Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn 2950 – KAPELLEN
3de ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 27 MAART 2014
Aanwezig: Mevrouw Valerie Van Peel
Voorzitter
De dames en heren, Inge Wagemans, Lieva Van Beek, Karin Kennis, Gert Herman, Vital Lambert, Ronny Van Thillo, Joseph Denisse, Jacobus Van Gansen, Lien Van Mechelen en Jan Kerremans Leden Mevrouw Paula Verhoeven
Secretaris
Afwezig:
Lid AGENDA
Openbare zitting 1. 2. 3. 4. 5.
Goedkeuring notulen openbare vergadering raadszitting van 27 februari 2014 Akteneming tariefbepaling voor nieuw financieringsmodel voor de aangesloten besturen sociaal verhuurkantoor SaS Beëindiging samenwerkingsovereenkomst met Rotonde en OCMW Stabroek en overname voertuig handicar Goedkeuring invullingambt financieel beheerder door de financieel beheerder van het gemeentebestuur Financiën a. Wijziging in bestemde gelden voor investeringsuitgave aankoop handicar Budget 2013: akteneming kredietverschuivingen b. Akteneming kredietverschuivingen in budget 2013 c. Goedkeuring externe begeleiding voor opmaak rekening 2013 Besloten zitting
Openbare zitting 1.
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE VERGADERING RAADSZITTINGEN VAN 27 FEBRUARI 2014 De notulen van de openbare vergadering van 27 februari 2014 worden goedgekeurd.
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 2
2.
AKTENEMING TARIEFBEPALING VOOR NIEUW FINANCIERINGSMODEL VOOR DE AANGESLOTEN BESTUREN SOCIAAL VERHUURKANTOOR SAS De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de kadernota van het nieuw financieringsmodel SVK Het SaS waarin het objectief wordt gesteld om tegen 2020 300 kwaliteitsvolle woningen in hun werkgebied aan te bieden waarvoor een jaarlijkse totale input van € 150.000,00 vereist is wat tot op heden werd ingezameld via bijdragen van de besturen van € 500,00 per woning op hun grondgebied maar dat het rechtvaardiger is om aan de aangesloten besturen (totaal inwonersaantal 260.338) een bijdrage te vragen van € 0,50 per inwoner om te vermijden dat besturen die geen enkele inspanning leveren om woningen via het SaS te laten aanbieden in het huidige systeem financieel beloond worden, terwijl besturen die veel woningen aanbrengen voor verhuur via het SaS financieel worden benadeeld; Overwegende dat het OCMW van Kapellen in het huidige systeem € 11.000,00 een jaarlijkse bijdrage verschuldigd is op basis van 22 woningen terwijl op basis van het inwonersaantal, 26.503 op 1 januari 2014 een bijdrage van € 13.251,50 verschuldigd zou zijn; Gelet op het raadsbesluit van 27 februari 2014 betreffende de goedkeuring van de kadernota van het SAS-sociaal verhuurkantoor Voorkempen met het nieuwe financieringsmodel, waarbij de bijdrage van het aangesloten bestuur wordt vastgesteld op een maximale bijdrage van € 0,50 per inwoner i.p.v. op basis van de aangeboden huurpanden; Gelet op de bestuursvergadering van het SaS d.d. 11 maart 2014 waarin de bijdrage van € 0,5 per inwoner van de aangesloten besturen wordt goedgekeurd, met als overgangsmaatregel de toepassing van de huidige regeling, een bijdrage van € 500,00 per woning verhuurd via het Sas op het grondgebied van de gemeente; Gelet op het jaarverslag van het SaS waarin de uitgaven voor de werking verantwoord worden; NEEMT AKTE Van de verantwoording van de tariefbepaling, € 0,50 er inwoner, voor het nieuwe financieringsmodel voor de aangesloten besturen bij sociaal verhuurkantoor SaS en de overgangsmaatregel voor het jaar 2014 waarin het tarief wordt vastgelegd op € 500,00 per woning verhuurd via het SaS op het grondgebied Kapellen.
3.
BEËNDIGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET ROTONDE EN OCMW STABROEK EN OVERNAME VOERTUIG HANDICAR De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderd in openbare zitting, Gelet op de princiepsbeslissing van 16 juli 2008 betreffende samenwerking met het OCMW Stabroek en vzw de Rotonde, Augustijnslei 78 te Brasschaat voor de aankoop van een handicar en de organisatie van gehandicaptenvervoer;
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 3
Gelet op het raadsbesluit van 22 april betreffende akteneming onderhandelingsprocedure door vzw de rotonde voor de aankoop van een handicar en vaststelling kenmerken waaraan voertuig dient te voldoen; Gelet op het raadsbesluit van 22 april 2009 betreffende de goedkeuring van de financiering aankoop handicar en onderhoud- en gebruikskosten; Gelet op het raadsbesluit van 22 april 2009 betreffende de goedkeuring van de basisprincipes organisatie vervoer handicar; Gelet op de evaluatiebesprekingen met OCMW van Stabroek en vzw De Rotonde op 12 december 2013 waaruit blijkt dat de samenwerkingsovereenkomst niet de verhoopte win-win situatie heeft opgeleverd voor de drie partners waarbij het verder zetten van de samenwerking geen goede optie is; Gelet op het verslag van vzw De Rotonde, via email bezorgd door op 28 januari 2014 door Sven Ongenaet, Middelenbeheer en aankoop, waarin als verkoopwaarde € 28.042,00 wordt voorgesteld (op advies van Mercedes, zijnde 40% van de aankoopprijs € 70.104,17); Gelet op de bespreking met OCMW van Stabroek en vzw De Rotonde d.d. 24 februari 2014 waarin de eventuele overname van het voertuig door het OCMW van Kapellen wordt voorgesteld, tegen een overname prijs waarbij Kapellen als 1/3de eigenaar 2/3de van de overnameprijs, € 18.694,67 zal uitbetalen aan OCMW Stabroek en vzw De Rotonde, voor ieder 1/3, € 9.347,33; Gelet op het raadsbesluit van heden betreffende de wijziging van de bestemde gelden, waarbij een bedrag van € 18.695,00 zal toegevoegd worden aan een bestemde gelden; B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen Artikel 1 De handicar, voertuig Mercedes, Sprinter, aangekocht door vzw De Rotonde en gefinancierd in 3 gelijke delen door de OCMW’s Kapellen en Stabroek en vzw De Rotonde wordt overgenomen tegen de prijs van de huidige verkoopwaarde vastgesteld door Mercedes op 40% van de aankoopprijs, zijnde € 28.042,00 waarbij het OCMW aan vzw De Rotonde en OCMW Stabroek ieder 1/3de ( € 9.347,33) van de verkoopwaarde zal uitbetalen. Artikel 2 De samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen vzw De Rotonde en OCMW Stabroek wordt beëindigd vanaf het ogenblik van effectieve overname van het voertuig. Artikel 3 De financiering van de overname wordt geregeld via een apart raadsbesluit.
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 4
4.
GOEDKEURING INVULLING AMBT FINANCIEEL BEHEERDER DOOR DE FINANCIEEL BEHEERDER VAN HET GEMEENTEBESTUUR De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 75, §3 van het OCMW decreet: 2° met toepassing van artikel 271 kan de financieel beheerder van de gemeente die door het OCMW wordt bediend, tegelijkertijd het ambt van financieel beheerder van het OCMW uitoefenen; Gelet op artikel 271 van het OCMW decreet: tussen de gemeente en het OCMW kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijke gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden; Gelet op de raadsbesluiten van 27 juni houdende de respectievelijk de aanduiding van Kaya Mehmet, gemeentelijk financieel beheerder als waarnemend financieel beheerder van het OCMW, en de verlenging ervan door het raadsbesluit van 24 oktober 2013; Gelet op het raadsbesluit van 19 september houdende het ontslag van ambtswege van Marion Huibrechts, financieel beheerder; Gelet op de beslissing van de beroepscommissie van 6 maart 2014 waarin het beroep van Marion Huibrechts, ontvankelijk maar ongegrond verklaard werd; Gelet op het voorstel van de voorzitter om het ambt van financieel beheerder niet open te stellen en goedkeuring te verlenen aan het laten invullen van dit ambt door de gemeentelijk financieel beheerder; Gelet op de gevoerde bespreking B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen Artikel 1 Het ambt van financieel beheerder van het OCMW wordt niet opengesteld. Artikel 2 Het ambt van financieel beheerder van OCMW wordt ingevuld door Kaya Mehmet, gemeentelijk financieel beheerder. Artikel 3 Dit besluit wordt overgemaakt aan het gemeentebestuur Kapellen. Artikel 4 Na goedkeuring door de gemeente Kapellen zal een beheersovereenkomst afgesloten worden over het financieel beheer van beide besturen.
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 5
5.
FINANCIËN
5.A WIJZIGING IN BESTEMDE GELDEN VOOR INVESTERINGSUITGAVE AANKOOP HANDICAR BUDGET 2013: AKTENEMING KREDIETVERSCHUIVINGEN De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de bepalingen van het OCMW decreet van 18 december 2008, titel IV: financiering, planning en financieel beheer; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 betreffende de digitale rapportering over de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober 2013 betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BZ 2012/3 van 26 oktober 2012 betreffende de vermindering van plan- en rapporteringsverplichtingen: bekendmaking van de Vlaamse beleidsprioriteiten; Gelet op het raadsbesluit van 23 december betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 van het OCMW, inzonderheid artikel 4; Gelet op het raadsbesluit van heden houdende de beëindiging van de smaenwerkingsovereenkomst tussen vzw De Rotonde en de OCMW’s Kapellen en Stabroek; Overwegende dat bepaalde bedragen door de raad kunnen worden ‘bestemd’ voor een bepaald doel; B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen Artikel 1 Er worden bijkomende bestemde gelden voor een investeringsuitgave aangelegd, nl de overname van een handicar, voor een bedrag van € 18.695,00. Artikel 2 In een volgende zitting wordt een budgetwijziging voorgelegd met hierin de opname van een investeringsenveloppe voor de aankoop en financiering van de handicar.
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 6
5.B. AKTENEMING KREDIETVERSCHUIVINGEN IN BUDGET 2013 De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het raadsbesluit van 21 februari 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2013 van het OCMW; Gelet op het raadsbesluit van 1 augustus 2013 betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2012; Gelet op het raadsbesluit van 24 oktober 2013 betreffende de goedkeuring interne kredietaanpassingen exploitatie budgetten dienstjaar 2013; Gelet op het raadsbesluit van 19 december 2013 betreffende de goedkeuring interne budgetwijzigingen exploitatie budgetten dienstjaar 2013; Gelet op de huidige standopgave, waardoor interne kredietverschuivingen noodzakelijk zijn binnen de exploitatie-uitgaven van eenzelfde activiteitencentrum zonder dat er wijzigingen nodig zijn voor de vastgelegde enveloppes van de activiteitencentra; NEEMT AKTE Van de voorgelegde lijst van interne kredietaanpassingen, binnen de exploitatieuitgaven van eenzelfde activiteitencentrum worden goedgekeurd waarbij de totale enveloppes voor de diverse kostengroepen van de activiteitencentra hetzelfde blijven. Deze lijsten zullen als bijlage bij de geconsolideerde jaarrekening van het OCMW worden gevoegd.
5 C GOEDKEURING EXTERNE BEGELEIDING VOOR OPMAAK REKENING 2013 De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het ontslag van Marion Huibrechts, financieel beheerder; Gelet op het raadsbesluit van heden houdende de invulling van het ambt van financieel beheerder door Kaya Mehmet, financieel beheerder van de gemeente Kapellen; Gelet op de bijzondere situatie waarbij in 2013 voor de laatste keer een rekening dient afgesloten te worden NOB (nieuwe OCMW boekhouding); Overwegende dat het afsluiten van de jaarrekening tevens gevolgen zal hebben voor de conversie van de NOB naar de BBC en dat hiervoor een aantal conversies nodig zijn; Overwegende dat de gemeentelijk financieel beheerder steeds heeft gesteld dat hij bereid is om het financieel beheer van het OCMW waar te nemen, maar dat het niet meer opportuun is om zich in te werken in een NOB boekhouding, die inmiddels vanaf 2014 werd vervangen door de gemeenschappelijk gevoerde BBC boekhouding; Overwegende dat in het verleden de financieel beheerder zich steeds heeft laten bijstaan door consultbureau Deloitte, voor begeleiding in het afsluiten van de jaarrekening; Overwegende dat Deloitte bijgevolg op de hoogte is met de financiële afwikkeling van de rekeningen van het OCMW, zij beschikken over tabellen en historische gegevens uit het verleden en bijgevolg is hiervoor geen voorstudie vereist;
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 7
Gelet op de offerte van Deloitte waarin een prijs is opgenomen van € 101,00 per uur excl. BTW incl. administratie- en vervoerskosten en het aantal uren wordt geraamd op 31 uren, zodat de totaal prijs € 3.131,00 + BTW = € 3.788,51 bedraagt; B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen Artikel 1 Voor het afsluiten en de eindejaarsverrichtingen van de rekening 2013 en de begeleiding van de conversie naar de BBC wordt beroep gedaan op consultingbureau Deloitte, Berkenlaan 8B, 1831 Diegem. De begeleiding wordt verleend aan een uurtarief van € 101,00 per uur excl. BTW waarbij het totaal aantal uren wordt indicatief geraamd op 31 uren. Indien er meer of minder uren worden gepresteerd, worden de werkelijke uren aangerekend. Artikel 2 Voor de uitgave zal een bestelbon opgemaakt worden binnen de beschikbare jaarbudgetrekening 2014/ACT-3.1/0111-00/61503400/OCMW/RVMW/IE-GEEN.
Besloten zitting ---
Zitting gesloten om 21.20 uur
De Secretaris, Paula VERHOEVEN
De Voorzitter, Valerie VAN PEEL
Notulen OCMW raad 27 maart 2014- blz. 8
Openbare zitting ................................................................................1 1.
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE VERGADERING RAADSZITTINGEN VAN 27 FEBRUARI 2014......................................................................................................................1
2.
AKTENEMING TARIEFBEPALING VOOR NIEUW FINANCIERINGS-MODEL VOOR DE AANGESLOTEN BESTUREN SOCIAAL VERHUUR-KANTOOR SAS ..........2
3.
BEËNDIGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET ROTONDE EN OCMW STABROEK EN OVERNAME VOERTUIG HANDICAR......................................................2
4.
GOEDKEURING INVULLING AMBT FINANCIEEL BEHEERDER DOOR DE FINANCIEEL BEHEERDER VAN HET GEMEENTEBESTUUR ........................................4
5.
FINANCIËN ..................................................................................................................................5 5.A 5.B. 5C
WIJZIGING IN BESTEMDE GELDEN VOOR INVESTERINGSUITGAVE AANKOOP HANDICAR BUDGET 2013: AKTENEMING KREDIETVERSCHUIVINGEN ............................................................................5 AKTENEMING KREDIETVERSCHUIVINGEN IN BUDGET 2013 ........................................................... 6 GOEDKEURING EXTERNE BEGELEIDING VOOR OPMAAK REKENING 2013 ......................................6
Besloten zitting ..................................................................................7
