Bijeenkomst: Oudergeleding:
Personeelsgeleding:
CvB: Notulen: Voorzitter: Datum: Verslag vastgesteld:
Overlegvergadering GMR 26-6-2013 Aanwezig: Menno de Groot, Jeanet Vredeveld, Guts Wissema, Erdal Büke, Sabine Driessens Afwezig: Arne Hagenaars, Christiaan Potjer, Eduard Mulder, Benito Boer Aanwezig: Wouter Ruitenbeek, Jeanette Fiets, Marjoleine Brink, Gijs-Jan Bornebroek Afwezig: Vincent Heugen, Wim van den Tol, Dominique Tas, Annemieke Loos Wiely Hendricks, Jo Willenborg Marianne Gommans Menno de Groot 26 juni 2013 17 oktober 2013
1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.40 uur. 2. Mededelingen en rondvraag Lidmaatschap GMR: Jeanet Vredeveld stopt met ingang van het nieuwe schooljaar met de GMR. Ook Guts Wissema gaat de GMR verlaten. Beiden leden van de oudergeleding zullen gemist worden. Het goede nieuws is dat zich al enkele ouders bij de GMR gemeld hebben, die belangstelling hebben voor het GMR-lidmaatschap. Vervangingsfonds: DHS heeft er eerder al voor gekozen om zich te onthechten van het Vervangingsfonds voor het kortdurend ziekteverzuim, geeft Wiely Hendricks aan. Nu is er ook een mogelijkheid om voor het langdurend verzuim los te koppelen. In de informatie die DHS aanvankelijk ontvangen had, stond aangegeven dat er tot 1 oktober de tijd was om hierover een besluit te nemen. Deze informatie klopte echter niet. Twee weken geleden heeft DHS de correcte informatie ontvangen. In deze voor DHS nieuwe brief staat dat het besluit al voor 1 juli a.s. genomen moet worden. Verder blijkt hieruit dat wanneer er niet voor volledige onthechting gekozen wordt, DHS voor de periode 1 augustus tot 1 januari a.s. weer helemaal, dus inclusief kortdurend verzuim, aan moet sluiten bij het Vervangingsfonds. Daarvoor ontbreekt op dit moment niet alleen de administratieve ondersteuning, maar ook is het financieel onaantrekkelijk, zegt Wiely Hendricks. Het College van Bestuur heeft daarom gekozen voor volledige onthechting van het Vervangingsfonds, maar heeft wel de formele optie benut om aan te geven dat het medezeggenschapstraject nog loopt. De GMR voelt zich hierdoor overvallen. Wiely Hendricks geeft aan dat de notitie met de adviesaanvraag nog voor de zomervakantie zal volgen.(Actie: WH) Sociaal Emotioneel Leren: Een aantal GMR-leden heeft deelgenomen aan de bijeenkomst in het HCO. Het was een goede bijeenkomst, waarbij zowel schoolleiding, leerkrachten als ouders aanwezig waren. De discussies en presentaties waren interessant. Als vervolgstap wordt een mind map opgesteld. 3. Verslag overlegvergadering d.d. 14 mei 2013 en actiepuntenlijst Het verslag van de overlegvergadering van 14 mei 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. De actiepunten worden besproken. Functiemix: Wiely Hendricks zegt dat er een lichte stijging te zien is. De verwachting is dat een percentage van 25% LB-ers wel gehaald gaat worden. Met de combinatie van de eisen van opleidingsniveau en minimaal 50% voor de klas wordt de beoogde 40% een probleem. Dat geldt overigens voor het merendeel van de besturen in Nederland. Met de universiteit 1/5
van Maastricht is een opleidingstraject gestart waaraan tien leerkrachten deelnemen, vervolgt Hendricks. Als antwoord op een vraag van de GMR laat hij weten dat de interne opleidingen gescreend worden in samenhang met de EVC-procedure. Schoonmaak: De aanbiedingen zijn geanalyseerd, aldus Wiely Hendricks. Het lijkt erop dat er een hoger dan verwacht kwaliteitsniveau (gegarandeerd met boete systeem) mogelijk is binnen de financiële marges. Op 16 juli vindt de gunning plaats. Playing for Success: Er zijn uitgebreide resultaatmetingen op het sociaal-emotionele vlak, beantwoordt Wiely Hendricks een vraag van de GMR. Daarbij worden zowel de kinderen, als de leerkrachten en de ouders betrokken. De resultaten zijn goed. Op het cognitieve vlak is het lastiger de vorderingen goed inzichtelijk te maken. De gemeente financieert het programma, dat aanvankelijk ADO Den Haag als partner had, maar intussen ook uitgerold is naar het Circustheater. 4. Ingekomen/uitgaande stukken De ambtelijk secretaris heeft de lijst digitaal verspreid. Bij vragen nemen de deelnemers aan de vergadering contact met haar op. 5. Passend Onderwijs Landelijk Jo Willenborg merkt op dat het driepartijen akkoord over de personele gevolgen van de invoering van Passend Onderwijs, waarover hij vorige vergadering sprak, alleen betrekking heeft op personeelsleden die in dienst zijn van de REC’s (Regionale Expertise Centra) en de ‘oude’ samenwerkingsverbanden. Voor het personeel dat in dienst is van de schoolbesturen is met andere woorden niets geregeld. Dit is nu aangekaart met de collegabesturen. Er wordt geïnventariseerd om welke personeelsleden het gaat, zodat zij bij Haaglanden in beeld kunnen komen. Haaglanden Jo Willenborg wordt de nieuwe voorzitter van het Dagelijks Bestuur. Hij meldt dat er op 1 juli a.s. een informatieavond plaats zal vinden. Verder komt er een brief aan de GMR over de VOPR (voorbereidende Ondersteuningsplanraad). Daarin zullen twaalf leden zitting nemen. De helft is vertegenwoordiger van het SO/SBO. De grote besturen, waaronder DHS, leveren een lid personeels- en een lid oudergeleding. De overige zes leden komen uit de andere besturen. Er moet snel duidelijkheid komen over de overgangsregeling ‘rugzak’ (vervalt met ingang van 1 augustus 2014) en het personeel dat ‘diensten’ verricht, zoals ambulant begeleiders. Als het goed is, is er rond november/december meer bekend. Ook de berekening van het benodigde personeel moet dan afgerond zijn. Het streven is om in januari/februari de sollicitatierondes te starten. Cor Emousschool De samenstelling van het de ‘instelling in oprichting’ is gewijzigd, geeft Jo Willenborg aan. Het bestuur uit Haarlem kiest toch voor aansluiting bij ‘Auris’. Daar staat tegenover dat een bestuur uit Almere weggaat bij ‘Auris’ en aansluit bij de instelling in oprichting. 6. Schoolvakantieregeling Wiely Hendricks licht het voorstel toe. Er ligt een uitgebreid afstemmingstraject aan ten grondslag. Het (Platform) Primair Onderwijs kiest voor aansluiting bij de landelijke regeling. Het Voortgezet Onderwijs heeft een eigenstandige bevoegdheid. De GMR zal op korte termijn laten weten of hij met het voorstel kan instemmen. (Actie: GMR) 2/5
7. Meerjarenbegroting 2014-2017 en Uitgangspuntennota Planning & Control 20142017 Wiely Hendricks gaat in op de vragen/opmerkingen die de GMR in zijn brief van 20 juni 2013 genoemd heeft:
Vermindering aantal medewerkers: De school maakt een eigen afweging over het functiegebouw in de school en de bezetting. Bij de begroting en het formatieplan in de school is de MR betrokken (vraag GMR). Voor het komend schooljaar zijn alle leerkrachten die op een school boventallig waren, op een andere school geplaatst. Bij het onderwijs-ondersteunend personeel is DHS daarin niet geslaagd, omdat er onvoldoende vacatures zijn. Wanneer een school minder middelen heeft, kiest men vaak voor een leerkracht. Deze medewerkers blijven wel in dienst van DHS en op school actief, en werken daarnaast aan hun toekomst (vraag GMR). Daarvoor zijn drie lijnen uitgezet: 1. Deze medewerkers worden gescreend op motivatie en geschiktheid om leerkracht te worden. Dan is er waarschijnlijk wel plek bij DHS. Uiteindelijk bleek dit in de praktijk om verschillende redenen lastig te zijn (vraag GMR). 2. Begeleiding via bureau ‘Job Creation’, waarbij er intern en extern gezocht wordt naar herplaatsingsmogelijkheden. Hiervoor is € 6.000,-- per persoon gereserveerd. 3. Plaatsing bij kinderopvang etc. In dit geval wordt er gebruik gemaakt van het netwerk van DHS. In de kinderopvang is nog wel vraag naar personeel met deze kwalificaties. De € 2,1 miljoen die genoemd wordt is een rekenmodel, geen instrument, bedoeld om de boventalligheid te bekostigen. Het natuurlijk verloop is de komende jaren onvoldoende om alle boventalligheid te compenseren. Aan de scholen die boventallig personeel hebben, worden middelen toegekend. Door de regelgeving is het zo goed als onbetaalbaar om met vertrekpremies te werken (vraag GMR). Belangrijk is dat er vooralsnog geen gedwongen ontslagen zijn. De boventalligheid wordt voor de komende jaren gefinancierd. Maar hoe de ontwikkelingen gaan, is ook afhankelijk van factoren van buiten DHS. De GMR stelt nog vragen over de mobiliteitsbevorderende maatregelen. Hierover is in het Meerjarenplan HRM weinig terug te vinden. De zojuist genoemde drie punten ontbreken bijv. Wiely Hendricks geeft hierop aan dat de genoemde € 2,1 miljoen een reservering betreft voor boventalligheid op schoolniveau, geen activiteit/beleid. Vorig jaar is er wel beleid gemaakt en hij kan voorstellen dat dit toch alsnog opgenomen wordt in het Meerjarenplan HRM.
Waarborgen kwaliteit met minder middelen en minder personeel: Dat er minder middelen zijn is overheidsbeleid. Daarin heeft DHS geen keuze. Wel is de financiële situatie van DHS relatief goed, waardoor er toch nog mogelijkheden en middelen zijn om aan kwaliteitsverbetering te werken. De boventalligheid wordt gefinancierd. Dat wil ook zeggen dat deze medewerkers zich in blijven zetten voor het onderwijs. Er wordt geld gestoken in de opleiding van medewerkers en teams, waarbij er o.a. aandacht zal zijn voor opbrengstgericht werken. Daarnaast wordt er bijv. veel gedaan aan Professionele Leergemeenschappen en wordt de leiding van de school gesteund, door o.a. opleidingen verandermanagement. 3/5
Zo wordt zoveel mogelijk geprobeerd te voorkomen dat de werkdruk stijgt. Maar minder middelen leidt tot minder personeel. DHS zal de vijf resultaatgebieden goed in de gaten houden. DHS probeert binnen de middelen zo goed mogelijk de komende twee, drie jaar te overbruggen. De komende jaren zullen zwaar zijn, maar we kijken ook naar de lange termijn.
Koppeling MJB met andere beleidsdocumenten: De koppeling met het Bestuursformatieplan wordt gedaan. Met andere documenten is dat niet altijd volledig mogelijk. Het HRM-plan is een activiteitenplan, waarbij sommige elementen wel overlappen met het MJB/Uitgangspuntennota en andere niet of minder.
Kleine locaties: Wanneer een kleine locatie gesloten zou worden, leidt dat tot meer boventalligheid. Dat is weinig aantrekkelijk. Wel wordt er ook hier beter op de centen gelet. De kleine locaties kunnen een beroep doen op het Innovatiebudget. Dat neemt natuurlijk niet weg dat wanneer een locatie echt structureel onder een bepaalde grens zit, sluiting niet uitgesloten kan worden. Het komende jaar is dat niet het geval.
Kritisch volgen aannames als inflatieniveau en leerlingaantallen: Natuurlijk wordt het kritisch gevolgd, maar niet bij elke wijziging van een aanname zal de begroting aangepast worden. Er zijn ook ontwikkelingen rondom het Participatiefonds en het Vervangingsfonds die nog onduidelijk zijn.
Stijging leerlingaantallen op school en groepsgrootte: Wanneer een school groeit, zijn er binnen DHS middelen (Innovatiebudget) waarop een beroep gedaan kan worden. Er is dan eventueel ruimte voor nieuwe leerkrachten.
Een GMR-lid merkt op dat de uitspraak van minister Asscher, om te komen tot een regeling waarbij oudere werknemers minder hoeven te werken, haaks lijkt te staan op de geluiden dat er overwogen wordt de BAPO af te schaffen. Wiely Hendricks ziet de tegenstrijdigheid en geeft aan dat er een nieuw onderwijsakkoord komt, waarbij er ook over de BAPO gesproken wordt. Over een overgangsregeling is nog niet gesproken, en de AOb heeft het overleg verlaten. Volgens een brief van minister Dijsselbloem wordt de nullijn in het onderwijs de komende vier jaar gehandhaafd. Uit een OESO-onderzoek is gebleken dat de medewerkers in het onderwijs in Nederland in vergelijking met de landen om ons heen slecht betaald worden, maar het systeem zit op slot. Wiely Hendricks meldt dat na de vakantie de definitieve adviesaanvraag aan de GMR voorgelegd zal worden. Wanneer er geen aanpassingen nodig zijn, zal de GMR om advies gevraagd worden over deze versie. 8. Meerjarenplan HRM 2013-2017 In de Interne Vergadering en vervolgens in het driehoekoverleg is gesproken over het werkgroepoverleg, dat moeizaam verliep. De GMR reageert instemmend op het voorstel van Wiely Hendricks om na de zomervakantie een afspraak te maken voor een nieuw werkgroepoverleg, waarbij het College van Bestuur zal aansluiten. (Actie: CvB/wg P) 9. Ziekteverzuimanalyse 2012 Voor DHS was 2012 een goed jaar qua ziekteverzuim, aldus het CvB. Misschien werpt de training en gespreksbegeleiding vruchten af; de verbetering in registratie van herstelmeldingen zal ook meespelen. Positief is dat de verzuimfrequentie blijft dalen. Het 4/5
langdurig verzuim is vaak niet werk-gerelateerd en daardoor moeilijk te beïnvloeden. De conclusie is dat het verzuimbeleid rendement heeft en dat de arbeidsomstandigheden over het algemeen goed zijn, al kan het altijd beter. Het streven is een percentage onder de zes procent. Dat zou uniek zijn in een grootstedelijke schoolomgeving. Het leeftijdsfasebewust-beleid dat op stapel staat, is een voorbeeld van een traject, dat waarschijnlijk zal bijdragen aan een verdere afname van het ziekteverzuim. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de oudere werknemer, maar is er bijv. ook aandacht voor beginnende leerkrachten (coaching). 10. IKC Het Integraal Kind Centrum is een nieuw model voor onderwijs, dat steeds meer aandacht krijgt. Wiely Hendricks zegt dat De Haagse Scholen een paar jaar geleden met dit concept gestart is op vier verschillende scholen. Elke school heeft zijn eigen model. De school, het team en de ouders bepalen de vorm. Het kan alleen als de school erachter staat. De Leeuwerikhoeve heeft bijv. gekozen voor een voorschool in eigen regie en een grotere rol in de buurt, terwijl Het Volle Leven kiest voor een verwevenheid van onderwijs en ontspanning door de dag heen. Soms kiest een school voor het IKC-concept om zich beter te profileren. Dat neemt niet weg dat er altijd een inhoudelijk motief is (en verbinding met bijv. sport of cultuur). Op een vraag van de GMR geeft Wiely Hendricks aan dat het een ingewikkeld proces is dat niet voor elke school mogelijk is. De verwachting is dat het wel een tendens is voor de langere termijn, maar dat de samenwerking niet in alle gevallen even ver zal gaan. Voor een van de IKC’s wordt een aparte stichting opgericht, die onder het gezag van DHS zal vallen, maar met gescheiden geldstromen. Daarin zullen de functies een plaats krijgen die niet het primair onderwijs betreffen. Ook de medewerkers komen in dienst van die nieuwe stichting. Het schoolhoofd is de leidinggevende. De GMR ontvangt hierover binnenkort een voorstel. (Actie: WH) Een van de GMR-leden vraagt of er een verwantschap is met een sterrenschool. Wiely Hendricks geeft aan dat dat een concept is waarbij de school alle dagen, met uitzondering van zaterdag en zondag, van 7 tot 7 geopend is. Soms wordt ook de combinatie met bioritmisch denken gemaakt. Het Volle Leven onderzoekt de mogelijkheden. Voor DHS is een IKC van toegevoegde waarde. Het aanbod wordt verbreed. DHS levert middelen en kennis, maar ook de gemeente steekt er geld in. De GMR vindt het waardevol de ontwikkelingen op dit gebied te blijven volgen. Er wordt besloten om IKC op de actielijst te plaatsen en een à tweemaal per jaar te agenderen voor een update. (Actie: AS) 11. Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.15 uur. De mooie woorden voor de vertrekkend voorzitter en de andere leden die de GMR verlaten, worden bewaard voor het afscheid dat op een ander moment volgt.
5/5
