INHOUDSOPGAVE
COLOFOON Sociaal Steunpunt Amstelveen Postbus 8142 1180 LC Amstelveen. Tel. 020-6471509 (alleen op dinsdag 10.00-12.00)
2 3 4 5 5 6 7 8 9
!nfopagina Voorwoord Werkloosheid en pensioen idem Themamiddag Laat ouderen liever zelf beslissen idem 65 jarige manen/Doorwerken na Idem/werkende 65 plusser/zorg premie 10 arbeidsongeschikte
REDACTIE Wim van Oosterom. Jan Admiraal. Ria Teunissen. RESEARS/FOTO’S Jan Admiraal
11 12 13 14
LAYOUT / ILLUSTRATIES. Ria Teunissen
15
POSTADRES REDACTIE Groenhof 140 1186 EX Amstelveen.
16 17 18 19 20
DRUKWERK. Repro Gemeente Amstelveen. OPLAGE; 1000 exemplaren
21 22 23 24
Gat tussen gem.schuldhup idem Kamer wil meer actie Amper diploma’s/kamer zet schuldeisers in de wacht idem/laat gemeentehulpmidde len verstrekken Idem/ invoering wet idem/ stijging bijstand. idem/ orginele bankafschriften idem Formulierenbrigade/ AOW plannen en de gevolgen Kamer; AOW leeftijd sociaal idem/ Bijstanduitkering idem/ Kies beter Recept
Dit blad is gratis voor gerechtigden en geïnteresseerden Mocht u toezending niet langer op prijs,stellen , wilt u dit dan aan ons door geven? Het overnemen van teksten uit dit blad is
1
020-647-1509
De vragen kunt u ook mailen, naar ons e-mail adres. Sociaalsteunpuntamstelveen
toegestaan mits bronverrmelding ,
Met vragen op het gebied van de sociale zekerheid over onder andere;
@hotmail.com
Ziekte en arbeidsongeschiktheid
Voor iedereen die op medische indicatie moet zwemmen in extra verwarmd water onder leiding van een fysiotherapeut. Dit kan elke dinsdag in zwembad
(dreigende) Werkloosheid Reïntegratie Algemene nabestaandenwet
DE MEERKAMP
Algemene bijstandswet
Het is een gezellige groep dus ook goed voor het sociale contact. voor informatie kunt u bellen met;
Voorzieningen gehandicapten Zorgverzekering en nog vele andere onderwerpen kunt u terecht in wijkcentrum
Ans van den Boogaard 020-6410278 of met Ria Teunissen 020-6418473
'De Bolder', Groenhof 140 Gratis advies: Sociaal Steunpunt Amstelveen SPREEKUUR Iedere Dinsdag van 10.00-12.00 uur Alleen via een tel. afspraak kunt u op andere dagen terecht. Deze afspraak kunt u maken op dinsdag tussen 10.00-12.00uur 2
2009, zal de geschiedenis in gaan als het jaar van de financiële en economische crisis en al mag het zo zijn dat op dit moment (15 november) de recessie officieel achter ons ligt, het betekent nog niet dat voor iedereen ''de vlag uit kan''. Ontslagen dreigen nog steeds en wat dat betekent behoeft nauwelijks verder betoog en dat doorwerken tot ons 67e levensjaar begrip oplevert als een noodzakelijke maatregel kan zo zijn, maar gelukkig zal niemand er van worden. Onderwerpen die ook in 2010 aandacht krijgen in dit krantje.
Voorwoord, Voor u ligt alweer de vierde uitgave van ons Sociaal Contact. We maken ons langzamerhand op om het jaar af te sluiten met in de maand december ''hoogtepunten'' als Sint Nicolaas en Kerst. Tussen ''aanhalingstekens'', omdat niet voor iedereen de decembermaand het hoogtepunt van het jaar is of het afgelopen jaar was.
Ondanks bovenstaand ''somberen'' wens ik iedereen een plezierige maand december toe. Wim van Oosterom Voorzitter SSA.
December; de gezelligste maand van het jaar, het hangt er dus maar net vanaf welke betekenis december voor je heeft. Voor hen met een gevulde portemonnee, een goede gezondheid en dierbaren om je heen, zal dat vast zo zijn. Maar als één van deze omstandigheden ontbreekt , kan dat wel eens heel anders zijn. Er wordt wel eens gezegd, ''geld maakt niet gelukkig''. Mijn moeder zei dan altijd; ''dat kan zo zijn, maar het helpt wel een beetje'' en dat is een '' waarheid als een koe''. Zeker weet ik dat voor verschillende mensen die in 2009 regelmatig een beroep op het steunpunt deden, dat heel erg van toepassing is. 3
den van uw werkloosheid ontvangt u echter géén bijdrage. Na een half jaar gaat de bijdrage in. Het FVP noemt dit eerste half jaar de wachtperiode.
werkloosheid en pensioen
U kunt een bijdrage van FVP krijgen als u: " 40 jaar of ouder bent op de eerste dag dat u werkloos werd. " werkloos bent geworden vóór 1 januari 2011. " een WW-uitkering krijgt. " bij uw laatste werkgever (of onder voorwaarden uw voor laatste) een pensioenregeling had. " het aanvraagformulier dat u van FVP krijgt binnen 8 weken terugstuurt. Daarnaast is het voor de behandeling van de aanvraag nodig dat het FVP over de gegevens van het UWV en uw pensioenfonds of pensioenverzekeraar beschikt.
Informatieve themamiddag. De themamiddag die 29 september jl. is georganiseerd, trok weliswaar niet zo veel belangstellenden, de informatie was er niet minder om. Reden voor de redactie van Sociaal Contact in deze uitgave aandacht te besteden aan het thema van die middag, ''werkloosheid en uw pensioenvoorziening''
Een bijdrage aanvragen. Wordt u werkloos, dan krijgt u binnen 3 maanden automatisch een aanvraagformulier van FVP (Financiering Voortzetting Pensioenverzekering). UWV regelt uw WW-uitkering en meldt uw werkloosheid zelf aan FVP. Om een bijdrage van FVP aan te vragen, hoeft u alleen het formulier volledig in te vullen en terug te sturen.
Als u in loondienst werkt, bent u meestal via uw werkgever verzekerd voor een aanvullend ouderdomspensioen en een nabestaandenpensioen. U en uw werkgever betalen daar pensioenpremies voor. Maar als u werkloos wordt, stoppen deze premies en bouwt u geen pensioen meer op.
Binnen 12 weken bericht. U hoort binnen 12 weken nadat FVP uw aanvraag heeft ontvangen of deze is goedgekeurd. Wanneer FVP niet binnen 12 weken een beslissing kan nemen over uw aanvraag wordt u daarover geïnformeerd.
De Stichting Financiering Voortzetting Pensioenverzekering (FVP) kan uw pensioenpremie door betalen, tenminste, als u aan de voorwaarden voldoet. Dan betaalt het FVP uw pensioenpremie helemaal of gedeeltelijk door. Dit kost u niets. Over de eerste 6 maan4
jaar. Informeer voor de vrijwillige aanvulling bij uw pensioenfonds en voor de aftrekbaarheid van de premiebetalingen bij de belastingdienst.
Specificatie van de bijdrage aan uw pensioenopbouw. Het FVP berekent de bijdrage voor uw pensioenopbouw zodra de periode waarin u een WW-uitkering krijgt, is afgelopen. Op dat moment is bekend hoe lang die periode heeft geduurd en wat het totale bedrag is dat u aan WW-uitkering heeft gekregen. Hoe hoog de bijdrage is voor uw pensioenopbouw, hoort u binnen 10 maanden nadat uw WW-uitkering is gestopt. U krijgt daar een specificatie van. De bijdrage wordt rechtstreeks betaald aan het pensioenfonds of de verzekeraar die uw pensioen verzorgt.
Hoe hoog de bijdrage is voor uw pensioenopbouw, hoort u binnen 10 maanden nadat de periode waarin u een WW-uitkering krijgt, is afgelopen. U krijgt dan een specificatie van ons. Let op, beëindiging van de instroom per 1 januari 2011. Dus na die datum worden geen aanvragen meer in behandeling genomen. Actuele aanvullingen. Op 7 juli 2009 heeft het bestuur van de Stichting FVP besloten om werkloze werknemers die vanaf 1 januari 2010 gebruikmaken van de regeling mogelijk te korten als gevolg van een eventueel tekort van het vermogen van het FVP. Als voorzorgsmaatregel voor een eventueel tekort van het vermogen is besloten de betalingen van de FVP-bijdrage van werknemers die in 2010 werkloos worden op te schorten tot uiterlijk 2013. Indien blijkt dat volledige uitbetaling ultimo 2013 leidt tot een negatief vermogen, zal het bestuur van Stichting FVP voor deze groep de FVP-bijdrage niet voor 100% toekennen, maar daarop een korting toepassen.
Wat draagt FVP bij aan uw pensioenopbouw? De bijdrage van FVP (Financiering Voortzetting Pensioenverzekering) aan uw pensioenopbouw is afhankelijk van uw persoonlijke pensioen- en werkloosheidsgegevens. Als uw jaarsalaris bij uw laatste werkgever lager was dan 46.953,90 (in 2008), dan is de bijdrage ongeveer gelijk aan de pensioenopbouw die u via uw werkgever had. Verdiende u meer, dan wordt uw pensioenopbouw gedeeltelijk voortgezet. Over de eerste 180 dagen van de werkloosheid (de wachtperiode) wordt geen bijdrage betaald. Soms is het mogelijk dat deel dat het FVP niet betaald vrijwillig aan te vullen, bijvoorbeeld de wachtperiode of dat deel van het pensioengevend salaris dat hoger is dan waarover het FVP de pensioenpremie betaald. Deze vrijwillige premiebetaling is fiscaal aftrekbaar over maximaal drie
Bron: diverse, waaronder FVP informatie. Aan dit artikel kunnen geen rechten worden ontleend.
5
G A D D I M A M E H T HOE EN WAT MET DE OV-CHIPKAART. Uitleg over de OV-Chipkaart en het gebruik ervan in de bus de trein en de metro.
DINSDAG 19 januari AANVANG 14.00 uur IN WIJKCENTRUM DE BOLDER Groenhof 140 Amstelveen Gratis toegang incl.kopje koffie/thee Te bereiken met bus 199 en tram 51 { halte sportlaan}
het adviesorgaan voor particulieren met vragen over sociale zekerheid 6
Laat ouderen liever zelf beslissen wanneer ze AOW krijgen'
Men wordt minder actief en dikker, en lijkt het er eens goed van te nemen. Nog slechter gaat het met mensen die onvrijwillig met pensioen gaan. Ze gaan niet alleen minder bewegen, maar ook meer roken en drinken. Hoger opgeleiden vertonen dat gedrag overigens niet en gaan zelfs meer bewegen. In ieder geval lijkt stoppen met werken niet zonder risico's. Sommigen worden er zelfs somber van. Amerikaans onderzoek heeft aangetoond dat weer aan het werk gaan die somberte kan genezen. 'Aan het werk blijven lijkt dus dubbel te worden betaald: in geld en in natura', zo concludeert Olde Rikkert.
'Donner wil de AOW-leeftijd verhogen, omdat mensen langer leven. Maar hij gaat uit van gemiddelden', zo stelt Marcel Olde Rikkert in een opiniestuk in de NRC van 22 september 2009. Olde Rikkert neemt Donner als voorbeeld. 'Voor de bijna 61-jarige Piet Hein Donner geldt dat hij, naar zijn leeftijd en hoge opleidingsniveau, nog een levensduur van ruim twintig jaar mag verwachten.' Daarvan zullen statistisch achttien jaar zonder belangrijke beperkingen en met een goede gezondheidsbeleving kunnen worden doorgebracht. Deze statistische gemiddelden bieden echter geen garantie voor de toekomst.
Dus met z'n allen langer doorwerken? 'Nee', vindt Olde Rikkert, 'zo simpel ligt het niet. Er zijn ook minder gelukkigen, die al kwetsbaar zijn en biologisch oud op hun 65ste.' Veel mensen halen geen hoge leeftijd in relatief goede gezondheid. Daarbij spelen factoren als een lagere opleiding, hoge werkbelasting en een chronische ziekte een grote rol. Tegen de 10 procent van de 65-jarigen haalt de 70ste verjaardag niet. 'Deze groep zouden we liever niet laten doorwerken na het 65ste jaar, als we ze zouden kunnen onderscheiden', vindt Olde Rikkert.
De levensverwachting vanaf 65 jaar is, sinds de invoering van de AOW meer toegenomen dan de nu voorgestelde twee jaar latere pensionering. 'Maar veel belangrijker is hoe die extra tijd eruitziet', zo betoogt Olde Rikkert. Met name doordat we steeds eerder en beter chronische ziekten vaststellen, is de ziektevrije periode juist korter geworden na het 65ste jaar. Dat neemt echter niet weg dat we met zijn allen lichamelijk en geestelijk langer goed presteren. Dat kan dus een argument zijn om langer door te werken.
'Verhoging van de AOW-leeftijd moeten we dus niet alleen baseren op statistieken en gemiddelden van gezondheidstoestand en levensverwachting.' Olde Rikkert is van mening dat de oudere zelf zou moeten kunnen kiezen, zowel voor tijdstip als voor invulling van het pen-
Olde Rikkert haalt daarnaast nog een argument aan. Uit recent onderzoek naar effecten van pensionering blijkt dat, zowel in Nederland als daarbuiten, mensen na hun pensioen minder gezond gedrag gaan vertonen. 7
sioen. 'Daarbij mag er best een financiële prikkel liggen bij langer doorwerken, want het blijkt ook voor de betrokkene zo slecht nog niet. Hoe later, hoe hoger de AOW, met de 100 procent ergens tussen de 65 en 70 jaar, zodat het pensioen zo goed mogelijk spoort met levensverwachting en arbeidsvermogen.'
schilt naar opleidingsniveau. Mannen met hoger onderwijs hebben een levensverwachting die gemiddeld 3,6 jaar hoger is dan van mannen met lager onderwijs, de gezonde levensverwachting ligt liefst 5,6 jaar hoger. Bij vrouwen is het beeld vergelijkbaar en komen de verschillen in levensverwachting en gezonde levensverwachting tussen hoog- en laagopgeleiden uit op 3,2 respectievelijk 6,3 jaren .
*) Marcel Olde Rikkert is hoogleraar geriatrie en afdelingshoofd geriatrie, UMC St. Radboud, Nijmegen
Bron: CBS, 28 september 2009
65-jarige mannen hebben nog 11 gezonde levensjaren voor de boeg
Doorwerken na 65 jaar bij Rijk wordt makkelijker.
Mannen en vrouwen worden steeds ouder. Maar lang niet iedereen brengt die extra levensjaren ook in een goede gezondheid door.
In het overleg tussen het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de vakbonden is afgesproken dat "het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd" als ontslaggrond uit het ARAR zal worden geschrapt. Dat betekent dat rijksambtenaren die dat wensen, door kunnen werken tot na hun 65e en dit niet geweigerd kan worden op grond van een 'zwaarwegend dienstbelang'. Momenteel geldt binnen de sector Rijk de tijdelijke gedragslijn inzake doorwerken na het bereiken leeftijd 65 jaar (circulaire van de minister van BZK van 14 februari 2008). Deze circulaire is geldig tot 1 januari 2010. Op grond van deze richtlijn kan een verzoek om langer door te werken geweigerd worden.
Mannen die in 1990 65 jaar waren, hadden toen gemiddeld nog 14,7 levensjaren tegoed, waarvan 9,7 jaren in goede gezondheid. In 2007 is de levensverwachting toegenomen tot 17,4 jaren. Daarvan brengen zij nog 11,2 jaren door in een goede gezondheid. De levensverwachting is dus meer toegenomen dan de gezonde levensverwachting. Bij vrouwen van 65 jaar veranderde de gezonde levensverwachting zelfs helemaal niet, ondanks de toename van de levensverwachting met gemiddeld 1,5 jaar. Het aantal jaren dat een 65-jarige nog in goede gezondheid doorbrengt, ver8
De benodigde wijziging van het ARAR zal nog niet op 1 januari 2010 zijn gerealiseerd. Om die reden is met de vakbonden afgesproken dat, tot het moment van inwerkingtreding van de ARAR-wijziging, de werkingsduur van de huidige tijdelijke gedragslijn zal worden verlengd. Nieuwe verzoeken van rijksambtenaren om door te werken, zullen echter altijd worden gehonoreerd. Medewerkers die nu al onder de werking van de tijdelijke gedragslijn vallen, kunnen desgewenst ook na 1 januari 2010 hun dienstverband voortzetten .
werk na zes maanden volledig in mindering brengen op de uitkering. Deze situatie geldt inmiddels dus niet meer voor werkende 65-plussers met aanvullende bijstand. Zij mogen altijd 25% van hun inkomen uit werk houden met een maximum van 183,- per maand. Bron: Min. van SZW
Bron: Min. van Binnenlandse Zaken, 24 september 2009
Zorgpremie 20 euro omhoog De premie voor de zorgverzekering komt volgend jaar gemiddeld op 1085 euro per jaar te liggen. Dit is een stijging van ruim 20 euro vergeleken met dit jaar, blijkt uit de begroting van het ministerie van VWS voor 2010. De inkomensafhankelijke bijdrage stijgt licht tot 7,05 procent. De premie moet omhoog omdat de uitgaven voor de zorg sterker stijgen dan wat er aan premie binnenkomt. Het ministerie tekent daarbij aan dat het de zorgverzekeraars zijn die hun eigen premies vaststellen. Het bedrag dat in de begroting staat betreft een raming. Het verplichte eigen risico voor de zorgverzekering gaat met een tientje omhoog naar 165 euro. Het gemiddelde bedrag dat verzekerden kwijt zijn aan het eigen risico stijgt daardoor met 5 euro.
Werkende 65-plussers met aanvullende bijstand mogen een deel van hun inkomsten uit werk houden. Op 29 juli 2009 is de regeling van kracht geworden dat AOW-ers met aanvullende bijstand 25% van hun inkomen uit werk mogen houden. Mensen van 65 jaar en ouder die, omdat zij geen volledige AOW hebben opgebouwd, aanvullende bijstand ontvangen, mogen als zij werken voor onbeperkte tijd een gedeelte van hun inkomen uit dat werk houden. In de oude situatie moesten gemeenten die de aanvullende bijstand aan 65-plussers verstrekken inkomsten uit 9
Arbeidsongeschikten slecht af bij private verzekeraars.
Volgens deze tussenpersonen en de betreffende verzekeraars is de premie bijna altijd doorslaggevend bij de keuze van een WGA-verzekering. Verzekeringsadviseurs geven openlijk toe dat ze geen zicht hebben op de reïntegratiedienstverlening die gekoppeld is aan de verzekeringspolis. Zij krijgen onvoldoende informatie van de verzekeraars. Het belang van de gedeeltelijk arbeidsongeschikte speelt dus geen enkele rol bij het afsluiten van een verzekering.
Sinds 2007 hebben werkgevers de keuze om het WGA-risico (Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten) te verzekeren bij het UWV, zelf te dragen of privaat te verzekeren. Dit jaar zal de politiek de knoop doorhakken of de WGA volledig privaat zal worden uitgevoerd. De FNV heeft een onderzoek laten uitvoeren naar de positie van gedeeltelijk arbeidsongeschikten in het private stelsel. Hieruit blijkt dat verzekeraars zich in de eerste twee tot drie jaar na de eerste ziektedag inspannen voor reïntegratie. Maar daarna wordt het muisstil.
Investeren in reïntegratie levert niks op.
Volgens FNV-federatiebestuurder Leo Hartveld valt vooralsnog niet af te leiden dat private uitvoering van de WGA tot betere reïntegratie heeft geleid. "Marktwerking zou tot extra prikkels moeten leiden waardoor werknemers beter en sneller geholpen zouden worden. Dat kunnen we niet terugvinden in de onderzoeksresultaten", aldus Hartveld.
Het is voor verzekeraars financieel niet aantrekkelijk om na de loongerelateerde uitkering van de gedeeltelijk arbeidsongeschikte te investeren in reïntegratie. De vervolguitkering bedraagt namelijk maximaal 51% van het minimumloon. Dit weegt niet op tegen de kosten die een verzekeraar moet maken voor reïntegratie. Ook als de reïntegratie wel succesvol is afgerond en de arbeidsongeschikte weer deels loon ontvangt, leidt dit niet tot een besparing voor verzekeraars. Dit staat in schril contrast met het belang van de gedeeltelijk arbeidsongeschikten zelf. Want wanneer zij niet aan de bak komen, krijgen ze een arbeidsongeschiktheidsuitkering van maximaal de helft van het minimumloon.
Premie is doorslaggevend.
Van het kastje naar de muur.
Het onderzoek toont aan dat werkgevers (uit het MKB) zich bij de keuze van een verzekering laten leiden door het advies van verzekeringsadviseurs, accountants en administratiekantoren.
De gedeeltelijk arbeidsongeschikte heeft op basis van de wet recht op steun bij reïntegratie van zijn of haar (ex-)werkgever. Maar werkgevers weten niet aan welke voorwaarden
Werkgevers zijn echter twaalf jaar lang verantwoordelijk voor reïntegratie van (ex-)werknemers. Ze zijn ook verantwoordelijk voor preventie als iemands gezondsheidssituatie weer is verbeterd.
10
deze ondersteuning moet voldoen. Werknemers weten op hun beurt niet wat ze van de (ex-)werkgever mogen verwachten. Het belang van werkgevers om arbeidsongeschikten, die niet meer bij hun in dienst zijn, te ondersteunen, is veel kleiner dan bij zieke werknemers in de periode van de loondoorbetalingsverplichting. Arbeidsongeschikten weten vaak helemaal niet waar zij moeten aankloppen voor reïntegratie en worden van het kastje naar de muur gestuurd.
Gat tussen gemeentelijke schuldhulp en rechter . De gemeentelijke schuldhulpverleningstrajecten stromen vol, maar rechtbanken hebben minder aanvragen voor de WSNP. Is dat te danken aan de goede zorg van gemeenten? Nee, zegt Nadja Jungmann, schuldhulpverleningsspecialist. 'Er is gewoon een gat.'
Het moet anders en beter. Volgens de FNV moet dit anders en kan dit ook anders en beter en valt er nog veel werk te verzetten. De FNV pleit ervoor dat er een rechtstreekse relatie komt tussen de verzekeraar en de arbeidsongeschikte. Oftewel, in juridische termen, er dient een rechtstreeks vorderingsrecht op de verzekeraar te komen. Gedeeltelijk arbeidsongeschikten in het private stelsel moeten dezelfde rechten krijgen op reïntegratie als gedeeltelijk arbeidsongeschikten in het publieke stelsel (UWV). De WGA-uitkering moet een loonaanvullingsregeling worden. Hierdoor is het voor verzekeraars wel financieel aantrekkelijk om te investeren in reïntegratie.
Steeds meer schulden . Het is recessie. Steeds meer mensen raken hun baan kwijt en komen in de schulden. Eerst zullen zij zich dan wenden tot de gemeente, die een zogenaamd 'minnelijk traject' voorstaat. Zij maken gebruik van particuliere schuldhulpverleners en proberen ook de psychosociale factoren die tot de schulden hebben geleid, op te lossen. Als dat niet helpt, worden de schuldenaren doorgestuurd naar de rechtbank voor een aanvraag op de WSNP (Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen).
Meer informatie.
Tussen die twee aanpakken is nu een discrepantie zichtbaar. Terwijl wachtlijsten bij gemeentelijke kredietbanken langer worden, hebben rechtbanken minder aanvragen voor de WSNP. Dat blijkt uit de WSNP-monitor van het ministerie van Justitie. Van 15.000 in 2007 is het aantal aanvragen
Het onderzoeksrapport kunt u hieronder downloaden. http://www.fnv.nl/binary/onderzoek_wga_ gerechtigden_in_het_private_stelsel_tcm7 -24854.pdf Bron: FNV, 2 september 2009
11
gedaald tot 9.000 in 2008.
Het plan van minister Hirsch Ballin om bewindvoerders van Justitie die nu tijd en kennis over hebben, in te zetten bij gemeentelijke schuldhulpverlening, juicht Jungmann toe. 'Dat is een hele goede zet. Maar gemeentes moeten wel oppassen dat de overdracht van het werk niet meer tijd gaat kosten dan wat het bespaart.' Het plan van minister Hirsch Ballin, om de bewindvoerders die nu te weinig werk hebben in te zetten bij gemeentes, juicht zij toe. 'Dat is een hele goede zet.
Volgens het ministerie en de VNG is dit te danken aan de inspanningen van gemeenten. Maar Nadja Jungmann van organisatie-adviesbureau Hiemstra en de Vries bestrijdt dat. 'Het komt omdat de toelatingseisen van de WSNP zijn aangescherpt', reageert zij. 'Er is gewoon een gat we weten niet hoe groot - van mensen die niet geholpen worden.' Budgetbeheer .
Voordelen gemeenten. Jungmann promoveerde op de effecten van de WSNP op het minnelijk traject. Zij baseert haar uitspraken op het onderzoek dat zij vorig jaar uitvoerde in opdracht van toenmalig staatssecretaris van Sociale Zaken Aboutaleb. Daarin bekeek zij hoeveel mensen de schuldhulpverlening instroomden en hoeveel werden toegelaten tot de WSNP. 'We zagen dat de dossiers die niet werden aangenomen bij de rechtbank, niet extra werden geholpen bij de gemeente. Soms kiest de gemeente ervoor om mensen die niet bij de WSNP terecht kunnen, langdurig onder budgetbeheer te houden. Maar dat biedt nog geen oplossing voor de schulden.'
Volgens Jungman heeft het plan zeker voordelen voor gemeenten. 'In deze tijden van bezuinigingen kunnen ze een deel van hun uitvoering laten bekostigen door Justitie.' Overigens is ze wel benieuwd of de Raden voor Rechtsbijstand daadwerkelijk aan bewindvoerders toevoegingen gaan afgeven om hun inspanningen te bekostigen, zoals de minister voorstelt. Ze waarschuwt daarom gemeenten die bewindvoerders willen inzetten de werkzaamheden wel serieus in te passen in de bestaande werkprocessen. 'Als je dat niet doet, loop je het risico dat de overdracht van het werk evenveel tijd kost als het bespaart en schuldhulpverleners en bewindvoerders vooral elkaar bezig houden.'
Flinke opgave . De prestaties van gemeenten op het gebied van schuldhulpverlening verbeteren volgens haar wel langzaam. 'Maar gemeenten moeten niet tevreden achterover gaan leunen dat ze er zijn. Ze hebben een flinke opgave om de resultaten van de gemeentelijke schuldhulpverlening te vergroten.'
Bron: Binnenlands Bestuur, 27 augustus 2009
12
Kamer wil meer actie gemeenten tegen armoede.
Spekman en zijn CDA-collega Hein Pieper te weinig. Als dit niet is verbeterd, moet het kabinet minder vrijblijvend geld geven aan lokale overheden in de armoedebestrijding.
Een meerderheid van de Tweede Kamer dreigt de touwtjes meer in handen te nemen als te veel gemeenten het laten afweten bij het bestrijden van armoede en schulden. De drie regeringspartijen CDA, PvdA en ChristenUnie kondigden dinsdag aan daartoe deze week voorstellen te doen tijdens debatten over armoede en schuldhulpverlening met staatssecretaris Jetta Klijnsma (Sociale Zaken). Zo zei PvdA-Kamerlid Hans Spekman zich zorgen te maken dat niet alle gemeenten gelden van het Rijk benutten om kinderen die opgroeien in armoede, aan sport te laten doen of muziekles te laten volgen. 'Het ideaal dat gemeenten hun eigen beleid bepalen, weegt minder zwaar dan dat kinderen van minder rijke ouders een hobby wordt gegund', aldus Spekman.
Schuldhulpverlening. Verder willen de coalitiepartners dat gemeenten meer inzicht geven in wat ze doen aan schuldhulpverlening. CDA-Kamerlid Elly Blanksma zei eerder dit jaar al dat lokale overheden onvoldoende laten zien op dit vlak. Nu constateert ze dat er nog steeds te veel mensen te lang op hulp moeten wachten als ze met financiële problemen bij gemeenten aankloppen. Wachtlijst. Blanksma vindt een algemene wachttijd van vier weken, die Klijnsma in nieuwe wetgeving voor schuldhulpverlening wil vastleggen, te lang. Volgens het CDA-Kamerlid moet bij het eerste gesprek worden bepaald of iemand direct hulp krijgt of op de wachtlijst komt te staan. Volgens haar kunnen gezinnen met kinderen en mensen met bedreigende schulden, waardoor bijvoorbeeld een uithuiszetting dreigt, geen vier weken wachten. Samenwerken. Bovendien wil de ChristenUnie dat gemeenten meer gaan doen aan het voorkomen van schulden. Daarbij moeten volgens de kleinste regeringspartij lokale overheden ook meer samenwerken met organisaties, zoals kerken, die veel aan armoedebestrijding doen.
Sport. De PvdA'er wees erop dat inmiddels ongeveer de helft van de gemeenten meedoet aan de kabinetsdoelstelling om het aantal kinderen dat door armoede niet aan sport of cultuur kan doen, te halveren. Dat is volgens
Bron: Gemeent.NU, 9 september 2009 13
vinden en willen dus ook niet aan de norm voldoen.
Amper diploma's schuldhulpverleners .
Voorstel .
Er zijn nog maar weinig schuldhulpverleners die officieel aan de norm voor goede schuldhulpverlening voldoen. Een jaar geleden werden NEN-normen voor schuldhulpverlening vastgesteld, en inmiddels zijn slechts acht personen gecertificeerd en is één schuldhulpverleningsorganisatie in het proces om zich te laten certificeren.
In haar brief aan de Kamer (die al jaren aandringt op certificering) laat Klijnsma weten dat ze vooralsnog geen reden ziet om in te grijpen. De betrokken partijen, onder meer de VNG en schuldeisers, werken momenteel aan een voorstel om de normen te herzien in de hoop daarmee meer partijen te bewegen zich te laten certificeren. Begin volgend jaar moet dat voorstel bij de certificeringscommissie worden ingediend. De staatssecretaris zegt dat ze dat wil afwachten.
Bonafide. Dat schrijft staatssecretaris Jetta Klijnsma van Sociale Zaken in een brief aan de Tweede Kamer. Schuldhulpverlener is een vrij beroep. Doel van de normstelling was om een onderscheid te kunnen maken tussen bonafide, kundige schuldhulpverleners en degenen met weinig verstand van zaken. Maar er is zoveel discussie over de inhoud van de norm dat maar weinig schuldhulpverleners van plan zijn zich ook echt te laten certificeren.
Bron: Binnenlands Bestuur, 9 september 2009 .
Kamer zet schuldeisers in de wacht .
Kosten te hoog . Veel instellingen en gemeenten vinden de kosten van certificering te hoog. Daarbij is er kritiek op de afspraak over hoe lang iemand maximaal in een schuldhulpverleningsproces mag zitten. Dat was voor iedereen drie jaar, daarna werden overige schulden kwijtgescholden, maar in de norm is opgenomen dat die termijn kan worden verlengd voor mensen die veel kunnen aflossen. Onder andere de vier grote steden kunnen zich daar absoluut niet in
Een meerderheid van de Tweede Kamer wil direct regelen dat gemeenten bij schuldhulpverlening de schuldeisers tijdelijk in de wacht kunnen zetten via een moratorium. Gemeenten kunnen hierdoor in een periode van rust werken aan een afbetalingsregeling en een oplossing van problemen die vaak samengaan met schulden, zoals een verslaving of psychische klachten. Staatssecretaris Jetta Klijnsma 14
(Sociale Zaken) heeft een wetsvoorstel ingebracht dat regelt hoe en onder welke voorwaarden gemeenten schuldhulpverlening moeten bieden. Het moratorium staat daar nu nog niet in, omdat het volgens haar gaat om erg ingewikkelde juridische materie. Verder onderzoek is nodig, maar dat duurt de Tweede Kamer allemaal veel te lang.
'Laat gemeenten hulpmiddelen verstrekken'
Aanpassing wet . PvdA-Kamerlid Hans Spekman en zijn collega Elly Blanksma van het CDA kondigden aan alsnog met een aanpassing op de wet te komen als het moratorium niet goed is geregeld. Het is volgens de Kamer van belang voor gemeenten om schuldeisers tijdelijk in de wacht te kunnen zetten, omdat het vaak even duurt voordat iedereen wil meewerken aan een oplossing. De VNG stelt dat zonder een moratorium gemeenten nooit kunnen voldoen aan de eisen in de nieuwe wet dat iedereen binnen een paar weken wordt geholpen.
Mensen moeten in het vervolg bij het gemeentehuis terecht kunnen voor hulpmiddelen die te maken hebben met zelfredzaamheid in en om de woning. Nu is de verkrijgbaarheid van hulpmiddelen veel te versnipperd, doordat zowel zorgverzekeraars, thuiszorgorganisaties als gemeenten die leveren. Dat stelt het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) in het adviesrapport 'Heroriëntatie hulpmiddelen - Hulpmiddelenzorg beter geregeld' dat het CVZ pas aan minister Klink van Volksgezondheid heeft aangeboden. 'Als betrokkenen bij de gemeente kunnen aankloppen, wordt veel duidelijker tot welk loket ze zich moeten richten en voor welk hulpmiddel. Door de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) moeten ze daar immers toch al zijn voor thuiszorg', aldus het CVZ.
Wachtlijsten . CDA, PvdA, ChristenUnie en SP beklaagden zich er in het debat verder nog over dat gemeenten nog onvoldoende laten zien wat ze doen met het geld dat ze van het Rijk krijgen voor de schuldhulpverlening. Kamerleden stellen dat ze nog steeds signalen krijgen over lange wachtlijsten voor de hulp. Klijnsma zegde toe begin volgend jaar meer duidelijkheid te hebben over de toegankelijkheid van de schuldhulp.
Administratieve rompslomp. Volgens het CVZ kunnen hulpmiddelen via de gemeente sneller en met minder administratieve rompslomp worden geleverd. 'Veel mensen weten niet waar ze moeten zijn voor welk hulpmiddel omdat zorgverzeke-
Bron: Binnenlands Bestuur, 11 september 2009 15
raars, thuiszorgorganisaties en de gemeenten hulpmiddelen leveren en er weinig logica zit in de onderlinge rolverdeling. Wie meerdere hulpmiddelen nodig heeft, loopt de kans bij verschillende loketten steeds opnieuw uit te moeten leggen wat zijn situatie is', aldus het CVZ.
Invoering van de Wet participatiebudget. Op 1 januari 2009 is de Wet participatiebudget in werking getreden. Deze wet houdt in dat de ministeries van SZW, OCW en WWI de rijksbijdragen bundelen voor: "reïntegratie op grond van het werkdeel van de Wet werk en bijstand (WWB) "volwasseneneducatie op grond van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) "inburgering op grond van de Wet inburgering (Wi).
Verantwoordelijkheid. Bovendien is soms voor de zorgverzekeraar of de gemeente niet duidelijk wie nu verantwoordelijk is voor welk hulpmiddel. Daardoor moeten mensen onnodig lang wachten op het hulpmiddel of komt het er nooit. CVZ denkt dat in de situatie die wordt voorgesteld deze problemen tot het verleden behoren.
De meeste gemeenten krijgen vanaf 2009 de middelen voor deze wetten in één participatiebudget beschikbaar. Voor de verdeling, besteding en verantwoording van deze middelen zijn regels vastgelegd in de Wet participatiebudget en het Besluit participatiebudget.
Hetzelfde loket. In het adviesrapport wordt voorgesteld hulpmiddelen met gelijksoortige functies via hetzelfde loket te verstrekken. 'De gemeente levert naast de rolstoel en de scootmobiel bijvoorbeeld ook de rollator, de loopfiets en het looprek. Voorzieningen die logischerwijs bij elkaar horen, worden verstrekt via hetzelfde loket. De gemeente zorgt bijvoorbeeld niet alleen voor een aangepaste keuken, maar ook voor de trippelstoel die daarbij nodig is. Nu valt de trippelstoel nog onder de zorgverzekering.'
Letter en geest van de wet. Naar de letter van de wet kan een gemeente met een paar aanpassingen in de huidige manier van werken volstaan. Maar, de bedoeling van de wet is juist dat de gemeente meer mogelijkheden krijgt om samenhang aan te brengen in haar activiteiten voor reïntegratie, inburgering en educatie. De gemeente kan zo een meer passend aanbod bieden aan de (deels overlappende) doelgroepen. Daarnaast zouden situaties voorkomen moeten worden waarin het budget voor het ene doel is uitgeput, terwijl er voor het andere doel een budgetoverschot bestaat.
Bron: Gemeente.NU, 21 juli 2009
16
Het is dus een belangrijke vraag of de gemeente de mogelijkheden die de wet biedt (allemaal) wil benutten.
ben aan de kwalificatieplicht " 16 of 17 jaar zijn, nog niet voldaan hebben aan de kwalificatieplicht en een reïntegratievoorziening, krijgen aangeboden, aanvullend aan een leerwerktraject. De gemeente kan verschillende (prioritaire) doelgroepen onderscheiden in haar visie op participatie en/of haar beleid voor reïntegratie, educatie en inburgering. Aan alle doelgroepen kunnen participatievoorzieningen worden aangeboden. Dit zijn: " educatieopleidingen (alleen voor 18 jaar en ouder) " inburgeringsvoorzieningen " taalkennisvoorzieningen " reïntegratievoorzieningen. Gemeenten mogen personen uit de doelgroep meerdere keren een voorziening aanbieden. Dit geldt ook voor inburgeraars.
Gefaseerde invoering. In de eerste jaren zijn er verschillende overgangsregimes. Zo verandert de berekening van de rijksbijdrage tussen 2009 en 2011. Verder zullen er waarschijnlijk ook wijzigingen zijn in de regels rondom de besteding van de middelen. Daarom is het belangrijk niet alleen te kijken of er dit jaar veranderingen nodig zijn, maar ook of er in de komende jaren zaken verder moeten veranderen. Het is overigens wel belangrijk dat de gemeente zich in 2009 gaat voorbereiden voor de 'echte' uitvoering vanaf 1 januari 2010. Daarvoor kan een gemeente het jaar 2009 gebruiken. Lastige vraagstukken. Ook als een gemeente de Wet participatiebudget naar de letter invoert, brengt het een aantal lastige vraagstukken met zich mee voor de medewerkers die ermee te maken gaan krijgen. Zo verbindt het drie - op dit moment zeer verschillend ingestoken - beleidsterreinen. Verder is de budgetverdeling relatief scheef (bij de meeste gemeenten ongeveer 70% tot 80% voor reïntegratie en de overige middelen voor inburgering en educatie).
Stijging bijstand zet door. Voor het tweede achtereenvolgende kwartaal is het aantal bijstandsuitkeringen aan personen tot 65 jaar toegenomen. Eind juni 2009 werden 270 duizend uitkeringen verstrekt, ruim 11 duizend meer dan een halfjaar eerder. Deze toename is vooral te zien bij de uitkeringen korter dan 1 jaar. Dit blijkt uit de nieuwste cijfers van het CBS. In het eerste halfjaar van 2009 is het aantal bijstandsuitkeringen met 4,4
Doelgroep. Doelgroep in het participatie budget zijn alle inwoners, die " ouder zijn dan 18 jaar " 16 of 17 jaar zijn en voldaan heb 17
procent gestegen. Het aantal uitkeringen komt daarmee op hetzelfde niveau als april 2008. De stijging in het afgelopen halfjaar is het grootst onder mannen en alleenstaanden. Naar verhouding was met 21 procent de toename het sterkst bij jongeren tot 25 jaar.
Deze melder, een net verhuisde moeder, had geen originele bankafschriften meer. Begrijpelijk, aangezien steeds meer bankzaken digitaal lopen. De gemeentelijke dienst ging echter niet akkoord met een uitdraai van het overzicht via telebankieren. Het opvragen van originele bankafschriften kost 40 euro. Veel geld voor een moeder die langdurig in de bijstand zit en net verhuisd is naar een andere gemeente. Ter vergelijking, met dit bedrag doet zij boodschappen voor een hele week! De gemeentelijke dienst stelt de aanvraag buiten behandeling vanwege het in onvoldoende mate verstrekken van informatie. Dat is eigenlijk niet meer van deze tijd, waren de melder en de medewerkers van het meldpunt het met elkaar eens. Want banken willen af van papieren bankafschriften en adviseren hun klanten om over te stappen op digitaal bankverkeer. Rekeningoverzichten zijn daarin desgewenst eenvoudig zelf uit te draaien als dat nodig is. En dat bespaart geld én spaart het milieu.
In West-Nederland, waar meer dan de helft van alle bijstandsuitkeringen wordt geteld, nam het aantal uitkeringen met 3 procent naar verhouding het minst snel toe. In zowel Noord-, Oost- als Zuid-Nederland was in het afgelopen halfjaar de stijging met ongeveer 6 procent bijna twee keer zo groot. Bij meer dan driekwart van de gemeenten steeg het aantal bijstandsuitkeringen in de eerste helft van 2009. Van de 25 gemeenten met 100 duizend inwoners of meer was de toename meer dan 10 procent in Haarlemmermeer, Enschede en Emmen. In Rotterdam was de stijging minder dan 1 procent. Bron: CBS, 28 augustus 2009
Resultaat.
Originele bankafschriften niet nodig voor bijstand.
Anderhalve maand nadat de melding was binnengekomen schrapte de betreffende gemeentelijke dienst het opvragen van originele bankafschriften. Dit nadat het meldpunt contact met hen had opgenomen en gemeld had dat originele bankafschriften niet verplicht zijn bij de bijstandsaanvraag. Deze ging vervolgens akkoord met de uitdraai van het rekeningoverzicht van internet. Het resultaat: winst voor alle andere bijstandsgerechtigden in deze gemeente!
'Originele bankafschriften leveren bij de bijstandsaanvraag? In de Wet Werk en Bijstand staat dat gemeenten hier niet om hoeven te vragen. Een uitdraai van het rekeningoverzicht via telebankieren is voldoende.' Dat was de conclusie van het meldpunt Administratieve Lastenvermindering, nadat een melder dreigde in verdere financiële problemen te komen bij de bijstandsaanvraag. 18
Andere gemeenten.
gebruik van uitdraaien via telebankieren en hebben geen originele afschriften van de persoon in kwestie meer nodig. Benodigde bankgegevens kunnen sneller en eenvoudiger worden aangeleverd, waardoor sneller een beslissing kan worden gemaakt over de toekenning van de uitkering.
Steeds meer gemeenten vragen, onder aanjaging van staatssecretaris Bijleveld, geen originele bankafschriften op bij een bijstandsaanvraag. Zoals de gemeenten Echt-Susteren, Enschede, Groningen, Heerhugowaard, HoogezandSappemeer, Leiden, Roermond, Rotterdam en Zwolle. In deze gemeenten is een uitdraai van internetbankieren voldoende of wordt er met zogenaamde random-readers of calculators gewerkt. Hiermee kan de klant ter plekke inloggen op internetbankieren. Het benodigde afschrift wordt dan geprint in de spreekkamer bij de sociale dienst. Ook veel bewindvoerders van mensen die onder een wettelijke schuldsanering vallen, maken inmiddels
Meldpunt Loopt u ook ergens tegenaan in uw contact met de overheid? Bij het meldpunt 'Administratieve Lastenvermindering' (www.lastvandeoverheid.nl ) kunt u uw melding kwijt over onnodige administratieve rompslomp. De melding wordt door het meldpunt aangepakt, met als doel een betere overheidsdienstverlening. Bron: Last van de overheid
ST. KLEDINGBANK AMSTELLAND VOOR HOUDERS VAN DE AMSTELVEENPAS GRATIS DRIE KLEDINGSTUKKEN Adres Aalberselaan2-4 Achterzijde roodstenengebouwtje s‘woensdags van 11.00 tot 16.00 uur Toegang; 2 Euro 19
Formulieren brigade:
AOW-plannen en de gevolgen voor uitkeringsgerechtigden.
Sinds 1 november is er in de gemeente Amstelveen een "Formulierenbrigade" actief. Wat doet de formulierenbrigade in Amstelveen en hoe werkt het.
Bij de redactie kwamen vragen binnen over de gevolgen van de AOW-plannen van het kabinet voor mensen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering of een bijstandsuitkering. Als de pensioenleeftijd twee jaar opschuift, vallen we dan in een uitkeringsgat? Die vraag is terecht. De sociale zekerheidswetten, zoals de bijstand en de arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, voorzien immers slechts in een uitkering tot maximaal 65 jaar. Dit is echter niet aan de aandacht van het kabinet ontsnapt. In de AOW-plannen is voorzien in een speciale regeling voor onder meer arbeidsongeschikten en bijstandscliënten. Zij ontvangen op hun 65e een uitkering ter hoogte van ongeveer de AOW.
Bij verschillende organisaties kan men mensen helpen met het invullen van formulieren ook het Sociaal Steunpunt Amstelveen houd zich hiermee al jaren mee bezig op de dinsdagochtend in de Bolder, en blijft gewoon doorgaan. Het grote voordeel van een samenwerking tussen de verschillende vrijwilligersorganisaties is dat men op meerdere plaatsen en op meerdere tijdstippen geholpen kan worden. Denkt u dat u zelf een formulier niet of niet goed kunt invullen, roep dan hulp in van de formulierenbrigade. Via het LMO loket van de gemeente Amstelveen verwijst men u graag naar de mogelijkheden. Het LMO-loket is te bereiken via telefoonnummer 020-5404911, verder vind men informatie over de formulierenbrigade op www.formulierenbrigadeamstelveen.nl Dinsdagsochtend van 10.00 uur tot 12.00 uur kunt u in de Bolder bij het SSA terecht, ook met andere vragen.
In het bericht van het kabinet staat dat als volgt: Speciale regeling voor arbeidsongeschikten, WW-ers en WWB-ers. Voor werknemers die voor hun 65ste werkloos zijn geworden of arbeidsongeschikt komt er een nieuwe regeling. Die houdt in dat mensen die op of na hun 65e geen recht meer hebben op WW of een vervolg-WGA-uitkering een uitkering krijgen die rond het AOW-niveau ligt; bij die uitkering blijven vermogen of het inkomen van de partner buiten beschouwing. Hoe e.e.a. definitief zal worden ingevuld moeten we afwachten. Er is dus wel oog geweest voor de positie van uitkeringsgerechtigden.
20
en daarna in 2025 naar 67 jaar. Het kabinet wil met die ruime overgangsperiode werkgevers en oudere werknemers meer kans geven zich op de verhoging voor te bereiden.
Kabinet: AOW-leeftijd sociaal en verantwoord naar 67 jaar. Het kabinet verhoogt de AOW-leeftijd in twee stappen naar 67 jaar: in 2020 naar 66 jaar en in 2025 naar 67 jaar. Mensen die lang en substantieel gewerkt hebben kunnen alsnog met 65 jaar stoppen. Zij krijgen dan een lagere AOW-uitkering. Lagere inkomens worden hiervoor deels gecompenseerd met een aanvullende inkomensafhankelijke arbeidskorting waarvan de exacte vormgeving nog wordt bekeken. Die aanvullende arbeidskorting verbetert ook de arbeidsparticipatie van ouderen. Verder komt er een zware-beroepenregeling die werkgevers financieel prikkelt om werknemers op tijd minder zwaar werk te laten doen. Er komen wettelijke maatregelen om langer op een gezonde manier doorwerken te stimuleren.
Mensen die op 1 januari 2010 55 jaar of ouder zijn, merken zodoende niets van de verhoging. In aansluiting op de AOW-leeftijd zal ook de wetgeving met betrekking tot op de aanvullende pensioenen worden aangepast. Zoals het kabinet al in juni 2009 aankondigde wordt de fiscale ruimte om pensioen te sparen ook aangepast aan de nieuwe AOW-leeftijd van 67 jaar. Bijzondere regelingen. " Werknemers die 42 jaar gewerkt hebben (minimaal drie dagen in de week) kunnen straks kiezen om eerder, vanaf hun 65e, te stoppen Zij krijgen dan navenant minder AOW. " Voor oudere werknemers komt er een nieuwe inkomensgerelateerde arbeidskorting die langer doorwerken stimuleert. Deze maakt bovendien de mogelijkheid van flexibiliseren meer toegankelijk voor mensen met een lager inkomen, omdat deze cumulatief het inkomenseffect van de flexibilisering ten dele compenseert. " Werknemers die zogenaamde zware beroepen vervullen zullen in de toekomst tegen de tijd dat zij dertig jaar dit beroep vervullen een aanbod moeten krijgen van minder belastend werk. Krijgen zij dat aanbod niet dan zal de werkgever financieel moeten faciliteren dat zij
Status van het voorstel. Het kabinet heeft vrijdag op voorstel van minister Donner en staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met een wetsvoorstel dat dit regelt. Het wetsontwerp gaat voor advies naar de Raad van State. Het wetsvoorstel wordt openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer. Uitwerking van het voorstel. De AOW-leeftijd gaat omhoog. Ook in de overige wetgeving zal de pensioenleeftijd worden aangepast. De verhoging geschiedt in twee stappen. In 2020 gaat de AOW-leeftijd in een eerste stap omhoog van 65 naar 66 jaar 21
de mogelijkheid krijgen om na hun 65ste te stoppen met werk. Bij zware beroepen moet gedacht worden aan werkzaamheden waarvan men in redelijkheid niet kan verwachten dat werknemers deze langer dan 40 jaren kunnen vervullen zonder uitzonderlijke slijtage. Wat deze zware beroepen zijn, zal in de komende tien jaren in overleg met de sociale partners worden vastgesteld.
Bijstandsuitkering sneller geregeld.
Speciale regeling voor arbeidsongeschikten, WW-ers en WWB-ers.
Gemeenten kunnen de aanvraagprocedure en de verantwoording van een bijstandsuitkering veel gemakkelijker maken door minder administratieve rompslomp. De ruimte voor deze vereenvoudiging bestaat binnen de bestaande kaders die zijn gesteld door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Staatssecretaris Bijleveld roept alle gemeenten op gebruik te maken van de mogelijkheden die er zijn en best practices van andere gemeenten na te volgen . Door minder bewijsstukken te vragen en het recht op bijstand op basis van al bekende gegevens te toetsen kunnen de aanvraagprocedures aanzienlijk worden versneld. Het wordt op meer plaatsen mogelijk om binnen twee weken een uitkering te toetsen en toe te kennen. Deze maatregelen zijn nodig om de huidige toename van het aantal aanvragen goed op te kunnen vangen en de bureaucratie voor burgers en ambtenaren terug te dringen.
Voor werknemers die voor hun 65ste werkloos zijn geworden of arbeidsongeschikt komt er een nieuwe regeling. Die houdt in dat mensen die op of na hun 65e geen recht meer hebben op WW of een vervolg-WGA-uitkering een uitkering krijgen die rond het AOW-niveau ligt; bij die uitkering blijven vermogen of het inkomen van de partner buiten beschouwing. Aangescherpt arbo-beleid. Werkgevers en werknemers moeten voorts tijdens de eerste overgangstermijn van tien jaar een 'duurzaam inzetbaarheidsbeleid' invoeren. Dat moet ervoor zorgen dat werknemers in goede gezondheid en in goede omstandigheden hun werk kunnen blijven doen tot 67 jaar. Van belang zijn daarbij goede arbeidsomstandigheden, om- en bijscholing en loopbaanbeleid. Het kabinet legt de verplichting van een duurzaam inzetbaarheidsbeleid vast met een wijziging van de Arbowet.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft samen met sociale diensten van 66
Bron: Min. van SZW, 16 oktober 2009 22
gemeenten gewerkt aan het verder verminderen van de administratieve lasten en het verbeteren van de dienstverlening bij de aanvraag en de verantwoording van de bijstand. Zo hebben sociale diensten het aantal bewijsdocumenten fors teruggedrongen dat moet worden ingediend bij de aanvraag van bijstand en wordt een vereenvoudigd aanvraagformulier gebruikt.
opgeworpen voor hen die het nodig hebben. De vereenvoudigde aanvraag en verantwoording van de bijstand en geautomatiseerde kwijtschelding van lokale heffingen krijgen speciale aandacht in de versnelde aanpak van regeldruk en het verbeteren van de dienstverlening en passen in het kabinetsbeleid om de regeldruk te verminderen en de dienstverlening te verbeteren.
Samen met het vereenvoudigen van de werkprocessen leidt dit tot snellere afhandeling van de aanvraag. Hierdoor krijgen mensen die daar recht op hebben sneller hun uitkering. Ook bij de controle worden burgers minder belast doordat er meer wordt gewerkt met al bij de overheid bekende gegevens.
Bron: Min. Van Binnenlandse Zaken, 5 november 2009
KiesBeter start e-mailservice. De vergelijkingssite kiesBeter.nl biedt per e-mail informatie over de premies en dekking van de zorgpolissen voor 2010. Aanmelding kan vanaf nu. Elk najaar passen de zorgverzekeraars hun polissen aan. De komende weken worden de zorgpolissen voor 2010 verstuurd. De e-mailservice van kiesBeter.nl geeft de vergelijking tussen de huidige zorgpolis en de nieuwe voor 2010. Het is aan de verzekerde om te besluiten of hij de nieuwe polis aanvaardt, of op zoek gaat naar een zorgverzekering die beter past. KiesBeter.nl maakt ook vergelijkingen met andere polissen.
Bij 65% van alle sociale diensten zijn projecten opgezet specifiek gericht op het verminderen van administratieve lasten. Ook vraagt 65% van de sociale diensten inmiddels gemiddeld minder dan 10 bewijsstukken van de burger bij de aanvraag van algemene bijstand. Voorheen lag dit aantal op minimaal 30 bewijsstukken. In de eerste helft van 2009 werden ruim 270 duizend bijstandsuitkeringen verstrekt en er wordt verwacht dat dit aantal nog zal toenemen. Om gemeenten verder te helpen bij het succesvol verminderen van administratieve lasten heeft Bijleveld vandaag een praktische handreiking voor gemeenten beschikbaar gesteld. Bijleveld vindt dat andere gemeenten de goede voorbeelden vooral moeten overnemen; zeker in een tijd van crisis moeten geen onnodige hindernissen worden
Meer informatie. Kies hier: www.kiesbeter.nl E-mailservice: www.kiesbeter.nl/zorgverzekeringen/emailalert/ Bron: Min. van VWS, 8 oktober 2009 23
Bereiden. Snijd de knolselderij in dikke plakken, snijd daarna de schil eraf en snijd de plakken in blokjes. Kook de blokjes knolselderij en aardappel in 20 minuten gaar in de melk, met zout naar smaak. Verwarm ondertussen de boter met de suiker in een braadpan en bak daarin de lof op laag vuur aan beide kanten bruin, samen met de tijm. Ingrediënten. " " " " " " " "
Breng op smaak met zout en peper. Giet de knolselderij en aardappelen af en stamp ze fijn. Roer de crème fraîche erdoor en breng op smaak met zout en (versgemalen) peper. Verdeel de puree over een schaal en leg de gebakken witlof erop.
1 knolselderij 2 grote kruimige aardappels, geschild en in blokjes gesneden 750 ml volle melk 10 g roomboter 1 eetlepel suiker 6 struiken witlof, schoongemaak en gehalveerd 1/2 theelepels tijmblaadjes (zakje a 15 g) 150 ml crème fraîche
ALLE MEDEWERKERS VAN HET SOCIAAL STEUNPUNT WENSEN U EN ALLEN DIE U LIEF ZIJN. FIJNE KERSTDAGEN EN GEZONDHEID VOOR 2010 24
