Bab III Kerangka Pengembangan Sanitasi

PEMUTAKHIRAN STRATEGI SANITASI KABUPATEN KUDUS Kerangka Pengembangan Sanitasi

Bab III Kerangka Pengembangan Sanitasi 3.1. VISI DAN MISI SANITASI Visi merupakan harapan kondisi ideal masa mendatang yang terukur sebagai arah dari berbagai upaya sistematis dari setiap elemen dalam organisasi secara bertahap. Misi adalah penjabaran visi yaitu apa yang akan dilakukan dan diemban oleh organisasi selama kurun waktu yang ditetapkan untuk memastikan visi tercapai. Visi dan misi merupakan sumber inspiratif bagi pengembangan kegiatan sebuah organisasi. Visi dan misi memberikan arah yang jelas dan terukur, sehingga pada akhir periode perencanaan dapat dilakukan evaluasi terukur bagi keberhasilan sebuah program dan kegiatan. Oleh karena itu, Kabupaten Kudus telah merumuskan visi dan misi sanitasi yang merupakan hasil dari kolaborasi pemikiran dari berbagai stakeholder terkait. Visi dan misi sanitasi Kabupaten Kudus sangat erat dengan kaitannya dengan visi dan misi Kabupaten Kudus. Pada kesempatan yang sama, Pokja Sanitasi telah merumuskan tujuan, indikator dan strategi pengembangan subsektor sanitasi baik dalam jangka pendek, jangka menengah maupun jangka panjang. Rumusan visi misi, tujuan, sasaran dan strategi sanitasi kabupaten Kudus telah memperhatikan isu-isu strategis yang termuat dalam dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Visi Misi Kabupaten Kudus yang tertuang dalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kudus. Tabel 3.1 Visi misi Kabupaten Kudus dan sanitasi Visi Kab. Kudus Terwujudnya Kudus Yang Semakin Sejahtera

Visi Sanitasi Kab. Kudus 1. Meningkatkan Terwujudnya pertumbuhan dan Kabupaten Kudus pemerataan yang semakin ekonomi dengan Sejahtera Menuju prioritas ekonomi Sehat Lingkungan rakyat, perlindungan Sanitasi usaha, perluasan Permukiman yang kesempatan kerja layak dan berusaha. 2. Mewujudkan wajib belajar 12 tahun yang terjangkau dan berkualitas. 3. Mewujudkan Misi Kab. Kudus

POKJA SANITASI KABUPATEN KUDUS

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman-PPSP-2015

Misi Sanitasi Kab. Kudus 1. Mewujudkan kelembagaan sanitasi yang optimal. 2. Meningkatkan pembangunan sektor sanitasi yang berkualitas. 3. Mewujudkan akses pelayanan sanitasi yang layak bagi masyarakat. 4. Mendorong masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat. 5. Meningkatkan pemberdayaan

III - 1


pelayanan kesehatan dasar gratis. 4. Mewujudkan perlindungan dan bantuan sosial bagi masyarakat. 5. Mewujudkan pemerataan pembangunan berlandaskan penataan ruang dan berwawasan lingkungan. 6. Mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance). 7. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang bermoral, beretika dan berbudaya. 8. Meningkatkan keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat. 9. Meningkatkan kehidupan berpolitik, bermasyarakat, berbangsa dan bernegara secara demokratis. Sumber : RPJMD Kabupaten Kudus dan Pokja sanitasi, 2015

masyarakat di sektor sanitasi. Misi Air Limbah Domestik  Meningkatkan Pelayanan Pengelolaan Air Limbah rumah tangga baik individual maupun Komunal Misi Persampahan  Mewujudkan pengelolaan Sampah Mandiri  Meningkatkan Cakupan Pelayanan persampahan dengan penyediaan sarpas Misi Drainase  Mewujudkan drainase yang lancar dengan meningkatkan partisipasi masyarakat

3.2. PENTAHAPAN PENGEMBANGAN SANITASI Pengembangan sanitasi merupakan penggolongan penanganan sub sektor sanitasi berdasar kondisi yang ada sesuai sub sektornya dengan memperhitungkan instrumen yang mempengaruhi kondisi tersebut sehingga didapatlah peta zona sanitasi sesuai sub sektornya masing-masing. Zona pengembangan ini diperhitungkan untuk jangka waktu 5 tahun ke depan. Zona masing-masing sub sektor dipengaruhi oleh kondisi aktual yang saat ini berlaku di masing-msing wilayah dan tingkat pengaruh yang menjadi instrumen yang kadarnya berbedabeda.



III - 2


3.2 1 Tahapan Pengembangan Sanitasi A. Tahapan Pengembangan Sanitasi Air Limbah Sesuai pembahasan d iagram sistem sanitasi, berdasarkan isu - isu pokok sanitasi air limbah domestik, permasalahan mendesak sistem pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Kudus, sebagai berikut : 1. Bahwa tatanan pola hidup bersih dan sehat belum berkembang secara merata pada hampir semua lini kehidupan bermasyarakat, dukungan kelembagaan sanitasi dalam masyarakat belum tertata dengan baik. Sistem kelembagaan yang lemah ini membawa konsekwensi luas terhadap pola hidup bersih dan sehat (PHBS) dan kualitas lingkungan hunian dan permukiman penduduk. 2. Sebagian besar pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Kudus baik di wilayah perdesaan maupun perkotaan adalah menggunakan on site system dengan tingkat teknologi sederhana. Sistem jaringan pembuangan limbah juga belum tertata dengan baik, di antaranya pembuangan akhir dialirkan ke sungai atau saluran drainase terdekat. 3. Sarana i n s t a l a s i p e n g e l o l a a n a i r l i m b a h ( IPAL) belum berfungsi dengaan baik. Hal ini dikarenakan sistem pengelolaan yang belum tertata dengan baik dan masyarakat belum memahami konsep i n s t a l a s i p e n g e l o l a a n a i r l i m b a h komunal. 4. Sarana instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT) belum beroperasi secara optimal. Hal ini dikarenakan belum adanya lembaga pengelola air limbah komunal. 5. Pengembangan teknologi off site (sistem terpusat) masih belum ada di Kabupaten Kudus, sementara sudah banyak wilayah yang padat penduduk sehingga sangat beresiko apabila menggunakan sistem on site. 6. Keterlibatan pihak swasta sampai saat ini dirasakan masih kurang dalam mendukung peningkatan a k s e s s a n i t a s i d a s a r m a s y a r a k a t 7. Kepedulian dan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan limbah masih kurang. Hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya masyarakat yang melakukan praktek buang air besar sembarangan (BABS). 8. Kerjasama dengan dunia usaha, unsur-unsur media sejauh ini belum berkembang, belum ada upaya-upaya promosi, publikasi dan sosialisasi yang betul-betul menyentuh pada peningkatan kepedulian masyarakat. 9. Dukungan pendanaan dan pembiayaan dalam meningkatkan layanan air limbah masih



III - 3


rendah. Perlu lembaga pengelola yang dapat mendorong kepada Pemerintah Daerah agar dapat meningkatkan investasi dibidang air limbah. Berdasarkan analisis penentuan zona dan sistem sanitasi dari instrumen profil sanitasi Kabupaten Kudus, diperoleh gambaran

bahwa u n t u k p e n e t a p a n

z o n a a ir limbah di Kabupaten Kudus, dalam pengelolaan sistem air limbah domestik dikategorikan dalam 4 (empat) tipikal sistem, yaitu : 1. Sistem onsite. 2. Sistem komunal. 3. Offsite kepadatan sedang. 4. Offsite terpusat. Dari hasil FGD dan olah data profil sanitasi Kabupaten Kudus, disepakati bahwa zona sistem sanitasi pengelolaan air limbah hanya terdiri dari 3 sistem. Dalam penentuan zona sistem pengelolaan air limbah harus disesuaikan dengan kondisi wilayah, dimana untuk Kabupaten Kudus dalam jangka waktu 5 tahun kedepan belum memungkinkan untuk dibangun sistem off site terpusat. Adapun sistem yang disepakati adalah : 1. Sistem onsite. 2. Sistem komunal. 3. Offsite kepadatan sedang. Gambar 3.1 Zona sistem air limbah

Sumber : Profil sanitasi Kabupaten Kudus, 2015 Wilayah zona 1 meliputi 74 desa / kelurahan, dimana wilayah tersebut yang masih melakukan praktik buang air besar sembarangan sebesar 11 %, sedangkan yang sudah memiliki jamban namun belum layak sebesar 19 %. Untuk sistem on site, yang sudah memiliki jamban sehat sebesar 65 % dan yang masih menumpang sebanyak 4 %. Sistem



III - 4


komunal sudah mulai diterapkan di wilayah tersebut, dengan menggunakan sarana MCK sebanyak 1 % dan yang menggunakan instalasi pengelolaan air limbah komunal sebesar 0,4 %. Pilihan teknologi yang paling banyak untuk dikembangkan di zona ini adalah sistem setempat dikarenakan lahan permukiman belum terlalu padat sehingga masih memungkinkan untuk pembangunan jamban individu. Untuk wilayah yang termasuk dalam zona 2 terdiri dari 53 Desa / Kelurahan, masyarakat yang masih melakukan praktek buang air besar sembarangan sebanyak 6 % dan yang masih memiliki jamban tidak layak sebesar 14 %. Masyarakat yang telah memiliki akses jamban sehat sebesar 74 % dan yang masih menumpang sebesar 5 %. Berkenaan dengan tipikan wilayah yang padat penduduk, masyarakat mulai dikenalkan dengan sarana komunal berupa MCK dengan akses sebesar 1 % dan yang menggunakan instalasi pengelolaan air limbah komunal sebanyak 1 %. Di wilayah zona 2, permukiman warga mulai padat sehingga teknologi yang paling tepat untuk dikembangkan adalah sistem komunal. Wilayah zona 3 meliputi 5 Desa / Kelurahan, dimana di wilayah tersebut masyarakat yang masih melakukan pengelolaan air limbah rumah tangga dengan cara yang tidak layak berupa buang air besar sembarangan sebesar 9,08% dan yang memiliki jamban tidak layak sebesar 16,7 %. Masyarakat yang telah membangun jamban sehat sebanyak 68,7 % dan yang masih menumpang sebesar 4,15 %. Untuk sistem komunal, masyarakat yang telah memiliki akses ke sarana MCK sebesar 0,94 % dan instalasi pengelolaan air limbah komunal sebanyak 0,46 %. Di wilayah zona 3 tersebut dinilai yang paling dapat dikembangkan off site kepadatan sedang dikarenakan wilayah tersebut merupakan daerah padat, lokasi untuk pembangunan sarana dan prasarana masih tersedia dan tingkat elevasi yang memungkinkan untuk dibangun sistem off site. Meskipun pilihan teknologi pengembangan sanitasi sektor air limbah rumah tangga telah ditentukan pada masing - masing zona, namun masih memungkinkan untuk dikembangkan teknologi campuran. Hal ini dikarenakan dalam kenyataannya kondisi dilapangan tidak memungkinkan untuk menggunakan teknologi yang telah dipersyaratkan tersebut dikarenakan ada beberapa permasalahan ekonomis, teknis dan budaya masyarakat yang belum dapat menerima teknologi yang disarankan tersebut. Dalam hal ini faktor kearifan lokal harus tetap diperhatikan karena belum semua masyarakat dapat menerima perubahan teknologi yang ditawarkan tersebut.



III - 5

PEMUTAKHIRAN STRATEGI SANITASI KABUPATEN KUDUS

Kerangka Pengembangan Sanitasi

Tabel 3.2 Penyepakatan wilayah zona air limbah

Apakah terdapat area CBD saat ini. 1=ya 2=tidak

2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Jumlah KK yang terkoneksi ke IPAL Komunal

Klasifikasi Perkotaan - Pedesaan saat ini; 1=urban 2=rural

71 85 136 111 165 141 126 127 165 127 141 147 159 102 113 137 84 140 93 101

KK yang terkoneksi ke MCK

Kepadatan Penduduk (org/Ha) 2013

1,725 908 3,022 2,226 1,881 2,779 2,258 451 1,484 1,119 1,468 1,796 1,046 890 850 88 329 419 847 736

IPAL Komunal (unit)

Jumlah Kepala Keluarga (KK) 2013

6,007 3,224 10,515 7,340 5,582 10,046 8,006 1,897 4,799 3,064 4,156 5,370 4,471 2,605 2,998 324 1,473 1,678 2,959 2,760

MCK (unit)

Jumlah Penduduk (org) 2013

0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24%

KK yang memiliki akses ke jamban bersama layak

Pertumbuhan Penduduk (% )

84 38 78 66 34 71 64 15 29 24 29 37 28 26 27 2 17 12 32 27

KK yg memiliki akses ke jamban dan cubluk yg layak

Luas Area Terbangun (ha)

290 206 309 178 175 236 304 17 54 42 47 84 34 27 28 3 18 14 33 42

KK yg memiliki akses ke jamban / cubluk yg tidak layak

Luas Administratif (ha)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sistem Komunal

On site

KK yang BABS

Zona

Desa / Kelurahan

No

Tidak Layak

35 18 60 45 30 56 45 9 317 181 536 80 110 215 125 20 5 0 0 0

77 191 507 467 336 452 434 55 76 8 3 1,167 0 10 0 0 42 272 559 482

1,224 645 2,146 1,580 1,352 1,972 1,604 350 938 901 843 485 837 661 638 68 263 109 220 191

104 54 181 134 105 167 135 37 139 29 10 64 99 4 87 0 7 38 68 63

3 0 3 0 3 3 3 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

285 0 128 0 58 132 23 0 14 0 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 17 0 0 0 32 0 0 0 0 0 12 0 0 0

Zona 1 : sistem on site 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Sidorekso Gamong Kedungdowo Garung Lor Karangampel Mijen Kaliwungu Demangan Wergu Wetan Wergu Kulon Mlati Kidul Mlatinorowito Mlati Lor Nganguk Kramat Kauman Damaran Glantengan Barongan Burikan



III - 6






1,578 1,493 3,733 1,983 1,350 2,735 1,300 1,263 379 729 1,739 1,161 1,224 1,862 2,073 1,487 1,915 461 2,637 1,397 1,709

99 152 139 112 107 137 116 83 35 57 129 222 83 71 76 71 78 143 98 109 69

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 2 2 1 1 2 2 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2





5,031 7,322 11,049 8,016 9,459 9,367 5,426 5,581 1,055 2,587 6,930 3,983 3,695 6,397 7,178 4,977 6,910 1,463 7,529 5,125 3,994



-0.24% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83% 0.83%

IPAL Komunal (unit)


51 48 79 72 89 68 47 67 30 45 54 18 45 90 94 70 88 10 76 47 58

MCK (unit)


78 74 152 199 238 196 143 145 542 282 342 234 264 625 656 622 1,100 222 579 476 508



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Zona

Rendeng Ploso Getaspejaten Loram Kulon Loram Wetan Jepangpakis Megawon Ngembal Kulon Wonosoco Lambangan Medini Sambung Glagahwaru Kutuk Undaan Kidul Undaan Tengah Karangrowo Larikrejo Undaan Lor Wates Ngemplak


Desa / Kelurahan

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Sistem Komunal

On site

KK yang BABS

No

Tidak Layak

67 6 18 7 35 23 20 2 180 264 170 118 235 464 410 588 932 257 1,176 657 819

1,026 26 208 0 48 87 92 71 76 121 317 188 364 524 423 554 620 132 710 290 510

410 1,461 3,454 1,946 1,176 2,564 1,145 1,132 87 321 1,230 830 585 826 1,190 341 330 70 743 450 380

75 0 18 1 25 17 18 14 36 23 22 25 40 48 50 4 33 2 8 0 0

0 0 0 3 6 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 1 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 29 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 35 0 66 44 11 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III - 7






2,027 1,070 1,678 2,267 1,633 3,261 1,570 3,998 3,099 2,245 1,888 1,691 3,127 3,478 2,666 3,276 1,118 1,154 2,397 3,581 2,976

37 90 95 42 33 43 56 84 36 59 64 62 100 67 43 67 69 58 105 132 107

1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1





6,842 4,337 6,283 7,580 5,047 8,290 5,785 12,510 10,324 7,359 7,784 8,471 10,365 11,648 9,125 10,480 4,239 4,355 8,415 12,088 11,215



0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.76% 0.73% 0.73% 0.70% 0.70% 0.70%

IPAL Komunal (unit)


186 48 66 181 151 193 104 150 289 124 122 137 103 175 213 156 62 75 80 91 105

MCK (unit)


516 560 415 325 259 205 262 1,024 1,486 1,169 859 589 224 517 503 734 104 140 243 337 374



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Zona

Gulang Kirig Temulus Kesambi Hadiwarno Mejobo Golantepus Bulungcangkring Bulungkulon Gondoharum Terban Klaling Jekulo Hadipolo Honggosoco Tanjungrejo Pedawang Bacin Gribig Klumpit Getassrabi


Desa / Kelurahan

42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

Sistem Komunal

On site

KK yang BABS

No

Tidak Layak

61 32 51 68 49 98 47 71 62 45 38 34 49 61 43 65 223 303 74 81 102

365 180 260 311 294 587 244 849 651 471 396 355 664 739 570 688 0 0 486 944 926

1,459 770 1,208 1,632 1,176 2,348 1,130 2,851 2,200 1,594 1,341 1,201 2,236 2,482 1,906 2,326 849 851 1,802 2,547 1,845

142 75 117 159 114 228 110 227 186 135 113 101 178 196 147 197 0 0 16 9 8

0 3 3 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 3

0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1

0 0 20 54 0 0 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 95

0 13 22 43 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 19 0 0

III - 8









KK yang BABS




MCK (unit)

IPAL Komunal (unit)



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

262 519 613 826 1,611 369 609 1,292 538 740 554 702 29,298

82 145 212 141 77 111 148 206 79 234 121 79 6,432

0.70% 0.70% 0.70% 0.70% 0.70% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86%

8,763 13,118 11,447 5,229 4,482 10,885 9,828 12,138 4,683 9,985 7,991 4,335 487,774

2,446 3,516 3,411 1,514 1,489 2,893 2,693 3,482 1,482 2,893 2,168 883 139,600

107 91 54 37 59 98 67 59 59 43 66 55 6,898

1 1 1 2 2 1 2 2 2 1 1 2

1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

52 72 63 110 160 1,042 1,075 1,121 466 1,032 315 31 15,531

486 1,259 1,251 418 494 24 32 572 374 27 18 16 26,476

1,868 2,155 1,995 801 702 1,811 1,559 1,432 467 1,815 1,825 815 90,697

10 0 16 23 20 16 27 357 175 19 10 21 5,136

3 3 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 69

1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 26

0 30 0 162 34 0 0 0 0 0 0 0 1,162

30 0 86 0 79 0 0 0 0 0 0 0 598

2 2 2 2 2 2 2

181 257 262 188 181 123 246

62 77 24 24 26 29 45

0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68% 0.68%

7,214 8,527 3,320 2,217 4,612 4,613 5,658

1,917 2,547 990 665 1,130 1,219 1,525

116 111 136 92 177 161 126

1 1 1 2 2 2 2

1 1 1 2 2 2 2

38 51 20 13 23 24 31

403 535 167 21 135 183 212

1,361 1,808 703 472 802 866 1,082

115 153 59 40 68 73 92

0 0 3 3 3 3 3

0 0 1 1 1 1 1

0 0 20 119 102 73 108

0 0 21 0 0 0 0

Zona


Karangmalang Gondosari Kedungsari Menawan Rahtawu Cendono Margorejo Kandangmas Cranggang Lau Piji Soco Jumlah Zona 2 : sistem komunal 1 Prambatan Kidul 2 Prambatan Lor 3 Garung Kidul 4 Setrokalangan 5 Banget 6 Blimbing Kidul 7 Papringan

Sistem Komunal

On site


63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

Desa / Kelurahan

No

Tidak Layak



III - 9






1,915 583 1,333 1,120 1,333 584 289 779 783 2,029 884 693 1,135 848 2,414 2,010 1,701 2,036 415 352 3,294

112 151 191 220 147 161 133 142 129 134 104 88 111 141 147 93 113 199 54 34 97

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2





9,307 2,456 5,970 3,062 4,852 2,307 1,070 3,775 4,237 8,320 3,098 3,308 5,466 3,796 10,732 8,296 6,493 6,627 1,359 1,263 12,177



-0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% -0.24% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.72% 0.83% 0.83% 0.83% 0.80%

IPAL Komunal (unit)


83 16 31 14 33 14 8 27 33 62 30 37 49 27 73 89 58 33 25 37 125

MCK (unit)


103 18 35 16 37 19 10 28 42 162 54 215 153 201 338 187 126 343 155 227 359



2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2


Zona

Purwosari Janggalan Sunggingan Panjunan Demaan Langgardalem Kerjasan Kajeksan Krandon Singocandi Kaliputu Jetiskapuan Tanjungkarang Pasuruhan Kidul Pasuruhan Lor Jati Kulon Tumpangkrasak Kalirejo Terangmas Berugenjang Jepang


Desa / Kelurahan

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Sistem Komunal

On site

KK yang BABS

No

Tidak Layak

17 16 5 204 290 6 15 9 9 18 4 2 9 6 10 0 17 351 82 78 99

330 119 200 0 40 70 38 93 131 1,249 583 0 12 23 16 11 105 260 41 45 498

1,429 443 1,079 617 896 438 234 641 567 589 221 588 1,049 815 2,351 1,999 1,521 1,385 277 209 2,371

91 5 49 299 107 51 2 36 76 104 76 0 4 4 6 0 25 40 15 20 231

3 0 0 0 0 3 0 0 0 3 0 3 6 0 0 0 0 0 0 0 3

2 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 2 0 1 0 1 0 0 0 1

25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 103 29 0 0 0 0 0 0 0 53

23 0 0 0 0 19 0 0 0 69 0 0 32 0 31 0 33 0 0 0 42

III - 10



1 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2





106 72 39 74 73 103 73 44 78 66 109 52 105 92 97 33 37 41 68 75 39



1,363 924 1,892 1,657 1,013 1,369 1,703 2,113 1,629 990 1,295 513 2,998 2,199 804 1,258 553 1,034 1,473 813 1,837

IPAL Komunal (unit)


5,201 3,205 7,495 5,485 2,788 5,516 6,512 8,379 7,265 4,437 6,649 2,720 9,324 7,685 4,282 4,015 1,784 3,439 6,927 2,999 3,999

MCK (unit)


0.80% 0.80% 0.80% 0.76% 0.76% 0.76% 0.73% 0.73% 0.73% 0.73% 0.73% 0.73% 0.70% 0.70% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86% 0.86%



49 45 194 75 38 53 90 190 93 68 61 52 89 84 44 122 49 84 101 40 102



356 210 211 358 497 331 146 268 393 100 190 96 298 261 154 383 152 341 458 405 504



2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Sistem Komunal

On site

KK yang BABS


Payaman Jojo Tenggeles Sadang Sidomulyo Pladen Dersalam Ngembalrejo Karangbener Panjang Peganjaran Purworejo Besito Jurang Samirejo Rejosari Glagah Kulon Tergo Puyoh Ternadi Kajar

Zona

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

Desa / Kelurahan

No

Tidak Layak

42 28 57 34 20 27 374 418 34 137 26 0 61 155 52 271 117 297 505 141 0

165 166 341 348 213 287 0 0 47 0 19 1 551 582 15 241 104 213 19 6 42

981 665 1,362 1,176 719 972 1,329 1,607 1,372 853 1,165 478 2,278 1,354 725 641 287 365 941 650 1,783

95 65 132 99 61 83 0 0 176 0 17 0 0 89 12 105 45 159 8 16 12

3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0

50 0 0 0 0 0 0 50 0 0 36 18 108 0 0 0 0 0 0 0 0

30 0 0 0 0 0 0 38 0 0 32 16 0 19 0 0 0 0 0 0 0

III - 11









KK yang BABS




MCK (unit)

IPAL Komunal (unit)




Zona

Kuwukan 2 228 Dukuhwaringin 2 254 Japan 2 317 Colo 2 584 Jumlah 11,760 Zona 3 : Offsite kepadatan sedang 1 Bakalankrapyak 3 138 2 Jati Wetan 3 262 3 Gondangmanis 3 557 4 Bae 3 339 5 Pedurenan 3 163 Jumlah 1,458 Total 42,516

Sistem Komunal

On site


50 51 52 53

Desa / Kelurahan

No

Tidak Layak

48 70 115 58 3,203

0.86% 0.86% 0.86% 0.86%

1,653 1,615 3,795 3,718 265,019

417 416 947 866 68,599

34 23 33 65 5,251

2 2 2 2

2 2 2 2

0 0 0 0 4,243

89 95 164 123 9,351

287 295 700 657 50,455

41 26 83 86 3,251

0 0 0 0 51

0 0 0 0 22

0 0 0 0 894

0 0 0 0 405

88 114 278 122 53 654 10,289

0.68% 0.72% 0.73% 0.73% 0.70% 0 0

6,921 8,600 15,069 8,545 5,075 44,210 797,003

1,725 2,387 3,282 1,866 1,392 10,652 218,851

79 75 54 70 96 375 12,525

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

35 4 9 17 38 103 19,877

362 26 90 15 207 700 36,527

1,224 2,354 2,801 1,631 1,139 9,149 150,301

104 3 382 203 8 700 9,087

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 2,056

0 1,003

5 5

5 5

Sumber : Profil sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015.



III - 12

0 120

0 48


Gambar 3.2 Peta Zona dan Tahapan Pengembangan Air Limbah

PETA ZONA DAN TAHAPAN PENGEMBANGAN AIR LIMBAH PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP)

LEGENDA :

= Onsite = Sistem Komunal = Offsite Kepadatan Sedang

TAHUN 2015

Sumber : Profil sanitasi Kabupaten Kudus, diolah, 2015. POKJA SANITASI KABUPATEN KUDUS


III - 13


Untuk lebih mengoperasionalkan target pencapaian pengelolaan air limbah rumah tangga, perlu dibuat pentahapan pengembangan air limbah rumah tangga, agar dalam membuat perencanaan program dan kegiatan selalu berdasarkan kepada target yang telah disepakati tersebut. Tahapan pengembangan air limbah rumah tangga ditetapkan berdasarkan perencanaan yang realistis, terukur dan bisa dicapai. Dalam menentukan pentahapan pengembangan air limbah rumah tangga terbagi menjadi 3 tahap yaitu untuk jangka pendek (1-2 tahun), jangka menengah (5 tahun) dan jangka panjang (10-15 tahun). Tabel 3.3 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Kudus

No

Sistem

Cakupan layanan eksisting (%)

Wilayah Zona 1 Buang Air Besar Sembarangan A (BABS) Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat (Onsite) 1 Cubluk tidak layak 2 Tangki septik C Sistem Komunal 1 MCK/MCK++ 2 IPAL komunal Sistem Pengolahan Air Limbah D Terpusat (Off-site) Sub total Wilayah Zona 2 Buang Air Besar Sembarangan A (BABS)

Target cakupan layanan (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (1-2 tahun) (5 tahun) (10-15 tahun)

10.9

7

0

0

18.7 69.2

10 81.2

7 86.6

0 97

0.8 0.4

1 0.8

1.5 0.9

2 1

0

0

0

0

100

100

100

100

6.1

4

0

0

13.7 78.3

11 82.6

6 88.2

4 92.8

1.3 0.6

1.6 1

1.8 1.3

2 1.5

0

0

0

0

100

100.2

100.3

100.3

B

B 1 2 C 1 2 D

Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat (Onsite) Cubluk tidak layak Tangki septik Sistem Komunal MCK/MCK++ IPAL komunal Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat (Off-site) Sub total



III - 14


No

Sistem


Wilayah zona 3 Buang Air Besar Sembarangan A (BABS) B 1 2 C 1 2 D

Target cakupan layanan (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (1-2 tahun) (5 tahun) (10-15 tahun)

1

Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat (Onsite) Cubluk tidak layak 4.7 Tangki septik 94.3 Sistem Komunal MCK/MCK++ 0 IPAL komunal 0 Sistem Pengolahan Air Limbah 0 Terpusat (Off-site) Sub total 100 Sumber : Profil sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015

0

0

0

2 97.4

1 97.9

0 98.4

0.3 0.2

0.5 0.4

0.8 0.5

0.1

0.2

0.3

100

100

100

B. Tahapan Pengembangan Sanitasi Persampahan Permasalahan pengelolaan persampahan di Kabupaten Kudus perlu mendapatkan perhatian yang serius. Hal ini dikarenakan masih banyak wilayah yang belum terlayani oleh pengelola persampahan. Sebagaimana permasalahan yang telah dirumuskan dalam diagram sistem sanitasi persampahan, permasalahan utama sektor persampahan adalah : 1. Kesadaran masyarakat dalam pemilahan sampah rumah tangga masih rendah. Hal ini dimungkinkan disebabkan kurangnya sosialisasi tentang pentingnya pengolahan persampahan. 2. Faktor perilaku juga masih menjadi permasalahan dalam pengelolaan persampahan di Kabupaten Kudus. Pembuangan sampah di luar kontainer sehingga berceceran dan sampah yang dibakar sehingga menyebabkan polusi serta masih banyak warga yang membuang sampah di sungai yang dapat menyebabkan terganggunya saluran drainase menjadi contoh perilaku yang kurang baik dari masyarakat. 3. Sarana prasarana persampahan juga harus ditambah seiring dengan penambahan wilayah pelayanan persampahan. Sebagai contoh sarana kontainer sampah perlu ditambah sehingga semakin banyak masyarakat yang akan terlayani. 4. Potensi masyarakat dalam mengelola sampah belum dikembangkan secara sistematis . Pengelolaan bank sampah oleh masyarakat di Kabupaten Kudus sampai



III - 15


saat ini belum optimal dan perlu dikembangkan

serta pengelolaan tempat

pengelolaan sampah terpadu reduce reuse dan recycle (TPST3R) yang sampai saat ini baru ada 1 unit di Desa Rendeng, dalam pengoperasionalannya belum optimal. 5. Dengan kurang berhasilnya program reduce reuse dan recycle (3R) di masyarakat, menyebabkan Kapasitas tempat pemprosesan akhir sampah saat ini sudah mulai penuh. 6. Masih kurangnya petugas lapangan penyapuan jalan masih kurang memadai, baik dari segi kualitas maupun kuantitas 7. Dinas masih berfungsi sebagai operator dan regulator dalam pengelolaan persampahan. Perlu difikirkan pengelolaan bersama dengan fihak ketiga atau masyarakat. 8. Masih rendahnya investasi dunia usaha ataupun pihak swasta disebabkan belum adanya skema strategi untuk bekerjasama dengan swasta / kelompok masyarakat dalam pengolahan persampahan. Hal ini disebabkan belum adanya kebijakan yang jelas terkait hubungan kerjasama dengan pihak swasta ataupun investor dalam pengelolaan persampahan. 9. Anggaran sektor persampahan belum menjadi prioritas oleh para pengambilan kebijakan, ditandai dengan masih kecilnya dana yang dialokasikan oleh Pemerintah Daerah untuk sektor persampahan. Selain itu, masih rendahnya dana penarikan restribusi juga menjadi kendala dalam meningkatkan retribusi sampah. Berdasarkan masterplan pengelolaan persampahan perkotaan Kabupaten Kudus tahun 2013, pendekatan rencana sistem persampahan terdiri dari dua pendekatan, yaitu : a. Pendekatan penyusunan rencana sistem untuk permukiman / kegiatan yang sudah lama beroperasi, dengan pendekatan : 1. Rencana induk sistem pengelolaan sampah Kabupaten Kudus, mencakup lima aspek, yaitu : 

Teknis operasional



Kelembagaan dan organisasi



Keuangan dan pembiayaan



Penegakan hukum dan peraturan



Peran serta masyarakat dan swasta

2. Pola penanganan sampah dilakukan dengan dua sistem, yaitu : 

Sistem pengelolaan sampah terpadu dengan 3R.



III - 16




Sistem

konvensional

(pewadahan,

pengumpulan,

pengangkutan,

pembuangan akhir) 3. Pengelolaan sampah dilakukan tiga model, yaitu : 

Pengelolaan sampah berbasis masyarakat



Pengelolaan sampah di tempat pemprosesan akhir dengan kerjasama dengan pihak ketiga (investor).



Pengelolaan sampah dengan konversi energi.

4. Pengelolaan sampah berbasis komunitas (masyarakat) dikembangkan dalam cluster - cluster (penanganan tingkat kelurahan). 5. Pengelolaan sampah akan ditingkatkan secara bertahap untuk menggantikan pola penanganan secara konvensional. 6. Penanganan sampah pada wilayah dikembangkan dengan melihat kepadatan bruto, sebagai berikut : 

Kepadatan < 50 jiwa / Ha, ditangani dengan teknologi setempat.



Kepadatan 50 - 100 jiwa / Ha, ditingkatkan pelayanan dengan 10 - 50 % secara bertahap



Kepadatan . 100 jiwa / Ha



Pelayanan persampahan ditergetkan mampu menangani seluruh sampah yang dihasilkan.

b. Pendekatan penyusunan rencana pengelolaan persampahan untuk permukiman / kegiatan baru, direncanakan sebagai berikut : 

Pengembang dengan skala besar ( > 25 Ha ), wajib melakukan pengolahan sampah dalam skala kawasan, dengan menyediakan sarana pengolahan sampah pada kawasan yang dikembangkan.



Pengembang dalam skala kecil (< 25 Ha), wajib menyediakan sarana penanganan sampah pada awal pembangunan, sehingga pada saat beroperasi kawasan tersebut sudah memiliki sarana penanganan sampah.



Kegiatan non permukiman (industri, rumah sakit, lainnya) yang baru dan memiliki skala besar wajib melakukan pengolahan sampah secara mandiri pada kawasan yang dibangun. Dalam penyusunan strategi sanitasi kabupaten ini, pengembangan sektor sampah

ditentukan oleh data jumlah penduduk, pertumbuhan penduduk, prosentase penduduk yang sampahnya terangkut dan luas are terbangun. Adapun berdasarkan hasil perhitungan dalam POKJA SANITASI KABUPATEN KUDUS


III - 17


pentahapan persampahan adalah sebagai berikut : Gambar 3.3 Hasil perhitungan zona sistem persampahan

Sumber : Profil sanitasi Kabupaten Kudus, 2015. Tahapan pengembangan persampahan di Kabupaten Kudus terbagi dalam 4 zona penanganan yang diperhitungkan dari prosentase jumlah penduduk dalam jangka menengah yaitu 5 tahun, zona tersebut adalah : 1. Fitur Zona 25-100 pp; Urban/rural, 2. 100 orang/ha; bukan-urban, 3. 100 orang/ha; Urban 4. CBD. Wilayah zona 1 yang merupakan kategori wilayah kepadatan rendah baik di perkotaan maupun di perdesaan, terdiri dari 46 Desa/Kel, dengan rata - rata prosentase sampah yang terangkut sebesar 4,8 % atau meliputi 23.478 orang yang telah mendapatkan pelayanan pengelolaan sampah oleh Pemerintah Kabupaten Kudus. Hal ini menunjukkan bahwa diwilayah zona 1 masih banyak masyarakat yang belum terlayani dalam pengelolaan sampah yaitu sebesar 91,2 % atau sebanyak 242.150 orang. Meskipun masuk dalam kategori zona 1, namun masyarakat diwilayah ini harus juga mendapatkan perhatian dalam pelayanan persampahan di Kabupaten Kudus karena apabila dibiarkan akan menjadi permasalahan baru dalam pengelolaan persampahan. Zona 2 merupakan daerah kepadatan sedang dan bukan diwilayah perkotaan, meliputi 33 Desa/Kel, dimana rata - rata prosentase sampah yang telah terangkut sebesar 18,8 % atau meliputi 20,4 % dari jumlah penduduk di zona 2 yaitu sebesar 44.595 orang.



III - 18


Meskipun jumlah sampah yang terangkut sudah lebih baik, namun masih beresiko dikarenakan masyarakat yang belum mendapatkan pelayanan sampah sebesar 79,6 % atau sebanyak 174.483 orang, masih berpotensi mencemari lingkungan apabila tidak dikelola dengan baik. Untuk wilayah zona 3, yang merupakan kategori kepadatan sedang dan berada diwilayah perkotaan, terdiri dari 2 Desa/Kel dengan rata - rata prosentase sampah yang terangkut mencapai 15,0 % yang dapat melayani 2.810 orang. Namun sesuai dengan karakteristik wilayah yaitu kepadatan sedang di perkotaan, maka masih ada sebanyak 18.734 orang yang belum terlayani.

Perlu penanganan khusus dalam pengelolaan

persampahan diwilayah ini dikarenakan wilayah ini memiliki karakteristik tersendiri dalam hal jenis dan volume timbulan sampah, karena sudah termasuk diwilayah perkotaan. Wilayah zona 4 adalah wilayah central business district (CBD), dimana jumlah timbulan sampah cukup besar dan harus menjadi prioritas dalam penanganan sampah. Wilayah ini terdiri terdiri dari 51 Desa/Kel dengan jumlah sampah yang telah terangkut mencapai 87,3 %. Jumlah penduduk yang telah terlayani oleh pelayanan persampahan sebanyak 238.450 orang sedangkan yang belum mendapatkan pelayanan persampahan sebanyak 52.303 orang. Secara keseluruhan wilayah di Kabupaten Kudus, tingkat pelayanan persampahan yang telah dilakukan oleh Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Kudus sebesar 31,5% atau sebanyak 309.333 orang telah mendapatkan akses pelayanan persampahan. Sedangkan sebanyak 487.670 orang masih belum mendapatkan akses dalam pelayanan persampahan di Kabupaten Kudus. Berdasarkan masterplan pengelolaan persampahan perkotaan Kabupaten Kudus tahun 2013, peningkayan cakupan pelayanan persampahan sampai dengan tahun 2018 merupakan tahun untuk mengakomodasi kekuatan dan menyusun strategi. Cakupan pelayanan meningkat dengan 31,51 % dari pelayanan sebelumnya. Terutama untuk kepadatan tinggi, sedangkan untuk kepadatan rendah, dengan penambahan 50 % dari cakupan pelayanan sebelumnya. Sampai dengan tahun 2018 mulai dilakukan pembebasan lahan perluasan tempat pemprosesan akhir sampah dan diharapkan mulai dirintis pembangunannya menjadi sanitary landfill.



III - 19



Tabel 3.4 Penyepakatan wilayah zona persampahan

No.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Nama Kelurahan

Zona 1 Sidorekso Gamong Wonosoco Lambangan Glagahwaru Kutuk Undaan Kidul Undaan Tengah Karangrowo Ngemplak Terangmas Berugenjang Gulang Kirig Kesambi Jojo Hadiwarno Golantepus Tenggeles Sadang Bulungcangkring Bulungkulon

Zona



Klasifikasi Perkotaan (urban) Pedesaan (rural) saat ini; 1=urban 2=rural

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

290 206 542 282 264 625 656 622 1,100 508 155 227 516 560 325 210 259 262 211 358 1,024 1,486

6,007 3,224 1,055 2,587 3,695 6,397 7,178 4,977 6,910 3,994 1,359 1,263 6,842 4,337 7,580 3,205 5,047 5,785 7,495 5,485 12,510 10,324

2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2




Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%)

Jumlah TPS yang ada (Units)

Jumlah TPS-3R yang ada (Units)

Jumlah Pasar

Mendapat pelayanan (orang)

Tidak mendapat pelayanan (orang)

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

0% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 0%

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

1,436 6,255 -

6,007 3,224 1,055 2,587 3,695 6,397 5,742 4,977 6,910 3,994 1,359 1,263 6,842 4,337 7,580 3,205 5,047 5,785 7,495 5,485 6,255 10,324

III - 20



No.

Nama Kelurahan

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Sidomulyo Pladen Klaling Hadipolo Honggosoco Tanjungrejo Kedungsari Menawan Rahtawu Margorejo Rejosari Kandangmas Glagah Kulon Tergo Cranggang Lau Piji Puyoh Soco Ternadi Kajar Kuwukan Dukuhwaringin

Zona





1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

497 331 589 517 503 734 613 826 1,611 609 383 1,292 152 341 538 740 554 458 702 405 504 228 254

2,788 5,516 8,471 11,648 9,125 10,480 11,447 5,229 4,482 9,828 4,015 12,138 1,784 3,439 4,683 9,985 7,991 6,927 4,335 2,999 3,999 1,653 1,615

2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2



Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%) 0% 0% 30% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 0%



Jumlah Pasar



0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

2,541 11,648 1,598 -

2,788 5,516 5,930 9,125 10,480 11,447 5,229 4,482 9,828 4,015 12,138 1,784 3,439 4,683 9,985 6,393 6,927 4,335 2,999 3,999 1,653 1,615

III - 21



No.

Nama Kelurahan

Zona

46

Japan Jumlah Prosentase pelayanan Zona 2 Prambatan Kidul Garung Kidul Setrokalangan Banget Blimbing Kidul Karangampel Mijen Kaliwungu Papringan Jetiskapuan Pasuruhan Kidul Pasuruhan Lor Kalirejo Medini Sambung Larikrejo Undaan Lor Wates

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18



317 24,382

3,795 265,628



2

2

Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%) 0%



Jumlah Pasar



0 4

0 0

1 8

23,478

3,795 242,150

8.8

91.2

3,796 10,732 1,325 -

7,214 3,320 2,217 4,612 4,613 5,582 10,046 8,006 5,658 3,308 5,302 6,930 3,983 1,463 7,529 5,125

4.8% 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

181 262 188 181 123 175 236 304 246 215 201 338 343 342 234 222 579 476



7,214 3,320 2,217 4,612 4,613 5,582 10,046 8,006 5,658 3,308 3,796 10,732 6,627 6,930 3,983 1,463 7,529 5,125

1 1 2 2 2 1 1 2 2 1 1 1 2 1 1 2 2 2

1 1 2 2 2 1 1 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 20% 0% 0% 0% 0% 0%

III - 22

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1



No.

Nama Kelurahan

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Payaman Temulus Mejobo Gondoharum Terban Jekulo Klumpit Getassrabi Pedurenan Karangmalang Besito Jurang Samirejo Cendono Colo Jumlah Prosentase pelayanan Zona 3 Jepangpakis Jepang Jumlah Prosentase pelayanan

1 2

Zona

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2



356 415 205 1,169 859 224 337 374 163 262 298 261 154 369 584 10,875

5,201 6,283 8,290 7,359 7,784 10,365 12,088 11,215 5,075 8,763 9,324 7,685 4,282 10,885 3,718 219,078



1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2

Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%) 0% 100% 60% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 20% 20% 0% 0% 100%



Jumlah Pasar



0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 2 0 0 1 0 0 0 1 1 2 0 1 0 11

6,283 4,974 10,365 1,865 1,537 3,718 44,595

5,201 3,316 7,359 7,784 12,088 11,215 5,075 8,763 7,459 6,148 4,282 10,885 174,483

20,4

79,6

2,810 2,810

6,557 12,177 18,734

13,0

87,0

18,8 3 3

196 359 555



9,367 12,177 21,544

1 1

1 2

30% 0% 15,0

III - 23

0 0 0

0 0 0

0 2 2



No.

Nama Kelurahan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Zona 4 Bakalankrapyak Prambatan Lor Kedungdowo Garung Lor Purwosari Janggalan Demangan Sunggingan Panjunan Wergu Wetan Wergu Kulon Mlati Kidul Mlatinorowito Mlati Lor Nganguk Kramat Demaan Langgardalem Kauman Damaran Kerjasan Kajeksan

Zona




4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

138 257 309 178 103 18 17 35 16 54 42 47 84 34 27 28 37 19 3 18 10 28

6,921 8,527 10,515 7,340 9,307 2,456 1,897 5,970 3,062 4,799 3,064 4,156 5,370 4,471 2,605 2,998 4,852 2,307 324 1,473 1,070 3,775

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1




Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%)



Jumlah Pasar



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

100% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 0 0 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0

6,921 7,340 9,307 2,456 1,897 5,970 3,062 4,799 3,064 4,156 5,370 4,471 2,605 2,998 4,852 2,307 324 1,473 1,070 3,775

8,527 10,515 -

III - 24



No.

Nama Kelurahan

Zona


23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Krandon Singocandi Glantengan Kaliputu Barongan Burikan Rendeng Tanjungkarang Jati Wetan Ploso Jati Kulon Getaspejaten Loram Kulon Loram Wetan Megawon Ngembal Kulon Tumpangkrasak Dersalam Ngembalrejo Karangbener Gondangmanis Pedawang Bacin

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

42 162 14 54 33 42 78 153 262 74 187 152 199 238 143 145 126 146 268 393 557 104 140




4,237 8,320 1,678 3,098 2,959 2,760 5,031 5,466 8,600 7,322 8,296 11,049 8,016 9,459 5,426 5,581 6,493 6,512 8,379 7,265 15,069 4,239 4,355

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 100% 100% 100% 100% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 100% 60% 100%



Jumlah Pasar



1 1 1 1 1 1 1 0 1 3 1 1 0 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

4,237 8,320 1,678 3,098 2,959 2,760 5,031 2,186 8,600 7,322 8,296 11,049 4,810 9,459 5,426 5,581 6,493 6,512 8,379 2,906 15,069 2,543 4,355

3,280 3,206 4,359 1,696 -

III - 25



No.

Nama Kelurahan

46 47 48 49 50 51

Panjang Peganjaran Purworejo Bae Gribig Gondosari Jumlah Prosentase pelayanan

Zona

4 4 4 4 4 4

Total



100 190 96 339 243 519 6,703

4,437 6,649 2,720 8,545 8,415 13,118 290,753



1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 2

Persentase jumlah sampah Rumah Tangga yang terkumpul dan terangkut (%) 100% 40% 30% 80% 100% 0%



Jumlah Pasar

1 0 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 1

49

1

12

87.3% 42,516

797,003

62

Total prosentase pelayanan

31.5%




III - 26

1

33



4,437 2,660 816 6,836 8,415 238,450

3,989 1,904 1,709 13,118 52,303

82.0

18.0

309,333

487,670 38.8


Gambar 3.4 Peta Tahapan pengembangan Persampahan

PETA ZONA DAN TAHAPAN PENGEMBANGAN PERSAMPAHAN PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP) TAHUN 2015

LEGENDA :

= 25-100 pp ; Urban- Rural = >100 orang/Ha ; Bukan Urban = >100 orang/Ha ; Urban = CBD




III - 27


Peta tahapan diatas merupakan gambaran kondisi yang ideal dalam pengelolaan sampah. Untuk mencapai kondisi tersebut dibuatlah rencana tahapan pengembangan persampahan ke depan yang akan menjadi dasar penyusunan program dan kegiatan sektor persampahan. Adapun tahapan pengembangan persampahan dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.5 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Kudus

No

Sistem


(a)

(b)

(c)

Zona 1 Prosentase sampah yang A terangkut 1 Penanganan langsung (direct) Penanganan tidak langsung 2 (indirect) Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum terlayani C 3R Sub total Zona 2 Prosentase sampah yang A terangkut 1 Penanganan langsung (direct) Penanganan tidak langsung 2 (indirect) B

Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum terlayani C 3R Sub total Zona 3 Prosentase sampah yang A terangkut 1 Penanganan langsung (direct) Penanganan tidak langsung 2 (indirect) B

B C

Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum terlayani 3R Sub total

Cakupan layanan (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (1-2 tahun) (5 tahun) (10-15 tahun) (d) (e) (f)

8.8

20

35

50

91.2

79

62

45

0 100

1 100

3 100

5 100

20.3

25

30

60

79.7

74

67

35

0 100

1 100

3 100

5 100

13

18

30

50

87

81

67

44

0 100

1 100

3 100

6 100



III - 28


No

Sistem


Zona 4 Prosentase sampah yang A terangkut 1 Penanganan langsung (direct) Penanganan tidak langsung 2 (indirect)

Cakupan layanan (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (1-2 tahun) (5 tahun) (10-15 tahun)

82

Dikelola mandiri oleh masyarakat 18 atau belum terlayani C 3R 0 Sub total 100 Sumber : Profil sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015. B

85

87

90

12

8

0

3 100

5 100

10 100

C. Tahapan Pengembangan Sanitasi Drainase Untuk membuat pentahapan pembangunan sanitasi sektor drainase, perlu dilihat terlebih dahulu hasil identifikasi permasalahan utama yang telah dirumuskan dalam study diagram sistem sanitasi (DSS). Adapun permasalahan utama adalah sebagai berikut : 1. Belum ada saluran drainase sehingga grey water dan air hujan masih masuk ke comberan yang mengakibatkan genangan. 2. Saluran air belum ideal sehingga terjadi sedimentasi diselokan 3. Kurangnya sosialisasi dan kampanye tentang pengelolaan drainase kepada masyarakat, dimana masih banyak sampah yang dibuang diselokan yang menghambat aliran air. 4. Pada umumnya, sistem drainase masih menjadi satu antara pembuangan air hujan dan saluran limbah rumah tangga (grey water). 5. Kesadaran masyarakat masih rendah dimana air pembuangan dari kamar mandi, wastafel, air hujan dan industri rumah tangga tercampur jadi satu sehingga mengakibatkan polusi terhadap badan air. 6. Banjir dan genangan yang terjadi setiap tahun, terutama di musim penghujan, dimana saluran drainase sudah tidak mampu lagi untuk menampung aliran air. 7. Area cakupan yang luas terbentur dengan SDM yang ada di Dinas Cipkataru sehingga informasi mengenai saluran yang rusak belum optimal untuk dapat diidentifikasi. 8. Pengelola layanan drainase belum dilengkapi dengan uraian tugas dan kewenangan yang rinci serta belum didukung oleh anggaran yang memadai.



III - 29


9. Kepedulian masyarakat dalam memelihara saluran drainase yang sudah ada sangat rendah, sehingga apabila ada kerusakan yang seharusnya dapat diatasi oleh masyarakat menjadi tidak tertangani dan harus menunggu perbaikan dari Dinas Cipkataru. Pengembangan sektor drainase ditentukan oleh instrumen dengan melihat data area terbangun, jumlah penduduk, fungsi perkotaan dan area permukiman terdampak genangan dengan melihat estimasi genangan, data genangan dan luas area permukiman rawan genangan banjir. Adapun hasil perhitungan dari profil sanitasi Kabupaten Kudus untuk sektor drainase adalah sebagai berikut. Gambar 3.5 Zona sistem drainase

Sumber : Data profil sanitasi Kab. Kudus, 2015 Secara umum, terdapat 2.978 Ha wilayah permukiman di Kabupaten Kudus yang rawan banjir. Selanjutnya pembagian wilayah rawan drainase akan dibagi dalam bentuk zona. Wilayah yang termasuk dalam zona 1 terdiri dari 45 desa/kel, memiliki wilayah rawan genangan sebesar 860,4 Ha. Untuk daerah yang termasuk dalam zona 2, terdiri dari 42 desa/kel, dengan wilayah genangan mencapai 929,8 Ha. Zona 3 yang terdiri dari 44 desa/kel memiliki resiko luas genangan mencapai 1.166,5 Ha dan wilayah zona 4 yang terdiri dari 1 desa, memiliki luas genangan sebesar 21,6 Ha. Hasil pemetaan zona resiko sektor drainase di Kabupaten Kudus terbagi menjadi resiko tinggi dan resiko rendah berdasarkan hasil olah data dalam profil sanitasi Kabupaten Kudus 2015. Wilayah yang mendapatkan nilai 1 dan 2 termasuk dalam zona resiko rendah sedangkan wilayah yang mendapatkan nilai 3 dan 4 dimasukkan dalam tingkat resiko tinggi.



III - 30



Tabel 3.6 Penyepakatan wilayah zona drainase

No.

Desa / Kel

Zona







Apakah area terpengaruh oleh pasang surut : 1= ya; 2= tidak

Estimasi area permukiman rawan genangan

Persentase luas area permukiman rawan genangan

Luas genangan (Ha)

Zona 1 1

Prambatan Lor

1

257

77

8,527

111

1

1

2

1

10%

7.7

2

Garung Kidul

1

262

24

3,320

136

1

1

2

2

35%

8.5

3

Sidorekso

1

290

84

6,007

71

2

2

2

2

35%

29.6

4

Gamong

1

206

38

3,224

85

2

2

2

2

35%

13.3

5

Panjunan

1

16

14

3,062

220

1

1

2

1

10%

1.4

6

Wergu Kulon

1

42

24

3,064

127

1

1

2

1

10%

2.4

7

Langgardalem

1

19

14

2,307

161

1

1

2

2

35%

5.0

8

Kauman

1

3

2

324

137

1

1

2

2

35%

0.8

9

Glantengan

1

14

12

1,678

140

1

1

2

1

10%

1.2

10

Kaliputu

1

54

30

3,098

104

1

1

2

1

10%

3.0

11

Pasuruhan Kidul

1

201

27

3,796

141

1

1

2

1

10%

2.7

12

Jati Kulon

1

187

89

8,296

93

1

1

2

1

10%

8.9

13

Loram Wetan

1

238

89

9,459

107

1

1

2

1

10%

8.9

14

Kesambi

1

325

181

7,580

42

2

2

2

4

80%

145.2

15

Jojo

1

210

45

3,205

72

2

2

2

4

80%

35.8

16

Hadiwarno

1

259

151

5,047

33

2

2

2

3

65%

98.0

17

Golantepus

1

262

104

5,785

56

1

2

2

3

65%

67.5



III - 31



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

18

Tenggeles

1

211

194

7,495

39

1

2

2

3

65%

126.0

19

Sidomulyo

1

497

38

2,788

73

2

2

2

4

80%

30.5

20

Terban

1

859

122

7,784

64

2

2

2

2

35%

42.8

21

Hadipolo

1

517

175

11,648

67

1

2

2

2

35%

61.3

22

Tanjungrejo

1

734

156

10,480

67

1

2

2

2

35%

54.6

23

Dersalam

1

146

90

6,512

73

1

1

2

0

0%

0.0

24

Ngembalrejo

1

268

190

8,379

44

1

1

2

0

0%

0.0

25

Gondangmanis

1

557

278

15,069

54

1

1

2

2

35%

97.2

26

Pedawang

1

104

62

4,239

69

1

1

2

0

0%

0.0

27

Purworejo

1

96

52

2,720

52

1

1

2

0

0%

0.0

28

Bae

1

339

122

8,545

70

1

1

2

0

0%

0.0

29

Pedurenan

1

163

53

5,075

96

1

1

2

0

0%

0.0

30

Karangmalang

1

262

82

8,763

107

1

1

2

1

10%

8.2

31

Besito

1

298

89

9,324

105

1

2

2

0

0%

0.0

32

Gondosari

1

519

145

13,118

91

1

2

2

0

0%

0.0

33

Menawan

1

826

141

5,229

37

2

2

2

0

0%

0.0

34

Rahtawu

1

1,611

77

4,482

59

2

2

2

0

0%

0.0

35

Samirejo

1

154

44

4,282

97

1

2

2

0

0%

0.0

36

Margorejo

1

609

148

9,828

67

2

2

2

0

0%

0.0

37

Glagah Kulon

1

152

49

1,784

37

2

2

2

0

0%

0.0



III - 32



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

38

Piji

1

554

121

7,991

66

1

2

2

0

0%

0.0

39

Soco

1

702

79

4,335

55

2

2

2

0

0%

0.0

40

Ternadi

1

405

40

2,999

75

2

2

2

0

0%

0.0

41

Kajar

1

504

102

3,999

39

2

2

2

0

0%

0.0

42

Kuwukan

1

228

48

1,653

34

2

2

2

0

0%

0.0

43

Dukuhwaringin

1

254

70

1,615

23

2

2

2

0

0%

0.0

44

Japan

1

317

115

3,795

33

2

2

2

0

0%

0.0

45

Colo

1

584

58

3,718

65

2

2

2

0

0%

0.0

15,313

3,941

255,428

Jumlah

860.4

Zona 2 1

Bakalankrapyak

2

138

88

6,921

79

1

1

2

1

10%

8.8

2

Prambatan Kidul

2

181

62

7,214

116

1

1

2

1

10%

6.2

3

Setrokalangan

2

188

24

2,217

92

2

2

2

4

80%

19.2

4

Banget

2

181

26

4,612

177

2

2

2

0

0%

0.0

5

Blimbing Kidul

2

123

29

4,613

161

2

2

2

3

65%

18.7

6

Garung Lor

2

178

66

7,340

111

1

1

2

1

10%

6.6

7

Papringan

2

246

45

5,658

126

2

2

2

1

10%

4.5

8

Janggalan

2

18

16

2,456

151

1

1

2

2

35%

5.7

9

Demangan

2

17

15

1,897

127

1

1

2

1

10%

1.5

10

Sunggingan

2

35

31

5,970

191

1

1

2

2

35%

11.0



III - 33



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

11

Mlatinorowito

2

84

37

5,370

147

1

1

2

3

65%

23.8

12

Mlati Lor

2

34

28

4,471

159

1

1

2

3

65%

18.3

13

Nganguk

2

27

26

2,605

102

1

1

2

3

65%

16.7

14

Kramat

2

28

27

2,998

113

1

1

2

3

65%

17.2

15

Kerjasan

2

10

8

1,070

133

1

1

2

3

65%

5.2

16

Kajeksan

2

28

27

3,775

142

1

1

2

2

35%

9.3

17

Barongan

2

33

32

2,959

93

1

1

2

2

35%

11.1

18

Burikan

2

42

27

2,760

101

1

1

2

2

35%

9.5

19

Rendeng

2

78

51

5,031

99

1

1

2

2

35%

17.8

20

Jetiskapuan

2

215

37

3,308

88

1

1

2

3

65%

24.3

21

Tanjungkarang

2

153

49

5,466

111

1

1

2

3

65%

32.1

22

Ngembal Kulon

2

145

67

5,581

83

1

1

2

1

10%

6.7

23

Tumpangkrasak

2

126

58

6,493

113

1

1

2

1

10%

5.8

24

Gulang

2

516

186

6,842

37

1

2

2

3

65%

121.2

25

Jepang

2

359

125

12,177

97

1

2

2

3

65%

81.4

26

Mejobo

2

205

193

8,290

43

1

2

2

3

65%

125.2

27

Sadang

2

358

75

5,485

74

2

2

2

2

35%

26.1

28

Bulungkulon

2

1,486

289

10,324

36

2

2

2

4

80%

231.2

29

Gondoharum

2

1,169

124

7,359

59

2

2

2

2

35%

43.4

30

Honggosoco

2

503

213

9,125

43

1

2

2

0

0%

0.0



III - 34



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

31

Karangbener

2

393

93

7,265

78

1

1

2

0

0%

0.0

32

Bacin

2

140

75

4,355

58

1

1

2

0

0%

0.0

33

Panjang

2

100

68

4,437

66

1

1

2

0

0%

0.0

34

Peganjaran

2

190

61

6,649

109

1

1

2

2

35%

21.3

35

Jurang

2

261

84

7,685

92

1

2

2

0

0%

0.0

36

Kedungsari

2

613

212

11,447

54

1

2

2

0

0%

0.0

37

Cendono

2

369

111

10,885

98

1

2

2

0

0%

0.0

38

Rejosari

2

383

122

4,015

33

2

2

2

0

0%

0.0

39

Tergo

2

341

84

3,439

41

2

2

2

0

0%

0.0

40

Cranggang

2

538

79

4,683

59

2

2

2

0

0%

0.0

41

Lau

2

740

234

9,985

43

1

2

2

0

0%

0.0

42

Puyoh

2

458

101

6,927

68

2

2

2

0

0%

0.0

11,430

3,403

242,159

Jumlah

929.8

Zona 3 1

Kedungdowo

3

309

78

10,515

136

1

1

2

2

35%

27.1

2

Karangampel

3

175

34

5,582

165

1

1

2

1

10%

3.4

3

Mijen

3

236

71

10,046

141

1

1

2

1

10%

7.1

4

Kaliwungu

3

304

64

8,006

126

2

2

2

2

35%

22.2

5

Purwosari

3

103

83

9,307

112

1

1

2

1

10%

8.3

6

Wergu Wetan

3

54

29

4,799

165

1

1

2

1

10%

2.9



III - 35



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

7

Mlati Kidul

3

47

29

4,156

141

1

1

2

2

35%

10.3

8

Demaan

3

37

33

4,852

147

1

1

2

3

65%

21.4

9

Damaran

3

18

17

1,473

84

1

1

2

3

65%

11.4

10

Krandon

3

42

33

4,237

129

1

1

2

1

10%

3.3

11

Singocandi

3

162

62

8,320

134

1

1

2

2

35%

21.7

12

Jati Wetan

3

262

114

8,600

75

1

1

2

2

35%

39.9

13

Pasuruhan Lor

3

338

73

10,732

147

1

1

2

1

10%

7.3

14

Ploso

3

74

48

7,322

152

1

1

2

1

10%

4.8

15

Getaspejaten

3

152

79

11,049

139

1

1

2

1

10%

7.9

16

Loram Kulon

3

199

72

8,016

112

1

1

2

2

35%

25.1

17

Jepangpakis

3

196

68

9,367

137

1

1

2

0

0%

0.0

18

Megawon

3

143

47

5,426

116

1

1

2

1

10%

4.7

19

Wonosoco

3

542

30

1,055

35

2

2

2

3

65%

19.6

20

Lambangan

3

282

45

2,587

57

2

2

2

3

65%

29.4

21

Medini

3

342

54

6,930

129

1

2

2

3

65%

35.0

22

Sambung

3

234

18

3,983

222

1

2

2

3

65%

11.7

23

Glagahwaru

3

264

45

3,695

83

2

2

2

4

80%

35.7

24

Kutuk

3

625

90

6,397

71

2

2

2

3

65%

58.4

25

Undaan Kidul

3

656

94

7,178

76

1

2

2

3

65%

61.1

26

Undaan Tengah

3

622

70

4,977

71

1

2

2

3

65%

45.6

27

Karangrowo

3

1,100

88

6,910

78

2

2

2

4

80%

70.8



III - 36



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

28

Larikrejo

3

222

10

1,463

143

2

2

2

3

65%

6.7

29

Undaan Lor

3

579

76

7,529

98

2

2

2

3

65%

49.7

30

Wates

3

476

47

5,125

109

2

2

2

4

80%

37.5

31

Ngemplak

3

508

58

3,994

69

2

2

2

3

65%

37.6

32

Terangmas

3

155

25

1,359

54

1

2

2

3

65%

16.5

33

Berugenjang

3

227

37

1,263

34

2

2

2

3

65%

24.1

34

Payaman

3

356

49

5,201

106

1

2

2

4

80%

39.3

35

Kirig

3

560

48

4,337

90

2

2

2

3

65%

31.5

36

Temulus

3

415

66

6,283

95

2

2

2

4

80%

53.1

37

Bulungcangkring

3

1,024

150

12,510

84

2

2

2

4

80%

119.8

38

Pladen

3

331

53

5,516

103

2

2

2

4

80%

42.7

39

Klaling

3

589

137

8,471

62

1

2

2

2

35%

48.0

40

Jekulo

3

224

103

10,365

100

1

2

2

2

35%

36.2

41

Gribig

3

243

80

8,415

105

1

1

2

2

35%

28.2

42

Klumpit

3

337

91

12,088

132

1

1

2

0

0%

0.0

43

Getassrabi

3

374

105

11,215

107

1

1

2

0

0%

0.0

44

Kandangmas

3

1,292

206

12,138

59

2

2

2

0

0%

0.0

15,430

2,912

292,789

4,732

Jumlah



1,166.5

III - 37



No.

Desa / Kel

Zona



4

343

33








199

2

2

2

3

65%

Luas genangan (Ha)

Zona 4 1

Kalirejo Jumlah

343

33

6,627 6,627

Total




III - 38

21.6 21.6


Gambar 3.6 Peta zona area resiko drainase



III - 39


Permasalahan genangan di Kabupaten Kudus bukan hanya disebabkan oleh sarana drainase namun juga oleh faktor alam yaitu pada saat turunnya musim hujan. Oleh karena itu, dalam penyelesaian permasalahan genangan bukan hanya dilihat dari sarana dan prasarana drainase saja namun juga dilihat dari fungsi wilayah termasuk central business district (CBD) dan luas genangan. Hal ini dikarenakan ada sebagian wilayah yang sudah mempunyai sarana drainase yang cukup baik, namun karena berada diwilayah yang kontur tanahnya rendah sehingga masih terjadi genangan dikarenakan adanya faktor alam. Wilayah yang termasuk dalam CBD tentunya akan menjadi perhatian dalam penanganan masalah genangan, dikarenakan dengan terganggunya daerah CBD tersebut akan memberikan dampak yang lebih luas terhadap perekonomian masyarakat. Penanganan permasalahan drainase terutama berkaitan dengan permasalahan genangan akan dibagi menjadi 3 (tiga) wilayah tahapan pengembangan penanganan genangan, yaitu : 1. Penanganan jangka pendek ke jangka menengah (1 – 5 tahun). Wilayah I (satu) ini terdiri dari 50 desa/kel, dengan karakteristik merupakan wilayah perkotaan dan terdapat wilayah central business district (CBD). Dengan karakteristik tersebut, prioritas penanganan permasalahan drainase haruslah menjadi prioritas utama. Dengan luas wilayah terbangun sebesar 2.556 Ha, wilayah yang berpotensi terdapat genangan mencapai 649,4 Ha atau 25,4 %. 2. Penanganan jangka menengah ke jangka panjang (5 - 10 tahun) Terdiri dari 44 desa/kel dengan karakteristik bukan wilayah perkotaan dan tidak terdapat wilayah central business district (CBD). Luas wilayah terbangun adalah 3.870 Ha, dengan luas genangan adalah 2.328,9 Ha atau sebesar 60,2 % wilayahnya memiliki resiko genangan. Genangan yang terjadi diwilayah II (dua) ini dapat menyebabkan terjadinya genangan di wilayah I (satu), dikarenakan wilayah II (dua) berada disekitar wilayah I (satu) yang dapat memberikan dampak memperparah resiko genangan diwilayah I (satu). 3. Penanganan jangka panjang (10 – 15 tahun) Wilayah III (tiga) ini terdiri dari 38 desa/kel, dimana karakteristik wilayah ini adalah campuran wilayah perkotaan dan perdesaan, memiliki area central business district (CBD) atau tidak namun tidak memiliki resiko genangan. Meskipun tidak terdapat genangan, namun pembangunan sektor drainase tetap direncanakan pada tahap panjang.



III - 40



Tabel 3.7 Tahapan pengembangan penanganan genangan

No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

Wilayah I : Penanganan jangka pendek ke jangka menengah (1 - 5 tahun) 1

Prambatan Lor

1

257

77

8,527

111

1

1

2

1

10%

7.7

2

Garung Kidul

1

262

24

3,320

136

1

1

2

2

35%

8.5

3

Panjunan

1

16

14

3,062

220

1

1

2

1

10%

1.4

4

Wergu Kulon

1

42

24

3,064

127

1

1

2

1

10%

2.4

5

Langgardalem

1

19

14

2,307

161

1

1

2

2

35%

5.0

6

Kauman

1

3

2

324

137

1

1

2

2

35%

0.8

7

Glantengan

1

14

12

1,678

140

1

1

2

1

10%

1.2

8

Kaliputu

1

54

30

3,098

104

1

1

2

1

10%

3.0

9

Pasuruhan Kidul

1

201

27

3,796

141

1

1

2

1

10%

2.7

10

Jati Kulon

1

187

89

8,296

93

1

1

2

1

10%

8.9

11

Loram Wetan

1

238

89

9,459

107

1

1

2

1

10%

8.9

12

Gondangmanis

1

557

278

15,069

54

1

1

2

2

35%

97.2

13

Karangmalang

1

262

82

8,763

107

1

1

2

1

10%

8.2

14

Bakalankrapyak

2

138

88

6,921

79

1

1

2

1

10%

8.8

15

Prambatan Kidul

2

181

62

7,214

116

1

1

2

1

10%

6.2

16

Garung Lor

2

178

66

7,340

111

1

1

2

1

10%

6.6



III - 41



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

17

Janggalan

2

18

16

2,456

151

1

1

2

2

35%

5.7

18

Demangan

2

17

15

1,897

127

1

1

2

1

10%

1.5

19

Sunggingan

2

35

31

5,970

191

1

1

2

2

35%

11.0

20

Mlatinorowito

2

84

37

5,370

147

1

1

2

3

65%

23.8

21

Mlati Lor

2

34

28

4,471

159

1

1

2

3

65%

18.3

22

Nganguk

2

27

26

2,605

102

1

1

2

3

65%

16.7

23

Kramat

2

28

27

2,998

113

1

1

2

3

65%

17.2

24

Kerjasan

2

10

8

1,070

133

1

1

2

3

65%

5.2

25

Kajeksan

2

28

27

3,775

142

1

1

2

2

35%

9.3

26

Barongan

2

33

32

2,959

93

1

1

2

2

35%

11.1

27

Burikan

2

42

27

2,760

101

1

1

2

2

35%

9.5

28

Rendeng

2

78

51

5,031

99

1

1

2

2

35%

17.8

29

Jetiskapuan

2

215

37

3,308

88

1

1

2

3

65%

24.3

30

Tanjungkarang

2

153

49

5,466

111

1

1

2

3

65%

32.1

31

Ngembal Kulon

2

145

67

5,581

83

1

1

2

1

10%

6.7

32

Tumpangkrasak

2

126

58

6,493

113

1

1

2

1

10%

5.8

33

Peganjaran

2

190

61

6,649

109

1

1

2

2

35%

21.3

34

Kedungdowo

3

309

78

10,515

136

1

1

2

2

35%

27.1

35

Karangampel

3

175

34

5,582

165

1

1

2

1

10%

3.4

36

Mijen

3

236

71

10,046

141

1

1

2

1

10%

7.1



III - 42



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

37

Purwosari

3

103

83

9,307

112

1

1

2

1

10%

8.3

38

Wergu Wetan

3

54

29

4,799

165

1

1

2

1

10%

2.9

39

Mlati Kidul

3

47

29

4,156

141

1

1

2

2

35%

10.3

40

Demaan

3

37

33

4,852

147

1

1

2

3

65%

21.4

41

Damaran

3

18

17

1,473

84

1

1

2

3

65%

11.4

42

Krandon

3

42

33

4,237

129

1

1

2

1

10%

3.3

43

Singocandi

3

162

62

8,320

134

1

1

2

2

35%

21.7

44

Jati Wetan

3

262

114

8,600

75

1

1

2

2

35%

39.9

45

Pasuruhan Lor

3

338

73

10,732

147

1

1

2

1

10%

7.3

46

Ploso

3

74

48

7,322

152

1

1

2

1

10%

4.8

47

Getaspejaten

3

152

79

11,049

139

1

1

2

1

10%

7.9

48

Loram Kulon

3

199

72

8,016

112

1

1

2

2

35%

25.1

49

Megawon

3

143

47

5,426

116

1

1

2

1

10%

4.7

50

Gribig

3

243

80

8,415

105

1

1

2

2

35%

28.2

6,468

2,556

283,944

Jumlah

649.4

Wilayah II : Penanganan jangka menengah ke jangka panjang (5 – 10 tahun) 1

Sidorekso

1

290

84

6,007

71

2

2

2

2

35%

29.6

2

Gamong

1

206

38

3,224

85

2

2

2

2

35%

13.3

3

Kesambi

1

325

181

7,580

42

2

2

2

4

80%

145.2

4

Jojo

1

210

45

3,205

72

2

2

2

4

80%

35.8



III - 43



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

5

Hadiwarno

1

259

151

5,047

33

2

2

2

3

65%

98.0

6

Golantepus

1

262

104

5,785

56

1

2

2

3

65%

67.5

7

Tenggeles

1

211

194

7,495

39

1

2

2

3

65%

126.0

8

Sidomulyo

1

497

38

2,788

73

2

2

2

4

80%

30.5

9

Terban

1

859

122

7,784

64

2

2

2

2

35%

42.8

10

Hadipolo

1

517

175

11,648

67

1

2

2

2

35%

61.3

11

Tanjungrejo

1

734

156

10,480

67

1

2

2

2

35%

54.6

12

Setrokalangan

2

188

24

2,217

92

2

2

2

4

80%

19.2

13

Blimbing Kidul

2

123

29

4,613

161

2

2

2

3

65%

18.7

14

Papringan

2

246

45

5,658

126

2

2

2

1

10%

4.5

15

Gulang

2

516

186

6,842

37

1

2

2

3

65%

121.2

16

Jepang

2

359

125

12,177

97

1

2

2

3

65%

81.4

17

Mejobo

2

205

193

8,290

43

1

2

2

3

65%

125.2

18

Sadang

2

358

75

5,485

74

2

2

2

2

35%

26.1

19

Bulungkulon

2

1,486

289

10,324

36

2

2

2

4

80%

231.2

20

Gondoharum

2

1,169

124

7,359

59

2

2

2

2

35%

43.4

21

Kaliwungu

3

304

64

8,006

126

2

2

2

2

35%

22.2

22

Wonosoco

3

542

30

1,055

35

2

2

2

3

65%

19.6

23

Lambangan

3

282

45

2,587

57

2

2

2

3

65%

29.4

24

Medini

3

342

54

6,930

129

1

2

2

3

65%

35.0



III - 44



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

25

Sambung

3

234

18

3,983

222

1

2

2

3

65%

11.7

26

Glagahwaru

3

264

45

3,695

83

2

2

2

4

80%

35.7

27

Kutuk

3

625

90

6,397

71

2

2

2

3

65%

58.4

28

Undaan Kidul

3

656

94

7,178

76

1

2

2

3

65%

61.1

29

Undaan Tengah

3

622

70

4,977

71

1

2

2

3

65%

45.6

30

Karangrowo

3

1,100

88

6,910

78

2

2

2

4

80%

70.8

31

Larikrejo

3

222

10

1,463

143

2

2

2

3

65%

6.7

32

Undaan Lor

3

579

76

7,529

98

2

2

2

3

65%

49.7

33

Wates

3

476

47

5,125

109

2

2

2

4

80%

37.5

34

Ngemplak

3

508

58

3,994

69

2

2

2

3

65%

37.6

35

Terangmas

3

155

25

1,359

54

1

2

2

3

65%

16.5

36

Berugenjang

3

227

37

1,263

34

2

2

2

3

65%

24.1

37

Payaman

3

356

49

5,201

106

1

2

2

4

80%

39.3

38

Kirig

3

560

48

4,337

90

2

2

2

3

65%

31.5

39

Temulus

3

415

66

6,283

95

2

2

2

4

80%

53.1

40

Bulungcangkring

3

1,024

150

12,510

84

2

2

2

4

80%

119.8

41

Pladen

3

331

53

5,516

103

2

2

2

4

80%

42.7

42

Klaling

3

589

137

8,471

62

1

2

2

2

35%

48.0

43

Jekulo

3

224

103

10,365

100

1

2

2

2

35%

36.2



III - 45



No.

44

Desa / Kel

Kalirejo

Zona





4

343

33

6,627

199

19,998

3,870

265,769

Jumlah






2

2

2

3

65%

Luas genangan (Ha)

21.6 2,328.9

Wilayah III : Penanganan jangka panjang (10 - 15 tahun) 1

Dersalam

1

146

90

6,512

73

1

1

2

0

0%

0.0

2

Ngembalrejo

1

268

190

8,379

44

1

1

2

0

0%

0.0

3

Pedawang

1

104

62

4,239

69

1

1

2

0

0%

0.0

4

Purworejo

1

96

52

2,720

52

1

1

2

0

0%

0.0

5

Bae

1

339

122

8,545

70

1

1

2

0

0%

0.0

6

Pedurenan

1

163

53

5,075

96

1

1

2

0

0%

0.0

7

Karangbener

2

393

93

7,265

78

1

1

2

0

0%

0.0

8

Bacin

2

140

75

4,355

58

1

1

2

0

0%

0.0

9

Panjang

2

100

68

4,437

66

1

1

2

0

0%

0.0

10

Jepangpakis

3

196

68

9,367

137

1

1

2

0

0%

0.0

11

Klumpit

3

337

91

12,088

132

1

1

2

0

0%

0.0

12

Getassrabi

3

374

105

11,215

107

1

1

2

0

0%

0.0

13

Besito

1

298

89

9,324

105

1

2

2

0

0%

0.0

14

Gondosari

1

519

145

13,118

91

1

2

2

0

0%

0.0

15

Menawan

1

826

141

5,229

37

2

2

2

0

0%

0.0

16

Rahtawu

1

1,611

77

4,482

59

2

2

2

0

0%

0.0

17

Samirejo

1

154

44

4,282

97

1

2

2

0

0%

0.0



III - 46



No.

Desa / Kel

Zona










Luas genangan (Ha)

18

Margorejo

1

609

148

9,828

67

2

2

2

0

0%

0.0

19

Glagah Kulon

1

152

49

1,784

37

2

2

2

0

0%

0.0

20

Piji

1

554

121

7,991

66

1

2

2

0

0%

0.0

21

Soco

1

702

79

4,335

55

2

2

2

0

0%

0.0

22

Ternadi

1

405

40

2,999

75

2

2

2

0

0%

0.0

23

Kajar

1

504

102

3,999

39

2

2

2

0

0%

0.0

24

Kuwukan

1

228

48

1,653

34

2

2

2

0

0%

0.0

25

Dukuhwaringin

1

254

70

1,615

23

2

2

2

0

0%

0.0

26

Japan

1

317

115

3,795

33

2

2

2

0

0%

0.0

27

Colo

1

584

58

3,718

65

2

2

2

0

0%

0.0

28

Banget

2

181

26

4,612

177

2

2

2

0

0%

0.0

29

Honggosoco

2

503

213

9,125

43

1

2

2

0

0%

0.0

30

Jurang

2

261

84

7,685

92

1

2

2

0

0%

0.0

31

Kedungsari

2

613

212

11,447

54

1

2

2

0

0%

0.0

32

Cendono

2

369

111

10,885

98

1

2

2

0

0%

0.0

33

Rejosari

2

383

122

4,015

33

2

2

2

0

0%

0.0

34

Tergo

2

341

84

3,439

41

2

2

2

0

0%

0.0

35

Cranggang

2

538

79

4,683

59

2

2

2

0

0%

0.0

36

Lau

2

740

234

9,985

43

1

2

2

0

0%

0.0

37

Puyoh

2

458

101

6,927

68

2

2

2

0

0%

0.0



III - 47



No.

38

Desa / Kel

Kandangmas Jumlah Total

Zona





3

1,292

206

12,138

59

16,049 42,516

3,863 10,289






2

2

2

0

0%

247,290 797,003


0.0 0 2,978.3

Sumber : Profil sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015


Luas genangan (Ha)

III - 48


Gambar 3.7 Peta Tahapan pengembangan Drainase



III - 49


Tahapan pengembangan drainase untuk mengatasi genangan di Kabupaten Kudus merupakan gambaran kondisi yang ideal dan untuk mencapai kondisi tersebut perlu dibuat rencana tahapan pengembangan drainase ke depan yang akan dijabarkan dalam program kerja SKPD terkait. Selama ini sistem pembuangan air hujan dan grey water di Kabupaten Kudus berjalan dengan sistem gravitasi. Pelayanan sarana drainase saat ini belum optimal mengingat keterbatasan anggaran dalam pembangunannya sehingga selama ini lebih diitik beratkan di daerah perkotaan dan wilayah permukiman padat penduduk lainnya. Belum tersedianya main drain juga menjadi kendala dalam pembuatan jaringan drainase perkotaan di Kabupaten Kudus. Untuk dapat membantu menyelesaikan permasalahan drainase akan dibuat tahapan pengembangan sektor drainase agar dapat diketahui dengan pasti wilayah genangan dan jangka waktu penyelesaian masalah sehingga dapat dibuat perencanaan pembangunan drainase yang lebih baik. Tabel 3.8 Tahapan Pengembangan Drainase No

Titik genangan di area permukiman

Luas genangan eksisting di area permukiman (Ha)

Pengurangan luas genangan (Ha) Jangka Jangka Jangka Pendek menengah panjang

Wilayah I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Prambatan Lor Garung Kidul Panjunan Wergu Kulon Langgardalem Kauman Glantengan Kaliputu Pasuruhan Kidul Jati Kulon Loram Wetan Gondangmanis Karangmalang Bakalankrapyak Prambatan Kidul Garung Lor Janggalan Demangan Sunggingan

7.7 8.5 1.4 2.4 5.0 0.8 1.2 3.0 2.7 8.9 8.9 97.2 8.2 8.8 6.2 6.6 5.7 1.5 11.0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50

0

0 0 0 0 0 0 8

0

III - 50


No 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

1 2 3 4 5 6


Mlatinorowito Mlati Lor Nganguk Kramat Kerjasan Kajeksan Barongan Burikan Rendeng Jetiskapuan Tanjungkarang Ngembal Kulon Tumpangkrasak Peganjaran Kedungdowo Karangampel Mijen Purwosari Wergu Wetan Mlati Kidul Demaan Damaran Krandon Singocandi Jati Wetan Pasuruhan Lor Ploso Getaspejaten Loram Kulon Megawon Gribig Jumlah Wilayah II Sidorekso Gamong Kesambi Jojo Hadiwarno Golantepus


23.8 18.3 16.7 17.2 5.2 9.3 11.1 9.5 17.8 24.3 32.1 6.7 5.8 21.3 27.1 3.4 7.1 8.3 2.9 10.3 21.4 11.4 3.3 21.7 39.9 7.3 4.8 7.9 25.1 4.7 28.2 649.4 29.6 13.3 145.2 35.8 98.0 67.5



Pengurangan luas genangan (Ha) Jangka Jangka Jangka Pendek menengah panjang 15

0

10

0

10

0

10

0

0 0 0 0 10

0

16

0

20

0

0 0 12

0

19

0

0 0 0 0 0 12

0

0 0 12

0

21

0

0 0 0 12

0

0 16

0

253.0

-

-

25

14

0

10

8

0

130

100

0

30

20

0

90

70

0

60

45

0

III - 51


No 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43


Tenggeles Sidomulyo Terban Hadipolo Tanjungrejo Setrokalangan Blimbing Kidul Papringan Gulang Jepang Mejobo Sadang Bulungkulon Gondoharum Kaliwungu Wonosoco Lambangan Medini Sambung Glagahwaru Kutuk Undaan Kidul Undaan Tengah Karangrowo Larikrejo Undaan Lor Wates Ngemplak Terangmas Berugenjang Payaman Kirig Temulus Bulungcangkring Pladen Klaling Jekulo


126.0 30.5 42.8 61.3 54.6 19.2 18.7 4.5 121.2 81.4 125.2 26.1 231.2 43.4 22.2 19.6 29.4 35.0 11.7 35.7 58.4 61.1 45.6 70.8 6.7 49.7 37.5 37.6 16.5 24.1 39.3 31.5 53.1 119.8 42.7 48.0 36.2




100

0

25

20

0

40

35

0

58

40

0

50

40

0

15

10

0

15

10

0

3

0

0

100

80

0

75

50

0

110

80

0

20

15

0

200

150

0

40

30

0

19

15

0

15

10

0

25

20

0

30

25

0

8

5

0

30

25

0

50

40

0

57

50

0

40

35

0

65

60

0

5

0

0

40

35

0

30

25

0

30

25

0

13

10

0

20

18

0

35

30

0

28

25

0

50

45

0

110

100

0

40

35

0

40

35

0

30

25

0

III - 52


No 44

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36


Kalirejo Jumlah Wilayah III Dersalam Ngembalrejo Pedawang Purworejo Bae Pedurenan Karangbener Bacin Panjang Jepangpakis Klumpit Getassrabi Besito Gondosari Menawan Rahtawu Samirejo Margorejo Glagah Kulon Piji Soco Ternadi Kajar Kuwukan Dukuhwaringin Japan Colo Banget Honggosoco Jurang Kedungsari Cendono Rejosari Tergo Cranggang Lau


21.6 2,328.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0




15

0

2,044.0

1,625.0

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

III - 53



No


Puyoh 0.0 0.0 38 Kandangmas Jumlah 0.0 Total 2,978.3 Sumber : Profil sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015. 37


0

0

0

0

0

0.0

0.0

0.0

2,297.0

1,625.0

-

3.2.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi. Rumusan tujuan yang dibuat merupakan dasar dalam menyusun pilihan pilihan strategi pembangunan serta kriteria untuk mengevaluasi pilihan tersebut. A.

Air Limbah Sebagai pengejawantahan terhadap visi dan misi, maka perlu disepakati tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi, khususnya di sektor air limbah rumah tangga di Kabupaten Kudus sebagai berikut. Tabel 3.9 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Air Limbah Domestik Tujuan

Peningkatan

Sasaran

Data dasar

kualitas Tercapainya Stop buang air besar Masih ada 18 % keluarga yang

lingkungan hidup melalui sembarangan

melakukan praktik BABS.

pengurangan pencemaran Tercapainya penambahan sarana

Telah terbangun 120 MCK dan

air limbah

MCK, instalasi pengelolaan air

48 instalasi pengelolaan air

limbah komunal dan kawasan

limbah komunal

Terbentuknya lembaga di SKPD Tupoksi pengelolaan air limbah yang

menangani

pengelolaan rumah

limbah rumah tangga

tangga

di

Dinas

Cipkataru belum ada

Optimalnya pengelolaan instalasi Pengelolaan belum optimal, pengolahan lumpur tinja (IPLT)

truk tinja yang beroperasi hanya satu

Sumber : Hasil FGD Pokja Sanitasi Kab. Kudus, 2015



III - 54


B.

Persampahan Pengelolaan persampahan di Kabupaten sering dikaitkan dengan keberhasilan pemerintah daerah dalam penanganan permasalahan sanitasi di kabupaten tersebut. Hal ini wajar dikarenakan permasalahan persampahan yang paling sering ditemui dalam kehidupan sehari - hari, sehingga keberhasilan pengelolaan sampah menjadi tolok ukur dalam pembangunan dibidang sanitasi. Untuk mendukung visi misi sanitasi di Kabupaten Kudus, disepakati tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi bidang persampahan sebagai berikut. Tabel 3.10 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Persampahan Tujuan

Memastikan sarana

dan

persampahan

Sasaran

ketersediaan Meningkatkan

Data dasar

sarana

dan Tersedia

33

prasarana prasarana pengangkutan sampah penampungan yang yang

dapat

menjangkau

sementara

ke (TPS), 28 kontainer, 17 dump

berwawasan lingkungan dalam seluruh wilayah

truck dan 6 arm roll truck.

rangka peningkatan cakupan Meningkatkan akses masyarakat Volume pelayanan pada masyarakat

tempat

terhadap

sampah

pelayanan terangkut

persampahan permukiman

ke

pemprosesan

akhir

yang tempat (TPA)

sebesar 510,5 M3 Meningkatkan

kemampuan Dinas

Cipkataru

masih

pengelolaan sampah, mulai dari berfungsi sebagai regulator tenaga

pengelola

hingga

ke dan operator

sarana dan prasarana angkutan & TPS/TPA Tanjungrejo Diterapkannya

teknologi Terbangun

1

unit

tempat

pengelolaan persampahan yang pengelolaan sampah terpadu berkelanjutan dan tepat guna oleh reduce, reuse dan recycle SKPD terkait dan masyarakat (TPST3R) dengan pembangunan tempat pengelolaan reduce,

sampah

reuse

dan

terpadu recycle

(TPST3R) Sumber : Hasil FGD Pokja Sanitasi Kab. Kudus, 2015



III - 55


C.

Drainase Untuk lebih memudahkan dalam hal penyusunan program dan kegiatan, maka telah disepakati tujuan dan sasaran pengembangan sanitasi sektor drainase di Kabupaten Kudus sebagai berikut. Tabel 3.11 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Drainase Tujuan

Sasaran

Meningkatkan kapasitas jaringan Menurunkan drainase sebagai wujud pelayanan dengan sanitasi,

kewaspadaan

pengendalian kepada

bencana

masyarakat

Data dasar

genangan Wilayah genangan di optimalisasi Kabupaten

dan pembangunan

Kudus

jaringan masih ada sebanyak

banjir drainase

2.978 Ha.

melalui

penguatan program yang berbasis masyarakat. Sumber : Hasil FGD Pokja Sanitasi Kab. Kudus, 2015 3.2.3 Skenario Pencapaian Sasaran Dalam rangka meningkatkan adanya skenario pencapaian sasaran jangka menengah dalam rencana peningkatan akses untuk setiap tahun selama 5 tahun, dapat kita jelas kan dalam tabel sebagai berikut. Tabel 3.12 Tabel Skenario Pencapaian Sasaran Komponen Air Limbah Domestik

2015

Tahun 2016 2017 2018 2019 2020

Zona 1 : - Stop buang air besar sembarangan (BABS)

10,9%

9%

7%

6%

5%

4%

- Cubluk tidak layak

18.7%

14%

10%

9%

8%

7%

- Tangki septik

69.2%

75%

81%

82%

84%

86%

- Tercapainya penambahan sarana MCK

0,8%

0.9%

1%

1,2% 1,3% 1,5%

- Tercapainya penambahan sarana IPAL komunal

0,4%

0,7%

1%

1,2% 1,4% 1,5%

Zona 2 : - Stop buang air besar sembarangan (BABS)

6,1%

5%

4%

3,8% 3,5%



3%

III - 56



Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2020 13,7% 12% 11% 9% 7% 6%

- Tangki septik

78,3% 80%

82%

83%


1,3%

1,6%

2%

2,5% 3,5%

4%


0,6%

0,8%

1%

1,3% 1,7%

2%

1%

0%

0%


4,7%

3%

2%

- Tangki septik

94,3% 94,6% 95% 94,7% 94,3% 94%

Komponen

Zona 3 - Stop buang air besar sembarangan (BABS)

0%

84% 85%

0%

1,8% 1,4%

0% 1%


0%

0,5%

1%

1,2% 1,3% 1,5%


0%

0,3%

1%

1,2% 1,4% 1,5%

- Off site kawasan

0%

0%

1%

1,5% 1,8%

8,8%

9,2%

10%

12%

14% 15%

89%

86%

84% 82%

1%

1,8% 2,3%

23%

24% 24,5% 25%

76%

74%

1%

1,8% 2,4%

15%

18%

21% 25%

84%

80%

75% 72%

1%

1,8% 2,4%

85%

86% 86,5% 87%

2%

Persampahan Zona 1 : - Prosentase sampah yang terangkut

- Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum 91,2% 90% terlayani - 3R 0% 0,5% Zona 2 : - Prosentase sampah yang terangkut 20,3% 22% - Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum 79,7% 78% terlayani - 3R 0% 0,3% Zona 3 : - Prosentase sampah yang terangkut 13% 14% - Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum 87% 86% terlayani - 3R 0% 1,6% Zona 4 : - Prosentase sampah yang terangkut 82% 83% - Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum terlayani - 3R Drainase Luas wilayah genangan

73% 72%

18%

15%

12%

10%

0%

1%

3%

3,7% 4,5%

28,9% 25% 22,3% 20%

3%

9%

3%

3%

8% 5%

18% 15,8%

Sumber : Tabel Pentahapan pengembangan sanitasi Kab. Kudus, diolah, 2015



III - 57


3.3. KEMAMPUAN PENDANAAN SANITASI DAERAH Berdasarkan kebutuhan dan merujuk pada beberapa dokumen strategis daerah seperti APBD 5 tahun terakhir, LKPJ Bupati, RPJMD, dan RPIJM Kabupaten Kudus, maka Pokja Sanitasi Kabupaten Kudus melakukan proyeksi dan perhitungan tentang pendanaan sanitasi Kabupaten Kudus 5 tahun kedepan. Analisis ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran jelas mengenai kemampuan daerah dalam pendanaan sanitas isebagaimana diidentifikasikan didalam dokumen SSK ini. Untuk mendapatkan gambaran ini,maka analisis difokuskan padaaspek belanja dalam APBD Kabupaten Kudus. Dalam BukuPutih Sanitasi Kabupaten Kudus, tergambar beberapa sumber pendanaan dan besaran nilai pendanaan yang direncanakan akan termuat dalam APBD Kabupaten Kudus maupun bantuan provinsi. Analisis belanja diteruspinjamkan / diterus hibahkan ke kabupaten/kota, bantuan keuangan provinsi yang dipergunakan untuk pembangunan sanitasi, ataupun dana pendampingan untuk kegiatan sanitasi dari Pusat/Provinsi. Pengurangan ini akan menunjukkan belanja sanitasi yang didanai oleh APBD murni kabupaten/kota, sehingga estimasi besaran pendanaan yang dihasilkan dapat lebih rasional. Tabel 3.13 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kudus untuk Sanitasi No

Uraian

1 1.1 1.2 1.3

Belanja Sanitasi (1.1 + 1.2 + 1.3) Air Limbah Domestik Sampah rumah tangga Drainase Perkotaan

Belanja Sanitasi (Rp.) 2011

2012 5.999.370.000

11.401.843.000

355.350.000

1.066.553.000

2.503.750.000

2.670.664.000

0,248575989

733.750.000

556.000.000

3.302.290.000

15.613.188.000

5.594.138.000

0,501194665

1.894.550.000

5.088.020.000

7.033.000.000

24.872.000.000

5.847.080.000

0,252813986

0

1.099.952.000

1.273.541.000

1.538.213.000

2.413.013.000

0,217016544

1.099.952.000

1.273.541.000

1.538.213.000

2.413.013.000

0,217016544

2.488.000.000

4.233.000.000

7.640.302.000

37.217.725.000

3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi

% APBD murni terhadap Belanja Langsung

Rata-rata Pertumbuhan

2015

880.125.000

Dana Alokasi Khusus( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) 2.1 DAK Sanitasi 2.2 DAK Lingkungan Hidup DAK Perumahan dan 2.3 Permukiman

Total Belanja Langsung

2014

3.508.425.000

2

Belanja APBD murni untuk Sanitasi (12-3)

2013

3.508.425.000 420.345.610.000

0,834652466

4.899.418.000

42.988.938.000 14.111.882.000

0,320974846

0,304364427 11.698.869.000

0,272349244

515.098.578.000 501.486.543.000 896.027.067.000 832.337.128.000

0,146406264

0,951161236

1,523530812

4,153638475

Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

1,405544533

0,109858943

0,109858943

Sumber: APBD 2011-2015, diolah



III - 58


Berdasarkan tabel perhitungan diatas, hasil tinjauan realisasi selama 5 tahun terakhir pendanaan sanitasi mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan bahwa komitmen Pemerintah kabupaten Kudus dalam penanganan sanitasi cukup tinggi. Namun demikian jika dibandingkan antara porsi APBD murni untuk sanitasi terhadap belanja langsung, porsi sanitasi masih sangat kecil yang kurang dari 1% yaitu dengan pertumbuhan rata rata 0,27 % dan rata rata porsi setiap tahunnya 0,11 %. Hal ini menunjukkan bahwa permasalahan sanitasi di Kabupaten Kudus belum merupakan masalah yang mendesak dibandingkan dengan permasalahan lainnya. Perkiraan besaran pendanaan sanitasi pada tahun 2016 sampai 2020 dihitung dari rata-rata pertumbuhan pada 5 tahun terakhir. Dari data yang ada didapat dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 0,272349244 maka pada 5 tahun ke depan perkiraan besaran pendanaan untuk belanja langsung diperkirakan meningkat. Demikian juga dengan perkiraan pendanaan APBD untuk sanitasi diharapkan dapat meningkat untuk menyelesaikan permasalahan sanitasi di Kabupaten Kudus. Tabel 3.14 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan No

1

2

3

Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp)

Uraian

2017

954.196.497.095

1.093.896.841.123

1.254.050.190.565

1.437.650.993.527

1.648.132.104.073

Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

14.885.047.131

18.938.978.468

24.096.994.940

27.624.945.937

35.148.579.086

120.694.545.562

Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

14.885.047.131

18.938.978.468

24.096.994.940

27.624.945.937

35.148.579.086

120.694.545.562

Perkiraan Belanja Langsung

2018

2019

2020

Total Pendanaan

2016

6.387.926.626.384

Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa perkiraan belanja langsung mengalami peningkatan, hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan akan kegiatan sanitasi di Kabupaten Kudus mengalami peningkatan. Berdasarkan rata rata porsi pendanaan sanitasi, maka sampai akhir tahun perencanaan Tahun 2020 mencapai 120,6 M dengan rata rata pendanaan untuk setiap tahunnya 14 - 35 M. Perhitungan pertumbuhan pendanaan APBD Kabupaten Kudus untuk operasional/ pemeliharaan selama kurun waktu 2011 sampai 2015 rata-rata pertumbuhannya rendah, hanya untuk biaya operasional / pemeliharaan sampah rumah tangga dan drainase lingkungan yang pertumbuhannya besar.



III - 59


Tabel 3.15 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kudus untuk Operasional / Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi Belanja Sanitasi (Rp.) No

Pertumbuhan Rata-rata

Uraian

1 Belanja Sanitasi 1.1

2011

2012

2013

2014

2015

410.370.000

446.209.000

534.255.000

617.775.000

703.850.025

44.900.000

59.000.000

77.475.000

97.688.000

0,27

330.608.000

351.309.000

420.255.000

466.100.000

531.162.025

0,10

49.762.000

50.000.000

55.000.000

74.200.000

75.000.000

0,09

0,11

Air Limbah Domestik Biaya operasional / pemeliharaan

1.1.1

30.000.000

Sampah rumah tangga

1.2 1.2.1

Biaya operasional/ pemeliharaan

1.3

Drainase Perkotaan

1.3.1

Biaya operasional/ pemeliharaan

Sumber : APBD 2011-2015, diolah

Besaran perkiraan pendanaan untuk kebutuhan operasional / pemeliharaan untuk tahun 2016 -2020 diupayakan untuk lebih meningkat dari tahun-tahun sebelumnya, dengan perkiraan biaya seperti tersaji pada tabel berikut ini. Tabel 3.16 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Kudus untuk Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2020

No

Uraian

1 Belanja Sanitasi Air Limbah Domestik Biaya 1.1.1 operasional / Sampah rumah 1.2 tangga Biaya 1.2.1 operasional/

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) 2016

2017

789.113.289

2018

2019

Total Pendanaan

2020

887.108.938

1.000.251.867

1.131.504.409

1.284.512.736

5.092.491.240

123.704.418

156.649.569

198.368.722

251.198.585

318.098.178

1.048.019.473

-

-

-

-

-

642.084.937

705.952.066

776.171.953

853.376.497

-

-

-

-

88.374.433

95.931.078

104.133.871

113.038.061

1.1

583.995.835

1.3 Drainase Perkotaan 1.3.1

Biaya operasional/

81.413.036

3.561.581.288

482.890.479

Sumber : APBD 2010-2015, diolah



III - 60


Kabupaten Kudus berkomitmen untuk lebih meningkatkan pendanaan dari APBD untuk mendanai sanitasi ke depan baik untuk kebutuhan operasional/ pemeliharaan, APBD murni untuk sanitasi dan komitmen pendanaan sanitasi. Tabel 3.17 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Kudus dalam Mendanai Program / Kegiatan SSK Pendanaan (Rp.) No

Uraian Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan

2016

1.000.251.867

2019 1.131.504.409

2020

Pendanaan 5.092.491.240

Perkiraan APBD 14.885.047.131 18.938.978.468 24.096.994.940 27.624.945.937 35.148.579.086 Murni untuk Sanitasi

120.694.545.562

Perkiraan Komitmen 14.885.047.131 18.938.978.468 24.096.994.940 27.624.945.937 35.148.579.086 Pendanaan Sanitasi

120.694.545.562

14.095.933.842 18.051.869.530 23.096.743.073 26.493.441.528 33.864.066.350

115.602.054.323

4

Kemampuan Mendanai SSK (APBD) Murni) (21)

5

Kemampuan Mendanai SSK

14.095.933.842 18.051.869.530 23.096.743.073 26.493.441.528 33.864.066.350

115.602.054.323

2

887.108.938

2018

1.284.512.736

1

789.113.289

2017

Total

3

(Komitmen) (3-1)

Sumber : APBD 2010-2015, diolah Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa sampai akhir tahun perencanaan perkiraan APBD murni untuk kegiatan sanitasi mencapai 120 M dengan rincian untuk kegiatan operasional mencapai 5 M, sedangkan untuk komitmen pendanaan SSK sampai akhir perencanan sebesar 115 M. Perkiraan ini tidak hanya mencakup kegiatan ketiga sub sektor melainkan juga meliputi sub sektor perumahan, PHBS, Air Bersih, dan Kesehatan. Sedangkan operasional lebih difokuskan pada pemeliharaan sub sektor air limbah, persampahan dan drainase. Anggaran ini diharapkan mampu untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Kabupaten Kudus secara umum sehingga misi masing-masing sub sektor sanitasi dapat terwujud dengan benar dan berkelanjutan.



III - 61

Bab III Kerangka Pengembangan Sanitasi

Recommend Documents