Notulen van de buitengewone vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op dinsdag 1 maart 2012 om 19.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis de heer W.J. Tuijnman (wnd. voorzitter) de heer A.O. Mol (plv. griffier) mevrouw J. de Klerk mevrouw P.G. Tanja (PvdA) en de heren L.M. Bouman (GroenLinks), D. de Fonkert (CU), F.J.M. van ’t Hof (GroenLinks), H. Kwakernaat (Strijens Belang), J.A.M. Lagendijk (PvdA), A.P. de Man (VVD), W.N. Moret (CDA), J.F. Oosterkamp (Strijens Belang), L.A. Overwater (VVD), C.W. van Schelven (CDA) en A. Steenbergen (CDA) : de heren W.J.L.M. van Tilborg (wethouder) en G.M.J. Janssen (wethouder) Verder aanwezig Op uitnodiging : de heer J. Franssen, Commissaris van de Koningin, en aanwezig mevrouw mr. H.M.C. Westera, plv. Chef Kabinet Commissaris van de Koningin, burgemeester de heer Moerkerke en diens partner mevrouw Hartnagel, familie, vrienden, collega’s en andere genodigden Voorzitter Griffier Notulist Aanwezigen
: : : :
01. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom. Een bijzonder woord van welkom aan de Commissaris van de Koningin in de provincie Zuid-Holland, de heer Franssen, de plv. Chef Kabinet, mevrouw Westera, de heer Moerkerke en diens partner mevrouw Hartnagel. Tevens heet hij de sprekers, de heer Borgdorff, burgemeester van Binnenmaas, en de heer Koen, burgemeester van Capelle aan den IJsel, van harte welkom. 02. Beëidiging tot en Installatie van de heer Aart-Jan Moerkerke als burgemeester van Strijen De voorzitter geeft het woord aan de plv. griffier, de heer Mol, die het Koninklijk Besluit van 2 februari 2012 voorleest. Een kopie van het Koninklijk Besluit is bij de notulen gevoegd. Mevrouw Westera leest de akte voor. “Heden de 1e maart 2012 heeft de heer A.J. Moerkerke bij Koninklijk Besluit van 2 februari 2012 benoemd tot burgemeester van Strijen in hande van mij, Commissaris van de Koningin in de provincie Zuid-Holland. In geval van artikel 65 van de gemeentewet de volgende verklaring en belofte afgelegd. Ik verklaar dat ik om tot burgemeester benoemd te worden rechtstreeks nog middellijk onder welke naam of voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks nog middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgemeester naar eer en geweten zal vervullen”. De heer Moerkerke antwoordt: “Dat verklaar en beloof ik”. De heer Janssen feliciteert de heer Moerkerke met zijn beëdiging en installatie als burgemeester van Strijen. Zij ondertekenen beiden de akte. De voorzitter geeft het woord aan de Commissaris van de Koningin. Toespraak de heer Franssen (letterlijke tekst). Mijnheer de burgemeester, dames en heren, Weer een nieuwe burgemeester in de Hoeksche Waard. In dit bijzondere en dynamische gebied, liggend midden tussen de stedelijke netwerken van de Randstad, Noord-Brabant en de Vlaamse Ruit. 1
-2-
Het staat de afgelopen jaren midden in de belangstelling. Ooit was de Hoeksche Waard een relatief geïsoleerd gebied, zowel economisch, fysiek als cultureel. Nu zijn we het erover eens dat dit gebied volwaardig deel is van het zojuist door mij genoemde grotere geheel. Het is dan ook logisch dat het denken over de positie van de Hoeksche Waard als onderdeel van de economie van de Zuidvleugel meer en meer vorm en inhoud krijgt. Een vraag die in dat verband speelde en speelt is hoe dit Nationaal Landschap, dit groene onderdeel van de Randstadmetropool, op innovatieve wijze kan worden ontwikkeld. Ik heb met genoegen meegedaan aan de visievorming, bijvoorbeeld door de Hoeksche Waarders de mijns inziens belangrijke opgaven voor dit gebied voor te houden. Ik noem die opgaven vandaag nog een keer: de transitie in de zuidwestelijke delta, de krimp van de bevolking, de schaalvergroting in de landbouw, meer ruimte voor waterberging, de ontwikkeling van natuur en recreatie, de bouw van nieuwe woningen, uitbreiding van het wegennet en aanleg van bedrijventerreinen. Dit zijn stuk voor stuk opgaven die zo gezegd Waard-breed zijn en die soms lastige afwegingen met zich meebrengen en vrijwel steeds de grenzen van de gemeenten overschrijden. Zonder de handen ineen te slaan, gaat het niet. Zeker in economisch mindere tijden, die maken dat financiering van projecten lastiger wordt, kan ik niet genoeg benadrukken dat het hier moet gaan om regionale afwegingen en keuzes. Het samenwerken aan welvaart in en ontwikkeling van de Hoeksche Waard is van een hogere orde dan de individuele belangen van de gemeenten. De komende jaren zal blijken op welke wijze die regionale samenwerking bestuurlijk gezien zich zal en ook wel moet ontwikkelen. Was in de Hoeksche Waard in het verleden sprake van behoorlijke weerstand tegen zelfs maar het idee van niet-vrijblijvende samenwerking, nu zie ik vooral een toenemend realisme, waarbij de gedachte van het formuleren van een concreet eindbeeld niet uit de weg wordt gegaan. Het is natuurlijk niet voor niets dat de gemeenteraad van Strijen de profielschets, waarmee de zoektocht naar een nieuwe burgemeester werd ingezet, in de context van de bestuurlijke opgaven heeft geplaatst. Letterlijk staat er in die profielschets dat niet kan worden gegarandeerd dat de nieuwe burgemeester van Strijen de volledige eerste termijn van 6 jaar kan uitdienen. De regionale samenwerking is logischerwijs een zeer belangrijk onderdeel van het werk van de nieuwe burgemeester van Strijen. Ik ga ervan uit - en ik heb hem dat ook al horen zeggen - dat de heer Moerkerke daar vol energie aan gaat werken. Mijn advies is dit proces open in te gaan en de uitdagingen en opgaven van de Hoeksche Waard als geheel als vertrekpunt te nemen. De uiteindelijke keuze zal voor de inwoners van de Hoeksche Waard de beste keuze moeten zijn; dat is waar het om gaat. Met u zie ik uit naar de bestuurskrachtmeting en de evaluatie van de regionale samenwerking in 2013. Voor het einde van deze raadsperiode zal meer duidelijk zijn over de vraag hoe u in deze regio verder gaat. Ik heb er veel vertrouwen in dat Strijen in dat proces een constructieve inbreng zal leveren. Dames en heren, ik ben de laatste jaren vaak in de Hoeksche Waard geweest en gezien de belangrijke ontwikkelingen die ik zojuist schetste is dat ook begrijpelijk. Vandaag ben ik hier voor de beëdiging en installatie van de nieuwe burgemeester van Strijen. Dit is voor een ieder die erbij betrokken is een hoogtepunt. Vandaag wel heel in het bijzonder voor de heer Moerkerke. Strijen zocht - ik vat het kort samen - een burgemeester, die representatief, communicatief en vertrouwenwekkend is. Die open en betrokken zijn werk aanpakt. Die bruggenbouwer en visionair is.
-3-
En die oog heeft voor zowel het kleinschalige karakter van de gemeente met haar verspreid liggende kernen als de ontwikkelingen buiten de gemeentegrenzen. Ik heb afgelopen zomer een interessant gesprek gehad met de gemeenteraad van Strijen over de profielschets. Daarna is de vertrouwenscommissie aan de slag gegaan en is de heer Moerkerke unaniem als de gewenste kandidaat voorgedragen. Hij heeft de persoonlijkheid, de overtuigingskracht en het strategisch inzicht die volgens de commissie in Strijen nodig zijn. De gemeenteraad heeft positief op de voordracht gereageerd en vanaf vandaag gaat u met elkaar aan de slag. Ik wens u allen toe dat u er de komende periode een succes van maakt. Cruciaal is dat u elkaar op basis van wederzijds respect de ruimte geeft datgene te doen wat nodig is. Dit is een aandachtspunt voor zowel de nieuw aangetreden burgemeester als diegenen die hem het vertrouwen hebben gegeven. Er komt veel op de gemeente af. Los van de specifieke opgaven voor dit gebied zijn dat de doorgaande decentralisaties, zoals die in het kader van de Wet Werken naar vermogen en die op het gebied van de Jeugdzorg en AWBZ/WMO. Deze beleidswijzigingen vragen de komende jaren - in feite al vanaf nu - veel aandacht, overleg en doorzettingsvermogen. Veel moet op een nieuwe leest worden geschoeid. Dat vraagt ook veel denkkracht en creativiteit. De handen moeten op deze beleidsterreinen ver uit de mouwen. Gelukkig bent u dat in de Hoeksche Waard wel gewend en ook de heer Moerkerke is uit dat hout gesneden. Hij is zeer gemotiveerd er het beste van te maken. Na een wethouderschap van acht jaar stelde hij vast dat hij - hoewel bedreven in het politieke debat toch meer een bestuurder wenst te zijn dan een politicus. Hij noemde het zelfs een verademing dat hij als burgemeester, ik citeer, ‘eigenlijk helemaal niet met politiek bezig hoeft te zijn’. Hoewel dat verschil er is, is het tegelijk betrekkelijk. De echt goede bestuurder weet die twee efficiënt en effectief te combineren. Ik sluit af. Graag wil ik u mijnheer Moerkerke, uw partner en uw familie van harte feliciteren. Mijn gelukwensen gaan ook naar alle inwoners van deze gemeente. Met grote belangstelling blijven wij vanuit Den Haag en hier ter plaatse de ontwikkelingen in Strijen en de hele Hoeksche Waard volgen. Ik zeg dus graag: tot gauw. De voorzitter bedankt de heer Franssen voor zijn woorden en geeft het woord aan de heer Van Tilborg, loco-burgemeester. Toespraak de heer Van Tilborg (letterlijke tekst) “Geachte meneer Fransen, meneer Moerkerke, mevr Hartnagel, geachte leden van de Raad, familie, bekenden en overige aanwezigen. Strijen heeft weer een Kroonbenoemde burgemeester. Meneer Moerkerke van harte gefeliciteerd. Wij allen mochten getuigen zijn van het voorlezen van het koninklijk Besluit door de plaatsvervangend griffier de heer Mol en het voorlezen van de akte door mevrouw Westera, plv. chef van het kabinet van de commissaris van de koningin in Zuid-Holland. Dit alles werd bekrachtigd door het afleggen van de belofte door de heer Moerkerke ten overstaand van de heer Franssen, commissaris van de koningin in de provincie Zuid-Holland.
-4-
Een plechtig moment waarmee een korte periode van een waarnemend burgemeester is afgesloten. De korte periode van waarnemen door burgemeester Huub van der Meer. Een periode waarin door hem op een goede en herkenbare wijze werd toegewerkt naar dit moment. Waarvoor mijn dank. Een plechtig moment voor in het bijzonder de heer Moerkerke die vanaf het moment dat zijn voordracht bekend was gemaakt, uitkeek naar dit moment wat voor hem niet snel genoeg kon komen. Plechtig omdat de benoeming in dit ambt niet vanzelfsprekend is. Vele autoriteiten zijn bij een voordracht en de benoeming betrokken. Uiteraard de gemeenteraad die op advies van een vertrouwenscommissie een voordracht doet. De commissaris van de koningin, die buiten zijn gesprekken met kandidaten, de voordracht van de gemeenteraad beoordeelt en zoals we deze commissaris kennen niet over één nacht ijs gaat. Zijn aanbeveling aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is zwaarwegend. Uiteindelijk vindt op voordracht van de minister de kroonbenoeming plaats. Deze procedure geeft gelijk aan waarom er behoorlijk wat tijd over heen is gegaan voordat deze installatie plaats kon vinden. Ik ben blij met de benoeming van de heer Moerkerke als burgemeester in Strijen. Net als wethouder Janssen mocht ik tijdens de gesprekken, die meneer Moerkerke had met de vertrouwenscommissie uit de Strijense gemeenteraad, als adviseur aanwezig zijn en mochten wij onze inbreng hebben. In het tijdperk van dualisme misschien een beetje vreemd maar door ons en de vertrouwenscommissie als zeer zinvol ervaren en het heeft zeker een toegevoegde waarde. Door onze aanwezigheid konden wij ook kennis met u maken. Ik heb u toen leren kennen als een enthousiaste kerel met ambitie. Iemand die weet waar zijn mogelijkheden liggen en kansen weet te benutten. Iemand die zich goed voorbereid had op de gesprekken en zich verdiept had in Strijen en de regio. Verdiept in onder andere de Strijense gemeenschap, de Strijense politiek, de uitdagingen die in Strijen liggen en de kansen die Strijen biedt. Vooral tijdens het tweede gesprek moest u met de billen bloot. Ondermeer uw opvattingen en visie over een zelfstandig Strijen in de Hoeksche Waard was onderwerp van het gesprek. Gemeentelijke samenwerking, als regio de kansen benutten en over de regiogrenzen heenkijken waren onderwerpen waar u niet voor wegliep en soms de discussie met de leden van de vertrouwenscommissie aanging. Maar dat was niet voor niets. Wij vinden Strijen een bijzondere gemeente dus hoort daar ook een bijzondere burgemeester bij. Burgemeester zijn van Strijen is een voorrecht. Deze mooie gemeente in de Hoeksche Waard met zijn passende dynamiek, weidsheid, groen, water en rust. Waar het fijn is om te wonen, ondernemen en recreëren. Voorbeelden hiervan zijn het Oudeland van Strijen, de Albert, Pieter en Leendert polder, nu de Oeverlanden genoemd, de fiets,- wandel-, ruiter- en kano routes. Maar ook het voorzieningen niveau zoals de sportaccommodaties, winkelvoorzieningen, het rijke verenigingsleven en een medisch centrum. Laatst genoemde voorziening staat overigens onder druk en misschien een dossier om gelijk op te pakken. Bestuurlijk is Strijen een gemeente die weet wat zij wil en zij heeft haar zaakjes voor elkaar. Hoewel we wel in een tijd zitten dat de gevolgen van de economische crisis merkbaar en nog meer voelbaar worden. Dat alles vraagt om een krachtig bestuur. Een bestuur dat open met elkaar communiceert en bereid is om gezamenlijk de schouders er onder te zetten om dat te doen wat de inwoners van het bestuur verwachten. Een bestuur waar u als burgemeester uw bijdrage aan mag leveren. U mag nu van start. Hoewel ik uit de gespreken die we hebben gehad en via Twitter heb op kunnen maken dat er al flink warm gelopen is. Naarstig op zoek naar een woning. Inlezen van de velen stukken en je verdiepen in de typische Strijense materie zoals, nieuwbouw van een discounter op de locatie van het voormalig schoolgebouw van de Striene, afronden van de aanleg van de Randweg, komen tot de ontwikkeling van een multifunctionele accommodatie, uitvoering geven aan het woningbouwprogramma en het verstevigen van het jeugd en jongerenwerk. Ook de Wet Werk en inkomen gaat niet aan Strijen voorbij alsmede de druk die ligt op de WMO. Ook regionaal vragen de nodige zaken de aandacht zoals uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma voor de Hoeksche Waard, de opvang van de glastuinbouw uit kwetsbare gebieden en de glasvraag vanuit de provincie, ontwikkelingen rond het door de 5 gemeenten aan te leggen bedrijventerrein, ICT ontwikkelingen en de bestuurskrachtmeting die in 2013 plaats zal vinden. Dit laatste is iets wat veel aandacht op zal eisen. Hoe kijk je tegen een bestuurskrachtmeting aan? Is het een examen om de provincie te laten zien dat we heel goed in staat zijn om als zelfstandige gemeente in de Hoeksche Waard te bestaan? Is het een moment om het functioneren van het Samenwerkings Orgaan Hoeksche Waard te testen?
-5-
Volgens mij zou het zo moeten zijn dat blijkt dat we als lokaal bestuur krachtig genoeg zijn om zowel voor onze inwoners als ondernemers een optimaal woon-, leef-, werkomgeving te creëren waar men graag wil verblijven en aan deel wil nemen. Hierbij de groene en blauwe kansen benutten die de streek ons aanreikt. Hierbij partners blijven betrekken en zoeken om dit te versterken. Het afschaffen door dit kabinet van de nationale landschappen en de daarbij horende hoorden financiële mogelijkheden doen niets af aan de kernwaarden van het gebied als de openheid en de weidsheid van het karakteristieke agrarische landschap met zijn dijken en kreken. Het is zomaar een greep aan onderwerpen die sterk leven in Strijen en bestuurlijke daadkracht vereisen. Zoals de profielschets al aangaf en uit de gesprekken met de vertrouwenscommissie al bleek, verwacht Strijen van zijn burgemeester dat hij zich niet beperkt tot de wettelijke taken. Ook vakinhoudelijke portefeuilles zullen tot uw takenpakket behoren. We stemmen dat binnen het college nog af natuurlijk. Politiek gevoelige portefeuilles behoren uiteraard bij de wethouders hoewel je je wel af kunt vragen welke portefeuille dat niet is. Ik zie de raadsleden al verschrikt kijken maar ik denk niet dat er veel zal veranderen wat de verdeling betreft. Meneer Moerkerke u krijgt te maken met twee deeltijdwethouders hoewel ik mijn collega Janssen meer zie als een voltijd wethouder. Voor mij in mijn functie als wethouder bent u de 5e burgemeester die ik mee maak. Niet dat ik zo lang zit maar de wisseling van burgemeester is nogal rap gegaan de laatste tien jaar. Nu ik over het college spreek kan ik gelijk het viertal waaruit het college bestaat complementeren met het noemen van de naam van de heer De Visser, onze gemeentesecretaris, met meer dan normale feeling met de politiek. Gezamenlijk gaan we aan de slag als collegiaal bestuur, open en transparant. Samen met het ambtelijk apparaat geven we uitvoering aan de beleidsterreinen waarvoor door de gemeenteraad de kaders zijn gesteld. Een ambtelijk apparaat waar ik trots op ben. Ik had deze week een interview met onderzoekers van Berenschot onder andere over communicatie. Ik schetste hen toen het beeld van een kleine organisatie waar de lijnen kort zijn en medewerkers door diversiteit en dicht bij het bestuur zich prettig voelen. Ik heb toen ook uitgelegd dat wij maar een klein personeelsverloop hebben. Dat heeft voor- en nadelen. In Strijen zie ik dat de voordelen vele malen groter zijn dan de nadelen. Goed gekwalificeerd personeel met een grote betrokkenheid bij het bestuur, de inwoners en ondernemers. Dat is het ambtelijk apparaat dat u aantreft en ik verwacht dat u na enige ervaring het beeld dat ik van hen schets met mij deelt. Het ambtelijk apparaat dat u met plezier bij zal staan bij uw eerste stappen. Vanuit Capelle aan den IJssel met zijn stedelijke dynamiek naar een plattelands gemeente met de daarbij behorende dynamiek. Wat klein is in het grote, kan groot zijn in het kleine. Meneer Moerkerke, Aart Jan. Mevrouw Hartnagel. Ans, Ik denk een hele overgang zowel voor jou als voor Ans. Zowel privé als bestuurlijk. Privé heb je aangeven dat je snel in Strijen wilt komen wonen. Ans blijft voorlopig in Capelle aan den IJssel wonen omdat ze daar wethouder is en wettelijk verplicht is om daar te blijven wonen. Nu de heer Franssen hier toch is kan ik hem vragen of hij een goede oplossing weet om het geluk te complementeren. Nu moet onze burgemeester het huis uit. Hij heeft dat trouwens al creatief opgelost. Hij hoeft voorlopig niet te koken. Zijn oproep aan inwoners om kennis met hem te maken door hem uit te nodigen voor het diner is goed aangeslagen. De aanmeldingen stromen binnen. De eerste weken, ik denk zelfs maanden, is hij onder dak. Ook vanuit de verenigingen en ondernemers komen al veel reacties om snel kennis te kunnen maken met elkaar. De ambtenaren hebben een introductie programma gemaakt en willen met je aan de slag, onze inwoners kijken misschien even de kat uit de boom maar zullen je snel aanspreken. Ans en Aart-jan Een warm welkom in Strijen. Ik wens jullie een mooie periode in Strijen toe waar jullie je snel thuis zullen gaan voelen en met plezier zullen zijn. Rest aan mij de taak om de versierselen die behoren bij het ambt van burgemeester om te hangen. Dat doe ik met veel plezier”. De voorzitter bedankt de heer Van Tilborg en geeft het woord aan burgemeester Borgdorff die namens de burgemeesterskring Hoeksche Waard een toespraak houdt.
-6-
Toespraak burgemeester Borgdorff, letterlijke tekst. “Beste Aart-Jan, Namens de burgemeesterskring mag ik je van harte welkom heten in de Hoeksche Waard. Burgemeester zijn is een schitterend ambt, waaraan je, ik weet dat zeker, veel voldoening zult ontlenen. Juist door de vele, mooie, contacten met mensen. Je inwoners hebben op voorhand veel vertrouwen in je, omdat je onafhankelijk bent en boven de partijen staat. Dat is een groot goed: koester dat. Bovendien is Strijen een heel mooie gemeente, met voor jou veel interessante uitdagingen. Maar, net als iedere gemeente in Nederland, waait het ook in Strijen wel eens. En je weet het: “Als hoge boom vang je vaak veel wind”. En, net als in iedere andere gemeente in Nederland verwacht ook in Strijen iedereen dat je overal een mouw aanpast. Het is kortom, Aar-Jan, ook wel eens eenzaam aan de top en voel je de behoefte om daar met collega’s over te praten. Daar is de burgemeesterskring voor bedoeld! Het NGB biedt, gesubsidieerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken, aan burgemeesters in Nederland ook mooie professionaliseringsprogramma’s. Eén daarvan is de jaarlijkse burgemeestersconferentie, die inmiddels alweer 30 jaar in Lochem wordt gehouden. Een must om aan mee te doen! Dit jaar hebben we ons bezig gehouden met het boek van Marijke de Boer “Burgemeester zijn” (moreel leiderschap in het openbaar bestuur) dat ik je vanavond, als herinnering aan je installatie als burgemeester van Strijen, mag overhandigen. De burgemeesterskring in de Hoeksche Waard is, met vijf burgemeesters, een relatief kleine kring. Vanavond zijn Klaas Tigelaar en Jan Luteijn aanwezig, onze huidige voorzitter, Reini Melissant, is door een eerder geplande vakantie helaas verhinderd. We hebben er wel eens over nagedacht om ons bij een naburige kring aan te sluiten. We hebben besloten dat niet te doen: we vinden het belangrijk om elkaar, ééns per maand, als informeel netwerk binnen de Hoeksche Waard te ontmoeten. De intergemeentelijke samenwerking in de Hoeksche Waard verlangt ook de nodige stuurmanskunst: koorddansen tussen de belangen van je eigen gemeente en de gezamenlijke belangen van de Hoeksche Waard. Wij zien dat die samenwerking steeds beter gaat. Hoewel dat voor sommige niet snel genoeg kan gaan zie je de gemeenten en het SOHW toch steeds meer naar elkaar toegroeien. En de vijf kroonbenoemde burgemeesters in de Hoeksche Waard moeten daar, samen met de colleges en raden, een belangrijke rol in spelen! Tot zover! Wij zien uit naar de samenwerking met jou. Aart-Jan, van harte gelukgewenst met je installatie en veel succes toegewenst de komende jaren bij ons in de Hoeksche Waard!”. De voorzitter bedankt de heer Borgdorff en geeft het woord aan burgemeester Koen. Toespraak burgemeester Koen Burgemeester Koen vindt het bijzonder dat collega Borgdorff juist over dat boek begon. De heer Koen is net terug uit Lochem en daar is gesproken over moreel leiderschap. Marijke de Boer die jarenlang gesprekken heeft gevoerd met burgemeesters en intervisiebijeenkomsten heeft geleid, heeft daar een boek over geschreven. Hierin staan een 7-tal deugden/kenmerken die kenmerkend zijn voor het functioneren van een burgemeester t.w. visie, leiderschap, verantwoordelijkheid nemen, durf/moed tonen, betekenis geven, hoop bieden in moeilijke situaties. Eigenlijk hoort er nog een fundament onder voor een burgemeester in zijn functioneren. En dat fundament is: authentiek zijn, authentiek blijven. In al die dingen probeer niet een rol te spelen van een ander maar wees jezelf. En dat is Aart-Jan. AartJan is authentiek, die jongen uit Capelle, een autochtone Capellenaar. Hij heeft Capelle nog als dorp
-7-
gekend en zien uitgroeien tot die voorstad van de metropool, naar een stad met stedelijke dynamiek. In die ontwikkeling was een moment dat jij dacht in neem mijn verantwoordelijkheid. Ik ga meebouwen aan die stad, aan de sociale gehechtheid van Capelle. Daar zit ook jouw kracht, je enthousiasme. Je bent een mensenmens die met mensen bezig is en samen bezig is met de opbouw van die samenleving. Met je enthousiasme, je inzet en niets nalatende activiteiten, zeker voor de jeugd, heb je je heel actief ingezet in Capelle. Op een gegeven moment kam je zover dat je dacht dat je een stap naar bestuurder wilde maken. Nu is het zover. Voor sommige mensen lijkt het een enorme stap om van een stedelijke dynamiek naar een dorpsgemeenschap te gaan. Het is geweldig leuk om die stap te maken van politicus naar bestuurder maar ook die combinatie van een grote naar kleine gemeente. Het burgemeestersambt is een bijzonder ambt. Je hebt een eigen ambt om dat uit te oefenen in een kleine gemeenschap met kleine gehechtheden in de samenleving. Het is leuk dat jouw voorganger mijn opvolger is. Hij weet hoe die gemeenschappen werken. Je bent een jongen uit een dorp naar een burgemeester in een dorp. Je krijgt een burgemeesterskamer van een stad die kan concurreren met Rotterdam. Om vanuit die kamer af en toe ook nog te denken aan het dorp waar je vandaan komt, overhandigt burgemeester Koen, burgemeester Moerkerke een pentekening van Capelle aan den IJssel. Hij wenst hem al het goede. De voorzitter bedankt de heer Koen. De volgende spreker is de heer Tuijnman. Toespraak de heer Tuijnman (letterlijke tekst) “Geachte heer Moerkerke, Geachte burgemeester, Beste Aart-Jan, Lieve Ans, Allereerst wil ik u, namens de Raad van Strijen, gelukwensen met het feit dat u hier burgemeester bent geworden. Hetzelfde geldt natuurlijk ook, even wel gemeend, voor uw partner. Als er in het leven één ding niet mag, dan is iets naar buiten brengen dat in de vertrouwenscommissie heeft gespeeld. En zeker niet in de aanwezigheid van de Commissaris van de Koningin. En toch doe ik dat. Dat komt zo. Toen u, burgemeester, in de vertrouwenscommissie aan de tand werd gevoeld, had ik mijn hoofd, even maar, er even niet bij, Want ik vroeg me af: Moerkerke, Moerkerke? die naam kwam me zo bekend voor. “Schrijft die man uit Capelle aan den IJssel zijn naam niet verkeerd?” vroeg ik me af. En ook: “Wat had Moerkerke nou ook al weer met de Hoeksche Waard” En toen betrapte ik me er op dat ik terug dacht aan Lodewijck van Moerkercken. Moerkercken met CK en een N aan het eind van zijn naam. Die Moerkercken dan kreeg in 1437 van Jan van Gaesbeeck, heer van Strien, een stuk land in leen. Zeg maar ter hoogte van Mijnsheerenland. En dat stuk land hoorde tot 1566 bij het geslacht Moerkercken. Dus bijna 130 jaar lang.
-8-
Mooi, dacht ik, die Moerkercken bleef tenminste een tijdje. Want al de burgemeesters die we de afgelopen tijd hebben gehad, vertrokken weer na een paar jaar en dan is 130 jaar een marge, voor deze raad, waarbij een paar jaar minder overigens best bespreekbaar zijn. Burgemeester, Weet dat u in een krimpgemeente terecht bent gekomen. Of hier over 130 jaar nog mensen wonen, dat blijft een onvoorspelbaar vergezicht. Maar weet dat we er hier alles aan doen om het voorzieningenpijl op niveau te houden. En nu de Commissaris van de Koningin er toch is, herinner ik hem er graag even aan dat in 1596 de Staten van Holland voorbereidingen troffen om in Cillaarshoek een schoolmeester aan te stellen, omdat bij gebrek aan onderwijs kinderen daar ‘in dertelheydt en wulpsheydt opwassen.’ Mijnheer Franssen, die schoolmeester is er nog steeds niet. Burgemeester, Uit alles blijkt dat u er zin in heeft: dat u er tegenaan wilt. Als burgemeester, als voorzitter van het college en als voorzitter van de raad. De Raad van Strijen wenst u daar alle succes mee. Voor u, maar ook voor Strijen”. De heer Tuijnman draagt de voorzittershamer over aan de heer Moerkerke. De voorzitter geeft het woord aan de heer Moerkerke. Toespraak de heer Moerkerke (letterlijke tekst) “Mijnheer de voorzitter, Commissaris van de Koningin, mevrouw Westera, leden van de gemeenteraad, college, familie, vrienden, oude collega's, nieuwe collega's, Capellenaren en Strijenaren, Wat ontzettend fijn dat u hier bent op deze bijzondere dag. Een dergelijke zin heb ik in het verleden al diverse keren als bijzonder ambtenaar van de burgerlijke stand mogen uitspreken. Velen van u hebben zo'n zin gehoord op uw trouwdag. En dat was voor u - als het goed is - de mooiste dag van uw leven. Ik ben nooit getrouwd en ondanks het gezegde 'heeft februari 29 dagen dan mag de vrouw de man ten huwelijk vragen' heb ik gisteren ook geen aanzoek gehad. Ik kan daarom gemeend en met een gerust hart zeggen dat wat voor u uw trouwdag was, voor mij deze installatiedag is. Als we de vergelijking doortrekken, heeft de gemeenteraad bij de voordracht al haar ja-woord gegeven. De Commissaris van de Koningin, de minister en de Koningin kunnen we als getuigen zien. Zo net zijn de beëdigingsakten ondertekend en nu sta ik hier om voor het eerst officieel en in het openbaar te zeggen wat ik er zelf van vind.
Sinds de avond dat ik gebeld werd dat ik voorgedragen zou worden om burgemeester van Strijen te worden, ben ik steeds meer gaan beseffen hoe bijzonder het eigenlijk is. Bijzonder omdat de gemeenteraad mij het vertrouwen heeft gegeven om deze rol te mogen vervullen. Een enorme eer. Bijzonder omdat slechts 415 mensen in Nederland kunnen zeggen dat zij hetzelfde beroep hebben. En bijzonder omdat het nog steeds een van de weinige functies is die een Kroonbenoeming nodig heft.
-9-
Maar niet alleen de functie is bijzonder. Hetzelfde geldt voor de gemeente. En nee, natuurlijk is Strijen voor mij, en voor mijn partner, niet 'die gemeente met zuipketen'. Dat kleine zinnetje in een overigens leuk artikel, heeft even wat stof doen opwaaien. Daaraan kunt u meteen zien dat wij geen Strijenaar zijn. Nog niet... Het beeld dat ik wel van Strijen heb, is een beetje 'Oud Capels'. De vergelijking met het Capelle aan den IJssel uit de tijd van voor de hoge flats is snel gemaakt. Toen ik als kind op de boerderijen van Ouwedijk en Breedijk speelde. De tijd dat ik de smaak van biest nog kende. Dat ik speelde op een mestput en daarin bijna kopje onder ging of dat ik met vriendjes door weilanden rende of met een rubberbootje door de sloten spelevaarde. De tijd van avonturen in ruimte, polders en natuur. Een andere beeld is de warmte van de mensen. Die warmte voelde ik in Capelle en die warmte ervaar ik nu al in Strijen. Het voelt goed om te ervaren dat de Capellenaren trots zijn op mijn nieuwe functie en mij deze stap van harte gunnen en het is een warm bad om te voelen dat je welkom bent in Strijen, dat mensen in het gemeentehuis, in raad en college, maar zeker ook buiten op straat het oprecht leuk vinden om je te ontmoeten als nieuwe burgemeester van Strijen. Dat blijkt ook uit de vele reacties die ik al heb gekregen op de oproep om met Strijenaren mee te mogen eten. Echt overweldigend en hartverwarmend. En ook in de Hoeksche Waard voel ik dat welkom. Van diverse gemeenten en gemeentebesturen heb ik de felicitaties gekregen, van vele mensen kwamen er tweets binnen of e-mails. Dat is een goede basis voor de samenwerking op ons eiland. En die samenwerking is van wezenlijk belang. Strijen is op dit moment een zelfstandige gemeente die het goed doet. De financiën zijn op orde, het gemeentelijk apparaat is een voorbeeld voor veel andere gemeenten, we hebben een gemeentebestuur dat odnerling weliswaar het debat soms flink scherp kan voeren, maar uiteindelijk een eenheid is als het erop aankomt. En bewoners die zich inzetten voor verenigingsleven, hun omgeving en hun gemeente. Toch leeft bij vrijwel iedereen tegelijkertijd het besef dat Strijen het niet alleen kan. Dat we een goede samenwerking in de Hoeksche Waard - welke vorm die in de toekomst ook zal krijgen - nodig hebben. En volgend jaar worden de kaarten weer geschud. Dan wordt opnieuw een bestuurskrachtmeting gehouden en wordt gekeken hoe Strijen er voor staat en hoe het samenwerkingsorgaan functioneert. En als we het over dat functioneren hebben, dan vallen mij twee dingen op. Ten eerste niet alles gaat goed. Onderwerpen waar het een en ander over te doen was en is, zijn bijvoorbeeld de Rekenkamercommissie, ICT en nieuwbouw. Daarnaast valt op dat veel meer wél goed gaat. En dat je daar weinig over leest en hoort. Ambtelijk weten de medewerkers van de vijf Hoeksche Waard gemeenten elkaar zo natuurlijk en gemakkelijk te vinden, dat we kunnen zeggen dat ruim 80 procent van de samenwerking eigenlijk op rolletjes loopt en dat we al veel meer samenwerken dan we vaak beseffen. U kunt ervan op aan dat ik mij voor 100 procent zal inzetten om ook die laatste 20% goed te laten verlopen. Niet altijd specifiek op de inhoud, want daar gaan in veel gevallen de gemeenteraden over. Maar wel op de procedures, op de regie, op de communicatie en op het binden. Op 'afspraak=afspraak' en het principe van geven en nemen. Als het gaat om samenwerken heb ik een simpele regel, die ik zelf de 3-2-1 regel noem. Als van de 6 afspraken er 3 voordeel voor je hebben, er 2 niet of nauwelijks effect hebben en er aan 1 een nadeel kleeft, dan doe je het in totaal goed. En zelfs voor dat ene, wat negatievere punt heb ik weer een extra regel. Je moet het kunnen uitleggen. Onze inwoners en die van de andere Hoeksche Waard gemeenten zijn niet gek. Die begrijpen echt wel dat 'nee' af en toe ook een antwoord kan zijn. Maar 'nee' is nooit een antwoord als erachter aan komt 'omdat het zo is'. Een nee heeft goede argumentatie nodig, een goede uitleg waarom.
- 10 -
Dit laatste geldt voor de samenwerking in de Hoeksche Waard, maar ook voor alle andere uitdagingen die ik in Strijen zelf zal vinden. Bijvoorbeeld op het gebied van alcoholgebruik onder jongeren, want daar maak ik mij net als mijn voorganger best wel zorgen over. Op het gebied van de krimp en het op peil houden van de voorzieningen, want dat houdt onze inwoners en ondernemers ook bezig: blijft het winkelaanbod voldoende, is er straks nog steeds iets voor jong en oud te doen, kunnen de scholen blijven voortbestaan, hoe houden wij onze jong volwassenen aan ons gebonden? Vragen waar ik straks met u allen een antwoord op zal moeten vinden. Over de ontsluiting van en de bedrijvigheid in Strijen en ga zo maar door. De raad en het college zullen iemand aan hun zijde krijgen die voor een 'ja' zal gaan, maar die tegelijkertijd ook eerlijk zal zijn als het een nee wordt. En die dan ook uit zal leggen waarom het 'nee' is geworden of die uitleg verwacht van collega's. Maar vandaag ben ik er niet voor een 'nee'. Ik besef mij dat ik nog geen Strijenaar ben, ik ben import. Sterker nog, ik woon hier nog niet, maar doe er wel alles aan om dat zo snel mogelijk te veranderen. De voorzitter van de BIZ heeft al gezegd dat ik welkom ben, maar mijzelf wel zal moeten bewijzen voordat ik er echt bij zal horen. Ik heb zelfs begrepen dat je pas echt Strijenaar bent, als je een bijnaam hebt. Zover is het nog niet. Maar om de Striense familie als burgervader binnen te mogen komen, is natuurlijk al een droom die werkelijkheid wordt. Ik sluit dan ook -geheel in de lijn van mijn verhaal- graag af met de drie krachtige maar hele simpele woorden: 'Ja, ik wil'”. De voorzitter bedankt de heer Moerkerke voor zijn toespraak. 03. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 20.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op 27 maart 2012. De griffier,
De voorzitter,
Michiel A. Bourdrez
Aart-Jan Moerkerke
