Hoofdstuk 3 MENSEN EN MIDDELEN. Jaarverslag 2012 Politiezone Regio Puyenbroeck Samen voor veiligheid 41

Hoofdstuk 3 MENSEN EN MIDDELEN

Jaarverslag 2012 Politiezone Regio Puyenbroeck – Samen voor veiligheid

41

Management van medewerkers Evolutie van het personeelsbestand Begin 2012 legden nog een aantal in 2011 benoemde personeelsleden hun eed af in de politieraad. Dit was het enige positieve punt in de problematiek qua personeelsbezetting in de loop van het voorbije jaar.

In 2012 daalde het effectief aantal personeelsleden van 105 naar 99. Het aantal operationele personeelsleden zakte van 85 naar 79. Het aantal administratieve personeelsleden bleef gelijk. Eén commissaris en één hoofdinspecteur gingen met pensioen en werden niet vervangen. Twee inspecteurs gingen met pensioen. Eén inspecteur nam ontslag. Twee inspecteurs van de toezichtploegen maakten mobiliteit “uit” naar een andere zone. Eén inspecteur maakte mobiliteit “in”. Vier vacatures van inspecteur-lid toezichtploegen raakten niet ingevuld. Eind 2012 bestond ons operationeel kader (totaal 79) uit: - 1 hoofdcommissaris; - 5 commissarissen; - 15 hoofdinspecteurs; - 54 inspecteurs; - 4 agenten. Alle operationele personeelsleden zijn statutair. 63 % van het operationeel kader behoort tot het basiskader (inspecteur). Aan het politiecollege werd gevraagd om in de begroting 2013 te voorzien in een bijkomend ambt van rechercheur voor de Lokale Recherche en een hoofdinspecteur-politieassistent. Beiden zijn broodnodig om te worden ingezet in de strijd tegen de opkomende tendens van drugsgebruik en dealing (vooral dan in Zelzate) en in het kader van intrafamiliaal geweld en andere gewelddelicten tegen personen, vermits duidelijk uit onze interventiecijfers blijkt dat tussenkomsten om deze redenen hoog scoren (ook vooral bij de Zelzaatse bevolking). Vier ambten van inspecteur lid interventie voor het deelgebied Zelzate raken maar niet ingevuld. Gevolg hiervan is dat vooral de interventiedienst met een capaciteitsprobleem kampt. Ook zijn voor twee vrijkomende ambten van politieagent in onze Team Verkeer nog geen kandidaten gevonden.


42

Opdeling medewerkers naar geslacht Binnen onze organisatie tellen we 64 mannelijke en 36 vrouwelijke medewerkers. Dit betekent een verdubbeling van het aantal vrouwen sinds de opstart van de zone. 24 % van het operationeel kader en 80 % van het administratief en logistiek kader is vrouw.

Opdeling medewerkers naar leeftijd De vergrijzing zet zich verder door. Over gans de zone gezien is 55 % van de medewerkers ouder dan 40 jaar. De kleinste groep (18 % of 18 personeelsleden) is jonger dan 30 jaar. De grootste groep (37 % of 36 personeelsleden) is tussen de 30 en 39 jaar oud. Bij de operationelen is 19 % (13 medewerkers) 50 jaar of ouder. 15 personeelsleden (19 %) zijn jonger dan 30 jaar. Bij het bediendenpersoneel is 60 % (12 personeelsleden) ouder dan 40 jaar. Amper 3 personeelsleden zijn jonger dan 30 jaar.

Evolutie van de onbeschikbaarheden Het aantal ziektedagen daalde voor het eerst sinds 2007. 1.576 dagen betekent toch nog een verlies van 7,5 voltijdse equivalenten. Met andere woorden: in 2012 waren 7,5 personeelsleden continue afwezig wegens ziekte. Gelukkig is er een neerwaartse trend waar te nemen in de ziektedagen: in 2011 nog 2.061 en in 2010 nog 1.924.

Kosten ziekteverzuim Ziekteverzuim kost onze organisatie handen vol geld. Enerzijds zijn er de directe kosten van het gewaarborgd loon. Eén dag ziekteverzuim kost 5.2 % van het bruto maandloon van een werknemer. Vermeerderen we dit bruto maandloon proportioneel met het vakantiegeld, eindejaarspremie en patronale kost, dan bedraagt de directe kost van één dag ziekteverzuim 8.6 % van het bruto maandloon.


43

Anderzijds zijn er de indirecte kosten zoals overuren, aanwerving reservepersoneel, administratie, reorganisatie van de dienst, daling kwaliteit, grotere kans op arbeidsongevallen, bijkomende afwezigheden wegens ziekte, verziekte werksfeer,… Volgens sommige studies bedragen de indirecte kosten 2,5 maal de directe kosten. Voor 2012 betekent dit:

gemiddeld bruto maandloon 8.6 % directe kost aantal dagen verzuim 2012 directe kosten indirecte kosten Totaal

Operationelen 3454 € 292 € 1295 € 378.140 € 945.350 €

Calogs 2455 € 214 € 281 € 60.134 € 150.335 € 1.095.685 €

Arbeidsongevallen Het aantal arbeidsongevallen bleef gelijk tegenover 2011, met name 9 (= 53 dagen). Het aantal dagen tijdelijke arbeidsongeschiktheid steeg licht tegenover 2011 (58 dagen). Voornaamste redenen van arbeidsongevallen: - weerspannigheid/slagen: 17 dagen; - ongeval tijdens sportopleiding: 5 dagen; - verplaatsingen van en naar het werk: 31 dagen.

Zwangerschappen In 2012 telden wij 287 dagen afwezigheid wegens zwangerschappen.

Toegelaten afwezigheden 4/5-week Verlof lange duur wegens persoonlijke aangelegenheden Loopbaanonderbreking Omstandigheidsverlof Bloedgiften Syndicaal verlof Verminderde prestatie 50 %

260 dagen 547 dagen 379 dagen 61 dagen 82 dagen 122 dagen 180 dagen

Opleiding De Oost-Vlaamse Politieschool (OPAC) is voor onze zone de belangrijkste partner wat betreft de politieopleidingen. Om capaciteit te sparen op dienstverplaatsingen naar het opleidingscentrum organiseerden wij verschillende opleidingen “snelle navorming” in de zone. De oefeningen geweldsbeheersing (schietonderricht en gebruik wapenstok en handboeien) worden extra aangestuurd en opgevolgd. In 2012 volgden onze medewerkers in totaal 4.256 uren opleiding (= meer dan 2,5 FTE).

Vertrouwenspersonen Drie personeelsleden zijn door de politieraad aangesteld als vertrouwenspersoon. Het jaarverslag werd opgesteld en vermeldde één met redenen omklede klacht wegens geweld. De vertrouwensdienst werkt nauw samen met Securex, de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk en het stressteam van de federale politie.


44

Nijverheidshelpers In 2012 volgden 11 personeelsleden de bijscholing van nijverheidshelper. Momenteel zijn er in onze zone 13 nijverheidshelpers.

Basisoverlegcomité (BOC) Er vond een BOC plaats op 09 januari, 23 oktober en 29 november 2012. De gebouwenproblematiek binnen de politiezone was een punt dat telkens ter sprake kwam. De gebreken stapelen zich op en een oplossing komt niet uit de bus. Het dossier ‘Nieuwbouw’ op de plaats waar het huidige hoofdbureau staat, is een ander hot item. Overige belangrijke punten op de dagorde van het Comité voor Preventie en Bescherming waren: - bespreking van de maandverslagen; - bespreking jaarverslag 2011; - bespreking jaaractieplan 2013; - verslag bezoek inspecteur FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg; - bespreking van het ernstig gedetailleerd actieplan m.b.t. de gebreken aan de gebouwen; - analyse van de arbeidsongevallen 2002-2011; - ontwerp huishoudelijk reglement Comité Preventie en Bescherming.

Mentorschap De mentor is belast met de omkadering, de begeleiding en de beoordeling van de aspirant-politieman of cursist. Hij staat de aspirant bij in zijn praktische activiteiten en stimuleert een correct professioneel gedrag. Hij legt hierbij de klemtoon op het in de praktijk brengen van de verworven theoretische kennis. De rol van de mentor is complementair aan die van de opleiders. Het diensthoofd van het team Personeel en Logistiek is stageleider. Zijn taak bestaat onder meer uit contact te onderhouden met de stagecoördinatoren van de politiescholen, de mentoren toe te wijzen en in samenspraak met mentoren en diensthoofden de stageplanning op te stellen. Onze zone verleent haar medewerking aan verschillende politiescholen en andere onderwijsinstellingen. In 2012 droegen wij zorg voor 7 aspirant-inspecteurs en 1 aspirant-hoofdinspecteur.

Personeelsverloop en -tekort Iedere zone kent wellicht zijn problemen met personeelsverloop. Bij ons is dit probleem heel manifest aanwezig, zodat het tekort aan capaciteiten soms voor structurele problemen zorgt bij het invullen van verwachtingen. Let wel: onze core business en het invullen van de 7 basisfunctionaliteiten van de lokale politie komt hierdoor niet in het gedrang, maar in 2012 werd meermaals gezegd “dat een personeelslid maar één keer tegelijk kan ingezet worden”. Wij moeten noodgedwongen stilstaan bij de realiteit van afwezigheden van personeel, wetende dat het goedgekeurd effectief aan personeelsleden op 109 medewerkers staat, maar dat we in 2012 gemiddeld 100 personeelsleden in dienst hadden: -3 -1 -1 -3 -7

inspecteurs afgedeeld naar Federale politiediensten (2 naar CIC-OV en 1 naar Politieschool Brussel); systeembeheerder met loopbaanonderbreking; geschorste korpschef; medewerkers in halftime-regime; medewerkers in 4/5-regime.

Eind 2012 vroegen 3 medewerkers hun mobiliteit aan naar de Politiezone Gent (1 hoofdinspecteur en 2 verkeersagenten) en 2 andere medewerkers met een leidinggevende positie hebben hun dossier ingediend voor een volgende mobiliteitscyclus. Tot overmaat van ramp bood zich geen enkele kandidaat aan voor 6 openstaande plaatsen in onze zone (4 inspecteurs en 2 agenten).


45

Intern Toezicht In het kader van toezicht op de correcte werking van de politiediensten wordt ook in alle lokale politiezones voorzien in een Dienst Intern Toezicht. Naar aanleiding van enkele klachten die ons rechtstreeks of via onze bestuurlijke overheden bereikten en een aantal dossiers die via het Comité P aan ons werden doorgestuurd, stelden wij in de loop van 2012 20 dossiers op. Geen enkele klacht was zo zwaar dat er een tuchtstraf uit volgde. Wel werden naar aanleiding van een paar vastgestelde disfuncties enkele verbeterprocessen doorgevoerd in onze dagelijkse werking. Wij gaan er steeds van uit dat het uiten van een klacht kan bijdragen tot het verbeteren van de kwaliteit van onze dienstverlening.

Actieplannen in het kader van personeelsbehoeften Competentie Ontwikkelingsplan (COP) In 2012 werd het competentie ontwikkelingsplan (COP) verder ontwikkeld. Dit opleidingsplan past perfect in de gemeenschapsgerichte politiefilosofie.

Aanwezigheidsbeleid Het verzuimpercentage daalde voor het eerst in vier jaar. Dit is vooral te wijten aan minder langdurige zieken.

Onthaalbeleid Elke nieuwkomer kreeg in 2012 een warm onthaal. Het draaiboek “onthaal”, het aanstellen van een peter/meter, de onthaalfiche en andere hulpmiddelen zorgen voor een gestructureerd, actief en flexibel onthaalbeleid. Verschillende actoren op verschillende niveaus zorgen er voor dat de nieuweling zich vlug “thuis” voelt in zijn of haar nieuwe werkomgeving.

Oefeningen geweldbeheersing Als opleidingsverantwoordelijke is de manager van het team Personeel en Logistiek de eindverantwoordelijke voor de oefeningen geweldbeheersing. Tot begin 2012 werden deze oefeningen samen met 3 naburige politiezones georganiseerd. Om allerlei redenen hield die zorgregio begin 2012 op te bestaan. Met de korpschef van Rhode & Schelde werd afgesproken om de oefeningen samen te organiseren. Er werd besloten om de specialisten geweldbeheersing onderricht te laten geven aan hun eigen collega’s. Dit komt de kwaliteit van de oefeningen ongetwijfeld ten goede. Tevens werd beslist dat beide zones elkaar ondersteuning bieden op het vlak van het leveren en uitwisselen van monitoren. Twee specialisten geweldbeheersing met vuurwapen en één specialist geweldbeheersing zonder vuurwapen werden bijkomend gevormd.


46

Management van middelen In functie van een goed beheer wordt gewerkt aan een effectiever en efficiënter aankoopbeleid. Zo wordt voor de belangrijkste aankopen regelmatig overlegd tussen het Managementsteam, de aankoopverantwoordelijken van Team Personeel en Logistiek en de bijzondere rekenplichtige. Zij buigen zich ook over de vereisten waaraan het materiaal moet voldoen en houden scherp de wetgeving op de overheidsopdrachten in de gaten. In deze rubriek blikken wij terug op de voornaamste aankopen in 2012 maar lichten we ook de begroting 2013 toe. Wij vinden het namelijk belangrijk dat ook de maatschappij weet hoe voorzichtig wij met het geld van de gemeenschap (moeten) omspringen.

De belangrijkste aankopen in 2012 Afgelopen jaar werden geen grote investeringen gedaan. Wij beperkten ons tot eerder kleinere aankopen, zoals 3 digitale fototoestellen, 1 gestripte herenfiets wijkteam Zelzate, 1 Ford Smax voor het Rechercheteam na einde leasing (volledig uitgerust met geluidstoestel en blauwe leds in radiatorrooster), 1 bestelwagen voor het Steunteam na einde leasing, 1 Alcoholsnuffelaar en 3 interactieve smartboards.

Evolutie van de begroting 2013 Ontvangsten De politiezone kan rekenen op een bedrag van 7.401.268 EUR aan ontvangsten. De ontvangsten binnen onze politiezone bestaan voor: - 45% uit gemeentelijke dotaties; - 55% uit federale dotaties (o.a. basisdotatie, verkeersveiligheidsfonds, sociale toelage,…).

Gemeentelijke dotaties (bedragen afgerond) Gemeente Zelzate Wachtebeke Moerbeke Lochristi Totaal

percentage inbreng 32 % 14 % 12 % 42 % 100 %

bedrag 1.074.000 EUR 477.000 EUR 412.000 EUR 1.384.950 EUR 3.350.000 EUR

Uitgaven De personeelsuitgaven bedragen 5.924.000 EUR. Dit maakt 80% uit van de totale begroting. De uitgaven voor werkingskosten bedragen 990.081 EUR. Dit betekent 13,4% van de totale begroting. Personeel en werkingskosten maken samen 93,4% uit van de totale begroting, wat bijzonder weinig manoeuvreerruimte biedt. Alle investeringen worden betaald door middel van leningen. In 2012 bedroeg de totale buitengewone dienst 66.000 EUR, een heel minimaal bedrag. Onze specifieke noden voor 2013 zijn de aanwerving van een 9de rechercheur (voor uitbouw drugsunit Zelzate) en een hoofdinspecteur-politieassistent (voor uitbouw van preventief werk betreffende intrafamiliaal geweld).


47

Gebouwen en begrotingslast De huisvesting in de zone blijft problematisch. Voor het nieuwbouwproject in de Dekenijstraat te Lochristi werd door de politieraad beslist om een ingenieur-architect aan te stellen die ons tijdens het ganse traject (van opmaak bestek tot oplevering) zal begeleiden. Prijsoffertes werden gevraagd om het personeel tijdelijk in containers onder te brengen. Het politiekantoor te Moerbeke is gesloten sinds september 2011. Een deel van het plafond kwam er naar beneden. Momenteel zijn er onderhandelingen om een voormalig Belfius-kantoor in het centrum van de gemeente te huren. In het politiekantoor te Wachtebeke blijft het vochtprobleem zich verder manifesteren. De wijkbureaus van Zelzate en Lochristi vertonen het minst problemen.

Voertuigenpark Sinds de opstart van de zone steeg het aantal voertuigen aanzienlijk (van 23 naar 33). 66 % of 22 voertuigen worden geleased. We stelden een lichte daling van het aantal verkeersongevallen vast tegenover 2010. Bij 7 ongevallen lag de aansprakelijkheid bij de politieambtenaar. De meeste ongevallen (schadegevallen) gebeurden bij het uitvoeren van maneuvers (achteruitrijden).


48

Hoofdstuk 4 ONZE DIENSTVERLENING


49

Onthaal Wat zijn de activiteiten van de dienst onthaal? De basisfunctionaliteit “onthaal” bestaat uit het te woord staan van burgers die zich fysiek, telefonisch of schriftelijk tot de politie wenden. De functie omvat onder meer: het ontvangen van bezoekers, geven van informatie en doorverwijzen naar bevoegde instanties, afleveren van attesten of administratieve documenten van politionele aard, opnemen van klachten en aangiften, afhandelen van kantschriften op uitnodiging.

Hoe wordt het onthaal georganiseerd? Het centraal onthaal, dat gevestigd is in het wijkbureau van Lochristi, is open op elke werkdag van 08.00 tot 20.00 uur en op zaterdag van 09.00 tot 12.00 uur. Tot midden 2012 was het centraal onthaal op zaterdag nog open tot 16.00 uur, doch wegens rationeler omgaan met personeelscapaciteit en het evenwicht tussen urenaanbod en aantal bezoekers werd dit tijdstip teruggebracht tot 12.00 uur. Het bemannen van het “centraal onthaalpunt” gebeurt door de onthaalbediende (enkel op werkdagen en tijdens de gewone bureeluren) en een politie-inspecteur. Het onthaal is een dienst waaraan de (wijk)inspecteurs beurtelings deelnemen. Hun belangrijkste activiteit is het opnemen van klachten en aangiften. De openingsuren van de wijkcommissariaten zijn zo goed als mogelijk afgestemd op deze van de gemeentehuizen. De commissariaten zijn ook open op zaterdagvoormiddag van 9 tot 12 uur (behalve in Moerbeke). Ook in de wijkcommissariaten van Zelzate en Wachtebeke wordt het onthaal verzorgd door de wijkinspecteurs, geassisteerd door de bedienden.

Voldoen we aan de minimale werkings- en kwaliteitsnormen? Er is een onthaalpunt in iedere gemeente waarvan de openingsuren zijn afgestemd op deze van het gemeentehuis. Voor het “centraal onthaal” wordt de voorziene minimale norm van 12 uur per dag niet gehaald in het weekend.

Onze doelstelling voor 2013 In 2013 willen we ons verder inspannen om de wachttijden beperkt te houden en de burger het gevoel te geven effectief geholpen te zijn als hij buiten stapt. Met vereende krachten wordt gezocht naar een oplossing voor het onthaalpunt/wijkbureau in Moerbeke. Ook de toestand van het gebouw in Wachtebeke krijgt hopelijk een oplossing. Onze uitdaging voor 2013: waar mogelijk een aantal uren personeelscapaciteit uitsparen in de wijkbureaus door bijschaven van de openingsuren, na eerst gemeten te hebben waar vraag en aanbod het verst uit elkaar liggen.


50

Onze commissariaten

9080 Lochristi, Koning Boudewijnlaan 3 Openingsuren: Iedere werkdag van 08:00 tot 20:00 uur Op zaterdagen van 09:00 tot 12:00 uur Zon- en feestdagen gesloten

[email protected]

9185 Wachtebeke, Dokter Jules Persynplein 3 Openingsuren: Maandag tot zaterdag van 09:00 tot 12:00 uur Dinsdag en donderdag van 14:00 tot 18:00 uur Zon- en feestdagen gesloten

[email protected]


51

9060 Zelzate, Havenlaan 1a [email protected] Openingsuren: Iedere werkdag van 08:00 tot 12:00 en van 13:00 tot 17:00 uur (dinsdag tot 19:00 uur) Op zaterdagen van 09:00 tot 12:00 uur Zon- en feestdagen gesloten

9180 Moerbeke, Lindenplaats 7 [email protected] Tijdelijk gesloten: inwoners kunnen zich wenden tot het wijkbureau van Wachtebeke.


52

Toezichtploegen Hoe wordt de interventiedienst georganiseerd? De basisfunctionaliteit “interventie” is in onze zone sinds enkele jaren omgedoopt tot “toezichtploegen”. Deze dienstverlening bestaat erin om binnen een aanvaardbare termijn een antwoord te bieden aan elke dringende oproep waarbij een interventie ter plaatse noodzakelijk is. Bijkomend wordt een gepast gevolg gegeven aan de niet-dringende vragen tot interventie.

Dienstregeling toezichtploegen De toezichtploegen zijn gehuisvest in de wijkbureaus Lochristi, Wachtebeke en Zelzate. Een officier van bestuurlijke én gerechtelijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn bevoegdheden op te nemen. De toezichtploegen bestaan uit 37 medewerkers: 1 officier-wijkmanager Brenda Clemminck, 7 hoofdinspecteurs (assistent-wijkcoachen) en 29 inspecteurs (assistent-wijkverantwoordelijken). Tussen het toezicht en de interventies door nemen de inspecteurs deel aan verkeers- en gerechtelijke acties of ordediensten, werken ze hun processen-verbaal af of voeren ze kleine onderzoeken uit. Wij kozen reeds van bij de start van de politiehervorming voor de beschikbaarheid van twee ploegen bestaande uit elk twee inspecteurs, de klok rond, 7 dagen op 7, ook op zon- en feestdagen. Enkel tijdens de weeknachten (van maandag tot donderdag) is er in de zone slechts één toezichtploeg beschikbaar. Op gewone werkdagen worden de toezichtploegen van de vroege en late shift aangestuurd door een hoofdinspecteur (assistent-wijkcoach). Aanvankelijk zat deze “sturende OGP” in het wijkbureau van Wachtebeke, maar sinds eind 2012 zit hij in het wijkbureau van Zelzate. Ook worden vanaf begin 2013 sturende hoofdinspecteurs ingezet tijdens de late ploegen op zater- en zondagen. Deze hoofdinspecteurs organiseren ook de dagelijkse briefings waarop de belangrijkste interventies van de voorbije ploegen worden besproken. Verder zijn ze verantwoordelijk voor het invoeren van gegevens in onze digitale briefingtool InfoCop (zie hieronder).

Takenpakket van de assistent-wijkverantwoordelijken - interventie – dringende oproepen 101 (in ploegensysteem); - deelnemen aan arrondissementele acties (anti-inbraken, drugs, verkeersacties,…); - leveren van capaciteit voor bestuurlijke politie buiten de zone (justitiepaleis, bewaking gevangenissen, ordediensten met patrouillehond); - uitvoeren van kantschriften in opdracht van parket; - geven van diefstalpreventief advies (specialisatie); - verstrekken/volgen van opleiding in verschillende disciplines: schietonderricht, wapenstok, politionele interventietechnieken; - logistiek beheer dienstvoertuigen; - deelname beurtrol slachtofferbejegening; - deelname beurtrol officier gerechtelijke politie; - deelname beurtrol netwerk videoverhoor; - geven van opleiding en scholing met betrekking tot drugpreventie; - dienen als aanspreekpunt jeugdcriminaliteit (spijbelproblematiek); - deelname aan activiteiten in functie van beroepenvoorlichting.


53

Hoe verloopt de interventie-afhandeling? Alle noodoproepen waarbij een politietussenkomst nodig is, worden verwerkt door de dienst 101. In 2012 werden voor onze zone 10.549 gebeurtenissen geregistreerd. Daarvan werden er 5.555 (55 %) effectief opgevolgd door de dispatching van de dienst 101. Niet alle oproepen vragen immers de onmiddellijke inzet van een politieploeg. Sommige meldingen kunnen op een later tijdstip worden afgehandeld door bijvoorbeeld de wijkpolitie.

In dit jaarboek maken wij voor de eerste maal gebruik van het cijfermateriaal dat wordt verzameld en aangereikt door het CIC-OV (de “101-alarmcentrale” in Gent). Daar komen alle oproepen voor (dringende) interventies binnen en wordt de optelsom gemaakt. Doordat de telling van de interventies bij het CIC-OV nu anders verloopt dan bij onze eigen diensten in het verleden, kunnen wij geen echte vergelijkingen maken met de interventielast van voorbije jaren. Ons Team Operationele Steun hield in het verleden (tot eind 2011) ook nauwgezet de uitgevoerde interventies bij, maar maakte hierbij gebruik van andere parameters. Zo telde ons team bv. alle oproepen samen die voor één en dezelfde gebeurtenis werden gericht aan 101. Hoe men de gegevens ook bijhoudt en bekijkt, vast staat dat we tussen 2002 en 2012 een aanzienlijke stijging van de werklast ervaren. Aan de hand van onze oude parameter, kwamen we tot volgende tabel:


54

De top 18 van de 5.555 effectief uitgevoerde interventies (gegevens CIC-OV):

Op 3 en 4 vindt u “navolgende taak voor interne/externe dienst”. Ook dit zijn interventies zonder uitstel, maar betreffen hoofdzakelijk onmiddellijk na de vaststellingen uit te voeren verdere onderzoeken naar verdachten/getuigen/betrokkenen,…. Deze verdere onderzoeken komen voort uit vaststellingen in eigen zone (interne dienst) of andere politiezones (externe dienst).

Geografische spreiding uitgevoerde interventies door toezichtploegen (5.555): Hieronder ziet u de interventies die uitgevoerd werden op het grondgebied van onze zone. De resterende interventies (138) werden uitgevoerd in de buurzones in het kader van onderlinge bijstand.

Geografische spreiding uitgevoerde interventies door toezichtploegen (5.555) per gemeente: Wat betreft het aantal interventies per gemeente valt de druk in Zelzate erg op. Enerzijds worden wij dikwijls ter plaatse gevraagd voor diverse types van overlastfenomenen op en rond de Grote Markt, anderzijds worden heel wat interventies uitgevoerd in het kader van geweldplegingen tegen personen in het algemeen en gepleegd intrafamiliaal geweld in het bijzonder.


55

LOCHRISTI

ZELZATE

MOERBEKE

WACHTEBEKE

Rangschikking per straat Om een algemeen beeld te geven van de interventielast per straat in onze zone gebruikten wij het cijfermateriaal van ons Team Operationele Steun. De top 9 ziet er zo uit:

Aanrijtijden De gemiddelde aanrijtijd bedraagt 16 minuten In 90% van de interventies is onze ploeg binnen de 30 minuten ter plaatse. In 58% van de interventies is dat binnen de 15 minuten.


56

De wachttijd kan oplopen gezien de grote uitgestrektheid van ons grondgebied. Bovendien worden interventies afgehandeld naargelang hun prioriteit.

Afhandelingstijden De gemiddelde duur van een interventie bedraagt 42 minuten. Indien bezet met een andere dringende opdracht wordt een noodoproep onmiddellijk doorgegeven aan de interventieploeg van een aanpalende politiezone. Deze vorm van steunverlening is geregeld in een protocol.

Activiteiten en resultaten van de toezichtploegen Naast de toezichtdiensten participeren de medewerkers in o.a. de beurtrol slachtofferbejegenaar, de beurtrol schietmonitor, de beurtrol officier gerechtelijke politie. Ze voeren samen met het Team Verkeer verkeerspatrouilles uit of dienen als interceptieploeg bij grote verkeersacties, nemen deel aan diverse acties, doen fenomeengericht toezicht, leveren bijstand aan de lokale recherche bij huiszoekingen en voorleidingen, voeren kleinere onderzoeken uit die voortvloeien uit hun interventies, volgen opleidingen, maken hun PV’s en/of verslagen op of werken hun documentatie (nieuwe omzendbrieven, notulen vergaderingen,..) bij. In 2012 kregen onze toezichtmedewerkers hulp van een digitaal hulpmiddel, met name InfoCop. Dit systeem laat toe om vanuit alle diensten van de zone informatie en opdrachten elektronisch toe te voegen en bij te werken (zie hierna).

Vaste halten toezichtploegen Aan de toezichtploegen worden tijdens hun dienst, voor zover niet belet door interventies, verplichte haltes opgelegd. Deze vinden plaats op belangrijke doorgangspunten en nabij inbraakgevoelige wijken en kaderen zowel in het actieplan “inbraken” als in het actieplan “verkeersveiligheid”. Ze beogen zowel het vatten van dieven als het vaststellen van verkeersinbreuken.

Het afwezigheidstoezicht Ook de toezichtploegen voerden tijdens hun patrouilleopdrachten afwezigheidstoezichten uit. De resultaten vond u op pagina 19.

Vrijheidsberovingen en opsluitingen Onze politiezone beschikt in drie bureaus over cellen, maar deze kunnen enkel worden gebruikt indien permanent toezicht kan worden verzekerd. Daarom worden de gerechtelijk en bestuurlijk aangehouden personen vaak (en vooral ’s nachts) overgebracht naar het Stedelijk Bewaarhuis te Gent. In 2012 werden in totaal 302 personen van hun vrijheid beroofd en opgesloten. In 237 gevallen ging het om een bestuurlijke opsluiting en in 65 gevallen om een gerechtelijke opsluiting.


57

Bestuurlijk aangehouden personen zijn meestal zwaar dronken en agressieve personen die, om henzelf of hun omgeving te beschermen en de openbare rust te waarborgen, worden opgesloten. De opsluiting duurt maximum 12 uur. De gerechtelijk aangehouden personen worden verdacht van het plegen van een misdrijf.

Voldoen we aan de minimale werkings- en kwaliteitsnormen? Onze ploegen werken in een 24-urensysteem. De afwezigheid van een tweede ploeg in de weeknachten wordt gecompenseerd via de samenwerking binnen het gerechtelijk arrondissement. Dit geldt eveneens voor de laterale steun bij zwaarwichtige incidenten. Een officier bestuurlijke en gerechtelijke politie is steeds bereikbaar en terugroepbaar. De interventiedienst kampt nog steeds met een capaciteitsprobleem. Niet minder dan vier vacante betrekkingen voor toezichtinspecteur raken via de mobiliteit sinds lang niet ingevuld.

Onze doelstelling voor 2013 In 2013 willen we ons verder inspannen om de aanrijtijden te verbeteren. We willen ook de burger die melding maakt van een verdachte situatie of een probleem van overlast nog vaker feedback geven omtrent onze interventie. Tevens zullen we in samenwerking met de andere diensten werken aan een structurele oplossing van problemen en de medewerkers blijvend sensibiliseren om onze klanten correct te helpen. Onze uitdaging voor 2013: terugkeren naar één centrale dienstplanning die een beter evenwicht moet bieden in de inzet van alle toezichtinspecteurs, evenredig verdeeld over de drie deelgebieden.


58

Wijkwerking Hoe wordt de wijkpolitie georganiseerd? De wijkwerking maakt een belangrijk deel uit van het takenpakket van de politie. De wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politie, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. De wijkpolitie bestaat uit 1 commissaris-manager Brenda Clemminck, 1 commissaris-wijkcoach (in Zelzate), 2 hoofdinspecteurs-wijkcoach (in Lochristi en Moerbeke/Wachtebeke) en 15 inspecteurs. In elke gemeente is er een wijkcommissariaat. De wijkcommissariaten worden geleid door een hoofdinspecteur (wijkcoachen). Het aantal wijkagenten varieert van 2 tot 6, afhankelijk van de gemeente. De wijkmanager heeft haar bureau in Zelzate.

Wat zijn de basisactiviteiten van de wijkpolitie? Takenpakket van de wijkverantwoordelijke - woonstvaststellingen; - antwoorden op kantschriften (geschreven opdrachten parket); - onthaalfunctie; - handhaving openbare orde bij evenementen/ ordediensten / verkeersregeling wielerwedstrijden; - burenbemiddeling; - toezicht op overlastplaatsen/afwezigheidstoezicht; - bijstand gerechtsdeurwaarder – verlenen “sterke arm”; - overbrengingen aangehoudenen/ collocaties; -…

Woonstvaststelling Omdat de politie er alle belang bij heeft te weten wie zich op het grondgebied van de politiezone vestigt, worden de woonstvaststellingen sinds mensenheugenis door de wijkinspecteurs uitgevoerd. Daarbij wordt nagegaan of de aanvrager en zijn gezin effectief op het opgegeven adres verblijft. In totaal werden 4.329 woonstvaststellingen verricht (5.136 in 2011).

Afwezigheidstoezicht Inwoners die hun woning voor langere tijd onbewoond achterlaten, kunnen vragen dat de politie af en toe langsrijdt om na te gaan of alles nog in orde is. De resultaten van deze dienstverlening vond u op pagina 19.

Schooltoezicht De wijkpolitie probeert om elke schooldag toezicht uit te voeren aan 1 of meer scholen per gemeente. In het bijzonder wordt toegezien op het foutief of gevaarlijk parkeren. Het oversteken van kinderen behoort tot de taken van de gemachtigde opzichters. Door een gebrek aan capaciteit wordt voorrang gegeven aan de scholen waar onze aanwezigheid meer vereist is.


59

Opdrachten parket Het gaat hier om een waaier aan opdrachten uitgaande van de verschillende parketten. De meeste opdrachten gaan uit van de politierechtbank en betreffen vooral het verhoor van overtreders. In totaal werden 2.810 kantschriften uitgevoerd (3.041 in 2011).

Beheer wapenregister De nieuwe wapenvergunningen worden afgeleverd door de provincie en via hoofdinspecteur Roger Vervaet bezorgd aan de aanvrager. Hij beheert tevens het wapenregister voor de gehele politiezone en deelde volgende cijfers mee: adviezen naar de provincie dossiers afgifte modellen 4 (vergunningen) dossiers afgifte modellen 9 (aan jagers en sportschutters) pv's afstand van een wapen pv's verlies van een wapen

110 112 59 19 6

Administratie Schrijfwerk In onderstaande tabellen wordt de vergelijking gemaakt tussen het totaal aantal afgewerkte stukken (gerechtelijke en verkeers-pv’s) per deelgebied. Aan de hand van deze cijfers stellen we vast dat er voor het eerst sinds enkele jaren een daling is van het totaal aantal afgewerkte stukken. We zien wel verschillen bij onderlinge vergelijking tussen de deelgebieden. Toch valt op dat er in dit luik van ons politiewerk bijna evenveel schrijfwerk wordt verricht in Lochristi als in Zelzate. In Lochristi is er in 2012 een daling van het aantal afgewerkte stukken met 256 stuken ten opzichte van 2011. In het deelgebied Moerbeke-Wachtebeke is er een status quo van het aantal afgewerkte stukken en in het deelgebied Zelzate is er voor het eerst sinds 2008 sprake van een daling van het aantal afgewerkte stukken. De daling van het aantal afgewerkte stukken in de zone is grotendeels te verklaren door het feit dat er in 2012 minder navolgende processen-verbaal inzake verkeer werden opgesteld.


60

Voor het deelgebied Zelzate stellen we vast dat niet alleen de navolgende processen-verbaal m.b.t. verkeer gedaald zijn, maar dat het aantal aanvankelijke gerechtelijke stukken een sterke daling kent. Hiervoor is niet direct een plausibele verklaring te vinden.

Kantschriften Overzicht van de evolutie van het aantal kantschriften van 2008 tot 2012 voor de 3 deelgebieden:


61

Uit bovenstaande tabel blijkt dat het totaal aantal kantschriften licht is gedaald in vergelijking tot vorig jaar. In het deelgebied Lochristi is er een aanzienlijke daling van het aantal kantschriften. In het deelgebied Moerbeke-Wachtebeke bleef het aantal kantschriften status quo in vergelijking met 2011. Het deelgebied Zelzate kent als enige een stijging van het aantal kantschriften in 2012 en spant de kroon wat betreft het aantal opdrachten van de parketten.

Bestuurlijke documenten

Het totaal aantal bestuurlijke documenten (hoofdzakelijk administratieve briefwisseling tussen de parketten en de zone) is voor het eerst sinds 2008 gedaald. De daling is het meest uitgesproken in de deelgebieden Lochristi en Zelzate.

Voldoen we aan de minimale werkings- en kwaliteitsnormen? De functionaliteit “wijkwerking” dient georganiseerd te worden op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone waarbij rekening wordt gehouden met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en organisatienorm legt het KB op om 1 wijkagent in te zetten per 4.000 inwoners. De minimumnorm betreffende wijkwerking wordt in onze zone heel vlot (en gelukkig maar) gehaald. Aan de hand van de bevolkingscijfers (01 maart 2012) stellen we vast dat er gemiddeld 1 wijkinspecteur werkt voor 3.188 inwoners.


62

Onze doelstelling voor 2013 In 2011 werd gestart met de wijkscan om een beter beeld te krijgen van onze wijken, haar eigenheden en problemen. Ondertussen zijn alle gegevens ingezameld. Deze informatie moet samen met de bevolkingsenquête een duidelijker beeld geven van het onveiligheidsgevoel dat bij onze inwoners leeft. Verder willen we ons blijven inspannen om de bekendheid van de wijkinspecteur te vergroten via gemeentelijke infobladen, website, welkomstbrochure,...


63

Lokale Recherche

Hoe is de Lokale Recherche georganiseerd? Het rechercheteam bestaat uit 3 hoofdinspecteurs en 5 inspecteur-rechercheurs met verschillende competenties (drugs, financiën, zeden). Manager Filip Verbanck heeft de dagelijkse leiding. Het team wordt deeltijds bijgestaan door een bediende. Gedurende gans 2012 werd het aangevuld met één afgedeelde inspecteur van de interventiedienst. Het rechercheteam voert gerechtelijke opdrachten uit evenals specifieke opdrachten die de grenzen van onze zone overschrijden, zoals het videoverhoor van minderjarigen en bepaalde financiële onderzoeken. Het team is lokaal prioritair bezig met het fenomeen van de inbraken in gebouwen. Daarnaast behandelt het alle belangrijke en/of meer complexe of delicate gerechtelijke dossiers van velerlei aard. Twee rechercheurs zijn permanent oproepbaar voor het voortzetten van onderzoeken en voor het uitvoeren van bepaalde verhoren in het kader van de Salduz-wetgeving.

Activiteiten en resultaten Inbraken in gebouwen In de zone werden 232 inbraken in gebouwen vastgesteld, waarvan 91 pogingen. Na een inbraak wordt door de toezichtploeg, indien mogelijk, een buurtbevraging uitgevoerd. Systematisch wordt de komende werkdag nog een buurtonderzoek uitgevoerd door een rechercheur. Elke (poging) diefstal met braak in gelijk welk gebouw wordt in ieder geval nader bekeken en desgevallend onderzocht door een rechercheur. Er vindt altijd een herbezoek bij het slachtoffer plaats.

Sporenonderzoek In 2012 werd het Labo voor Technische en Wetenschappelijke politie (een dienst van de federale gerechtelijke politie) 92 keer ter plaatse gevraagd. Vingersporen worden voor vergelijking overgemaakt aan de Gerechtelijke Identificatiedienst van de federale politie. DNA-sporen worden voor vergelijking overgemaakt aan het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie (NICC, Brussel).


64

Het NICC is een federale wetenschappelijke instelling binnen de FOD Justitie die onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek verricht op vraag van de gerechtelijke diensten. De directie Criminalistiek spoort daders van misdrijven op en bouwt bewijslast op via identificatie en analyse van sporen van verdachten en modus operandi.

Financiële onderzoeken De bestrijding van grote financiële en economische fraude is een nationale prioriteit. In navolging van de Omzendbrief Col 2/2002 wordt de lokale politie belast met de kleinere financiële onderzoeken. In 2012 werden in opdracht van onderzoeksrechters en parket 20 dossiers behandeld. Het ging vooral om bedrieglijke faillissementen en oplichting. Deze dossiers vergen heel wat onderzoekscapaciteit.

Audiovisueel verhoor van minderjarige slachtoffers Als gevolg van de Omzendbrief die de politiebijstand aan slachtoffers van misdrijven regelt en een Omzendbrief van 16 januari 2001 over de audiovisuele opname van het verhoor van minderjarige slachtoffers of getuigen van misdrijven, participeert een rechercheur van de zone (en ook een hoofdinspecteur van de toezichtploegen) in het arrondissementeel netwerk van verhoorders. Beiden zijn volgens een beurtrol terugroepbaar. In 2012 werden 27 minderjarigen verhoord door rechercheur Herbert Roelandt. 14 minderjarigen verhoorde hij zelf, tijdens de verhoren van 13 minderjarigen verzorgde hij de regie. 4 minderjarigen werden verhoord betreffende gerechtelijke dossiers binnen onze politiezone. Het ging bijna uitsluitend over slachtoffers van zedenmisdrijven. In deze verhoren werden 131 uren geïnvesteerd door de recherche (uitvoeren verhoren + opstellen pv). Door hoofdinspecteur Véronique Claus van het wijkteam Lochristi werden 26 uren besteed aan dit soort van verhoren.

Terugroepingen rechercheurs met wachtdienst In 2012 werden de rechercheurs met wachtdienst 18 keer teruggeroepen. Het betroffen terugroepingen buiten de gewone diensturen om dringende dossiers verder te behandelen of om dringende bijstand in het verder onderzoek te geven aan de leden van de toezichtploegen. De meeste tussenkomsten gebeurden in het weekend en ‘s nachts.

Aard van de gevoerde onderzoeken In totaal werden 918 processen-verbaal opgesteld door de Lokale Recherche. Het betroffen 71 aanvankelijke en 847 navolgende akten. In 2012 werden 745 kantschriften uitgevoerd met opdrachten van Onderzoeksrechters, Procureurs des Konings en APO (autonome politionele onderzoeken)-beheerders.

Opmerkelijke misdrijven die de media haalden… Een opvallende vorm van diefstal (al dan niet met braak) waarmee onze diensten in 2012 werden geconfronteerd waren diefstallen van tuinmachines. In onze zone noteerden wij 6 dergelijke feiten. Na doorgedreven onderzoek door de Federale Gerechtelijke Politie konden een groot aantal van die feiten opgehelderd worden.


65

Een andere vreemde vaststelling was de diefstal van niet minder dan 24 wielen vanonder auto’s die geparkeerd waren rond een garage in Lochristi.

Heel veel onderzoek werd gevoerd naar aanleiding van moordpogingen in Moerbeke,…

…rond een brandbom die op een woning werd gegooid in Zaffelare…


66

…en rond een schietincident op de Grote Markt in Zelzate.

Onze doelstelling voor 2013 Vanaf 01 januari 2012 kunnen verdachten de bijstand vragen van een advocaat. Daardoor neemt het belang van het sporenonderzoek toe. Verdachten zullen immers op aanraden van hun advocaat minder snel bekentenissen afleggen. Dit betekent dat de politiemensen op het terrein nog zorgvuldiger te werk moeten gaan. In 2013 willen we er absoluut blijven naar streven om het goedgekeurde nieuwe personeelsbehoeftenplan uitgevoerd te krijgen. Dit houdt in dat de voorziene 9de rechercheur in mobiliteit moet kunnen aangeworven worden om de Lokale Recherche voltallig te krijgen zoals voorzien. De 9de rechercheur is een must om de ons opgelegde taken naar behoren te kunnen uitvoeren.


67

Slachtofferbejegening Hoe wordt de functie slachtofferbejegening georganiseerd? Slachtofferbejegening bestaat uit het verlenen van een gepaste opvang en het geven van informatie en bijstand aan het slachtoffer. Elke politieambtenaar beheerst de basisregels wat noodzakelijk is omdat hij vaak de eerste persoon is die in contact komt met het slachtoffer. In geval van ernstig tot zeer ernstig slachtofferschap (crisissituaties) wordt beroep gedaan op een gespecialiseerde medewerker en/of dienst. De gespecialiseerde functie wordt in onze politiezone ingevuld door 8 medewerkers die een aanvullende opleiding genoten. Een slachtofferbejegenaar is permanent beschikbaar. Hun belangrijkste activiteiten zijn het verlenen van bijstand aan slachtoffers van misdrijven, het doorverwijzen naar bevoegde diensten van slachtoffers die psychosociale hulp nodig hebben en het brengen van slecht nieuws.

Een overzicht van onze tussenkomsten In 2012 werd de slachtofferbejegenaar 42 maal opgeroepen voor bijstand (62 in 2011). Met elk slachtoffer wordt systematisch opnieuw contact opgenomen, soms wel meerdere keren. In de 42 dossiers werden 53 tussenkomsten uitgevoerd. De reden voor deze daling is mogelijk te vinden in het feit dat er absoluut niet proactief wordt gewerkt. Enkel indien een slachtofferbejegenaar gevraagd wordt, komt deze tussen. Bovendien worden nog heel wat slechtnieuwsmeldingen uitgevoerd door de toezichtploegen. In totaal werden 105 uren gespendeerd aan deze functionaliteit. Vooral bij familiale moeilijkheden (8 keer) en zelfmoord (8 keer) werd bijstand verleend. Oproepen

Tussenkomsten

Familiale moeilijkheden

8

10

Zelfmoord

8

11

Overlijden (ander dan verkeer)

7

7

Verkrachting

4

4

Andere

5

8

Verkeersongeval

5

8

Brand

2

2

Diefstal met braak

1

1

Moord/Doodslag

2

2

Totaal

42

53

De verdeling van de tussenkomsten over de gemeenten blijft ongeveer gelijkmatig over de jaren. Zelzate heeft ook hier het grootste aandeel. Gemeente Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate buurgemeenten

Dossiers 10 4 8 17 3

% 24 % 10 % 19 % 41 % 6%


68

Handhaving openbare orde Hoe wordt de ordehandhaving georganiseerd? De handhaving van de openbare orde (openbare rust, veiligheid en gezondheid) is één van de essentiële taken van de lokale politie. De lokale ordediensten, zoals de begeleiding van stoeten, de beveiliging van wielerwedstrijden en sportmanifestaties en de aanwezigheid op culturele happenings en kermissen, worden uitgevoerd door inspecteurs van zowel de wijkcommissariaten als de toezichtploegen en indien nodig bijgestaan door de agenten van het Team Verkeer. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Hij is bij grootschalige evenementen per definitie aanwezig op het terrein.

Wat zijn onze activiteiten en resultaten? Het aantal ordediensten werd de voorbije jaren afgebouwd tot deze waarvoor de aanwezigheid van de politie echt noodzakelijk is. De belangrijkste ordediensten in de zone blijven de talrijke wielerwedstrijden met onder meer de start van de tweede rit van de Ronde van België in Lochristi. Daarnaast zijn er heel wat andere evenementen waarop wij aanwezig zijn. De grootste zijn Popeiland en The Qontinent, beiden georganiseerd op het eiland van het Provinciaal Domein Puyenbroeck in Wachtebeke.


69


70

Rampenplanning Onze ambtenaar Noodplanning Arthur De Block werkt voor 3 van de 4 gemeenten (niet voor Zelzate) en heeft een overzicht van zijn belangrijkste activiteiten van afgelopen jaar op een rijtje gezet: - aanpassen van de gemeentelijk nood- en interventieplannen; - organiseren van de veiligheidscellen (bijeenkomst van alle disciplines minstens 1 x per jaar); - begeleiden van evenementen, fuiven en feestelijkheden: opvragen evenementenformulier, organiseren veiligheidsoverleg en desnoods veiligheidsmeeting op een evenement na overleg met disciplines, organisatie debriefing bij enkele grote evenementen (bv. Qontinent); - opstellen BNIP (Bijzonder Nood- en Interventieplan) voor grote evenementen; - overmaken alle nuttige informatie over evenementen aan hulpcentrum 100 en CIC-OV; - opstellen, voorstellen en aanpassen van het gemeentelijk ‘evenementenformulier’; - bijwerken van de digitale archivering van de lokale politie (alle beschikbare informatie m.b.t. evenementen en alle nuttige info in functie van noodplanning bijwerken en delen); - organiseren van (multidisciplinaire) rampoefeningen; - opvolging brandveiligheid in PTI (Publiek toegankelijke inrichtingen); - opstellen dossiers in het kader van het rampenfonds n.a.v. de windhoos in Zaffelare, schade door regen bij landbouwers, steun en informatie leveren bij vragen van bewoners; - bijwonen meetings over noodplanning binnen onze discipline; - onderhouden van grensoverschrijdende contacten (Wachtebeke en Moerbeke zijn grensgemeenten met Nederland); - regelmatig contacten onderhouden met instellingen (scholen, rusthuizen, kinderdagverblijven, hotels); - voorbereiden en opvolgen dossiers aankoop AED-toestellen, camerabewaking in Lochristi; - optreden als ambtenaar noodplanning in reële crisissituaties: opstarten van en zetelen in GCC (gemeentelijke crisiscel) bij gaslek Zaffelare en watersnood einde 2012; - opvolgen waterproblematiek gezien ligging gemeenten en recente verleden met overstromingsgevaar.


71

Verkeer en Mobiliteit Hoe wordt het Team Verkeer en Mobiliteit georganiseerd? Nog voor de invoering van 'verkeer' als 7de basisfunctionaliteit voor de lokale politie (KB van 16 oktober 2009) heeft de zone reeds in 2004 een verkeersteam opgericht . De zone wou toen al een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking verzekeren inzake verkeer. Team Verkeer & Mobiliteit (TVM) wordt geleid door hoofdinspecteur Franky De Graeve die als diensthoofd ook deel uitmaakt van het Managementsteam. TVM bestaat verder uit 1 inspecteur-verkeerskundige Geert De Grieze, 4 agenten en 2 bedienden. De taken van TVM groeperen zich rond vier assen: 1. uitvoeren van preventieve en repressieve verkeersacties: - voor het preventieve luik: o.a. de organisatie en ondersteuning van verkeersopvoedkundige initiatieven, het uitvoeren en ondersteunen van verkeersveiligheidcampagnes, het proactief en preventief optreden aangaande te verwachten of bestaande mobiliteitsen verkeersonveiligheidproblemen, alsook een lokaal communicatiebeleid in deze materie voeren; - voor het repressieve luik: o.a. de strijd aangaan tegen alle fenomenen die kunnen leiden tot verkeersonveiligheid, de handhaving van de wegverkeersregels met bijzondere aandacht voor de prioriteiten opgenomen in het zonale veiligheidsplan; 2. de verkeersregeling bij ernstige en onverwachte verstoring van de mobiliteit (bv. naar aanleiding van zwaar verkeersongeval); 3. vaststellen van verkeersongevallen; 4. enerzijds verstrekken van advies aan de bevoegde overheden die verband houden met mogelijke effecten op het gebied van mobiliteit en verkeersveiligheid en anderzijds overmaken van suggesties en analyses op basis van de exploitatie van de lokale onveiligheidgegevens ingezameld door de politiezone (bv. na metingen met snelheidsinformatieborden). De agenten zijn belast met de uitvoering van de eerste 3 uitgebreide taken, waaronder snelheids- en alcoholcontroles, les geven aan jonge fietsers of bromfietsers, specialiseren in Zwaar Vervoer, tachograaf, lading, controle in Blauwe zone, enz… . Onze verkeerskundige focust zich op de 4de taak van het advies geven in al zijn aspecten. De bedienden van TVM zijn voornamelijk bezig met de administratieve verwerking van de overtredingen en statistische gegevens. De voornaamste taken van de leidinggevende hoofdinspecteur bestaan uit de operationele leiding, de kwaliteitscontrole over de opgestelde pv’s, APO (autonome politionele onderzoeken) betreffende verkeer, overleg met Politieparket Gent en verkeerscoördinator. Samen werken we aan de verkeersveiligheid voor alle inwoners en weggebruikers in onze zone.


72

Ondersteunende processen Team Operationele Steun Het team wordt geleid door commissaris Koen Van Poucke die als manager van deze dienst ook deel uitmaakt van het Managementsteam. Het Team Operationele Steun bestaat verder uit 2 hoofdinspecteurs, 2 inspecteurs en 4 bedienden. Het Team Operationele Steun omvat verschillende diensten die op één of andere manier instaan voor de ondersteuning van diensten zowel intern als extern de politiezone. Binnen de dienst “functioneel beheer” worden op dagelijkse basis alle opdrachten verwerkt die worden toegezonden door de Procureur des Konings. Ook worden alle dossiers voorbereid en intern opgevolgd vooraleer ze worden teruggezonden aan het parket. Daarnaast staat de dienst ook in voor de vatting van alle informatie uit de processen-verbaal in de Algemene Nationale Gegevensbank. Naast functioneel beheer staat het team ook in voor het informatiebeheer. Zo koos de politiezone in 2012 voor de opstart van de tool “InfoCOP-InfoPOP”. De module InfoCOP zorgt ervoor dat alle operationele medewerkers te allen tijde een briefing kunnen raadplegen zowel vanop het bureau als op het terrein. Het onderdeel InfoPOP laat toe om patrouilles gericht te sturen in functie van op te sporen personen, gevoelige plaatsen, uit te voeren controles of toezichten, enz. De dienst “systeembeheer” staat als informaticadienst in voor het beheer van het volledige ICT-park dat verspreid is over de gebouwen binnen de vier gemeentes. Dit gaat van de installatie en onderhoud van apparatuur, het verlenen van ondersteuning bij gebruikersproblemen tot het beheer van de toegangsrechten van alle politie-eigen programma’s. De “wapendienst” staat in voor het beheer van het Centraal Wapenregister. Concreet worden alle aanvragen en vragen tot aanpassing van wapenvergunningen getoetst aan de wettelijke vereisten. Daarnaast worden alle opdrachten van de Procureur des Konings met betrekking tot wapenvergunningen uitgevoerd. In bepaalde gevallen dienen ook bijkomende moraliteitsonderzoeken gevoerd te worden.

Het Beleidsteam Het Beleidsteam wordt geleid door commissaris Luc Van Peteghem en bestaat verder uit adviseur Tine Vanhecke (tevens politiesecretaris) en assistente Tine Verheye die het secretariaat van de korpschef regelt. De voornaamste taken van de leden van het Beleidsteam zijn: - verzekeren van het persoonlijk secretariaat van de korpschef (volgen agenda, voorbereiding stukken, versturen brieven en andere); - optreden als secretaris van het Politiecollege en de Politieraad; - opmaak zonaal veiligheidsplan, met inbegrip van uitvoeren van bevolkingsenquête; - behandelen van de beleidsgerichte dossiers en onderzoeken in opdracht van de korpschef; - onderhouden van in- en externe communicatie (via Dagjournaal en persdienst); - updaten van de website www.pz5416.be; - waarborgen van interne relaties door het organiseren van diverse vergaderplatforms; - op een eenduidige wijze beleidsbeslissingen en nieuwe reglementaire bepalingen kenbaar maken aan het personeel; - uitoefenen van volgende functies: - verbindingsofficier met de pers; - gemandateerde ambtenaar in de BIN-werking; - officier noodplanning voor de politionele discipline; - officier verantwoordelijk voor intern toezicht; - partnership-building en public relations; - toezien op kwaliteitspolitiezorg en benchmarking rond kwaliteit;


73

- voorbereiden van en deelnemen aan de vergaderingen van het managementsteam en het notuleren van de gemaakte afspraken en de genomen beslissingen; - actief deelnemen aan de opmaak en opvolging van de zonale politiebegroting; - secretariaat van de Zonale Veiligheidsraad, Basis Overleg Comités en selectiecommissies.

Het team Personeel en Logistiek Het team wordt geleid door commissaris Patrick Van De Voorde die als manager van deze dienst ook deel uitmaakt van het Managementsteam. TPL bestaat verder uit 4 bedienden. De voornaamste taken bestaan uit: - beheer van de personeelsdossiers, wat o.a. de ganse loonadministratie, ziektemeldingen en verlofadministratie omvat; - organiseren en coördineren van de opleidingen van alle leden van het korps; - controle over aankopen van goederen en materialen voor de zone (beheer van de stock); - beheer van de uniformen en uitrustingsstukken van het personeel; - het instaan voor onderhoud en herstellingen van en aan de gebouwen, voertuigen en andere infrastructurele voorzieningen van de zone; - opmaken en opvolging van de politiebegroting; - bijhouden van het Dienstschrijfboek; - opstellen en afwerken van de mobiliteitsdossiers in het kader van de mobiliteit (verschuivingen van personeel naar vacante plaatsen naar onze of andere zones); - de commissaris is vertrouwenspersoon voor het personeel en tevens preventie-adviseur, leider van de stagementoren, juridisch adviseur over arbeidsongevallen en human resource manager.

Communicatie Rond communicatie is in onze zone al heel veel nagedacht op verschillende fora en werd zelfs al een actieplan opgesteld. De ideale vorm is nog niet gevonden. De interne communicatie mag niet té overvloedig zijn om te vermijden dat onze medewerkers verdrinken in een stroom van informatie.

Interne communicatie Als belangrijkste communicatiemiddelen om top-down informatie te verstrekken gebruiken we het Dagjournaal (dat normaliter iedere vrijdag uitgebracht wordt door de vervangende korpschef) en de Padvinder (die iedere dag het criminaliteitsnieuws uit de zone bundelt en wordt opgesteld door de manager van de Recherche). Verder maken we hoe langer hoe meer gebruik van digitale informatieverstrekking via InfoCop waar een aantal publicaties van externe diensten ter beschikking worden gesteld van al onze medewerkers (Stropken van het AIK, Omzendbrieven van het Parket, lijsten allerhande,…).


74

Externe communicatie Website www.pz5416.be Hoewel de meeste communicatie-inspanningen zich intern afspeelden, werd er ook gewerkt aan de externe communicatie. De website www.pz5416.be wordt geregeld bijgewerkt met nieuwsberichten.

Momenteel wordt werk gemaakt van een nieuwe lay-out van onze website met de bedoeling hem qua uitzicht uniform te maken met de websites van andere politiezones.


75

Met een aantal perspartners zijn afspraken gemaakt rond het geven van mededelingen. Daar waar tot begin 2012 dagelijks werd getelefoneerd tussen onze persverantwoordelijke, commissaris Luc Van Peteghem en een aantal journalisten, werd in de loop van het jaar hoe langer hoe meer gebruik gemaakt van een mailingsysteem naar een groep van persmedewerkers. Sinds midden 2012 is het beantwoorden en opvolgen van de mails die binnenkomen via onze mailbox [email protected] een dagelijkse taak. Ze worden ofwel rechtstreeks beantwoord (sommige onmiddellijk, zo niet, toch binnen 24 uur) ofwel intern verder verdeeld. Via deze mailbox komen voornamelijk vragen binnen over verkeer (richtlijnen, probleemsituaties,...), over lopende dossiers, meldingen van overlast (bv. sluikstorten, lawaaihinder), aanvragen tot bijstand door deurwaarders, aanmeldingen van private bewakingsopdrachten, …

Twitter @polzonepuy De grootste uitdaging van het voorbije jaar was het gebruik van de sociale media Twitter en Facebook. Er wordt heel regelmatig een tweet gestuurd naar onze meer dan 700 volgers (753 volgens op 15 maart 2013). Er wordt getweet over snelheidscontroles (en resultaten), inbraken (oproep naar getuigen), opsporingsberichten, onze persartikels,...

Facebook www.facebook.com/polzonepuy Op 6 december 2012 waagden wij onze eerste stappen op Facebook. Heel regelmatig posten wij op onze pagina berichten over maatschappelijk relevante zaken, over gevoerde verkeers- en gerechtelijke acties, over komend wegenwerken, met inbraakpreventie-tips en nog veel meer. Midden maart 2013 hebben we al 467 “vind-ik-leuks”.


76

Dat dit sociaal medium “leeft”, bewijst bv. een bericht van 12 maart 2013 dat drie dagen later reeds door 1.734 personen was gelezen!


77

InfoCop en InfoPop Het neusje van onze zalm in 2012 op gebied van ondersteunend proces is ongetwijfeld InfoCop en InfoPop.

Dynamische en interactieve briefingtool, de technische uitleg InfoCOP is in hoofdzaak een dynamische en interactieve briefingtool. Met een sterke klemtoon op informatiegestuurde politiezorg helpt de tool de verspreiding van de briefings aan de ploegen, wijkinspecteurs, ondersteunende diensten,... InfoCOP biedt de operationele informatie aan waar en aan wie nodig, te allen tijde en overal beschikbaar. De tool is opgebouwd als een "open source" met de bedoeling om deze te kunnen implementeren in en aan te kunnen passen aan diverse organisaties. De tool is een dynamisch, interactief en uiterst eenvoudig product dat ontwikkeld werd ten behoeve van de verbetering van de informatiesturing om gemeenschapsgericht te kunnen werken. InfoCOP helpt bij het in de praktijk brengen van de interne en externe operationele aansturing.

Hoe ziet het eruit? De tool is een visueel medium waarbij gebruik wordt gemaakt van zogenaamde dia’s. InfoCOP kan o.m. geprojecteerd worden op een groot scherm, zoals een smartboard en is eveneens raadpleegbaar vanop verschillende werkplekken, dit ongeacht het aantal gebruikers. Het opstellen van een dia is een koud kunstje: de beschikbare info wordt geregistreerd via vooraf aangemaakte templates waarbij gegevens enkel moeten worden geselecteerd, aangevinkt of ingevuld. Er zijn talrijke mogelijkheden om details te benadrukken, foto’s weer te geven, enz. De structuur van de dia’s krijgt vorm met behulp van specifieke kleuren en iconen.

Wat doen wij ermee? De kern van de zaak is het inwinnen of ter beschikking stellen van operationele informatie die relevant is voor het dagelijks werk van de politiemensen. Die informatie hoeft niet noodzakelijk tijdens een briefing te worden (mee)gedeeld. Via de lokale werkstations heeft elke gebruiker immers op eender welk moment toegang tot de informatie. Voorbeelden van het soort informatie dat op de dia’s wordt weergegeven, zijn op te sporen personen of voertuigen, identificaties van onbekende verdachten, de opvolging van bepaalde hot spots of de aankondiging van een evenement dat specifieke politieaandacht vereist. InfoCOP is ook een interactief medium. Zo kan een wijkinspecteur via een forumbericht bijvoorbeeld feedback geven op een melding over een feit of thema dat betrekking heeft op zijn wijk en kan hij de beschikbare info verder opvolgen en aanvullen. InfoPOP staat voor “Informatie van/voor Politie op Patrouille”. De tool voorziet erin om de politionele toezichten en activiteiten op een gebruiksvriendelijke en gestructureerde wijze te kunnen sturen en coördineren. Het zorgt voor een uitwisseling en hergebruik van de informatie die naar aanleiding van deze toezichten werd ingewonnen en opgeslagen. Het gebruik van InfoPOP draagt op die manier in hoofdzaak bij tot het adequaat vervullen van de collectieve en individuele taken en opdrachten en biedt o.a. een meerwaarde doordat bedoelde taken en opdrachten in reële tijd kunnen worden geconsulteerd en vervolledigd. InfoPOP laat binnen eenzelfde omgeving als InfoCOP toe om digitaal en zonder papier alle opgedragen toezichten, waaronder de afwezigheidstoezichten en toezichten op specifieke (overlast)plaatsen, te registeren. Een link met Google Maps zorgt voor een juiste locatie-aanduiding.


78


79

Hoofdstuk 3 MENSEN EN MIDDELEN. Jaarverslag 2012 Politiezone Regio Puyenbroeck Samen voor veiligheid 41

Recommend Documents