INHOUDSOPGAVE
COLOFOON Sociaal Steunpunt Amstelveen Postbus 8142 1180 LC Amstelveen. Tel. 020-6471509 (alleen op dinsdag 10.00-12.00)
2 3 4 5 6 7 8
REDACTIE Wim van Oosterom. .Ria Teunissen.
9 10
RESEARS/FOTO’S Jan Admiraal LAYOUT / ILLUSTRATIES. Ria Teunissen
11 12 13 14 15
POSTADRES REDACTIE Groenhof 140 1186 EX Amstelveen.
16 17 18
DRUKWERK. Repro Gemeente Amstelveen.
19 20 21 22 23 24
OPLAGE; 1050 exemplaren
!nfopagina voorwoord Gemeente; bezuiniging idem Daling werkeloosheid Veel voordeel minima Erfenis ontvangen??? Kabinet bezuinigt idem/ Pensioenakkoord idem/ pensioenakkoord levert Overzicht idem/ Wetsvoorstel idem idem/ PGB voor de zorg idem/ secretaris haalt/CDA wil idem/ Helft bijstandsuitkeringen idem/ AOW partnertoeslag idem/ Maatregelen tegen. Kledingbank Tegemoetkoming Inkomensvoorziening/Ink. voor oudere werkloze idem/ UWV vergrijzing idem/Kinderen minima idem/ overzicht ingrepen bijst. idem Themamiddag Recept
Dit blad is gratis voor gerechtigden en geïnteresseerden Mocht u toezending niet langer op prijs stellen , wilt u dit dan aan ons door geven? Het overnemen van teksten uit dit blad is toegestaan mits bronverrmelding ,
1
De vragen kunt u ook mailen, naar ons e-mail adres. Sociaalsteunpuntamstelveen @hotmail.com
Met vragen op het gebied van de sociale zekerheid over onder andere;
Voor iedereen die op medische indicatie moet zwemmen in extra verwarmd water onder leiding van een fysiotherapeut. Dit kan elke dinsdag in zwembad
Ziekte en arbeidsongeschiktheid (dreigende) Werkloosheid
DE MEERKAMP
Reïntegratie
U kunt zich latenplaatsen op onze wachtlijst, op dit moment is onze groep vol Het is een gezellige groep dus ook goed voor het sociale contact. voor informatie kunt u bellen met;
Algemene nabestaandenwet Algemene bijstandswet Voorzieningen gehandicapten Zorgverzekering
Ans van den Boogaard 020-6410278 of met Ria Teunissen 020-6418473
en nog vele andere onderwerpen kunt u terecht in wijkcentrum 'De Bolder', Groenhof 140 Gratis advies: Sociaal Steunpunt Amstelveen SPREEKUUR Iedere Dinsdag van 10.00-12.00 uur Alleen via een tel. afspraak kunt u op andere dagen terecht. Deze afspraak kunt u maken op dinsdag tussen 10.00-12.00uur 020-647-1509 2
De onderwerpen op de themamiddag kunnen in één zin worden samengevat. Onder de titel ''het wel en wee van uw portemonnee'' worden diverse financiële zaken behandeld. Onderwerpen die nogal eens voor vervelende situaties kunnen zorgen, zo merken wij regelmatig op ons spreekuur op dinsdagmorgen in de Bolder. Spreekuren die steeds vaker worden bezocht met mensen die af en toe flink in de (financiële) problemen zitten en niet zelden moeilijk bij andere (officiële) instanties terecht kunnen. Niet verwonderlijk dus om aan deze onderwerpen eens extra aandacht te besteden. De themamiddag wordt verzorgd door een van de eigen mensen van het SSA.
Voorwoord. Voor u ligt het nieuwe nummer van Sociaal Contact 2011, de derde kwartaaluitgave. De zomervakantie ligt alweer zo'n beetje achter ons. Het weer was niet echt om over ''naar huis te schrijven''. Dat hoefde wellicht voor diverse lezers van ons blad ook niet, gewoon omdat de financiële middelen ontbreken om er in de zomer eens flink op uit te trekken.
Ik hoop dat u de inhoud van dit nummer lezenswaardig vindt en nodig u van harte uit op onze themamiddag op dinsdag 18 oktober om 14.00 uur in Wijkcentrum de Bolder. Een kopje koffie/thee staat voor u klaar. Wim van Oosterom Voorzitter
De redactie is er wederom in geslaagd(u raakt er aan gewend) interessant nieuws te verzamelen over allerlei zaken betreffende de sociale zekerheid. Interessant nieuws is er ook te melden aangaande de aanstande themamiddag waarover u op een andere plaats in dit nummer de aankondiging vindt.
3
Gemeenten: bezuiniging bijstand niet haalbaar.
zen neemt toe. De reserves die gemeenten konden opbouwen voor de re-integratiegelden zijn nagenoeg op. Veel sociale diensten gaan zich de komende tijd niet of minder inspannen voor mensen die in een sociaal isolement verkeren of die geen uitkering ontvangen. Dit blijkt uit de WWB-monitor van Divosa die begin juni is gepresenteerd.
Gemeenten trekken aan de bel over de manier waarop staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken de bijstand strenger wil maken. De VNG twijfelt of de beoogde bezuinigingen wel allemaal kunnen worden gehaald. Ook zou De Krom te snel maatregelen willen doorvoeren. Zo wil de VVD-bewindsman dat vanaf volgend jaar voor de bijstand wordt getoetst op het inkomen van alle gezinsleden, ook van inwonende kinderen. Gemeenten waarschuwen voor hogere kosten in de uitvoering door de nieuwe, meer intensieve controle op het totale inkomen.
De LCR vindt deze ontwikkelingen zorgelijk. De LCR wijst erop dat staatssecretaris De Krom het succes van de WWB steeds heeft aangehaald om het beleid rond de Wet Werken naar Vermogen (WWnV) aan op te hangen. Door de economische tegenwind is het succes snel overgewaaid. De twijfels die de LCR heeft bij de plannen voor de WWnV lijken hierdoor gerechtvaardigd. Gemeenten hebben een prikkel gekregen om het aantal uitkeringen zo laag mogelijk te houden. Toch hebben zij te maken met een forse overschrijving van het inkomendeel, waardoor het Rijk alsnog financieel moet bijspringen.
De Krom gaat ervan uit dat het plan ongeveer 20.000 huishoudens in de bijstand raakt en het aantal uitkeringen met 10.000 daalt. Maar gemeenten denken dat kinderen uit huis gaan om de uitkering van hun ouders niet in gevaar te brengen met hun bijbaantje. Ook voorspelt de VNG een groter beroep op vangnetten, zoals bijzondere bijstand en schuldhulp. Alleen al de zorgpremie van alle gezinsleden zal een groot beslag leggen op de uitkering.
Re-integratieresultaten. In de WWB-monitor besteedt Divosa nergens aandacht aan de re-integratieresultaten. Het is niet duidelijk wat de re-integratiegelden hebben opgeleverd voor de arbeidsparticipatie van mensen WWB en WIJ. Dat vindt de LCR vreemd. Hoe kunnen gemeenten nu betogen dat zij te weinig budget krijgen met de WWnV als zij niet duidelijk kunnen maken wat dit oplevert?
Wet Werk en Bijstand géén groot succes Het aantal mensen met een uitkering via de Wet Werk en Bijstand (WWB) stijgt. Vooral het aantal jonge werklo-
Het valt bovendien op dat de WIJ-jongeren (Wet Investering in Jongeren) 4
zich slechter weten te handhaven op de arbeidsmarkt dan de jonggehandicapten. Uit de UWV-cijfers komt naar voren dat Wajongeren juist wel vaker aan het werk zijn gegaan.
Kleinere gemeenten hadden gemiddeld genomen grotere tekorten dan grotere gemeenten. "De helft van de gemeenten is van plan over 2010 een Incidentele Aanvullende Uitkering (IAU) aan te vragen. "4% de gemeenten heeft voor de periode 2009-2011 al een Meerjarige Aanvullende Uitkering (MAU) toegekend gekregen.
Somber vooruitzicht. Het voornemen van sociale diensten om begeleiding voor kansarme groepen of niet-uitkeringsgerechtigden op te schorten, vormt een somber vooruitzicht voor jonggehandicapten. Zij vallen vanaf 2013 onder de re-integratieverantwoordelijkheid van gemeenten. De helft van de Wajongeren woont thuis en heeft straks door de invoering van de huishoudtoets geen recht meer op een uitkering. Het risico dat zij, net als de mensen die geen uitkering hebben (de zogenaamde NUG'gers) dan niet meer worden ondersteund om aan de slag te gaan, is groot. Vooral ook omdat hun re-integratiekosten hoog zijn.
Re-integratiebudget (het werkdeel) "In 2010 hebben gemeenten 1,4 miljard aan re-integratiegeld ontvangen van het Rijk. "Gemeentelijke sociale diensten hebben meer uitgegeven dan zij ontvangen hebben. De overbesteding is 13%. "De reserves aan re-integratiegelden die gemeenten tot 2008 konden opbouwen, zijn nagenoeg op. Werd in 2009 nog 75% van het beschikbare budget uitgegeven, in 2010 is dit opgelopen tot 92%.
Uit WWB-monitor juni 2011: Ontwikkeling bijstandsuitkeringen "In 2010 is het aantal bijstandsuitkeringen (WWB/WIJ) met 9,3% gestegen. "Het bestand steeg met ruim 26.000 uitkeringen tot 307 duizend. "Bij jongeren onder de 27 is het aantal uitkeringen bijna twee keer zo snel gestegen als bij volwassenen.
Participatie- en re-integratie. "Ruim driekwart van de sociale diensten heeft bezuinigingen in voorbereiding op het terrein van re-integratie en participatie. De loonkostensubsidies, de oude gesubsidieerde arbeid (ID/Wiw) en de sociale activering staan het meest onder druk. "Tweederde van de sociale diensten gaat de groepen op de onderste twee treden van de participatieladder LINK (sociaal geïsoleerden) in de toekomst minder ondersteuning bieden. De klanten op trede 3 en 4 (mensen die deel-
Budget voor uitkeringen (inkomensdeel) "89% van de gemeenten had in 2010 een tekort op het inkomensdeel. Het totale tekort van alle gemeenten bij elkaar bedraagt 340 miljoen. "De grote tekorten zaten in het oosten van het land en dan vooral Overijssel. 5
nemen aan georganiseerde activiteiten en mensen met onbetaald werk) worden relatief gezien het meest ontzien. "Driekwart van de sociale diensten gaat minder inspanningen verrichten voor niet-uitkeringsgerechtigden. "Sociale diensten verwachten dat hun bestand in 2012 ten gevolge van de bezuinigingen met 8% extra zal groeien
Vooral meer laagopgeleide vrouwen aan het werk
Het grootste deel van de afname van het aantal laagopgeleide werklozen komt voor rekening van mannen. Hun aantal nam in een jaar tijd met 22 duizend af. Het aantal werkloze vrouwen met een lage opleiding daalde met 10 duizend. Maar het aantal laagopgeleide vrouwen in de werkzame beroepsbevolking steeg met 58 duizend. Er zijn daarmee veel laagopgeleide vrouwen aan het werk gegaan die voorheen niet tot de werkloze beroepsbevolking hoorden. Het aantal mannen in de werkzame beroepsbevolking nam met 25 duizend toe.
Daling werkloosheid vooral onder laagopgeleiden. In het eerste kwartaal van 2011 lag het aantal laagopgeleide werklozen 33 duizend lager dan in hetzelfde kwartaal een jaar eerder. Daarmee namen zij twee derde van de totale afname van de werkloosheid in deze periode voor hun rekening.
Arbeidsdeelname laagopgeleiden van jaar-op-jaar licht toegenomen
Laag- en middelbaar opgeleiden profiteren
De netto-arbeidsparticipatie is het hoogst onder hoogopgeleiden met ruim 83 procent. Dit aandeel is de laatste jaren vrij stabiel. Onder laagopgeleiden is de arbeidsparticipatie recent wel licht toegenomen. In het eerste kwartaal van 2011 was de arbeidsparticipatie onder laagopgeleiden ruim 47 procent, bijna 1,5 procentpunt hoger dan een jaar eerder.
Het aantal werkloze lager opgeleiden bedroeg in het eerste kwartaal van 2011 bijna 140 duizend. Dit is een aanzienlijke daling van 33 duizend ten opzichte van een jaar eerder. Ook het aantal middelbaar opgeleide werklozen nam af, met 15 duizend. Er zijn daarentegen nauwelijks minder hoogopgeleide werklozen. Het werkloosheidspercentage lag onder laagopgeleiden in het eerste kwartaal van 2011 op 7,7 procent. Eén jaar eerder was dat nog 9,9 procent. Bij hoogopgeleiden bleef het werkloosheidspercentage in deze periode onveranderd op 3,9 procent. 6
Veel voordeel minima bij collectieve zorgverzekering
is de deelnamegraad het laagst. In Arnhem, Amersfoort, Groningen en Hengelo doen juist veel minima mee aan een CZM. 'Het lijkt erop dat in de grotere steden meer deelnemers zijn dan in kleine gemeenten', zegt Werksma. 'Vaak zie je dat daar beter gecommuniceerd wordt over deze regels en dat er meer capaciteit is om de regels uit te voeren.'
Minima die deelnemen aan de Collectieve Zorgverzekering voor Minima (CZM) hebben daar flink voordeel van. Dat blijkt uit onderzoek van Bureau BS&F onder 280 gemeenten. Opvallend is dat er grote verschillen bestaan in de bijdragen van gemeenten en van het voordeel dat dit oplevert voor de minima.
Ook het bedrag dat gemeenten bijdragen aan de CZM verschilt enrom. Sommige gemeenten dragen vrijwel niets bij, anderen ruim 500 euro per jaar. Rijswijk en Leusden staan in de top van gemeenten die een grote bijdrage leveren. Rijswijk benadrukt daarbij dat het om bedragen uit 2010 gaat en dat daar inmiddels vanwege de bezuinigingen op gekort is.
In totaal hebben minima die in 2010 meededen aan een CZM 90 miljoen euro voordeel genoten. Gemiddeld per deelnemer komt dat neer op 240 euro. De CZM is een samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars voor mensen met een smalle beurs. Door gezamenlijk te verzekeren, geven zorgverzekeraars vaak korting op hun premies. Ook de gemeenten leggen een bedrag bij. Inmiddels biedt 97 procent van de gemeenten een CZM aan.
Alle verschillen in premies, kortingen en gemeentelijke bijdragen in acht genomen, varieert het totale voordeel per deelnemer enorm. In sommige gemeenten hebben minima een voordeel van 80 euro per jaar terwijl in andere gemeenten het voordeel op kan lopen tot 600 euro. Toch zegt dit niet alles, benadrukt Werksma, omdat niet alle zorgverzekeringen hetzelfde zijn. 'Er zitten grote verschillen in hoe hoog de premies zijn en wat er wel en niet onder de dekking valt', aldus Werksma. 'Het is dus een voordeel ten opzichte van een individueel pakket met een vergelijkbare dekking bij dezelfde verzekeraar.'
Opvallend is dat van de 1 miljoen mensen die in aanmerking komen om deel te nemen aan een CZM, slechts 38 procent dit doet. 'Het is een low-interest product', verklaart woordvoerder Maarten Werksma van Bureau BS&F de geringe deelname. 'Mensen nemen soms die moeite niet om over te stappen. Net als bijvoorbeeld bij internetproviders. En soms is het gewoon niet tot de minima doorgedrongen. Het geld ligt vaak wel op de plank, maar wordt niet opgehaald.' In plattelandsgemeenten Lansingerland, Staphorst en Dinkelland 7
Erfenis ontvangen? De bijstand erft graag mee!
deeld werd de proceskosten van het College te betalen. De rechter kan namelijk de verliezende partij in een juridische procedure daartoe veroordelen.
Wat gebeurt er met een erfenis als je in de bijstand zit? De notaris legt uit. Op 3 mei 2011 oordeelde de Centrale Raad van Beroep in een situatie dat een bijstandsgerechtigde op 10 februari 2005 erfgenaam werd; op die dag overleed zijn moeder namelijk. Het duurde echter een dik jaar voordat hij zijn erfenis ontving. Op 23 juni en 8 augustus 2006 maakte de notaris 15.000 en 3.500 over naar de bankrekening van 'onze' erfgenaam. De erfgenaam vertelde braaf aan het College van Burgemeester en Wethouders (hierna: het College) van zijn woonplaats dat hij een erfenis had ontvangen. Om die reden eindigde vanaf 1 juli 2006 zijn bijstandsuitkering.
Soms word ik door cliënten (vaak: de ouders) benaderd met de mededeling dat zij iemand (vaak: hun zoon of dochter) die in de bijstand zit tot erfgenaam willen benoemen, maar dat zij niet willen dat hun vermogen door de bijstand wordt afgepakt. De gedachte die veelal bij hen leeft, is dat de bijstand uiteindelijk altijd de erfenis kan opeisen. Als oplossing worden dan ingewikkelde en soms ook illegale constructies bedacht. De vreugde is vaak groot als ik hen meld dat zij niet moeilijk hoeven te doen: binnen de grenzen van de Nederlandse wet zijn er mogelijkheden de bijstand op ruime afstand te houden. Maar zij moeten dan uiteraard wel wat regelen. In veel gevallen kan worden volstaan met een goed doordacht en doortimmerd testament.
Het schoot de erfgenaam echter in het verkeerde keelgat toen het College besloot dat hij de bijstandsuitkering die hij in de periode van 10 februari 2005 tot 1 juli 2006 had ontvangen, terug moest betalen. Het College stelde het terug te betalen bedrag uiteindelijk vast op 8.600,89. Ook in hoger beroep (bij de Centrale raad van Beroep) kreeg de erfgenaam te horen dat hij dat bedrag gewoon terug moest betalen.
Kabinet bezuinigt op huurtoeslag Minister Piet Hein Donner van Binnenlandse Zaken gaat snijden in de huurtoeslag die mensen ontvangen als zij de huur van hun sociale woning niet kunnen opbrengen. Door een andere berekening kan de toeslag verminderd worden van 1 euro tot meer dan 20 euro per maand voor de hogere huurprijzen.
Dit was heel vervelend voor onze erfgenaam. Hij moest dus bijna de helft van de erfenis weer inleveren. Een schrale troost was dat hij niet veroor-
De minister heeft de voorstellen naar 8
de Tweede Kamer gestuurd. Met de maatregelen wil hij een bezuiniging sneller doorvoeren dan in de begroting van 2011 stond aangegeven. Ze moeten in 2012 al 100 miljoen euro opleveren en in 2015 moet dat oplopen tot 157 miljoen euro. Donner verwijst naar forse budgetoverschrijdingen die zich de afgelopen jaren hebben voorgedaan met huurtoeslagen.
ale partners zaten vanmorgen gezamenlijk om tafel. De belangrijkste afspraken zijn dat de AOW-leeftijd in 2020 van 65 naar 66 jaar stijgt. Vervolgens wordt de pensioenleeftijd gekoppeld aan de stijgende levensverwachting en gaat daardoor naar verwachting in 2025 naar 67 jaar. De AOW-uitkering gaat vanaf 2013 extra stijgen met 0,6 procent per jaar, naast de inflatie. Mensen kunnen er straks ook nog voor kiezen om eerder te stoppen met werken, maar die krijgen wel te maken met een korting van 6,5 procent op hun AOW-uitkering.
De aanpassingen moeten er ook toe leiden dat mensen die eigenlijk een te laag inkomen hebben voor hun huurwoning, eerder kiezen voor een goedkopere woning. Dat moet het zogeheten scheefwonen tegengaan. Het kabinet bereidt tegelijk maatregelen voor om rijkere huishoudens uit relatief goedkope huurhuizen weg te krijgen. Zij moeten doorstromen naar een duurdere huurwoning of een koopwoning.
Werkgevers en werknemers kunnen aanvullende afspraken maken via de cao-onderhandelingen. Dat kan met name van belang zijn in bedrijfstakken waar sprake is van 'zware beroepen'. Als mensen eerder met pensioen willen omdat ze 'versleten' zijn, dan zullen ze daar binnen de betreffende bedrijfstak voor moeten sparen.
Voor een vijfde van de ontvangers van huurtoeslag, in de woningen met huren tot 361,66 euro, verandert er niets. Wel krijgen ook zij vanaf 2013 te maken met een verhoging van de eigen bijdrage in de huurtoeslag van 3,93 euro per maand.
Verbroken solidariteit. Daarmee wordt de algemene solidariteit tussen alle werkenden verbroken. Mensen zonder een zwaar beroep betalen dan niet mee voor de extra pensioenvoorziening van mensen die wel een zwaar beroep hebben. Daar staat tegenover dat dit een extra prikkel kan zijn om mensen met een zwaar beroep dat werk niet tot aan hun pensioen te laten uitvoeren maar meer te doen aan loopbaanbegeleiding waardoor zij na een aantal
Pensioenakkoord. Het kabinet heeft een pensioenakkoord afgesloten met werkgevers en de vakbeweging. Dat maakte premier Rutte zojuist bekend. Kabinet en soci9
jaren over kunnen stappen op minder zwaar werk.
CPB: pensioenakkoord levert inderdaad 4 miljard euro op.
Veel losse eindjes.
Het pensioenakkoord tussen kabinet, werkgevers en de vakbeweging levert volgens het Centraal Planbureau (CPB) ongeveer de beoogde 4 miljard euro op. In berekeningen is ook de verwachting meegenomen dat door de koppeling van de AOW-leeftijd aan de stijgende levensverwachting de pensioenleeftijd in 2040 naar 68 jaar gaat. In 2030 - tien jaar eerder - zou hieraan al het belastingvriendelijke regime voor pensioensparen worden aangepast. Het CPB gaat hiermee verder dan het pensioenakkoord. Hierin wordt niet verder gekeken dan een stijging van de AOW-leeftijd naar 67 jaar in 2025.
Er zijn te veel losse eindjes. FNV Bondgenoten is al maanden tegen het voorstel. Om de bond iets tegemoet te komen zijn in de concepttekst enkele wijzigingen aangebracht. Fundamenteel is er echter niets veranderd. De wijzigingen komen er vooral op neer dat meer dingen zijn opengelaten. Zo is het nog onduidelijk met welke zekerheidsmarge er wordt gewerkt en er wordt ook niet expliciet gemaakt in hoeverre de werkgevers bijdragen bij schokken op de financiële markten. Het gevaar bestaat dat werkgevers gemakkelijker kunnen weigeren om geld bij te storten. Veel moet in de praktijk nog tussen werkgever en werknemers worden uitonderhandeld in cao's.
Het Planbureau maakt overigens nog een voorbehoud over de opbrengsten van het akkoord, omdat in 2020 wordt begonnen met verhogen van de AOW-leeftijd van 65 naar 66 jaar. In de tussentijd kan er nog veel gebeuren.
Sigaar uit eigen doos Je houdt de mogelijkheid om eerder te stoppen. Dat was een belangrijke eis van FNV. Wie eerder stopt krijgt minder AOW en minder pensioen. Om te zorgen mensen met een laag inkomen ook van deze optie gebruik kunnen maken, wordt de AOW-uitkering geleidelijk verhoogd. Dit wordt echter betaald door afschaffing van allerlei ouderenkortingen en -toeslagen. Wat FNV Bondgenoten betreft is dit dus 'een sigaar uit eigen doos'.
Overzicht belangrijkste pensioenafspraken. Het pensioenakkoord dat het kabinet, de vakbeweging en de werkgevers vanmorgen bereikten, is bedoeld om 4 miljard euro aan besparingen op te leveren voor de overheid. Daarnaast moet het de oudedagsvoorziening beter bestand maken tegen de vergrijzing en schommelingen op de financiële markten. De belangrijkste afspraken op een rij. 10
AOW-leeftijd geleidelijk omhoog.
Dergelijke ingrepen moeten in de toekomst niet meer nodig zijn bij grote schommelingen op de financiële markten.
De AOW-leeftijd gaat in 2020 van 65 naar 66 jaar. Naar verwachting, staat in het akkoord, wordt dit in 2025 verder verhoogd naar 67 jaar. Dit komt doordat de pensioenleeftijd wordt gekoppeld aan de stijgende levensverwachting. De belastinginkomsten nemen hierdoor na 2013 met 0,7 miljard euro toe.
Ouderen kunnen makkelijker doorwerken. Verder moet het voor oudere werknemers gemakkelijker worden om langer door te werken. Vakbonden en werkgevers moeten betere afspraken gaan maken over wat er in de cao's geregeld wordt. Wie op oudere leeftijd nog goed kan werken, wordt zo gestimuleerd om dat ook te blijven doen. Langer doorwerken (na je 67ste) resulteert bovendien in een hogere uitkering: 6,5 procent erbij.
AOW-uitkering gaat omhoog vanaf 2013. De AOW-uitkering zal al veel eerder stijgen dan de AOW leeftijd: vanaf 2013 zal deze extra stijgen met 0,6 procent per jaar. Daar komt de inflatie dan nog bij op. Ook biedt het kabinet een ouderenkorting van 300 euro netto per jaar voor ouderen met lage inkomens. Eerder stoppen kan.
Wetsvoorstel uitbreiding huisbezoek.
De AOW wordt flexibel: mensen kunnen ervoor kiezen om eerder te stoppen met werken. Dat is wel tegen een prijs: ze krijgen dan namelijk te maken met een korting van 6,5 procent op hun AOW-uitkering. Dit zal naar verwachting doorwerken in een even grote verlaging van het bedrijfspensioen. Langer doorwerken wordt daarentegen beloond.
Het plan om huisbezoeken in de sociale zekerheid uit te breiden is opnieuw op de agenda van de Tweede Kamer geplaatst. Al in de vorige regeringsperiode leefde de wens om de mogelijkheid voor huisbezoeken uit te breiden. Dat wetsvoorstel is eind april 2009 ingediend bij de Tweede Kamer. Daarop zijn vanuit de Kamer vragen ingediend. De antwoorden zijn er tot heden niet gekomen. Staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken heeft het wetsvoorstel afgestoft, aangepast en na advies van de Raad van State, voorgelegd aan de Tweede Kamer.
Aanvullend pensioen schokbestendiger. Het nieuwe pensioenstelsel moet meer duidelijkheid gaan bieden over de pensioenen. De afgelopen periode kwamen veel pensioenfondsen in de problemen en konden de pensioenen niet aanpassen aan de inflatie, waardoor een aantal fondsen moest gaan korten.
De strekking van het wetsvoorstel is 11
dat de uitkering kan worden verlaagd of gestopt als de uitkeringsgerechtigde de controleur niet binnenlaat én de informatie ook niet op een andere manier te verkrijgen is. Een vermoeden van fraude vooraf is niet meer nodig om bij het weigeren van een huisbezoek een uitkering te verlagen of stop te zetten.
Randvoorwaarden huisbezoek. Als er geen redelijke grond (vermoeden van fraude op basis van objectieve feiten) is voor een huisbezoek dan moet de uitkeringsgerechtigde erop worden geattendeerd dat het weigeren van toestemming geen (directe) gevolgen heeft voor de bijstandsverlening. Als een huisbezoek wordt uitgevoerd zonder deze uitleg dan is er sprake van inbreuk op het huisrecht. Dat betekent dus dat er geen gevolgen mogen zijn voor de bijstandsverlening . Is er sprake van een redelijke grond dan moet belanghebbende er op worden gewezen dat weigering van toestemming wel gevolgen kan hebben voor de verlening van de uitkering.
LCR: Huisbezoeken moeten ook aan regels voldoen. De regels rondom huisbezoeken zijn wat ingewikkeld. Huisbezoeken doen in principe een inbreuk op het grondwettelijk gewaarborgde huisrecht. Artikel 8 van het Europees verdrag van de rechten van de mens bepaalt dat iedereen recht heeft op respect voor zijn privéleven, zijn familie- en gezinsleven, zijn woning en zijn correspondentie.
Een recente uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) bepaalt dat het niet informeren over de reden en gevolgen van het weigeren van het huisbezoek er niet altijd toe hoeft te leiden dat de verkregen informatie niet mag worden gebruikt. Het betrof in deze situatie een huisbezoek met redelijke grond. De CRvB redeneerde dat als betrokkene wel was geïnformeerd en hij had het bezoek geweigerd, het recht op uitkering niet zou kunnen worden vastgesteld en dat is ook een reden voor het afwijzen van de uitkering.
Zodra iemand toestemming geeft dat een ander zijn woning binnenkomt, is dit geen inbreuk op dit grondwettelijk recht. De toestemming moet vrijwillig zijn verleend, op basis van goede en volledige informatie (informed consent). Iemand moet, met andere woorden, weten wat de redenen van het huisbezoek zijn en ook welke gevolgen een weigering heeft voor de verstrekking van een bijstandsuitkering. Weigeren hoeft niet zonder gevolgen te blijven. Als er op basis van objectieve feiten het vermoeden bestaat dat iemand verkeerde of onvolledige gegevens heeft verstrekt en wordt uitgelegd dat het huisbezoek bedoeld is om die gegevens te controleren, maar de persoon werkt niet mee, dan kan dat wel gevolgen hebben voor de duur of hoogte van de uitkering. Een anonieme tip is geen objectief feit.
LCR tegen nieuwe wetgeving Met het wetsvoorstel wordt geregeld dat weigering van een huisbezoek zonder redelijk grond, tot gevolg heeft dat de uitkering wordt vastgesteld op de helft van de grondslag of als het om de Algemene nabestaandenwet (Anw) 12
voeren toch is besloten het PGB af te schaffen voor mensen die geen verblijfsindicatie hebben. Dat betekent dat 117.000 van de huidige budgethouders hun PGB over 2,5 jaar kwijt zijn. Per Saldo geeft aan dat ze in het proces naar Prinsjesdag (20 september) er bovenop blijft zitten. Kijk ook op www.pgb.nl
gaat, er geen uitkering wordt verstrekt of wordt beëindigd. De LCR is tegen dit wetsvoorstel. De LCR ziet de noodzaak van het wetsvoorstel niet en vindt dat het grondwettelijk gewaarborgde huisrecht met het wetsvoorstel wordt aangetast. De huidige praktijk van huisbezoeken met de randvoorwaarden zoals gesteld door de Centrale raad van beroep, biedt voldoende mogelijkheden om fraude te bestrijden. Het wetsvoorstel is een voorbeeld van een wantrouwende overheid die er vanuit gaat dat iedereen fraudeert tot het tegendeel is bewezen. De LCR pleit voor het omgekeerde een overheid die vertrouwen heeft in de burger tot het tegendeel is bewezen.
Eigen regie De motie dat de staatssecretaris met de Alliantie Eigen Regie moet gaan praten, is donderdag weliswaar niet aangenomen maar de staatssecretaris zal zeer zeker hiermee in gesprek gaan. In deze Alliantie zitten zowel belangenverenigingen als Per Saldo, als koepels van aanbieders (zie Alliantie Eigen Regie stuurt brief naar vaste Kamercommissie VWS). Deze Alliantie vindt dat iedereen die zorg nodig heeft de eigen regie over zijn of haar leven moet kunnen houden of herwinnen. Zij heeft ideeën hoe de eigen regie voor mensen die zorg krijgen van een instelling vorm kan krijgen, en zal deze de komende periode verder uitwerken en concreet maken.
PGB voor zorg zonder verblijfsindicatie verdwijnt per 2014
Wie helpt mij? Ondanks een geweldige inzet van Per Saldo is het niet gelukt het PGB te behouden. Het PGB voor zorg zonder verblijfsindicatie verdwijnt per 2014. Wel besloot de Tweede Kamer donderdagavond 30 juni dat de eigen regie moet worden geborgd voor mensen die zorg krijgen via instellingen (zorg in natura). De staatssecretaris moet voor Prinsjesdag in een brief concreet maken hoe ze dat gaat doen. Per Saldo geeft aan erg teleurgesteld te zijn dat na vier weken keihard actie-
Ik wil op tijd op mijn werk zijn ... Wie gaat mij om 6.00 uur helpen met aankleden als mijn PGBondersteuner wegvalt? "Volgens Veldhuijzen zijn dat de reguliere thuiszorginstellingen, want "Die zijn niet meer zo stug en ouderwets als vroeger." 13
"Ongeveer 40.000 mensen houden hun zorg en die houden ook hun recht op zorg. Zij raken niets kwijt. Het grote verschil is dat ze het geld niet contant op hun rekening krijgen. Het geld gaat naar het zorgkantoor, op hun naam, en het zorgkantoor gaat dan dezelfde zorg inhuren die ze eerst ook al hadden. "
"Tweede mogelijkheid: zzp'ers, die niet zijn gebonden aan een CAO of arbeidstijdenregeling: "Ik ga regelen dat ze anders dan nu straks AWBZ-zorg mogen leveren." "Derde bod: als de PGB-houders echt geen passend AWBZ-zorgaanbod kunnen vinden én kunnen aantonen dat hun PGB-zorgconstructie goedkoper is dan de thuiszorg, loopt de bestaande zorg door: "Ook de PGB-ondersteuner krijgt dan een contract bij het zorgkantoor."
Contracteren . Per Saldo voorvrouw Aline Saers reageert enthousiast: "Hieruit maak ik op dat mensen met een indicatie in functies en klassen zelf mogen blijven beslissen hoe hun zorg eruitziet en zelf mogen beslissen wie ze contracteren. Is dat niet een geweldige ommekeer? Vraag blijft dan nog hoe het met de nieuwkomers gaat, hoe die in aanmerking kunnen komen voor deze speciale regeling bij het zorgkantoor."Het gaat volgens Saers om 40.000 mensen.
De details van de nieuwe regeling zijn nog niet uitgewerkt, erkende Veldhuijzen afgelopen week. Dat zou wel moeten, vindt haar eigen VVD. Kamerlid Venroy wil dat ze de Kamer een aanvullende brief stuurt. Voor Prinsjesdag. Ze is "moe en verdrietig", zegt Veldhuijzen na afloop, omdat ze de ongerustheid van veel PGB-houders niet heeft kunnen wegnemen. Maar kopstukken uit het veld vertellen haar 'achter de schermen' dat ze achter haar plannen staan.
CDA wil een vrijstelling van de btw voor huishoudelijke hulp
Staatssecretaris haalt beetje bakzeil met pgb-maatregel.
Het CDA wil een vrijstelling van de btw voor hulp in en rondom het huis, zoals de schoonmaakster, tuinman en de hondenuitlaat- of boodschappenservice. Dit is een van de punten die Tweede Kamerlid Eddy van Hijum van de regeringspartij woensdag opperde in een plan voor de markt voor 'persoonlijke dienstverleners'.
Veel mensen die hun persoonsgebonden budget (pgb) verliezen, kunnen de eigen regie over hun zorg behouden. Dat zei staatssecretaris Marlies Veldhuijzen van Zanten in het tv-programma 'Spraakmakende Zaken' van Paul Rosemüller. Negentig procent van de mensen die geen pgb meer krijgen en die verplicht moeten overstappen op zorg in natura, behouden toch de eigen regie. 14
Minister Henk Kamp (Sociale Zaken) zegde toe het CDA-plan te bekijken bij het verbeteren van de regeling Dienstverlening aan Huis en reageert nog schriftelijk. Dat geldt ook voor ideën van het CDA en oppositiepartijen PvdA, SP en GroenLinks om huishoudelijk medewerkers meer mogelijkheden te geven zich (vrijwillig) te verzekeren tegen bijvoorbeeld werkloosheid en ziekte.
met bijstand als onder autochtonen met bijstand iets boven een kwart. Afgezet tegen het aantal personen van 15 tot 65 jaar is het aandeel nietwesterse allochtonen met een bijstandsuitkering hoger dan het aandeel autochtone bijstandsontvangers. Zo had eind 2009 van de niet-westerse alleenstaande moeders een kwart een bijstandsuitkering. Onder autochtone alleenstaande moeders was dat een op de tien.
Eerder werd op verzoek van het CDA al het btw-tarief voor de huishoudelijke hulp verlaagd van 19 naar 6 procent om zwart werken minder aantrekkelijk te maken.
Bron: CBS, 15 juni 2011
AOW-partnertoeslag per 1 augustus omlaag. Helft van de bijstandsuitkeringen gaat naar gezinnen met kinderen.
De AOW-partnertoeslag gaat met ingang van 1 augustus 2011 met 10 procent omlaag. Huishoudens met een gezamenlijk inkomen tot circa 30.000 vallen buiten deze maatregel.
Van de 330 duizend personen met een bijstandsuitkering heeft 49 procent kinderen. Tussen autochtonen en nietwesterse allochtonen bestaan echter flinke verschillen. Autochtonen met een bijstandsuitkering zijn veel vaker alleenstaand dan niet-westerse allochtonen. Van de autochtonen is 46 procent alleenstaand, tegen 27 procent van de niet-westerse allochtonen.
De Eerste Kamer heeft ingestemd met een wetsvoorstel van minister Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dat dit regelt. De AOW-maatregel bespaart jaarlijks ruim 100 miljoen. De maatregel is onderdeel van een breder pakket van het kabinet om de overheidsfinanciën op orde te brengen. 'De AOW-uitgaven stijgen de komende jaren fors door de gestegen levensverwachting. Het ligt daarom voor de hand om binnen de AOW op zoek te gaan naar een oplossing', aldus minister Kamp. ' De partnertoeslag is een inkomens-
Niet-westerse allochtonen met bijstand hebben vaker een gezin met kinderen dan autochtonen met bijstand. Van de niet-westerse allochtonen met bijstand hebben er ruim drie op de tien een partner en kinderen. Dat is twee keer zo veel als onder autochtonen. Het aandeel eenoudergezinnen lag eind 2009 zowel onder niet-westerse allochtonen 15
aanvulling voor AOW-gerechtigden met een partner jonger dan 65 jaar. De toeslag bedraagt maximaal vijftig procent van het nettominimumloon en is afhankelijk van de inkomsten van de jongere partner. De AOW-partnertoeslag wordt in 2015 afgeschaft voor mensen die na die datum 65 jaar worden. Het kabinet Kok-I besloot dit al in 1995 vanwege de verdergaande individualisering, de emancipatie van vrouwen en het grotere belang van aanvullende pensioenen naast de AOW.
schrijdingen is 75 miljoen in 2012. Geestelijke gezondheidszorg (GGZ). Het kabinet neemt de volgende maatregelen in de geestelijke gezondheidszorg: "Om de overschrijdingen in de GGZ terug te halen, komt er een tariefkorting van 222 miljoen. "In de tweedelijns-GGZ komt een eigen bijdrage voor verzekerden van 18 jaar en ouder. De al bestaande eigen bijdrage in de eerstelijns-psychologische zorg wordt verhoogd. De eigen bijdrage in de eerstelijn is echter lager dan de eigen bijdrage in de tweede lijn. Zo worden patiënten gestimuleerd om zorg te zoeken in de goedkopere eerstelijn en wordt behandeling van lichte problematiek in de duurdere tweedelijn ontmoedigd. Ook komt er een eigen bijdrage bij een verblijf in een instelling voor geneeskundige GGZ. "Patiënten die in de tweedelijns geneeskundige GGZ zonder tijdige afmelding niet op hun afspraak komen, moeten hun no show vanaf 2012 zelf gaan betalen. "Het aantal verzekerde zittingen van de eerstelijnspsycholoog wordt verlaagd van 8 naar 5 per jaar. "De aanpassingsstoornis gaat uit het pakket. "Door budgettering van alle GGZ-aanbieders (ook de vrijgevestigden en de niet-gebudgetteerde instellingen) wordt een meer gelijk speelveld gecreëerd en kan een scherpere inkoop van zorg door verzekeraars tot stand komen.
Bron: Min. van SZW
Maatregelen tegen groei zorguitgaven. Om maatregelen tijdig per 1 januari 2012 in werking te kunnen laten treden, worden de volgende maatregelen aangekondigd: "De overschrijding bij de huisartsen wordt teruggehaald door een korting van 132 miljoen op het tarief. Ook bij verloskunde en logopedie komt een tariefskorting (bij elkaar 16 miljoen). "Fysiotherapiebehandelingen worden vanaf 2012 pas vergoed bij meer dan 20 behandelingen per aandoening. De bijdrage aan de dekking van de overschrijdingen is 80 miljoen per jaar. "Het stoppen met roken-programma en dieetadvisering gaan uit het pakket. Dit levert jaarlijks 64 miljoen dekking van overschrijdingen op. "Maagzuurremmers gaan ook uit het pakket, maar chronisch zieken worden van deze maatregel uitgezonderd. De bijdrage aan de dekking van de over-
Bron: Min. van VWS,
16
enthousiasme aan de gang. Zij spreken de hoop uit dat velen de weg naar het nieuwe onderkomen zullen vinden , zowel degenen die een steuntje in de rug nodig hebben in de vorm van mooie kleding als degenen die de Kledingbank willen steunen door hun inbreng van goederen.
De Kledingbank heeft een nieuw onderkomen: GALJOEN 4 ('t voormalig jeugdcentrum). Na een periode van grote onzekerheid heeft de Kledingbank een andere locatie: Galjoen 4, het voormalig jeugdcentrum. Hier gaan op 7 september a.s. de deuren open. Maar voor het zover is, wordt het gebouw met steun van de Gemeente helemaal geschikt gemaakt voor de nieuwe bestemming. En daarna moet er worden verhuisd. Gelukkig kan ook daarbij gerekend worden op hulp van buitenaf.
Mocht u het nog niet weten: op woensdag is de Kledingbank geopend van 10.30 uur tot 16.00 uur, zowel voor "halers" als "brengers". Men moet beschikken over een Amstelveenpas dan wel over de Stadspas Amsterdam
Dat de Kledingbank een waardevolle bijdrage levert aan de amstelveense samenleving blijkt wel aan het aantal mensen dat van de voorziening gebruik maakt . Wekelijks weten ook steeds nieuwe mensen de weg naar de Kledingbank te vinden. De medewerkers die allen op vrijwillige basis de Kledingbank draaiende houden gaan ook op Galjoen 4 met aanhoudend
De toegang bedraagt 2 Men mag gratis 3 kledingstukken voor volwassenen en 2 per kind ( maximaal 6) meenemen.
17
Tegemoetkoming arbeidsongeschikten (Wtcg)
niets voor te doen. Krijgt hij zijn arbeidsongeschiktheidsuitkering via zijn werkgever of een instantie? Dan ontvangt hij ook de Tegemoetkoming arbeidsongeschikten van UWV op deze manier.
In september betaalt UWV de jaarlijkse Tegemoetkoming arbeidsongeschikten aan mensen die (gedeeltelijk) arbeidsongeschikt zijn. Deze tegemoetkoming bedraagt 336 netto. Dit bedrag is een compensatie voor de extra kosten die iemand met een ziekte of handicap heeft.
Bron: UWV
Inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW) blijft tot in 2021 .
De Tegemoetkoming arbeidsongeschikten is onderdeel van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg). Deze regeling bestaat verder uit een specifieke tegemoetkoming, een korting op de eigen bijdrage voor de AWBZ en Wmo en een belastingaftrek van specifieke ziektekosten.
Minister Henk Kamp (Sociale Zaken) wil de verlengde WW-uitkering voor oudere werklozen (IOW) tot in 2021 openhouden als bruggetje naar hun pensioen. Hij doet hiermee afspraken die met werkgevers en de vakbeweging zijn gemaakt in het pensioenakkoord, gestand. Het kabinet wil in 2020 de AOW-leeftijd verhogen van 65 naar 66 jaar. Maar tot die tijd moet er nog veel gebeuren om kansen van oudere werklozen op de arbeidsmarkt te verbeteren.
Wie krijgt de tegemoetkoming? Wij betalen de jaarlijkse Tegemoetkoming arbeidsongeschikten aan klanten die op 1 juli van dat jaar: " recht hebben op een arbeidsongeschiktheidsuitkering van UWV (WAO-, WIA-, Wajong-* of WAZ-uitkering); " 35% of meer arbeidsongeschikt zijn; " verzekerd zijn voor de AWBZ. Iedereen die in Nederland woont of werkt, is hier automatisch voor verzekerd. Hoe betalen wij de uitkering?
De IOW blijft open voor mensen die zijn geboren voor 1 januari 1956. Om in aanmerking te komen voor de regeling, moeten ze 60 jaar of ouder zijn als ze werkloos worden of in de WGA belanden voor deels arbeidsongeschikten. De IOW eindigt als deze groep in 2021 de 'nieuwe' pensioenleeftijd van 66 jaar bereikt en AOW krijgt.
Degene die recht heeft op de tegemoetkoming krijgt deze elk jaar automatisch op zijn rekening. Hij hoeft hier
Verder wil Kamp dat in 2021 wordt bekeken of de kansen voor ouderen op werk inmiddels zijn verbeterd en of 18
eventueel meer nodig is.
minder mensen beschikbaar zijn voor werk. Tegelijk nemen de kwalitatieve eisen die werkgevers stellen aan werknemers toe. Hierdoor zal het voor werkgevers moeilijker worden om voldoende geschikt personeel te vinden. De studie laat tevens zien dat er naast de vergrijzing andere factoren een rol spelen bij het krapper worden van de arbeidsmarkt.
Stand van zaken van de sociale zekerheid Per 1 juli zijn veel bedragen in de sociale zekerheid gewijzigd. Het ministerie van SZW heeft een overzichtelijke brochure uitgegeven met alle bedragen en andere wijzigingen.
Limburg meest vergrijsd, Flevoland het minst . De vergrijzing van de arbeidsmarkt doet zich het sterkst gelden in de arbeidsmarktregio's Noord-, Middenen Zuid-Limburg, West-Brabant en Groningen. De enige regio waar de problematiek minder speelt is Flevoland. De overheid en het onderwijs zijn het meest vergrijsd. Nu al is meer dan de helft van de werknemers in deze sectoren 45 jaar of ouder. Ook in de zorgsector zijn veel oudere werknemers werkzaam. Relatief het minst vergrijsd zijn de handel en de horeca.
UWV: vergrijzing blijvend probleem voor de arbeidsmarkt . In vrijwel alle delen van Nederland zal de vergrijzing van de bevolking gevolgen hebben voor de arbeidsmarkt, zo blijkt uit een studie van UWV WERKbedrijf. Zo kan de vergrijzing regionaal en binnen sectoren tot aanzienlijke problemen leiden bij het vervullen van vacatures. Ook dreigen bedrijven kennis en ervaring te verliezen. De vergrijzing is een demografische ontwikkeling die de komende decennia aan zal houden. UWV pleit voor een regionale aanpak door bedrijfsleven, overheid en onderwijs gezamenlijk.
Gezamenlijke aanpak in de regio. In het rapport draagt UWV WERKbedrijf handvatten aan om te anticiperen op het te verwachten tekort aan personeel. Voorbeelden zijn het verder verhogen van de participatiegraad (bijv. ouderen, vrouwen en allochtonen), het (bij)scholen van zittend personeel en het in dienst nemen van doelgroepen die nu nauwelijks aan bod komen maar wel arbeidspotentieel vertegenwoordigen, zoals gedeeltelijk arbeidsgeschikten. Cruciaal hierbij is een regionale aanpak door bedrijfsleven, overheid en
In de studie 'Vergrijzing en krapte' brengt UWV WERKbedrijf de invloed van de vergrijzing per arbeidsmarktregio in beeld. Uit het rapport volgt dat de Nederlandse beroepsbevolking na 2015 af zal nemen als gevolg van de vergrijzing. Door de krimp zullen er 19
onderwijs gezamenlijk. In diverse regio's is al sprake van dergelijke publiekprivate samenwerking. Voorbeelden zijn de Taskforce Regionale Arbeidsmarkt Midden Brabant en het Platform Onderwijs Arbeidsmarkt in de Achterhoek.
van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting, onderzocht het Verwey-Jonker Instituut dat in 23 gemeenten tijdens de landelijke Stedenestafette. Het instituut nam vooral de broodnodige samenwerking tussen gemeente en maatschappelijk middenveld onder de loep en gaf advies om die samenwerking te verbeteren.
'Vergrijzing en krapte' is beschikbaar voor dertig arbeidsmarktregio's en kent daarnaast een landelijke versie. De rapporten zijn te verkrijgen via www.werk.nl/arbeidsmarktinformatie. Bron: UWV,
Armoedemanifestaties. De landelijke Stedenestafette, een initiatief van MOVISIE en het VerweyJonker Instituut tijdens het Europese Jaar, kende naast het onderzoek ook 23 lokale armoedemanifestaties die door MOVISIE met en in de deelnemende gemeenten werden georganiseerd. Deze manifestaties hadden tot doel om bestaande activiteiten op het gebied van armoedebestrijding extra over het voetlicht te brengen, om nieuwe samenwerkingsverbanden op lokaal niveau te bevorderen en om lokale toekomstagenda's op te stellen. De resultaten van de manifestaties zijn gebundeld in het praktijkboek Een jaar lang landelijke Stedenestafette van MOVISIE.
Kinderen minima gebaat bij betere lokale samenwerking. Lokale samenwerking rond armoedebestrijding moet zich meer richten op het bereik van kinderen uit minimagezinnen en op de samenwerking rond participatie van minima. Gemeenten en maatschappelijke organisaties spreken uit dat ze dat belangrijk vinden, maar in de praktijk kan en moet er nog veel gebeuren. Dat blijkt uit het onderzoek Sterk en samen tegen armoede. Gemeenten en maatschappelijk middenveld in het Europese Jaar ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting van het Verwey-Jonker Instituut.
De gemeente als goede gastvrouw. In het onderzoek van het VerweyJonker Instituut en in het praktijkboek van MOVISIE komen diverse succesvolle initiatieven naar voren die gemeenten van elkaar kunnen overnemen om armoede tegen te gaan. Voorbeelden van deze exportproducten zijn het Schuldpreventieteam uit Alkmaar, de Armoedegezant uit Eindhoven, de Geldzoeker uit Hengelo en Samen Tegen Armoede (STA)-
Landelijke Stedenestafette. Het huidige armoedebeleid is steeds vaker gericht op het doorbreken van afhankelijkheid en het bevorderen van participatie, zelfredzaamheid en eigen kracht van minima. Hoe succesvol is dat beleid? In 2010, het Europees Jaar 20
kan werken ook moet werken en dat werk moet lonen. De ministerraad heeft op voorstel van staatsecretaris De Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met aanscherping van de WWB. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de afspraken uit het regeer- en gedoogakkoord. De belangrijkste maatregelen zijn:
teams uit Roosendaal. Natuurlijk valt er vaak ook iets te verbeteren aan de lokale armoedeaanpak: het bereik van kinderen uit minimagezinnen blijft een belangrijk aandachtspunt en de samenwerking rond participatie van minima verdient in bijna alle gemeenten meer aandacht. Het is van groot belang dat gemeenten de samenwerking met het maatschappelijk middenveld (inclusief vrijwilligersorganisaties) blijven faciliteren. Als een goede gastvrouw van het lokaal initiatief maakt de gemeente afspraken over wie wat doet. Minima hoeven dan niet meer van het kastje naar de muur en worden daadwerkelijk beter geholpen.
Minimumloon hoger dan bijstand. Door maatregelen van het vorige kabinet (afbouw dubbele heffingskorting voor kostwinners) stijgt de bijstandsuitkering inmiddels harder dan het netto minimumloon. Zonder maatregelen is vanaf 2018 de netto bijstand voor een stel dat niet werkt hoger dan de netto inkomsten van een werkende kostwinner die het minimumloon verdient. Dit vindt het kabinet ongewenst en daarom wordt de dubbele heffingskorting voor bijstandsgerechtigden ook afgeschaft.
Voor het onderzoeksrapport en meer
informatie: www.stedenestafette.nl
Overzicht ingrepen in de bijstand.
Baanzoekplicht voor jongeren.
Meer mensen uit de bijstand en aan het werk is een belangrijke opdracht van dit kabinet. In de bijstand moet de vangnetfunctie van de Wet Werk en Bijstand (WWB) weer voorop staan. Het kabinet scherpt de verplichtingen aan voor uitkeringsgerechtigden om op zoek te gaan naar een baan. Ook worden maatregelen genomen om te voorkomen dat de bijstand hoger wordt dan het minimumloon. Veel mensen die (gedeeltelijk) kunnen werken ontvangen soms jarenlang een uitkering en zijn niet actief op de arbeidsmarkt. De economische crisis en oplopende begrotingstekorten dwingen het kabinet tot een hervorming van de bijstand. Uitgangspunt is dat wie
Jongeren zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het vinden van een baan of opleiding. Het kabinet wil jongeren aan het werk of op school zien. Daarom moeten jongeren tot 27 jaar eerst vier weken zelf actief op zoek gaan naar werk en een opleiding voordat een uitkering of ondersteuning kan worden aangevraagd. Tegenprestatie voor een uitkering. 21
Van mensen die een beroep doen op de solidariteit van de samenleving en een uitkering ontvangen, mag een tegenprestatie worden gevraagd. Gemeenten krijgen ruimere mogelijkheden op dit gebied. De tegenprestatie mag kansen op werk niet in de weg staan.
Normering gemeentelijk inkomensbeleid. Het kabinet stelt één centrale inkomensgrens(110% WML - red.). Alleen aan de hand van individuele omstandigheden hebben gemeenten de mogelijkheid om maatwerk te leveren en extra inkomensondersteuning te geven.
Scherpere inkomensnorm voor gezinsbijstand.
Minder lang in het buitenland met behoud bijstand.
Uitgangspunt van het kabinet is dat bijstand het laatste vangnet is en dat iedereen zelf zoveel mogelijk in zijn inkomen voorziet. Wanneer dat echt niet kan, is er bijstand mogelijk die aanvult tot het sociaal minimum. De bijstand voor gezinnen wordt aangepast. Zowel de ouders als inwonende meerderjarige kinderen moeten er alles aan doen om een baan te vinden. Ouders en inwonende kinderen moeten straks gezamenlijk één uitkering aanvragen. Er wordt dan niet meer alleen gekeken naar de inkomsten van de ouders onderling, maar ook naar die van inwonende kinderen, het huishoudinkomen.
De bijstand is een vangnet voor de bestaanskosten in Nederland en daarom moeten mensen in Nederland wonen én verblijven om recht op bijstand te hebben. Het kabinet heeft besloten dat mensen met een bijstandsuitkering die tijdelijk geen werk hoeven te zoeken voortaan maximaal vier weken per jaar naar het buitenland mogen. Nu is dat nog dertien weken. Door de termijn te verkorten houden deze mensen de noodzakelijke band met de arbeidsmarkt. Voor mensen van 65 jaar en ouder wordt de termijn teruggebracht van 26 weken per jaar naar maximaal acht weken per jaar. De genoemde wijzigingen zijn in twee wetsvoorstellen uitgewerkt. De ministerraad heeft ermee ingestemd de wetsvoorstellen voor advies aan de Raad van State te zenden. De tekst van de wetsvoorstellen en van het advies van de Raad van State worden openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer (naar verwachting na de zomer - red.). Bron: Regeringsnieuws,
Alleenstaande ouders sneller aan het werk. Alleenstaande bijstandouders met kinderen onder de vijf jaar kunnen momenteel op verzoek een ontheffing krijgen van de plicht om te solliciteren. Het kabinet schaft deze ontheffing af, omdat werk boven inkomen gaat. Lange afwezigheid op de arbeidsmarkt werkt doorgaans nadelig op de kans op werk. Om werken te stimuleren, mogen alleenstaande ouders meer bijverdienen, zonder dat de uitkering gekort wordt. 22
G A D D I M A M THE HET WEL EN WEE VAN UW PORTEMONEE
DINSDAG 18 OKTOBER AANVANG 14.00 uur
IN WIJKCENTRUM DE BOLDER Groenhof 140 Amstelveen Gratis toegang incl.kopje koffie/thee
Te bereiken met bus 199 en sneltram 51 ( halte Sportlaan)
Het adviesorgaan voor particulieren Met vragen over sociale zekerheid 23
Broodje roerei met paddestoelen
Bereiden
Ingrediënten
In koekenpan champignons in 1 el boter in 3 min. bruinbakken. Tomaat met tijm door champignons scheppen. Nog 2 min. bakken. Eieren loskloppen met 1 el water. Ei in pan schenken en met spatel blijven omscheppen tot ei gestold en romig is. Roerei op smaak brengen met zout en peper. Broodjes opensnijden en besmeren met rest van boter. Roerei en rucola over broodjes (of geroosterde boterhammen) verdelen
"1 bakje gesneden kastanje champignons (125 g) " 25 g boter " 1 tomaat (in blokjes) " 1 theelepel gedroogde tijm " 2 eieren " 2 meergranenbolletjes met zonnepitten (of 3-4 sneetjes volkerenbrood) " 1 zakje rucolasla (30 g)
EET SMAKELIJK
24