DAYASAING MENINGKATKAN ORGANISASI KESIAPAN (STUDIDl BUMN) DALAMGLOBALTSAST InaPrimiana* The fast alterationas fhe impact of the development in scienceand Abstact technology,especiallyin informationaltechnology,has a consequencyto every country in the area of economicalglobalizationto require the fastadaptationandprocess thathavecapability,reactiveness, organizations are organizations demanded toprepareplanning competitiveadvantages.Ihe among in ordertocontrolthefutureactivitiesandthereareinterdependency ofplanningarenot runningwell,caused theprograms.Theimplementations by the uncertainty in facing the future. The future's charactersfibsare unforeseen, uncontrolable anduncalculable, sothey dynamic,unpredictable, need fastreactionor adaptationto prevent fromgeftingfutureshocked. The obseruationoutcomeshows that from the sampleof corporations generallystillfolowthe traditionalway especiallystate-ownedcorporations, of thinking.Suchas control,orderand predictand fhoseare reflectedthe organizations. Theytendto treatthe type andstructureof the conventional as machine,no innovafionsandentrepreneurship. Allof the organizations activitiesand actionsshouldfollowtheprocedure,controlandorderfromthe superiors. Perubahan Keywords: Organisasi, pasaranglobalyanglebihbebas(liberalisasi perdagangan)PENDAHULUAN Berkembangnya globalisasi, makaseluruh sebagaisatu sebagaiwujud duniaakanbertumbuh pulafenomena pasar.Bersamaan globalisasi, denganfenomena berkembang pembentukanblok-blokperdagangan sepertiEuropean ComunityM arket(EC), Dampakselanjutnya NAFTA,AFTAdan lainsebagainya. adalahterjadinya persaingan yangsemakinketatdantajamdampakkemajuan IPTEKdiantara negara-negara baiknegaramajumaupunnegaraberkembang tanpaterkecuali Persaingan dalamperekonomian itumenuntut Indonesia. adanyaperubahan "perilaku" penyelenggara yangsangatberperan sebagai bagiorganisasi dalam ini agartetapmemilikiunggulan dayasaing(competitive era gfobalisasi perubahan yangterjadipadalingkungan terhadap advantage) danlebihtanggap makromaupunmikro.Lingkungan makroberkaitan dengan baiklingkungan globalisasi, misalnya regionalisasi, liberalisasi halyangsifatnyastrategis, perdagangan, nik sedangkan lingkunganmikroberkaitan dengantehnik-teh yangdiperlukan gunamenghadapi lingkungan makroyangberubah secara of businessarebeingreplaced cepat.(The relativestabilityandpredictability by unceftainty,complexity,and rapid change.lntenseglobalcompetition, * Penulisadalah andotherdynamicconditions requirecompanies DosenFakultas rapidlychangingtechnology, to be adaptiveand swift,AlvinTofler,1976").Kuncistrategisuntuk EkonomiUnpad perubahan hingga mengantisipasi tersebut tetapmemiliki unggulan dayasaing adafah: " Howto managepeoplemoreeffective$',berartisumberstrategisnya Jurnal ManajemenKrida WacanaVol.4, No.2, Mei2004: 54-61
54
tertetakpadasumberdayamanusia,baikdi tingkatmanajemenbawah, maupunatas(fopmanagement). menengah yangbegitucepatdampakkemajuanIPTEK,terutama Perubahan setiapnegaradalameraekonomi mengakibatkan informasi, dalamteknologi yangmampu,tanggapdancepat perlunya organisasi globalmensyaratkan perencanaan agardapat dituntutmembuat Organisasi adaptasi. melakukan program. antar keterkaitan saling dan adanya haridepan mengendalikan pastian depan, masa menghadapi ketidak unsur Karenasemakintingginya pelaksanaannya Yang yang mulus. perencanaan berjalan ada hampirtidak " yang dinamics, bercirikan pasti masa depan merupakansesuatu unpredictable,unforeseen,uncontrolabledan uncalculable"sehingga jika tidakingin atauadaptasi tindakcepatuntukpenyesuaian diperlukan 'kaget"(futureshocked). suatuprogramyang uraiandiatasmakaperludipikirkan Berdasarkan dan berlanjutyangdapatdigunakansebagaiproses berkesinambungan pengembangan organisasidalamupayamemenuhikriteriakualitatif eraglobalisasi. menghadapi
IDENTIFIKASI MASALAH
perubahan dan memiliki siap menghadapi organisasi Bagaimana Agarmampu,tanggap advantage)? dayasaing(competitive unggulan yangberubahsecaracepat lingkungan dancepatberadaptasidengan teknologi. dampakkemajuan gkanStrateg dengan penekanan i Organisasi mengemban Bagaimana profesionalisme, dansikap,komitmen, budayakerja,nilai-nilai terhadap produktivitas dankinerjamanajemen.
" barisan" organisasiyang mempersiapkan cara-cara TUJUAN 1. Untukmengetahui mampu, advantage)?Agar dayasaing(competitive memilikiunggulan yangberubahsecara lingkungan tanggapdancepatberadaptasidengan teknologi. cepatdampakkemajuan (Human StrategiOrganisasi caramengembangkan 2. Untukmengetahui ResourcesSfrafegy)denganpenekananterhadappengembangan produktivitas dansikap,komitmen, budayakerja,nilai-nilai ketrampilan, dankinerjamanajemen.
PENDEKATAN1. Competitiveadvantage dituntut yangdemikiancepat,perusahaan perubahan Menghadapi STUDI
yang mampumenghasilkan competitive memilikicore competence advantage competitive Salahsatufaktorkuncimenghasilkan advantage. adalahtersedianyaintelectualhumancapital(Bennis,1997)yang memifikisifatkreatif,inovatif,fleksibeldanentrepreneurship. yang tiga bentukcore competence Barney(1991)mengemukakan adalah advantage kan hasif competitive meng ; . Sumberdayaphisik(phisycalcapital) . Organisasi(humancapital) . Sumberdayaorganisasi (organization capital)
55
KesiapanOrganisasi(Primiana)
MenurutPeterDruckerdariketigajenissumberdayatersebutuntuk yang mengalami lingkungan bisnisdan teknologi menghadapi perubahan sumberdayayangmemiliki demikian cepatsatu-satunya advanfage tertinggi adalahorganisasi. competitive 2.
Reengineeringorganisasiupayamengantisipasiperubahan adalah reengineering HammerdanChampy(1993)mengemukakan yangbersifatperiodik kembalihal-halfundamental suatupemikiran mencapai kembaliproses bisnissecararadikaluntuk danpembentukan perbaikanukurankinerjasecaradramatissepertibiaya,kualitas, pelayanan, reengineering aspek dankecepatan. Dalammelakukan yaknibagaimana hendaknya dipertimbangkan, organisasi manajemen (lean)danmenimbulkan rasa ramping organisasiyang menciptakan senang(happy'lbagikaryawan. yang mengarahke rampingdan rasasenangjuga Reengineering shareholders bukanhanyakepentingan berupayamengakomodasi sfakeholders lain sepertisupplier, sematatetapijuga kepentingan distributor,dan masyarakat cu stomerumumnya. sangatmenentukan berhasiltidaknya Prinsipkepemimpinan kepemimpinan kan reengineei ng.Sebelasparadoks organisasimelaku perubahan (Hilb,1996) yangdiuraikan Poulsen untukmengantisipasi berikut; sebagai . membangun hubungan eratdengan stafdanmenjaga Sanggup jarakyangsesuai. . memimpin danselalu berdiridibelakang Sanggup . apayangterjadi Percayakepadastafdanselalumemperhatikan o Memiliki memfungsikan sifattoleransi danmengetahui bagaimana sesuatu . Tetapmempertahankan danpadasaat tujuansetiapdepartemen yangsamajugatetaployaldengantujuanperusahaan secara keseluruhan . pekerjaan Melakukan denganbaiksesuairencanadanbersifat jadwal pribadi fleksibel terhadap . pandangan Bebasmengungkapkan danbersifatdiplomatis . Bersitatvisioner . Mampumencariterobosan . Bersifatdinamisdanreflektif r Percaya diridanrendahhati
7
Jurnal ManajemenKrida WacanaVol.4, No.2, Mei2004: 54-61
56
empattahapyang harusdilalui SedangkanHilb (1996)mengemukakan perusahaan lakukanreengineering; padatahapiniperlumengidentifikasi . keadaan sekarcng, Mendiagnosis kepemimpinan saatini, mengidentifikasi kekuatandan kelemahan proses,strukturdan budayaorganisasiserta strategiperusahaan, menyang kutseleksi,penilaian,reward organisasiterutama manajemen d a n p e n g e m b a n g aonr g a n i s a s iJ.e l a s n y am e l a l u it a h a p i n i pengembangan denganmisi dan organisasiharusmenyesuaikan strategi. .
merupakandasar depan,visiperusahaan Re-designkeadaanmasa dan yangmenjaditargetbagipengembangan manajemen organisasi yakni; kepemimpinan, proses o Strukturmengikuti budaya o Prosesmengikuti o Budayamengikutivisidan o Visi mengikutithe starteamat the top danprosesorganisasi Starteamatthefop,visi, budayakepercayaan, yangsederhana bersifat sertastrukturorganisasiyang otonomadalah dasar orientasidan integrasibagi prosesseleksi,penilaian, yangmenimbulkan penghargaan, danpengembangan entrepreneur perusahaan. rasamemilikiterhadap
.
sasarankeadaanmasadepanhanya ldentifikasiberbagaihambafan, jika potensialketika hambatan-hambatan dapat terealisasi misalnya; konsepmasadepanteridentifikasi, memperkenalkan yang akaneffektif? dikembangkan o Apakahkonsep secaraeffektif? o Apakahprosestersebutdiidentifikasi danayangmemadai? o Apakahtersediaorganisasidan realistis? o Apakahwaktuyangdisediakan
.
untukmengatasiberbagaihambatan Me-roll-outberbagaitindakan, tindakan konsepmasadepan,berbagaisasaran sertamerealisasikan harusmengambil Disinimanajemen organisasi harusdilaksanakan. hambatanterhadap tindakanuntukmembantumeminimumkan perubahan. sasarantindakan berbagai Hilb(1996)mengemukakan yaitu; yangsangatpentingdilakukan organisasi, bagimanajemen o Sasaranseleksi (appraisatl o Sasaranpenilaian o Sasaranpenghargaan(reward) pengembangan organisasi o Sasaran
pendekatan surveyeksplorasi denganmenggunakan dilakukan HASIL Penelitian Sampelpada pENELITIAN secaracross sectionaluntukmenjawabtujuanpenelitian. baik di Indonesia, penelitian ini adalahkaryawanperusahaan-perusahaan persepsimerekaterhadap BUMNmaupunswasta,untukmengetahui
57
KesiapanOrganisasi(Pi miana)
p e l a k s a n a apne r u b a h a nd a l a mo r g a n i s a s.; D a l a mp e n e i i t i a inn i y a n g dijadikan sampelterdiridari; 1.
Karyawanpadalevelkepalaseksisanipaikepalabagian(rnanajer) perusahaanDasarpemilihansampeltersebutadalahagar dapat d i k e t a h u ip e r s e p s id a r i s e t i a p l e v e l t e n t a n gp e r u b a h a ny a n g padaorganisasr, dilaksanakan tidakhanyapadasuatulapisanterteniu d a l a m o r g a n i s a s iJ. a d i p e n u l i sb e r a n g g a p a bn a h w a p e r u b a h a n harusnya ada padabagianmanapundalamorganisasi, agarorganisasi tersebutbisamenjadiorganisasiyang memilrki dayasaing
2.
Masa kerjayang lebihdarr2 tahundan pendidrkan miriimalSLTA, s e h i n g g am e m i l i k ip e m a h a m a ny a n g c u k u p u n t u k m e n j a w a b - pertanyaan pertanyaan yang tersebutdan memilikipengetahuan yangbersangkutan" cukupmengenaiperusahaan
Teknikpengambilan data padapenelitian rnididasafKan atasteknrkyang d r s e t u j uot l e h p i h a k p e r u s a h a a nA d a B u nt e t i n r kl e r s e b u tm e l r p u t i(.' 1 ) Pengambilan datasecaralangsung dengancaratatapmukaterhadapseluruh penlelasanresponden, dimanasebelumpengisran terlebih dahuludiberikan penlelasan yangberkaitan denganpengisian, tekniksepertiinidilakukan di (2)Pengambilan PT.BioFarmadan KeretaApiIndonesia datasecaratidak yangmembagikan langsung, dimanapadateknikiniperusahaan kuesioner denganmenggunakan suratsecararesmidari perusahaankepaciapara yangsesuaiHalinrdrsebabkan karyawannya sesuaidengankriteria karena p i h a kp e r u s a h a am n e r a s ak e s u l i t abni l ah a r u sm e n g u m p u l k akna r y a w a n perusahaan dalamlumlahdansuatuwaktutertentu, disamping mengingrnkan informasitidakhanyadari pusatsajatetapidiwakilidari berbagaidaerah. Tekniksepertiinidilakukan diPT.Telkom, PT.Posindo, PT. BCAdanPT.Bank B N I . K e n d a l ay a n g d i h a d a pdi a l a mp e n g a m b i l adna t a a d a i a ha d a n y a respondenyang mengisiasal-asalan dan tidak lengkap,sehinggaiidak dipergunakan dalamanalisis. padaBUMN Hasilpengolahan datamenunjukkan bahwaLimumnya untukmemiltkihumancapitalyang memilrki competitive advantage dirasakan adanyahambatanyaitubentukdanstrukturorganisasi yangtidakmendukung terciptanya humancaprtalyangmemilikicompetitive Polapikir advantage. predict, tradisionalyang inidianut selama adalahcontrol,orderdan dan rni tercerminpadabentukdan strukturorganisasi yangmengarah konvensional padabureaucraticatauhierachicalorganizations yangbersifatkakuterhadap perubahan dancenderung memperlakukan organisasi sebagaifaktorproduksi y a n g s a m a d e n g a nf a k t o r p r o d u k s li a i n l a y a k n y as e p e i ' t m i e s i n ,d a n organisasibirokrasicenderungmematikankreativitasdan inovasiserta entrepreneurship organisasi karenasegalaaktivitas dantrndakan selaluharus melaluiprosedur, controldan perintah atasan. Haltersebutdiatasdidukungpulasecaraempirik,yaitu; 1.
U m u m n y ap e r u s a h a a n - p e r u s a h ay aa nn g b e r a d ad r i n d o n e s i a paradigma khususnya BUMNmasihmenggunakan iama tcara-cara yangolehteorrmanajemen tradisionaldalam menjalankan organisasi, klasikdigambarkansebagaiorganisasiyang mekanrstik, drmana manajerberfikir,pekerjabertindak. Tujuan, standardan pengukuran
Jurnal Manajemen Krida Wacana Vol. 4, Na. 2, Mei 20A4 : 54-61
58
sudah ditetapkandimulaidarrtr:vetatas sampaiteveibawah,dan memandangiingkungan sebagarsrjatrjyangstabrioan teriutup.Hal inimenunjukkan bahwadalamkegiatan perrrberian usahaorgantsasi, kepercayaan kepadapersonilatautim kerjapadasemuatingkatan organisasi belumtercapai., 2.
yangdrladikan Perusahaan-perusahaan sampeidapattJikatakan masih beradapada era tahun1980an dimanapara manejerfokus pada m e n i n g k a t k akne u n g g u l a m n e l a l ue i f i s i e n soi r g a n r s a s ri .n i s a l n y a memperkecil biaya,menghilangkan sisa,rnem psrkecr I pr-oduksi dan mencarisumberdariluar.Sedangkan eratairun1990anperusahaanperusahaan secarakontinu menghasilkanproduk-pi"ed uk danteknolog i baru dan era tahun2000 an sudah memasukiera generasike 5 (brainwaremanagement)yangdiiandaidengang !obatisasr manaJemen h a r u sd i d a s a r k a np a d a m e n g e r -ttei n t a n 3k a k u a t a rr n e i i v i dcuj a n organisasi. Dalamkaitannya perusahaan dengannokokcerrnasalahan y a n gd i j a d i k asna m p e l p e r lm u e i i : k r i ( apne r g e s e r apne r a n n ydaa l a m menjalankan organisesi dit;ntutperanannya sebagar saranabagi ;,ranE pemberdayaan indrvidu oanorganisasi
Untukmenghadapi kondisiketidakpastian perubahan dandinamrka saatinisertamengingatbentukdan strukturorganisasr yang konvensional mengarah pada bureaucraticalau hierarchicai,maka perusahaan perlu melakukanbeberapaperubahan yangmempengaruhi manajemen organisasi, yaitumerubah; . Strukturyangkompleksmenjadiprosesyangsederhana . Hirarkimenjadinetwork o Rentangkendalisempitmenjadirentangkepercayaan luas . Supervisormenladi comoach(coach+ moderator+ champrcn) . Groupscorekeepers menjaditeamentrepreiteLir (teamcutfure) r (aktivitas) (irasii) Efisiensr menjadikeeffektifan . Topdown ataubottomup ataulateralmenladikeduanyatop down dan bottomup dan lateral -perubahan Perubahan tersebutdiharapkan dapatmenghilangkan praktek- praktekmanajemenyang statisdan kaku terhadapdinamika perubahan.Salah satu upaya untuk mengantisipasi perubahanadalah r e e n g i n e e r i n gt e, n t u n y ar e e n g i n e e r i nyga n g m a m p u m e n g a k o m o d a s i kepentingan semuapihakbaikshareholders (pemilikperusahaan) maupun stakeholdersyang didalamnyatermasukkepentinganpengembangan organisasi. Untuk mengetahui sejauhmanakontribusi manajemenoi-gan isasi pedudiperhatikan penclapat terhadapprosesreengineering Poulserdan Hrlb (1996)padabab sebelumnya yangmengemukakan beberap:prinsipyang dimiliki olehseorangleaderyangdapatmemberikan konti':busi berartidalam pengembangan mendukung perubahanPadaintinya organisasr menghadapi perubahan perludilakukan, untukdapatmengantisipasi . D i a g n o s i sk e a d a a ns e k a r a n g u n t u k n r e n g e i a h i .kl ei k u a t a nd a n kelemahan kepemrmpinan . Re-desrgnkeadaanmasadepan . Mengidentrfikasrberbagaihambatandan
59
Kesiapan a rganisasi(Primiana)
.
Me-roll-outberbagaitindakan
Disampingitu perlumenganalisa berbagaisasarantindakanyang sangat pentingdilakukanbagimanajemen organisasiyaitu; . S a s a r a n s e l e k s i ;a p a k a h l o w o n g a ny a n g a d a m a s i h d a p a t dipertahankan ataudieliminasi seluruhatausebagian,the rightman on the right jobc . Sasaran appraisal;titik beratukurankinerjaharusberdasarkanpada tujuan(hasil)sertanilaitambahyangdiciptakan organisasi. . Sasaranreward,bagi perusahaanyang melakukanreengineering, penghargaan(reward)yang sangatsubstansiaiterhadapkinerja karyawanyangberprestasi adalahberbentukbr:nusrtanr;ukanhanya pujian.Dengandemikiankaryawandibayarmenr-irul yang krnerJa ditampilkan yangortakukan dandipromosikan menurutaktivrtas padababsebelumnya Darihasilanalisa makadiperoleh yaitu; KESIMPULAN kesimpulan, perusahaan 1. Umumnya masih menggunakanbentukdan struktur DAN yang mengarahpada bureaucraticatau IM PLIKASI organisasikonvensional yangbersifatkakuterhadapperubahandan hierachical organizatrcns c e n d e r u nm g e m p e r l a k u k aonr g a n i s a s e r b a g afra k t o rp r o d u k syra n g s a m a d e n g a nf a k t o r p r o d u k s li a i n l a y a k n y as e p e r t rm e s r n d a n organisasi birokrasi cenderung mematikan kreativiias daninovasiserta entrepreneurship organisasi karenasegalaaktivrtas dantindakanselalu harusmelaluiprosedur, controldan perintah atasan 2. Perubahanorganisasilebihmenitrkberatkan padatop-downchange, b o t t o m u p c h a n g e a t a u k o m b i n a s rk e d u a n y a ,t e t a p i k u r a n g memperhatikan horizontaI change process. Diperlukanlangkahkonkritbagi barisanorganisasiagar memiliki 3. keunnggulandayasaing (competitiveadva ntage)untuk mengantisipasi d i n a m i k ap e r u b a h a nP e r t a m a - t a mpae r l uC r i a k u k a tne i ' h a d a p o r g a n i s a s i n yyaa i t ud e n g a nm e l a k u k a n r e e n g r n e e r i npge, r u b a h a n yanggemuk(faf)ke organisasi organisasidari organrsasi yangramping (lean)dan lebihmenekankan padapendekatan manajemenproses daripadafungsional , antaralaindengan: . Beberapajabatantertentudikornbinasikan ke dalamtugas multi d i m e n s i .A t a u p e r e n c a n a a np, e n g a m b i l a nk e p u t u s a nd a n implementasi dapatdijadikan satubagiantugas. . Berbagaipemrosesan pemrosesan diterapkan bilamana tersebut sungguhdipahami(FocusrnProcess). . Rentangkepercayaanyang luas akan menggantikanrentang kendaliyangsempit(HighTrust). . Keseluruhan prosesdilakukansecarateam dan melaluiproses yangmenonjolkan budayateam(tidakberkarirmenuruthirarkiyang selamaini diterapkan) sehinggasetiapkaryawandapatnremilih s a l a h s a t u d a r i j a l u r p e n g e m b a n g akna r i r u n t u k m e m p e r l u a s wawasansehinggamampumenguasai lebihbanyaktantangan di masadepan.Jalurpengembangan karirinitidakbersifatmutually exclusive.Setiapkaryawandapatmeraihnya secarasimultan,dan Jurnal Manajemen Krida Wacana Vol.4, No.2, Mei 2004 : 54-61
60
3. 4.
ini hanyadapatdilakukanbiiaorganisasi bersifatfieksibel. Jalur pengembangankarir antara lain;1ob rotation,iob enrtchment, promotion,realignment,outplacement, outsourcing danprojectteam activity. Tahapberikutnya (lihat adalahterhadappengembangan organisasi saranberikutnya) Perubahanorganisasiperlu memperhatikan trga kekuatanyaknr perubahantop down, perubahanproses secara horisontaldan perubahankinerjabottomup antaralain denganmerubahgaya yangada denganmemperhatikan kepemimpinan beberapaprinsip
i:frff#$ lr';ld'tr{d#}?: *:T #l[*iil*#, :: kelemahan Redesign keadaan masadepan.merijban tracjrsrorral menladrteam l d e n t i f i k a sbi e r b a g a h r a m b a t a n u n t u k m e m p e r k e c irl i s r k o kegagalan , M e r o l lo u t b e r b a g at i n d a k a nd, e n g a nm e m p e r h a t i k aS ne ; leksi yangdilakukan, tepatatautidak? ' Penilaian penilaian yangdilakukan, dapatberasaldari berbagai sumber(internal daneksternal), untukobyektivitas. , Penghargaan yangdiberikan, sesuaitidakdengankinerjayang ditampilkan?
. .
DAFTAR RUJUKAN
Glueck.F.William.,&JauchR.Lawrence(1988), StrategicManagementand Business Policy.Mc Graww-Hill. M.OSullivan(2000).CorporateGovernanceand Globalization.Annalsof the American Academy of Political and Social Science. Primiana,lna (2002).PenerapanTotal Quality Managementdi BUMN, penelitian mandiri. Sudirman,lman (1998), Quality Managementdan Budaya Perusahaan, dalam Manajemen Kualitas ; Relevansi Pendidikan dengan Kebutuhan Industri. TanriAbeng(2000),ReformasiBUMN,PacificLink.
61
Kesiap an Organlsasl(Primiana)
