OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS De Raad voor Maatschappelijk Welzijn zitting van 27 juni 2013 De zitting heeft plaats in de raadzaal van het OCMW, Lodewijk De Meesterstraat 3 te 9100 Sint-Niklaas, en neemt een aanvang om 20.00 uur.
Aanwezig : Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Latifah Benlamchich, Yvan De Bruyne, Raf Praet, Jens Vrebos, en Johan Uytdenhouwen, raadsleden Tjeu van Diessen, secretaris Experten: Nele De Pagie en Elien Van de Wiele (vanaf punt 19) Verontschuldigd: Bernd Van Besauw en Filip Herman, leden
De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.12 uur.
A G E N DA : Voorafgaand aan de vergadering vervangt de dienst ICT de sim-kaarten in de i-Pads. Dit naar aanleiding van de omschakeling van OCMW en stad van Mobistar naar Proximus. Vandaar dat de vergadering met een tiental minuten vertraging begint. OPENBARE ZITTING Notulen raadszittingen – goedkeuring 1.
Concept notulen OCMW-raad van 23.05.2013 (openbare zitting) – goedkeuring Yvan De Bruyne vraagt of het verslag van Seven O inzake Sinaai op de sharepoint is gezet.
De conceptnotulen van de OCMW-raad van 23.05.2013 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
1
2.
Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter deelt mee dat het grondwettelijk hof tot 9 september de tijd geeft om een memorie in te dienen, met betrekking tot de klacht over de verkiezing van de OCMW-raad. Financiën
3
Herziening leningen ING – beslissing Punt 3 “herziening leningen ING” wordt van de agenda geschrapt. Dit is de motivering : In het kader van een actief schuldbeheer was ING Bank NV bereid nieuwe rentevoorwaarden te formuleren die zouden worden voorgesteld op 12 juni. Aangezien hun voorwaarden niet aan de verwachtingen voldeden, werd gevraagd een nieuw voorstel in te dienen. Op aandringen van de financieel beheerder zou men dat uiterlijk op 20/06 alsnog proberen te doen, ondanks “technische problemen” die uiteindelijk onoplosbaar blijken te zijn.
4.
Budgetwijziging 2013 – vaststelling – beslissing De voorzitter verwijst naar de bespreking in het BC en de toelichting in bijlage. De verschuivingen zijn budgetneutraal, dat is in dit kader een zeer belangrijk element. De Raad: Overwegende dat deze budgetwijziging geen enkele invloed heeft op de totale gemeentelijke bijdrage; Gelet op het gunstig advies van het bijzonder comité financiën en interne organisatie van 13 juni 2013 voor deze budgetwijziging; Gelet op het besluit van 17 december 1997 van de Vlaamse Regering betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 20 juni 2001 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW‟s; Gelet op de bepalingen van hoofdstukken II en III van titel IV van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 149 tot en met 159; Gelet op de bepalingen van hoofdstuk I van titel VIII van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 219 tot en met 235; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde;
2
Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art.1: De exploitatiebudgetten 2013 aan te passen volgens de wijzigingen in bijlage. Art.2: De investeringsbudgetten 2013 aan te passen volgens de wijzigingen in bijlage. Art.3: De budgetwijziging heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdrage. Art.4: Deze beslissing zal zonder verwijl aan de financieel beheerder van het OCMW overgemaakt worden.
Budgetwijziging 1/2013 exploitatie Extra pensioenbijdragen contractuelen: voorzien op rekening 622300 i.p.v. 6220301. Verschuiving aankoop voeding: 55.000 € van centrale keuken naar Nieuwkerken. Aankoop verschillende onderhoudskarren werd toegevoegd voor 53.600 euro. Nieuwe onderhoudsmethode Plataan (5.000 €). Signalisatie Priesteragie (5.000 €). Gas Spoele: na telefoon van 06/06 blijkt dat er van vorig jaar t/m maart, te weinig betaald werd door het niet-doorgeven van de juiste meterstanden (komt nog extra factuur van +20.000 €). Doortrekken op jaarbasis t.o.v. budget geeft dit +53.000 €. Interim Sinaai werd niet voorzien in budget: 45.000 €. Kosten voor brandbeveiliging werden met 18.000 € verhoogd. Preventiedienst werd met 12.000 € verhoogd (vooral veiligheidsschoenen). Voor sociale dienst werden er een aantal verschuivingen doorgevoerd: lokaal sociaal beleid -40.000 €, rollend fonds huurwaarborgen +75.000 €, lokaal armoedebeleid in natura en in speciën werd verhoogd met 35.000 €, maar steun in speciën en natura werden dan weer verlaagd met 20.000 €. Tekort begeleiding art. 60 werd verhoogd, dit werd gecompenseerd door vermindering leefloon. Consultancy werd verhoogd met 57.000 € (22.000 vernieuwing elektriciteit, 10.000 € dementieproject (ook in opbrengsten) en 25.000 € wedersamenstellen van het oorspronkelijk budget ingevolge het gebruiken van 25.000 voor consultancy (personeel). 100.000 € werd er extra voorzien voor aflossing nieuwe leningen (aflossing leningen aangegaan in de 1ste jaarhelft omdat we nu leningen aangaan met aflossingen per semester). Andere kosten werden verhoogd in verhouding tot wat er tot nu toe op geboekt werd. In totaal werd ongeveer 300.000 € toegevoegd inclusief de extra aflossingen voor de nieuwe leningen (101.218,10 €). Hier tegenover staan de opbrengsten die ook met 300.000 € werden verhoogd. Enkele kleinere opbrengsten van de serviceflats werden niet voorzien in het budget en zijn nu toegevoegd. Herberekening opbrengsten animatie: 41.000 €. Meeropbrengsten Riziv: 300.000 €. Energiefonds: 89.000 € (stond op te ontvangen facturen, maar minder terug te betalen na controle). Ook enkele opbrengstenrekeningen werden verminderd t.o.v. de kosten (zoals leefloon -120.000 €, kosten: -200.000€). Deze budgetwijziging heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage.
3
Opladen budgetten voor wijziging: Jaar
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
Algemene Rekening
423010 423010 423010 423010 Vakantiegeld 650500 650500 650500 650000 650000 650000 650000 640120 640110 640110 624900 623905 623905 623903 623903 623901 622944 622944 622944 622944 622944 622301 622301 622301
1 Activiteitencentru Subanalytis Investe Subpr m che code ringspr oject oject
83419 83417 83417 139 139 922 922 110 139 844 924 110 110 924 135 832 8342 83410 83416 100 139 83412 83413 83414 83416 100 100 100
00 00 00 01 01 00 00 00 01 01 00 01 01 05 00 03
00 01 02
Bedrag wijziging
20207,81 20207,81 41148,39 19654,09 -59115,77 -20000,00 24042,57 573,10 -14000,00 2992,50 -5000,00 -4000,00 1330,00 7340,00 8800,00 21767,15 6000,00 200,00 770,00 -770,00 10322,05 260,00 310,36 500,00 1500,00 877,00 1201,90 291,52 1049,70
aflos nieuwe lening nac aflos nieuwe lening Belsele aflos nieuwe lening Belsele aflos keuken canon keuken canon goudbbloem canon priesteragie intresten nac vanaf septemer 1000000/m*2% lening eerste aflossing intrestherz thuiszorg woning voor bejaarden intrestherziening rv jachtrecht en gsm masten OV OV op bejaardenwoning rente arbeidsongevallen Bogaert Marcel deel opbr in 2012 fietsverg art 60 mc logopedist mc logopedist hosp verze werkgeversbijdr pensioen werkgeversbijdr pensioen werkgeversbijdr pensioen werkgeversbijdr pensioen 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301
4
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622301 622300 622300 622300
100 100 100 135 135 135 135 139 139 139 139 139 139 139 832 832 832 844 844 844 844 844 8342 8344 83410 83410 83411 83412 83413 83414 83415 83416 100 100 100
03 04 07 01 03 05 07 00 01 02 03 04 05 06 00 02 06 00 01 04 06 08
04 06 00 00
00 01 02
337,20 618,74 430,25 1415,49 565,80 485,37 280,00 1595,69 7300,55 284,59 132,30 71,71 414,91 850,37 7892,37 397,07 1027,63 1534,78 2691,54 269,47 892,41 135,43 336,57 162,87 686,27 4434,04 2448,52 2934,33 4925,79 13143,94 5340,68 33383,96 -1201,90 -291,52 -1049,70
622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 extra pens bijdrage contr 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301
was niet voorzien
5
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622300 622200 622200 622200 622200
100 100 100 135 135 135 139 139 139 139 139 139 139 832 832 832 844 844 844 844 844 8342 8344 83410 83410 83411 83412 83413 83414 83415 83416 135 135 139 139
03 04 07 01 03 05 00 01 02 03 04 05 06 00 02 06 00 01 04 06 08
04 06 00 00
01 03 02 03
-337,20 -618,74 -430,25 -1415,49 -565,80 -485,37 -1595,69 -7300,55 -284,59 -132,30 -71,71 -414,91 -850,37 -7892,37 -397,07 -1027,63 -1534,78 -2691,54 -269,47 -892,41 -135,43 -336,57 -162,87 -686,27 -4434,04 -2448,52 -2934,33 -4925,79 -13143,94 -5340,68 -33383,96 -1452,59 -346,04 -1001,38 -503,88
622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 622300 verkeerd budget 622301 vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever
dubbel?
6
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
622200 622200 622200 622200 622200 622200 622200 622200 622200 622200 621944 621400 621390 621300 621300 621300 621300 621300 621300 621300 621300 621300 621300 621300 620944 620944 620400 620400 620400 620400 620400 620400 620400 620400 620400
139 139 139 83411 83412 83413 83414 83414 83415 83416 139 83415 83411 135 135 139 139 139 139 83410 83413 83414 83415 83416 139 83416 135 139 139 139 139 139 139 832 83411
04 05 06 00 00 03
03
01 05 00 02 05 06 04
03 01 00 01 02 03 04 05 08
-612,28 -224,83 -242,37 -267,92 -775,01 -299,81 -1097,06 -224,06 -3710,91 -637,03 150,00 3400,00 240,00 -2235,63 -26,89 -3926,44 -1161,12 -730,91 -2465,24 -5212,83 -247,18 -2130,58 -688,56 -2004,60 1000,00 6200,00 -6013,74 -4003,82 -1624,23 -4563,09 -1911,64 -4967,41 -3570,09 -11138,25 -1189,50
vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever vermind verg pensioenen werkgever
dubbel?
gesub contr vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen vermind verg RSZ contactuelen premies einde loopbaan einde loopbaan verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen
7
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
620400 620400 620400 620400 620390 620390 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620300 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 620200 619300
83414 83415 83415 83416 83411 83413 135 135 139 139 139 139 83410 83413 83414 83415 83415 83416 83416 135 135 139 139 139 139 139 83410 83411 83412 83413 83414 83414 83415 83416 922
00
01 05 00 02 05 06 04 00
01 03 02 03 04 05 06 05 00 00 03
01
-1840,94 59000,00 -1353,63 -656,82 4000,00 157,92 -6387,52 -76,84 -11218,39 -3317,48 -2088,32 -7043,55 -14893,80 -706,22 -6087,36 -59000,00 -1967,30 -5727,44 -17675,00 -5481,47 -1305,82 -3778,80 -1901,42 -2310,49 -848,42 -914,60 17675,00 -1011,00 -2924,57 -1131,36 -4139,84 -845,50 -14003,45 -2403,88 280,00
verminderingen vergoedingen gesub contr verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen bezold jobstudenten Lindenhof verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen contractureel personeel verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen logopediste vercauteren lesley verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen logopediste verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen verminderingen vergoedingen abbonement kabel tv
budget was 750
8
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
619100 617000 616800 616400 616400 616400 615600 615150 615100 613900 613300 613200 613200 613100 613100 613100 613100 613100 612500 612400
83416 139 83416 100 100 100 100 135 135 100 135 139 83410 100 922 924 83410 83411 83413 100
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
612100 611400 608350 608331 608331 608315 608315 608270 608208 608200
83411 844 832 832 832 832 832 832 832 832
2013 2013 2013 2013
608110 608108 608011 605600
832 832 832 832
06 00 00 00 07 05 05 00 04 00 01 00 01 01 01
09
02 07 07 07 00
05 03
4000,00 45000,00 3700,00 25000,00 10000,00 22000,00 10000,00 3000,00 1000,00 1,00 7800,00 -5000,00 -5000,00 -2000,00 2000,00 500,00 -10000,00 11000,00 135,40 18000,00 200,00 -30000,00 270,84 18905,93 83641,92 3500,00 -40000,00 75000,00 35000,00 -20000,00 -20000,00 35000,00 -200000,00 500,00
kosten ontspanning de spoele intrim sinaai cra artsen vergoeding CONSULTANCY dementieproject ook in opbr consultancy vernieuwing electr beleidsplan communicatie kopiers 65000 ipv 35000 mag naar 3000 ontvanger ondersteunende diensten rollend materieel onderhoud herst keuken herst gebouwen herstellingsk serviceflats herst k gebouwen herst gebouwen 2* opkuis Belsele
9000 excl ipv 40000
brandbeveiligin g maaltijden begeleiding art 60 saldo tekort begeleiding art 60 van vermindering leefloon nieuw rekeningnummer aan te maken toelage RWO lokaal sociaal beleid verminderen met 40000 rollend fonds huurwaarborgen lokaal armoede beleid natura andere rek nr lokaal armoede beleid budget was maar 2000 natura andere rek nr lokaal armoede beleid specien lokaal armoede beleid specien vermindering leefloon 60% noodwoning
9
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
605600 605600 605400 605400 605400 605400 605400 605400 605400 605400 605300 605300 605300 605300 605300 605300 605200 605200 604900 604900 604200 602900 602900 602900
83411 83413 100 135 139 922 924 8342 83411 83416 100 8342 83411 83412 83414 83416 135 83413 100 139 135 100 100 844
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
602600 602400 601900 601400 601400 601100 600900 600900 600900 600900 600900
83412 135 8342 83411 83414 83413 139 139 922 83410 83412
00 01 00 01 01
00
00 01 02 00 02 00 09 00
01
00 02 01 01 00
4000,00 3900,00 -75000,00 300,00 -25000,00 140000,00 5000,00 6000,00 7500,00 -3000,00 -104000,00 6300,00 41000,00 10000,00 10000,00 53000,00 4000,00 30000,00 4000,00 4000,00 30000,00 500,00 12000,00 4000,00
water lindenhof water elec elec elec elec elec elec elec elec gas gas gas gas gas gas te weinig gebudget +afrek na tel luminus stookolie stookolie sinaai dranken drankautomaten dranken drankautomaten magazijn andere ak diverse diensten dirk greeve schoenen diverse diensten 2800,00 ontspanningszaal 7000,00 tuin 200,00 1000,00 paramedische aankopen 2500,00 paramedische aankopen 7500,00 farmaceutische producten 13000,00 kleine benodigdheden 1800,00 ak kleine benodigdheden 5000,00 signalisatie priesteragie 53600,00 karren 7800,00 nonnekes
10
2013 2013 2013 2013
600300 600100 600100
139 139 83412
00 00 00
15000,00 dranken maaltijden -55000,00 55000,00 voeding 5000,00 nieuwe onderhoudsmethode plataan 297906,93
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
700000 700715 700740 700750 701010 701020 701400 701500 701700 701700 701800 702000 702100 702100 703000 703300 708010 708260 709000 709000 709000 709000 709000 709000 740070
83410 922 922 922 83411 83411 83412 83411 83411 83412 83411 83414 83414 83416 83416 83411 832 832 110 135 83412 83413 83414 83415 100
2013 2013 2013
740500 743000 743000
844 110 922
01 01 01
00
00 00 00
05 05 01 03 00 00 00 07 01 01
297906,93
0,00
400,00 14400,00 400,00 3000,00 800,00 720,00 30,00 1000,00 300,00 400,00 400,00 -135000,00 251000,00 150000,00 12000,00 1800,00 8000,00 500,00 3000,00 1400,00 160,00 160,00 160,00 160,00 10000,00
opbr prest algemeen niets gebudget 20€ per flat*60 flats*12 maand jetons wasmachine verhuring autobergplaatsen animatie niets gebudget opbr diverse aangerek k niets gebudget remgeld niets gebudget basisbijdr ziekenfonds niets gebudget remgeld doktersprest niets gebudget remgeld doktersprest niets gebudget vervoersk niets gebudget riziv riziv riziv opbr ontvangstenzaal niets gebudget opbr maaltijden recuperatie v leefloon minimale gaslevering werkingsopbr privaat patrim werkingsopbr logistiek werkingsopbr niets gebudget werkingsopbr niets gebudget werkingsopbr niets gebudget werkingsopbr niets gebudget opbrengsten niets gebudget dementieproject -30000,00 staatstoelage in opleiding polyvalent verzorgende 6035,30 schadeverg schade kabels niets gebudget 177,50 waterschade niets gebudget
11
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
743100 743100 743200 744500 746100 747001 747700 757000 748209 740315 700700
83414 135 135 83410 832 83411 83411 110 832 832 922
2013
700700
922
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
701900 751000 748011 747800 747800 747800 747800 747800 747800
8344 110 832 83416 83415 83412 83411 83413 83414
01
4400,00 10000,00 4904,13 70,00 89000,00 3900,00 17000,00 -10000,00 -30000,00 -35000,00 10000,00
00
5000,00
01 01 05 00
00
00 05
00
00
4000,00 2000,00 -120000,00 5670,00 20440,00 3780,00 2520,00 2520,00 6300,00
verz schadeloosstelling ongevallen verz schadeloosstelling ongevallen beroepsziekten bogaert Marcel rest zit al in 2012 mc logopedist energiefonds subsidie activaplan niets gebudget tuusenkomst eindeloopbaan beheersbonificaties westerfonds lokaal sociaal beleid opbr serviceflats opbr serviceflats vervoer dagverzorging opbr uit vlottende activa vermindering leefloon 60% vermeerdering animatie vermeerdering animatie vermeerdering animatie vermeerdering animatie vermeerdering animatie vermeerdering animatie
297906,93
12
Budgetwijziging 1/2013 investeringen Voor de budgetwijzing 1 investeringen werd het budget van De Spoele verminderd met 740.000 €. 240.000 € werd gehaald uit het project asbestverwijdering, project vijver en minder kosten voor afbraak Albert-Elisabeth (240.000 € voorzien, kostprijs: 112.000 €). Er is ook nog een dading op komst voor van de Maele van 140.000 €. Leningen werden met 500.000 € verminderd. Verhoging project keuken met 200.000 €. 320.000 € voor Belsele (meerwerken). 200.000 € voor camerabewaking. 25.000 € werd van project De Spoele overgezet naar project hoogspanningscabine. Project 358 (te bestemmen voor nieuwe coalitie) werd gebruikt voor energieaudit (200.000 €), bijkomende kosten woning Lamstraat en Dries (20.000 €) en inrichting opleidingscentrum (30.000 €). Verschuiving van leningen naar eigen middelen voor informaticaproject door meerwaarden gronden Belsele en Elversele (wat toeliet de afbraak van AlbertElisabeth met eigen middelen te doen). Project 251 machines Plataan stond negatief voor 100 €, dit werd overgeboekt van project 321 (ook machines Plataan). In totaal worden de op te nemen leningen niet verhoogd, zodat er geen effect is op de gemeentelijke bijdrage.
13
Opladen budgetten voor wijziging: Jaar
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
1
Algemene Rekening Activiteiten Subanalyti Investerin Subpr centrum sche code gsproject oject
102000 231000 102000 231000 102000 221100 221100 1730400 231000 1730100 221100 221100 231000 221100 231000 270000 1730100 270000 1730100 100100 100100 100100 102000 270000 270000 270000 270000 270000 1730100 100100
83415 83415 83415 83415 100 100 135 135 135 135 832 832 832 110 83410 139 139 83417 83417 83418 83418 83418 83418 83418 83418 83418 83418 83418 83418 135
09 09 01 01 01 01 03 09 06 01 01 00 00
07
251 251 321 321 336 336 337 337 338 338 358 358 358 358 358 396 396 408 408 409 409 409 409 409 409 409 409 409 409 418
Bedrag wijziging
99,94 99,94 -99,94 -99,94 -88510,18 -88510,18 -10000,00 -10000,00 10000,00 10000,00 10000,00 10000,00 30000,00 200000,00 -250000,00 200000,00 200000,00 320000,00 320000,00 112140,00 35000,00 3122,12 88510,18 -127860,00 88510,18 35000,00 3122,12 -481227,70 -721227,70 12092,06
project plataan stond negatief project plataan stond negatief project plataan stond negatief project plataan stond negatief asbest asbest verschuiving van project verschuiving van project verschuiving van project verschuiving van project kosten lamstraat en dries kosten lamstraat en dries inrichten opleidingscentrum (de lee) energieaudit punt/LDC te besteden nieuwe coalitie te verhogen komt van spoele te verhogen komt van spoele te verhogen komt van spoele te verhogen komt van spoele vermin project 409 verhog met vijver meerw elversele overboeken asbest vermin project 409 overboeken asbest verhog met vijver meerw elversele vermin project 409 extra vermin project 409 minder lenen voor informatica
14
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
1730100 1730100 1730100 100100 102000 100100 221100 221100 1730100
135 135 135 100 100 100 110 110 110
2013 2013 2013 2013
270000 1730100 270000 270000
83418 83418 110 110
07 07 07 00 00 00 00 01 01
418 418 418 420 420 421 421 423 423
-6945,55 -1505,60 -3640,91 -530817,77 530817,77 -35000,00 -35000,00 200000,00 200000,00
01 01
409 409 384 384
-25000,00 -25000,00 25000,00 25000,00
meerw grond belsele onteigening heimolen meerw elversele verschuiving van rekening verschuiving van rekening vijver vijver camerabewaking camerabewaking naar hoogspanning voor architectenkosten naar hoogspanning voor architectenkosten naar hoogspanning voor architectenkosten naar hoogspanning voor architectenkosten
15
Schema van de financiële stromen
BW 2013 / 1
TABEL 1: UITGEBREIDE CASHFLOW ZONDER GEMEENTELIJKE BIJDRAGE
Budget voor wijziging
Wijziging
-16.093.425,93
101.218,11
-15.992.207,82
2.523.304,74 2.565.094,74
0,00 0,00
2.523.304,74 2.565.094,74
+<631/4> +<635/7>
0,00 -41.790,00
0,00 0,00
0,00 -41.790,00
Elementen uit het financieel resultaat In resultaat genomen kapitaalsubsidies Waardeverminderingen op andere vlottende activa Voorzieningen met financieel karakter (toevoeging / besteding en terugneming)
-<7530> +<651> +<656>
-237.676,22 -237.676,22 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
-237.676,22 -237.676,22 0,00 0,00
Elementen uit het uitzonderlijk resultaat Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen op immateriële en materële vaste activa
-<760>
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa
-<761>
0,00
0,00
0,00
Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten
-<762>
0,00
0,00
0,00
Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa
+<660>
0,00
0,00
0,00
Waardeverminderingen op financiële vaste activa Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming)
+<661> +<662>
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
Minderwaarden op de realisatie van vaste activa
+<663>
0,00
0,00
0,00
Uitgebreide cashflow
-13.807.797,41
101.218,11
-13.706.579,30
TABEL 2: BEREKENING VAN DE GEMEENTELIJKE BIJDRAGE IN DE WERKING EN DE
Budget voor
Resultaat van het boekjaar Elementen uit het werkingsresultaat Afschijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa Waaardeverminderingen op voorraden en vorderingen Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming
7/6
+<630>
Budget Wijziging
Budget
16
AFLOSSINGEN wijziging A. Gemeentelijke bijdrage in de werking A.1. Verplichte bijdrage van de gemeente in de werking Gemeentelijke bijdrage voor de financiering van de uitgebreide cashflow
Wijziging
13.807.797,41 -101.218,11 13.807.797,41 -101.218,11
Wijziging
13.706.579,30 13.706.579,30
Voorraadwijzigingen grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen
- <609>
0,00
0,00
0,00
Waardeverminderingen op voorraden en werkingsvorderingen Waardeverminderingen op vlottende activa Voorraadwijtigingen goederen in bewerking, gereed product en onroerende goederen bestemd voor verkoop
+ <631/4> + <651> + <71>
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
Meerwaarden op realisatie vaste activa
+ <763>
0,00
0,00
0,00
+ <6350/70> + <6351/71> + <6620> + <6621> - <762>
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.091.980,59 -538.574 181.584 2.448.970 0
101.218,11
2.193.198,70 -538.573,59 181.583,77 2.550.188,52 0,00
15.899.778,00 15.899.778,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
A.2. Facultatieve bijdrage van de gemeente in de werking Voorzieningen voor risico's en kosten Terugneming van voorzieningen voor risico's en kosten Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten Besteding van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten
B. Verplichte gemeentelijke bijdrage in de aflossingen - Terugvordering aflossing leningen ten laste van derden + Aflossing van leasingschulden en soortgelijke + Aflossing van leningen aan kredietinstellingen + Aflossing van overige leningen C. Gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen voor het boekjaar (A+B) Verplichte bijdrage in de werking en de aflossingen (A.1 + B) Facultatieve bijdrage (A.2) D. Correctie van de gemeentelijke bijdrage D.1. Saldo van de gemeentelijke bijdrage in de laatst afgesloten jaarrekening
D.2. Correctie van de gemeentelijke bijdrage opgenomen in het budget van het lopende boekjaar
0,00
101.218
15.899.778,00 15.899.778,00 0,00 0,00 0,00
0,00
17
D.3. Correctie van de gemeentelijke bijdrage van het lopende boekjaar
0,00
0,00
D.4. Saldo toe te voegen aan de gemeentelijke bijdrage
0,00
0,00
Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen (C + D)
15.899.778,00
TABEL 3: LIQUIDITEITENTABEL
Budget voor wijziging
0,00
15.899.778,00
Wijziging
Budget Wijziging
2.091.980,59
101.218,11
2.193.198,70
-13.807.797,41 15.899.778,00
101.218,11 0,00
-13.706.579,30 15.899.778,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Beginsaldo liquide middelen DEEL1: Uitgebreide cashflow, inclusief de berekende gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen A. Uitgebreide cashflow B. Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen DEEL 2: Netto kasstroom uit investering/desinvestering - Investeringen in oprichtingskosten in immateriële vaste activa in materiële vaste activa in financieel vaste activa + Desinvesteringen Verkoopprijs in geval van minwaarde van immateriële vaste activa van materiële vaste activa van financieel vaste acitva Boekwaarde in geval van meerwaarde van immateriële vaste activa van materiële vaste activa van financieel vaste acitva DEEL 3: Netto kasstroom uit financiering A. Netto kasstroom financiering + Nieuwe leningen + Kapitaalsubsidies andere overheden dan de gemeente + Schenkingen + Terugvordering aflossinge leningen ten laste van derden
0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1.918.030,59 -101.218,11 -2.091.980,59 -101.218,11 0,00 0,00 0,00 538.573,59 0,00
-2.019.248,70 -2.193.198,70 0,00 0,00 0,00 538.573,59
18
+/-
Aflossing leasing Aflossing kredietinstellingen Aflossing overige leningen Toe- of afname van financiële schulden op minder dan één jaar
B. Bijdrage van de gemeente in de investeringen
-181.583,77 0,00 -2.448.970,41 -101.218,11 0,00 0,00 0,00
-181.583,77 -2.550.188,52 0,00 0,00
173.950,00
0,00
173.950,00
B.1. Verplichte bijdrage van de gemeente in de investeringen + Geproduceerde vaste activa + Geactiveerde intercalaire intresten + Als herstructurering geactiveerde werkingskosten + Als herstructurering geactiveerde uitzonderlijke kosten
50.000,00 50.000,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
50.000,00 50.000,00 0,00 0,00 0,00
B.2. Facultatieve bijdrage van de gemeente in de investeringen
123.950,00
DEEL 4: Netto kasstroom uit wijzigingen van de behoeften aan werkkapitaal A. Cashflow uit wijzigingen van de behoeften aan werkapitaal - Toename en + afname vorderingen wijzigingen vorderingen op meer dan één jaar wijzigingen vorderingen op ten hoogste één jaar
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
123.950,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-
Toename en + afname overlopende actiefrekeningen
0,00
0,00
-
Afname en + toename schulden andere dan financiële wijziging handelsschulden op meer dan één jaar wijziging ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen op meer dan één jaar wijziging overige schulden op meer dan één jaar wijziging handelsschulden op ten hoogste één jaar wijziging ontvangen vooruitbetalingen op ten hoogste één jaar wijziging overige schulden op ten hoogste één jaar wijziging schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-
Afname en + toename overlopende passiefrekeningen
0,00
0,00
+
Afname en - toename voorraadwijziging Goederen in bewerking
0,00
0,00
+ -
Afname en - toename voorraadwijziging Grondstoffen Toename en + afname geldbeleggingen
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
19
B. Bijdrage van de gemeente in het werkkapitaal (facultatief) + Bijdrage in permanent kapitaal +/- Bijdrage in tijdelijk werkkapitaal Eindsaldo liquide middelen
TABEL 4: OVERZICHT VAN DE GEMEENTELIJKE BIJDRAGE
DEEL 1: Gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen
0,00 0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
173.950,00
0,00
173.950,00
Budget voor wijziging
Wijziging
Budget Wijziging
15.899.778,00
0,00
15.899.778,00
DEEL 2: Gemeentelijke bijdrage in de investeringen
173.950,00
0,00
173.950,00
DEEL 3: Gemeentelijke bijdrage in het werkkapitaal
0,00 16.073.728,00
0,00 0,00
0,00 16.073.728,00
Totale gemeentelijke bijdrage
20
Meerjarenplan 2014-2019 – bepalen prioritaire beleidsdoelstellingen – principebeslissing
5.
De voorzitter benadrukt dat de 81 actieplannen uit de beleidsnota naast de prioritaire doelstellingen van de BBC staan. Als een actieplan niet kon worden vertaald in een prioritaire doelstelling, wil dat niet zeggen dat ze niet belangrijk is. Er zal over deze actieplannen ook jaarlijks worden gerapporteerd. Maar een prioritaire doelstelling moet duidelijk in budgetten te vatten zijn tot 2019. Dat is belangrijk geweest bij het bepalen van de prioritaire doelstellingen en de onderliggende actieplannen. De voorzitter overloopt de prioritaire doelstellingen. Hij benadrukt dat deze 10 prioritaire doelstellingen goed verdeeld zijn over alle aspecten van het OCMW-beleid.
De Raad: Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gunstig advies van het managementteam van 31 mei 2013 en het Bijzonder Comité Financiën van 13 juni 2013. Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: De Raad neemt de principebeslissing om volgende doelstellingen op te nemen als prioritaire beleidsdoelstellingen in de beleids- en beheerscyclus (BBC):
BD 1 Samen met de stad een open welzijnssite ontwikkelen. AP 1 Samen met de stad een open welzijnssite ontwikkelen AP 2 Werk maken van een geïntegreerd dienstverleningsnetwerk tussen stad, OCMW en andere sociale dienstverleners BD 2 Een coherent armoedebeleid voeren door middel van een lokaal armoedeplan, dat bijdraagt tot de realisatie van de sociale grondrechten. AP 6 Een coherent armoedebeleid voeren door middel van een lokaal armoedeplan BD 3 Een Opleidings- en Oriënteringscentrum oprichten voor optimale arbeidstrajectbegeleiding. AP 13 Een opleidings- en Oriënteringscentrum oprichten voor optimale arbeidstrajectbegeleiding BD 4 Een geactualiseerd Zorgstrategisch Plan opmaken en uitvoeren AP 35 Een geactualiseerd Zorgstrategisch Plan opmaken en uitvoeren (ook de uitvoering wordt een onderdeel van dit actieplan)
21
6.
BD 5 Een stimulerend en financieel beheerst personeelsbeleid voeren AP 47 Het personeelsbudget beheersen AP 52 Het waarderingssysteem voor medewerkers verderzetten AP 53 De persoonlijke ontwikkeling van de medewerkers optimaliseren als onderdeel van het competentiemanagement AP 61 Kwaliteit, milieu en welzijn op het werk garanderen door het implementeren van de welzijnsverklaring BD 6 Een gecentraliseerd informatiebeheerssysteem uitbouwen. AP 73 Een gecentraliseerd informatiebeheerssysteem uitbouwen BD 7 De subsidies optimaliseren. AP 77 De subsidies optimaliseren BD 8 De meest passende vorm van synergie tussen de ondersteunende diensten van OCMW en stad onderzoeken en projectmatig realiseren. AP 79 De meest passende vorm van synergie tussen de ondersteunende diensten van OCMW en stad onderzoeken en projectmatig realiseren BD 9 Een intern en extern communicatieplan met bijhorend actieplan opmaken en uitvoeren AP 70 De OCMW-website versterken AP 82 Een intern communicatieplan met bijhorend actieplan opmaken en uitvoeren AP 83 Een extern communicatieplan met bijhorend actieplan opmaken en uitvoeren BD10 Participatie van de personeelsleden, cliënten en gebruikers verhogen door tevredenheidsmetingen AP 58 De personeelstevredenheid meten en er concreet gevolg aan geven AP 85 Participatie van de cliënten en gebruikers verhogen door tevredenheidsmetingen
Jaarverslag klachten en meldingen 2012 – kennisname De voorzitter verwijst naar de bespreking in het BC financiën en interne organisatie op 13 juni jl.
De Raad: Gelet op de klachtenmeldingsprocedure binnen het OCMW; Overwegende dat elk jaar door de klachtenbehandelaar een jaarverslag wordt opgemaakt dat een overzicht geeft van de geregistreerde klachten, meldingen en suggesties en van de genomen acties hieromtrent Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde;
22
Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Kennis te nemen van het jaarverslag klachten en meldingen 2012.
7.
Aanwezigheidsbeleid – aanpassing arbeidsreglement (ziektereglement) – beslissing De voorzitter benadrukt dat dit een invulling en concretisering van het actieplan rond het aanwezigheidsbeleid is.
De Raad: Gelet op de visie, blauwdruk en het plan van aanpak met betrekking tot het aanwezigheidsbeleid. Gelet op de noodzaak om het arbeidsreglement (bijlage 4) aan te passen aan de principes uit het aanwezigheidsbeleid; Gelet op de bespreking en gunstig advies van het MT van 29.3.2013; Gelet op de bespreking en gunstig advies van het BOC van 10.4.2013 en 12.6.2013; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art.1 De aangepaste bijlagen 4 (ziektereglement) en 11,2° (veilig schoeisel seniorenzorg) van het arbeidsreglement van het OCMW van Sint-Niklaas, goed te keuren.
BIJLAGE 4 ARBEIDSREGLEMENT OCMW ZIEKTEREGLEMENT 1. Melding en attestatie
Artikel 1
23
Elk personeelslid dat wegens ziekte of ongeval niet in staat is het werk aan te vatten, verwittigt zo spoedig mogelijk, en uiterlijk één uur voor het voorziene aanvangsuur van de prestaties, zijn of haar rechtstreeks leidinggevende (of diens plaatsvervanger). De verwittiging gebeurt persoonlijk en telefonisch. Voor personeelsleden tewerkgesteld in continudiensten, wordt deze limiet gebracht op uiterlijk twee uur voor het normale aanvangsuur. Voor personeelsleden tewerkgesteld in nachtdienst, wordt deze limiet gebracht op uiterlijk vier uur voor de aanvang van de prestaties. De rechtstreeks leidinggevende brengt zo vlug mogelijk de personeelsdienst op de hoogte van de ziektemelding. Artikel 2 Het personeelslid dat nalaat zijn of haar rechtstreeks leidinggevende (of diens plaatsvervanger) te verwittigen volgens de regels in art. 1, wordt beschouwd als onwettig afwezig en ontvangt derhalve geen loon. Voor het inroepen van overmacht ligt de bewijslast bij het personeelslid. De secretaris beoordeelt de ingeroepen overmacht. Artikel 3 Het personeelslid dat wegens ziekte de aangevangen arbeid vroegtijdig dient stop te zetten, mag het werk pas verlaten nadat de rechtstreeks leidinggevende of diens plaatsvervanger hiervan door het personeelslid op de hoogte is gebracht. In geen geval kan het volstaan enkel een of meer collega's van het vroegtijdig vertrek op de hoogte te brengen. Wie het werk verlaat zonder de vereiste voorafgaandelijke melding, doet dit zonder machtiging en is derhalve ongewettigd afwezig. In dit geval vervalt het recht op bezoldiging voor de niet gepresteerde uren. Artikel 4 Een arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of ongeval dient steeds bewezen aan de hand van een geneeskundig getuigschrift. Deze verplichting geldt ook voor de vroegtijdig stopgezette arbeid zoals bedoeld in artikel 3, zelfs indien de prestaties de volgende werkdag worden hernomen. Artikel 5 Het geneeskundig getuigschrift moet onmiddellijk, uiterlijk de werkdag volgend op het begin van de werkonderbreking, aan de personeelsdienst worden bezorgd. Indien dit gebeurt door afgifte ter plaatse, zal een ontvangstbewijs worden aangeboden met vermelding van de datum. Het geneeskundig getuigschrift kan ook worden ingescand en doorgemaild naar de dienst personeelszaken op het email-adres
[email protected]. In dat geval moet het origineel geneeskundig getuigschrift de eerste werkdag volgend op het ziekteverlof, worden binnengebracht bij de personeelsdienst.
Op eigen risico kan het personeelslid ook opteren voor verzending van het getuigschrift per post, waarbij de poststempel geldt als datum van afgifte. Artikel 6 Wordt het getuigschrift na de voorgeschreven termijn voorgelegd, dan kan het personeelslid behoudens bewezen overmacht geen aanspraak maken op loon of gewaarborgd loon voor de dagen van ongeschiktheid die de dag van afgifte of verzending van het getuigschrift voorafgaan. Bij uitbreiding geldt dat, wanneer geen geneeskundig getuigschrift wordt voorgelegd, het loon of gewaarborgd loon voor de gehele afwezigheidsperiode zal worden
24
ingehouden. Voor het inroepen van overmacht ligt de bewijslast bij het personeelslid. De secretaris beoordeelt de ingeroepen overmacht. Artikel 7 Alle richtlijnen en sancties inzake melding, attestatie en (zie hierna) controle van de arbeidsongeschiktheid gelden tevens voor elke verlenging van ziekteverlet, alsook in geval van hervalling in dezelfde ziekte. Bij een nieuwe arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of ongeval binnen de 14 kalenderdagen volgend op het einde van een vorige ongeschiktheid, moet op het geneeskundig getuigschrift duidelijk vermeld staan of de nieuwe arbeidsongeschiktheid een hervalling is of het een andere ziekte of ongeval betreft. Komt deze vermelding niet voor op het getuigschrift, dan zal, behoudens bewijs van het tegendeel door de werknemer, vermoed worden dat de beide afwezigheden aan dezelfde ziekte te wijten zijn. In elk geval behoudt de werkgever zich het recht voor, de bewijskracht van de door het personeelslid voorgelegde stukken te beoordelen.
2. Controle van de arbeidsongeschiktheid
Artikel 8 Het personeelslid dat tijdens zijn of haar afwezigheid wegens ziekte of ongeval, niet verblijft op zijn of haar gewoonlijk adres, deelt dit onmiddellijk mee aan de personeelsdienst. Afwezigheid wegens ziekte of ongeval, kan immers steeds aanleiding geven tot controle van de arbeidsongeschiktheid door een controlegeneesheer,op een tijdstip conform de wettelijke voorschriften. Alle contacten met de controlegeneesheer gebeuren via de personeelsdienst. Artikel 9 Bij afwezigheid wegens ziekte, wordt een controlegeneesheer gestuurd vanuit de personeelsdienst wanneer het betrokken personeelslid een Bradfordscore heeft die hoger is dan het gemiddelde van het OCMW. De Bradfordscore drukt de verstoringsgraad uit die afwezigheid wegens ziekte met zich meebrengt. De Bradfordscore wordt berekend over een periode van één jaar. Van de controle bij een Bradfordscore die hoger is dan het gemiddelde, kan worden afgeweken op advies van de rechtstreeks leidinggevende of om organisatorische redenen. De personeelsdienst kan ten allen tijde, bij gelijk welke Bradfordscore, een controle sturen
Artikel 10 Werkongeschikten die de woning mogen verlaten en bij wie de controlegeneesheer zich tevergeefs aanmeldt, worden opgeroepen om zich zelf bij de controlegeneesheer aan te bieden. De controlegeneesheer laat in dat geval een bericht na. Eventuele verplaatsingskosten worden door het bestuur terugbetaald ten belope van 1/5 van de kostprijs van een treinkaart, geldig voor een week, en wel volgens de tabel gevoegd bij het KB van 28 juli 1962, die jaarlijks wordt aangepast. Voor de bepaling van de reisafstand wordt gebruik gemaakt van de afstandstabellen van het openbaar vervoer.
25
Wanneer het personeelslid aan de hand van vervoersbewijzen van trein (2'de klasse) en/of ander gemeenschappelijk openbaar vervoer kan bewijzen dat de reële kostprijs hoger ligt, dan wordt deze laatste in aanmerking genomen voor de terugbetaling. Artikel 11 Van het zieke personeelslid dat weigert de controlegeneesheer te ontvangen, weigert zich naar het onderzoek te begeven of zich te laten onderzoeken, of dit onderzoek op welke wijze dan ook hindert of verhindert, wordt aangenomen dat het bewijs van zijn arbeidsongeschiktheid niet heeft geleverd. Het personeelslid verliest hierdoor alle aanspraken op loon of gewaarborgd loon voor de te controleren periode van afwezigheid. Artikel 12 De controlegeneesheer maakt een verslag op (document 1) waarvan één exemplaar aan het personeelslid afgegeven wordt. Daarop vermeldt de controlegeneesheer: - ofwel dat hij akkoord gaat met de arbeidsongeschiktheid zoals ze werd geattesteerd door de behandelende geneesheer, - ofwel dat hij niet akkoord gaat. In dat laatste geval zal de controlegeneesheer op het controleformulier het gedeelte van de overlegprocedure (document 2) invullen. Zo het personeelslid akkoord gaat met de zienswijze van de controlearts, herneemt hij het werk volgens de in het verslag bepaalde onderrichtingen: - wanneer hem werd opgedragen het werk onmiddellijk te hervatten, is hij ertoe gehouden het restant van zijn op die dag voorziene arbeidsprestatie te leveren; - werd enkel een datum van hervatting bepaald, dan herneemt het personeelslid het werk met de arbeidsprestatie die aanvangt op die datum. Indien op deze datum geen prestatie aanvangt, dan gebeurt de werkhervatting op de eerstvolgende te presteren dag. Maakt het personeelslid kenbaar dat hij niet akkoord gaat met de bevindingen van de controlegeneesheer, dan zal laatstgenoemde dit vermelden in zijn verslag. Het personeelslid dat niet akkoord gaat, dient document 2 onmiddellijk aan de behandelende geneesheer te overhandigen. Een nieuw attest van de behandelende geneesheer volstaat niet om het advies van de controlegeneesheer te ontkrachten. Het advies van de controlegeneesheer kan enkel ontkracht worden door een beslissing van de arts-scheidsrechter, in het kader van de betwistingsprocedure in art. 13 van dit reglement. Wanneer het personeelslid de arbeid niet hervat volgens de onderrichtingen van de controlegeneesheer, zal het loon of gewaarborgd loon worden ingehouden vanaf de door de controlegeneesheer bepaalde hervattingsdatum. Indien gebruik wordt gemaakt van de betwistingsprocedure in art. 13 van dit reglement, zal tot inhouding van loon of gewaarborgd loon worden overgegaan indien de artsscheidsrechter de bevindingen van de controlegeneesheer bevestigt. 3. Betwisting na de overlegprocedure
Artikel 13 Onverminderd de bevoegdheid van de hoven en rechtbanken worden de geschillen van medische aard welke rijzen tussen de werknemer en de controlearts bij wijze van scheidsrechterlijke procedure beslecht. Binnen twee werkdagen nadat de controlearts zijn bevindingen heeft overhandigd, kan het personeelslid of de behandelend geneesheer, in overleg met de controlegeneesheer een
26
arts-scheidsrechter aanwijzen die voldoet aan de bepalingen van de wet van 13 juni 1999 betreffende de controlegeneeskunde en voorkomt op de lijst die in uitvoering van voornoemde wet werd vastgesteld. De arts-scheidsrechter voert het medisch onderzoek uit en beslist in het medisch geschil binnen drie werkdagen na zijn aanwijzing. De kosten van deze procedure, alsmede de eventuele verplaatsingskosten van de werknemer, vallen ten laste van de verliezende partij. De arts-scheidsrechter brengt de behandelende geneesheer en de controlearts op de hoogte van zijn beslissing. De werkgever en de werknemer worden schriftelijk bij een ter post aangetekende brief verwittigd. 4. Algemene bepalingen
Artikel 14 Bij volledige of gedeeltelijke hervatting na een arbeidsonderbreking van ten minste vier weken, te wijten aan ziekte of ongeval, dient het personeelslid zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen de acht dagen na de werkhervatting een medisch onderzoek te ondergaan bij de arbeidsgeneesheer. Het personeelslid zal hiervoor zelf een afspraak maken met de arbeidsgeneeskundige dienst. Alle werknemers die onderworpen zijn aan het gezondheidstoezicht (K.B. 28 mei 2003 en wijzigingen ervan) hebben het recht om te genieten van een bezoek aan de arbeidsgeneesheer voorafgaand aan de werkhervatting met het oog op eventuele aanpassing van hun werkpost, overeenkomstig volgende procedure: - de arbeidsongeschiktheid bedroeg vier weken of meer - de werknemer doet hiervoor een schriftelijke aanvraag aan de werkgever - de werknemer geeft zijn akkoord aan de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer om het medisch dossier van de werknemer bij de behandelende geneesheer te raadplegen en te overleggen met de behandelende geneesheer - de werkgever brengt de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer op de hoogte van het verzoek van de werknemer - het bezoek aan de preventie-adviseur arbeidsgeneesheer voorafgaand aan de werkhervatting, vindt plaats binnen de 8 dagen na de aanvraag door de werknemer - de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer bezoekt zo spoedig mogelijk de werkpost van de werknemer Artikel 15 Werknemers kunnen na een afwezigheid wegens ziekte deeltijds hervatten, onder de voorwaarden bepaald in Titel VIII, hoofdtuk V van de rechtspositieregeling. Artikel 16 Het is ten strengste verboden iets aan het geneeskundig getuigschrift te wijzigen.Wanneer bewezen is dat een personeelslid op onregelmatige wijze een ziekteverlof wist te bekomen,
zal diens afwezigheid tijdens de vermeende ziekteperiode beschouwd worden als ongewettigd. Hierdoor vervalt elke aanspraak op bezoldiging voor de afwezigheidsperiode van betrokkene. Wijzigingen aanbrengen aan het geneeskundig getuigschrift kan aanleiding geven tot sancties zoals voorzien in het arbeidsreglement of tot het starten van een tuchtprocedure. Artikel 17
27
Het niet naleven van bovenstaande voorschriften kan aanleiding geven tot schriftelijke vermaningen, voor zover de ten laste gelegde feiten niet aanzien worden als zwaarwichtige reden voor een onmiddellijke verbreking van de arbeidsovereenkomst of het starten van een tuchtprocedure. Na drie schriftelijke vermaningen kan elke overtreding van bovenstaande voorschriften hetzij opzegging of onmiddellijke verbreking van de arbeidsovereenkomst, hetzij het starten van een tuchtprocedure tot gevolg hebben.
BIJLAGE 11 2° ARBEIDSREGLEMENT OCMW VEILIG SCHOEISEL SENIORENZORG – JAARACTIEPLAN 2011
1. RISICOANALYSE De werkgever is via artikel 5 van de welzijnswet en de artikelen 8 en 9 van het KB betreffende het beleid betreffende het welzijn, er toe gehouden de risico's inherent aan de arbeid op te sporen en de geëigende materiële maatregelen te treffen om hieraan te verhelpen. De analyse kan gebeuren op basis van inschattingen en/of op basis van empirische gegevens (statistieken), zoals bv. deze van de arbeidsongevallen. Uit een analyse van de arbeidsongevallen en incidenten van 2009 en 2010 blijkt dat, wat betreft aantallen, de meeste ongevallen te wijten zijn aan uitglijden of misstappen en stoten van lichaamsdelen, en dit zowel in 2009 als 2010. Het grootste aantal ongevallen in absolute cijfers komt in 2009 voor in de verzorgende diensten. Dit herhaalt zich in 2010. Wanneer de risico's niet uitgeschakeld kunnen worden aan de bron of niet voldoende beperkt kunnen worden met maatregelen, methodes of procedés op het gebied van de arbeidsorganisatie of met collectieve technische beschermingsmiddelen, moeten persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) worden gebruikt. Op basis van deze gegevens kan men besluiten dat elke medewerker tewerkgesteld in de seniorenzorg schoeisel moet dragen dat in elk geval de tenen en de hiel beschermt, en beschermt tegen uitglijden.
2. PERSOONLIJKE BESCHERMINGSMIDDELEN Schoenen die beantwoorden aan het criterium zoals vermeld in de laatste zin van punt 1, kunnen ofwel veiligheidsschoenen zijn zoals bedoeld in de Europese richtlijn PBM 89/686/EEG, ofwel veilige schoenen die hoofdzakelijk bescherming bieden tegen uitglijden en bescherming van tenen en hiel. Deze laatste worden niet als PBM per definitie beschouwd omdat zij niet ontworpen en vervaardigd werden conform de besluiten tot omzetting van de communautaire richtlijnen betreffende de fabricage van PBM, zoals gesteld in artikel 5 van het KB van 13 juni 2005.
28
Dit betekent niet dat de werkgever geen veilig schoeisel mag ter beschikking stellen om risico‟s te reduceren. Artikel 3 van het KB van 13 juni 2005 betreffende het gebruik van PBM definieert immers als PBM: iedere uitrusting die bestemd is om door de werknemer gedragen of vastgehouden te worden ten einde hem te beschermen tegen één of meer risico's die zijn veiligheid of gezondheid op het werk kunnen bedreigen. Artikel 6 van het KB PBM legt in elk geval op dat elk PBM moet geschikt zijn voor de te voorkomen risico's, zonder zelf een vergroot risico in te houden; het moet beantwoorden aan de heersende omstandigheden op de arbeidsplaats en moet afgestemd zijn op de vereisten met betrekking tot de ergonomie, het comfort en de gezondheid van de werknemer. Rekening houdend met de overweging of het verplichten van echt veiligheidsschoeisel aan verplegenden/verzorgenden in de doorgaans zeer warme werkomgevingen opportuun is, kan voor deze groepen medewerkers beter veilig schoeisel ter beschikking gesteld worden dat hetzelfde resultaat heeft wat betreft preventie. Met het aanbieden van lichte, comfortabele schoenen die bescherming bieden aan hiel en tenen, van een redelijke antislipzool voorzien zijn, kan men in de groep verzorgenden/verpleegkundigen hetzelfde doel bereiken, namelijk een reductie van letsels aan tenen en hielen, en letsels aan enkels, onderbenen en knieën t.g.v. uitglijden, struikelen en zich misstappen.
3. VERPLICHTING TOT DRAGEN Artikel 10 van het KB PBM stelt dat de werkgever de omstandigheden moet bepalen waaronder een PBM gebruikt moet worden. Deze omstandigheden worden bepaald in functie van de ernst van het risico, de frequentie van de blootstelling aan het risico en de kenmerken van de werkpost van iedere werknemer afzonderlijk, evenals van de doeltreffendheid van het PBM. Artikel 11 van het KB PBM stelt dat de werkgever verplicht is voor de activiteiten en arbeidsomstandigheden zoals bepaald in bijlage II bij dit KB, de PBM vermeld in die bijlage ter beschikking te stellen van de werknemers. Voor het OCMW is het ter beschikking stellen van beschermingsschoeisel verplicht voor werknemers tewerkgesteld aan werken die aanleiding geven tot uitstorting of wegvloeiing van vloeistoffen en die door die vloeistoffen natte voeten kunnen krijgen, zoals in afwaskeukens; werknemers die hun voeten kunnen bevuilen met giftige, bijtende of prikkelende stoffen zoals het geval is voor medewerkers hoteldienst; werknemers die blootgesteld zijn aan het risico voor uitglijden, dit geldt voor bijna elke medewerker behalve administratieve diensten; werknemers die gewoonlijk tewerkgesteld zijn aan de behandeling van zware stukken waarvan de val van aard is de voeten te kwetsen, dragen schoenen met toppen versterkt die voldoende weerstand bieden, bv. medewerkers logistiek en technische dienst. Medewerkers zijn verplicht het beschermingsschoeisel te dragen. Het niet dragen kan aanleiding geven tot sancties zoals voorzien in het arbeidsreglement.
4. PERSOONLIJK GEBRUIK
29
Artikel 20 van het KB PBM legt op dat een PBM bestemd is voor gebruik door één persoon. Het mag niet achtereenvolgens door verschillende werknemers worden gebruikt tenzij dit, bij elke verandering van gebruiker, met zorg wordt gereinigd, ontstoft of gedesinfecteerd. Voor de niet-PBM veiligheidsschoenen wordt via dit arbeidsreglement dezelfde regel toegepast, zij het louter om hygiënische redenen.
5. GRATIS TER BESCHIKKING STELLING Volgens artikel 21 van het KB PBM staat de werkgever in (op zijn kosten) voor het onderhoud, reinigen, ontsmetten, herstellen en het tijdig vervangen van de PBM, dit met het oog op een goede werking ervan, de PBM moeten worden onderhouden, gereinigd, ontsmet en hersteld volgens de aanwijzingen bepaald in de gebruiksaanwijzing van de fabrikant. Dezelfde bepalingen gelden via dit arbeidsreglement ook voor het niet-PBM veilig schoeisel. De niet-PBM schoenen die hier bedoeld worden, worden in navolging van artikel 7 van het KB PBM ook gratis ter beschikking van de werknemers gesteld.
6. TOEZICHT DOOR DE HIERARCHIE De werkgever neemt de nodige maatregelen (artikel 22 van het KB PBM) om ervoor te zorgen dat een lid van de hiërarchische lijn of een andere werknemer die hiertoe een specifieke opdracht heeft gekregen en over de nodige opleiding beschikt, bij elk gebruik, nagaat of het PBM nog steeds conform is aan de bepalingen van dit besluit. Hij zorgt er voor dat de PBM na hun levensduur of de vervaldatum verwijderd worden. Dezelfde bepalingen gelden via dit arbeidsreglement ook voor de niet-PBM schoenen.
7. ONDERHOUD Volgens artikel 21 van het KB PBM staat de werkgever in (op zijn kosten) voor het onderhoud, reinigen, ontsmetten, herstellen en het tijdig vervangen van de PBM, dit met het oog op een goede werking ervan, de PBM moeten worden onderhouden, gereinigd, ontsmet en hersteld volgens de aanwijzingen bepaald in de gebruiksaanwijzing van de fabrikant. Dezelfde bepalingen gelden via dit arbeidsreglement ook voor de niet-PBM schoenen.
8. VERPLICHTINGEN MEDEWERKERS Elke medewerker is verplicht deze schoenen te gebruiken en te behandelen zoals een goede huisvader/huisvrouw, misbruik is een element dat bij een functioneringsmoment of evaluatie zal meegenomen worden.
9. ADVIES WERKNEMERS EN CPB
30
De KB‟s arbeidsmiddelen en PBM verplichten voorafgaandelijk advies van het CPB in te roepen. Hiervoor formuleerde het CPB een positief advies op de vergadering van 6 september 2010.
10. BESTELLINGEN Elke chef of diensthoofd staat in voor de geconsolideerde bestellijsten. Enkel de preventieadviseur, in overleg met de administratief en facilitair coördinator seniorenzorg en aankoopdienst, bestelt PBM‟s en niet-PBM schoenen en staat ook in voor de inventaris.
Audio 8.
Toetreding stad Genk, stad Roeselare en OCMW Bilzen tot de vereniging Audio (vereniging opgericht in toepassing van titel 8 van het OCMW-decreet) – beslissing De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging Audio; Gelat op zijn beslissing van 11 februari 2010 houdende de oprichting van de vereniging audio en de goedkeuring van de statuten; Gelet op het besluit van 9 juni 2010 van de heer Geert Bourgeois, Vlaamse Minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, waarbij de besluiten van de OCMW‟s van Aalst, Brugge, Genk, Gent, Hasselt, Kortrijk, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout tot oprichting van de openbare vereniging Audio en tot goedkeuring van de statuten van de vereniging, overeenkomstig titel VIII, hoofdstuk I van het decreet van 19 december 2008 betreffende de OCMW‟s, worden goedgekeurd; Gelet op art. 224, tweede lid, van het OCMW-decreet dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten; Gelet op de vraag vanwege de stad Genk om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 25 oktober 2012;
Gelet op de vraag vanwege de stad Roeselare om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 24 september 2012; Gelet op de vraag vanwege het OCMW Bilzen om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de OCMW-raad van 19 september 2012; Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de Algemene Vergadering Audio van 24 april 2013; Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van stad Genk, stad Roeselare en OCMW Bilzen formeel goed te keuren;
31
Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1. De toetreding goed te keuren van de stad Genk tot de vereniging Audio. Artikel 2. De toetreding goed te keuren van de stad Roeselare tot de vereniging Audio. Artikel 3. De toetreding goed te keuren van OCMW Bilzen tot de vereniging Audio. Artikel 4. Deze beslissing te vermelden op de lijst bedoeld in art. 254 van het OCMWdecreet.
Seniorenzorg 9.
Aanvraag aanpassing zorgstrategisch plan i.k.v. het project woonzorgcentrum “Gerda” De voorzitter benadrukt dat dit geen voorafname is van het nieuwe zorgstrategisch plan, maar een aanpassing nodig om de uitbreiding van het aantal bedden op de Gerdasite ook formeel te kunnen regelen.
De Raad: Gelet op het positief advies van het BC seniorenbeleid van 4 juni 2013; Overwegende dat de goedkeuring van het huidige zorgstrategisch plan dateert van januari 2005; Gelet op de toename van de programmatiecijfers voor St-Niklaas in vergelijking met de cijfers in het zorgstrategisch plan; Gelet op de voorafgaande vergunning die verkregen werd voor 120 woongelegenheden op 26 november 2012; Overwegende dat het woonzorgcentrum “Gerda” dient ter vervanging van het huidige woonzorgcentrum Ter Wilgen met 180 woongelegenheden; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen;
32
Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Een aanpassing van het goedgekeurd zorgstrategisch plan in te dienen voor de realisatie van het woonzorgcentrum “Gerda”( realisatie van 120 woongelegenheden i.p.v. 75).
10.
Vervoersonkosten thuiszorg – beslissing Dit voorstel is uitgebreid besproken binnen de dienst en daarna in het BC seniorenbeleid. Yvan De Bruyne verwijst naar het besluit. Daarin staat alleen iets over de fietsen en niet over andere vervoersmiddelen. De secretaris wijst op het verschil tussen de fiets, met ook een vergoeding voor het woon-werkverkeer, en alle vervoersmiddelen. Daarvoor mag een onkostenvergoeding worden betaald als men zich tussen werkposten verplaatst. De voorzitter benadrukt dat de forfaits ook gelden voor de andere vervoersmiddelen.
De Raad: Gelet op het positief advies van het managementteam van 19 april 2013; Gelet op het positief advies van het BC seniorenbeleid van 30 april 2013; Overwegende het feit dat het huidige systeem zeer arbeidsintensief is; Overwegende het feit dat het personeel zelf vragende partij is voor een snellere uitbetaling; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 1. Het OCMW voert vanaf 1 september 2013 een forfait voor de fiets in voor het woon-werkverkeer en een forfait voor de verplaatsingen tussen de posten voor het personeel van de thuiszorg. 2.
11.
Het forfait wordt vastgelegd zoals in bijlage aangegeven.
Aanvraag Europese award dementieproject – beslissing De Raad:
33
Gelet op de gunstige evolutie van het project en de mogelijkheid om een award te verwerven ten bedrage van 10.000€; Gelet op het positief advies van het BC seniorenbeleid van 4 juni 2013; Overwegende dat het belang van kennisoverdracht voor omgang met personen met dementie alsmaar belangrijker wordt; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: De Raad neemt kennis van de evolutie van het project en beslist om een aanvraag in te dienen inzake een Europese award.
Dienst voor schuldbemiddeling Waasland 12.
Akkoord met verzoek betaling tweede deel bijdrage 2013 – beslissing Yvan De Bruyne wijst erop dat er staat dat de goedkeuring van de rekeningen is geadviseerd door de financieel beheerders van Beveren en Sint-Gillis-Waas. Maar de rekeningen zelf zitten niet in bijlage. Hij had dat toch verwacht. De voorzitter verduidelijkt dat de rekeningen niet moeten worden goedgekeurd door de raad. Vandaar dat ze hier niet bij zitten. Maar het is de bedoeling, zoals verwoord in de beleidsnota, om de informatie over de verenigingen aan alle raadsleden ter beschikking te stellen. De secretaris zegt toe dat Yvan De Bruyne de rekeningen van DSW zal ontvangen.
De Raad: Gelet op de statuten van de vereniging “Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland”, inzonderheid art.11; Gelet op het besluit van 17 december 1997 van de Vlaamse Regering betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de ministeriële besluiten van 23 december 1997 en van 24 maart 1999 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW‟s; Gelet op zijn beslissing van 13 december 2012 waarbij akkoord werd gegaan om aan de vereniging “Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland” een voorschot op de bijdrage 2013 van 44.550,13 euro te betalen;
34
Gelet op de vraag van de vereniging “Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland” om het tweede deel van de bijdrage van 44.820,97 euro te betalen; Overwegende dat de dagelijkse werking van de vereniging “Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland” niet in het gedrang mag komen; Gelet op financieel advies; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het Vlaams decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het uitvoeringsbesluit van 3 april 2009; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: Akkoord te gaan met het verzoek van de vereniging “Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland” tot het betalen van het tweede deel van de bijdrage 2013 ten bedrage van 44.820,97 euro.
Werken 13.
Leveren en plaatsen van zonwerende folie „t Punt a) Principe - goedkeuring b) Lastenboek en wijze van gunnen – goedkeuring Yvan De Bruyne vraagt of de prijs alleen op ‟t Punt slaat of ook op Belsele. De secretaris bevestigt dat de prijs alleen op ‟t Punt slaat, en de prijs voor Belsele erbij komt. Walther Bruwiere vraagt of bij de bouw van ‟t Punt deze factoren niet konden worden voorzien. De secretaris verwijst naar de berekeningen die bij een bouw worden gemaakt om het e-peil en de K-waarde te berekenen.
De Raad: Gelet op de uitgevoerde energie-audit in november/december 2012 door Eandis; Overwegende dat één van de vastgesteld problemen de frontale inval van zonlicht betrof; Overwegende dat om aan dit probleem tegemoet komen, Eandis voorstelt om zonnewerende folie te voorzien aan de voorgevel; Gelet op de raming tbv 12.000,- €(excl. BTW);
35
Overwegende dat uit deze raming blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan worden opgestart; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende kredieten ter beschikking zijn onder; onder inv project nr 2013/358 algemeen rekening nummer 221100/110/01; Gelet op het advies van de preventieadviseur; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 1.Het principe goed te keuren om een procedure op te starten tot aanstelling van een firma voor plaatsen van zonwerende folie in „t Punt. 2.Het opgestelde lastenboek en de wijze van gunnen, de onderhandelingsprocedure, goed te keuren.
14.
Omgevingsaanleg Campus Sint-Niklaas voorlopige oplevering a) PV van voorlopige oplevering – goedkeuring b) Vrijgave 50% borgstelling – beslissing Op 17 juni heeft men gezien dat enkele punten niet in orde waren en dat dit op 17 juli wel zou zijn gebeurd. Moet dan niet tot dat moment gewacht worden met betalen? De secretaris verduidelijkt de werkwijze bij een voorlopige oplevering. Die kan alleen geweigerd worden bij ernstige tekortkomingen. Die zijn er hier niet. Alles moet gereed zijn bij de definitieve oplevering die pas over één jaar is. Deze afspraak rond het tijdspad is dus zeker niet ongunstig.
De Raad: Gelet op de beslissing van 6 februari 2012 waarbij de bvba Descamps, Bruyningstraat 60 te 8510 Kortrijk-Marke werd aangeduid voor het uitvoeren van de omgevingsaanleg van de campus aan het verbeterd inschrijvingsbedrag van 794.272,14 euro + btw. Gelet op het bevel tot aanvang van de werken op 2 april 2012 met een uitvoeringstermijn van 125 werkdagen; Overwegende dat de werken volledig zijn uitgevoerd; Gelet op de vraag van de aannemer om over te gaan tot de voorlopige oplevering;
36
Gelet op de voorlopige oplevering van de werken op 17 juni 2013; Overwegende dat door de aannemer een borg gesteld werd van 39.720 euro; Overwegende dat hiervan de helft (19.860 euro) mag worden vrijgegeven; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 1. Het PV van voorlopige oplevering van 17 juni 2013 goed te keuren. 2. De aannemer vrijgave te verlenen van de helft van de borgstelling of 19.860 euro. 3. De aannemer, de ontwerper, de leidend ambtenaar en de financiële dienst van deze beslissing in kennis te stellen
15.
WZC De Spoele – elektrotechnische uitrusting – Dading Van de Maele – beslissing De Raad: Gelet op de beslissing van het OCMW op 21 maart 2013 waarbij Elektro Van De Maele in gebreke werd gesteld voor de veroorzaakte schade aan derden ten gevolge van de laattijdige oplevering voor een bedrag van 161.071 euro; Gelet op de besprekingen en onderhandelingen op 14 mei 2013; Gelet op het BC financiën en interne organisatie van 13 juni 2013; Overwegende dat de dading met Van De Maele wordt vastgesteld op 140.500 euro (btw incl) (boete + schade CEI De Meyer coördinatieopdracht + extra opkuis gebouw + extra vergaderingen) Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig:
37
1. Akkoord te gaan met de dading tussen het OCMW en Elektro Van De Maele bij de afsluiting van de elektrotechnische uitrusting van wzc De Spoele voor een bedrag van 140.500 euro btw inbegrepen. 2. De aannemer, de ontwerper, de ingenieur technieken en de leidend ambtenaar van deze beslissing in kennis te stellen.
16.
WZC De Spoele – definitieve oplevering CEI De Meyer – vrijgave 50 % borgstelling – beslissing De voorzitter wijst erop dat dit punt is afgevoerd. Leveringen
17.
Goedkeuring werkwijze aankoop koffie voor wzc‟s en administratie – beslissing Er was een nieuwe prijsvraag georganiseerd, maar de prijzen daarin waren veel duurder dan verwacht. Het dossier is dan niet gegund en er is gezocht naar een alternatief. Dat voorstel is om de koffie aan te kopen via het huidige dossier voeding, waarbij het aankoopplatform de koffieapparaten ter beschikking stelt. Liliane Verbeke is blij dat deze grote machines afgevoerd worden, en dat er voor de bewoners treffelijke koffie komt. Nog meer verheugd is zij over het feit dat er fair trade koffie gebruikt kan worden. De voorzitter verwijst naar de beslissing om in de administratieve diensten per definitie fair trade te gebruiken. Johan Uytdenhouwen wijst erop dat het opnemen van een bruikleen binnen een verbruikcontract niet vanzelfsprekend is.
De Raad: Gelet op de stopzetting van het dossier aankoop koffietoestellen op het Vast Bureau 14 juni 2013; Overwegende dat de aankoop van koffie voorzien is in het huidige dossier voeding; Overwegende dat er geen meerprijs is t.o.v. de huidige situatie; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig:
38
Art. 1. De Raad gaat akkoord met de aankoop van koffie via het huidige dossier voeding, waarbij de huidige leverancier, Deli XL, de nodige koffietoestellen in bruikleen geeft aan het OCMW en aanverwante diensten. Art. 2. De betrokken diensten en de financiële dienst worden op de hoogte gebracht.
18.
Leveren en plaatsen van een drukverhogingsgroep in WZC De Plataan bij wijze van onderhandelingsprocedure a) Principe – goedkeuring b) Lastenboek en wijze van gunnen – goedkeuring De Raad: Overwegende dat de huidige pomp versleten is en de onderdelen voor deze installatie niet meer te verkrijgen zijn; Overwegende dat de installatie dringend dient te worden vervangen, om de watervoorziening in de Plataan te garanderen; Overwegende dat de huidige installatie zal worden afgebroken en afgevoerd door de firma; Gelet op de raming van 15.000 euro excl. BTW; Overwegende dat uit deze raming blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan worden opgestart; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende kredieten ter beschikking zijn onder het IP 390, alg.rek.nr. 221100/83415. Gelet op het gunstig advies van de preventieadviseur; Gelet op het gunstig advies van de technische dienst; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art. 1: Het principe goed te keuren om een procedure op te starten voor het leveren en plaatsen van een drukverhoginggroep in WZC De Plataan. Art. 2: Het opgestelde lastenboek en de wijze van gunnen, onderhandelingsprocedure, goed te keuren.
39
19.
Leveren en plaatsen van 96 ijskastjes voor de bewonerskamers van WZC Lindehof a) Principe – goedkeuring b) Lastenboek en wijze van gunnen – goedkeuring Yvan De Bruyne vraagt wie de verantwoordelijkheid draagt voor het feit dat de ijskastjes niet exact in de kasten passen. Verder herinnert hij zich dat er in januari 2010 gesproken is over het aantal koelkastjes dat gekocht moest worden. In februari waren het er dan 96. Die zouden geleverd worden bij de tweede fase. Hij vraagt zich af, of die 96 al geleverd zijn. En hoeveel hebben deze koelkasten gekost? Het verwondert hem dat in het lastenboek punten worden gegeven voor de prijs, maar dat is minder dan voor de technische kwaliteit en de indeling. En hij vraagt zich af op welke manier de waarborgtermijn wordt beoordeeld. Wat gaat er gebeuren als iemand de meeste punten heeft, maar geen waarborgtermijn? De voorzitter verduidelijkt dat de ijskastjes wel het bestaande formaat hebben, maar de kasten afwijkend zijn van de afmetingen van de koelkasten. Daar ligt de verantwoordelijkheid. Die is hier met een elegante oplossing opgevangen. De voorzitter zegt toe dat de opmerking van de waarborgtermijn juist lijkt. De secretaris zal dit verder navragen. Yvan De Bruyne wijst op het feit dat de kwaliteit en de technische waarde en indeling belangrijker zijn geworden. De secretaris wijst op het belang van het gebruiksgemak voor (hoog)bejaarde bewoners. Walther Bruwiere verwijst naar de algemene regeling dat er op elk apparaat minimaal 2 jaar garantie moet zijn, te rekenen vanaf de datum van de levering. De Raad: Gelet op de vraag naar ijskastjes voor de bewonerskamers van WZC Het Lindehof; Gelet op de geraamde kost van 30.000,-€ excl. BTW; Overwegende dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan gevoerd worden; Gelet op de vereisten van de preventiedienst; Gelet op het financieel advies: voldoende kredieten onder investeringsproject 390 algemeen rekeningnummer 221100 83415; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen;
40
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art.1: Het principe goed te keuren voor de aankoop van ijskastjes voor de bewonerskamers van WZC Het Lindehof. Art. 2: Hiervoor een onderhandelingsprocedure op te starten. Art. 3: Het lastenboek goed te keuren.
Diensten 20.
Renovatie elektrische installatie voor diverse gebouwen OCMW – vaststelling lastenboek – goedkeuring De Raad: Gelet op de zitting van het Vast Bureau van 17 mei 2013 waarbij de firma Botec werd aangesteld als studiebureau voor de renovatie van de elektrische installaties; Gelet op de totale raming voor uitvoering van de werken van 206.524,64 euro excl BTW; Overwegende dat hieruit blijkt dat de aangewezen procedure, de open offerteaanvraag is; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat de middelen zullen voorzien bij een eerstvolgende budgetwijziging; Gelet op het gunstig advies van de preventieadviseur en technische dienst, dat door Botec verwerkt werd in het lastenboek; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Art. 1:
41
De raad keurt het lastenboek goed voor de renovatie van de elektrische installaties, voor een bedrag van 206.524,64 euro excl BTW . De gevoerde procedure is de open offerteaanvraag.
21.
Synergie stad-OCMW – externe begeleiding – principebeslissing De voorzitter wijst op de concrete synergie op een drietal locaties: de welzijnssite, de stadswerkplaatsen en het stadhuis. Die integratieoefening gaat niet alleen gepaard met verhuisbewegingen, maar ook met andere oefeningen zoals het op elkaar afstemmen van werkmethoden,etc. De ervaring van anderen leert, dat een externe begeleiding daarbij eigenlijk noodzakelijk is om de slaagkansen van een dergelijk project te vergroten. Deze beslissing moet zowel goedgekeurd worden door de OCMW-raad als het college. De raming is 25 dagen op jaarbasis, aan een prijs van 1000 euro per dag. Er zijn een aantal uitgangspunten, zoals het ondersteunen van de stuurgroep, het ondersteunen van de projectcoördinatoren, eventuele zelfstandige opdrachten en uitwerken van verdere stappen. Jan Van Peteghem wijst erop dat men gaat voor een onderhandelingsprocedure. Hij ziet mogelijks aan te schrijven firma‟s. Maar wie gaat men aanschrijven? Als hij die lijst overloopt ziet hij er een aantal die een beetje ervaring hebben met samenwerking stad-OCMW en andere die veel ervaring hebben. Hij mist ook enkele firma‟s die op dit punt veel ervaring hebben en die niet worden aangeschreven. Voor een dergelijke belangrijke opdracht moet men enkele nichespelers aanspreken. De voorzitter nodigt uit om namen te noemen van firma‟s die nuttig kunnen zijn. Jan Van Peteghem vraagt om zich te laten inspireren door ervaringen van anderen. De secretaris licht toe dat de lijst is samengesteld op basis van firma‟s die goede ervaringen hebben met andere gemeenten/OCMW‟s. Deze ervaring komt onder andere uit het proces rond de totstandkoming van de pocket Het nieuwe leren van de VVSG. Johan Uytdenhouwen vraagt of een beperkte offertevraag niet beter is, als nu al te voorzien is dat de bedragen hoger komen te liggen. Een alternatief is eventueel om met de kandidaat te gaan onderhandelen omdat nog niet zo duidelijk is wat de opdracht gaat omvatten. De secretaris verduidelijkt dat de procedure van onderhandeling ook gekozen is vanwege de dringendheid om ondersteuning te krijgen. De voorzitter verduidelijkt dat nu duidelijk is wat er nodig is. Na 6 maand is al redelijk wat in gang gezet, en daar is dit een invulling van. Johan Uytdenhouwen heeft zijn bedenking bij de procedure en gaat zich daarom onthouden. De andere leden van de oppositie sluiten zich hierbij aan.
De Raad: Gelet op de beleidsnota van het OCMW en het witboek van de stad, meer bepaald de actieplannen met betrekking tot synergie tussen stad en OCMW; Gelet op de omvang en de complexiteit van het hele project; Overwegende dat de nood wordt aangevoeld om hiervoor externe begeleiding in te roepen;
42
Gelet op de raming van 75.000 euro voor 3 jaar; Overwegende dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan gevoerd worden; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, meer bepaald de artikelen 17 §2, 1°, a) en f), het KB van 8 januari 1996 en van 26 september 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: Met 6 stemmen voor (Mike Nachtegael, Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Liliane Verbeke, Raf Praet) en 5 onthoudingen (Walther Bruwiere, Latifah Benlamchich, Yvan De Bruyne, Jens Vrebos, Johan Uytdenhouwen) Een onderhandelingsprocedure op te starten, samen met de stad, met het oog op het aanstellen van een externe begeleider voor de diverse synergieprojecten tussen stad en OCMW. Volgende gunningscriteria zullen worden gehanteerd: Timing, methodiek, werkwijze: 50%. Prijs: 50%. De administratieve opvolging van de procedure gebeurt door de diensten van de stad.
22.
Opleidingen leidinggevenden a) Principe – goedkeuring b) Vaststelling lastenboeken, procedure en wijze van gunnen – goedkeuring De Raad: Gelet op de diverse vormingsbehoeftes van de leidinggevenden en budgethouders binnen het OCMW; Gelet op het daartoe opgestelde vormingsprogramma; Overwegende dat voor een aantal opleidingen externe opleidingsverstrekkers dienen te worden gezocht; Overwegende dat hiervoor onderhandelingsprocedures kunnen worden gevoerd; Gelet op de daartoe opgestelde lastenboeken;
43
Gelet op de totale raming van 21.250 euro; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, meer bepaald de artikelen 17 §2, 1°, a) en f), het KB van 8 januari 1996 en van 26 september 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: 1) Drie onderhandelingsprocedures op te starten met het oog op het aanstellen van één of meerdere externe firma‟s om volgende opleidingen te verzorgen: 1. Communicatieopleiding leidinggevenden 2. Budgetbeheersing BBC 3. Verzuimgesprekken voeren 2) De lastenboeken voor bovenvermelde onderhandelingsprocedures goed te keuren
Al de punten van de agenda afgewerkt zijnde, sluit de heer voorzitter de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn om 21u29.
Namens het OCMW :
Tjeu van Diessen secretaris
Mike Nachtegael voorzitter
44
