verslag onderwerp vergadering vergaderdatum locatie aanwezig
verslag vergadering commissie Samenleving 8 december 2011 raadzaal de heer H.J. Tannemaat (voorzitter) mevrouw R. van der Meulen (WB) de heer E.J.W. te Selle (WB) de heer F. Roerdinkholder (VVD) de heer G.J. Sluiskes (VVD) de heer T.H. de Graaff (CDA) de heer T.A.C. Hulshof (CDA) mevrouw C. te Voortwis-Stroes (CDA) de heer B.J.H. Uffink (PvdA) mevrouw I.E.M. Domhof (SP) mevrouw E.A.W. de Leeuw-Klomps (SP) mevrouw K.B.G. Simon (PW) mevrouw H. Makoba (burgemeester gemeente Graaff Reinet) mevrouw A. Booysen (raadslid en voorzitter bouw commissie gemeente Graaff Reinet). de heer I. Berrington (projectleider gemeente Graaf Reinet) de heer M.J. van Beem (burgemeester) de heer H.J.G. Gommers (wethouder) de heer G.J.W. te Gronde (wethouder) mevrouw I.G. Saris (wethouder) de heer R. Lautenbach (beleidsmedewerker team Projecten) de heer J. Eppinga (griffier)
afwezig auteur J. Eppinga blad 1/11
1.
Opening en mededelingen.
In verband met de aanwezigheid van de delegatie van de gemeente Graaff-Reinet uit Zuid-Afrika opent burgemeester Van Beem de vergadering. Hij heet allen van harte welkom, in het bijzonder zijn ambtgenote mevrouw Makoba en de beide andere vertegenwoordigers uit Graaff-Reinet. De heren Lautenbach en Berrington geven een toelichting op de huidige stand van zaken met betrekking tot het woningbouwproject in Camdeboo (Zuid-Arika). De betreffende PowerPoint-presentatie wordt geplaatst op de website van de gemeente Winterswijk. De heer Lautenbach beantwoordt vervolgens enkele vragen uit de commissie. Burgemeester Makoba dankt de gemeente Winterswijk voor de ontvangen steun. De minister-president van Zuid-Afrika heeft onlangs een bezoek aan de gemeente Graaff-Reint gebracht. Ook hij ondersteunt het project in Camdeboo. Mevrouw Makoba overhandigt een boek over het woningbouwproject aan burgemeester Van Beem. Er zijn geen mededelingen. 2. Inventarisatie spreekrecht publiek en vaststelling agenda. De heer Tannemaat (voorzitter) vervolgt de vergadering. De heer Th. Van Ginkel wenst in te spreken bij agendapunt 6 (Verordening Reinigingsheffingen 2012). De commissie stelt de agenda vast. Wethouder Saris stelt namens het college voor agendapunt 11 (Tweede Bestuursrapportage Sociale Dienst Oost Achterhoek) van de agenda te halen. Het lukt de gemeenten Berkelland en Oost Gelre niet om de tweede bestuursrapportage dit jaar in de gemeenteraden te behandelen. De AB-vergadering van SDOA wordt bovendien verplaatst naar maart volgend jaar. De wethouder stelt voor de behandeling
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 2/11
van het onderwerp uit te stellen tot januari. Dan kan SDOA ook nog enkele aanpassingen aanbrengen in het plan van aanpak met betrekking tot het ziekteverzuim. De VVD-fractie vraagt of de eventuele begrotingswijziging dan voorlopig niet wordt vastgesteld, maar wellicht wel later? Wethouder Saris antwoordt dat zij hoopt dat SDOA haar voordeel zal doen met de opmerkingen van het college van Winterswijk. Zij weet nog niet hoe de beide andere gemeenten met dit onderwerp zullen omgaan. De PvdA-fractie vindt het jammer dat de commissie pas op het laatste moment hiermee wordt geconfronteerd. Wethouder Saris antwoordt dat zij vanmiddag de laatste ontwikkeling heeft vernomen. Zij biedt de PvdA-fractie aan om vragen van de fractie bilateraal door te nemen. De commissie stemt er mee in dat agendapunt 11 naar de volgende vergadering wordt doorgeschoven. Vervolgens stelt de commissie de agenda vast. 3. Ontvangst van officials uit de gemeente Graaff-Reinet (Zuid-Afrika). Een beleidsmedewerker van het team Projecten van de gemeente Winterswijk geeft een toelichting op de huidige stand van zaken bij de samenwerking tussen beide gemeenten. De gemeente Winterswijk ondersteunt samen met woningcorporatie De Woonplaats sinds 2007 de Zuid-Afrikaanse gemeente op het gebied van huisvesting. (zie agendapunt 1) 4.
Vaststellen verslag gecombineerde vergadering commissie Ruimte en Samenleving d.d. 10 november 2011. De PvdA-fractie merkt op dat bij punt 6 van het verslag is vermeld dat de fractie volgend jaar nogmaals dezelfde vraag wil stellen (over het aantal Wsw’ers bij de gemeente winterswijk). Dat moet echter zijn periodiek. De fractie kan zich voorstellen dat er elke drie maanden een overzicht wordt verstrekt. De commissie stemt ermee in dat het verslag dienovereenkomstig wordt aangepast. Met inachtneming van deze wijziging stelt de commissie het verslag vast.
5.
Afsprakenlijst vergadering d.d. 10 november 2011. De commissie neemt de afsprakenlijst door. Wethouder Saris merkt bij afspraak nr. 1 (opgave aantal Wsw’ers) op dat het inmiddels ontvangen overzicht enige verbetering behoeft. Zij zal het daarna zo spoedig mogelijk toezenden. De andere afspraken zijn nagekomen en worden van de afsprakenlijst verwijderd.
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 3/11
Onderwerpen ter voorbereiding van de besluitvorming door de raad
6. Vaststelling diverse belastingverordeningen. De raad stelt elk jaar opnieuw belastingverordeningen vast. Bij het bepalen van de nieuwe tarieven is aansluiting gezocht bij de onlangs vastgestelde Beheersbegroting 2012-2015. Het college stelt de raad voor onderstaande verordeningen vast te stellen: a. Verordening Begraafrechten 2012 b. Verordening Brandweerrechten 2012 c. Verordening Forensenbelasting 2012 d. Verordening Kwijtschelding 2012 e. Legesverordening 2012 f. Verordening Marktgeld 2012 g. Verordening Onroerendezaakbelastingen 2012 h. Verordening Precariobelasting 2012 i. Verordening Reclamebelasting 2012 j. Verordening Reinigingsheffingen 2012 k. Verordening Rioolheffingen 2012 l. Verordening Toeristenbelasting 2012 De heer Van Ginkel maakt gebruik van het spreekrecht publiek voor zover het de Verordening Reinigingsheffingen 2012 betreft. Volgens de heer Van Ginkel stelt het college voor om het tarief voor 2012 op een te laag niveau vast te stellen. Hij wijst op het z.i. te lage voorzieningenniveau bij het inzamelen van afvalstoffen. De heer Van Ginkel illustreert een en ander aan de hand van persoonlijke ervaringen. Sommige soorten afval kon de heer Van Ginkel niet kwijt. Hij is niet tevreden met het feit dat er geen inzamelpunt is waar hij het afval – behalve groenafval - kwijt kan. De kringloopwinkel biedt niet in alle gevallen soelaas. Ingevolge artikel 10.21 van de Wet Milieubeheer wordt de gemeente opgedragen huishoudelijk afval in te zamelen. De basisnorm is om dat ten minste één maal per week te doen. In Winterswijk gebeurt dat niet. Je mag van de norm afwijken als je andere voorzieningen treft, bijvoorbeeld een centraal punt waar burgers hun afval gescheiden naar toe kunnen brengen. Dat brengpunt ontbreekt in Winterswijk. Winterswijk geeft dus geen goede uitvoering aan de wet. De heer Van Ginkel spoort de gemeente aan alsnog een voorziening in te richten waar mensen hun afval gescheiden kunnen aanbieden. Reinigingsrechten moeten kostendekkend zijn. Een dergelijke brengpunt voor afval kost extra geld. Tegen die achtergrond heeft hij opgemerkt dat het tarief voor volgend op een te laag niveau wordt vastgesteld. De WB-fractie herkent de problematiek. De fractie heeft echter begrepen dat er op korte termijn op het terrein van ROVA een nieuwe milieustraat wordt ingericht. Kan een en ander dan meegenomen worden? Burgemeester Van Beem antwoordt dat ROVA een toekomstplan heeft. ROVA wil anders met afval om gaan dan tot nu toe het geval is. Het komend jaar komen er plannen op tafel. Deze zullen ook aan de betreffende raadscommissie worden voorgelegd. Een en ander staat al in de begroting 2012 van ROVA. Deze materie moet nog worden uitgewerkt. Er zit wel een kostenplaatje aan vast. Het inzamelen van groenafval op de werf kosten momenteel € 50.000,-- op jaarbasis. Er is destijds gekozen voor een intensieve samenwerking met Kringloopgroep Actief, zodat de
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 4/11
afvalstroom op die manier maximaal kan worden teruggedrongen. Echt afval hoeft de kringloop echter niet in te nemen. Voor puin en dergelijke moeten burgers naar andere adressen. De burgemeester komt er in 2012 in breder verband op terug. De PvdA-fractie vindt de tarieven voor sloopafval bij particuliere bedrijven aan de hoge kant. Dat past niet erg bij de filosofie voor een goede afvalstoffenregeling. Je moet daarbij een middenweg bewandelen. De fractie vindt het voorstel van de heer Van Ginkel om de financiële ruimte, die overblijft door de tarieven niet te verlagen, heel creatief. De heer Van Ginkel wijst ook op de minimalistische invulling van de mogelijkheid om chemisch afval gescheiden aan te bieden. De huidige voorziening is ontmoedigend. Daar ligt een uitnodiging in om het afval in de grijze container te depeneren. Hij adviseert ook chemisch afval mee te nemen in de nieuw milieustraat. Het milieu is daar beter mee gediend. Wethouder Te Gronde deelt met betrekking tot de Legesverordening 2012 mee dat er nieuwe regels zijn in verband met het kwijtraken van de identiteitskaart. Ook moeten er leges in rekening worden gebracht bij het aanvragen van een invalidenparkeerkaart. Deze leges waren nog niet opgenomen in de standaard legesverordening en moeten daar wel aan worden toegevoegd. Het college heeft daar op 6 december een besluit over genomen. De wethouder stelt voor deze aanvullingen alsnog op te nemen in de betreffende tarieventabel en dit mee te nemen bij de besluitvorming in de raadsvergadering op 22 december. De PvdA-fractie merkt op dat de gemeente Winterswijk in principe uitgaat van kostendekkendheid. De fractie vindt het vreemd dat er een korting wordt verleend bij het digitaal aanvragen van een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie. Dat staat toch haaks op kostendekkendheid?! Er zijn veel andere zaken, die je ook digitaal kunt aanvragen. Daar worden geen kortingen voor gegeven. Dit lijkt op willekeur. Wethouder Te Gronde antwoordt dat de leges in totaliteit kostendekkend zijn. Dat is het beleid dat wordt gehanteerd. De korting is verstrekt om het digitaal aanvragen te stimuleren. De uittreksels uit de gemeentelijke basisadministratie zijn de enige producten die momenteel digitaal kunnen worden aangevraagd. De PvdA-fractie merkt op dat evenementenvergunningen ook digitaal kunnen worden aangevraagd. Wethouder Te Gronde is bereid na te gaan bij welke producten een korting wordt gegeven en wat precies de achterliggende redenen zijn. Er zijn verder geen opmerkingen. De fracties kunnen instemmen met het voorstel. Het voorstel wordt als akkoordstuk doorgeleid naar de raad. 7.
Wijziging deelname VVD-fractie aan raadscommissies. De VVD-fractie stelt de raad voor de heer J.H. Bruggers te benoemen tot lid van de commissie Samenleving en plaatsvervangend lid van de commissie Ruimte. De heer Bruggers vervangt de heer J.H.C. Sasbrink Harkema, die onlangs het (plaatsvervangend) lidmaatschap van beide commissies heeft beëindigd.
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 5/11
Er zijn geen opmerkingen. Aangezien over de benoeming van personen schriftelijk moet worden gestemd, wordt het voorstel als bespreekstuk doorgeleid naar de raad. Onderwerpen betreffende gemeenschappelijke regelingen
8. Collegebesluit d.d. 8 november 2011, waarbij het college kennis heeft genomen van de agenda van de AB-vergadering van Hameland op 4 november 2011en daartoe enkele zienswijzen heeft geformuleerd. De VVD-fractie maakt Hameland een compliment voor de zakelijke manier van werken. De fractie vraagt of in de begroting van 2012 en de meerjarenraming 2013 t/m 2015 rekening is gehouden met de in de stukken genoemde teruggave sociaal plan en eventuele frictiekosten. Als er per saldo sprake is van een incidentele bate, komt deze dan ten goede aan de aflossing van de schulden van de gemeente? De SP-fractie vraagt zich af of Hameland waar kan maken wat zo mooi is verwoord in de samenvatting. Nu al worden mensen gedetacheerd. Begeleiding wordt niet geboden zoals dat zou moeten, waardoor mensen weer terug moeten keren naar de oude werkplek. De fractie vindt het van belang om daar aandacht voor te blijven houden. De PvdA-fractie vraagt aandacht voor een zin op pagina 2 in het verslag van de ABvergadering van 11 mei 2011. Die zin luidt: ‘Tenslotte wordt nog stilgestaan bij de niet uit de balans blijkende verplichtingen, te weten het vakantiegeld en de verlofuren. Hiertoe is in 2009 door het toenmalige Algemeen Bestuur besloten.’ Het is niet duidelijk wat er toen besloten is en waar het over gaat. De fractie denkt overigens wel te weten waar het over gaat. Het gaat vermoedelijk om miljoenenreserveringen, die gebruikt zijn om de begroting sluitend te maken. Deze zijn in de jaren daarvoor altijd buiten beschouwing gelaten. De fractie zou graag horen dat dit niet het geval is. Als het wel zo is, dan wil de fractie weten over welke bedragen het gaat. De fractie had het op prijs gesteld indien het verslag van de AB-vergadering van 4 november ook bij de stukken had gelegen. Wellicht dat daar het antwoord te vinden was. De fractie vindt het zó cryptisch opgeschreven, dat het enig wantrouwen heeft. Wethouder Saris merkt op dat zij het verslag niet bij zich heeft. Zij stelt voor dat de betreffende cryptische zin goed wordt uitgezocht en de commissie per e-mail wordt geïnformeerd. Het verslag van de AB-vergadering van 4 november wordt binnenkort langs de gebruikelijke weg aan de commissie voorgelegd. De PvdA-fractie wil graag weten om hoeveel geld het gaat, hoeveel aan de begroting is toegevoegd en hoe Hameland, nu het geld niet meer is gereserveerd, in de toekomst aan deze verplichting denkt te kunnen voldoen. Als Hameland dat uiteindelijk zelf niet kan, dan ligt die last bij de gemeenten. Wethouder Saris antwoordt op de vraag van de VVD-fractie dat het bedrag dat terugkomt bij de gemeente, naar de algemene middelen gaat. In het kader van de transitie van de SW-sector komt het college wel tot een andere invulling van Hameland en het terrein van sociale zaken. Het college heeft gemeend een deel van de € 464.000,-- daarvoor te reserveren voor het geval er onvoldoende middelen zijn uit het herstructureringsfonds.
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 6/11
De VVD-fractie vraagt of het verschil tussen beide bedragen ten bedrage van € 300.000,-- wordt ingezet voor de aflossing van de schulden? Wethouder Saris wijst op de afspraak dat het geld dan terug gaat naar de algemene middelen. Tekorten moeten primair binnen de programma’s worden opgelost. Dus het bedrag gaat naar programma 11. Programma 11 omvat meer dan alleen Hameland. Ook de sociale dienst valt er onder. De plussen binnen de programma’s moeten de minnen binnen dezelfde programma’s oplossen. Dat is de afspraak. Wat de mensen betreft: je moet als organisatie een visie hebben. Er zijn gevallen, die beter moeten en kunnen. We mogen maar een/derde van de mensen beschut binnen laten werken. Dat betekent dat ook van de mensen zelf het nodige wordt gevraagd. Ook de wethouder ontvangt signalen. Het AB en DB van Hameland hebben aandacht voor deze problematiek. 9. Vaststellen ‘Maatregelen- en Handhavingsverordening IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2012’. Vanaf 1 januari 2010 vindt de financiering van de IOAW (inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) en IOAZ (inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) plaats door middel van het inkomensbudget,waaruit alle uitkeringen voor levensonderhoud moeten worden betaald. Vanaf die datum gelden de rijksregels inzake de handhaving en het opleggen van maatregelen niet meer. Gemeenten moeten zelf een verordening vaststellen. In verband daarmee stelt het college de raad voor de betreffende verordening vast te stellen. De VVD-fractie vraagt waarom besloten is per 1 januari 2012 een afzonderlijke verordening vast te stellen. In het kader van een zo laag mogelijke regeldruk is de fractie er voorstander van de verordening Wwb als kader te blijven hanteren, als dat tenminste mogelijk is. Wethouder Saris is het daar mee eens, maar het gaat om een wettelijke verplichting, die door het Rijk is opgelegd. De raad moet zelf deze verordening vaststellen. Er zijn verder geen opmerkingen. Het voorstel wordt als akkoordstuk doorgeleid naar de raad. 10. Collegebesluit d.d. 15 november 2011, waarbij het college vooralsnog niet heeft ingestemd met het voorstel van de Regio Achterhoek inzake de Investeringsagenda en het Regiocontract. Het college heeft de andere agendapunten voor de AB-vergadering op 16 november 2011 voor kennisgeving aangenomen. De VVD-fractie wil weten waarom het college niet op de hoogte was van de samenwerkingsagenda Mobiliteit 2012-2015. Gaat het hier om een incident? Of is er structureel iets mis met de communicatie vanuit de Regio Achterhoek naar de gemeente? Burgemeester Van Beem merkt op dat het besef groeit dat de kosten verbonden aan de wensen inzake mobiliteit - denk alleen maar aan de spoorlijn Arnhem-Winterswijk (Münster zeggen we er tegenwoordig ook nog eens bij) - ver uitgaan boven het budget
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 7/11
dat beschikbaar is voor het regiocontract. Het besef is ontstaan om daarvoor een aparte investeringsagenda te maken en met de provincie daarvoor aparte onderhandelingen te openen. De Regio vraagt daarvoor geld uit sectorfondsen die de provincie daarvoor beschikbaar heeft, teneinde het regiocontract daar niet mee te belasten. Dat is via het betreffende portefeuillehoudersoverleg zelf bedacht. De formulering in de B&W-nota is in dat opzicht minder geslaagd. Je kunt hierbij ook denken aan de spoorzone. Dat is ook gelieerd aan mobiliteit. De WB-fractie merkt op dat in het collegebesluit staat dat het college vooralsnog niet heeft ingestemd met het voorstel investeringsagenda en Regiocontract. Daarvan is niet gebleken tijdens de raadsledenbijeenkomst van de Regio Achterhoek op 30 november in Doetinchem. Burgemeester Van Beem bevestigt dat. De B&W-nota is van 10 november. Intussen is er het nodige gebeurd. Het uiteindelijke voorstel van de Regio Achterhoek moet het college nog ontvangen. Het ligt in de bedoeling dat in januari - samen met het KSBcontract - aan de raad voor te leggen. Dan is ook de reactie van de provincie bekend. 11. Tweede Bestuursrapportage Sociale Dienst Oost Achterhoek. De tweede bestuursrapportage bevat een wijziging van de begroting voor 2012. De raad wordt in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen. Het college heeft daartoe drie zienswijzen geformuleerd en stelt de raad voor deze naar voren te brengen. Het college stelt verder voor om niet in te stemmen de voorgestelde begrotingswijziging ad € 104.208,40. (vervallen, zie agendapunt 2) 12. Begrotingswijzigingen 2011 en 2012 van Stadsbank Oost Nederland.
Het college stelt de raad voor geen zienswijzen naar voren te brengen met betrekking tot de voorgestelde begrotingswijzigingen, aangezien de begrotingswijzigingen een positief effect hebben. Er zijn geen opmerkingen. De fracties kunnen instemmen met het voorstel. Het voorstel wordt als akkoordstuk doorgeleid naar de raad. 13. Begrotingswijziging 2012 van GGD Gelre IJssel.
Het college stelt de raad voor geen zienswijzen naar voren te brengen met betrekking tot de voorgestelde begrotingswijziging. Er zijn geen opmerkingen. De fracties kunnen instemmen met het voorstel. Het voorstel wordt als akkoordstuk doorgeleid naar de raad. Ingekomen stukken
14. Brief van het Regionaal College van de politieregio Noord- en Oost-Gelderland d.d. 31 oktober 2011 met stukken voor de vergadering op 16 november 2011. De PvdA-fractie vraagt waarom er geen B&W-nota ligt bij dit stuk. Is dat per ongeluk? Of is het college het misschien niet eens met de prioriteiten in het lokale plan van aanpak, waar Winterswijk maar een paar keer genoemd wordt?
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 8/11
Burgemeester Van Beem antwoordt dat bij dit soort stukken nooit een B&W-nota wordt gemaakt. Het gaat namelijk om het regionaal college van de politieregio Noord- en OostGelderland. Dat is geen gemeenschappelijke regeling. De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland is dat wel. Die stukken worden dan ook voorzien van een B&W-nota. De SP-fractie vindt het jammer te constateren dat het politieteam Winterswijk de alcoholmatiging niet heeft opgenomen in de prioriteitenlijst. Vooral omdat een politieagent er de afgelopen maanden heel erg druk mee is geweest. Hoeft dat nu niet mee te gebeuren? Burgemeester Van Beem merkt op dat alcoholmatiging wel degelijk een prioriteit is in de gemeente Winterswijk en ook van het regionaal college. Volgens de burgemeester zit er geen spanning tussen de prioriteiten van de gemeenteraad en die van de politie. De prioriteiten van de raad zijn verwerkt in het regionale plan. Dat spoort met het teamplan van de Winterswijkse politie. De burgemeester stelt voor de teamchef van Winterswijk uit te nodigen voor een nadere uiteenzetting. De commissie stemt daar mee in. 15. Memo van presidium d.d. 22 november 2011 inzake wijziging werkdocument.
Er zijn geen opmerkingen. Onderwerpen in verband met de actieve informatieplicht van het college
a. Collegebesluit d.d. 1 november 2011 inzake Sociaal Jaarverslag 2010. De PvdA-fractie merkt op dat het jaarverslag wel erg kwantitatief is. Zij stelt het college voor daar volgend jaar een kwalitatief deel aan te voegen te beginnen met een medewerkerstevredenheidsonderzoek, hetgeen jaarlijks wordt herhaald. De VVD-fractie complimenteert het college met enkele cijfers, zoals het lage ziekteverzuim en het aantal leidinggevenden, dat onder het gemiddelde ligt. Waarom wordt met maar 80% van de medewerkers beoordelingsgesprekken gevoerd? Burgemeester Van Beem antwoordt dat hij de suggestie van de PvdA-fractie om de volgende keer meer kwalitatieve informatie aan het sociaal jaarverslag toe te voegen graag meeneemt. Het percentage medewerkers, waarmee een beoordelings- of functioneringsgesprek heeft plaats gevonden is 79 %. Wel heeft met 36 medewerkers een ontwikkelgesprek plaatsgevonden. Het jaar daarvoor met 24 medewerkers. Wellicht dat je die er bij op moet tellen. Dan kom je bijna aan 100 %. De burgemeester vindt een score van 80% of hoger overigens niet verkeerd. Dat betekent dat bijna met iedereen zo’n gesprek wordt gevoerd. Medewerkers hebben daar recht op. Het past ook bij de open cultuur, die wij hebben. Het is een score waar de gemeente zich niet voor hoeft te schamen. De VVD-fractie wil graag weten of de ontwikkelgesprekken inderdaad aanvullend zijn. De fractie vindt dat de werkgever verantwoordelijk is voor dit soort gesprekken. Eén zo’n gesprek per jaar is heel verstandig. Daar heeft de werknemer recht op. De fractie dringt er bij het college op aan te streven naar 100%.
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 9/11
Burgemeester Van Beem zegt toe de commissie hierover per e-mail te informeren. De PvdA-fractie vraagt de burgemeester of er voortaan elk jaar een medewerkerstevredenheidsonderzoek kan worden gehouden. Burgemeester Van Beem antwoordt dat dit soort onderzoeken al elk jaar plaatsvinden. Het college doet al jaren mee met een bepaalde methode van onderzoek. Dat zijn testen met behulp van een softwaresysteem. De peilingen worden regelmatig herhaald. Daar horen ook vergelijkingscijfers bij. De burgemeester wil de commissie over de onderzoeken best eens bijpraten. Het medewerkerstevredenheidsonderzoek is vooral een aangelegenheid van het college. Dat gaat over de volle breedte. Dat is ook een gespreksonderwerp op afdelingsniveau. De PvdA-fractie merkt op dat je als werkgever toch graag wilt scoren met goede resultaten. Daar ben je trots op. Het is vanzelfsprekend dat je de resultaten openbaar maakt. De fractie zou het op prijs stellen indien dit soort onderzoeken worden gepubliceerd. Burgemeester Van Beem merkt op dat het college actief omgaat met deze onderzoeken. De resultaten worden besproken met de ondernemingsraad. De burgemeester van dit primair een zaak van het college. Publicatie ligt niet in de rede. De PvdA-fractie vindt dat de raad indirect ook als werkgever moet worden beschouwd. Het gaat de raad dan ook zeker aan. De fractie dringt er met klem op aan inzage te mogen hebben in de onderzoeken, desnoods via een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur. Burgemeester Van Beem zegt de commissie toe naar een gepaste manier te zullen zoeken om de commissie op hoofdlijnen te informeren over de resultaten van medewerkerstevredenheidsonderzoeken. De onderzoeken zijn echter niet bedoeld als openbare stukken. b. Collegebesluit d.d. 8 november 2011 inzake Jaarverslag 2010-2011 en Begroting 2011-2012 van Stichting Cultureel Centrum Winterswijk. Er zijn geen opmerkingen. c. Collegebesluit d.d. 22 november 2011 inzake controlronde raadsbesluiten 2010. Er zijn geen opmerkingen. d. Collegebesluit d.d. 22 november 2011 inzake Academie Winterswijk. Er zijn geen opmerkingen. Overige onderwerpen 16. Actualiteiten.
verslag
datum: 8 december 2011 betreft: verslag vergadering commissie Samenleving blad: 10/11
Er zijn geen actualiteiten. 17. Rondvraag. De heer Roerdinkholder (VVD) merkt op dat wethouder Te Gronde tijdens de laatste begrotingsvergadering heeft gesproken over de relatief hoge rente, die Winterswijk over zijn schulden moet betalen. De wethouder heeft bij die gelegenheid toegezegd dit onderwerp nader te onderzoeken. Hoe staat het met dit onderzoek? Wethouder Te Gronde antwoordt dat hij actief bezig is dit alles in kaart te brengen. De raads- en commissieleden hebben in oktober een overzicht van alle leningen ontvangen, inclusief looptijden, rentepercentages en wijzen van aflossing. De mogelijkheden voor verbetering worden momenteel onderzocht. Het is niet zo eenvoudig om bijvoorbeeld in een keer alle leningen af te lossen door het sluiten van een nieuwe lening met een lager tarief. Daar zijn boeterentes op van toepassing. Gemeenten mogen niet in keer het totale bedrag herfinancieren. Dat is gebonden aan een maximum. Ook geldt er een maximum wat je als gemeente per jaar mag lenen, gelet op de grootte van de begroting. Momenteel worden ook andere constructies onderzocht. Deze lopen via de Bank Nederlandse Gemeenten. De wethouder heeft begin volgend jaar een gesprek met de B.N.G. over dit onderwerp. De materie is complex en het gaat over flinke bedragen. De wethouder wil de raad in het eerste kwartaal van 2012 informeren over de stand van zaken. 18. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur. Aldus vastgesteld op 12 januari 2012, de griffier,
de voorzitter,
afsprakenlijst datum 8 december 2011 betreft verslag vergadering commissie Samenleving blad 11/11
Afsprakenlijst commissie Samenleving d.d. 8 december 2011. nr
datum
onderwerp
1
10- 11-2011 aantal Wsw ‘ers werkzaam bij gemeente Winterswijk
2
08-12-2011
3
08-01-2011
4
08-12-2011
5
08-12-2011
6
08-12-2011
7
08-12-2011
8
08-12-2011
actie
gereed
wethouder Saris verstekt12-01-2012 exacte opgave aan commissie per e-mail e 2 berap SDOA wordt opnieuw 12-01-2012 geagendeerd kortingen op leges bij sommige wethouder Te Gronde 12-01-2012 digitale aanvragen informeert commissie over juiste stand van zaken uitleg zinsnede verslag ABwethouder Saris 12-01-2012 vergadering Hameland d.d. 11 mei informeert commissie 2011 over strekking van zinsnede en beantwoordt aanvullende vragen van PvdA-fractie per e-mail e prioriteiten politiewerk burgemeester Van Beem 1 kwartaal 2012 nodigt politiechef uit om toelichting te geven in commissievergadering uitleg percentage burgemeester Van Beem 12-01-2012 functioneringsgesprekken informeert commissie over betekenis percentage informatie over burgemeester Van Beem 12-01-2012 medewerkerstevredenheidsinformeert commissie op onderzoek passende wijze e verbetering beheer wethouder Te Gronde 1 kwartaal 2012 leningenportefeuille informeert commissie en raad
