Gemeente Olen Gemeente Westerlo RUP Zonevreemde bedrijven Toelichtingsnota Augustus 2015 Versie voorlopige vaststelling

Gemeente Olen – Gemeente Westerlo RUP Zonevreemde bedrijven Toelichtingsnota Augustus 2015 Versie voorlopige vaststelling

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad Westerlo in de zitting van 07-09-2015 Ondertekenaars,

Jo Vankrunkelsven

Patrick Vanschoubroek

Gemeentesecretaris

Voorzitter gemeenteraad

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad Olen in de zitting van 02-09-2015 Ondertekenaars,

Patrick De Fré Gemeentesecretaris

Jan Verhaert Voorzitter gemeenteraad

COLOFON Opdracht: RUP Zonevreemde bedrijven

Opdrachtgever: Gemeente Olen Dorp 1 2250 Olen

Opdrachthouder: Antea Group nv Roderveldlaan 1 2600 Antwerpen T : +32(0)3 221 55 00 F : +32 (0)3 221 55 01 www.anteagroup.be BTW: BE 414.321.939 RPR Antwerpen 0414.321.939 IBAN: BE81 4062 0904 6124 BIC: KREDBEBB Antea Group is gecertificeerd volgens ISO9001

Identificatienummer: 2251333065.doc/wim/kja Datum:

status / revisie:

Febr - maart 2014 Mei 2014 aug 2014 Dec 2014 april 2015 aug. 2015

Voorstudie aanpassing tn - voorontwerp aanpassing def voorontwerp versie voorlopige vaststelling

Vrijgave: Koen Janssens, ruimtelijk planner Projectmedewerkers: Koen Janssens / ruimtelijk planner Wouter Impens / Adviseur

 Antea Belgium nv 2015 Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Antea Group mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd.

2251333065- toelichtingsnota RUP Zonevreemde bedrijven – Olen / Westerlo

2 september ’15

INHOUD DEEL I - VOORSTUDIE .................................................................................................... 5 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

INLEIDING .................................................................................................................. 6 OPDRACHTOMSCHRIJVING...................................................................................................... 6 SITUERING ........................................................................................................................... 6 OPMAAK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN ................................................................................... 6 SCREENING PLAN-MER-PLICHT ................................................................................................ 7 PROBLEEMSTELLING ..................................................................................................... 8 ZONEVREEMDE ECONOMISCHE ACTIVITEIT ................................................................................. 8 DECRETAAL VOORZIENE ONTWIKKELINGSPERSPECTIEVEN VOOR ZONEVREEMDE CONSTRUCTIES .......... 9 KWALITATIEVE DOELSTELLINGEN VOOR ZONEVREEMDE BEDRIJVEN ................................................ 9 TE ONDERZOEKEN BEDRIJVEN ....................................................................................... 10 BASISLIJST ZONEVREEMDE ACTIVITEITEN ................................................................................. 10 ONDERZOEK NAAR BIJKOMENDE BEDRIJVEN............................................................................. 10 ACTUALISERING ONDERZOEKSLIJST ......................................................................................... 13 BELEIDSMATIGE EN JURIDISCHE CONTEXT ......................................................................... 16 VLAAMSE CODEX RUIMTELIJKE ORDENING .............................................................................. 16 RELATIE MET STRUCTUURPLANNING....................................................................................... 18 GELDENDE RUP/BPA IN HET PLANGEBIED .............................................................................. 26 METHODIEK EN CATEGORISERING ZONEVREEMDE BEDRIJVEN ................................................ 28 GLOBALE CATEGORISERING VOLGENS GRS .............................................................................. 28 HISTORIEK EN JURIDISCHE TOESTAND...................................................................................... 30 GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR ..................................................................................... 31 HOGERE BELEIDSNIVEAUS ..................................................................................................... 33 RUIMTELIJKE IMPACT ........................................................................................................... 34 CATEGORISERING ALLE BEDRIJVEN.......................................................................................... 35 NIET WEERHOUDEN BEDRIJVEN ............................................................................................. 36 CONCLUSIE – SELECTIELIJST................................................................................................... 38

DEEL II - OPMAAK RUP................................................................................................ 40 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 7.1 7.2 8 9 10

VERTALING NAAR VERORDENENDE DELEN ........................................................................ 41 OVERZICHT GESELECTEERDE BEDRIJVEN................................................................................... 41 CATEGORISERING EN PLANOPTIES .......................................................................................... 41 VERTALING NAAR GRAFISCH PLAN EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN .............................. 55 MOTIVERING VAN DE PLANOPTIES ......................................................................................... 57 UITVOERBAARHEID VAN DE PLANOPTIES.................................................................................. 61 INNAME VAN HERBEVESTIGD AGRARISCH GEBIED ............................................................... 63 BELEIDSKADER .................................................................................................................... 63 VERANTWOORDING............................................................................................................. 63 OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN ..................................................................................... 65 PLANBATEN, PLANSCHADE EN COMPENSATIE .................................................................... 67 RUIMTEBOEKHOUDING ............................................................................................... 69


3 september ’15

11 WATERPARAGRAAF - CONCLUSIE WATERTOETS ................................................................. 71 12 PLAN-MER-SCREENING .............................................................................................. 72 12.1 PROCEDURE ....................................................................................................................... 72 12.2 INHOUDELIJK ...................................................................................................................... 72 12.3 VEILIGHEIDSRAPPORTAGE ..................................................................................................... 73 13 ARCHEOLOGISCHE TOETS ............................................................................................. 74 BIJLAGEN

75

TABELLEN Tabel 3-1 basislijst zonevreemde bedrijven..........................................................................................10 Tabel 3-2 lijst bedrijven bijkomend onderzoek.....................................................................................13 Tabel 3-3 Actualisering onderzoekslijst ................................................................................................15 Tabel 5-1 Categorisering volgens GRS...................................................................................................30 Tabel 5-2: Historiek en juridische toestand ..........................................................................................31 Tabel 5-3: Gewenste ruimtelijke structuur ...........................................................................................33 Tabel 5-4: Hogere beleidsniveaus .........................................................................................................34 Tabel 5-5 ruimtelijk structurele aspecten .............................................................................................35 Tabel 5-6 categorisering........................................................................................................................35 Tabel 5-7 selectielijst ............................................................................................................................38 Tabel 6-1 overzicht geselecteerde bedrijven ........................................................................................41 Tabel 9-1 register plancompensaties Olen ...........................................................................................67 Tabel 9-2 register plancompensaties Westerlo ....................................................................................68

FIGUREN Figuur 1-1 Situering van de zonevreemde bedrijven weerhouden voor verder onderzoek...................6 Figuur 4-1 Ruimtelijk concept voor de oostelijke netwerken - Bron PRSA ...........................................21 Figuur 4-2 kaart 15 GRS 'situering zonevreemde bedrijvigheid'...........................................................22 Figuur 4-3 Gewenste economische structuur - GRS Westerlo..............................................................24 Figuur 4-4 RUP Parkgebied Ven met aanduiding Deelplan Moereels...................................................27 Figuur 4-5 BPA Moleneinde - Kapel - Houdt met aanduiding delen plangebied gelegen in Westerlo .27 Figuur 5-1 kaart 32 GRS met situering bedrijven ..................................................................................29 Figuur 6-1 situering geselecteerde bedrijven .......................................................................................41 Figuur 6-2 grondruil Cams-Verwimp.....................................................................................................50 Figuur 7-1 ligging deelplan 5 'Dries' t.o.v. het HAG ..............................................................................63 Figuur 7-2 landbouwgebruikpercelen 2013 (ALV) ................................................................................64


4 september ’15

DEEL I - VOORSTUDIE

2251333065 - Toelichtingsnota RUP Zonevreemde bedrijven – Olen / Westerlo

5 september ’15

1 1.1

Inleiding

Opdrachtomschrijving De gemeente wenst een RUP op te maken om de ontwikkelingsperspectieven van de zonevreemde bedrijven in de gemeente te kaderen. In het informatieve gedeelte van het GRS werd de algemene problematiek besproken. Richtinggevend is een afwegingskader opgemaakt waaraan de ontwikkelingsmogelijkheden kunnen afgetoetst worden. In overleg met het bestuur is in het kader van de opmaak van het RUP een uitgebreid onderzoek gebeurd naar de zonevreemde activiteiten binnen de gemeente en heeft een verdere actualisering van de problematiek plaatsgevonden. Twee van de uiteindelijk geselecteerde bedrijven die werden opgenomen in het RUP, zijn gedeeltelijk in de gemeente Westerlo gelegen. De procedurestappen tot goedkeuring van dit RUP worden, voor zover mogelijk en voor het plandelen op het eigen grondgebied van elke gemeente, gelijktijdig gedaan. Specifiek voor de gemeente Westerlo betreft het hier de volgende deelplannen:

1.2

−

Deelplan 3ter: Bouwmaterialen Cams-Verwimp (Westerlo)

−

Deelplan 7ter: Vennootschap Amazona (Westerlo)

Situering

Figuur 1-1 Situering van de zonevreemde bedrijven weerhouden voor verder onderzoek

1.3

Opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan Conform de bepalingen van de codex ruimtelijke ordening d.d. 1 september 2009 wordt de ruimtelijke ontwikkeling vastgelegd in ruimtelijke structuurplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verordeningen op de drie plannings- en ordeningsniveaus in Vlaanderen. Op 11/04/2008 werd een besluit van de Vlaamse regering van kracht voor de vaststelling van nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het basisdocument in


6 september ’15

het ruimtelijk ordeningsbeleid is op elk niveau het ruimtelijke structuurplan dat een beleidsdocument is dat het kader aangeeft voor de gewenste ruimtelijke structuur. De implementatie van deze gewenste ruimtelijke structuur geschiedt aan de hand van uitvoeringsinstrumenten, m.n. de ruimtelijke uitvoeringsplannen en de verordeningen. De ruimtelijke uitvoeringsplannen worden hierbij opgemaakt ter uitvoering van het ruimtelijk structuurplan. Een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan geeft de toekomstige bestemming, inrichting of beheer aan van een gebied dat een deel of delen van het grondgebied van de gemeente. Het ruimtelijk uitvoeringsplan omvat: −

een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is;

−

de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer;

−

een weergave van de feitelijke en juridische toestand;

−

de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is;

−

in voorkomend geval een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden.

−

de opmaak van een plan-MER-screening

−

In voorkomend geval een register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie (decreet grond en pandenbeleid).

Het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht. De andere documenten hebben als dusdanig geen verordenende kracht, maar behouden hun waarde als inhoudelijk onderdeel van het geheel van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Het grafisch plan en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften kunnen steeds in hun context van het geheel van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bekeken worden.

1.4

Screening plan-mer-plicht Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en 1 programma’s door de Vlaamse Regering op 12 oktober 2007 , moet de initiatiefnemer van een plan met – mogelijk – aanzienlijke milieueffecten, zoals ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen. In het kader van deze wettelijke verplichting wordt voor het RUP een screeningsdossier van de planMER-plicht opgesteld. Doelstelling van de MER-screening is het bestuderen van de verwachte milieueffecten t.g.v. de genomen basisopties in het RUP, het aangegeven van mogelijke milderende maatregelen en op basis daarvan aanvullende (externe) criteria te laten voortvloeien m.b.t. randvoorwaarden, mogelijkheden en inrichting van het plangebied.

1

De Vlaamse Regering keurde op 12 oktober 2007 het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s goed. Dit besluit geeft uitvoering aan het decreet van 27 april 2007, het zogenaamde plan-MER-decreet, en trad in werking op 1 december 2007.


7 september ’15

2 2.1

Probleemstelling

Zonevreemde economische activiteit Zonevreemdheid van een bedrijf resulteert uit de ligging van de bedrijfsactiviteiten, de bedrijfsgebouwen en -constructies in een niet daartoe voorziene bestemmingszone op het gewestplan, een bijzonder plan van aanleg (BPA) of een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). De bedrijfsactiviteiten zijn in dit geval niet in overeenstemming met de bestemming van het plan. Het gaat enerzijds om bedrijven die omwille van de opmaak van dergelijke bestemmingsplannen plots in een niet-geëigende zone gelegen zijn. Anderzijds is het mogelijk dat door wijzigingen aan dergelijke bestemmingsplannen, door een gewijzigde reglementering of door uitbreiding van het bedrijf zelf, een voorheen zone-eigen bedrijf (gedeeltelijk) zonevreemd geworden is. Het voorliggend RUP ‘Zonevreemde bedrijven’ vormt het geëigende instrument ter uitvoering van de beleidsopties omtrent zonevreemde lokale bedrijvigheid, genomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Olen. De gemeente is slechts bevoegd voor de lokale bedrijventerreinen en de lokale bedrijven (bovenlokale bedrijvigheid is de bevoegdheid van de provincie en het Vlaams Gewest). Hierbij worden gedefinieerd: −

lokale bedrijventerreinen: terreinen met een bestemming voor lokale bedrijven, dewelke in omvang beperkt zijn en op de omgeving gericht. Lokale bedrijventerreinen hebben een oppervlakte van richtinggevend 5 ha;

−

lokale bedrijven: op de omgeving gerichte bedrijven met een beperkte omvang. 2

Waar in het verleden op basis van de diverse omzendbrieven de aard van de bedrijvigheid die in aanmerking komt voor opname in het sectoraal plan strikt afgebakend werd, is dit heden niet meer het geval voor de opname in een RUP. Naast industriële en ambachtelijke activiteiten kan het tevens gaan over kleinhandel, kantoren, opslagruimten, horeca, … . Dit onderzoek richt zich op vraag van de gemeente vooral op de ambachtelijke bedrijfsactiviteiten. Zonevreemdheid van een bedrijf zegt niets over de vergunningstoestand van het bedrijf, dit is dus mogelijk vergund (of vergund geacht). Wel zijn er gevolgen wat betreft de toekomstige rechtszekerheid (vergunbaarheid) van zonevreemde bedrijfsgebouwen of -activiteiten: regularisatie van onvergunde elementen, uitbreiding van bestaande vergunde elementen, etc., zijn mogelijks niet toegelaten. Zonevreemdheid kan resulteren uit volgende situaties: •

Juridische zonevreemdheid: de bedrijfsgebouwen of -activiteiten zijn niet gelokaliseerd in een daartoe voorziene bestemming op het gewestplan, een bijzonder plan van aanleg (BPA) of een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP), de bedrijfsgebouwen of -activiteiten zijn bijgevolg niet in overeenstemming met de bestemming van het plan.

•

Omgevingszonevreemdheid: in sommige bestemmingszones worden wel in bepaalde mate bedrijfsgebouwen of –activiteiten toegelaten, afhankelijk van de verenigbaarheid met de omgeving en bestaanbaar met de hoofdfunctie van de bestemmingszone. Omwille van een schaalvergroting, een uitbreiding of een andere wijziging van het bedrijf of de

2

Omzendbrief RO 2000/01 over het planologisch attest, het bedrijfs-BPA en het sectoraal BPA - zonevreemde bedrijven: de bedrijven die in aanmerking komen voor de opmaak van een sectoraal RUP zonevreemde bedrijven betreffen "in eerst instantie de industriële en ambachtelijke bedrijven. De opname van agrarisch toeleverende en agrarisch verwerkende bedrijven, welke de gemeenschappelijke noemer van de zgn. paraagrarische bedrijven zijn ontgroeid en eerder behoren tot de ambachtelijke of industriële sector, is ook mogelijk en veelal aangewezen."


8 september ’15

bedrijfsactiviteiten, of zelfs indien de omgevingskenmerken dit niet (meer) toelaten, kan een bedrijf als resultaat niet in overeenstemming geacht worden met de bestemming.

2.2

Decretaal voorziene ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde constructies De regelgeving m.b.t. de ruimtelijke ordening biedt sinds de wijzigingen in 2001 en 2002 aan het toenmalige decreet ruimtelijke ordening (zogenaamde zomerdecreten) basisrechten voor bedrijven buiten de geëigende bestemmingszone, gedifferentieerd naar voorkomen binnen en buiten ruimtelijk kwetsbaar gebied en recreatiegebied. Met de huidige bepalingen in de VCRO en het uitvoeringsbesluit van 28 november 2003 geldt een aanzienlijke versoepeling ingevoerd t.a.v. de rechten voor zonevreemde gebouwen en constructies, voornamelijk met betrekking tot de toegelaten functiewijzigingen. Bovendien werd met het vermelde wijzigingsdecreet inderdaad een uitbreiding voorzien naar een regeling voor alle constructies, daar waar voorheen enkel een regeling werd getroffen voor gebouwen. Met de ontwikkelingsmogelijkheden bepaald als basisrechten in de VCRO wordt naar uniformiteit gestreefd voor constructies in een zonevreemde toestand in Vlaanderen. Met de opmaak van een RUP zonevreemde bedrijven wordt de mogelijkheid onderzocht om in een permanente regeling van de rechten voor zonevreemde bedrijven te voorzien. Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan hierbij de basisrechten opgenomen in de VCRO aanvullen en uitbreiden, en kan eveneens strengere voorwaarden bepalen op het vlak van de maximaal toegelaten volumes bij herbouw.

2.3

Kwalitatieve doelstellingen voor zonevreemde bedrijven Naast het differentiëren van de kwantitatieve ontwikkelingsmogelijkheden vormt de opmaak van het RUP zonevreemde bedrijven het instrument om bijkomende kwalitatieve voorwaarden op te leggen aan de ontwikkeling of het verder blijven bestaan van een zonevreemd bedrijf in een bepaalde situatie. Het formuleren van kwalitatieve stedenbouwkundige voorschriften heeft ondermeer de kwaliteitsbewaking voor het landschap en de omgeving tot doel.


9 september ’15

3 3.1

Te onderzoeken bedrijven

Basislijst zonevreemde activiteiten Als basis is gestart met de gekende dossiers bij de gemeentelijke administratie die kaderen in de zonevreemde bedrijfsproblematiek. Aan alle bedrijven uit deze basislijst werd een enquête bezorgd, waarbij naast de huidige werking ook gepeild wordt naar eventuele ruimtelijke behoeften inzake de bedrijfsactiviteiten. Nr naam adres activiteit GWP/BPA 1

Bandencentrale Moereels

Koning Boudewijnlaan bandenservice 6

2

Venootschap Looveren

3

Bouwmaterialen Cams-Verwimp

Moleneinde 16

verkoop bouwmaterialen

4

Vennootschap Langewouters

Industrielaan 4

installatie buffer/industrie verwarming, koeling, schakelkasten

5

Vennootschap RGB

Industrielaan 2

installatie electriciteit buffer - warmtesystemen

6

Dries

Stadsestraat 38

draaien en frezen agrarisch precisie-onderdelen gebied/wonen

7

Garage Caers/Geens

Koning Boudewijnlaan handel en onderhoud KMO/agrarisch gebied 12 wagens

8

Garage Felix

Koning Boudewijnlaan handel en onderhoud KMO/agrarisch gebied 14 wagens

9

Venootschap Amazona / Lunasoft

Hoogbuul 56

Van Koning Boudewijnlaan containerdienst 25

IT-bedrijf transportbedrijf

wonen /gemengde bestemmingen KMO/agrarisch gebied van bufferstrook /openbare verkeersweg

/ industrie/buffer

Tabel 3-1 basislijst zonevreemde bedrijven

3.2

Onderzoek naar bijkomende bedrijven Door de Vlaamse Kruispuntbank Ondernemingen (VKBO) van de gemeente Olen te screenen op ambachtelijke bedrijven en vervolgens te koppelen aan hun ruimtelijke component via het Centraal Referentie Adressenbestand (CRAB), kan in GIS een overlay worden gemaakt met het gewestplan en andere bestemmingsplannen. Op die manier kunnen bijkomende zonevreemde bedrijfsactiviteiten worden opgespoord. Uit onderzoek werden volgende data bekomen: Nr

naam

activiteit

10

Algemene Voedingscentrale Luma

Verhuur van machines Geelseweg 2 en werktuigen zonder bedieningspersoneel en van overige roerende goederen

agrarisch gebied

11

Betonbouw BVBA

Overige Paradijs 1A gespecialiseerde bouwwerkzaamheden

agrarisch gebied


adres

GWP/BPA

10 september ’15

12

Beyens, Jan JB Works

Overige Heibloem 10 gespecialiseerde bouwwerkzaamheden

agrarisch gebied

13

Boeckx, Ivo

Vervaardiging van Poesdijk 9 metalen constructiewerken of gebinten voor de bouw

agrarisch gebied

14

Boekanier Bastiaen

15

Blouw L. Geens - Algemene bouw van Geelseweg 11 Bouwbedrijf Leo residentiële Geens gebouwen

agrarisch gebied

16

De Korenaar

Productie van vers Hezewijk 80 bereide maaltijden die vlees bevatten

agrarisch gebied

17

Dynamic

Vervaardiging van Sint-Sebastiaanstraat andere producten van 23 kunststof

agrarisch gebied

18

Tradico

Vervaardiging van Neerheide 19B droogtoestellen voor landbouwproducten

agrarisch gebied

19

Flying Disc World

Goederenvervoer Neerheide 38 over de weg, m.u.v. verhuisbedrijven

agrarisch gebied

20

Gebomat

Vervaardiging van Geelseweg 6 bouwmaterialen van plantaardige stoffen (houtwol, stro, riet, bles), gebonden met een mineraal bindmiddel (cement, gips, enz.)

agrarisch gebied

21

Helaba Productions

Productie van Doffen 97 televisieprogramma's

agrarisch gebied/woongebied landelijke karakter

22

Lemmens, Sven

Reparatie computers randapparatuur

bufferzone

23

MFS Trans

Goederenvervoer De Bleek 20 over de weg, m.u.v. verhuisbedrijven

agrarisch gebied/natuurgebied

24

Nevelsteen

Installatie verwarming, klimaatregeling ventilatie

agrarisch gebied

-

De Verhuur personenauto's chauffeur


van Sint-Sebastiaanstraat met 1

van Watertorenstraat 38 en

van Heibloem 6

agrarisch gebied

en

11 september ’15

25

Olense Van Loy

26

Renders, Wim

27

Roodhooft Algemene Dakwerkzaamheden Industriële Dakwerken

28

RV Electriciteitswerken

29

Transport Grondwerken Ceuster

30

Tuinaannemingen Tom Roodhooft

31

Van den Eynde, Daniel Loodgieterswerk

Geelseweg 20

agrarisch gebied

32

Van den Eynden, Luc

Stukadoorswerk

Gerheze 3

agrarisch gebied

33

Van der Linden, Geert

Productie van vers Kanaalstraat 1 bereide maaltijden die vlees bevatten

agrarisch gebied

34

Van Orshaegen, Yves

Installatie verwarming, klimaatregeling ventilatie

agrarisch gebied

35

dakwerken Dakwerkzaamheden

Bezettingswerken Verstraeten Verstraeten, Kris

Hezewijk 77

Overige Langelsblok 4 gespecialiseerde bouwwerkzaamheden Heibloem 3

Elektrotechnische Kanaalstraat 16 installatiewerken aan gebouwen en Verhuur van machines Meren 15 De en werktuigen zonder bedieningspersoneel en van overige roerende goederen

agrarisch gebied agrarisch gebied

agrarisch gebied agrarisch gebied

agrarisch gebied

Bouw van autowegen Koning Boudewijnlaan agrarisch gebied en andere wegen 27

van Goorkens 3 en

Stukadoorswerk

Kanaalstraat 14

agrarisch gebied

-

36

Wesley de vries

Vervaardiging van Molenstraat 4 metalen deuren en vensters

agrarisch gebied

37

Wouters, Jef

Schrijnwerk

Missestraat 3

agrarisch gebied

38

Paintworkz - Lenaerts, Overige drukkerijen Daisy

Vierhuizen 42

woongebied landelijke karakter/agrarisch gebied

39

Meet Music

Uitgeverijen tijdschriften

van Vierhuizen 44


40

Van Loy, Mario

Verschillende Halfhuis 4 bouwwerkzaamheden

woongebied/agrarisch gebied

41

Van Sweevelt, Kris

Elektrotechnische Doffen 35 installatiewerken aan gebouwen


42

Wuyts, Hans

Algemeen onderhoud Doffen 7 en reparatie van

woongebied landelijke karakter/agrarisch


12 september ’15

auto's en lichte bestelwagens (= 3,5 ton) 43

gebied

Intratuin - Mertens Aanleg en onderhoud Schrans z/n Vic tuinen - vijvers en zwembaden

agrarisch gebied

Tabel 3-2 lijst bedrijven bijkomend onderzoek

3.3

Actualisering onderzoekslijst Van de lijst bijkomende bedrijven werd in eerste instantie de vergunningstoestand onderzocht en werden de bedrijven die niet behoorlijk vergund zijn, geweerd. Het is ligt immers niet in de bedoeling van het bestuur en de hogere overheid om bedrijven met een problematische vergunningstoestand, ontwikkelingsmogelijkheden te geven en om bouwmisdrijven te regulariseren. Voor een aantal bedrijven blijkt het enkel om een maatschappelijke zetel te gaan of worden de activiteiten op verplaatsing uitgevoerd (bijv. schrijnwerker, schilder) en zijn deze functies niet op het aangegeven adres vergund. Anderzijds is het mogelijk dat een aantal van deze bedrijven beperkte activiteiten op deze locatie uitoefent (administratie, opslag), maar vrijgesteld is van functiewijziging (complementair aan wonen, <100 m²). In dergelijk geval is de opmaak van een deelplan niet nodig en worden de bedrijven eveneens geweerd uit het verdere onderzoek. Tenslotte valt op te merken dat een aantal zonevreemde bedrijfsactiviteiten recent tot zeer recent opgestart zijn in gebouwen van voormalige landbouwbedrijfszetels. In dit geval is er geen sprake van historische bedrijfsactiviteiten doch wel van actuele activiteiten te beoordelen binnen het geldende ruimtelijk wettelijke kader. Het kan hier niet de bedoeling zijn om deze bedrijfsactiviteiten te continueren of ontwikkelingsmogelijkheden uit te werken. Zulke bedrijfsactiviteiten worden dan ook niet verder meegenomen in het onderzoek. Eén bedrijf is inmiddels verhuisd (nr. 29). Nr naam

vergunningstoestand

10 Algemene Voedingscentrale Luma

geen functies vergund verwijderd (startdatum 1969)

geen activiteiten op deze locatie

11 Betonbouw BVBA

bedrijfsgebouw niet verwijderd hoofdzakelijk vergund; functie bouwwerken niet vergund (startdatum 2007)

activiteiten niet vergund, recente startdatum

12 Beyens, Jan JB Works bijgebouw niet verwijderd vergund; functies niet vergund (startdatum 2007)

gebouw/activiteiten niet vergund, recente startdatum

13 Boeckx, Ivo

voorlopig behouden

reeds meer dan 10 jaar aanwezig op locatie

De geen functies vergund verwijderd (startdatum 2009)


15 Blouw L. Geens - geen functies vergund verwijderd Bouwbedrijf Leo (startdatum 1975) Geens


14 Boekanier Bastiaen

vergunningstoestand onduidelijk -


actualisatie

reden actualisatie

13 september ’15

16 De Korenaar

horecafuntie niet verwijderd vergund (startdatum 1997)

activiteiten niet vergund/horeca wordt in principe niet behandeld

17 Dynamic



18 Tradico

onbebouwd perceel


19 Flying Disc World

loodsen overgund (pv verwijderd opgemaakt)

gebouw/activiteiten vergund

20 Gebomat

opslagplaats niet verwijderd conform vergunning; functies niet vergund (startdatum 1990/2011)

bouwovertreding; activiteiten niet vergund

21 Helaba Productions



22 Lemmens, Sven



23 MFS Trans

bijgebouwen niet verwijderd vergund; functies niet vergund (startdatum 1998)


24 Nevelsteen

woning en werkplaats behouden vergund; functies vergund geacht (startdatum 1982)

25 Olense Van Loy

verwijderd

dakwerken loodsen overgund (pv verwijderd opgemaakt); geen functies vergund (startdatum 1987/2009)

26 Renders, Wim

niet

niet

bouwovertreden/activiteiten niet vergund

gebouwen en functie behouden vergund

27 Roodhooft Algemene bijgebouwen niet verwijderd Industriële vergund; functies niet Dakwerken vergund (startdatum 1988)


28 RV Electriciteitswerken


29 Transport Grondwerken Ceuster

en geen functies vergund verwijderd De

30 Tuinaannemingen Tom Roodhooft 31 Van

den


opslaghal tuinaanleg verwijderd en boomkwekerij niet vergund

Eynde, geen functies vergund verwijderd


niet

bedrijf inmiddels verhuisd

gebouw niet vergund

geen activiteiten op deze

14 september ’15

Daniel

(startdatum 1987)

locatie



Linden, horecafuntie niet verwijderd vergund (startdatum 1993)

activiteiten niet vergund/horeca wordt in principe niet behandeld

32 Van den Eynden, Luc 33 Van der Geert

34 Van Orshaegen, Yves

deel bijgebouwen niet verwijderd vergund; functie niet vergund (startdatum 2007)

niet behoorlijk vergund, activiteiten niet vergund, recente startdatum

geen functies vergund verwijderd - (startdatum 2010)


36 Wesley de vries

geen functies vergund verwijderd


37 Wouters, Jef



- bijgebouw niet verwijderd behoorlijk vergund, activiteit niet vergund (startdatum 2011)

niet vergund/hoogstwaarschijnlijk geen activiteiten op deze locatie

35 Bezettingswerken Verstraeten Verstraeten, Kris

38 Paintworkz Lenaerts, Daisy

39 Meet Music

vergunde activiteit verwijderd meditatiecentrum

geen ambachtelijk bedrijf

40 Van Loy, Mario


activiteiten niet vergund, recente startdatum

41 Van Sweevelt, Kris



42 Wuyts, Hans

bijgebouwen niet verwijderd vergund; functies niet vergund (startdatum 2007)

gebouw/activiteiten niet vergund, recente startdatum

43 Intratuin - Mertens gebouwen Vic vergund

niet verwijderd

gebouw niet vergund

Tabel 3-3 Actualisering onderzoekslijst Drie bedrijven worden weerhouden voor verder onderzoek. Voor twee van deze bedrijven wordt een voorbehoud gemaakt (voorlopig behouden) vanwege de mogelijke problematische vergunningstoestand, deze zal verder in detail worden onderzocht. Het gaat over −

Boeckx Ivo;

−

Nevelsteen;

−

Renders Wim.


15 september ’15

4 4.1

Beleidsmatige en juridische context

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening In het kader van de uitwerking van het onderzoek naar de zonevreemde bedrijven en de gehanteerde begrippen lijkt het wenselijk om vooreerst het begrip zonevreemdheid nader te verklaren. In de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening wordt zonevreemdheid als volgt gedefinieerd: Een zonevreemde constructie is hetzij een constructie die niet beantwoordt aan de voor het perceel geldende bestemmingsvoorschriften en die niet gelegen is binnen een niet-vervallen verkaveling, hetzij een constructie die gelegen is in een reservatiestrook en die niet behoort tot de nutswerken waarvoor de reservatiestrook is afgebakend.

4.1.1

Basisrechten zonevreemde constructies In de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden onder Afdeling 2 van hoofdstuk “afwijkingen van stedenbouwkundige voorschriften” enkele basisrechten voor zonevreemde constructies opgelijst. Deze basisrechten zijn echter slechts mogelijk op basis van een aantal voorwaarden: –

Alle onderstaande mogelijkheden zijn enkel van toepassing op vergunningsaanvragen die betrekking hebben op hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte zonevreemde constructies, met uitzondering van publiciteitsinrichtingen of uithangborden. Het voldoen aan deze voorwaarden wordt beoordeeld op het ogenblik van de eerste vergunningsaanvraag tot verbouwen, herbouwen of uitbreiden, of, in de gevallen, vermeld in onderafdeling 3 ‘recent afgebroken zonevreemde woningen of andere constructies’ en 4 ‘herstelwerken bij vernietiging of beschadiging door vreemde oorzaak’, op de vooravond van de afbraak, de vernietiging of de beschadiging.

–

Bovendien zijn al de onderstaande basisrechten enkel van toepassing in gebieden geordend door een RUP of een plan van aanleg. Een RUP kan de basisrechten van deze afdeling aanvullen en uitbreiden. Dergelijk plan kan evenwel ook strengere voorwaarden bepalen op het vlak van de maximaal toegelaten volumes bij herbouw.

–

Bij de afgifte van een vergunning op grond van deze afdeling geldt de toetsing aan de goede ruimtelijke ordening, vermeld in artikel 4.3.1, §1, eerste lid, 1°, onverkort. Deze toetsing gaat in het bijzonder na of het architecturaal karakter van de verbouwde, herbouwde, uitgebreide of herstelde constructies behouden blijft.

Onder bovenstaande voorwaarden gelden volgende basisrechten: –

Verbouwen en herbouwen op dezelfde plaats: In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen of voor het op dezelfde plaats herbouwen van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw. Er is sprake van een herbouw op dezelfde plaats indien de nieuwe constructie tenminste drie kwart van de bestaande oppervlakte overlapt. Indien de herbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden slechts indien voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden: 1.

de bouwheer beschikt op het ogenblik van de vergunningsaanvraag over de voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijke milieuvergunning;

2.

de constructie werd in het jaar voorafgaand aan de vergunningsaanvraag daadwerkelijk uitgebaat.

Deze mogelijkheden gelden niet in (enkel voor herbouwen op de dezelfde plaats): 1.

ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden;


16 september ’15

2.

–

recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren.

Herbouwen op een gewijzigde plaats: De vigerende bestemmingsvoorschriften vormen op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het op een gewijzigde plaats herbouwen van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, op voorwaarde dat voldaan is aan alle hiernavolgende vereisten: 1.

2.

voor het herbouwen is ten minste één van volgende oorzaken aanwijsbaar: a.

de constructie is getroffen door een rooilijn,

b.

de constructie bevindt zich in een achteruitbouwzone,

c.

de verplaatsing volgt uit redenen van een goede ruimtelijke ordening, en wordt door de aanvrager uitdrukkelijk gemotiveerd vanuit een betere integratie in de omgeving, een betere terreinbezetting of een kwalitatief concept;

ten minste één van volgende voorwaarden is vervuld: a.

de herbouwde constructie dichtstbijzijnde constructie,

krijgt

dezelfde

voorbouwlijn

als

de

b.

de nieuwe toestand levert een betere plaatselijke aanleg op, en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijk courante inplantingswijzen.

Indien de herbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden slechts indien voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden: a.


b.


Deze mogelijkheden gelden niet in:

–

a.


b.


Uitbreiden: Het uitbreiden van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, is vergunbaar, op voorwaarde dat de uitbreiding noodzakelijk is omwille van: a.

milieuvoorwaarden;

b.

gezondheidsredenen;

c.

maatregelen opgelegd door de sociale inspecteurs die bevoegd zijn in het kader van de wet van 16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectie;

d.

de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen, de dierengezondheid of het dierenwelzijn;

e.

[infrastructurele behoeften ingevolge de uitbreiding van de werking van erkende, gesubsidieerde of gefinancierde onderwijsinstellingen of van een erkende jeugdvereniging in de zin van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en


17 september ’15

het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid en het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid of van een erkend jeugdverblijfcentrum overeenkomstig het decreet van 18 juli 2003 betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’]. (gew. dec. 16/7/2010) Indien de herbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, slechts indien voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden: a.


b.


De Vlaamse Regering kan bovenstaande voorwaarden nader omschrijven. –

Aanpassen: Aanpassingswerken aan of bij een zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, zijn vergunbaar, op voorwaarde dat het overdekte volume niet wordt uitgebreid. De mogelijkheden voor uitbreiden en aanpassen gelden niet in: a.


b.


4.2

Relatie met Structuurplanning

4.2.1

Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is in 1997 in werking getreden en vormt het kader voor het ruimtelijk beleid in Vlaanderen. Voor de gemeenten en provincies is dit plan richtinggevend. Op 12 december 2003 werd door de Vlaamse Overheid een eerste herziening van het RSV goedgekeurd. De tweede herziening werd op 17 december 2010 definitief vastgesteld. Volgende uitspraken in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen zijn relevant voor de gemeente Olen.

4.2.1.1 Olen in het RSV Olen maakt deel uit van ‘De Kempische as’, een stedelijk netwerk op Vlaams niveau. Dit stedelijk netwerk betreft een verstedelijkt gebied. De rol van dit gebied ligt vooral in zijn industrieeleconomische functie en in de ontwikkeling van de elkaar aanvullende (intensieve) toeristisch-recreatieve activiteiten die door landschappelijke troeven kunnen worden gevaloriseerd. Olen wordt geselecteerd als knooppunt binnen het economisch netwerk Albertkanaal aangezien deze gemeente de ruimtelijk-economische potenties van het Albertkanaal en de E313 kan ondersteunen. Het netwerk van het Albertkanaal is van belang omwille van de performante ruimtelijk-economische rol en betekenis van het gebied en de aanwezigheid van hoogwaardige vervoers- en verkeersinfrastructuur waaronder het Albertkanaal en de E313/A13. Daarnaast heeft het gebied langsheen het Albertkanaal en de E313 potenties voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Vlaanderen, zowel voor watergebonden als niet-watergebonden activiteiten als voor bijkomende infrastructuur (o.a. spoor/leidingen). Het economisch netwerk Albertkanaal is eveneens belangrijk voor de gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen omwille van het ontbreken van een sterke stedelijke structuur die de ruimtelijk-economische ontwikkeling in het oosten van Vlaanderen kan ondersteunen. Als doelstelling worden binnen de economische knooppunten de bedrijventerreinen geconcentreerd. Regionale bedrijventerreinen kunnen enkel gelokaliseerd worden binnen de stedelijke gebieden, de gemeenten van het netwerk Albertkanaal en de overige economische knooppunten. Het Vlaams Gewest werkt het economisch netwerk van het


18 september ’15

Albertkanaal nader uit in overleg met de betrokken besturen en overheidssectoren. De realisatie van de aangegeven ontwikkelingsperspectieven gebeurt in ruimtelijke uitvoeringsplannen.

4.2.1.2 Algemene principes ten aanzien van (zonevreemde) bedrijvigheid Definitie zonevreemd bedrijf in het RSV Voor zonevreemde bedrijven wordt de volgende omschrijving gehanteerd: een bedrijf, zijnde een gebouw, activiteit of functie, kan pas dan als zonevreemd worden beschouwd, wanneer zowel de juridische toets, met name het al dan niet overeenstemmen met bestaande voorschriften, als de planologische toets, met name de (on)verenigbaarheid met verschillende activiteiten en functies, duidelijk daartoe besluiten. Visie economische activiteiten – algemeen Eén van de belangrijkste doelstellingen van het RSV betreffende economische activiteiten is het bundelen van deze activiteiten in economische knooppunten. In het buitengebied is lokale bedrijvigheid en/of bedrijventerrein in principe enkel mogelijk aansluitend bij hoofddorpen, bedrijventerreinen voor historisch gegroeide bedrijven zijn enkel mogelijk in de kernen. Ontwikkelings- en bedrijventerreinen

uitbreidingsmogelijkheden

voor

bestaande

bedrijven

buiten

de

Het is aan de gemeente om ontwikkelingsperspectieven te formuleren voor de bestaande bedrijven en economische activiteiten (ook agrarische bedrijven) buiten de bedrijventerreinen. Volgende principes staan voorop bij de beoordeling van de ontwikkelingen uitbreidingsmogelijkheden van bestaande bedrijven buiten de bedrijventerreinen. De principes mogen niet los gelezen worden van de vooropgestelde visie voor de stedelijke gebieden en voor het buitengebied. –

De ontwikkelingsperspectieven van bedrijven en economische activiteiten buiten de bedrijventerreinen worden vooral bepaald door de aard en het karakter van het bedrijf zelf en nog meer door de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Ruimtelijke draagkracht is afhankelijk van de ruimtelijke structuur, van het ruimtelijk functioneren van een gebied en is eveneens afhankelijk van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het gebied en van de aard en het karakter van het bedrijf en haar activiteit. De gemeente zal de ruimtelijke draagkracht van de betrokken omgeving kwalitatief moeten bepalen omdat dit niet in een algemene norm is vast te leggen;

–

Een maximale verweving van economische activiteiten met de activiteiten in haar (bebouwde of onbebouwde) omgeving wordt nagestreefd; goed nabuurschap moet het uitgangspunt vormen; voor het principe goed nabuurschap kan geen algemeen geldende objectieve en meetbare maatstaven voor heel Vlaanderen worden aangereikt. Goed nabuurschap is afhankelijk van de ruimtelijke structuur en van het ruimtelijk functioneren van een gebied. Het is eveneens afhankelijk van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het gebied en van de aard en het karakter van het bedrijf en haar activiteit. De gemeente zal goed nabuurschap voor de betrokken omgeving kwalitatief moeten bepalen omdat dit niet in een algemene norm is vast te leggen;

–

Alle mogelijkheden en voorzieningen voor ontwikkeling op de bestaande locatie worden uitputtend aangewend;

–

De ruimtelijke implicaties bij een herlokalisatie worden afgewogen tegenover de ruimtelijke implicaties van een ontwikkeling op de bestaande locatie;

–

De ruimtelijke draagkracht van de omgeving mag niet worden overschreden; de ruimtelijke draagkracht is niet in algemene regels te vatten, deze wordt gebied per gebied bepaald; historische gegroeide situaties en hinder zijn mede bepalend voor de draagkracht;


19 september ’15

–

Er wordt ten aanzien van de ontwikkeling van de economische activiteit een maximale beleidszekerheid en beleidscontinuïteit nagestreefd zowel in ruimte als in tijd; de verwachte ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijf moeten goed ingeschat worden evenals bedrijfseconomische implicaties (efficiëntere organisatie van de bedrijfsgebouwen, verbeterde ontsluiting, ...), volgens het BATNEEC-principe.

Een gemeentelijk RUP waarin op het volledige grondgebied of voor een deel van het grondgebied wordt aangegeven wat de uitbreidingsmogelijkheden voor de aldaar gevestigde bedrijven zijn, is voor de gemeente een mogelijk instrument. Het RUP kan betrekking hebben op zowel zonevreemde bedrijven als zone-eigen bedrijven die wensen uit te breiden in een niet-geëigende bestemming. In het RUP worden de uitbreidingsmogelijkheden van het bedrijf met specifieke verordenende voorschriften vastgelegd. Daarbij wordt aangetoond of er uitbreidingsmogelijkheden zijn en onder welke voorwaarden dat kan gebeuren. De afgebakende oppervlakte voor uitbreiding wordt opgenomen in de ruimtebalans tussen vraag en aanbod voor bedrijventerrein voor de betrokken gemeente. Indien het bedrijf voldoende verweven is met andere functies en er geen specifieke ruimtelijke maatregelen noodzakelijk zijn (bv. werkplaats, ...), wordt deze en eventuele uitbreidingen niet opgenomen in het RUP. In dit geval wordt de oppervlakte ingenomen door het bedrijf niet opgenomen in de ruimtebalans en betekent dit een stimulans voor verweving. In principe worden alle bestemmingswijzigingen, die niet binnen het verweven van functies vallen, in rekening gebracht binnen de ruimtebalans bedrijventerreinen en in de begroting van de ruimte. Voor bestemmingswijzigingen van bestemmingen, niet geëigend voor bedrijvigheid naar bedrijfsbestemmingen, van delen van bestaande ambachtelijke of industriële bedrijven, stedenbouwkundig vergund voor 1-1-1994, worden de oppervlaktes niet gerekend tot de totale toename van 6964 ha, zoals voorzien in de totale ruimtebalans bedrijventerreinen. Deze oppervlaktes zijn immers niet in de vraag naar bijkomende bedrijventerreinen inbegrepen aangezien het bestaande bedrijvigheid betreft.

4.2.2

Provinciaal structuurplan Antwerpen Het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) werd definitief vastgesteld door de provincieraad op 25 januari 2001 en op 10 juli 2001 door de Vlaamse Regering. Op 27 januari 2011 heeft de provincieraad de partiële herziening definitief vastgesteld. Op 4 mei 2011 werd deze herziening gedeeltelijk goedgekeurd door de bevoegde minister. Hieronder worden de belangrijkste selecties en beleidslijnen m.b.t. de gemeente Olen aangehaald.

4.2.2.1 Deelruimten Olen is te situeren in de deelruimte Oostelijke netwerken en ligt op een scharnierpunt tussen twee assen, nl. de Kempische As en het Economisch Netwerk Albertkanaal. Deze assen zijn netwerken van verdichtingpunten met openruimte corridors. Een dergelijke corridor bevindt zich tussen Olen en de stad Herentals, ter hoogte van de Olense sluizen.


20 september ’15

Figuur 4-1 Ruimtelijk concept voor de oostelijke netwerken - Bron PRSA Bij de uitwerking van de Kempische as worden een aantal doelstellingen geformuleerd: −

Uitbouwen van de stationsomgevingen. Het verdere verdichten van de stationsomgevingen is een aandachtspunt bij de verdere ontwikkelingen

−

Bundelen en selecteren van stedelijke functies als uitwerking van complementariteit in het netwerk. Hierbij mag de groei van de verschillende functies de draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Het is dus wenselijk dat de groei plaatsvindt in de steden en belangrijke kernen. Hierbij kan het raadzaam zijn de kernen verder te verdichten.

−

Vrijwaren en versterken van open ruimte verbindingen. Hierbij wordt de openruimte verbinding tussen Herentals en Geel genoemd, de provincie kan deze verbindingen afbakenen in ruimtelijke uitvoeringsplannen.

−

Voeren van overleg en stimuleren van samenwerking in het stedelijk netwerk

−

Creëren van nieuwe samenhang tussen fragmenten door inrichting en strategische ingrepen

Het Netwerk Albertkanaal moet veeleer ontwikkeld worden als een smalle, quasi monofunctionele, economische band. Enkele kleinhandelszones die binnen deze band gelegen zijn, waaronder Lammerdries, worden daarbij als een hinder voor de economische potenties ervaren. Naast de overgang van de Kleine Nete, tussen Antwerpen en Grobbendonk, en de doortocht van de Grote Nete wordt een derde openruimtecorridor gesitueerd ter hoogte van “De Sluizen” te Olen. Het gebied vormt een openruimtebuffer tussen het kleinstedelijk gebied Herentals en de woonkernen van Olen. Gelet op de strategische ligging in het economisch netwerk Albertkanaal zal Olen in bijkomende bedrijfsterreinen moeten voorzien. De hoeveelheid zal bepaald worden op gewestelijk niveau.

4.2.2.2 Ruimtelijk-economische structuur De zone Albertkanaal – E313 wordt als lineaire economische concentratie op Vlaams niveau beschouwd. Langsheen de zone bevindt zich een bundeling van infrastructuren en activiteiten waarin de bedrijvigheid goed functioneert. De combinatie van weggebonden terreinen en bedrijventerreinen met kadevoorzieningen biedt een meerwaarde aan dit gebied. Het winkelcomplex in Lammerdries (voormalig Van De Ven) is aangeduid als een kleinhandelsconcentratie die niet ruimtelijk samenhangt met een stedelijk gebied (type 3) en komt derhalve niet in aanmerking voor verdere ontwikkeling.

4.2.3

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Olen Op 15 juli 2004 werd het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Olen goedgekeurd door de Bestendige Deputatie. Het GRS geeft de globale ruimtelijke visie en de gewenste ruimtelijke structuur voor de gemeente Olen weer. Hierna worden de relevante elementen met betrekking tot voorliggend RUP verder toegelicht. Momenteel is een partiële herziening van het GRS lopende, daar deze herziening van kracht zal zijn bij de goedkeuring van voorliggend RUP worden de bepalingen omtrent zonevreemde bedrijvigheid hier overgenomen.


21 september ’15

4.2.3.1 Zonevreemde bedrijvigheid in het GRS

Figuur 4-2 kaart 15 GRS 'situering zonevreemde bedrijvigheid' Uit onderzoek blijken er momenteel een 40 tot 50tal zonevreemde bedrijfsactiviteiten op grondgebied van de gemeente plaats te vinden. Een aantal dossiers zijn reeds gekend bij de gemeente. Vanuit een globaal ruimtelijk afwegingskader wil de gemeente aangeven hoe ze wil omgaan met deze problematiek. De ontwikkelingsmogelijkheden voor de in hoofdzaak vergunde zonevreemde bedrijven worden in eerste instantie bepaald op basis van het globaal ruimtelijk toetskader zoals hieronder weergegeven. Dit betekent dat binnen de nederzettingsstructuur, met name in het deelgebied van de woonkernen, woonwijken en bedrijfsgebieden het merendeel van de zonevreemde bedrijven ontwikkelingsmogelijkheden kan krijgen en uitbreiden, mits goede integratie in de omgeving. In het landelijk gebied kunnen zonevreemde bedrijven ontwikkelingsmogelijkheden krijgen op basis van de lokale draagkracht en de relatie tot de open ruimte functies. De zonevreemde bedrijven gelegen in natuurgebieden en ruimtelijk kwetsbare gebieden zijn uitgesloten van verdere ontwikkeling en dienen geherlocaliseerd.

Situering zonevreemde bedrijven

Algemeen ontwikkelingsperspectief

Categorisering

uitdovend

Cat. 0

Behoud bedrijvigheid

Cat. 1

Behoud bedrijvigheid / eventueel beperkte uitbreiding op basis van integratie

Cat. 1/2/3

Natuurgebieden (N1 en N2 gebieden) en ruimtelijk kwetsbaar gebied

Landbouwgebieden L1

Groenzones / bufferzones Landbouwgebieden L2 en L3


22 september ’15

Recreatiegebieden

Behoud bedrijvigheid Bedrijven in of in aansluiting met woonlinten en woonkernen

/ uitbreiding mogelijk op basis van duurzaam ruimtegebruik

Cat. 2/3/4/5

In het beoordelingskader is vertrokken vanuit de nederzettingsstructuur en de gewenste openruimte structuur om de algemene ontwikkelingsmogelijkheden voor de zonevreemde bedrijven te bepalen. Vanuit het algemene kader blijven er vaak nog verschillende ontwikkelingsperspectieven mogelijk. Hier wordt de visie verder verfijnd, o.a. door middel van de opmaak van een RUP aan de hand van de ruimtelijke draagkracht en de ruimtelijke impact van de bedrijven op hun omgeving. Een afweging ten aanzien van de goede ruimtelijke ordening en de ruimtelijke draagkracht zal gebeuren op niveau van een RUP of vergunningsaanvraag en omvat een motivatie ten aanzien van de volgende elementen, indien relevant: Structureel – ruimtelijke criteria - Al dan niet functioneel verenigbaar met de omgeving - Ontsluitings- en mobiliteitsprofiel van het bedrijf – verkeersgenererend karakter - Inpasbaarheid in de landschappelijke dan wel nederzettingsstructuur - Het criteria kerngebondenheid weegt daarbij zwaarder door dan de andere criteria. Verspreide bedrijvigheid in de open ruimte is omwille van de landschappelijke versnippering en de mobiliteitseffecten in veel gevallen niet gewenst. Inzake “behoud” en “beperkte uitbreiding” in de openruimte gebieden zoals hierboven weergegeven in de tabel rond het beoordelingskader, is de vergunningstoestand van doorslaggevend belang. Omgevingskenmerken - Visuele impact in het bijzonder ten aanzien van waardevolle omgeving, gave landschappen en open ruimte verbindingen - Waardevolle en kwetsbare gebieden in de omgeving zoals bijvoorbeeld biologisch waardevolle en ecologisch kwetsbare gebieden, intacte aaneengesloten landbouwgebieden, groengebieden met een recreatieve functie - waterlopen en plaatsen met risico op wateroverlast Juridische aspecten De vergunningstoestand is van doorslaggevend belang bij het beoordelen van het behoud en ontwikkelingsmogelijkheden voor zonevreemde bedrijfsactiviteiten, in het bijzonder voor locaties waar het ontbreken van kerngebondenheid een aandachtspunt is.

Gebiedsgerichte visie De gebiedsgerichte visie wordt als basis genomen voor de bepaling of een bedrijf al of niet kan opgenomen worden in een sectoraal RUP zonevreemde bedrijven.


23 september ’15

Gewenste ruimtelijke ontwikkeling Na afweging en een ruimtelijke toetsing zal men de bedrijven opdelen volgens de hieronder beschreven classificatie. De gevolgde classificatie is geïnspireerd naar de omzendbrief 2000/01. tabel: classificatie zonevreemde bedrijven Categorie 0:Het bedrijf dient geherlocaliseerd, zelfs indien geen uitbreiding gewenst is. Categorie 1: Het beschouwde bedrijf mag niet uitbreiden. Er kan verder gewerkt worden binnen de bestaande installaties – uitbreidingen en optimalisaties in functie van overeenstemming met de geldende milieuwetgeving kunnen worden onderzocht. Het optimaliseren van de ruimte in functie van parkeren, ontsluiting of mobiliteit is tevens mogelijk indien de goede ruimtelijke ordening hierdoor niet wordt geschaad. Herlocalisatie is op termijn aangewezen. Bij stopzetting worden geen nieuwe zonevreemde activiteiten toegestaan, het verder zetten van de bestaande activiteiten is echter mogelijk. Categorie 2: Het beschouwde bedrijf krijgt beperkte uitbreidingsmogelijkheden. Een echte schaalvergroting is niet toegelaten. De toegelaten activiteit is beperkt. Eventuele nieuwe activiteiten moeten minder storend zijn, ook naar dynamiek en aard van de activiteit. Categorie 3:Het bedrijf heeft beperkte uitbreidingsmogelijkheden. Een echte schaalvergroting is niet toegelaten. Er zijn geen beperkingen voor de aard van de activiteiten. Categorie 4: Het bedrijf kan ontwikkelen mits randvoorwaarden voor uitbreiding in acht te nemen. De toegelaten activiteiten worden beperkt. Eventuele nieuwe activiteiten moeten minder storend zijn, ook naar dynamiek en aard van de activiteit. Categorie 5: Het bedrijf kan zich verder ontwikkelen. De randvoorwaarden hiervoor worden vastgelegd. Er worden geen beperkingen opgelegd voor de aard van de activiteiten.

4.2.4

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Westerlo Voor twee uitgewerkte deelplannen, ‘Cams-Verwimp’ en ‘Amazona’, is een gedeelte op het grondgebied van Westerlo gelegen, het GRS van deze gemeente werd goedgekeurd in 2006. De belangrijkste elementen uit de economische structuur voor deze bedrijven wordt hieronder weergegeven.

Amazona

Cams-Verwimp

Figuur 4-3 Gewenste economische structuur - GRS Westerlo De bedrijven zijn gelegen in of sluiten aan bij een gebied dat het GRS reserveert voor de verdere ontwikkeling van het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA). Volgende doelstellingen worden geformuleerd voor de economische structuur:


24 september ’15

−

Meer dynamische en grootschalige bedrijvigheid dient te worden gebundeld aan het kanaal;

−

De selectie als structuurondersteunend hoofddorp type I houdt in dat er bijkomende bedrijvenruimte kan worden gecreëerd voor ondermeer historisch gegroeide bedrijvigheid.

−

Er dient te worden gestreefd naar een zuinig ruimtegebruik voor bedrijven, maar ook naar ruimtelijke kwaliteit en een goede integratie.

−

De mogelijke verweefbaarheid van een bedrijf met zijn omgeving dient te worden nagegaan door een planologische toetsing;

Specifiek over het ENA wordt gesteld dat: −

De watergebondenheid van de bedrijven aan het kanaal dient te worden nagestreefd;

Maatregelen ter uitvoering van de gewenste economische structuur: −

Opmaak van een RUP ‘Zonevreemde bedrijven’.

Specifiek voor de zonevreemde bedrijven werd er een afwegingskader uitgewerkt.

Het afwegingskader bestaat uit een 4-stappen plan: -

visie op de omgeving van de economische activiteit

-

dynamiserend effect van de economische activiteit met Ruimtegebruik van de economische activiteit Uiterlijke verschijningsvorm van de economische activiteit Generatie van verkeers- en vervoersstromen


25 september ’15

-

de classificatiematrix

-

niet-ruimtelijke afwegingsfactoren met: Historiek van de economische activiteit Socio-economische aspecten bedrijfseconomische aspecten

Vervolgens wordt er een classificatie gemaakt van de bedrijven met 4 verschillende klassen. De bedrijven die zijn meegenomen in het onderzoek op het grondgebied van Westerlo, zijn volgens de classificatiematrix te situeren nabij ‘woonzones in de open ruimte’ en hebben een matige tot hoge dynamiek waardoor ze eerder beperkt kunnen uitbreiden. Door het aansluiten bij een bestaand bedrijventerrein, een goede ontsluiting en reeds aanwezige dynamiek – is een ruimere uitbreiding te verantwoorden. We kunnen dan spreken van een klasse 3 tot 4: −

Klasse 3: Bestendiging met mogelijkheid tot beperkte uitbreiding

−

Klasse 4: Bestendiging met mogelijkheid tot ruime uitbreiding

De verschillende parameters die werden vooropgesteld bij het maken van de afweging in vier stappen, zijn grotendeels terug te vinden in de methodologie die werd uitgewerkt in hoofdstuk 5 om een categorisering van de bedrijven uit te werken. De categorisering na afweging die werd uitgewerkt voor de delen in de gemeente Olen, werd dan ook doorvertaald op de delen die in Westerlo gelegen zijn.

4.3

Geldende RUP/BPA in het plangebied

4.3.1

RUP Parkgebied Ven (dd 18-06-2009) Het plangebied van ‘Bandencentrale Moereels’ is volledig in het RUP ‘Parkgebied Ven’ gelegen, meerbepaald ‘zone voor wonen – gemengde bestemmingen’, deelzone 2. Toegelaten bestemmingen zijn wonen, handel, diensten met of zonder loketfunctie, vrije beroepen.


26 september ’15

− Figuur 4-4 RUP Parkgebied Ven met aanduiding Deelplan Moereels

4.3.2

BPA Moleneinde – Kapel – Houdt (Westerlo, dd 10-03-1995) De delen van het plangebied ‘Cams-Verwimp’ en ‘Amazona’ die in Westerlo gelegen zijn, liggen in het BPA ‘Moleneinde – Kapel – Houdt’. Cams-Verwimp

Amazona

Figuur 4-5 BPA Moleneinde - Kapel - Houdt met aanduiding delen plangebied gelegen in Westerlo Het bedrijf Cams-Verwimp is voor de delen in Westerlo gelegen in ‘bufferstrook’ en ‘openbare verkeersweg’ Het bedrijf Amazona is voor de delen in Westerlo gelegen in ‘plaatsen voor industrie’ en ‘bufferstrook’.


27 september ’15

5

Methodiek en categorisering zonevreemde bedrijven

Binnen de gemeente Olen is onderzoek verricht naar de zonevreemde bedrijfsactiviteiten. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) geeft hiertoe reeds een aanzet en biedt het kader aan voor het aanpakken van de problematiek. Het beoordelingskader voor zonevreemde bedrijven wordt enerzijds gevormd door de gewenste ruimtelijke structuur zoals opgenomen in het GRS, anderzijds worden een aantal parameters onderzocht die de ruimtelijke draagkracht en de impact van de bedrijven op de omgeving weergeven. Bij de ontwikkelingsmogelijkheden zal bijkomend rekening gehouden worden met de vergunningstoestand. Het is immers niet aangewezen bedrijven die momenteel reeds een problematische vergunningstoestand bezitten en aldus voor belangrijke aspecten (gebouwen, activiteiten) juridisch niet in orde zijn, voor een verdere opname in de RUP – fase te selecteren. Het is echter mogelijk dat bedrijven die niet behoorlijk vergund zijn, enerzijds bedrijven die historisch gegroeid zijn, anderzijds bedrijven die door hun ligging regulariseerbaar zijn (deels zone eigen) van uit dat opzicht toch verder onderzoek vereisen. De selectie voor de verdere uitwerking van een deelplan gebeurt dan ook in samenspraak met de gemeente, op basis van volgende criteria: •

Bedrijven die in het GRS reeds werden besproken en naar voor gebracht voor opname in het RUP zonevreemde bedrijven;

•

Hoofdzakelijk vergunde bedrijven die een uitbreidingswens hebben geuit in de gemeentelijke enquête die in overeenstemming is met de ruimtelijke draagkracht van het gebied en de gewenste ontwikkelingsmogelijkheden (categorisering);

•

Historisch gegroeide of regulariseerbare bedrijven, waarvoor het wenselijk is dat ze door hun activiteit en ligging in de toekomst veilig gesteld worden;

•

Bedrijven waarvan de vergunningstoestand niet problematisch is. In samenspraak met de gemeente wordt de vergunningstoestand van alle mogelijks te selecteren bedrijven grondig gescreend. De vergunningstoestand is immers belangrijk bij het beoordelen van het behoud en bieden van ontwikkelingsmogelijkheden, in het bijzonder voor locaties waar het ontbreken van kerngebondenheid een aandachtspunt is.

Bij het onderzoek is vertrokken vanuit een basislijst van gekende dossiers voor negen zonevreemde bedrijven verspreid over het grondgebied van de gemeente. Uit aanvullend onderzoek werden drie bijkomende bedrijven geselecteerd voor analyse en onderzoek.

5.1

Globale categorisering volgens GRS In het GRS is een algemeen beoordelingskader uitgewerkt dat een categorisering van de zonevreemde bedrijven vooropstelt, gebaseerd om hun ligging ten opzichte van de openruimte structuur en de nederzettingenstructuur. Dit kader is weergegeven in §4.2.3.1 en wordt hier toegepast op de verder te onderzoeken bedrijven. Conform de visie in het GRS dient de algemene categorisering verder te worden verfijnd door een gebiedsgericht onderzoek. Deze verdere verfijning wordt uitgewerkt in de volgende hoofdstukken. Kaart 32 van het GRS geeft de globale gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente weer met ondermeer de differentiatie van de natuurlijke en de agrarische structuur en de gewenste nederzettingenstructuur. De bedrijven uit de onderzoekslijst worden hierop getoetst.


28 september ’15

Figuur 5-1 kaart 32 GRS met situering bedrijven Volgend globale categorisering kan worden toegekend : Nr naam deelruimte GRS categorisering GRS 1


groenzone/buffer

2


3

Bouwmaterialen Cams- groenzone/buffer Verwimp industriegebied

- 1/2/3/4/5

4


groenzone/buffer industriegebied

- 1/2/3/4/5

5

Vennootschap RGB

groenzone/buffer industriegebied

- 1/2/3/4/5

6

Dries

wonen - bedrijfsgebied 2/3/4/5

categorisering Westerlo

GRS

1/2/3

Van L2 - gebied (open 1/2/3 landbouwgebied)


3/4

29 september ’15

7

Garage Caers/Geens

L1 - gebied (open 1 landbouwgebied met mogelijkheden voor verweving)

8

Garage Felix


9

Venootschap Amazona groenzone/buffer / Lunasoft industriegebied

13

Boeckx, Ivo

groenzone/buffer

1/2/3

24

Nevelsteen

N2 natuurgebied

1

26

Renders, Wim

wonen

2/3/4/5

- 1/2/3/4/5

4

Tabel 5-1 Categorisering volgens GRS Voor de bedrijven nr.3 en nr.9 is “groenzone/buffer” bepalend voor de categorisering. Immers de kaart van de gewenste ruimtelijke structuur toont op deze plaats geen detailinformatie, het is echter in de visie van het GRS opgenomen om de buffers en groenzones maximaal te behouden: “Vanuit de algemene gemeentelijke visie wordt evenwel de ecologische, landschappelijke en recreatieve waarde van deze zone onderschreven en vraagt men geen verdere uitbreiding van het economisch netwerk.”

5.2

Historiek en juridische toestand Om inzicht te krijgen in de historiek en de juridische toestand worden volgende zaken bekeken: −

Oprichtingsdatum van het bedrijf.

−

Vergunningstoestand: heeft het bedrijf een stedenbouwkundige vergunning en een milieuvergunning?

−

Gewestplan: In welke bestemmingszone is het bedrijf gelegen?

−

Wat is het huidig ruimtegebruik van het bedrijf?

−

Is er een uitbreidingsbehoefte?

Nr naam

datum vergunningstoestand GWP/BPA oprichting vestiging

area

uitbreidingsbehoefte

1


09-092005

bedrijfsgebouw wonen vergund, bijkomende /gemengde stockageruimte niet bestemmingen

1823

1000 tot 2500 m²

2

Venootschap Van Looveren

12-111992

bedrijfsgebouwen KMO/agrarisch vergund, kleinhandel gebied niet toegestaan; PV 2011 voor onvergunde opslag in agrarisch gebied;

5625

bijkomende bedrijfshal, extra stallingsplaatsen

3

Bouwmaterialen 1974 Cams-Verwimp

winkelhuis met bufferstrook toonzaal en /openbare stapelplaats vergund;

5291

uitbreiding toonzaal en opslag: 500 m²


30 september ’15

boogloods vergund 4


10-101990

5

Vennootschap RGB

6

niet verkeersweg buffer/industrie 3549

geen

7-10-2008 gebouwen vergund

buffer

4097

geen

Dries

1978

gebouwen vergund

agrarisch gebied/wonen

1068

250 tot 500 m²

7

Garage Caers/Geens

22-011965

gebouwen vergund; KMO/agrarisch negatief PA voor gebied uitbreiding op aangrenzend perceel; PV 2011 illegaal crossparcours op aangrenzend terrein

5577

meer dan 5000 m², stockage wagens

8

Garage Felix

04-121997

gebouwen vergund; KMO/agrarisch PV bouwen zonder gebied vergunning

4421

5000 m², aanbod electrische wagens

9

Venootschap Amazona Lunasoft

26-09/ 2005

gebouwen vergund

gebouwen vergund

industrie/buffer 11035 geen

13 Boeckx, Ivo

vergunningstoestand agrarisch onduidelijk gebied

2674

verhuist naar andere locatie

24 Nevelsteen

woning en agrarisch werkplaats vergund; gebied functies vergund geacht (startdatum 1982)

1496

geen

gebouwen en functie agrarisch vergund gebied

3456

verhuist naar andere locatie

26 Renders, Wim

04/2007

Tabel 5-2: Historiek en juridische toestand

5.3

Gewenste ruimtelijke structuur In een volgende stap wordt gekeken naar de gewenste ruimtelijke structuur van de omgeving waar de zonevreemde bedrijven gelegen zijn. Dit gebeurt aan de hand van volgende aspecten die voortkomen uit het GRS: Gewenste openruimte structuur: het GRS onderscheidt verschillende types openruimtegebieden die worden afgebakend: landbouwgebieden (L-gebieden), natuurgebieden (N-gebieden), groenzones en buffergebieden Gewenste nederzettingsstructuur (indien relevant): Het beleid is gericht op het versterken van de dorpskernen en het behoud van de bestaande woonlinten. De bedrijvigheid wordt voornamelijk geconcentreerd in regionale bedrijventerreinen gekoppeld aan de grote verkeersinfrastructuren (Albertkanaal, E313 snelweg, kanaal Bocholt – Herentals) Type ontsluiting: In het GRS is een categorisering van de wegen gemaakt. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen primaire, secundaire en lokale wegen.


31 september ’15

Nr

naam

gewenste structuur - GRS

1


In groene centrumgordel rond Olen Centrum, naast natuurontwikkelingsgebied; eventueel beperkte uitbreiding bedrijvigheid op basis van integratie; te verbinden en/of te versterken structuurbepalende groenzone; secundaire weg II

2

Venootschap Van in openruimte corridor Doffen-Hezewijk, beschermen/versterken netwerk Looveren van landschapsrelicten; gebied met belangerijke landbouwfunctie; behoud/eventueel beperkte uitbreiding bedrijvigheid op basis integratie; behoud openruimte relaties; primaire weg II

3


rekening houden met landschappelijke structuur, eventueel beperkte uitbreiding bedrijvigheid op basis van integratie; bescherming bosrug, woonwijken niet in verdrukking, behoud functionele en attractieve buffers; ontsluitingsweg volgens ENA

4


rekening houden met landschappelijke structuur, eventueel beperkte uitbreiding bedrijvigheid op basis van integratie; bescherming bosrug, woonwijken niet in verdrukking, behoud functionele en attractieve buffers; verbindingsweg volgens ENA

5

Vennootschap RGB

rekening houden met landschappelijke structuur, eventueel beperkte uitbreiding bedrijvigheid op basis van integratie; bescherming bosrug, woonwijken niet in verdrukking, behoud functionele en attractieve buffers; verbindingsweg volgens ENA

6

Dries

woongebied aan de rand van open landbouwgebied (L2); behoud bedrijvigheid en uitbreiding op basis van duurzaam ruimtegebruik; sluit aan bij woonzone met lagere dichtheid, optimaliseren industriegebied Stadsestraat; erftoegangsweg

7

Garage Caers/Geens

in openruimtecorridor Doffen-Hezewijk, beschermen/versterken netwerk van landschapsrelicten; behoud open karakter ten voordele natuurlijke/landschappelijke kwaliteiten; enkel behoud bedrijvigheid; behoud openruimte relaties; primaire weg II

8

Garage Felix

in openruimtecorridor Doffen-Hezewijk, beschermen/versterken netwerk van landschapsrelicten; behoud open karakter ten voordele natuurlijke/landschappelijke kwaliteiten; enkel behoud bedrijvigheid; behoud openruimte relaties; primaire weg II

9


13

Boeckx, Ivo

landschapsrelicten beschermen; bufferende, recreatieve en ecologische functie; behoud bedrijvigheid, eventuele beperkte uitbreiding op basis van integratie; uitbouwen ondersteunend ecologisch netwerk,gave landschapseenheden beschermen; erftoegangsweg

24

Nevelsteen

landschapsrelicten beschermen; behoud, herstel, ontwikkeling ecotopen; behoud bedrijvigheid, uitbreiding op basis van duurzaam ruimtegebruik; uitbouwen ondersteunend ecologisch netwerk,gave landschapseenheden beschermen; erftoegangsweg

26

Renders, Wim

gebiedsgerichte aanpak woonkorrel, verdere uitgroei niet gewenst; behoud bedrijvigheid, uitbreiding mogelijk op basis van duurzaam ruimtegebruik; aandacht voor kwalitatieve woonomgeving, geen verdrukking door

rekening houden met landschappelijke structuur, eventueel beperkte / uitbreiding bedrijvigheid op basis van integratie; bescherming bosrug, woonwijken niet in verdrukking, behoud functionele en attractieve buffers; ontsluitingsweg volgens ENA


32 september ’15

industriële expansie; erftoegangsweg Tabel 5-3: Gewenste ruimtelijke structuur

5.4

Hogere beleidsniveaus Ook de hogere beleidskaders worden in acht genomen bij het bepalen van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving waar de zonevreemde bedrijven binnen gelegen zijn. Volgende beleidskaders werden in acht genomen: −

Gelegen binnen een perimeter van 700m van de speciale beschermingszones van Natura 2000 (habitat- of vogelrichtlijngebieden); gelegen in een VEN gebied?

−

Gelegen binnen herbevestigd agrarisch gebied (HAG)?

−

Waar situeert het bedrijf zich op de biologische waarderingskaart (bwk)?

−

Is het bedrijf gelegen binnen een relictzone of aan een ankerplaats volgens de Landschapsatlas?

−

Is het bedrijf gelegen binnen overstromingsgevoelig gebied?

Nr naam

VEN / HAG natura 2000

landschap

bwk

watertoets

1


/

/

/

minder waardevol

niet overstromingsgevoelig

2


/

/

relictzone overzijde weg

aan minder waardevol


3

Bouwmaterialen / Cams-Verwimp

/

Albertkanaal lijnelement

als minder waardevol


4


/

/

/

deel waardevol


5

Vennootschap RGB

/

/

/

minder waardevol


6

Dries

/

deels / in HAG

minder waardevol


7

Garage Caers/Geens

/

/

op 50m relictzone

van minder waardevol


8

Garage Felix

/

/

op 100m relictzone

van minder waardevol


9


/

/

Albertkanaal lijnelement

als minder waardevol


13 Boeckx, Ivo

/

/

in relictzone

smalle strook waardevol


24 Nevelsteen

/

/

relictzone overzijde weg

aan minder waardevol


/


33 september ’15

26 Renders, Wim

/

/

/

minder waardevol


Tabel 5-4: Hogere beleidsniveaus

5.5

Ruimtelijke impact Voor een verdere gebiedsgerichte afweging worden de ruimtelijk structurele aspecten van de verschillende bedrijvensites onderzocht conform de bepalingen in het GRS. Volgende zaken worden daarbij nader bekeken: −

Functioneel verenigbaar van het bedrijf met de omgeving: in welke mate is de dynamiek en de mogelijke hinder die veroorzaakt wordt door de werking van het bedrijf (veel bezoekers, late openingsuren, nachtelijke verlichting, geluidhinder, etc. ) verenigbaar met de onmiddellijke omgeving (omwonenden, natuurwaarden). Er wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘verenigbaar’, ‘te onderzoeken’ en ‘niet verenigbaar’;

−

Het mobiliteitsprofiel wordt onderzocht: hoe verkeersgenererend is het bedrijf (met bijzondere aandacht voor zwaar verkeer), wordt de parkeerdruk afgewenteld op de omgeving en is er een probleem voor de verkeersveiligheid. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘niet belastend’, ‘mogelijk belastend’ en ‘zeer belastend’.

−

Omgevingskenmerken en inpasbaar in de landschappelijke of nederzettingstructuur: er wordt gekeken naar de omliggende landschappelijke structuur en de mate waarin het bedrijf zich hierin integreert. Belangrijk hierbij is de schaal van de bedrijfssite. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘inpasbaar’ en ‘aandacht inpasbaarheid’.

−

Kerngebonden: dit is een belangrijk criteria, verdere versnippering en belasting van het openruimte gebied is immers niet gewenst. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘kerngebonden’ en ‘geïsoleerd’ waarbij kerngebonden zowel betrekking kan hebben op de dorpskernen en woonwijken als op de regionale bedrijventerreinen die onderdeel vormen van de nederzettingsstructuur. Verspreid gelegen en geïsoleerde woonlinten maken geen deel uit van de nederzettingsstructuur.

Nr

naam

functioneel verenigbaar

mobiliteitsprofiel inpasbaar

kerngebonden

1


verenigbaar

mogelijk belastend

inpasbaar

kerngebonden

2

Venootschap Van verenigbaar Looveren

niet belastend

aandacht inpasbaarheid

geïsoleerd

3


te onderzoeken

mogelijk belastend


kerngebonden

4


verenigbaar

niet belastend

inpasbaar

kerngebonden

5

Vennootschap RGB

te onderzoeken

niet belastend

inpasbaar

kerngebonden

6

Dries

te onderzoeken

niet belastend

inpasbaar

kerngebonden

7

Garage Caers/Geens

verenigbaar

niet belastend


geïsoleerd

8

Garage Felix

verenigbaar

niet belastend


geïsoleerd


34 september ’15

9


verenigbaar

niet belastend

inpasbaar

kerngebonden

/

13

Boeckx, Ivo

te onderzoeken

mogelijk belastend


geïsoleerd

26

Renders, Wim

verenigbaar

niet belastend

inpasbaar

kerngebonden

24

Nevelsteen

te onderzoeken

niet belastend


geïsoleerd

Tabel 5-5 ruimtelijk structurele aspecten

5.6

Categorisering alle bedrijven Zie ook fiches bedrijven in bijlage. Nr

naam

deelruimte GRS

categorisering GRS categorisering GRS categorie Westerlo

1


groenzone/buffer

1/2/3

3

2


Van L2 - gebied (open 1/2/3 landbouwgebied)

3

3


groenzone/buffer - 1/2/3/4/5 industriegebied

4


groenzone/buffer - 1/2/3/4/5 industriegebied

5

5

Vennootschap RGB groenzone/buffer - 1/2/3/4/5 industriegebied

5

6

Dries

wonen bedrijfsgebied

4

7

Garage Caers/Geens


1

8

Garage Felix


1

9


13

Boeckx, Ivo

groenzone/buffer

1/2/3

1

24

Nevelsteen

N2 natuurgebied

1

1

26

Renders, Wim

wonen

2/3/4/5

2

3/4

- 2/3/4/5

groenzone/buffer - 1/2/3/4/5 / industriegebied

4

4

5

Tabel 5-6 categorisering


35 september ’15

5.7

Niet weerhouden bedrijven Daar het bedrijf Nevelsteen Heibloem 6 (lijst nr. 24) in zijn enquête de stopzetting van de bedrijfsactiviteiten heeft vermeld, het bedrijf Ivo Boeckx Poesdijk 9 (lijst nr. 13) aangegeven heeft de bedrijfsactiviteiten te zullen verhuizen en het gebouw te verkopen en tenslotte voor het bedrijf Renders Wim Langelsblok 4 (lijst nr. 26) recent een stedenbouwkundige vergunning is verleend voor herlocatie naar een aanpalend perceel binnen het woongebied, zal voor deze bedrijven geen ontwikkelingsperspectief worden uitgewerkt.

5.7.1

Categorie 1 Ruimtelijk beleid : Er kan verder gewerkt worden binnen de bestaande vergunde gebouwen en constructies – het bedrijf mag evenwel niet uitbreiden. Optimalisatie in functie van parkeren en ontsluiting, landschappelijke inpassing, buffering en waterhuishouding kan bekeken worden. Herlocalisatie is op termijn aangewezen, behoudens voor de bedrijven die gedeeltelijk binnen een zone eigen bestemming gelegen zijn. Bij stopzetting worden geen nieuwe zonevreemde activiteiten toegestaan en treedt een nabestemming in.

5.7.1.1 Boeckx Ivo Poesdijk 9 Sint Jozef Olen (13) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Poesdijk in een gemengd openruimtegebied tussen het kanaal Bocholt – Herentals en de vallei van de Kleine Nete. De bedrijfsgebouwen zijn hoofdzakelijk gelegen binnen de bestemming landbouw, vooraan de straat beperkt in bosgebied. Het betreft een geïsoleerde gebouwencluster (voormalige landbouwbedrijven) net ten noorden van het kanaal in een gebied dat gekenmerkt wordt door bossen, natuurontwikkeling en extensieve landbouw. Het GRS voorziet hier natuurontwikkelingsgebied binnen het stuifzandgebied De Bleek – Heibloem met het behoud en de bescherming van de landschapsrelicten. Het bosgebied is als groenzone / buffer opgenomen. Het bedrijf is gelegen aan een erfontsluitingsweg en moeilijk bereikbaar – het betreft geen uitgeruste weg. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Een smalle strook in het zuiden van het bedrijfsperceel is biologisch waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een gebouwencomplex van loodsen met verspreide verhardingen en materiaalopslag. Het bedrijf is landschappelijk ingepast door de bosgebieden die het omgeven. Het bedrijf heeft aangegeven de bedrijfsactiviteiten te zullen verhuizen en het gebouw te verkopen. Het kan niet de bedoeling zijn dat op deze locatie nieuwe zonevreemde bedrijfsactiviteiten worden opgestart. Voor deze locatie zal geen ontwikkelingsperspectief worden uitgewerkt.

5.7.1.2 Nevelsteen Heibloem 6 Sint Jozef Olen (24) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Heibloem als uitloper van het woonlint binnen een gemengd openruimtegebied tussen het kanaal Bocholt – Herentals en de vallei van de Kleine Nete. De bedrijfsgebouwen zijn gelegen binnen de bestemming landbouw, waar tevens een goedgekeurde verkaveling van toepassing is. Het GRS voorziet hier het behoud van het woonlint en natuurontwikkelingsgebied binnen het stuifzandgebied De Bleek – Heibloem met het behoud en de bescherming van de landschapsrelicten. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren


36 september ’15

Het bedrijf heeft aangegeven de bedrijfsactiviteiten te hebben stopgezet. Het kan niet de bedoeling zijn dat op deze locatie nieuwe zonevreemde bedrijfsactiviteiten worden opgestart. Voor deze locatie zal geen ontwikkelingsperspectief worden uitgewerkt.

5.7.2

Categorie 2 Ruimtelijk beleid: Het bedrijf krijgt beperkte uitbreidingsmogelijkheden, een echte schaalvergroting is echter niet toegelaten. De toegelaten activiteiten zijn beperkt naar de aard ervan. Eventuele nieuwe activiteiten moeten minder storend zijn naar dynamiek, impact en mogelijke hinder.

5.7.2.1 Renders Wim Langelsblok 4 Olen (26) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan Langelsblok een uitloper van de woonwijk Schaatsbergen die zich situeert tussen de E313 snelweg en het Albertkanaal. Het bedrijf vormt de begrenzing van de woonwijk die hier overgaat in de ruimtebuffer tegenover de regionale bedrijvenzone aansluitend op het Albertkanaal. Het terrein is gelegen binnen de bestemmingszone landbouw, die hier als een geïsoleerd fragment voorkomt tussen het woongebied en de bufferzone van het industriegebied. Het bedrijf is ontsloten via een woonstraat die verderop aansluiting geeft met de Industrielaan, een verbindingsweg binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf heeft recent een stedenbouwkundige vergunning bekomen voor herlocalisatie naar een aanpalend perceel binnen het woongebied. Het kan niet de bedoeling zijn dat op deze locatie nieuwe zonevreemde bedrijfsactiviteiten worden opgestart. Voor deze locatie zal geen ontwikkelingsperspectief worden uitgewerkt.


37 september ’15

5.8

Conclusie – selectielijst In onderstaande tabel worden de bedrijven weergegeven die weerhouden zijn voor de volgende fase van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Het zijn bedrijven die kaderen in een actie uit het GRS om een oplossing uit te werken voor de ruimtelijke zonevreemde problematiek of zonevreemde bedrijven waarvoor een actuele ruimtelijke nood kan aangetoond worden. Voor deze bedrijven zal een oplossing worden uitgewerkt op basis van een deelplan, waarbij specifieke stedenbouwkundige voorschriften worden opgemaakt.

De bedrijven Cams – Verwimp Moleneinde 16 en Amazona / Lunasoft Hoogbuul 56 bevinden zich deels op het grondgebied van de gemeente Olen en deels op dit van de gemeente Westerlo. Het is de bedoeling dat de procedures van de delen van het RUP in de verschillende gemeenten zoveel als mogelijk gelijk lopen. Nr

naam

categorie

1


3

2


3

3


4

4


5

5

Vennootschap RGB

5

6

Dries

4

7

Garage Caers/Geens

1

8

Garage Felix

1

9


5

Tabel 5-7 selectielijst


38 september ’15


39 september ’15

DEEL II - OPMAAK RUP


40 september ’15

6 6.1

Vertaling naar verordenende delen

Overzicht geselecteerde bedrijven In onderstaande tabel worden de deelplannen voor de geselecteerde bedrijven die worden opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) weergegeven. Voor ieder bedrijf wordt een grafisch bestemmingsplan en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften opgemaakt. Op onderstaande kaart wordt de ligging in de gemeente verduidelijkt. Nr

naam

categorie

deelplan

1


3

1

2


3

2

3


4

3

4


5

4

5

Vennootschap RGB

5

4

6

Dries

4

5

7

Garage Caers/Geens

1

6

8

Garage Felix

1

6

9


5

7

Tabel 6-1 overzicht geselecteerde bedrijven

Figuur 6-1 situering geselecteerde bedrijven

6.2

Categorisering en planopties

6.2.1

Categorie 1 Ruimtelijk beleid : Er kan verder gewerkt worden binnen de bestaande vergunde gebouwen en constructies – het bedrijf mag evenwel niet uitbreiden. Optimalisatie in functie van parkeren en ontsluiting, landschappelijke inpassing, buffering en waterhuishouding kan bekeken worden.


41 september ’15

Herlocalisatie is op termijn aangewezen, behoudens voor de bedrijven die gedeeltelijk binnen een zone eigen bestemming gelegen zijn. Bij stopzetting worden geen nieuwe zonevreemde activiteiten toegestaan en treedt een nabestemming in.

6.2.1.1 Garage Caers/Geens Koning Boudewijnlaan 12 Olen (7) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Koning Boudewijnlaan ten noordwesten van het oprittencomplex van de E313 op de grens met de stad Herentals. De bedrijfsgebouwen zijn volledig gelegen in een zone voor ambachtelijke bedrijvigheid en KMO’s, de verhardingen bevinden zich deels in agrarisch gebied. Het betreft een geïsoleerde bedrijvencluster tussen de N152 en het Albertkanaal, een zone die verder gekenmerkt wordt door kleinschalige landbouw en natuurelementen. Het achterliggende gebied is tevens Waterwinningsgebied. Het GRS voorziet hier de openruimte corridor “De Sluizen” tussen Doffen – Hezewijk, het kleinstedelijk gebied Herentals en de industrieterreinen op grondgebied Olen langs het Albertkanaal en het kanaal Bocholt – Herentals. Het is een gebied voor het versterken van natuur en landschap binnen een zone voor grondgebonden landbouw – L1. Het bedrijf is rechtstreeks ontsloten op de N152, een primaire weg type II die Olen (komende vanuit de richting Aarschot) met Herentals verbindt. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een drietal achter elkaar gelegen bedrijfsgebouwen met een bedrijfswoning op het verdiep. Een groot deel van het bedrijfsperceel is verhard in functie van opslag van materiaal en het stallen van voertuigen. Het terrein is eerder ongestructureerd ingericht. Het bedrijf is landschappelijk ingepast door groenbuffers die aanwezig zijn op het bedrijfsperceel. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten op de N152 en geeft op enkele 100m aansluiting met de E313 snelweg. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf is eerder beperkt.


42 september ’15

Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

BV 7231

16/02/1972

tractorenstelplaats

BV 7232

12/04/1972

benzinepompstation

BV 7718

31/10/1977

eengezinswoning + toonzaal + magazijn

BV 7920

12/11/1979

uitbreiden garage

BV9769

3/07/1997

afbraak bestaande magazijn (na brand) en bouwen van een industriehal, herstelling bestaande toonzaal na brand, evenals plaatsen van 10 gebruikte voertuigen

BW952

18/05/1995

WEIGERING: bouwen van een opslagruimte voor gebruikte voertuigen en schroot

BV9835

7/05/1998

bouwen van een toonzaal

BV9837

7/05/1998

bouwen van een miniwaterzuiveringsstation

BV0073

27/04/2000

regularisatie uitbreiding toonzaal

PA20061

6/04/2006

NEGATIEF planologisch attest: uitbreiden van een garage en parking voor takeldienst

BW0806

21/08/2008

WEIGERING: regularisatie inrichting crossparcours

TU66.L7.4304 /2008

3/03/2011

BOUWMISDRIJF: een crossparcours werd ingericht met caravan, container en trainingsbak.

BW1201

5/01/2012

WEIGERING: regulariseren van stal

Voetwegen nr. 75 en nr. 76 lopen doorheen het plangebied en doorheen een vergund gebouw. Er wordt verwacht dat bij herstructurering het bedrijf initiatief neemt om deze toestand op te lossen. Er is voldoende open ruimte langsheen de bedrijfszone aanwezig om de voetwegen te handhaven ; het tracé wordt door het ruimtelijk uitvoeringsplan niet gehypothekeerd. Het bedrijf is gelegen in een zone 3 van een waterwingebied en dient bij het verkrijgen van een vergunning aan bijkomende voorwaarden voldoen inzake waterhuishouding, cf. de VLAREMwetgeving, zoals ondermeer het voorzien van gesloten verhardingen en een olie- en benzineafscheider. Economisch profiel Het bedrijf is sinds 1965 actief en sinds 1973 op de huidige locatie gevestigd. Het betreft een eenmanszaak als autoherstelplaats en verkoop van tweedehandswagens. Het bedrijf beschikt vandaag over 5.350m² bedrijfsoppervlakte waarvan ongeveer 1.650m² bedrijfsgebouwen als werkplaats, opslag en toonzaal voor wagens. Bovenop het gebouw is er een bedrijfswoning van 100m². Verder is er verharde (300m²) en onverharde oppervlakte aanwezig waar wagens gestald zijn en zich +/- 10 parkeerplaatsen voor bezoekers bevinden. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten fors uit te breiden en heeft een ontwikkeling op de achterliggende weilanden op het oog, voornamelijk om hier voertuigen te kunnen stallen. Ontwikkelingsperspectief en planopties Het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 1) spreekt van het behoud van de bestaande gebouwen en constructies waarbij een optimalisatie in functie van parkeren en ontsluiting kan worden onderzocht. Hierbij vormen de geïsoleerde ligging binnen een waardevol openruimtegebied


43 september ’15

en de landschappelijke inpassing, buffering en goede waterhuishouding belangrijke randvoorwaarden. De herlocatie of nabestemming die in categorie 1 wordt voorop gesteld is hier weinig realistisch gelet op de gewestplanbestemming als lokale KMO cluster. Behoud van de bedrijvigheid wordt hier dan ook gemotiveerd (in afwijking van categorie 1) mits een compact en zuinig ruimtegebruik op de bestaande kadastrale percelen wordt nagestreefd. Een structurele uitbreiding naar de aanpalende percelen is echter niet mogelijk. Indien er geen bijkomende impact van de bedrijfscluster op de omliggende waardevolle omgeving uitgaat, is een optimalisatie van de site in overeenstemming met de draagkracht van het gebied.

6.2.1.2 Garage Felix Koning Boudewijnlaan 14 Olen (8) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Koning Boudewijnlaan ten noordwesten van het oprittencomplex van de E313 op de grens met de stad Herentals. De bedrijfsgebouwen zijn hoofdzakelijk gelegen in een zone voor ambachtelijke bedrijvigheid en KMO’s, de verhardingen bevinden zich grotendeels in agrarisch gebied. Het betreft een geïsoleerde bedrijvencluster tussen de N152 en het Albertkanaal, een zone die verder gekenmerkt wordt door kleinschalige landbouw en natuurelementen. Het achterliggende gebied is tevens Waterwinningsgebied. Het GRS voorziet hier de openruimte corridor “De Sluizen” tussen Doffen – Hezewijk, het kleinstedelijk gebied Herentals en de industrieterreinen op grondgebied Olen langs het Albertkanaal en het kanaal Bocholt – Herentals. Het is een gebied voor het versterken van natuur en landschap binnen een zone voor grondgebonden landbouw – L1. Het bedrijf is rechtstreeks ontsloten op de N152, een primaire weg type II die Olen (komende vanuit de richting Aarschot) met Herentals verbindt. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een nieuw bedrijfsgebouw met achter elkaar gelegen bedrijfsruimtes en een bedrijfswoning. Een groot deel van het bedrijfsperceel is verhard in functie van parking voor bezoekers en de verkoop van wagens. Er is een beperkte groenbuffering uitgewerkt. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten op de N152 en geeft op enkele 100m aansluiting met de E313 snelweg. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf bedraagt +/- 100 voertuigbewegingen per dag. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

BW 9405

25/08/1994

showroom en herstelwerkplaats

BV01136

29/11/2001

bouwen van een industriehal

BV0585

26/05/2005

bouwen van garage met showroom en conciërgewoning

TU.66.L7.105518 /2005

11/07/2005

BOUWMISDRIJF: beginnen bouwwerken zonder vergunning

Voetweg nr. 75 loopt doorheen het plangebied. Er wordt verwacht dat bij herstructurering het bedrijf initiatief neemt om deze toestand op te lossen. Er is voldoende open ruimte langsheen de bedrijfszone aanwezig om de voetweg te handhaven ; het tracé wordt door het ruimtelijk uitvoeringsplan niet gehypothekeerd. Het bedrijf is gelegen in een zone 3 van een waterwingebied en dient bij het verkrijgen van een vergunning aan bijkomende voorwaarden voldoen inzake waterhuishouding, cf. de VLAREMwetgeving, zoals ondermeer het voorzien van gesloten verhardingen en een olie- en benzineafscheider.


44 september ’15

Economisch profiel Het bedrijf is sinds 2008 op de huidige locatie gevestigd. Activiteiten betreffen verkoop en onderhoud van zowel nieuwe als tweedehandswagens, zowel wagens voor personenvervoer als bestelwagens. Het bedrijf beschikt vandaag over 4.000m² bedrijfsoppervlakte waarvan ongeveer 1.600m² bedrijfsgebouwen als werkplaats, magazijn en toonzaal voor wagens (de toonzaal bedraagt 500m² vloeroppervlakte). Binnen de site is een bedrijfswoning gelegen met een oppervlakte van 175m². Verder is een groot deel van het terrein verhard (+/- 2.200m² parking) waaronder een 30tal parkeerplaatsen voor bezoekers. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten fors uit te breiden en heeft een ontwikkeling op de achterliggende weilanden op het oog. Ontwikkelingsperspectief en planopties Het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 1) spreekt van het behoud van de bestaande gebouwen en constructies waarbij een optimalisatie in functie van parkeren en ontsluiting kan worden onderzocht. Hierbij vormen de geïsoleerde ligging binnen een waardevol openruimtegebied en de landschappelijke inpassing, buffering en goede waterhuishouding belangrijke randvoorwaarden. De herlocatie of nabestemming die in categorie 1 wordt voorop gesteld is hier weinig realistisch gelet op de gewestplanbestemming als lokale KMO cluster. Behoud van de bedrijvigheid wordt hier dan ook gemotiveerd (in afwijking van categorie 1) mits een compact en zuinig ruimtegebruik op de bestaande kadastrale percelen wordt nagestreefd. Een structurele uitbreiding naar de aanpalende percelen is echter niet mogelijk. Indien er geen bijkomende impact van de bedrijfscluster op de omliggende waardevolle omgeving uitgaat, is een optimalisatie van de site in overeenstemming met de draagkracht van het gebied.

6.2.2

Categorie 2 Ruimtelijk beleid: Het bedrijf krijgt beperkte uitbreidingsmogelijkheden, een echte schaalvergroting is echter niet toegelaten. De toegelaten activiteiten zijn beperkt naar de aard ervan. Eventuele nieuwe activiteiten moeten minder storend zijn naar dynamiek, impact en mogelijke hinder. Hier werden geen bedrijven geselecteerd.

6.2.3

Categorie 3 Ruimtelijk beleid : Het bedrijf krijgt beperkte uitbreidingsmogelijkheden, een echte schaalvergroting is echter niet toegelaten. Er zijn geen beperkingen inzake de aard van de activiteiten.

6.2.3.1 Bandencentrale Moereels Koning Boudewijnlaan 6 Olen (1) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Koning Boudewijnlaan in een cluster van gemengde bestemmingen conform de voorschriften van het RUP “Parkgebied Ven” nabij het oprittencomplex van de E313. De bedrijfsgebouwen zijn gelegen in een zone voor gemengd wonen waar handel en diensten zijn toegelaten. De zone achter het bedrijfsperceel is bestemd als bosgebied. Het GRS voorziet hier een afwerkingsgebied aan de rand van de dorpskern met een forse groenbuffer tussen de Boudewijnlaan en de E313 snelweg. Het bedrijf is rechtstreeks ontsloten op de N152, hier een secundaire weg type II. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol.


45 september ’15

Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een bedrijfsgebouw met werkplaatsen en een kantoortje. Voor en achter het bedrijfsgebouw is er parking voorzien waarop de herstelde wagens zijn gestald. Achteraan het terrein zijn ook enkele containers geplaatst. Moereels is tevens eigenaar van enkele beboste percelen die in het noorden aansluiten op het bedrijfsterrein. Het bedrijf is gebufferd naar het parkgebied toe door het bosgebied dat zich op de aanpalende percelen bevindt. Langs de straatzijde situeert het bedrijf zich in een cluster gemengd woongebied nabij het oprittencomplex van de snelweg. Hierdoor blijft de visuele impact op de omgeving eerder beperkt. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten op de N152 met parking vooraan de straat. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf bedraagt ongeveer 40 klanten per dag + levering van materiaal en diensten, wat neerkomt op +/- 100 voertuigbewegingen per dag. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

090/213

30/10/1978

WEIGERING: Aanvraag voor een nieuwe verkaveling

5/04/1979

WEIGERING deputatie

BV 8827

28/03/1988

oprichten van stapelplaats, plaatsen van 1 metalen luifel op 2 steunpunten, 2 eilanden met 2 pompen en minitotem

BV0514

10/02/2005

plaatsen van reclamepanelen

Volgende milieuvergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

2009

vergunning op voorwaarde (stedenbouwkundig) vergund zijn;

dat

alle

constructies

De voetweg nr 77 loopt doorheen het plangebied (zie ook BJT). Er wordt verwacht dat bij herstructurering het bedrijf initiatief neemt voor het verleggen ervan in samenhang met de opties die genomen werden in het RUP Parkgebied “Ven” dat aansluit bij voorliggend RUP. Er is voldoende open ruimte langsheen de bedrijfszone aanwezig om de voetweg te handhaven. Op het grafische plan van het “Parkgebied Ven”, zijn er verschillende trage wegen indicatief aangeduid. Deze worden ook weergegeven op het grafische plan van voorliggend RUP. Het tracé wordt door het ruimtelijk uitvoeringsplan dus niet gehypothekeerd, alternatieven worden voorgesteld.

Economisch profiel Het bedrijf is sinds 1982 actief en sinds 1997/2005 op het huidige adres. Het betreft een bandencentrale en verkooppunt voor auto accessoires. De voertuigen worden hier voorzien van respectievelijk zomer- en winterbanden die ter plaatse worden opgeslagen in het magazijn. Het bedrijf beschikt vandaag over ongeveer 1.800m² bedrijfsoppervlakte. Hiervan wordt ca. 400m² in beslag genomen door het bedrijfsgebouw (375m² garage – werken herstelplaatsen / 25m² kantoor). Het bedrijf beschikt naast de gebouwen over 1.400m² in hoofdzaak verharde buitenruimte voor het stallen en parkeren van wagens en een bezoekersparking. Naast de zaakvoerder zijn er 2 personen vast in dienst, die tijdelijk worden aangevuld met 3 extra medewerkers op piekmomenten. Het bedrijf verwacht in de toekomst een lichte groei van het


46 september ’15

personeel. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten te behouden en verder uit te bouwen gelet op de vraag vanuit de markt voor winterbanden. Hierbij dient de loods in oppervlakte verdubbeld te worden om de autobanden van de klanten tijdelijk te kunnen stockeren. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 3) wordt het behoud van de bedrijfsactiviteiten voorop gesteld en wordt een beperkte uitbreiding mogelijk geacht in aansluiting met het bestaande bedrijfsgebouw, voor zover dit voornamelijk op het bestaande bedrijfsperceel gebeurd. De aanpalende noordelijk en oostelijk gelegen percelen in eigendom van het bedrijf vormen onderdeel van de “groene ring” rond de dorpskern en hebben een bufferende functie ten aanzien van de E313 snelweg en de historische wooncluster van het Ven. Om de groengordel tot tegen de gewestweg te laten doordringen is behoud van een structurele groenzone in combinatie met een zachte verbinding voor fietsers en voetgangers wenselijk. Eventuele uitbreiding op het oostelijk gelegen perceel kan dan ook slechts beperkt zijn. Landschappelijke inpassing en buffering ten aanzien van de omgeving dient maximaal opgepakt te worden. De gevraagde uitbreiding is forser dan 25% (richtcijfer vanuit GRS). Deze uitbreiding kan echter verantwoord worden vanuit de volgende overwegingen: −

een groot deel van het perceel is gelegen in het RUP “Parkgebied Ven” d.d.18.06.2009 binnen een zone bestemd voor wonen en gemengde bestemmingen. De toegelaten bestemmingen betreffen wonen, handel, diensten en vrije beroepen. Ontwikkelingen werden door dit RUP reeds mogelijk gemaakt

−

In het achterliggende parkgebied werden reeds (zonder vergunning evenwel) een aantal gebouwen en constructies opgericht omwille van ruimtegebrek. Door een ontwikkelingsperspectief te koppelen aan herstel (afbraak gebouwen en constructies gelegen buiten de zone voor bedrijfsgebouwen, opbreken en verwijderen verhardingen gelegen in de groenbuffer en het aanpalende groengebied, …) van de zones buiten de bedrijfsgebouwen wordt de parkbestemming gevrijwaard

−

In totaliteit behoudt het bedrijf zijn kleinschalig karakter waardoor dit in overeenstemming is met de ruimtelijke draagkracht van de plek

−

De achterliggende en oostelijk gelegen percelen blijven maximaal gevrijwaard als onderdeel van de groengordel rond het Centrum. De voetweg nr 77 die doorheen het plangebied loopt zal bij herstructurering van het bedrijf worden verlegd in samenhang met de opties die genomen werden voor de zachte wegverbindingen in het RUP Parkgebied “Ven”

6.2.3.2 Van Looveren Koning Boudewijnlaan 25 Olen (2) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Koning Boudewijnlaan nabij het oprittencomplex van de E313. De bedrijfsgebouwen zijn gelegen in een zone voor ambachtelijke bedrijvigheid en KMO’s, de verhardingen bevinden zich deels in agrarisch gebied. Ten zuiden van het perceel bevindt zich een groenbuffer die aansluiting geeft met het oprittencomplex van de snelweg. Het GRS voorziet hier een zone voor open landbouwgebied – L2. Het bedrijf is rechtstreeks ontsloten op de N152, een primaire weg type II die Olen (komende vanuit de richting Aarschot) met Herentals verbindt. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een bedrijfsloods en een quasi volledig verhard terrein waarop containers zijn gestald, met de nodige toegangswegen en laad- losruimte. Aan de straatzijde is een deel van het bedrijfsgebouw ingericht als handelspand. Binnen het bedrijfsperceel zijn tevens een aantal parkeervoorzieningen aanwezig. Het bedrijf is eerder dynamisch omwille van zijn activiteiten en vervoersbewegingen. De ligging nabij de snelweg is op zich een voordeel voor dit op


47 september ’15

containertransport gericht bedrijf. De ontsluiting van de site is momenteel onduidelijk en slecht geordend. Het bedrijf is slechts gedeeltelijk landschappelijk ingepast door de zuidelijke groenbuffer in aansluiting met het oprittencomplex van de snelweg. Op het bedrijfsperceel is een beperkte groenbuffer aanwezig. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten op de N152 in aansluiting met de E313 snelweg. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

BV 6322

10/07/1963

werkhuis + toonzaal

BW 7008

25/03/1970

WEIGERING: eengezinswoning + varkensstal

4/06/1970

WEIGERING: deputatie

BW20005

23/03/2000

WEIGERING: afbraak bedrijfsgebouw, nieuwbouw bedrijfsgebouw, gevelwijziging woning en nieuwe veranda

BV0185

5/07/2001

verbouwen van een vergunde industriële vestiging

Gekl.2002.11

-

plaatsen van een publiciteitspaneel : dossier is geklasseerd, er is geen beslissing genomen

000260/11

10/06/2011

BOUWMISDRIJF: inname agrarisch gebied voor activiteiten

Voetweg nr. 75 loopt doorheen het plangebied. Er wordt verwacht dat bij herstructurering het bedrijf initiatief neemt om deze toestand op te lossen. Er is voldoende open ruimte langsheen de bedrijfszone aanwezig om de voetweg te handhaven ; het tracé wordt door het ruimtelijk uitvoeringsplan niet gehypothekeerd. Economisch profiel Het bedrijf is sinds 1992 actief en sinds 1997 op de huidige locatie gevestigd. Het bedrijf heeft zich gespecialiseerd in containertransport, handel en vervoer in afvalstoffen zoals metalen, steenpuin, groenafval, grond en verhuurt tevens containers. Het bedrijf beschikt vandaag over 5.700m² bedrijfsoppervlakte waarvan ongeveer 1100m² is bebouwd als een bedrijfsloods, een handelsruimte aan de straat die wordt verhuurd (Sleepcomfort) en een bedrijfswoning . Verder is quasi het volledige terrein verhard in functie van de bedrijfsactiviteiten. Naast de zaakvoerder is er 1 persoon in dienst. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten verder uit te bouwen en heeft met het oog hierop een aanpalend weiland aangekocht van 7.000m². Op lange termijn wenst hij deze zone te integreren in de bedrijfsactiviteiten. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 3) wordt het behoud en beperkte uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten voorop gesteld. Streefdoel is een compact bedrijfsperceel georiënteerd op de gewestweg, waarbij de aanwezige handelsfunctie (Slaapwinkel) dient te verdwijnen en niet binnen de ontwikkelingsmogelijkheden zal meegenomen worden. Het verder uitbreiden van de bedrijfsgebouwen en verhardingen naar het achterliggende gebied wordt niet wenselijk geacht gelet op de openruimte functie dat dit gebied vervult. Een verdere landschappelijke inpassing en buffering ten aanzien van de omgeving dient uitgewerkt.


48 september ’15

6.2.4

Categorie 4 Ruimtelijk beleid : Het bedrijf kan verder ontwikkelen mits randvoorwaarden voor uitbreiding in acht te nemen vanuit de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. De toegelaten activiteiten worden beperkt naar de aard ervan. Eventuele nieuwe activiteiten moeten minder storend zijn naar dynamiek, impact en mogelijke hinder.

6.2.4.1 Cams – Verwimp Moleneinde 16 Hoogbuul (3) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen in aansluiting met het woonlint Hoogbuul binnen het regionaal bedrijventerrein tussen E 313 snelweg en het Albertkanaal en grenst met zijn terrein aan het kanaal. Het bedrijf is op het grondgebied Olen volledig gelegen binnen de gewestplanbestemming “bufferzone” die het industriegebied scheidt van het woonlint Hoogbuul. Op het grondgebied van Westerlo ligt de bedrijfsruimte grotendeels in ‘Bufferstrook’ volgens het BPA en wordt de dreef doorgetrokken tot het kanaal met bestemming ‘openbare verkeersweg’. Het bedrijf sluit qua schaal aan op de industriële bedrijven die zich ten oosten en ten westen van de site bevinden. Het bedrijf ontsluit via Hoogbuul een verbindingsas tussen de kernen van Oevel en OLV-Olen en een verbindingsweg binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een handelspand, een werkplaats en magazijn en een zeer ruime oppervlakte voor het stockeren en verkopen van materiaal. Vooraan is er een parking voorzien. Het bedrijf vormt een uitloper van het industriegebied tussen het woonlint van Hoogbuul, het Albertkanaal en de brug over het kanaal. Op deze wijze is het geïntegreerd in zijn omgeving. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf bedraagt ongeveer een 100tal voertuigbewegingen per dag. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

VE 159

17/02/1971

Aanvraag voor een nieuwe verkaveling

BV 7210

27/06/1972

winkelhuis met toonzaal + stapelplaats

Grondruil Voor de realisatie van de verbreding van de brug over het kanaal, vond er een grondruil plaats met de beheerder nv Waterwegen en Zeekanaal. Delen van percelen aan het westen van de bedrijfskavel werden aan het openbare domein toegevoegd, in ruil kreeg het bedrijf eenzelfde oppervlakte langsheen het kanaal.


49 september ’15

Grenslijn voor grondruil Grenslijn na grondruil

Figuur 6-2 grondruil Cams-Verwimp De contour van het grafische plan werd ingetekend cf. de “grenslijn na grondruil”. NV De Scheepvaart vraagt hierbij op de hoogte te worden gesteld, bij concrete bouwplannen langs de brug of het Albertkanaal, zodat er verdere afstemming is met de aanleg van de nieuwe brug en de toeritten. Verleggen voetweg Via de oude weg Moleneinde liep er een verbinding voor fiets- en voetgangers tot aan het jaagpad van het kanaal. Op de atlas (zie plan Bestaande en juridische toestand) loopt de voetweg nr. 37 door de tuinen van de woningen Moleneinde en door de bedrijfssite van Cams tot op het jaagpad langs het kanaal om hier aan te sluiten op de voetweg nr. 36. Op vraag van het bedrijf Cams-Verwimp werd er door het gemeentebestuur van Westerlo (gemeenteraad 20 april 2015) akkoord gegaan met het verleggen van de doorgang naar het kanaal aan de oostelijke zijde van de bedrijfssite, zodat het einde van Moleneinde kon worden toegevoegd aan de bedrijfskavel. Op die manier werd er een ononderbroken kavel voor de bedrijfsvoering mogelijk en werd een oplossing gevonden voor de bestaande verbinding naar het jaagpad langs het kanaal. Op deze wijze wordt het tracé door het ruimtelijk uitvoeringsplan niet gehypothekeerd en is er verbinding met voetwegen nr. 36 en 37 langs het kanaal mogelijk. De procedure voor het verleggen van de voetweg is echter nog niet afgerond bij goedkeuring van voorliggend RUP.

Oorspronkelijke voetweg nr.37 Nieuwe verbinding Deel voetweg nr 37 langs kanaal Voetweg nr 36

De voetweg werd heraangelegd door het bedrijf cf. bovenstaande figuur. Economisch profiel Het bedrijf werd opgericht in 1969 en is sinds 1974 op deze locatie gevestigd. Het betreft een handel in bouwmateriaal, vloeren, klinkers en toebehoren.


50 september ’15

Het bedrijf beschikt vandaag over ongeveer 14.000m² bedrijfsoppervlakte. Hiervan wordt ca. 1.300m² in beslag genomen door bedrijfsgebouwen (700 m² toonzaal, kantoor en bedrijfswoning; 950m² loods met opslag van kwetsbaar materiaal). De overige 12.700m² is hoofdzakelijk verhard en wordt gebruikt voor opslag van materialen, laad- en loszones en parking. Naast enkele zaakvoerders (familiebedrijf) zijn er een 3tal medewerkers actief, een aantal dat mogelijks nog verder kan groeien. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten verder uit te bouwen in de zin dat men 500m² bedrijfsgebouwen bijkomend wil oprichten in functie van uitbreiding toonzaal en uitbreiding magazijn voor binnenopslag van goederen en producten. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 4) wordt een verdere uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten en de handelsoppervlakte mogelijk geacht. Door de ligging in aansluiting met het kanaal (gunstig voor de logistiek van bouwmaterialen) en een uitloper van het woonlint tegen de brug over het kanaal is zekere ruimtelijke dynamiek mogelijk. De bufferzone wordt hier teruggebracht tot de groenstroken langs de brug en het kanaal. De eigendomstoestanden zijn licht gewijzigd als gevolg van de heraanleg van het kruispunt aan de brug. De uitbreiding van de bedrijfsgebouwen en de toonzaal staat in verhouding tot het bedrijfsperceel van bijna 1.5 ha. De boogloods dient te worden vervangen door een andere type gebouw/constructie. Randvoorwaarden rond inpassing en buffering ten aanzien van het woonlint Hoogbuul dienen meegenomen te worden. Eventuele nieuwe activiteiten op deze locatie moeten minder storend zijn naar dynamiek, impact en mogelijke hinder ten aanzien van het woonlint Hoogbuul.

6.2.4.2 Dries Stadsestraat 38 Olen (6) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de rand van het lokaal bedrijventerrein Stadsestraat binnen een woonlint met een lage dichtheid als westelijke uitloper van de dorpskern van Olen. De site is hoofdzakelijk gelegen binnen de bestemmingszone “agrarisch gebied” en zeer beperkt binnen woongebied. Het bedrijf is ontsloten langs een lokale weg die mits de brug over de E313 snelweg op ongeveer 500m aansluiting geeft op de N 152. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een kleinschalig bedrijfsgebouw achter de bedrijfswoning. Het bedrijf vormt onderdeel van het woongebied Stadsestraat tegenover de KMO zone en is door zijn kleinschalig karakter geïntegreerd in zijn omgeving. Het bedrijfsgebouw is ontsloten via een erftoegangsweg die op korte afstand aansluit op het hoofdwegennet. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf is zeer beperkt. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd: Nr.

Datum

Aard

BV 6212

31/10/1962

eengezinswoning

BV 92074

20/08/1992

bergplaats

BW981

12/02/1998

WEIGERING: bouwen van een garage

SA20061

24/05/2007

STEDENBOUWKUNDIG ATTEST: bebouwingsmogelijkheden

BM0503

02/08/2005

Uitvoeren van vergunningsplichtige werken zonder vergunning

BV07157

29/11/2007

regulariseren van de woning en het regulariseren van de uitbreiding van een bijgebouw


51 september ’15

Economisch profiel Het bedrijf is sinds 1978 actief op de huidige locatie (overgenomen van vader op zoon). Het betreft een éénmanszaak gespecialiseerd in mechanische bewerking van ferro en non-ferro materiaal en bewerking van kunststoffen voor industriële toepassingen. Het bedrijf beschikt vandaag over een 110m² groot bedrijfsgebouw met een oprit tot het gebouw. Het omvat een werkplaats – magazijn en een beperkte kantoorruimte. Het bedrijfsgebouw is gelegen achter de bedrijfswoning. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten te behouden en wil een nieuwe loods van 250m² realiseren voor het plaatsen van nieuwe machines. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 4) wordt het behoud van de bedrijfsactiviteiten voorop gesteld en is er een grotere dynamiek mogelijk in samenhang met de ambachtelijke bedrijfsactiviteiten tegenover het terrein. Het terrein betreft een ingesloten stuk agrarisch gebied tussen Hezewijk en het bedrijfsgebied Stadsestraat dat van geen landbouw belang meer is. Op termijn zal een ruimere zone worden herbestemd naar een niet landbouwfunctie. Het bedrijf wil een nieuwe loods van 250m² bouwen en heeft de aanpalende grond in eigendom. Omwille van het kleinschalig karakter van de gebouwen en de activiteit is dit in overeenstemming met de ruimtelijke draagkracht van de plek. Eventuele nieuwe activiteiten op deze locatie moeten minder storend zijn naar dynamiek, impact en mogelijke hinder ten aanzien van het woonlint Stadsestraat.

6.2.5

Categorie 5 Ruimtelijk beleid: Het bedrijf kan zich verder ontwikkelen mits randvoorwaarden voor uitbreiding in acht te nemen vanuit de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Er zijn geen beperkingen inzake de aard van de activiteiten.

6.2.5.1 Langewouters Industrielaan 4 Olen (4) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Industrielaan aan de rand van de regionale bedrijvenzone aansluitend op het Albertkanaal. Het bedrijf is onderdeel van industriële ontwikkeling en bevindt zich qua schaal tussen soortgelijke bedrijven. Een deel van het bedrijfsterrein is gelegen binnen het industrieterrein, de gebouwen staan in hoofdzaak in de bufferzone van het gewestplan. Het bedrijf is ontsloten op de Industrielaan, een verbindingsweg binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is deels biologisch minder waardevol, deels waardevol voor wat betreft het achterste niet ontwikkelde deel. Bij uitbreiding is dit deelgebied intussen volledig ontwikkeld voor bedrijvigheid. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit bedrijfsgebouwen met werkplaatsen en magazijn. Vooraan is er een parking voorzien. Het bedrijf vormt onderdeel van het industriegebied en is geïntegreerd in zijn omgeving. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf bedraagt ongeveer 25tal voertuigbewegingen per dag. Juridische toestand Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd:


52 september ’15

Nr.

Datum

Aard

BV0110

18/01/2001

bouwen van een industriehal

BV04100

8/07/2004

bestemmingswijziging op de verdieping van administratie naar appartement

Economisch profiel Het bedrijf is sinds 1982 actief en sinds 1990 op zijn huidige locatie aanwezig. Het betreft een installateur van elektrische inrichtingen HVAC, schakelkasten en bordenbouw. Het bedrijf beschikt vandaag over ongeveer 3.600m² bedrijfsoppervlakte. Hiervan wordt ca. 1.160 m² in beslag genomen door het bedrijfsgebouw (magazijn, refter en beperkte kantoorruimte) en 800 m² gebruikt voor (overdekte) opslag van materiaal. Verder nemen toegangen en parkeerruimte 600 m² in beslag en rest een groenzone van ongeveer 1.000m² Naast de zaakvoerder zijn er 12 personen in dienstverband aanwezig, een aantal dat mogelijks nog verder kan groeien. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten te behouden en wil de onduidelijke juridische situatie opgelost zien. Uitbreiding van de bedrijfsgebouwen is momenteel niet voorzien. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 5) wordt het behoud van de bedrijfsactiviteiten voorop gesteld en is er een grote dynamiek mogelijk in samenhang met de industriële bedrijfsactiviteiten op de naburige percelen. De bufferzone zoals weergegeven op het gewestplan is volledig achterhaald. Het betreft in feite een afstemming van de bestemmingen op de feitelijke situatie. Het bedrijf zelf ziet momenteel geen groeimogelijkheden aangezien het bedrijfsperceel volledig is ontwikkeld. De westelijk gelegen bufferzone dient maximaal bewaard als functionele en ruimtelijke groenbuffer tussen het regionaal bedrijventerrein en de woningconcentratie Schaatsbergen. Afgesproken wordt hier te opteren voor een verticale groenbuffer.

6.2.5.2 RBG Industrielaan 2 Olen (5) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen aan de Industrielaan aan de rand van de regionale bedrijvenzone aansluitend op het Albertkanaal. Het bedrijf is onderdeel van industriële ontwikkeling en bevindt zich qua schaal tussen soortgelijke bedrijven. Het bedrijfsterrein is volledig gelegen in de bufferzone van het gewestplan. Het bedrijf is ontsloten op de Industrielaan, een verbindingsweg binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een bedrijfsgebouw, opslagruimte en een bedrijfswoning. Vooraan is er een parking voorzien. Het bedrijf vormt onderdeel van het industriegebied en is geïntegreerd in zijn omgeving. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten. Het aantal verplaatsingen tot het bedrijf bedraagt ongeveer 20tal voertuigbewegingen per dag.


53 september ’15


Datum

Aard

BV 9017

15/02/1990

eengezinswoning + garage met toonzaal

BV 93019

11/02/1993

bouwen van werkplaats

Economisch profiel Het bedrijf is sinds 2008 actief op de huidige locatie. Het betreft een installatiebedrijf voor conditionering, verwarming en elektriciteit. Het bedrijf beschikt vandaag over ongeveer 4.000m² bedrijfsoppervlakte. Hiervan wordt ca. 1.180 m² in beslag genomen door het bedrijfsgebouw (magazijn, refter en beperkte kantoorruimte en toonzaal) en 500m² gebruikt voor opslag van materiaal. Binnen de zone situeert zich tevens een bedrijfswoning en is er vooraan parking. Naast de zaakvoerder zijn er 2 personen actief, een aantal dat mogelijks nog verder kan groeien. De eigenaar wenst zijn bedrijfsactiviteiten te behouden en wil de onduidelijke juridische situatie opgelost zien. Uitbreidingen van de bedrijfsgebouwen is momenteel niet voorzien. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 5) wordt het behoud van de bedrijfsactiviteiten voorop gesteld en is er een grote dynamiek mogelijk in samenhang met de industriële bedrijfsactiviteiten op de naburige percelen. De bufferzone zoals weergegeven op het gewestplan is volledig achterhaald. Het betreft in feite een afstemming van de bestemmingen op de feitelijke situatie. Het bedrijf zelf ziet momenteel geen groeimogelijkheden aangezien het bedrijfsperceel volledig is ontwikkeld. De westelijk gelegen bufferzone dient maximaal bewaard als functionele en ruimtelijke groenbuffer tussen het regionaal bedrijventerrein en de woningconcentratie Schaatsbergen. Afgesproken wordt hier te opteren voor een verticale groenbuffer.

6.2.5.3 Amazona / Lunasoft Hoogbuul 56 Hoogbuul (9) Planologische situatie Het bedrijf is gelegen in aansluiting met het woonlint Hoogbuul binnen het regionaal bedrijventerrein tussen E 313 snelweg en het Albertkanaal en grenst met zijn terrein aan het industriegebied. Het bedrijf is in hoofdzaak gelegen binnen het industriegebied en deels binnen de gewestplanbestemming “bufferzone” die het industriegebied scheidt van het woonlint Hoogbuul op het grondgebied van Olen. Voor het deel in Westerlo ligt het bedrijf deels in ‘plaatsen voor industrie’ en deels in ‘bufferstrook’ volgens het BPA ‘Moleneinde-Kapel_Houdt’. Het bedrijf sluit qua schaal aan op de industriële bedrijven die zich ten noorden en ten zuiden van het terrein bevinden. Het bedrijf ontsluit via Hoogbuul een verbindingsas tussen de kernen van Oevel en OLV-Olen en een verbindingsweg binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal. Het terrein is niet overstromingsgevoelig. Het bedrijfsperceel is biologisch minder waardevol. Ruimtelijk functioneren Het bedrijf bestaat uit een kantoorruimte annex magazijn en een bedrijfswoning. Vooraan is er een parking voorzien samen met een bedrijfstuin (grasvelden) die goed onderhouden is. Het bedrijf vormt een uitloper van het industriegebied tussen het woonlint van Hoogbuul en de E313 snelweg en sluit qua schaal aan op de aanpalende bedrijfsterreinen, waardoor het geïntegreerd is in zijn omgeving. Het bedrijfsgebouw is goed ontsloten.


54 september ’15


Datum

Aard

BV 93075

8/07/1993

bouwen van burelen en conciërgewoning

BV 9065

2/08/1990

industriegebouw + burelen + conciërgewoning

Economisch profiel Momenteel is op deze locatie een IT- bedrijf gevestigd (Lunasoft) en een transportbedrijf Fresh Transport die onderdeel uitmaken van de grotere Ben Frech groep die ten zuiden aan de Industrielaan grenst. De bedrijfsruimte van Lunasoft omvat 1.450m², waarvan 350m² kantoorruimte en magazijn en 100m² bedrijfswoning. Het deel van Fresh Transport bevat een loods waar de vrachtwagens geladen worden van 1560 m². De overige ruimte wordt gebruikt als parking en als groenstroken. Het bedrijf beoogt in de eerste plaats een optimalisering van het transport gedeelte, het aantal voertuigbewegingen zal daarbij niet toenemen. Ontwikkelingsperspectief en planopties Conform het ontwikkelingsperspectief in het GRS (categorie 5) wordt een verdere uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten mogelijk geacht, in de zin dat een verdere invulling van het terrein voor bedrijfsactiviteiten mogelijk is. Door de ligging in aansluiting met het industriegebied is een zekere ruimtelijke dynamiek mogelijk. De bufferzone zoals weergegeven op het gewestplan is volledig achterhaald. Het betreft in feite een afstemming van de bestemmingen op de feitelijke situatie. Het bedrijf zelf ziet momenteel weinig groeimogelijkheden aangezien het bedrijfsperceel quasi volledig is ontwikkeld. De oostelijk gelegen bufferzone dient maximaal bewaard als functionele en ruimtelijke groenbuffer tussen het regionaal bedrijventerrein en het woonlint Hoogbuul. Afgesproken wordt hier te opteren voor een verticale groenbuffer.

6.3

Vertaling naar grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften

6.3.1

Algemene voorschriften Een aantal algemene voorschriften gelden voor alle zones en voor ieder bedrijf: −

Constructies van openbaar nut kunnen in principe overal mits voldoende kwalitatief;

−

Duurzaam bouwen, dit gaat over comfort, licht, verluchting, energieprestaties en duurzame bouwmaterialen. Ook constructies voor energie opwekking zijn mogelijk;

−

Constructies ivm waterhuishouding kunnen overal;

−

Elk bedrijf moet ruimte hebben voor de opvang van de eigen parkeerbehoefte;

−

Bestaande bebouwing kan in stand worden gehouden;

−

Nieuwe bedrijfsgebouwen voldoen aan de 45 °-regel en kunnen in bepaalde gevallen een hoogte hebben die afwijkt van de specifieke voorschriften;

−

Doordachte verlichting, geen hinder voor de omgeving;

−

Verhardingen dienen zoveel als mogelijk waterdoorlatend te zijn;

−

Groenaanleg als één ontwerp en inheems/streekeigen;


55 september ’15

−

6.3.2

Uithangbord op de gevel van maximum 25% van die gevel. Vrijstaand uithangbord kan bovenop tot maximum 5m².

Zone voor bedrijfsgebouwen Bestemmingen Er wordt een omschrijving gegeven van de bedrijfsfuncties die zijn toegelaten in de zone. Er wordt aangegeven wat de bestaande bedrijfsactiviteiten omvatten, ook andere activiteiten worden toegelaten als deze een vergelijkbare dynamiek hebben en impact op de omgeving. Op die manier wordt het lokale karakter van de bedrijvigheid behouden en de leefbaarheid voor de omgeving verzekerd. Een omschrijving is telkens toegevoegd “De inplanting van inrichtingen zoals bedoeld in artikel 3 van het Samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen …” om de oprichting van zogenaamde sevesobedrijven uit te sluiten. Naast de hoofdactiviteit van het bedrijf, worden er ook een aantal nevenbestemmingen toegelaten. Deze bestemmingen zijn noodzakelijk om de bedrijfsvoering mogelijk te maken, het gaat om kantoorruimte, receptie, eventueel een toonzaal, eventueel een bedrijfswoning, etc. Deze nevenbestemmingen kunnen echter niet los van de hoofdactiviteit bestaan, er kan dus bijv. geen woning worden verhuurd of verkocht, er kan bijv. geen zelfstandige handelszaak worden geopend. Het verder opsplitsen in meerdere bedrijven wordt niet toegelaten: mogelijkheden worden gegeven in functie van bestaande lokale bedrijven, het is niet de bedoeling dat dit wordt aangegrepen om de ruimte op te splitsen in meerdere bedrijfsruimten. Inrichting In de inrichtingsvoorschriften wordt er verder ingegaan op de verschijningsvorm van de toegelaten constructies. Belangrijk is hier het bebouwingspercentage dat samen met het intekenen van de zone de uitbreidingsmogelijkheden van het bedrijf zal bepalen en de bouwhoogte die voor een groot deel de impact op de omgeving zal bepalen. Specifiek voor een bedrijfswoning wordt de grens op maximum 1000m³ gelegd. Voorwaarde voor een vergunning in deze zone is de realisatie van de ‘zone voor groenbuffer’.

6.3.3

Zone voor bedrijfsgebonden buitenruimte Deze zone is de ruimte voor de bedrijfsactiviteiten in open lucht. Deze worden beperkt tot circulatie en toegang. Bij een aantal bedrijven is opslag in open lucht toegestaan, hier wordt telkens een maximale hoogte aan gekoppeld. Echte bedrijfsactiviteiten zoals verwerking van producten worden niet toegelaten in open lucht. Afsluiting tot 3m zijn enkel in ‘open’ materialen toegestaan: draad of hekwerk. Voorwaarde voor een vergunning in deze zone is de realisatie van de ‘zone voor groenbuffer’.

6.3.4

Zone voor representatieve bedrijfsruimte Deze zone is bedoeld voor de integratie van het bedrijf in het straatbeeld. Door een inrichting aan de straatzijde met enerzijds lage heesters en anderzijds hoogstambomen, wordt er een groen karakter verkregen waarbij het bedrijf toch voldoende zichtbaar blijft en een verkeersveilige aansluiting kan worden gerealiseerd. Inzake de aansluitingen op de openbare weg, worden er beperkingen opgelegd naar aantal aansluitingen en maximale breedtes van die aansluitingen.


56 september ’15

6.3.5

Zone voor groenbuffer Met deze zone wordt een ruimere landschappelijke integratie van het bedrijf beoogd. Naast de visuele functie is er ook een (beperkte) bufferende rol naar aangrenzende andere functies zodat de impact van de bedrijfsactiviteiten op de onmiddellijke omgeving enigszins beperkt wordt.

6.3.6

Zone voor bedrijfswoning Indien er een bedrijfswoning aanwezig is die niet geïntegreerd is in de bedrijfsgebouwen of waar dit niet wenselijk is (enkel bij het bedrijf ‘Dries’ is dit nog het geval), wordt een specifieke zone met aangepaste voorschriften voor deze bedrijfswoning uitgewerkt. De voorwaarden zijn afgestemd op het aangrenzende woonlint om een integratie van de gebouwen te verzekeren.

6.3.7

Zone voor bedrijfstuin Indien het wenselijk is een groene ruimte bij de bedrijfswoning te vrijwaren van bedrijfsactiviteiten, wordt deze bestendigd naar bedrijfstuin. Dit is enkel het geval bij het bedrijf ‘Dries’, waar de ruimere omgeving eerder een residentieel karakter heeft.

6.3.8

Zone voor agrarisch gebied Bij een aantal bedrijven is er een strook gewestplanbestemming ‘ambachtelijke bedrijven en KMO’ die enerzijds niet in gebruik is door het bedrijf en anderzijds aansluit bij het aangrenzende agrarische gebied. Deze strook wordt dan omgezet naar ‘zone voor agrarisch gebied’. Hiervoor wordt een 3 typevoorschrift gebruikt.

6.3.9

Zone voor openbaar domein Analoog aan de vorige zone is er bij enkele bedrijven een strook gewestplanbestemming ‘ambachtelijke bedrijven en KMO’ die op het openbare domein gelegen is, deze krijgt een meer aangewezen bestemming.

6.4

Motivering van de planopties Voor de bedrijven die werden geselecteerd voor de opmaak van een grafisch plan, is er een doorvertaling van de geschetste ontwikkelingsperspectieven naar concrete planopties. De voorgestelde planopties worden hier uitvoeriger beschreven en onderbouwd.

6.4.1

Bandencentrale Moereels Het bedrijf wordt bestendigd en kan beperkt uitbreiden, echter geen echte schaalvergroting (cat. 3). De bestendiging van de dynamiek wordt verankerd in de toegelaten aard van de activiteiten en in het beperken van de oppervlakte voor handel: tot 150 m². Op dit moment zijn 400m m² aan gebouwen vergund en zijn er bijkomend 230 m² aan onvergunde gebouwen/containers bijgeplaatst. De zone voor bedrijfsgebouwen bedraagt 1547m² en kan voor 80% of zo’n 1237 m² worden bebouwd. Van 400 m² naar 1237m² is een uitbreiding met meer dan 200 %. Dit lijkt aanzienlijk, maar de uitbreiding is niet bedoeld om de dynamiek te verhogen, maar om tegemoet te komen aan de (steeds toenemende) nood om winterbanden op te slaan. Het overgrote deel van de bijkomende oppervlakte voor gebouwen zal dus gebruikt worden om winterbanden op te slaan die op dit moment gestockeerd worden in een (deels niet vergunde) loods en containers. De bijkomende voorlopige bebouwing en containers – die nu reeds het parkgebied binnendringen – zullen dan worden verwijderd. Hiertoe werd deze zone opgenomen in het grafische plan met een 3

Typebestemmingen voor gewestelijke RUP als bijlage BVR 11-04-2008


57 september ’15

bestemming en voorschriften ‘zone voor bospark’, cf. de bestemming in het RUP ‘Parkgebied Ven’. Op deze wijze zijn er garanties voor het bundelen van de bedrijfsgebouwen en het noodzakelijk verwijderen van de ongewenste containers bij een volgende vergunningsaanvraag. Als voorste grens voor bebouwing wordt de bestaande bouwlijn van de twee noordelijk gelegen gebouwen overgenomen, deze ligt nog een stuk dieper dan de verplichte achteruitbouwstrook langsheen de Koning Boudewijnlaan. Doordat het naburige perceel dat in eigendom is van het bedrijf maar voor een beperkt deel wordt ingenomen, is er voldoende ruimte om de voetweg naar het achtergelegen parkgebied te realiseren – waar het perceel op zijn smalst is, is er nog steeds een strook van 20m over. Ook aan deze zijde is er een groenbuffer voorzien om de landschappelijke integratie te verzekeren. Volledigheidshalve wordt de rooilijn en achteruitbouwzone die geldt ten opzichte van de gewestweg opgenomen in het grafische plan. Als minimale voorbouwlijn in het grafische plan werd echter het aangrenzende gebouw als referentie genomen.

6.4.2

Venootschap Van Looveren Het bedrijf wordt bestendigd en kan beperkt uitbreiden, echter geen echte schaalvergroting (cat. 3). Er wordt niet ingegaan op de ruime uitbreidingswens van het bedrijf die in strijd is met de visie voor de locatie, wel wordt de kans gegeven om de activiteiten grondig te herstructureren en verder te zetten in een meer compacte configuratie. Voor de afbakening van het plangebied werd vertrokken van de gronden die momenteel in gebruik zijn. Vervolgens is een smalle strook van het bedrijventerrein langsheen de Koning Boudewijnlaan uit het plangebied geschrapt en werd een gelijkwaardig deel van het achtergelegen perceel (reeds gedeeltelijk in gebruik voor het stockeren van containers) toegevoegd. Op die manier wordt er een meer compacte en logische bedrijfskavel gecreëerd, waarbinnen de optimalisatie en beperkte uitbreiding van het bedrijf dient plaats te vinden. Er zijn op dit moment 1100 m² aan gebouwen vergund. De zone voor bedrijfsgebouwen is 2040m², 80% hiervan is 1632 m². Van 1100 m² naar 1632 m² is een uitbreiding van ongeveer 50%. Ook hier is het zeker niet de bedoeling dat de dynamiek toeneemt, maar laat het de gewenste herstructurering toe, bijv. overschakelen naar een nieuw type grondzeef en het mogelijk te maken deze in een gesloten ruimte onder te brengen om de milieuoverlast te beperken (dit wordt ook zo opgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften). De achteruitbouwstrook langsheen de Koning Boudewijnlaan wordt gerespecteerd, de bestaande bebouwing voldeed hier reeds aan. De toegang tot het achtergelegen agrarische gebied – die nu voor een deel gebruikt wordt als opslagruimte voor containers – wordt verhinderd door de verplichte aanleg van een (forse) bufferstrook rondom de bedrijfsruimte. Delen die een gewestplanbestemming ‘ambachtelijke bedrijven en KMO’ hebben, maar geen zinvol deel uitmaken van het bedrijf, worden herbestemd tot ‘agrarisch gebied’ en ‘openbaar domein’, al naargelang hun ligging. Volledigheidshalve wordt de rooilijn en achteruitbouwzone die geldt ten opzichte van de gewestweg opgenomen in het grafische plan.

6.4.3

Bouwmaterialen Cams-Verwimp Het bedrijf kan zich ontwikkelen in overeenstemming met de omgeving, nieuwe activiteiten kunnen maar een grotere dynamiek niet (cat. 4) Ongeveer 700 m² aan gebouwen zijn vergund, de boogloods werd zonder vergunning geplaatst. De zone voor bedrijfsgebouwen bedraagt 4244 m² en mag voor 75% worden bebouwd: dit komt neer op 3183 m² of een uitbreiding van zo’n 355 %. Dit komt overeen met de visie dat het bedrijf zich hier


58 september ’15

verder kan ontwikkelen. Nieuwe activiteiten kunnen enkel indien dynamiek en impact op de omgeving vergelijkbaar blijft. Het zuidelijke deel van de bedrijfssite grenst aan een woonlint, hier wordt de bouwhoogte beperkt tot 8,50m. Aan de zijde van het kanaal wordt de mogelijkheid voorzien om de bouwhoogte op te trekken tot 10m om voldoende hoge stapelruimte mogelijk te maken. De boogloods, die visueel van beperkte kwaliteit is, dient te worden afgebroken nadat een nieuw vervangend gebouw is opgericht. Aan de straatzijde worden bijkomende voorwaarden gesteld voor de bouw van een bedrijfswoning en/of kantoorruimte, zodat een goede integratie in het woonlint wordt verzekerd. Inzake de buitenruimte van het bedrijf, wordt er een onderscheid gemaakt in stapelhoogte: aan de straatzijde kan slechts tot 3m hoogte worden gestapeld om in aansluiting met de representatieve bedrijfsruimte en de bedrijfsgebouwen een visueel kwalitatief geheel te bekomen. De ruimte achter de bedrijfsgebouwen kan slechts voor een deel (25%) worden verhard, maar hier kan wel hoger worden gestapeld (tot 5m) omdat de visuele impact hiervan beperkt is. In de zone voor representatieve bedrijfsruimte is de mogelijkheid voorzien om de standaardbreedte van de toegangsweg van 8 m gemotiveerd op te trekken. Door de ligging van de toegang in een bocht moet mogelijk een aangepaste toegang worden uitgewerkt om situaties van kruisend in en uit verkeer waarbij er moet gewacht worden op het openbare domein, te vermijden. De buurtweg die over het terrein naar het kanaal loopt, werd door het bedrijf in samenspraak met de gemeente Westerlo omgelegd rondom de bedrijfssite, daarom werd het niet nodig geacht deze op te nemen in het plan. Naar de zuidelijk gelegen woningen toe is er een forse buffer van 5m voorzien, ten aanzien van het openruimte gebied wordt deze beperkt tot 3 m daar de dreef zelf met de aanwezige grote bomen reeds een bufferende werking heeft. Er wordt gestreefd naar een dichte groenbuffer van minimum 3m hoogte, voor zover dit kan onder de laanbeplanting van Moleneinde, ten einde de opslag die zich op het achterliggende terrein bevindt te bufferen naar de omgeving toe. Door de nieuwe bebouwingsmogelijkheden voor het bedrijf is de aanwezige verkaveling uit 1971 gedateerd en wordt deze opgeheven.

6.4.4

Vennootschap Langewouters & Vennootschap RGB De bedrijven kunnen zich verder ontwikkelen conform de draagkracht van de omgeving, er zijn geen beperkingen inzake activiteiten (cat. 5). Het bedrijf RGB heeft op dit moment zo’n 1180 m² aan vergunde bedrijfsgebouwen. De zone voor bedrijfsgebouwen bedraagt 2825 m² en mag volledig bebouwd worden. Het bedrijf Langewouters heeft nu aan 1160 m² vergunde gebouwen en mag uitbreiden binnen de zone (in totaliteit 2950 m²), dit betreft eveneens ongeveer een verdubbeling van de bedrijfsgebouwen. Deze uitbreidingsmogelijkheden zijn in overeenstemming met de geboden ontwikkelingsperspectieven in de categorisering en in overeenstemming met de aanpalende percelen. Eventuele nieuwe activiteiten zijn mogelijk door het opnemen van de mogelijkheid tot oprichting van een ‘industrieel bedrijf’ bij de bestemmingsvoorschriften. Beperkingen van de dynamiek (in functie van de draagkracht van de omgeving) wordt verankerd door het beperken van een handelsruimte tot 150 m² en kan enkel als complementair aan een bestaande ambachtelijke activiteit. Door het koppelen van de ‘zone voor bedrijfsgebouwen’, wordt het mogelijk om in de toekomst de bedrijfsruimte te optimaliseren voor één groter bedrijf. Visueel wordt de impact beperkt door de bouwhoogte te beperken tot 8,50 m (met meer mogelijkheden voor een bedrijfswoning of kantoorruimte aan de straatzijde), een representatieve bedrijfsruimte en een voldoende ruime buffer naar het woongebied toe. Een buffer naar de


59 september ’15

aangrenzende bedrijven wordt niet nodig geacht. Waar de achterzijde van het bedrijf Langewouters aan een andere bedrijfsruimte grenst, wordt de buffer beperkt tot 3m. Het bedrijf RGB heeft momenteel nog een ontsluiting langs de achterzijde naar Schaatsbergen, deze dient bij een herstructurering van het bedrijf te verdwijnen. Dit is verankerd in de voorschriften door te stellen dat de volledige groenbuffer dient te worden gerealiseerd – zonder doorgang voor mechanisch verkeer – na het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning in de zone voor bedrijfsgebouwen. De bedrijfswoning van RGB is mee opgenomen in de ‘zone voor bedrijfsgebouwen’ om verdere optimalisatie van en integratie in de bedrijfsgebouwen op termijn mogelijk te maken. De Stapkensloop is ter hoogte van de bedrijven ingebuisd en is niet meer zichtbaar op die plek. Deze werd dan ook niet meer opgenomen in het grafische plan.

6.4.5

Dries Het bedrijf kan zich ontwikkelen in overeenstemming met de omgeving, nieuwe activiteiten kunnen maar een grotere dynamiek niet (cat. 4). Het bestaande bedrijfsgebouw is 110 m², de zone voor bedrijfsgebouwen is 770 m² en kan voor 50% worden bebouwd of zo’n 385 m². Dit komt overeen met een uitbreidingsmogelijkheid van ruim 200%. Gelet op de kleinschaligheid van het geheel voldoet dit aan de geschetste ontwikkelingsperspectieven voor een categorie 4. De bedrijfswoning die los staat van de bedrijfsgebouwen en past in het woonlint aan de Stadsestraat krijgt een eigen zone met mogelijkheden conform de woningen in de straat. Dit bevordert de integratie van het geheel in de omgeving. Een beperkte buitenruimte vooraan het bedrijf kan dienst doen als parkeerplaats, aansluitend is er de representatieve bedrijfsruimte die de integratie in het straatbeeld garandeert. De achtergelegen groene ruimte wordt bestendigd als bedrijfstuin en kan zo zijn bufferende rol verder vervullen.

6.4.6

Garage Caers/Geens & Garage Felix De bedrijven kunnen in hun huidige toestand blijven functioneren, uitbreiding is niet mogelijk. Op de langere termijn geldt een uitdoofscenario (cat. 1). Als basis voor het afbakenen van het plangebied werd enerzijds de bestaande gewestplanzone ‘KMO en ambachtelijke bedrijven’ genomen, anderszijds de gronden reeds in gebruik door de bedrijven. Ter hoogte van Felix werd een noordelijk deel van de verharding uitgesloten uit het plangebied en wordt ten westen een deel bijgevoegd zodat er een meer logische en compacte bedrijfskavel wordt gecreëerd. Bij het bedrijf Caers/Geens wordt de meest oostelijke grens van het KMO-gebied volgens gewestplan afgebakend evenwijdig met de achterste perceelsgrens zodat de delen die nu reeds gebruikt worden voor het stallen van wagens, bij de bedrijfsruimte worden gevoegd. Bij het intekenen van de zone voor bedrijfsgebouwen, werd de bestaande contour van de bedrijven gevolgd, hier wordt enkel instandhouding beoogt. Nevenbestemmingen worden beperkt tot 20%, de toonzaal wordt beperkt tot 600 m² (cf. de bestaande toonzalen die voor elk bedrijf ongeveer 600m² groot zijn). Zo wordt een beperking van de dynamiek verzekerd. Gezien de ligging in bestaand KMO-gebied wordt een actieve uitdoving of nabestemming niet ingesteld. Delen van de verharding die buiten de specifieke zones van het plan gelegen zijn, dienen te worden afgebroken na het krijgen van een vergunning in de ‘zone voor bedrijfsgebonden buitenruimte’. Zo


60 september ’15

wordt een compacte bedrijfruimte verzekerd en – mede dankzij een ruime groenbuffer – met een minimale impact op de omgeving. Een ruime buffer naar het aangrenzende openruimtegebied, draagt bij aan de landschappelijke integratie. Ter hoogte van het bedrijf ‘Felix’ krijgt de representatieve bedrijfsruimte een ‘insprong’ van 20 m om de toonzaal van het bedrijf voldoende zichtbaar te houden vanaf de Koning Boudewijnlaan. Stroken van een gewestplanbestemming ‘gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO’ die geen deel uitmaken van de bedrijvensites maar aansluiten bij het openbare domein of het omliggende agrarische gebied krijgen een aangepaste herbestemming. Volledigheidshalve wordt de rooilijn en achteruitbouwzone die geldt ten opzichte van de gewestweg opgenomen in het grafische plan.

6.4.7

Venootschap Amazona / Lunasoft De bedrijven kunnen zich verder ontwikkelen conform de draagkracht van de omgeving, er zijn geen beperkingen inzake activiteiten (cat. 5). In aansluiting met het industriegebied wordt hier het deel ingenomen buffergebied volgens gewestplan herbestemd naar industrie. De zone voor bedrijfsgebouwen mag volledig worden bebouwd, de huidige voor 3010 m² vergunde gebouwen kunnen uitbreiden tot 18 410 m² of zo’n 510 %. Gezien echter de 45°-regel en de noodzaak voor de circulatie van vrachtwagens, zal de zone in principe niet volledig bebouwd worden. De maximale bouwhoogte wordt op 12 m gehouden, plaatselijk mag deze wel worden opgetrokken naar 15 m om noodzakelijke technische constructies te realiseren. Daar de 45°-regel ook hier blijft geleden, kan deze hoogte nooit gerealiseerd worden nabij de onbebouwde randen zodat de impact van de industriële gebouwen op de omgeving de draagkracht niet overschrijdt. Naar Hoogbuul toe wordt een ruimere strook bebouwingsvrij gehouden (bestaande parking) en in aansluiting daarmee een zone voor representatieve bedrijfsruimte. Zo wordt er voor voldoende integratie voorzien naar de meer residentiële omgeving toe. De buffering naar de oostelijk gelegen woningen wordt gerealiseerd door onbebouwde en grotendeels beboste percelen in buffergebied volgens gewestplan, zodat slechts een beperkte buffer werd opgenomen in het grafische plan. De bestaande toegangsweg en bomenrij naast deze weg kunnen daardoor behouden blijven.

6.5

Uitvoerbaarheid van de planopties Naast het uitwerken en onderbouwen van de planopties dient te worden onderzocht in welke mate deze planopties realiseerbaar zijn, welke bijkomende stappen eventueel dienen te worden genomen en op welke termijn de opties kunnen worden uitgevoerd. Bandencentrale Moereels Alle percelen die opgenomen zijn in het grafisch plan zijn in eigendom van de zaakvoerder die in samenwerking met een architect reeds plannen klaar heeft. Dit kan op korte termijn worden gerealiseerd. Venootschap Van Looveren De percelen zijn in eigendom, de handelszaak heeft zijn activiteiten beëindigd en er is de noodzaak om het systeem om de grond te zeven en te verwerken verder te optimaliseren. Ook hier lijkt realisatie op korte termijn haalbaar. Bouwmaterialen Cams-Verwimp


61 september ’15

Ook volledig in eigendom, werken werden reeds uitgevoerd om de bestaande voetweg om te leggen. Er is een grote nood om meer opslagruimte / handelsruimte (toonzaal). Realisatie kan op korte termijn. Vennootschap Langewouters & Vennootschap RGB De nodige percelen zijn volledig in eigendom, bij RGB is er geen nood om uit te breiden de gewenste uitbreiding van de opslagruimte bij Langewouters kan op korte termijn binnen de geëigende zone worden gerealiseerd. De bufferstrook tussen RGB en de woonomgeving zal mogelijk pas op de langere termijn worden gerealiseerd gezien er geen nood tot herstructurering aanwezig is. Dries Ook hier zijn de nodige percelen in eigendom. De eigenaar wenst op korte termijn een nieuw bedrijfsgebouw te realiseren. De bufferstrook kan pas worden gerealiseerd als het bestaande bedrijfsgebouw wordt afgebroken. Er zijn op dit moment geen klachten van de buren. Garage Caers/Geens & Garage Felix Hier wordt vooral bestendiging van de bestaande activiteiten nagestreefd, op de korte termijn zal er weinig veranderen. Het realiseren van de buffer wordt nagestreefd. Venootschap Amazona / Lunasoft De percelen opgenomen in het grafische plan zijn in eigendom, gezien de nood tot uitbreidingen zullen er op korte termijn dingen worden gerealiseerd. De ingetekende groenbuffer is nagenoeg volledig bestaand, evenals de representatieve bedrijfsruimte.


62 september ’15

7

Inname van herbevestigd agrarisch gebied

Figuur 7-1 ligging deelplan 5 'Dries' t.o.v. het HAG In voorliggend RUP is het zonevreemde bedrijf ‘Dries’ deels gelegen in herbevestigd agrarisch gebied, bovenstaande kaart verduidelijkt de situatie.

7.1

Beleidskader Volgens de Omzendbrief RO/2010/01 dienen gemeentelijke planningsinitiatieven die een planologische wijziging van de HAG’s inhouden voldoende terughoudend beoordeeld te worden. Als algemeen uitgangspunt geldt dat in de mate van het mogelijke en bij voorkeur binnen hetzelfde planningsinitiatief, de nodige acties worden opgenomen om het planologische evenwicht te herstellen. Prioriteit gaat daarbij uit naar acties om zonevreemde landbouw zone-eigen te maken (i.e. planologische ruil). Afwijken van dit uitgangspunt is enkel mogelijk mits uitdrukkelijke en grondige motivatie (bv. omdat het praktisch onmogelijk is een geschikt ruilgebied voor te stellen, omdat mogelijke ruilgronden reeds belast zijn met uitbatingsbeperkingen tengevolge maatregelen inzake natuurbeheer, omdat het om een plan gaat dat enkel gericht is op het zone-eigen maken van een bestaande vergunde zonevreemde toestand...).

7.2

Verantwoording Conform omzendbrief RO/2010/01 zijn bestemmingswijzigingen op gemeentelijk niveau in beperkte mate mogelijk, na grondige afweging. Volgende elementen dienen minstens aan bod te komen in de verantwoording: 1.

Onderzoek naar alternatieve locaties voor bedrijvigheid

Het RUP houdt de bestendiging in van een selectie zonevreemde bedrijven, waarbij de planopties werden uitgetekend na een afweging waarbij rekening werd gehouden met een ruim aantal parameters. Dat het deelplan geselecteerd werd voor de opmaak van het RUP, houdt in dat na een grondige afweging, gekozen werd om de bedrijvigheid op deze locatie te bestendigen. Het gaat om een klein ambachtelijk bedrijf dat historisch gegroeid is en zonevreemd is geworden door beperkte uitbreidingen. Herlocalisatie naar een bedrijventerrein is daardoor niet aan de orde en zou, gezien de kleinschaligheid, niet zinvol zijn.


63 september ’15

2.

Onderzoek naar de impact van het project op de agrarische structuur

Het landbouwgebied dat zou worden omgezet, gaat over een geïsoleerde strook gelegen tussen woongebied en bedrijfsgebied waarvan een deel zal worden omgezet. Er kan worden besloten dat het landbouwareaal niet structureel wordt aangetast.

Figuur 7-2 landbouwgebruikpercelen 2013 (ALV) Op de kaart van de landbouwgebruikpercelen (2013) wordt het deel dat zou worden ingenomen omschreven als ‘Niet nader omschreven gewas – kleine landbouwer’. Bovendien is het perceel in eigendom van de zaakvoerder van het bedrijf ‘Dries’ zodat het verlies aan landbouwgrond voor de landbouwer in kwestie relatief is. Aan de intekening van het herbevestigde agrarische gebied op de kaart met het HAG (Figuur 7-1 ligging deelplan 5 'Dries' t.o.v. het HAG) is ook te merken dat er geen rekening werd gehouden met bestaande bebouwing en dat landbouw op die plek feitelijk achterhaald is. Er wordt dan ook geconcludeerd dat voorliggend RUP geen fundamentele aantasting inhoudt van de ontwikkelingsmogelijkheden van de beroepslandbouw in Olen, aangezien het in eerste instantie gaat om het zone-eigen maken van bestaande vergunde zonevreemde toestand. 3.

Een onderzoek naar mogelijke flankerende maatregelen

Omdat het perceel reeds in eigendom is van de zaakvoerder en een beperkte impact heeft op de bedrijfsvoering, worden er geen flankerende maatregelen voorop gesteld en moet niet in compensatie worden voorzien.


64 september ’15

8

Op te heffen voorschriften

Bij de goedkeuring van het RUP zullen volgende gewestplanbestemmingen worden opgeheven: −

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving

−

De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening van elkaar moeten gescheiden worden.

−

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven.

−

De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.

−

de gebieden voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalprodukten van schadelijke aard.

Volgende bestemming in het RUP ‘Parkgebied Ven’ zal worden opgeheven in het deelplan ‘Bandencentrale Moereels’: −

zone

voor

wonen

–

gemengde

bestemmingen.

Toegelaten bestemmingen:

−

Wonen

−

Handel

−

Diensten met of zonder loketfunctie

−

Vrije beroepen De bestemmingen mogen niet hinderlijk zijn voor het wonen.

Volgende verkaveling in het deelplan ‘Cams-Verwimp’ wordt middels het RUP opgeheven: −

VK7316 – d.d. 17/02/1971

−


65 september ’15

Op het grondgebied van Westerlo is het BPA Moleneinde – Kapel – Houdt geldig, de delen die herbestemd worden in de deelgebieden ‘Cams-Verwimp’ en ‘Amazona’ worden opgeheven. Het gaat om −

Plaatsen voor industrie;

−

Bufferstrook

−

Openbare verkeersweg


66 september ’15

9

Planbaten, planschade en compensatie

Onderstaande tabellen geven een overzicht van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die mogelijks aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1 van de Vlaamse Codex R.O., een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4 van de Vlaamse Codex R.O., of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid.

Gemeente Olen Type regeling

Bestemmingswijziging

Deelplan

Betrokken percelen

Planbaten

Van categorie ‘landbouw’ naar ‘bedrijvigheid’

Van Looveren

13029G0067/00_000 13029G0093/00V000

Dries

13029G0060/00M004 13029G0060/00N004

Garage Caers /Geens & Felix

13029G0082/00M000 13029G0083/00R000 13029G0083/00S000

Langewouters - RGB

13029F0243/00A000 13029F0378/00G000

Cams-Verwimp

13029E0119/02_000 13029E0119/00M000 13029E0118/00V002

Amazona

13029E0116/00F000

Van Looveren

13029G0094/00A000 13029G0101/00B000

Garage Caers /Geens & Felix Bandencentrale Moereels

13029G0086/00B000

Van categorie ‘overig groen’ naar ‘bedrijvigheid’

Planschade

Van categorie ‘bedrijvigheid’ naar ‘landbouw’

Van categorie ‘wonen’ naar ‘bedrijvigheid’

Dries

compensatie

13029G0228/00L000 13029G0229/00K002 13029G0229/00L002 13029G0250/00K000 13029G0250/00R000 13029G0060/00M004 13029G0060/00N004

nvt

Tabel 9-1 register plancompensaties Olen


67 september ’15

Gemeente Westerlo Type regeling

Bestemmingswijziging

Deelplan

Betrokken percelen

Planbaten

Van categorie ‘overig groen’ naar ‘bedrijvigheid’

Cams-Verwimp

13028A0207/00M000 13028A0207/00N000 13028A0208/00B000

Amazona

13028A0202/00B000

Planschade

nvt

compensatie

nvt

Tabel 9-2 register plancompensaties Westerlo

“Deze tabellen zijn puur planologisch van aard: het betreft enkel de aanwijzing van percelen waarop een bestemmingswijziging of een overdruk wordt aangebracht die in beginsel zou kunnen leiden tot een planbatenheffing of één van de genoemde vergoedingen. Bij de planopmaak moet geen onderzoek worden verricht naar de eigendomsstructuur betreffende deze percelen, naar de aanwezigheid van mogelijke vrijstellingen van planbatenheffing, naar het voorhanden zijn van uitzonderingsgronden inzake genoemde vergoedingen etc… (MvT, Parl. St., Vl. Parl., 2008-09, nr 2011/1, p.40) “


68 september ’15

10

Ruimteboekhouding

Volgende tabel geeft de wijzigingen in categorie van gebiedsaanduiding weer en de oppervlaktes die daarbij horen per deelgebied.


69 september ’15

Deelplan

Categorie bestemming

Gewestplan (m²) / RUP ‘Parkgebied-Ven’ / BPA Moleneinde – Kapel Houdt

Moereels

Wonen

2 981

Bedrijvigheid

Van Looveren

2 981

Bos

372

372

Landbouw

3 513

560

Bedrijvigheid

3 896

6 128

Lijninfrastructuur

Cams-Verwimp

Overig groen

721

11 804

Bedrijvigheid

Langewouters RGB

&

Dries

12 034

lijninfrastructuur

230

Overig groen

7 077

Bedrijvigheid

569

Wonen

696

Landbouw

1 280

Bedrijvigheid

Caers Geens & Felix

7 646

1 976

Landbouw

2 925

371

Bedrijvigheid

7 890

9 319

Lijninfrastructuur

Amazona

RUP (m²)

1 125

Overig groen

6 625

Bedrijvigheid

13 985

20 610

TOTAAL

63 471

63 471


70 september ’15

11

Waterparagraaf - conclusie watertoets

Geen van de uitgewerkte deelgebieden is in een overstromingsgevoelige zone gelegen (overstromingsgevoelig – versie 23-04-2014). De overige parameters van de watertoets tonen een gunstig beeld: −

Geen van de deelgebieden is erosiegevoelig;

−

Alle deelgebieden zijn matig gevoelig voor grondwaterstroming;

−

Alle deelgebieden zijn infiltratiegevoelig;

De ligging van de bedrijven Felix en Caers/geens in een beschermingszone 3 voor drinkwaterwinning is wel een aandachtspunt. Voor deze bedrijven is echter de VLAREM wetgeving van kracht: indien deze correct wordt nageleefd zijn er geen problemen te verwachten. In het RUP zijn geen bijkomende maatregelen vooropgesteld.


71 september ’15

12

Plan-MER-screening

12.1 procedure 4

In het kader van de wettelijke verplichting werd voor het RUP ‘zonevreemde bedrijven’ een screening van mogelijk aanzienlijke effecten uitgevoerd. Op 22 januari 2015 werd de dienst MERbeheer aangeschreven met de vraag aan te geven welke adviesinstanties relevant zijn voor de screening van voorliggend RUP, op 4 februari werd volgende lijst overgemaakt: −

Provinciebestuur Antwerpen

−

College van Burgemeester en Schepenen van Westerlo

−

Agentschap Ondernemen

−

ANB – Antwerpen

−

Departement Landbouw en Visserij

−

Ruimte Vlaanderen – APL – Antwerpen

−

Onroerend Erfgoed – Antwerpen

−

Agentschap Wonen-Vlaanderen

−

VMM

−

nv De Scheepvaart

−

Departement LNE

In bijlage is een samenvatting opgenomen van de uitgebrachte adviezen. Op 1 juni 2015 werd de aanvraag tot ontheffing verzonden naar de dienst Mer-bheer. Op 4 juni 2015 liet de dienst Mer-beheer weten dat een opmaak van een plan-MER voor voorliggend RUP niet nodig is voor de delen in Westerlo, op 9 juni 2015 gaf zij eenzelfde advies voor de delen in Olen.

12.2 inhoudelijk Volgende conclusies werden gemaakt bij het inschatten van de milieueffecten :

Bodem en grondwater Een aantal deelgebieden hebben een plaggenbodem die erg gevoelig is voor profielverstoring. Omdat het over bestaande bedrijvensites gaat die reeds voor een groot deel verhard en bebouwd zijn, wordt het effect niet significant geacht. Een aantal bedrijven hebben mogelijk negatieve effecten op het grondwater, zij hebben ook reeds een bodemonderzoek laten uitvoeren: Moereels, Felix en Caers/Geens. Beide laatste zijn bovendien in een beschermingszone 3 voor grondwaterwinning gelegen, bijzondere aandacht voor vervuiling is hier aangewezen.

Oppervlakte water Gunstige situatie

4

De Vlaamse Regering keurde op 12 oktober 2007 het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s goed


72 september ’15

Fauna en flora Gunstige situatie, het bedrijf ‘Dries’ zal mogelijk uitbreiden in een zone die als ‘biologisch waardevol’ is omschreven in de biologische waarderingskaart. De opgelegde bufferstrook mildert dit effect enigszins.

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Voor bedrijven die in een open landschap zijn gelegen, is er een zekere impact op de nabijgelegen relictzone volgens de landschapsatlas. Het gaat om de bedrijven ‘Van Looveren’, ‘Felix’ en ‘Caers/Geens’. De opgelegde bufferstrook en representatieve bedrijfsruimte mildert dit enigszins. De landschapskaart wijst op de waardevolle plaggenbodems met mogelijk archeologische relicten – zie ook ‘archeologisch toets verderop.

Mens Er zijn beperkte effecten op de functie landbouw door inname van agrarisch gebied. Voor een aantal bedrijven verhoogt de verkeersgeneratie: Moereels, Cams-Verwimp en Amazona. Deze hebben echter reeds een dynamisch mobiliteitsprofiel en zijn goed ontsloten. Er wordt geen bijkomende hinder of negatieve invloed op de gezondheid verwacht. Er worden geen negatieve effecten op de veiligheid verwacht.

12.3 Veiligheidsrapportage In haar schrijven van 30-04-2015 laat de dienst veiligheidsrapportage weten dat de opmaak van een veiligheidsrapport niet nodig is. Het advies is als bijlage opgenomen. Het advies werd zowel naar de gemeente Olen als naar de gemeente Westerlo verzonden.


73 september ’15

13

Archeologische toets

Sinds 16 mei 2014 is het Onroerenderfgoedbesluit van kracht, uitgewerkt door de Vlaamse Regering ter uitvoering van het erfgoeddecreet van 12 juli 2013. In een aantal gevallen dient de aanvrager van een stedenbouwkundige vergunning een archeologienota toe te voegen. Dit is ondermeer afhankelijk van de totale oppervlakte van de percelen, de oppervlakte van de geplande bodemingrepen, de ruimtelijke bestemming van het terrein en de ligging binnen of buiten een archeologische zone uit de vastgestelde inventaris (zie hoofdstuk Inventariseren van deze brochure) of binnen een beschermde archeologische site. Het initiatief voor een archeologienota ligt bij de bouwheer. Die laat door een erkend archeoloog eerst een vooronderzoek zonder ingreep in de bodem uitvoeren. Voorbeelden daarvan zijn een veldprospectie, een luchtfotografische prospectie of een archivalisch onderzoek. Indien nodig volgt een vooronderzoek met ingreep in de bodem. Bron www.onroerenderfgoed.be


74 september ’15

BIJLAGEN Bijlage 1

Kaart gewenste ruimtelijke structuur GRS

Bijlage 2

Fiches bedrijven

Bijlage 3 Samenvattende tabel adviezen plan-MER-screening en beslissing dient Mer-beheer Bijlage 4

Advies dient VR

Bijlage 5

Plan bestaande feitelijke en juridische toestand

Bijlage 6

Orthofoto


75 september ’15


2 september ’15

Gemeente Olen Gemeente Westerlo RUP Zonevreemde bedrijven Toelichtingsnota Augustus 2015 Versie voorlopige vaststelling

Recommend Documents