INHOUDSOPGAVE
COLOFOON Sociaal Steunpunt Amstelveen Postbus 8142 1180 LC Amstelveen. Tel. 020-6471509 (alleen op dinsdag 10.00-12.00)
2 3 4 5 6 7 8 9
REDACTIE Wim van Oosterom. .Ria Teunissen.
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
RESEARS/FOTO’S Jan Admiraal LAYOUT / ILLUSTRATIES. Ria Teunissen POSTADRES REDACTIE Groenhof 140 1186 EX Amstelveen. DRUKWERK. Repro Gemeente Amstelveen.
21
OPLAGE; 1050 exemplaren
22 23 24
!nfopagina voorwoord Huur veel sociale huurwoningen Goedkope energie idem/Kabinet scherpt bijstand idem Bijstandsgezin met geh. kind idem/ Half miljoen idem/ AOW gekort/ Armoede bestrijding. idem/ Rol vrijwilligers. idem Patienten redden het niet idem idem/ nieuw hompage uwv.nl Kledingbank Steviger aanpak fraude idem / brandbrief Rutte Je moet werken voor bijstand idem Oudere werkloze / triobaan voor oudere werknemers Minister gaat onverzekerden opsporen/ jongerenschulhulp idem idem/ Minister Kamp. Recept
Dit blad is gratis voor gerechtigden en geïnteresseerden Mocht u toezending niet langer op prijs stellen , wilt u dit dan aan ons door geven? Het overnemen van teksten uit dit blad is toegestaan mits bronverrmelding ,
1
De vragen kunt u ook mailen, naar ons e-mail adres.
Met vragen op het gebied van de sociale zekerheid over onder andere; Sociaalsteunpuntamstelveen @hotmail.com
Ziekte en arbeidsongeschiktheid (dreigende) Werkloosheid
Voor iedereen die op medische indicatie moet zwemmen in extra verwarmd water onder leiding van een fysiotherapeut. Dit kan elke dinsdag in zwembad
Reïntegratie Algemene nabestaandenwet Algemene bijstandswet
DE MEERKAMP U kunt zich latenplaatsen op onze wachtlijst, op dit moment is onze groep vol Het is een gezellige groep dus ook goed voor het sociale contact. voor informatie kunt u bellen met;
Voorzieningen gehandicapten Zorgverzekering en nog vele andere onderwerpen kunt u terecht in wijkcentrum
Ans van den Boogaard 020-6410278 of met Ria Teunissen
'De Bolder', Groenhof 140 Gratis advies: Sociaal Steunpunt Amstelveen SPREEKUUR Iedere Dinsdag van 10.00-12.00 uur Alleen via een tel. afspraak kunt u op andere dagen terecht. Deze afspraak kunt u maken op dinsdag tussen 10.00-12.00uur 020-647-1509
2
De re-integratiebudgetten, die nu nog uit verschillende geldstromen bestaan, worden bij elkaar gevoegd om gemeenten in staat te stellen per individu maatwerk te leveren en zo effectief mogelijk hulp en ondersteuning te bieden. Middelen kunnen gerichter en efficiënter worden ingezet. Dat maakt het mogelijk om méér te doen met minder middelen. Het kabinet kiest ervoor om de WWNV te laten uitvoeren door het bestuursniveau dat zo dicht mogelijk bij de burger staat: de gemeente. Dat is een logische keuze. Gemeenten hebben immers al bewezen dat zij mensen heel goed via een activerende benadering aan het werk kunnen helpen. Wat in dit berichtje niet stond was dat er 1,2 miljard bezuinigd wordt en dat de gemeenten de problemen met minder geld zelf mogen oplossen.
Voorwoord. Als ik dit schrijf is het dinsdag 10 mei en voor het eerst sinds een aantal weken schijnt de zon niet. Het is bewolkt. De korte blijft in de kast, de lange broek gaat weer aan. Meer bescherming is nodig, ander weer op komst.
Trek uw lange broek maar aan, er is ander weer op komst, niet hier en daar een bui, maar overal aanhoudende regen.
Toevallig of niet, maar het is ook de dag na de eerste ''informatiebijeenkomst'' van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Het ging over het besluit van het kabinet over de WWNV. De nieuwe afkorting voor de Wet Werken Naar Vermogen. Met mooie woorden wordt uitgelegd dat er veranderingen komen voor mensen met een arbeidsbeperking Verbeteringen worden voorgesteld. Een klein stukje uit dat nieuwsbericht.
Wim van Oosterom Voorzitter
3
Huur veel sociale huurwoningen 120 euro omhoog.
Minister Donner van Binnenlandse Zaken liet eerder al weten deze geografische indeling lastig te vinden. 'Wat doe je met twee dezelfde woningen naast elkaar maar net in een andere regio', was een van de struikelblokken, zo stelt Aedes.
Niet alle huurwoningen in Nederland zullen 120 euro in huur omhoog gaan. Dat stellen de woningbouwcorporaties in een reactie op het kabinetsplan om alle huurhuizen mogelijk 25 extra huurpunten toe te kennen.
Huurflatje Drenthe. Nu dat is losgelaten en de extra puntentoedeling door het hele land geldt, is de suggestie al snel gewekt dat ook een huurflatje in Drenthe onmiddellijk 120 euro duurder zal worden. Maar dat is volgens Bataille niet noodzakelijkerwijs het geval: 'Corporaties zijn vrij om het beleid te volgen of niet. Het bieden van een goede woning voor een redelijke prijs zal altijd voorop staan. Het geeft corporaties in schaarste gebieden de ruimte om aan de bovenkant van de markt iets te doen met de prijs. In het Noorden zal de behoefte daaraan minder groot zijn dan in de Randstad'. De provincie Drenthe liet maandag al weten de extra punten niet te zullen gaan toekennen.
25 punten = 120 euro In het regeerakkoord kondigden de coalitiepartners de plannen tot hervorming van de sociale huursector al aan. Mede op verzoek van de corporaties werd nagedacht over de mogelijke toekenning van extra huurpunten, waardoor een huurwoning in gebieden met veel vraag duurder zou kunnen worden. Het gaat om 25 punten erbij, wat neerkomt op een maximale huurverhoging van 120 euro per woning. Schaars = duur ' In Amsterdam is een sociale huurwoning nu eenmaal schaarser dan in Oost Groningen of Drenthe. Door extra punten toe te kennen krijgt de woning een meer marktconforme waarde, waardoor er meer huur kan worden gevraagd', aldus woordvoerder Pluup Bataille van de koepelorganisatie Aedes.
Goedkopere energie voor minima.
Regionale indeling moeilijk.
In 2009 is in opdracht van de Divosa de haalbaarheid onderzocht van collectieve inkoop van Energie voor de Sociale minima in Nederland, waaronder bijstandsgerechtigden en personen met een
De bedoeling was om per regio een verschillende aantal punten te even, waardoor de locatie dus werkelijk in de huurprijs zou worden doorverrekend. 4
Voor nadere informatie over het aanbestedingsproces kunt u contact opnemen met de heer Johan Steenhuis van Euro Management Consultants N.V. (tel. 040 - 213 00 75 of e-mail
[email protected]) Voor nadere informatie over de rol van gemeenten kunt u contact opnemen met de heer Marcel Castelijns van de gemeente Rotterdam (tel. 010 - 453 35 31 of e-mail
[email protected] of met Hidde Brink van Divosa (06-1393 5109 en
[email protected])
minimum inkomen van maximaal 130% van het minimumloon. In Nederland vallen ca. 900.000 huishoudens onder deze definitie, waarvan 225.000 huishoudens woonachtig zijn in de G4. In totaal leven 662.000 huishoudens op bijstandsniveau, waarvan circa 150.000 huishoudens woonachtig zijn in de G4. Besloten is dat de G4 het project uitvoert. De gemeente Rotterdam heeft namens de G4 opdracht gegeven tot het uitbrengen van een Europese aanbesteding. Doel daarvan is de begeleiding van de sociale minima bij de aankoop van energie en verlaging van de kosten. Nevendoel en dus onderdeel van de raamovereenkomst is de bewustwording en de gedragsverandering bij het energieverbruik en het voorkomen van schuldproblematiek. Verder willen G4 en Divosa vooral op duurzame energie inzetten en wordt aan de inschrijvers gevraagd om voorstellen te doen in het kader van social return. In eerste instantie is deze aanbesteding, die naar verwachting in februari 2011 wordt afgerond, gericht op de Sociale minima van de G4. Alle overige gemeenten in Nederland krijgen de mogelijkheid zich in een later stadium aan te sluiten bij de Raamovereenkomst(en). Omdat het project is opgezet in het kader van het armoedebeleid van de gemeenten doet de Opdrachtgever een appèl op het maatschappelijk ondernemen van energiebedrijven.
Kabinet scherpt bijstand aan. Meer mensen uit de bijstand en aan het werk is een belangrijke opdracht van dit kabinet. In de bijstand moet de vangnetfunctie van de Wet Werk en Bijstand (WWB) weer voorop staan. Het kabinet scherpt de verplichtingen aan voor uitkeringsgerechtigden om op zoek te gaan naar een baan. Ook worden maatregelen genomen om te voorkomen dat de bijstand hoger wordt dan het minimumloon. Eerst nog advies Raad van State. De wijzigingen zijn in twee wetsvoorstellen uitgewerkt. De ministerraad heeft ermee ingestemd de wetsvoorstellen voor advies aan de Raad van State te zenden. De tekst van de wetsvoorstellen en van het advies 5
van de Raad van State worden openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer . De wijzigingsmaatregelen.
dat een uitkering of ondersteuning kan worden aangevraagd.
Veel mensen die (gedeeltelijk) kunnen werken ontvangen soms jarenlang een uitkering en zijn niet actief op de arbeidsmarkt. De economische crisis en oplopende begrotingstekorten dwingen het kabinet tot een hervorming van de bijstand. Uitgangspunt is dat wie kan werken ook moet werken en dat werk moet lonen. De ministerraad heeft op voorstel van staatsecretaris De Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met aanscherping van de WWB. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de afspraken uit het regeer- en gedoogakkoord. De belangrijkste maatregelen zijn:
Van mensen die een beroep doen op de solidariteit van de samenleving en een uitkering ontvangen, mag een tegenprestatie worden gevraagd. Gemeenten krijgen ruimere mogelijkheden op dit gebied. De tegenprestatie mag kansen op werk niet in de weg staan.
Tegenprestatie voor een uitkering .
Scherpere inkomensnorm voor gezinsbijstand. Uitgangspunt van het kabinet is dat bijstand het laatste vangnet is en dat iedereen zelf zoveel mogelijk in zijn inkomen voorziet. Wanneer dat echt niet kan, is er bijstand mogelijk die aanvult tot het sociaal minimum. De bijstand voor gezinnen wordt aangepast. Zowel de ouders als inwonende meerderjarige kinderen moeten er alles aan doen om een baan te vinden. Ouders en inwonende kinderen moeten straks gezamenlijk één uitkering aanvragen. Er wordt dan niet meer alleen gekeken naar de inkomsten van de ouders onderling, maar ook naar die van inwonende kinderen, het huishoudinkomen.
Minimumloon hoger dan bijstand . Door maatregelen van het vorige kabinet (afbouw dubbele heffingskorting voor kostwinners) stijgt de bijstandsuitkering inmiddels harder dan het netto minimumloon. Zonder maatregelen is vanaf 2018 de netto bijstand voor een stel dat niet werkt hoger dan de netto inkomsten van een werkende kostwinner die het minimumloon verdient. Dit vindt het kabinet ongewenst en daarom wordt de dubbele heffingskorting voor bijstandsgerechtigden ook afgeschaft.
Alleenstaande ouders sneller aan het werk.
Baanzoekplicht voor jongeren. Alleenstaande bijstandouders met kinderen onder de vijf jaar kunnen momenteel op verzoek een ontheffing krijgen van de plicht om te solliciteren. Het kabinet schaft deze ontheffing af, omdat werk boven inkomen gaat. Lange afwezigheid op de arbeidsmarkt werkt doorgaans nadelig op de kans
Jongeren zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het vinden van een baan of opleiding. Het kabinet wil jongeren aan het werk of op school zien. Daarom moeten jongeren tot 27 jaar eerst vier weken zelf actief op zoek gaan naar werk en een opleiding voor6
op werk. Om werken te stimuleren, mogen alleenstaande ouders meer bijverdienen, zonder dat de uitkering gekort wordt.
Bijstandsgezin met gehandicapt kind sparen in bezuiniging.
Normering gemeentelijk inkomensbeleid .
Bij bezuinigingen op de bijstand moet volgens het CDA rekening worden gehouden met gezinnen, waarbij gehandicapte meerderjarige kinderen nog thuis wonen en mantelzorg krijgen van hun ouders. Tweede Kamerlid Mirjam Sterk van het CDA zei dit in een debat met staatssecretaris Paul de Krom (Sociale Zaken).
Het kabinet stelt één centrale inkomensgrens. Alleen aan de hand van individuele omstandigheden hebben gemeenten de mogelijkheid om maatwerk te leveren en extra inkomensondersteuning te geven. Minder lang in het buitenland met behoud bijstand.
Het minderheidskabinet van VVD en CDA met gedoogsteun van PVV wil in de bijstand een toets invoeren op het inkomen van alle gezinsleden tezamen. De verwachting is dat de nieuwe toets in de bijstand ook gevolgen heeft voor gezinnen met kinderen die van jongs af aan gehandicapt zijn, en nu nog in aanmerking komen voor een eigen Wajong-uitkering.
De bijstand is een vangnet voor de bestaanskosten in Nederland en daarom moeten mensen in Nederland wonen én verblijven om recht op bijstand te hebben. Het kabinet heeft besloten dat mensen met een bijstandsuitkering die tijdelijk geen werk hoeven te zoeken voortaan maximaal vier weken per jaar naar het buitenland mogen. Nu is dat nog dertien weken. Door de termijn te verkorten houden deze mensen de noodzakelijke band met de arbeidsmarkt. Voor mensen van 65 jaar en ouder wordt de termijn teruggebracht van 26 weken per jaar naar maximaal acht weken per jaar.
Wajong. Sterk benadrukte achter de plannen te staan om mensen die kunnen werken, daartoe meer te stimuleren. Maar zij wees er ook op dat veel Wajongers thuis blijven wonen, omdat ouders zelf hun gehandicapte kind zorg verlenen. Volgens haar moet dit wel mogelijk blijven in bijstandsgezinnen.
Bron: Min. van SZW, 8 april 2011
7
Huishoudtoets. Oppositiepartijen PvdA, SP, GroenLinks en D66 waarschuwen dat door de invoering van de huishoudtoets in de bijstand kinderen en ouders financieel afhankelijk van elkaar worden gemaakt. De bezuiniging zou naar schatting 20.000 huishoudens raken.
En dat moet ook om de krapte die op de arbeidsmarkt ontstaat op te vangen. Wat de voorwaarden precies zijn voor het beleid 'niet werken, geen uitkering', daar wil Kamp niet op ingaan. 'Maar', zo herhaalde hij nog maar eens, 'als je werken kunt, maar dat niet doet, moet je niet verwachten dat een ander het wel voor je doet'.
Werken naar vermogen.
Oost-Europeanen
De Krom stelde dat de plannen nog niet zijn uitgewerkt. Hij gaf daarbij aan dat de bezuinigingen samenhangen met de afspraak in het regeerakkoord om verschillende regelingen aan de onderkant van de arbeidsmarkt, zoals de bijstand, Wajong en sociale werkplaatsen, samen te voegen in één nieuwe regeling Werken naar vermogen. Hierover is de staatssecretaris nog in onderhandeling met gemeenten, die de nieuwe regeling moeten gaan uitvoeren.
Volgens de minister kan het niet zo zijn dat bijna een half miljoen mensen hier in een huis wonen, de taal spreken, kunnen werken maar dat niet doen terwijl mensen uit het buitenland gehaald worden om het werk te doen. 'Dat is niet gewoon.' Volgens hem zijn er banen in de horeca, de industrie, de kassen en de landbouw waar de uitkeringsgerechtigden aan de slag zouden kunnen. Maar is hij niet bang dat sommige werkgevers misschien liever OostEuropeanen aan het werk hebben dan Nederlanders die een poos in een uitkering hebben gezeten? Volgens Kamp ligt daar een verantwordelijkheid voor de (toekomstige) werknemer. Die moet zorgen dat hij of zij aantrekkelijker wordt.
'Half miljoen uitkeringsge-
rechtigden moeten aan de slag' 'Als je kunt werken en dat niet doet, dan krijg je geen uitkering.' Dat zei minister Henk Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid tijdens het congres Arbeidsmarkt 2020 van zijn ministerie in Den Haag. Van de 1,4 miljoen mensen die in Nederland een uitkering ontvangen, kunnen zo'n 400 tot 500 duizend mensen wel degelijk aan de slag, vindt de minister.
Prikkel om te werken. Naast een strenge aanpak van uitkeringsgerechtigden, wil Kamp tegelijkertijd bewerkstelligen dat werk loont. Zoals ook in het regeerakkoord staat moet er een prikkel zijn om te werken. Het verschil tussen een uitkering en vijf dagen per week van acht tot vijf 8
werken mag geen 20 euro per maand zijn. 'Dat slaat nergens op', zo zei hij. Het kabinet zal de komende tijd concrete stappen zetten om ervoor te zorgen dat werk echt lonend wordt.
volwassen kind een huishouden delen, lopen straks het risico gekort te worden op hun uitkering. Minister Henk Kamp (Sociale Zaken) is van plan de regels zodanig aan te passen dat in de AOW geen uitzondering meer wordt gemaakt voor bloedverwanten in de eerste graad, ofwel ouders en hun kinderen, die samenwonen.
Fraude aanpakken. Het kabinetsbeleid is er ook op gericht fraude harder aan te pakken. Boetes voor het hebben van illegale werknemers gaan omhoog naar 12.000 euro per werknemer. Wordt hetzelfde bedrijf nog een keer betrapt, verdubbelt de boete. Een derde keer kan het bedrijf zijn deuren sluiten. Ook mensen die frauderen met uitkeringen of toeslagen zullen harder aangepakt worden.
Een alleenstaande AOW'er heeft recht op een hogere uitkering dan een gepensioneerde die een huishouden deelt. Gepensioneerden die samenwonen, krijgen ieder 50 procent van het minimumloon en een alleenstaande 70 procent. Een uitzondering wordt nu gemaakt voor een AOW'er zonder partner die een huishouden deelt met zijn of haar kind van 18 jaar en ouder. Deze gepensioneerde krijgt nu nog de AOW-uitkering voor alleenstaanden.
Grootste zorg. Het is de eerste keer dat het ministerie het congres Arbeidsmarkt 2020 organiseerde. Maar als het aan Kamp ligt, is het niet de laatste keer. Het kabinetsbeleid dat de VVD-bewindsman samen met zijn partijgenoot staatssecretaris Paul de Krom uit gaat voeren, is namelijk nog maar een begin en alle partijen zijn nodig om te zorgen dat Nederland op de toekomst is voorbereid. 'Mijn grootste zorg is niet eens de arbeidsmarkt van 2020', aldus Kamp. 'Dat is die van 2030 en 2040. Maar we moeten tijdig beginnen met hervormen en reorganiseren.'
Armoedebestrijding: meer dan alleen 'aan het werk' Het hebben van betaald werk wordt door Nederland als doelstelling gekozen om armoede te bestrijden. Dat is, zo zeggen de Landelijke Cliëntenraad en de Sociale Alliantie in een Armoedebrief, een te beperkte doelstelling. Het hebben van betaald werk alleen is niet voldoende om uit de armoede te komen. Mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt moeten een opleiding kunnen volgen, zodat ze aan de slag kunnen in een hoger gekwalificeerde baan waardoor ze duurzaam uit de armoede raken.
AOW wordt gekort bij samenwonen met volwassen kind. Alleenstaande AOW'ers die met hun 9
Eenoudergezinnen.
(Nibud) en ANBO zijn verbaasd over de hoeveelheid taken die vrijwilligers daarbij uitvoeren. Zonder daarvoor te zijn opgeleid spelen ze een belangrijke rol bij het voorkomen en oplossen van geldproblemen. Dit blijkt uit onderzoek van het Nibud en ANBO onder vrijwilligers, waarmee voor het eerst in Nederland in beeld is gebracht hoe groot de rol is van de duizenden vrijwilligers op het gebied van schuldhulpverlening. Vrijwilligers die als budgetcoach werkzaam zijn, verdienen hulp in de vorm van een training of achtervang, is de conclusie van het rapport 'Hulp aan vrijwilligers bij projecten thuisadministratie en schuldpreventie'. Het Nibud en ANBO achten de werkzaamheden daarvoor te specialistisch en aan te veel veranderingen onderhevig. Het Nibud is daarom blij dat zij dankzij een eenmalige subsidie van de overheid, vrijwilligers gratis trainingen kan geven tijdens dit Europese jaar van het vrijwilligerswerk.
Ook moet er aandacht zijn voor eenoudergezinnen omdat dit de meest problematische groep is als het om armoederisico's gaat. Er moet volop ingezet worden op toegankelijke en betaalbare kinderopvang, zodat zij de mogelijkheid krijgen om aan het werk te gaan. Allerlei inkomensondersteunende maatregelen moeten beschikbaar zijn voor zowel mensen zonder als met werk. En het sociaal minimum zou niet stapsgewijs omlaag moeten gaan, zoals de plannen nu voor de komende 20 jaar zijn. Erbij houden. De Sociale Alliantie en de LCR zetten in op gemeenten. Daar moeten groepen burgers en organisaties uit het maatschappelijke middenveld worden aangezet om meer te ondernemen, zodat mensen die in armoede leven of dreigen te vervallen, erbij worden gehouden.
Vrijwilliger vraagt om hulp . Het op orde brengen van de administratie, het aanvragen van toeslagen en het doen van de belastingaangifte zijn de meest voorkomende werkzamheden van de vrijwilliger. Daarnaast helpt meer dan de helft van de vrijwilligers met het wegwerken van schulden, het benaderen van schuldeisers en het betalen van rekeningen. De meeste vrijwilligers krijgen, voordat zij aan de slag gaan, een basale training van de vrijwilligersorganisatie of gemeente onder wiens vlag zij opereren. Toch heeft een derde geen training gehad voor ze begonnen als vrijwilliger, blijkt uit het rapport 'Hulp aan
Rol vrijwilligers bij schuldhulpverlening onderschat. Vrijwilligers spelen een belangrijke rol bij schuldhulpverlening, schuldpreventie en thuisadministratie. Het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting 10
lijks of om de week bij 'hun cliënt' thuis om hen te helpen met hun geldzaken. De gemiddelde cliënt is een alleenstaande tussen de 35 en 45 jaar. Hij heeft alleen voortgezet onderwijs gevolgd en 69 procent heeft schulden. Van de vrijwilligers geeft 67 procent aan dat hun cliënt hulp nodig heeft bij óf alleen de aanmelding óf het totale schuldhulpverleningstraject. De vrijwilligers geven aan dat hun cliënten behoefte hebben aan uitleg over de werkwijze van officiële instanties en de brieven die deze organisaties sturen.
vrijwilligers bij projecten thuisadministratie en schuldpreventie'. Het Nibud en ANBO vinden dit te weinig. Ook de helft van de vrijwilligers geeft aan dat zij behoefte help hebben aan extra informatie of een aanvullende training. Dit betreft vooral kennis van schuldhulpverlening, het aanvragen van subsidies/toeslagen/gemeentelijke regelingen en het vergroten van de financiële zelfredzaamheid van de hulpvragers.
Nibud traint vrijwilligers. 2011 is het Europees jaar van het Vrijwilligerswerk. Dankzij een eenmalige subsidie van het rijk kan het Nibud dit jaar vrijwilligers gratis trainingen aanbieden. Dat de behoefte hieraan groot is merkt het Nibud aan de overweldigende belangstelling waardoor de trainingen binnen een mum van tijd vol zitten. Na 2011 is deze training niet meer gratis. Gemeenten en vrijwilligersorganisaties moeten dan samen bekijken hoe zij de kwaliteit van hun vrijwilligers waarborgen. Er zou een minimale kwaliteit moeten worden gegarandeerd door eisen te stellen aan de in te zetten vrijwilligers, aldus het rapport. Continu moet in het achterhoofd worden gehouden dat een vrijwilliger geen professional is en dus alleen op specifieke activiteiten kan worden ingezet.
Gemeenten onderschatten rol vrijwilligers. Uit het rapport blijkt dat veel gemeenten de rol die vrijwilligers spelen bij het voorkomen en oplossen van schulden onderschatten. Gemeenteambtenaren hebben te weinig kennis van de taken die vrijwilligers uitvoeren. Hierdoor worden zij niet efficiënt genoeg ingezet. Tweederde van de vrijwilligersorganisaties heeft behoefte aan verbeteringen in contact en uitvoering met de gemeente waarin zij werken. Minstens 309 organisaties in Nederland houden zich bezig met thuisadministratieprojecten. Het Nibud is van mening dat zij een zeer belangrijke en niet meer weg te denken aanvulling vormen op de professionele schuldhulpverlening.
Achtergronden bij het onderzoek . Het onderzoek is uitgevoerd via een digitale enquête die door 476 vrijwilligers is ingevuld. Vervolgens is er nog een verdiepende internetenquête
Schuldenproblematiek groot en moeilijk De meeste vrijwilligers zitten weke11
gehouden die is ingevuld door 316 vrijwilligers. Daarnaast zijn 15 diepteinterviews gehouden met gemeenteambtenaren en zijn discussiebijeenkomsten georganiseerd met vrijwilligers, schuldhulpverleners en medewerkers van Stimulansz en Nibud. Nibud en ANBO zijn hierdoor van mening dat dit rapport een goed beeld schetst van de manier waarop vrijwilligers in Nederland bezig zijn op het gebied van schuldhulpverlening, schuldpreventie en thuisadministratie . Belangstelling vrijwilligerstrainingen overweldigend.
tevreden over de zorg, ze hebben het gevoel zelf de regie te hebben. Steeds minder mensen vinden echter een langdurige oplossing voor het wegvallen van hun begeleiding uit de AWBZ. Dat concluderen cliëntenorganisaties die in twee jaar de gevolgen van veranderingen in de AWBZ in kaart hebben gebracht. Ruim 7500 ervaringen zijn verwerkt. Om de eindjes aan elkaar te knopen doet ruim de helft van de gehandicapten die 24uurs zorg nodig hebben, regelmatig een beroep op spaargeld, lening of de bijzondere bijstand. Dat blijkt uit een peiling van de CG-Raad naar de effecten van veranderingen in de AWBZ. 40 Procent kreeg na de invoering van de Wmo minder uren hulp bij het huishouden. De pakketmaatregelen begeleiding voor lichtere beperkingen is uit de AWBZ gehaald - hadden als effect dat zij minder uren ondersteuning kregen.
Het Nibud biedt vrijwilligers die actief zijn op het gebied van de thuisadministratie twee gratis trainingen aan. Wegens grote belangstelling zitten deze trainingen inmiddels vol en moeten we helaas ook een aantal geïnteresseerden teleurstellen. Mogelijk kan het aantal trainingen echter worden uitgebreid. Aanmelden is daarom nog steeds mogelijk. Daarnaast verschijnt binnenkort op Nibud.nl een special rond vrijwilligers. U vindt hier handige informatie die kan worden gebruikt bij hulp aan mensen met hun geldzaken en administratie.
De peiling 'Alle Handen Thuis' is in oktober en november 2010 uitgevoerd en maakt onderdeel uit van de AWBZ-monitor. Bij de peiling is gekeken naar een specifieke doelgroep: mensen tussen de 18 en de 70 jaar met een chronische ziekte of een beperking, die thuis langer dan een jaar 24 uur per dag op hulp van anderen kunnen terugvallen.
Patiënten redden het niet zonder AWBZ-hulp. Van de mensen met een beperking die 24-uurszorg nodig hebben, komt 40 procent nauwelijks rond. Ze moeten beroep doen op spaargeld of bijzondere bijstand. Ondervraagden zijn
Vangnet De deelnemers maken niet alleen 12
gebruik van AWBZ-zorg, maar ook van de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) en hulp van mantelzorgers en vrijwilligers. Op die manier zijn mensen in staat een continu vangnet te creëren. Bijna de helft is tevreden tot heel tevreden over de manier waarop zij die zorg en ondersteuning thuis hebben geregeld. 60 Procent heeft het gevoel daarover de eigen regie te hebben.
Indicatiestelling. De raad pleit ook voor meer samenhang en afstemming in de zorg, die de bureaucratie en de belasting van de zorggebruikers zelf zal verminderen. Verder is de integrale indicatiestelling belangrijk om de effecten van een beperking beter in kaart te brengen en meer gericht te compenseren. Dat leidt tot maatwerk en levert zowel voor mensen met een beperking als voor de overheid enorme voordelen op. Geen oplossing in eigen kring .
Ook maken de ondervraagden zich zorgen om de overbelasting van de mantelzorgers. De druk op hen neemt toe, omdat er steeds minder professionele hulp beschikbaar is door de bezuinigingen. Als mantelzorgers de hulp niet meer kunnen bieden, ontstaat acuut een probleem. Dit kan het zelfstandig wonen in gevaar brengen. Een groot aantal van de mensen noemt het verhuizen naar een zorginstelling 'een schrikbeeld' . Eigen regie.
In 2009 is het moeilijker geworden om aanspraak te maken op begeleiding uit de AWBZ. Veertig procent van de deelnemers aan de meldacties van de cliëntenorganisaties ervaart een teruggang in zorg. Ruim 90 procent van hen zegt hiervoor in eigen kring geen langdurende oplossing te vinden. Gemeente biedt lang niet altijd passend alternatief. Uit de monitor blijkt ook dat gemeenten nog weinig alternatieven bieden. Zeker niet voor kleinere groepen met specifieke problemen, zoals kinderen met autisme en meervoudige handicaps. Dit is slecht nieuws. Want het kabinet heeft zich voorgenomen om begeleiding helemaal uit de AWBZ te halen en veronderstelt dat de gemeente die zorg vervolgens biedt. Dat gaat in werkelijkheid minder goed dan 'op papier'. Goede uitzonderingen daargelaten hebben veel gemeenten te weinig kennis van specifieke groepen en voeren een te passief beleid.
De CG-Raad doet op basis van de peiling een aantal aanbevelingen. Allereerst is het belangrijk de eigen regie van mensen te versterken. Het persoonsgebonden budget (PGB) en de cliëntvolgende bekostiging geven de cliënt meer invloed en keuzevrijheid. Door gebruik te maken van de eigen regie van mensen kan de zorg efficiënter en minder bureaucratisch worden georganiseerd, aldus de CGRaad. 13
Met het overhevelen van de begeleiding naar de gemeenten vervalt het wettelijke recht op begeleiding. Mensen die begeleiding nodig hebben worden afhankelijk van het aanbod van hun gemeente.
zieken en Gehandicapten Raad, Landelijk Platform Geestelijke Gezondheidszorg, LOC Zeggenschap in zorg, Nederlandse Patiënten Consumenten Federatie, Per Saldo en Platform VG. In samenwerking met Mezzo, Zorgbelang Nederland en de regionale zorgbelangenorganisaties.
Maatregelen stapelen zich op. De cliëntenorganisaties signaleren ook dat mensen in de knel komen doordat maatregelen zich steeds verder opstapelen. Mensen van achttien jaar en ouder moeten sinds 2010 een eigen bijdrage betalen voor AWBZbegeleiding. De eigen bijdrage leidt voor een derde van de mensen tot financiële problemen. Een deel van hen stopt noodgedwongen met zorg terwijl ze die eigenlijk niet kunnen missen; zij zullen later mogelijk terugvallen op zwaardere zorg. Daarnaast is het krijgen van respijtzorg voor mantelzorgers moeilijker geworden en zijn de PGB-tarieven verlaagd.
Nieuwe homepage uwv.nl Met de verbeteringen is de site gebruiksvriendelijker voor alle bezoekers. Bij de ontwikkeling van de nieuwe homepage wordt ingespeeld op de informatiebehoefte van de klanten. De links naar de pagina's die zij het meest zoeken worden daarom direct op de nieuwe homepage aangeboden Bovendien heeft de nieuwe homepage een UWV-uitstraling waarbij 'Werken aan perspectief' centraal staat. Op de site laten ze iedere maand zien welk perspectief UWV u te bieden heeft. Dit doen zij door ruimte te bieden aan het persoonlijke verhaal van een klant.
Begeleiding onmisbaar. De cliëntenorganisaties benadrukken dat de behoefte aan professionele begeleiding geen luxe is maar een onmisbare schakel in het omgaan met beperkingen, zelfredzaamheid en probleemgedrag. Begeleiding moet gegarandeerd toegankelijk blijven via de AWBZ voor mensen die voortdurend begeleiding nodig hebben om zelfstandig te kunnen wonen.
De nieuwe homepage maakt onderdeel uit van een gefaseerde aanpak om uwv.nl te verbeteren. In oktober vorig jaar werd de site voor werkgevers al vernieuwd. Zij vervolgen deze vernieuwing met de onderdelen particulieren, zakelijk en over UWV.
De cliëntenmonitor AWBZ. De Cliëntenmonitor AWBZ is een gezamenlijk initiatief van: Centrale Samenwerkende Ouderenorganisaties, Chronisch
Voor de site: http://www.uwv.nl
14
ST. KLEDINGBANK AMSTELLAND. VOOR HOUDERS AMSTELVEEN PAS:
GRATIS DRIE KLEDINGSTUKKEN TOT 29 JUNI OPEN OP ONDERSTAAND ADRES. Aalberslaan 2-4 achterzijde rood stenen gebouwtje s’woendags van 11.00 tot 16.00 uur. toegang; 2.00 euro
VERHUIZING
VANAF SEPTEMBER ZIJN WIJ OPEN OP HET ADRES GALJOEN AMSTELVEEN ZUID. VOLG DE INFORMATIE IN DE KRANTEN EN IN HET SEPTEMBERBOEKJE VAN HET SOCIAAL STEUNPUNT 15
Steviger aanpak fraude burgers en bedrijven.
Misbruik is een ernstige zaak en moet streng bestraft worden.
Burgers die frauderen met uitkeringen en bedrijven die arbeidsmarktregels overtreden, worden harder aangepakt. De boetes gaan omhoog en er komen nieuwe instrumenten tegen met name herhalingsfraude. Bedrijven moeten dan een dwangsom betalen of ze worden stilgelegd. Burgers raken hun uitkering vijf jaar kwijt, of in de bijstand drie maanden; de bijstand is immers het sociale vangnet. Daarnaast moet het genoten voordeel altijd worden terugbetaald.
Kamp en De Krom benadrukken in hun brief dat streng straffen geen doel op zich is. De straf bevordert het naleven van regels. Mensen die dat doen worden bevestigd in hun gedrag. De bewindslieden willen met hun aanpak vooral bereiken dat mensen niet lichtvaardig omgaan met uitkeringsregels en bedrijven met beschermende regels voor werknemers en eerlijke concurrentie. Goede voorlichting is een essentieel onderdeel van de aanpak, zodat burgers en bedrijven de regels kennen en weten wat de gevolgen van niet naleving zijn.
Dit schrijven minister Kamp en staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vandaag in een brief aan de Tweede Kamer. Daarin presenteren zij een rechtvaardiger en eenvoudiger fraudeaanpak in de sociale zekerheid en de arbeidsmarktwetgeving. Rechtvaardiger betekent dat mensen en bedrijven geen voordeel hebben van frauderen en worden aangepakt. Bedrijven die regels zoals voor het betalen van het wettelijk minimumloon of het tewerkstellen van vreemdelingen ontduiken, zijn oneerlijke concurrenten. De uitkeringen van frauderende burgers komen ten laste van premies die anderen moeten opbrengen. De maatregelen waren deels al in het regeerakkoord aangekondigd en zijn nu verder uitgewerkt. Ze gaan uiterlijk 1 juli 2012 in of zoveel eerder als mogelijk.
"Het kabinet koestert de sociale zekerheid en verantwoorde arbeidsomstandigheden als een essentiële verworvenheid van de Nederlandse samenleving. Daarom willen we de maatschappelijke norm, dat misbruik een ernstige zaak is en streng bestraft moet worden, beter tot uitdrukking brengen in de handhaving van uitkeringsgelden en arbeidsmarktwetgeving", aldus de bewindslieden in hun brief aan de Tweede Kamer. Zwaardere straffen bij herhalingsfraude. Alle regels in de sociale zekerheid en voor de arbeidsmarkt gaan straks uit van het beginsel dat een frauderende burger of bedrijf het voordeel moet terugbetalen en daar bovenop een boete krijgt. Die aanpak geldt zowel voor regels die UWV en SVB uitvoeren (bijvoorbeeld WAO, Wajong, WIA, AOW en kinderbijslag) als de regels waar gemeenten over gaan (bijstand, WIJ). Om handhaving eenvoudiger te 16
maken worden regels en maximumboetes zoveel mogelijk gelijkgetrokken.
zaken via het bestuursrecht met boetes af te doen, en om de strafeisen van het OM bij ernstige fraude -nu veelal taakstraffen- te verhogen .
Kamp en De Krom leggen extra nadruk op zwaardere sancties bij herhaalde fraude. "Wij willen niet dat inspecteurs steeds met dezelfde overtreders bezig zijn. De sancties moeten daarom voldoende afschrikwekkend zijn en overtreden moet niet ellenlang doorgaan", aldus de bewindslieden. Burgers met een uitkering die al beboet en daarmee gewaarschuwd zijn, verliezen als zij dan opnieuw in de fout gaan vijf jaar recht op de uitkering of voorziening waarmee ze fraudeerden. Uitzondering hierop is de bijstand: daar geldt een termijn van drie maanden. De bijstand is immers het vangnet van de sociale zekerheid.
Bron: ministerie van SZW,
Brandbrief CG-Raad aan Rutte. Chronisch zieken en gehandicapten worden onevenredig hard getroffen door de bezuinigingen van kabinet-Rutte I. Dat schrijft de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad (CG-Raad) in een brandbrief aan de premier. De kansen en mogelijkheden van deze groep worden hierdoor ernstig beperkt.
Bedrijven die al beboet en daarmee gewaarschuwd zijn, verliezen als laatste stap een eerder opgelegde dwangsom of moeten activiteiten stilleggen. Die ultieme sanctie bestaat nu alleen bij gevaarlijke arbeidsomstandigheden. Straks kan ze ook worden toegepast bij bijvoorbeeld ernstige onderbetaling of ontduiking van regels voor tewerkstelling van buitenlandse werknemers. Een bedrijf heeft dan veel te verliezen als het nogmaals in de fout gaat. Zo hopen de bewindslieden het steeds opnieuw overtreden van dezelfde regels te voorkomen.
De CG-Raad wijst er in de brief op dat de betaalbaarheid en toegankelijkheid van zorg gevaar lopen. Door onder meer de korting op de pgb-tarieven en invoering van eigen betalingen voor de dagbesteding van lichamelijk gehandicapten. Daar komen dan nog een verhoging van het eigen risico en een aanstaande bezuiniging van 1,3 miljard op het basispakket van de zorgverzekering bij. En onlangs bleek uit onderzoek dat veel gemeenten bezig zijn om te bezuinigen op voorzieningen, bijvoorbeeld uit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Ook dat zal de komende jaren alleen nog maar toenemen.
Strafrechtelijke aanpak blijft stok achter de deur Bij ernstige en omvangrijke fraude kunnen de toezichthoudende instanties altijd het Openbaar Ministerie inschakelen voor een eventueel strafrechtelijk onderzoek. De bewindslieden gaan nog met het OM overleggen om meer
Bezuinigingen. Een ander voorbeeld zijn de twee miljard aan bezuinigingen op de sociale werkvoorziening, Wajong en reïntegratievoorzieningen. Veel mensen met een 17
beperking zullen hierdoor in inkomen achteruit gaan. En grote groepen dreigen in de bijstand te belanden. Zonder enig perspectief op een beter leven of betaald werk. Bovendien wordt er 300 miljoen bezuinigd op het onderwijs aan kinderen met een beperking. Die bezuiniging zal er bijvoorbeeld toe leiden dat kansen van deze groep op een diploma verslechteren.
VVD bijvoorbeeld het vanzelfsprekend dat mensen met een bijstandsuitkering een tegenprestatie moeten leveren. Als je een uitkering krijgt, die wordt opgebracht door de gemeenschap, dan mag die gemeenschap dat van je vragen. Een groot deel van de mensen in de bijstand kan een nuttige bijdrage leveren aan hun wijk, buurt of stad. Mensen halen bijvoorbeeld voor zichzelf boodschappen. Waarom zouden ze dat ook niet voor iemand anders kunnen doen? Zo zijn er nog veel meer taken te bedenken die nu blijven liggen omdat er geen geld voor is. Uit onderzoek blijkt bovendien dat mensen gelukkiger zijn wanneer ze actief zijn dan wanneer ze achter de geraniums zitten. De VVD wil mensen uit hun isolement halen, ze laten ervaren wat hun talenten zijn en ze laten voelen dat ze nuttig en waardevol werk kunnen doen, ook vanuit de bijstand.
Rutte. De CG-Raad vraagt premier Rutte om werkelijk premier van alle Nederlanders te zijn. En ervoor te zorgen dat de mogelijkheden en kansen van deze groep Nederlanders verbeteren in plaats van achteruitgaan
Je moet werken voor je bijstand' Dat is tegenwoordig een populair standpunt. Iedereen kent wel iemand die heeft gehoord van iemand die heerlijk in de bijstand zit, dat wel prima vindt en er ook nog zwart bijklust. 'Het zijn wel onze belastingcenten, die ze elke maand weer lekker makkelijk opstrijken…!" De borrelpraat is alom tegenwoordig. Nu is dat altijd wel zo geweest, maar op de golven van het populisme worden dit soort signalen ook steeds meer vanuit de politiek afgegeven. Zo wordt het beeld van 'uitvreters' niet alleen bevestigd maar zelfs gevoed.
Dit standpunt wordt niet alleen gehuldigd door de VVD. Het kabinet, met gedoogsteun van de PVV, wil mensen in de bijstand verplichten een tegenprestatie te leveren.
Op zichzelf is er niets tegen het bevorderen van onderlinge dienstverlening bij burgers. Daar hebben we overigens de Wmo ook al voor. Het komt de sociale samenhang ten goede, het bevordert het gevoel van veiligheid en het maakt het
Wederkerigheid. Nu is er meer aan de hand dan platvloerse verdachtmaking. Zo vindt de 18
(samen)leven een stuk plezieriger. We zien daarin ook een reactie op een doorgeslagen verzorgingsstaat waarin zo ongeveer alles als een overheidsvoorziening werd georganiseerd. Het werd de mensen als het ware afgenomen om voor elkaar te zorgen en betekenis te hebben voor elkaar. Nu zit daar wel een kern van waarheid in, maar als beeld is het sterk overtrokken. Nog steeds wordt er ontzettend veel mantelzorg geboden en vaak door mensen die daarnaast een gewone baan hebben. En het is niet zo dat mensen met uitkering helemaal niets meer doen. Veel uitkeringsgerechtigden hebben het drukker dan toen ze nog werkten. Toch is het bevorderen van wederkerigheid en onderlinge betrokkenheid onder burgers een goed streven.
ving onrendabel zijn? Nee, natuurlijk niet. Bovendien zijn er grote verschillen tussen bijstandsgerechtigden. Zo is er een grote groep die wegens sociale en psychische beperkingen al moeite heeft om het eigen bestaan op orde te houden en die meestal te maken heeft met een opeenstapeling van problemen. Verder is 1/3 van allochtone afkomst; 1/3 wordt gevormd door alleenstaande vrouwen met kinderen; de gemiddelde leeftijd van bijstandscliënten is 45 - 50 jaar. Het gaat daarmee om een groot aantal cliënten die het om die reden moeilijk hebben op de arbeidsmarkt. Dat betekent niet dat er geen mogelijkheden zijn. Vaak vraagt dat om investeren in mensen en maatwerk in de benadering. Dat is wat anders dan de kortste weg naar de arbeidsmarkt onder druk van de sollicitatieplicht. Een middelgrote gemeente liet uitzoeken wat de scholingsperspectieven van het 'granieten bestand' in hun gemeente was. Het bleek dat 40% schoolbaar was tot op MBO-niveau!
Dat bereik je echter niet met dwang en strenge sancties voor mensen in de bijstand. Het is dan een verkeerd gebruik van het begrip wederkerigheid. Het suggereert dat mensen kiezen voor de bijstand met het vooruitzicht te kunnen profiteren van de gemeenschap. Maar mensen kiezen niet voor de bijstand. Het overkomt ze vanwege omstandigheden. De bijstand is altijd bedoeld geweest als laatste vangnet, als gebaar van de samenleving om mensen, die het (even) niet meer redden, te behoeden voor armoede. Nu is de bijstand geen vetpot en met de jaren steeds schraler geworden, maar het is nog altijd beter dan bedelarij en charitas.
Met de dwang-en-drangbenadering van het huidige kabinet brokkelt het draagvlak in de samenleving voor regelingen als de bijstand snel af. Het getuigt ook niet van veel respect voor mensen in de bijstand. Het zet ze alleen maar verder in de hoek. Het levert hen bovendien geen betere perspectieven op.
Afschrijven als 'onrendabelen'? Moeten we mensen in de bijstand dan maar met rust laten; ze als het ware afschrijven omdat ze voor de samenle19
werktijdregeling bedacht. Laat drie oudere werknemers (55-plus) het werk doen van twee fulltimers. Ze werken dan ieder tweederde van hun arbeidstijd tegen 85% van hun oude salaris. De triobaanregeling is een antwoord op de vergrijzing in bedrijven waar veel werknemers al vele jaren in onregelmatige en/of nachtarbeid werken en het bedrijf deze ouderen vaak niet kan vrijstellen van nachtarbeid.
Oudere werkloze sneller aan het werk via netwerkgroepen. Netwerkgroepen blijken te helpen om werkloze 55-plussers aan het werk te krijgen Van de drieduizend mensen die sinds vorig jaar zomer aansluiting vonden bij zo'n groep, heeft inmiddels een kwart een baan gevonden. De meesten werken in loondienst, een klein percentage is als zelfstandige aan de slag gegaan, zo heeft UWV Werkbedrijf gemeld. UWV begon vorig jaar op kleine schaal met het ondersteunen van 55-plussers in netwerkgroepen. De deelnemers houden regelmatig bijeenkomsten, wisselen ervaringen uit, volgen workshops en helpen elkaar bij het zoeken naar werk. Zij functioneren grotendeels zelfstandig maar krijgen wel begeleiding van een werkcoach van UWV. Zij maken gebruik van elkaars netwerken en benaderen gezamenlijk werkgevers.
De regeling is 'leeftijdsneutraal': jongere werknemers hoeven niet méér nachtdiensten te werken vanwege de vergrijzing, wat op termijn voor die jongeren ook weer tot problemen zou kunnen leiden. Kosten-neutraal. Een triobaan moet de werkgever niets extra kosten. De werknemers die aan de regeling meedoen, krijgen het verschil in inkomen onder andere aangevuld uit de bestaande ouderenregeling. Zij leveren hun leeftijdsdagen in, aldus Dick Heinen van FNV Bondgenoten. Ook vangen triobaners in de vakantieperiode elkaars vrije dagen op. En er wordt een stukje pensioen naar voren getrokken, zodat in feite in deeltijdpensioen wordt gewerkt.
Ouderen komen moeilijk aan werk wanneer ze werkloos worden. De Raad voor Werk en Inkomen meldde vorig jaar dat slechts 9 procent van de werkloze 55-plussers binnen een jaar aan het werk komt. De werkloosheid onder 55-plussers is het afgelopen jaar licht gestegen. In andere leeftijdsgroepen daalde de werkloosheid of bleef die even hoog. Eind januari stonden ongeveer 110.000 55-plussers ingeschreven bij UWV.
De triobaan voor oudere werknemers
De vakbond is in gesprek over zo'n regeling met luierfabrikant SCA en coatingbedrijf PPG. In het cao-akkoord dat de bond onlangs met Unilever heeft bereikt, is opgenomen
FNV Bondgenoten en werkgeversvereniging AWVN hebben een innovatieve 20
dat de mogelijkheden van duo- en triobanen worden onderzocht.
Als na een nieuw onderzoek blijkt dat de betrokkene nog steeds niet verzekerd is, wordt voor de tweede keer een boete opgelegd. Zijn de mensen daarna nog altijd onverzekerd, dan verzekert het CVZ hen bij een zorgverzekeraar. Zij zijn dan een jaar lang een standaardpremie verschuldigd (in totaal ongeveer 1.350). Deze wordt zo mogelijk rechtstreeks ingehouden op het loon of de uitkering.
Duurzame arbeidsverhoudingen. FNV Bondgenoten-voorzitter Henk van der Kolk is blij met het idee: 'Deze regeling spreekt tot de verbeelding. Hij laat zien dat de bestaande ouderenregelingen creatief ingezet kunnen worden om ouderen langer gezond aan het werk te houden.'
Uit cijfers van het CBS blijkt dat er zo'n 150.000 onverzekerden zijn. Het ministerie van VWS is dinsdag gestart met een voorlichtingscampagne om de opsporing van onverzekerden bekend te maken via de website www.ikzoekdekking.nl. Wie nu een verzekering sluit, krijgt nog geen boete.
Minister gaat onverzekerden opsporen. De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel Opsporing onverzekerden aangenomen. Minister Schippers van VWS wil met deze wet mensen zonder verplichte zorgverzekering opsporen en beboeten.
Jongerenschuldhulpverlening bittere noodzaak.
Met ingang van 15 maart worden verzekeringsplichtigen zonder zorgverzekering actief opgespoord en gemaand om een zorgverzekering te sluiten. Onverzekerden die zijn opgespoord, krijgen eerst een brief van het College voor zorgverzekeringen (CVZ). Daarin worden zij gewezen op hun verzekeringsplicht en aangespoord een zorgverzekering af te sluiten. Als blijkt dat zij dit na drie maanden nog steeds niet hebben gedaan, krijgen ze een boete van driemaal de standaardpremie per maand (circa 340 euro).
Schuldhulpverlening aan jongeren tussen 18 en 23 jaar staat erg in de belangstelling in Amsterdam. En niet zonder reden, want het loopt storm. Het merendeel van de jongeren dat nu gebruik maakt van jongerenschuldhulpverlening, is aangemeld door veldwerkers van de Stichting Streetcornerwork. Zij komen tijdens hun werk op straat in contact met jongeren die kampen met meervoudige problematiek. Vaak missen ze de vaardigheid om hun eigen leven op orde te brengen. Ze hebben geen werk of kunnen dat niet vinden. Hun inkomen is vaak laag of onstabiel. De 21
meeste hebben problemen op de leefgebieden arbeid, scholing, justitie, financiën, huisvesting, gezondheid of sociaal netwerk.
Belastingdienst etc. Veel jongeren hebben daar geen kaas van gegeten en haken bij het eerste formulier af. Ook het vinden - en volhouden - van werk is extra moeilijk als de schuldenlast onoverzichtelijk is en onoplosbaar lijkt. Er wordt dan ook intensief samengewerkt - liefst vanuit gezamenlijk locaties - met veldwerkers en trajectbegeleiders die in de betrokken wijken actief zijn.
Veel van deze jongeren komen uit achterstandsgezinnen waarvan de ouders ook financiële problemen hebben. De meesten worden aangemeld als ze tussen de 20 en 23 jaar zijn. Er zijn wat meer jongens dan meiden, de verhouding is ongeveer 60/40. Velen beschikken nog niet over een startkwalificatie. Deze jongeren komen in de schulden doordat ze kopen op afbetaling, leningen aangaan en vaak meerdere telefoonabonnementen hebben. Ze weten vaak niet dat ze zelf hun zorgverzekering moeten betalen. Problemen ontstaan relatief gemakkelijk. Maar als de schulden toenemen en regelingen vastlopen, dreigt hun toekomstperspectief uitzichtloos te worden.
Kip of ei. Als er geen regelingen tot stand komen en de schulden oplopen, worden ook andere hulpverleningstrajecten bemoeilijkt of uitgesloten. Een aantal projecten voor begeleid wonen vereist bijvoorbeeld dat deze problemen vooraf zijn aangepakt. De dreiging van deurwaarders en mogelijk beslag schrikt ouders, familie en kamerverhuurders af om de jongere onderdak of een postadres te geven. Daardoor belanden ze letterlijk op straat. Het is een kip-ei-probleem: zonder opvang of woonplek geen schuldhulp, zonder schuldhulp geen zicht op een woonplek. Daarom is het belangrijk om samen aan de gang te gaan. Bovendien kunnen jongeren in een stabielere situatie alsnog hun startkwalificatie behalen.
Leren van vaardigheden. Deze doelgroep van Streetcornerwork heeft een plek nodig waar ze begeleiding kunnen krijgen bij het stabiliseren van de schuldensituatie, onder meer schuldenregelingen te treffen met de schuldeisers. Het belangrijkste is dat de jongeren leren om verantwoord met geld om te gaan en ze inzicht te geven in hun eigen problemen. Niet alleen om ze schuldenvrij te maken, maar ook om ze vaardigheden bij te brengen zodat ze dit kunnen blijven. We helpen ze door samen de schulden in kaart te brengen en die via kleine stappen aan te pakken. Veel aandacht is nodig voor het leren van administratieve vaardigheden en omgaan met instellingen als de Dienst Werk & Inkomen, de
Maar zonder hulp zullen uitsluitingmechanismes optreden, wat kan leiden tot criminaliteit (snel geld, via drugssmokkel, koeriersdiensten, diefstal of erger), overlast en het versterken van psychosociale problemen (depressie/agressie etc). 22
Bijstandsniveau. In eerste instantie konden bestaande schuldhulpbureaus deze jongeren niet helpen vanwege strenge regels als een vereist inschrijfadres, inkomen op bijstandsniveau en fulltime beschikbaarheid voor werk. De groep die een beroep zou kunnen doen op een nieuwe voorziening was zodoende nog niet eerder in kaart gebracht. Daarom zijn de eerste jongerenschuldhulpverleners op basis van grove schattingen begonnen met hun werk.
keling van verdere preventieactiviteiten, niet alleen gericht op jongeren (voorlichtingsbijeenkomsten, budgetlessen, inloopspreekuren op school), maar ook op de ouders. Want nog meer dan het regelen van schulden is het aanleren van gezond financieel gedrag essentieel.
Minister Kamp export kinderbijslag stoppen. Minister Henk Kamp van Sociale Zaken is dit jaar begonnen aan onderhandelingen met veertig landen om in ieder geval de export van kinderbijslag en het kindgebonden budget daar naartoe stop te zetten. Verdragen opzeggen Daarvoor moeten verdragen die Nederland heeft met deze landen worden aangepast. Als dit niet lukt, overweegt Kamp de verdragen op te zeggen. De minister overlegt donderdag met de Tweede Kamer over de export van uitkeringen. Terwijl onderhandelingen net zijn begonnen, worden plannen doorgezet die al door het vorige kabinet zijn aangekondigd. De bedoeling is om per 1 januari 2012 de hoogte van kinderbijslag en het kindgebonden budget in landen buiten de EU aan te passen aan de kosten voor het levensonderhoud daar. Bij export naar bijvoorbeeld Turkije en Marokko betekent dat lagere uitkeringen. Kamp wil met ingang van 2014 de export van de uitkeringen helemaal stoppen. ´De kinderbijslag en het kindgebonden budget is voor compensatie voor de kosten van kinderen die in Nederland wonen en niet voor kinderen die in het buitenland opgroeien', zei de minister eerder.
De doelgroep blijkt veel groter dan aanvankelijk werd gedacht. In het Amsterdamse stadsdeel Nieuw-West was voorzien dat het eerste jaar ongeveer 100 jongeren gebruik zouden moeten maken van deze intensieve hulpvorm. Dat aantal was al na een half jaar bijna bereikt. Omdat het gehele traject meestal langer duurt (in kaart brengen, overzichten en budget maken en bijhouden, nieuw gedrag aanleren, omgaan met tegenvallers, stabilisatie van schulden, treffen van regelingen, incidenteel aanvragen van saneringskredieten) dreigden er wachtlijsten te ontstaan. Het nieuwe stadsdeel heeft nu wel een incidenteel potje gevonden om de eerste nood te lenigen, maar voor 2011 is er nog geen structurele financiering. De jongerenschuldhulpverleners werken binnen het Schuldhulpbureau, en dus binnen de regels en richtlijnen van de NVVK, de vereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren. Het bureau kan zodoende ook onderhandelen met bijvoorbeeld deurwaarders, woningbouwverenigingen en nutsbedrijven. Daarnaast wordt gewerkt aan de onwik23
KIP PIRI PIRI MET KOMKOMMER hoofdgerechtbereiden 15 min, wachten 40 min 4 personen
Bereiden 1. Verwarm de oven voor op 180 °C. Bak de kip in het midden van de oven in ca. 40 min. gaar. 2. Schaaf ondertussen de komkommers met een kaas schaaf in dunne plakjes. Klop een dressing van de olie, azijn en gembersiroop en breng op smaak met peper en zout. Voeg toe aan de komkommer en zet tot gebruik afgedekt in de koelkast.
Ingrediënten 1 ovenschotel kip piri piri (schaal ca. 640 g) 2 komkommers 4 el olijfolie 2 el azijn 2 el gembersiroop (flesje 175 ml) 1 pakje meergranenrijst (275 g)..
3. Kook ondertussen de rijst volgens de aanwijzingen op de verpakking. 4. Verdeel de kip over 4 borden. Serveer met de rijst en de komkommersalade.
EET SMAKELIJK 24