BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE
ECONOMIE VAN 17 april 2014 Aanwezig: Voorzitter:
dhr. R. Kluijtmans
Fungerend griffier:
Mevr. M. Hertogh
Leden:
dhr. D. Quaars mevr. M. Vermeer dhr. T. van het Hof dhr. F. Toeset Mevr. R. Wiegeraad dhr. J. El Kaddouri dhr. D. Uyl dhr. B. Lemaire mevr. M. Haagh mevr. M. Tecklenburg dhr. M. Scheifes dhr. B. van den Berg mevr. P. Ruijs-Lee mevr. Y. de Heer dhr. C. van der Horst
Uitgenodigde Portefeuillehouders:
VVD VVD D66 D66 SP SP SP CDA PvdA GroenLinks GroenLinks B’97 B’97 Trots/OPA BOB
dhr. O. Akinci dhr. A. Arbouw
Vastgesteld in de vergadering van .. 2014
, voorzitter
Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 17 april 2014
, fungerend griffier
1
Agendapunt I:
Opening en mededelingen van de voorzitter
-
Agendapunt ll:
Aanmelding insprekers
Er hebben zich geen insprekers aangemeld.
Agendapunt llI:
Agenda
De agenda wordt vastgesteld.
Agendapunt lV:
Vragenhalfuur
Er hebben zich geen fracties aangemeld voor het vragenhalfuur.
Agendapunt V:
Vaststellen besluitenlijst openbaar deel d.d. 11 februari 2014 Vaststellen besluitenlijst besloten deel d.d. 11 februari 2014
De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.
Agendapunt Vl:
Openstaande toezeggingen en moties
De voorzitter stelt voor de grijs gearceerde moties en toezeggingen af te doen. Fractie Breda’97: Stelt voor motie 574, inzake stoelarrangement Brim/NAC nog niet af te doen. De fractie wil inzake dit onderwerp de raadsbrief agenderen voor de volgende vergadering. De fractie stelt hiertoe een bespreeknotitie op. Met het oog op de bespreeknotitie stelt de voorzitter voor de motie vooralsnog niet af te doen. De commissie stemt ermee in dat de volgende opstaande moties/toezeggingen worden afgedaan: - MKB eerst (nr. 349 en nr. 421) - Schaliegaswinning in Breda (nr. 525) - Bruisend waterplein betrokkenheid ondernemers (nr. 341) - Ontwikkelingen bijzondere bijstand (nr. 378)
Agendapunt Vll:
Ingekomen stukken ter kennisname
De voorzitter zal het voorgestelde onderwerp ‘stoelarrangement Brim/NAC’ (zie raadsbrief dd. 19 maart 2014 bij ingekomen stukken) agenderen voor de volgende vergadering en ziet graag een bespreeknotitie tegemoet van de fractie Breda’97. Hierbij zal ook de reactie op de artikel 41 vragen over dit onderwerp worden meegenomen. Wethouder Arbouw: Licht toe dat de raadsbrief inzake de fietsenstalling Zuidzijde dd. 12 maart 2014 (stukken ter kennisname) betrokken wordt bij de discussie van deze avond.
Agendapunt Vlll: Rondvraag -
Agendapunt X Advies- en bespreekstukken 1. Fietsenstalling zuiderf OVTc Fractie VVD: Is altijd voorstander geweest van de OV terminal, de kwaliteit, de fietsenstalling aan de Zuidzijde en een opgeruimde omgeving. Dat wordt beoogd met deze extra fietsenstalling. Er worden ook innovatieve systemen toegepast om de fietsenstalling optimaal te benutten en daar is de fractie ook een voorstander van. De fietsenstalling wordt opgeleverd in 2016 en heeft een bepaalde capaciteit. Beide zaken zijn niet in overeenstemming met de afspraken die met de minister zijn gemaakt. - Wat is het gevolg als de minister niet akkoord gaat met deze zaken en wat is de financiële consequentie hiervan? De fractie is geen voorstander van gratis parkeren. De eerste dag gratis parkeren is niet zo gratis. De fietsenstalling is niet van ons, het concept is niet van ons, maar de financiering van 6 ton per jaar is wel van ons. - Waarom moet de gemeente structureel bijdragen aan de exploitatie van de fietsenstalling?
Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 17 april 2014
2
In 2012 is afgesproken dat het geld voor de exploitatie uit de bestaande reguliere budgetten moest komen. Nu wordt voorgesteld om de benodigde 6 miljoen uit de algemene middelen te halen. Dit is niet in lijn met de afspraken. De fractie is van mening dat we eerst moeten zoeken binnen budgetten van mobiliteit. Als dit niet mogelijk is zou er op een centraal moment of anders in coalitieakkoord rekening mee gehouden moeten worden. - Waarom wordt ervoor gekozen dit uit de algemene middelen te halen? Fractie SP: Het stimuleren van het gebruik van fietsen is goed, bijvoorbeeld voor milieu en gezondheid. Een grotere fietsenstalling is ook goed voor het stimuleren van een goed bereikbare binnenstad. Zoals het nu is, kan niet. Goed dat dit in het nieuwe ontwerp wordt aangepakt. Vaak zijn fietsenstallingen overvol en het is dus niet gek dat mensen hun fietsen niet goed plaatsen. Als er ruimte komt dan moet er ook goed toezicht zijn. Het is dus goed dat er toezicht is. Men zou niet gedwongen moeten worden te betalen wanneer langer dan 24 uur geparkeerd wordt. - Graag een deel van de stalling reserveren voor vrij parkeren voor langer gebruik. Mensen gaan dit toch doen, dan kunnen we er beter maar rekening mee houden. - Zijn er mogelijkheden voor gratis gebruik door bijvoorbeeld mensen met een BredaPas? - Kunnen we er voor zorgen dat bijvoorbeeld in het weekend en bij bijzondere evenementen langer gratis geparkeerd kan worden? Fractie D66: Heeft regelmatig gewezen op de noodzaak van extra capaciteit. Dit is een mooi resultaat. Realisatie is financieel mogelijk gemaakt door bijdragen van provincie en Pro Rail. Er zijn kosten bespaard en de stalling komt direct bij ingebruikname van het station beschikbaar. De fractie is voorstander van gratis gebruik van de stalling, om daarmee het gebruik van de fiets voor een bezoek aan de stad te stimuleren en het aantal zwerffietsen te beperken. Goed om te horen dat Breda is opgenomen in de pilot van de NS stations. Het is een pre dat op de volgende dagen wel betaald gestald moet worden, zo wordt er geen berging van de stalling gemaakt. Aan de exploitatie zijn ook kosten verbonden, de fractie wacht af hoe in dekking van deze kosten wordt voorzien. Fractie BOB: - Wat gebeurt er als de fietsenstalling straks toch te klein blijkt te zijn? Er komen twee servicepunten. - Wordt dit meegenomen als werkgelegenheidsproject? Dit zou een unieke kans zijn voor het maken van werkgelegenheid. Fractie PvdA: Sluit aan bij de complimenten. De verwachtingen voor de nieuwe capaciteit zijn hoog. Gratis fietsenstallen lijkt heel zinvol. De fractie hoopt dat de capaciteit voldoende is. - Is er al nieuws over de subsidie Beter Benutten? Lopen er acties om deze subsidie te bereiken? Het betrekken van Atea lijkt ook goed. Er zijn al voorbeelden van volledig energievrije fietsenstallingen. - Is hier rekening mee gehouden? Fractie GroenLinks: Is ook blij met deze ontwikkeling en sluit zich aan bij diverse gestelde vragen. Steeds meer mensen komen met bijvoorbeeld bakfietsen, elektrische fietsen en scootmobiels. - Is hier ook rekening mee gehouden in de fietsenstalling? Fractie Trots/OPA: Het is een meevaller. Deze gaat naar de algemene middelen. - Wat gaat hiermee gebeuren? - Kan dit omgezet worden voor de fietsenstalling zelf? - Wat zijn de openingstijden en kun je je fiets niet meer halen als de trein vertraagd is? Het is een goede zaak dat er een extra fietsenstalling komt. - Wie gaat het allemaal betalen? - Als de subsidie wegvalt wat dan?
Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 17 april 2014
3
Wethouder Arbouw: Dankt de commissie voor de complimenten. Het was een lang onderhandelingstraject om dit te kunnen realiseren. Dit is de enige kans voor de gemeente om iets te repareren wat bij de bezuiniging op het ontwerp destijds was ingeleverd. Dit is de meest ideale plek om de fietsenstalling te maken. Deze kans moeten we niet onbenut laten. Deze fietsenstalling is destijds buiten de aanbesteding gebleven en je kunt niet zomaar de extra fietsen opvangen. Hier bestond echter geen regeling voor. Het rijk zou hiervoor 50% financieren en de gemeente moest de andere helft bijdragen. Ons deel gaat voornamelijk naar exploitatie, handhaving en toezicht. Hier was de gemeente toch al verantwoordelijk voor. Daarom is dit een unieke kans en we zijn ook de enige gemeente die gebruik mag maken van stapelende subsidies. Inzake de duurzaamheid: dit station is zeer duurzaam, bijvoorbeeld door de warmte koude opslag die gehanteerd wordt, hierdoor zijn zonnepanelen niet nodig. Er wordt wel gekeken of er in de toekomst nog zaken aan toe te voegen zijn. Wethouder Akinci: Als de minister niet akkoord gaat zijn we weer terug bij af, tenzij we besluiten alsnog de hele investering zelf te doen. Gratis parkeren is een concept dat de NS wil uitrollen. Wij passen bij in de exploitatie van dat model. Dit wordt niet betaald uit de bestaande budgetten voor mobiliteit, omdat dit een forse herprioritering van andere zaken uit dit budget zou vragen. Langer dan 24 uur stallen betekent betalen, dat is ook een beslissing van de NS. Er is altijd een keuze om de fiets elders te stallen, bijvoorbeeld onder de balkons. Dit moet echter wel gehandhaafd worden, want we moeten nu wel goed zorgen dat het openbaar gebied straks goed op orde is. We baseren ons nu op prognoses en voor de overzienbare termijn zou dit voldoende moeten zijn. Wellicht zitten we over 10 à 12 jaar aan het maximum, dan moeten we naar een aanvullende oplossing gaan zoeken. We gaan hier niet nu al extra investeringen voor doen. De suggestie inzake de servicepunten zou de wethouder graag invullen, daarvoor is wel overeenstemming nodig met de exploitant, de NS. Deze opties zijn te bespreken. Er moet inzake de subsidie Beter Benutten nog een beslissing genomen, de vooruitzichten zijn op voorhand niet teleurstellend. We houden de contacten op alle fronten warm en hebben regelmatig contact. De bakfietsen en de scootmobiels kunnen vooral terecht in de Noordoost stalling. Deze gaat dit najaar al open. Daar is waarschijnlijk geen plaats voor in deze stalling. De stalling zou als het goed is wel open moeten zijn tot na de laatste trein. De wethouder zal nagaan of dit ook altijd gebeurt bij vertragingen en bij extreme situaties. Tweede termijn: Fractie VVD: De fractie is niet tegen deze tweede stalling. Dit levert ook een schoon plein op. Het gaat over de financiële bijdrage die de gemeente daaraan moet leveren. Een deel hiervan had al moeten komen uit handhaving. Het moet echter niet uit de algemene middelen komen. We krijgen weinig terug voor de 5,5 ton. Het is een experiment van de NS en zij beslissen bijna overal over. Dit wordt niet uit het mobiliteitsbudget betaald omdat dit een grote her-prioritering van dit budget zou betekenen. Als we dan automatisch naar de algemene middelen kijken, vraagt de fractie zich af waar de financiële degelijkheid is gebleven. Fractie PvdA: - Kunnen we een proactieve rol nemen inzake inzet van de mensen van Atea? Fractie SP: Het wordt dus deels door de NS en deels door de gemeente gefinancierd. Wethouder Arbouw: Er zijn nog geen definitieve toezeggingen op de subsidies van het rijk, maar ze zijn wel dusdanig betrouwbaar vanwege de mondelinge overeenkomsten, dat dit ter besluitvorming in de raad gebracht kan worden. Er is ook een deadline inzake de overeenkomst met de bouwcombinatie. Het voorwerk van de bouwcombinatie is gedaan, de beslissing moet worden genomen om de opdracht op tijd te kunnen geven.
Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 17 april 2014
4
Wethouder Akinci: We betalen niet voor de NS, maar om dit samen met andere partijen te kunnen realiseren. We staan niet met de rug tegen de muur. Het is te vroeg om met een voorstel te komen inzake Atea, maar pro actief oppakken is zeker mogelijk. De wethouder gaat hier zijn best voor doen. Er is de afgelopen 4 jaar hard gewerkt door de ambtelijke organisatie en de collega-wethouders in het vlottrekken van de bouw van het OV terminal complex en Via Breda. Advies: De fracties SP, CDA, GroenLinks en Breda’97 adviseren positief over het voorstel De fracties VVD, D66, PvdA, Trots/OPA en BOB nemen het voorstel mee terug.
Xl:
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20.30 uur
Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 17 april 2014
5
