Gemeente Amersfoort
Collegebesluit
Opsteller:
SOB/PO Heino Abrahams
User-id:
ABRH
Org. onderdeel:
Tel:
4245
Onderwerp:
VASTSTELLING VAN DE VISIE OP DE WAGENWERKPLAATS Toelichting:
Op 8 april 2008 heeft de raad de Visie op de Wagenwerkplaats d.d. 12 oktober 2007 als kader voor de ruimtelijke ontwikkeling vrijgegeven voor de inspraak. Van 23 april tot 12 juni 2008 heeft de visie ter inzage gelegen. De gevoerde discussies in die periode en de ontvangen inspraakreacties zijn in lijn met de eerdere reacties waarop de visie tot stand is gekomen. In het bijgevoegd raadsvoorstel wordt uitvoerig ingegaan op het gevoerde proces en de ontvangen reacties. Dit betekent dat de visie nu ongewijzigd kan worden vastgesteld. Het college besluit:
De raad voor te stellen: De Visie op de Wagenwerkplaats, gezien de inspraakreacties, vast te stellen als kader voor het op te stellen bestemmingsplan en de ruimtelijke uitwerking.
Reg.nr. Datum
2855451 10-09-2008
verantwoordelijken
datum
paraaf
……….. sectorcontroller directeur sector directeur sector …… juridisch advies gemeentecontroller staf MIL
d.d. 1-9-2008
Collegebehandeling agendastuk hamerstuk geheim embargo datum: vergadering
tijd: datum
agd.pnt paraaf
secretaris
Hamerstuk
akkoord
secretaris burgemeester weth. Luchtenveld weth. Hekman weth. Eerdmans weth. Van 't Veld weth. Van Daalen weth. Kruyt Advies De Raad De Ronde Het Besluit Raadsinformatiebrief geen
Collegebesluit d.d.: 9-9-2008
conform aangehouden vervallen
Peiling Voorbereiding besluit
Gemeente Amersfoort
RAADSVOORSTEL
Van Aan Portefeuillehouder
: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder G. Eerdmans Wethouder R. Luchtenveld
B&W-vergadering De Ronde Agenda Het Besluit Vastgesteld besluit
: : : :
Reg.nr. Datum Agendapunt
: 2840456 : 2 september 2008 :
TITEL vaststelling van de Visie op de Wagenwerkplaats
BESLISPUNTEN De Visie op de Wagenwerkplaats, gezien de inspraakreacties, vast te stellen als kader voor het op te stellen bestemmingsplan en de ruimtelijke uitwerking.
AANLEIDING Op 8 april 2008 heeft u de Visie op de Wagenwerkplaats d.d. 12 oktober 2007 als kader voor de ruimtelijke ontwikkeling vrijgegeven voor de inspraak. Van 23 april tot 12 juni 2008 heeft de visie ter inzage gelegen.
BEOOGD EFFECT Wat moet je doen als een visie de inspraak in gaat die na brede maatschappelijke discussies door burgerinitiatief, gemeente en NS Poort is opgesteld? Als de visie alleen maar ter inzage wordt gelegd, zijn er dan nog mensen die gaan reageren? De verwachting was dat daar weinig gebruik van zou worden gemaakt. Daarom is ervoor gekozen om de inspraakperiode aan te grijpen voor een discussieronde over de visie. Daarnaast kon het concept Masterplan Wagenwerkplaats dat in opdracht van NS Poort is opgesteld, door de NS worden gepresenteerd. Het geeft een mogelijke ruimtelijke vertaling weer van de visie. Om tegelijkertijd de mogelijkheden van de Wagenwerkplaats onder de aandacht te brengen is van 29 mei tot en met 2 juni een manifestatie georganiseerd op het terrein zelf. Geïnteresseerden in vestiging op het terrein en belanghebbenden konden zich presenteren, zowel door informatie te verstrekken op de informatiemarkt als door het geven van voorstellingen. De discussieavonden Op 14, 19 en 29 mei zijn drie discussieavonden gehouden. Op 14 mei was het thema Wagenwerkplaats en de stad, op 19 mei het thema Wagenwerkplaats en de wijk en op 29 mei het thema Wagenwerkplaats. De discussieronde is afgesloten met een samenvattende talkshow op 30 mei. De avonden trokken gemiddeld ca 40 belangstellenden, met als uitschieter 29 mei, ca 70 belangstellenden, omdat toen met name de relatie met de omwonenden aan de orde was. Omdat zowel de visie als het concept Masterplan werden gepresenteerd, waren uiteindelijk veel reacties, zowel positief als kritisch, meer gericht op het Masterplan dan op de visie zoals die in de inspraak was. Het was dan ook de eerste keer dat het concept Masterplan openbaar werd besproken. De discussie over de visie is steeds gevoerd aan de hand van vijf thema’s. Per thema is de discussie in het vervolg samengevat. Algehele conclusie is dat de visie breed wordt onderschreven.
Inlichtingen bij: Heino Abrahams, SOB/EO, (033) 469 42 45
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2840456 pagina 2
Foto Riekje Hoffman Cultuur: Ambitie/inzet: het gaat om alle cultuur, zonder beperkingen en zonder grenzen. Met het stellen van grenzen beperk je groei. Cultuuractiviteiten moeten bereikbaar en vooral betaalbaar zijn voor iedereen. Door ‘hoogwaardige’ cultuur zoals Xynix te combineren met nieuwe, jonge cultuur creëer je een optimale mix die stimulerend en aantrekkend zal werken. Het devies is: gewoon beginnen, de ideale mix ontstaat vanzelf. De Wagenwerkplaats is een productiecentrum, maar biedt door de ruimte en de unieke sfeer ook gelegenheid voor het houden van specifieke evenementen. Aandachtspunten: mogelijke concurrentie met festivals in de stad, overlast voor omwonenden, handhaving en toezicht, communicatie naar omwonenden, duidelijke afspraken over frequentie en omvang van activiteiten. Onderwijs: Ambitie/inzet: vanuit het ROC Midden Nederland en de Vmbo-scholen Prisma college en Meridiaan is het initiatief ontstaan in de vorm van een projectbureau die stageplaatsen en leer-werktrajecten opzet in samenwerking met reeds gevestigde bedrijven en nieuwe bedrijven op de Wagenwerkplaats. In de toekomst zal dit uitgebreid kunnen worden. Gevolg kan zijn dat jongeren vanuit deze leer-werktrajecten zelf op het terrein een bedrijf starten. Van Hoogevest (restauratie Veerensmederij), Xynix en Herik-Rail hebben al invulling gegeven aan leer-werktrajecten. Aandachtspunten: In projectgroepen vanuit de scholen worden inmiddels de initiatieven uitgewerkt, de gemeente gaat hierbij aansluiten. Belangrijk is het ook dat het gaat om kleinschalige initiatieven die passen in het creatieve karakter wat met de Wagenwerkplaats wordt beoogd. Jeugd: Ambitie/inzet: de Wagenwerkplaats is er voor alle jeugd uit heel Amersfoort. We doen een beroep op het zelforganiserende vermogen van jongeren en spelen zoveel mogelijk in op hun behoeften. Aandachtspunten: alles staat en valt met de aard en het aanbod van activiteiten. Samenwerking tussen beleidsbepalers en jongeren is belangrijk evenals het inventariseren welke faciliteiten er in de wijk Soesterkwartier ontbreken en waaraan jongeren behoefte hebben. Bedrijvigheid: Ambitie/inzet: de Wagenwerkplaats is een plek voor ondernemers die elders geen plek kunnen vinden. Bijvoorbeeld omdat ze afhankelijk zijn van het spoor (Herik-Rail) of kleine bedrijven die niet in staat zijn hoge huur te betalen maar wel voor hun functioneren afhankelijk zijn van een goed geoutilleerde bedrijfsruimte. Bedrijven moeten elkaar versterken, willen samenwerken, leer- en stageplekken aanbieden. De nadruk ligt op het creatieve aspect. Aandachtspunten: kleinschaligheid blijft uitgangspositie. De Wagenwerkplaats is niet bedoeld te concurreren met Isselt, het Eemplein of Oliemolenkwartier. Realiseren van hoogwaardige kantoor- en bedrijfsruimten aan de oostkant om daarmee in het middeldeel goedkopere en kleinere units te realiseren.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2840456 pagina 3
Bereikbaarheid: Ambitie/inzet: geen overlast voor het Soesterkwartier door meer (sluip)verkeer en parkeren. Daarom komen er meerdere routes vanaf de Soesterweg die het gebied ontsluiten. Er komen geen doorgaande verkeersaders voor autoverkeer op de Wagenwerkplaats. Aandachtspunten: renovatie Soesterweg, verkeersveiligheid en verkeersdrukte, afspraken over bouwverkeer, vergroten van het studiegebied om de bereikbaarheid goed in kaart te brengen, openbaar vervoerontsluiting in relatie met het Soesterkwartier. Schriftelijke inspraakreacties Wij hebben zeven schriftelijke reacties ontvangen. Evenals de reacties op de avonden gaat het hier meer over de uitwerking van de visie in het concept Masterplan dan over de visie zelf. • Mevrouw Hazelaar benadrukt de functie van ontmoetingsplek voor alle jongeren voor ontspanning en het leggen van contacten met hun leeftijdsgenoten. Zij vraagt om een andere benadering van de jeugd: geen negatieve aandacht meer, maar de positieve aandacht extra naar voren brengen. • Mevrouw Zahle vraagt om de relatie met het Bergkwartier te versterken, zodat de mensen uit deze en achterliggende wijken ook gebruik kunnen maken van de functies op de Wagenwerkplaats. • De werkgroep Het Groene Spoor heeft een aantal vragen gesteld waarop het antwoord al deels in de visie te vinden is. Op de eerste vraag hoe wij tegenover de ideeën van Het Groene Spoor staan is het antwoord dat wij de ideeën onderschrijven voor een groene verbinding tussen de stad en Birkhoven. In het Masterplan krijgen de ideeën van Het Groene Spoor een plaats. De overige vragen hebben betrekking op de inpassing van het groene spoor in het Masterplan en op de uitvoering en worden in feite gesteld aan NS Poort. • Mevrouw Ragetli onderschrijft de visie, maar gaat verder in op de uitwerking daarvan in het concept Masterplan. • Mevrouw van Vugt, mevrouw Snijders en de heer Oudijk gaan alleen in op de uitwerking in het Masterplan. Waar het het Masterplan betreft, zullen de gemaakte reacties worden bekeken door de ontwerper. Er is afgesproken dat in het najaar 2008 een aantal ontwerpsessies met de direct betrokkenen, omwonenden en huurders/gebruikers van het terrein, zal worden gehouden. Op het moment dat het voorontwerpbestemmingsplan in de inspraak wordt gebracht zal ook het concept Masterplan als ruimtelijke uitwerking daar onderdeel van uit maken.
Foto Riekje Hoffman Week van de Wagenwerkplaats De Week van de Wagenwerkplaats was feitelijk een vervolg op de succesvolle bijeenkomst van 3 april 2007, waarbij een groot aantal partijen liet weten wat zij willen of zouden willen op dit voormalige onderhoudsterrein van de NS. Het programma dit jaar was niet alleen over meer dagen uitgespreid, maar kende ook nog meer variatie: workshops, culturele evenementen, rondleidingen en presentaties van het Masterplan enzovoort. Startmanifestatie De werkgroep Het Groene Spoor trapte op 29 mei af met een startmanifestatie 'Bouwstenen voor een Groen Spoor'. De werkgroep beoogt in samenspraak met publieke, private en particuliere partijen op en rond de Wagenwerkplaats een natuurrijke, recreatieve, kindvriendelijke en klimaatbestendige verbindingszone in
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2840456 pagina 4
het gebied tussen het bos Birkhoven/Bokkeduinen en de rivier de Eem te ontwikkelen, te realiseren en (mede) te beheren.
Visie De prachtige spiegeltent die op het terrein was opgesteld, bood vrijdagmiddag 30 mei plaats aan de talkshow over de toekomstige ontwikkelingen. Een aantal sleutelfiguren werd aan de tand gevoeld over de visie, het Masterplan en de reacties die waren gegeven op de inspraakavonden. Dromenmarkt Onder de noemer ‘Market of Dreams’ werd zaterdag 31 mei een markt gehouden, waarbij iedereen kon deelnemen die zich betrokken voelt bij de toekomstplannen van de Wagenwerkplaats. Tijdens de uitmarkt waren er bovendien verschillende kinderattracties en diverse workshops. Open huis Zondag 1 juni hielden de bedrijven die op de Wagenwerkplaats actief zijn open huis en waren zoveel mogelijk gebouwen open voor publiek. In de spiegeltent werden muziekuitvoeringen gegeven.
Architectuurcafé De week werd maandag 2 juni afgesloten met een bijeenkomst van het architectuurcafé Amersfoort. Centraal stond de vraag ‘Wagenwerkplaats: waagstuk of stedenbouwkundige uitdaging?’ De drukbezochte bijeenkomst leverde soms interessante en levendige discussies op. Het architectuurcafé vormde de afsluiting van een intensief maar inspirerend programma, dat op veel belangstelling kon rekenen.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2840456 pagina 5
ARGUMENTEN De gevoerde discussies en de ontvangen inspraakreacties zijn in lijn met de eerdere reacties waarop de visie tot stand is gekomen. Uit de discussies komen aandachtspunten naar voren, die bij verdere invulling van het de wagenwerkplaats worden meegenomen. Met het vaststellen van de visie als kader voor de ruimtelijke uitwerking wordt het burgerinitiatief, dat op 30 mei 2005 door Siesta/werkgroep Wagenwerkplaats is ingediend waardig beloond. Het burgerinitiatief had twee doelen 1) het oprichten van een museumwerkplaats en 2) de Wagenwerkplaats als proeftuin voor samenwerking. Nadat de museumwerkplaats niet haalbaar bleek, is eind 2005 ingezet op het opzetten van een broedplaats voor culturele activiteiten en kleinschalige bedrijvigheid. Dit is volledig in de visie opgenomen; meer nog dan dat: onderwijs (ROC, HUA, leerwerkplekken) is de derde component in de visie geworden. U heeft de afgelopen jaren meerdere keren de initiatieven op de Wagenwerkplaats onderschreven en financieel ondersteund. De Wagenwerkplaats heeft ook zijn plek verworven binnen Creatieve Stad. Nu is nogmaals bevestigd dat de ontwikkelingen op de Wagenwerkplaats in Amersfoort breed gedragen worden. Het is daarom dat de visie terecht de basis is voor de ontwikkeling in de komende jaren.
KANTTEKENINGEN Actuele beperkingen De visie is geschreven met het besef dat de externe veiligheid ten gevolge van het goederenvervoer een definitieve ontwikkeling van het gehele terrein voor o.a. wonen vooralsnog in de weg staat. Bovendien is nin de plannen voor de NV Utrecht rekening gehouden met een aantal van ca. 1000 woningen. Het gaat hierbij onder meer om de gevolgen van de komende wijziging van de rekenmethodiek bij de berekening van het groepsrisico. Door het oprekken van de veiligheidscontouren betreft het niet alleen de Wagenwerkplaats, maar ook de bestaande bebouwing langs het spoor in het CSG. Wij gaan met gedeputeerde staten in het kader van de samenwerkingsagenda afspraken maken om een gezamenlijke lobby te voeren richting rijksoverheid om de blokkades weg te nemen. Juni jl. is bovendien de Wagenwerkplaats aangewezen als voorbeeldproject binnen het programma Spoorzone-ontwikkeling. Hierbij werken Rijk, NS en Prorail samen om de ontwikkelkansen van spoorzones te onderzoeken. Waar het de externe veiligheid betreft, is de gemeente vanwege haar verantwoordelijkheid voor openbare orde en veiligheid gevraagd het voortouw nemen in het voorbeeldproject.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2840456 pagina 6
Borging ambities Wij stellen vast dat om de ambities vastgelegd in de Visie op de Wagenwerkplaats waar te maken: • deze locatie blijvende (financiële) inspanningen behoeft; • voorwaarde voor succes is een brede samenspraak en gezamenlijke betrokkenheid; • het industrieel erfgoed behouden blijft en een nieuwe toekomst tegemoet gaat door invulling van allerlei vormen van creativiteit, innovatie en ondernemen, theater en techniek, educatie en ontwikkeling,
FINANCIËN De visie wordt in zijn ruimtelijke uitwerking vertaald in het Masterplan Wagenwerkplaats, dat recent door NS Poort in concept voor het eerst werd gepresenteerd. Het Masterplan zal ook de basis zijn waarop NS Poort de grondexploitatie opstelt. Dit zal in het najaar worden afgerond. De gemeente heeft een aantal publiekrechtelijke verplichtingen. Ten aanzien van het bestemmingsplan zal te zijner tijd een overeenkomst met NS Poort worden gesloten, ter dekking van de te maken kosten. Waar het de externe veiligheid betreft zullen personele kosten en een deel van de onderzoekskosten voor rekening van de gemeente komen. Wij schatten deze kosten nu in op ca. € 200.000. Deze kosten worden ten laste gebracht van de tijdelijke Reserve Ruimtelijke Investeringen. Waar het de maatschappelijke rol van de gemeente betreft, willen wij de komende vijf jaar geld investeren om door ontplooiing van de broedplaats op de Wagenwerkplaats uitvoering te geven aan de Visie. Het gaat hierbij om € 100.000 per jaar gedurende vijf jaar. Bij de kadernota 2010 – 2013 zullen wij u hiervoor een voorstel doen toekomen ter definitieve afweging door u.
VERVOLG Op basis van de visie en de verdere discussies over het concept Masterplan zal een ontwerpbestemmingsplan worden opgesteld. Gestreeft wordt dat er eind 2008 een concept ligt. Begin 2009 kan het dan ter visie worden gelegd in het kader van de inspraak. De exploitatie- en beheervorm voor gebouwen en openbaar gebied wordt de komende maanden uitgewerkt. Daarbij moet helder worden hoe de structuur van de organisatie moet worden en of en zo ja welke risico’s er voor NS en gemeente (Veerensmederij) zijn. Waar het de externe veiligheid betreft, wordt ernaar gestreefd dat Rijk, Prorail, NS en gemeente in het voorjaar 2009 een planvormingsovereenkomst sluiten voor veiligheidsverhogende maatregelen en vóór 2011 tot een uitvoeringsovereenkomst komen. Met de restauratie van de Veerensmederij wordt in oktober a.s. gestart.
BETROKKEN PARTIJEN Het is en blijft een unieke samenwerking waarbij gemeente, eigenaar en maatschappelijk initiatief partners zijn in een publiek-private-particuliere samenwerking (PPPS), waarbij een ieder zijn eigen bevoegdheden behoudt. Alle energie is erop gericht om dit proces ook in de komende jaren te laten voortduren. Hiermee wordt het grootst mogelijke maatschappelijk draagvlak gewaarborgd. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,
de burgemeester,
H. Huitink
A. van Vliet-Kuiper
Bijlagen
- Visie op de Wagenwerkplaats d.d. 12 oktober 2007
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel pagina 7
DE VISIE OP DE WAGENWERKPLAATS Het begin In 2000 worden de onderhoudswerkzaamheden op de wagenwerkplaats te Amersfoort gestaakt. De werkplaats van de NS bestaat al vanaf 1904 en is door een aantal uitbreidingen uitgegroeid tot een industrieel complex van betekenis. Na de sluiting voert de NS aanvankelijk een afhoudend beleid over mogelijke ontwikkelingen op het terrein. Verval en vandalisme treden op en buurtbewoners komen in actie om het verval te keren en het historisch erfgoed voor de toekomst te bewaren. De gemeente Amersfoort gaat achter deze actie staan door een “Burger Initiatief” goed te keuren. Daarmee stelt de gemeente een budget beschikbaar om de mogelijkheden van het gebied te onderzoeken. Gemeente, instellingen en burgers werken in 2006 en 2007 samen in de Werkgroep Verkenningen WagenWerkPlaats. Door het renoveren van de hoofdloods heeft NS een belangrijke eerste stap gezet voor behoud van belangrijk industrieel erfgoed op het terrein. Medio 2006 stelt NS een projectleider aan die samen met gemeente en werkgroep naar de toekomst van de WagenWerkPlaats kijkt. De visie van de werkgroep verkenningen, gemeente en NS worden op 3 april 2007 in een daverende presentatie uitgedragen. De gebiedsontwikkeling van de WagenWerkPlaats kan beginnen. De ontwikkeling en invulling van het gebied zal vanwege redenen van externe veiligheid een geleidelijk karakter hebben en in een aantal gevallen van tijdelijke en/of experimentele aard zijn. De droom We dromen op de WagenWerkPlaats van een multifunctionele broedplaats van culturele- en creatieve activiteiten die tot uitvoering komen doordat samenwerking en leren centraal staan. We zien een productiepodium waar verschillende organisaties hun producties voorbereiden, oefenen en uitvoeren. Er is een horecaonderneming gevestigd die een specifieke formule voert waarbij consumptie een even belangrijk onderdeel vormt als culturele expressie. Zowel podium als horeca krijgen ondersteuning van een Event Bureau waar cursisten vanuit onderwijs praktijkervaring opdoen. Een Natuur/Cultuurpad is aangelegd vanaf het Mondriaanplein tot aan Birkhoven, waarlangs buitenruimte elementen zoals een kruidentuin, een huttenbouwplaats, een vlinderpad, een beeldentuin e.d. tot ontwikkeling worden gebracht. Er zijn leslokalen, werkplaatsen en ateliers voor kunstenaars, bedrijven en onderwijs, gedeeltelijk in bestaande gebouwen, mogelijk ook in tijdelijke onderkomens. Tussen deze gerealiseerde elementen is de openbare ruimte zodanig ingericht dat deze werkt als ontmoetingsplek. Laten we dromen verwezenlijken. De karakteristiek van de gezamenlijke activiteiten is die van experimenteel, economisch rendabel,
werkgelegenheid opleverend, duurzaam en het bevorderen van eigen belang zolang dat geen belemmering vormt voor de gezamenlijke ontwikkeling en de realisatie van de doelstellingen. Wat niet in deze visie past is: geïsoleerd werken van gevestigde bedrijven en organisaties, anarchie van bedrijven, organisaties of personen en parasitair werkzaam zijn ten koste van de kwaliteit van het gebied of het functioneren van anderen in het gebied. De kans De bijzondere ligging en de ontwikkelingsmogelijkheden, biedt de middenzone van de WagenWerkPlaats een bijzondere kans voor gebiedsontwikkeling: • de gemeente grijpt de kans aan om (zonder afbreuk te doen aan de specifieke taken en verantwoordelijkheden van het gemeentebestuur) daadwerkelijk een gesprek met burgers, bedrijven en instellingen op te bouwen; • het Soesterkwartier grijpt de kans om een nieuw stigma te verwerven: 'de wijk waar het gebeurt!'; • NS neemt haar verantwoordelijkheid om haar eigendom niet door de tijd te laten afbrokkelen, maar om juist een waardecreatie te realiseren door te investeren in de visie en het industrieel erfgoed. Deze manier van planontwikkeling past binnen haar doelen tav maatschappelijk verantwoord ondernemen. • De betrokken mensen en organisaties krijgen de kans nieuwe competenties, instrumenten en werkcultuur te ontwikkelen. Kernbegrip: maatschappelijk rendement. De visie We willen een gebied inrichten om een plaats te creëren voor en door Amersfoorters, met inachtneming van de schoonheid en openheid van het gebied. De openheid is niet alleen fysiek maar ook ‘geestelijk’: vrije ruimte letterlijk en figuurlijk. Het gaat erom mensen de ruimte te bieden om creatief te zijn, om maatschappelijk te ondernemen. Het gaat erom kansen te creëren voor mensen die niet altijd zo makkelijk aan bod komen. Dit kan door aan de onderkant en in de marge ruimte bieden om zich te ontwikkelen, maar ook steun om te kunnen groeien. Het gaat er ook om jongeren ruimte te bieden zich te ontwikkelen, want daar zit veel vernieuwingskracht. Kortom het gaat om de broedplaats voor maatschappelijke ontwikkeling, creativiteit en innovatie, steeds in beweging, steeds vernieuwend! Het is belangrijk een aantal aspecten te borgen: • betrokkenheid en inbreng van Amersfoortse burgers en met name ook de buurt Soesterkwartier, • niet alleen spreken vanuit functie, professie maar ook vanuit commitment en betrokkenheid met het concept De WagenWerkPlaats, waar samenwerking tussen verschillende partijen en
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel pagina 8
•
•
individuen leiden tot een meerwaarde ten opzichte van individuele inspanningen. deskundigheid, ontwikkeling en inbreng vanuit een van de drie domeinen: o creatief/ cultureel ondernemerschap o onderwijs en innovatie o betrokkenheid en aansluiting op de buurt en Amersfoort ruimtelijke ontwikkeling waarin de drie domeinen interactie met elkaar aangaan en een zo groot mogelijk en productief evenwicht bereiken.
Dan is het een proces met partijen die in de maatschappij staan: niet hiërarchisch, maar kundig en betrokken. Deze ambitie dient praktisch uitgewerkt te worden. We gaan daarom onderzoeken of en hoe een beheersstichting opgezet kan worden om het aanbod van m2 gebouwen en de vraag naar ruimte met elkaar in verband te brengen. Deze beheerstichting exploiteert en beheert de gebouwen, het terrein en de visie van de WagenWerkPlaats.
Om het terrein levensvatbaar te maken en te houden dient er door professionals vanuit de drie genoemde domeinen, de gemeente en de NS invulling gegeven te worden aan een gezond bedrijfseconomisch beheer waarin de doelstellingen bewaakt en geconcretiseerd worden. Sterke economische functies kunnen ondersteuning bieden aan startende ondernemingen en initiatieven. Bedrijven en kunstenaars die een hogere huur kunnen betalen, dragen bij aan het goedkoop houden van atelier- en bedrijfsruimten voor de financieel zwakkere huurders (startende kunstenaars, nieuwe ondernemingen). Pioniers die doorgroeien maken de goedkopere ruimten weer vrij voor nieuwe ondernemers, maar blijven in het gebied om hun kennis over te dragen: duurzaam innovatief.
Naast afspraken ten aanzien van inhoud van de te ontplooien activiteiten worden aan huurders ook strikte eisen gesteld aan de samenwerking met anderen op het terrein. De huurders moeten een contract tekenen, waarin zij naast hun zakelijke activiteiten zich bereid verklaren om kennis uit te wisselen, om samen te werken, en om te leren van en met elkaar. Als ze dit niet doen worden ze daar op aangesproken. Zoals eerder gezegd willen we een gebied inrichten om een plaats te creëren voor en door Amersfoorters. De stichting staat daarom met twee benen in de Amersfoortse samenleving. In praktische zin zal de stichting een nauwe relatie hebben met het door het beroepsonderwijs op te zetten projectenbureau op de wagenwerkplaats. (Leerplekken, loketfunctie)
De uitwerking Om de inhoudelijke doelstellingen te bevorderen, mede in het oog te houden en te bewaken, dient er een netwerk te zijn dat gevoed wordt vanuit verschillende kenniskringen waarin personen los van directe belangen, organisaties of uit hoofde van hun functie inhoudelijke inbreng hebben. De potentie van de middenzone heeft twee dimensies: • ten eerste de tijdelijkheid. Deze tijdelijkheid kan bestaan uit activiteiten, projecten en ondernemingen van een dag, een week, een jaar, of vijf jaar • ten tweede ruimtelijk: het gebied biedt mogelijkheden voor de huidige gebruikers, voor het Soesterkwartier, voor de stad en de regio (misschien zelfs landelijk). Hoe ziet het ‘ontwikkelend beheer' eruit dat langs beide assen tot mooie initiatieven leidt? Dat is een uitdaging waar de partijen ieder voor zich niet uit zullen komen, maar wanneer ze gelijkgestemd zijn en een samenwerkingsmodus vinden misschien wel.
Het vervolg Het proces dat de werkgroep verkenningen heeft ingezet is kwetsbaar, broos. Het bestaat uit aanstekelijk enthousiasme van veel mensen en organisaties in de stad. Men 'voelt' de kans. Maar in zekere zin 'begint het nu pas'. De condities voor contracteren, bouw, gebruik, vergunningen, etc. moeten gemaakt gaan worden. Dat is een vak. Of liever: daarbij zijn verschillende disciplines nodig. En de kans is reëel dat reflexen ontstaan om terug te vallen in 'business as usual'. De potentie zoals hierboven beschreven wordt niet vanzelf zichtbaar. Daar moet iets voor georganiseerd worden. De vraag is nu: wie gaat ervoor? En hoe ziet het eruit? De komende maanden gaan wij door, om precies te beschrijven hoe de visie op de WagenWerkPlaats en het ontwikkelend beheer er uit dienen te zien.
Gebiedsontwikkeling is normaal gesproken iets voor ontwikkelaars en gemeente. Maar het is nu de uitdaging hoe we het kunnen doen zodat het duurzaam wordt, kwaliteit toevoegt en anonimiseren voorkomt. We doen het vanuit de mensen: authentiek ontwikkelen. Vanuit het persoonlijke de dingen benoemen en elkaar aanspreken. Het zit ‘m in hoe we met elkaar omgaan. NS en gemeente gaan daarin mee en committeren zich aan het persoonlijke. Dan ontstaat er een excellent proces van samenwerken, samenhang en commitment.
12 oktober 2007
Gemeente Amersfoort raadsbesluit
pagina 1
RAADSBESLUIT
Reg.nr.2840456
De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 september 2008, sector SOB/EO (nr.2840456); b e s l u i t: De visie op de Wagenwerkplaats, gezien de inspraakreacties, vast te stellen als kader voor het op te stellen bestemmingsplan en de ruimtelijke uitwerking. Vastgesteld in de openbare vergadering van … de griffier
de voorzitter
