Hasil Pembahasan Pra-Musrenbangnas dalam Penyusunan RKP 2014 Deputi Menteri Bidang SDM dan Kebudayaan Disampaikan dalam Penutupan Pra-Musrenbangnas 2013 Jakarta, 29 April 2013
SISTEMATIKA 1. Arah Kebijakan Prioritas Nasional 2. Isu-isu Penting dalam Prioritas Nasional (PN)
3. Kesepakatan Hasil Trilateral Desk 4. Tanggapan Umum dan Masukan terhadap Proses Pembahasan 5. Kesimpulan dan Tindak Lanjut
2
1
ARAH KEBIJAKAN PRIORITAS NASIONAL
3
ARAH KEBIJAKAN PN2: PENDIDIKAN 1. Peningkatan kualitas wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun yang merata; 2. Peningkatan akses, kualitas dan relevansi pendidikan menengah universal; 3. Peningkatan kualitas, referensi dan daya saing pendidikan tinggi; 4. Peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi guru dan tenaga kependidikan; 5. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD), pendidikan nonformal dan pendidikan informal; 6. Peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan; 7. Pemantapan pelaksanaan sistem pendidikan nasional; 8. Peningkatan efisiensi dan efektivitas manajemen pelayanan pendidikan; 9. Penguatan tata kelola pendidikan; dan 4 10. Peningkatan pendidikan karakter.
2
ISU-ISU PENTING DALAM PRIORITAS NASIONAL (PN) 2: PENDIDIKAN
5
Isu strategis nasional terkait PN 2: PENDIDIKAN 1. 2. 3. 4.
Peningkatan akses pendidikan dasar dari keluarga miskin Penuntasan rehabilitasi ruang kelas (RK) rusak Pelaksanaan kurikulum baru pendidikan 2013/2014 Pelaksanaan pendidikan menengah universal
Isu Strategis Provinsi dan Usulan Daerah yang dibahas TELAH SESUAI DENGAN ARAH KEBIJAKAN dan mendukung PRIORITAS NASIONAL.
6
ISU STRATEGIS PROVINSI YANG DIBAHAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Penyediaan Bantuan Siswa Miskin di semua jenjang Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah Pendidikan Menengah Pembangunan RKB SD, SMP, SMA, dan SMK Pembangunan USB SD-SMP Satu Atap di daerah terpencil Pengembangan SMK dan Politeknik dalam rangka mendukung MP3EI Rehabilitasi ruang kelas rusak berat dan rusak sedang di semua jenjang Pembangunan sekolah terpadu berasrama dan sekolah layanan khusus di daerah 3T Pembangunan prasarana peningkatan mutu pendidikan (laboratorium, perpustakaan, ruang praktik siswa) beserta sarana pelengkapnya. Peningkatan kualifikasi guru menjadi minimal S1/D4 Penyediaan tunjangan khusus bagi guru di daerah terpencil Peningkatan kompetensi tenaga pendidik, terutama mapel produktif di SMK Peningkatan akses dan mutu PK-PLK Peningkatan akses dan mutu pendidikan anak usia dini (PAUD) termasuk peningkatan mutu pendidik PAUD Penyediaan BOP PNF dalam rangka pelaksanaan Keaksaraan Fungsional Pendidikan karakter siswa Pelaksanaan Kurikulum Baru tahun 2013 di semua jenjang pendidikan 7
3
KESEPAKATAN HASIL TRILATERAL DESK
8
1. Usulan kegiatan di daerah yang DIAKOMODASI (seluruh atau sebagian) dan anggarannya DIALOKASIKAN DI KEMDIKBUD: • BSM, BOS Pendidikan Menengah • RKB, USB, Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak • Pembangunan SD-SMP Satu Atap, USB SMP Reguler dan SMP Berasrama • Pembangunan Perpustakaan SD dan SMP, Lab IPA SMP • Tunjangan khusus, fungsional, dan profesi PTK Dikmen • Lomba dan Olimpiade tingkat Nasional/Internasional Dikmen
2. Usulan kegiatan di daerah yang DIAKOMODASI dan anggarannya dialokasikan melalui DANA DEKONSENTRASI: • Kegiatan manajemen di Provinsi (perencanaan, pelaporan, dan monev) 9
3. Usulan kegiatan di daerah yang DIAKOMODASI tanpa alokasi, karena alokasi di Kemdikbud masih secara nasional (BELUM DIDISTRIBUSIKAN PER PROVINSI): • BOP Paket A/B/C • Lomba dan Olimpiade tingkat Nasional/Internasional Dikdas • Beasiswa Bakat dan Prestasi • Tunjangan khusus, fungsional, dan profesi PTK Dikdas
4. Verifikasi jumlah sasaran akan dilakukan dalam Rapat Koordinasi Teknis dengan Unit Utama Kemdikbud 10
Kegiatan reguler Kemdikbud dialokasikan di semua provinsi. Kegiatan-kegiatan Kemdikbud dengan lokasi tertentu, antara lain: 1. 2. 3.
Pembangunan USB berasrama di daerah perbatasan Pembangunan SD-SMP Satu Atap di daerah terpencil Penyediaan tunjangan khusus guru di daerah 3T
Total dana Kemdikbud yang disepakati dalam PraMusrenbangnas adalah: 1. 2.
Isu Strategis Provinsi (F0) sebesar Rp. 2.301,7 Milyar untuk 19 provinsi Kegiatan yang mendukung Prioritas Nasional (F1) sebesar Rp. 7.977,7 Milyar untuk 33 provinsi 11
Sebagian besar daerah telah menyepakati untuk menyediakan sharing daerah berupa: 1. Penyediaan lahan dan biaya pemeliharaan untuk pembangunan fisik (RKB dan USB) 2. Rekrutmen guru bagi USB 3. Operasional penerimaan siswa baru 4. Seleksi tingkat daerah untuk berbagai lomba dan olimpiade 5. Bantuan peningkatan kualifikasi guru 6. Pendamping BOS
12
Rangkuman Kesepakatan F0: Diakomodasi Provinsi
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. miliar)
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Banten
Peningkatan Akses Pendidikan Menengah Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan, termasuk rintisan PMU
1. Bantuan Operasional Pendidikan Menengah untuk masyarakat Miskin 2. Persiapan Penyelenggaraan Sekolah Mandiri
13,0
15,3
0
Jawa Barat
Peningkatan Akses Pendidikan Menengah Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan, termasuk rintisan PMU
1. Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB), Jenjang Pendidikan Menengah 2. Pemberian Beasiswa Siswa Miskin pada Jenjang Pendidikan Menengah 3. Pemberian BOS untuk Jenjang Pendidikan Menengah
3.795,5
1.718,3
728,5
Jawa Tengah
Peningkatan kualitas SDM dan kesejahteraan rakyat
1. Peningkatan kualifikasi akademik pendidik ke S1/D4 jenjang Dikmen 2. Peningkatan kualifikasi akademik pendidik ke S1/D4 jenjang PAUD
11,9
11,6
4,2
13
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. miliar)
Aceh
Peningkatan Profesionalism e Pendidik dan Tenaga Kependidikan
1. Peningkatan Akses dan Mutu PKLK SD/SDLB 2. Penjaminan Kepastian Layanan Kurikulum Pendidikan tahun 2013 untuk SD/SDLB, SMP/SMPLB, SMA/SMK/SMLB 3. Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMP/SMPLB 4. Penyediaan dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMA dan SMK 5. Penyediaan dan Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Anak Usia Dini (PAUD)
263,7
46,1
0
Sumatera Utara
Peningkatan Akses Pendidikan Menengah Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan, termasuk rintisan PMU
1. Pembangunan Politeknik Industri Mendukung KEK Sei Mangkei 2. Pembangunan SMK untuk mendukung Kawasan Industri Sei Mangkei 3. Peningkatan APK PAUD 4. Peningkatan kualitas tenaga pendidik 5. Penyediaan sarana dan prasarana pendukung di SMK
220,5
54,5
0
14
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Bengkulu
Peningkatan Akses Pendidikan Menengah Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan, termasuk rintisan PMU
1. Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM) SMK 2. Beasiswa Siswa Miskin SMA 3. Rintisan BOS SMA 4. Siswa SMK Penerima Beasiswa Miskin
Kep. Riau
Peningkatan Pembangunan Sekolah SDLB di Kualitas Wajib kabupaten/kota se provinsi kepri Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, termasuk Kurikulum 2013
Sumatera Barat
Peningkatan APK/APM Pendidikan Dasar Sumatera Barat
Pembangunan RKB SD Pembangunan RKB SMA/SMK
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. Miliar)
25,8
90,0
0
5,0
0
0
409,0
33,8
0
15
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
1. Peningkatan jumlah tenaga pendidik SMK 2. Peningkatan kualitas siswa SMK 3. Peningkatan pendidik dan tenaga pendidikan sekolah menengah kejuruan 4. Peningkatan Sarana dan Prasarana SMK
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. Miliar)
23,4
1,7
0
Jambi
Peningkatan Profesionalisme Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Sumatera Selatan
Peningkatan 1. Pembangunan Ruang Kelas Baru Kualitas Wajib Gedung SMP di 7 Kab/Kota Belajar Tertinggal Pendidikan 2. Rehab Berat Gedung SD di 15 Dasar Sembilan Kab/Kota se Sumsel Tahun, termasuk 3. Rehabilitasi Berat Gedung SMP di Kurikulum 2013 15 Kab/Kota se Sumsel
258,0
43,2
40,0
Gorontalo
Perluasan akses 1. Pembangunan Asrama Siswa dan dan Peningkatan Guru SMA mutu 2. Revitalisasi Peralatan pendidikan Laboratorium SMA 3. Revitalisasi Peralatan Laboratorium SMK
52,5
1,5
1,7
16
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Usulan Dana (Rp. Miliar)
Dana Disepakati (Rp. Miliar)
Sharing Daerah (Rp. Miliar)
Kalimantan Barat
Peningkatan Kualitas Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, termasuk Kurikulum 2013
1. Beasiswa untuk Siswa SLB Miskin 2. Pembangunan Asrama Sekolah Terpadu 3. Pembangunan Ruang Bengkel/Workshop/Studio SMK 4. Pembangunan Sekolah Terpadu 5. Pendidikan Karakter Pelajar
20,4
2,4
0
Sulawesi Tengah
Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
Pembangunan Sekolah Layanan Khusus Peningkatan Kualifikasi Guru D3 ke S1 Tunjangan Guru Daerah Terpencil
328,0
37,6
0
Sulawesi Barat
Peningkatan akses dan kualitas PAUD dan program Wajar 9 Tahun di seluruh Kabupaten dan akses pendidikan tinggi berkualitas.
1. Peningkatan akses dan mutu Layanan Pendidikan Dasar
7,6
0
0
17
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. Miliar)
NTB
Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Beasiswa bagi siswa Miskin SMA Rintisan Bantuan Operasional Sekolah (RBOS) SMA Rintisan Bantuan Operasional Sekolah (RBOS) SMK Siswa SMK Penerima Beasiswa Miskin
222,4
199,7
7,3
Papua Barat
Rendahnya 1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Kualitas Sumber Pendidikan Dasar Daya Manusia 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Menengah 3. Rehabilitasi gedung sekolah pendidikan dasar
54,0
1,5
5,7
Papua
Peningkatan Angka Melek Huruf dan Ratarata Lama Sekolah
7,7
43,2
0
1. Pembangunan SD-SMP Satu Atap Berasrama (Asrama siswa, rumah guru, rumah kepala sekolah dan penjaga sekolah) 2. Pemberian Bantuan Operasional Pendidikan Non Formal Dalam Rangka Pelaksanaan Keaksaraan Fungsional
18
Provinsi
Isu Strategis Provinsi
Usulan Kegiatan Disepakati
Usulan Dana (Rp. miliar)
Dana Disepakati (Rp. miliar)
Sharing Daerah (Rp. Miliar)
Maluku
Peningkatan Kualitas Pendidikan
1. Peningkatan Akses Pendidikan Dasar 2. Peningkatan Kualitas Pendidikan Menengah 3. Peningkatan Layanan Pendidikan SMK 4. Peningkatan Mutu Tenaga Kependidikan
293,9
1,2
0
Maluku Utara
Peningkatan Akses Pendidikan Menengah Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan, termasuk rintisan PMU
1. Peningkatan Layanan Pendidikan SMA 2. Peningkatan Mutu Pendidikan Dasar di Maluku Utara
15,0
0,1
0
Keterangan: Selisih antara Dana Disepakati terhadap Usulan Dana antara lain disebabkan: 1. Kegiatan yang diusulkan bukan kegiatan reguler yang didanai Kemdikbud (tidak diakomodasi), contoh: (i) Rehabilitasi RK SMA/SMK dipenuhi melalui DAK, (ii) Pembangunan sekolah terpadu (SD-SMP-SMA), 2. Usulan yang diinput berulang di lokasi kabupaten/kota (diakomodasi dan dicatat hanya 1 kali di tingkat Provinsi) 3. Dana disepakati dialokasikan di Pusat, distribusi per provinsi ditentukan kemudian melalui Rakor Data Teknis (diakomodasi dengan Dana Disepakati Rp 0) 19
Dana TP / Dekon (F1/F2) yang mendukung pencapaian 15 + 28 Isu Strategis Nasional 1. Peningkatan akses pendidikan dasar dari keluarga miskin No.
Provinsi
Usulan Dana (Rp. Juta)
Dana Disepakati (Rp Juta)
Sharing Daerah (Rp. Juta)
Jenis Output yang Diakomodasi Kemdikbud 1. SD: RKB, BSM, Perpustakaan, Rehab RK Rusak Sedang dan Rusak Berat; 2. SMP: BSM,Pembangunan SDSMP Satu Atap, USB Reguler, USB Berasrama, Rehab RK Rusak Sedang, Rusak Berat, Pembangunan Perpustakaan, Pembangunan Lab. IPA; 3. PTK Dikdas: Tunjangan Fungsional, Tunjangan Khusus, Tunjangan Kualifikasi. 4. PKLK: Rehabilitasi/Penyempurnaan Infrastruktur PK-LK, USB PKLK, RKB, dan Pembangunan Ruang Penunjang Lainnya.
1
Aceh
40.778
25.954
0
2
Sumatera Utara
154.420
380.613
0
3
Sumatera Barat
63.928
154.326
0
4
Riau
1.144.798
21.169
0
5
Kepulauan Riau
432.861
16.252
0
6
Jambi
86.098
50.186
0
7
Sumatera Selatan
10.554
56.484
0
8
Bangka Belitung
34.002
28.008
0
9
Bengkulu
78.299
11.844
0
10
Lampung
248.633
193.306
0
11
DKI Jakarta
11.018
12.295
0
12
Jawa Barat
50.412
30.691
0
13
Banten
53.931
158.203
0
14
Jawa Tengah
36.445
3.340
0
15
DI Yogyakarta
32.294
22.529
0
16
Jawa Timur
32.092
21.550
0
17
Bali
81.919
70.549
0
20
Dana TP / Dekon (F1/F2) yang mendukung pencapaian 15 + 28 Isu Strategis Nasional 1. Peningkatan akses pendidikan dasar dari keluarga miskin
No.
Provinsi
Usulan Dana (Rp. Juta)
Dana Disepakati (Rp Juta)
Sharing Daerah (Rp. Juta)
Cakupan Output yang Diakomodasi 1. SD: RKB, BSM, Perpustakaan, Rehab RK Rusak Sedang dan Rusak Berat; 2. SMP: BSM,Pembangunan SDSMP Satu Atap, USB Reguler, USB Berasrama, Rehab RK Rusak Sedang, Rusak Berat, Pembangunan Perpustakaan, Pembangunan Lab. IPA; 3. PTK Dikdas: Tunjangan Fungsional, Tunjangan Khusus, Tunjangan Kualifikasi. 4. PKLK: Rehabilitasi/Penyempurnaan Infrastruktur PK-LK, USB PKLK, RKB, dan Pembangunan Ruang Penunjang Lainnya.
18
NTB
157.749
197.744
9.176
19
NTT
600.188
385.894
0
20
Kalimantan Barat
287.516
37.524
0
21
Kalimantan Tengah
38.823
60.146
0
22
Kalimantan Selatan
142.334
25.419
0
23
Kalimantan Timur
6.441
0
0
24
Sulawesi Utara
15.936
21.193
0
25
Gorontalo
5.608
10.954
3.412
26
Sulawesi Tengah
8.570
32.504
0
27
Sulawesi Selatan
10.070
31.461
0
28
Sulawesi Barat
76.273
92.748
0
29
Sulawesi Tenggara
-
-
-
30
Maluku
97.226
6.526
0
31
Maluku Utara
7.070
13.297
0
32
Papua
22.874
11.983
0
33
Papua Barat
2.500
1.176
0
21
Dana TP / Dekon (F1/F2) yang mendukung pencapaian 15 + 28 Isu Strategis Nasional 2. Pelaksanaan pendidikan menengah universal No.
Provinsi
Usulan Dana (Rp. Juta)
Dana Disepakati (Rp Juta)
Sharing Daerah (Rp. Juta)
Jenis Output yang Diakomodasi Kemdikbud 1. SMA: BOS SMA, BSM SMA, RKB, USB, Pengembangan SMA di Daerah 3T dan Klaster 4, Lab/Ruang Belajar Lainnya, dan Peralatan TIK SMA. 2. SMK: BOS SMK, BSM SMK, RKB,USB, Pengembangan SMK di Daerah 3T dan Klaster 4, Lab/RPS/Ruang Belajar Lainnya SMK, dan Peralatan Praktek SMK. 3. PTK Dikmen : Tunjangan Profesi, Tunjangan Fungsional, dan Tunjangan Khusus.
1
Aceh
29.578
256.725
0
2
Sumatera Utara
414.559
815.423
0
3
Sumatera Barat
23.992
54.081
0
4
Riau
672.031
256.036
0
5
Kepulauan Riau
135.746
14.961
0
6
Jambi
124.175
122.787
0
7
Sumatera Selatan
107.971
157.147
0
8
Bangka Belitung
32.811
52.995
0
9
Bengkulu
27.533
64.513
0
10
Lampung
275.930
225.416
0
11
DKI Jakarta
364.072
69.449
0
12
Jawa Barat
264.711
274.232
0
13
Banten
99.483
416.357
0
14
Jawa Tengah
259.071
673.055
0
15
DI Yogyakarta
113.908
175.739
0
16
Jawa Timur
-
-
-
17
Bali
140.463
193.039
0
22
Dana TP / Dekon (F1/F2) yang mendukung pencapaian 15 + 28 Isu Strategis Nasional 2. Pelaksanaan pendidikan menengah universal
No.
Provinsi
Usulan Dana (Rp. Juta)
Dana Disepakati (Rp Juta)
Sharing Daerah (Rp. Juta)
Cakupan Output yang Diakomodasi 1. SMA: BOS SMA, BSM SMA, RKB, USB, Pengembangan SMA di Daerah 3T dan Klaster 4, Lab/Ruang Belajar Lainnya, dan Peralatan TIK SMA. 2. SMK: BOS SMK, BSM SMK, RKB,USB, Pengembangan SMK di Daerah 3T dan Klaster 4, Lab/RPS/Ruang Belajar Lainnya SMK, dan Peralatan Praktek SMK. 3. PTK Dikmen : Tunjangan Profesi, Tunjangan Fungsional, dan Tunjangan Khusus.
18
NTB
258.777
227.848
9.105
19
NTT
633.392
288.570
0
20
Kalimantan Barat
56.978
181.473
0
21
Kalimantan Tengah
43.836
97.256
0
22
Kalimantan Selatan
84.283
16.922
0
23
Kalimantan Timur
68.208
181.589
0
24
Sulawesi Utara
81.345
133.299
0
25
Gorontalo
304.898
34.359
61.194
26
Sulawesi Tengah
28.784
20.358
0
27
Sulawesi Selatan
155.652
395.781
0
28
Sulawesi Barat
86.554
61.938
0
29
Sulawesi Tenggara
-
-
-
30
Maluku
114.533
110.654
0
31
Maluku Utara
16.535
70.831
0
32
Papua
41.200
119.401
0
33
Papua Barat
17.850
29.598
0
23
4
TANGGAPAN UMUM DAN MASUKAN TERHADAP PROSES PEMBAHASAN
24
TANGGAPAN UMUM • 19 provinsi menyampaikan Isu Strategis Provinsi. Bagi provinsi yang tidak memiliki usulan kegiatan di F0, pembahasan dilakukan terhadap usulan di F1/F2. • Sebagian usulan daerah belum disertai dengan data dukung yang memadai. • Beberapa usulan daerah terkait pendidikan tinggi tidak dapat dibahas karena perwakilan K/L yang diundang di desk adalah yang memiliki dana Dekonsentrasi. Usulan terkait pendidikan tinggi akan dibahas lebih lanjut antara provinsi dengan Ditjen Pendidikan Tinggi. 25
5
KESIMPULAN DAN TINDAK LANJUT
26
TINDAK LANJUT Dokumen Kesepakatan Pra-Musrenbangnas diharapkan menjadi acuan Kemdikbud dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran, termasuk secara konsisten mengawal target dalam RKA-KL dan dalam pembahasan dengan Komisi terkait di DPR-RI. Pemerintah daerah diharapkan menindaklanjuti kesepakatan dalam RKPD dan APBD, melengkapi data dukung, dan memastikan sharing daerah yang sudah disepakati dalam pembahasan Pra-Musrenbangnas (misalnya ketersediaan lahan dan sharing anggaran). 27
TERIMA KASIH
28