Jaarverslag 2012
Inhoud Voorwoord 3 Organisatie 5 Visie en missie 5 Juridische structuur, grondslag en kerntaken 5 Governance code, beheersing- en controlesysteem en het managementinformatiesysteem 8 Bestuursverslag 10 Regionale en lokale ontwikkelingen 10 Onderwijsresultaten 11 Onderwijskundig beleid 11 Interne en externe kwaliteitszorg 13 Samenwerking met externe partijen 14 Klachtenbeleid 16 Informatie- en communicatietechnologie 16 Personeel en organisatie 18 Bouw, beheer en planning 21 Verslag gemeenschappelijke medezeggenschapsraad 23
2
Verslag Raad van Toezicht
25
Financiën 30 Financiële kengetallen 30 Exploitatierekening 2012 31 Balans per 31 december 2012 32 Grondslagen van waardering en resultaatbepaling 33 Controleverklaring 37 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 37 Jaarverslag 2012
CNS-scholen en directies
40
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2012 van de Stichting voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs Ede en omstreken (CNS Ede ). In dit verslag legt het College van Bestuur (CvB) verantwoording af over het gevoerde beleid. Ook wordt inzicht gegeven in de maatschappelijke doelen van de organisatie en de bereikte resultaten in dit jaar. Het strategisch beleidsplan 2010-2014 vormt het kader voor alle initiatieven en activiteiten op school- en stichtingsniveau. Met dit jaarverslag legt het College van Bestuur verantwoording af aan de Minister van Onderwijs, Cultuur & Wetenschap. Daarnaast informeert het College van Bestuur ouders, leerlingen en andere externe belanghebbenden over de maatschappelijke opdracht en de bereikte resultaten in 2012. Het kalenderjaar 2012 was een bewogen en dynamisch jaar. Een bewogen jaar omdat basisschool T@lent per 1 augustus 2012 is gesloten en het reorganisatieproces complex en emotioneel geladen was. Maar vooral een dynamisch jaar omdat wij als stichting op een inspirerende wijze vorm en inhoud geven aan het opbrengstgericht werken, aan de professionaliteit van onze leerkrachten en aan de zorg en de begeleiding van onze kinderen. In 2012 heeft basisschool De Vuursteen een nieuw schoolgebouw gekregen. Ook de nieuwbouw van basisschool Groen van Prinsterer werd voltooid.
3
Over onze activiteiten leggen wij graag verantwoording af. Wij zijn er immers niet voor onszelf, maar voor de kinderen, de ouders en de samenleving. Wij spannen ons in om goed onderwijs te geven aan onze kinderen, zodat zij later als betrokken, zelfstandige en verantwoordelijke burgers actief kunnen deelnemen aan onze samenleving. Daarbij gaat het om meer dan alleen onderwijs in taal, lezen en rekenen. Wij leven en werken vanuit onze christelijke identiteit. Wij laten ons inspireren door de verhalen uit de Bijbel, door de liefde van God, door de liefde van Jezus Christus. Daarmee willen wij onze kinderen in contact brengen. Daarop baseren wij ons handelen. Onze christelijke identiteit geven wij op een eigentijdse, open manier gestalte. Dat maakt ons onderwijs ‘Bijzonder Veelzijdig’, onze missie. Jaarverslag 2012
Ik spreek mijn grote waardering uit voor de wijze waarop onze directeuren, onze leerkrachten en ons onderwijsondersteunend personeel ook in 2012 vorm en inhoud hebben gegeven aan deze bijzondere opdracht.
Drs. Th. J. van Altena Voorzitter College van Bestuur
4
Jaarverslag 2012
Organisatie Visie en missie CNS Ede staat voor de levensbeschouwelijke vorming op christelijke grondslag en herkenbare onderwijskwaliteit op haar scholen. Op meerdere beleidsterreinen willen wij een initiërende, vernieuwende, stimulerende, ruimte gevende organisatie zijn die inspeelt op de vragen vanuit de samenleving. Onze missie is ‘Bijzonder Veelzijdig’.
Juridische structuur, grondslag en kerntaken Stichting CNS Ede is formeel opgericht op 25 mei 2011. De stichting is, per 31 december 2012, de rechtspersoon voor zestien basisscholen in Ede en Bennekom. Eén van de scholen is een school voor speciaal basisonderwijs. 5 Grondslag De stichting laat zich bij al haar activiteiten leiden door de Bijbel, die zij erkent als het betrouwbare en inspirerende woord van God. • De uitwerking van de levensbeschouwelijke identiteit wordt per school beschreven en door het bestuur vastgesteld. • De grondslag van de stichting wordt onderschreven door de medewerkers. • Aan de ouders/verzorgers/voogden vraagt de stichting respect voor de grondslag en de levensbeschouwelijke identiteit van de school. Doel De stichting stelt zich ten doel het bevorderen en verzorgen van het christelijk primair onderwijs. Zij tracht dit te bereiken langs wettige weg door: het oprichten en in stand houden van christelijke scholen voor primair onderwijs. Jaarverslag 2012
Organigram Raad van Toezicht College van Bestuur Stafbureau
GMR Directeurenteam
School
School
MR
MR
Schooldirecteuren De dagelijkse leiding van een school ligt in handen van de directeur. Elke school maakt een schoolplan waarin onder meer de missie, visie, strategie en doelen zijn vastgelegd voor een periode van vier jaar. Afgeleid van een meerjarenschoolplan stelt de school elk jaar een jaarplan op waarin de belangrijkste doelen en resultaten voor dat jaar zijn beschreven. Het schoolplan en de jaarplannen zijn afgestemd op het strategisch beleid van CNS Ede.
6
Jaarverslag 2012
Directeurenteam (DT) Het directeurenteam vormt het overleg tussen het College van Bestuur en de directeuren binnen CNS Ede. Het is een onmisbare schakel in de beleidsvorming. De primaire doelstelling van dit orgaan is het adviseren van het bestuur met betrekking tot de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van het stichtingsbeleid. In dit orgaan vindt beleidsvoorbereiding plaats, worden voorstellen verkend en besproken en wordt draagvlak gecreëerd voor belangrijke besluiten. Medezeggenschapsraad (MR) Aan elke school is een medezeggenschapsraad verbonden. De raad is samengesteld uit een vertegenwoordiging van de ouders en een vertegenwoordiging van het personeel van de school. De medezeggenschapsraad heeft advies- en instemmingsrecht bij belangrijke besluiten over het schoolbeleid. Die rechten zijn in de Wet medezeggenschap op scholen vastgelegd. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) De raad is samengesteld uit een vertegenwoordiging van de ouder- of personeelsgeleding van iedere school. De raad heeft advies- en instemmingsrecht bij belangrijke besluiten over het beleid van CNS Ede. Die rechten zijn in de Wet medezeggenschap op scholen vastgelegd. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is gesprekspartner voor het College van Bestuur.
7
Jaarverslag 2012
College van Bestuur (CvB) Het (eenhoofdige) College van Bestuur bestuurt CNS Ede en geeft leiding aan het directeurenteam bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van het stichtingsbeleid. Dat beleid is vastgelegd in het strategisch beleidsplan 2010-2014. Elk kalenderjaar laat het College van Bestuur een jaarplan opstellen, waarin de belangrijkste doelen en resultaten voor dat jaar worden beschreven. De bevoegdheden van het College van Bestuur zijn statutair vastgelegd. Het College van Bestuur is de drager van het bevoegd gezag zoals bedoeld in de onderwijswetgeving. De scholen van CNS Ede en het College van Bestuur worden ondersteund door een professioneel stafbureau met kennis op het gebied van financiën, personeel & organisatie, informatie- en communicatietechnologie, communicatie, huisvesting en facilitaire zaken. De Raad van Toezicht (RvT) De Raad van Toezicht houdt toezicht op het College van Bestuur. De raad toetst hoe CNS Ede wordt bestuurd en wat de resultaten zijn van het beleid. Belangrijke bestuursbesluiten zijn onderworpen aan de voorafgaande goedkeuring van de Raad van Toezicht. De raad bestaat uit tenminste vijf en ten hoogste zeven leden. De taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zijn statutair vastgelegd. De samenstelling van dit orgaan is vermeld op pagina 26.
8
Governance code, beheersing- en controlesysteem en het managementinformatiesysteem Governance code De grondslag voor de Governance code is vastgelegd in de Wet ‘Goed onderwijs en goed bestuur PO/VO’. Het College van Bestuur legt verantwoording af over het gevoerde beleid en beheer aan de Raad van Toezicht.
Jaarverslag 2012
Het hanteren van deze code betekent ten aanzien van het jaarverslag de volgende verplichtingen: • vermelden dat deze code wordt gehanteerd; • het schoolbestuur en het intern toezichtorgaan leggen verantwoording af over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de interne verantwoording en de horizontale dialoog; • in het jaarverslag wordt voorts gemeld: - hoe de functies van bestuur en intern toezicht worden uitgeoefend, welke organen daartoe zijn ingesteld, wie welke taken heeft en wat de werkwijze is; - in hoeverre de instelling voldoet aan de bepalingen uit deze code en de uitleg voor eventuele afwijkingen; - welke resultaten op organisatie- en schoolniveau zijn behaald. • het intern toezichtorgaan is belast met vaststelling dan wel goedkeuring van de begroting, het jaarverslag (inclusief het bestuursverslag) en de jaarrekening. Intern risico- , beheersing- en controlesysteem De beheersing van de processen is een belangrijk aandachtspunt van het College van Bestuur en de Raad van Toezicht. Uitkomsten van de jaarlijks uitgevoerde accountantscontrole en interne analyses in het kader van de planning- en controlcyclus geven voldoende vertrouwen dat CNS haar bedrijfsprocessen in de basis op orde heeft. Voor 2013 zal een financiële risico-analyse worden uitgevoerd om risicomanagement te implementeren binnen onze bestaande planning- en controlcyclus.
9
Managementinformatiesysteem CNS streeft naar een betrouwbaar informatiesysteem, dat relevante management- en besturingsinformatie genereert. Het College van Bestuur heeft het besluit genomen de financiële administratie bij een externe partij onder te brengen vanuit het oogpunt van kwaliteit en continuïteit. Het proces van implementatie zal in 2013 zijn beslag krijgen om betrouwbare informatie te genereren voor bestuur, staf en management. Jaarverslag 2012
Bestuursverslag Regionale en lokale ontwikkelingen Het aantal basisschoolleerlingen in de gemeente Ede daalt de komende jaren geleidelijk met 9%. In 2012 is CNS Ede opnieuw geconfronteerd met een daling van het leerlingenaantal. Die daling is het gevolg van een krimpende markt. De daling van het marktaandeel of belangstellingspercentage voor CNS-scholen neemt in vergelijking met voorgaande schooljaren minder scherp af. De inspanningen in 2012 lijken daarmee hun vruchten af te werpen. Wegens een leerlingaantal dat al lange tijd onder de opheffingsnorm lag, is CNS-basisschool T@lent per 1 augustus 2012 gesloten. In de nieuwe wijk Kernhem is in 2012 voor CNS Ede een nieuwe basisschool ‘De Vuursteen’ gebouwd. Met de gemeente Ede en de grote schoolbesturen in Ede is constructief overleg gaande hoe en op welke wijze kan worden geanticipeerd op de krimp en de toenemende leegstand van lokalen in de wijken. In 2012 is CNS Ede gestart met de ontwikkeling van een integraal masterplan voor CNSscholen dat anticipeert op deze ontwikkelingen. De krimp en daarmee gepaard gaande toenemende leegstand noopt CNS ertoe om de komende twee à drie jaar scholen intensiever te laten samenwerken. De samenwerking tussen schoolbesturen voor basisen speciaal onderwijs in de regio Rijn en Gelderse Vallei heeft een impuls gekregen door de versnelde wetgeving rondom passend onderwijs. CNS Ede maakt deel uit van het nieuwe regionale samenwerkingsverband passend onderwijs Rijn en Gelderse Vallei in oprichting. Deze herindeling zal een impuls geven aan de lokale en regionale samenwerking tussen schoolbesturen, jeugdzorg en welzijnsorganisaties op het gebied van onderwijs, kinderopvang en jeugdzorg. SBO De Regenboog wil zich in dit krachtenveld herkenbaar positioneren.
10
Jaarverslag 2012
Onderwijsresultaten In 2012 heeft de onderwijsinspectie 4 basisscholen bezocht in het kader van het regulier toezicht en 2 scholen in het kader van het geïntensiveerd toezicht. Voor 15 basisscholen heeft de onderwijsinspectie in 2012 een basisarrangement vastgesteld. Dat wil zeggen dat deze scholen voldoen aan de kwaliteitseisen van de onderwijsinspectie. Voor basisschool De Vuursteen heeft de inspectie nog geen arrangement vastgesteld, omdat deze basisschool pas is opgericht. CITO-eindtoets De in 2011 gestichte basisschool De Vuursteen heeft geen CITO-eindtoets afgenomen omdat er nog geen leerlingen in groep 8 zitten. Uitstroom leerlingen naar het voortgezet onderwijs Soort PRO VMBO BL VMBO KL VMBO GL VMBO TL HAVO VWO BAO 2 29 43 7 97 90 85 SBAO 18 17 - 1 1 - -
11
Onderwijskundig beleid Prestatiebox CNS Ede ontvangt naast de reguliere lumpsumbekostiging middelen in het kader van de prestatiebox. Deze middelen zijn bedoeld voor het opbrengstgericht werken, professionalisering van schoolleiders, professionalisering van leraren en cultuureducatie. In 2012 zijn deze middelen aangewend voor zowel gemeenschappelijke als schoolspecifieke professionalisering.
Jaarverslag 2012
Gemeenschappelijke professionalisering CNS wil zich ontwikkelen in de richting van een lerende organisatie. Bij de start van het nieuwe schooljaar is een bijeenkomst georganiseerd voor alle CNS medewerkers met als thema ‘De leraar doet er toe!’ Inspiratie en bezieling in je werk. De bijeenkomst vormt de start van een reeks gemeenschappelijke samenhangende professionaliseringsactiviteiten in het kader van het opbrengstgericht werken. Om welke professionalisering gaat het? • directeuren volgen de training ‘opbrengstgericht leiderschap’; • interne begeleiders volgen de training De interne begeleider als opbrengstgericht leider; • voor leraren zijn een reeks bijeenkomsten georganiseerd rondom drie thema’s: ‘Beter onderwijs door breinkennis’, ‘Hoge opbrengsten door boeiend onderwijs’ en ‘Verbetering van begrijpend lezen door coöperatief leren’. Deelname van leraren aan de reeks bijeenkomsten is vrijwillig. De belangstelling is zo groot, dat de thema´s in 2013 opnieuw worden aangeboden. Schoolspecifieke professionalisering Veel scholen hebben op basis van een actieplan de middelen uit de prestatiebox aangewend voor professionalisering op het gebied van: • het opbrengstgericht werken met taal, lezen en rekenen. De scholen formuleren zelf doelen voor taal, lezen en rekenen aan de hand waarvan de leerresultaten kunnen worden beoordeeld; • het omgaan met verschillen in de klas; handelingsgericht werken, versterking van de instructie vaardigheden van leraren; • piramidetraining voor leraren en aanschaf van materialen voor de onderbouw; • het realiseren van een rijke leeromgeving voor meer- en hoogbegaafde leerlingen; • wetenschap en techniek. Het trainen van leerkrachtvaardigheden op het gebied van het herkennen van talenten en het stimuleren van talentontwikkeling.
12
Jaarverslag 2012
Zorgprofiel passend onderwijs CNS-scholen treffen voorbereidingen voor de invoering van passend onderwijs. Alle scholen hebben een zorgprofiel opgesteld. Voorts zijn verschillende scholen actief op het gebied van handelingsgericht werken. In 2013 en de jaren daarna zal de basiszorg van elke school worden uitgewerkt aan de hand van een inhoudelijk kader dat door het nieuwe samenwerkingsverband passend onderwijs Rijn & Gelderse Vallei i.o. zal worden aangereikt.
Interne en externe kwaliteitszorg Uniform kwaliteitszorgsysteem In 2010 is met ondersteuning van Cadenza Onderwijsconsult een proces gestart dat tot doel heeft een uniform kwaliteitszorgsysteem op bovenschools niveau (strategisch beleidsplan) en op schoolniveau (schoolplan) te realiseren. Het model Instituut voor Nederlandse Onderwijs Kwaliteit (INK) is de basis van dit kwaliteitszorgsysteem. In 2012 is de kwaliteitsmonitor ingericht op bestuurs- en schoolniveau. Met behulp van de kwaliteitsmonitor kunnen alle verbeteractiviteiten op systematische wijze worden gevolgd volgens de PDCA-cyclus (Plan-Do-Check-Act). Eind 2013 / begin 2014 zal het strategisch beleidsplan van CNS Ede worden geactualiseerd volgens dezelfde systematiek.
13
Monitoring opbrengstgericht werken Een instrument is ontwikkeld voor het in kaart brengen van de onderwijsresultaten en het maken van een goede trendanalyse. Dit instrument wordt met ingang van 2012 door alle CNS-scholen gebruikt. De trendanalyse is onderwerp van gesprek tussen de school en het College van Bestuur. In 2013 zal het instrument worden geëvalueerd. Waar nodig zullen aanpassingen worden gerealiseerd.
Jaarverslag 2012
Samenwerking met externe partijen Passend onderwijs CNS Ede is actief betrokken bij de voorbereiding van passend onderwijs. CNS is een van de initiatiefnemers geweest om de bestuurlijke krachten in de regio Rijn en Gelderse Vallei te bundelen. Ruim 35 besturen voor basis- en speciaal onderwijs in de gemeenten Barneveld, Scherpenzeel, Renswoude, Veenendaal, Rhenen, Wageningen, Renkum en Ede zullen deel uitmaken van een nieuw samenwerkingsverband passend onderwijs Rijn en Gelderse Vallei i.o. Een projectorganisatie is opgezet. Namens de aangesloten besturen coördineert een externe kwartiermaker de voorbereidende werkzaamheden. Een bestuurlijk kader is vastgesteld, dat richtinggevend is voor de verdere uitwerking. CNS Ede is lid van de kerngroep, het ‘dagelijks bestuur’ van het nieuwe samenwerkingsverband in oprichting. Verder zijn verschillende CNS collega’s vertegenwoordigd in diverse projectgroepen. In 2013 wordt, in samenwerking met de besturen, een ondersteuningsplan uitgewerkt, dat richting geeft aan de werkzaamheden van scholen op het gebied van zorg en begeleiding. 14
CNS Ede maakt op dit moment deel uit van het WSNS samenwerkingsverband EdeWageningen, waar zij tevens het voorzitterschap van het bestuur bekleedt. Opleiden In De School CNS is een actief partner in het opleiden van studenten. In het kader van Opleiden In De School (OIDS) werkt CNS nauw samen met de Christelijke Hogeschool Ede (CHE). CNS-scholen Juliana, De Wingerd, De Vlinderboom en Louise de Coligny hebben het predicaat ‘Select B-school’ behaald. Deze scholen voldoen aan de strenge criteria van een OIDS-school om PABO studenten van de CHE in school te mogen opleiden tot leerkracht. Verder heeft de stichting een samenwerkingsovereenkomst met de Marnix Academie in Utrecht voor het plaatsen van stagiaires op enkele CNS-scholen.
Jaarverslag 2012
Taal-/opvangklas De taal-/opvangklas is een voorziening om de kinderen van ‘nieuwkomers’ centraal op te vangen in een taalklas voordat deze kinderen doorstromen naar reguliere basisscholen in de wijk. De gemeente Ede heeft zich garant gesteld voor de financiering van de taal-/opvangklas voor een periode van drie jaar. Doel van de opvangklas is dat ‘nieuwkomers’ de eerste beginselen van de Nederlandse taal machtig worden, zodat zij onderwijs op een reguliere basisschool kunnen volgen. De besturen van CNS Ede, SKOVV en Proominent hebben in goed overleg onderling de taken verdeeld met betrekking tot de aansturing en exploitatie van de taal-/opvangklas. Andere schoolbesturen in Ede hebben zich aangesloten bij het initiatief om kinderen op te nemen nadat ze kennis hebben gemaakt met de Nederlandse taal in de opvangklas. Een samenwerkingsovereenkomst tussen de schoolbesturen en de gemeente is begin 2011 getekend. Samenwerking met besturen CNS Ede heeft in 2011 een intentieverklaring getekend met de Stichting Katholiek Onderwijs Veluwe Vallei (SKOVV) om door de onderlinge samenwerking schaalvoordelen te behalen en de gemeenschappelijke belangenbehartiging verder te versterken. De samenwerking zal zich in eerste instantie richten op bovenschools niveau waarbij het versterken en borgen van de kwaliteit van de staffuncties een belangrijke plaats zal innemen. CNS onderhoudt ook goede contacten met Stichting Proominent, het openbaar primair onderwijs in Ede. In 2012 is met deze twee besturen van gedachten gewisseld over gemeenschappelijke huisvesting van de stafbureaus in de nabije toekomst, over samenwerking en wederzijdse belangenbehartiging in een regio waar sprake is van krimp.
15
Jaarverslag 2012
Klachtenbeleid CNS Ede besteedt grote zorg aan de kwaliteit van het onderwijs en de communicatie met leerkrachten, leerlingen en ouders. Toch kunnen zich zaken voordoen, die niet tot tevredenheid worden opgelost. In dat geval vraagt de school om bemiddeling van het bestuur of de vertrouwenspersoon. In 2012 zijn twee officiële klachten ingediend bij de Landelijke Klachtencommissie. Een klacht ging over een geschil tussen de ouders en de school over de zorg en begeleiding van een leerling en de communicatie daarover. Deze klacht is door de commissie gegrond verklaard. De tweede klacht is ingediend bij de klachtencommissie over een geschil tussen een ouder en de school over een proef- of tijdelijke plaatsing van een leerling. De behandeling van de klacht heeft plaatsgevonden in 2012. De uitspraak is in 2013.
Informatie- en communicatietechnologie 16 ICT beleid De missie van CNS Ede ‘Bijzonder Veelzijdig’ betekent voor het ICT-beleid dat CNS op de hoogte wil blijven en aan wil sluiten bij nieuwe ontwikkelingen op het gebied van Onderwijs en ICT. Door ICT effectief en efficiënt in te zetten in het onderwijs wordt het leerrendement verhoogd, neemt de motivatie bij leerkrachten en leerlingen toe en wordt de kwaliteit van het onderwijs beter. In het kader van passend onderwijs kan ICT significante mogelijkheden bieden om passend onderwijs aan alle leerlingen, inclusief zorgleerlingen en/of meerbegaafde leerlingen, mogelijk te maken. Inzet en gebruik van ICT in het onderwijs zijn onlosmakelijk verbonden met de te realiseren doelstellingen. De visie op ICT is een afgeleide van de visie op onderwijs. ICT is namelijk geen doel maar een middel om kwaliteitsverbetering te bereiken. Jaarverslag 2012
Vernieuwing van huidige Intranet In de periode augustus t/m december 2012 is de werkgroep Intranet in samenwerking met Heutink ICT intensief bezig geweest met het vorm en inhoud geven aan een nieuwe Intranetomgeving voor CNS Ede. Doelstelling hiervan is: het bevorderen van een dynamische, gebruikersvriendelijke omgeving om onderling kennis te delen. De nieuwe intranetomgeving zal medio 2013 in gebruik worden genomen. Bovenschoolse ondersteuning ICT In het schooljaar 2011-2012 zijn twee medewerkers bovenschools ingezet om de scholen op technisch en onderwijskundig gebied te ondersteunen. Inrichting nieuwe CNS-basisschool In augustus 2012 is de nieuwe basisschool De Vuursteen gestart. De school is voorzien van een moderne infrastructuur en moderne digitale borden. Het is de eerste basisschool die is aangesloten op een snelle glasvezelverbinding. Tijdens de inrichting van de infrastructuur is er intensieve samenwerking geweest met basisschool De Kleine Prins van de Stichting SKOVV, die in hetzelfde gebouw gehuisvest is.
17
Vooruitblik Wat de onderwijskundige ontwikkelingen betreft wil CNS zich de komende tijd richten op de ‘nieuwe media’. CNS hoopt in 2013 het keurmerk ‘Nationale Media Coach’ te krijgen. Een Nationale Media Coach gaat zich bezig houden met het verbeteren van de mediawijsheid van alle medewerkers binnen de stichting. (o.a. het gebruik van social media).
Jaarverslag 2012
Personeel en organisatie Samenstelling personeelsbestand Op 31 december 2012 zijn er bij Stichting CNS 315 medewerkers in dienst. Een kleine 15% van de medewerkers is man, 85% is vrouw. De totale werktijdfactor (wtf) is 206. Personeelssterkte per geslacht Geslacht Totaal Fulltime Parttime Vrouw Aantal Personen 269 25 244 Bezetting (wtf) 164,0980 Man Aantal Personen 46 32 14 Bezetting (wtf) 42,5537
100
90
80
70
60
50
40
30
20
0
10
Verdeling medewerkers naar leeftijd en geslacht 18 15-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55-64 jaar 65+ jaar Vrouw 2012
Jaarverslag 2012
269
Totaal
Man
46
315
Reorganisatie Uit de meerjarenraming 2013-2015 blijkt dat de omvang van het personeelsbestand de komende jaren met circa 23 fte OP zal moeten afnemen. Oorzaken zijn onder andere de sterke krimp van het leerlingenaantal, bezuinigingen van rijksoverheid en gemeenten en een stijging van de werkgeverslasten. In 2012 is met de vakcentrales overlegd over de omvang van de te nemen maatregelen. Daarover is in het DGO geen overeenstemming bereikt. De afspraak is gemaakt om begin 2013 opnieuw te onderhandelen over een sociaal plan per 1 augustus 2013. Het verschil in vaste formatie tussen 31-12-2011 en 31-12-2012 is 17,21 fte. Het betreft in totaal 21 medewerkers. Verzuim Het landelijke verzuimcijfer in het basisonderwijs in 2011 was 6,5 % in 2011. In 2011 had CNS nog een lager verzuimpercentage (5,678) dan het landelijk gemiddelde. De landelijke trend is dat het ziekteverzuimcijfer stijgt. De trend lijkt ook voor CNS te gelden. Het ziekteverzuim van CNS is in 2012 ten opzichte van 2011 met ruim 1,4% toegenomen en bedraagt 7,091%. 19 Verzuim Kort Kort Lang Lang Totaal Meldings- Verzuim middel middel frequentie duur (0-8) (8-43) (43-366) (> 366) 2011 0,412 % 0,514 % 2,194 % 2,557 % 5,678 % 0,82 31,48 2012 0,509 % 0,447 % 4,446 % 1,689 % 7,091 % 0,92 28,25
Jaarverslag 2012
Integraal personeelsbeleid Integraal Personeelsbeleid (IPB) omvat een jaarlijkse gesprekscyclus gericht op de ontwikkeling en het functioneren van medewerkers. Directies en managementteamleden zijn getraind om deze gesprekken te voeren. De cyclus duurt 3 of 4 jaar en wordt afgerond met een beoordelingsgesprek. In 2012 zijn de eerste beoordelingsgesprekken gevoerd. Eind 2012 is er een enquête gehouden onder personeelsleden over hun beleving van de gesprekkencyclus. De belangrijkste conclusie is dat 70% van de deelnemers aan de enquête vindt dat de gesprekkencyclus een goed beeld geeft van hun ontwikkeling en hun bijdrage aan de ontwikkeling van de school. Er zijn echter ook een aantal verbeterpunten aangegeven. Een IPB-werkgroep gaat hiermee aan de slag. Functiemix In het convenant Leerkracht Primair Onderwijs is door werkgevers, werknemers en overheid een aantal maatregelen overeengekomen om de positie van groepsleerkrachten te verbeteren. Doel van deze maatregelen is om: • de kwaliteit van het onderwijs te versterken; • versterking van het loopbaanperspectief van groepsleerkrachten; • verbetering van het salaris voor groepsleerkrachten.
20
Jaarverslag 2012
Vooruitblik personeelsbeleid Ook het komend jaar zal in het teken staan van het aanpassen van de formatieomvang aan de beperktere financiële middelen. De krimp vergt lastige keuzes in de strategie en daarmee veel van alle medewerkers. Met minder mensen zal een grote inzet geleverd moeten worden. Dat vraagt betrokken, energieke en breed inzetbare leerkrachten die gemotiveerd zijn om de schouders eronder te zetten. CNS streeft naar de juiste persoon op de juiste plek, samenwerking in professionele teams en verdere professionalisering van schoolleiders. De kwaliteit van het onderwijs en het bieden van een veilige leeromgeving voor kinderen staan voorop. Daarom gaat CNS verder met deskundigheidsontwikkeling van leerkrachten en de ontwikkeling van teams. Er worden maatregelen ter preventie en terugdringing van ziekteverzuim ontwikkeld. Het stimuleren van de vrijwillige mobiliteit van leerkrachten blijft een belangrijk aandachtspunt. De gesprekscyclus zal worden verbeterd.
Bouw, beheer en planning Onderhoud CNS wil kinderen laten leren in een veilige en gezonde leeromgeving en personeelsleden een gebruiksvriendelijke en stimulerende werkomgeving bieden. CNS besteedt veel aandacht en zorg aan het onderhoud. Er zijn op het gebied van het reguliere onderhoud van permanente gebouwen dan ook geen noemenswaardige achterstanden. CNS heeft voor alle scholen onderhoudscontracten afgesloten met bedrijven die hiervoor gecertificeerd zijn en/of specifieke deskundigheid in huis hebben. De onderhoudscontracten worden jaarlijks met de betreffende bedrijven geëvalueerd. Het gaat hierbij om: • cv-installaties en gasgestookte toestellen; • inbraakalarminstallaties, alarmontruimingsinstallaties, nood- en transparantverlichting; • brandblustoestellen; • mechanische ventilatie; • tuinonderhoud; • dakonderhoud.
21
Binnenklimaat en energieverbruik Het binnenklimaat is al jaren een belangrijk aandachtspunt in het basisonderwijs. Via de rijksregeling binnenmilieu primair onderwijs (project ‘Frisse scholen’) zijn in 2009 een aantal CNS-scholen voorzien van mechanische ventilatie door middel van een zogenaamde WTW-installatie (warmte-terugwin-installatie). In 2012 heeft de gemeente Ede besloten financiële middelen beschikbaar te stellen voor de aanpak van leslokalen die nog niet aangepakt zijn. Uitgangspunt is dat het CO2 op een aanvaardbaar niveau wordt gebracht maar ook dat er een energiebesparing wordt gerealiseerd. Beide uitgangspunten zijn voor CNS belangrijk omdat een goed binnenklimaat van belang is voor leerlingen en leerkrachten.
Jaarverslag 2012
Multifunctionele accommodaties en nieuwbouw In 2012 is de vervangende nieuwbouw voor basisschool Groen van Prinsterer in een multifunctionele accommodatie gerealiseerd. In de nieuwbouw zijn naast de school een gymzaal (Sportservice Ede), een peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang (Welstede) ondergebracht. Voor de kerstvakantie heeft de verhuizing naar de nieuwbouw plaatsgevonden. Met veel enthousiasme hebben leerlingen en leerkrachten na de kerstvakantie het gebouw in gebruik genomen. Het schoolgebouw beantwoordt aan de meest moderne eisen voor wat betreft binnenklimaat en onderwijsvoorzieningen. Het schoolgebouw is o.a. voorzien van WKO (warmte-koudeopslag) waarmee het gebouw in de winter wordt verwarmd en in de zomer kan worden gekoeld. Ook is de school voorzien van warmte-isolerende beglazing. Na de zomervakantie 2012 is ook het nieuwe schoolgebouw van De Vuursteen in gebruik genomen. Dit schoolgebouw in de nieuwbouwwijk Kernhem voldoet eveneens aan alle moderne eisen op het gebied van onderwijs, binnenklimaat en energieverbruik. De school maakt voor de verwarming en koeling gebruik van WKO maar heeft ook zonnepanelen. Voor de leerlingen van de school is er een display waarop zij de opbrengsten van de zonnepanelen kunnen volgen. Aangrenzend aan de beide scholen wordt in 2013 een gemeentelijke gymzaal gerealiseerd.
22
CNS ontplooit ook zelf initiatieven om verouderde schoolgebouwen die niet meer voldoen aan de onderwijskundige en kwaliteitseisen van deze tijd, te vervangen door nieuwbouw. In 2010 is een samenwerkingverband aangegaan met Kelderman Vastgoed en de gemeente om nieuwbouw voor de Cavaljé te realiseren. Het bouwplan betreft de nieuwbouw van de school, appartementen, kantoorunits en kinderopvang. Gezien de ontwikkelingen op de woningbouwmarkt heeft er een marktonderzoek plaatsgevonden naar de wensen van potentiële kopers van de appartementen. Verwacht wordt dat dit zal resulteren in goede afzetmogelijkheden van de appartementen zodat eind 2013 met de nieuwbouw kan worden gestart. Jaarverslag 2012
Vooruitblik Als gevolg van de demografische ontwikkelingen in Ede is in 2012 gestart met de ontwikkeling van een masterplan. Het masterplan geeft een analyse waar CNS nu staat en welke maatregelen nodig zijn ten aanzien van onderwijsvoorzieningen in de voedingsgebieden, formatie en huisvesting om in de toekomst kwalitatief goed onderwijs te blijven bieden. In 2013 zal definitieve besluitvorming over het masterplan plaatsvinden. In 2013 zal tevens de implementatie van de nieuwe meerjarenonderhoudsplanning plaatsvinden. Uitgangspunt is dat de meerjarenonderhoudsplanning en de bekostiging voor het onderhoud meer in evenwicht komen. CNS zal in 2013 anticiperen op de beoogde doordecentralisatie van het groot onderhoud door de overheid met ingang van 1 januari 2015 door een nulmeting van de staat van onderhoud en een aanvraag voor groot onderhoud bij de gemeente Ede.
Verslag gemeenschappelijke medezeggenschapsraad 23
Jaarverslag 2012
De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) van CNS Ede bestond in 2012 uit 16 afgevaardigden. De raad is samengesteld met 50% personeel en 50% ouder. De GMR is het afgelopen jaar 8 keer bijeengekomen. In deze vergaderingen heeft de raad zich over de volgende zaken, in positieve zin, uitgesproken: • adviesverzoek voorgenomen opheffingsbesluit T@lent. De raad onthoudt zich van advies gezien de wijze van communiceren richting ouders en personeel over het (voorgenomen) besluit; • vakantierooster schooljaar 2012-2013; • GMR-jaarverslag 2011; • vrijwillige ouderbijdrage; • tijdelijke goedkeuring van payrollconstruct; • ARBO: Risico Inventarisatie en Evaluatie; • reorganisatieplan. Er is een GMR-commissie gevormd (5 leden) die hierover frequenter met de bestuurder overleg heeft;
•
begroting 2013. Hierbij is gebruik gemaakt van het advies van de door de GMR aangestelde werkgroep begroting; • masterplan. Overige onderwerpen die ter tafel zijn geweest: • ontslagbeleid en het alternatief in de vorm van ‘werken met het afspiegelingsbeginsel’; • ontwikkelingen rondom bezuinigingen; • passend onderwijs; • kennismaking met de Raad van Toezicht; • DGO-overleg met de vakcentrales in februari, april en mei; • eventuele samenwerking met SKOVV en Proominent; • samenstelling (verkleining) GMR naar 8 leden; • profilering van de scholen en CNS in verband met het teruglopende marktaandeel; • CNS Open dag; • de inzet van de ambtelijk secretaris voor de GMR; • eventuele ondersteuning van een CNV onderwijsmedewerker; • wijzigingen in de bezetting van het stafbureau; • scholing voor (G)MR leden in samenwerking met SKOVV.
24
Jaarverslag 2012
Verslag Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) is met ingang van 1 augustus 2011 ingesteld als toezichthoudend orgaan van Stichting CNS Ede e.o. Het verslagjaar 2012 is derhalve het eerste volledige jaar, dat de Raad van Toezicht in functie is geweest. Per 1 augustus 2012 hebben de leden mevrouw T. Komdeur-Jansen en de heer J. Enters afscheid genomen. De huidige Raad van Toezicht bestaat uit vijf personen, omdat besloten is de ontstane vacatures vooralsnog niet te vervullen.
25
Jaarverslag 2012
Samenstelling van de Raad van Toezicht, met hoofd- en nevenfuncties De Raad van Toezicht bestaat reglementair uit tenminste vijf leden en ten hoogste zeven leden. Per 31 december 2012 is de raad als volgt samengesteld: Raad van Toezicht Naam Voorzitter Dhr. A.P. Schol
Hoofdfunctie
Nevenfuncties
Directeur Onderwijsadviesbureau Schol
Lid Provinciale Staten van Gelderland Secretaris afdeling Gelderland van de CDA Bestuurdersvereniging
Vice-voorzitter Dhr. J.C. van der Horst Bestuurder / Algemeen directeur Geen KPC Groep Leden Dhr. R. Brandse Directeur Brandse B.V. Voorzitter Raad van Toezicht HR Consultancy Stichting Facelift Arnhem Lid Kerkenraad PKN Bennekom Mevr. C.M. Tijhuis Eigenaar EtCTRA financieel Penningmeester Arnhemse interim management Stichting Bijzondere Noden Dhr. E.J. Fredriks Financieel Directeur Lid Raad van Toezicht Vallei Auto Groep Stichting Woningcorporatie Plicht Getrouw te Bennekom Penningmeester Stichting Maak U Geen Zorgen Bestuurslid Stichting Vermogen Voorzieningen Ouderen Eigenaar EJF Trade & Business Solutions
26
Jaarverslag 2012
Taken en bevoegdheden De taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zijn statutair vastgelegd en zijn aan de orde geweest in het jaarverslag 2011. Derhalve wordt volstaan om in het jaarverslag 2012 daar naar te verwijzen. In het verslagjaar 2012 zijn geen wijzigingen geweest in de taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht. Wel is een aanvulling vastgesteld in het toezichtkader van de Raad van Toezicht met betrekking tot identiteit. Activiteiten van de Raad van Toezicht in 2012 De Raad van Toezicht is in 2012 in totaal 9 maal in vergadering bijeen geweest, waarvan twee maal in de vorm van een themaconferentie: • in mei een conferentie o.l.v. de Besturenraad over Toezicht houden op identiteit; • in oktober een interne themabijeenkomst over financieel toezicht in meerjarenperspectief. Daarnaast zijn er diverse keren overlegmomenten geweest met het College van Bestuur en de GMR. In de reguliere vergaderingen zijn onder meer de volgende onderwerpen besproken, al of niet in aanwezigheid van het College van Bestuur: • reorganisatieplan 2012-2014 en Sociaal Plan 2012; • mogelijke vestiging van scholen op het Enkaterrein te Ede; • evaluatie met betrekking tot het functioneren van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur; • jaarrekening en jaarverslag 2011; • begroting 2013 en meerjarenbegroting 2014-2016; • de opheffing van de CNS-basisschool T@lent te Doorwerth; • ontwikkelingen met betrekking tot de eventuele nieuwbouw van CNS-basisschool Cavaljé te Ede; • notitie Schoolgrootte en specifieke overhead; • Strategisch Beleidsplan CNS Ede; • resultaten van de themaconferentie Toezicht houden op identiteit.
27
Jaarverslag 2012
Goedgekeurde besluiten De Raad van Toezicht heeft in 2012 aan de volgende voorgenomen besluiten van het College van Bestuur zijn goedkeuring gegeven: • besluit tot opheffing van basisschool T@lent; • opheffing van de Steunstichting CNS Ede e.o.; • ontbinding van de Vereniging CNS Ede e.o.; • begroting 2013; • na toelichtend gesprek door Ernst & Young Accountants, Jaarrekening en jaarverslag over 2011. Ook is een besluit genomen over: • wijziging van het Toezichtkader Raad van Toezicht CNS Ede (zie volgende paragraaf). Toezicht houden op identiteit In mei van dit jaar hebben de leden van de Raad van Toezicht van CNS Ede een bijeenkomst gehouden over het onderwerp ‘identiteit’, met o.a. de vragen: Waar staat onze organisatie voor? Welke bouwstenen kunnen we verzamelen voor richtinggevende uitspraken die de basis vormen voor een intern toezichtkader op het gebied van identiteit? Onder begeleiding van de Besturenraad is gesproken over trends en ontwikkelingen op het gebied van christelijk onderwijs, uitgaande van de vraag: Hoe kun je in deze seculiere tijd christelijk onderwijs vormgeven? De Raad van Toezicht kwam hierbij tot de volgende conclusies: • de missie die binnen CNS uitgedragen wordt, is, dat kinderen ervaren dat ze niet voor zichzelf alleen leven; • elke school bekent in woord en daad kleur over de manier waarop ze invulling geeft aan haar identiteit; • de identiteit van elke school staat in relatie tot haar omgeving, en die herkent deze eigenheid.
28
Jaarverslag 2012
De Raad van Toezicht heeft met het oog op de resultaten van gesprekken besloten tot een nadere uitwerking van het intern toezichtkader en de tekst daarvan aan te vullen met de zin: ‘Elke school heeft (…) een aansprekend en duidelijk identiteitsprofiel, zichtbaar in woord en daad en dat in relatie staat met de context van de school. De Raad van Toezicht ziet er tevens op toe, dat de scholen zich verantwoorden op de wijze waarop ze zich inspannen om deze identiteit vorm te geven. De primaire verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij het College van Bestuur.’ Externe contacten Raad van Toezicht Naast de interne conferenties voor de leden van Raad van Toezicht in 2012 hebben leden van de Raad van Toezicht diverse externe bijeenkomsten bijgewoond. Afsluiting Het jaar 2012 was voor de Raad van Toezicht een druk jaar. Er is gemiddeld meer vergaderd dan vele andere Raden van Toezicht, zo is de indruk op basis van gesprekken en andere informatie over toezicht houden. De Raad van Toezicht werkt met plezier en kan vaststellen, dat de contacten onderling en met betrokkenen binnen CNS (het College van Bestuur, de GMR, medewerkers op het bureau en teamleden op de scholen) goed zijn. Alle leden hebben een grote betrokkenheid met het wel en wee van het Christelijk Nationaal Schoolonderwijs in Ede en Bennekom. Er is vertrouwen in de toekomst van CNS. Dat vertrouwen is mede gebaseerd op de inzet en energie van allen werkzaam in de organisatie CNS Ede.
29
Jaarverslag 2012
Financiën Financiële kengetallen In onderstaande tabel zijn de financiële kengetallen op balansdatum van een aantal belangrijke waarden weergegeven. De Onderwijsinspectie is met ingang van 2010 belast met het toezicht op de waarden van de kengetallen. Financiële kengetallen Solvabiliteit 1 Eigen Vermogen + voorzieningen/Totale Vermogen Solvabiliteit2 Eigen Vermogen/Totale Vermogen Kapitalisatiefactor Balanstotaal-/- Boekwaarde gebouwen/Totale Baten Financieringsfunctie Vervangingswaarde Activa * 55%/Totale Baten Transactiefunctie Vlottende Passiva/Totale Baten Bufferfunctie Kapitalisatiefactor -/- Financieringsfunctie -/ - Transactiefunctie Liquiditeit (current ratio) Vlottende Activa/Vlottende Passiva Rentabiliteit Resultaat vóór buitengewone baten en lasten/ Omzet
30
Jaarverslag 2012
2009 2010 2011 2012 72% 76% 80% 70% 62% 65% 66% 43% 44% 40% 34% 37% 23% 20% 17% 16% 12% 10% 8% 11% 9% 10% 9% 10%
2,7
2,5
2,7
2,4
-1,6% -6,3% -4,2% -6,3%
Exploitatierekening 2012
31
Baten Rijksbijdragen OCW Overige overheidsbijdragen Overige baten
15.447.710 15.326.000 15.839.774 188.918 191.000 164.299 1.076.349 1.031.000 1.240.096 16.712.977 16.548.000 17.244.170
Lasten Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige instellingslasten
14.588.811 13.984.000 14.647.960 412.694 427.000 611.112 1.376.873 1.228.000 1.170.827 1.505.997 1.536.000 1.591.960 17.884.375 17.175.000 18.021.858
Saldo baten en lasten
-1.171.398
Financiële baten en lasten Resultaat Buitengewone baten Exploitatieresultaat
Jaarverslag 2012
Rekening 2012
Begroting 2012
-627.000
Rekening 2011
-777.689
79.248 13.000 59.678 0
0
0
-1.092.150 -614.000 -718.010
Balans per 31 december 2012 Activa Materiële vaste activa Gebouwen en terreinen Inventaris en apparatuur Leermiddelen
31-12-2012 31-12-2011
Vorderingen Debiteuren Ministerie van OCW Overige vorderingen Overlopende activa
1.260.576 1.548.213 193.333 78.934 765.984 824.914 174.056 93.544 127.203 550.822
Effecten Obligaties
32
1.812.397 1.969.037 62.011 70.957 1.436.930 1.557.039 313.455 341.042
145.420 227.865 145.420 227.865
Liquide middelen
3.003.906
2.169.853
6.222.299
5.914.968
Passiva Eigen vermogen Algemene reserve Resultaat jaarrekening
2.631.731 3.723.880 -1.092.150
3.724.275 4.442.286 -718.010
Voorzieningen 1.730.309 828.880 Personeelsvoorzieningen 923.585 249.565 Onderhoudsvoorziening 806.724 579.315
Jaarverslag 2012
Kortlopende schulden Crediteuren Ministerie van OCW Belastingen en premies SV Schulden terzake pensioenen Overlopende passiva
1.860.259 1.361.813 188.587 59.986 30.597 7.838 515.097 376.811 180.396 181.037 945.583 736.141
6.222.299
5.914.968
Grondslagen van waardering en resultaatbepaling Vanaf 1 januari 2008 is de nieuwe Richtlijn 660 Onderwijsinstellingen van kracht. Dit heeft belangrijke gevolgen voor de verslaggeving en financiële administratie van onderwijsinstellingen. De voornaamste wijzigingen: • de niet-geoormerkte OCW-subsidies worden op voorhand niet meer als vooruit ontvangen subsidies geboekt, maar direct als baten aangemerkt; • contractactiviteiten voor derden op het gebied van onderzoek of onderwijs vormen geen onderhanden werk positie meer, maar worden verwerkt via de staat van baten en lasten; • in de toelichting op de verschillende onderdelen van het eigen vermogen vormen de herkomst van de gelden en het vrij besteedbare deel c.q. het niet-vrij besteedbare deel belangrijke elementen; • enkel voor op balansdatum aanwezige, in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen kan een voorziening worden getroffen. Risicovoorzieningen zijn niet meer toegestaan; • de opbouw van de voorzieningen voor jubileumgratificaties vindt plaats aan de hand van de verwachte toekomstige lasten, welke aan de jaren worden toegerekend waarin de arbeidsprestatie wordt verricht; • de egalisatierekening investeringssubsidies als afzonderlijke post op de balans is met ingang van boekjaar 2008 vervallen.
33
Naast de sectorspecifieke aanvullingen en afwijkende bepalingen van Richtlijn 660 is met ingang van 1 januari 2008 ook de RJ Richtlijn 290 van toepassing. Deze richtlijn behandelt de verwerking, waardering en presentatie van financiële instrumenten. Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens indirecte methode.
Jaarverslag 2012
Waardering van de materiële vaste activa De waardering vindt plaats tegen de historische aanschafprijs onder aftrek van lineair bepaalde afschrijvingen op basis van de verwachte economische levensduur. Verstrekte investeringssubsidies worden rechtstreeks verrekend met de investeringen waar ze betrekking op hebben.
Aanschaffingen met een waarde van € 1.000 of hoger worden geactiveerd, evenals aanschaffingen met een lagere waarde die deel uitmaken van een groter geheel. De volgende gebruiksduur wordt gehanteerd: Afschrijvingstabel Hoofdgroep Subgroep Afschrijving Gebouwen en terreinen Terreinen n.v.t. Onderhoud / interne verbouwingen 20 jaar Kantoor inventaris en apparatuur Meubilair 20 jaar Stoelen 10 jaar Kasten 20 jaar School inventaris en apparatuur Docentensets 20 jaar Leerlingensets 15 jaar Schoolborden 20 jaar Kasten 20 jaar Speellokaal 20 jaar Buiten-speeltoestellen 10 jaar Leermiddelen Methodes 8 jaar Sport- en spelmateriaal 8 jaar ICT-apparatuur Beamer 3 jaar Netwerkcomponenten 10 jaar Netwerkserver 5 jaar Digitaal schoolbord 8 jaar PC’s, laptops, randapparatuur 5 jaar Telefooncentrales 5 jaar Apparatuur / machines Audiovisuele middelen 5 jaar Huishoudelijk 10 jaar
34
Jaarverslag 2012
De door CNS beheerde schoolgebouwen zijn economisch eigendom van de gemeente. Bij beëindiging van de activiteit van de stichting in het schoolgebouw wordt het juridisch eigendom overgedragen aan de gemeente.
Effecten Hieronder worden opgenomen kapitaalbelangen die niet kunnen worden aangemerkt als deelneming en bestemd zijn om duurzaam te worden aangehouden. Waardering geschiedt tegen de nominale waarde. Vlottende activa De gebruiksgoederen worden gewaardeerd tegen inkoopprijs. Binnen stichting CNS wordt verder geen gebruik gemaakt van voorraden. Algemene reserve De bestemming van het exploitatiesaldo is in de jaarrekening verwerkt. Bestemmingsreserves Bestemmingsreserves kunnen gevormd worden voor toekomstige uitgaven en lasten die uit de huidige middelen gedekt moeten worden, gelet op het feit dat toekomstige middelen daartoe tekort (kunnen) schieten. De vorming van bestemmingsreserves geschiedt op basis van concrete beleids- en financieringsplannen.
35
Voorzieningen Een voorziening is een onderdeel van het vreemd vermogen waarvan de omvang of het moment van afwikkeling onzeker is. Voorzieningen moeten volgens art. 2:374 BW worden gevormd voor: • naar hun aard duidelijk omschreven verplichtingen die op de balansdatum als waarschijnlijk of als vaststaand worden beschouwd, maar waarvan niet bekend is welke omvang of wanneer zij zullen ontstaan; • uitgaven die in een volgend boekjaar zullen worden gedaan, voor zover het doen van die uitgaven zijn oorsprong mede vindt voor het einde van het boekjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal boekjaren; • alle voorzieningen worden opgenomen tegen de nominale waarde tenzij anders is aangegeven. Jaarverslag 2012
Kortlopende schulden De overlopende passiva betreffen de vooruit ontvangen bedragen die aan opvolgende perioden wordt toegerekend en/of nog te betalen bedragen, voor zover ze niet onder de andere kortlopende schulden zijn te plaatsen. Baten en lasten De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Lasten en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, zijn in acht genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. De staat van baten en lasten geeft de resultaten weer op stichtingsniveau. De rijksbijdrage OCW betreft de vergoeding voor personele en materiële kosten toegerekend aan het verslagjaar.
36
Jaarverslag 2012
Controleverklaring Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de jaarrekening 2012 van Stichting voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs Ede e.o. te Ede gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2012 en de staat van baten en lasten over 2012 met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de entiteit is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen. Het bestuur is voorts verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
37
Jaarverslag 2012
Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in Artikel 171, lid 4 van de Wet op het primair onderwijs. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden en het Onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2012. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de financiële rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risicoinschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de redelijkheid van de door het bestuur van de entiteit gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
38
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Jaarverslag 2012
Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs Ede e.o. per 31 december 2012 en van het resultaat over 2012 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over 2012 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan de eisen van financiële rechtmatigheid. Dit houdt in dat de bedragen in overeenstemming zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2012. Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Ingevolge Artikel 2:393, lid 5 onder e en f van het BW vermelden wij dat ons geen tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek of het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, overeenkomstig Titel 9 Boek 2 van het BW is opgesteld, en of de in Artikel 2:392, lid 1 onder b tot en met h van het BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening zoals vereist in Artikel 2:391, lid 4 van het BW.
39
Tenslotte vermelden wij dat het jaarverslag voldoet aan de in de relevante weten regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.2.4 Jaarverslag van het Onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2012. Utrecht, 25 juni 2013 Ernst & Young Accountants LLP w.g. drs. J.M.A. Drost RA
Jaarverslag 2012
CNS-scholen en directies
40
Jaarverslag 2012
Cavaljé Veenderweg 2 6712 AB Ede 0318-613462 H.L. Kattemölle (dir.) M. Geut-Kamerman (adj.dir.)
Louise de Coligny C. van Ommerenweg 11 6711 JD Ede 0318-693610 T.J. Scheffer (dir.)
Prins Constantijn Hofbeeklaan 41 6715 EA Ede 0318-621113 J.Z. van Rookhuizen (dir.a.i.)
SBO De Regenboog Gen. Spoorlaan 4 6711 LX Ede 0318-658770 F. ten Klooster (dir.)
Prins Floris Catharinadaal 70 6715 KD Ede 0318-621450 H.C. Severs (dir.)
De Brugge Wilsondreef 45 6716 DN Ede 0318-643684 J. Bink (dir.) M.G. Ubing-Derksen (adj.dir.)
Koningin Beatrix Mondriaanstraat 22 6717 SB Ede 0318-643802 C. Ravenhorst (dir.) J. v.d. Bunte (adj.dir.)
De Meander Distelberg 1 6718 EB Ede 0318-463761 H. Overeem (dir.)
41
Jaarverslag 2012
De Wingerd Heidelaan 25 6721 CK Bennekom 0318-414103 T.J. Scheffer (dir.a.i.)
De Dillenburg Boekhorst 2 6714 JT Ede 0318-633105 J.W. Heinen (dir.)
Wilhelmina Hogeweg 23 6721 VD Bennekom 0318-414243 A.A. Kloosterman-Klip (dir.) R. Kieft (adj.dir.)
Oranje Nassau Anton Mauvestraat 10A 6717 JA Ede 0318-645664 J.Z. van Rookhuizen (dir.)
Juliana Halderweg 43-45 6721 ZJ Bennekom 0318-415346 G.H. Hardeman (dir.a.i.)
De Vlinderboom Spinozastate 1 6716 PC Ede 0318-624827 L. Trommel (dir.)
Het Startpunt Wulplaan 9 6713 BT Ede 0318-618592 G.H. Hardeman (dir.)
De Vuursteen Balgzand 2 6718 MJ Ede 0318-653759 D. Mansens (dir.)
Horapark 3 Postbus 8109 6710 AC Ede T 0318 619136 F 0318 611118 E
[email protected] I www.cnsede.nl
