordt uitgegaan van een

goedkeuring van de RvC. Via de kwartaalrap-

bevolkingskrimp in de gemeente Dronten en

portages en de RvC-vergaderingen is de RvC

een scenario waarin de nieuwbouw stagneert

in 2008 over deze verbindingen geïnformeerd.

opgesteld.

Middels het jaarverslag en de geconsolideerde jaarrekening is hierover verantwoording afge-

Maatschappelijke verantwoording en

legd door de directeur-bestuurder.

beleidsbeïnvloeding door belangheb-

Rond de locatie de Giekstraat heeft OFW

benden

een samenwerkingsovereenkomst gesloten

In de goverancecode is aangegeven dat de

met Plegt Vos. Ook met betrekking tot het

woningcorporatie dient te voorzien in een

gewenste multifunctionele gebied in Bidding-

vorm van overleg met de door haar benoemde

huizen maakt OFW vanaf de start in 2007 deel

belanghebbenden over het door de woningcor-

uit van de initiatiefgroep. Ook hierover is de

poratie voorgenomen beleid en de uitvoering

RvC in 2008 geïnformeerd.

daarvan. OFW heeft in 2008 (evenals in 2007)

98

een stakeholdersdebat georganiseerd waarbij

Werkzaamheden geschillenadvies-

naast het bestuur, het MT en medewerkers van

commissie

OFW ook de RvC-leden aanwezig zijn geweest.

In 2008 is één geschil aan de Geschillenad-

Een woningcorporatie dient zich daarnaast

viescommissie voorgelegd. In 2009 heeft de

commissie hier een advies over uitgebracht.

de RvC van een Groningse woningcorporatie

Dit advies is overgenomen door het bestuur.

ontmoet. Tijdens deze bijeenkomst zijn kennis

Slechts indien het bestuur het advies van de

en ervaringen uitgewisseld. Van de Nijenrode

geschillencommissie niet overneemt, wordt de

Commissarissen Cyclus is door een RvC-lid

RvC geïnformeerd over de motivatie.

de introductiebijeenkomst bijgewoond. Ook heeft een lid van de RvC deelgenomen aan een

Accountant

‘round table scenariostudie 2015 woningcor-

In 2003 is de huidige externe accountant

poraties en kredietcrisis’ georganiseerd door

benoemd. In 2007 is het functioneren van

een accountantskantoor. Eén van de RvC-leden

deze accountant in de diverse entiteiten en

heeft zich verder verdiept in de financiële kant

capaciteiten waarin de externe accountant fun-

(inclusief de accountancy) van OFW door

geert beoordeeld. Dit heeft geleid tot continu-

aanwezig te zijn bij de bespreking van de

ering van de controleopdracht aan de huidige

jaarrekening met de directeur-bestuurder, de

accountant voor de periode van vier jaar met

manager Bedrijfsvoering en de accountant. In

de mogelijkheid om jaarlijks in september het

2008 is tenslotte een afvaardiging van de RvC

contract te beëindigen.

aanwezig geweest bij VTW-bijeenkomsten, het

De RvC heeft in september 2008 besloten

Aedes congres en het KansRijk congres.

de opdracht voor de accountantscontrole aan Ernst & Young te continueren. In aanvul-

Tweegesprekken en zelfevaluatie RvC

ling hierop is aan Ernst en Young opdracht

De leden van de RvC worden jaarlijks beoor-

verstrekt voor het opstellen van de aangiften

deeld op hun functioneren. Het betreft zowel

vennootschapsbelasting 2006 en 2007 van de

een toekomstgericht als een terugblikkend

fiscale eenheid van OFW Holding BV en voor

tweegesprek waarbij de voorzitter en het lid

2008 voor de fiscale eenheid van Stichting

elkaar wederzijds beoordelen.

OFW.

Daarnaast heeft de RvC zichzelf op 27 augustus 2008 geëvalueerd m.b.t. het functioneren

Deskundigheid

van de RvC. Er is daarbij stilgestaan bij de ver-

In het ‘Kwaliteitsprofiel Raad van Commissa-

dere professionalisering en wijze van deskun-

rissen OFW’ zijn de kwaliteitseisen, algemene

digheidsbevordering binnen de RvC. Hierbij

eisen en de specifieke deskundigheden voor

is gebruik gemaakt van aanbevelingen van de

de individuele leden van de Raad van Commis-

VTW. Ook is stilgestaan bij de taak en rol van

sarissen en de randvoorwaarden voor het func- de RvC in relatie tot die van de directeur-be-

99

tioneren van de Raad als geheel opgenomen.

stuurder. Ook hier zijn de VTW-aanbevelingen

Ook in 2008 heeft de RvC eraan gewerkt om

bij betrokken.

haar deskundigheid te bevorderen. Zo hebben

Bij de evaluatie van de Raad van Commis-

alle leden van de RvC kennis genomen van de

sarissen is tevens gesproken over een betere

inhoud van het boek ‘Transitiemanagement:

spreiding in het rooster van aftreden van de

sleutel voor een duurzame samenleving’ van

RvC-leden. Het nieuwe rooster voorziet in een

professor Rotmans. Het heeft een vernieu-

schema waarbij jaarlijks een RvC-lid aftreedt.

wende en uitdagende kijk geboden op de grote

Daarmee wordt enerzijds een regelmatige uit-

maatschappelijke opgave om een duurzame

en instroom bevorderd en anderzijds de conti-

samenleving te creëren. In april heeft de RvC

nuïteit en kwaliteit in het toezicht geborgd.

Herbenoeming

Werkgeversrol RvC

In 2008 waren de heer Schouten en de heer

Een afvaardiging van de RvC heeft, zoals ieder

Nijhoff aftredend en herbenoembaar.

jaar, in 2008 een evaluatiegesprek met de

De voorzitter van de RvC heeft de aftredende/

directeur-bestuurder gehad. Conform de gover-

herbenoembare en de overige leden van de

nancecode heeft ook de vierjaarlijkse evaluatie

RvC elk afzonderlijk geconsulteerd over de

plaatsgevonden waarbij aan de orde kwam of

wenselijkheid van herbenoeming. Hierbij

de huidige directeur-bestuurder ook voor de

is o.a. het functioneren gedurende de afge-

toekomst de goede persoon is. Deze vraag is

lopen zittingsperiode en het (in juli 2007

positief beantwoord.

geactualiseerde) kwaliteitsprofiel van de RvC

Het beoordelings- en bezoldigingsbeleid ten

aan de orde geweest. De heer Schouten is

aanzien van de directeur-bestuurder is ook het

herbenoemd en de heer Nijhoff heeft zijn RvC-

afgelopen boekjaar volgens het advies van de

lidmaatschap per januari 2009 beëindigd. In

Commissies Izeboud en Thung in de praktijk

2009 zal deze vacature worden ingevuld.

gebracht. In de jaarrekening wordt de hoogte en samenstelling van de bestuurdersbeloning

Commissarissenhonorering 2008

weergegeven.

Het totaalbedrag van de commissarissenhonorering is in 2008: € 25.865. In de jaarrekening

Tegenstrijdige belangen

wordt deze commissarissenhonorering gespe-

Er hebben in 2008 geen transacties plaatsge-

cificeerd weergegeven. Hierbij is onderscheid

vonden waarbij tegenstrijdige belangen van het

gemaakt tussen de vergoeding voor de voorzit-

bestuur of de RvC speelden die van materiële

ter en de overige leden van de RvC. De voorzit-

betekenis zijn voor OFW (en/of het bestuur of

ter heeft te kennen gegeven geen gebruik te

de RvC-leden).

willen maken van een hogere honorering. Voor de bezoldiging van de commissaris-

Goedkeuring jaarverslag

sen is ook in 2008 het door de VTW in 2006

Als voorzitter van de Raad van Commissaris-

uitgebrachte advies omtrent de honorering

sen van Oost Flevoland Woondiensten besluit

van Raden van Commissarissen gehanteerd

ik met de mededeling dat de RvC de jaarre-

(toegespitst op omstandigheden zoals die zich

kening, het volkshuisvestingsverslag en het

bij OFW voordoen). Van de in het VTW-advies

jaarverslag over 2008 goedkeurt.

aangegeven bandbreedtes van de vergoedingen wordt het minimum gehanteerd van de

mr. H.A. Kramer,

relevante categorie. De vergoedingen zijn van

Voorzitter Raad van Commissarissen,

kracht per 1 januari 2007 en worden jaarlijks

Oost Flevoland Woondiensten

per januari geïndexeerd met de consumen-

100

tenprijsindex van januari van het betreffende

Zie voor het kwaliteitsprofiel RvC, reglement RvC,

jaar. Hierbij is een koppeling gemaakt met een

Statuten OFW, Governance Code, Aedes Code,

verdere professionalisering van de RvC. (zie

Strategisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw

voor meer informatie ‘Kwaliteitsprofiel RvC’

Duurzaam Bouwen aan Goed Wonen, Beleidsplan

www.ofw.nl)

Samen voor Kansrijk, Korte termijnafspraken gemeente Dronten-OFW: www.ofw.nl

Personalia Raad van Commissarissen 2008 Voorzitter

mr. H.A. Kramer

Bij stichting OFW sinds

2000 (in huidige functie sinds 2003)

Woonplaats

Emmeloord

Geboortejaar

1951

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

Directeur Corporate Dienst Rijkswaterstaat

Nevenfuncties Kamer Centrale Flevoland van de VVD - Penningmeester Dagelijks Bestuur Expertise Bestuurlijk politiek krachtenveld, bestuurlijk / juridisch, RO en volkshuisvesting Lid op voordracht van de huurdersbelangenvereniging OFW M. Heite Bij stichting OFW sinds


Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1946

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

WAO (daarvoor o.a. hoofd administratie/receptie bij Rivièra Park Biddinghuizen Cammingha groep) en chef afdeling Personeelszaken Biohorma Beheer B.V. te Elburg)

Nevenfuncties

Ouderenadviseur ANBO Dronten

Expertise

Maatschappelijke kennis, kennis huurderproblematiek en personeel

Lid op voordracht van de huurdersbelangenvereniging OFW M. Siliakus MBA Bij stichting OFW sinds


Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1958

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

Directeur Hulpverleningsdienst Fryslân/Regionaal commandant brandweer Fryslân / per 1 april 2009 werkzaam als consultant bij BMC

Nevenfuncties

Bestuurslid Triangel - Examinator Centraal Examenbureau Politie

Expertise

Bestuurlijke ervaring en inzicht in politieke verhoudingen, bedrijfseconomie en financiën, personeel en interne organisatie (waaronder informatisering), maatschappelijke kennis en kennis van huurdersproblematiek, marketing/PR en ondernemen.

Lid

ir. P.H. Schouten



Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1954

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

Directeur PHS Management BV

Nevenfuncties

Koninklijk Nederlands Waternetwerk (Penningmeester) - Lionsclub Flevoland (Penningmeester) - Alpha II - Lid Raad van Commissarissen - Steunstichting KVWN (Penningmeester)

Expertise

Personeel en interne organisatie, marketing/PR en ondernemen, productkennis, aanbesteden

Lid

101

ing. H.W. Nijhoff MBA


2000 (in huidige functie sinds 2000), einde lidmaatschap per 1-1-2009

Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1955

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

Interim manager / managing consultant

Nevenfuncties

Voorzitter KNSB Gewest Gelderland / lid Bondsraad KNSB

Expertise

Bedrijfsvoering, financieel, aanbesteden en vastgoedmanagement

Directeur-bestuurder

ir. G.N. Sweringa

Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1955

Nationaliteit

Nederlandse

Functie

2000-heden Directeur-bestuurder Stichting Oost Flevoland Woondiensten 1997-2000 Directeur woningbouwvereniging “Oost-Flevoland”

De leden van de RvC van OFW (april 2009)

Organen waarin de directeur-bestuurder OFW

Ω Nieuw Flevolands Peil

vertegenwoordigt

Ω Adviesraad Stichting Bouwtalent

Ω Klankbordgroep Vernieuwing Structuur

Ω Lid klankbordgroep Rigoureus project

Aedes (afgerond) Ω Transitieplatform voor de langdurige Zorg (Drift) Ω Onderzoeksprogramma energiebesparing

segment rijtjeswoningen een reductie van 75% op het totale energiegebruik te realiseren)

in de woningvoorraad van TU Delft Wo-

Ω Kerngroep MFC Biddinghuizen

ningkwaliteit 2020 (WK2020) (vanaf januari

Lidmaatschappen

2009)

Ω Lid directeurencontact Aedes

Ω Aedes Adviescommissie Energie (t/m 2008)

102

(ontwikkelen renovatieconcepten om in het

Ω Adviesraad WoonEnergie inzake ontwikkelen bespaarplatform (t/m 2008)

Ω Lid Aedes-kieskring Flevoland Ω Lid innovatiegroep (samenwerkingsverband innovatieve corporaties) Ω Lid management follow up groep

Nevenfuncties Ω Prins Bernhard Cultuurfonds Flevoland – penningmeester Ω Han Lammers Fonds – Penningmeester Ω Redactieadviesraad Gezond Bouwen & wonen

Rooster van aftreden Raad van Commissarissen Naam

Functie

Jaar van

Jaar 1e keer

Jaar 2e keer

Jaar van

Einde lidmaat-

benoeming

herbenoemd

herbenoemd

aftreden

schap RvC

2000

2003

2007

2011

2011

ing. H.W. Nijhoff lid

2000

2004

M. Heite

2000

2003

2005

2006

2000

2004

mr. H.A. Kramer

voorzitter

lid op voordracht

2009 2007

2011

2011

2010

2014

2012

2012

huurdersbel.ver. M. Siliakus mba

lid op voordracht huurdersbel.ver.

ir. P.H. Schouten lid

Ω Een lid van de Raad van Commissarissen

103

2008

Ω Tussentijds benoemde leden van de Raad

treedt volgens rooster af, doch uiterlijk vier

van Commissarissen nemen op het rooster

jaar na zijn benoeming. Herbenoeming

van aftreden de plaats in van hen, die zij

is voor maximaal twee volledige periodes

vervangen. Zij treden echter niet automa-

mogelijk

tisch in de functie van hun voorganger.

104

Bewoners van De Fruithof krijgen van OFW als aanmoediging voor hun deelname aan het Klimaatstraatfeest een ledlamp. Bewoners plaatsen deze lamp snel, zodat ze hier weer punten voor kregen en een beter klimaat ter wille zijn.

11

F i n a n ci e e l j a a r v e r s l a g 2 0 0 8 Kengetallen (geconsolideerd)

Boekjaar

2008

2007

2006

4.013

4.011

3.978

34

26

32

Ω Sloop

6

23

0

Ω Aankoop

2

Aantal verhuureenheden: Woningen in exploitatie per 1 januari Ω Verkoop

Ω Oplevering nieuwbouw

0

152

51

65

4.127

4.013

4.011

Ω Verzorgingshuis

110

110

110

Ω CAH-studenteneenheden

280

280

280

Ω Overige woongebouwen

390

390

390

11

11

11

Ω Garages

175

196

199

Ω Overige verhuureenheden

186

207

210

4.703

4.610

4.611

165

148

51

%

%

%

1,53

1,58

1,74

0,87

1,21

1,15

66,35

66,72

71.11

€

€

€

3.323

3.295

3.377

%

%

%

Solvabiliteit

7,03

7.67

8,43

Rentabiliteit totale vermogen

3,54

3,22

5,14

Woningen in exploitatie per 31 december

Ω Bedrijfsruimten en maatschappelijk vastgoed

Totaal verhuureenheden Woningen in aanbouw (ultimo boekjaar) Algemeen 1. Huurachterstand actieve huurders in een percentage van de huren en vergoedingen 2. Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen 3. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar uitgedrukt in een percentage van de huren en de overheidsbijdragen 4. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar per verhuureenheid

105

1. Geconsolideerde balans per 31 december 2008 Ref.

31-12-2008

31-12-2007

x e 1.000

x e 1.000

193.030

178.635

23.477

11.338

1.503

1.582

218.010

191.555

Ω Te vorderen BWS-subsidie

155

181

Ω Latente belastingvordering

796

834

Totaal financiële vaste activa

951

1.015

218.961

192.570

34

34

Ω Onderhanden projecten

473

1.107

Totaal

507

1.141

ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa

5.1

Ω Onroerende zaken in exploitatie Ω Onroerende zaken in ontwikkeling Ω Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa

5.2

Totaal vaste activa Vlottende activa Voorraden

5.3

Ω Voorraad onderhoudsmaterialen

Vorderingen

5.4

Ω Huurdebiteuren

5.4.1

502

522

Ω Overige vorderingen

5.4.2

970

188

Ω Overlopende activa

5.4.3

34

212

1.506

922

1.454

3.454

3.467

5.517

222.428

198.087

Totaal vorderingen Liquide middelen Totaal vlottende activa TOTAAL

106

5.5

Ref.

31-12-2008

31-12-2007

x e 1.000

x e 1.000

15.629

15.191

10.947

14.219

0

268

10.947

14.487

180.022

155.324

3.983

4.171

222

0

184.227

159.495

PASSIVA Groepsvermogem Groepsvermogen

5.6

Voorzieningen

5.7

Ω Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw Ω Overige voorzieningen Totaal voorzieningen

Langlopende schulden

5.8

Ω Leningen kredietinstellingen Ω Overige langlopende schulden Ω Latente belastingverplichting Totaal langlopende schulden

Kortlopende schulden Ω Schulden aan kredietinstellingen

5.9.1

2.742

246

Ω Schulden aan leveranciers

5.9.2

2.986

2.946

Ω Belastingen en premies sociale verzekeringen

5.9.3

109

156

Ω Overige schulden

5.9.4

472

721

Ω Overlopende passiva

5.9.5

5.316

4.845

11.625

8.914

222.428

198.087

Totaal kortlopende schulden

TOTAAL

107

5.9

2. Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2008 Ref. 31-12-2008 31-12-2007 x e 1.000

x e 1.000

Bedrijfsopbrengsten Ω Huren

6.1

23.366

22.746

Ω Vergoedingen

6.2

548

524

Ω Overheidsbijdragen

6.3

191

22

Ω Verkoop onroerende zaken

6.4

4.177

2.734

Ω Overige bedrijfsopbrengsten

6.5

991

882

29.273

26.908

Som der bedrijfsopbrengsten Bedrijfslasten Ω Afschrijvingen op materiële vaste activa

6.6

3.558

3.217

Ω Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

6.7

6.858

8.774

Ω Lonen en salarissen

6.8

2.941

2.532

Ω Sociale lasten

6.9

685

651

Ω Lasten onderhoud

6.10

3.195

3.244

Ω Overige bedrijfslasten

6.11

4.159

3.506

21.396

21.924

7.877

4.984

Som der bedrijfslasten Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Ω Rentebaten

6.12

566

566

Ω Rentelasten

6.13

7.872

6.827

571

-/- 1.277

-/- 133

834

438

-/- 443

Groepsresultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor belastingen Belastingen Groepsresultaat uit gewone bedrijfsuitoefening na belastingen

108

6.14

3. Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2008 2008

2007

x e 1.000

x e 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten Groepsresultaat

438

-/- 443

Afschrijvingen en waardeveranderingen

10.352

11.990

Mutatie in overige voorzieningen

-/- 268

24

265

7.789

Werkkapitaal (exclusief bankkrediet) Kasstroom uit bedrijfsuitoefening

10.787

19.360

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa Mutatie financiële vaste activa

-/- 41.406

-/-28.277

1.327

1.544

64

-/- 799

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

-/- 40.015

-/-27.532

Kasstroom uit financieringsactiviteiten Ontvangsten uit langlopende schulden (bijstorting leningen)

2.000

3.018

Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuwe leningen)

25.382

53.671

-/- 2.872

-/-43.493

222

0

Aflossing langlopende schulden Latente belastingverplichting Kasstroom uit financierfinancieringsactiviteiten

24.732

13.196

-/- 4.496

5.024

1.454

3.454

Schulden aan kredietinstellingen

-/-2.742

-/- 246

Saldo geldmiddelen

-/- 1.288

3.208

Toename/afname geldmiddelen Saldo geldmiddelen Liquide middelen

109

4. Toelichting op de balans en de

Proportioneel in de consolidatie worden

winst- en verliesrekening

opgenomen deelnemingen in entiteiten voor zover eenzelfde invloed op het beleid kan

WAARDERINGSGRONDSLAGEN

worden uitgeoefend als door elk der overige

Regelgeving

participanten. Looptijd en rechtsvorm zijn

De jaarverslaggeving voor toegelaten instel-

hierbij niet van belang. Waarderingsgrondsla-

lingen volkshuisvesting dient te voldoen aan

gen van groepsmaatschappijen zijn daar waar

de eisen zoals deze zijn geformuleerd in het

nodig gewijzigd om aansluiting te krijgen bij

Besluit Beheer Sociale Huursector. In dit

de geldende waarderingsgrondslagen voor de

besluit wordt in principe BW 2 titel 9 voorge-

groep. Daar waar van de gegevens in totaliteit

schreven, behoudens enkele uitzonderingen

geen belangrijke invloed uitgaat op de gecon-

van specifieke aard. Voor woningcorporaties

solideerde winst- en verliesrekening is van

is de Richtlijn 645 Toegelaten Instellingen

correctie van de grondslagen afgezien.

Volkshuisvesting van toepassing. In deze

Groepsmaatschappijen blijven in de consolida-

richtlijn zijn onder meer specifieke modellen

tie opgenomen tot het moment dat zij worden

voor de balans en de winst- en verliesrekening

verkocht. Deconsolidatie vindt plaats op het

opgenomen en zijn voor de sector specifieke

moment dat de beslissende zeggenschap

presentatie-, waarderings- en verslaggevings-

wordt overgedragen.

voorschriften geformuleerd. De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld

De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en

in overeenstemming met de wettelijke bepalin-

vennootschappen zijn:

gen van BW 2 titel 9 en de stellige uitspraken

Ω OFW Holding BV (100%)

van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving,

Ω OFW Vastgoed Beheer BV (100%)

uitgegeven door de Raad van de Jaarverslag-

Ω OFW Projectontwikkeling BV (100%)

geving.

Ω De Boeg VOF (50%)

Toelichtingen op posten in de balans, winst- en Intercompany-transacties, intercompany-winverliesrekening en kasstroomoverzicht worden

sten en onderlinge vorderingen en schulden

in de jaarrekening genummerd.

tussen groepsmaatschappijen worden geëlimineerd. Resultaten op intercompany-transacties

110

Grondslagen voor consolidatie

tussen in de consolidatie opgenomen groeps-

In de consolidatie worden opgenomen de

maat-schappijen worden volledig uit zowel

financiële gegevens van Oost Flevoland

de balanswaardering als het groepsresultaat

Woondiensten en haar groepsmaatschappijen.

geëlimineerd voorzover deze resultaten nog

Dit betreft alle maatschappijen waarmee zij

niet door een overdracht van het verkregen

een organisatorische en economische eenheid

actief of passief aan derden buiten de groep

vormt.

zijn gerealiseerd.

5. Overige informatie Werknemers Per 31 december 2008 waren 50,3 werknemers (ultimo 2007: 51,4) in dienst. Dit aantal is gebaseerd op het aantal fulltime equivalenten (fte). Bestuurder en commissarissen Naam bestuurder

Mevr. G.N. Sweringa

Functie

Directeur-bestuurder e

Totaal vast inkomen

122.411

Variabel inkomen

12.250

Pensioenkosten

27.867

Vergoedingen en werkgeverslasten

8.574

Totaal

171.102

Commissarissen Naam

111

Functie

Honorering

Onkostenvergoeding

Totaal

H.A. Kramer

voorzitter

€ 4.617

€ 556

€ 5.173

H.W. Nijhoff

lid

€ 4.617

€ 556

€ 5.173

M. Siliakus

lid

€ 4.617

€ 556

€ 5.173

P.H. Schouten

lid

€ 4.617

€ 556

€ 5.173

Mevr. M. Heite

lid

€ 4.617

€ 556

€ 5.173

Acc o u n ta n t s v e r k l a r i n g

112

113

40

jaar

In 2009 bestaat OFW 40 jaar

jaarverslag duurzaam wonen

Recommend Documents