oz )2 Uittreksel uit het register
van de gemeenteraadszittingen
CE NTRU ¡IS TA D
Gemeenteraad 26 januari 2015
Welzijn
OCMW
aanpassing meerjarenplan 2014-2019
budget
2015
kennisneming. aanwez¡g
Odette VAN HAMME, voozitter Koen LOETE - burgemeester; Freddy DEPUYDT, Christophe DE WAELE, Dirk VAN DE VELDE, Ann VAN DEN DRIESSCHE, Rita DE CONINCK, Bob D'HAESELEER, schepenen; Danny SMESSAERT, schepen/voorzitter OCMW zonder stemrecht; Janvier BUYSSE, Marc WINDEY, Luc VANDEVELDE, Lutgarde DE JAEGER, Koen WATERSCHOOT, Rosita MEIRESONNE, Caroline D'AUBIOUL, Filip LECOMPTE, Wilfried VAN KERREBROECK, Michel DE SUTTER, certjan BLOMME, Tineke VERSTRAETE, Rudi DESMET, Paul VERSTRAETE, Filip SMET, Rita GYSELS en Ann EGGERMONT, Hilde l-AMPAERT en Peter DE GRAEVE, gemeenteraadsleden; Meike VAN GREMBERGEN, stadssecretaris.
De gemeenteraad, Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW; Ovenvegende dat deze aanpassing een invloed heeft op de bijdrage van de stad; Gelet op het budget 2015 van het OCMW;
Overwegende maatschappelijk
dat deze documenten werden welzijn op I december 2014;
goedgekeurd door
de raad voor
Gelet op het gemeentedecreet;
Gelet
op het decreet
betreffende
de organisat¡e van de
openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, inzonderheid op de artikelen 148 en 150; BESLUIT Eniq artikel De gemeenteraad neemt kennis van - de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW - het budget 2015 van het OCMW. Namens de gemeenteraad, Odette VAN HAMME voorzitter-gemeenteraad
Meike VAN GREMBERGEN stadssecretaris Voor eensluidend uittreksel: voor de burgemeester, de stadssecretaris @rt. 126 nieuwe gemeentewet)
Arlette Van de Walle Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Maggy Van Belle <
[email protected]> donderdag L1 december 201418:54 Meike Van Grembergen;Arlette Van de Walle OCMW Eeklo: Meerjarenplan 2014-2019 - Budget 2015 (deel 1)
Urgentie:
Hoog
MJPAANPASSING EN BUDGET 201-5 genummerd.pdf
Voor het college... OCMW Eeklo: Meeriarenplan 2014-2019 - Budqet 2015 Toelichtinq:
ln het budget zet het OCMW in vergelijking met vorig jaar extra in op volgende zaken:
Sociale dienst: Met de nieuwe extra subsidies voor leefloon is de loonkost voorzien van een bijkomend maatschappelijk werker (1 VTE niv. B), om de begeleiding van cliënten van de sociale dienst te versterken en extra in te kunnen zetten op activering in de brede zin van het woord. a
De voorziening voor activering via tewerkstelling art. 60 is behouden op 35 personen (in tegenstelling tot de afbouw naar 30 personen voorzien in de meerjarenplanning).
o
Met de extra middelen rond kinderarmoede wordt volop ingezet op de uitbouw van een Huis van het Kind en kinderarmoedebestrijding in het algemeen.
a
Het OCMW zal een convenant van '1 jaar aangaan met de Woonwijzer om de bestaande woonproblemen bij Eeklose burgers effectief aan te pakken; hiervoor wordt de inzet van een halftijds maatschappelijk werker voorzien en betaalt het OCMW aan de Woonwijzer een vergoeding van 22 000 euro; deze convenant zal nog worden uitgewerkt en in een volgende OCMW- raad ter goedkeuring worden voorgelegd.
a
Het OCMW reserveert voor het jaar 2015 28 000 euro specifiek voor extra activeringsmaatregelen.
Het vast bureau d.d. 24/1 1/2014 bes/rsfe in het kader van de opmaak budget 201 5 extra in te zetten op de activering van OCMW-cliënten. Hiervoor zou een budget voorzien worden van 28.000 EUR. Aan de administratie werd de opdracht gegeven om voorstellen uit te werken. Verschillende prsfes werden besproken met de maatschappelijk werkers sociale dienst en team tewerkstelling. Het activeringsbeleid van de OCMW's staat onder druk. Door de staatshervorming werden de activeringsmaatregelen (zoals art.60,$7, art. 61, partnerschapsovereenkomst edm) overgeheveld naar het Vlaams Gevvesf. Het Vlaams regeerakkoord bepaalt dat de activeringsmaatregelen worden ingekanteld in het Vlaamse activeringsbeleid. Verschillende bestaande werkervaringsmaatregelen (waaronder art. 60,57) zullen omgevormd worden tot één sysfeem van tijdelijke werkervaring. De VDAB zal met de OCMW's samenwerkingsverbanden uitwerken, waarbii het OCMW vooral een rol lijkt te krijgen op vlak van cliënten met een welzijnsproblematiek. De beleidsnota 2014-2019 Werk, Economie, Wetenschap en lnnovatie van Vlaams minister Muyters biedt op dit vlak geen enkele verduidelijking. Van bepaalde maatregelen (zoals verhoogde staatstoelage) is welbesllsf dat deze verlengd worden tot eind 2015. Het is onduidelijk welke impact dit beleid concreet zal hebben op het activeringsbeleid van de OCMW's. Dit zal wellicht pas in de loop van 2015 duidelijker worden.
Het extra budget is s/echfs voorzien voor 1 jaar, zonder perspectief op een langere duur. Dit sluit volledig nieuwe projecten uit, gezien deze de nodige tijd vergen om op te starten. Dit betekent dat het aanboren van bestaande externe expertise een efficiëntere besteding van de middelen zal zijn. Toevoegen van extra capaciteit aan team tewerkstelling is niet aangewezen, gezien arbeidstrajecten meestal over een langere periode dan één jaar lopen. Extra personeel toevoegen aan team tewerkstelling kent ook veel praktische complicaties. Team tewerkstelling is een samenwerking met 8 Meetjeslandse OCMW's; wat betekent dat nieuwe initiatieven aan hen toewijzen niet kan zonder inspraak van de andere OCMW's. 1
Gelet op bovenstaande suggereert de administratie om de extra maatregelen in te zetten op het doeltreffender maken van de bestaande trajecten, of specifieke trajecten te voorzien voor bepaalde doelgroepen. Door in te zetten op het verhogen van de competenties willen we de slaagkansen op duurzame doorstroom naar het reguliere circuit versterken. Voor de personen waar de stap naar tewerkstelling momenteel te groot rs, is socra/e activering aangewezen. Nadat grote beleidskeuzes zijn gemaakt, kunnen de voorgestelde 6 pistes verder onderzocht en uitgewerkt worden (ook op budgettair vlak). Afhankelijk van de keuzes zijn ook combinaties van voorstellen mogelijk. Van de 6 voorstellen weerhoudt de OCMW+aad volgende 2 voorstellen om verder uit te werken zodat er een keuze kan worden gemaakt:
1. 2.
Op-stap methodiek voor cliënten met psycho-sociaie kwetsbaarheici Taalondersteuning op de werkplek
1.
psvc ho-soci al e kwe tsbaa r he id
Voor personen met een psycho-sociale kwetsbaarheid zijn specifieke begeleidingstrajecten aangewezen.
Jobcentrum vzw is een centrum voor gespecialiseerde opleiding, begeleiding en bemiddeling voor personen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. De focus ligt op begeleiding en bemiddeling naar de reguliere arbeidsmarkt. Jobcentrum vzw heeft sinds enkele jaren een methodiek ontwikkeld voor de begeleiding van personen met een psychosociale kwetsbaarheid. Deze personen onderuinden moeilijkheden in de omgang met anderen, laag zelfbeeld, verlegenheid, hetervaren hebben van pesterijen, weinig zelfve¡úrouwen, faalangst, pertectionisme en sociaalisolement. Op-stap ls een activeringsmodule die mensen versterkt en prikkelt; een oriënteringsmodule die hen een beter beeld geeft van de actuele arbeidsmarkt; een persoonsgerichte module die veel aandacht besteedt aan de noodzakelijke sociale vaardigheden; een ervaringsmodule, waarin hun droomjob getoetst wordt aan het echte arbeidsleven in een bedrijf via training op de werkvloer; een confrontatiemodule, omdat hun verwachtingen ten aanzien van de -so/ns harde- realiteit op de arbeidsmarkt getestworden; en een samenwerkingsmodule waarin arbeid en zorg mekaar treffen, waar bewegen naar werk centraal staat. Het OCMW kan dergelijke trajecten inkopen bij Jobcentrum vzw voor bepaalde cliënten. Sferkfes: - Binnen ons cliëntenbestand is deze doelgroep van personen met een psycho-sociale kwetsbaarheid ruim aanwezig. We beschikken echter over een onvoldoende aangepast activeringsaanbod; - ln de toekomst zal de rol van het OCMW voor deze doelgroep mogelijk nog groter worden. Via dergelijke trajecten kunnen we de eigen expertise binnen team tewerkstelling versterken; - Samenwerkingsmogelijkheid met VDAB en GTB, met oog op de toekomst; (VDAB zou ook uitkijken naar bijkome nde fi n a ncie ri ng) - Kan fungeren als proefproject in het kader van een mogelijk samenwerkingsverband rond arbeidszorg in het Meetjesland. Reeds enige tijd wordt met diverse partners in het Meetjesland onderzocht welke initiatieven kunnen genomen worden om personen met een psycho-sociale kwetsbaarheid te activeren (samenwerking fussen de psychiatrische instellingen, VDAB, GI8, Resoc en de OCMW's). Via middelen
uit lokaal sociaal beleid zal in 2015 een lerend netwerk opgericht worden. ln aanvulling van dit lerend netwerk rs een proeftuin met enkele individuele trajecten met cliënten een essenfrele aanvulling. Hiermee verhogen we de slaagkansen van het samenwerkingsverband;
2.
Jobcoachino en taalondersteunino op de werkplek
Via jobcoaching biedt een jobcoach begeleiding op de werkvloer, waardoor bepaalde drempels, problemen worden voorkomen of vroegtijdig opgelost. Jobcoaching heeft als resultaat dat de startende werknemer de job langer kan behouden. ln bepaalde tewerkstellingsplaatsen is de begeleiding vanuit de tewerkstellingsplaats minimaal. Dit leidt soÍ?s fof het opstapelen van problemen. Op deze plaatsen kan de inzet van jobcoaching aangewezen zijn. Een specifieke vorm van jobcoaching is taalondersteuning op de werkvloer. Een groot aandeel van de personen die momenteeltewerkgesteld zijn in art. 60 zijn anderstalig. Momenteelworden deze personen aangemoedigd om naast hun tewerkstelling Nederlandse les te blfiven volgen. lndividueel wordt bekeken of z'tj hiervoor (deels) dienstvrijstelling krijgen. Met taalondersteuning op de werkplek wordt de werknemer met een beperkte taalvaardigheid Nederlands individueel ondersteund gedurende een aantal uur. De taalondersteuners geven een opleiding Nederlands die afgestemd is op het niveau van de werknemer en ondersteunen hem zo in zijn dagdagelijkse werk. Aan de collega's worden tips gegeven om hem te helpen met zijn Nederlands. Het OCMW zou dergelijk aanbod kunnen organiseren
voor de eigen anderstalige medewerkers in art. 60. Sterkfes; - Verhogen van de slaagkansen van de werkervaring door het verhogen van de compententies; 2
Job- en taalcoaching heeft zijn nut bewezen; Komt tegemoet aan een lacune op vlak van begeleiding op de werkvloer biiveel tewerkstellingsplaafsen.
Thuiszorgdiensten: a
Met de toegenomen subsidies dankzij de betere invulling van het urencontingent voor de DGAT werd een toename van 0,3 VTE maatschappelijk werker voorzien om het diensthoofd DGAT te ondersteunen. Deze functie zalvanaf 111212014 ingevuld worden meteen contract lot31l12l2O16. Erna zalde personeelsbezetting van de omkadering van de thuiszorg geëvalueerd worden, want dan is volgens de meerjarenplanning de afslanking van DCO Assist een feit.
Algemeen: loonkosten a
a
Wat de loonkosten betreft is er, als het vertrekvakantiegeld moet betaald worden zoals geraamd, geen ruimte voor een indexsprong voorzien. Dit zou geen probleem vormen gelet op het regeerakkoord, waarin bepaald is dat de eerstvolgende indexsprong zal worden overgeslagen. (opm.: ook de omliggende OCMW's voorzien geen indexsprong in hun budget.) De regularisatie van de Gesco's zou het OCMW ruim 20 000 euro aan subsidies kosten per jaar. Aangezien dit in 2015 pas ingaat op I april, is het verlies dat jaar beperkt tot 9/12de.
met vriendelijke groeten, Maggy Van Belle secretaris OCMW Eeklo
Visstraat 16, 9900 EEKLO
tel
09/376 71 74 (rechtstreeks)
fax 09/376.71.96 e-mail:
[email protected] De informatie in dit e-mailbericht is vertrouwelijk en uitsluitend bestemd voor de geadresseerde Elk e-mailbericht van het OCMW Eeklo is uitsluitend van informatieve waarde en kan geen enkele verbintenls van het OCMW of van de verzender tot stand brengen. Verbintenissen in hoofde van het OCMW kunnen enkel ontstaan via gewone briefirvisseling, ondertekend door de OCMW-voorzitter en de OOMW-secretaris (art 183, 54 decreet 19 december 2008)
5f, print deze e-mail alleen als het echt nodig is.
3
