Agendapunt: Besluitenlijst van het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer van 15 februari jl

Vergadering:

Locatie:

portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer Vrijdag 17 mei 2013 10.00 – 13.00 uur Gemeentehuis Teylingen

Agendapunt:

1

Datum:

Onderwerp: Agenda

10.00 uur 01

Opening en vaststelling agenda

02

Besluitenlijst van het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer van 15 februari jl. Voorstel: de besluitenlijst van het portefeuillehoudersoverleg van 15 februari 2013 vast te stellen.

03 M1 M2

M3

Mededelingen, ingekomen stukken en uitgegane brieven Bestuursovereenkomst HOV Bollenstreek-Schiphol Over de laatste ontwikkelingen betreffende dit onderwerp wordt u mondeling geïnformeerd. Nieuwsbrief Regiotaxi Holland Rijnland Ter kennisneming treft u hierbij de managementrapportage over het eerste kwartaal 2013 van de Regiotaxi Holland Rijnland aan. Deze keer zijn hier ook de gegevens van het gebruik van de taxi etc. in de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude opgenomen. Uitvoeringsprogramma Fiets; stand van zaken

10.15 uur 04

LAB071 Eind 2012 besloten de colleges van B&W van Leiden en Leiderdorp om in nauwe samenwerking een verkenning uit te voeren naar het verbeteren van de interne bereikbaarheid van de Leidse agglomeratie. Leiden, als centrumstad van de Leidse agglomeratie, trekt deze verkenning namens de partijen. Leiden en Leiderdorp hebben Oegstgeest gevraagd om als derde partij deel te nemen. Daarnaast worden ook andere overheidspartners, bij de verkenning betrokken. De bestuursopdracht heeft als doel om uiterlijk in de herfst van 2013 te komen tot breed gedragen bestuurlijke afspraken tussen Leiden, Leiderdorp en eventuele andere overheidspartners over bereikbaarheidsmaatregelen die bijdragen aan het realiseren van de ruimtelijke economische ambities van de Leidse. De heer Strijk geeft in het portefeuillehoudersoverleg een presentatie over de vorderingen van LAB071 tot nu toe. Voorstel: Het voeren van een opiniërende discussie over dit onderwerp.

11.00 uur 05 -

Verkeersveiligheid (onder voorbehoud) Terugkoppeling themabijeenkomst verkeersveiligheid portefeuillehoudersoverleg Op 25 januari heeft een thema pho plaatsgevonden over de diverse aspecten van verkeersveiligheid. Mede op basis van het verslag van die bijeenkomst vindt een verdere terugkoppeling van de afspraken plaats en een voorstel voor het vervolg. In de volgende vergadering zal de discussie over de verdeelsleutel Brede Doeluitkering /

1

gelden Duurzaam Veilig worden gevoerd. Uit dit agendapunt kan hiervoor input naar voren komen. -

Evaluatie activiteiten verkeersveiligheid 2011-2013 Aan de hand van bijgaande rapportage wordt stilgestaan bij de activiteiten op het gebied van verkeersveiligheid die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd. Deze rapportage is ter kennisneming. Als achtergrond bij het opstellen van het volgende meerjarenplan is bijgevoegd memo opgesteld. Aan de hand hiervan worden u enkele vragen zoals in de memo verwoord voorgelegd. Het gaat onder meer om de vraag of de regio vanaf 2014 wel of niet door wil gaan met de activiteit ‘Jongleren’. Ook zal de vraag aan de orde komen of de inmiddels twee jaar gehouden BOB campagne in de regio wordt voorgezet.

11.45 uur 06 A

Benutting vrijvallende middelen Brede Doel Uitkering De gemeente Lisse heeft aan de regio te kennen gegeven dat enkele projecten geen doorgang zullen vinden conform de eerdere aanmelding bij de provincie. De provincie stelt vervolgens de regio in de gelegenheid om bij vrijval van middelen alternatieve projecten aan te melden Voorstel: 1. Het Dagelijks Bestuur positief te adviseren over het voorstel de vrijgekomen financiële middelen door het niet doorgaan van voor BDU-subsidie aangemelde projecten drempelplateaus Poelpolder en drempelplateaus Patrijsstraat beide te Lisse de vrijgevallen midden ad € 27.500 te benutten voor het project aanleg rotonde Ruishornlaan-Uitermeer; 2. De provincie Zuid-Holland, na positieve advisering door het portefeuillehoudersoverleg, door middel van bijgaande brief over de wijze van benutting van de vrijvallende middelen in kennis te stellen.

B

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft aan de regio en provincie te kennen gegeven dat enkele projecten geen doorgang zullen vinden conform de eerdere aanmelding bij de provincie. Voorstel: 1. Het Dagelijks Bestuur positief te adviseren de vrijgekomen financiële middelen door het niet in aangemelde vorm en planning doorgaan van voor BDU/DVsubsidie aangemelde projecten ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude Wereld‘ en ‘Duurzaam Veilig maatregelen kern Zwammerdam’ te Alphen aan den Rijn ad € 68.500 te benutten voor het project ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude wereld’ in 2013. 2. De uit verschillende jaren vrijvallende financiële middelen van het project ‘Rijn Gouwelijn Oost / Haltevoorziening’ door het niet doorgaan van het project RGL ad € 142.104 te benutten voor het reeds in 2014 aangemelde spaarproject ‘spoorwegviaduct Leidse Schouw’. 3. De provincie Zuid-Holland, na positieve advisering door het portefeuillehoudersoverleg, door middel van bijgaande brief over de wijze van benutting van de vrijvallende middelen in kennis te stellen.

11.55 uur 07

HOV Zuid-Holland Noord Bij dit agendapunt wordt u geïnformeerd over de stand van zaken ten aanzien van de besluitvorming over en het afsluiten van de overeenkomsten die betrekking hebben op het HOV Zuid-Holland Noord. In een eerder portefeuillehoudersoverleggen is verzocht om een notitie over de samenstelling van een stuurgroep die dit project begeleidt. Hierover is overleg met de provincie gaande waarbij onder andere aan de orde is of deze stuurgroep op enigerlei wijze gecombineerd kan worden met de stuurgroep concessie Zuid-Holland noord. Voor het portefeuillehoudersoverleg van 21 juni wordt dit onderwerp geagendeerd. 2

12.10 uur 08

Concessie Zuid-Holland Noord Ter voorbereiding van de dienstregeling 2014 heeft Arriva de afgelopen weken gesprekken gevoerd met gemeenten en regio voor een inventarisatie van wensen en ideeën. Op 30 mei wordt in de eerstvolgende stuurgroepvergadering voor de concessie een presentatie gegeven van de concept dienstregeling voor 2014. Wanneer hiervoor nog aandachtspunten aan de portefeuillehouder meegegeven moeten worden kunnen deze in de vergadering aan de orde komen. Voorstel: Inventarisatie aandachtspunten t.b.v. inbreng in de stuurgroep concessie Zuid-Holland Noord

12.30 uur 09

Aanbesteding treindienst Alphen aan den Rijn – Gouda De provincie heeft te kennen gegeven op korte termijn te starten met deze treindienst. De regio en de aanliggende gemeenten worden in de gelegenheid gesteld te reageren op de Nota van Uitgangspunten en in een later stadium het Programma van Eisen. In deze vergadering wordt u door middel van een presentatie door dhr. Van Velzen op de hoogte gesteld van de meest recente ontwikkelingen. Tevens worden afspraken gemaakt over de wijze van reageren op de Nota van Uitgangspunten.

12.50 uur 10

Rondvraag en sluiting

De volgende extra vergaderingen van het portefeuillehoudersoverleg Verkeer vinden plaats op 6 juni a.s. om 15.00 tot 16.30 uur in het gemeentehuis van Oegstgeest en op 21 juni 2013 om 10.00 tot 13.00 uur in het gemeentehuis van Voorschoten. Het gaat hier om extra vergaderingen in verband de bespreking van de overeenkomsten RIF/Rijnlandroute (6 juni) en met het grote aantal agendapunten dat zich aandiende.

3

CONCEPT-BESLUITENLIJST

Portefeuillehoudersoverleg Verkeer & Vervoer d.d. 15 februari 2013 Aanwezig:

Nr.

Gemeente

Naam

Gemeente

Naam

Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag en Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout

Dhr. C.J. van Velzen Dhr. J.G.M. van Griensven Dhr. A.J.M. van Velzen Dhr. M.W.C. Udo Dhr. R. Strijk Dhr. L. Maat Dhr. A.A.M. Van Zelst Dhr. P. Melzer Afwezig Dhr. M. Vissers

Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Voorzitter Holland Rijnland Holland Rijnland Prov. Zuid-Holland

Dhr. J.J.G.M. Roeffen Dhr. F. Ketel Afwezig Dhr. F.F. Blommers Dhr. C. den Ouden Dhr. J. Wienen Mw. I.I. de Bruyne- Schild Dhr. E. Kiers Dhr. A. Heijman

Agendapunt

Advies

Besluit

01

Opening en vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

02

Besluitenlijst van het portefeuilleVoorstel: de besluitenlijst van het houdersoverleg Verkeer en Vervoer van portefeuillehoudersoverleg van 16 16 november 2012 november 2012 vast te stellen.

Naar aanleiding van pagina 5, HOV-net ZuidHolland Noord merkt dhr. Den Ouden op dat bij dit punt sprake is van de vorming van een stuurgroep waarop teruggekomen zou worden. Dhr. Kiers antwoordt dat dit in het volgende pho zal gebeuren. Dhr. Blommers merkt op dat op pagina 12 bij Rijnlandroute vermeld staat dat Voorschoten 9 miljoen euro bijlegt voor de tunnelvariant. Dat moet zijn maximaal 9 miljoen euro. Dit wordt aangepast.

03

Mededelingen, Ingekomen stukken en uitgegane brieven Terugblik themaportefeuillehoudersoverleg Verkeersveiligheid

M.1

Dhr. Kees van Velzen (A) doet verslag van de resultaten van het extra themaportefeuillehoudersoverleg van 25 januari. Hij gaat hierbij tevens in op de uitwerking van de aanbevelingen die uit dit overleg naar voren zijn gekomen. Kennis te nemen op de toelichting van Dhr. Van Velzen (A) op de ontwikkelingen op het gebied van verkeersveiligheid.

1

Dhr. Van Velzen deelt mee dat hij nog geen inhoudelijke terugkoppeling van dit geanimeerde overleg kan doen. De concept besluitenlijst is nagenoeg klaar. Voor het volgende pho zal deze worden meegezonden worden. Duidelijk is in ieder geval dat gehecht wordt aan dergelijke bijeenkomsten. Er zal dan ook op termijn weer een volgende worden georganiseerd. Het onderwerp over de verdeelsleutel BDU/DV is op 25 januari niet meer aan de orde gekomen en

wordt in een volgend pho besproken. I.1

Memo feitenrelaas taxi-incident

Ter informatie is aan de pho’s Sociale Agenda en Verkeer een feitenrelaas over het taxi-incident van 22 januari toegezonden.

Dit document wordt voor kennisgeving aangenomen. Opgemerkt wordt dat dhr. De Lange dit op een adequate manier heeft afgehandeld.

M.2

UP OV Visie

Dhr. Vissers geeft aan dat de kaart nu correct is.

04

Concessie Zuid-Holland Noord

In het Algemeen Bestuur van 19 december, is het uitvoeringsprogramma Openbaar Vervoer ter kennis name aangeboden. Naar aanleiding hiervan heeft dhr. Vissers opgemerkt dat er nog een fout in het ontsluitend net op de kaarten zat. De kaarten zijn daarom nogmaals naast de meest actuele kaart van de dienstregeling van Arriva gelegd en waar nodig aangepast. Vertegenwoordigers van Arriva geven bij dit agendapunt een toelichting op de evaluatie van de start van deze concessieperiode en zo mogelijk op de voorgenomen wijzigingen bij de eerstvolgende dienstregelingwijziging. De leden van het portefeuillehoudersoverleg worden verzocht om eventuele suggesties voor die wijzigingen in het pho naar voren te brengen. Na de toelichting volgt een gedachtewisseling.

Aan de hand van een presentatie geeft dhr. V.d. Meer een toelichting op diverse activiteiten die Arriva heeft ondernomen bij de voorbereiding, implementatie en start van de concessie. Doordat zich problemen voordeden met de ombouw van de apparatuur in de hybridebussen die van Connexxion overgenomen zijn hebben klanten de eerste twee weken gratis met dit materieel kunnen reizen. Een overzicht laat zien dat het aantal vervallen ritten en aantal te laat gereden ritten sinds januari flink is afgenomen. Doordat nog niet Voorstel: Kennis te nemen van de alle apparatuur goed werkt, werkt ook de toelichting van de vertegenwoordiger van dynamische reisinformatie nog niet goed. Hier Arriva en van gedachten te wisselen over wordt in samenwerking met de provincie een eventuele suggesties voor wijziging van de oplossing voor gezocht. Met verschillende dienstregeling. gemeenten wordt ook nog contact gezocht wanneer lussen of VRI’s niet reageren op de apparatuur van Arriva. Tot slot van de presentatie meldt dhr. Van der meer dat binnenkort gestart wordt met de voorbereiding van de dienstregeling 2014. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met diverse stakeholders 2

zoals gemeenten, Rocovs etc. Dhr. Van Zelst kaart twee algemene onderwerpen aan. Het deur-haltevervoer en de discussie over tarieven. Dhr. Kleingeld antwoordt dat het deur-haltevervoer door Arriva conform de uitvraag van de provincie in deze concessie is vormgegeven. Dit wijkt wat invulling betreft af van het oude deur-sterhalte vervoer. Na 9 december is gebleken dat er in het systeem nog sprake is van witte vlekken zoals op de route Noorden-Woerden. Samen met de provincie hiervoor een oplossing gezocht. Wat de tariefstelling betreft heeft Arriva binnen het door de provincie voorgeschreven tarievenkader voorstellen bij de provincie ingediend. Daarbij is het sterabonnement komen te vervallen. Er is voor gekozen om ook voor abonnementhouders een berekening per kilometer te maken. Helaas zijn hierdoor negatieve prijsuitschieters voor sommige reizigers ontstaan. Ook hierover vindt momenteel overleg plaats met de provincie. Dhr. Van Zelst vraagt dringend om wanneer met de provincie overeenstemming is bereikt hierover duidelijk te communiceren naar de gebruiker. Dhr. Kleingeld merkt hierbij op dat het streven van Arriva is om eventuele bijstellingen met terugwerkende kracht in te laten gaan. Dhr. Van Griensven heeft geluiden vernomen dat de nieuwe verbinding naar station Nieuw Vennep geen aansluiting zou bieden op de trein. Dhr. V.d. Veen antwoordt dat dit in het begin wellicht het geval was omdat de bussen met vertraging reden. Nu verloopt de aansluiting goed. Op de vraag van dhr. Vissers of de verbinding met station Voorhout in mei wordt gerealiseerd antwoordt dhr. V.d. Veen bevestigend. Dhr. Heijman vult wat betreft de tarieven aan 3

dat hier binnen de staten aandacht voor is. Hij kan melden dat hier op korte termijn uitspraken over verwacht worden. Een exacte planning kan hij niet melden. Dhr. Roeffen meldt dat Oegstgeest met Arriva overleg wil over de voorkeursroute door Nieuw Rhijngeest. De lus bij de Koudekerksebrug communiceert nog niet met de apparatuur van Arriva. Dhr. Van Velzen (K&B) vraagt aandacht voor de buslijnen 56 en Qliner 365. Lijn 56 doet alle dorpen aan terwijl de Q-liner tegen een hoger tarief een rechtstreekse verbinding met Leiden heeft. Dit scheelt echter slechts 1 minuut in reistijd. Doordat de kosten beduidend hoger liggen kiezen de meeste reizigers voor lijn 56 waardoor deze zeker in de spits heel vol zit. Dhr. V.d. Veen antwoordt dat dit een aandachtspunt is voor de volgende dienstregeling. Dhr. Strijk vraagt aandacht voor de OV-visie van Holland Rijnland in relatie tot de ervaringen die nu opgedaan zijn. Hij zou graag aan de hand van een evaluatie willen bezien hoe die plannen nu in de praktijk uitpakken. Dhr. Strijk zou graag wat meer willen weten over de afhandeling van de klachten. Dhr. Wienen antwoordt dat het goed is de OV-visie op hoofdlijnen te monitoren maar dat de investeringen die uitvoering van de OV-visie mogelijk moeten maken nog niet gedaan zijn. Wat betreft de klachten antwoordt dhr. Kleingeld dat Arriva bij aanvang is overstelpt met klachten. Afhandeling binnen de termijn was helaas niet mogelijk. Er is extra personeel in gehuurd voor de afhandeling en er wordt in ploegen gewerkt. Dhr. Melzer vraagt aandacht voor de informatievoorziening naar gemeenten. In Nieuwkoop is een dienstregelingwijziging doorgevoerd waarvan de gemeente dagen later 4

pas van op de hoogte is gesteld. Dhr. V.d. Veen antwoordt dat dit helaas fout is gelopen. Dit punt heeft voor het vervolg alle aandacht. Dhr. Maat vraagt aandacht voor de vergrijzing van de bevolking. De in Leiderdorp rijdende Qliner 365 gaat te snel voor een deel van de oudere bevolking. Dhr. Van der Veen verwijst hierbij ook naar de OV-visie. Van politieke zijde is hier gekozen voor een snelle verbinding. Dit houdt ook in dat niet alle haltes worden aangedaan. Dhr. Blommers vraagt aandacht voor lijn 45. Deze rijdt niet meer langs Vlietwijk waardoor bewoners gedupeerd zijn. Hij wil deze route met Arriva bespreken. Dhr. Udo meldt dat Katwijk een heel nieuw voorstel voor de dienstregeling in Rijnsburg en Valkenburg heeft ingediend. Hij gaat er van uit dat dit nog bestudeerd wordt. Dhr. Den Ouden meldt de lokale problemen bilateraal te zullen bespreken. Hij vraagt aandacht voor de problemen van het stallen van fietsen bij Qliner haltes. Wanneer er na volgende investeringen nieuwe doorgaande lijnen bijkomen, moet deze problematiek ook onderkend worden. De kosten die hiermee gemoeid zijn, zijn over het algemeen voor de wegbeheerder. Dhr. Kleingeld sluit dit punt af met de planning voor de dienstregeling 2014 die op 15 december 2013 in zal gaan. In maart vindt een inventarisatieronde plaats waarna het plan eind mei wordt besproken met de stuurgroep. Daarna zijn nog aanpassingen op hoofdlijnen mogelijk waarna deze eind september / begin oktober wordt vastgesteld. De lokale wensen en problemen worden bilateraal met de gemeenten besproken. Dhr. Wienen bedankt de heren van Arriva voor hun komst en hun toelichting. 5

05

HOV-net Zuid-Holland Noord

Voorstel: 1. Kennis te nemen van definitieve bestuurlijke overeenkomsten HOV-net Zuid – Holland Noord. 2. In te stemmen met voorliggend conceptvoorstel voor het Algemeen Bestuur aangaande de bestuurlijke overeenkomsten HOV-net Zuid – Holland Noord en het Dagelijks Bestuur te adviseren het in deze vorm voor te leggen aan het Algemeen Bestuur.

06

Actualisatie Programma Ontsluiting Greenport Duin- en Bollenstreek

Het Algemeen Bestuur heeft op 29 juni 2011 het Programmaplan Ontsluiting Greenport Duin- en Bollenstreek vastgesteld. In de bijlagen 2 tot met 5 6

Dhr. Wienen geeft nog een korte toelichting. Alle partijen die in het kader van de RGL een bestuursovereenkomst hadden gesloten sluiten nu een aparte overeenkomst met de provincie. Dhr. Roeffen deelt mee dat de Raad van Oegstgeest het college nog geen akkoord heeft gegeven om in te kunnen stemmen met het voorstel. Dhr. Wienen deelt mee dat voor de RGL Oost en West aparte overeenkomsten worden gesloten. Voor Oegstgeest is de overeenkomst voor het oostelijk deel vooral van belang. Aan het westelijk deel zijn voor die gemeente geen financiële consequenties verbonden. Dhr. Wienen biedt eventuele ambtelijke regionale ondersteuning aan om het proces verder te helpen. Dhr. Udo merkt op dat Katwijk ook nog te maken heeft met de momenteel uit te voeren second opinion. Hij verwacht echter dat alles tijdig voor het AB is afgerond. Het portefeuillehoudersoverleg stemt verder in met het voorstel. Dhr. Den Ouden vraagt nog naar de vorming van de stuurgroep. Zojuist was sprake dat de stuurgroep eind mei bijeen zou komen. Dhr. Wienen antwoordt dat voor het volgende PHO een voorstel zal worden gedaan voor de vorming van deze stuurgroep. In eerste instantie is voorgesteld Leiden, Alphen en Teylingen hierin zitting te laten nemen. In de tussentijd heeft ook Katwijk belangstelling getoond. De stuurgroep waar eerder deze vergadering sprake van was betreft de stuurgroep voor de concessie. Of en op welke wijze hier een combinatie mee zal plaatsvinden is nog niet bekend. Dhr. Wienen deelt mee dat de Stuurgroep POG het voorstel op 31 januari heeft besproken. De stuurgroep geeft naar aanleiding van die vergadering een positief advies. Dhr Vissers

worden beschrijvingen per project gegeven, als ware het een beknopt uitvoeringsprogramma. Projecten hebben het afgelopen jaar voortgang geboekt of in sommige gevallen een andere wending gekregen. Het is daarom nodig een actualisatie van de projectbeschrijvingen te maken.

07

RijnlandRoute

Voorstel: 1. Het DB te adviseren om de actualisatie Programma Ontsluiting Greenport Duinen Bollenstreek, januari 2013 (bijlage 1) vast te stellen; 2. Het DB te adviseren om de actualisatie Programma Ontsluiting Greenport Duinen Bollenstreek, januari 2013 ter kennis name aan te bieden aan het AB; 3. Het Programma Ontsluiting Greenport Duin- en Bollenstreek als integraal onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer en Vervoer Plan (UP RVVP) op te nemen. Ter voorbereiding van het Algemeen Bestuur van 27 maart 2013 wordt het portefeuillehoudersoverleg mondeling over het proces onder andere in relatie tot het RIF geïnformeerd.

7

merkt op dat in de stuurgroep nog enkele opmerkingen zijn gemaakt. Hij gaat er van uit dat deze conform zijn of worden verwerkt. Dhr. Wienen bevestigt dit en deelt nog mee dat het om de volgende punten gaat: - pag. 2, tabel: Duinpolderweg: €75 miljoen voor het gedeelte N206-A4 is gewijzigd in €75 miljoen voor het gedeelte N205-A4. - pag. 4: Groot onderhoud N443, kolom planning: afgerond is gewijzigd in 2013. - Bijlage 3.5: Het verkennende onderzoek naar het alzijdig maken van de aansluiting van de Beeklaan op de N206 is gereed. Kosten van de varianten variëren tussen € 9 miljoen en € 14 miljoen. Het pho stemt vervolgens in met het voorstel.

Dhr. Wienen geeft de volgende toelichting. Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland heeft op 12 juni 2012 ingestemd met het tracé Zoeken naar Balans Optimaal voor de Rijnland Route en het Dagelijks Bestuur opgedragen om zich optimaal in te zetten voor een goede inpassing van dit tracé. Daarnaast werd de intentie uitgesproken om de 1e tranche RIF voor de RijnlandRoute ter beschikking te stellen en de besluitvorming in de diverse gemeenteraden voor te bereiden ten aanzien van de 2e tranche RIF. Het DB heeft in haar vergadering van 12 december 2012 aangegeven de besluitvorming ten aanzien van het RIF graag te agenderen in het Algemeen Bestuur van 27 maart 2013. Dit onder voorbehoud van de uitkomst van de

08

Regionale Verkeer Milieu Kaart

Aan de hand van een presentatie wordt een toelichting gegeven op de laatste stand van zaken inzake het model. Bij deze toelichting wordt indien voor handen tevens ingegaan op de meest opvallende verschillen tussen het oude – het huidige – model en het nieuwe.

8

onderhandelingen met de gemeente Leiderdorp en afhankelijk van een positief besluit in de Gedeputeerde Staten ten aanzien van de inpassing van het tracé. Naar verwacht zal GS in maart een besluit nemen over de inpassingsmaatregelen. Dhr. Wienen deelt mee dat het college van Leiderdorp heeft ingestemd met het voldoen van de bijdrage aan de 2e tranche RIF en aangegeven dat zij dit positief zal verdedigen in haar gemeenteraad. Behandeling is voorzien in de commissievergadering van 5 maart en de raadsvergadering van 18 maart. Aangezien GS pas in maart zullen beslissen over de inpassingsproblematiek heeft het DB besloten om besluitvorming door het Algemeen Bestuur ten aanzien van de bestuurlijke overeenkomst 2e tranche RIF niet op 27 maart 2013 te laten plaats vinden maar op 26 juni 2013. Hierdoor ontstaat er meer tijd voor een gedegen voorbereiding. Tot slot van dit punt deelt dhr. Wienen mee dat de RijnlandRoute niet op het lijstje staat van het ministerie van IenM van projecten waar op bezuinigd gaat worden of die geschrapt worden. Hij spreekt het vertrouwen uit dat uiteindelijk alle partijen, ondanks de moeilijke financiële tijd, in zullen stemmen met het voorstel. Dhr. Cusack van het bureau 4Cast geeft aan de hand van een presentatie een toelichting op de stand van zaken van het proces rond het opstellen van de RVMK. Hij licht hierbij tevens toe waardoor vertraging opgelopen is. Dit is deels te wijten aan een late oplevering van het NRM (het nationaal model), moeizame aanlevering van gegevens door gemeenten en verkeert ingeschatte benodigde tijd om het zgn. rekenhart opnieuw vorm te geven. De presentatie aan de hand waarvan dhr. Cusack zijn toelichting heeft gegeven is bij deze

09

Subsidieaanvraag Brede Doeluitkering 2014

Medio november is de regio door de provincie in de gelegenheid gesteld subsidieaanvragen in te dienen voor projecten in het kader van de regionale BDU en projecten Duurzaam Veilig. Op 9

besluitenlijst gevoegd. Aan het slot van zijn presentatie roept hij gemeenten op medewerking te blijven verlenen bij het aanleveren en checken van gegevens. Hij realiseert zich daarbij dat er ook van de gemeenten heel wat wordt verwacht. Spoedige reactie is noodzakelijk om het model eind maart op te kunnen leveren. Dhr. Strijk merkt op dat door Leiden eerder aandacht is gevraagd voor het verwerken van trends en ontwikkelingen in een scenario van het model. Op deze wijze kan door middel van bandbreedtes inzicht worden gegeven in de consequenties van diverse ontwikkelingen. Dhr. Kiers antwoordt dat aan 4Cast inmiddels offerte is gevraagd voor een scenario waarbij de bandbreedte tussen een hoog niveau en een ondergrens scenario wordt uitgewerkt. In het pho van mei zal dit scenario worden gepresenteerd. Bij de ontwikkeling hiervan moet tevens aandacht worden besteed aan de keuze van gemeenten wanneer met welk scenario wordt gewerkt. Dit moet goed uitgelegd kunnen worden. Op de vraag van dhr. Strijk antwoordt dhr. Kiers dat dhr. Lek voor het project bereikbaarheid Leidse agglomeratie hierbij is betrokken. Dhr. Blommers vraagt aandacht voor het actueel houden van de RVMK en dergelijke scenario’s. Dhr. Kiers antwoordt dat met 4Cast afspraken worden gemaakt over het beheer en onderhoud van de RVMK (totaal). Jaarlijks worden kleine wijzigingen doorgevoerd en na enkele jaren vindt een grotere actualisatie plaats. Aanvullend aan het voorstel deelt dhr. Wienen mee dat de gemeente Oegstgeest een verzoek ingediend heeft om twee projecten te vervangen door projecten die op een reservelijst staan. Voor de overige gemeenten

basis van aanmeldingen van de gemeenten zijn bijgaande groslijsten t.b.v. de aanvraag bij de provincie opgesteld.

10

Collectief Vraagafhankelijk Vervoer / Regiotaxi Holland Rijnland

heeft dit geen financiële gevolgen. Het gaat voor 2014 om een ruil van het project Geversstraat met het project Parallelweg Rijnzichtweg dat nu op de reservelijst staat. Het tweede verzoek van Oegstgeest betreft het Het Dagelijks Bestuur positief te adviseren subsidiejaar 2012. Oegstgeest verzoekt aan de over: provincie en de regio om de financiële 1. bijgaande subsidievoorstellen in het middelen die zijn beschikt voor het project kader van de Brede Doel Uitkering, Parallelweg Rijnzichtweg te mogen benutten regionale projecten en projecten voor het project President KennedylaanDuurzaam Veilig beide voor het jaar 2014, Abtspoelweg wat voor dat jaar op de vast te stellen. Het betreft de reservelijst staat. Met deze twee wijzigingen subsidievoorstellen: wordt ingestemd. - Duurzaam Veilig 2014 (bijlage 3) Dhr. Van Velzen (K&B) merkt op dat op een - Brede Doeluitkering regionale infra van de excel-bladen nog de naam Alkemade projecten 2014 (bijlage 4) staat vermeld. Verder heeft hij geconstateerd 2. de vrijgekomen financiële middelen dat er projecten voor de gemeente Boskoop door het niet doorgaan van enkele worden aangemeld. Dhr. Van Velzen vraagt of projecten of lager uitgevallen afrekening, de provincie voor die gemeente ook middelen te betrekken bij de subsidieaanmelding beschikbaar heeft gesteld. Bij aansluiting van voor 2014 en het totaalbedrag van € de Rijnstreek was dit destijds wel het geval. 221.182 over de volgende projecten te Ten aanzien van de benaming Alkemade verdelen: antwoordt mw. De Bruyne dat er helaas een - Drempels Parallelweg Hoogmade, vrijval oud excel-blad meegezonden is. Op de lijsten € 7.050 voor de aanmelding staat de naam Kaag en - Duurzaam veilige inrichting Jonge Braassem gelukkig wel goed vermeld. Verder Zevenhovenseweg –Kousweg Nieuwkoop, beaamt zij dat er voor aansluiting van de € 50.620 gemeente Boskoop extra middelen beschikbaar - Infrastructurele maatregelen in zijn gesteld. verblijfsgebieden Rijnwoude, € 21.408 Het portefeuillehoudersoverleg stemt - RGL Halte / inrichting Stationsgebied vervolgens in met het voorstel. Tot slot van dit Hazerswoude-Koudekerk, Rijnwoude punt deelt dhr. Wienen mee dat de discussie € 142.104 over de verdeelsleutel t.b.v. de middelen DV in het volgende pho gevoerd zal worden. A. Discussie hoogte eigen bijdrage Wmo Dhr. Wienen deelt mee dat kort voor de geïndiceerde reizigers vergadering nog een alternatief voorstel van Naar aanleiding van de discussies over de dhr. De Roon namens de 5 Bollengemeenten is nagezonden. Hij koppelt eerst terug uit het kosten van de Regiotaxi in de portefeuillehoudersoverleggen van portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda van november zijn verschillende afgelopen woensdag. In dat overleg hebben de 10

mogelijkheden t.a.v. de berekening daarvan geïnventariseerd. In het voorliggende voorstel zijn de afwegingen van de verschillende mogelijkheden verwoord. Op basis van die afwegingen is het volgende voorstel gedaan. Voorstel: Het Dagelijks Bestuur positief te adviseren 1. het uitgangspunt dat alle klanten van de Regiotaxi ín de taxi hetzelfde tarief per klantgroep (OV, 65+, 65-, nachttarief) betalen te handhaven; 2. de berekening van het klanttarief voor Wmo geïndiceerde reizigers te relateren aan de huidige OV tarieven en deze in te laten gaan per 1 januari 2014; 3. advisering over beleidsinhoudelijke onderwerpen de Regiotaxi aangaande in het vervolg plaats te laten vinden door zowel het portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda als het portefeuillehoudersoverleg Verkeer B. Jaarrapportage 2012 Op basis van managementgegevens van De Vier Gewesten is een managementrapportage opgesteld over het functioneren, gedurende het gehele jaar 2012 van de Regiotaxi opgesteld. Voorstel: Kennis te nemen van jaarrapportage 2012.

11

5 bollengemeenten zich als enigen als voorstander uitgesproken van een grotere verhoging en het loslaten van de verschillen in hoogte van bijdragen tussen 65+ en 65-. Alle overige gemeenten hebben zich uitgesproken voor het voorstel van Holland Rijnland. Al in een eerder stadium heeft het DB de ingangsdatum van 1 juli 2013 van de hand gewezen. Dit i.v.m. de grote hoeveelheid werk die hiermee gemoeid is. Dhr. Wienen wijst er nog op dat het uitgangspunt bij dergelijke discussies is, dat het standpunt van het pho Sociale Agenda leidend is. Dhr. Vissers merkt mede namens zijn Wmo collega nogmaals op dat het niet reëel is dat deur-deur vervoer goedkoper is dan het reguliere busvervoer. Verder is hij van mening dat door de Regiotaxi tevens het AWBZ vervoer wordt gefinancierd. Hij verwijst hierbij naar de synoniemenlijst waar ziekenhuizen boven aan staan. Dhr. Maat is tevens aanwezig geweest bij het pho Sociale Agenda. Daar is duidelijk uitgesproken dat de stijging zoals die door Holland Rijnland wordt voorgesteld en die de OV tarieven volgt, eveneens fors is. Hij vindt een stijging van 30% voor deze doelgroep al hoog. Dhr. Melzer vraagt aandacht voor de ingangsdatum. Wanneer gemeenten er voor kiezen om generieke beschikkingen af te geven hoeven deze bij wijziging van tarieven niet steeds opnieuw afgegeven te worden. Hij suggereert de gemeenten die dat wel doen een andere werkwijze te kiezen. Dhr. Wienen wil deze suggestie over laten brengen, maar wijst erop dat het niet alleen om beschikkingen gaat maar ook om de Wmo regelingen en het raadplegen van de platforms. Verder is de communicatie met de doelgroep ook een belangrijk punt van aandacht. Dhr. Melzer is van mening dat hier ruim voldoende tijd voor resteert. Wat betreft

11

Projectbladen Uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer en Vervoerplan

Bij het opstellen van het laatste Uitvoeringsprogramma RVVP is besloten de bijbehorende projectbladen waarop de omschrijving van het project met de laatste stand van zaken en eventuele volgende fasen staan vermeld elk jaar te actualiseren. Ook dit jaar is dit weer het geval. De projectbladen die bijgevoegd zijn, zijn voorzien van de laatste informatie. Enkele bladen zijn hernoemd dan wel zijn vervallen. Om welke bladen dat gaat staat in het voorstel vermeld. De projectbladen inzake de knoop Leiden West en de Rijnlandroute worden bij de volgende tranche afhankelijk van de wijze van besluitvorming in één projectblad samengevoegd. Nu is nog sprake van twee aparte projectorganisaties. Voorstel: het Dagelijks Bestuur positief te 12

de opmerking van dhr. Vissers dat de Regiotaxi meer service levert dan de reguliere bus en niet goedkoper zou moeten zijn dan de bus vindt dhr. Wienen een punt van overweging voor de toekomst. Dhr. Den Ouden merkt hierbij op dat wanneer dit ter discussie zou komen dan ook een discussie van principiële aard gevoerd moet worden over het doel van dit product. Veel Wmo-geïndiceerden hebben geen andere keuze. Mw. De Bruyne merkt op dat deze prijzen niet vergelijkbaar zijn. Het reguliere OV volgt een route die meestal niet de recht-streekse route is, terwijl van de vervoerder van de Regiotaxi wordt verwacht dat wel de kortste route wordt berekend. Dhr. Roeffen vult hierbij aangezien het alleen gaat om Wmo- geïndiceerden dit dus nauwelijks vergelijkbaar is met OV-reizigers. Dhr. Wienen neemt deze opmerkingen mee naar het DB. Dhr. Wienen geeft nog een aanvulling op het voorstel. In het voorstel is er van uitgegaan dat het project “afrit A44 bij de Flora Holland”, als apart project opgenomen zou worden in de POG. De stuurgroep heeft dit van de hand gewezen omdat de POG is vastgesteld door het AB en dit project daar geen deel van uit maakt. Om die reden is het project “afrit A44 bij de Flora Holland” als apart project in het UP RVVP gehandhaafd. Een geactualiseerd projectblad is inmiddels kortgesloten met de ambtenaren uit Katwijk en Oegstgeest en van die zijde akkoord bevonden. Dhr. Udo deelt mee dat de aansluiting op de Noordelijke Randweg niet goed in het projectblad verwoord stond. Dit is echter door het nieuwe blad, wat uitgedeeld is in de vergadering, ondervangen. Dhr. Melzer merkt op dat bij OV4 nog steeds een verkeerd kaartje is opgenomen. Op deze wijze wordt het oostelijke gedeelte van de

adviseren over 1. bijgaande geactualiseerde projectbladen behorende bij het Uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer en Vervoer Plan 2011-2015 vast te stellen; 2. als bijlagen aan het UP RVVP toe te voegen de uitvoeringsprogramma’s OVvisie en, na vaststelling in mei, Fiets en de actualisatie van het Programma Ontsluiting Greenport en daarmee grotendeels samenhangend het laten vervallen van de volgende (oude) projectbladen: FI1 Regionaal fietsnetwerk, betrokken bij FI5 UP Fiets FI2 Gemeentelijk fietsnetwerk, idem FI3 Fietsbereikbaarheidsplan OV met regionale afstemming, idem FI4 Fietssnelweg Leiden – Den Haag, idem OV1 Station Sassenheim, is gerealiseerd en vervalt OV5 RijnGouwelijn West, OV 5-OV9 worden betrokken bij het UP OV Visie OV6 RijnGouwelijn Oost, idem OV7 Verhoging frequentie spoor Leiden – Utrecht, idem OV8 Hoogwaardig openbaar vervoer Duinen Bollenstreek, idem OV9 HOV N207-Noord, idem AU9 Aansluiting A44 - Flora Holland, AU9 en AU17-AU26 worden opgenomen in de actualisatie POG AU17 Noordelijke randweg Voorhout, idem AU18 Route Zuidkennemerland (N205N206), idem AU19 Aanpassing aansluiting Postviaduct, afrit 6 A44, idem AU20 Noordelijke randweg Katwijk/ Rijnsburg in relatie tot afritten A44, idem 13

regio geen recht gedaan. Dhr. Kiers antwoordt dat op het metrokaartje het ontsluitende net bewust niet is opgenomen. Dhr. Vissers suggereert het zojuist geactualiseerde kaartje uit de OV visie hier op te nemen. Dhr. Melzer kan zich hier in vinden. Afgesproken wordt dat dit kaartje wordt toegevoegd. Met inachtneming van beide aanvullingen kan het pho instemmen met het voorstel.

AU21 Knooppunt Nagelbrug, idem AU22 Knooppunt Piet Gijzenbrug, idem AU23 Verbeteren doorstroming N207 en kruispunt N207/N208, idem AU24 Herinrichting N208, idem AU25 Verkeersafwikkeling rotondes Sassenheim/ N443, idem AU26 Verkeersafwikkeling rotondes Noordwijk en Noordwijkerhout en aansluiting Beeklaan op N206, idem 12

Rondvraag en sluiting

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

Vastgesteld in de vergadering van het portefeuillehoudersoverleg Verkeer & Vervoer van Holland Rijnland van 17 mei 2013 in Teylingen. de secretaris, de voorzitter,

14

1E KWARTAAL 2013

H

oeveel mensen maken gebruik van de REGIOTAXI In het eerste kwartaal van 2013 maakten 101.557 passagiers gebruik van de Regiotaxi, tijdens een totaal aantal van 95.239 ritten. Daarbij reisden nog eens 5.856 keer een gratis begeleider mee, waren er nog eens 358 betalende meereizenden, 39 kinderen reden mee en de SoHo-hond nam 104 keer plaats in de Regiotaxi. (De meereizenden tellen in feite als volwaardig reiziger mee, aangezien zij ook voor hun rit betalen; de kinderen die geregistreerd staan, zijn kinderen onder de 4 jaar en reizen gratis mee.) Uitgesplitst per gemeente geeft dit de volgende cijfers:

OV-Algemeen RS soc. begel. Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal

Pashouders 2013 568

1e kwartaal 2013 7.905 986

8,30%

1.708 1.017 748 964 4.234 799 838 729 1.073 764 533 382 1.264 667 379

10.814 5.929 3.798 3.017 25.271 4.172 4.421 3.477 5.645 4.033 2.433 2.161 6.782 2.787 1.608

11,35% 6,23% 3,99% 3,17% 26,53% 4,38% 4,64% 3,65% 5,93% 4,23% 2,55% 2,27% 7,12% 2,93% 1,69%

16.099

95.239

100,00%

1e kwartaal 2012 4.532

Stijging/Daling tov. 2012 +74,43%

7.107 2.114 1.412

--+5,11% +3,32% -2,01% +4,75% +4,93% +7,12% ---5,90% -9,74% +19,44% ---4,57% +31,84% +13,88%

72.293

+31,74%

5.641 3.676 3.079 24.125 3.976 4.127 5.999 4.468 2.037

Aantallen ritten eerste kwartaal 2013

Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeenten Alphen a/d Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude overgegaan van de Rijnstreekhopper naar de Regiotaxi Holland Rijnland. De procentueel enorme stijging van het OV-gebruik, alsmede de stijging van 31% op het totaal moeten dan ook in dit licht worden beschouwd. Bij het kopje RS soc. begel. hoort de volgende toelichting: Alle Wmo-gerechtigden uit de drie Rijnstreekgemeenten mogen een sociaal begeleider meenemen. De sociale begeleiders die als gezelschap meereizen - dus niet als medisch begeleider - reizen als OV reiziger. De klant (de sociaal begeleider) betaalt het Wmo tarief waarvoor de klant met wie meegereisd wordt ook reist.

1e kwartaal 2013 OV-Algemeen RS soc. begel. Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal

Vervoerde personen 8.377

Gratis Meereizenden begeleiding 110 358

Kinderen

SoHo-honden 8

4

11.029 6.111 4.032 3.335 28.097 4.585 4.634 3.500 5.817 4.231 2.681 2.234 7.133 3.023 1.752

164 180 233 293 2.818 413 212 23 165 198 247 69 351 236 144

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 5 5 0 0 9 1 2 0 0 0 8 0

51 2 1 25 8 0 1 0 7 0 1 4 0 0 0

10.1557

5.856

358

39

104

H

oe stipt rijdt de REGIOTAXI In het eerste kwartaal van 2013 werd gemiddeld 95,85% van de reizigers op tijd opgehaald. Dit is iets lager in vergelijking met het jaar ervoor. Naast de slechte weersomstandigheden in dit eerste kwartaal, is dit ook terug te voeren op de implementatie van de drie Rijnstreekgemeenten binnen het systeem. De diverse partijen, vervoerders, klanten en het nieuwe systeem moest hier even wennen en tot rust komen. Het vervoerscontract stelt dat een minimum van 95% verplicht is; hier wordt dus aan voldaan. Stiptheid Januari Februari Maart Gemiddeld

1e kwartaal 2013 95,35% 96,05% 96,16% 95,85%

1e kwartaal 2012 96,67% 96,80% 97,98% 97,15%

O

phaalpunten van de REGIOTAXI De regio kent al sinds jaren drie ophaalpunten voor de Regiotaxi; eind 2012 is een vierde punt gerealiseerd en wel op het Bevrijdingsplein te Leiden. Momenteel wordt in de Rijnstreek ook gekeken naar eventuele punten. De ophaalpunten zijn ingericht om de chauffeur en de passagier elkaar eenvoudiger te kunnen treffen, bijvoorbeeld op locaties waar veel mensen zijn, of waar verwarring kan ontstaan over de exacte locatie. Bij deze punten geldt ook nog een verkorte reserveringstijd van 30 minuten. Het totale gebruik van de ophaalpunten wordt in de rechtsstaande tabel weergegeven. Het eerste getal geeft het aantal ritten weer, het tweede het aantal loosmeldingen op dit punt.

Breestraat, Leiden Centraal Station, Leiden Het Winkelhof, Leiderdorp Bevrijdingsplein, Leiden

1e kwartaal 2013 282/42 255/9 327/9 262/9

Wanneer er wel een taxi besteld is, maar de chauffeur en klant treffen elkaar niet, wordt gesproken over een loosrit. In het eerste kwartaal werden er, respectievelijk, 451, 471 en 471 loosritten gereden, ca. 1,46% op het totaal aantal ritten.

K

lachten over de REGIOTAXI In het eerste kwartaal van 2013 werden in totaal 52 klachten ingediend. De klachten worden meestal rechtstreeks bij de vervoerder ingediend, maar dit kan ook bij de gemeenten, ISD, Participe en de regio. Inhoud klacht 1e kwartaal 2013 Van deze 52 klachten werden er 38 gegrond verklaard, 4 ongegrond en 2 gedeeltelijk gegrond. 8 klachten stonden nog open. Ongegronde klachten ontstaan veelal wanneer de ‘spelregels’ van de Regiotaxi niet bekend zijn bij de klant.

Geen voertuig Klacht chauffeur Te laat opgehaald, te laat op bestemming Te laat opgehaald Reserveringsfout Verkeerd voertuig Combinatie Overig Telefonie

17 15 4 3 3 3 2 3 2

In dit kwartaal hebben verreweg de meeste klachten betrekking op het niet op komen dagen van een voertuig. In het eerste kwartaal werden 4.207 personen met 3.918 ritten later opgehaald dan de maximale 15 minuten speling die het Regiotaxi-systeem kent. Volgens het bestek dienen klachten binnen 10 werkdagen afgehandeld te zijn; binnen deze 3 maanden lag het gemiddelde op 6 dagen.

T

elefonische bereikbaarheid van de REGIOTAXI Conform het vervoerscontract dienen telefoongesprekken binnen 90 seconden beantwoord te zijn. De regio kan zich er in vinden wanneer dit voor 95% van de gesprekken geldt. In de kolom hiernaast staat vermeld hoe lang 1e kwartaal 2013 de gemiddelde wachttijd bij de reserveerlijn Januari 71 seconden was voordat een gesprek daadwerkelijk werd Februari 57 seconden gevoerd. Maart 62 seconden Gemiddeld

63 seconden

Er zijn in het eerste kwartaal 1.098 gratis ritkaarten gebruikt om mee te reizen; de klanten ontvangen deze wanneer de taxi te laat is en/of hun ingediende klacht gegrond wordt verklaard.

T

erugbelservice Iedere klant wordt, in principe, persoonlijk gebeld door de chauffeur wanneer de taxi in aantocht is, tenzij specifiek is aangegeven dat men hier geen prijs op stelt. Dit laatste geval betreft meestal klanten die hun telefoonnummer niet kenbaar willen maken. In verband met beperking van de tijd dat de klant bij de deur moet wachten en het voorkomen van loosritten wordt van harte aanbevolen van deze service gebruik te maken.

D

eur-sterhaltevervoer van Nieuwkoop/Nieuwveen naar station Woerden met de REGIOTAXI Na het verdwijnen van de Rijnstreekhopper, zou een alternatief voor het deursterhaltevervoer aangeboden gaan worden door Arriva. Er bleken echter een paar hiaten te zitten in het gebied dat hier opgevuld moest worden, waardoor reizigers vanuit Nieuwkoop en Nieuwveen niet meer, zoals voorheen, het station Woerden konden bereiken. Dit gat wordt nu tot 14 december van dit jaar opgevuld door de Regiotaxi. Voor meer informatie kunt u de speciale folder opvragen. Zie hiervoor de contactgegevens onder aan de pagina of kijk op www.hollandrijnland.net.

V

oordelen van de REGIOTAXI De Regiotaxi biedt vervoer van deur tot deur, 24 uur per dag en 7 dagen per week vanuit Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude. Vanuit deze gemeenten kunnen 5 zones gereisd worden. Een retourrit buiten het grondgebied van deze 15 gemeenten, dient tegelijkertijd met de heenreis geboekt te worden. Dit in verband met concurrentie met soortgelijke systemen in de aangrenzende regio’s. Na de vijfde OV-zone is verder reizen zonder overstappen ook mogelijk; hiervoor wordt dan een kilometertarief (per gezelschap) gehanteerd.

A

lgemene informatie van de REGIOTAXI De algemene informatiebrochure van de Regiotaxi kan worden aangevraagd bij het Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland, Postbus 558, 2300 AN, Leiden, tel: (071) 52 39 067. Daarnaast is er een speciale brochure met informatie over de Regiotaxi en de Wmo. Deze brochure is bij uw gemeente (afdeling Wmo) verkrijgbaar.

 Bij vervoer van max. 2 personen goedkoper dan de gewone taxi;  Bij de reservering wordt verteld wat de rit precies gaat kosten;  Reizigers met een OV-begeleiderskaart hoeven niet te betalen voor hun begeleiders;  Kinderen onder 4 jaar, geleidehonden en kleine huisdieren in een tas worden gratis vervoerd;  Gratis terugbelservice kort voordat de Regiotaxi bij de klant komt;  Een gratis tegoedbon voor één reiszone wanneer de taxi niet binnen de afgesproken ophaaltijd komt. Mits vooraf aangegeven kunnen maximaal 5 bonnen gebruikt worden voor een gratis rit; een rit kan ‘betaald’ worden met alleen bonnen of een combinatie van bonnen en geld.  De chauffeur helpt, indien nodig, bij het in- en uitstappen.

Beide folders én de folder over het deur-sterhaltevervoer zijn uiteraard ook te downloaden via http://www.hollandrijnland.net. Op de home-page treft u een knop aan om direct naar de pagina’s van de Regiotaxi te gaan. Hier kunt u tevens de vervoers- en privacyreglementen downloaden. Een rit is te reserveren via het nummer 0900 – 20 22 368 (lokaal tarief). Voor meer informatie kunt u bellen met de klantenservice: 0900 – 20 22 369 (lokaal tarief). Ook kunt u online uw reservering plaatsen: www.rthr.nl.

THEMA-BIJEENKOMST VERKEERSVEILIGHEID, 25 JANUARI 2013 VERSLAG WORKSHOPS Aanwezig: Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag en Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Voormalige Politie Hollands-Midden Regionaal Ondersteuningsburo Verkeersveiligheid Zuid-Holland Holland Rijnland

De heer K. van Velzen (B), mevrouw I. de Laat (A) De heer J. van Griensven (B), mevrouw M. Yarim (A) De heer T. van Velzen (B), de heer R. de Wagenaar (A) De heer T. Udo (B), de heer L. Wevers (A) De heer R. Strijk (B), mevrouw H. Quispel (A) De heer C. Wassenaar (B) De heer A. van Zelst (B), de heer J. Broekhuizen (A) De heer P. Melzer (B) De heer M. Vroom (B), mevrouw L. van Ruiten (A) De heer M. Vissers (B) Mevrouw A. de Jong (A) De heer F. Ketel (B) De heer R. Heijne (A) De heer J. Stuurman (B) De heer F. Blommers (B) De heer K. den Ouden (B) De heer R. Fluit De heer H. Vergeer, mevrouw A. Aalbrecht, de heer B. van Toledo Mevrouw J. Smittenaar, mevrouw I. de Bruyne, de heer J. de Groot, de heer M. Luijk, de heer E. van Staveren

Workshop Politie&Handhaving- Rien Fluit leidt als volgt in. Verkeershandhaving door de Politie vindt uitsluitend plaats op wegen die qua gestelde criteria daarvoor in aanmerking komen. Een criterium daarbij is een goede inrichting van de infrastructuur. Probleem volgens de Politie is echter dat de wegen waarop handhaving wordt gevraagd, veelal niet aan de inzetcriteria voldoen. Infrastructureel is daar door de wegbeheerder veelal nog veel winst te behalen. Handhaving moet het sluitstuk zijn in de aanpak van verkeerveiligheid. Gemeente, zorg dat de infra op orde is! Een bekend standpunt van de wetgever en ook van de politie. De Politie adviseert zorg te dragen dat het ambtelijk verkeersoverleg, in samenspraak met de politievertegenwoordigers daarin, jaarlijks één of meerdere wegen benoemt die aan de inzetcriteria, waaronder een goede inrichting van de infra, voldoet en waar een handhavingprobleem is. De politie kan daar dan gaan handhaven. De wegbeheerder krijgt volgens een verdeelsleutel handhavingscapaciteit toegewezen en kan met de resultaten aan de slag. Uiteindelijk doel is dat de wegbeheerder die wegen gaat reconstrueren of verbeteren zodat handhaving achterwege kan blijven en dat het gewenste gedrag op die wegen dan uit de inrichting blijkt. De weg is dan zelfhandhavend! De stellingen die aan de orde kwamen zijn:

1

Stelling 1: uit de inrichting van wegen moet het van bestuurders gewenste gedrag blijken. Terecht dat de politie in 30 km. zones niet handhaaft. Stelling 1 wordt niet terecht gevonden, maar wordt wel begrepen. Wel dient de weg goed te zijn ingericht. Handhaven is onderdeel van integrale verantwoordelijkheid, er moet dus wel gezamenlijk opgetreden worden. Van belang hierbij is dat het grootste aantal verkeersslachtoffers op gemeentelijke wegen valt. Deze stelling zou ook op andere wegen van toepassing kunnen zijn. De wensen van de hulpdiensten bij de inrichting van de wegen geeft niet altijd de mogelijkheid om de 30km gebieden volgens de criteria in te richten. Als uitgangspunt is stelling 1 prima. Belangrijk wordt gevonden hoe het publiek tegen te hard rijden aankijkt. Vooral in 30km gebieden ligt onveiligheid zeer gevoelig. Rien Fluit geeft aan: In een brief van de procureurs generaal over handhaving wordt aangegeven dat handhaven in 30km gebieden mogelijk is, maar dan op basis van klachten. In overleg met de verkeersadviseurs van politie dient in het ambtelijk verkeersoverleg te worden overlegd op welke wegen politieke druk groot is (Veel klachten die binnenkomen bij de gemeente). Deze wegen benoemen en bezien in welke mate de wegen voldoen aan de inrichtingscriteria van duurzaam veilig. Op basis hiervan kan na vaststelling in het ambtelijk overleg aan het RVHT worden gevraagd om de genoemde wegen te handhaven. RVHT zal na het inroosteren van de wegen projectmatig op deze wegen gaan handhaven. Dus snelheidsmeting vooraf, en na meting weer snelheidsmeting. De resultaten worden teruggekoppeld naar de wegbeheerders. Ieder team beschikt over een lasergun, waar door het team op verzoek van de wegbeheerder incidenteel kan worden gecontroleerd (het zgn. “pleisters plakken”). Stelling 2 Handhaven op snelheid moet mogelijk zijn zonder toepassing van de door de politie gestelde gehanteerde criteria en uitgangspunten. (Zoals: >6 letselaanrijdingen, klachten, structureel excessief snelheidsgedrag) Stelling 2 is in belangrijke mate betrokken bij de discussie over stelling 1. Stelling 3 Informatie over aanrijdingen met doden en gewonden is voor u belangrijker dan informatie over het aantal overtreders op een weg. Op stelling 3 wordt gereageerd dat subjectieve onveiligheid minstens zo belangrijk is als objectieve verkeersonveiligheid. Ook worden beide criteria even belangrijk gevonden. Over deze workshop is als volgt plenair teruggekoppeld: 1. Er was emotie tijdens de discussie omdat de politie lokaal niet altijd wil handhaven. Er zijn problemen geconstateerd. 2. De handhavingsvraag is altijd in overleg met politie. 3. De verkeersadviseur van de Politie is voor gemeenten het eerste aanspreekpunt; Rien Fluit is op de achtergrond ook betrokken. 4. De handvatten zijn aangeboden en door iedereen aangenomen. 5. Als een van de gemeenten er nog op door wil praten is Rien Fluit te benaderen. Workshop School op Seef&BOBSCHOOL OP SEEF Ada Aalbrecht staat in de inleiding met name stil bij de taken van gemeente en regio bij School op Seef. De taak van de gemeente is: 1.Gemeenten dienen de integrale aanpak uit School op Seef na te streven, d.w.z. een veilige infrastructurele inrichting van de schoolomgeving, door de aanleg van kleinschalige verkeersvoorzieningen. 2.Verder dienen zij te communiceren met school en ouders, alsmede het mobiliseren van hun.

2

3. Gemeenten dienen duurzame lokale netwerken te onderhouden, het liefst met een overlegstructuur met de scholen, zodat na drie jaar verkeersleerkrachten School op Seef geoptimaliseerd en gerendeerd wordt. De taak van Holland Rijnland is: 1. Opdrachtgeverschap uitvoerders 2. Kennisdeling en communicatie 3. Projectleiding /aanjaagfunctie Vervolgens werd een stelling gepresenteerd: Holland Rijnland kan haar fantastische SCHOOL op SEEF situatie duurzaam borgen en versterken door efficiënte taakverdeling regio / gemeenten, waarbij regio opdrachtverlening, communicatie en kennismanagement en projectleiding/aanjaagrol voortzet, en gemeenten de integrale inzet blijven plegen, met uitbouw van de lokale netwerken en een steeds sterker appel op de ouders. Op deze stelling is als volgt gereageerd: Ada Aalbrecht deelt mee dat het al heel goed gaat in Holland Rijnland en dat je nu juist moet insteken op het niet verliezen van je behaalde resultaten. Belangrijk daarbij is het meer betrekken van ouders. Er wordt opgemerkt dat als er bij de scholen gecontroleerd wordt door de politie er veel kan worden bekeurd, maar je wil juist dat het blijvend veilig is. Hoe krijg je dat nu voor elkaar? Hoe bereik je de ouders blijvend? Verder wordt geconstateerd dat de motivatie van het personeel van de school belangrijk is. Heeft VVN hier nog een functie? Ja, die kan assisteren in het werven en begeleiden van verkeersouders. Ook kan VVN zorgen voor de lokale betrokkenheid. Uiteindelijk heb je alle partijen nodig. Wellicht werken met uitstraling van scholen die enthousiast zijn of verkeersouders die enthousiast zijn. Enthousiaste voorbeelden zouden op de site van School op Seef kunnen worden opgenomen. Dit kan ook regionaal worden opgepakt. In Alphen aan den Rijn vergaderen lokale netwerken twee keer per jaar in elke wijk. Geconstateerd wordt dat scholen al veel moeten. Hoe kun je ze enthousiast krijgen / houden. Er bestaan workshops voor scholen. Verder lukt het in de praktijk nog steeds goed om nieuwe scholen te interesseren. Dit lukt vooral door de combinatie met gemeentelijke acties m.b.t. de infrastructuur. Als een gemeente infra-maatregelen rondom de school neemt, kan de gemeente ook inspanning door de school verlangen. Het is handig om bij infra-klachten dan ook door te verwijzen naar de projectleider gedragsbeinvloeding van de regio. Ook zouden gemeentelijke ambtenaren onderling kunnen leren van elkaar. Ambtenaren zouden zelfs onderling kunnen worden gedetacheerd. In de plenaire afsluiting is als volgt teruggekoppeld: 1. ouderen benaderen blijft moeilijk 2. School op Seef dient duurzaam gemaakt te worden, wellicht via lokale netwerken 3. op de website van School op Seef kunnen enthousiaste voorbeelden getoond worden BOB De voornaamste punten die in dit gedeelte aan de orde kwamen zijn: - De gemeente kan de actie “BOB in de sportkantine” combineren met handhaving drank en horecawet (het gaat hier wellicht om dezelfde ambtenaar). - Twee afdelingen binnen de gemeente, namelijk Sport en Verkeer is lastig, daarom graag een aanspreekpunt per gemeente. - Deze campagne moet je altijd blijven herhalen om effect te behouden. - De sportclubs zijn enthousiast. Ze vinden het prettig dat de gemeente de partij is die de boodschap komt vertellen.

3

- Heeft de Campagne geen gevolgen voor de baromzet? Nee, de campagne richt zich op de combinatie van autogebruik en alcohol. Het organiseren / maken van afspraken staat hierbij centraal. - Men is het eens met de noodzaak tot samenwerking. Wel zijn er diverse gedragsprojecten en moeten gemeenten keuzes maken over (personele) inzet. - Er moet erg worden opgepast dat de actie overmatig alcoholgebruik niet gaat goedpraten. - De BOB-sport campagne zit nu nog niet in het regionale Actieprogramma. Dit kan wel voor het komende programma gebeuren (vanaf 2014). In de plenaire afsluiting zeiden alle gemeenten de medewerking voor de komende BOB sport campagne toe! Workshop "Toekomstagenda Verkeersveiligheid"- Deze workshop bestond met name uit een presentatie over het Strategisch Plan Verkeersveiligheid en de Beleidsimpuls Verkeersveiligheid. De centrale motto’s in het Strategisch Plan Verkeersveiligheid zijn: - eigen verantwoordelijkheid centraal - samen met de Decentrale Overheden wil het Rijk komen tot een integrale aanpak - DOORGAAN met de benadering “infra, gedrag en voertuig” - VERSTERKEN van gedragsprikkels. Dit is lastig, kijk daarom ook naar maatregelen op het gebied van Veilige Buurt. 95% van de verkeersongevallen ligt aan de MENS!! - VERNIEUWEN: de focus leggen op fietsers, ouderen, jonge bestuurders. - inzet op drie pijlers die het beleid in de afgelopen jaren succesvol hebben gemaakt: Samenwerking, Integrale aanpak en Duurzaam Veilig. De centrale motto’s in de Beleidsimpuls Verkeersveiligheid zijn: - het maatschappelijk middenveld nadrukkelijk betrekken bij het verkeersveiligheidsbeleid. - bij infrastructurele projecten gebruik maken van de nieuwe richtlijnen uit de Basiskenmerken Wegontwerp. - "Maak van de Nul een Punt" filosofie, waarmee veel gemeenten en provincies al aan de slag zijn. - generieke maatregelen: Bob, educatie - specifieke maatregelen: groepen, bijv. scootmobielen Door tijdgebrek, 25 minuten per workshop is niet aan de stellingen toegekomen. In de plenaire terugkoppeling staat Hans Vergeer met name stil bij de eigen verantwoordelijkheid van weggebruikers. 95% van de ongevallen is oorzaak de mens en 5% de weg. Workshop BDU Duurzaam Veilig-Deze workshop is uitgesteld. De workshopleider, de heer de Lange, kon pas aan het eind van de ochtend verschijnen. Algemene reacties Dhr. C. Wassenaar vindt deze bijeenkomst een goede zaak. Binnen het verband van Holland Rijnland zijn we altijd met strategisch beleid bezig en eigenlijk is dit dat ook. We moeten elkaar daarop blijven aanspreken. Het verdient de voorkeur een volgende bijeenkomst te houden. Misschien zou een dergelijke bijeenkomst twee keer per jaar moeten plaatsvinden. Hier dienen concrete afspraken over gemaakt te worden. Dhr. J. van Griensven sluit zich hier graag bij aan. Hillegom heeft graag behoefte aan een beeld voor verkeersveiligheid: waar staan wij nu? Misschien dient een ieder nu met een opdracht of vervolgklus naar huis gestuurd te worden. Dhr. M. Vroom is het hier van harte mee eens. Het hoeft niet een langere bijeenkomst te zijn. Er mag een beetje vaart in zitten.

4

Dhr. A. van Zelst vond het een nuttige bijeenkomst, juist ook omdat het in de informele sfeer was. Het verdient de voorkeur om het de volgende keer op een andere locatie te houden. De bijeenkomst zou één keer per jaar moeten plaatsvinden. Dhr. M. Vissers vindt deze locatie verfrissend. Misschien is het iets om de volgende keer in een school bijeen te komen. Dhr. Vroom oppert een school in Noordwijk. Dhr. van Velzen oppert dat eigenlijk ook de wethouders onderwijs hier bijhoren. Iedereen is het daar mee eens. Naar aanleiding van de opmerking van de heer van Griensven, stelt hij dat het geen probleem is om voor elkaar inzichtelijk te maken wat de stand van zaken is. Dat zou ook stimulerend moeten werken. Conclusies/aanbevelingen 1. Gemeenten moeten zorgen voor een goede inrichting van de infrastructuur. Verkeershandhaving door de Politie vindt namelijk

uitsluitend plaats op wegen die voldoen aan de inrichtingscriteria van Duurzaam Veilig. Infrastructureel is door de wegbeheerder veelal nog veel winst te behalen. Uit de inrichting van wegen moet het van bestuurders gewenste gedrag blijken. 2.

3.

4.

In overleg met de verkeersadviseurs van politie dient in het ambtelijk verkeersoverleg te worden overlegd op welke wegen politieke druk groot is. Indien deze wegen dan ook aan de inrichtingscriteria van DV voldoen, kan aan het RVHT worden gevraagd om op de genoemde wegen te handhaven. Binnen Holland Rijnland moet de regio doorgaan met opdrachtverlening en projectleiding omtrent School op Seef. Gemeenten moeten werken aan een veilige infrastructurele inrichting van de schoolomgeving. Daarnaast onderhouden zij duurzame lokale netwerken, het liefst met een overlegstructuur met de scholen, zodat na drie jaar bediening door verkeersleerkrachten School op Seef geoptimaliseerd en gerendeerd wordt. Binnen verkeersveiligheid moet doorgegaan worden met de benadering “infra, gedrag en voertuig”.

5

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

MEMO

Aan: PHO Verkeer en Vervoer

Onderwerp: Evaluatie Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013 Hieronder volgt een evaluatie van het Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013, uitgesplitst per projectonderdeel. Leeftijdsgroep 0-4 jarigen, Jongleren Het project JONGLeren bestaat uit verkeersmaterialen en –activiteiten voor 0-4-jarigen. In Holland Rijnland heeft in de jaren 2011-2013 per jaar gemiddeld op 28 peuterspeelzalen en kinderdagverblijven Jongleren plaatsgevonden. De doelstelling uit het Actieprogramma 20112013, namelijk een jaarlijkse bediening van minimaal 23 kinderdagverblijven, is daarmee bereikt. Het succes van Jongleren viel of stond met het opdrachtgeverschap van Holland Rijnland. Gemeenten kunnen sinds 2012 namelijk geen subsidie uit de BDU voor Jongleren krijgen. In de beschikking voor het Actieprogramma is echter BDU voor Jongleren gereserveerd voor tot en met 2013. Ook is in het verleden gebleken dat in Holland Rijnland Jongleren maar moeizaam tot stand kwam, toen Jongleren nog niet in het regionale programma was opgenomen en het opdrachtgeverschap bij de gemeenten lag. Het Jongleren is in de jaren 2011 tot en met 2013 uitgevoerd door twee onderwijsbegeleidingsdiensten, namelijk Onderwijsadvies en MHR. Deze diensten werden aangestuurd door de twee projectleiders gedragsbeïnvloeding. De conclusie is dat in het tijdsbestek 2011-2013 vorm is gegeven aan Jongleren. De doelstelling uit het Actieprogramma 2011-2013 ten aanzien van het te bedienen aantal kinderdagverblijven is gehaald. Verbeterpunten zijn: Naast de verkeersactiviteiten bestaat het Jongleren ook uit een ouderavond. Het blijkt echter lastig om voldoende animo bij de ouders te vinden voor een dergelijke avond. De voorlichting op dit punt zou verbeterd moeten worden. Door de recessie is het aantal kinderdagverblijven in de regio verminderd. Om vanaf 2014 toch goed gestalte te kunnen geven aan Jongleren, zouden kleinere oppasburo’s en Brede Scholen benaderd moeten worden. Leeftijdsgroep 4 – 12 jaar (basisschool), School op Seef Het programma SCHOOL op SEEF staat voor een integrale, structurele aanpak van verkeersveiligheid op en rond basisscholen door onder meer actuele theoretische en praktische verkeerseducatie en veilige schoolomgevingen. Centraal in dit programma staan zes, voor Holland Rijnland werkzame verkeersleerkrachten. Doelstelling in het Actieprogramma 2011-2013 was dat van de ongeveer 200 basisscholen in de regio, 140 zouden werken volgens het programma School op Seef. Begin 2013 is dit aantal 127. In de loop van het jaar kan verwacht worden dat het aantal van 140 behaald is. Hieronder volgt een overzicht van de activiteiten per jaar.

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

2011 Eind 2011 verzorgden op 108 basisscholen verkeersleerkrachten praktijklessen verkeer. In het schooljaar 2011-2012 was op 9 scholen met het project gestart. Sinds 2011 was de focus meer komen te liggen op het structureel inbedden van het programma op de scholen, naast het uitbreiden van het aantal scholen. Daartoe werd onder andere met de ‘oude’ scholen contact opgenomen om te bepalen of het project nog structureel werd voortgezet door de school zelf of dat er wellicht nog tijdelijke ondersteuning gewenst was. Inmiddels was bij de oudere scholen geïnventariseerd of het project was aangeslagen en nog steeds werd voortgezet. Dat bleek bij de meeste scholen het geval. 2012 Halverwege 2012 verzorgden op 127 scholen verkeersleerkrachten praktijklessen verkeer. Voor het schooljaar 2012-2013 werden zes scholen aan het programma toegevoegd. De rol van de verkeersleerkracht veranderde vanaf 2012. De verkeersleerkracht ging namelijk sinds 2012 steeds meer een ‘coachende’ rol vervullen bij de scholen. In plaats van het zelf geven van verkeerslessen coachen de verkeersleerkrachten de leerkrachten steeds meer. In 2012 vestigde de aandacht zich op het traject, dat plaats zou moeten vinden indien de verkeersleerkracht na drie jaar de school verlaten heeft. Na deze drie jaar blijft het contact met de scholen nodig, dit blijkt vaak lastig. Ook de onderwijsbegeleidingsdiensten kampen met het punt dat scholen die in het verleden door hun bediend zijn nu lastig te benaderen zijn door de verkeersleerkrachten. 2013 Begin 2013 was de stand van zaken als volgt: In de regio waren op dat moment nog steeds op 127 scholen verkeersleerkrachten werkzaam of werkzaam geweest. De planning was dat in het schooljaar 2012-2013 uiteindelijk een uitbreiding met 14 scholen plaats zou vinden. In het kader van School op Seef vonden er in de regio inmiddels netwerkbijeenkomsten plaats met gemeenten, verkeersouders et cetera. Diverse gemeenten werkten inmiddels op een integrale wijze aan schoolomgevingen. Dit geschiedde via het project Samen Duurzaam Veilig op Weg (inmiddels: Stappenplan School op Seef) of door periodiek overleg met alle betrokkenen, zoals de schoolcontactpersoon verkeer, de verkeersouder(s), de verkeersleerkracht, de wijkagent, de gemeente, VVN, e.a. Gestreefd werd het overleg kleinschalig op te zetten, dus per woonkern, woonwijk e.d., waardoor de betrokkenheid gegarandeerd is. De school brengt dan ook de schoolthuisroutes van de leerlingen in kaart alsmede de knelpunten op die routes en in de schoolomgeving en gaat vervolgens met de gemeente in overleg over die knelpunten. Een groot deel van de gemeenten vraagt subsidie aan voor dergelijke projecten. Maatregelen die bij dergelijke projecten worden genomen zijn zowel op het gebied van infrastructuur, als op het gebied van voorlichting, educatie en handhaving. Contract en verkeersveiligheidslabel Elke school, die door de verkeersleerkracht wordt bezocht, heeft een contract afgesloten met Holland Rijnland en met de eigen gemeente. Met dat contract worden zaken vastgelegd die erop gericht zijn dat de school uiteindelijk na drie jaar (wanneer de verkeersleerkracht vertrekt) de praktische en theoretische verkeerseducatie op structurele basis voortzet. Hiertoe dient de school een beleidsplan op te stellen, een contactpersoon verkeer aan te stellen en ook met de gemeente overleg te hebben over de schoolroutes en schoolomgeving. Scholen die aan voornoemde voorwaarden voldoen, kunnen in aanmerking komen voor een verkeersveiligheidslabel. Tien scholen hebben dit label inmiddels gekregen. Conclusie is dat Holland Rijnland ver gevorderd is met School op Seef. De doelstelling uit het Actieprogramma 2011-2013 ten aanzien van het aantal te bedienen scholen is gehaald.

2

Aandachtspunten zijn: 1. Dit programma redt het niet redt zonder actieve inzet van de gemeente. Die inzet betreft het veilig maken van de infrastructuur. Indien de school bij een gemeente aanklopt voor een infrastructureel probleem, zou de gemeente direct de RPV-projectleider in moeten schakelen om contact met de school op te nemen. De projectleider kan adviseren over de mix van infrastructurele maatregelen en gedragsmaatregelen (voorlichting, educatie en handhaving). Op deze manier worden school en gemeente (en overige partners) gezamenlijk verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid. 2. Sommige gemeenten hebben een overlegstructuur voor School op Seef in het leven geroepen. Dit zou bij alle gemeenten ingevoerd moeten worden. De gemeente dient een beheersrol op zich te nemen: er dient een overlegstructuur te zijn, waarin gemeente, school, politie en RPV het continueren van School op Seef op de school bespreken, nadat een verkeersleerkracht de school verlaten heeft. Het gaat erom dat de investering van de RPV in School op Seef gerendeerd en geoptimaliseerd wordt. Leeftijdsgroep 12-16-jarigen (Voortgezet Onderwijs) Op het merendeel van de scholen voortgezet onderwijs in de regio is in de jaren 2011-2013 het programma Totally Traffic geïntroduceerd. Het programma TotallyTraffic biedt diverse zogenaamde modulen voor het voortgezet onderwijs, passend bij leerdoelen van praktische verkeerseducatie. Voorbeelden zijn cabaret, debatten, theatersport, fietsvaardigheid. Scholen in Holland Rijnland reageren enthousiast op dit aanbod. Voor een structurele inbedding worden contracten afgesloten tussen gemeente, school en Holland Rijnland. Doelstelling uit het Actieprogramma 2011-2013 was dat er eind 2013 gemiddeld 25 deelnemende scholen met een TotallyTraffic-contract zijn. Begin 2013 zijn er totaal 20 deelnemende scholen, waarvan 16 met een contract. In de loop van het jaar kan verwacht worden dat het aantal van 25 behaald is. Op de scholen hebben in de jaren 2011 tot en met 2013 de volgende modules of lessen op de scholen plaatsgevonden: - modules van Team Alert, de verkeersveiligheidsorganisatie voor Jongeren, zoals Roadtrip, LaMaZien, Kruispunt en Streetbeat - Dode Hoek-lessen - de module Voortgezet Fietsvaardig - de module Jouw Route - lessen over alcohol, drugs en verkeer - het educatief cabaret Zeven Sloten - het VVN-project alcohol, drugs en verkeer. - de module Kunstlicht De twee onderwijsbegeleidingsdiensten en de projectleiders benaderen scholen voor deelname. De onderwijsbegeleidingsdiensten begeleiden de scholen in het maken van een jaarlijks actieplan voor verkeersactiviteiten. Conclusie is dat Holland Rijnland een goede start heeft gemaakt met Totally Traffic. Dit terwijl het lastig is om bij scholen van het Voortgezet Onderwijs ‘binnen te komen’. De doelstelling uit het Actieprogramma 2011-2013 ten aanzien van het aantal te bedienen scholen is gehaald. Aandachtspunten zijn: - Op scholen kunnen ook zogenaamde ‘doe-het-zelf’- modules plaatsvinden. Deze modules zijn zonder gastdocenten, en daarom minder kostbaar. - Totally Traffic zou integraal vorm gegeven moeten worden, dat wil zeggen naast de aandacht voor modules ook aandacht voor schoolomgevingen en schoolthuisroutes. Jonge Bestuurders In het gebied van Holland Rijnland vonden in de jaren 2011-2013 Praktijkdagen Jonge Autorijders plaats. Dit project beoogt de rijvaardigheid en de risicoperceptie van beginnende

3

bestuurders te vergroten. De dagen vonden plaats in Alphen aan den Rijn, Noordwijkerhout, Leiderdorp en Lisse. Bij een paar dagen kwamen de kosten voor rekening van het ROV-ZuidHolland, en dus niet ten laste van het Actieprogramma. Er zijn goede ervaringen met deze praktijkdagen, garages werken volop mee. Enthousiaste gemeenten herhalen het project. De praktijkdagen bromfietsers waren in het Actieprogramma beschreven als project voor 2011-2013. Naderhand bleek echter dat nog volop nagedacht moest worden over de opzet. In de RPV-vergadering van 16 januari 2013 is besloten verder geen vorm te geven aan de praktijkdagen bromfietsers. Conclusie is dat vorm is gegeven aan het project Jonge Bestuurders, echter met uitzondering van de praktijkdagen bromfietsers. Aandachtspunt is dat het project Jonge Bestuurders meer gepromoot zou kunnen worden onder de gemeenten. Ouderen In de jaren 2011 tot en met 2013 vonden er Rijvaardigheidsritten voor Senioren, ofwel BROEM-ritten, plaats in Alphen aan den Rijn, Katwijk, Hillegom, Noordwijkerhout, Leiderdorp en Zoeterwoude. Scootmobielcusussen vonden plaats in Katwijk, Noordwijkerhout, Teylingen, Hillegom, Nieuwkoop, Noordwijk en Leiderdorp. Deze activiteiten zijn uitgevoerd door de lokale vrijwilligers van VVN en bekostigd door de gemeenten met provinciale subsidie. Diverse gemeenten meldden BROEM en/of scootmobielcursussen bij de subsidie-uitvraag aan als lokaal project. Omdat voor beide projecten middelen gereserveerd zijn in het Actieprogramma konden ze soms vanuit dit programma worden bekostigd. De projecten kregen hierdoor een regionaal tintje. Voor 2013 konden gemeenten alle scootmobielcursussen ten laste brengen van het Actieprogramma. Met ingang van 2013 zijn scootmobielcursussen namelijk niet meer subsidiabel. In de beschikking 2011-2013 van het Actieprogramma was echter nog wel subsidie gereserveerd. Conclusie is dat in lokaal en regionaal verband vorm is gegeven aan het projectonderdeel Ouderen. De doelstelling uit het Actieprogramma 2011-2013, namelijk 5 BROEM-dagen en 5 scootmobielcursussen, is gehaald. Handhaving/voorlichting In de jaren 2011-2013 zijn vijf maal per jaar de campagneborden langs de wegen in de regio gewisseld met campagneposters, zoals BOB, Gordel en Snelheid. Sommige campagneborden in de regio zijn versleten en zijn toe aan vervanging. Ook zijn de uitingen op de borden inmiddels verouderd. Begin 2013 is daarom opdracht verstrekt voor vervanging van borden en uitingen. Bij het begin van het nieuwe schooljaar vond in vier gemeenten in regionaal verband steeds de campagne “De scholen zijn weer begonnen” plaats. De wethouder van de betrokken gemeente was aanwezig bij de startmanifestatie, namelijk het oplaten van de ballonnen. In het najaar vond de Campagne fietsverlichting plaats in vier gemeenten. Alle rijwielhandelaren in deze gemeenten namen deel aan de campagne. In 2012 vond de pilot “BOB in de sportkantines” in de Leidse Regio en Duin- en Bollenstreek plaats. Bezoekers van sportkantines werden geattendeerd op verantwoord gebruik van alcohol. Gelijktijdig vonden er handhavingsacties van de Politie plaats. Deze pilot is een groot succes gebleken. Het aandeel nuchtere automobilisten was namelijk met bijna 10% gestegen en het aandeel zware drinkers meer dan gehalveerd. Bij de wisseling van de campagneborden is tijdens de campagne extra aandacht voor de BOB geweest. Er is een vervolg aan de campagne gegeven in september 2013. De campagne beslaat dan geheel Holland Rijnland en ook meer sporten. De RPV draagt zo’n 22.000 euro bij. Conclusie: in de jaren 2011-2013 is via de campagneborden, campagne-acties en via de campagne “BOB in de sportkantine” vorm gegeven aan handhaving en voorlichting.

4

Aandachtspunt is de slechte staat van een aantal campagneborden. In 2013 vinden er daarom herstel- en reparatiewerkzaamheden plaats. Overige projecten waaronder Verkeersveiligheidsatlas Dit projectonderdeel betreft een aantal losse projecten waaronder de Verkeersveiligheidsatlas. De Verkeersveiligheidatlas geeft de stand van zaken van de verkeersonveiligheid weer en maakt de aanpak ervan (zowel infrastructureel als gedragsgericht) middels kaartbeelden inzichtelijk. In 2011 is de atlas uitgebreid met de Rijnstreekgemeenten en geactualiseerd. Kaartbeelden zijn op de website van Holland Rijnland geplaatst. Alle gemeenten hebben de beschikking gekregen over kaartbeelden, die op de eigen gemeente betrekking hebben. De portefeuillehouders hebben op 25 januari 2013 de wens uitgesproken om meer aandacht te besteden aan het onderling inzichtelijk maken van de gemeentelijke inspanningen op verkeersveiligheidsgebied. De Verkeersveiligheidsatlas kan daar voor dienen. Vanuit het Actieprogramma is een aantal projecten van gemeenten bekostigd, omdat ze een regionaal karakter hadden. Het ging hier bijvoorbeeld om het project “Auto te water” en “Fietscursus volwassenen” van VVN Hillegom, en de inzet van een kantelsimulator op een VVN-dag in Noordwijk. Conclusie: het project “Verkeersveiligheidsatlas” is geactualiseerd en uitgebreid. Daarnaast zijn er nog overige projecten gerealiseerd. Financiën Onderstaand overzicht geeft de kosten in 2011 en 2012 weer in relatie tot de begroting. Op het moment van schrijven waren de kosten voor 2013 nog niet bekend. Begroting 26.000

Kosten in 2011 22.175

Kosten in 2012 27.264

304.780

312.207

346.492

3. Educatie 12-16-jarigen

95.000

120.845

90.458

4. Beginnende bestuurders

20.000

326

1.983

5. Ouderen

35.000

26.931

17.230

6. Handhaving

23.500

14.973

28.138

7. Verkeersveiligheidsatlas en overige kosten TOTAAL

20.000

12.971

4.208

524.280

510.427

515.774

1. Jongleren 2. Educatie 4 tot 12-jarigen

Conclusie is dat met name bij Educatie 4-12-jarigen meer is uitgegeven dan begroot. Deze overschrijding werd opgevangen doordat bij andere posten minder werd uitgegeven. Op de projectonderdelen 1 tot en met 4 werd 75% van de kosten terugontvangen uit de BDU. Op de projectonderdelen 5 tot en met 7 werd 50% van de kosten terugontvangen uit de BDU.

5

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

MEMO

Aan: PHO Verkeer en Vervoer

Onderwerp: Actieprogramma Verkeersveiligheid 2014-2016

In de jaren 2011, 2012 en 2013 is het Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013 van Holland Rijnland in uitvoering geweest. Dit programma geeft de projecten van Holland Rijnland weer op het gebied van gedragsbeïnvloeding van verkeersdeelnemers. In bijgaand memo treft u een evaluatie aan van dit Actieprogramma. Omdat het voor de hand ligt dat de diverse projecten uit het Actieprogramma ook in de jaren 2014 tot en met 2016 uitgevoerd worden, en de Provincie voornemens is subsidie hiervoor te verschaffen, is een nieuw Actieprogramma tot stand gekomen Dit actieprogramma heeft als tijdshorizon 2014-2016. Dit programma zal u ter advisering aan het DB voorgelegd worden in uw vergadering van 20 september aanstaande. Het programma zal dienen als subsidieaanvraag voor de Provincie, teneinde voor de jaren 2014-2016 BDU voor de diverse projectonderdelen toegekend te krijgen. Vooruitlopend op de behandeling op 20 september, dient een aantal bestuurlijke vragen door u te worden beantwoord. Deze vragen hebben betrekking op de inrichting van het Actieprogramma en de bijbehorende begroting. De antwoorden op deze vragen moeten richting geven aan de behandeling van het Actieprogramma door het DB op 4 juli aanstaande. De vragen zijn: - Jongleren wel of niet opnemen in het nieuwe Actieprogramma? - De Campagne BOB in de sportkantine wel of niet jaarlijks herhalen door opname in het Actieprogramma? - Voortzetting in het nieuwe Actieprogramma van alle andere projectonderdelen? Vraag 1: Doorgaan met Jongleren, ondanks het vervallen van de subsidiemogelijkheid? Een belangrijk projectonderdeel binnen het huidige Actieprogramma betreft Jongleren. Het gaat hier om verkeersmaterialen en verkeersactiviteiten voor 0-4-jarigen. Het project bestaat uit een themaweek voor de kinderen (in peuterspeelzaal of kinderdagverblijf) en een informatiebijeenkomst voor de ouders. Achtergrond van het project is dat peuters in de leeftijd tot 4 jaar en hun ouders heel belangrijke doelgroepen van verkeerseducatie zijn, in de eerste plaats omdat de ontwikkeling van veilig verkeersgedrag al in de peuterleeftijd begint. Ouders kunnen in deze fase door hun voorbeeldgedrag en door met hun kinderen te praten al een belangrijke basis leggen. Ook is belangrijk, dat zij weten wat het belang en de regels zijn voor het gebruik van middelen zoals kinderzitjes en gordels. In Holland Rijnland is de organisatie van Jongleren in handen van de onderwijsbegeleidingsdiensten Onderwijsadvies en MHR. Twee projectleiders van Holland Rijnland sturen deze diensten aan.

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

In de beschikking voor het Actieprogramma 2011-2013 was jaarlijks 75% subsidie gereserveerd voor de kosten van Jongleren. Het ging hier om een jaarlijkse subsidie van 19.500 euro bij begrote projectkosten van 26.000 euro. Met ingang van 2012 is een nieuwe versie van de subsidieregeling BDU in werking getreden. In deze regeling is Jongleren niet meer subsidiabel. Op grond hiervan kan er niet van uitgegaan worden dat de Provincie subsidie reserveert voor Jongleren voor Holland Rijnland voor de jaren 2014-2016, indien hiertoe een aanvraag wordt gedaan. Voorgesteld wordt om, ondanks het vervallen van de subsidiemogelijkheid, om toch door te gaan met Jongleren. Het verlies aan subsidie kan opgevangen worden door in de jaren 2014 -2016 jaarlijks een bedrag van ongeveer 20.000 euro aan te wenden uit een reserve. Deze reserve bedraagt 335.934 euro. Deze reserve is in het verleden ontstaan ter dekking van onafgeronde projecten Verkeersveiligheid uit vroegere meerjarenplannen. Beseft moet worden dat Holland Rijnland altijd het principe ‘permanente verkeerseducatie’ heeft gevolgd. Dit houdt in dat de mens ‘van de wieg tot het graf’ wordt benaderd met verkeerseducatie, dus in alle leeftijdsfasen als verkeersdeelnemer. Jongleren hoort daar bij! Voorstel: Jongleren opnemen in het Actieprogramma 2014-2016. Het verlies aan subsidie van 19.500 euro per jaar compenseren door eenzelfde bedrag jaarlijks uit de reserve Verkeersveiligheid aan te wenden, en hiermee de begroting te verhogen. Vraag 2: De Campagne “BOB in de sportkantine” wel of niet opnemen in het nieuwe Actieprogramma? In 2012 vond in de Leidse Regio en Duin- en Bollenstreek de campagne “BOB in de sportkantine” plaats. De campagne had tot doel om het rijden onder invloed bij weggebruikers van en naar sportkantines terug te dringen. De campagne is zeer positief ontvangen door sportclubs, gemeenten, politie en andere partijen. Dit komt door de positieve boodschap, vormgeving en materialen. De deelname onder de clubs was ook goed. Daarom is een vervolg aan de campagne gegeven in september 2013. De campagne beslaat dan geheel Holland Rijnland en ook meer sporten. De RPV draagt zo’n 22.000 euro bij. Dit bedrag wordt gehaald uit de reserve. Het is wellicht nuttig is om deze campagne elk jaar te herhalen. Jaarlijks zou extra aandacht aan de sportclubs gegeven moeten worden om de resultaten te behouden en verbeteren. Herhaling is de kracht van de campagne. Echter dan zou, net zoals bij Jongleren, jaarlijks een bedrag uit de reserve moeten worden gehaald. Het budget voor handhaving/voorlichting gaat namelijk grotendeels op aan het wisselen van de campagneborden en overige campagnes. In tegenstelling tot Jongleren, is de Campagne BOB in de sportkantine geen vast projectonderdeel in het huidige Actieprogramma. Wellicht is het zinvoller vanaf 2014 steeds per jaar te bekijken of er animo is bij de gemeenten en sportclubs om deze campagne te voeren. Indien er een volmondig ja is, kan een uitgave dan eventueel uit de reserve gehaald kunnen worden. Voorstel: De begroting in het Actieprogramma niet structureel per jaar verhogen met de campagne BOB in de sportkantine. Vanaf 2014 per jaar bekijken of er animo is om de Campagne BOB in de sportkantine te voeren in Holland Rijnland. Vraag 3: Hoe om te gaan met de overige projectonderdelen uit het Actieprogramma? Uit bijgaande evaluatie blijkt dat in de jaren 2011-2013 vorm is gegeven aan de projectonderdelen School op Seef, Totally Traffic, Beginnende bestuurders, Ouderen, Handhaving/voorlichting en Verkeersveiligheidsatlas. Het voorstel is de uitvoering van deze projectonderdelen te continueren in de jaren 2014-2016. De begroting 2011-2013 is hiervoor de basis, en kan dan aangepast voor Jongleren. Voorstel: alle projectenonderdelen uit het Actieprogramma 2011-2013 continueren in het Actieprogramma 2014-2016.

2

3

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

AAN:

Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland Postbus 90602 2509 LP DEN HAAG

Leiden: mei 2012 Kenmerk:

Contact: I.I. de Bruyne- Schild Telefoon: (071) 523 90 31 E-mail: [email protected] Bijlagen:

Onderwerp: benutting vrijvallende gelden BDU Geacht college, De gemeente Lisse heeft aan het samenwerkingsorgaan te kennen gegeven dat twee projecten waarvoor in het kader van de Brede Doeluitkering een beschikking is afgegeven vooralsnog niet worden uitgevoerd. Het gaat om de projecten drempelplateaus Poelpolder met de bijbehorende beschikking PZH-2012-361402749, DOS-2012-0004404 en drempelplateaus Patrijsstraat met de daarbij behorende beschikking PZH-2012-361424111, DOS-20120004407. Het gaat om een totaalbedrag van € 27.500. Hiervoor in de plaats wil het samenwerkingsorgaan in nauwe samenspraak met de gemeente Lisse een aanvullend bedrag op een reeds aangemeld project voor 2013 voor subsidie in het kader van de BDU voordragen. Het gaat om het project aanleg rotonde RuishornlaanUitermeer, beschikking PZH-2012-361540528, DOS 2012-0004410. Op 17 mei 2013 heeft het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer positief geadviseerd op het voorstel van het Dagelijks Bestuur. Langs deze weg verzoek ik u dan ook bovenstaande wijziging in het uitvoeringsprogramma op te nemen. Het aangepaste aanvraagformulier van de gemeente Lisse is bij deze brief gevoegd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met bovenvermelde contactpersoon. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, namens deze, de secretaris,

R.M. van Netten Bijlage: aanvraagformulier gemeente Lisse

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

Oplegvel 1.

Onderwerp

Benutting vrijvallende middelen Brede Doel Uitkering

2.

Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Regionaal belang

Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur (op verzoek provincie BDU)

3.

Behandelschema 4.

Alleen via samenwerkingsorganen kan subsidie aangevraagd worden voor grote en kleinere infrastructurele voorzieningen in het kader van de Brede Doeluitkering. Informerend

DB Colleges X PHO DB

Adviserend

X

Besluitvormend 28 maart 2013

17 mei 2013

Gemeenteraad DB AB Gemeenteraad

5.

6.

Advies PHO

Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken

1.

de aangevraagde financiële middelen door het vooralsnog niet doorgaan van een voor BDU-subsidie aangemeld project uit de gemeente Lisse te benutten voor een alternatieve project uit diezelfde gemeente;

Niet van toepassing

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

7.

8.

Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat)

Doel agenderen in: Dagelijks Bestuur Portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuur Gemeenteraad

De provincie Zuid-Holland verdeelt jaarlijks een gedeelte van het door het Rijk beschikbaar gestelde budget t.a.v. de Brede Doeluitkering over de regio’s, niet zijnde de kaderwetgebieden. Basis voor de toetsing van de projecten die voor deze subsidie in aanmerking komen is het gebiedsprofiel, in Holland Rijnland het uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer en Vervoer Plan (UP RVVP). Ook bij vrijval of wijziging van middelen draagt de regio alternatieve projecten voor die getoetst zijn aan diezelfde voorwaarden.

Besluitvormend PHO adviserend aan DB

9.

Inspraak

Nee

10.

Financiële gevolgen

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de begroting Holland Rijnland. Naast het subsidiebedrag zullen de aanvullende kosten worden gedragen door de betreffende gemeenten. Relevante regelgeving: Rijks- en Provinciale regelingen Brede Doeluitkering

11.

12.

Bestaand Kader

Eerdere besluitvorming N.v.t. Lokale context (in te vullen door griffier)

* weghalen wat niet van toepassing is

2

Adviesnota PHO (concept) Vergadering:

PHO Verkeer

Datum: Locatie:

17 mei 2013 Gemeentehuis Teylingen (Bestuurscentrum Voorhout)

Agendapunt:

06A

Onderwerp: Benutting vrijvallende middelen Brede Doel Uitkering

Beslispunten: In te stemmen met het voorstel van het Dagelijks Bestuur: 1.

2.

de vrijgekomen financiële middelen door het niet doorgaan van voor BDU-subsidie aangemelde projecten drempelplateaus Poelpolder en drempelplateaus Patrijsstraat beide te Lisse de vrijgevallen midden ad € 27.500 te benutten voor het project aanleg rotonde Ruishornlaan-Uitermeer; De provincie Zuid-Holland door middel van bijgaande brief over de wijze van benutting van de vrijvallende middelen in kennis te stellen.

Inleiding: De gemeente Lisse heeft aan de regio te kennen gegeven dat enkele projecten geen doorgang zullen vinden conform de eerdere aanmelding bij de provincie. De provincie stelt vervolgens de regio in de gelegenheid om bij vrijval van middelen alternatieve projecten aan te melden. Op 17 mei 2013 wordt aan het portefeuillehoudersoverleg V&V gevraagd positief te adviseren over het voorstel voor een vervangende bestemming van de middelen. De rol van Holland Rijnland wordt in dit kader ingevuld als platformfunctie op verzoek van derden. Beoogd effect: Indien door het niet doorgaan of langdurig uitstel van een project sprake is van vrijvallende middelen dient de regio binnen negen maanden na het in kennis stellen van de provincie, een alternatief project in te dienen. Als er niet tijdig een andere aanvraag wordt gedaan vervallen de financiële middelen voor de regio. Argumenten: 1.1

Beschikbaar gekomen BDU-budget voor regio De gemeente Lisse heeft aan de regio te kennen gegeven dat de projecten drempelplateaus Poelpolder en drempelplateaus Patrijsstraat geen doorgang zullen vinden. De gemeente heeft inmiddels van de provincie over het jaar 2013 voor beide projecten een beschikking ontvangen voor een totaal bedrag van € 27.500.

1.2

Bestemming vrijvallend subsidiebedrag De gemeente Lisse stelt voor om het bedrag dat vrijvalt ad € 27.500 aan het eveneens voor het jaar 2013 voor subsidie voorgedragen project aanleg rotonde Ruishornlaan3

Uitermeer ten goede te laten komen. Het volgens de subsidieregeling maximaal haalbare subsidiebedrag is nog lang niet bereikt. 1.3

Subsidievoorwaarden Het project dat thans voor aanvullende subsidie wordt aangemeld voldoet aan de voorwaarden voor de subsidieaanvragen in het kader van de BDU / Duurzaam Veilig.

Kanttekeningen/risico’s: 2.1

Vervallen financiële middelen voor regio Wanneer sprake is van het niet tijdig indienen van alternatieve projecten vervallen de financiële middelen aan de provincie. Het is wenselijk dit te voorkomen.

Financiën: Voor de projecten in het kader van de Brede Doeluitkering kan een gedeeltelijke subsidie aangevraagd (max. 50%) worden. De resterende deel dient door de wegbeheerder zelf betaald te worden. Voor de begroting van Holland Rijnland heeft dit voorstel geen financiële gevolgen. Communicatie: N.v.t. Evaluatie: N.v.t. Bijlagen: Brief aan Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland

4

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

AAN:

Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland Postbus 90602 2509 LP DEN HAAG

Leiden: mei 2013 Kenmerk:

Contact: I.I. de Bruyne- Schild Telefoon: (071) 523 90 31 E-mail: [email protected] Bijlagen:

Onderwerp: benutting vrijvallende gelden BDU

Geacht college, De gemeente Alphen aan den Rijn heeft aan het samenwerkingsorgaan te kennen gegeven dat enkele projecten waarvoor in het kader van de Brede Doeluitkering een beschikking is afgegeven (vooralsnog) niet worden uitgevoerd. Het gaat om de projecten ‘duurzaam veilig maatregelen kern Zwammerdam’ met de bijbehorende beschikking PZH-2012-362794002, DOS-2012-0004224 en ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring - Oude Wereld’ met de daarbij behorende beschikking PZH-2012-362791629, DOS-2012-0004230. Het gaat om een totaalbedrag van € 68.500. Hiervoor in de plaats wil het samenwerkingsorgaan in nauwe samenspraak met de gemeente Alphen aan den Rijn dit bedrag aanwenden voor het in 2013 uit te voeren aangepaste project ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring - Oude Wereld’. Tevens komen door het niet doorgaan van de RijnGouwelijn Oost het van 2009 tot 2011 beschikte spaarproject ‘Rijn Gouwe lijn Oost / Haltevoorziening’ voor een totaalbedrag van € 142.104 te vervallen. Het gaat hier om de projectnummers G09017, G10020, G11021. Dit vrijvallende bedrag wil de regio in nauwe samenspraak met de gemeente Alphen aan den Rijn aanwenden voor ophoging van het subsidiebedrag voor het in 2014 aangemelde spaarproject ‘spoorviaduct Leidse Schouw’. Van dit laatste project zijn nog geen project- of dossiernummers beschikbaar. Het aanvraagformulier is bij u in bezit. Op 17 mei 2013 heeft het portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer positief geadviseerd op het voorstel van het Dagelijks Bestuur.

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

Langs deze weg verzoek ik u dan ook bovenstaande wijziging in het uitvoeringsprogramma op te nemen. Het aangepaste aanvraagformulier voor het project ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring - Oude Wereld’ van de gemeente Alphen aan den Rijn is bij deze brief gevoegd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met bovenvermelde contactpersoon. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, namens deze, de secretaris,

R.M. van Netten Bijlage: aanvraagformulier gemeente Alphen aan den Rijn

2

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

Oplegvel 1.

Onderwerp

Benutting vrijvallende middelen Brede Doel Uitkering

2.

Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Regionaal belang

Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur (op verzoek provincie BDU)

3.

Behandelschema 4.

Alleen via samenwerkingsorganen kan subsidie aangevraagd worden voor grote en kleinere infrastructurele voorzieningen in het kader van de Brede Doeluitkering. Informerend

DB Colleges X PHO DB

Adviserend

X

Besluitvormend 25 april 2013

17 mei 2013

Gemeenteraad DB AB Gemeenteraad

5.

6.

Advies PHO

Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken

1.

de aangevraagde financiële middelen door het vooralsnog niet doorgaan van een voor BDU-subsidie aangemeld project uit de gemeente Alphen aan den Rijn te benutten voor een alternatieve project uit diezelfde gemeente;

Niet van toepassing

Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

[email protected]

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden

www.hollandrijnland.net

Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90

BNG 28.51.13.992

7.

8.

Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat)

Doel agenderen in: Dagelijks Bestuur Portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuur Gemeenteraad

De provincie Zuid-Holland verdeelt jaarlijks een gedeelte van het door het Rijk beschikbaar gestelde budget t.a.v. de Brede Doeluitkering over de regio’s, niet zijnde de kaderwetgebieden. Basis voor de toetsing van de projecten die voor deze subsidie in aanmerking komen is het gebiedsprofiel, in Holland Rijnland het uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer en Vervoer Plan (UP RVVP). Ook bij vrijval of wijziging van middelen draagt de regio alternatieve projecten voor die getoetst zijn aan diezelfde voorwaarden.

Besluitvormend PHO adviserend aan DB

9.

Inspraak

Nee

10.

Financiële gevolgen

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de begroting Holland Rijnland. Naast het subsidiebedrag zullen de aanvullende kosten worden gedragen door de betreffende gemeenten. Relevante regelgeving: Rijks- en Provinciale regelingen Brede Doeluitkering

11.

12.

Bestaand Kader

Eerdere besluitvorming N.v.t. Lokale context (in te vullen door griffier)

* weghalen wat niet van toepassing is

2

Adviesnota PHO (concept) Vergadering:

PHO Verkeer

Datum: Locatie:

17 mei 2013 Gemeentehuis Teylingen (Bestuurscentrum Voorhout)

Agendapunt:

06B

Onderwerp: Benutting vrijvallende middelen Brede Doel Uitkering

Beslispunten: In te stemmen met het voorstel van het Dagelijks Bestuur: 1.

- de vrijgekomen financiële middelen door het niet in aangemelde vorm en planning doorgaan van voor BDU/DV-subsidie aangemelde projecten ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude Wereld‘ en ‘Duurzaam Veilig maatregelen kern Zwammerdam’ te Alphen aan den Rijn ad € 68.500 te benutten voor het project ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude wereld’ in 2013. - De uit verschillende jaren vrijvallende financiële middelen van het project ‘Rijn Gouwelijn Oost / Haltevoorziening’ door het niet doorgaan van het project RGL ad € 142.104 te benutten voor het reeds in 2014 aangemelde spaarproject ‘spoorwegviaduct Leidse Schouw’.

2.

De provincie Zuid-Holland, na positieve advisering door het portefeuillehoudersoverleg, door middel van bijgaande brief over de wijze van benutting van de vrijvallende middelen in kennis te stellen.

Inleiding: De gemeente Alphen aan den Rijn heeft aan de regio en provincie te kennen gegeven dat enkele projecten geen doorgang zullen vinden conform de eerdere aanmelding bij de provincie. De provincie stelt vervolgens de regio in de gelegenheid om bij vrijval van middelen alternatieve projecten aan te melden. Op 21 juni 2013 wordt aan het portefeuillehoudersoverleg V&V gevraagd positief te adviseren over het voorstel voor een vervangende bestemming van de middelen. De rol van Holland Rijnland wordt in dit kader ingevuld als platformfunctie op verzoek van derden. Beoogd effect: Indien door het niet doorgaan of door langdurig uitstel van een project sprake is van vrijvallende middelen dient de regio binnen negen maanden na het in kennis stellen door de provincie, een alternatief project in te dienen. Als er niet tijdig een andere aanvraag wordt gedaan vervallen de financiële middelen voor de regio. Argumenten:

3

1.1

Beschikbaar gekomen BDU-budget voor regio De gemeente Alphen aan den Rijn heeft aan de regio te kennen gegeven dat de projecten ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude Wereld‘ en ‘Duurzaam Veilig maatregelen kern Zwammerdam’ niet, in ieder geval niet volgens planning, doorgang zullen vinden. De gemeente heeft van de provincie over het jaar 2012 voor beide projecten een beschikking ontvangen voor een totaal bedrag van € 68.500. Tevens zal het project ‘RijnGouwelijn Oost/Haltevoorziening’ waarvoor in verschillende jaren een subsidiebeschikking is ontvangen door de gemeente Alphen aan den Rijn, door het geen doorgang vinden van de RGL komen te vervallen. Hier gaat het om een vrijvallend bedrag van in totaal € 142.104.

1.2

Bestemming vrijvallend subsidiebedrag De gemeente Alphen aan den Rijn stelt voor om het bedrag dat vrijvalt ad € 68.500 aan het project ‘aanpassen oversteek Noorderkeerkring – Oude Wereld’ met een aangepaste kostenraming en een aangepaste planning voor 2013, ten goede te laten komen. De gemeente Alphen aan den Rijn verzoekt het vrijvallende bedrag ad € 142.104 uit het project RijnGouwelijn Oost ten goede te laten komen aan het voor subsidiejaar 2014 aangemelde spaarproject spoorwegviaduct Leidse Schouw’. Dit project is gerelateerd aan het HOV- net in de regio.

1.3

Subsidievoorwaarden De projecten die thans voor - aanvullende - subsidie worden aangemeld voldoen aan de voorwaarden voor de subsidieaanvragen in het kader van de BDU / Duurzaam Veilig.

Kanttekeningen/risico’s: 2.1

Vervallen financiële middelen voor regio Wanneer sprake is van het niet tijdig indienen van alternatieve projecten vervallen de financiële middelen aan de provincie. Het is wenselijk dit te voorkomen.

Financiën: Voor de projecten in het kader van de Brede Doeluitkering kan een gedeeltelijke subsidie aangevraagd (max. 50%) worden. De resterende deel dient door de wegbeheerder zelf betaald te worden. Voor de begroting van Holland Rijnland heeft dit voorstel geen financiële gevolgen. Communicatie: N.v.t. Evaluatie: N.v.t. Bijlagen: Brief aan Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland

4