Verslag van de vergadering van de commissie Mens en Bedrijf, gehouden op 3 september 2002

Verslag commissievergadering

Verslag van de vergadering van de commissie Mens en Bedrijf, gehouden op 3 september 2002. Aanwezig De heer W. van Hilten (verv voorzitter), de heer A. Helling (wethouder), de dames M. van Berkum-Schouten (CDA),J. Kamphuis (plvd lid Hoorns Belang), H. Kaplan (PVDA),L.Klaassen (VOCH),I. Tillema-Schuitmaker (D66), de heren S. Broersma (PVDA), W. Kukler (GroenLinks),H. van Lunteren (VVD), A. van der Meer (Ouderenunie), G. Otten (VOCH), C. Schaap (CDA) en R. Witteveen (PVDA). De heer. W. Krijgsman (secretaris) en mevrouw M. Smeding (notulist) Afwezig De heren P. van der Hall (voorzitter), E. Fillet (plv voorzitter) en R. van Mierlo (Hoorns Belang) en mevrouw L. van Diest (GroenLinks) Overige aanwezigen De dames M. Alberts en C. Eggens, de heer W. Reijs (Op/maat) de heer A. Louwman (Rentree) mevrouw Jskes (Ouderenraad), de heer R. Ligthert en de dames D. Gelinck en C. van Keulen (beleidsmedewerkers gemeente Hoorn)

In verband met de afwezigheid van de heren Van der Hall, voorzitter en Fillet, plaatsvervangend voorzitter wordt voorgesteld de heer Van Hilten deze avond de functie van voorzitter te laten vervullen. De commissieleden gaan unaniem akkoord. De heer Van Hilten opent deze commissievergadering en wenst de heer Van der Hall vanaf deze plaats, namens de commissieleden, van harte beterschap. 1

Publieksrondvraag De heer Ligthert wijst n.a.v. de problemen rond de vestiging van Aldi aan het Nieuwe Noord op de sociale noodzaak van een dergelijk bedrijf in Hoorn. Hij vraagt de fracties het verzoek te steunen ervoor te zorgen dat dit bedrijf voor Hoorn behouden kan blijven. De voorzitter stelt voor deze oproep voor kennisgeving aan te nemen en middels dit verslag ter kennis te brengen aan de betreffende wethouder.

2

Vaststelling verslag van de vergadering gehouden op 19 juni 2002. Pag. 4 Men verwacht hiermee een multiplyer effect van 40 te realiseren. De heer Helling merkt op dat het niet zijn verwachting is, maar dat deze gebaseerd is op de ervaring vanuit de Noordkop. Met deze aanvulling wordt het verslag vastgesteld. N.a.v. het verslag: De heer Van Lunteren merkt op dat de toegezegde evaluatie van het startersbeleid niet is geagendeerd. De heer Van der Meer vraagt de medewerkers die zich bezighouden met de behandeling van kwijtscheldingsaanvragen begrip te hebben voor het feit dat men bij het invullen soms iets vergeet in te vullen en niet zonder meer af te wijzen. Tevens betreurt hij het dat DCO hogere normen hanteert dan op bijstandsniveau. De voorzitter geeft aan dat het signaal duidelijk is. De heer Krijgsman heeft inmiddels de afdeling financiën gevraagd alerter te zijn. | 1


De heer Schaap merkt op de toegezegde lijst met vergaderdata van de cliëntenplusraad nog niet ontvangen te hebben. 3

Ingekomen Stukken

3.1

Jaarverslag Kamer van Koophandel 2001 De heer Van Lunteren merkt op dat de Kamer van Koophandel zich zorgen maakt over het startersbeleid. Deelt het college deze zorg? Mevrouw Kamphuis stelt dat t.a.v. het fraudebeleid wel wordt aangegeven hoe vaak er gecontroleerd wordt, maar niet wat de uitkomst hiervan is. De voorzitter herinnert de commissieleden, n.a.v. een opmerking van de heer Witteveen, aan de afspraak niet inhoudelijk in te gaan op zaken bij dit agendapunt en indien men dit wel nodig vindt te agenderen. De heer Helling geeft aan dat met het startersbeleid ook het project coachbedrijven te maken heeft. Wordt in oktober geagendeerd. Dan zal ook het beleidsplan EZ worden behandeld, waarbij nader op het startersbeleid kan worden ingegaan.

3.2

Ritten OV-taxi De heer Van der Meer mist in deze opgave de gehandicapten die niet in deze tehuizen wonen. De heer Schaap wil weten waarom er geen eigen bijdrage meer bestaat. De heer Krijgsman maakt duidelijk dat de ritten voor de Thuiszorg en de Kriek en gezien moeten worden als groepsvervoer, waarvoor aparte afspraken gemaakt zijn zonder eigen bijdrage. Op de vraag van de heer Van der Meer naar een overzicht van de andere ritten voor de volgende vergadering, geeft de heer Krijgsman aan dat voor december een evaluatie in de planning staat, waarin alles is opgenomen.

3.3

Jaaroverzicht bezwaar Sociale Zaken 2001. V.k.a.

3.4

Notitie ESF De heer Witteveen wil weten of de ESF subsidie voor Youthstart I is terugbetaald. Zijn de activiteiten uitgevoerd en is er sprake van een dure fout? De voorzitter bevestigt dat de activiteiten correct zijn uitgevoerd. Gezien het grote vertrouwen in de beroepszaak, is het bedrag in de vorm van een vordering opgenomen in de begroting. De heer Van Lunteren vraagt de notitie te agenderen. De heer Helling maakt duidelijk dat, hoewel de uitspraak stellig is, tocht besloten is in beroep te gaan. De gelden zijn in Hoorn, Alkmaar en Den Helder goed besteed. Hij wijst in dit verband op de discussies in de Kamer over ESF 3.Het enige verwijt dat gemaakt kan worden is dat de administratie niet fijnmazig genoeg is geweest. De uitspraak staat niet in verhouding tot het “vergrijp”. Er wordt ook onderzoek gedaan naar soortgelijke affaires.

3.5

Termijnplanning commissie De heer Van Lunteren merkt op dat de detailhandelnota en toeristennota verschoven zijn. Mevrouw Tillema zou Parkmanagement willen koppelen aan de detailhandelnota. De heer Helling maakt duidelijk dat de detailhandelnota een externe opdracht wordt, die wordt opgenomen in PNA. Parkmanagement wordt voor oktober geagendeerd. Wat | 2


betreft de toerismenota is moeilijk aan te geven wanneer deze gereed is. Intern moet nog een plan van aanpak of inhoud gemaakt worden. Hij wijst op de beperkte bezetting en de VOC evaluatie. Mevrouw Tillema vraagt of het convenant Brijderstichting, gezien de commotie, eerder geagendeerd kan worden. De heer Krijgsman stelt hiervoor afhankelijk te zijn van de Brijderstichting. 4

Mededelingen De heer Krijgsman deelt mede dat behalve de agenda en het verslag, alle stukken voor deze commissie via de website te raadplegen zijn. In verband met de aanwezigheid van medewerkers van Op/maat en Rentree wordt agendapunt 10 eerder besproken.

10

Samenwerking/fusie Rentree en Op/maat De voorzitter geeft voor de nieuwe leden van de commissie een korte schets van het verleden. De heer Reijs memoreert dat dit al 6 jaar een agendapunt is en dat het niet makkelijk zou zijn de krachten te bundelen. Er is 2 jaar geleden gekozen voor een werkgroep. Het nieuwe bedrijf zou een private status of een BV- of Stichtingsvorm moeten hebben. Voor de bedrijfsvoering van Op/maat zou dit een grote stap zijn met financiële gevolgen. Op/maat bevindt zich in een geïsoleerde positie. Het is niet zo dat de meeste SW bedrijven ook de WIW uitvoeren, landelijk is dit slechts 1/3 en zij hebben over het algemeen de neiging weer terug te gaan. De heer Louwman is van mening dat in het stuk de problematiek goed afgebakend is. Hij ziet de noodzaak in van samenwerking, maar reïntegratie vraagt een privaatrechtelijke context. Landelijk is dan ook sprake van SW bedrijven met een privaatrechtelijke poot. Rentree is benieuwd naar de aanpak van een extern adviseur en wijst in dit verband ook op de SUWI nota. Mevrouw Kaplan heeft waardering voor het werk van de werkgroep. Zij verwacht dat gezien de standpunten een fusie niet haalbaar zal zijn en ziet samenwerking op de korte termijn in holdingvorm. Wat zou in een dergelijke vorm haalbaar zijn, b.v. een gezamenlijke intake? Hoe gaat dit in andere regio’s? De heer van Lunteren heeft er moeite mee een samenwerking op te leggen, als de partijen het niet zien zitten. Een holding heeft alleen zin indien er een intentie bestaat op korte termijn verder te komen. Samengaan moet draagkracht hebben. Mevrouw Tillema wijst op jarenlange gang. D66 heeft aangedrongen op een fusie met waarborg voor de eigen identiteit. Zij heeft vragen over het tijdpad, tussentijdse rapportage en begeleiding en bewaking van het proces door de wethouder. Mevrouw van Berkum is van mening dat er een diepgaand onderzoek moet komen en een sterke aanpak. Zij heeft een aantal vragen t.a.v. het standpunt van de 13 gemeenten en het draagvlak voor het standpunt van de gemeente Hoorn. T.a.v. het proces wil zij weten wie de opdrachtgever is en het reorganisatieproces gaat trekken. Wat zijn de knelpunten van dit proces? Wat mag het fusieproces gaan kosten en is er inzicht in de risico- en faalfactor. Zijn de resultaten in andere regio’s bekend? De heer Kukler merkt op dat de realiteit is dat het in een aantal reïntegratiebedrijven nier goed gaat. Op/maat is een WSW bedrijf met visie naar reïntegratie. Beide werksoorten kennen veel overlap, zeker aan de administratieve kant. Hierin kunnen zij elkaar ondersteunen. Hij denkt dat Op/maat de expertise en de kracht heeft taken van Rentree over te nemen. Rentree heeft de laatste jaren veel garantstellingen nodig gehad. In de | 3


vorige commissieperiode is gesproken over een scherpere inkoop. Hij is van mening dat concrete uitspraken of zij verder willen nodig zijn. Ook wil hij hierbij de OR van beide bedrijven betrekken, alsmede het standpunt van de overige West-Friese gemeenten. Mevrouw Kamphuis stelt dat hier sprake is van twee prachtige bedrijven. Indien de cliënten de dupe worden, moeten zij apart verder. Zij sluit zich aan bij de vragen van de vorige commissieleden. De heer Otten is voorstander van een geleidelijk fasesysteem met een zelfstandige poot Rentree tot een fusie mogelijk is. Hij waarschuwt voor sociale onrust onder het personeel en te grootschaligheid. De heer Van der Meer vraagt of er sprake is van een gedwongen samenwerking of uit vrije wil. Beiden hebben een andere invulling op het gebied van arbeidshandicap. Bij Op/maat is het mogelijk een eventueel tekort af te dichten bij de West-Friese gemeenten, hoe zit dit bij Rentree? De voorzitter stelt dat de vraag of zij samen willen een gepasseerd station is, uit de stukken blijkt dat dit het geval is. De tweede vraag een politieke uitspraak over de weg naar de fusie. Volgens de heer Kukler moetniet langer uitgegaan worden van verschillende doelgroepen bij een ja van beide bedrijven. De heer Reijs spreekt liever niet over arbeidshandicap, maar over een afstand tot de arbeidsmarkt. Eenmaal geïndiceerd blijft dit. In geval van afstand is er sprake van tijdelijk. Beide partijen kunnen gebruik maken van elkaars kennis en expertise. Hij heeft begrip voor het voorstel te starten met een holding, maar dat is moeilijk. Liever carte blanche vanuit een O-situatie. De OR stelt zich goed maar afwachtend op. Hij vindt het een goed voorstel beide ondernemingsraden met elkaar te laten praten. Hij erkent dat in de regio een aantal bedrijven al verder is. Opleiding voor reguliere arbeid moet plaatsvinden in normale bedrijven, de WIW kan niet in SW bedrijven uitgevoerd worden, Geeft als voorbeeld Leiden en Schagen waar het minder goed gaat. Beverwijk daarentegen is er wel in geslaagd. Hij maakt zich zorgen over de kosten bij een overgang naar een privaatrechtelijk bedrijf. De heer Louwman had begrepen dat er geen discussie zou plaatsvinden, vandaar dat de directeur en het bestuur niet aanwezig zijn. Een holding zou hooguit een tussenstation kunnen zijn, met een WIW-poot. Kijkend naar de CAO’s zou het kostenverhogend zijn voor Rentree. Rentree kent 2 ondernemingsraden, t.w. een OR voor de medewerkers en een voor de cliënten die begeleid worden. Zij reageren evenals de OR van Op/maat afwachtend. Zowel Op/maat als Rentree ontvangen subsidies van Rijk en gemeenten en zijn beiden niet noodlijdend. Hij staat open voor de aanpak zoals door het College van Hoorn is voorgesteld. De voorzitter constateert dat op een aantal technische vragen nog geen antwoord kan worden gegeven. Dit zal tot uitdrukking komen in het plan van aanpak. De politiek moet nu een uitspraak doen. Beide organisaties beantwoorden het voorliggende stuk positief. De heer Helling maakt duidelijk dat de status van het stuk is de verhoudingen in de commissie en de Raad te peilen. Het stuk is met een Hoornse bril geschreven. De portefeuillehouders bespreken dit 11 september a.s. Hij wil van de commissie weten of Hoorn op het juiste spoor zit. Het is zijn bedoeling het proces versneld door te zetten en te komen tot een volledige integratie. Er is ook gekeken naar de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Hoe kan Hoorn het best de regierol op zich nemen? Het resultaat van Rentree over 2001 is goed, maar zij zijn gezien de toekomst kwetsbaar. Bij een andere/alternatieve partner zal gekeken moeten worden naar een landelijke organisatie en dan is de prijs/kennisverhouding weg. Het is de bedoeling te zoeken naar een bundeling in de regio. Wat betreft de vragen t.a.v. privaat/publiek/NV etc., dit moet goed | 4


bediscussieerd worden. Hij wil deze zaak in 1 jaar rond hebben en na 11 september wordt duidelijk of het regionaal gedragen wordt of dat de gemeente Hoorn solo verder gaat. Hierover zal terugkoppeling plaatsvinden. Hij is het ermee eens dat het voor de doelgroep niet goed zou zijn een fusie op te leggen. Een tijdpad is er vooralsnog niet en de commissie wordt geïnformeerd middels een voortgangsrapportage. Veel concrete vragen komen in de toekomst terug. 2e termijn Mevrouw Kaplan geeft aan gezien de status van het stuk niet in te zijn gegaan op de uitwerking. Gezien de lange adem is het voorstel voor een holdingmodel gedaan. De heer Van Lunteren is content met de antwoorden. Hij beluistert dat de 2 kandidaten niet staan te popelen. Hij kan akkoord gaan met het advies dat een fusie wenselijk is en t.a.v. de bereidverklaring stelt hij een kanttekening m.b.t. de uitspraak. Ook mevrouw Tillema is niet inhoudelijk ingegaan op het stukken. Zij is blij met de goede bewaking en begeleiding van het proces en gaat akkoord met beide punten uit het advies. Definitief standpunt na 11 september a.s. Mevrouw Van Berkum complimenteert de wethouder met de aanpak. Akkoord op beide punten. De heer Kukler wijst op de terugloop bij de leerwerkprojecten. Het cliëntenbestand van Hoorn biedt, gezien de haalbaarheid van het slagen van trajecten, veel kansen maar ook een bedreiging. Hij wijst op de uitspraken van het nieuwe kabinet over gesubsidieerde arbeid. Akkoord met verduidelijking op een aantal genoemde punten. Mevrouw Kamphuis is akkoord met het advies. De heer Otten gaat akkoord met beide punten met complimenten aan de wethouder. Geeft aan wel goed na te blijven denken over de fusievorm, Rentree met een eigen poot, voor het complete verhaal. De heer Van der Meer is akkoord met de aantekening dat een eenhoofdige leiding niet noodzakelijk is. De voorzitter constateert samenvattend dat de politiek een duidelijke uitspraak heeft gedaan met complimenten aan de wethouder. Er is voldoende vertrouwen wat betreft de terugkoppeling, het trekken van de kar en de bepaling van het go/no go tijdstip. Hij wenst hem veel succes en dankt de vertegenwoordigers van Op/maat en Rentree voor hun komst. 5.

Beleidsverslag 2001 De heer Broersma vindt het een duidelijk verslag en complimenteert de medewerkers hiermee. Hij wil weten waarom de aanvragen BB zijn achtergebleven bij de raming. De heer Van Lunteren heeft een aantal vragen: • t.a.v. de aanvragen levensonderhoud naar de verdere verwachting. • Heeft het niet halen van de termijn m.b.t. beëindigingsonderzoeken te maken met een lage prioriteit of met de interne normering • Fraudeonderzoeken, in de toekomst wel op tijd en hoe wordt dit gerealiseerd • Het aantal deelnemers aan Bo Futuro is niet hoog gezien aantal inwoners van Antilliaanse/Arubaanse afkomst. • Sport- en Cultuurfonds. Wethouder van Weel heeft het gehad over een strippenkaart t.b.v. parkeervergunning voor bezoekers. Een aardige suggestie en hoe verder? • Voorlichting is buitengewoon belangrijk. Hoe worden middelen ingezet t.a.v. toegankelijkheid voor allochtonen. • Huisbezoek ouderen uitbreiden naar allochtonen. Mevrouw Tillema vraagt of t.a.v. het huisbezoek aan ouderen en de maaltijdvoorziening | 5


aan ouderen een koppeling is van de bestanden. Zo niet, is er overleg met Stichting Welzijn Ouderen. Is m.b.t. de schuldhulpverlening het convenant met Intermaris inmiddels getekend? Mevrouw Van Berkum constateert dat uit het verslag duidelijk blijkt dat het casemanagement vruchten gaat afwerpen, alsmede de rol van de cliëntenplusraad. Zij verwijst naar een brief naar de Kamer de bureaucratie te verminderen. Er zijn de volgende vragen • Wordt er inmiddels gebruik gemaakt van het inlichtingenbureau • Waarom zijn er zoveel WVG aanvragen • Kan de manager van het regionaal platform iets voor Hoorn betekenen • Is er inzicht in de toekomst van de I/D banen • Zij kijkt uit naar de evaluatie HBO en de communicatie en voorlichting t.a.v. een goed gebruik van de voorzieningen De heer Kukler complimenteert de samenstellers van deze nota en heeft vragen t.a.v. • De hoeveelheid werkzaamheden m.b.t. teruggaven i.h.k.v. de belastingherziening • Hoe strikt wordt gehandeld bij het buiten beschouwing laten van een aanvraag indien de informatie niet op tijd wordt ingeleverd. Is er een protocol? • Stand van zaken bedrijfsverzamelgebouw • Is de situatie bij het CWI rooskleuriger na de aanloopproblemen? • Het contract met PLANpraktijk loopt tot 1-1-2003. Er is een uitspraak verlenging te agenderen. Mevrouw Kamphuis sluit zich aan bij de eerder uitgesproken complimenten en heeft nog een vraag over het inlichtingenbureau. Aansluiting wordt verwacht 4e kwartaal 2002. Waardoor is de vertraging ontstaan en wordt de verwachting bijgesteld? Mevrouw Klaassen wil weten of in geval van een heronderzoek een huisbezoek wordt afgelegd of is dat het slechts het invullen van een formulier betreft. De heer Van der Meer merkt op dat deze nota geschreven is door het ambtelijk apparaat. Het gezichtspunt van de cliënten kan een andere zijn. Hij heeft een aantal vragen en opmerkingen • Afschaffen van de kwijtscheldingscommissie. Wat was de taak van deze commissie? • Het casemanagement is een verbetering. Wat gebeurt er met “hopeloze gevallen” • Detachering bij het CWI. Zijn er niet voldoende gekwalificeerde medewerkers? • Gerichte mailing. Er is weinig bekend over de wijze waarop rechthebbende bereikt worden • Complimenten voor het werk van de cliëntenplusraad • Huisbezoek ouderen. Men kan zich zelf melden en dat is niet afgesproken. Ouderen zijn niet gewend zelf te vragen. Is er geen tijd voor huisbezoeken? • Optimalisering van het kwijtscheldingsbeleid vraagt voortdurende aandacht. In geval van een bijstandsuitkering krijgt men automatisch kwijtschelding. Een klein pensioen en AOW soms niet, waardoor men onder bijstandsniveau komt. • Waaraan moeten we denken bij het Noodfonds. Mevrouw IJskes is blij met de vragen van de commissieleden. De ouderenraad vraagt al jaren deel te kunnen nemen aan de collectieve ziektekostenverzekering. T.a.v. het Sporten Cultuurfonds wordt wederom aandacht voor het verzoek een bijdrage eenmaal per jaar in geval van een reisje voor ouderen die lid zijn van de ouderenbond, zoals ook mogelijk is voor schoolreisjes in het voortgezet onderwijs. De heer Helling geeft aan dat, hoewel dit verslag een verplichting is, de intentie bestaat er meer mee te doen en te gebruiken bij het beleidsplan. Ook kan het gebruikt worden voor politieke sturing. Hij gaat in op een aantal gestelde vragen en opmerkingen. • Wat betreft BB was het de bedoeling actiever naar nieuwe doelgroepen te kijken, dit is echter onvoldoende van de grond gekomen. Gezien het regeerakkoord zullen een aantal zaken opnieuw tegen het licht gehouden moeten worden en zullen er keuze’s gemaakt moeten worden. De afwikkeling van beëindigingsonderzoeken is soms het | 6


•

•

• • • •

• • •

• •

kind van de rekening, omdat door automatiseringsproblemen vaak andere prioriteiten gesteld worden. Het gratis parkeren, ter sprake geweest in de commissie Stadsontwikkeling, is hem niet bekend. Overigens is men bezig met een evaluatie van het Sport- en Cultuurfonds. Het convenant met Intermaris is gisteren (2/9) getekend. Met de evaluatie PLANpraktijk zal een kopie naar de commissieleden gestuurd worden. We zijn bezig met de voorbereiding voor het contract m.i.v. 1-1-2003. Evaluatie PLANpraktijk is in voorbereiding. HBO. Evaluatie met de opdracht verschillende mogelijkheden aan te geven is in aantocht. Discussie over doelgroepen is een afweging van het financieel kader. Casemanagement. Het bestand wordt steeds zwaarder. Het inlichtingenbureau is een landelijk project en het gaat moeizaam. Manager Platform Werk en Inkomen. In dit platform zijn behalve de portefeuillehouders ook vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven opgenomen. Voor overleg en een gestructureerde aanpak is een projectleider nodig. Problemen m.b.t. de teruggaven heeft te maken met de belastingherziening. Bij het tijdig leveren van informatie wordt een herstelperiode geboden. Het kan uiteindelijk leiden tot bevriezing van de uitkering. CWI in West-Friesland draait goed. Hij stelt voor met de commissie een bezoek te brengen aan het CWI. De organisaties oefenen de eigen taken en werkzaamheden uit en hebben een detachering op het CWI. Alle cliënten van Sociale Zaken moeten zich voor een aanvraag eerst melden bij het CWI. Voorstel voor een gerichte mailing is opgenomen in de termijnagenda. Collectieve ziektekostenverzekering wordt meegenomen in de evaluatie van het Sport- en Cultuurfonds.

De heer Krijgsman geeft een aanvulling t.a.v. verschillende vragen en opmerkingen: • Van de lichte stijging van het aantal aanvragen merkt het CWI het meeste. Er is nog wel veel vraag naar arbeidsplaatsen. • Behandeling van fraudemeldingen heeft te maken met automatiseringsproblemen en ziekte van de medewerkers. • Wat betreft de belastingteruggave proberen we het zo makkelijk mogelijk te maken voor de cliënten. • Heronderzoeken. Indien er twijfel is of alles klopt wordt er soms een huisbezoek afgelegd. Dit wordt per geval bekeken. • Kwijtscheldingscommissie. Verzoeken tot kwijtschelding worden conform het protocol afgewerkt. In 98 % van de verzoeken kunnen de richtlijnen worden toegepast, waardoor een aparte commissie niet nodig is gebleken. • Zogenaamde “hopeloze gevallen” blijken soms na 5 jaar toch meer of minder bemiddelbaar te zijn. • Het Noodfonds. In de meeste gevallen is de BB van toepassing. Hij geeft een voorbeeld van een situatie waarin de BB niet voorziet. • HBO/Welzijn Ouderen. Er is geen koppeling van de bestanden. Wordt in de evaluatie meegenomen. • Voor het buiten behandeling stellen van aanvragen bestaan landelijke richtlijnen. Mevrouw Gelinck maakt duidelijk dat voor 2002 voor de laatste keer 26 banen beschikbaar zijn, die grotendeels zijn ingevuld. Er zijn er 8 gereserveerd voor intermediairs oudkomersbeleid. Wat betreft Bo Futuro merkt zij op dat niet alle Antillianen of Arubanen werkloos zijn of een uitkering genieten. Het kan ook zijn dat men een partner met inkomen heeft. De heer Broersma vraagt of t.a.v. uitbreiding collectieve ziektekostenverzekering de | 7


“ijskast” opengaat. De heer Krijgsman deelt mee dat de ervaringen met Univé nog steeds stroperig zijn. Blijft op de planning voor 2003 staan. De voorzitter spreekt zijn dank uit voor de beantwoording van de vragen en opmerkingen. 6

Kwartaaloverzicht 2e kwartaal 2002 De heer Schaap vraagt of er ook in Hoorn een grotere vraag is naar schuldhulpverlening. Hoeveel jongeren staan er bij het CWI ingeschreven? Is bij WVG de post rolstoelen inclusief boosters of betreft het alleen rolstoelen. De heer Witteveen vraagt naar het verschil tussen fase 24 en 25. Is hier sprake van vrijblijvendheid? Naar aanleiding van het niet verschijnen van 79 cliënten bij PLANpraktijk is de vraag hoe vrijblijvend een aanvraag is. Wat is de oorzaak van het toenemende ziekteverzuim bij de baliemedewerkers? Bij I/D banen is er soms geen sprake van doorstroom, staat hier druk op? Wat gebeurt er met deelnemers die door gebrek aan motivatie afvallen bij TMP? Mevrouw Tillema vraagt of er wat betreft het ziekteverzuim een terugkoppeling is met de ARBOdienst. Zij wil de pré-starters en TMP trajecten opnieuw geagendeerd zien. De heer Kukler merkt op dat een gebrek aan motivatie ook een verkeerde inschatting van de consulent kan zijn. Wat betreft het niet verschijnen op een afspraak bij PLANpraktijk moet gekeken worden naar de problematiek waarin deze cliënten zich bevinden. Mevrouw Kamphuis reageert op het aantal bezwaarschriften. Wordt het werk afgeraffeld en ontstaan er daardoor fouten? Wat betreft het ziekteverzuim merkt zij op dat het misschien mogelijk is medewerkers in te lenen uit andere gemeenten i.p.v. stagiaires en uitzendkrachten. Is er onderzoek gedaan naar de overschrijding van de tijdigheid en is er sprake van een gemeentelijke streeftermijn? Verhouding allochtonen/autochtonen zegt niet zoveel als de verhouding over de hele gemeente niet bekend is. De heer Otten reageert eveneens op het ziekteverzuim en de I/D banen. De heer Van der Meer vraagt naar de juiste procedure en mogelijkheden, alsmede de termijnen bij de afhandeling van bezwaarschriften. De heer Helling geeft antwoord op de vragen en opmerkingen: • Landelijke tendens van verhoging van het aantal aanvragen schuldhulpverlening is in Hoorn nog niet zichtbaar. Het niet verschijnen op een afspraak is altijd een punt van discussie geweest. Het is zinvol te proberen te achterhalen waarom dit 50 % is en beleid te ontwikkelen op deze moeilijke doelgroep. • Ziekteverzuim is een zorgpunt waarnaar door de ARBO dienst en P&O wordt gekeken. • In geval van I/D banen is doorstroom het uitgangspunt. Bij plaatsing wordt gekeken naar het perspectief. • Het gebrek aan motivatie komt vaak voor in situaties waar verschillende problemen naast en door elkaar spelen. • Aan een bezwaarschrift ligt niet altijd een foute beslissing ten grondslag. Soms blijkt sprake van andere feiten gedurende het proces. I.h.k.v. van BB moet ook gekeken worden naar vergoeding van de kosten voor advocaten. • Het inhuren van medewerkers die van elders komen is soms mogelijk, maar erg kostbaar. • Wat betreft de verhouding allochtonen/autochtonen is er een duidelijke scheefgroei. Dit is een zaak van keuze’s maken. De • • •

heer Krijgsman: Jongeren kunnen over het algemeen direct aan het werk. De post rolstoelen is inclusief boosters. Wat betreft het ziekteverzuim is er iedere maand overleg met de ARBO dienst. De | 8


• • •

•

oorzaken liggen niet in de werksfeer. Er is ook geen sprake van uitstroom of WAO, men komt weer terug bij de balie. Uitval door gebrek aan motivatie kan leiden tot een boete of maatregel. De toename van het aantal bezwaarschriften wordt niet veroorzaakt door slechter werken. Er worden er weinig in het gelijk gesteld. Termijnen worden makkelijk gehaald, medewerkers doen op dit moment ook andere taken, maar overschrijding is vaak te wijten aan de advocaten. Overschrijding van termijnen BB. Vooral bij HBO gaan we ten onder aan het eigen succes. Streeftermijn is 6 weken, de wettelijke is 8 weken.

Mevrouw Tillema wil opnieuw een discussie over de pré-starters trajecten bij bureau Van Lent. 7

Cliëntenonderzoek Hoorn/Alkmaar De heer Witteveen is, hoewel Hoorn minder efficiënt en stipt werkt dan Alkmaar, tevreden met de score. Hij is van mening dat de vraag van de cliëntenplusraad waarom er geen onderscheid is tussen allochtonenen autochtonen wel zinvol is. Hij denkt dat de problemen bij allochtonen te makkelijk worden opgevat. Mevrouw Tillema vraagt of de ideeënbus al is doorgespeeld. De heer Schaap merkt op dat het een onderzoek betreft tussen slechts 2 steden met een respons van 40 %. Hij staat achter de vragen van de cliëntenplusraad. De heer Kukler zou graag een tevredenheidsonderzoek onder participanten zien. Mevrouw Kamphuis denkt dat indien men tevreden is een formulier niet teruggestuurd zal worden. De heer Otten vindt een benchmark op zijn tijd nodig. Het minder stipt houden aan afspraken vraagt een intensivering van de bewaking door leidinggevenden. De heer Helling geeft een toelichting op de benchmark. Hij vindt het geen slechte score. De mening van partners komt terug in de regionale contacten. De heer Krijgsman meldt dat er een ideeënbus komt voor alle bezoekers. Uitleggen wie tot de allochtonen gerekend moet worden is moeilijk en bovendien was de enquête anoniem. Mevrouw Kaplan vindt inzicht in de problemen bij allochtonen vooral belangrijk i.v.m. voorlichting.

8

Inkoopbeleid trajecten 2003. De heer Van Lunteren merkt op dat het tijdpad bij 5 niet klopt. Mevrouw Van Berkum vraagt of het niet moeilijk is te beoordelen wie de beste cursus geeft en is voorstander van openbare aanbesteding. Mevrouw Kamphuis is van mening dat er zo snel mogelijk een contractbeheerder aangesteld moet worden. De heer Helling legt uit dat er een grote druk bestaat en het steeds de bedoeling is geweest de regio dit te laten trekken. Openbare aanbesteding vraagt veel met betrekking tot bekijken offertes, conclusies, beoordelingen etc. Vandaar dat er vooraf voorwaarden gesteld worden.Dit wordt gezien als een voorbeeldproject, derhalve betaalt de provincie 50 % voor de kosten voor een contractbeheerder. We zijn bezig met het opstellen van de functieprofielen. Stede Broec doet niet mee. De regio heeft geen kandidaat voor een medewerker, we moeten dus in Hoorn kijken of werven. Op de opmerking van mevrouw Kaplan merkt hij op dat op individueel klantniveau de casemanager verantwoordelijk blijft. Controle blijft gewaarborgd. Centrale inkoper heeft wel overleg met de aanbieder. | 9


9

Evaluatie WVG Naar vergadering van oktober a.s.

11

Rondvraag De heer Van Lunteren over de voortgang m.b.t. de Zeilschool De heer Helling stelt dat het moeizaam gaat. Er is een huurcontract voorgelegd dat men nog niet heeft willen tekenen. Er is een vaste contactpersoon bij de gemeente. Wat betreft de locatie op zich is opdracht gegeven voor een onderzoek wat de gemeente wil. Mevrouw Tillema vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de website. De Helling geeft aan dat 4 september a.s. vanaf 14.30 uur in de Hoofdtoren de website geopend wordt. De heer Schaap complimenteert de voorzitter voor de prettige en deskundige wijze waarop hij het voorzitterschap heeft waargenomen. De heer Kukler mist de voortgangsrapportage VOC, welke structureel geagendeerd zou worden en stand van zaken EZ. De heer Helling geeft aan dat de stand van zaken EZ in het beleidsplan komt. Evaluatie VOC komt in oktober/november. De kosten blijven binnen het budget. Mevrouw Kamphuis spreekt haar zorg uit over de wijze van betaling van huursubsidie rechtstreeks aan betrokkenen. Nog niet iedereen heeft dit ontvangen. De heer Krijgsman maakt duidelijk dat Intermaris verzekerd heeft soepel op te treden. De heer Otten spreekt eveneens zijn complimenten uit t.a.v. de voorzitter. De heer Van der Meer vraagt of de nieuwsbrief ook andere minima die geen cliënt zijn beschikbaar kan komen. De heer Krijgsman zegt toe de gevolgen hiervan te gaan bekijken. Mevrouw IJskes heeft vandaag verzocht de nieuwsbrief naar de ouderenbonden te zenden. Zij vraagt naar fittness voor ouderen en de bijdrage van het Rijk. De heer Krijgsman merkt op dat dit een zaak voor de commissie Welzijn en Volksgezondheid is. De voorzitter sluit het openbare deel van de vergadering onder dankzegging voor ieders inbreng om 23.00 uur

| 10


| 11

Verslag van de vergadering van de commissie Mens en Bedrijf, gehouden op 3 september 2002

Recommend Documents