COLOFON
INHOUDSOPGAVE
Sociaal Steunpunt Amstelveen Postbus 8142 1180LC Amstelveen Tel.020-6471509 (alleen dinsdag 10.00-12,00) Mobiel 06-385-738-87
2 3 4 5 6 7 .8 9 10 11 12 13 14 15
Infopagina Van de Voorzitter. Amstelveense Minimaregelingen idem idem idem idem. idem Hulp bij huishoude WMO idem Van onze spreekuurhouders idem Armoede onderzoek NIBUD. Armoede actief tegen gaan met persoons gegevens 16 idem 17 idem 18 Open brief aan kabinet en tweede kamer 19 idem 20 Herkeurde WAOer 20 Herbeoordeelde WAOers 21 idem 22 idem 23 Arbeidsongeschiktheidsuitkerigen 23 Betaalbare vakantie’s minima 24 Zomers recept
REDACTIE Wim van Oostrom Jan Admiraal Ria Teunissen RESEARS / FOTO’S Jan Admiraal LAYOUT / ILLUSTRATIES Ria Teunissen POSTADRES REDACTIE Groenhof 140 1186 EX Amstelveen DRUKWERK Repro Gemeente Amstelveen OPLAGE; 950 exemplaren
Dit blad is gratis voor uitkerings-gerechtigden en geïnteresseerden. Mocht u toezending niet langer op prijs stellen, wilt u dit dan aan ons doorgeven? Het overnemen van teksten uit dit blad is toegestaan mits met bronvermelding
1
De vragen kunt u ook mailen naar ons e-mail adres; socsteam@sociaal-steunpunt-amstelveen
Met vragen op het gebied van de socialezekerheid over onder andere; Ziekte en arbeidsongeschiktheid
Therapeutisch zwemmen
(dreigende) werkeloosheid
Voor iedereen die op medische indicatie moet zwemmen in extra verwarmd water onder leiding van een fysioterapheut in zwembad.
Reïntegratie Algemene nabestaandenwet Algemene bijstandswet
“DE MEERKAMP”
Voorzieningen Gehandisapten
elke dinsdag van 18.00-19.00uur Het is een gezellige groep, dus ook goed voor het sociale contact.
Zorgverzekering en nog vele andere onderwerpen kunt u terecht in; Wijkcentrum DE BOLDER Groenhof 140 Amstelveen
Er is op dit ogenblik een wachrlijst. Voor informatie bel met Ria Du Prie. 020 6450689
Gratis Advies Sociaal Steunpunt Amstelveen SPREEKUUR Iedere dinsdag van 10.00-12.00 uur het hele jaar door, behalve de maand Augustus, alleen via een tel. afspraak kunt u op andere dagen terecht. Deze afspraak kunt u maken op dinsdag tussen 10.00-12.00 uur 020-647-1509 of mobiel 06-385-738-87
2
profileren, het blijkt nog steeds in Amstelveen zo te zijn, dat een grote groep mensen nog nooit iets van ons hebben gehoord , daar zijn ook mensen bij met problemen van welke aard dan ook. Het Sociaal Steunpunt is ook voor deze mensen beschikbaar met raad en daad. Mocht U als lezer van ons blad mensen kennen of weten dat die in de problemen ver-keren van welke aard ook geef hun ons adres.
Voorwoord S Naar aanleid aan mij gevr Bij deze stel 6 november
Voorwoord Naar aanleiding van de vakantie van onze voorzitter Wim Oosterom is er aan mij gevraagd om een voorwoord te schrijven in ons huisblad. Bij deze stel ik mij even aan u voor, Jaap Prent geboren in Amsterdam op 6 november 1937 bestuurslid en tevens secretaris van het steunpunt, fractie medewerker van Burger Belangen Amstelveen en tevens commissieraadslid in B&S voor B.B.A.
Ook de bestuursleden wil ik langs deze weg bedanken voor hun inzet voor de medemens in het afgelopen seizoen, sommige bestuursleden hebben voor het Sociaal Steunpunt zitting in diverse andere stichtingen zoals de P.G.A . Participatiegroep Gehandicapten Amstelveen en P.M.A. ex Cliëntenraad. De redactie( tevens bestuursleden ) van ons huisblad is van zeer grote klasse deze mensen die ons huisblad geur en kleur geven als ook de juiste informatie het zijn alle maal vrijwilligers die uit andere takken van de arbeidsmarkt komen . Ik wens u en de uwen ondanks de problemen waar sommige mensen in verkeren toch een fijne zomer toe met veel mooi weer.
Dit nummer van Sociaal Contact is het laatste van het seizoen 2006 / 2007 En in zijn geheel gewijd aan de minima in onze samenleveing.1 september begint het nieuwe seizoen en gaan wij er weer fris tegen aan. De Bolder is de gehele maand augustus gesloten houdt in dat er in augustus geen spreekuren zijn, dus ook onze vrijwilliger (sters) hebben dan vakantie. Terug kijkend op het afgelopen seizoen, een groot compliment is zeker op zijn plaats voor onze spreekuurhouders en houdsters, ik ben er bijzonder trots dat ik in het bestuur zit en met deze mensen mag samenwerken.
Jaap Prent secretaris.
Ook onze themamiddagen werden zeer goed bezocht. In het nieuwe seizoen moet het Sociaal Steunpunt zich toch nog meer 3
jAMSTELVEENSE
uw legitimatiebewijs tonen.
MINIMAREGELINGEN De Amstelveenpas is één jaar geldig. De geldigheid is alleen voor 65+ers onbeperkt. De pas kunt u elk moment van het jaar aanvragen. Als de pas verloopt moet u de Amstelveenpas opnieuw aanvragen.
Het Amstelveense minimabeleid kent de onderstaande regelingen en voorzieningen: Amstelveenpas Bijzondere Bijstand Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen Regeling verborgen kosten voor Chronisch Zieken, Gehandicapten en Ouderen CollectieveZiektekostenverzekering Doelgroepuitkering voor woning met dienstverlening Gehandicaptenparkeerkaart, tegemoetkoming in de kosten Kinderopvang, tegemoetkoming van de gemeente Langdurigheidtoeslag Woonlastenfonds
Naast de vaste kortingen werkt de Amstelveenpas met seizoenaanbiedingen. Twee keer per jaar ontvangt u een aanbiedingsbrief als u in het bezit bent van de Amstelveenpas. Voorwaarden > U moet in Amstelveen ingeschreven staan; > U ontvangt geen uitkering ingevolge de wet Studiefinanciering 18+ (WSF 18+); > U heeft een netto inkomen tot 110 % van het bijstandsniveau voor personen tot 65 jaar; > U heeft een netto inkomen tot 125 % van het bijstandsniveau voor: a. Personen vanaf 65 jaar; b. Chronisch zieken of gehandi capten; c. Ouder(s) met kinderen tot 18 jaar. Uw vermogen is niet te hoog.
De Amstelveenpas Heeft u een laag inkomen of een uitkering dan kunt u (en uw inwonende kinderen tot 18 jaar) n aanmerking komen voor de gratis Amstelveenpas. U krijgt hiermee korting op allerlei culturele en sociale activiteiten voor jong en oud. Ook als u gehandicapt bent, heeft de Amstelveenpas u het een en ander te bieden. Bij iedere aanvraag van een Amstelveenpas wordt een inkomensen een vermogenstoets gehouden. De Amstelveenpas is een persoonsgebonden kortingpas. Soms moet u bij gebruik van de Amstelveenpas uw
Als u een uitkering van de sociale dienst heeft dan hoeft u geen aanmeldingsformulier in te vullen.
Benodigde documenten > Geldig legitimatiebewijs (paspoort , identiteitskaart of rijbewijs); > Bewijs van uw inkomsten;
4
.> Bewijs van uw vermogen; > Eén pasfoto met achterop uw naam en geboortedatum. De pasfoto voor op de Amstelveenpas wordt gratis voor u gemaakt als u de pas bij de balie komt aanvragen.
jongeren tot 18 jaar Amstelveenpas downloaden van het internet of opvragen bij het gemeentehuis. U stuurt het ingevulde en ondertekende formulier naar de gemeente Amstelveen, Afdeling Sociale Voorzieningen (onder vermelding van Amstelveenpas), Antwoordnummer 103, 1180 VB Amstelveen. Een postzegel is niet nodig.
Aanvragen aan de balie Voor een aanvraag kunt langskomen op het Raadhuis en de benodigde documenten meenemen. Als u een lopende WWB-uitkering of periodieke bijzondere bijstand ontvangt, wordt de pas direct voor u gemaakt. U neemt een geldig legitimatiebewijs en WWB-uitkeringsspecificatie mee.
Kosten: Geen. Levertijd: Aanvragen aan de balie: (meestal) Klaar terwijl u wacht. Schriftelijk aanvragen: Binnen (ongeveer) tien dagen krijgt u de pas thuisgestuurd of krijgt u bericht dat u niet in aan merking komt voor de pas.
Schriftelijk aanvragen Voor een aanvraag kunt u het formulier Amstelveenpas downloaden van het internet of opvragen bij het gemeentehuis.. U kunt het formulier ook afhalen in het raadhuis of telefonisch aanvragen. Telefoon (020) 540 48 76. U stuurt het ingevulde en ondertekende formulier en de benodigde documenten en pasfotot naar de gemeente Amstelveen, Afdeling Sociale Voorzieningen, onder vermelding van 'Amstelveenpas', Antwoordnummer 103, 1180 WB Amstelveen'. Een postzegel is niet nodig.
Bron: Gemeente Amstelveen Aan dit artikel kunnen geen rechten worden ontleend.
Aanvraagprocedure kortingen en vergoedingen Amstelveenpas voor jongeren voor een aanvraag kun je het formulier kortingen en vergoedingen voor 5
Bijzondere Bijstand
> De eigen bijdrage voor medische voorzieningen en behandelingen, zoals bril, alarm, gehoorapparaat, tandarts, psychologische hulp. > Pedicure; > Kosten van bewindvoering; > Meerkosten in verband met een dieet; > Doorbetaling lasten. Bijvoorbeeld bij opname in een AWBZ instelling); > Extra kosten voor kledingslijtage en bewassingkosten bij ziekte of handicap; > Bijzondere reiskosten. Bijvoorbeeld eigen bijdrage ziekenvervoer. > Woonkostentoeslag (tege moetkoming in huurlasten of hypothecaire lasten); > Doelgroepuitkering voor woningen met dienstverlening; > Duurzame gebruiksgoederen om niet of als lening; > Verhuis- en inrichtingskosten. Hiervoor gelden andere voorwaar den.
Uw inkomen en vermogen worden altijd vergeleken met de voor u geldende bijstandsnorm. Deze verandert elk halfjaar. Is uw inkomen op bijstandsniveau, dan kan er bijzondere bijstand worden verleend voor alle kosten of een gedeelte van de kosten. Aanvraagprocedure: Ontvangt u op dit moment een WWB-uitkering of heeft u de afgelopen 12 maanden bijzondere bijstand aangevraagd en ontvangen, dan kunt u volstaan met het invullen van het verkorte aanvraagformulier bijzondere bijstand. Het ingevulde en ondertekende aanvraagformulier met de benodigde documenten kunt u opsturen naar de gemeente Amstelveen, Afdeling Sociale Voorzieningen, onder vermelding van 'bijzondere bijstand', Antwoordnummer 103, 1180 VB Amstelveen. Een postzegel is niet nodig. Verwerkingstijd: Maximaal 8 weken. In bijzondere gevallen tot 13 weken. ? Als gift. Bijvoorbeeld voor bijzondere noodzakelijke uitgaven, zoals pedicure en de bijdrage thuiszorg; ? Als lening. Bijvoorbeeld bij verhuisen inrichtingskosten of de aanschaf van een babyuitzet.
Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen Inwoners van de gemeente Amstelveen die drie jaar lang een laag inkomen hebben, kunnen voor de aanschaf of reparatie van
Een kleine greep uit de eventuele mogelijkheden
6
duurzame gebruiksgoederen bijzondere bijstand aanvragen. De hoogte van deze bijstand bedraagt: Voor een éénpersoonshuishouden 750,00 per 3 jaar; Voor een meerpersoonshuishouden 900,00 per 3 jaar. Deze bijstand wordt als gift verstrekt.
c)
Voorwaarden > U heeft in de 36 maanden vooraf > > > >
>
de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten (WTOS)); Zich in de 36 maanden vooraf gaand aan de aanvraag voor bijzondere bijstand schuldig heeft gemaakt aan misbruik of fraude, waardoor tevee uitkering is ontvangen.
Bijstand bij chronische ziekte, handicap of beperking
gaand aan de aanvraag een netto inkomen tot 110% van het bijstandsniveau voor personen tot 65 jaar; U heeft in de 36 maanden vooraf gaand aan de aanvraag een nett inkomen tot 125% van het bijstandsniveau voor personen vanaf 65 jaar*; U heeft een zelfstandige huishouding gevoerd gedurende de peri ode van 36 maanden vooraf gaand aan de aanvraag; Uw vermogen bedraagt niet meer dan de helft van het van toepassing zijnde vermogen volgends WWB.
Chronische zieken en gehandicapten en ouderen maken, vanwege de bijzondere omstandigheden waarin zij zich bevinden, hogere kosten. Voor de directe, zichtbare kosten kunt u een beroep doen op de bijzondere bijstand. Voor bijkomende of verborgen kosten kunt u onder bepaalde voorwaarden categoriale bijstand krijgen in de vorm van een tegemoetkoming van 225,00 per huishouden per jaar. U moet deze vergoeding voor 2007 voor 31 december 2007 aanvragen bij de gemeente. Voor nadere informatie kunt u terecht bij de afd,. Voorzieningen tel. 0205404911.
* In 2004 en 2005 was de norm 110% van het netto inkomen op bijstandsniveau.
Bron: Gemeente Amstelveen Aan dit artikel kunnen geen rechten worden ontleend.
U komt niet in aanmerking als u: a) Voor een langdurigheidtoeslag in aanmerking komt; b) Student bent ( personen van 18 jaar en ouder die een inkome ontvangen in het kader van de Wet Studiefinanciering (WSF) of 7
van maximaal 200,00 aanvragen. Er moet wel sprake zijn van extra servicekosten wegens specifieke dienstverlening in verband met uw handicap of ouderdom. De doelgroepuitkering voor personen die wonen in woningen met dienstverlening is een onderdeel van de bijzondere bijstand.
Collectieve ziektekosten verzekering Huishoudens met een laag inkomen kunnen via de gemeente een collectieve ziektekostenregeling afsluiten. De gemeente heeft hiervoor een overeenkomst gesloten bij Zorg en Zekerheid. Hierdoor kunt u een korting krijgen van 10% op de basisverzekering en 10% op de aanvullende verze-kering. Daar naast heeft de gemeente nog een extra verzekering bij Zorg en Zekerheid afgesloten waardoor een aantal vergoeding omhoog gegaan zijn en ook de eigen bijdragen voor thuiszorg kunnen bij Zorg en Zekerheid gedeclareerd worden. Per 1 januari 2008 kunt u overstappen op de Amstelveense Collectieve Zorgverzekering bij Zorg enZekerheid als u bij een andere zorgverzekeraar bent verzekerd. Als u reeds bij Zorg en Zekerheid bent verzekerd kun u altijd overstappen. Info bij de gemeente afd. voorzieningen tel. 020-5404911.
Gehandicaptenparkeerkaart, tegemoetkoming kosten medische keuring Voor houders van een geldige Amstelveenpas is het mogelijk een tegemoetkoming te krijgen in de kosten van de aanschaf van de gehandicaptenparkeerkaart. De vergoeding heeft alleen betrekking op de kosten van de verplichte medische keuring en niet op de aanschaf van de gehandicaptenparkeerkaart zelf.
Kinderopvang Als u een werkgever heeft, levert uw werkgever een financiële bijdrage. De werkgever is met ingang van 1 januari 2007 verplicht om aan kinderopvang bij te dragen. Als u geen werkgever heeft, kunt u in bepaalde gevallen een tegemoetkoming krijgen van de gemeente of het UWV. Bijvoorbeeld als u een traject volgt dat tot werk leidt of op grond van een medische of sociale indicatie. Verder kunt u van de Belastingdienst en tegemoetkoming ontvangen in de kosten van de kinderopvang.
Doelgroepenuitkering voor woning met dienstverlening Als u woont in een woning met dienstverlening, zoals een aanleunwoning, serviceflat of een zelfstandige woning voor gehandicapten waar een medische indicatie voor nodig is, kunt u ieder jaar in juli een éénmalige uitkering 8
bedragen. Het woonlastenfonds is alleen van toepassing op huurwoningen. De maandelijkse bijdrage uit het woonlastenfonds is maximaal 30,00 per maand. Aanvragen voor 31 december 2007 voor 2007.
Langdurigheidstoeslag U kunt in aanmerking komen voor een langdurigheidstoeslag als u vijf jaar of langer een minimum inkomen hebt ontvangen, zoals een bijstandsuitkering of een uitkering in het kader van de Algemene nabestaandenwet. Ook bij een volledige arbeidsongeschiktheidsuitkering (WAO-, WIA/WGA of Wajonguitkering) kunt u hiervoor in aanmerking komen. Maar ook in bepaalde gevallen als u op een andere wijze een minimum inkomen heeft, zoals alimentatie. Deze kunt u tot 31 december 2007 aanvragen voor het jaar 2007.
Voorwaarden: Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit dit fonds :
> >
Premie bij deeltijdwerk. De gemeente verstrekt aan een uitkeringsgerechtigde, die vanwege beperkingen aantoonbaar niet in staat is volledig uit te stromen en deeltijdarbeid verricht, een jaarlijkse premie voor deeltijdwerk ter hoogte van de langdurigheidstoeslag. De voorwaarden zijn verder gelijk aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de langdurigheidstoeslag. De premie wordt ambtshalve verstrekt.
>
>
Woonlastenfonds Een bijdrage uit het Woonlastenfonds is een (extra) maandelijkse bijdrage om tegemoet te komen in de totale woonlast. De woonlast is niet alleen de huur min de huurtoeslag maar ook elektra, gas en water. Het woonlastenfonds houdt rekening met deze kosten. U komt in aanmerking als uw woonlasten 32% of meer van uw netto maandinkomen, incl. vakantiegeld
moet uw totale maandelijkse woonlast minimaal 32 % zijn van uw netto gezinsinkomen. mag uw inkomen niet meer zijn dan 110 % van de geldende bijstandsnorm voor personen tot 65 jaar of mag uw inkomen niet mee zijn dan 125 % van de geldende bijstandsnorm voor personen van 65 jaar en ouder, mag het vermogen van u en medebewoners onder de 18 jaar niet hoger zijn dan het maximaal vrij te laten vermo gen conform de Wet Werk en Bijstand. Zie bijstandsnorm wordt het inkomen van mede bewoners onder de 18 jaar berekend gelijk aan de huurtoeslagwet.
Kwijtschelding gemeentelijke heffingen en belastingen. Personen die een inkomen hebben op bijstandsniveau kunnen in aanmerking komen voor kwijtschelding gemeentelijke heffingen en belastingen. 9
De voorwaarden zijn strenger dan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor bijzondere bijstand. Inlichtingen kunt u krijgen bij de gemeente afd. belastingen tel. 0205404911.
Aan de balie: U kunt voor de aanvraag langsgaan bij het loket Maatschappelijke Ondersteuning in het raadhuis, Laan Nieuwer-Amstel 1, 1182 JR
Schriftelijk:
Bron: Gemeente Amstelveen Aan dit artikel kunnen geen rechten worden ontleend.
U stuurt het aanvraagformulier Hulp bij het Huishouden ingevuld en ondertekend, samen met de benodigde documenten, naar: gemeente Amstelveen t.a.v. loket Maatschappelijke Ondersteuning Antwoordnummer 103 1180 VB Amstelveen. Het aanvraagformulier kunt u telefonisch bestellen bij de gemeente of downloaden van de web-site van de gemeente.
Hulp bij het huishouden Wmo Sinds 1 januari 2007 is de gemeente verantwoordelijk voor de hulp bij het huishouden. Bent u door ziekte, handicap of een andere beperking niet meer in staat om uw huishouden of uw gezin zelfstandig draaiende te houden dan kunt u hulp bij het huishouden aanvragen bij de gemeente. Denk hierbij aan het bereiden van de maaltijd, huishoudelijk werk, de was en het doen van boodschappen. Maar ook het helpen van anderen in huis met de zelfverzorging. Hulp bij het huishouden is een voorziening binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning.
Behandeling van uw aanvraag. Na ontvangst van uw aanvraag, neemt een consulent van het loket Maatschappelijke Ondersteuning contact met u op voor een gesprek over de voorziening(en) die u heeft aangevraagd. Dit gesprek zal meestal telefonisch plaatsvinden. De consulent bekijkt wat in uw geval de beste oplossing is. Als blijkt dat er meer zorg nodig is dan alleen hulp bij het huishouden, dan sturen we de aanvraag door naar het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ).
Hoe kunt u deze hulp bij het huishouden aanvragen? U kunt de hulp bij het huishouden, net als alle andere voorzieningen binnen de Wmo, aanvragen bij de gemeente als u een beperking heeft. Dit is ongeacht uw leeftijd. U kunt de hulp op twee manieren aanvragen:
Wat zijn de voorwaarden Om te beoordelen of u in aanmerking komt voor hulp bij het huishouden, kijkt de gemeente naar uw gezondheid en 10
zorgaanbieder van uw keuze. Die neemt dan contact met u op om een afspraak te maken.
woon- en leefsituatie. U komt bijvoorbeeld niet in aanmerking als u huisgenoten heeft die de taken van u over kunnen nemen. Daarnaast zijn er voorzieningen die kunnen voorkomen dat u hulp bij het huishouden nodig heeft. Denk bijvoorbeeld aan kinderopvang, maaltijddienst of boodschappendienst. De gemeente kijkt eerst of u met zo'n voorziening misschien genoeg geholpen bent.
Levertijd: Als uw aanvraag binnen is streeft de gemeente er naar uw aanvraag binnen 14 dagen af te handelen. Als u recht heeft op hulp bij het huishouden zal de gemeente de zorgaanbieder van uw keuze opdracht geven de gevraagde hulp te leveren. Deze hulp moet de zorgaanbieder binnen een week (5 werkdagen) leveren. Verder is het belangrijk te weten dat als u voor een bepaalde zorgaanbieder gekozen heeft deze u niet mag weigeren en dat de hulp altijd geleverd moet worden. Het kan niet zo zijn dat als uw vaste hulpverlener op vakantie is u geen hulp krijg. Zij moeten dan een vervanger sturen.
Welke zorgverlener De gemeente Amstelveen heeft een contract met vier verschillende leveranciers van hulp bij het huishouden afgesloten. U kunt zelf aangeven van welke zorgaanbieder u gebruik wilt maken of dit overlaten aan de gemeente. Deze instellingen zijn: Stichting Amstelring Take Good Care Stichting Zorgbalans Stichting Thuiszorg Groot Rijnland
Klachten. Als u niet tevreden bent met de geleverde zorg kunt u een klacht indienen bij uw zorgaanbieder. Zij kunnen u informeren hoe de klacht verder behandeld wordt.
Bent u bewoner van een door VITA geïndiceerde aanleunwoning of cliënt van het Joods Maatschappelijk Werk dan kunt u ook van deze instellingen de hulp bij het huishouden betrekken.
Bron: gemeente Amstelveen Aan deze brochure kunnen geen rechten
Naast de hulp in Natura kunt U ook kiezen voor een Persoonsgebonden Budget. Kiest u voor een PGB, dan bent u zelf verantwoordelijk voor het inkopen van de zorg.
Deze samenstelling over de Amstelveense minimaregelingen en de hulp bij het huishoude WMO werden samengesteld door; Hugo Hazeweijer
Als de gemeente besluit dat u in aanmerking komt voor hulp bij het huishouden, wordt dat gemeld aan de 11
aan de regels heb-ben gehouden maar kan je mensen dan op straat laten belanden? Wanneer mensen op straat belanden, zal de problematiek toenemen. Neem nu bijvoorbeeld een gezin met kinderen. Wanneer deze kinderen op straat terecht komen wordt het risico dat zij met criminaliteit en straatbendes in aanraking komen groter. Dit heeft grote gevolgen voor de toekomst van deze kinderen en niet te vergeten voor de maatschappij. In Nederland is er een grote opkomst van straatbendes. Dit is in Amerika en Engeland een groot probleem en is hier in Nederland ook groeiende. Kinderen zijn hiervoor gevoelig omdat het als stoer wordt gezien lid te zijn van een bende.
Van onze spreekuurhouders Steeds meer digitaal Gemeente, UWV en andere instellingen zijn volop bezig cliënten via internet sneller en uitgebreider van dienst te zijn. Het digitale klantendossier komt steeds dichterbij. Nu is het nog zo dat wie opnieuw een uitkering aanvraagt of een beroep doet op een of andere regeling, opnieuw zijn gegevens moet invullen. Met het digitale klantendossier hoeft u uw gegevens nog maar een keer door te geven. Een (gedeeltelijke) WW-uitkering kan via de website van het CWI aangevraagd worden. Ingebouwde chip
Door de inzet van de spreekuurhouders en door de financiële steun en het project eten op afstand van de diaconie hebben wij mensen weer op de rails kunnen krijgen. Deze mensen komen maandelijks langs met hun financiele overzicht, zodat wij hun financiën in de gaten kunnen houden . Wat veelal gesuggereerd wordt is dat de kerk veel te makkelijk voedselhulp verleend aan gezinnen die in de financiële problemen verkeren. De kerk houdt zich juist aan het landelijke gemiddelde om mensen voor voedselhulp in aanmerking te laten komen. Helaas zijn er altijd schrijnende gevallen die er een paar euro boven zitten en niet in aanmerking komen voor voedsehulp
In 2015 moeten mens en dier voorzien zijn van een ingebouwde chip. Stelt u eens voor: Een man komt het gemeentehuis binnen en wordt automatisch gescand, al zijn gegevens staan op een groot scherm. U bent vreemdgegaan op 1 april 2031 om 23.15 uur. De man denkt waar is die goede oude tijd met die bureaucratie, met al die formulieren die steeds volledig ingevuld moesten worden en die kopieën die altijd meegestuurd moesten worden waar je doodziek van werd. Dakloos door de gemeente De mensen die tussen wal en schip dreigen te komen en niet meer terecht kunnen bij gemeentelijke instanties, worden bijna letterlijk op straat gezet. Het is waar dat deze mensen zich niet 12
Als we contact hebben met gemeentelijke instanties over cliënten ter informatie of omdat zij niet meer bij de gemeente terecht kunnen hoor ik een denigrerende ondertoon. Bij de uitspraken die ze doen lijkt het wel of het uit hun tenen moet komen. Waar komt deze frustratie toch vandaan?
Mensen voedselhulp geven Dieren worden gevoed, dieren hoeven hier niet voor te werken, zij zijn afhankelijk van hun baasjes. Mensen moeten daarin tegen geld verdienen om eten te kunnen kopen. Maar wat als dat geld niet verdiend kan worden. Dan kunnen mensen in aanmerking komen voor voedselhulp. Voedselhulp is een voorziening die mensen in nood te hulp kan schieten. Mensen begeleiden in zelfstandigheid en onafhankelijk is een belangrijke stap die hiermee gepaard gaat. Het doel is om het leven van die mensen bij voedselhulp weer op de rails te krijgen zodat zij niet meer van voedselhulp afhankelijk zijn. Hoe komt het dat er geen begeleiding is voor deze mensen?
Balans Bij Balans worden afspraken gemaakt met schuldeisers. Zij zorgen ervoor dat je in een looptijd van drie jaar van je schulden af bent. Je zit dan drie jaar krap maar je bent wel van je schulden af. Balans is een gemeentelijke instantie met strenge regels. Wanneer iemand zich niet aan deze regels houdt wordt deze persoon uit de schuldhulpverlening gezet voor 3 tot 10 jaar. Er zijn mensen die het belangrijk vinden om hun kinderen te geven waar ze om vragen. Wanneer je het niet breed hebt is het lastig om bijvoorbeeld dure schoenen of kleding te kopen. Bij het Sociaal Steunpunt proberen wij deze mensen in te laten zien dat dit tot grote financiële problemen kan leiden. Naast ouders om te leren gaan met geld is ons doel ook ouders te laten inzien dat het voor hun kinderen goed is een bijbaantje te hebben en dat dit geen negatieve invloed heeft op hun studie.
Er zijn vele voorbeelden van mensen die uit hun vaderland gevlucht zijn, hier politiek asiel hebben aangevraagd en analfabeet zijn. Deze mensen kunnen hun moedertaal niet schrijven. Wel wordt van hen verwacht dat zij een integratiecursus volgen. En terecht. Het probleem van de cursus is dat het niveau te hoog gegrepen is voor een deel van deze mensen. Deze mensen worden onzeker, voelen zich niet op hun gemak, vluchten of maken de cursus niet af. Van deze mensen wordt verwacht dat zij zelfstandig formulieren kunnen invullen. Bij het aanvragen van sociale voorzieningen moeten er ook formulieren ingevuld worden. Steunpunt hulp aan deze mensen.
Een voorbeeld uit de praktijk is een moeder die bij Balans liep. De moeder kocht nieuwe schoenen voor haar kind omdat ze stuk waren en het kind hier
13
mee gepest werd, Hiervoor heeft de moeder tegen de regels in weer geld geleend. De consequentie was dat zij uit de schuldhulpverlening werd gezet.
van deze groep zit 70% vaak in de kouw en heeft de helft niet iedere dag een warm maaltijd Sporten of op vakantie gaan is voor hen bijna onmogelij dit blijkt uit een onderzoek voor Budgetvoorlichting (Nibud). Vijftien procent van de bijna twintigduizend deelnemers voelt zich arm. Onder alleenstaande ouders is de armoede het hoogst, 44% voelt zich arm.
Kwijtschelding waternet Waternet gaat ervan uit dat andere concurrente schuldeisers worden bevoordeeld wanneer een gezin aan deze al 136.00 per maand aflost. Aflossingen op belastingschulden zijn hierop een uitzondering. Deze mensen krijgen dus geen kwijtschelding van Waternet. Maar zij zijn juist de zwakste uit onze samenleving die hogen schulden hebben en naar lenen.nl gaan, omdat zij in de veronderstelling zijn dat het goedkoop is. Deze mensen komen bij SSA terecht met hoge schulden. Ondanks dat je zelf verantwoordelijk bent, moet er voor deze mensen toch een uitzondering gemaakt worden.
Niet meedoen Uit het onderzoek blijkt dat mensen zich sneller arm voelen als ze geen geld hebben voor sociale activiteiten. Niet lid kunnen zijn van een sportclub, niet kunnen uitgaan of niet op vakantie kunnen, zorgt ervoor dat mensen zich arm voelen. Vaak wordt als armoedegrens 105% van het sociaal minimum gehanteerd, voor alleenstaanden is dit ongeveer negenhonderd euro. Van de deelnemers aan de enquête die volgens deze grens arm zouden zijn, voelt 60% zich ook arm. De overige 40% voelt zich ondanks het lage inkomen niet arm. Uit de analyse blijkt dat deze mensen vaker aangeven sociaal actief te zijn.
Jan-Spreekuurhouder.
Wanneer vinden anderen iemand arm
Armoedeonderzoek Nibud
Bijna iedereen in Nederland is het erover eens dat men in bezit moet kunnen zijn van een goed verwarmde woning, dagelijks een warme maaltijd en een telefoon. Mensen die zich niet én die zich wel arm voelen beschouwen deze goederen als noodzakelijk. armoedegrens verkeren. Daarvan zijn
Geen verwarmd huis, niet iedere dag een warme maaltijd, en niet of nauwelijks op vakantie kunnen of lid van een sportclub zijn. Voor mensen die zich arm voelen is dit de dagelijkse realiteit. Van deze groep zit 70% vaak in de kou, en heeft de helft niet iedere dag 14
van toepassing zijn. Gemeenten kunnen ook ondersteuning bieden bij andere noodzakelijke, bijzondere kosten die rondkomen van een laag inkomen moeilijk maken.
op vijf noodzakelijke bezittingen: * Woning warm stoken * Dagelijks warme maaltijd * Vaste telefoon * Lid van sport/hobbyclub * Jaarlijks nieuwe kleding Vrijwel niemand geeft aan iemand arm te vinden als diegene niet kan roken of niet in bezit is van een auto, vaatwasser of dvd-recorder.
Meer informatie op www.nibud.nl
Wel belangrijk, niet bezitten Opmerkelijk is dat hoewel de meeste mensen bovenstaande zaken belangrijk vinden, zij er niet altijd voor kiezen hun geld ook aan die zaken te besteden. Mensen die zich arm voelen kiezen vaker voor een mobiele telefoon, een huisdier en een dvd-recorder dan voor het warm stoken van de woning, of iedere dag een warme maaltijd. Volgens het Nibud laten deze cijfers opnieuw zien dat goed kunnen rondkomen met een laag inkomen erg moeilijk is. Dagelijks staan mensen voor de ingewikkelde keuze meer te willen dan te kunnen.
Armoede actief tegengaan met persoonsgegevens Het Inlichtingenbureau verstrekt sinds 2005 aan gemeenten gegevens van mensen met een gedeeltelijke AOW uitkering. Een deel hiervan ontvangt al een aanvullende bijstandsuitkering. Het andere deel van dit bestand heeft mogelijk recht op een aanvullende uitkering en maakt daar geen gebruik van. Gemeenten kunnen proberen deze groep te benaderen. Als dan blijkt dat men pensioen ontvangt, over eigen vermogen beschikt of een partner heeft die voldoende verdient, dan is er geen recht op een aanvullende uitkering. De gegevens die het Inlichtingenbureau verstrekt zijn afkomstig van de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Het Inlichtingenbureau ordent de informatie per gemeente en stelt de informatie beschikbaar aan gemeenten. Het is een bijdrage aan het minimabeleid, waarmee tevens het niet benutten van rechten wordt tegengegaan.
Meer nadruk op sociale participatie Het Nibud adviseert mensen goed bij zichzelf na te gaan wat zij absoluut noodzakelijk vinden en daar hun uitgavenpatroon op te baseren. Hierbij moet ook goed in de gaten worden gehouden of er voldoende geld is voor de sociale participatie. Veel gemeenten ondersteunen mensen met een laag inkomen financieel om toch aan sociale activiteiten te kunnen meedoen. Het Nibud raadt mensen aan na te gaan bij de eigen gemeente welke regelingen voor hen 15
2700 huishoudens kent die rond de armoedegrens verkeren.daarvan zijn er 1700 bekend. En die andere duizend? Zijn het er wel duizend? 'We adverteren via de gemeentelijke infor matiepagina's, we hangen posters op in buurthuizen en scholen. Wat kunnen we nog meer doen?' 'Wij zouden heel graag van de Belastingdienst een bestand krijgen van alle huishoudens met minder dan bijvoorbeeld 14.000 euro inkomsten per jaar. Dat is ongeveer 125% van de bijstandsnorm. Voor gehandicapten en zieken hanteren we dit als norm. Deze mensen hebben we veel te bieden en we willen ze graag allemaal bereiken.' De gemeente Amstelveen kiest er niet voor om de verrekening van de aanvullende bijstand door een derde partij als de SVB af te laten handelen. 'Wij willen graag regelmatig contact met de mensen. Dan kunnen we ze wijzen op regelingen en mogelijkheden, zoals de Amstelveenpas. Hiermee kun je allerlei kortingen krijgen.'
d Het bestand over deel-AOW dat het Inlichtingenbureau van de SVB ontvangt, wordt door het inlichtingenbureau nu in twee stukken geknipt. Gemeenten kunnen via de module Administratieve Lastenverlichting een bestand krijgen met gegevens van mensen, die naast een gedeeltelijke AOW een aanvullende bijstandsuitkering krijgen. Dit bestand is handig voor periodieke aanpassing van de hoogte van de aanvullende uitkering Via de module Armoedebestrijding kunnen gemeenten het andere deel van het bestand krijgen, namelijk de gegevens van mensen die een gedeeltelijke AOW uitkering krijgen, en mogelijk in aanmerking komen voor een aanvullende bijstandsuitkering. Waarom niet één bestand? Er spelen meerdere overwegingen. Het onnodig verspreiden van privacygevoelige gegevens is er één van. Maar ook het stimuleren van een betere distributie van informatie door er voor te zorgen dat de juiste informatie bij de juiste persoon komt. Zo kent het Inlichtingenbureau nu contactpersonen per dienst. Dat is logisch want bij een gemeente is degene die zich met armoedebestrijding bezighoudt vaak een ander dan degene die rechtmatigheid onderzoekt.
Indicatief zijn gegevens van de gemeente Breda. Daar ontving men gegevens van 4000 mensen met gedeeltelijke AOW, maar zonder bijstand. In dit bestand kon men zien wie er partners hadden met voldoende inkomen. Die vielen dus af, waarna er nog 1300 overbleven. Hiervan maakten er 700 al gebruik van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. De gemeente ging ervan uit dat deze groep ook op de hoogte was van de mogelijkheden voor aanvullende bijstand. De overige 600 kregen een brief van de gemeente. Uiteindelijk kwamen er 35 mensen voor aanvullende
Hoewel de SVB-bestanden een nuttige bijdrage leveren, is er nog veel winst te behalen. Ernst Leijen van de gemeente Amstelveen heeft het idee dat een deel van de doelgroep nog niet zichtbaar is. Maar hoe groot is dat deel? Ernst denkt dat Amstelveen zo'n 16
buitenland. Wel kunnen heffingskortingen automatisch worden verrekend via de Belastingdienst. Sommige gemeenten lijkt dit gemakkelijk, andere prefereren het regelmatige contact met hun cliënten.
bijstand in aanmerking. Behalve deel AOW-ers zijn er uiteraard.nog andere groepen die geen gebruik maken van voorzieningen. Zelfs van de bijstandcliënten maakt slechts eenderde gebruik van de overige voorzieningen zoals een stadspas en allerlei maatwerk, zoals een spaarlampenactie in Barneveld. Men maakt geen gebruik wegens onbekendheid met de regeling, men heeft er geen behoefte aan of men vindt de regelingen te ingewikkeld. Veel mensen ervaren armoede bovendien als een gênante zaak, waarover men niet wil spreken.
Overige gegevens Het is een speerpunt van SZW om het onbenut laten van beschikbare voorzieningen tegen te gaan. In dit kader werkt het Inlichtingenbureau aan het beschikbaar stellen van bestanden waarin men kan zien welke bijstandscliënten mogelijk in aanmerking komen voor toeslagen. Concreet bevatten deze bestanden informatie over bijstandscliënten die geen huurtoeslag, zorgtoeslag of kindertoeslag hebben aangevraagd. Een eerste proeflevering over 2005 is vorig jaar gerealiseerd, nog zonder de kindertoeslag. In januari heeft het Inlichtingenbureau de gegevens over de aanvragen in 2006 ter beschikking gesteld. Een ander product is de levering van informatie over degenen die een achterstand hebben in de betaling van de zorgpremie. Deze informatie krijgt het Inlichtingenbureau via de zorgverzekeraars. Hoewel veel gemeenten collectieve verzekeringen aanbieden, waarin men kan deelnemen bij bijvoorbeeld een inkomen beneden 115% van het WWB normbedrag (Stadskanaal), moeten de cliënten toch vaak zelf zorg dragen voor afdracht van de premie. Pas bij herhaaldelijke wanprestatie kan de gemeente overgaan tot inhouden op de uitkering en afdracht door de gemeente.
Momenteel verzorgt de SVB in een pilot voor acht gemeenten (Noordoostpolder, Cuijk, Winterswijk, Almere, Den Haag, Eindhoven, Tilburg en Zoetermeer) de bijstandsuitkering voor mensen boven de 65. Indien men alleen een gedeeltelijke AOW ontvangt, worden mensen gewezen op de mogelijkheid van aanvullende bijstand. Duidelijk is dat de Belastingdienst in theorie informatie kan verstrekken over iedereen die minder inkomen heeft dan de bijstandsnorm, of een variant hierop. Het Inlichtingenbureau kan deze informatie vervolgens aan de gemeenten ter beschikking stellen. Automatische beoordeling is niet gewenst. Weliswaar kent belastingdienst ook het vermogen, maar niet bekend zijn allerlei uitsluitingsgronden zoals detentie, studie-financiering of leefomstandigheden. DeBelastingdienst kijkt bovendien niet naar auto's en boten en heeft slechts beperkt zicht op vermogen in het 17
benoemd door staatssecretaris van Hoof. De bestuursleden zijn afkomstig van Divosa (1) en Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) (2) en een deskundige op het gebied van privacy en informatica.
De module Armoedebestrijding is in het najaar van 2006 door het Inlichtingen bureau opgezet. Bijna de helft van de gemeenten heeft inmiddels aangegeven de bestanden te willen ontvangen. Gemeenten die nog geen bestanden ontvangen, kunnen deze aanvragen door in de applicatie waar het Inlichtingenbureau en gemeenten mee werken (het Sectorloket) de module Armoedebestrijding aan te vinken. Daarbij wordt gemeenten gevraagd akkoord te gaan met de leveringsvoorwaarden omtrent privacy en doelbinding: de gegevens mogen alleen worden ingezet in het kader van de armoedebestrijding.
Het Inlichtingenbureau heeft een wettelijke taak, vastgelegd in het Besluit Inlichtingenbureau Gemeenten (BIG) en Wet structuur uitvoering werk en inkomen (Wet SUWI). Deze taak bestaat uit het ondersteunen van gemeenten bij hun wettelijke taken op het gebied van de sociale zekerheid. Dat gebeurt door coördinatie en dienstverlening op het gebied van elektronische gegevensuitwisseling tussen gemeenten en andere partijen in de keten Werk en Inkomen.
Gezocht wordt naar nieuwe wegen om aan gemeenten gegevens over minima te gaan leveren. Gesprekken met het ministerie van SZW hierover zijn gaande. De Belastingdienst heeft deze gegevens op jaarbasis en in de Polisadministratie is een deel te vinden op maandbasis. Het Inlichtingenbureau kan deze gegevens over de gemeenten verdelen. Het geheel heeft echter de nodige haken en ogen, vooral vanuit privacy optiek. Uiteraard is het Inlichtingenbureau is altijd geïnteresseerd in ideeën van gemeenten om de dienstverlening nog zinvoller te maken en verder te verbeteren . Wat is de Stichting Inlichtingenbureau? Stichting Inlichtingenbureau is een kleine non-profit organisatie gefinancierd door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Het bestuur heeft een onafhankelijke voorzitter Udo Groen,
Bron: Impuls/Stimulansz, maart 2007
Open brief aan Kabinet en Tweede Kamer Geachte dames en heren politici, Nu het nieuwe kabinet een feit is, heeft ook het regeerakkoord betekenis gekregen als grondslag voor het te voeren beleid in de komende jaren. De LVA heeft daar met veel interesse, en voor een deel ook met instemming, kennis van genomen. We zijn blij dat niet alles tot op de millimeter is dichtgetimmerd. Dat laat ruimte om in overleg met sociale partners en maatschappelijke organisaties tot adere invulling te komen en in te spelen op dynamische ontwikkelingen in 18
Wellicht zal de herbeoordeling worden teruggedraaid of geen doorgang vinden, maar zal een nieuwe beoordelingsronde op basis van het oude Schattingsbesluit toch leiden tot een geheel of gedeeltelijke verlies van de uitkering vanwege de strengere medische beoordeling. Wij dringen er daarom bij u op aan om op zo kort mogelijke termijn duidelijkheid te verschaffen. De LVA is graag bereid - samen met veel andere cliëntenorganisaties - daarover met u om de tafel te gaan zitten. Voor alle duidelijkheid, de LVA is niet tegen herbeoordelingen, maar als dat gebeurt moet dat in een reëel perspectief staan van werk. Pas als blijkt dat duurzame arbeid gerealiseerd kan worden zou dat gevolgen mogen hebben voor de uitkering. Verhoging uitkering van 70% naar 75% De LVA is blij dat het nieuwe kabinet gevolg heeft gegeven aan onze oproep om ook bestaande uitkeringen van volledig arbeidsongeschikten (WAO, WAZ en Wajong) te verhogen naar 75%, zoals dat al was afgekondigd voor de IVA-uitkering. Ook hier geldt echter dat deze maatregel niet nader is uitgewerkt en dat leidt tot veel vragen en verontruste reacties bij betrokkenen. De LVA moet vaak antwoord geven op de vraag per wanneer deze verhoging ingaat. Daarover kunnen we echter geen duidelijkheid verschaffen. Nu zult u misschien denken dat de mensen niet zo ongeduldig moeten zijn. Die houding lijkt logisch, zeker als de maatregel ook nog met terugwerkende kracht (vergelijkbaar met de IVA) wordt ingevoerd.
de samenleving Datzelfde gegeven heeft echter ook een keerzijde. Het laat voor zeer veel mensen grote onzekerheid bestaan. We zullen u enkele voorbeelden geven. Verlaging leeftijdsgrens bij herbeoordelingen Bij de LVA zijn veel verheugde reacties binnengekomen van mensen die tot de herbeoordelingsgroep 45 - 50 jaar behoren en die hebben vernomen dat zij alsnog worden vrijgesteld van deze herbeoordeling. Tegelijk kwamen veel vragen en verontruste reacties binnen van mensen, die tot diezelfde groep behoren maar die de herbeoordeling al achter de rug hebben of die nog middenin het herbeoordelingstraject zitten. Wat gaat dit precies voor ze betekenen? Het UWV heeft in algemene zin zijn huidige gedragsregels bekend gemaakt, maar houdt zeven slagen om de arm totdat duidelijk is hoe het aangekondigde beleid precies zal worden ingevuld. Het regeerakkoord geeft aan dat reeds herbeoordeelden van deze groep weer zullen worden ingedeeld in het oude arbeidsongeschiktheidspercentage. Het aSB zal op hen niet meer van toepassing zijn. De LVA heeft in de afgelopen periode zelfstandig en in samenwerking met veel andere cliëntenorganisaties gerapporteerd over de bevindingen van cliënten met de herbeoordelingen. Daaruit blijkt dat niet alleen het aSB tot grote gevolgen leidt voor de uitkering maar ook - en soms vooral - de strengere medische keuring. Velen vrezen daarom blij te worden gemaakt met een dode mus.. 19
Er speelt echter een complicerende factor en dat is de vraag of deze maatregel ook zal gelden voor mensen die een 'vervolguitkering hebben'. Die vraag roept op zich al de nodige onzekerheid op, maar heeft ook grote betekenis in verband met de invoeringsdatum. Je zal op de invoeringsdatum maar net in de vervolguitkering terecht zijn gekomen… Kortom, het is nog volstrekt onduidelijk wie nu precies en in welke mate van de aangekondigde maatregel zullen profiteren. Ook hier geldt weer de oproep aan u om hierover op zo kort mogelijke termijn duidelijkheid te verschaffen . Met vriendelijke groet, Jan Zwanepol, voorzitter
mensen die jonger zijn dan 45 jaar" aldus Donner. Hij geeft daarmee als eerste kabinetslid toe dat het moeilijk is voor ex -WAO-ers om aan de slag te komen. De vorige minister van sociale zaken de Geus zei steeds dat het een kwestie van tijd zou zijn maar dat de mensen wel aan het werk zouden raken.
Herbeoordeelde WAO`ers krijgen langere periode aanvulling bij inkomensverlies WAO'ers die door de herbeoordelingsoperatie een lagere of geen WAOuitkering meer krijgen, kunnen voortaan maximaal twaalf maanden een aanvulling krijgen op het inkomen. Deze periode was maximaal zes maanden. De aanpassing geldt zowel voor mensen die nu al een tegemoetkoming krijgen als voor nieuwe aanvragen.
Donner: herkeurde WAO-er moeilijk aan de slag
Minister Donner van Sociale en werkgelegenheid heeft daarvoor de tijdelijke regeling inkomensgevolgenherbordeelde arbesongeschikten (TRI) aangepast. Met deze aanpassing maakt de minister een begin met de uitwerking van de WAO-aanpassingen uit het coalitieakkoord. De minister wilde met de aanpassing van de TRI niet wachten totdat hij alle WAO-maatregelen uit het coalitie-akkoord heeft uitgewerkt. WAO'ers van wie de TRI binnenkort
Oudere arbeidsongeschikten die na hun herkeuring (grotendeels) zijn goedgekeurd komen moeilijk aan de slag, zelfs al zit het bedrijfsleven te springen om personeel. Van de 43.000 arbeidsongeschikten boven de 45 jaar, die al een herkeuring hebben ondergaan, hebben slechts 5000 werk gevonden. Dat cijfer maakte minister Donner (sociale zaken) op 14 maart bekend in de Tweede Kamer. "Mensen boven de 45 hebben minder kans op de arbeidsmarkt. Het is zin-voller om voorrang te geven aan het weer aan de slag helpen van 20
betreft inzicht in de aandoening en de daarbij behorende klachten, behandelwijzen en herstelprognoses. De Gezondheidsraad (GR) kreeg de opdracht om de eerste tien protocollen op te stellen. Met uitzondering van de eerste twee protocollen zijn patiënten organisaties in de gelegenheid gesteld om commentaar te leveren op de conceptprotocollen. Diverse patiëntenorganisaties en ook de CG Raad hebben daar gebruik van gemaakt. Om dat te stimuleren en te begeleiden heeft de CG Raad een platform ingesteld voor overleg en samen-werking rond de protocollen. De volgende protocollen zijn inmiddels gereed: " hartinfarct " aspecifieke lage rugpijn " overspanning " depressieve stoornissen " angststoornissen " beroerte " borstkanker De volgende protocollen zullen in de loop van maart gereed zijn: " cvs " lumbosacraal radiculair synd room (hernia) Later dit jaar volgt dan nog de tiende: " whiplash Bovendien zullen de eerste twee protocollen (hartinfarct en aspecifieke lage rugpijn) nog worden herzien.
afloopt zouden dan geen baat hebben van de aanpassingen in het coalitieakkoord. De aanpassing van de TRI gaat morgen in en biedt mensen meer tijd voor re-integratie en goede ondersteuning. WAO'ers kunnen na herbeoordeling hun uitkering verliezen of een lagere uitkering krijgen als blijkt dat zij meer passend werk kunnen doen. Door de TRI krijgen zij nog een periode een aanvulling tot het niveau van hun oude WAO-uitkering. Voorwaarde is wel dat deze (ex-)WAO'ers geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering, of dat die korter duurt dan twaalf maanden. Een andere belangrijke voorwaarde is dat zij meewerken aan het vinden van een baan. De aanpassing van de TRI geldt ook voor mensen met een WAZ-uitkering (zelfstandigen die arbeidsongeschikt zijn) en jonggehandicapten met een Wajong-uitkering. Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Protocollen beoordeling arbeidsongeschiktheid In de aanloop naar de besluitvorming over WIA werd gesproken over het samenstellen van lijsten met aandoeningen die al dan niet recht zouden geven op een IVA-uitkering. Er is toen veel gesproken over de beruchte 'zwarte lijsten'. Daarvan is uiteindelijk afgezien. Er is besloten tot het opstellen van zogenaamde protocollen. Daarin zouden de laatste inzichten worden opgenomen voor wat 21
De NVVG is inmiddels begonnen met de voorbereiding. De planning is om nog voor de zomer 5 protocollen in concept klaar te hebben. Een zesde volgt na de zomer. De NVVG zal deze protocollen na de zomer ter consultatie voorleggen aan onder meer de patiëntenorganisaties. Het is de intentie van de NVVG om de patiëntenorganisaties, meer dan tot nu toe, te betrekken bij de ontwikkeling van de protocollen. Voor 2008 staan daarna nog eens zes of zeven protocollen gepland. Daarna zal ZonMW richtlijnen ontwikkelen voor beoordeling, behandeling en begeleiding, de zogenaamde 3B-richtlijnen. De protocollen die voor de zomer in concept zullen worden geformuleerd hebben betrekking op de volgende aandoeningen: " Reumatoïde artritis " Chronische schouderklachten " Artrose heup en knie " COPD 'Chronic Obstructive Pulmonary Diseases' " Schizofrenie en verwante psychosen " Decompensatio cordis De CG-Raad is inmiddels begonnen de betreffende patiëntenorganisaties hierover te benaderen.
De status van de protocollen De protocollen van de Gezondheidsraad hebben de status van advies aan de minister. Pas als de minister deze publiceert in het Staatsblad worden ze van kracht. Dat is tot nu toe pas gebeurd met de eerste twee protocollen. De protocollen zijn bedoeld als hulpmiddel bij de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling. De verzekeringsarts zal dus altijd zelf een professioneel oordeel moeten geven en kan dus niet een protocol rechtstreeks toepassen op een individueel geval. Hoe dit in de praktijk gaat werken zal in de komende jaren moet blijken. De patiëntenorganisaties zullen dat in ieder geval nauwkeurig blijven volgen. Ook moet worden afgewacht welke rol de protocollen in juridische procedures gaan spelen. Omdat de protocollen aangeven wat gebruikelijke behandelmethoden zijn en welke herstelverwachting daarbij hoort kan dit extra bemoeienis van verzekeringsartsen met de behandeling uitlokken. Dat is een specifiek punt van aandacht. Wat gebeurt er bijvoorbeeld met de verzekeringsrechten van iemand die bepaalde medicatie weigert vanwege bijwerkingen of van iemand die nadrukkelijk kiest voor een behandelwijze die niet algemeen gebruikelijk is?
Meer informatie De protocollen kunnen worden gelezen en gedownload van de site van de Gezondheidsraad: ww.gezondheidsraad.nl Op de site van de CG Raad zijn ze eveneens te vinden. Daar staan bovendien de commentaren die zijn geleverd door de patiëntenorganisaties en de CG Raad: www.cg-raad.nl/aib/protocollenenrichtlijnen.html
Nieuwe protocollen en richtlijnen De volgende protocollen zullen door de Nederlandse Vereniging van Verzekeringsgeneeskundigen (NVVG) worden ontwikkeld. 22
het UWV gevraagd de nieuwe uitkering op basis van de beschikbare dossiergegevens vast te stellen. Dit gebeurt waar mogelijk zonder nieuwe beoordeling. De eventuele nieuwe uitkering gaat in vanaf de datum van de rechterlijke uitspraak.
Arbeidsongeschiktheidsuitker ingen opnieuw vastgesteld na uitspraak rechter De arbeidsongeschiktheidsuitkeringen van bijna 37.000 mensen die volgens nieuwe normen zijn beoordeeld en meer werken dan 38 uur per week, worden opnieuw vastgesteld. Dit heeft minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid laten weten in antwoord op vragen van Tweede Kamerleden Ulenbelt (SP) en Heerts (PvdA).
De maximering heeft betrekking ongeveer 30.000 mensen in de WAO en een kleine 7.000 in de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de opvolger van de WAO. Minister Donner verwacht dat bij 30 tot 50 procent van de betrokkenen de uitkering omhoog zal gaan.
De bewindspersoon zal de regels aanpassen in reactie op de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 2 maart 2007. De Raad vindt dat de beoordeling (van de mate) van arbeidsongeschiktheid moet zijn gebaseerd op het werkelijke aantal uren en inkomen. Sinds het nieuwe Schattingsbesluit in 2004 werd ingevoerd is de beoordeling gebaseerd op maximaal 38 uur.
Bron: Min. Van SZW, 24 april 2007
Het oordeel van de Centrale Raad van Beroep betekent dat vanaf het moment van die uitspraak de maximering vervalt. Het besluit wordt teruggedraaidbezwaar of beroep hebben lopen. Het nieuwe besluit geldt vanaf de datum van de oorspronkelijke beoordeling. Ook mensen die geen bezwaar of beroep hebben lopen, kunnen opnieuw hun arbeidsongeschiktheid laten vaststellen.
BETAALBAREVAKANTIE’S OOK VOOR DE MINIMA. De werkgroep de arme kant van Nederland geeft een vakantiegids uit met betaalbare hotel,boerderij vankantiehuisjes en campings, in Nederland en in het buitenland. U kunt deze gids aanvragen bij; De Arme kant van Nederland tel;073-612 19 39 E
[email protected] kosten verzenden 2.98
Zij kunnen dan een gewijzigde uitkering krijgen. De nieuwe vaststelling moet zo min mogelijk last opleveren. Daarom heeft de minister 23
EEN ZOMERS RECEPT
Clubandwich met HÜttenkäse en bacon
MELOENSALADE MET HûTTENKäSE
1 12 2 2 200
Voor 4 pers. heeft u nodig
1 1
krop ijsbergsla plakjes bacon eetlepels bieslook tomaten gram hûtenkäse zoute en peper komkommer wit casinobrood
1
Meloen 75 gram groene salade 12 plakken Parmaham fijn gehakte bieslook zout en peper
Hak 2 eetlepels bieslook fijn en vermeng ze met de hÜttenkäse in een kom. Breng het mengsel opsmaak met zout en peper. Bak 12 plakken bacon knapperig en laat ze op keukenpapier afkoelen. Snij een halve krop ijsbergsla in dunne reepjes,maak een halve komkommer en twee tomaten schoon en zij deze in dunne plakjes. Nu besmeert u 8 sneetjes wit casinobrood met de hÜttenkäse, u belegt 4 sneetjes met komkommer en bacon en de helft van de sla, beleg de andere 4 met de tomaaten de overige sla. Leg de sneetjes met tomaat op de sneetjes met de komkommer en bedek deze met 4 onbelegde sneetjes casinobrood. Snij de sandwich diagonaal doormidden en steek door elke sandwich een satéprikker
Men in een kom de hûttenkäse met anderhalve eetlepel bieslook.breng op smaak met zout en peper Halveer de meloen en verwijder de pitten. snij elk stuk in 5 plakken. Verdeel een zak groene salade over 4 borden, leg daarop de plakken meloen en drapeer daar de plakken parmaham over.Verdeel het mengsel van de hûttenkäse over de parmaham en garneer de salade met fijngehakte bieslook
EET
24
SMAKE;LIJK
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38