BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Pengaturan kewenangan Pemerintahan terbagi menjadi Kewenangan Pusat,
Desentralisasi,
Dekonsentrasi,
Tugas
Pembantuan
(Medebewind),
Pembagian Urusan Pemerintahan ini diatur dalam Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2007. Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan diselenggarakan karena tidak semua
wewenang
dan
Tugas
Pemerintahan
dapat
dilakukan
dengan
menggunakan asas Desentralisasi. Sebagai konsekuensi negara kesatuan memang tidak dimungkinkan semua wewenang pemerintah didesentralisasikan dan diotonomkan sekalipun kepada daerah. Penyelenggaraan asas tugas pembantuan adalah cerminan dari sistem dan prosedur penugasan Pemerintah kepada daerah dan/atau desa, dari pemerintah provinsi
kepada
kabupaten/kota
dan/atau
desa,
serta
dari
pemerintah
kabupaten/kota kepada desa untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pembangunan yang disertai dengan kewajiban melaporkan pelaksanaannya & mempertanggung jawabkannya kepada yang memberi penugasan. Pemberian tugas pembantuan dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum. Pada Pasal 1 Butir 8 UU No. 32 / 2004 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa Pelimpahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada Gubernur
sebagai wakil Pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Pelaksanaan
asas
Dekonsentrasi
diletakkan
pada wilayah
provinsi
dalam
kedudukannya sebagai wilayah administrasi untuk melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada gubernur sebagai wakil pemerintah di wilayah provinsi. Gubernur sebagai kepala daerah provinsi berfungsi pula selaku wakil Pemerintah di daerah, dalam pengertian untuk menjembatani dan memperpendek rentang kendali pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah termasuk dalam pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
pemerintahan di daerah kabupaten dan kota. Pengaturan pendanaan kewenangan Pemerintah melalui APBN mencakup pendanaan sebagian urusan pemerintahan yang akan dilimpahkan kepada gubernur berdasarkan asas Dekonsentrasi, dan sebagian urusan pemerintahan yang akan ditugaskan kepada daerah provinsi dan kabupaten/kota berdasarkan asas Tugas Pembantuan. Pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan diatur dalam Pasal 20 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Pasal 92, Pasal 99, dan Pasal 108 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, sedangkan Pedoman Pendanaan Urusan Bersama Pusat dan Daerah (lingkup PNPM-MP) diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor.168 /PMK.07/2009
bahwa
perimbangan
keuangan
antara
Pemerintah
dan
pemerintahan daerah merupakan suatu sistem yang menyeluruh dalam rangka pendanaan atas penyelenggaraan asas Desentralisasi, Dekonsentrasi, dan Tugas Pembantuan. Perimbangan keuangan dilaksanakan sejalan dengan pembagian urusan pemerintahan dimana sistem pengaturannya tidak hanya mencakup aspek pendapatan daerah, tetapi juga aspek pengelolaan dan pertanggungjawaban. A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA Sesuai Pasal 1 Butir 9 Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa Penugasan dari Pemerintah kepada daerah (Provinsi, Kabupaten, Kota) dan/atau desa, dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa, serta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu. Tugas pembantuan yang diberikan oleh pemerintah provinsi sebagai daerah otonom kepada kabupaten/kota dan/atau desa meliputi sebagian tugas-tugas provinsi, antara lain dalam bidang pemerintahan yang bersifat lintas kabupaten dan kota, serta sebagian tugas pemerintahan dalam bidang tertentu lainnya, termasuk juga sebagian tugas pemerintahan yang tidak atau belum dapat dilaksanakan oleh kabupaten dan kota, meliputi sebagian tugas-
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
321
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
tugas Pemerintah yang apabila dilaksanakan oleh daerah dan/atau desa akan lebih efisien dan efektif. Pelimpahan wewenang ini dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum dengan tujuan memperlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian permasalahan, serta membantu penyelenggaraan pemerintahan, dan pengembangan pembangunan bagi daerah dan desa. Dalam LKPJ ini melaporkan pula Dana Urusan Bersama yaitu dana yang berasal dari APBN untuk penanggulangan kemiskinan. Dasar dari pelaksanaan kegiatan ini adalah Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 168/PMK.07/2009 tentang Pedoman Pendanaan Urusan Bersama Pusat dan daerah untuk Penanggulangan Kemiskinan. Urusan Bersama Pusat dan Daerah merupakan urusan pemeritahan diluar urusan pemeritahan yang menjadi kewenangan sepenuhnya pemerintah yang diselenggarakan bersama oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Daerah sendiri diwajibkan mendampingi Dana ini dengan sumber dari APBD yang disebut dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB). 1. DASAR HUKUM a. Undang-Undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; b. Undang-Undang No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; c.
Undang-Undang Nomor 19 tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013;
d. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008; e. Undang-undang
Nomor
33
Tahun
2004
tentang
Perimbangan
Keuangan antara Pusat dan Daerah; f.
Peraturan
Menteri
Keuangan
Nomor
248/PMK.07/2010
tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
322
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
g. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; h. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga; i.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
j.
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
k. Peraturan Pemerintah Nomor 19/2010 jo PP No 23/2011 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi; l.
Surat Edaran Bersama (SEB) 3 Menteri yaitu Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala BAPPENAS, Menteri Keuangan dan Menteri Dalam Negeri Nomor 0442/M.PPN/11/2010, SE-696/MK/2010 dan 120/4693/SJ tentang Peningkatan Efektifitas Penyelenggaraan Program dan
Kegiatan
Kementerian/Lembaga di Daerah
serta
Peningkatan Peran Aktif Gubernur selaku Wakil Pemerintah Pusat; m. Instruksi Presiden Nomor 4 tahun 2014 tentang Langkah-Langkah Penghematan dan Pemotongan Belanja Kementerian / Lembaga dalam rangka Pelaksanaan APBN Tahun anggaran 2014; n. Surat Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor B.167/MENKO/KESRA/X/2013 tanggal 25 Oktober 2013 perihal Penetapan Daftar Lokasi dan Alokasi BLM PNPM Mandiri Perdesaan Tahun Anggaran 2014; o. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 414.2/2411/PMD tanggal 28 Maret 2014 tentang Penetapan Lokasi Uji coba PNPM Mandiri Perdesaan Pola Khusus
Pengembangan
Penghidupan
Berkelanjutan
(PNPM-P2B)
Tahun Anggaran 2014; p. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 900/5383/PMD tanggal 11 Juli 2014 tentang Pemotongan DUB PNPM Mandiri Perdesaan;
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
323
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
q. Naskah Perjanjian Urusan Bersama (NPUB) PNPM Mandiri Perdesaan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten Pekalongan Nomor. NPUB-12-26 / PNPM Mandiri Perdesaan/I/2014 tanggal 2 Januari 2014; r.
Daftar
Isian
Pelaksanaan
Anggaran
(DIPA)
Nomor
Anggaran
(DIPA)
Nomor
Anggaran
(DIPA)
Nomor
010.05.5.039465/2014; s.
Daftar
Isian
Pelaksanaan
033.05.5.503044/2014; t.
Daftar
Isian
Pelaksanaan
010.04.4.030535/2014; u. Daftar
Isian
Pelaksanaan
Anggaran
(DIPA)
Nomor
DIPA-
018.04.4.039048/2014; v. Daftar
Isian
Pelaksanaan
Anggaran
(DIPA)
Nomor
Anggaran
(DIPA)
Nomor
Anggaran
(DIPA)
Nomor
024.03.4.039463/2014; w. Daftar
Isian
Pelaksanaan
026.04.4.039460/2014; x. Daftar
Isian
Pelaksanaan
032.04.4.030531/2014. 2. INSTANSI PEMBERI TUGAS PEMBANTUAN a. Kementerian
Dalam
Negeri,
Direktorat
Jenderal
Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa; b. Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Cipta Karya; c.
Kementerian Pertanian, Direktorat Jenderal Hortikultura;
d. Kementerian Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Medik; e. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Direktorat Jenderal Pembinaan Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja; f.
Kementerian Kelautan dan Perikanan, Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
324
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
3. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG MELAKSANAKAN a. Badan
Pemberdayaan
Masyarakat,
Perempuan
dan
Keluarga
Berencana; b. Dinas Pekerjaaan Umum; c.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
d. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan; e. Dinas Kesehatan; f.
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
g. Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan. 4. PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DITERIMA a. Dinas Pekerjaaan Umum 1) Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman dengan
Kegiatan
Pengaturan,
Pembinaan,
Pengawasan
dan
Pelaksanaan Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengelolaan Gedung dan Rumah Negara. b. Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana 1) Program Peningkatan Kemandirian Masyarakat Perdesaan (PNPM) dengan Kegiatan Peningkatan Kemandirian Masyarakat Perdesaan (PNPM). c. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 1) Program Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum, dengan Kegiatan Fasilitasi Pencegahan dan penanggulangan Bencana. d. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan 1) Peningkatan
Produksi,
Produktivitas
dan
Mutu
Tanaman
Hortikultura Berkelanjutan dengan kegiatan : a) Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Buah Berkelanjutan;
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
325
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
b) Peningkatan
Produksi
Produktivitas
dan
BAB V
Mutu
Produk
Florikultura Berkelanjutan; c) Peningkatan Produksi Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Sayuran dan Tanaman Obat Berkelanjutan; d) Dukungan
Manajemen
dan
Teknis
Lainnya
pada
Ditjen
Hortikultura. e. Dinas Kesehatan Kabupaten Pekalongan 1) Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak dengan Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK). f. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1) Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja dengan Kegiatan Infrastruktur Pedesaan Padat Pekerja I, II dan III. g. Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan 1) Program Pengembangan Perikanan Budidaya, dengan kegiatan : a) Pengebangan
Sistem
Kesehatan
Ikan
dan
Lingkungan
Pembudidayaan Ikan; b) Pengembangan Sistem Pembenihan Ikan; c) Pengembangan Sistem Prasarana dan Sarana Pembudidayaan Ikan; d) Pengembangan Sistem Produksi Pembudidayaan Ikan; e) Pengembangan Sistem Usaha Pembudidayaan Ikan; f)
Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Petugas Teknis Lainnya Ditjen Perikanan Budidaya.
5. SUMBER DAN JUMLAH ANGGARAN DAN PELAKSANAANNYA Dana
Tugas
Pembantuan
(TP)
yang
diterima
Kabupaten
Pekalongan bersumber dari Anggaran APBN Tahun 2014 sebesar Rp7.238.380.000,00. Dana TP ini berasal dari 4 (empat) Kementerian, yaitu Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum, Kementerian Dalam Negeri,
Kementerian
Pertanian,
Direktorat
Jenderal
Hortikultura,
Kementerian Kesehatan, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi,
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
326
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
Direktorat Jenderal Pembinaan Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya. Sedangkan Dana Urusan Bersama (DUB) berasal dari 2 (dua) Kementerian yaitu Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dan Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat
Jenderal
Cipta
Karya
dengan
anggaran
sebesar
Rp39.779.121.000,00. Dana yang merupakan Kewenangan Pusat dikelola oleh Dinas Pekerjaan Umum berasal dari Kementerian Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Cipta Karya. Sementara Dinas lain yang mengelola Dana Dekonsentrasi tahun 2014 adalah Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi yang berada dibawah Kementrian Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Repulik Indonesia dan Kementrian Sosial Republik Indonesia dengan alokasi dana sebesar Pada tahun 2014 terdapat perubahan anggaran antara lain dari SKPD : 1.
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan merevisi anggaran dari Dana Tugas Pembantuan, sesuai dengan Surat dari Kementrian Pertanian mengacu kepada Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 4 Tahun 2014 tanggal 19 Mei 2014 tentang Langkah-Langkah Penghematan dan Pemotongan Belanja Kementerian/Lembaga Dalam Rangka Pelaksanaan APBN 2014, yaitu dari semula Rp2.395.700.000,00 menjadi Rp1.197.850.000,00 untuk Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Holitikultura Berkelanjutan.
2. Badan
Pemberdayaan
Berencana
Masyarakat,
merevisi anggaran
Perempuan
Urusan
dan
Bersama (DUB)
Keluarga dengan
perubahan pagu dari Rp24.842.291.000,- menjadi Rp22.061.621.000,pada Triwulan ke-3 Bulan September dengan keluarnya DIPA tanggal 15 September 2014 untuk Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kegiatan Peningkatan Kemandirian Masyarakat Pedesaan (PNPM) berupa Pemberian Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM). Perubahan ini adalah untuk efisiensi anggaran.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
327
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
3. Dinas Pekerjaan Umum mendapatkan alokasi dana tambahan untuk Kegiatan yang merupakan Kewenangan Pusat. Semula sebesar Rp2.510.000.000,-
menjadi
Rp3.660.000.000,-
pada
Program
Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Pemukiman Kegiatan Pengaturan,
Pembinaan,
Pengawasan
dan
Pelaksanaan
Pengembangan Pemukiman (PPIP) dan Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan dan Pelaksanaan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (PAMSIMAS). Tugas Pembantuan dan Dana Urusan Bersama yang diterima tahun 2014 dilaksanakan oleh 7 SKPD melalui 7 program dan 13 kegiatan. Perkembangan Dana Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama serta Dana Dekonsentrasi yang diterima serta dana yang merupakan Kewenangan Pusat di Kabupaten Pekalongan pada tahun 2013 dan 2014 seperti disajikan dalam tabel berikut : Tabel 5.1 Dana dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2013 dan 2014 NO.
PEMBERI TUGAS
INSTANSI PELAKSANA
Dana Urusan Bersama 1.
Kementerian Dalam Negeri
Dana Tugas Pembantuan 1. Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum, Kementerian Dalam Negeri
Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana Dinas Pekerjaaan Umum
ANGGARAN (Rp.) 2013 39.987.667.000,00
2014 39.779.121.000,00
21.520.167.000,00
22.061.621.000,00
18.467.500.000,00
17.717.500.000,00
16.711.911.000 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
0,00
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
7.238.380.000,00 1.200.000.000,00
328
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
NO.
PEMBERI TUGAS
INSTANSI PELAKSANA
BAB V
ANGGARAN (Rp.) 2013 1.110.000.000,00
2014 2.067.700.000,00
Dinas Kesehatan
4.002.330.000,00
2.409.900.000,00
9.750.000.000,00 1.049.581.000,00
0,00 760.780.000,00
800.000.000,00
800.000.000,00
10.580.000.000,00 10.580.000.000,00
3.660.000.000,00 3.660.000.000,00
1.776.780.000,00 1.776.780.000,00
576.780.000,00 576.780.000,00
2.
Kementerian Pertanian
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
3.
Kementerian Kesehatan
4.
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
RSUD Kajen Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
5.
Kementerian Kelautan dan Perikanan
Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan
Dana yang berasal dari Kewenangan Pusat 1. Kementerian Dinas Pekerjaan Pekerjaan Umum, Umum Direktorat Jenderal Cipta Karya Dana Desentralisasi 1. Kementrian Tenaga Dinas Sosial, Kerja, dan Tenaga Kerja dan Transmigrasi Repulik Transmigrasi Indonesia dan Kementrian Sosial Republik Indonesia
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pekalongan, 2014 (data diolah)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
329
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
Grafik 5.1 Perbandingan Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama Yang Diterima
2013 2014
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pekalongan, 2014 (data diolah)
Realisasi keuangan pelaksanaan TP dan DUB pada tahun 2014 yang dilaksanakan di Kabupaten Pekalongan dapat terserap 97,94% dan realisasi fisik sebesar 98,70% (data diolah dengan rumus tertimbang sesuai aplikasi Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006). Secara lengkap realisasi beserta keluaran yang dihasilkan dari TP dan DUB disajikan dalam tabel berikut ini :
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
330
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
Tabel 5.2 Realisasi Pelaksanaan Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama Tahun 2014
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1 DANA URUSAN BERSAMA SP DIPA010.05.5.039465/ 2014 1
010.05.13
Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
1
1245
Peningkatan Kemandirian Masyarakat Perdesaan (PNPM)
1245.003
Penyerapan (%)
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Keuangan
Fisik
Outcome Program
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
4
5
6
7
8
39.779.121
99,98
100,00
22.061.621
99,97
100,00
22.061.621
99,97
100,00
01
Cakupan PNPM Mandiri Perdesaan (00)
SP DIPA033.05.5.503044/ 2014
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
331
Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat dan Kapasitas Pemerintahan Desa /Kelurahan Dalam Memfasilitasi Proses Pengelolaan Pembangunan yang Partisipatif dan Demokratis
Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana
11
Kecamatan
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
No.
1
2
2
033.05.07
Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman
1
2413
Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan dan Pelaksanaan Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengelolaan Gedung dan Rumah Negara
2413.007
010.04.08
3
Penyerapan (%) Keuangan 4
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Fisik 5
17.717.500
100,00
100,00
4.108.750
100,00
100,00
01
Keswadayaan Masyarakat (00)
TUGAS PEMBANTUAN SP DIPA010.04.4.030535/ 2014 1
Anggaran (Rp.)
BAB V
Program Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum
7.238.380
86,71
91,55
1.200.000
53,86
53,86
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
01
332
Outcome Program
Satuan (unit)
6
7
Meningkatnya jumlah kabupaten kota yang menerapkan NSPK dalam pengembangan kawasan permukiman sesuai rencana tata ruang wilayah/kawasan bagi terwujudnya pembangunan permukiman, serta jumlah kawasannya
Meningkatnya Konsolidasi Kebijakan dan
Instansi Penanggung Jawab 8 Dinas Pekerjaan Umum
119
Kegiatan
Badan Penanggulang an Bencana
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1
BAB V
Penyerapan (%) Keuangan
Fisik
4
5
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *) Outcome Program
Satuan (unit)
6
7
Standardisasi Teknis Dibidang Pemerintahan Umum. 1
1240
1240.004
Fasilitasi Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
1.200.000
53,86
Instansi Penanggung Jawab 8 Daerah
53,86
Bangunan (00)
362
M2
SP DIPA018.04.4.039048/ 2014 2
018.04.07
1
1769
1769.002 1769.003 1769.016
Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Hortikultura Berkelanjutan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Buah Berkelanjutan
2.067.700
88,72
100,00
522.500
92,29
100
01
Meningkatnya Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Hortikultura yang Aman Konsumsi, Berdaya Saing dan Berkelanjutan
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
Pengembangan Kawasan Tanaman Buah (00)
12
Sekolah Lapang GAP (00) Sekolah Lapang GHP (00)
2 2
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
333
Hektar Kelompok Kelompok
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1 2
1770
1770.002 1770.003 1770.020 1770.021 3
1771
1771.003 1771.019 1771.021 4
1774
Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Florikultura Berkelanjutan
620.000
BAB V
Penyerapan (%)
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Keuangan
Fisik
Outcome Program
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
4
5
6
7
8
89,23
100,00
Pengembangan Kawasan Tanaman Florikultura (00)
20000
Sekolah Lapang GAP (00) Sarana Prasarana Budidaya (00) Sarana Prasarana Pascapanen (00)
1 1
Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Sayuran dan Tanaman Obat Berkelanjutan
21 804.200
86,63
M2 Kelompok Unit Unit
100,00
Sekolah Lapang GAP (00)
1
Kelompok
Sarana Prasarana Budidaya (00) Pengembangan Kawasan Tanaman Sayuran (00)
4
Unit
56
Ha
Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Hortikultura
121.000
84,58
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
100,00
334
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1
1774.021
1774.023
1774.994 1774.996
BAB V
Penyerapan (%)
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Keuangan
Fisik
Outcome Program
4
5
6
Penataan dan Pengelolaan Laporan Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Hortikultura (00) Penataan dan Pengelolaan Perencanaan, Keuangan dan Perlengkapan, Kepegawaian Kegiatan Pengembangan Hortikultura (00) Layanan Perkantoran (00) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi (00)
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
7
8
1
Laporan
2
Dokumen
12
Bulan Layanan
1
Unit
SP DIPA024.03.4.039463/ 2014 3
024.03.06
Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak
2.409.900
99,10
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
100,00
01
335
Meningkatnya Ketersediaan dan Keterjangkauan Pelayanan Kesehatan yang Bermutu Bagi Seluruh
Dinas Kesehatan
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1
BAB V
Penyerapan (%) Keuangan
Fisik
4
5
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *) Outcome Program
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
6
7
8
Masyarakat
1
2093
Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)
2093.001
Bantuan Operasional Kesehatan (00) Perencanaan BOK (00) Dokumen monitoring dan evaluasi BOK (00)
26 1 1
Dokumen Dokumen
Laporan Kegiatan/Sosialisasi/Pemb inaan (00)
1
Laporan
2093.003 2093.004 2093.005
2.409.900
99,10
100,00
Puskesmas
SP DIPA026.04.4.039460/ 2014 4
026.04.07
Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja
760.780
96,72
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
100,00
01
336
Meningkatnya Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja Melalui Fasilitasi Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1 1
2175
2175.001 2175.994
Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja
Penyerapan (%) Keuangan 4
760.780
BAB V
96,72
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Fisik
Outcome Program
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
5
6
7
8
100,00
Padat Karya Infrastruktur (00) Layanan Perkantoran (00)
264 12
Orang Bulan Layanan
SP DIPA032.04.4.030531/ 2014 5
032.04.07
Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya
1
2343
Pengembangan Sistem Kesehatan Ikan dan Lingkungan Pembudidayaan Ikan
2343.003
800.000
46.520
83,93
99,15
92,78
01
Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan
100,00
Jumlah Laboratorium Uji (Lab. Kualitas Air, Lab Hpi, dan Lab Residu) yang Memenuhi Standar Teknis (00)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
Meningkatnya Produksi Perikanan Budidaya
1
337
Unit
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1 2
2345
2345.003 3
2346
2346.002
4
2348
2348.001
2348.004
Pengembangan Sistem Prasarana dan Sarana Pembudidayaan Ikan
57.750
Pengembangan Sistem Produksi Pembudidayaan Ikan
615.560
Jumlah Kawasan Minapolitan Berbasis Perikanan Budidaya (00)
Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen Perikanan Budidaya Layanan Perkantoran (00)
Penyerapan (%)
80.170
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Keuangan
Fisik
Outcome Program
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
4
5
6
7
8
0,00
89,02
Jumlah Pembudidaya yang Menerapkan Teknologi Anjuran Perikanan Budidaya (00)
BAB V
96,48
0,00
Kab/Kota
1
Kelompok
100,00
100,00
Jumlah Perencanaan, Kerjasama, Evaluasi, dan Pelaporan Program dan Anggaran Berdasarkan data Terkini dan Akurat (00)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
1
338
12
Bulan Layanan
1
Dokumen
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
No.
Nomor Kode dan Nama Program/Kegiatan
Anggaran (Rp.)
2
3
1
2348.005
BAB V
Penyerapan (%)
Indikator Kinerja Keluaran (Output) *)
Keuangan
Fisik
Outcome Program
4
5
6
Pengelolaan keuangan, aset milik negara (SAI, SABMN, PNBP) dan administrasi persuratan (00) JUMLAH
Satuan (unit)
Instansi Penanggung Jawab
7
8
1
47.017.501
97,94
98,70
*) dalam ribuan rupiah
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pekalongan, 2014
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
339
Dokumen
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
6. PERMASALAHAN DAN SOLUSI a. Permasalahan 1) Adanya keterlambatan atas keluarnya Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), Petunjuk Teknis (Juknis) Kegiatan, Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Kegiatan; 2) Adanya
keterlambatan
Distribusi
Fasilitator
menyebabkan
keterlambatan tahapan kegiatan; 3) Faktor Cuaca dan gejolak politik di tingkat desa (pilkades) turut menyebabkan terlambatnya pelaksanaan tahapan kegiatan; 4) Kegiatan yang dialokasikan di Kabupaten Pekalongan tidak semua diinformasikan lebih awal di Tahun Anggaran. 5) Masih adanya penafsiran yang berbeda dalam implementasi dilapangan yang berkaitan dengan kegiatan. 6) Adanya keterlambatan atas penerbitan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), Petunjuk Teknis (Juknis) Kegiatan, Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Kegiatan mengakibatkan waktu untuk pelaksanaan kegiatan menjadi tidak optimal; b. Solusi 1) Koordinasi yang intensif dengan pihak pusat (kementerian pekerjaan umum) terkait dengan tahapan pelaksanaan kegiatan; 2) Antisipasi
faktor-faktor
tak
terduga
(force
majeur)
dalam
pelaksanaan tahapan kegiatan. 3) Melakukan komunikasi aktif dengan Dinas terkait. 4) Melakukan koordinasi sehingga tercipta kesepakatan dengan pengelola program ditingkat pusat. 5) Antisipasi
faktor-faktor
tak
terduga
(force
majeur)
dalam
pelaksanaan tahapan kegiatan; 6) Mempercepat penerbitan DIPA agar waktu pelaksanaan kegiatan dapat dioptimalkan;
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
340
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
7) Melakukan survey lokasi ke beberapa tempat untuk menentukan lokasi yang benar-benar sesuai dengan ketentuan dan juga benarbenar sesuai dengan kebutuhan masyarakat sekitar; 8) Diharapkan pada tahun 2015 sistem pelaporan agar sudah menggunakan fasilitas online, hal ini untuk efisiensi waktu dan efektivitas informasi dalam rangka evaluasi kegiatan. B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN Di Kabupaten Pekalongan tidak ada tugas pembantuan yang diberikan. C. TUGAS DEKONSENTRASI YANG DITERIMA 1. DASAR HUKUM a. Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945; b. Undang Undang No. 3 Tahun 1951 tentang Pengawasan Perburuhan; c. Undang Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja; d. Undang Undang No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja; e. Undang Undang No. 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia; f. Undang Undang No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia; g. Undang Undang No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan; h. Undang Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; i. Undang Undang No 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; j. Undang Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional; k. Undang Undang No. 39 Tahun 2008 tentang Kementrian Negara; l. Undang Undang No. 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial; m.Peraturan Pemerintah RI No. 43 Tahun 2004 tentang Pelaksanaan Upaya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia; n. Peraturan Presiden RI No. 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementrian Negara;
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
341
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
o. Instruksi Presiden RI No. 12 Tahun 2005 tentang Pelaksanaan Bantuan Langsung Tunai kepada Rumah Tangga Miskin; p. Permenakertrans
RI
No.
32/MEN/XII/2008
tentang
Tata
Cara
Pembentukan dan Susunan Keanggotaan LKS Tripartit; q. Permenakertrans RI No. KEP48/MEN/VI/2004 jo Permenakertrans Republik Indonesia No. PER08/MEN/III/2006 tentang Tata Cara Pembuatan dan Pengesahan Peraturan Perusahaan serta Pembuatan dan Pendaftaran PKB; r. DIPA No. SP DIPA-026.13.2.452609/2014 (5 Desember 2013) Program Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja dan Produktifitas; s. DIPA No. SP DIPA-026.05.3.03.039091/2014 (5 Desember 2013) Program
Pengembangan
Hubungan
Industrial
dan
Peningkatan
Jamsostek; t. DIPA No. SP DIPA-026-08.3.039010/2014 (5 Desember 2013) Program Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan; u. Surat Direktur Jenderal Pemberdayaan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan
Kementrian
Sosial
Republik
Indonesia
Nomor
1209/Set.DYS-PK/10/2014 Tanggal 7 Oktober 2014 Perihal Pelaksanaan Bedah Kampung; v. Surat dari Dinas Sosial Provinsi Jawa Tengah Nomor 467/407 tanggal 8 Oktober 2014 Perihal Pelaksanaan Bedah Kampung. 2. INSTANSI PEMBERI TUGAS DEKONSENTRASI 1. Kementrian Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Repulik Indonesia 2. Kementrian Sosial Republik Indonesia 3. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG MELAKSANAKAN Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Pekalongan.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
342
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
4. PROGRAM
DAN
KEGIATAN
YANG
BAB V
DITERIMA
DAN
PELAKSANAANNYA a. Program dan Kegiatan yang bersumber APBN URUSAN KETENAGAKERJAAN 1) Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja a)
Pelatihan Tenaga Kerja Berbasis Kompetensi (Sumber Dana Rupiah Murni) Anggaran
: Rp.346.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp.343.540.200,- (99,29%) Realisasi Fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya pelatihan tenaga kerja berbasis kompetensi
Hasil (Outcome)
: Meningkatnya kompetensi kerja dan produktifitas tenaga kerja.
b)
Pelatihan Tenaga Kerja Berbasis Kompetensi (Sumber Dana PNBP) Anggaran
: Rp.69.200.000,-
Realisasi Keuangan : Rp.68.655.200,- (99,21%) Realisasi Fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya pelatihan tenaga kerja berbasis kompetensi.
Hasil (Outcome)
: Meningkatnya kompetensi kerja dan produktifitas tenaga kerja.
2) Program Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan a)
Penyusunan Program Rencana Kerja/Teknis/ Program Anggaran
: Rp.12.720.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 6.550.000,- (51,49%) Realisasi Fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Penyusunan Program Rencana Kerja/Teknis/ Program.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
343
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Hasil (Outcome)
: Tersusunnya
Program
Kerja/Teknis/ Perlindungan
BAB V
Rencana
Program Tenaga
bidang
Kerja
dan
Pengembangan Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan. b)
Pengawasan/Pemeriksaan Ketenagakerjaan Anggaran
: Rp. 37.010.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 36.991.700,- (99,95%) Realisasi Fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Pengawasan/Pemeriksaan Ketenagakerjaan.
Hasil (Outcome)
: Terlindunginya
Tenaga
kerja
di
daerah. 3) Program
Pengembangan
Hubungan
Industrial
dan
Peningkatan Jamsostek a)
Kegiatan Penyuluhan, Pembentukan Sarana HI, PP, PKB, LKS Bipartit, dan Koperasi Pekerja Anggaran
: Rp. 24.800.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 24.204.800,- (97,60%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran(Output)
: Kegiatan Penyuluhan, Pembentukan Sarana HI, PP, PKB, LKS Bipartit, dan Koperasi Pekerja.
Hasil (Outcome)
: Terbentuknya Sarana HI, PP, PKB, LKS Bipartit, dan Koperasi Pekerja.
b)
Kegiatan Sinergitas Pendataan HI dan Jamsostek Anggaran
: Rp. 7.750.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 7.750.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
344
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Keluaran(Output)
: Terlaksananya
Kegiatan
BAB V
Pelatihan
Berbasis Kompetensi Sumber Dana PNBP Hasil (Outcome)
: Meningkatnya
Standarisasi
Kompetensi Kerja dan Ketrampilan Tenaga Kerja. c)
Kegiatan Verifikasi Keanggotaan SP/SB Anggaran
: Rp. 16.600.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 15.703.600,- (96,21%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya
Kegiatan
Verifikasi
Keanggotaan. Hasil (Outcome)
: Terverifikasinya Keanggotaan SP/SB.
URUSAN SOSIAL 1) Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni (RSRTLH) a)
Penyaluran
Bantuan
Program
Rehabilitasi
Sosial
Rumah Tidak Layak Huni (RSRTLH) Anggaran
: Rp. 500.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 500.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananyanya
Program
Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni Tahun 2014. Hasil (Outcome)
: Tersalurkannya bantuan Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni Tahun 2014
kepada
50
KK
@
Rp.
10.000.000,-.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
345
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
2) Program Keluarga Harapan (PKH) a)
Penyaluran Bantuan Program Keluarga Harapan (PKH) Anggaran
: Rp. 23.300.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 21.122.484.000,- (90,65%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananyanya Penyaluran Bantuan Program
Keluarga
Harapan
(PKH)
Tahun 2014. Hasil (Outcome)
: Tersalurkannya
bantuan
Program
Keluarga Harapan (PKH) Tahun 2014 kepada 12.661 RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin) terpilih berdasarkan validasi pada tahun 2014. 5. SUMBER DANA DAN JUMLAH ANGGARAN APBN : Rp24.376.780.000,00 6. PERMASALAHAN DAN SOLUSI a. Permasalahan 1. Kegiatan yang dialokasikan di Kabupaten Pekalongan tidak semua diinformasikan lebih awal di Tahun Anggaran. 2. Masih
adanya
penafsiran
yang
berbeda
dalam
implementasi
dilapangan yang berkaitan dengan kegiatan. b. Solusi 1. Melakukan komunikasi aktif dengan Dinas terkait. 2. Melakukan
koordinasi
sehingga
tercipta
kesepakatan
dengan
pengelola program ditingkat pusat.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
346
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
D. APBD PROVINSI JAWA TENGAH YANG DITERIMA 1. DASAR HUKUM a. Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945; b. Undang Undang No. 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia; c.
Undang Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
d. Undang Undang No 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; e. Undang Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional; f.
Undang Undang No. 39 Tahun 2008 tentang Kementrian Negara;
g. Undang Undang No. 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial; h. Peraturan Pemerintah RI No. 43 Tahun 2004 tentang Pelaksanaan Upaya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia; i.
Peraturan Presiden RI No. 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementrian Negara ;
j.
Instruksi Presiden RI No. 12 Tahun 2005 tentang Pelaksanaan Bantuan Langsung Tunai kepada Rumah Tangga Miskin.
2. INSTANSI PEMBERI TUGAS PEMBANTUAN Pemerintah Provinsi Jawa Tengah 3. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG MELAKSANAKAN Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Pekalongan. 4. PROGRAM
DAN
KEGIATAN
YANG
DITERIMA
DAN
PELAKSANAANNYA a.
Program dan Kegiatan yang bersumber APBD Provinsi Jawa Tengah 1) Kegiatan Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas di Kab./Kota Tahun 2014
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
347
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Anggaran
BAB V
: Rp. 63.345.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 63.345.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran(Output)
: Terlaksananya Sosial
Kegiatan
Penyandang
Rehabilitasi
Disabilitas
di
Kab./Kota Tahun 2014. Hasil (Outcome)
: Meningkatnya kepercayaan diri kelayan.
2) Kegiatan Bantuan Transport Pengobatan Bagi Penderita Penyakit Menahun Terlantar Tahun 2014 Anggaran
:
Rp. 14.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 14.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Tersalurkannya Pengobatan
Bantuan
Bagi
Transport
Penderita
Penyakit
Menahun Terlantar Tahun 2014 (25 orang). Hasil (Outcome)
: Terbantunya Transport Pengobatan Bagi Penderita Penyakit Menahun Terlantar Tahun 2014 (25 orang).
3) Kegiatan
Penanganan
Terhadap
Anak
dan
Remaja
Terlantar Tahun 2014 Anggaran
: Rp. 50.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 50.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya
Kegiatan
Penanganan
Terhadap Anak dan Remaja Terlantar Tahun 2014. Hasil (Outcome)
: Tertanganinya
Anak
dan
Remaja
Terlantar Tahun 2014. 4) Kegiatan Penjaringan dan Pendampingan Sosial bagi PGOT dan Kelompok Rentan Tahun 2014
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
348
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Anggaran
BAB V
: Rp. 35.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 35.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Kegiatan Penjaringan dan Pendampingan Sosial bagi PGOT dan Kelompok Rentan Tahun 2014.
Hasil (Outcome)
: Terbinanya PGOT dan Kelompok Rentan Tahun 2014.
5) Kegiatan
Pelayanan
Sosial
Terhadap
Pengemis
Gelandangan dan Orang Terlantar Tahun 2014 Anggaran
: Rp. 40.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 40.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya
Kegiatan
Kegiatan
Pelayanan Sosial Terhadap Pengemis Gelandangan dan Orang Terlantar Tahun 2014. Hasil (Outcome)
: Terlayaninya Pengemis Gelandangan dan Orang Terlantar Tahun 2014.
6) Kegiatan Peningkatan Ketrampilan bagi Anak Putus Sekolah Luar Balai Anggaran
: Rp. 90.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 90.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya
Kegiatan
Peningkatan
Ketrampilan bagi Anak Putus Sekolah Luar Balai. Hasil (Outcome)
: Meningkatnya Ketrampilan bagi Anak Putus Sekolah Luar Balai.
7) Kegiatan Bantuan UEP bagi Karang Taruna Anggaran
: Rp. 12.500.000,-
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
349
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
Realisasi Keuangan : Rp. 12.500.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Kegiatan Bantuan Usaha Ekonomis
Produktif
Karang
Taruna
(UEP). Hasil (Outcome)
: Meningkatnya
Produktifitas
Karang
Taruna, Kabupaten/Kota. 8) Kegiatan Bantuan Kelembagaan Karang Taruna Anggaran
: Rp. 5.000.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 5.000.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Kelembagaan
Kegiatan Karang
Bantuan
Taruna
Tahun
berkembangnya
Karang
2014. Hasil (Outcome)
: Terbina
dan
Taruna tahun 2014. 9) Kegiatan Bantuan Sapras bagi Orsos Anggaran
: Rp. 5.575.000,-
Realisasi Keuangan : Rp. 5.575.000,- (100%) Realisasi fisik
: 100 %
Keluaran (Output)
: Terlaksananya Kegiatan Bantuan Sapras bagi Orsos.
Hasil (Outcome)
: Meningkatnya Sarana Prasarana Orsos.
10) Kegiatan Pembinaan Orsos Anggaran
:
Rp. 1.934.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 1.934.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya Kegiatan Pembinaan Orsos
di
wilayah
Kabupaten
Pekalongan.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
350
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Hasil (Outcome)
:
Terbinanya
Orsos
BAB V
di
wilayah
Kabupaten Pekalongan. 11) Bimbingan Pemantapan Kelembagaan (Pengembangan UEP) Anggaran
:
Rp. 1.410.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 1.410.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya
Kegiatan
Bimbingan
Kegiatan
Pemantapan
Kelembagaan (Pengembangan UEP). Hasil (Outcome)
:
Terbinanya Kelembagaan UEP.
12) Fasilitasi Bantuan Sapras Anggaran
:
Rp. 1.288.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 1.288.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya
Kegiatan
Fasilitasi
Bantuan Sapras. Hasil (Outcome)
:
Terfasilitasinya bantuan sapras.
13) Klarifikasi dan Perijinan Orsos Anggaran
:
Rp. 150.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 150.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananyanya
Kegiatan
Klarifikasi dan Perijinan Orsos Tahun 2014. Hasil (Outcome)
:
Terklarifikasinya perijinan orsos.
14) Kegiatan Penyuluhan Sosial Keliling dalam Rangka Peningkatan
Kualitas
Tanggung
Jawab
dan
Kesetiakawanan Sosial Anggaran
:
Rp. 5.475.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 5.475.000,- (100%)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
351
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya
BAB V
Penyuluhan
Sosial
Keliling dalam Rangka Peningkatan Kualitas
Tanggung
Jawab
dan
Kesetiakawanan Sosial. Hasil (Outcome)
:
Meningkatnya
Kualitas
Tanggung
Jawab dan Kesetiakawanan Sosial. 15) Kegiatan
Penyuluhan
Sosial Massa
dalam Rangka
Peningkatan Tanggung Jawab dan Kesetiakawanan Sosial Tahun 2014 Anggaran
:
Rp. 2.990.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya Kegiatan Penyuluhan Sosial
Massa
dalam
Rangka
Peningkatan Tanggung Jawab dan Kesetiakawanan Sosial Tahun 2014. Hasil (Outcome)
:
Meningkatnya
Kualitas
Tanggung
Jawab dan Kesetiakawanan Sosial. 16) Kegiatan Penyuluhan Sosial Kelompok dalam Rangka Peningkatan Tanggung Jawab dan Kesetiakawanan Sosial Tahun 2014 Anggaran
:
Rp. 5.420.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 5.420.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya Kegiatan Penyuluhan Sosial
Kelompok
dalam
Rangka
Peningkatan Tanggung Jawab dan Kesetiakawanan Sosial Tahun 2014. Hasil (Outcome)
:
Meningkatnya
Kualitas
Tanggung
Jawab dan Kesetiakawanan Sosial.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
352
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
17) Kegiatan
Peningkatan
Kemampuan
BAB V
Ketrampilan
Keluarga Rawan Sosial Ekonomi (PKK-KRSE) Anggaran
:
Rp. 4.800.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 4.800.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya Kegiatan Peningkatan Kemampuan Ketrampilan Keluarga Rawan Sosial Ekonomi (PKK-KRSE).
Hasil (Outcome)
:
Meningkatnya Ketrampilan Keluarga Rawan Sosial Ekonomi (PKK-KRSE).
18) Kegiatan Peltihan Ketrampilan Wanita Rawan Sosial Ekonomi (WRSE) Anggaran
:
Rp. 47.815.000,-
Realisasi Keuangan
:
Rp. 47.815.000,- (100%)
Realisasi fisik
:
100 %
Keluaran (Output)
:
Terlaksananya Kegiatan Peningkatan Kemampuan
Ketrampilan
Wanita
Rawan Sosial Ekonomi (WRSE). Hasil (Outcome)
:
Meningkatnya
Ketrampilan
Wanita
Rawan Sosial Ekonomi (WRSE)). 5. SUMBER DANA DAN JUMLAH ANGGARAN APBD Provinsi Jawa Tengah : Rp. 386.702.000,00 6. PERMASALAHAN DAN SOLUSI a. Permasalahan 1. Kegiatan yang dialokasikan di Kabupaten Pekalongan tidak semua diinformasikan lebih awal di Tahun Anggaran. 2. Masih adanya penafsiran yang berbeda dalam implementasii di lapangan yang berkaitan dengan kegiatan.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
353
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
BAB V
b. Solusi 1. Melakukan komunikasi aktif dengan Dinas terkait di Provinsi. 2. Melakukan koordinasi sehingga tercipta kesepakatan dengan pengelola program ditingkat provinsi.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Pekalongan Akhir Tahun Anggaran 2014
354