Indonesian Political Science Review

Politik Indonesia: Indonesian Political Science Review 2 (1) (2017) 30-45

Politik Indonesia Indonesian Political Science Review http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/JPI

Gapit: Jaringan Mobilisasi Suara di Pilkades George Towar Ikbal Tawakkal1 1

Universitas Brawijaya, Indonesia

Info Artikel Sejarah Artikel: Diterima 15 Oktober 2016 Disetujui 20 Desember 2016 Dipublikasi 15 Januari 2017 Keywords: Gapit; Vote Broker; Mobilization; Pilkades

Abstrak Masyarakat desa sudah mengenal demokrasi sejak masa kolonial, yakni pemilihan lurah. Instrumen demokrasi tersebut tetap dipertahankan, meskipun terjadi beberapa perubahan rezim. Saat ini, pemilihan lurah dikenal sebagai pemilihan kepala desa (Pilkades). Pilkades memiliki karakteristik yang khas dibanding pemilu lain, yakni ketiadaan partai politik. Hal tersebut memaksa calon membangun mesin politik mandiri untuk mobilisasi suara. Artikel ini akan membahas bagaimana mesin politik tersebut terbentuk, bagaimana bentuk dan cara kerja mesin politik tersebut. Pengamatan langsung dan wawanacara dilakukan di Pilkades Desa Mranggen 2016. Data menunjukkan, masyarakat Mranggen menyebut mesin politik tersebut sebagai gapit. Gapit dibangun atas dasar gengsi, hubungan sosial, dan materi. Proses konsolidasi gapit mencakup dua pola, pengembangan dan penciptaan. Gapit merupakan jaringan, yang memiliki struktur tiga tingkat. Cara kerja gapit meliputi pemetaan pemilih, membangun opini, menyelenggarakan pertemuan warga, membagikan materi calon, dan memastikan pemilih telah mencoblos. Kontribusi keilmuwan artikel ini adalah, mendiskusikan perluasan makna makelar suara, bukan hanya sebagai perantara dalam jual beli suara.

Abstract Villagers have practiced democracy since colonial era. They have lurah election. Government still keep it, although national politics got some regim change. Now, it is called as Village head election (Pilkades). Pilkades has a distinctive character than other election form in Indonesia. No political party in Pilkades. That asked candidates to build political machine for mobilizing voters. This article talk about how the political machine was built, what shape of the political machine is, and how it work. I conducted observation and some interviews to peoples who involved in 2016 Mranggen Village Head Election. The result, Mranggen villagers call the political machine as gapit. Gapit was constructed by prestige, social relationship, and material. Their consolidation can be distinguished in two process, transformating and creating. Gapit is a network, which has structure with three level; coordinator gapit, RW gapit, and RT gapit. They have tasks: mapping voter, developing issue, organizing meeting, distributing goods, and monitoring presence of voters in polling station. This article will contribute to discussing about extending meaning of vote broker, not only as intermediary between candidate and voters in distributing money.

Alamat

© 2017 Universitas Negeri Semarang ISSN 2477 – 8060

korespondensi: Gedung Darsono Lt 2 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Brawijaya, Malang, Indonesia Email: [email protected]


bersifat transaksional antara calon lurah

Pendahuluan Masyarakat desa adalah komunitas

dengan raja. Setelah regulasi diterapkan, pola

politik paling bawah yang ada di Indonesia.

hubungan berubah menjadi hubungan antara

Hal itu ditunjukkan dengan terdapatnya

calon lurah dengan warga desa.

pemerintahan

desa

sebagai

pemerintahan

Demokrasi

desa

dalam

bentuk

paling bawah dari hirarkhi pemerintahan di

pemilihan kepala pemerintahan desa terus

Indonesia. Selain memiliki pemerintahan

diterapkan hingga masa Indonesia, melalui

desa, masyarakat desa juga memiliki budaya

rezim orde lama, orde baru, hingga saat ini.

demokrasi

dalam

Perjalanan panjang demokrasi tersebut juga

penyelenggaraan pemerintahan, khususnya

menempatkan pemilihan kepala desa sebagai

dalam menentukan kepala pemerintahan desa.

pemilu dengan karakteristik yang berbeda

Menurut sejarah, demokrasi desa

dibanding pemilu lain. Perbedaan itu terwujud

adalah demokrasi asli yang sudah ada sebelum

pada pelaksanaan Pilkades yang memiliki

Indonesia terbentuk (Halili, 2009). Salah satu

format berbeda dengan pemilu-pemilu lain.

instrumen demokrasi desa telah hadir di

Pilkades

tidak

melibatkan

masyarakat desa sejak sebelum era Indonesia,

formal,

berbeda

dengan

yakni pemilihan lurah, atau sekarang dikenal

ataupun Pilpres yang mensyaratkan dukungan

dengan pemilihan kepala desa (Pilkades).

partai. Bisa saja secara informal partai

Masyarakat desa mengenal Pilkades ketika

menyediakan mesin partai untuk mendukung

Thomas Stanford Raffles, gubernur jendral

salah satu calon, namun itu tidak lazim di

Indonesia 1811-1816, mengeluarkan regulasi

Pilkades. Apalagi partai tidak memiliki mesin

yang merubah sistem politik masyarakat desa.

mobilisasi yang dapat diandalkan (Tawakkal,

Kepala desa (saat itu dikenal sebagai lurah),

2009),

yang sebelumnya diangkat oleh pemerintah di

Terlepas

atasnya,

oleh

konsekuensi dari perbedaan format tersebut

masyarakat desa. Tujuan penerapan regulasi

adalah, calon kepala desa tidak memiliki

tersebut adalah untuk merubah budaya lurah

mesin politik yang siap digunakan untuk

yang

mobilisasi

untuk

diubah

cenderung

pribumi,

serta

terlibat

menjadi

terikat

dipilih

pada

penguasa

dari

pada

secara

Pilkada

Pilgub

level

lemahnya

pemilih.

Calon

grassroot.

mesin

kepala

partai,

desa

model

dihadapkan pada kenyataan harus membangun

demokrasi barat (Nurkholis, 2011). Penerapan

sendiri mesin politiknya. Calon kepala desa

regulasi

dengan

harus bisa memanfaatkan unsur-unsur yang

dipilihnya lurah oleh warga desa, maka

ada di masyarakat desa untuk membangun

pengaruh raja mengalami penurunan. Model

mesin politik yang kuat, yang mampu

demokrasi

melakukan mobilisasi pemilih. Tidak jarang,

tersebut

barat

memperkenalkan

khususnya

partai

dinilai

tersebut

tepat,

merubah

pola

hubungan lurah. Sebelumnya, jabatan lurah

31

George Towar Ikbal Tawakkal/ Gapit: Jaringan Mobilisasi Suara di Pilkades

pertarungan mesin politik lebih menentukan

suasana transaksional menjadi bagian yang

kemenangan daripada figur calon kepala desa.

mengiringi keberadaan mesin politik tersebut.

Artikel ini membahas bagaimana

Kajian-kajian tentang makelar suara

mesin politik tersebut terbentuk, bagaimana

telah banyak dilakukan di berbagai negara.

bentuk mesin politik tersebut, dan bagaimana

Fenomena transaksional antara kandidat dan

mesin politik tersebut bekerja. Penelitian telah

makelar suara setidaknya ditunjukkan oleh

dilakukan di Pilkades Desa Mranggen 2016,

Hellmann

Kecamatan Mranggen, Kabupaten Demak.

Hellmann

Informasi

diperoleh

melalui

penyediaan dana publik melalui program

langsung

terhadap

mesin

pengamatan politik,

(2014)

dan

Aspinall

(2014)

(2014).

menggambarkan,

dan

pemerintah kepada para makelar suara setelah

wawancara kepada orang-orang yang terlibat

membantu kemenangan calon, menjadi latar

langsung di dalam mesin politik tersebut.

belakang

terbentuknya

hubungan

Dalam literatur kepemiluan terdapat

permakelaran di Jepang. Kemudahan usaha,

beberapa konsep mesin politik tentang orang-

proyek pemerintah, dan jaminan keamanan

orang non struktural partai yang melakukan

bisnis

mobilisasi pemilih, di anataranya adalah

permakelaran

konsep relawan dan konsep makelar suara.

permakelaran suara dapat dilatar belakangi

Fisher, dkk. (2014) menggambarkan relawan

oleh keuntungan materi yang akan didapat

sebagai

yang

oleh makelar suara atas jasa nya (Aspinall,

mengkampanyekan kandidat secara sukarela,

2014). Mengenai bentuk makelar suara,

sebagai bagian dari perjuangan idealisme.

jaringan

Relawan seringkali berasal dari anggota partai

digambarkan dalam kajian makelar suara

di luar struktural. Sedangkan makelar suara

(Hellmann, 2014; Aspinall, 2014; Finan dan

digambarkan sebagai orang non partai yang

Schechter, 2012; Blaydes, 2006; Mattlin,

menghubungkan calon dengan pemilih, dalam

2004). Jaringan tersebut merujuk pada praktek

kerangka jual beli suara (Hellmann, 2014;

makelar suara yang melibatkan beberapa

Aspinall, 2014; Finan dan Schechter, 2012;

orang. Struktur yang disebutkan Aspinall dan

Blaydes,

tersebut,

Sukmajati (2015) sebagai struktur tim sukses,

terdapat perbedaan utama bahwa relawan

memiliki bentuk seperti piramida. Pada

berlatar

idealisme,

tingkat tertinggi, terdapat Tim relawan,

sedangkan makelar suara berlatar belakang

kemudian di bawahnya terdapat Koordinator

suasana transaksional. Dalam konteks mesin

kecamatan. Di bawah koordinator kecamatan

politik di Pilkades, konsep makelar suara

terdapat

lebih tepat untuk menggambarkan bagaimana

koordinator

orang

2006).

belakang

non

struktural

Dari

definisi

suasana

ilegal,

menjadi di

adalah

belakang

Di

Indonesia,

Taiwan.

bentuk

koordinator desa

latar

desa. terdapat

yang

Di

lazim

bawah

koordinator

lapangan. Di bawah koordinator terdapat

32


relawan. Hellmann (2014: 283) menjelaskan

tersebut.

keberadaan Hua Khanaen di Thailand sebagai

menyediakan jaringan sosial yang dimilikinya

jaringan makelar suara yang digerakkan oleh

untuk

orang-orang yang memiliki pengaruh di

kandidat. Kata “Gapit” berasal dari bahasa

komunitasnya. Hellmann (2014: 282-283),

jawa, yang memiliki beberapa arti dasar:

kemudian juga menjelaskan jaringan Tiau-a-

sesuatu yang digunakan untuk menjepit

ka

memanfaatkan

(Winter, 1928), apit (Padmasusastra, 1903:

interpersonal network yang terdapat pada

1014), atau benda pada wayang yang dipakai

hubungan pertemanan, tetangga, dan lain

untuk memegang (Poerwadarminta, 1939:

sebagainya,

jaringan

132). Gapit juga dapat merujuk pada senjata

makelar suara. Mengenai bagaimana cara

tajam, sebagaimana terdapat pada naskah

kerja

beberapa

Tatacara (Padmasusastra, 2602 : 84)1. Bahasa

perbedaan. Larreguy (2016) memposisikan

jawa juga mengenal kalimat “Baladewa ilang

makelar suara sebagai pihak yang memetakan

gapite”, yang memiliki makna Baladewa

suara pemilih, yang akan digunakan untuk

hilang

jual beli suara di Mexico. Blaydes (2006)

(Padmasukaca, 1967: 9). Bila kita melihat arti

memposisikan makelar suara sebagai pihak

gapit sebelumnya, maka dapat difahami

yang mengkontrol komitmen pemilih dalam

bahwa “kekuasaan/kesaktian” itu diasumsikan

jual beli suara di Mesir. Finan dan Schechter

dengan senjata. Dari berbagai makna tersebut

(2012)

dapat ditarik arti, gapit adalah benda untuk

di

Taiwan.

untuk

makelar

Partai

membentuk

suara,

terdapat

menggambarkan

kemungkinan

Gapit

membantu

adalah

orang

perolehan

kekuasaannya/

Penggunaan

yang

suara

bagi

kesaktiannya

makelar suara bertindak sebagai penguat nilai

menjapit.

kata

Gapit

pada

balas budi pada pemilih atas materi yang telah

konteks kepemiluan adalah sebagai orang.

diterima pemilih di Paraguay.

Merujuk pada arti asal kata “gapit”, maka dapat dimaknai bahwa gapit adalah orang

Kajian Pustaka

yang digunakan untuk “menjapit” orang-orang

Gapit, Makelar Suara di Pilkades

(pemilih).2

Keberadaan orang non partai yang

Fenomena

transaksional

dan

membantu calon untuk mobilisasi pemilih,

keberadaan

Gapit

di

Pilkades

dalam suasana transaksional, ditemukan di

sebenarnya

bukan

hal

yang

Pilkades

masyarakat Mranggen. Peneliti tidak berhasil

Desa

Mranggen.

Masyarakat

2016,

baru

di

Mranggen secara tradisional menyebutnya sebagai Gapit. Merujuk pada kajian literatur di atas yang menyebutkan bahwa makelar suara memanfaatkan jaringan sosial yang sudah ada, gapait juga memiliki karakteristik

1

Tahun yang tertera pada perpustakaan digital adalah 2602. Pihak pengelola memberikan tanda (? AD) yang dapat difahami bahwa pihak pengelola tidak dapat memahami angka yang tertera di naskah. 2 Cara penarikan arti sebagaimana di atas juga disampaikan oleh informan.

33


menelusuri sejak tahun kapan kata “gapit”

Demak 2016. Jaringan tersebut tidak berhasil

digunakan,

beberapa

memenangkan calon bupati pada Pilkada

informan, mereka memiliki keyakinan sama

Demak 2015. Sebagai jaringan yang dipimpin

bahwa kata “gapit” sudah lama digunakan di

oleh elit sosial yang memiliki reputasi tinggi

Pilkades. Bila menelusuri kapan pertama kali

secara sosial, kekalahan di Pilkada Demak

masyarakat desa mengenal Pilkades, kita

2015 menjadi pukulan sosial bagi pimpinan

dapat merujuk pada Nurcholis (2011) yang

jaringan

menyatakan bahwa demokrasi prosedural

reputasi, Pilkades Desa Mranggen 2016

sudah diperkenalkan oleh bangsa barat sejak

adalah kontestasi terdekat setelah Pilkada

dua ratus tahun lalu ketika Indonesia dikuasai

Demak

oleh

1811-1816.

pengembalian reputasi. Pimpinan jaringan

Pernyataan informan bahwa gapit muncul

tersebut mendorong seseorang untuk menjadi

sudah

yang

calon, dan bahkan menyediakan dana dan

menyatakan bahwa Pilkades sudah ada sejak

jaringan untuk memenangkan calon tersebut.

lebih dari dua ratus tahun yang lalu, maka

Hasil

dapat disimpulkan bahwa kemungkinan gapit

tersebut. Dana dan gapit dari pimpinan

sudah berusia tua di dalam demokrasi desa.

jaringan tersebut menjadi faktor penentu

namun

Inggris

berdasar

pada

lama,

serta

tahun

fakta

literatur

tersebut.

2015

Untuk

yang

menunjukkan

mengembalikan

dijadikan

arena

kemenangan

calon

kemenangan secara telak. Pertaruhan gengsi juga tercermin pada

Temuan dan Diskusi Gengsi, Wonge Dewe, dan Materi di Seputar

calon lawan. Keberadaan calon yang berasal

Pergapitan

dari

Motivasi seseorang untuk menjadi

organisasi

keagamaan

terbesar

di

Mranggen, menjadi motivasi beberapa gapit

gapit dapat berbentuk berbagai macam. Pada

untuk

Pilkades Desa Mranggen 2016, motivasi

pergerakan

tersebut dapat diklasifikasikan menjadi tiga

ketidak relaan bila Mranggen dipimpin oleh

bentuk, yakni gengsi, janji, dan materi. Gengsi

kepala desa yang berasal dari organisasi

merujuk pada aktualisasi harga diri atau status

keagamaan minoritas. Beberapa tokoh agama

sosial

belakangi

dari ormas terbesar bahkan menandatangani

keterlibatan seseorang menjadi gapit. Bagi

selebaran yang menghimbau warga ormas

sebagian gapit, Pilkades Desa Demak 2016

tersebut untuk memilih calon yang berlatar

dapat

belakang

Pilkada

tertentu

dimaknai Demak

mendukung

yang

melatar

sebagai 2015.

argumen

keberadaan jaringan

gapit

tersebut

mencerminkan

Alasan

yang

pendanaan dan jaringan gapit, menjadi latar

adalah,

belakang kekalahan calon tersebut dari calon

Pilkada

lawan yang berasal dari ormas minoritas.

tertentu di

yang

belakang

dari

tersebut

ormas

Latar

kelanjutan

Demak 2015 yang juga hadir di Pilkades

34

memenangkannya.

sama.

Lemahnya


Selain

gengsi,

per-gapit-an

juga

untuk pimpinan jaringan gapit. Darwan

dilatar-belakangi wonge dewe. Wonge dewe

menjadi gapit atas permintaan majikan nya.

merujuk pada kedekatan hubungan antara

Hubungan

calon dan gapit yang melatar belakangi

hubungan

keterlibatan

Pertemanan

seseorang

menjadi

gapit.

pertemanan yang

lebih

antara

menjadi banyak

calon

bentuk dijumpai.

dengan

gapit,

Kedekatan hubungan tersebut dapat berupa

maupun antara gapit dengan gapit lain. Seperti

hubungan saudara, hubungan kerja, maupun

contoh, salah satu calon berprofesi sebagai

hubungan

pertemanan.

Kandidat

guru. Calon tersebut memanfaatkan guru-guru

memanfaatkan

seluruh

anggota

keluarga

lain

mobilisasi

suara.

Pertemanan antar gapit juga lazim dijumpai

adalah

pada gapit di tingkat RT.

untuk

membantu

Sebagaimana

lazimnya,

desa

untuk

komunitas masyarakat rural dimana satu dan

membantu

Kekosongan

mobilisasi

motivasi

suara.

yang tidak

lainnya masih memiliki kemungkinan besar

dapat dijelaskan dengan gengsi maupun

sebagai keluarga. Saudara, bagi orang desa

wonge dewe, dapat dijelaskan dengan latar

dimaknai lebih luas, bukan hanya individu-

belakang materi. Materi menjadi jembatan

individu sekandung dan turunannya, namun

bagi orang-orang yang berada di luar gengsi

juga individu-individu turunan kakek bahkan

dan wonge dewe. Hubungan mereka menjadi

kakek buyut. Seperti contoh, Jami’an adalah

sangat transaksional. Beberapa orang bersedia

suami dari anak sepupu calon, yang secara

terlibat menjadi gapit dikarenakan keuntungan

aktif menjadi gapit di salah satu RT.

materi

Hubungan

kerja

juga

mendasari

yang

mendapatkan

akan

didapatkan.

Mereka

upah

atas

mereka

jasa

keterlibatan seseorang untuk menjadi gapit.

membantu mobilisasi pemilih. Bahkan, materi

Salah satu bentuk hubungan kerja adalah

menjadi alasan yang paling umum digunakan

antara orang tersebut dengan calon, Salah satu

untuk

calon

menjadi gapit.

memiliki

mempekerjakan

rumah

tangga

yang

beberapa

orang.

Calon

menarik

seseorang

agar

bersedia

Bagaimana berbagai latar belakang

tersebut menggerakkan para pekerjanya untuk

tersebut

membentuk

menjadi gapit. Seperti contoh, Sumini adalah

organisasi

pembantu rumah tangga di rumah calon, yang

dimaksudkan sebagai proses dari keadaan

menjadi gapit untuk menyasar tetangga dan

sebelum jaringan gapit hingga kemudian

anggota keluarga Sumini. Bentuk hubungan

menjadi

kerja lain dapat berupa hubungan kerja orang

organisasi gapit. Terdapat dua karakteristik

tersebut dengan gapit lain. Gapit menyediakan

pola pembentukan, yakni pengembangan dan

pekerjanya untuk ikut terlibat menjadi gapit.

penciptaan. Pengembangan merujuk pada

Seperti contoh, Darwan sehari-hari bekerja

proses terbentuknya organisasi gapit yang

gapit?

hubungan

dirinya

Proses

antar

menjadi

pembentukan

gapit

dalam

35


didasarkan pada jaringan sosial lain yang

yang secara sosial bukan wonge dewe. Alasan

sudah mapan. Jaringan sosial yang sudah

yang lazim melatarbelakangi adalah bersifat

mapan

transaksional.

ditandai

dengan

interaksi

antar

individu yang sering di dalam kehidupan sehari-hari.

Jaringan

tersebut

Bagan 2. Penciptaan

kemudian

merubah komunikasi menjadi jaringan gapit. Pola seperti ini memungkinkan terjadi, karena di masyarat desa terdapat elit sosial yang memiliki interaksi kuat dengan follower nya dalam keseharian. Seperti contoh jaringan gapit yang berasal dari ormas keagamaan. Mereka

secara

rutin

memiliki

keagamaan. Dalam konteks

forum

relasi antar

Struktur Jaringan Gapit Pola jaringan gapit berbentuk jaringan multi-level,

yakni

jaringan

gapit

yang

individu, wonge dewe yang berlatar belakang

terstruktur secara bertingkat. Jaringan gapit ini

persaudaraan, kerja, maupun pertemanan,

terdiri lebih dari satu individu. Pada Pilkades

mentransformasikan dirinya menjadi relasi

Desa Mranggen 2016, jaringan tersebut terdiri

per-gapit-an.

dari tiga tingkat, yakni gapit koordinator,

Bagan 1. Pengembangan

gapit RW, dan Gapit RT. Gapit koordinator adalah orang yang menjadi puncak struktur gapit. Gapit koordinator membawahi seluruh gapit yang ada di desa Mranggen untuk calon tertentu. Gapit

RW

adalah gapit yang

memiliki wilayah kerja di rukun warga (RW), yang membawahi gapit-gapit tingkat RT. Karakteristik proses lainnya adalah penciptaan.

Penciptaan

adalah

proses

pembentukan organisasi gapit yang tidak didasari interaksi yang sering di antara mereka dalam kehidupan sehari-hari. Meskipun antar gapit telah mengenal sebelumnya, namun mereka memiliki interaksi yang lemah secara sosial. Hubungan tersebut ditunjukkan dengan adanya peningkatan interaksi secara tiba-tiba. Hubungan

sosial

dan

inetraksi

tersebut

ditujukan untuk kepentingan Pilkades. Pola penciptaan biasanya ditemukan pada gapit

36

Gapit RT adalah gapit terbawah, yang memiliki wilayah kerja di rukun tetangga (RT). Gapit RT berinteraksi langsung dengan pemilih. Tugas tingkatan

gapit

pokok adalah

masing-masing berbeda-beda.

Koordinator bertugas merekrut gapit RW. Koordinator juga sekaligus menjadi manajer atas per-gapit-an. Setelah gapit RW terbentuk, maka tugas gapit RW adalah merekrut gapit RT. Jaringan gapit yang sudah terbentuk ini


kemudian dilaporkan kepada calon oleh

dan seluruh gapit dari berbagai tingkatan

koordinator.

melalui forum-forum yang diadakan di rumah

Selanjutnya,

koordinator

menyerahkan daftar gapit kepada calon.

calon, namun untuk distribusi uang tetap

Bagan 4. Struktur Gapit

mengikuti struktur organisasi gapit. Hal

menarik dari

struktur

gapit

adalah, mereka tidak dibedakan berdasar latar belakang gapit. Seperti contoh, di RT 6 RW 2, terdapat tiga gapit yang bekerja untuk satu calon. Mereka memiliki latar belakang yang berbeda, Hirarki

dalam

struktur

yakni

hubungan

saudara

dan

gapit

hubungan kerja dengan calon. Mereka saling

mencerminkan wilayah administratif yang ada

berkoordinasi sebagai satu tim gapit di RT

di lingkup desa. Desa Mranggen terdiri dari

tersebut. Dalam hal distribusi uang, meskipun

sembilan (9) Rukun Warga (RW), dan total

seorang gapit RT memiliki hubungan saudara

delapan puluh (80) Rukun Tetangga (RT) di

dengan calon, gapit tersebut tidak menerima

bawah RW. Gapit koordinator biasanya

uang langsung dari calon. Gapit tersebut tetap

dipegang oleh satu orang. Pada tingkat RW,

menerima uang sesuai alur dalam struktur

setidaknya satu gapit. Sedangkan pada tingkat

gapit.

RT, jumlahnya berbeda-beda, antara satu hingga tiga gapit. Setiap calon memiliki

Cara Kerja Gapit

komposisi gapit yang berbeda. Terdapat calon

Poin

penting

per-gapit-an

adalah

dengan jaringan gapit lengkap hingga tingkat

mobilisasi pemilih. Segala tindakan yang

RT, namun juga terdapat calon yang tidak

dilakukan oleh gapit, seharusnya bertujuan

memiliki gapit lengkap. Komposisi juga

untuk mempengaruhi pemilih agar memilih

mencerminkan kekuatan gapit yang dimiliki

calon yang menggunakan jasa gapit tersebut.

calon.

Untuk mencapai dan memaksimalkan tujuan Selain sebagai alur instruksi kerja,

tersebut, gapit melakukan beberapa metode.

pada konteks jual beli suara, struktur hirarki

Pertama, adalah memetakan pemilih. Pada

tersebut juga menjadi alur materi dari calon

salah

kepada pemilih. Koordinator adalah gapit

melaporkan peta pemilih di wilayahnya.

pertama yang memegang amplop berisi uang

Seberapa besar pemilih yang berpotensi

untuk pemilih. Koordinator menyerahkan

memilih calon tertentu, dan peluang-peluang

amplop kepada gapit RW, dan kemudian

penggunaan teknik tertentu, menjadi poin

diteruskan

penting dari pemetaan ini.

Gapit biasanya

diharuskan

pemilih yang

kepada

gapit

RT.

Meskipun

interaksi dan komunikasi terjadi antara calon

satu

jaringan

memiliki

gapit,

data

gapit

harus

37


bersedia memilih calon tersebut. Beberapa

membutuhkan kerja keras gapit. Kecerdasan

teknik

adalah,

gapit menganalisa situasi sosial di wilayah

mewawancarai pemilih tentang kesediaan

tertentu, menjadi kunci untuk menentukan

memilih calon tertentu, dan memperkirakan

teknik apa yang akan digunakan di wilayah

potensi suara dari perbincangan-perbincangan

tersebut. Mengingat bahwa peran ini melekat

sosial di wilayah tersebut.

pada gapit RT sebagai gapit terbawah yang

yang

bisa

digunakan

Dengan kedua teknik tersebut, gapit

berinteraksi langsung dengan pemilih, maka

dapat memiliki data akurat tentang pemilih

kualitas

yang berpotensi dipengaruhi, dan pemilih

efektifitas teknik mobilisasi suara.

yang tidak bisa dipengaruhi. Pemilih yang tidak

dipengaruhi,

menjadi

pertaruhan

Kendala yang sering dialami oleh calon adalah lemahnya kemampuan gapit

diketahui dengan menelusuri latar belakang

untuk memetakan pemilih. Kendala tersebut

kedekatan emosional pemilih dengan calon

biasanya disebabkan dua hal, malas dan

lawan, seperti contoh memiliki hubungan

kurang interaktif. Keharusan mewawancarai

persaudaraan dengan calon lawan. Selain

pemilih

menelusuri

jarang

memaksa gapit untuk meluangkan waktu.

secara

Gapit harus mendatangi setiap pemilih untuk

langsung kepada gapit bahwa dirinya tidak

memastikan kesediaannya memilih calon

bisa memilih calon tertentu. Pada kondisi

tertentu. Pada dasarnya, gapit tidak memiliki

umum,

hambatan

latar yang

biasanya

RT

dapat

pemilih

bisa

gapit

belakang,

tidak

mengungkapkan

pemilih

yang

tidak

memiliki

untuk

mendapatkan

berarti

untuk

data

valid,

melakukan

kedekatan emosional dengan calon, lebih sulit

wawancara. Regulasi anti politik uang dan

dipetakan bila berdasar pernyataan. Kebiasaan

benturan dengan gapit calon lawan, tidak

unik

cenderung

menjadi kendala berarti. Sebagai catatan, bila

menyembunyikan sesuatu yang tidak disukai.

pun wawancara akan berujung pada jual beli

Seperti contoh, pemilih sudah memiliki

suara, pada kenyataannya pemilih permisif

pilihan calon tertentu. Ketika gapit datang ke

terhadap fenomena tersebut. Bahkan beberapa

rumah

tentang

pemilih menyatakan menantikan didatangi

kesediaannya memilih calon lain, pemilih

gapit, dan menantikan pemberian uang dari

tersebut sungkan untuk berkata jujur bahwa

calon.

masyarakat

untuk

desa,

mewawancarai

dirinya sudah punya pilihan. Mewawancarai

Gapit yang malas, diperparah dengan

dan menelusuri lewat perbincangan sehari-

dengan minimnya tingkat interaksi antara

hari, menjadi teknik yang ampuh untuk

gapit dengan masyarakat di wilayahnya. Pada

memetakan pemilih.

kasus tertentu, gapit secara sosial memang

untuk

38

Pemetaan peluang teknik tertentu

tidak pernah berbaur dengan masyarakat.

memaksimalkan

Calon

mobilisasi

suara,

bukan

tidak

mengetahui

kualitas


interaksi gapit, namun calon tidak memiliki

calon tertentu. Pola interaksi yang khas

pilihan lain. Keterbatasan jaringan sosial yang

masyarakat desa, dimana antar individu

dimiliki calon menyebabkan keterbatasan

memiliki

pilihan orang-orang yang dijadikan gapit.

menguntungkan calon untuk menyebarkan isu

Malas dan lemahnya interaksi dengan pemilih,

dengan

menyebabkan

menggunakan

gapit

melakukan

rekayasa

interaksi

mudah

yang

dan

tinggi,

cepat

media

dibanding

seperti

brosur.

pemetaan pemilih. Data yang disampaikan

Masyarakat lebih mudah menerima isu yang

kepada calon menjadi tidak objektif, karna

diterima dari mulut ke mulut, dari pada isu

tidak

yang disebarkan melalui poster, brosur, radio,

didasari

pengumpulan

data

yang

memadai.

atau lainnya.

Mekanisme

kontrol

bisa

Setidaknya terdapat beberapa isu di

dilakukan oleh kandidat terhadap pemetaan

seputar Pilkades Desa Mranggen 2016, yakni

pemilih adalah melalui daftar pemilih tetap

isu organisasi keagamaan, isu latar belakang

yang disediakan oleh penyelenggara Pilkades.

profesi calon, dan isu kedekatan sosial. Isu

Namun,

mampu

organisasi keagamaan merujuk pada adanya

memberikan perkiraan jumlah suara yang bisa

calon yang menganggap dirinya berasal dan

diperoleh. Dari daftar pemilih tetap, calon

mewakili organisasi keagamaan terbesar di

mengetahui

Desa Mranggen. Sedangkan terdapat calon

mekanisme

tertentu.

jumlah

Maka

ini

yang

hanya

pemilih

kemudian

di

wilayah

calon

bisa

lawan yang berlatar belakang organisasi

mencocokkan bila ada penyimpangan data

keagamaan minoritas di Desa Mranggen.

pemilih yang dilaporkan oleh gapit. Itu pun

Pemanfaatan isu organisasi keagamaan paling

hanya pada bila terjadi penggelembungan data

agresif

pemilih oleh gapit, yang berarti lebih besar

pamflet yang berisi himbauan agar memilih

dari jumlah pemilih yang tertera di daftar

calon berlatar belakang organisasi keagamaan

pemilih tetap. Sedangkan mengenai teknik

yang sama. Bahkan di situ tertera tanda tangan

terbaik yang bisa digunakan untuk mobilisasi

yang

suara, calon tidak memiliki mekanisme yang

agama

baik untuk memverifikasi.

melingkupinya

Kedua, adalah membangun opini di masyarakat. berinteraksi

Gapit dengan

harus

secara

masyarakat

aktif di

dilakukan

dengan

mengatas-namakan di

Desa

beberapa

Mranggen.

adalah

organisasi

keagamaan

menjadi

kepala

mengeluarkan

bila

desa,

menguntungkan

sebagaimana di atas, interaksi dengan pemilih

tersebut,

diperlukan

eksistensi organisasi mayoritas.

untuk

memetakan

dan

perkembangan tentu

yang

calon

dari

dapat

berhasil

maka

kebijakan

tokoh

Isu

minoritas

wilayahnya. Selain untuk memetakan pemilih

dan

menyebarkan

akan yang

organisasi mengancam

memasukkan isu yang menguntungkan bagi

39


Pertarungan

pada

isu

organisasi

keagamaan ini semakin ramai ketika calon berlatar

belakang

minoritas

organisasi

melakukan

profesi guru ini, hampir tidak mendapat perlawanan dari calon lain.

keagamaan Calon

sosial calon dengan masyarakat. Beberapa

tersebut melakukan beberapa safari politik

calon dikenal memiliki interaksi yang kecil

dengan mendatangi rumah tokoh agama

dengan

organisasi

menjelaskan

kehidupan

sehari-hari

kampanye negatif yang menyerang dirinya,

Sementara

terdapat

dengan mengatakan bahwa tidak akan ada

berinteraksi dan terlibat dalam kegiatan

kebijakan diskriminasi. Bahkan, isu yang

masyarakat. Interaksi yang aktif tercermin

berkembang, tokoh agama penanda tangan

dari intensitas calon mengikuti forum-forum

mendatangi rumah calon tersebut, meminta

informal, seperti jagongan. Bukti interaksi

maaf dan menjelaskan kenapa ada tanda

tersebut adalah tingkat pengenalan yang tinggi

tangan di pamflet tersebut. Tekanan politik

di masyarakat Mranggen, dibandingkan calon-

dari internal organisasi memaksa tokoh

calon lain. Secara politik, calon tersebut

tersebut mengikuti arus organisasi, meskipun

memiliki tingkat popularitas paling tinggi.

antara tokoh tersebut dan calon yang diserang,

Calon

memiliki hubungan pertemanan.

popularitas nya. Isu yang kemudian digulirkan

mayoritas,

perlawanan.

Isu lain, terkait dengan kedekatan

dan

masyarakat

tersebut

Mranggen sebelum calon

dalam Pilkades.

yang

memahami

aktif

kekuatan

Profesi guru, masih menjadi isu

adalah, “calon harus merakyat”. Kalimat

menarik di Pilkades Desa Mranggen 2016.

tersebut merujuk pada bahwa kepala desa

Bagi sebagian masyarakat Mranggen, profesi

harus berasal dari orang yang sering kumpul

guru masih dihormati sebagai profesi mulia.

dengan warga, sering terlibat dalam kegiatan

Calon

guru,

warga, dan dikenal oleh warga. Isu ini

untuk

dihindari oleh calon lain yang memiliki

yang

memanfaatkan

berprofesi posisi

sebagai

sosial

nya

menarik pemilih. Bahkan, dalam spanduk

tingkat interaksi rendah dengan warga.

kampanye yang terpasang di lokasi strategis,

Ketiga,

gapit

memainkan

peran

calon tersebut menyebut gelar guru sebelum

sebagai organizer pertemuan warga. Gapit

nama lengkapnya. Calon tersebut sebenarnya

mengatur, menyiapkan, bahkan menyediakan

mengajar

tempat

di

sekolah

tingkat

menengah

untuk

acara

pertemuan

warga.

pertama, dimana siswa nya belum memiliki

Kegiatan diselenggarakan di tingkat RT.

hak pilih. Namun, puluhan tahun durasi

Pertemuan tersebut memiliki dua tujuan,

pengabdian

yakni

sebagai

guru,

dapat

memperkenalkan

calon,

dan

mempengaruhi para pemilih yang dulu pernah

memperkenalkan gapit. Profil calon akan

merasakan pendidikan dari calon tersebut. Isu

dijelaskan

kepada

pemilih

yang

hadir.

Beberapa pertemuan tidak dihadiri oleh calon,

40


namun jumlahnya kecil. Calon berusaha

kemudian terdapat uang atau materi dari

menghadiri

yang

kandidat. Pemilih memiliki kesadaran yang

di

tinggi terhadap distribusi materi dari calon.

pertemuan tersebut bukan hanya sebagai

Artinya, pemilih memang menyadari, bahkan

perkenalan, namun bagi warga juga dianggap

berharap, akan ada distribusi uang. Ketika

sebagai

calon

pemilih tidak menerima uang, pemilih akan

dimaknai bahwa calon menghormati warga

menanyakan kepada gapit di wilayahnya.

wilayah tersebut. Ketidakhadiran calon dapat

Pemilih dengan cepat akan memperoleh

dimaknai

informasi

setiap

diselenggarakan.

pertemuan

Kehadiran

kehormatan.

oleh

calon

Kehadiran

pemilih

bahwa

calon

tentang

apakah

calon

menyepelekan warga wilayah tersebut. Sekali

mendistribusikan uang atau tidak. Bila calon

calon

mendistribusikan,

tidak

hadir,

memanfaatkan

ketidak

calon

lain

akan

hadirannya

untuk

menggulirkan isu diskriminasi. Isu tersebut

kuat

dan

mendatangi

warga

di

kesempatan lain.

gapit

tidak

membagikan, maka warga akan mudah untuk mengetahui ketidakjujuran gapit.

dapat dibendung dengan memberikan alasan yang

namun

Bagi pemilih, keuntungan langsung yang didapat dengan menghadiri pertemuan adalah

memperoleh

keuntungan

materi.

Seluruh gapit RT akan hadir di

Beberapa pertemuan memberikan uang saku

pertemuan warga. Warga akan mengetahui

untuk warga yang hadir. Sedangkan beberapa

bahwa orang-orang ini adalah gapit untuk

pertemuan lain tidak memberikan uang saku,

calon tertentu. Tujuan pengenalan ini meliputi

namun memberikan roti atau makanan untuk

beberapa hal. Pengenalan dapat memberikan

dibawa pulang. Tanpa keuntungan langsung

rujukan bagi pemilih yang membutuhkan

yang bisa didapat, warga sulit untuk bersedia

rujukan untuk memutuskan pilihan. Beberapa

menghadiri pertemuan tersebut. Bagi gapit

pemilih mengakui, melihat calon dari siapa

yang jeli, peta pemilih dapat dibaca dari

gapit yang bekerja untuknya. Bila gapit

kehadiran warga di pertemuan. Meskipun

memiliki latar belakang sosial yang baik,

mayoritas

maka pemilih menganggap bahwa calon yang

pertemuan yang diadakan setiap calon, namun

didukungnya memiliki latar belakang sosial

ketidakhadiran

yang

informasi

baik

pula.

Rujukan

juga

berupa

solidaritas, ketika pemilih mengikuti gapit

warga

akan

pemilih

penting

hadir

di

dapat

tentang

sikap

setiap

memberi politik

pemilih tersebut.

karena merasa memiliki hubungan dekat

Keempat, gapit membagikan uang

dengan gapit. Namun, lebih banyak pemilih

atau materi calon kepada pemilih. Sebelum

lain tidak memperdulikan siapa gapitnya.

membahas lebih detail tentang distribusi uang,

Pengenalan juga ditujukan untuk mengkontrol

perlu dipertegas bahwa uang tidak selalu

kinerja gapit secara sosial, khususnya bila

benar benar berasal dari uang kandidat. Pada

41


salah satu calon, uang disediakan oleh

paling menentukan dalam distribusi uang. Arti

pimpinan gapit. Penggunaan kalimat “uang

penting kejujuran

calon” pada artikel ini tidak dimaksudkan

amplop

untuk merujuk pada uang milik calon, namun

pemilih. Ketepatan dimaksudkan pada dua

dimaksudkan untuk merujuk pada uang untuk

hal, yakni ketepatan pemilih yang diberikan

memilih calon tertentu. Terlepas dari sumber

uang, dan ketepatan waktu pembagian uang.

uang, gapit bertugas membagikan uang

Secara literatur, fungsi ini menguatkan gapit

tersebut kepada pemilih. Pada kasus dengan

sebagai makelar suara, yang kehadirannya

jumlah gapit RT lebih dari satu gapit di satu

selalu disandingkan dengan distribusi materi

RT, biasanya pembagian uang dilakukan oleh

dalam konteks jual beli suara.

salah satu gapit RT. Namun, sedikit kasus

Kelima, gapit memastikan pemilih datang dan

dilakukan pembagian kerja berdasar jumlah

mencoblos.

rumah tangga pemilih.

pergerakan pemilih di wilayahnya, apakah

yang

terdapat

seharusnya

Gapit

harus

pada jumlah diterima

oleh

memonitor

Gapit RT menerima uang sejumlah

sudah memilih ataukah belum. Terdapat

pemilih yang dilaporkan dalam data pemilih

beberapa teknik yang dilakukan gapit untuk

hasil pemetaan pemilih. Uang tersebut sudah

melaksanakan fungsi ini, yakni mendatangi

dimasukkan di amplop. Artinya, gapit RT

rumah pemilih, menginformasikan lokasi

menerima dalam bentuk amplop, dan tidak

tempat

bersentuhan dengan uang tersebut. Gapit RT

menyediakan transportasi menuju TPS. Gapit

memperoleh sejumlah uang tersebut dari gapit

mengawasi pergerakan pemilih dengan tetap

RW. Sedangkan gapit RW memperoleh uang

berada

tersebut

Gapit

memperoleh informasi bahwa pemilih belum

koordinator memperoleh uang dari pimpinan

mencoblos, gapit akan membuka komunikasi

gapit

dengan pemilih tersebut. Biasanya dengan

dari

maupun

pembungkusan

gapit

koordinator.

dari uang

calon.

Proses

dalam

amplop

ke

dilakukan oleh penyedia dana.

pemungutan

di

mendatangi

wilayah

rumah

suara

RT.

(TPS),

Ketika

pemilih.

dan

gapit

Gapit

memberikan pertanyaan perihal kenapa belum

Keterlibatan gapit dalam pembagian

mencoblos, dan menghimbau agar segera

uang, seringkali dilihat oleh pemilih sebagai

mencoblos. Tentu, himbauan itu mengarahkan

fungsi pokok gapit. Berbicara gapit, pemilih

pemilih untuk memilih calon dari gapit

akan berasumsi tentang distribusi uang.

tersebut.

Kelaziman

Pilkades,

Setelah gapit mendapatkan penjelasan

menyebabkan politik uang adalah sesuatu

dari pemilih, gapit akan menindaklanjuti nya

yang harus dilakukan. Dari sini, peran gapit

sesuai kebutuhan pemilih. Pada Pilkades Desa

menjadi

dan

Mranggen, TPS terpusat pada satu lokasi

ketepatan adalah faktor internal gapit yang

untuk seluruh pemilih. Anehnya, lokasi

42

distribusi

sangat

uang

penting.

di

Kejujuran


tersebut jauh dari pusat keramaian desa, dan

Latar belakang materi biasa muncul ketika

infrastruktur jalan tidak baik. Banyak pemilih

keterlibatan

yang tidak mengetahui arah TPS. Pada situasi

keuntungan materi yang didapat.

ini, gapit memberikan informasi mengenai

seseorang

Ketiga

latar

didasarkan

belakang

pada

tersebut

rute menuju TPS. Bagi pemilih yang tidak

terkonsolidasi melalui pola pengembangan

memiliki atau kesulitan transportasi, beberapa

dan penciptaan, menjadi satu jaringan gapit

kasus

gapit

bahwa

gapit

yang memiliki struktur tiga tingkat. Gapit

menuju

TPS.

koordinator adalah gapit teratas. Gapit RW

Pemilih akan dikumpulkan, dan akan diantar

berada di tingkat RW, sedangkan gapit RT

ke TPS. Setelah mencoblos, pemilih diantar

berhadapan langsung dengan pemilih di

pulang kembali. Teknik antar-jemput ini

tingkat RT. Gapit koordinator berjumlah satu

dianggap jitu untuk menjaga dan menguatkan

orang, yang membawahi gapit seluruh desa,.

suara pemilih. Selama perjalanan menuju

Gapit RW lazimnya berjumlah satu orang di

TPS, gapit akan memberikan masukan kepada

setiap RW. Sedangkan gapit RT, dapat

pemilih agar mencoblos calon tertentu. Kerja

berjumlah satu hingga tiga orang. Struktur

keras gapit demikian, dihargai pemilih dengan

tiga tingkat ini juga menjadi alur informasi

mencoblos calon tersebut.

dan materi yang dibagikan kepada pemilih.

menyediakan

menunjukkan transportasi

Gapit melakukan mobilisasi pemilih dengan

Kesimpulan Masyarakat

Mranggen

mengenal

melakukan

memetakan

lima

pemilih,

teknik,

yakni

membangun

opini,

mesin politik sebagai gapit. Gapit dibentuk

mengadakan pertemuan warga, membagikan

secara mandiri untuk mobilisasi pemilih. Tiga

materi,

latar belakang kenapa seseorang bersedia

mencoblos.

menjadi gapit adalah, gengsi, wonge dewe,

dengan

dan materi. Gengsi dapat berupa kebanggaan

menganalisa

sosial yang akan didapat oleh gapit ketika

dengan tujuan mengetahui potensi pemilih

calon yang didukungnya menang. Gengsi juga

dan

dapat berbentuk solidaritas organisasi, ketika

Pembangunan

isu mengarah pada persaingan kelompok.

melibatkan diri pada forum-forum informal,

Wonge dewe adalah, merujuk pada istilah

seperti

lokal yang ditujukan pada orang-orang yang

memasukkan isu-isu yang menguntungkan.

sudah memiliki kedekatan emosional antar

Pertemuan warga melibatkan para pemilih

masing-masing.

dapat

tingkat RT, dengan tujuan mengenalkan

persaudaraan,

calon, dan mengenalkan gapit kepada pemilih.

hubungan kerja, dan hubungan pertemanan.

Gapit membagikan materi kepada pemilih

terwujud

pada

Wonge

dewe

hubungan

ini

dan

memastikan Pemetaan

pemilih

pemilih

mewawancarai

penentuan opini

jagongan,

dilakukan

pemilih

perbincangan

strategi

dan

masyarakat,

mobilisasi.

dilakukan

yang

telah

dengan

kemudian

43


berdasar data pemilih yang dilaporkan oleh

Pilkades Desa Mranggen 2016. Artinya, gapit

gapit, dengan mendatangi rumah pemilih.

memiliki seluruh karakteristik makelar suara,

Pembagian

seperti memetakan pemilih dan memastikan

bisa

dilaksanakan

satu

hari

sebelumnya, atau pagi hari pemungutan suara.

kedatangan

pemilih.

Peran

melakukan

peran

sebagai

aktor

mobilisasi

pemilih

Namun

lain,

seperti

juga

menjadi

diakhiri dengan memastikan bahwa pemilih di

rujukan,

wilayahnya telah memilih. Gapit melakukan

mempertemukan calon dengan warga dalam

pemantauan

pertemuan warga.

di

wilayahnya,

membuka

membangun

gapit

isu,

dan

komunikasi dengan pemilih yang belum memilihi,

memberikan

informasi

yang

diperlukan, dan menyediakan transportasi menuju tempat pemungutan suara.

Daftar Pustaka Aspinall, E. (2014). When Brokers Betray: Clientelism, Social Networks, and

Merujuk pada bagaimana jaringan

Electoral

Politics

in

Indonesia.

terbentuk, bagaimana bentuk jaringan, dan

Critical Asian Studies, 46 (4), 545-

bagaimana cara kerja, maka makna makelar

570.

suara secara luas tercermin pada gapit. Secara

Aspinall, E., & Sukmajati, M. (2015). Politik

literatur, makelar suara ditopang oleh jaringan

Uang di Indonesia: Patronase dan

sosial yang sudah mapan (Hellmann, 2014;

Klientelisme pada Pemilu Legislatif

Finan

Calon

2014 [Money Politics in Indonesia:

menjadi

Patronage and Clientelism in the

jaringan mobilisasi suara. Kondisi tersebut

2014 Legislative Election]. Research

juga ditemukan pada proses pembentukan

Centre for Politics and Government.

gapit, yang berdasar pada jaringan sosial

Blaydes, L. (2006, August). Who votes in

persaudaraan, kerja, pertemanan, dan lain

authoritarian elections and why?

sebagainya.

politik

Determinants of voter turnout in

cenderung menitik-beratkan peran makelar

contemporary Egypt. In Annual

suara pada distribusi materi kepada pemilih.

Meeting of the American Political

Hal tersebut tidak keliru, pada kenyataannya

Science Association. Philadelphia,

gapit juga melakukan peran tersebut. Namun,

PA, August.

dan

memanfaatkan

Schechter, jaringan

Mayoritas

2012). tersebut

ilmuwan

beberapa literatur juga menyinggung peran lain makelar suara, yakni memetakan pemilih (Larreguy, 2016), menguatkan nilai balas budi (Finan dan Schechter, 2012), dan memastikan kedatangan pemilih (Blaydes, 2006). Peranperan tersebut juga ditemukan pada gapit di

44

Finan, F., & Schechter, L. (2012). Vote‐ buying

and

reciprocity.

Econometrica, 80 (2), 863-881. Fisher, J., Fieldhouse, E., & Cutts, D. (2014). Members are not the only fruit: Volunteer activity in British political


parties at the 2010 general election.

Padmasusastra.

Bausastra:

Jarwa

The British Journal of Politics and

Kawi. diakses secara online di

International Relations, 16 (1), 75-

www.sastra.org/bahasadanbudaya/3

95.

8-kamus-dan-leksikon/200bausastra-

Halili, O. Praktik Politik Uang Dalam

jarwa-kawi-padmasusastra-1903-

Pemilihan Kepala Desa.

11bagian-3-pa-nga.

Hellmann, O. (2014). Electoral Reform in Asia:

Institutional

Padmasusastra. (1967). Tatatjara. Diakses

Engineering

secara

online

di

against'Money Politics'. Japanese

www.sastra.org/bahasa-dan-budaya-

Journal of Political Science, 15(2),

/62-adat-dan-tradisi/924-

275.

tatacarapadmasusastra-2602-60-

Larreguy, H., Marshall, J., & QUERUBin, P. A. B. L. O. (2016). Parties, brokers,

Mattlin,

(1967).

hlm-060-119. Poerwadarminta. (1939). Bausastra Jawa.

and voter mobilization: How turnout

diakses

buying depends upon the party’s

www.sastra.org/bahasa-dan-

capacity

budaya/38-kamus-dan-leksikon/789-

to

monitor

brokers.

secara

online

di

American Political Science Review,

bausastra-jawa-poerwadarminta-

110(01), 160-179.

1939-75-bagian-09-g.

M.

(2004).

structures:

Nested

Political

pyramid

parties

Tawakkal, George T. I. (2009). Peran Partai

in

Politik Dalam Mobilisasi Pemilih

Taiwanese elections. The China

Studi

Quarterly, 180, 1031-1049.

Pemilu Legislatif

Nurcholis, Hanif. (2011). Dua Ratus Tahun

Kegagalan

Demak

2009.

Parpol di

Tesis

Pada

Kabupaten S2

tidak

Demokrasi Desa: Potret Kegagalan

diterbitkan. Semarang: Universitas

Adopsi

Nilai

Diponegoro)

Bangsa

Indonesia,

Demokrasi

Oleh

Proceeding

Winter.

(1928).

Tembung

Kawi

Mawi

Semnas FISIP-UT 2011. pp. 552-

Tegesipun, diakses secara online di

572.

www.sastra.org/bahasa-dan-

Padmasukaca. (1967). Sarine Basa Jawa. diakses

secara

online

di

www.sastra.org/bahasadanbudaya/3

budaya/38-kamus-dan-leksikon /310-tembung-kawi-mawitegesipunwinter-1928-1506-bagian-4-ma-nga

8-kamus-dan-leksikon/916-sarinebasa-jawapadmasukaca-1967-139hlm-001-046.

45

Indonesian Political Science Review

Recommend Documents