Gemeente Amersfoort
Collegebesluit
Opsteller:
MO/VW P. Steenkist
User-id:
STE3
Org. onderdeel:
Tel:
4217
Onderwerp:
PROJECT JEUGDINTERVENTIETEAM 2012 - HERINRICHTING PERSOONSGERICHTE AANPAK (GROEPSAANPAK) Toelichting:
Amersfoort werkt met de groepsaanpak voor problematische jeugdgroepen, bestaande uit een groeps-, domein- en persoonsgerichte aanpak. De afgelopen jaren is gebleken dat de persoonsgerichte aanpak (vrijwillig kader) onvoldoende functioneert. Daarom stellen we voor de hulpverlening in het kader van de groepsaanpak anders in te richten. De nieuwe werkwijze sluit aan op ons toekomstperspectief wat betreft de zorg voor jeugd. Voorgesteld wordt een generalistisch team van ambulant jeugdhulpverleners (Jeugdinterventieteam) samen te stellen, dat middels een outreachende werkwijze potentiele clienten opzoekt in hun eigen leefomgeving (vindplaatsen) en van daaruit direct hulpbehoevende jongeren van hulpverlening voorziet (zie bijgaande notitie 'Nieuwe werkwijze persoonsgerichte aanpak'). De leerervaringen worden betrokken bij de decentralisatie van de jeugdzorg. Het college besluit:
1. In te stemmen met de opzet van een generalistisch team voor de persoonsgerichte aanpak in het kader van de Groepsaanpak; 2. beschikbaar stellen van 4 fte. voor de groepsaanpak d.m.v. herschikking middelen en capaciteit; 3. beweging 3.0. stelt 12 formatie-uren beschikbaar uit reguliere uren; 4. het tekort van 17.590,- euro te dekken uit de Decentralisatie-uitkering voor het Centrum voor Jeugd en Gezin.
Reg.nr. Datum
4083346 16-05-2012
verantwoordelijken
datum
paraaf
……….. sectorcontroller directeur sector directeur sector …… juridisch advies gemeentecontroller staf OOV
d.d. 23-4-2012
Collegebehandeling agendastuk hamerstuk geheim embargo datum: vergadering
tijd: datum
agd.pnt paraaf
secretaris
Hamerstuk
akkoord
secretaris burgemeester weth. Van den Berg weth. Boeve weth. Buijtelaar weth. Van 't Erve weth. Tigelaar weth. Van ’t Erve Advies De Raad De Ronde Het Besluit Raadsinformatiebrief geen
Collegebesluit d.d.: 15-5-2012
conform aangehouden vervallen
Peiling Voorbereiding besluit
Docnr: 4075588
Nieuwe werkwijze persoonsgerichte aanpak Inzet ambulant jeugdhulpverlening in het kader van de groepsaanpak 1 AANLEIDING: Begin 2009 is Amersfoort gestart met de groepsaanpak, volgens de Bekemethodiek. Deze methodiek is een specifieke werkwijze met als doel het doorbreken van overlastgevend en crimineel gedrag van jongeren in groepsverband. Het betreft een landelijk systematiek ontwikkeld door Advies- en Onderzoeksbureau Beke en uitgevoerd onder regie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. De groepsaanpak kent een drie sporenaanpak: 1. Groepsgerichte aanpak: maatregelen gericht op de jeugdgroep als geheel, 2. Domeingerichte aanpak: maatregelen gericht op de buurt (sociaal en fysiek) en 3. Persoonsgerichte aanpak: gericht het individu en/of zijn gezin (vrijwillig en gedwongen). Deze drie sporenaanpak vormt de kracht van de methodiek. Zodra een deel van de maatregelen wordt weggelaten verliest de aanpak zijn integraliteit en daarmee zijn werkzame kracht. Op dit moment is in Amersfoort de groepsgerichte en domeingerichte aanpak naar behoren georganiseerd. De afgelopen jaren is echter ook gebleken dat de persoonsgerichte aanpak (vrijwillig kader) binnen de groepsaanpak onvoldoende functioneert. Een grote groep jongeren wordt door de huidige werkwijze van de hulpverlening (gefragmenteerd, aanbodgericht, onvoldoende outreachend, onvoldoende kennis over de doelgroep) niet of nauwelijks bereikt, waardoor ook de bijdrage aan overlastbestrijding en criminaliteitspreventie achter blijft. Met dit signaal is deze notitie tot stand gekomen, waarin wordt voorgesteld de hulpverlening in het kader van de groepsaanpak anders in te richten.
2 KNELPUNTEN IN DE HUIDIGE AANPAK: Kenmerkend voor de groepsaanpak is dat de politie samen met het jongerenwerk jaarlijks op naamsniveau alle problematische jeugdgroepen in Amersfoort (classificatie: hinderlijk, overlastgevend, crimineel) met bijbehorende groepsleden in beeld brengt. De meest urgent aan te pakken jeugdgroepen worden geprioriteerd, waarna de jongeren met problemen van hulpverlening worden voorzien. Probleem is echter dat deze risicogroep door zijn levensfase (puberteit), vaak lage intellectuele vermogens (o.a. Licht Verstandelijke Beperking) en daarmee verbonden complexiteit wat betreft problematiek en gedrag (geweld, overlast en criminaliteit) nauwelijks bereikt wordt door de vrijwillige hulpverlening. Hiervoor zijn in Amersfoort een aantal oorzaken aan te wijzen: 1. De huidige hulpverlening in het vrijwillig kader is onvoldoende toegerust op het werken met jongeren uit de straatcultuur. 2. De huidige (jeugd)hulpverlening, ook in Amersfoort, is gebaseerd op een verwijzingssystematiek. Er wordt nu nauwelijks outreachend gewerkt. Verwijzingsmomenten zijn helaas ook de momenten waarop hulpverlening het meest mislukt. (Zie ook aanleiding tot stelselherziening jeugdzorg). 3. De huisbezoeken door het maatschappelijk werk sorteren te weinig resultaat. Met name de jongeren boven de 16 jaar blijken moeilijk te motiveren voor hulp. De rol en de invloed van ouders in het hulpverleningsproces neemt rond deze leeftijd af. Veel van deze jongeren ontvangen (in eerste instantie) liever hulp buiten het gezinsverband. 4. Het initiatief tot contactlegging en contactonderhoud (contactmotivatie) met de hulpverlening ligt voor een te groot deel bij de jongere zelf. De ervaring leert dat jongeren ook hierin ondersteuning nodig hebben. 5. Het ambulant jongerenwerk is in de groepsaanpak de voornaamste verwijzer van jongeren. Helaas mislukken veel van deze verwijzingen omdat jongeren vroegtijdig in een hulpverleningstraject afhaken als gevolg van de slechte aansluiting met de hulpverlening. Dit werkt niet alleen frustrerend, maar kost in de uitvoering ook nog eens onnodig veel capaciteit en middelen. 6. Binnen de groepsaanpak is besloten het voormalige Jeugdinterventieteam (casuïstiek zorgoverleg vrijwillig kader) op te heffen, omdat dit te weinig resultaten opleverde. Wij willen meer uren in de uitvoering en minder uren in overleggen.
Pagina 1 van 7
In deze notitie stellen wij een werkwijze voor die het voormalige jeugdinterventieteam vervangt. Met deze nieuwe werkwijze verwachten wij betere resultaten te kunnen behalen met de groepsaanpak. Daarnaast zien wij de voorgestelde werkwijze als voorloper op de decentralisatie van de jeugdzorg. De leerervaringen worden betrokken bij de toekomstige inrichting van de zorg voor jeugd.
3 DOELGROEP PERSOONSGERICHTE AANPAK: Binnen de groepsaanpak is het startpunt van de hulpverlening het overlastgevend en/of crimineel gedrag van jongeren (leefgebied politie- en justitiecontacten). Dit gedrag duidt er over het algemeen op dat er ook problemen zijn op andere leefgebieden of draagt in ieder geval het risico met zich mee dat er ook problemen op andere leefgebieden ontstaan (school, arbeid, huisvesting, gezin, verslaving, etc.). Specifiek gaat het hier om de doelgroep risicojongeren in de leeftijdscategorie 10-24 jarigen (met de nadruk op jongeren vanaf +/- 16 jaar) die in het kader van de groepsaanpak in beeld zijn gebracht en als zodanig in groepsverband voor overlast zorgen op straat. Uit de ervaringen met de groepsaanpak van de afgelopen jaren is gebleken (zie hiervoor o.a. de raadsinformatiebrief “voortgang en werkwijze groepsaanpak” van 13-09-2011) dat gemiddeld genomen ongeveer 280 jongeren zich jaarlijks in Amersfoort op straat begeven binnen een problematische jeugdgroep. De helft hiervan komt in een hulpverleningstraject terecht. Van deze 140 jongeren en/of hun gezinnen komen ongeveer 70 jongeren terecht in een gedwongen hulpverleningstraject als gevolg van politie en justitiecontacten. Deze jongeren krijgen een justitiële casemanager toegewezen, zoals een reclasseringswerker of iemand van Bureau Jeugdzorg. De andere helft bestaande uit +/- 70 jongeren heeft niet of nauwelijks justitiecontacten, maar wel hulp nodig op verschillende terreinen van het leven. Deze jongeren hebben een casemanager nodig op vrijwillige basis. Dit is de doelgroep van de persoonsgerichte aanpak waarover deze notitie gaat.
4 DOELSTELLINGEN VOOR 2012-2014: De genoemde risicogroep is tevens de groep jongeren die bij een gebrek aan preventieve hulp en vroeginterventie vaak langdurig in aanraking komt met de hulpverlening, politie en justitie. En daarmee de samenleving hoge maatschappelijke kosten in rekening brengt. Het is dan ook niet verwonderlijk dat de aanpak van deze doelgroep hoge prioriteit heeft, zowel landelijk, regionaal als lokaal. Voor de groepsaanpak zijn daarom voor de komende jaren ambitieuze doelstellingen bepaald: - Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft het “Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen 20122014” opgesteld waarin zij zich ten doel stelt landelijk over twee jaar alle criminele jeugdgroepen te hebben aangepakt. - In navolging van dit actieprogramma is in de “Regionale Veiligheidsstrategie 2012-2014” binnen de regio Utrecht bepaald dat: a) Het aantal bewoners dat vaak overlast door groepen jongeren ervaart is in 2014 met 10% gedaald t.o.v. 2010. b) Het aantal criminele groepen halveert in 2012 t.o.v. 2010 (van 20 naar 10) en halveert in 2014 t.o.v. 2012 (van 10 naar 5). c) Het aantal overlastgevende groepen halveert in 2012 t.o.v. 2010 (van 42 naar 21) en halveert in 2014 t.o.v. 2012 (van 21 naar 10). - Het College van B&W van Amersfoort heeft zich met het “Integraal Veiligheidsprogramma 2011-2014” ten doel gesteld dat de overlast van jeugdgroepen in 2014 uit de top vijf van buurtproblemen is verdwenen. Belangrijkste knelpunt nu in de Amersfoortse groepsaanpak is dat het onderdeel persoonsgerichte aanpak binnen het vrijwillig kader ontbreekt. Het voormalige Jeugdinterventieteam leverde onvoldoende resultaten en is daarom opgeheven. Hierdoor functioneert de groepsaanpak niet. Dit terwijl de regionale shortlistronde (inventarisatie per gemeente van problematische jeugdgroepen op straat) start in april 2012, waarna per 01 mei wordt gestart met het vormgeven van de plannen van aanpak en in juni met de uitvoering ervan. Wil men de straatgroepen bereiken zodat ook hulpverlening in de wintermaanden kan plaatsvinden, dan zal de contactlegging en relatieopbouw met jongeren in de maanden tussen april en oktober moeten plaatsvinden. Het is dus zaak dat voor de zomerperiode een nieuw goed functionerende werkwijze voor de persoonsgerichte aanpak is georganiseerd. Lukt dit niet, dan ontstaat er al snel een jaar
Pagina 2 van 7
vertraging in de aanpak, waardoor de jongerenoverlast in Amersfoort hoogstwaarschijnlijk het komende jaar weer zal toenemen en bovengenoemde doelstellingen niet worden gehaald.
5 VOORSTEL: Het voorstel is ter vervanging van het voormalige Jeugdinterventieteam een tweejarig project te starten bestaande uit de opzet van een generalistisch team van ambulant jeugdhulpverleners, gemakshalve ook Jeugdinterventieteam genoemd. Dit team werkt op wijkniveau nauw samen met het lokale ambulant jongerenwerk en de wijkpolitie. Ze werken outreachend en vindplaatsgericht, wat betekent dat zij proactief contact leggen met potentiële cliënten en hun werk verrichten (zowel contactlegging als hulpverlening) vanuit de plekken/ vindplaatsen waar jongeren zich gewoonlijk ophouden, danwel verplicht of in hun vrije tijd (bijvoorbeeld school, werk, thuis, straat, vereniging, jongerencentrum, horeca, etc.). Dit team krijgt mandaat om op operationeel niveau zelfstandig te kunnen handelen.
Profiel nieuwe Jeugdinterventieteam: Het nieuwe Jeugdinterventieteam zal bestaan uit vier ambulante medewerkers uit verschillende vakgebieden, die allemaal volgens dezelfde integrale methodiek jongeren benaderen en van hulpverlening voorzien. Het zijn generalisten die integraal op alle leefgebieden werkzaam zijn. Daarnaast brengt ieder lid van het team over bepaalde leefgebieden vanuit de eigen organisatie extra deskundigheid mee het team in. De samenwerking wordt gebruikt voor casemanagement op instellingsniveau, onderlinge consultatie en intervisie. Het betreft een team waarvan de individuele werkers vanuit de eigen organisatie volmandaat krijgen om zich loyaal te stellen aan de werkwijze van het team. De methodiek kenmerkt zich door een ambulante/vindplaatsgerichte werkwijze in combinatie met de methodische werkprincipes van Nieuwe Perspectieven (evidence based programma), naar voorbeeld van de werkwijze Wrap Around Care (WAC). Het team zal zelfstandig, onder procesbegeleiding van de Gemeente Amersfoort en met input van de deelnemende organisaties (Stichting Welzijn Amersfoort, Centrum Maliebaan, SOVEE en Beweging 3.0.), de methodiek verder uitwerken en doorontwikkelen. Aan het jeugdinterventieteam nemen de volgende organisaties en disciplines deel: Instelling:
Discipline:
Expertise leefgebieden:
1.
Beweging 3.0.:
Algemeen maatschappelijk werk
2.
Stichting Welzijn Amersfoort:
Ambulant jongerenwerk
1. 2. 3. 4.
3.
Centrum Maliebaan:
Verslavingszorg jongerenveldwerk
4.
SOVEE/Nieuwe Perspectieven:
Outreachende jeugdhulpverlening
Gezin/ thuissituatie Financiën Huisvesting Relaties en sociale omgeving (o.a. vrienden en vriendinnen) 5. Vrijetijdsbesteding 6. Politie- en justitiecontacten 7. Gezondheid (geestelijk, gedragsmatig, lichamelijk) 8. Verslaving (drank, drugs, computer en gokken) 9. Onderwijs 10. Arbeid
De generalist als casemanager: Zodra de generalist een jongere gemotiveerd heeft voor hulpverlening wordt hij/zij tevens de casemanager van de desbetreffende jongere. De generalist werkt vervolgens integraal, systeemgericht (betrekken gezin, familie en sociale omgeving) en weet jongeren vanuit hun eigen kracht aan een probleemoplossing te werken (empowerment/ oplossingsgericht). Uitgangspunt daarbij is dat de generalist zoveel mogelijk hulpverlening zelfstandig uitvoert en alleen collega’s invliegt voor consultatie of zeer specialistische of complexe hulpverlening (gedragswetenschappers of GGZ-expertise, LVBexpertise). De generalist blijft altijd eerste aanspreekpunt voor de desbetreffende jongere. Op deze wijze wordt onnodige verwijzing met kans op uitval voorkomen. Hierbij geldt de stelregel één jongere, één gezin, één plan. De voorgestelde werkwijze sluit aan op het toekomstperspectief Zorg voor de Jeugd.
Pagina 3 van 7
Benodigde formatie: Uitgerekend is dat de generalist per fulltime functie (36 uur per week) ongeveer 18 jongeren per jaar van een hulpverleningstraject kan voorzien. Daarvan zal de hulpverlener ongeveer 10 uur per week besteden aan ambulante werkzaamheden (contactlegging en bewerkstelligen van contactmotivatie) en 26 uur per week aan de daadwerkelijke hulpverlening (intake, nadere analyse, planvorming, uitvoering en nazorg). Met een gemiddelde caseload van 70 jongeren per jaar komen we dan uit op een benodigde formatie voor het Jeugdinterventieteam van vier fulltime jeugdhulpverleners (4 x 18 = 72 jongeren per jaar).
Monitoring en evaluatie: De bedoeling is het project voor twee jaar nauwlettend te monitoren, de werkwijze verder door te ontwikkelen en hieruit leerpunten te halen voor de transitie jeugdzorg in 2014. Mocht de nieuwe werkwijze effectief blijken, kan dit ook worden uitgerold over andere doelgroepen in de jeugdhulpverlening. Bijkomend voordeel is dat de groepsaanpak een duidelijk afgebakende doelgroep heeft en in Amersfoort een heldere methodische structuur kent met een goed functionerend jongerenvolgsysteem. Dit maakt de resultaten van het project relatief makkelijk te meten.
6 BESLISPUNTEN: Los van de reguliere middelen voor het jongerenwerk en de hulpverlening, stellen wij ook jaarlijks projectmatige gelden beschikbaar van 48 formatie-uren voor deelname aan het Jeugdinterventieteam. In het verleden werden deze gelden verdeeld over Beweging 3.0./het maatschappelijk werk (24 formatieuren) en onafhankelijke coördinatie (24 formatie-uren) van het casuïstiek zorgoverleg (het voormalige Jeugdinterventieteam). In de nieuwe situatie willen we de beschikbare projectgelden herverdelen over meerdere uitvoerende partijen: Beweging 3.0., Stichting Welzijn Amersfoort, Centrum Maliebaan en SOVEE/Nieuwe Perspectieven. Wij willen in de nieuwe situatie experimenteren met het concept generalisten aan de voorkant (naar voorbeeld van Buurtzorg). Hierdoor kunnen de huidige coördinatie-uren beschikbaar komen aan de uitvoering. Ook de rol van het maatschappelijk werk zal wijzigen, waarbij het middel huisbezoeken anders wordt ingezet. Een huisbezoek door het maatschappelijk werk zal niet meer het eerste aangrijpingspunt zijn om vanuit probleemsignalering een verwijzing binnen de eigen organisatie of naar andere instanties in gang te zetten. Verwijzingsmomenten worden tot het minimum teruggebracht.
Voorstel herverdeling capaciteit en middelen: Om de benodigde vier fulltime formaties voor het Jeugdinterventieteam vrij te kunnen maken stellen wij een herverdeling van bestaande projectgelden en capaciteit voor. 1. Beweging 3.0.: Ook in de nieuwe situatie krijgt het maatschappelijk werk 24 uren projectgeld en vragen wij een eigen bijdrage van 12 uren per week voor deelname aan het Jeugdinterventieteam (totale deelname van 1fte). Wij vinden dit een reëel bijdrage omdat de verwachting is dat door de uitvoering van dit project de voormalige verwijzingen van de doelgroep (jongeren uit geprioriteerde jeugdgroepen) naar Beweging 3.0. nu worden opgevangen door de ambulant jeugdhulpverleners van het Jeugdinterventieteam. 2. Stichting Welzijn Amersfoort: Op dit moment heeft Stichting Welzijn Amersfoort een team van zogenaamde Gerichte Ambulant Jongerenwerkers (in totaal 3 fte’s) die het reguliere jongerenwerk ondersteunen bij het werken met de binnen de groepsaanpak geprioriteerde jeugdgroepen. De teamleiding van het jongerenwerk heeft uitgerekend dat ruim een derde van deze formatie wordt besteed aan individueel hulpverleningsgericht werk, bestaande uit het toeleiden van jongeren naar de hulpverlening. De andere 2 fte’s worden besteed aan groepsgerichte werkzaamheden. Hetzelfde gericht ambulant jongerenwerk concludeert echter ook dat helaas veel verwijzingen mislukken als gevolg van een slechte aansluiting met de hulpverlening. We vragen Stichting Welzijn Amersfoort daarom deze tijdsinvestering te bundelen, zodat 36 uren formatie (1 fte) vrijkomt voor deelname aan het Jeugdinterventieteam. Ook dit is een reële bijdrage omdat in de nieuwe situatie het toeleiden van deze jongeren naar de hulpverlening wordt opgevangen door het team van ambulant jeugdhulpverleners. 3. Centrum Maliebaan: In tegenstelling tot de andere deelnemende organisaties is Centrum Maliebaan een tweedelijns organisatie. Voor werkzaamheden in de eerste lijn is extra financiering nodig. Op dit
Pagina 4 van 7
moment krijgt Centrum Maliebaan voor 16 formatie-uren projectsubsidie van de gemeente Amersfoort voor jongerenveldwerk in het kader van verslavingszorg. De outreachende werkwijze van de verslavingszorg blijkt effectief en richt zich voor de aanpak van de daadwerkelijke verslaving ook integraal op andere leefgebieden. De doelgroep is dezelfde als van de groepsaanpak, omdat de problematische kenmerken van deze risicogroep de meeste verslavingsproblematiek met zich meebrengt. Gezien specialistische kennis van de verslavingszorg en GGZ-problematiek, de effectiviteit van de ambulante aanpak en de bekendheid met de zware doelgroep, willen wij voor Centrum Maliebaan de projectsubsidie uitbreiden met 20 uren formatie voor deelname aan het Jeugdinterventieteam (totale deelname is dan 1fte.). 4. SOVEE/Nieuwe Perspectieven: SOVEE is een organisatie die onder andere gespecialiseerd is in het verbeteren van de aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt in Amersfoort. Een van de programma’s die SOVEE aanbiedt is de evidence based interventie Nieuwe Perspectieven. Het betreft een integraal programma gericht op alle leefgebieden van jongeren en kenmerkt zich door het vergroten van de eigen kracht door middel van het betrekken van de sociale omgeving van de jongere. Veel jongeren uit de geprioriteerde jeugdgroepen hebben baat bij Nieuwe Perspectieven. Voorgesteld wordt daarom SOVEE 8 uren formatie aan projectsubsidie beschikbaar te stellen voor ambulante werkzaamheden (contactlegging en bewerkstelligen contactmotivatie) wat besteed wordt aan de toeleiding van jongeren uit geprioriteerde jeugdgroepen naar Nieuwe Perspectieven (NP). Omdat Nieuwe Perspectieven een zeer intensief en sluitend programma is met heldere probleemcriteria en contra-indicatie, zal de toeleiding van jongeren niet enkel groeps- of wijkgebonden plaatsvinden. Toeleiding zal daarom in nauwe samenwerking gebeuren met de andere ambulant jeugdhulpverleners uit het team. We verwachten dat de NP-werker vanuit deze ambulante samenwerking jaarlijks ongeveer voor 28 uren per week jongeren met NP-trajecten in behandeling zal nemen. Hiermee is de bijdrage van SOVEE/NP aan het jeugdinterventieteam tevens 1 fulltime formatie. Meerwaarde van de gekozen samenstelling van het team is dat het een brede expertise heeft op alle leefgebieden, zorgt voor onderlinge deskundigheidsbevordering en de zo uiterst belangrijke samenwerking tussen instellingen stimuleert. Deelname van SOVEE/Nieuwe Perspectieven is vooral belangrijk, omdat zij vanuit hun evidence based werkwijze veel methodische kennis inbrengen over de gewenste door het team uit te voeren jeugdhulpverlening.
Pagina 5 van 7
7 FINANCIËLE PARAGRAAF: Kostenraming formatie Jeugdinterventieteam: De deelname aan het jeugdinterventieteam(JIT) hebben we in december 2011 ter besluitvorming aan u voorgelegd. In collegevoorstel 3972375 hebben we de kosten en de dekking beschreven. De dekking van de deelname aan het JIT wordt bekostigd met verschillende geldstromen te weten de decentralisatie uitkering voor centrum voor jeugd en gezin en de algemene middelen jeugd en veiligheid. Deze middelen blijven ook beschikbaar voor het nieuwe Jeugdinterventieteam, waarbij de gelden worden herverdeeld over de onderstaande instellingen. Instelling/discipline:
Huidige subsidie JIT:
1.
-
€ 60.187,- (24 uren projectmatig JIT deelname
-
Geen kosten (geen coördinatie uren
-
€ 62.360,- (24 uren projectmatige JIT deelname) € 31.140,- (12 uren regulier AMW na verwijzing) * € 90.280,- (36 uren regulier ambulant werk geprioriteerde groepen) € 42.223,- (16 uren projectmatig jongerenveldwerk)
-
€ 62.360,- (24 uren projectmatig JIT deelname) € 31.140,- (12 uren eigen bijdrage reguliere gelden AMW t.b.v. samenwerking)
€ 93.500,(36 uren/1fte)
-
€ 90.280,- (36 uren regulier ambulant werk geprioriteerde groepen t.b.v. samenwerking)
€ 90.280,(36 uren/1fte)
-
€ 42.223,- (16 uren projectmatig jongerenveldwerk) € 52.777,- (20 uren projectmatig JIT deelname) € 25.000,- (8 uren projectmatig JIT deelname) € 53.000,- (aanvullend 10 NP-trajecten a € 5.300,- t.b.v. samenwerking) € 356.780,€ 17.590,- (tekort) ***
€ 95.000,(36 uren/1fte)
Stichting Welzijn Amersfoort: (Coördinatie Jeugdinterventieteam) Beweging 3.0.: (Algemeen maatschappelijk werk)
2.
-
3.
Stichting Welzijn Amersfoort: (Ambulant jongerenwerk)
-
4.
Centrum Maliebaan: (Verslavingszorg jongerenveldwerk)
-
Herverdeling/ nieuw situatie:
-
5.
SOVEE/Nieuwe Perspectieven: (Outreachende jeugdhulpverlening)
-
-
€ 53.000,(jaarlijks ongeveer 10 NP-trajecten na verwijzing) **
-
€ 339.190,-
-
-
Totale jaarlijkse kosten formatie JIT: € 0,-
€ 78.000,(8 uren/0,25 fte en 10 NP-trajecten)
€ 356.780,(116 uren/3,25 fte’s + 10 NP-trajecten)
-----------------------* Het aantal jongeren dat na verwijzing vanuit het JIT door het AMW wordt behandeld ligt hoger dan een tijdsinvestering van 12 uren per week. In 2011 heeft Beweging 3.0. vanuit het JIT in totaal 18 jongeren in behandeling genomen.
** ***
In 2011 zijn voor het Jeugdinterventieteam 13 NP-trajecten ingezet a € 5.300,-. Andere jaren was het jongerenvolgsysteem van de groepsaanpak nog niet ver genoeg ontwikkeld om deze cijfers te kunnen genereren. Het tekort van € 17.590,- wordt gedekt uit de middelen van de Decentralisatie-uitkering voor Centrum voor Jeugd en Gezin.
Kostenraming deskundigheidsbevordering team: Om eenduidige analyse, planvorming, registratie en rapportage in het kader van het project mogelijk te maken, wordt het team een tweetal trainingen aangeboden: Omschrijving: - Aanschaf en training gebruik applicatie “Jongeren in Kaart”: - Bijvoorbeeld: Training Zelfsturende Teams: - TOTAAL:
Kosten: € 6.000,€ 4.000,€ 10.000,-
De kosten voor deskundigheidsbevordering worden betaald uit het “Integraal Veiligheidsprogramma 2011-2014”, Jaarplan Aanpak Jeugdoverlast 2012.
Pagina 6 van 7
8 PROJECTOPDRACHT: Met de uitvoering van het project worden een aantal producten/prestaties geleverd: 1. Het Jeugdinterventieteam draait mee in de cyclus van de groepsaanpak en past daar haar werkzaamheden op aan. 2. Alle leden van het Jeugdinterventieteam werken volgens dezelfde methodiek. De methodiek kenmerkt zich door een ambulante/vindplaatsgerichte werkwijze in combinatie met de methodische werkprincipes van Nieuwe Perspectieven (evidence based programma), naar voorbeeld van de werkwijze Wrap Around Care (WAC). Daarnaast functioneert het team zelfsturend, waarbij we experimenteren met het concept generalisten aan de voorkant (naar voorbeeld van Buurtzorg). Om de genoemde werkwijzen mogelijk te maken, geeft het team op operationeel niveau aan welke voorwaarden hiervoor nodig zijn. De gemeente heeft hierin een faciliterende rol. 3. Het team ontwikkelt voor de groepsaanpak, onder procesbegeleiding van de Gemeente Amersfoort en met input van de andere organisaties (SWA, Maliebaan, SOVEE en Beweging 3.0.), een methodische handreiking persoonsgerichte aanpak. De handreiking is gebaseerd op een doorontwikkeling van de methodische uitgangspunten genoemd bij punt 2. Hierbij wordt tevens een verband gelegd tussen de hulpverlening binnen het vrijwillig kader (CJG/ Jeugdinterventieteam) en het gedwongen kader (Veiligheidshuis/ Justitieel Casusoverleg en Kopstukkenaanpak). 4. Het Jeugdinterventieteam brengt in samenwerking met het lokale ambulant jongerenwerk geprioriteerde jeugdgroepen in beeld middels de digitale applicatie Jongeren in Kaart, ontwikkelt door Bureau Spits (www.jeugdenjongerenwerk.nl) en Softwarebedrijf SaaS Solutions (www.saassolution.nl). Hieruit volgt een stadbrede rapportage van alle geprioriteerde jeugdgroepen met aanbevelingen per jeugdgroep wat betreft maatregelen op het niveau van de groep, subgroep en het individu. Deze aanbevelingen vormen input voor de overall plannen per jeugdgroep in het kader van de groepsaanpak. 5. Inhoudelijke casusregistratie van individuele jongeren wordt gedaan binnen het digitale Generiek Casusoverleg Ondersteunend Systeem (GCOS). GCOS wordt gebruikt binnen de Nederlandse Veiligheidshuizen en slaat beperkte informatie op over een casus. Onder andere informatie over betrokkenen (een individu, gezin of groep) en de afspraken die betrokken instellingen hebben gemaakt over een jongere en/of zijn gezin. 6. Het Jeugdinterventieteam levert jaarlijks een evaluatierapportage van de overall plannen van de geprioriteerde jeugdgroepen binnen de groepsaanpak. Het betreft een evaluatie van de doelstellingen uit het doelplan. Daarnaast wordt per groep informatie afgeleverd over het aantal jongeren/gezinnen wat als gevolg van inzet van het team van hulpverlening is voorzien (lopende trajecten, mislukte trajecten, succesvol afgeronde trajecten en eventuele noodgedwongen verwijzingen). 7. Na een jaar (01 juni 2013) wordt door het team een tussentijdse evaluatie opgesteld, waarin wordt gemonitord of de gekozen aanpak voldoet aan de verwachtingen en zonnodig moet worden bijgesteld. Aan het einde van het tweede projectjaar (01 juni 2014) wordt een schriftelijke evaluatie afgeleverd van het algehele project, zowel inhoudelijk als procesmatig. Deze evaluatie bevat leerpunten en aanbevelingen voor structurele borging van de ontwikkelde methodiek/werkwijze, zowel ten behoeve van de groepsaanpak als in het kader van de transitie jeugdzorg in 2014.
Pagina 7 van 7
