2. Inventarisatie spreekrecht publiek en vaststelling agenda

verslag onderwerp vergadering vergaderdatum locatie aanwezig

auteur blad

verslag vergadering commissie Ruimte 18 juni 2014 raadzaal de heer H.J. Tannemaat (WB, voorzitter) mevrouw A.E. van Harten (WB) de heer T.B. Jonker (WB) de heer E.J.W. te Selle (WB) de heer G.J.W. Elferdink (CDA) mevrouw W.H.H.S. Elsinghorst-van Dinteren (CDA) mevrouw E.H.J. Tiggeloven (CDA) de heer Th.J.M. van Beek (VVD) de heer G.E Visser (VVD) de heer N. Hakstege (PvdA) de heer U. Zuiderveld (PvdA) mevrouw S.J.M.M. Kamminga (SP) de heer M. Meijler (SP) de heer A.M. Buist (D66) de heer N. ten Holder (D66) de heer J.H. Kolkman (D66) de heer H.J.G. Gommers (wethouder) de heer G.J.W. te Gronde (wethouder) de heer J. Eppinga (griffier) J. Eppinga 1/13

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. In verband met de WK-wedstrijd AustraliëNederland is de vergadering begonnen om 20.15 uur. Er zijn geen mededelingen. 2. Inventarisatie spreekrecht publiek en vaststelling agenda De heer B. Pasman wenst in te spreken bij agendapunt 7b. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststellen verslag vergadering d.d. 7 mei 2014 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Afsprakenlijst vergadering d.d. 7 mei 2014 De commissie neemt de afsprakenlijst door. Afspraak nr. 1: gemeentewerf/afvalbrengpunt. De PvdA-fractie merkt op dat het voor het plaatsen van simpele afvalcontainers niet nodig is extra regels te maken. Daarnaast vraagt de fractie aandacht voor het dividend van de ROVA, dat hoger is uitgevallen. De fractie stelt voor dat geld terug te geven aan de burgers en te besteden aan een eenvoudige mogelijkheid om restafval terug te brengen en de openingstijden van de werf op zaterdag te verruimen. De VVD-fractie heeft gehoord dat er enige onrust is ontstaan bij de medewerkers van Stichting Aktief. Staan er banen op het spel bij deze stichting? Wethouder Gommers antwoordt dat hij keer op keer aandacht heeft geschonken aan dit onderwerp. De ROVA had een nieuwe vergunning nodig in verband met een grondruil die heeft plaatsgevonden. In verband met de geluidbelasting moest een bestemmingsplanprocedure worden opgestart. In de loop van 2014 zal dat zijn beslag krijgen. Uitvoering: eerste helft 2015. Er is goed overleg tussen ROVA en Stichting

commissie verslag

datum: 18 juni 2014 betreft: verslag vergadering commissie Ruimte blad: 2/13

Aktief. Het is de wethouder niet bekend of er bij Stichting Aktief een ontslagronde volgt. Dat is overigens een zaak van de stichting. Mocht de PvdA-fractie daarover meer informatie hebben, dan hoort hij dat graag. De wethouder stelt de PvdA-fractie voor schriftelijke vragen te stellen of een initiatiefvoorstel in te dienen voor kwesties die slechts zijdelings te maken hebben met dit onderwerp. Afspraak nr. 4: Voorkeursrecht nieuwe natuur voor aangrenzende eigenaar (i.h.k.v. natuurontwikkeling Winterswijk-Oost). De CDA-fractie merkt op dat de vraag vooral was of de gemeente de grond bij voorkeur mag aanbieden aan de aangrenzende eigenaar. Wethouder Te Gronde antwoordt dat dat niet mag. De provincie gaat over de verkoop van deze (natuur)gronden. De gemeente heeft het proces slechts ondersteund. De gronden vallen onder het grondprotocol van de provincie. Het wordt straks een openbare verkoop. De afspraken nrs. 2, 3, 5 en 6 zijn nagekomen en worden van de lijst verwijderd. Onderwerpen ter voorbereiding van de besluitvorming door de raad 5. Bestemmingsplan ‘Landgoed Het Meddosche Veld’ Verzoeker heeft verzocht een landgoed te mogen stichten op een locatie in het Meddosche Veld, tussen de Illegoorweg en de Grevinkweg, met de bedoeling dat een bestaand perceel, dat voor een deel uit bos bestaat, zal worden heringericht met natuur, waarbij op een klein deel van het perceel een landhuis met bijgebouw voor twee wooneenheden is beoogd. Het college heeft op 24 mei 2011 besloten het stichten van dit nieuwe landgoed niet bij voorbaat af te wijzen en een besluit te nemen zodra de overige benodigde informatie, uitwerkingen en adviezen zijn ontvangen. Inmiddels is deze informatie ontvangen en correct verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is in procedure gebracht en het plan is nu gereed voor vaststelling. Het college stelt de raad voor daartoe te besluiten. De VVD-fractie maakt het college een compliment voor het maatwerk dat werd geleverd bij dit plan. De fractie hoopt dat dit ook in de toekomst mogelijk blijft. De CDA-fractie merkt op het landgoederenbeleid eerder door de provincie is opgesteld. Vervolgens heeft de gemeente daaraan nadere voorwaarden verbonden, omdat zij het niet strikt genoeg vond. In 2010 heeft de gemeente zelf een landgoederenbeleid vastgesteld met bijbehorende voorwaarden. Waarom is het college nu afgeweken van deze voorwaarden? De PvdA-fractie kan instemmen met het plan. De fractie heeft echter het gevoel dat niet alle landgoederen altijd voldoen aan de voorwaarden, bijvoorbeeld als het gaat om regels voor de openstelling voor het publiek. De fractie stelt voor een inventarisatie en evaluatie van het landgoederenbeleid te maken. Wethouder Te Gronde antwoordt dat het maatwerk bij dit plan beperkt is tot de situering van de woonblokken. Dat past heel goed bij het type erven zoals dat in Winterwijk gangbaar is. De wethouder vindt het een goed idee een evaluatie te houden, ook in verband met de vraag of er nog behoefte is aan het landgoederenbeleid zoals we dat kennen. Er verandert veel. Oude landgoederen hebben het momenteel best moeilijk het hoofd boven water te houden. Moet je dan wel nieuwe landgoederen toevoegen,

commissie verslag


terwijl oude landgoederen staan te verpieteren? De gemeente is bezig met de voorbereiding van een nieuwe Omgevingsvisie voor het buitengebied. Het landgoederenbeleid is een element dat je daarin kunt opnemen. Bij dit landgoed ligt anderhalve hectare er niet aan vast. Het huidige beleid zegt niets over de voorwaarde dat het aaneengesloten moet zijn. Het is een ondergeschikt stukje dat prima past in hele plaatje. De CDA-fractie stelt dat de eis van aaneengeslotenheid wel degelijk nadrukkelijk in de voorwaarden staat. Het landgoed moet één gebied zijn van minimaal 10 ha, waarvan 5 ha nieuwe natuur. Daar voldoet dit landgoed niet aan. Het is niet één gebied met 5 ha nieuwe natuur. De fractie vindt dat je op een glijdende schaal zit. Hoe ver mag het tweede gebied er van afliggen? Wethouder Te Gronde antwoordt dat het voldoet aan de eis van 10 ha, het is zelfs 15 ha. De 5 ha nieuwe natuur wordt ook gerealiseerd, zij het niet in één gebied. Het perceel waar het hier om gaat is wel een toevoeging. Het ligt redelijk dicht bij elkaar. Ook bij oude landgoederen ligt niet alles direct bij elkaar. De vraag is: ‘Doe je recht aan de uitgangspunten?’ De CDA-fractie merkt op dat volgens de notitie de 1,5 ha niet bij het landgoed hoort. De nieuwe natuur bevindt zich niet in het zoekgebied. De nieuwe natuur lijkt bovendien meer op een park. De indruk ontstaat dat gezocht is naar een goedkope manier om een groot huis te bouwen. De gemeente heeft als doel verdere verstening in het buitengebied tegen te gaan. De fractie begrijpt niet waarom het college – onder het mom van maatwerk – toch heeft doorgezet. Wethouder Te Gronde antwoordt dat het landgoed een toegevoegde waarde heeft gelet op de verbindingszone. Met de invulling doe je recht aan het idee de natuur te versterken. Alles in Nederland is aangelegd. Winterswijk kenmerkt zich vooral door landschappelijke natuur. De PvdA-fractie vindt dat deze discussie pleit voor een snelle evaluatie. Het is kennelijk niet voor iedereen duidelijk hoe het zit. De WB-fractie sluit zich aan bij de suggestie van de wethouder en de PvdA-fractie. Er is behoefte aan evaluatie van het beleid. De fractie is wel vóór het plan. De SP-fractie sluit zich aan bij het voorstel van de PvdA-fractie. De argumenten van de CDA-fractie zijn zwaarwegend. Daar moet goed naar gekeken worden. Wethouder Te Gronde geeft aan dat de evaluatie enige tijd vergt. Hij denkt aan de eerste helft van 2015. Voor zover de wethouder weet zijn er op dit moment geen plannen bekend voor nieuwe landgoederen. Er zijn verder geen opmerkingen. Het voorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raad. 6. Benoeming accountant voor de periode 2014-2015 In maart 2014 is de meervoudig onderhandse aanbesteding opgestart voor de selectie en benoeming van de accountant voor de komende raadsperiode. Voor

commissie verslag


deze aanbesteding zijn vijf kantoren benaderd. Vier van hen hebben aangegeven geen offerte te zullen uitbrengen. Begin april is de offerte van Baker Tilly Berk (BTB) ontvangen, die vervolgens getoetst is op de minimumeisen en selectieeisen. Op basis van deze toets heeft op 24 april de voorlopige gunning aan BTB plaatsgevonden onder voorbehoud van het formele besluit van het college en de raad. Het college stelt de raad voor Baker Tilly Berk te benoemen voor de uitvoering van de jaarlijkse accountantscontrole voor de periode 2014-2015 (met een optie tot 2 x 1 jaar verlenging). De VVD-fractie merkt op dat je niet van een keuze kunt spreken als er maar één kandidaat is. Komen we niet in de problemen door de regels die we zelf hebben opgesteld? De PvdA-fractie brengt naar voren dat de werkgroep Financiën een positief advies heeft gegeven. De fractie is blij met de keuze voor BTB. Wethouder Te Gronde antwoordt dat de Achterhoekse gemeenten bepaalde inkoopregels met elkaar hebben afgesproken. Eén van de voorwaarden heeft betrekking op garantie bij schade. De grote accountantskantoren wensen zich daaraan niet te onderwerpen. BTB wil dat wel. BTB is zich duidelijk aan het manifesteren in gemeenteland. Enkele gemeenschappelijke regelingen hebben positieve ervaringen met BTB. BTB blijft bovendien binnen de gestelde financiële kaders. De wethouder heeft een positief gevoel overgehouden aan de gesprekken met BTB. Er zijn verder geen opmerkingen. Het voorstel wordt als akkoordstuk doorgeleid naar de raad. 7a. Realisatie NGA (Next Generation Access)-netwerk in het buitengebied van Winterswijk door SBBW (Stichting Breedband Buitengebied Winterswijk) De heer Visser (VVD) deelt mee dat hij als bestuurslid en projectleider betrokken is bij SBBW. Om (de schijn van) belangenverstrengeling te voorkomen heeft hij niet deelgenomen aan de bespreking van dit onderwerp in de VVD-fractie en zal hij ook niet deelnemen aan de behandeling ervan in de commissie Ruimte en de raad. Bovendien zal hij niet deelnemen aan de stemming over dit onderwerp in de raadsvergadering. De heer Visser neemt gedurende de behandeling van dit agendapunt plaats op de publieke tribune. De D66-fractie vraagt waarom het initiatief van de provincie zo snel terzijde is geschoven. De provincie is bereid 30 miljoen euro te investeren en kan mogelijk betere condities afdwingen. De tweede vraag heeft betrekking op de vervolgkosten. In de berekening staat een bedrag van € 160.000,- per jaar voor het onderhoud van het netwerk. Dat is erg weinig. Wat wil je daarvoor doen? De VVD-fractie complimenteert alle vrijwilligers die hun schouders hebben gezet onder dit project. Zij hebben er erg veel tijd in gestoken. De fractie sluit zich aan bij de vraag van D66 over het initiatief van de provincie. Wordt iedereen die zich heeft aangemeld daadwerkelijk aangesloten, ook wanneer hij/zij woont in een deel van het buitengebied waar het deelnamepercentage laag is?

commissie verslag


De SP-fractie waardeert het initiatief van de vrijwilligers. De fractie vindt dat de gemeente niet garant moet staan, aangezien het percentage van 66 niet is gehaald. Het college moet vasthouden aan het oorspronkelijke plan. Wellicht kan de gemeente bevorderen dat de provincie meedoet aan het oorspronkelijk plan. De CDA-fractie spreekt haar waardering uit voor de vrijwilligers. Uit dit project spreekt de kracht van Winterswijk. De fractie is ervan overtuigd dat het project rond komt en steunt het raadsvoorstel. De WB-fractie is onder de indruk dat deze groep van vrijwilligers zo snel een bijgesteld plan heeft gemaakt. De fractie vindt het van belang dat de initiatiefnemers realistisch zijn. De fractie steunt het gewijzigde plan. Het positieve is dat het buitengebied glasvezel krijgt. De PvdA-fractie gaat akkoord met het voorstel. Wethouder Te Gronde memoreert de voorgeschiedenis van dit project. Op een gegeven ogenblijk kwam ook de provincie met een plan. De provincie heeft nog geen ervaring met glasvezel in grotere gebieden. De provincie wil geen digitale tweedeling in Gelderland. De provincie heeft gevraagd of Winterswijk een pilotproject wil zijn. Daarvoor heeft de provincie geld en expertise beschikbaar gesteld. De vervolgkosten kunnen als realistisch worden beschouwd. De provincie wil een PPS-constructie beginnen op basis van fiftyfifty, uitgaande van minimaal 5 miljoen per partij. De provincie is nog op zoek naar een geschikte partij. Voor heel Gelderland is 70 miljoen euro nodig. De private partij is waarschijnlijk een institutionele belegger, zoals een pensioenfonds. Een dergelijke partij wil echter een behoorlijk rendement voor zijn inbreng. Dat kan dus niet veel goedkoper worden dan het Winterswijkse initiatief. De kosten van de graafwerkzaamheden kunnen niet tot grote verschillen leiden. Vanwege het gewenste rendement door de belegger zullen de kosten van de PPS-constructie naar verwachting hoger zijn, omdat je meer rente moet betalen. De wethouder gaat ervan uit dat de maandelijkse kosten via een constructie van de provincie niet goedkoper zijn dan via de coöperatie. Via de coöperatie krijg je ook een stukje eigenaarschap. Bij de provincie ben je overgeleverd aan een partij van wie je niet weet wat die met de prijs doet. Het is dus maar de vraag of de constructie via de provincie qua kosten interessanter is dan wat er in Winterswijk gebeurt. Mocht de provincie uiteindelijk met een aantrekkelijk aanbod komen, dan kan Winterswijk de vraagbundeling alsnog inbrengen bij de provincie. Dat zal in het najaar duidelijk worden. Ook indien de provincie het gaat doen, moet de gemeente garant staan voor het geleende deel. Ook dan moet de gemeente zelf de vraagbundeling doen. De andere Achterhoekse gemeenten moeten dat nog oppakken. Dan ben je zo weer een jaar verder. Tijd speelt hier ook een rol. Veel mensen in het buitengebied vinden dat er gewoon begonnen moet worden. Wat de onrendabele gebieden betreft merkt de wethouder op dat de eis van 50 % deelname alleen geldt m.b.t. de garantstelling. De coöperatie heeft gezegd dat zij in principe iedereen zal aansluiten die dat wenst. In de kern van Meddo is al glasvezel. Dat heeft nu geen prioriteit. De vraag op het industrieterrein in Winterswijk valt tegen. Dat is geen wit gebied. Er zijn commerciële partijen die bereid zijn daar glasvezel aan te leggen. Het Rommelgebergte heeft UPC. Dat gebied valt dus af. De aanmelding bij alle andere recreatieparken blijkt erg laag te zijn. Vakantiegangers zitten niet op een forse investering te wachten. Qua

commissie verslag


aanmeldingen is de stand op dit ogenblijk 48,5%. Er komen nog steeds aanmeldingen binnen. Om 50% te halen heb je nog ongeveer 50 aanmeldingen nodig. Iedereen die dat wil, wordt aangesloten. Er worden geen mensen uitgesloten. De D66-fractie wil dit project graag beschouwen in een groter geheel. Het lijkt nu een tamelijk afzonderlijk verhaal. De fractie deelt niet de mening van de wethouder dat de provincie geen betere voorwaarden kan verkrijgen. Het maakt een groot verschil of je voor 3000 aansluitingen iets moet organiseren of voor bijv. 50000. De fractie weet zeker dat de vervolgkosten onvoldoende zijn en dat het geld na een paar storingen in het netwerk op is. Bij de garantstelling gaat het college ervan uit dat de provincie een rentepercentage van 2 hanteert i.p.v. 3. Is dat reëel? Eerst worden de meest interessante gebieden aangesloten. Wordt er daarna ook gekeken of men door moet gaan? De SP-fractie kan akkoord gaan zij het met de kanttekening dat de fractie eigenlijk vindt dat glasvezel een nutsvoorziening is en dat het Rijk daarvoor moet zorgen. De fractie wil graag een garantie van de wethouder dat de gemeente bij een 50%-dekking uit de kosten komt en geen verlies lijdt. Wethouder Te Gronde antwoordt dat het Rijk bepaalt of glasvezel als een nutsvoorziening moet worden aangemerkt. In dichter bevolkte gebieden functioneert de markt goed. Wat de landelijke gebieden betreft heeft de SP-fractie een punt. Daar moet de overheid een helpende hand bieden. De eis van 50% is een ondergrens. Het is ook een psychologische grens. Het betekent ook dat de meerderheid van de mensen in het buitengebied vindt dat er glasvezel moet komen. Dat is een belangrijke factor. Na de eerste 50% moet er nog een zekere groei zijn van aanmeldingen. Als die uitblijft ontstaan er aflossingsproblemen. In het worstcase scenario wordt gesproken over 6 ton. Het college verwacht dat die groei er komt. Er zit geen commercieel belang achter dit verhaal. Verder merkt de wethouder op dat schaalvergroting ook zijn grenzen kent. In dit verhaal is de infrastructuur de grootste kostenpost. De aanlegkosten zijn realistisch. Bij een grote organisatie heb je bovendien een directie nodig met een staf en een kantoor, etc. Over storingen worden contractuele afspraken gemaakt. De provincie heeft inmiddels toegezegd dat ze mee wil werken aan het verlagen van het rentepercentage. De provincie is ook bereid na te denken over het omzetten van de restantschuld in een stukje eigenaarschap. Je begint in een gebied in een gebied met de meeste aansluitingen. Er wordt pas gestart als er met 50 % uit het buitengebied contracten zijn gesloten. Er zijn verder geen opmerkingen. Het voorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raad.

7b. Vaststelling bestemmingsplan ‘Burgemeester Bosmastraat-Wilhelminastraat’. In het voorliggende bestemmingsplan wordt de bouwmogelijkheid geboden voor 2 half vrijstaande woningen, 6 appartementen en commerciële ruimte op het perceel tussen de Burgemeester Bosmastraat en de Wilhelminastaat in Winterswijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan vast te stellen.

commissie verslag


De heer B. Pasman maakt gebruik van het spreekrecht. Hij vindt dat er bij de totstandkoming van het ontwerpbestemmingsplan de cultuurhistorische aspecten van de Wilhelminastraat onvoldoende zijn meegewogen. Het college heeft de zienswijze van de heer Pasman naast zich neergelegd, waarbij het zich beroept op het positieve advies van de Adviescommissie Cultuurhistorie. Hij neemt de fracties mee naar de manier waarop dat advies tot stand is gekomen. In een hernieuwd advies van de Adviescommissie van april 2014 schreef deze commissie zelf al aan het college dat de cultuurhistorische paragraaf in het plan niet sterk is. De Adviescommissie is echter van oordeel dat een aanpassing van deze paragraaf niet zal leiden tot een andere invulling van de locatie. Daarom heeft de Adviescommissie niet gevraagd om een aanpassing van de genoemde paragraaf. De heer Pasman concludeert dat de oorspronkelijke plannen door moeten gaan omdat de projectontwikkelaar het plan op die manier gerealiseerd wil hebben. Of het wel of niet past in de omgeving of een straatbeeld aantast, doet er niet toe. Een mager of slecht advies van de Adviescommissie komt het college in dit geval niet slecht uit. De heer Pasman hoopt dat de fracties hun verantwoordelijkheid nemen door het ontwerpbestemmingsplan kritisch te beoordelen, waarbij niet alleen economische motieven de doorslag geven. Hij heeft de tekst van zijn inspreeknotitie aan de aanwezigen uitgereikt. Wethouder Gommers merkt op dat de cultuurhistorische paragraaf niet goed is opgeschreven. Dat doet echter niets af aan de inhoud ervan. Aanpassing van de paragraaf leidt niet tot de aanpassing van het plan. Ook volgens de Adviescommissie is het plan een enorme verbetering, ook voor de Wilhelminastraat. Het plan is ingrijpend gewijzigd als gevolg van eerdere inspraak. Het college deelt niet de mening van de heer Pasman dat het onbebouwd laten van het stuk zou bijdragen aan de cultuurhistorie van de Wilhelminastraat. Het college vindt – net als de Adviescommissie Cultuurhistorie – dat dit plan voor de Wilhelminastraat en de Burgemeester Bosmastraat een enorme verbetering betekent. Het college vindt dan ook dat er een plan voorligt waar de raad mee in kan stemmen. De PvdA-fractie kan instemmen met het bestemmingsplan en het bouwplan. De fractie voegt eraan toe dat het begrip cultuurhistorie ook kan inhouden dat er aandacht wordt geschonken aan nieuwe gebouwen die het in zich hebben om in de toekomst monumenten te worden. Het had wat de fractie betreft bijvoorbeeld ook een Mondriaanhuis mogen zijn. De WB-fractie vindt dat het plan best wel goed is bijgesteld n.a.v. inspraak en andere kritiek. De fractie vindt de bestaande situatie niet fraai. Er komt nu een fatsoenlijke invulling van deze locatie. De fractie kan instemmen met het bestemmingsplan. De CDA-fractie volgt het college. De fractie is er overigens van overtuigd dat de Adviescommissie Cultuurhistorie goed werk verricht. De VVD-fractie kan zich vinden in dit plan. Er is al heel wat aan bijgeschaafd. We moeten er voor oppassen het begrip cultuurhistorie te strikt op te vatten. Dan kan er bijna niets meer. Dan zou een straat als de Wilhelminastraat vanwege het belang van cultuurhistorie zelfs kunnen verpauperen. Dat zou jammer zijn.

commissie verslag


De SP-fractie merkt op dat er een nieuwe uitrit wordt gemaakt aan de Burgemeester Bosmastraat. Op een kort stukje heb je dan een parkeergarage, dan de uitrit en nog een zijweg. Hoe zit het dan met de verkeersveiligheid? Het voorstel van de heer Pasman om de uitrit aan de Wilhelminastaat te maken in plaats van de twee-onder-éénkap-woningen, vindt de fractie een goed voorstel. Dat is echter een overweging van de projectontwikkelaar. De heer Pasman sluit zich aan bij de SP-fractie. De heer Pasman is niet tegen het plan, integendeel, maar dan wel graag in afgeslankte vorm mét een inrit aan de Wilhelminastraat, zoals die er nu al is. Je behoudt de Wilhelminastraat dan in zijn oorspronkelijke staat, die je qua groen en bestrating kunt opknappen. Dat kost niet veel geld. De projectontwikkelaar vindt dat ook geen slechte optie, maar het levert hem te weinig geld op. Dan is het belang van de projectontwikkelaar dus leidend. Je moet e.e.a. echter vooral beoordelen in de context van de straat. Het parkeerplaatsje in de Wilhelminastraat is er altijd geweest. Dat kun je prima opknappen. De D66-fractie volgt het advies van het college. De fractie verzoekt het college om de Adviescommissie Cultuurhistorie er bij volgende projecten op tijd bij te betrekken en meer aandacht te besteden aan de cultuurhistorische paragraaf. Dan kunnen dit soort problemen worden voorkomen. Wethouder Gommers merkt op dat het voor een initiatiefnemer wel betaalbaar moet zijn als hij sloop met nieuwbouw wenst te plegen. De wethouder blijft het plan een verbetering vinden van de Burgemeester Bosmastraat én de Wihelminastraat. Er zijn verder geen opmerkingen. Het voorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raad. Onderwerpen in verband met de actieve informatieplicht van het college a.

Wijziging koopovereenkomst inzake perceel grond op Dennenoord Collegebesluit van 24 april 2014, waarbij het college heeft ingestemd met de gewijzigde aankoop van een perceel grond aan de Hanekampweg 11 op Dennenoord. De VVD-fractie heeft geen moeite met deze wijziging. De fractie heeft onlangs vernomen dat op de locatie die eigenlijk ontruimd zou moeten worden, een perceel verkocht is aan een ondernemer van buiten Dennenoord. Is dat wenselijk?

De PvdA-fractie vraagt waar de in de B&W-nota genoemde € 58.500,- vandaan komt. Daardoor komen we € 96.000,- tekort. Wethouder Gommers zal de vraag van de PvdA-fractie per mail beantwoorden. Wat de vraag van de VVD-fractie betreft antwoordt hij dat er inderdaad een perceel van eigenaar is verwisseld. Dat is niet te voorkomen. Een ieder weet echter wat op termijn de beoogde ontwikkeling is. Het college zal daar aan vasthouden. De CDA-fractie meende dat er op termijn één partij op Dennenoord zou overblijven. Als

commissie verslag


er dan geluidoverlast is dan weet je wie daarvoor aansprakelijk is. Nu heb je vier partijen. Dan weet je nog steeds niet wie je moet aanspreken bij geluidhinder. Het ging er toch juist om de geluidhinder kwijt te raken. Wethouder Gommers verwacht dat het op termijn gaat lukken. D.w.z. dat er één lawaaimaker overblijft. De andere bedrijven zijn van een totaal andere orde en veroorzaken geen overlast in die mate. b.

Buitengewone Algemene vergadering van Aandeelhouders NV Nuon Energy d.d. 23 mei 2014 Collegebesluit van 13 mei 2014, waarbij het college – met inachtneming van enkele nadere overwegingen – heeft ingestemd met de aan de buitengewone Algemene vergadering van Aandeelhouders van NV Nuon Energy gedane voorstellen. Er zijn geen opmerkingen.

c.

Verzoek tot bestemmingsplanwijziging voor het realiseren van een minicamping met wellness aan de Geldereschweg 67a te Winterswijk Meddo Collegebesluit van 13 mei 2014, waarbij het college heeft besloten het betreffende verzoek niet op voorhand af te wijzen, maar pas een definitief besluit te nemen zodra alle benodigde adviezen zijn ontvangen en deze een wijziging niet in de weg staan. De PvdA-fractie merkt op dat het bedrijf volgens hun eigen website al open is vanaf 25 april jl. Wat vindt het college daarvan en wordt er ook gehandhaafd? De WB-fractie vindt het mooi als er initiatieven zijn in het buitengebied. De bedoeling van het beleid is het aantal minicampings in het buitengebied niet verder uit te breiden, anders dan bij percelen met een agrarisch bestemming. Er is een uitzondering voor percelen waarvoor een uniek plan is gemaakt. De fractie vindt dat hier de grenzen van wat uniek is, worden opgerekt. De fractie wil graag een evaluatie. Als in dit geval de wellness uiteindelijk niet lukt, houden we dan niet gewoon een minicamping over? Wethouder Te Gronde antwoordt dat de gemeente inmiddels poolshoogte heeft genomen. Er is met de mensen afgesproken dat de camping pas mag worden geopend als de procedure in voor hen positieve zin is afgerond. ‘Geen camping, dan ook geen wellness’, dat is duidelijk. Maar ‘geen wellness, geen camping’ is minder duidelijk. De wethouder zal dat intern overleggen. Dit is een onderwerp dat zeker geëvalueerd moet worden. Hij stelt voor dit te betrekken bij de Omgevingsvisie Buitengebied Winterswijk vanwege het integrale karakter van die visie.

d.

Algemene vergadering van aandeelhouders van NV Rova Holding d.d. 19 mei 2014 Collegebesluit van 13 mei 2014, waarbij het college heeft ingestemd met de aan de Algemene vergadering van Aandeelhouders van NV Rova Holding gedane voorstellen. De D66-fractie vraagt waaraan het extra dividend besteed gaat worden. De fractie ziet

commissie verslag


graag dat het geld wordt besteed aan de burgers, zoals aan het begin van de vergadering is opgemerkt. De SP-fractie sluit hierbij aan. De fractie merkt op dat de heer Verdaas, kandidaat voor de raad van commissarissen, straks de integriteit van anderen moet toetsen. Is dat wel te rijmen? De PvdA-fractie brengt haar opmerkingen gemaakt bij afspraak nr. 1 (agendapunt 4) in herinnering. Wethouder Gommers antwoordt dat de toets bij dit soort functies zeer uitvoerig is. Verder merkt de wethouder op dat wat de gemeente overhoudt ingezet wordt voor de burger, direct of indirect. Het extra dividend komt in de algemene middelen terecht. Wat de opmerking van de PvdA-fractie betreft zal de wethouder kijken of de dienstverlening op de zaterdag voldoende is. e.

Jaarplan AGEM 2014 (Achterhoekse Groene EnergieMaatschappij) Collegebesluit van 20 mei 2014, waarbij het college het Jaarplan AGEM 2014 voor kennisgeving heeft aangenomen. De VVD-fractie is blij met het uitganspunt dat de AGEM lokale installateurs gebruikt. Sluit de in het collegebesluit genoemde doelstelling aan op het ambitieniveau dat is vermeld in het coalitieprogramma ‘Samen verder!’? Wethouder Gommers antwoordt dat het gaat om 500 aansluitingen. Er is wel degelijk veel interesse. Het streven blijft: 500 aansluitingen. Het college zal daar volop op inzetten.

f.

Bestemmingsplanherziening in verband met de bouw van een rijhal voor paarden aan De Slingeweg 13 te Winterswijk Woold Collegebesluit van 20 mei 2014, waarbij het college kennis heeft genomen van het ontwerpbestemmingsplan De Slingeweg 13, Woold, krachtens welk ontwerpplan de bestemming wijzigt van wonen in agrarisch en de bouw van een rijhal voor paarden mogelijk wordt. Het college heeft besloten dit plan in procedure te brengen.

De WB-fractie merkt op dat dit een van eerste initiatieven is in het kader van het beleid voor paardenhouderijen in het buitengebied. De fractie laat het aan het college over om uit te maken of een initiatief met 8 paarden een economisch bedrijf is. De fractie vraagt ook hier om een evaluatie. Het kan namelijk niet de bedoeling zijn dat iedereen die een rijhal wil daarvoor de benodigde bestemmingswijziging kan krijgen. Dat was niet de bedoeling van het beleid. De fractie kan zich in het voorliggende initiatief overigens wel vinden. Wethouder Te Gronde vraagt zich af of je na twee concrete casussen al moet gaan evalueren. Dat lijkt wat vroeg. Het stelt voor om scherp in de gaten te houden of het storm loopt of niet. De wethouder verwacht op korte termijn niet veel initiatieven, gelet

commissie verslag


op de ontwikkelingen in de paardenwereld. De WB-fractie is akkoord met deze toezegging. Overige onderwerpen 8.

Actualiteiten. Wethouder Gommers deelt mee dat de raad enkele maanden geleden het stedenbouwkundige kader heeft vastgesteld voor het plangebied Vliertuin. Het college heeft vervolgens het betreffende ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht, conform dat kader. De commissie Ruimte heeft in de vorige vergadering kennis genomen van dat ontwerpbestemmingsplan. De termijn van terinzagelegging is intussen voorbij en er is geen enkele zienswijze ingediend. De wethouder stelt dan ook voor dat de raad het bestemmingsplan Vliertuin op 3 juli a.s. vaststelt, ook al heeft er nu geen behandeling in de commissie kunnen plaatsvinden. Als de commissie daarmee niet instemt, kan de vaststelling niet eerder dan na de zomervakantie plaatsvinden, op 18 september. De fracties stemmen in met het voorstel van de wethouder. Het voorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raad. De WB-fractie merkt op dat zich elk jaar vlak voor de zomervakantie eenzelfde patroon voordoet. De agenda’s zijn vaak overvol en soms worden te elfder ure nog onderwerpen aan de agenda’s toegevoegd. Er is toch ook een Bestuurlijke Termijnagenda met bijbehorende planning. Of is dat een wassen neus? De fractie vraagt of het presidium hieraan nogmaals aandacht wil schenken. De griffier zegt toe dit onderwerp op de agenda van het presidium te plaatsen.

9.

Rondvraag. De heer Van Beek (VVD) heeft een vraag over de ROVA. De ROVA doet het onderhoud van de plantsoenen. Dat wordt afgerekend op beeldkwaliteit. Hij heeft klachten gekregen van ondernemers op het industrieterrein Vèèneslat-Zuid over het vele onkruid in het groen aldaar. Afgelopen zaterdag heeft Hameland met een ploeg mensen de groenstroken op het industrieterrein schoongemaakt. Het ging om mensen die door de moedermaatschappij van Hacron via een uitzendbureau waren ingehuurd. Hoe zit het met de controle op de beeldkwaliteit? Kan dat niet – samen met ROVA – op een andere manier worden geregeld, zodat we met een uitgebreide ploeg medewerkers van Hacron of Hameland dat onderhoud doen? De wethouder heeft eerder gezegd bij een evaluatie van Hameland alleen het financiële gedeelte te willen evalueren. De heer Van Beek wil de controle op de beeldkwaliteit daaraan graag toevoegen. Wethouder Gommers antwoordt dat hij destijds heeft gezegd dat het niet aan de gemeente is om het personeel van de ROVA te evalueren. Hij heeft wel degelijk toegezegd de discussie over de ROVA te willen voeren in de commissie Ruimte. Aan de voorbereiding daarvan wordt inmiddels gewerkt. In de overeenkomst met ROVA is

commissie verslag


een gedwongen winkelnering opgenomen m.b.t. de Vebego-groep. Dat bemoeilijkt de discussie enigszins. De gemeente en de ROVA zullen daar scherper op moeten toezien. Je moet niet achteraf zaken willen verhelpen, zaken moeten meteen goed worden uitgevoerd. De wethouder vraagt de heer Van Beek informatie hierover aan hem te mailen. Dit onderwerp zal zeker aan de orde komen in het overleg met ROVA en de Vebego-groep. De heer Zuiderveld (PvdA) heeft geluiden ontvangen over parkeeroverlast in de Verlengde Ratumsestraat. Deze is ontstaan na de komst van een multiculturele supermarkt in die straat. Mocht die supermarkt zich daar vestigen? Wethouder Gommers antwoordt dat de verkeersoverlast bij de gemeente bekend is. De supermarkt (met die schaalgrootte) mag zich daar vestigen. De supermarkt mag zijn parkeerplaatsen echter niet vol zetten met producten, waardoor ergens anders in de straat geparkeerd moet worden. De supermarkt heeft een verkeer aantrekkende werking, maar dat hadden vorige winkels op die plek ook. De gemeente moet wel kijken hoe het verkeersprobleem moet worden aangepakt. Daarover vindt al overleg plaats. 10. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur. Aldus vastgesteld op 3 september 2014, de griffier,

de voorzitter,

Afsprakenlijst commissie Ruimte d.d. 18 juni 2014 nr

datum

onderwerp

Actie

gereed

1

10-04-2012

gemeentewerf/afvalbrengpunt.

wethouder Gommers informeert commissie over realisatie afvalbrengpunt op gemeentewerf.

eerste helft 2015

2

18-06-2014

evaluatie landgoederenbeleid

wethouder Te Gronde bereidt evaluatie voor (als element Omgevingsvisie Buitengebied Winterswijk)

eerste helft 2015

commissie verslag


3

18-06-2014

vraag PvdA-fractie over € 58.500,genoemd in collegebesluit inzake koopovereenkomst Dennenoord d.d. 24 april 2014

wethouder Gommers beantwoordt vraag via mail

juli 2014

4

18-06-2014

evaluatie beleid minicampings in buitengebied

wethouder Te Gronde bereidt evaluatie voor (als element Omgevingsvisie Buitengebied Winterswijk)

eerste helft 2015

5

18-06-2014

kwaliteit dienstverlening afgifte restafval op zaterdagen

wethouder Gommers gaat na of dienstverlening op zaterdagen voldoende is en informeert commissie

03-09-2014

6

18-06-2014

naleving Bestuurlijke Termijnagenda

griffier plaatst onderwerp op agenda presidium

08-09-2014

2. Inventarisatie spreekrecht publiek en vaststelling agenda

Recommend Documents