Aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015 District Antwerpen
Administratieve gegevens Type beleidsrapport:
Aanpassing van het meerjarenplan
Naam bestuur:
District Antwerpen
NIS-code bestuur:
11002
Adres bestuur:
Lange Gasthuisstraat 21, 2000 Antwerpen
Rapporteringsperiode:
2014 - 2019
Wettelijk depot:
D/2014/0306/172
Volgnummers budgettaire dagboeken: Elk beleidsrapport, met uitzondering van de jaarrekening, vermeldt het volgnummer van de laatste inschrijving in elk van de dagboeken, vermeld in dit artikel, dat verwerkt is in het respectieve rapport. (Artikel 106, §4 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn) 2015 0001150017 2016 0001160008 Budgettair dagboek van de transactiekredieten voor exploitatie
2017 0001170012 2018 0001180008 2019 0001190008 2015 0001150018 2016 0001160009
Budgettair dagboek van de transactiekredieten voor investeringen
2017 0001170013 2018 0001180009 2019 0001190009
Budgettair dagboek van de andere transactiekredieten
Niet van toepassing
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij Budget 2015
Aanpassing meerjarenplan Strategische nota
2
Financiële nota Het financiële doelstellingenplan (schema M1)
9
De staat van het financiële evenwicht (schema M2)
16
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan De financiële risico’s
18
Het overzicht van de beleidsdoelstellingen en actieplannen
20
De interne organisatie: Het organogram
28
Het personeelsbestand
33
Het overzicht van de budgethouders
35
Het overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein
37
Advies IF
39
1
Aanpassing meerjarenplan Strategische nota
Deze strategische nota maakt deel uit van het meerjarenplan 2014-2019 en beschrijft: 1. de prioritaire beleidsdoelstellingen 2. per prioritaire beleidsdoelstelling de raming van de ontvangsten en uitgaven voor 2014-2019 3. per prioritaire beleidsdoelstelling de actieplannen die we zullen uitvoeren voor de realisatie ervan.
2
Strategische nota
Beleidsdomein 00 ALGEMENE FINANCIERING
Beleidsdomein 00 ALGEMENE FINANCIERING 1TAN05
Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Het district als beleidsniveau wordt versterkt door een goede interne werking en door een goede externe samenwerking met de stad en andere relevante partners. Op intern vlak zorgen efficiënte zelforganisatie en een degelijk financieel beleid voor een goed bestuurd district. Op extern vlak wil het district de dialoog met de stad aangaan om via het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel het lokaal bestuur te versterken en het beleid dichter bij de burger te brengen.
Budget 2014
2015
2016
2017
2018
2019
Exploitatie Ontvangsten 3.496.464
3.487.600
3.487.600
3.487.600
3.487.600
3.487.600
Investering Ontvangsten 7.295.800
7.368.700
7.442.400
7.516.900
7.592.000
7.667.900
Actieplannen 1TAN0502
Het budgettair en financieel beleid is realistisch Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
3
Strategische nota
Beleidsdomein 01 WOONSTAD
Beleidsdomein 01 WOONSTAD 1SAN02
Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Het district beschouwt het openbaar domein als een publieke ruimte die voor tal van gebruikers een belevingswaarde heeft. Kwaliteitsvolle en duurzame publieke ruimten zijn een hefboom voor maatschappelijke, economische en ruimtelijke ontwikkelingen. Het district gaat op een doordachte manier om met de openbare ruimte, want we willen tevreden inwoners, levendige en groenere wijken, een bloeiende horeca en lokale ondernemers en verhoogde private investeringen. De heraanleg van een straat moet ook steeds het behoud van de levendigheid van de buurt als doelstelling hebben en moet het sociale weefsel versterken. Het district zal een meerjarenplanning opstellen, rekening houdend met de noden van bepaalde buurten en met doorgedreven burgerparticipatie. Op basis van de meerjarenplanning zullen alle wijken in district Antwerpen tegen 2019 aan bod gekomen zijn. Duurzaamheid in het ontwerp is hierbij steeds een uitgangspunt. Bij (her)aanleg van het publiek domein wordt er ook maximaal rekening gehouden met verkeersveiligheid en met de mobiliteitsnoden van de bewoners. Daarnaast zet het district in op maximale vergroening, zowel door privé-initiatieven te stimuleren als door zelf zoveel mogelijk groenaanbod (opnieuw) aan te leggen of te ontsluiten voor het publiek.
Budget Exploitatie Uitgaven Investering
Ontvangsten Uitgaven
2014
2015
2016
2017
2018
2019
857.000
719.710
733.710
751.210
771.210
791.710
10.623.400
14.458.400
15.009.900
8.061.400
9.198.400
3.369.800 18.121.254
Actieplannen 1SAN0201
Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht Status: Realisatietermijn:
1SAN0202
Het publiek domein wordt gekenmerkt door maximale en kwaliteitsvolle vergroening Status: Realisatietermijn:
1SAN0203
Ongewijzigd 2014 - 2019
Ongewijzigd 2014 - 2019
Het district is een bevoorrechte gespreks- en overlegpartner bij de ontwikkeling van de ruimtelijke visieplannen en strategische kaders die betrekking hebben op het district (adviesbevoegdheid) Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
4
Strategische nota
Beleidsdomein 04 LERENDE EN WERKENDE STAD
Beleidsdomein 04 LERENDE EN WERKENDE STAD 1SAN04
Antwerpen is een bruisend, ondernemend district dat aantrekkelijk is voor bezoekers en bedrijven Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Antwerpen wil als district niet alleen aantrekkelijk zijn voor zijn bewoners, maar ook voor bezoekers en bedrijven. Op vlak van toerisme en lokale economie kan het district nog initiatieven nemen om bepaalde buurten en wijken te ondersteunen.
Budget 2014 Exploitatie Uitgaven 109.250
2015
2016
2017
2018
2019
97.250
97.250
97.250
97.250
97.250
Actieplannen 1SAN0401
Lokale ondernemers en handelaars worden ondersteund door district, stad en andere relevante partners Status: Realisatietermijn:
1SAN0402
Ongewijzigd 2014 - 2019
Het district speelt zijn toeristische troeven uit (adviesbevoegdheid) Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
5
Strategische nota
Beleidsdomein 05 BRUISENDE STAD
Beleidsdomein 05 BRUISENDE STAD 1SAN03
Bewoners ervaren het district als een aangename leefomgeving, met een (vrijetijds)aanbod op maat van verschillende doelgroepen Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Wanneer deze doelstelling gerealiseerd is, zal elke bewoner en bezoeker van het district toegang hebben tot een ruime waaier aan mogelijkheden om zichzelf te ontspannen en ontplooien. In de eerste plaats worden de Antwerpenaren gestimuleerd om – al dan niet in verenigingsverband – zelf actief deel te nemen aan het vrijetijdsaanbod en het met eigen creativiteit in te vullen. Het district treedt hier in de eerste plaats op als stimulator en ondersteuner van initiatieven die vanuit de burgers komen. Projecten worden gesubsidieerd met projectfinanciering op basis van objectieve reglementen, eerder dan werkingssubsidies toe te kennen aan verenigingen. Daarnaast zal het district, waar nodig, de leemtes in het aanbod opvullen hebben met de organisatie van eigen activiteiten. De aanwezige infrastructuur in het district wordt zo breed mogelijk ingezet, zodat verschillende doelgroepen (cultuur, sport, jeugd, senioren, …) onderdak vinden voor hun activiteiten.
Budget 2014
2015
2016
2017
2018
2019
119.850
112.900
115.200
117.500
119.800
122.200
Uitgaven
1.104.900
1.139.700
1.110.400
1.077.700
1.192.400
1.104.700
Investering Uitgaven
156.000
Exploitatie
Ontvangsten
Actieplannen 1SAN0301
Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig cultuur- en kunstaanbod en de ruimte om zichzelf te ontplooien Status: Realisatietermijn:
1SAN0302
Zoveel mogelijk inwoners van het district sporten of bewegen, waardoor mentale en fysieke gezondheid, individuele ontplooiing en samenhorigheid bevorderd worden Status: Realisatietermijn:
1SAN0303
Ongewijzigd 2014 - 2019
Kinderen, tieners en jongeren vinden in het district voldoende aanbod en ruimte om zich te ontspannen en te ontplooien Status: Realisatietermijn:
1SAN0304
Ongewijzigd 2014 - 2019
Ongewijzigd 2014 - 2019
Door middel van een divers seniorenbeleid hebben alle senioren toegang tot activiteiten, informatie en zorg op maat Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
6
Strategische nota
Beleidsdomein 06 HARMONIEUZE STAD
Beleidsdomein 06 HARMONIEUZE STAD 1HAN01
Iedereen voelt zich thuis in het district als hechte, sociale en veilige gemeenschap Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Wanneer deze doelstelling gerealiseerd is, zal het district als hechte, sociale en veilige gemeenschap versterkt zijn. De inwoners van het district moeten zich als Antwerpenaar, als burger en als gemeenschap herkend en erkend voelen in Antwerpen. Buurten en wijken zullen optimale ontplooiingskansen op maat krijgen, waardoor de burgers zich thuis voelen in hun wijken en iets terug willen doen voor hun buurt. Eigen initiatief gaat hierbij boven overheidsinitiatief: in de eerste plaats wordt de creativiteit van de individuele burger of de vereniging ondersteund.
Budget 2014
2015
2016
2017
2018
2019
Exploitatie Uitgaven 245.000
717.148
177.000
178.000
177.000
178.000
Investering Uitgaven
586.452
0
0
0
0
30.000
Actieplannen 1HAN0101
Burgers zijn niet alleen inwoners, maar ook klanten en gesprekspartners die meebouwen aan een hechte(re) gemeenschap Status: Realisatietermijn:
1HAN0102
Antwerpen is een sociaal en divers district, met aandacht voor de verschillende doelgroepen en uitdagingen die er zijn Status: Realisatietermijn:
1HAN0103
Ongewijzigd 2014 - 2019
Ongewijzigd 2014 - 2019
Een sterk en gecoördineerd veiligheidsbeleid, in overleg met de stad en andere relevante partners, zorgt ervoor dat burgers en bezoekers zich veilig voelen in het district (adviesbevoegdheid) Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
7
Strategische nota
Beleidsdomein 07 STERK BESTUURDE STAD
Beleidsdomein 07 STERK BESTUURDE STAD 1TAN05
Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Het district als beleidsniveau wordt versterkt door een goede interne werking en door een goede externe samenwerking met de stad en andere relevante partners. Op intern vlak zorgen efficiënte zelforganisatie en een degelijk financieel beleid voor een goed bestuurd district. Op extern vlak wil het district de dialoog met de stad aangaan om via het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel het lokaal bestuur te versterken en het beleid dichter bij de burger te brengen.
Budget 2014 Exploitatie Uitgaven 86.555
2015
2016
2017
2018
2019
86.555
86.555
86.555
86.555
86.555
Actieplannen 1TAN0501
Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel versterkt het lokaal bestuur en brengt het beleid dichter bij de burger (adviesbevoegdheid) Status: Realisatietermijn:
1TAN0502
Het budgettair en financieel beleid is realistisch Status: Realisatietermijn:
1TAN0503
Ongewijzigd 2014 - 2019
Ongewijzigd 2014 - 2019
De bestuurlijke werking van het district verloopt op een efficiënte en effectieve manier Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
8
Aanpassing meerjarenplan – Financiële nota
Het financiële doelstellingenplan (Schema M1)
9
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2014 Uitgaven 00 Algemene financiering
2015
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
2016
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
0
10.792.264
10.792.264
0
10.856.300
10.856.300
0
10.930.000
10.930.000
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
10.792.264 3.496.464 7.295.800 0
10.792.264 3.496.464 7.295.800 0
0 0 0 0
10.856.300 3.487.600 7.368.700 0
10.856.300 3.487.600 7.368.700 0
0 0 0 0
10.930.000 3.487.600 7.442.400 0
10.930.000 3.487.600 7.442.400 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
3.369.800 -15.608.454
11.343.110
0 -11.343.110
15.192.110
01 Woonstad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
18.978.254
0 -15.192.110
18.978.254 857.000 18.121.254 0
3.369.800 0 3.369.800 0
-15.608.454 -857.000 -14.751.454 0
11.343.110 719.710 10.623.400 0
0 0 0 0
-11.343.110 -719.710 -10.623.400 0
15.192.110 733.710 14.458.400 0
0 0 0 0
-15.192.110 -733.710 -14.458.400 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 02 Veilige stad
03 Mobiele stad
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
10
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2014 Uitgaven
2015
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
2016
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
04 Lerende en werkende stad
109.250
0
-109.250
97.250
0
-97.250
97.250
0
-97.250
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
109.250 109.250 0 0
0 0 0 0
-109.250 -109.250 0 0
97.250 97.250 0 0
0 0 0 0
-97.250 -97.250 0 0
97.250 97.250 0 0
0 0 0 0
-97.250 -97.250 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
1.260.900
119.850
-1.141.050
1.139.700
112.900
-1.026.800
1.110.400
115.200
-995.200
1.260.900 1.104.900 156.000 0
119.850 119.850 0 0
-1.141.050 -985.050 -156.000 0
1.139.700 1.139.700 0 0
112.900 112.900 0 0
-1.026.800 -1.026.800 0 0
1.110.400 1.110.400 0 0
115.200 115.200 0 0
-995.200 -995.200 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
275.000
0
-275.000
1.303.600
0
-1.303.600
177.000
0
-177.000
275.000 245.000 30.000 0
0 0 0 0
-275.000 -245.000 -30.000 0
1.303.600 717.148 586.452 0
0 0 0 0
-1.303.600 -717.148 -586.452 0
177.000 177.000 0 0
0 0 0 0
-177.000 -177.000 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
86.555
0
-86.555
86.555
0
-86.555
86.555
0
-86.555
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 05 Bruisende stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 06 Harmonieuze stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 07 Sterk bestuurde stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
11
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2014
Totalen Exploitatie Investeringen Andere
2015
2016
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
20.709.959
14.281.914
-6.428.045
13.970.215
10.969.200
-3.001.015
16.663.315
11.045.200
-5.618.115
2.402.705 18.307.254 0
3.616.314 10.665.600 0
1.213.609 -7.641.654 0
2.760.363 11.209.852 0
3.600.500 7.368.700 0
840.137 -3.841.152 0
2.204.915 14.458.400 0
3.602.800 7.442.400 0
1.397.885 -7.016.000 0
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
12
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2017 Uitgaven 00 Algemene financiering
2018
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
2019
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
0
11.004.500
11.004.500
0
0 0 0 0
11.004.500 3.487.600 7.516.900 0
11.004.500 3.487.600 7.516.900 0
0 0 0 0
11.079.600 3.487.600 7.592.000 0
11.079.600 3.487.600 7.592.000 0
0 0 0 0
11.155.500 3.487.600 7.667.900 0
11.155.500 3.487.600 7.667.900 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
11.155.500 11.155.500
0 -15.761.110
8.832.610
0
-8.832.610
9.990.110
0
-9.990.110
15.761.110 751.210 15.009.900 0
0 0 0 0
-15.761.110 -751.210 -15.009.900 0
8.832.610 771.210 8.061.400 0
0 0 0 0
-8.832.610 -771.210 -8.061.400 0
9.990.110 791.710 9.198.400 0
0 0 0 0
-9.990.110 -791.710 -9.198.400 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 02 Veilige stad
03 Mobiele stad
15.761.110
0
Saldo
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
01 Woonstad
11.079.600 11.079.600
Ontvangsten
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
13
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2017 Uitgaven
2018
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
2019
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
04 Lerende en werkende stad
97.250
0
-97.250
97.250
0
-97.250
97.250
0
-97.250
Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere
97.250 97.250 0 0
0 0 0 0
-97.250 -97.250 0 0
97.250 97.250 0 0
0 0 0 0
-97.250 -97.250 0 0
97.250 97.250 0 0
0 0 0 0
-97.250 -97.250 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
1.077.700
117.500
-960.200
1.192.400
119.800
-1.072.600
1.104.700
122.200
-982.500
1.077.700 1.077.700 0 0
117.500 117.500 0 0
-960.200 -960.200 0 0
1.192.400 1.192.400 0 0
119.800 119.800 0 0
-1.072.600 -1.072.600 0 0
1.104.700 1.104.700 0 0
122.200 122.200 0 0
-982.500 -982.500 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
178.000
0
-178.000
177.000
0
-177.000
178.000
0
-178.000
178.000 178.000 0 0
0 0 0 0
-178.000 -178.000 0 0
177.000 177.000 0 0
0 0 0 0
-177.000 -177.000 0 0
178.000 178.000 0 0
0 0 0 0
-178.000 -178.000 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
86.555
0
-86.555
86.555
0
-86.555
86.555
0
-86.555
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
86.555 86.555 0 0
0 0 0 0
-86.555 -86.555 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 05 Bruisende stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 06 Harmonieuze stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere 07 Sterk bestuurde stad Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
14
Schema M1: Het financiële doelstellingenplan 2017
Totalen Exploitatie Investeringen Andere
2018
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
17.200.615
11.122.000
-6.078.615
10.385.815
11.199.400
2.190.715 15.009.900 0
3.605.100 7.516.900 0
1.414.385 -7.493.000 0
2.324.415 8.061.400 0
3.607.400 7.592.000 0
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
2019 Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
813.585
11.456.615
11.277.700
-178.915
1.282.985 -469.400 0
2.258.215 9.198.400 0
3.609.800 7.667.900 0
1.351.585 -1.530.500 0
15
Aanpassing meerjarenplan – Financiële nota
De staat van het financiële evenwicht (schema M2)
16
Schema M2: De staat van het financiële evenwicht
Resultaat op kasbasis I. Exploitatie (B-A)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 213 609
840 137
1 397 885
1 414 385
1 282 985
1 351 585
A. Uitgaven
2 402 705
2 760 363
2 204 915
2 190 715
2 324 415
2 258 215
B. Ontvangsten
3 616 314
3 600 500
3 602 800
3 605 100
3 607 400
3 609 800
0
0
0
0
0
0
3 480 600
3 487 600
3 487 600
3 487 600
3 487 600
3 487 600
0
0
0
0
0
0
1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige
135 714
112 900
115 200
117 500
119 800
122 200
-7 641 654
-3 841 152
-7 016 000
-7 493 000
-469 400
-1 530 500
A. Uitgaven
18 307 254
11 209 852
14 458 400
15 009 900
8 061 400
9 198 400
B. Ontvangsten
10 665 600
7 368 700
7 442 400
7 516 900
7 592 000
7 667 900
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
a. Periodieke aflossing
0
0
0
0
0
0
b. Niet-periodieke aflossing
0
0
0
0
0
0
2. Toegestane leningen
0
0
0
0
0
0
3. Overige transacties
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1. Op te nemen leningen en leasings
0
0
0
0
0
0
2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden
0
0
0
0
0
0
a. Periodieke terugvorderingen
0
0
0
0
0
0
b. Niet-periodieke terugvorderingen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-6 428 045
-3 001 015
-5 618 115
-6 078 615
813 585
-178 915
23 538 139 17 110 094 14 109 079
8 490 964
2 412 349
3 225 934
17 110 094 14 109 079
8 490 964
2 412 349
3 225 934
3 047 019
2 879 800
0
0
0
II. Investeringen (B-A)
III. Andere (B-A) A. Uitgaven 1. Aflossing financiële schulden
B. Ontvangsten
3. Overige transacties IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december)
3 979 800
2 879 800
A. Bestemde gelden voor de exploitatie
0
0
0
0
0
0
B. Bestemde gelden voor investeringen
3 979 800
2 879 800
2 879 800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13 130 294 11 229 279
5 611 164
2 412 349
3 225 934
3 047 019
C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII)
Autofinancieringsmarge I. Financieel draagvlak (A-B)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 213 609
840 137
1 397 885
1 414 385
1 282 985
1 351 585
3 616 314
3 600 500
3 602 800
3 605 100
3 607 400
3 609 800
2 402 705
2 760 363
2 204 915
2 190 715
2 324 415
2 258 215
2 402 705
2 760 363
2 204 915
2 190 715
2 324 415
2 258 215
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A. Netto-aflossing van schulden
0
0
0
0
0
0
B. Nettokosten van schulden
0
0
0
0
0
0
1 213 609
840 137
1 397 885
1 414 385
1 282 985
1 351 585
A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) 1. Exploitatie-uitgaven 2. Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B)
Autofinancieringsmarge (I-II)
District Antwerpen / Aanpassing van het meerjarenplanning 2014 - 2019 bij budget 2015
17
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan
De financiële risico’s
18
Financiële risico’s Artikel 9, 2° van het ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt om bij de toelichting van het meerjarenplan de financiële risico’s op te nemen. Het district heeft specifieke bevoegdheden en de dotatie van de stad aan het district geldt als voornaamste inkomstenbron. Om die redenen zijn er geen extra financiële risico’s buiten dewelke opgenomen door de stad Antwerpen in haar toelichting bij aanpassing van het meerjarenplan 2014 – 2019.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015
19
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan
Overzicht beleidsdoelstellingen en actieplannen
20
Inleiding overzicht beleidsdoelstellingen en actieplannen Dit document maakt deel uit van de toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019. Het document omvat: 1. per beleidsdomein alle beleidsdoelstellingen, zowel prioritaire beleidsdoelstellingen als de beleidsdoelstellingen met betrekking tot het overig beleid. Voor elke beleidsdoelstelling wordt ook de realisatietermijn aangegeven; 2. één of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van deze beleidsdoelstelling. Voor elk actieplan wordt de realisatietermijn en de bevoegde schepen(en) aangegeven; 3. de raming van de ontvangsten en uitgaven per jaar waarop de beleidsdoelstelling betrekking heeft; 4. de raming van de ontvangsten en uitgaven per actieplan voor 2015. Opmerking: Per beleidsdoelstelling en actieplan wordt ook nog een ‘status’ weergegeven. Wanneer deze status als ‘ongewijzigd’ wordt aangeduid, heeft dit enkel betrekking op de formulering van de beleidsdoelstellingen of actieplannen. Onderliggend kunnen acties, projecten of budgetten wel zijn aangepast ten aanzien van de vorige aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 (bij budgetwijziging 2014). Wanneer een beleidsdoelstelling of actieplan werd ‘stopgezet’, betekent dit dat deze effectief werd stopgezet of dat de onderliggende actieplannen of acties voortaan onder een andere beleidsdoelstelling of actieplan worden opgenomen. Overige mogelijke statussen zijn ‘aangepast’ en ‘gerealiseerd’.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 – 2019 bij budget 2015
21
Beleidsdomein 00 ALGEMENE FINANCIERING
Beleidsdomein 00 ALGEMENE FINANCIERING 1TAN05
Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Status: Realisatietermijn:
prioritair
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015
2016
2017
2018
2019
Exploitatie Ontvangsten 3.496.464
2014
3.487.600
3.487.600
3.487.600
3.487.600
3.487.600
Investering Ontvangsten 7.295.800
7.368.700
7.442.400
7.516.900
7.592.000
7.667.900
Actieplannen 1TAN0502
Het budgettair en financieel beleid is realistisch Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Ontvangsten 3.487.600 Investering Ontvangsten 7.368.700
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
22
Beleidsdomein 01 WOONSTAD
Beleidsdomein 01 WOONSTAD 1SAN02
prioritair
Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Exploitatie Uitgaven Investering
Ontvangsten Uitgaven
2014
2015
2016
2017
2018
2019
857.000
719.710
733.710
751.210
771.210
791.710
10.623.400
14.458.400
15.009.900
8.061.400
9.198.400
3.369.800 18.121.254
Actieplannen 1SAN0201
Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht Schepen: Status: Realisatietermijn:
Paul Cordy/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven
323.710
Investering Uitgaven 10.048.000
1SAN0202
Het publiek domein wordt gekenmerkt door maximale en kwaliteitsvolle vergroening Schepen: Status: Realisatietermijn:
Paul Cordy/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 396.000 Investering Uitgaven 575.400
1SAN0203
Het district is een bevoorrechte gespreks- en overlegpartner bij de ontwikkeling van de ruimtelijke visieplannen en strategische kaders die betrekking hebben op het district (adviesbevoegdheid) Schepen: Status: Realisatietermijn:
Paul Cordy/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
23
Beleidsdomein 04 LERENDE EN WERKENDE STAD
Beleidsdomein 04 LERENDE EN WERKENDE STAD 1SAN04
Antwerpen is een bruisend, ondernemend district dat aantrekkelijk is voor bezoekers en bedrijven Status: Realisatietermijn:
prioritair
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2014 Exploitatie Uitgaven 109.250
2015
2016
2017
2018
2019
97.250
97.250
97.250
97.250
97.250
Actieplannen 1SAN0401
Lokale ondernemers en handelaars worden ondersteund door district, stad en andere relevante partners Schepen: Status: Realisatietermijn:
Willem-Frederik Schiltz Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 97.250
1SAN0402
Het district speelt zijn toeristische troeven uit (adviesbevoegdheid) Schepen: Status: Realisatietermijn:
Willem-Frederik Schiltz Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
24
Beleidsdomein 05 BRUISENDE STAD
Beleidsdomein 05 BRUISENDE STAD 1SAN03
prioritair
Bewoners ervaren het district als een aangename leefomgeving, met een (vrijetijds)aanbod op maat van verschillende doelgroepen Status: Realisatietermijn:
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2014
2015
2016
2017
2018
2019
119.850
112.900
115.200
117.500
119.800
122.200
Uitgaven
1.104.900
1.139.700
1.110.400
1.077.700
1.192.400
1.104.700
Investering Uitgaven
156.000
Exploitatie
Ontvangsten
Actieplannen 1SAN0301
Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig cultuur- en kunstaanbod en de ruimte om zichzelf te ontplooien Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Paul Cordy Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie
1SAN0302
Ontvangsten 112.900 Uitgaven
756.500
Zoveel mogelijk inwoners van het district sporten of bewegen, waardoor mentale en fysieke gezondheid, individuele ontplooiing en samenhorigheid bevorderd worden Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Paul Cordy Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 133.850
1SAN0303
Kinderen, tieners en jongeren vinden in het district voldoende aanbod en ruimte om zich te ontspannen en te ontplooien Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Paul Cordy Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 181.500
1SAN0304
Door middel van een divers seniorenbeleid hebben alle senioren toegang tot activiteiten, informatie en zorg op maat Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Paul Cordy Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 67.850
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
25
Beleidsdomein 06 HARMONIEUZE STAD
Beleidsdomein 06 HARMONIEUZE STAD 1HAN01
Iedereen voelt zich thuis in het district als hechte, sociale en veilige gemeenschap Status: Realisatietermijn:
prioritair
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015
2016
2017
2018
2019
Exploitatie Uitgaven 245.000
2014
717.148
177.000
178.000
177.000
178.000
Investering Uitgaven
586.452
30.000
Actieplannen 1HAN0101
Burgers zijn niet alleen inwoners, maar ook klanten en gesprekspartners die meebouwen aan een hechte(re) gemeenschap Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 717.148 Investering Uitgaven 586.452
1HAN0102
Antwerpen is een sociaal en divers district, met aandacht voor de verschillende doelgroepen en uitdagingen die er zijn Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien. 1HAN0103
Een sterk en gecoördineerd veiligheidsbeleid, in overleg met de stad en andere relevante partners, zorgt ervoor dat burgers en bezoekers zich veilig voelen in het district (adviesbevoegdheid) Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Lieve Stallaert/Willem-Frederik Schiltz/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
26
Beleidsdomein 07 STERK BESTUURDE STAD
Beleidsdomein 07 STERK BESTUURDE STAD 1TAN05
Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Status: Realisatietermijn:
prioritair
Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2014 Exploitatie Uitgaven 86.555
2015
2016
2017
2018
2019
86.555
86.555
86.555
86.555
86.555
Actieplannen 1TAN0501
Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel versterkt het lokaal bestuur en brengt het beleid dichter bij de burger (adviesbevoegdheid) Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien. 1TAN0502
Het budgettair en financieel beleid is realistisch Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget Voor deze doelstelling is geen budget voorzien. 1TAN0503
De bestuurlijke werking van het district verloopt op een efficiënte en effectieve manier Schepen: Status: Realisatietermijn:
Zuhal Demir/Tom Van den Borne Ongewijzigd 2014 - 2019
Budget 2015 Exploitatie Uitgaven 86.555
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
27
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan De interne organisatie:
Het organogram
28
Samenwerkingsmodel in de groep Stad Antwerpen
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015
29
Interne stedelijke organisatie
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015
30
Districts- en loketwerking
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015
31
Interne districtsorganisatie
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 bij budget 2015
32
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan De interne organisatie:
Het personeelsbestand
33
Samenstelling personeelsuitgaven
Budgetpositie
Omschrijving
2015
2016
2017
2018
2019
6200
Bezoldiging/sociale voordelen politiek personeel
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
57 000
Eindtotaal
Toelichting bij het personeelsbudget Het personeel van de districten zijn medewerkers van de stad Antwerpen. De uitgaven hiervoor worden bijgevolg door de stad opgenomen. Het district heeft wel budget voorzien voor de presentiegelden van de districtsraadsleden. De uit te keren bedragen worden berekend aan de hand van het aantal bijgewoonde zittingen.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 – 2019 bij budget 2015
34
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan De interne organisatie:
Het overzicht van de budgethouders
35
Het overzicht van de budgethouders Het gemeentedecreet definieert budgethouderschap als de toegekende bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. Het budgethouderschap komt in eerste instantie toe aan het college van burgemeester en schepenen met de mogelijkheid om delen ervan te delegeren. Het college van burgemeester en schepenen heeft het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur met betrekking tot bestellingen op het exploitatiebudget onder 5.500 EUR (exclusief btw) gedelegeerd aan de secretaris. Ook is er een delegatie vanuit het college voor al de meerkosten op die bestellingen die de 10 % niet overschrijden, zelfs indien hierdoor het totaalbedrag van de bestelling 5.500 EUR (exclusief btw) overschrijdt. De secretaris delegeerde dit budgethouderschap verder aan de (waarnemend) bedrijfsdirecteurs, de bestuurscoördinatoren van de districten en de bestuurscoördinator bestuurszaken. Budgethouder (waarnemend) bedrijfsdirecteurs, bestuurscoördinatoren districten, bestuurscoördinator bestuurszaken
Voorwerp budgethouderschap Aangelegenheden van dagelijks bestuur met betrekking tot bestellingen op het exploitatiebudget onder 5.500 EUR (exclusief btw), inclusief meerkosten die de 10% niet overschrijden.
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 – 2019 bij budget 2015
36
Toelichting bij aanpassing meerjarenplan De interne organisatie:
Het overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein
37
Overzicht beleidsvelden per beleidsdomein Beleidsdomein 00
01
Algemene financiering
Woonstad
Beleidsveld 0010
Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus
0090
Overige algemene financiering
0610
Gebiedsontwikkeling
0670
Straatverlichting
0680
Groene ruimte
04
Lerende en werkende stad
0500
Handel en middenstand
05
Bruisende stad
0719
Overige evenementen
0739
Overig kunst- en cultuurbeleid
0740
Sport
0750
Jeugd
06
Harmonieuze stad
0171
Gemeentelijk/stedelijk wijkoverleg
07
Sterk bestuurde stad
0110
Secretariaat
0190
Overig algemeen bestuur
District Antwerpen / Toelichting bij de aanpassing van het meerjarenplan 2014 - 2019 bij budget 2015
38
Advies inspectie financiën
39
40