Collegeprogramma gemeente Sint-Oedenrode 2010-2014
“Samen Rooien” 29 juni 2010
CDA VVD Hart van Rooi/PvdA
Inhoudsopgave Inleiding Programma Programma Programma Programma Programma Programma
1 2 3 4 5 6
Sociale Dienstverlening (Zorg) Maatschappelijke Voorzieningen (Welzijn) Bouwen en Wonen (Wonen) Leefomgeving en Infrastructuur Vrije tijd en Economie Burger en Bestuur
Bijlage 1 Portefeuilleverdeling
1 6 12 18 22 26 32 40
Inleiding “Samen Rooien”, dát is het collegeprogramma voor de periode 2010-2014. Hierin worden de beleidsspeerpunten en de ambities voor de komende bestuursperiode aangegeven. Basis hiervoor is het coalitieakkoord 2010-2014 “Samen Rooien”, dat op 19 april 2010 werd gesloten tussen de fracties van het CDA, Hart van Rooi/PvdA en de VVD. Het coalitieakkoord 2010 – 2014 is niet voor niets “Samen Rooien” getiteld, waarbij beide woorden een duidelijke betekenis hebben. “Samen” staat voor: “met elkaar, in goed overleg, in goed gezelschap, in onderling vertrouwen, als één geheel”. “Rooien” staat voor: “het voor elkaar krijgen, het redden, in orde maken en zorg op Rooise wijze". Binnen “Samen Rooien” heeft de samenwerking met inwoners én de maatschappelijke partners een duidelijke plaats. Wij willen samen met de inwoners en het maatschappelijk middenveld de ambities zoals deze in dit collegeprogramma staan waar maken. Communicatie, voorlichting en interactie met alle belanghebbenden over het opstellen en uitvoeren van plannen vinden wij daarbij belangrijk. Dat vraagt een actieve inzet van zowel ons als onze inwoners (burgerparticipatie). De ambities voor deze bestuursperiode liegen er niet om. Desondanks ontkomen we er niet aan om te moeten ombuigen. Dat betekent dat ook wij keuzen moeten maken en dat er ook sprake zal zijn van impopulaire maatregelen. Hiervoor volgen we een apart traject “ombuigingen”. We willen hierbij evenwichtige en maatschappelijk verantwoorde keuzen maken, maar zonder hierover lang te dralen. Onze inwoners hebben recht op duidelijkheid. Het Rijk en de Provincie zijn van plan fors te bezuinigen op hun uitgaven voor maatschappelijke functies, waaronder zorg, leefbaarheid, sport, kunst en cultuur. Aspecten die veelal het karakter van een samenleving kenmerken. Wij willen de kracht van Rooi voor Rooi behouden, maar ook de kracht van Rooi actief voor anderen open stellen. Dit komt sterk naar voren in alle speerpunten. Wij streven naar samenwerking in de regio vanuit eigen kracht. Binnen Samen Rooien is niet alleen de samenwerking met inwoners, met het maatschappelijk middenveld en met de regio belangrijk. Ook het bevorderen van de sociale samenhang in Rooi vormt een wezenlijk onderdeel van Samen Rooien. Voor ons is het behouden en versterken van de leefbaarheid een must. Hierbij is de inzet van de vele vrijwilligers belangrijk: dit leidt vaak tot Rooise resultaten. De betrokkenheid van de inwoners in de kernen is groot. We kiezen voor een zelfde aanpak in de wijken (burgerparticipatie). De realisatie van IDOP’s in de kernen Olland, Boskant en Nijnsel en IWOP’s in de kern van Sint-Oedenrode hebben daarom een hoge prioriteit. Met dit collegeprogramma geven we ook uitvoering aan het visiedocument De Rooi(s)e draad, strategische visie 2005-2020. Het visiedocument moet in de komende bestuursperiode herijkt worden, zodat het als strategisch kader kan dienen voor de volgende jaren. De herijking vindt opnieuw plaats met de ‘frisdenkers’ in 2011.
Versterking identiteit van Rooise samenleving: de speerpunten uit het Coalitieakkoord In de speerpunten zien wij een evenwichtige samenstelling en een verantwoorde samenhang om de identiteit, of het karakter, van de Rooise samenleving te behouden en versterken. Daarmee zetten we het beleid van de voorgaande bestuursperiode voort, met de Rooi(s)e Draad als belangrijk kader. De coalitiepartijen hebben de volgende vier speerpunten als basis genomen: •
Leefbaarheid
“Leefbaarheid blijft een speerpunt van beleid, zowel in de kernen Olland, Boskant en Nijnsel als in de kern SintOedenrode. We willen de sociale samenhang bevorderen en een aantrekkelijke woon-, werk- en recreatiegemeente blijven. Uitvoeren van de Integrale Dorps Ontwikkel Programma’s (IDOP’s) en opstellen van Integrale Wijk Ontwikkel Plannen (IWOP’s) zijn hierbij belangrijk. Voldoende woningbouw en behoud van de voorzieningen is essentieel voor de leefbaarheid in de kleine kernen en voor de gemeente als geheel. Een beperkte groei van het aantal inwoners / woningen is daarom belangrijk. Het voorzieningenniveau op het gebied van zorg, welzijn, kunst, cultuur en sport willen we op peil houden.
1
We richten ons hierbij op beoogde maatschappelijke doelen, waarbij we wel doelmatiger willen omgaan met het voorzieningenpakket” Het versterken van de leefbaarheid kan worden bereikt door een actieve inzet van bestuur en inwoners. Als gemeente willen we de participatie van onze burgers vergroten daar waar het gaat om hun eigen leefomgeving. Met de zogenaamde participatieladder wordt aangegeven welke mate van betrokkenheid de burger krijgt. Dit kan gaan van informeren tot zelfbeheer. Met de IDOP’s en IWOP’s hebben we hierin een stap gezet door de samenwerking met de dorpen en wijken te zoeken. •
Sterke Economie
“Het faciliteren van meer bedrijvigheid is van groot belang voor de werkgelegenheid in onze gemeente en voor de positie van Sint-Oedenrode. Hierbij hoort ook het creëren en zo goed mogelijk benutten van kansen. We denken hierbij aan de volgende aspecten: • Het centrum bruisend en aantrekkelijker maken voor zowel onze inwoners als bezoekers, zodat de leegstand van winkels afneemt. • Het beter benutten van onze rijke cultuur, het erfgoed en het groene karakter van Rooi voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme. • Een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan buitengebied. • Na revitalisering en volledige invulling van het bedrijventerrein in Nijnsel wordt een nieuw bedrijventerrein ontwikkeld voor nieuwe vormen van bedrijvigheid; duurzame, innovatieve en kleinschalig bedrijven (Technopoint).” In samenspraak en samenwerking met onze economische partners (ondernemersverenigingen, starterscollectief, Kamer van Koophandel) blijven we werk maken van het stimuleren van economische ontwikkeling. Hiervoor genereren we ook extra middelen in de vorm van subsidies. Zowel het speerpunt “leefbaarheid” als “sterke economie” zijn in dit collegeprogramma uitgewerkt in nagenoeg alle programma’s. Beide speerpunten worden in de samenwerking, met de inwoners, met de maatschappelijke partners en met andere gemeenten opgepakt. Lokale projecten met een regionale dimensie krijgen zo een betere slagingskans. • Samenwerking en dienstverlening Samenwerking
“Juist in deze economisch mindere tijd is een intensieve samenwerking in de regio nodig, zowel bestuurlijk als op het niveau van bedrijfsvoering. Een duurzame, en economisch sociaal krachtige regio waar taken efficiënt en effectief worden uitgevoerd. Een structurele vorm van samenwerking met (buur)gemeenten in de regio Brabant Noord Oost is een voorwaarde voor het behoud van onze zelfstandigheid, waarbij kennis, kwaliteit, kwetsbaarheid (continuïteit) en kostenbeheersing een rol spelen. “ Wij werken op allerlei gebied samen met andere gemeenten. De ligging van onze gemeente geeft mogelijkheden om onze bestuurskracht te tonen. Zonder de andere samenwerkingsverbanden tekort te willen doen, noemen wij - Het samenwerkingsverband met de gemeenten in de regio Noordoost Brabant in het Regioperspectief. In deze bestuursperiode zal deze regionale samenwerking gericht zijn op het versterken van de regionale identiteit en van het regionaal ruimtelijk-economisch perspectief. - Het samenwerkingsverband met ten minste de gemeenten Maasdonk, Haaren en Sint-Michielsgestel in Ple1n. Deze samenwerkende gemeenten willen met ingang van 1 januari 2015 onder meer samen de dienstverlening voor hun burgers verzorgen, met name in de back-office en in de bedrijfsvoering. Dienstverlening
“Onze inwoners kunnen met al hun vragen bij het lokale loket in Sint-Oedenrode terecht. Verder willen we in het kader van de dienstverlening de doorlooptijd verkorten en de aandacht richten op de klant. We willen klaar zijn om in 2015 het loket voor alle overheidslagen te zijn.” Wij maken de komende vier jaar werk van een slimme organisatie van onze dienstverlening. Ons motto is: “Zeggen wat we doen en doen wat we zeggen”. De mensen staan daarbij voor ons centraal. Het ondersteunen van hun zelfredzaamheid, vanuit wederzijds vertrouwen tussen overheid, inwoners, bedrijven en instellingen, staat daarbij voorop. We richten ons daarbij op de volgende doelen:
2
* Mensgericht: De vraag van mensen staat centraal in ons handelen. Hierbij horen termen als oplossingsgericht, persoonlijke benadering, deregulering en het opheffen van onnodige indieningsvereisten. * Snel & Zeker: Wij zorgen ervoor dat inwoners, bedrijven en instellingen hun zaken snel en zeker kunnen regelen. Hierbij horen termen als: begrijpelijke taal, persoonlijke internet pagina, vrije keuze communicatiekanaal, digitale producten. *Samenwerking: Onze dienstverlening is toegankelijk en bereikbaar: altijd de juiste deur. Hierbij horen termen als: ketensamenwerking, inrichting dienstverlening afgestemd op de gebeurtenissen in een mensenleven. * Eén keer gegevens opvragen: Hierbij horen termen als: basisregistraties, pro-actief diensten aanbieden. * Transparant en aanspreekbaar: wij gebruiken afdoeningstermijnen en dragen deze uit. Hierbij hoort de term kwaliteitshandvest en benchmark, waarbij we onze resultaten vergelijken met die van andere gemeenten. Op deze wijze geven we invulling aan onze positie van meest nabije gemeente, nu en in de toekomst. •
Gezond financieel beleid
“Gezond financieel beleid is de basis. Uitgangspunt is de lastenstijging voor onze inwoners te beperken tot een trendmatige OZB-verhoging en rioolafvoerrecht en afvalstoffenheffing 100% kostendekkend houden. De inzet van de algemene reserves willen we tot het noodzakelijke beperken.” De afgelopen jaren hebben wij stevig ingezet op het gezond maken van de gemeentelijke financiën. Tot en met 2010 zijn we daar goed in geslaagd. We hebben echter te maken met zwaar financieel weer, waarvan de effecten na 2010 goed zichtbaar worden. We zijn genoodzaakt om te buigen. Ombuigingen
“Het is nog steeds onduidelijk hoeveel van de ombuigingen en bezuinigingen Den Haag doorschuift naar de gemeenten, door een verlaging van de uitkeringen via het gemeentefonds of specifieke uitkeringen (zoals Wmo, Wwb, BDU-Jeugd). De te verwachten substantiële korting betekent een herbezinning op de uitgaven- en inkomstenstructuur van de gemeente. Het aanpassen van het ambitieniveau, minder geld voor nieuw beleid, is daarbij aan de orde. De coalitie realiseert zich daarbij dat de komende periode forse ombuigingen nodig zijn.” Vanuit dit vooruitzicht heeft het vorige college een plan van aanpak ombuigingen (bezuinigingen) opgesteld. Dit plan van aanpak hebben we niet concreet doorvertaald in het collegeprogramma, omdat er nog te veel onduidelijkheden zijn. Wel is duidelijk dat de nodige ombuigingen in deze bestuursperiode consequenties hebben voor het ambitieniveau en van deze gemeente. Ook is duidelijk dat de ombuigingen consequenties hebben voor de lokale voorzieningen, waarbij we vertrekkend vanuit de maatschappelijke doelen, doelmatiger willen omgaan met het voorzieningenpakket. We willen die keuzes evenwichtig en maatschappelijk verantwoord maken. Concrete ombuigingen zijn om die reden dan ook niet opgenomen in het collegeprogramma. De matrix met de programma’s waarin staat wat wij willen bereiken, moet dan ook in dit licht beschouwd worden. Bij de verdere uitwerking van het plan van aanpak ombuigingen maken we steeds de afweging in hoeverre aan de speerpunten uit het coalitieakkoord bijzondere prioriteit kan worden toegekend.
Leeswijzer opbouw collegeprogramma Het collegeprogramma sluit aan bij de programma-indeling uit het coalitieakkoord en de programmabegroting. Deze bestaat uit zes programma's, waarbij per programma is gekozen om de volgende elementen in tabelvorm uit te werken: • Relatie met visie “de Rooise Draad”. • Beleidsproduct. Hier worden alle beleidsproducten die binnen het programma vallen vermeld. • Wat willen we bereiken? Kort en kernachtig is de doelstelling per beleidsproduct geformuleerd. De vertaling van doelstellingen in kwantitatieve normen (prestatie-indicatoren) vindt plaats in de programmabegroting. • Wat gaan we daarvoor doen? Dit is eigenlijk een soort van beleidsmatig meerjaren-actieprogramma. In deze kolom staat de tekst uit het coalitieakkoord cursief en de speerpunten vet en cursief vermeld. Daar waar lege vakjes staan is het de bedoeling om deze in de komende bestuursperiode te vullen. Het woord ‘faciliteren’ komt regelmatig voor in de teksten bij deze kolom. Dit woord heeft niet bij elk onderwerp dezelfde lading. • Planning. In dit onderdeel staat vermeld in welk jaar van de bestuursperiode 2011-2014 een activiteit wordt gerealiseerd.
3
Door een kruisje in de kolom incidenteel wordt een activiteit in een specifiek jaar aangegeven. Door een kruisje in de kolom structureel wordt bedoeld dat het een structurele activiteit betreft gedurende de gehele programmaperiode. • •
Portefeuillehouder. Hier wordt aangegeven welke bestuurder verantwoordelijk is. Afdeling/team. Hier wordt aangegeven welke afdeling (en team) verantwoordelijk is voor het beleidsproduct.
Overige opmerkingen * Hoewel het overgrote deel van de werkzaamheden van de gemeentelijke organisatie regulier is, wordt hierop niet/nauwelijks ingegaan in het collegeprogramma. Dat is de reden van het op zijn minst benoemen van de beleidsproducten in het collegeprogramma. * Het collegeprogramma is geen statisch doch een dynamisch document. Het collegeprogramma is geschreven vanuit de huidige situatie. Uiteraard kunnen er zich altijd nieuwe ontwikkelingen voordoen welke tot een bijstelling van het collegeprogramma leiden. Specifiek moet daarbij gedacht worden aan rijksbeleid (decentralisatie van Rijkstaken en ombuigingen). Jaarlijks vindt bij de kadernota en begrotingsbehandeling een integrale inhoudelijke en financiële afweging plaats. Het collegeprogramma is daarbij leidend.
Communicatie We zullen dit collegeprogramma aanbieden aan de gemeenteraad, aan de ambtelijke organisatie en aan de inwoners van Sint-Oedenrode. U kunt dit collegeprogramma ook vinden op de gemeentelijke website www.sint-oedenrode.nl. Ons college vertrouwt erop dat dit collegeprogramma in de praktijk, voor de gemeenteraad, onze inwoners en met ons samenwerkende maatschappelijke partners de beleidsagenda is. Door regelmatig over de voortgang van de uitvoering te rapporteren, voor het eerst bij de begrotingsbehandeling 2013, hoopt ons college, dat het programma tevens een gemakkelijk instrument zal zijn om verantwoording af te kunnen leggen.
Burgemeester en wethouders van Sint-Oedenrode 29 juni 2010
4
Programma 1 Sociale Dienstverlening (Zorg)
Rooise Draad
Kritische succesfactoren/risico's uit
Coalitieakkoord
Rooise Draad
Ongedeelde samenleving Behoud sociaal beleid (iedereen doet mee) Sociale activering
Gemeentelijk inkomen ligt beneden het gemiddelde
Re-integratie naar betaalde arbeid Vitale samenleving Voorzieningenniveau op gebied van zorg op (voorzieningen zijn voor peil houden Evaluatie WMO (eigen bijdrage) iedereen bereikbaar) Kanteling WMO Zorg voor elkaar (saamhorig)
Beleidsproduct Uitstroombevordering
Door bezuinigingen staan sociale voorzieningen onder druk Er dreigt tweedeling (rijk-arm) in de maatschappij Ontgroening en vergrijzing
Sociale samenhang bevorderen
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Het aanbieden van sociale activeringstrajecten * Behouden/zo mogelijk uitbouwen van en werken met behoud van uitkering projecten sociale activering zoals bij: Odendael, Buurtsuper Boskant, D'n Einder * Het aanbieden en begeleiden van We willen personen die een beroep moeten doen op bijstand zo snel mogelijk aan het reïntegratie- trajecten naar betaalde arbeid. werk helpen *Evaluatie basisnotitie Werken aan werk *Evaluatie beleidsplan WWB * Opstellen notitie gemeentelijke schuldhulpverlening Vorm geven aan een samenhangend beleid op * Opstellen van een notitie Participatiebudget de terreinen Volwasseneneducatie, reïntegratie uitkeringsgerechtigden en inburgering In nauwe samenwerking met UWV-Werkplein * Uitvoering geven aan het project Snelweg willen wij zoveel mogelijk voorkomen dat naar Werk * Deelname aan werkgeversservicepunt Uwvmensen bijstandsafhankelijk worden Werkplein/Frisselstein (2010) We bieden mensen die, ondanks de keten van * Personen met uitkering en grote achterstand reïntegratie-instrumenten, er niet in slagen op op de arbeidsmarkt motiveren om de belastbaarheid te onderzoek via een deskundig de reguliere arbeidsmarkt aan de slag te komen, de mogelijkheid om te participeren in bureau. de samenleving. Dat doen we met * Kortlopende WWB-dienstverbanden verschillende vormen van gesubsidieerd werk aanbieden als voorbereiding op structureel (gesubsidieerd) werk.
-6-
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Str.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-7-
Port.
Afd./
Houder
team
RD
PBZ-WIZ
Beleidsproduct Inburgering
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Inc.
Integratie beoogt de sociale en economische * Het subsidiëren van de stichting zelfstandigheid van immigranten. Als burgers Vluchtelingenwerk * Aanbieden van een taaltraject aan door onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal en onvoldoende kennis van statushouders/asielzoekers (slagen binnen gestelde termijn). de samenleving niet kunnen participeren, * Het handhaven van de deelname aan de dreigt isolement en uitsluiting. Het organiseren van de noodzakelijke begeleiding inburgeringstrajecten. en scholing hoort tot de verantwoordelijkheid van de gemeente Kansarme groepen zoals nieuwkomers, oudkomers, laag opgeleide autochtonen en allochtonen kunnen goed doorstromen naar vervolgonderwijs en/of de arbeidsmarkt
* Notitie samenhang beleid ingevolge de wet Participatiebudget * De doelgroep op maat toegespitste cursussen aanbieden in de eigen woonplaats.
Inkomensvoorziening
Inwoners kunnen bij het ontbreken van eigen inkomsten of andere mogelijkheden van voorzien in het levensonderhoud, gebruik maken van een financieel vangnet in de vorm van een bijstandsuitkering
Behoud sociaal beleid:
Minimabeleid
Wij willen bereiken dat inwoners van SintOedenrode verantwoord omgaan met hun financiële middelen en dat in toenemende mate gebruik wordt gemaakt van bestaande voorzieningen
* Ontwikkeling samenhangend gemeentelijk Armoedebeleid * Evaluatie verordening Cliënten-participatie (2010) * Behoud sociaal beleid: Het voorzieningenniveau voor de plaatselijke minima binnen de beschikbare financiële kaders op peil houden en de administratieve drempels zo laag mogelijk. * Periodiek en via meerdere kanalen communiceren over het gemeentelijk minimabeleid. * Opstellen van notitie gemeentelijke schuldhulpverlening (herijking)
Volwasseneneducatie
Planning Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Port. Str.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
* Evaluatie beleidsplan WWB * Toeslagenverordening * Afstemmings- en fraudeverordening
Zo vroeg mogelijk in beeld krijgen van personen met problematische schulden. Schuldhulpverlening kan veel sociale problemen voorkomen Meer specifiek willen wij ons richten op de * Onderzoeken of binnen de financiële participatie van kinderen die opgroeien in een mogelijkheden van het gemeentelijk gezin met een laag inkomen Declaratiefonds meer doelgroepgezinnen kunnen worden bereikt (2010).
-8-
2011
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-9-
team
PM
PBZ-WIZ
JH
SLZ-EVO
RD
PBZ-WIZ
RD
PBZ-WIZ
X
X X X
X
Afd./
Houder
Beleidsproduct
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning Inc.
2011
Str.
* Evaluatie WMO: bezien of meer eigen bijdrages kunnen worden opgelegd voor vervoers- en woonvoorzieningen
Wmo woon-, rolstoel- en Onze ambitie is een normale deelname aan vervoersvoorzieningen het maatschappelijke verkeer te bewerkstelligen van personen met aantoonbare beperkingen op grond van ziekte * Nieuwe verordening voorzieningen Wmo * Voorzieningenniveau op peil houden of gebrek en mensen met een chronisch (doelmatiger voorzieningen pakket): niveau psychische en/of psychosociaal probleem van nu handhaven * Nieuwe aanbesteding RegiotaXi Noordoost Brabant * Evaluatie contract Wmo Kantoor * Actualiseren communicatie naar klant in heldere taal (2010) * Bevorderen integrale en klantondersteunende dienstverlening loket WIZ Kanteling van de Wmo: * Realiseren nieuw beleidsplan Wmo 2012* Meedoen 2015 waarin ook de uitgangspunten van De * Beroep doen op de eigen mogelijkheden en Kanteling zijn opgenomen. de kracht van de omgeving (minder rechten * Evalueren digitale sociale kaart Wmo claimen) * Jaarlijks uitvoeren van een * Meer gebruik maken van algemene klanttevredenheidsonderzoek Wmo. voorzieningen in plaats van individuele * Eén keer in de twee jaar deelnemen aan * Aandacht voor individuele situatie en benchmark Wmo. leveren van maatwerk * Vraagverheldering Wmo- hulp bij het huishouden
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
- 10 -
Port. Str.
X
Afd./
Houder
team
JH
PBZ-WIZ
JH
PBZ-WIZ
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
* Zie onderdeel WMO
* Zie woon-, rolstoel- en vervoersvoorzieningen *Zie de kanteling Wmo onder woon-, rolstoel- * Nieuwe aanbesteding hulp bij het en vervoersvoorziening huishouden
Inc.
2014
X
- 11 -
Programma 2 Maatschappelijke Voorzieningen (Welzijn)
Rooise Draad
Kritische succesfactoren/risico's uit
Coalitieakkoord
Rooise Draad
Vitale samenleving Behoud van voorzieningen is essentieel voor (voorzieningen zijn voor leefbaarheid in kleine kernen/voor gemeente iedereen bereikbaar) als geheel Sociale cohesie is groot Sociale samenhang bevorderen Groot belang voor vrijwilligers en mantelzorgers
Sociale verarming
Leefbaarheid in de kleine Speerpunt is leefbaarheid: Uitvoeren IDOP’s kernen en de wijken en opstellen IWOP’s
Onduidelijkheid over status (verantwoordelijkheid/beslissingsbevoegdheid) van de wijk- en dorpsraden Verschraling voorzieningen
Goed onderwijs uitgangspunt
Behoud voortgezet onderwijs
Ontgroening
Streven naar preventie (drugs- en alcoholgebruik) bij problemen jeugd
Aandacht voor jeugdbeleid
Beleidsproduct Onderwijs
Wat willen we bereiken? Kwalitatief en kwantitatief adequate huisvesting primair onderwijs
Behoud van het voortgezet onderwijs voor Sint-Oedenrode
Wat gaan we daarvoor doen? * Opstellen Integraal Huisvestingsplan incl. bijstelling verordening * Intensieve inzet om nieuwe onderwijsinstelling te realiseren. Nieuwbouw onderwijsaccommodatie * Structurele subsidiëring regionaal bureau leerplicht/RMC
Zoveel mogelijk jongeren met een startkwalificatie de arbeidsmarkt laten betreden Kinderen op jonge leeftijd mee laten doen aan * Actualisatie nota Toezicht en handhaving educatieve programma's kwaliteit kinderopvang Realiseren doorgaande leer- en ontwikkelingslijn binnen de onderwijsketen Waar nodig behartigen en organiseren van vervoer van en naar scholen Kinderopvang en peuterspeelwerk
* Samenwerking met partners binnen brede school-ontwikkeling en subsidiering brede school-coördinator * Herijking leerlingenvervoer * OVmaatje - herindicatie leerlingenvervoer * Mogelijkheden opstapplaatsen bezien
Doorgaande lijn naar het basisonderwijs (0 - 6 jaar)
* Harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
De ontwikkeling van kinderen zodanig stimuleren dat hun kansen op een goede schoolloopbaan en maatschappelijke carrière worden vergroot
* Opstellen beleid vroeg en voorschoolse educatie (onderdeel van brede school ontwikkeling)
- 12 -
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
X
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Str.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Port.
Afd./
Houder
team
JH
SLZ-EVO
JH
SLZ-EVO
X X
X X X X
- 13 -
Beleidsproduct Gezondheidszorg
Maatschappelijk werk
Sociaal beleid
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning Inc.
* Nota lokaal gezondheidsbeleid 2012-2016 Het voorkomen van vermijdbare ziekte door het bevorderen van gezond gedrag met extra (doelgroep ouderen en jongeren). nadruk op preventie met betrekking tot * Uitvoering van nota lokaal alcohol, drugs en overgewicht gezondheidsbeleid 2008-2011 (doelgroep jeugd). * Voortzetten van deelname in gemeenschappelijke regeling GGD (bedrag per inwoner).
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Port. Str.
X
X
X
X
X
* Uitvoeren “Gemeenschappelijke Regeling Ambulancevervoer” met speciale aandacht voor het halen van de norm (monitoren/ minimalisering van overschrijdingen)
X
X
X
X
Het vroegtijdig signaleren van groepsrisico’s
* De jeugdgezondheidsorganisaties GGD en Thuiszorg-Pantein aansturen mbt projecten op het gebied van leefstijlverbetering (lokaal maatwerk) * Oprichting van een regionaal Centrum voor Jeugd en Gezin * Actieve deelname aan regionaal project Alcohol 16min, geen goed begin * Uitvoering geven aan beleidskader 20082010 maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en openbare geestelijke gezondheidszorg * Subsidieverlening aan Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld in ’s-Hertogenbosch (ASHG). Binnen gemeente meer publiciteit geven over het bestaan van het ASHG
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
- 14 -
* Evaluatie budgetovereenkomst 2010 - 2011. * Nieuwe budgetovereenkomst vanaf 2012
team
JH
PBZ-WIZ
JH
PBZ-WIZ
JH
PBZ-WIZ
X
Het naleven van de aanrijtijden van de ambulance
Iedere inwoner van Sint-Oedenrode met psychosociale problemen moet in staat worden gesteld optimaal deel te nemen aan de samenleving door die problemen om te zetten in oplossingen Het bevorderen van de ontwikkeling van levensloopbestendige woningen, multifunctionele accomodaties en Brede scholen Het bevorderen van de kwaliteit van samenleven; toegankelijkheid voor verschillende bevolkinsgroepen, openbare veiligheid, sociale cohesie en maatschappelijke participatie Het stimuleren van de gemeenschapszin op wijk- en kernniveau in samenwerking met lokale maatschappelijke instellingen en dorpsraden en wijkoverlegorganen Efficiënte inzet maatschappelijke accommodaties Het stimuleren en ondersteunen van burgerinitiatieven
X
X X
* Het uitvoeren van het IDOP Olland (incl. de Holm)
X
X
X
X
* Het maken van strategische keuzes en
X
X
X
X
X
X
X
X
PM
X
X
X
RD
uitvoering van de IDOP's Boskant en Nijnsel
* Burgerparticipatie in samenwerking dorpsraden en andere overlegorganen vanuit de wijk (Welzijn/Salus) * Uitvoering van het accommodatiebeleid (notitie)
Afd./
Houder
X
- 15 -
Beleidsproduct Vervolg Sociaal beleid
Ouderen
Jeugd
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Het betrekken, informeren en consulteren van * Opstellen en uitvoering I WOP's voor de de inwoners en maatschappelijke instellingen woonservicezone Kienehoef (inclusief bij ontwikkelingen op wijk- en kernniveau Cathalijne en Kinderbos). Daarna woonservicezone Centrum en overige wijken en als laatste de woonservicezone Eerschot en Heikant * Evaluatie functioneren De Mantelzorgwinkel Mantelzorg ondersteuning bieden op de in 2010 en 2011 (incl. beoordeling of subsidie volgende punten; netwerkontwikkeling, structureel verstrekt wordt) bewustmaking, belangenbeharteging, deskundigheidsbevordering en emotionele ondersteuning De doelstellingen op het gebied van ouderen zijn onderverdeeld in een vijftal thema’s: * Langer thuis: Het aanbieden van diensten * Vanaf 2012 zal het ouderenbeleid die mensen ondersteunen om zo lang mogelijk onderdeel worden van het beleidsplan Wmo * Actiepunten uit het ouderenbeleid realiseren zelfstandig thuis te wonen (met Welzijn Salus e.a.) * Opstellen gezamenlijke visie op gebruik ODC * Eenzaamheid: Verbetering van signalering met Brabant Zorg en Wovesto (2010) van eenzaamheid en het bereik van de doelgroep verhogen * Financiële ondersteuning: Ouderen meer gebruik laten maken van de mogelijkheden voor financiële ondersteuning * Gezondheid en Welzijn: Meer aandacht voor preventie op het gebied van gezondheid en welzijn van ouderen. * Informatievoorziening en communicatie: Het toegankelijker maken van de informatievoorziening voor ouderen. Behoud veilige speelvoorzieningen * Vorming voorziening speeltuinen * Evaluatie skatevoorziening * Ontplooiing op alle maatschappelijk terreinen. * Voorkomen van overlast op straat. * Signalering en aanpak van gedrags- en opvoedproblemen in een zo vroeg mogelijk stadium
- 16 -
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
X
Inc.
2013
Str.
X
Inc.
2014
Str.
Afd./ team
JH
PBZ-WIZ
JH
PBZ-WIZ
JH
PBZ-WIZ SLZ-EVO
X
X
X X
X
X
X
X
X
* Aandacht jeugdbeleid: * Het jeugdbeleid is onderdeel van het Wmo beleidsplan 2008-2011 * Beleidsplan Wmo 2012-2015 opstellen * Opening van het inlooppunt Centrum Jeugd en Gezin (2010) * PR Centrum Jeugd en Gezin * Uitbreiden doelgroep CJG met jongeren tussen 12 - 23 * Back-office van CJG doorontwikkelen
Port. Houder
X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
- 17 -
Programma 3 Bouwen en Wonen (Wonen)
Kritische succesfactoren/risico's uit
Rooise Draad
Coalitieakkoord
Plezierig wonen/welgelegen Keuze voor kwalitatieve groei voor de periode 2005-2010 met aandacht voor ondervertegenwoordigde groepen
Uitvoeren van reconstructiedoelen Centrummanagement Beperkte groei van het aantal inwoners/woningen is belangrijk ivm leefbaarheid Bij bouwprojecten aandacht voor duurzaamheid en kwaliteit, zowel fysisch als functioneel Structuurvisie
Duurzaam is kernbegrip
Rooise Draad Verstedelijking in de regio Meerkernigheid
Vitaliteit van kernen
Vraaggericht bouwen
Woningaanbod
Goedkope huurwoningen
Demografische opbouw
Ontwikkelingsgericht bestemmingsplan buitengebeid - Bij bouwprojecten aandacht voor duurzaamheid en kwaliteit - Duurzaamheidsbeleid is een vanzelfsprekendheid
Beleidsproduct Ruimtelijke Ordening
Wat willen we bereiken? Voldoende capaciteit in ruimtelijke plannen en planningen om de programma’s voor functies als wonen, werken en recreëren en openbare functies te realiseren Periodieke verwerking van gewijzigde ruimtelijke omstandigheden en van toepassing zijnde jurisprudentie, door middel van een gestructureerd actualiseringsprogramma
Projecten in het kader van plattelandsvernieuwing (zoals bedrijfsverplaatsing, verbrede landbouw (zorg, streekproducten), leefbaarheid, natuurontwikkeling en andere) zoveel mogelijk stimuleren
- 18 -
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning Inc.
* Structuurvisie met daarin een visie op de strook A-50 van grens Veghel tot grens Son en Breugel incl. optie nieuw bedrijventerrein
X
* Vaststelling ontwikkelingsgericht bestemmingsplan buitengebied
X
* Actualisatie bestemmingsplannen: - Bestemmingsplan Sint-Oedenrode-oost - Bestemmingsplan Nijnsel - Bestemmingsplan recreatiegebied Kienehoef - Bestemmingsplan Centrum - Bestemmingsplan Sint-Oedenrode zuid (start voorbereiding)
* Uitvoeren van reconstructiedoelen (tevens voorwaarde om subsidies voor uitvoering IDOP's te krijgen). * Intrekken lege milieuvergunningen * Bewerkstelligen afwaartse beweging (verplaatsing / beeindiging van bedrijven uit extensiveringsgebieden) * Uitvoering geven aan Log. Stimuleren van ontwikkeling / realisering van initiatieven voor projecten. * Gemeentelijke bijdrage in kosten streekorganisatie Groene Woud
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Str.
Port.
Afd./
Houder
team
HvdB
PBZRO
X X X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
- 19 -
PBZ-RO en PBZ-BM
Beleidsproduct Vervolg Ruimtelijke Ordening Grondexploitatie
Bouwen en wonen
Milieu-duurzaamheid
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
* Procesbegeleiding reconstructieplan waaronder accountmanagerschap PLV en subsidiëring projecten. * Het ontwikkelen van bestemmingsplannen * Als gemeente ontwikkelen en uitgeven van ten behoeve van de productie van bouwrijpe bouwgrond in door de raad aangewezen grond voor woningbouw, industrieterreinen en bouwlocaties in het centrum en de kerkdorpen maatschappelijke voorzieningen, door * Aankoop van de daarvoor benodigde planvorming, verwerving, tijdelijk beheer, gronden, met zonodig inzet van het daarvoor exploitatie en verkoop bestaande wettelijk instrumentarium
Onze ambitie ligt in , op basis van de woonvisie 2010-2014 , het creëren van een evenwichtige woningmarkt met een gedifferentieerd en aantrekkelijk aanbod, afgestemd op de vraag . We streven daarbij naar een (beperkte) groei van het aantal inwoners, waarbij mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen doordat woningen flexibel of levensloopbestendig zijn gebouwd
Verder streven we naar een sterk vereenvoudigd proces rondom de aanvraag van een bouwvergunning We streven naar een duurzame ontwikkeling van onze bebouwde omgeving en het openbaar gebied. Door milieu-, klimaat- en energiebeleid integraal op te pakken, bereiken we integrale bescherming van ons milieu en onze leefomgeving
Inc.
Str.
X
Inc.
2012
Str.
X
Inc.
2013
Str.
X
Inc.
2014
Str.
Port.
Afd./
Houder
team
X
X
X
X
X
HvdB
PBZ-RO
X
X
X
X
PM
PBZ-RO
* Meewerken aan particuliere initiatieven die passen binnen de kaders van het woonbeleid en een verbetering behelsen van de stedenbouwkundige en functionele kwaliteit
X
X
X
X
HvdB
PBZ-RO
* Bij bouwprojecten aandacht voor duurzaamheid en kwaliteit, zowel fysiek als functioneel.
X
X
X
X
HvdB
PBZ-RO
HvdB
PBZ-RO
* Monitoring woningmarkt * Toewijzing grond en woningen met voorrang voor (oud-) inwoners en economisch gebondenen
X
X
X
X
X
X
X
X
* Vraaggericht bouwen (prestatieafspraken WOVESTO)
X
X
X
X
* Voldoende woningbouw in kleine kernen en gemeente als geheel * Voldoende goedkope huurwoningen
X
X
X
X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
* Groepswonen (2010)
* Voldoende zorgwoningen * Levensloop bestendig bouwen * Individueel en collectief particulier opdrachtgeverschap * Verstrekken startersleningen * Realisering huisvesting voor arbeidsmigranten * Deelname lokaal volkshuisvestingsfonds. * Ontwikkeling lokaal bouwbeleid * Monitoring effecten Wabo qua aanvragen resp. leges
X
* Klimaatbeleid * Duurzame driehoek * Jaarlijks Uitvoeringsprogramma milieu & duurzaamheid met als basis de vastgestelde duurzaamheidsvisie met bijbehorende projectenboek * Project aanpak zinkassen. * Uitvoering geven door vergunningverlening en handhaving van de verplichtingen die voortvloeien uit de AMVB huisvesting
X X
X
X
X
X X
X X
X X
X
* Duurzaamheidsbeleid
. * Uitvoering van onze wettelijke taken op gebied van milieuvergunningverlening en t.a.v. bodem-, lucht- en waterkwaliteit
- 20 -
Planning 2011
X
X
X
X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X
X
X
X X
X
X
- 21 -
PBZ-BM HvdB
PBZ-BM
Programma 4 Leefomgeving en Infrastructuur
Rooise Draad
Kritische succesfactoren/risico's uit
Coalitieakkoord
Rooise Draad
Behoud groene imago Uitbreiding wandel- en fietsroutes Verstedelijking in de regio van de gemeente (natuur Uitvoeringsmaatregelen IDOP's in open ruimte en landschap) Interactieve beleids-en planvorming Dommel fungeert als groene long Goed ontsloten aan de A50
Beleidsproduct Water
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Een gezond en veerkrachtig watersysteem * Evaluatie waterplan Sint-Oedenrode 2005waarin duurzaam met water wordt omgegaan 2030 cq. opstellen van een (zogenaamd) Verbeterd Gemeentelijk RioleringsPlan inclusief overzicht van uitvoeringsmaatregelen met financiele consequenties
Met betrekking tot de kwaliteit van ons oppervlaktewater willen wij voldoen aan de vereisten die gaan gelden vanuit de Europese Kaderrichtlijn Water
Emissies uit het rioolstelsel willen wij tot een acceptabel niveau terugdringen Landschaps-ontwikkeling Bestaande landschappelijke kwaliteiten worden behouden en waar mogelijk versterkt
- 22 -
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
X
Inc. X
* Groot onderhoud/vervanging/vrijverval/ drukriolering: uitvoering gekoppeld aan bovengrondse projecten uit bijvoorbeeld IDOP's/IWOP's , herinrichtings- of revitaliseringsprojecten, inuitbreidingsplannen etc.
X
X
X
X
* Focus op afkoppeling van verhard oppervlak. Uitvoering gekoppeld aan bovengrondse projecten uit bijvoorbeeld IDOP's/IWOP's , herinrichtings- of revitaliseringsprojecten, in- uitbreidingsplannen etc.
X
X
X
X
* Stimuleren toepassing duurzame, niet uitloogbare, bouwmaterialen (relatie duurzaamheid)
X
X
X
X
* Evaluatie Gemeentelijk rioleringsplan (als onderdeel van het Waterplan) * Realiseren van ecologische verbindingszones (Boskant/Scheeken en Biezenloop/Beekse waterloop) inclusief ontsnipperingsmaatregelen afhankelijk bijdragen derden (m.n. provincie) * Uitvoeringsprogramma landschapsbeleid * Landschappelijke inpassing A50 (relatie programma 3: structuur visie) * Landschappelijk inpassing LOG's * Aanleg recreatieve (fiets-)paden, ommetjes, knopen * Aanleg erfbeplantingen en boerenerven * Behoud en herstel onverharde wegen (zandwegen, kerkenpaden)
X X
X
X
X
X X
X
X
X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
- 23 -
2014
Str.
Port.
Afd./
Houder
team
RD
SLZ-IG
RD
SLZ-IG
Beleidsproduct Openbaar groen
Verkeer en vervoer
Wegen en bruggen
Wat willen we bereiken? Het aanleggen, beheren en onderhouden van openbaar groen met als doel een aantrekkelijke en veilige woonomgeving te creëren
Mobiliteit leidt steeds minder tot (fatale) slachtoffers. Het centrum is toegankelijk voor auto’s, tegelijkertijd stimuleren we het fietsgebruik en het (Hoogwaardig)Openbaar Vervoer
Centraal staat een adequate infrastructuur, waarin ruimte is voor verschillende vormen van mobiliteit. Onze burgers zijn tevreden over de staat van onderhoud aan wegen en bruggen
Wat gaan we daarvoor doen? * Ikv efficiënt groenbeheer (onkruidbestrijding); mogelijkheden tot omvorming bezien. * Vervangen bomen op basis van groenstructuurplan (relatie wegonderhoud) * Herinrichten noordelijke deel park Kienehoef * Pilot onkruidbestrijding verhardingen.
Inc.
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
X
X
X
X
X
X
X
X
2014
Port. Str.
Afd./
Houder
team
RD
SLZ-IG
RD
SLZ-IG
RD
SLZ-IG
RD
SLZ-IG
X X
* Scholen stimuleren het Brabants Veiligheids Label te halen. * Uitbreiden en verbeteren utilitaire/recreatieve fietsroutes (relatie met landschapsontwikkeling)
X
X
X
X
X
X
* Aanleg fietspad Veghelseweg * Uitwerken en uitvoeren maatregelen IDOP's / IWOP's zoals Lieshoutseweg, Ritaplein, Pastoor Smitsstraat, Dorpsplein etc.
X X
X
X
X
* Evaluatie/herziening Wegsleepverordening * Parkeerproblematiek buiten het centrum en noodzakelijke maatregelen bezien (uitvoering integraal, gecombineerd met andere maatregelen) * Evaluatie verkeersmaatregelen Bobbenagelseweg * Duurzaam veilig inrichten wegenstructuur ("natuurlijk sturen") gecombineerd met onderhoud * Bewaken bovenlokale ontwikkelingen zoals de Noordoost Corrodor (ruit Eindhoven), Eindhoven Airport, etc.
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
* Cultuurhistorie gebruiken bij de inrichting van de openbare ruimte
X
* Voorbereiding en uitvoering herinrichting Markt * Evaluatie Brugbeheer 2007-2011 * Uitvoering meerjaren-onderhoudsplanning wegen met als accenten: gesloten verhardingen, fietspaden en wegen met een zekere functie. * Uitvoeren onderhoud en/of herinrichting Boskantseweg * Afvalstoffenverordening (actualisering) * Operationaliseren optimalisatie milieustraat incl. nieuw tarievenstelsel o.b.v. gewicht
X
X
X X
X
Inzameling huishoudelijk Bij de inzameling en verwerking van afval huishoudelijke afvalstoffen streven wij naar een hoogwaardige dienstverlening, waarbij zorg voor het milieu een belangrijk maatschappelijk effect is. Afvalscheiding blijft * Aanbesteding verwerking biomassa o.a. onverminderd een speerpunt van beleid naast door inzet van een BMEC door de BOVUSgemeenten (Bernheze, Oss, Veghel, Uden en het voorkomen/aanpakken van zwerfafval Sint-Oedenrode) * Tweejaarlijks opstellen van afvalnotities inzamel- en scheidingsresultaten * Maatregelen aanpak zwerfafval
- 24 -
Planning 2011
X
X
X
X X X
X
X
X
X
X X
X
X
- 25 -
X
Programma 5 Vrije tijd en Economie Kritische succesfactoren/risico's uit
Rooise Draad
Coalitieakkoord
Historisch dorp aan de Dommel, recreatief aantrekkelijk met cultuurhistorie als inspiratiebron Kienehoef “poort van het Groene Woud Accenten bij recreatie op campings, kanovaren, fietsen
Benutten van rijke cultuur, het erfgoed en het groene karakter voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme Cultuurhistorie gebruiken bij de inrichting van de openbare ruimte
Zoeken naar neveninkomsten landbouw bv in zorg, natuur, recreatie, streekproducten Revitaliseren versus uitbreiding bedrijventerrein
Rooise Draad
Recreatieve poort Groene Woud Uitbreiding wandel- en fietsroutes.
Ontwikkelingsgericht bestemmingsplan buitengebied
Economische structuur
Na revitalisering en volledige invulling van het Economische structuur bedrijventerrein in Nijnsel wordt een nieuw bedrijventerrein ontwikkeld voor nieuwe vormen van bedrijvigheid Bedrijvigheid/werkgelege Duurzame, innovatieve en kleinschalig Economische structuur nheid richten op bedrijven (Technopoint) innovatief en kleinschalig Uitvoeren van Centrum bruisend/aantrekkelijker maken voor Marketing economisch actieplan en inwoners/bezoekers, zoadat leegstand winkels afneemt Kracht Rooi Promotie faciliteren Economische structuur Centrummanagement faciliteren
Beleidsproduct Erfgoed
Wat willen we bereiken? Het ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van beleid op het terrein van cultuur-historie en erfgoed als geïntegreerd onderdeel van het gemeentelijke beleid
Het beschermen van cultuurhistorische en archeologische waarden, waaronder ook de objecten met monumentale waarden, opdat deze worden behouden voor de komende generaties
- 26 -
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
* Cultuurhistorie gebruiken bij de inrichting van de openbare ruimte
X
X
* Voortrekkersrol regiobeleid cultuur-historie in combinatie met toerisme en recreatie
X
X
* Evaluatie Erfgoedplan * Uitvoering erfgoedprojecten i.s.m. maatschappelijke partners * Evaluatie Monumentenbeleid (MoMo Lokaal) * Herziening subsidieverordening monumentensubsidies * Aanwijzing jonge gebouwen als gemeentelijke monumenten * Beoordeling en uitvoeren archeologische onderzoeken * Evaluatie toepassing archeologiebeleid (conform Malta) * Instelling erfgoedcommissie (2010)
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
X
Inc.
2014
Str.
X
X X
X
X
X
X X X X
X
X
X
X
- 27 -
Port.
Afd./
Houder
team
JH
SLZ-EVO
Beleidsproduct Sport
Wat willen we bereiken? Sportparticipatie behouden of verhogen waarbij speciale aandacht uitgaat naar jeugd en de combinatie onderwijs en sport
Wat gaan we daarvoor doen? * Onderzoek naar haalbaarheid multifunctioneel kunstgrasveld * Onderzoek naar haalbaarheid verlichte hardlooproute * Voorzieningenniveau op peil houden (doelmatiger voorzieningenpakket)
Planning Inc.
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
X
Recreatie en toerisme
Het verder stimuleren van de toeristischrecreatieve ontwikkeling van Sint-Oedenrode
X
X
X
X
X
X
RD/JH
X
X
X
X
RD/JH
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
JH
SLZ-EVO
JH
SLZ-EVO
JH
SLZ-EVO
X X X
* Ontwikkeling van recreatieve poort Groene Woud binnen project Kienehoef * Het faciliteren van Stichting Rooi Promotie * Het benutten van onze rijke cultuur, het erfgoed en het groene karakter van Rooi voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
* Project Vlagheide * Uitbreiden samenwerking in de regio, met name Nationaal Landschap Het Groene Woud
X X
Het ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van * Evaluatie Visie Recreatie & Toerisme beleid op het terrein van toerisme en recreatie * Evaluatie Kampeer- en accommodatiebeleid
X
JH JH HvdB
X
* Realisatie van het Wandelknooppuntensysteem Het Groene Woud
- 28 -
SLZ-EVO
X
X
* Faciliteren Marktplaats cultuureducatie * Inzet combinatiefuncties als uit onderzoek blijkt dat dit met bestaande middelen kan
* Het faciliteren van ondernemers bij toeristisch-recreatieve initiatieven
team
RD
X
* Voorzieningenniveau op peil houden (doelmatiger voorzieningenpakket) * Herijking keuze samenstelling voorzieningenpakket * Uitvoering fiches kunst en cultuurbeleid (n.a.v. evaluatie/actualisatie) * Evaluatie subsidiebeleid * Deelname verkiezing Kunststad van het jaar
Str.
Afd./
X
* Inzet combinatiefuncties als uit onderzoek blijkt dat dit met bestaande middelen kan * Ondersteuning (sport)-vrijwilligersbeleid incl. samenwerking met vrijwilligerssteunpunt en aandacht voor verenigingsondersteuning
* Actieve en passieve deelname aan culturele activiteiten stimuleren * Creëren voldoende draagvlak onder alle inwoners * Waarborgen deelname en vertrouwd maken jeugd met het culturele aanbod
Inc.
Port. Houder
X
* Open discussie over de toekomst van zwembad De Neul
Kunst en cultuur
Str.
2014
X
* Sportverenigingsenquete en naar aanleiding daarvan evaluatie sportbeleid
* Instellen voorziening voor groot onderhoud sportvelden * Stimuleren van multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties * Nieuwbouw sporthal De Streepen * Herorientatie en behoefteonderzoek sportzaal De Kienehoef, gymzaal Boskant, gymzaal Armenhoef, gymzaal Nijnsel, gymzaal Eerschot
Inc.
2013
X
X X
X
X X
X
X X
X
- 29 -
SLZ-EVO
Beleidsproduct Economische zaken
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Het behoud, ontwikkelen en verder stimuleren * Het faciliteren van starters middels het Starterscollectief Sint-Oedenrode van economische bedrijvigheid in de gemeente * Het faciliteren bij de ontwikkeling van
centrummanagement * Cultuurhistorie gebruiken bij de inrichting van de openbare ruimte * Uitvoeren activiteitenplan centrumvisie * Uitvoeren Samen Ondernemen in Rooi (Revitalisering) , fase 3 (Uitvoering)
Planning Inc.
- 30 -
* Verordening winkeltijden * Uitvoering geven aan het Economisch Actie Programma (EAP) * Uitvoering geven aan het Terrassenbeleid Sint-Oedenrode
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Port. Str.
X X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X X
X
X
* Uitvoering geven aan de StructuurVisie Bedrijventerreinen (SVB) op basis van ruimteplanner * Accountmanagement, middels bedrijfsbezoeken en structurele overleggen met de ondernemersverenigingen * Actieve deelname ReVUSS beurs Het ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van beleid op het terrein van economische zaken
2011
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
- 31 -
team
RD
SLZ-EVO
RD/PM
X
Afd./
Houder
Programma 6 Burger en Bestuur
Rooise Draad
Coalitieakkoord
Daadkrachtig bestuur met professionele ambtelijke organisatie die hart voor de burger heeft
In kader van Dienstverlening:
Kritische succesfactoren/risico's uit Rooise Draad Schaalvergroting
- Klantgericht communiceren - Verkorten doorlooptijden - Balie in Sint-Oedenrode - Loket voor alle overheidslagen in 2015 - Deregulering Maar ook handhaving
Goed georganiseerd maatschappelijk middenveld betrekken bij beleidsvorming Op zoek naar kansrijke coalities (kunst van het verbinden) Samenwerking zoeken richting Meijerij o.m. met Schijndel
Beleidsproduct
Burgers vroegtijdig betrekken bij nieuwe planvorming en nieuw beleid
Samenwerking met (buur)gemeenten in de regio Brabant Noord Oost.
Wat willen we bereiken?
Schaalvergroting
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning Inc.
Burgerzaken
* Deelname aan GBA-audit De kwaliteit van de gemeentelijke basisadministratie (GBA) moet altijd goed zijn. * Modernisering GBA (afhankelijk van Burgerzaken is beheerder van de wetgeving) Basisregistratie Personen. Andere gemeentelijke afdelingen zijn vanaf 2010 verplicht om gebruik te maken van de Basisregistratie Personen als zij persoonsgegevens nodig hebben voor het uitvoeren van wettelijke taken
X
Verkiezingen
Periodiek vinden verkiezingen plaats. We willen al onze burgers in de gelegenheid stellen hun stem uit te brengen
X
Brandweer en rampenbestrijding
* Verkiezingen Provinciale Staten * Verkiezingen Europees parlement * Verkiezingen Gemeenteraad * Verkiezingen Tweede Kamer * Opstellen/uitvoering meerjarenbeleidsplan Brandveiligheid en hulpverlening (2011-2015)
Alle inwoners en bezoekers van SintOedenrode hebben recht op een adequate bescherming tegen brand, ongevallen en * Opleiding, training en oefenplan natuurgeweld. Op het gebied van crisisbeheersing (regionaal 2011-2015, lokaal risicobeheersing willen we daarom vroegtijdige betrokkenheid en een adviserende jaarlijks) rol vervullen, zodat fysieke veiligheid wordt meegenomen in keuzes op het gebied van ruimtelijke ordening, bouwen en milieu
- 32 -
2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Str.
Port.
Afd./
Houder
team
PM
PBZ-KCC
PM
PBZ-KCC
PM
OSZ-HH
X X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
- 33 -
Beleidsproduct Openbare orde en veiligheid
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Het borgen van duurzame sociale, fysieke en * Uitwerkingbestuurlijke strafbeschikking in 2010 externe veiligheid op de terreinen wonen, werken en recreëren, door middel van * Deelname veiligheidsmonitor 2009 en 2011 effectieve samenwerking van alle * Nota integrale veiligheid 2012-2016 verantwoordelijken en lokale partners. * Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid Hierdoor ontstaat meer samenhang in beleid en een breder draagvlak voor gemaakte keuzes. Bovendien maakt het vroegtijdig terugdringen en onderkennen van overlast en veiligheidsproblemen eenvoudiger
Handhavingsbeleid en coordinatie
Het nalevingsgedrag van wet- en regelgeving * Deregulering en handhaving * Handhavingsprogramma van burgers, bedrijven en instellingen * Herijking kadernota handhavingsbeleid van verbeteren 2007
Bestuur
Een slagvaardig en klantgericht bestuur, dat samen met haar burgers invulling geeft aan een uitvoerbaar en meetbaar beleid
* Legalisatievergunning
Regioperspectief met als kernpunten: herstructurering bedrijventerreinen, cultuurhistorie en erfgoed en duurzaamheid * Samenwerking op gebied van backofficetaken en bedrijfsvoering binnen Ple1n - één visie op samenwerking - één visie op dienstverlening (2010) - één geïntegreerd dienstverleningsconcept * Samenwerking WOZ/Belastingen/ Invordering
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Port. Str.
Afd./
Houder
team
PM
OSZ-HH
X X X
X
X
X
X X
X X
X X
X X
PM
OSZ-HH
X
X
X
X
PM
OSZ-OA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X X X
X X X
* Samenwerking met (buur)gemeenten in de regio Brabant Noord Oost binnen het
De regeldruk wordt waar mogelijk verminderd. * Deregulering
- 34 -
Inc.
* Klantgericht communiceren Burgers vroegtijdig betrekken bij nieuwe planvorming en nieuw beleid: * Notitie interactief beleid en burgerparticpatie * Verordening burgerparticipatie * Inspraakverordening * Ontwikkelen nieuwe huisstijl (incl. identiteit) * Herijking visiedocument De Rooise Draad i.s.m. 'frisdenkers' * Verordening onkostenvergoeding wethouders
* Intensieve samenwerking in de regio, zowel bestuurlijk als op het niveau van de bedrijfsvoering
Planning 2011
X
- 35 -
Beleidsproduct
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Verbetering dienstverlening. Onze inwoners * In 2015 het loket voor alle overheidslagen kunnen met al hun vragen bij het lokale zijn conform fasering visiedocument:. 2011: kwaliteitshandvest loket in Sint-oedenrode terecht . De burger krijgt ongeacht het gekozen kanaal (internet, telefoon, baliebezoek of mail) hetzelfde antwoord.
Inc.
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
X
X
X
X
X
X X
X
X
2014
Str.
* Doorontwikkelen website en uitbreiding digitaal loket
X
* Verkorten doorlooptijden
X
* Tweejaarlijkse deelname benchmark Waarstaatjegemeente.nl
X
X
X
X
X
X X X
- 37 -
Port.
Afd./
Houder
team
JH
2012: optimalisering kanalen 2013: versterking ketensamenwerking 2014: puntje op de Informatisering * Uitvoering realisatieplan Dienstverlening * Evaluatie visiedocument/realisatieplan
- 36 -
Planning 2011
Interne producten Beleidsproduct
Wat willen we bereiken?
Personeel en organisatie Het adviseren bij het geheel van beleid, instrumenten en procedures aangaande de organisatie en cultuur en het vastleggen van persoonsgegevens
Aantrekkelijk werkgeverschap
Financiële
Vernieuwing/actualisatie
Wat gaan we daarvoor doen?
X
* Herijking personeelsbeleid: - duurzame inzet medewerkers (leeftijdbewust) - goede arbeidsvoorwaarden (rechtspositie) - relatie inhuur-formatie * Nota Reserves en Voorzieningen (2010)
X
* Veiligheidsvoorzieningen gemeentelijke gebouwen. * Duurzame bedrijfsvoering: - Energiebeleid gemeentelijke gebouwen * Invoering zaakgericht werken
- 38 -
Inc.
* Ontwikkeling bestuurlijk-ambtelijk samenspel (ROT/BOT/MOT) binnen Samen Rooien * Verbeteren interne dienstverlening incl.consulentschap * Uitvoering risico-inventarisatie en -evaluatie * Mandaatregeling (2010) * Mijlpalen aanpassing organisatie 2009
* Nota Waardering en Afschrijving (2010) * Nota Treasurybeleid * Regeling budgethouderschap (2010) * Notitie begrotingsdiscipline (2010) * Financieel Statuut (2010) * Vernieuwing kostenverdeelstaat * Actualisatie Verordening ex 212 * Controleverordening ex. art. 213 * Verordening ex. art. 213A * Herijking kaders rechtmatigheid * Invoering risicomanagement * Verdere verankering interne controle * Doorontwikkeling begroting/rekening (transparantie/prestatie-indicatoren) * Uitvoering plan van aanpak ombuigingen * Ontwikkeling dashboard bedrijfsvoering. Diversen
Planning 2011
Str.
Inc.
2012
Str.
Inc.
2013
Str.
Inc.
2014
Str.
X
X
X
X
X
X
X
X
Port.
Afd./
Houder
team
JH
X
X
JH
OSZ-FIN
PM
OSZ-IFZ
X
X X X X X X X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X
X
X
X
X
X
X
- 39 -
Bijlage 1 Portefeuilleverdeling: Burgemeester P.M. (Peter) Maas • Gemeentelijke Samenwerking • Revitalisering en Ontwikkeling Centrumvisie • Representatie en Evenementen • Bestuurlijke Aangelegenheden • Beleidscoördinatie, Dienstverlening en I&A (m.b.t. dienstverlening) • Grondzaken (aan- en verkoop) • Juridische zaken en Handhaving • Burgerzaken en Verkiezingen • Inburgering en Vluchtelingenwerk • Brandweer en Politie • Voorlichting en Archief • Coördinatie kernen en wijken Sint-Oedenrode • Projecten Kienehoef, Vlagheide, Rabo markt Wethouder H.W.M.A. (Henriëtte) van den Berk - van de Laar (CDA), 1e loco • Ruimtelijke Ordening • Grondexploitatie • Recreatie en Toerisme • Volkshuisvesting • Reconstructie • Milieu (m.u.v. afval) • Kleine kernen en wijken: Nijnsel, Heikant en Eerschot, incl. IDOP en IWOP • Projecten: Kienehoef, Woongroep 50+, Vlagheide en Rabo Markt Wethouder R.A. (René) Dekkers (VVD), 2e loco • Economische Zaken • Sociale Zaken en Werkgelegenheid • Verkeer en Vervoer • Landschapsbeleid • Sport • Openbare Werken • Afval/riolering • Accommodatiebeleid (samen met Jeanne) • Kleine kernen en wijken: Boskant, Centrum en Vogelzang, incl. IDOP en IWOP Wethouder J.C.M. (Jeanne) Hendriks – van Kemenade (HvR/PvdA) 3e loco • Middelen: Financiën, Personeel & Organisatie, Informatisering & Automatisering • Volksgezondheid • Kunst, Cultuur en Erfgoedbeleid • Onderwijs • Welzijn, WMO • Toegankelijkheid • Jeugd • Accommodatiebeleid (samen met René) • Kleine kernen en wijken: Olland en Kienehoef incl. IDOP en IWOP • Projecten: De Holm
