jaarverslag 2008
sterk in mensenwerk
sterk in mensenwerk
Impuls is een moderne organisatie voor welzijn en kinderopvang. Zij verzorgt de opvang en ontwikkeling van kinderen en biedt diensten aan op het gebied van zorg, werk, scholing en vrije tijd. Impuls helpt mensen van jong tot oud, door te stimuleren, te ondersteunen en te bemiddelen. Impuls staat voor mensenwerk.
voorwoord
Samenleven is een kwestie van verbinding. Verbinding tussen mensen, tussen groepen, tussen mens en organisatie. Impuls helpt deze verbindingen te leggen. Door werk, door ontmoeting, door training, door hulpverlening, door ontwikkeling te stimuleren. Dit jaarverslag staat dan ook in het teken van verbinding. Zonder kwaliteit geen verbinding. Een bevestiging van de kwaliteit van onze dienstverlening is het feit dat Impuls in 2008 als eerste welzijnsorganisatie het HKZ-certificaat heeft behaald, namelijk voor het stadsdeelgebonden welzijnswerk in GeuzenveldSlotermeer en de staf van Impuls. HKZ staat voor Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling Zorgsector en stelt een objectieve, landelijke norm aan de kwaliteit van het werk. In 2008 heeft Impuls de binding met de buurten en met alles wat daar leeft, verder versterkt door actieve buurtbewoners een plek binnen de organisatie te geven. Daarnaast was er het afgelopen jaar nadrukkelijk oog voor de binding met het individu. Zo startte Impuls projecten als Buitenkans, waarbij Impuls ex-gedetineerden met een jaarverslag 2008
4
jaarverslag 2008
verslavingsachtergrond begeleidt naar betaald werk of een opleiding, en het project Goud, waarbij vrouwen namens Impuls geïsoleerde vrouwen bezoeken. Ook de samenwerking met andere organisaties is versterkt. Onder meer door verbinding te leggen tussen zorg en welzijn en onderwijs. Zo werkt Impuls aan sluitend, integraal welzijnswerk voor iedereen, waarbij niemand aan de kant blijft staan. Na een jaar met veel verandering voor de kinderopvang, zoals de invoering van dagarrangementen, heeft dit bedrijfsonderdeel zich in 2008 geconcentreerd op binding met de klant door grotere efficiëntie en betere service. Impuls wil zo nieuwe klanten aantrekken en de huidige klanten beter van dienst zijn. In oktober is Impuls Kinderopvang uitgeroepen tot beste leerbedrijf in de sector Zorg, Welzijn en Sport, een erkenning van Impuls’ binding met onderwijs en arbeidsmarkt.
Grada Blok Magda Heijtel Raad van Bestuur 5
inhoud
voorwoord
5
kinderopvang
10
hele dagopvang
12
buitenschoolse opvang
14
rond school
18
peuterspeelzalen, voorscholen en opvoedingsondersteuning
18
brede school
20
ondersteuning
30
maatschappelijke dienstverlening
30
persoonsgebonden budget
33
in de buurt cultureel werk en activering
36
goud
39
taal en inburgering
40
algemeen
44
financiën
44
richting werk
24
personeel
45
jongerenwerkplaatsen
24
kwaliteit
49
ontdek je talenten
25
ondernemingsraad
50
buitenkans
26
raad van toezicht
51
leren door doen
27
klachtencommissie
53
jaarverslag 2008
6
jaarverslag 2008
7
kinderopvang algemeen
De vraag naar kinderopvang blijft toenemen. Vooral de vraag naar opvang na schooltijd. Tegelijk verhevigt de concurrentie, ook op de arbeidsmarkt. Impuls heeft in 2008 een aantal nieuwe vestigingen en dependances geopend. Hierover meer in het hoofdstuk BSO (Buitenschoolse Opvang).
Beste leerbedrijf
Betere service Het bedrijfsbureau, dat de vestigingen ondersteunt met onder meer administratie en boekhouding, is het afgelopen jaar heringericht. Ook is de afdeling overgestapt op een nieuw planningssysteem. Door deze wijzigingen heeft Kinderopvang de service en de klantgerichtheid verbeterd. Tegelijk is er gewonnen aan doelmatigheid.
Impuls is in 2008 uitgeroepen tot het beste leerbedrijf in de sector Zorg, Welzijn en Sport. Impuls leidt jaarlijks zo’n dertig pedagogisch medewerkers (vroeger: leidsters) op om voor de groep te kunnen staan op een kinderdagverblijf (voor kinderen van 0 tot 4 jaar) of een BSO (4 tot 12 jaar). In het juryrapport schrijft Calibris dat Impuls ‘met beide benen in de wijk staat, uitgaat van de vraag van de arbeidsmarkt en de vraag van de deelnemer, voorop loopt, perspectieven biedt en de leerlingen positief en helder benadert’. De prijs bestaat uit een beeld en een cheque ter waarde van 2500 euro. De cheque is geïnvesteerd in een onderwijsproject.
jaarverslag 2008
10
jaarverslag 2008
11
kinderopvang hele dagopvang
De negen kinderdagverblijven van Impuls vangen dagelijks zo’n vijfhonderd kinderen op. Het aantal klanten van de kinderdagverblijven is in 2008 licht gegroeid. Impuls kinderopvang heeft een goed imago. Dit merken wij vooral aan tevreden klanten die Impuls aanbevelen bij vrienden en bekenden. In 2008 heeft Impuls de capaciteit verhoogd met twintig kindplaatsen. De totale capaciteit werd in 2008 voor 89 procent benut. Opvallend in de groei is het feit dat de vraag naar kinderopvang op de woensdagen en vrijdagen is gestegen. Deze dagen zijn traditioneel minder goed bezet dan andere dagen maar worden door de wachtlijsten voor de dinsdag en donderdag vaker als alternatief afgenomen. Door de toenemende vraag naar kinderopvang is er voor babyplaatsingen inmiddels een wachtlijst opgebouwd.
Groei Kinderopvang heeft zich de afgelopen jaren een stevige positie in de maatschappij verworven. Het belang is groot dat kinderen jaarverslag 2008
al op heel jonge leeftijd gevolgd worden in hun ontwikkeling en er dus al vroeg ondersteuning aan het kind en de ouder gegeven kan worden. Er wordt hierdoor steeds meer geïnvesteerd in ontwikkelingsstimulering en opvoedingsondersteuning. Zo is Impuls kinderopvang bijvoorbeeld met alle vier de stadsdelen waarin wij gevestigd zijn in gesprek over voorschoolse educatie in onze kinderdagverblijven. Eind 2008 zijn twintig peuterleidsters van de kinderdagverblijven in Bos en Lommer en Geuzenveld-Slotermeer gestart met een training in de methode Kaleidoscoop. Kaleidoscoop is een voorschoolmethode die zorgt dat het kind zich optimaal ontwikkelt op allerlei gebieden zoals bijvoorbeeld de taalontwikkeling maar ook het zelfstandig worden, de creatieve ontwikkeling, samenwerken e.d.. Kaleidoscoop bevordert de onderwijskansen van kinderen.
heeft al een groot gedeelte van het personeel een training gevolgd. Halverwege 2009 zullen alle leidsters van onze dagverblijven in Slotervaart getraind zijn. Triple P is een programma dat ouders helpt om kinderen op een positieve manier te benaderen en te stimuleren. De leidsters kunnen ondersteuning bieden op de meest voorkomende opvoedingsvragen. Ontwikkelingen zoals hierboven beschreven zullen in 2009 bij steeds meer van onze kinderdagverblijven worden ingevoerd.
De leidsters van de kinderdagverblijven in Slotervaart zijn in 2008 gestart met werken volgens de methode Triple P, dat staat voor Positief Pedagogisch Programma. Hiervoor 12
jaarverslag 2008
13
kinderopvang buitenschoolse opvang
Kinderen met werkende of studerende ouders kunnen voor schooltijd, na schooltijd en in de middagpauze terecht bij de buitenschoolse opvang. Opvang na schooltijd is hierbij de grootste dienst. Op de zestien vestigingen voor buitenschoolse opvang is plek voor zeshonderd kinderen. De Buitenschoolse opvang had in 2008 tien procent meer klanten dan in 2007. Onder andere door het openen van extra groepen. Door de extra capaciteit zijn de wachtlijsten voor een belangrijk deel weggewerkt. In totaal heeft Impuls plek gecreëerd voor honderd extra kinderen. Ook heeft de productgroep BSO verdere uitbreidingen van de capaciteit voorbereid. Zo heeft de vestiging de Groeivilla in 2008 ruimte gekregen voor veertig extra kinderen en opende de nieuwe vestiging het Groeiduin op 5 januari 2009 haar deuren. Deze nieuwe BSO biedt plek aan kinderen van basisschool de Vlaamse Reus in Nieuw Sloten. BSO het Groeinest is in november verhuisd naar nieuwbouw en deelt een pand met de Pro Regeschool. jaarverslag 2008
BSO+
Dagarrangementen
Impuls heeft in 2008 een nieuw product voorbereid: BSO+. Een speciale BSO voor speciale kinderen. Kinderen die speciaal basisonderwijs volgen omdat ze leer- of gedragsproblemen hebben. De nieuwe vestiging biedt per januari 2009 opvang voor kinderen van basisschool de Kans, een basisschool voor speciaal onderwijs.
Het project dagarrangementen (de regel dat scholen kinderopvang moeten kunnen aanbieden van 7.30 tot 18.30 uur) is afgerond. Impuls heeft op diverse scholen deze arrangementen gestalte gegeven en is daarmee preferred supplier van kinderopvang voor de leerlingen van deze scholen.
De vraag naar BSO+ is groot, maar Impuls houdt het voorlopig bij één vestiging, om het product zo goed mogelijk uit te kunnen ontwikkelen. Impuls is de eerste organisatie in Amsterdam die BSO+ op deze schaal aanbiedt. Het nieuwe product kenmerkt zich door kleinere groepen en een omgeving met minder prikkels voor de kinderen.
Impuls biedt ook Naschoolse Activiteiten (NSA) als aanvulling op de tijd na school. Hierbij gaan kinderen na schooltijd aan de slag met bijvoorbeeld muziek, schilderen, schaken of street-dancing. Impuls verzorgt momenteel Naschoolse Activiteiten op alle basisscholen in het stadsdeel Osdorp. Daarnaast zijn er verzoeken van scholen uit andere stadsdelen.
TSO
Jongens
Het verzorgen van de middagpauze op scholen -Tussenschoolse Opvang- is in 2008 iets afgebouwd. Met twee scholen had Impuls eerder al afgesproken de TSO op te zetten en daarna weer over te dragen aan de school. Het aantal scholen dat TSO afneemt bij Impuls ligt daardoor op elf.
Impuls wil het BSO-programma beter afstemmen op de behoeftes van jongens. Hier is in 2008 een begin mee gemaakt. Uit onderzoek blijkt dat jongens meer behoefte hebben aan competitie, onderzoek en fysieke beweging. Gedrag dat door de leidsters vaak als ‘druk’ en ‘chaotisch’ wordt ervaren.
14
jaarverslag 2008
Om de leidsters bewust te maken van de extra behoeftes van jongens, heeft Impuls een studiebijeenkomst belegd. Daarnaast zoekt Impuls actief naar mannelijke groepsleiders. Ook wil Impuls een BSO-vestiging oprichten die zich hoofdzakelijk richt op sport. Ten slotte wordt ook gekeken naar het anders inrichten van buitenspeelplaatsen.
15
rond school peuterspeelzalen, voorscholen en opvoedingsondersteuning
Voorscholen en peuterspeelzalen stimuleren peuters in hun ontwikkeling. Bij voorscholen ligt het accent op taal, zodat kinderen zonder achterstand aan de basisschool kunnen beginnen. Tegelijk krijgen ouders ondersteuning en advies over de opvoeding. Voorscholen werken intensief samen met een basisschool.
vinden hun weg naar de voorschool. Daarmee worden voorscholen steeds meer een voorziening voor alle peuters. Impuls vindt dit een goede ontwikkeling. Door de verbreding is maatwerk nodig en versterken de peuters elkaar in hun ontwikkeling. Dat komt de totale kwaliteit van de voorziening ten goede.
Het Rijk wil dat zeven op de tien kinderen met een (dreigende) ontwikkelingsachterstand in 2009 een plek hebben op de voorschool. In dit licht is het aantal voorscholen ook in 2008 uitgebreid. De voorscholen en peuterspeelzalen van Impuls telden het afgelopen jaar 115 groepen. Daarmee worden 1725 kinderen bediend.
Nieuwe ontwikkelingen
Groei en verbreding De peuterspeelzalen in Geuzenveld-Slotermeer en Bos en Lommer zijn omgebouwd tot voorscholen. In Nieuw-Sloten (Slotervaart) en de De Aker (Osdorp) zijn nog wel peuterspeelzalen. De doelgroep van de voorschool wordt breder. Meer niet-doelgroepkinderen jaarverslag 2008
Een doorgaande lijn tussen voorschool en basisschool blijft belangrijk. Ook gebruiken school en voorschool dezelfde methodes op het gebied van taalontwikkeling. Daarnaast heeft Impuls een eenduidige overdracht ontwikkeld. Elk kind dat uitstroomt naar de basisschool wordt zorgvuldig overgedragen. In Geuzenveld-Slotermeer is een voorschool gestart die niet aan een school verbonden is. Sommige scholen hebben onvoldoende ruimte om een voorschool onderdak te bieden. Om kinderen toch goed voor te bereiden op de basisschool heeft Impuls daarop deze onafhankelijke voorschool opgezet. 18
Opleiding
Opvoedingsondersteuning
Impuls heeft haar oudercontactmedewerkers in 2008 extra geschoold. Deze medewerkers versterken de betrokkenheid van de ouder bij de schoolcarrière van het kind. Door de scholing zijn de medewerkers beter zichtbaar binnen de school en daardoor effectiever. In stadsdeel Osdorp is ook het aantal oudercontactmedewerkers uitgebreid.
Het Stap In-team in Geuzenveld-Slotermeer is verder geprofessionaliseerd. De medewerkers zijn ingezet als assistent-bewonersadviseur bij het project Bloem. Hierbij gaan de teamleden mee op huisbezoek en leggen zij contact met ouders die geïsoleerd leven. De medewerkers informeren de ouders over de mogelijkheden op het gebied van voorzieningen voor ouders en hun kinderen.
In 2008 heeft Impuls gepleit voor het vaststellen van een taalnorm voor leidsters. Door het vaststellen van het niveau waarop voorschoolleidsters het Nederlands beheersen, wordt de kwaliteit van de voorschool beter geborgd en beter zichtbaar. Alle voorschoolleidsters van Amsterdam zullen een taaltoets maken, waarmee het niveau kan worden vastgesteld. Deze toets zal in de eerste helft van 2009 worden afgenomen. De leidsters en de teamleiders zijn in 2008 opgeleid in de methode Triple P: Positief Pedagogisch Programma. Door de methode is het voor ouders en opvoeders duidelijk waar hun kracht ligt en hoe ze op een positieve manier kunnen opvoeden. jaarverslag 2008
19
rond school brede school
Bij brede scholen de Kikker en ’t Koggeschip huizen onder andere basisscholen, Impuls en buurtorganisaties samen in één pand. Het idee hierachter is dat een kind in één pand naar school gaat, opgevangen wordt en dat ouders op dezelfde plek ook terecht kunnen voor ondersteuning bij de opvoeding. De deelnemende organisaties kunnen op zo’n manier ook beter samenwerken en beter bij elkaar passende diensten leveren. In de Kikker in Osdorp verzorgt Impuls voorscholen, hele dagopvang, opvang voor en na schooltijd, tussenschoolse opvang en naschoolse activiteiten. In ’t Koggeschip huist een voorschool en een vestiging van de voor- en naschoolse opvang. Impuls verzorgt ook Tussenschoolse Opvang voor de kinderen van ’t Koggeschip.
pedagogisch vlak opgebouwd. Samen met de school heeft Impuls pedagogische uitgangspunten geformuleerd met de daarbij behorende competenties voor alle professionals die in de school met kinderen en ouders te maken hebben. Onderwijzend personeel van ’t Koggeschip en pedagogisch medewerkers (leidsters) van Impuls starten in 2009 met nieuwe gezamenlijke activiteiten. Daarnaast zullen trainingen van het personeel zoveel mogelijk gezamenlijk plaatsvinden.
De naschoolse activiteiten bij de Kikker zijn in 2008 gemoderniseerd.
Uitgangspunten Impuls heeft met basisschool ’t Koggeschip een intensieve samenwerking op jaarverslag 2008
20
jaarverslag 2008
21
richting werk
richting werk
jongerenwerkplaats
ontdek je talenten
In jongerenwerkplaats Young 1 krijgen jongeren uit de hele stad begeleiding richting werk of school. Daarnaast wordt gewerkt aan het oplossen, dan wel hanteerbaar maken, van achterliggende problemen als tienerouderschap, schulden of verslaving. Young 1 wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeentelijke dienst DWI. De werkplaats had eind december 44 jongeren ‘in traject’. Een deel van hen heeft een licht verstandelijke handicap en volgt het speciale programma Young 2. In 2008 is de jongerenwerkplaats verhuisd naar een nieuwe plek aan de Zeeburgerdijk. Stadsdeelwethouder Jan Hoek van stadsdeel Zeeburg, verrichtte de openingshandeling.
Drie fases De jongeren (tussen 16 en 23 jaar) doorlopen drie fases tijdens hun traject. In de eerste fase oriënteren de jongeren zich op de verschillende werksoorten. Dat kan binnen de werkplaats op de gebieden techniek, horeca, ICT, creatief en PEP (toezicht en beveiliging). Deze fase duurt twee maanden. jaarverslag 2008
In de tweede fase kiezen de jongeren een werksoort om zich verder in te ontwikkelen. Deze periode van vier maanden kan eventueel verlengd worden met nog eens vier maanden. Tijdens de laatste fase (de doorstroomperiode) bereiden de jongeren zich voor op een vervolgstap richting de arbeidsmarkt.
Begeleiding De jongeren worden op de werkvloer begeleid door activeringsbegeleiders. Zij vervullen de rol van werkgever en leren de jongeren werknemersvaardigheden en vakinhoudelijke vaardigheden. Daarnaast werken de begeleiders met de jongeren aan de achterliggende problematiek. Trainers en vakdocenten op hun beurt zorgen voor lessen in bijvoorbeeld taal en rekenen en verzorgen sportactiviteiten.
Resultaten Vanaf maart 2008 zijn in totaal 54 jongeren gestart zijn onder het contract van de Jongerenwerkplaats. Hiervan zijn aan het einde van het jaar al de eerste 10 jongeren uitgestroomd. 24
Ontdek je Talenten helpt vrouwen op weg naar werk. Veel -voornamelijk allochtonevrouwen in Amsterdam-West kennen de weg daar naartoe niet of nauwelijks. Weinig opleiding, geen ervaring, een geïsoleerd leven of taalproblemen zijn bij het vinden van passend werk vaak grote hindernissen. Ontdek je Talenten is ontwikkeld aan de hand van een vraag van buurtbewoners in Slotervaart. Een groep allochtone vrouwen vroeg om een steuntje in de rug in het actief worden in de samenleving. Door het volgen van een opleiding, het doen van vrijwilligerswerk of het vinden van een gepaste baan. Impuls heeft hierop Ontdek je Talenten opgezet en fondsen gevonden bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, stadsdeel Osdorp, stichting Steunfonds BJA en woningcorporatie de Key. Daarop is de eerste groep vrouwen in april van start gegaan. Het project is later in het jaar uitgebreid naar Geuzenveld-Slotermeer. Inmiddels zijn vijf vrouwengroepen actief. Het project werkt in drie fases: kennismaking, oriëntatie en praktijk. De vrouwen komen jaarverslag 2008
gedurende vijf maanden twee keer per week bij elkaar. Tijdens deze drie fases leren de vrouwen heel goed naar het eigen handelen te kijken en te ontdekken dat ze meer kunnen dan ze aanvankelijk dachten. Door veel te oefenen in de sociale vaardigheden leren ze gaandeweg over drempels heen te stappen en krijgen ze meer zelfvertrouwen. Belangrijkste doel van het traject is dat de vrouwen gestimuleerd worden na te denken over doelen die ze kunnen en willen bereiken. Door middel van groepstrainingen en individuele gesprekken ontdekken ze hun mogelijkheden en nemen de eerste stappen. Waar nodig krijgen de vrouwen taalondersteuning. Door het programma en door de inzet van rolmodellen, de zogenoemde adoptievrouwen, zien de vrouwen dat zij niet de enige zijn die drempels te overwinnen hebben en dat dit ook voor hen mogelijk is. Eén vrouw zei hierover: “Ik heb ontdekt dat de drempels in mijzelf zaten. Nu ik weet wat ik wil zijn ze ineens helemaal niet meer belangrijk.” Zo geeft Ontdek je Talenten de juiste handvatten voor de vrouwen om een belangrijke stap te maken richting werk. 25
richting werk
richting werk
buitenkans
leren door doen
Buitenkans begeleidt verslaafde veelplegers die nog vastzitten, of zojuist zijn vrijgelaten. Het project is in april van start gegaan en wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeente en Justitie. Bij Buitenkans gaan de deelnemers aan het werk, leren ze werknemersvaardigheden en doen ze arbeidsritme op. Zo bereiden ze zich voor op terugkeer in de maatschappij. Uitstroom is gericht op werk of een blijvende andere dagbesteding. Buitenkans telt twaalf deelnemers.
Deze fase duurt zes maanden en kan eventueel verlengd worden met nog eens drie maanden. Daarna volgt de uitstroomfase. Deze duurt drie maanden. Bij Buitenkans draait een deelnemer maximaal 32 uur per week. Sommige klanten maken minder uren, omdat zij bijvoorbeeld ook een dagbesteding hebben bij Jellinek. De deelnemers moeten minimaal 16 uur per week aanwezig zijn.
Samen met een trajectbegeleider gaan de deelnemers aan de slag met de achterliggende problemen. Het op orde brengen en houden van het privéleven is een belangrijke factor voor succes. Daarnaast krijgen de deelnemers trainingen op het gebied van leefstijl en gezondheid, sociale contacten, computervaardigheden en sport.
De doelgroep bestaat uit langdurig werkloze volwassenen, die vaak laaggeschoold zijn en door te weinig werkritme of door een onvoldoende positieve werkhouding niet aan het werk komen. Met begeleiding en het stimuleren van zelfstandigheid worden de deelnemers voorbereid op een reguliere baan.
deelnemers is een belangrijk aspect van het project. Deelnemers gaan 32 uur per week aan het werk. Dat kan in kinderopvang, in sociale dienstverlening (gastheer of -vrouw, conciërge) en in Schoonmaak en Zorg. Bij deze laatste werkt Impuls intensief samen met zorginstelling Cordaan en schoonmaakbedrijf Mas Dienstverleners.
Gericht op praktijk Leren door Doen is bij uitstek op de praktijk gericht en verwacht van de deelnemer een behoorlijke mate van zelfstandigheid. Naast het stagelopen op de werkplek gaat Impuls met de deelnemers aan de slag met onder meer het maken van een cv en het oefenen van sollicitaties. Ook het verbeteren van het zelfbeeld en het zelfvertrouwen van de
Activering en doorstroom De deelnemer start bij Buitenkans met de activeringsfase. Hierin gaat hij of zij aan het werk onder leiding van een activeringsbegeleider. De groep doet werkzaamheden als (groen)onderhoud en verhuizingen. jaarverslag 2008
Leren door Doen is een nieuw project dat in 2008 van start is gegaan. De gemeentelijke Dienst Werk en Inkomen (DWI) is de opdrachtgever. Leren door Doen bereidt mensen voor op deelname aan de arbeidsmarkt. Bij het project lopen de deelnemers stage op een ‘echte’ werkplek. Leren door Doen telde aan het eind van 2008 23 deelnemers.
26
jaarverslag 2008
27
ondersteuning maatschappelijke dienstverlening
Maatschappelijke dienstverlening (Madi) steunt mensen op emotioneel, sociaaljuridisch en financieel gebied. Dit wordt uitgevoerd door de werksoorten algemeen maatschappelijk werk, sociaal raadslieden en schuldhulpverlening. Impuls levert Maatschappelijke Dienstverlening in de stadsdelen Geuzenveld-Slotermeer en Slotervaart. In het kader van de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) gaat de Madi zich ook richten op de begeleiding van de bewoners met een beperking. Deze begeleiding viel voorheen onder de AWBZ en wordt geleidelijk overgeheveld naar de gemeenten, resp. stadsdelen. De Madi helpt bewoners met uiteenlopende problemen en werkt ook preventief en outreachend. Dit bestaat onder andere uit het geven van voorlichting en trainingen, (bijvoorbeeld ‘papier hier’) om te voorkomen dat mensen in de (financiële) problemen komen. Daarnaast brengen maatschappelijk werkers (en schuldhulpverleners) huisbezoeken om zo mensen te bereiken die zich niet zelf melden met problematiek. jaarverslag 2008
Administratie op orde Zowel in Geuzenveld als in Slotervaart zijn bewoners voorgelicht over en geholpen met de thuisadministratie. Bij mensen met problemen is de administratie vaak één van de eerste zaken die uit de hand lopen. Soms met grote gevolgen voor de financiële situatie. In Slotervaart is de Madi gestart met het bieden van thuisadministratie voor bewoners met complexe problemen in het kader van het Maatschappelijk Steunsysteem (MSS). Verder heeft Impuls in Geuzenveld-Slotermeer deelgenomen aan de Budgetmarkt. Deze markt is georganiseerd door het stadsdeel. Buurtbewoners krijgen hier voorlichting over mogelijke besparingen, eventuele toeslagen waar zij recht op hebben en raken uiteraard bekend met het netwerk van instanties waar zij terecht kunnen. Het aantal bewoners dat zich in crisis meldt is in Slotervaart in 2008 licht toegenomen. In Geuzenveld-Slotermeer hebben minder mensen zich gemeld met een acute financiële noodsituatie. Dat is mogelijk het gevolg van 30
het project Vroeg Eropaf (zie verderop in dit hoofdstuk). De Madi Slotervaart is eind 2008 verhuisd van de Pieter Calandlaan naar het hoofdkantoor. In november hebben de verschillende afdelingen deelgenomen aan de armoedeconferentie in het stadsdeel. Deze conferentie had als doel de informatie-uitwisseling, afstemming en hiaten in de dienstverlening aan bewoners uit het stadsdeel in kaart brengen.
Schuldhulpverlening Het aantal cliënten dat zich aanmeldt voor schuldhulpverlening is in 2008 opnieuw gestegen. In totaal stroomden 1142 cliënten in. Het aantal crisismeldingen daalt wel. Dat stijgende lijn van de afgelopen jaren is daarmee doorbroken. De start en de intensivering van activiteiten die moeten voorkomen dat mensen in de schulden raken, dragen waarschijnlijk bij aan de daling van het aantal crisismeldingen. jaarverslag 2008
Vroeg Eropaf Per 1 juni startte de pilot Vroeg Eropaf in Geuzenveld-Slotermeer. In dit initiatief melden woningcorporaties huurders met een huurachterstand van twee maanden aan bij de Madi. Zo kan Impuls deze huurders helpen met het oplossen van de problematiek, voordat inbeslagname of huisuitzetting plaatsheeft. Vroeg Eropaf is per 1 januari 2009 een stedelijk project geworden, waarin alle Madi’s en woningcorporaties in Amsterdam meewerken. Impuls verwacht dat door dit vroegtijdig ingrijpen veel crisisgevallen in de stad kunnen worden voorkomen.
Schulden bij jongeren Ook Impuls signaleert toenemende schuldenproblematiek bij jongeren. Deze groep komt steeds vaker en steeds dieper in de financiële problemen, terwijl ze niet in aanmerking komen voor een regulier schuldhulpverleningstraject voor volwassenen. Samen met stadsdelen, gemeente en scholen hanteert Impuls een speciale aanpak voor jongeren met schulden. Op scholen 31
ondersteuning persoonsgebonden budget
Impuls is in 2008 gestart met bieden van begeleiding aan cliënten die met behulp van een Persoonsgebonden Budget zelf zorg en hulp inkopen. Door ons werk in de wijk en via onze activeringsprojecten komen wij in contact met inwoners van Amsterdam Nieuw West die de nodige ondersteuning kunnen gebruiken. Een chronisch ziek kind, langdurige lichamelijke of psychiatrische problemen kunnen er voor zorgen dat de zelfredzaamheid ernstig in gevaar komt en men de regie over het eigen leven kwijt raakt.
in Slotervaart gaven schuldhulpverleners en trajectbegeleiders van Impuls budgetcursussen en individuele begeleiding, om jongeren beter bewust te maken van financiële risico’s. Dit gebeurde onder de noemer School en Schuld. Verder heeft Impuls budgetlessen gegeven op VMBO-scholen en scholen voor speciaal onderwijs in Geuzenveld-Slotermeer en Slotervaart. Wethouder Freek Ossel was hierbij gastdocent. Het project Budgetvoorlichting Scholen wordt in 2009 uitgebreid naar meer scholen.
Het bestaan van AWBZ-zorg en het Persoonsgebonden Budget is bij velen niet bekend. Impuls biedt hulp bij het doen van de aanvraag van een dergelijk budget en zorgt voor een kwalitatief hoogstaande uitvoering. Het probleem en het doel van de hulp worden uitvoerig met de cliënt besproken. De wijze van hulpverlening wordt afgestemd op de leeftijd, situatie, culturele achtergrond en individuele wensen. De cliënt krijgt een vaste begeleider die op meerdere terreinen hulp kan bieden. Zo blijft het men-
jaarverslag 2007
32
jaarverslag 2007
selijke contact, waar veel cliënten behoefte aan hebben, gewaarborgd. Er wordt maatwerk geleverd en er is geen wachtlijst. Het budget wordt ondergebracht bij een aparte organisatie voor budgetbeheer. De kosten voor de hulp, frequentie en spreiding door het jaar heen, worden in overleg met de cliënt vastgelegd. Transparantie en flexibiliteit zijn daarbij leidende begrippen. De hulp die Impuls biedt, varieert van zeer praktische ondersteuning tot en met begeleiding in meer complexe situaties. Te denken valt aan administratieve ondersteuning, meegaan naar instanties, stimuleren van het aangaan van sociale contacten, oefenen van aangeleerde vaardigheden in de dagelijkse omgeving, mentale ondersteuning bij het verwerken van problemen, opvoedingsondersteuning, budgettrainingen etc. De PGB-diensten van Impuls voorzien duidelijk in een behoefte en Impuls zal de bestaande producten in 2009 dan ook verder ontwikkelen en versterken.
33
in de buurt
cultureel werk en activering
Cultureel werk speelt zich af in de buurt. Onder invloed van de WMO, de Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning, werkt het cultureel werk aan een omslag. De taak van Impuls is het organiseren van activiteiten voor en samen met bewoners. De zeven activiteitencentra in de verschillende buurten dienen daarbij als uitvalsbasis. Cultureel werk richt zich op het stimuleren en ondersteunen van bewoners en helpt hen bij het meedoen aan de samenleving.
Osdorp Het project Actief in Osdorp bestaat sinds augustus 2007 en richt zich op de activering van allochtone mannen. Het project krijgt steeds meer bekendheid in de buurt en heeft daardoor een steeds groter bereik. Twee medewerkers van Actief in Osdorp maken namens Impuls deel uit van het Intercultureel Leefbaarheidsoverleg Osdorp. In dit overleg spreken bewoners, instanties, woningcorporaties en de politie met elkaar over het verbeteren van de buurt.
jaarverslag 2008
Geuzenveld-Slotermeer Medewerkers van Impuls worden in Geuzenveld-Slotermeer met de medewerkers van het stadsdeel getraind in de principes van de WMO. Activiteitencentrum Slotermeer wordt gesloopt om plaats te maken voor een multifunctioneel centrum. De activiteiten zullen tijdelijk elders worden ondergebracht.
Slotervaart Activiteitencentrum het Anker is sinds eind 2006 een Multicultureel Ontmoetingscentrum (MOC). Dit centrum organiseert activiteiten die contacten tussen verschillende bevolkingsgroepen stimuleren. De activiteiten richten zich op het met elkaar samenleven en zelfredzaamheid. Om het MOC meer bekendheid te geven in de buurt heeft Impuls begin 2008 een buurtkrant uitgebracht. Het MOC heeft in 2008 veel nieuwe activiteiten georganiseerd waarbij groepen zijn bereikt die voor de start van het project niet of nauwelijks in het activiteitencentrum te vinden waren. 36
Zo organiseerde het MOC zwemlessen waaraan meer dan honderd vrouwen uit Slotervaart hebben deelgenomen. In 2008 is de Villa van start gegaan. Dit activiteitencentrum, annex ‘huiskamer voor de buurt’ richt zich op activiteiten voor kinderen en ondersteunt daarnaast ouders in de opvoeding.
Bouwspeelplaats ‘t Landje Bouwspeelplaats ‘t Landje heeft ook dit jaar haar bezoekers (kinderen) goed weten te bedienen en is een samenwerking aangegaan met de Kinderboerderij aan de overkant. We hebben een kerstlunch aan de kinderboerderij aangeboden. Dit was een groot succes. Schoolbezoeken: ook dit jaar was er weer veel belangstelling van scholen. Vanwege de drukte is er het afgelopen jaar gekozen voor wisselende bezoekerstijden om zo de bezoekersaantallen zoveel mogelijk te spreiden Knutsellokaal: deze activiteitsvorm is erg in trek, educatief knutselen en leren van jaarverslag 2008
nieuwe vaardigheden aan kinderen vergroot ook hun zelfvertrouwen. Herfstvakantieactiviteiten: in de herfstvakantie is het erg druk geweest en zijn er veel activiteiten georganiseerd. De ponyclub: deze wordt steeds meer bezocht. Een positieve ontwikkeling is dat er steeds meer ouders/opvoeders meekomen met hun kinderen en ook bereid zijn als vrijwilliger mee te helpen.
Bos en Lommer Activiteitencentrum de Schaffelaar richt zich steeds meer op de behoeften van de verschillende bewoners in de buurt. Ook met het faciliteren en ondersteunen van activiteiten die de buurt zelf organiseert. Met nieuwe activiteiten zoals naailes en fietsles bereikt de Schaffelaar groepen die eerder niet in het centrum te vinden waren. Het cultureel werk ondersteunt de deelneemsters richting activering, zelfredzaamheid en het samenbrengen van groepen in en uit de buurt en is vooral gericht op sociale cohesie. Door bezuinigingen van het stadsdeel is het 37
in de buurt goud
jongerenwerk in Bos en Lommer in 2008 uiteindelijk beëindigd. In het kinderwerk, dat onder andere bestaat uit een kinderboerderij en drie speeltuinen, is met behulp van boventallige jongerenwerkers gewerkt aan het betrekken van de ouders/opvoeders bij de activiteiten van de kinderen. Hiermee heeft het kinderwerk een inhoudelijke verdiepingsslag gemaakt.
Goud helpt sociaal geïsoleerde migrantenvrouwen uit hun isolement. Het project is in 2008 van start gegaan. Goud is gebaseerd op het project Bezoekvrouwen in Zwolle. Het project won eerder een Appeltje van Oranje, een onderscheiding van het Oranje Fonds. De Zwolse welzijnsorganisatie Travers wilde het project uitbreiden en kwam zo bij onder meer Impuls terecht.
De kinderboerderij was eind 2008 tijdelijk gesloten wegens nieuwbouw.
De Vrouwen van Goud leggen huisbezoeken af aan sociaal geïsoleerde migrantenvrouwen, bieden een luisterend oor en signaleren de wensen en de behoeften van de vrouwen. Zij helpen de geïsoleerde vrouwen vervolgens verder naar activering door hen bijvoorbeeld de weg te wijzen naar cursussen en koffieochtenden in een activiteitencentrum.
Activering In 2008 is Impuls begonnen met het bieden van Sociale Activeringsplekken en Maatschappelijke activeringsplekken. Kort gezegd: SAP en MAP-plekken. Mensen op een SAP-plek nemen deel aan activiteiten om hen op sociaal gebied te activeren, in contact te brengen met anderen en meer zelfvertrouwen te geven. Cliënten op een MAP-plek lopen stage onder intensieve begeleiding van Impuls om zo weer arbeidsritme en werknemersvaardigheden op te doen. Zo wordt deze groep voorbereid op deelname aan de arbeidsmarkt. jaarverslag 2008
taalles, de formulierenbrigade of een maatschappelijke instelling. Daarnaast signaleert de Vrouw van Goud en geeft zij praktische en emotionele ondersteuning. Het project Goud heeft in 2008 twintig cliënten geholpen. De Vrouwen van Goud hebben 132 huisbezoeken afgelegd. Het project loopt in de stadsdelen Slotervaart en Geuzenveld-Slotermeer en wordt momenteel uitgebreid naar stadsdeel Osdorp. Goud wordt financieel mogelijk gemaakt door stadsdeel Osdorp, stadsdeel Slotervaart, het Oranje Fonds en Steunfonds BJA COW.
De weg kennen Veel voorkomende problemen bij sociaal geïsoleerde vrouwen zijn depressie, problemen met de opvoeding, eenzaamheid en schulden. De Vrouwen van Goud wijzen hun cliënten waar nodig de weg naar bijvoorbeeld hulpverlening, een opvoedsteunpunt, 38
jaarverslag 2008
39
in de buurt taal en inburgering
Het afgelopen jaar heeft Impuls in samenwerking met Akros Taal & Inburgeringtrajecten opgezet in vier stadsdelen in Nieuw West en de Baarsjes. Impuls richt zich daarbij in eerste instantie op de stadsdelen Geuzenveld-Slotermeer, Slotervaart en de Baarsjes.
Uitgangspunten Het doel van het inburgeringprogramma is dat de deelnemers de Nederlandse taal leren of verbeteren, kennis vergaren over de Amsterdamse en de Nederlandse samenleving, en meer deelnemen aan de samenleving. Aan het eind van het programma zullen de deelnemers doorstromen naar een inburgeringprogramma met een bepaald taalniveau, of opgaan voor het inburgeringexamen. De inburgeraars die bij Impuls komen, zijn niet bekend met het Latijnse handschrift en de Nederlandse taal. Tevens missen de meeste deelnemers onderwijservaring. Het accent ligt op spreek- en luistervaardigheden, het lezen van eenvoudige brieven en het beheersen van schriftelijke basisvaarjaarverslag 2008
digheden zoals het invullen van eenvoudige formulieren. Daarnaast is er veel aandacht voor maatschappelijke oriëntatie en competentiegericht leren. Ook bedient Impuls inburgeraars met een onderlinge binding, zoals moeders van kinderen op dezelfde school. Die onderlinge binding werkt stimulerend waardoor steeds meer vrouwen zich opgeven voor deze Taal & Inburgeringtrajecten. In deze groepen zitten inburgeraars van een uiteenlopend niveau. Voor alle groepen is een belangrijke voorwaarde dat de lessen laagdrempelig zijn, dicht bij huis en in een veilige lesomgeving plaatsvinden en dat de doelen realiseerbaar zijn.
Ontwikkelingen 2008 In 2007 zijn drie groepen Taal&Inburgering gestart. Eind 2008 waren dat er 14 met ongeveer 150 deelnemers. Impuls streeft naar een verdubbeling van dit aantal.
40
jaarverslag 2008
41
algemeen
algemeen
financiën
personeel
In 2008 heeft Impuls grote stappen gemaakt met het verder verbeteren van de financiële organisatie. Deze kwaliteitsslag heeft niet alleen als doel om efficiënter en effectiever te kunnen werken, maar ook om goede verantwoording af te kunnen leggen richting opdrachtgevers.
Het bedrijfsonderdeel Kinderopvang heeft sinds 1 april een eigen financiële afdeling en voert een aparte administratie, onafhankelijk van de andere onderdelen van Impuls. Ook deze wijziging heeft als doel tot een meer transparante administratie te komen, waarbij kosten en baten sneller helderder zijn.
Inkomsten
Uitgaven
subsidies projecten kinderopvang
55% 9% 36%
s alariskosten huisvesting organisatie activiteiten afschrijving
74% 14% 7% 3% 2%
Het personeelsbestand van Impuls is in 2008 iets geslonken, voornamelijk bij de welzijnsonderdelen. Het beëindigen van het jongerenwerk in stadsdeel Bos en Lommer is hierbij verantwoordelijk voor de grootste krimp. Ook de samenvoeging van de onderdelen Cultureel Werk en Beheer Buurtcentra had een afname van het aantal personeelsleden tot gevolg. Door veranderingen in de markt heeft Impuls de organisatiestructuur heroverwogen. Daarbij is besloten om het onderdeel Welzijn, dat welzijnswerk verricht in opdracht van de stadsdelen, te herstructureren. Impuls heeft afgezien van het voornemen om de reorganisatie te combineren met de fusie met Akros, organisatie voor welzijn en kinderopvang in de Baarsjes. Akros zette het fusieproces halverwege het jaar stop. Vervolgens heeft het management in intensief overleg met de uitvoerende onderdelen het plan opgevat om Welzijn te combineren met het bedrijfsonderdeel Projecten. Dit onderdeel voert welzijnswerk uit in opdracht van de gemeente en van ministeries of
jaarverslag 2008
44
jaarverslag 2008
met middelen die afkomstig zijn uit fondsen. Door de sterke groei van Projecten, overlapt de uitvoering steeds vaker die van Welzijn. Om tot synergie en betere continuïteit te komen, vindt Impuls het daarom verstandig om deze twee onderdelen te combineren. Impuls streeft naar de vertegenwoordiging van zoveel mogelijk mensen van verschillende achtergronden in hogere posities binnen de organisatie. Op dit moment heeft Impuls een zeer divers personeelsbestand, maar komt die diversiteit nog niet genoeg tot uitdrukking in de hogere lagen van de organisatie. Om het diversiteitsbeleid een extra impuls te geven, is het stagebeleid in 2008 versterkt. Impuls biedt meer stageplekken op HBO- en WO-niveau. Hiermee wil Impuls de organisatie bekender maken bij jonge hoogopgeleiden van uiteenlopende achtergronden en zo potentiële medewerkers aantrekken. De intensievere contacten met het onderwijs kunnen bijdragen aan nieuw elan en meer innovatie en stagiair(e)s
45
algemeen personeel
kunnen een inspiratiebron zijn voor nieuwe activiteiten. Impuls heeft aan de hand van de uitkomsten van een medewerkerstevredenheidsonderzoek een plan van aanpak gemaakt om de organisatie te verbeteren. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de medewerkers verdere professionalisering, kwaliteit en samenwerking belangrijke thema’s vinden. Het doorvoeren van interne verbeteringen zal in 2009 zijn beslag krijgen.
op het niveau van 2005. De dalende trend die vanaf dat jaar is ingezet, is hiermee doorbroken. Bij het ter perse gaan van dit jaarverslag is het onderzoek naar de oorzaak van het stijgende ziekteverzuim nog gaande. Duidelijk is al wel dat het ziekteverzuim te hoog is en dat het thema ‘verzuimbeheersing’ in 2009 weer hoog op de agenda zal staan.
Ziekteverzuim
2008*
2007*
2006*
2005*
Meldingsfrequentie
1,8
1,6
1,8
2,0
Gemiddelde verzuimduur in dagen
22,4
24,3
19,1
26,5
Verzuim incl. zwangerschap
10,7
9,4
9,8
10,0
Verzuim excl. zwangerschap
8,0
7,2
7,7
8,3
In 2008 is begonnen met een andere methode van berekenen van verzuimcijfers in deze nieuwe methode vindt berekening plaats over maximaal 2 jaar. Dit in verband met de wettelijke doorbetalingsverplichting.
In juni maakte de gemeente bekend dat de loonkostensubsidie voor ID-medewerkers zou worden gereduceerd. Dit was aanleiding voor Impuls om het in dienst houden van de ID’ers te heroverwegen. Na overleg met de gemeentelijke Dienst Werk en Inkomen is het uiteindelijk mogelijk gebleken om de ID’ers te behouden. In 2009 zal de positie van deze groep medewerkers opnieuw moeten worden bekeken.
Onderstaand de cijfers conform deze nieuwe methode
Het ziekteverzuim is het afgelopen jaar met 0,9 % gestegen. Met de stijging van het afgelopen jaar is Impuls bijna weer terug jaarverslag 2008
Personeelsformatie
2008
Meldingsfrequentie
1,8
Gemiddelde verzuimduur in dagen
22,4
Verzuim incl. zwangerschap
11,7
Verzuim excl. zwangerschap
9,1
* berekend over maximaal 1 jaar doorbetalingsverplichting
46
jaarverslag 2008
47
algemeen
algemeen
personeel
kwaliteit
Peroneelsinformatie 31 december 2008
Personen
waarvan i&d’ers
Impuls verbetert voortdurend de kwaliteit van de producten en de manier waarop deze producten tot stand komen. Om deze kwaliteitsverbetering ook te waarborgen, wil Impuls zowel een HKZ- als een Blik Op Werk-certificaat halen. HKZ staat voor Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling Zorgsector en stelt een objectieve, landelijke norm aan de kwaliteit van het werk. Het keurmerk wordt afgegeven door certificeringsinstantie KIWA.
fte
2008 2007 2008 2007 2008 2007 Welzijn *
178
183
43
46
154
158
PVO
185
199
15
21
131
135
Kinderopvang **
276
289
16
16
218
225
Staf en overig ***
75
87
1
1
64
71
Totaal
714
758
75
84
567
589
In 2008 hebben zowel het stadsdeelgebonden welzijnswerk in Geuzenveld-Slotermeer als de staf van Impuls het HKZ-certificaat behaald. Het werk dat hiervoor gedaan is, zoals het formaliseren en verder professionaliseren van werkprocessen, geldt als blauwdruk voor het welzijnswerk in de andere stadsdelen.
* inclusief projecten ** exclusief 99 oproepkrachten *** inclusief schoonmaak
De overige onderdelen, waaronder de kinderopvang, werken in 2009 verder aan het optimaliseren van de werkprocessen en de kwaliteit van de producten. Zij zullen op een later moment getoetst worden. Daaruit zal blijken of deze onderdelen ook voldoen aan de hoge standaarden van het HKZ-certificaat. Certificaten hebben een inhoudelijke meerwaarde voor de organisatie. Ze waarborgen niet alleen kwaliteit, maar zorgen ook voor een proces van voortdurende inhoudelijke en operationele verbetering. Werk in welzijn en kinderopvang kan immers altijd beter. Een taak waar zowel management als werknemers zich voor inzetten en blijven inzetten.
Voor de producten Taal en Inburgering en andere Impulsdiensten op het gebied van re-integratie en zorg, vragen opdrachtgevers steeds vaker een Blik Op Werk-certificaat. Voor dit certificaat haalde Impuls in 2008 een startkwalificatie. Certificering staat gepland voor 2009. jaarverslag 2008
48
jaarverslag 2008
49
algemeen
algemeen
ondernemingsraad
raad van toezicht
In 2008 kreeg de onderverdeling van de Ondernemingsraad in drie vertegenwoordigingsorganen – OR Kinderopvang, Gemeenschappelijke OR Welzijn en Centrale OR – meer vorm. Een belangrijk onderwerp bij de Centrale Ondernemingsraad in 2008 was de voorgenomen fusie tussen Impuls en Akros, organisatie voor welzijn en kinderopvang in de Baarsjes. Met de OR van AKROS werd overleg gepleegd en zelfs een studiedag belegd. Dat de fusie uiteindelijk strandde, was een teleurstelling. Minstens even belangrijk was het voorgenomen ontslag van alle ID-medewerkers. Binnen de COR kon er geen overeenstemming bereikt worden over de te volgen koers, waardoor uiteindelijk werd besloten om geen advies uit te brengen. De COR heeft geen adviesrecht op een collectieve ontslagaanvraag en wilde de besprekingen tussen de vakbond en de werkgever zo helder mogelijk houden.
reorganisatie van het bedrijfsonderdeel Welzijn een belangrijk aandachtspunt. De OR had voorgesteld deze reorganisatie te combineren met de fusie met Akros. Na het niet doorgaan van de fusie heeft de GeOR Welzijn er bij de Raad van Bestuur op aangedrongen om het onderwerp zo snel mogelijk weer op te pakken. Het is niet gelukt om vóór het eind van 2008 een adviesaanvraag bij de GeOR Welzijn in te dienen. Tot slot heeft de GeOR Welzijn aansluiting gezocht bij het COORA, het overlegorgaan van welzijnsondernemingsraden in Amsterdam. De GeOR nam ook zitting in de sollicitatiecommissie voor nieuwe (extra) vertrouwenspersonen bij Impuls, een belangrijk instrument voor het personeel om ongewenst gedrag aan te kaarten.
In de discussiethema’s gedurende 2008 komen twee onderwerpen sterk naar voren. Het eerste betreft de beoogde fusie met AKROS. Na ampele overweging is door RvT en bestuur gezamenlijk besloten, deze niet verder door te zetten. Deze beslissing werd ingegeven door het inzicht dat de beoogde synergievoordelen door divergerende opvattingen over de wijze van besturen op dit moment niet haalbaar zijn. Het tweede hoofdthema betrof de verdere versterking van de administratieve organisatie. Hierbij speelde ook steeds de veranderende positie van welzijnsondernemingen in het spanningsveld tussen opdrachtgever en klant een grote rol. Het traditionele welzijns-
Bij de GeOR Welzijn bleef de uitgestelde jaarverslag 2008
De Raad van Toezicht is verantwoordelijk voor het bewaken van de continuïteit van Impuls op langere termijn. Zij houdt toezicht op het functioneren van het bestuur van de organisatie en opereert als sparring partner en counterpart van de directie. Daarnaast verleent zij het bestuur toestemming tot vaststelling van de begroting en de jaarrekening, en is er jaarlijks een overleg met de OR.
50
jaarverslag 2008
werk brokkelt af, is steeds meer aan marktdenken onderworpen en verliest zodoende zijn rol als steunpilaar voor brede welzijnsorganisaties. In de plaats komt een hedendaags aanbod van activiteiten die gericht zijn op participatie en activering, en die uit totaal andere geldstromen gefinancierd worden. Het opereren op een zakelijker markt vergt méér en vooral ook andere aandacht voor de interne wijze van bedrijfsvoering. De Raad van Toezicht was van mening dat de administratieve organisatie onvoldoende op de uitdagingen en risico’s van deze veranderende markt was toegesneden. De hierop door het bestuur doorgevoerde verbeteringen stemmen tot tevredenheid.
Vergaderingen/onderwerpen In het verslagjaar kwam de Raad van Toezicht vijfmaal in reguliere vergadering bijeen. In een buitenreguliere vergadering werd met het MT over de verdere invulling van de bedrijfsstrategie gesproken. Naast de bovengenoemde onderwerpen heeft de Raad van Toezicht zijn jaarlijkse statutaire taken vervuld, en zich door externen laten informeren over de ontwikkelingen in 51
algemeen klachtencommissie
kinderopvang en welzijn. De eigen werkwijze is aan het eind van het verslagjaar geëvalueerd.
Impuls heeft de wijze waarop cliënten hun eventuele klachten over de organisatie kunnen uiten en de manier waarop daarmee omgegaan moet worden, vastgelegd in een klachtenprocedure. Deze is op de website te raadplegen. In vrijwel alle situaties slagen cliënt en medewerkers er samen in de klacht naar tevredenheid op te lossen.
Samenstelling Op eigen verzoek is op 31 december, enkele maanden vóór de statutaire beëindiging van zijn tweede zittingsperiode, de heer Werkman teruggetreden als lid van de Raad van Toezicht. De invulling van de hierdoor ontstane vacature is voor het eerste halfjaar van 2009 voorzien. De Raad van Toezicht is de heer Werkman erkentelijk voor zijn inzet en inbreng in de afgelopen jaren.
Een enkele keer komt het voor dat een gesprek tussen klager en medewerker geen soelaas biedt. Als dat het geval is, kan de cliënt de externe klachtencommissie inschakelen. Deze bestaat sinds najaar 2006 uit: - de heer A. ben Abdellah te Amsterdam, medewerker van KLM - de heer prof. dr G.E. Booij te Heiloo, hoogleraar aan de Rijksuniversiteit Leiden - mevrouw F. van den Bos te Amsterdam, projectcontroller bij CARE Nederland - mevrouw mr T. ten Have te Bentveld, directeur Ten Have Advies.
Raad van Toezicht 2007 Jaar van benoeming de heer A.H. Voerman (voorzitter) 2005 de heer L.J.O.M. Genet 2002 de heer R.G. Berkhof 2006 mevrouw H. Lieftink 2006 mevrouw C. Compas 2006 vacature 2009
jaarverslag 2008
In het verslagjaar heeft de klachtencommissie vier klachten ontvangen. Twee hiervan hadden betrekking op kinderopvang, één op de voorschool en één op het cultureel werk. Naar aanleiding van twee klachten heeft de commissie een hoorzitting belegd en advies over afdoening en verbetervoorstellen aan het bestuur uitgebracht. Het bestuur heeft deze adviezen gevolgd. De overige klachten kwamen op een dermate laat moment in het jaar binnen, dat afhandeling pas in 2009 kan plaatsvinden.
De klachtencommissie wordt ondersteund door de bestuurssecretaris, de heer drs F.P. Martin. 52
jaarverslag 2008
53
colofon
Redactie en productie: Impuls, afdeling Communicatie Concept en vormgeving: De Designpolitie, Amsterdam Fotografie: Gerrit Serné, Amsterdam Druk: Lenoirschuring, Amstelveen Citeren uit dit verslag is alleen toegestaan met bronvermelding. Naast dit jaarverslag overlegt Impuls gedetailleerde informatie over prestaties, financiën en kwaliteit aan haar opdrachtgevers. © Impuls 2009 A0904B01
jaarverslag 2008
54
jaarverslag 2008
55
impuls van de sande bakhuijzenstraat 2 1061 ag amsterdam postbus 9139 1006 ac amsterdam tel 020 515 88 88 fax 020 515 88 89
[email protected] www.impuls.nl
