CONCEPT-BESLUITENLIJST Openbare informatieavond van de raad van de gemeente Heusden woensdag 17 oktober 2007 aanvang 19.30 uur Raadzaal stadhuis in Vlijmen
Voorzitter: Raadsgriffier: Aanwezige leden:
De heer C.A.M. van Bokhoven, plaatsvervangend voorzitter. A.J. Emmen R. Boersma van de VVD, C.P.P.M. van den Brandt van Gemeentebelangen, Mevrouw A.C.A. Couwenberg van de VVD, A.L.J. van Delft van DDE-2002, de dames J.M.C.J.M van den Dungen en L.P.J. van der Heijden van Heusden Een, Mevrouw A. Hooghiemstra van DMP, J.J.G. Levink van het CDA, Mevrouw M.A.T. Merkx van GroenLinks, Mevrouw M. de Wild van de PvdA, Mevrouw A. van Rooy van DMP, W.D. Schipper van Heusden Een, E.W.H.M. van Spaandonk van DDE-2002 en Mevrouw J. Verheij-Verreijt van Gemeentebelangen.
Wethouders:
M.G.M. van der Poel en R. van den Bos,
Overige aanwezigen:
Mevrouw J. Verbiesen (manager Team Ondersteuning en Leefomgeving), de heer W. van Eijk en mevrouw J. Zilvold van de Afdeling Economische Zaken, de heer Van Ekeren van de WML en de heer Dekkers van de HVR Group. Van de lokale media: De heer Kramer en mevrouw Van de Ven van de Heusdense Televisie, de heer en mevrouw Van Tongeren en de heer Admiraal van Heusden Lokaal, de heer Suurs van de Heusdense Courant en de heer Van Es van de Scherper. Mevrouw A. Viersen (Notuleerservice Nederland)
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling van de agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Spreekrecht
De voorzitter meldt dat er geen insprekers zijn.
4.
Vaststelling van de besluitenlijst van de op 29 augustus 2007 gehouden openbare informatievergadering (voor zover betrekking hebbend op het cluster Samenleving)
De besluitenlijst van 29 augustus 2007 wordt ongewijzigd vastgesteld.
5.
Meerjarenbeleidsplan maatschappelijke ondersteuning “Iedereen doet mee in
Heusden”. Het CDA en DDE-2002 hebben moeite met het feit dat de stukken op internet opgezocht moeten worden. GroenLinks vindt dat de fracties beter geïnformeerd moeten worden over de manier waarop met de stukken moet worden omgegaan en welke op internet opgezocht moeten worden. Eerste termijn: De PvdA vindt dat er in de gemeente Heusden veel werk is verzet met betrekking tot de WMO. Deze nota is een aaneenschakeling van ambities en activiteiten gerangschikt naar prestatievelden. Er ontbreekt een duidelijke visie van de gemeente en op deze manier is deze nota een soort samenvatting van het reeds bestaande beleid. Het proces van visie naar beleid en uitvoering is in feite een cyclisch proces. Al het werk dat tot nu toe is verzet, is goed maar moet uiteindelijk aansluiten op een visie over de WMO. De PvdA sluit zich aan bij de kritiek van Sfinx, die van mening is dat het ontbreekt aan analyses van de lokale samenleving en in het verlengde daarvan dat het ontbreekt aan doelstellingen. De PvdA vindt dat de raad keuzes moet kunnen maken. De gemeenteraad moet kunnen aangeven welke doelstellingen vanuit de visie, analyse en inventarisatie prioriteit moeten krijgen. Binnen het kader kan vervolgens het college de ambities formuleren en de taken verdelen. Na evaluatie en rapportage in de gemeenteraad kan het kader eventueel worden aangepast en opnieuw vastgesteld worden. De VVD sluit zich volledig aan bij het betoog van de PvdA. Het ontbreekt nu nog aan een samenhang en er moet eerst een totaalvisie komen. De VVD mist de verbinding met de hulpvraag. De vraag is aan de orde wat men weet van de samenleving en welke richting de gemeente moet opgaan. Gemeentebelangen is het voor wat betreft de visie eens met de andere fracties. Gemeentebelangen heeft de indruk dat er serieus naar de inspraakreacties is gekeken, maar dat dit nog wel in daden moet worden omgezet. Gemeentebelangen maakt een compliment voor de keuze met betrekking tot de zorgaanbieders in de thuiszorg. Een eventuele verschuiving van kwaliteitsniveau moet echter wel bespreekbaar blijven. De fractie van Gemeentebelangen kan verder leven met dit stuk. DDE-2002 maakt de opstellers van het rapport complimenten. De fractie sluit zich aan bij de mening van de vorige sprekers. DDE-2002 mist in dit stuk de benodigde aandacht voor mantelzorg. De vraag is aan de orde waar de verbinding ligt met de hulpvraag. Men moet meer uitgaan van de mens die om hulp vraagt. Een groot aantal mantelzorgers is niet bekend bij de instanties en de vraag is hoe men die wil bereiken. Bovendien ontbreekt de betrokkenheid van de organisaties bij de mantelzorgers. DDE-2002 wijst ook op de ‘civil society’. Men moet beter kijken hoe mensen elkaar kunnen helpen. Tot slot vraagt DDE-2002 aandacht voor het fysieke loket waar de burger terecht kan in het kader van de WMO. De burger moet het loket snel en eenvoudig kunnen bereiken. Er komt slechts één fysiek loket en dat is bepaald niet klantvriendelijk. In iedere grotere kern zou een fysiek loket moeten komen. Heusden Een maakt de opstellers van de nota complimenten maar sluit zich ook aan bij de opmerkingen die de PvdA heeft gemaakt met betrekking tot het ontbreken van een duidelijke visie. Er is een aanscherping nodig zodat er meer duidelijkheid ontstaat over de keuzes. GroenLinks mist de visie op de WMO die als uitgangspunt is gebruikt voor deze nota. Het college moet meer oog hebben voor de oorzaken van zelfredzaamheid die niet goed van de grond komt. Waarop is de huidige prioritering gebaseerd? Er zijn geen doelstellingen geformuleerd die na analyse tot keuzes kunnen leiden. Op welke manier zijn de instellingen en doelgroepen betrokken bij het opstellen van deze nota? GroenLinks vindt dat de inspraakreacties niet altijd serieus zijn genomen. Als voorbeeld noemt GroenLinks de inspraakreactie van Sfinx. Burgers krijgen op deze manier geen goed beeld van voor wie de WMO is bedoeld. Het integratiebeleid komt in deze nota nauwelijks aan bod, terwijl dat moet aansluiten bij de uitgangspunten van de WMO. Het participatiebeleid hoort eveneens in deze
nota thuis. Verder is de vraag aan de orde wie het WMO-loket gaat bemannen. Hier moet een hoog gekwalificeerde hulpverlener zitten. Met betrekking tot het WMO-platform wil GroenLinks weten welke vertegenwoordiger erin komt en dat dit wordt vastgelegd. Het CDA had graag door willen vragen op de inspraakreacties van Sfinx. De kern van de opmerkingen van Sfinx wordt niet geraakt. Ondanks de toezeggingen bij de behandeling van het eerste beleidsplan WMO, mist het CDA nog steeds de prestatievelden in dit stuk. De samenhang ontbreekt in deze visie. Het WMO platform is niet of nauwelijks bij elkaar geweest en dat vindt het CDA een slechte zaak. Tot slot sluit het CDA zich aan bij de opmerkingen van DDE-2002 over een fysiek loket op meerdere locaties. DMP sluit zich aan bij de voorgaande sprekers. DMP is een voorstander van het in stand houden van een fysiek loket in verschillende zorgcentra. De zorg moet laagdrempelig worden aangeboden. Hoeveel mensen maken gebruik van het pgb? Heeft de gemeente ideeën over de ondersteuning van cliënten met betrekking tot de zorgzwaarte? DMP is van mening dat de diverse instanties en de vrijwilligersorganisaties onvoldoende in de nota zijn betrokken. Wethouder Van de Poel dankt voor de complimenten. Spreker hoort dat de visie ontbreekt en dat de nota te concreet is en een opsomming is van wat er toch al gebeurt. De wethouder bespeurt ook een zekere spanning tussen de gemaakte opmerkingen. Een meerderheid van de raad heeft destijds na discussie ingestemd met één fysiek loket. Het klopt dat de nota een samenvatting is van bestaand beleid want het is niet mogelijk om alles ineens anders te doen. Het is echter wel mogelijk om een visie te ontwikkelen en deze waar nodig bij te sturen. Het is een enorm breed kader en er moeten nog veel zaken worden uitgewerkt. Naar zijn mening zit er wel een visie in maar blijkbaar is deze niet goed overgekomen. De wethouder wil daar een oplossing voor zoeken. De vraag is dan aan de orde hoe men de doelstelling wil bereiken. De vraag met betrekking tot de mantelzorgers is een voorbeeld van de uitvoering. De wethouder houdt zijn ogen en oren open om de zorgvraag naar boven te krijgen. Dat betreft echter de uitwerking van de nota en dat moet nog gebeuren. Heusden Een stelt voor om met de betrokken ambtenaren, de portefeuillehouder en enkele raadsleden om de tafel te gaan zitten en een aanvulling op de nota te maken, waarin de gemaakte opmerkingen worden verwerkt. DMP vindt het een goed voorstel maar vraagt om ook de vrijwilligersorganisaties daarbij te betrekken. Wethouder Van de Poel meent dat de raad de visie moet opstellen en daar kunnen niet alle organisaties bij worden betrokken. De wethouder kan zich goed vinden in het voorstel van Heusden Een om de nota met elkaar te bespreken en eventuele misverstanden uit de wereld te helpen. De termijnen moeten echter wel in de gaten worden gehouden omdat dit beleidsplan voor eind 2007 vastgesteld moet worden. De voorzitter stelt voor om het voorstel aan te houden en in de raad van 18 december 2007 te brengen, nadat er overleg heeft plaatsgevonden.
6.
Presentatie mediabeleid
Er is een delegatie van de plaatselijke media aanwezig en de aanwezigen stellen zich voor aan de gemeenteraad. Mevrouw Verbiesen, manager Team Ondersteuning en Leefomgeving van de gemeente geeft een inleiding op de presentatie. Het is de bedoeling dat er een discussie op gang wordt gebracht waarbij de kaders ontstaan waarbinnen de gemeente het mediabeleid kan opstellen. De heer Dekkers van de HVR Group geeft aan de hand van een PowerPoint presentatie een toelichting op de begripsbepaling van het onderwerp ‘mediabeleid’. Van de presentatie worden kopieën van de sheets rondgedeeld. Het gaat om een verkenning van het mediabeleid in de gemeente Heusden. Het college wil het onderscheid tussen mediabeleid en
communicatiebeleid scherp houden. Enerzijds is er de verantwoordelijkheid van de gemeente als zender en anderzijds de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat er in de gemeenschap goede communicatiemogelijkheden zijn. De haalbaarheid mag men niet uit het oog verliezen. Het gaat niet om het communicatiebeleid van de gemeente maar om datgene wat binnen de gemeenschap wordt gecommuniceerd. De verkenning van het thema heeft plaatsgevonden door middel van een reeks gesprekken met verschillende belanghebbende partijen binnen en buiten de gemeente Heusden. De heer Dekkers gaat vervolgens gedetailleerd in op de uitgangspunten van het mediabeleid, het drie sporenbeleid en de rol van de gemeente daarin. Tot slot geeft spreker een toelichting op het proces van het verlenen van de zendmachtiging. De heer Dekkers vraagt of er nog suggesties zijn die de gemeente in het mediabeleid zou moeten opnemen. De heer Kramer van de Heusdense Televisie mist het mediabeleid in de breedte. Het gaat nu vooral om de lokale omroep. DDE-2002 heeft de indruk dat het mediabeleid er met spoed doorheen moet in verband met het verstrekken van de zendmachtiging. Het gevaar bestaat dat de discussie dan teveel op de lokale omroep wordt toegespitst en de totale breedte uit het oog wordt verloren. Het CDA is teleurgesteld dat het communicatiebeleid van de gemeente niet aan bod komt. Er kan pas over mediabeleid worden gesproken als het communicatiebeleid is ontwikkeld. Heusden Een stelt dat het mediabeleid niet hetzelfde is als communicatiebeleid. De fractie van Heusden Een mist in deze presentatie de bibliotheek. Het mediabeleid moet begin 2008 worden vastgesteld in verband met de zendmachtiging. Heusden Een vindt dat het internet niet moet worden vergeten. Gemeentebelangen vindt het een goede zaak dat er een scheiding tussen communicatiebeleid en mediabeleid wordt gemaakt. Het is wel belangrijk dat het mediabeleid breed wordt ontwikkeld. Bij tijdsdruk mag de kwaliteit niet uit het oog worden verloren. Andere zaken zoals de bibliotheek verdienen ook aandacht. GroenLinks begrijpt dat de lokale omroepen prioriteit krijgen in verband met het verkrijgen van de zendmachtiging. GroenLinks vindt echter wel dat de uitgangspunten vastgesteld moeten worden voordat over andere zaken kan worden besloten. De heer Dekkers legt uit dat er bewust is gekozen voor de lokale media omdat de gemeente daar de meeste invloed op kan uitoefenen. De heer Kramer van de Heusdense Televisie vraagt naar het verschil tussen publieke instellingen en commerciële instellingen. De heer Dekkers meldt dat beide partijen media kunnen neerzetten en dat er geen onderscheid wordt gemaakt. De mediawet stelt aan lokale omroepen formele eisen. De omroep die de zendmachtiging krijgt, moet zich aan de voorschriften houden. Bij de bladen ligt het anders. De fracties hebben gevraagd om de mogelijkheden te onderzoeken voor media die door vrijwilligers worden gemaakt. DDE-2002 vraagt de wethouder naar de termijnen waarbinnen besluitvorming plaats moet vinden in verband met de aanvraag van de zendmachtiging. De fractie wil weten of het mediabeleid voor die tijd door de gemeenteraad vastgesteld kan worden. Wethouder Van den Bos legt uit dat de raad al jarenlang heeft gevraagd om mediabeleid. Het college heeft bij diverse groeperingen informatie ingewonnen met als doel om de verwachtingen vast te stellen. De vraag is aan de orde wat de gemeenteraad precies wil bereiken met mediabeleid. Als dat tijdig duidelijk is, kan het mediabeleid worden vastgesteld voordat de aanvraag voor de zendmachtiging beoordeeld gaat worden.
Tweede termijn: Heusden Een vraagt naar de onderliggende stukken met gegevens om beter een mening te kunnen vormen. Het CDA vindt dat eerst de vraag beantwoord moet worden wat men met de lokale omroep precies wil, voordat de adviesaanvraag voor de zendmachtiging wordt gedaan bij het commissariaat voor de media. Het CDA wil graag weten of er een mogelijkheid bestaat dat er twee lokale omroepen naast elkaar mogen zijn. Welke criteria gelden er voor de lokale omroepen en wanneer zijn deze representatief? DMP wil weten welke ruimte er is bij het stellen van de kaders. Waar heeft de gemeente zeggenschap over en hoeveel geld wil de gemeente er aan uitgeven? Hoe ziet het college dit? DDE-2002 concludeert dat het voor de zendmachtiging niet uitmaakt of het om een commerciële of om een publieke omroep gaat. Als de omroep zich maar aan de eisen van de mediawet houdt. Voor de fractie van DDE-2002 is kwaliteit het belangrijkste punt. Wethouder Van de Bos stelt aan de orde dat het niet alleen gaat over de lokale omroep maar over het hele mediabeleid. Als de raad ambities heeft ten aanzien van het mediabeleid moeten die duidelijk worden. DDE-2002 vindt dat er wel een kaderstellende discussie over het mediabeleid kan worden gevoerd, maar dat er dan door het college vooraf voldoende informatie moet worden aangereikt. Het CDA denkt dat het de kwaliteit ten goede komt als er een tweede lokale omroep komt. Het CDA vraagt of dat mogelijk is en wat de gemeente in dat geval zou kunnen doen om te komen tot de vorming van een tweede lokale omroep. Het CDA zou over dit onderwerp graag meer willen weten. De heer Dekkers zegt dat het wel kan maar dat er maar één zendmachtiging verleend kan worden. Programma’s kan men altijd maken maar men moet dan wel een kanaal vinden om op uit te zenden. Dat staat echter los van de gemeentelijke overheid. De heer Van Tongeren meldt dat hij een aanvraag heeft ingediend bij het commissariaat van de media voor het oprichten van een lokale commerciële omroep. De programmaraad bepaalt echter het programma-aanbod en of de omroep in de gemeente past. Gemeentebelangen is teleurgesteld over de inhoud van de gevoerde discussie. Een goede afweging was alleen mogelijk geweest als de verschillende begrippen vooraf beter waren uitgelegd. De fractie van Gemeentebelangen wil een kaderstellende discussie voeren over mediabeleid. Wethouder Van den Bos vindt dat duidelijk is geworden wat bij mediabeleid hoort en wat bij communicatiebeleid. Verder onderkent men op het gebied van mediabeleid drie sporen. Tot slot is duidelijk geworden dat binnen de drie sporen gefaseerd moet worden en dat de prioriteit ligt bij spoor één. Als de raad het daarmee eens is, neemt spreker graag de uitdaging aan om een kaderstellende discussie voor te bereiden. De voorzitter schorst de vergadering vijf minuten. De voorzitter heropent de vergadering.
7.
Kaderstellende discussie arbeidsmarktbeleid
De heer Van Eijk, beleidsmedewerker Economische Zaken geeft aan de hand van een PowerPoint presentatie een inleiding op het arbeidsmarktbeleid in Heusden. Kopieën van de sheets van de presentatie worden rondgedeeld.
Het is de bedoeling dat de raad deze nota kritisch beoordeelt. Aanleiding voor deze nota is het Sociaal-Economisch plan, de nieuwe WSW en de Participatiestop (VNG-Rijksoverheid). Een belangrijk uitgangspunt in deze nota is dat de gemeente met betrekking tot het arbeidsmarktbeleid zelf de regie in handen moet houden. Gemeenten krijgen in de toekomst een belangrijke taak op het gebied van arbeidsmarktbeleid en dat kan voor de gemeente financiële consequenties hebben. Aanleidingen voor nieuw beleid zijn de vergrijzing, stabilisering van de beroepsbevolking, kenniseconomie die steeds hogere eisen aan de beroepsbevolking stelt en de kwetsbare groepen die aan de zijlijn blijven staan. De heer Van Eijk geeft een toelichting op het te volgen proces. Op 11 september 2007 heeft een themabijeenkomst arbeidsmarktbeleid plaatsgevonden. Spreker geeft een toelichting op de daar gehouden workshops. Tijdens deze vergadering moet de kaderstellende discussie plaatsvinden. Op 27/28 november 2007 zal de nota opnieuw ter discussie aan de raad worden voorgelegd waarna het op 18 december 2007 ter besluitvorming aan de raad zal worden voorgelegd. De heer Van Eijk wil van de aanwezigen weten welke van de zeven beleidslijnen prioriteit moeten krijgen. Moeten er extra beleidslijnen komen of minder? Wat vindt de raad van de voorstellen met betrekking tot de WSW en is er aanvullende informatie nodig? Het CDA vraagt of er in deze landelijke gemeente geen tekorten zijn aan ongeschoold personeel voor de land- en tuinbouw. De heer Van Eijk stelt dat de tekorten vooral zitten in hooggeschoold personeel. Met seizoensarbeid is rekening gehouden. GroenLinks vraagt wat de gemeente kan doen om mensen met een handicap aan werk te helpen. Heeft de gemeente zelf als werkgever beleid om mensen met een handicap in dienst te nemen? De heer Van Eijk zegt dat de gemeente hiervoor momenteel beleid ontwikkelt. De gemeente Heusden is voornemens mensen uit de WML te betrekken. Mevrouw Zilvold, beleidsmedewerker, geeft vervolgens een gedetailleerde toelichting op de WSW en de WML. Spreekster richt zich specifiek op de vernieuwing van de WSW. Eerste termijn: Heusden Een vindt het een goede nota en ondersteunt de zeven beleidslijnen. De uitwerking van de WSW is een erg belangrijke zaak en dit punt moet voorrang krijgen. Verder is de regie die de gemeente moet gaan voeren een belangrijk punt van aandacht. GroenLinks vindt de fasering een goede zaak. De nadruk ligt nu nog erg op het bedrijfsleven en de fractie van GroenLinks vindt dat er een aanvulling op de non-profit sector moet komen. GroenLinks mist hoe werk en zorg gecombineerd kunnen worden en vraagt daarvoor aandacht. Bij de doelgroepen zou GroenLinks het accent meer willen leggen op de allochtonen. De PvdA geeft aan dat er nog onduidelijkheid is over de aanbestedingen en hoe met behulp van de sociale paragraaf eventueel makkelijker aanbesteed kan worden. Is er bij andere gemeenten al gekeken hoe en of er aanbesteed kan worden met behulp van de sociale paragraaf? Wat doet de gemeente Heusden zelf om WSW-banen aan te kunnen bieden? Zijn er nog nijpende punten ten aanzien van de WSW die voor 1 januari 2008 geregeld moeten worden? Als voorbeeld noemt de PvdA het wachtlijstbeheer binnen de gemeenschappelijke regeling. Het is goed dat de beweging van binnen naar buiten als uitgangspunt genomen wordt bij de WSW. Het probleem is echter dat dit al vele jaren het uitgangspunt is maar niet goed lukt waardoor de wachtlijst verder stagneert. Wat gaan de ketenpartners doen om dit uitgangspunt nu wel tot een succes te maken? Wat wordt bedoeld met WMO in de wijk? In de gemeenschappelijke regeling moeten wellicht nadere bepalingen worden opgenomen over de financiering. De PvdA is van mening dat de ene gemeente anders zou kunnen profiteren van de vrijgevigheid van de andere gemeente. Klopt het dat er per deelnemende gemeente verschillen bestaan ten aanzien van hoeveel geld de WML krijgt?
De PvdA vraagt het college voor de gemeenteraden van de drie deelnemende gemeenten een gemeenschappelijke informatieavond te organiseren om de besluitvorming te versoepelen. De PvdA heeft het college door middel van een motie opgeroepen om als gemeente zelf initiatieven te ontplooien met betrekking tot het arbeidsmarktbeleid. Welke initiatieven neemt de gemeente zelf als werkgever? De VVD vindt dat het doel in de samenvatting over arbeidsmarktbeleid anders is dan het doel in de nota. De fractie vraagt zich af of het alleen gaat om de actieve beroepsbevolking. Mensen die niet actief deelnemen moeten ook gestimuleerd worden om aan het arbeidsproces deel te nemen. Deze doelstelling mag van de VVD verder worden aangescherpt. Hoe ziet het college de samenwerking tussen de verschillende ketenpartners en waarom is dat nodig? Instanties als UWV, CWI en ISD zijn totaal andere instanties dan de WML. De VVD wil beleidslijn nummer 7 hoger op de lijst van prioriteiten plaatsen en snel aan de orde stellen. De VVD wil voorkomen dat mensen te lang thuiszitten. Wat zijn de mogelijkheden om de deelname van de jeugd aan het arbeidsproces te stimuleren? De VVD is van mening dat de regionale samenwerking zich ook moet richten op de werkgevers in de regio ‘s-Hertogenbosch. Waarom worden er exclusieve rechten aan de WML gegeven terwijl er meer re-integratiebedrijven zijn? Wat wordt gedaan voor de categorie mensen met een arbeidshandicap die hoogopgeleid zijn? Gemeentebelangen wil de plannen graag in een jaarplan zien. De gemeente wil de regie houden maar waarschuwt de gemeente om vooral niet zelf de uitvoering naar zich toe te trekken. De uitvoering moet aan de deskundigen worden overgelaten. Gemeentebelangen roept de instanties als CWI, UWV, ISD en WML op om de keten te smeden. Is er voldoende overeenstemming binnen de gemeente Heusden om de WML een dergelijke bevoorrechte positie te geven? De fractie mist in de bijlagen een businessplan van de WML. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat Sociale Werkvoorziening prioriteit verdient. Tot slot vindt Gemeentebelangen dat ook naar de mogelijkheden in de regio ‘s-Hertogenbosch moet worden gekeken. DDE-2002 wil op dit moment nog geen prioriteit geven aan één van de zeven beleidslijnen. DDE-2002 vindt het belangrijk dat aandacht wordt besteed aan het feit dat de uitstroom beperkt is en de wachttijd lang. De fractie sluit zich verder aan bij de betogen van de PvdA en Gemeentebelangen. De jeugd is een belangrijke doelgroep. DMP begrijpt het nut van de samenwerking met de gemeenten Loon op Zand en Waalwijk maar de fractie vindt dat ook met de gemeente ’s-Hertogenbosch samenwerking moet worden gezocht. Het CDA vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot de kinderopvang binnen de gemeente Heusden.
Beantwoording van de vragen: Mevrouw Zilvold zegt dat er voor jongeren een projectplan wordt uitgewerkt om de jeugdwerkeloosheid terug te dringen. Dit plan wordt in samenwerking met verschillende instanties, waaronder de ROC’s, opgesteld. Ten aanzien van ‘Werken in de Wijk’ heeft de ISD een project georganiseerd waarbij werklozen elkaar helpen. En er zullen meer van dit soort projecten komen. Het is aan de colleges om het wachtlijstbeheer vast te stellen maar dat zal snel worden uitgewerkt. Over de pgb’s en de Cliëntenparticipatie zullen in het uitvoeringsconvenant afspraken worden gemaakt. De WML heeft erg veel ervaring met mensen die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben en daarom is de samenwerking in het kader van de WSW met de ketenpartners erg belangrijk. De heer Van Ekeren voegt hieraan toe dat de ketensamenwerking noodzakelijk is om mensen met een uitkering zo snel mogelijk aan werk te helpen. Er zijn meer re-integratiebedrijven maar voor mensen aan de onderkant van de samenleving heeft de WML de meeste ervaring. Over het algemeen hebben hoogopgeleide mensen met een handicap
geen WSW-indicatie omdat zij makkelijker zelf werk kunnen vinden. Spreker geeft aan dat het een misverstand is dat het niet uitmaakt of werknemers naar de WML gaan of naar andere instanties. Mensen die voor een beschutte werkplaats in aanmerking komen, kunnen alleen bij de WML terecht. Mevrouw Zilvold zegt toe om dit misverstand uit te zoeken. Verder zegt ze toe aandacht te besteden aan de doelgroep hoogopgeleide mensen met een arbeidshandicap en dit onderwerp in de nota op te nemen. Naar het businessplan van de WML is gekeken en als men wil, kan het ingezien worden. Het businessplan is niet aan de stukken toegevoegd om te voorkomen dat het keuzes zou beïnvloeden. Wethouder Van de Bos meldt dat er medio 2008 een besluit zal worden genomen over het wachtlijstbeheer. Bij de kinderopvang in de gemeente Heusden zijn op dit moment geen wachtlijsten. De heer Van Eijk zegt dat het streven is dat zoveel mogelijk mensen gaan deelnemen aan de arbeidsmarkt maar dat niet iedereen kan participeren aan de reguliere arbeidsmarkt. Scholing is belangrijk om participatie op de arbeidsmarkt te bevorderen maar er moeten realistische grenzen worden gesteld. In de gevallen dat het niet mogelijk is om aan de reguliere arbeidsmarkt deel te nemen, komt de gesubsidieerde arbeid aan de orde. Op termijn is het een goed idee om de drie gemeenteraden gezamenlijk te informeren maar eerst moet het beleid van de gemeente Heusden zelf goed worden neergezet. Wethouder Van de Bos voegt hieraan toe dat het voor de besluitvorming belangrijk is om eerst te kijken wat de gemeente Heusden zelf wil met betrekking tot het arbeidsmarktbeleid. Uitvoerders hebben jarenlang de politieke prioriteit bepaald en daar moet verandering in komen. Voor 18 december 2007 moet de gemeente Heusden een besluit nemen ten aanzien van arbeidsmarktbeleid. In de loop van 2008 kan met de gemeenteraden van Loon op Zand en Waalwijk worden bekeken hoe verder precies invulling gegeven moet worden aan de WSW en de WWB. De heer Van Eijk zegt dat de gemeente Heusden werknemers betrekt van sociale werkvoorzieningenbureaus. De gemeente Heusden heeft verder het voornemen om in de toekomst bij de groenvoorziening wijkgericht te gaan werken. Dat betekent echter dat de organisatie gewijzigd moet worden en daarover is nog geen beslissing genomen. Er wordt nog bekeken hoe de sociale paragraaf in het aanbestedingsbeleid ingevoerd kan worden en of het mogelijk is om de WML een soort alleenrecht te geven. Wethouder Van den Bos adviseert om ten aanzien van beleid de aandacht te vestigen op de doelgroep en niet op de organisatie die het uitvoert. De heer Van Eijk is het ermee eens dat er ook goed gekeken moet worden naar de actieve beroepsbevolking versus de potentiële beroepsbevolking. Het advies om beleidslijn nummer 7 naar boven te plaatsen wordt meegenomen. Wethouder Van den Bos legt uit dat de raad en het college de lijnen vaststellen. De uitvoeringsorganisaties moeten vervolgens de wensen van de gemeente Heusden in vervulling doen gaan. De uitvoeringsorganisaties moeten daarna de raad en het college overtuigen door middel van hun jaarplannen. De gemeente is klant bij de ISD en WML en deze instanties moeten de opdrachten uitvoeren zoals aangegeven. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling van de gemeente Heusden om zelf de uitvoering van het beleid ter hand te nemen. De wethouder zegt toe dat dit stuk opnieuw zal worden geagendeerd voor de informatieve vergadering van 27 november 2007. De opmerkingen die tijdens deze vergadering zijn gemaakt, zullen worden verwerkt in deze nota. Het conceptbesluit voor het arbeidsmarktbeleid ten aanzien van de WSW zal dan ook voorgelegd worden. Tijdens de raadsvergadering van 18 december 2007 zullen het beleidsdocument Arbeidsmarktbeleid en de daarbij behorende voorstellen met betrekking tot de WSW ter besluitvorming voorgelegd worden. Spreker vraagt de aanwezigen om zaken die van belang zijn en tijdens deze vergadering niet aan de orde zijn geweest, te melden zodat deze alsnog meegenomen kunnen worden.
8.
Rondvraag
De heer Van de Brandt meldt dat de Heusdense Revue vorig jaar een eenmalige subsidie heeft ontvangen ter hoogte van 5000 euro. Spreker vraagt waarom de tweede Heusdense Revue inmiddels een subsidie heeft ontvangen van 15.000 Euro. De voorzitter zegt toe dat de heer Van de Brandt schriftelijk antwoord zal krijgen op deze vraag.
9.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 23.25 uur.
