Adviescommissie 10 oktober 2011 Dagelijks bestuur 27 oktober 2011 Algemeen bestuur 21 november 2011 Aantal bijlagen:
2
Agendapunt: 10
Onderwerp Toeristische Overstappunten Laag Holland Het algemeen bestuur besluit 1. In te stemmen met de beoogde realisatie van 3 TOP’s binnen het werkgebied van Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer liggen. Te weten: a. TOP Uitgeest (parkeerterrein Zwaansmeer) b. TOP Akersloot (parkeerterrein Klaashoorn polder) c. TOP De Buitenlanden (parkeerterrein De Buitenlanden); 2. Voor 2012 een bedrag van € 20.000,- te reserveren als bijdrage/cofinanciering voor de totale projectbegroting van € 600.000,-. 3. Het RAUM zal geen rekening houden met vervangingsinvesteringen (afschrijving). Korte toelichting In het kader van het Recreatieplan Laag Holland, heeft het bestuur van Nationaal Landschap Laag Holland Recreatie Noord-Holland gevraagd om in 2011 een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de realisatie van Toeristische overstappunten (TOP’s) in Laag Holland. TOP's zijn speciaal ingerichte recreatieknooppunten die met de auto goed bereikbaar zijn en waar de recreant veilig, gemakkelijk en gratis zijn auto kan neerzetten. Vanuit deze TOP’s kan de recreant door middel van de aangesloten fiets-, wandel en vaarroutes of routenetwerken het landelijk gebied ontdekken. Potentiële gebruikers weten de TOP’s goed te vinden door een eenduidige toeristisch/recreatieve routebewegwijzering. In Gelderland, Utrecht en Zuid-Holland zijn TOP’s ondertussen een beproeft concept. Laag Holland wordt door de provincie Noord-Holland gezien als pilot regio voor een mogelijke verdere uitrol van TOP’s over het gehele landelijk gebied van Noord-Holland. Door mee te doen met dit project kan het schap voor een relatief klein bedrag 3 TOP’s in haar gebied realiseren.
Consequenties Juridisch: RAUM wordt formeel eigenaar en beheerder van de 3 genoemde top locaties Communicatie: extra marketing en PR kansen voor het recreatieve aanbod van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Financieel: Het project TOP’s Laag Holland zal voor het overgrote deel worden gefinancierd vanuit de landschapsgelden Laag Holland. (€ 480.000,-) Voor de realisatiefase zal Recreatie Noord-Holland namens de betrokken gebiedspartners in 2012 een subsidieverzoek bij Laag Holland indienen. Landschap Waterland (€ 80.000,-), Landschap Noord-Holland (€ 10.000,-) RAUM (€ 20.000,-) en PNH, met het project de Buitenlanden fase 2 (€ 10.000,-) vormen de beoogde cofinanciers. De totale projectbegroting is daarmee € 600.000,-.
Pagina 1 van 5
Financiële toelichting Investering Structurele lasten Incidentele lasten
Lasten / baten € €
Dekking in begroting € €
Toelichting afwijking begroting € €
€ 20.000,-
Uit algemene reserve
Cofinanciering realisatie 3 Top’s binnen het werkgebied RAUM
Structurele baten Incidentele baten
€ €
€ €
€ €
Meegezonden stukken Voorbereid door In overleg met Akkoord verantwoordelijke J.W. Nieuwenhuis
1. Beschrijving TOP formule Laag Holland, 1 augustus 2011 2. Definitieve plankaart Top’s Laag Holland, 23 september 2011 Henny Scholten en Rob Blik Jasper Beekhoven en Henk Wijkhuisen
Pagina 2 van 5
TOERISTISCHE OVERSTAPPUNTEN LAAG HOLLAND
1. Achtergrond In het kader van het Recreatieplan Laag Holland, heeft het bestuur van Nationaal Landschap Laag Holland Recreatie Noord-Holland gevraagd om in 2011 een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de realisatie van Toeristische overstappunten (TOP’s) in Laag Holland. Het idee daarbij is om, het in de afgelopen decennia gerealiseerde recreatieve routenetwerk van het landelijk gebied van Laag Holland, beter bekend en bereikbaar te maken voor potentiële gebruikers van buiten de regio. Dit kan onder andere door de bestaande openbare parkeerplaatsen en toeristisch recreatieve voorzieningen binnen het TOP’s concept samen te brengen. TOP's zijn speciaal ingerichte recreatieknooppunten die met de auto goed bereikbaar zijn en waar de recreant veilig, gemakkelijk en gratis zijn auto kan neerzetten. Vanuit deze TOP’s kan de recreant door middel van de aangesloten fiets-, wandel en vaarroutes of routenetwerken het landelijk gebied ontdekken. Verder is binnen een straal van maximaal 2,5 kilometer altijd een horeca voorziening aanwezig. Potentiële gebruikers weten de TOP’s goed te vinden door een combinatie van goede vindbaarheid en informatievoorziening op de landelijke TOP website en eenduidige toeristisch/recreatieve routebewegwijzering die de gebruikers vanaf de doorgaande provinciale wegen naar de TOP locatie begeleiden. In Gelderland, Utrecht en Zuid-Holland zijn TOP’s ondertussen een beproeft concept. Laag Holland wordt door de provincie Noord-Holland gezien als pilot regio voor een mogelijke verdere uitrol van TOP’s over het gehele landelijk gebied van Noord-Holland Laag Holland kent een gestage groei in het aantal bezoekers en daarmee ook aan toeristisch/recreatieve bestedingen. Onderzoek heeft echter uitgewezen dat de spontane naamsbekendheid nog verbetering behoeft. Daarnaast kan het gebruik van het toeristisch/recreatieve aanbod worden vergroot, door beter herkenbare en meer uitnodigende overstappunten voor automobilisten en OV-reizigers te verwezenlijken. De realisatie van Toeristische Overstappunten zal een bijdrage leveren aan vergroten van het aantal bezoekers aan het Recreatieschap en de waardering van het bezoek positief beïnvloeden. Voor het recreatieschap zijn de volgende TOP’s gepland: • • •
TOP Uitgeest (parkeerterrein Zwaansmeer) TOP Akersloot (parkeerterrein Klaashoorn polder) TOP De Buitenlanden (parkeerterrein De Buitenlanden)
Pagina 3 van 5
2. Uitwerking De wenselijke structuur van het recreatieknooppuntennetwerk is vastgesteld in het Recreatieplan Laag Holland 2005. Een recreatieknooppunt is een herkenbare locatie die bekend staat om zijn recreatief aanbod. De aanwezige voorzieningen worden daartoe gebundeld en toegankelijk gemaakt. In de afgelopen jaren is door samenwerking van diverse stakeholders binnen Laag Holland hard gewerkt aan de realisatie van de gewenste knooppuntenstructuur. In het haalbaarheidsonderzoek naar de realisatie van kleinschalige recreatieknooppunten, wordt naast het verwezenlijken van rustpunten aanbevolen om een netwerk van toeristische overstapplaatsen te ontwikkelen. Dit zogenaamde TOP netwerk kan grotendeels gerealiseerd worden als aanvulling op bestaande locaties in het huidige recreatieve knooppuntennetwerk van Laag Holland. Zie bijlage 1 voor een nadere uitwerking van de beoogde TOP formule in Laag Holland en in bijlage 2 een overzichtskaart van de TOP locaties. 3. Overwegingen Het gebruik van het toeristisch/recreatieve aanbod van het RAUM wordt vergroot, door beter herkenbare en meer uitnodigende overstappunten voor automobilisten en OV-reizigers te verwezenlijken. De kosten per TOP locatie in dit project zijn € 40.000,- (15 TOP’s op een begroting van €600.000,=). Als het RAUM meedoet aan het project worden er drie TOP’s op het grondgebied van het RAUM gerealiseerd waarbij het schap € 20.000,- bijdraagt aan het project. De prijs per TOP voor het schap is dus € 6.700,=. De eerste 5 jaar beheer en onderhoud van de TOP’s en de landelijke TOP website zijn in de totale projectbegroting afgedekt. Voor het einde van deze 5 jaars termijn, dienen de gebiedspartners gezamenlijk tot nieuwe afspraken te komen, waarbij de kosten naar rato verdeeld zullen worden. De raming van de jaarlijkse beheer en onderhoudskosten is € 500,- per TOP. De eerste 5 jaar is dit bedrag reeds afgedekt in de totale projectbegroting en zal het RAUM geen beheer en onderhoudskosten aan de TOP’s hebben. Dit is uniek want de Provincie Noord-Holland draagt met haar subsidie dus ook bij aan de eerste 5 jaar beheer- en onderhoudslasten. Na 5 jaar komen de beheer en onderhoudskosten 100% voor rekening van de verschillende gebiedspartners. Voor het RAUM betekent dat Na 5 jaar, jaarlijks 3 TOP’s x ca. € 500,- = jaarlijks totaal ca. € 1.500,- beheer en onderhoudskosten. Voor de afschrijvingstermijn wordt gerekend met 15 jaar, ca. € 1250,- per jaar per TOP. Vanaf moment van realisatie, jaarlijks 3 TOP’s x ca. € 1250,- = jaarlijks totaal ca. € 3750,aan afschrijvingen voor vervanging. Het dagelijks bestuur heeft op 27 oktober 2011 echter aangegeven geen afschrijving te willen hanteren.
Pagina 4 van 5
4. Besluit Het algemeen bestuur besluit 1. In te stemmen met de beoogde realisatie van 3 TOP’s binnen het werkgebied van Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer liggen. Te weten: a. TOP Uitgeest (parkeerterrein Zwaansmeer) b. TOP Akersloot (parkeerterrein Klaashoorn polder) c. TOP De Buitenlanden (parkeerterrein De Buitenlanden); 2. Voor 2012 een bedrag van € 20.000,- te reserveren als bijdrage/cofinanciering voor de totale projectbegroting van € 600.000,-. 3. Het RAUM zal geen rekening houden met vervangingsinvesteringen (afschrijving).
Pagina 5 van 5
