Vragenoverzicht Meerjarenbegroting 2015-2018 Opmerking vooraf Meerdere van de vragen die volgen duiden wij als van niet-technische aard. Bij de beantwoording hebben wij dat ook als zodanig aangegeven. Wij gaan er vanuit dat waar vragen een beleidsmatig karakter hebben dan wel een politieke duiding vergen, deze aan de orde kunnen komen in het raadsdebat dat voor de begroting gepland staat op 13 november.
Inleiding Nr.
Politieke partij
1.
LK
2.
SvK
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
Het doet de fractie van LK deugt dat de begroting sluitend is. De nieuwe vorm waarin de digitale begroting wordt gepresenteerd is duidelijk en goed leesbaar. Het vervangen van de gebruikelijke indicatoren door gegevens op basis van www.waarstaatjegemeente.nl geeft vooral een inzicht in de achterliggende periode, waar op sommige terreinen de gegevens maar tot bijvoorbeeld 2012 lopen en bij sommige programma’s (zoals bijvoorbeeld monumenten, winkelleegstand) helemaal geen gegevens laten zien met betrekking tot Krimpen aan den IJssel. Ook zien wij dat de vergelijking bij sommige plaatsvindt op basis van vergelijking met totaal 6 gemeenten. In hoeverre is deze vergelijking nuttig gezien de kleine basis van vergelijkbare cijfers? Wij willen weten in hoeverre deze ontbrekende of niet actuele gegevens aangevuld kunnen worden. Ook zien wij graag de ambities van het college weergegeven richting de prestaties van komende jaren.
Bedankt voor het compliment. Geen technische vraag
1
We zijn inderdaad afhankelijk van het aantal gemeenten dat deelneemt aan het onderzoek. Over de volle breedte zijn dat er aanzienlijk meer dan 6. De cijfers geven ons zelf in ieder geval inzicht in onze prestaties. Het heeft natuurlijk ook onze voorkeur dat een vergelijking kan worden gemaakt met meer gemeenten maar dat hebben we niet in de hand. Ook bij het hanteren van indicatoren was het vaak lastig om (tijdig) de juiste gegevens in het bezit te krijgen, omdat we vaak afhankelijk zijn van andere instellingen, organisaties, etc. Bij de behandeling van de rekening moesten daardoor vaak ook de gegevens van het jaar daarvoor opgenomen worden. De actualiteit ontbrak daar dus vaak.
Programma 1: Bestuur Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
VVD
BMO
Pagina 10
Geen technische vraag. Recent hebben wij een RIB aan u gestuurd.
2.
VVD
BMO
Pagina 10
3.
VVD
BMO
Pagina 10
4.
LK
BMO
Pagina 11
Hoe wordt aan het wijkwethouderschap concreet invulling gegeven, wat zijn hiervan de doelstellingen en volgt het wijkwethouderschap een bepaald protocol en is er uniformiteit in de uitvoering? Hoe wordt outcome gemeten? Hoe krijgt het ‘burgers en ondernemers meer mogelijkheden geven om zich in politieke en bestuurlijke issues te mengen’ vorm? Wat zijn de randvoorwaarden en wat wil het college veranderen om dit mogelijk te maken? Op wiens initiatief en hoe komt dit op de agenda zetten tot stand? Hoe gaat de vernieuwende manier van (beleidsmatige) verantwoording van de eigen gemeentelijke inspanningen en activiteiten en die van onze ketenpartners er inhoudelijk uitzien? Gaat de intergemeentelijke samenwerking Metropoolregio inderdaad per 1 januari 2015 van kracht worden ?
5.
LK
Pagina 11
Het TBK zal zich moeten inspannen om de nieuwe gemeente Krimpenerwaard erbij te betrekken.
2
Daar komen wij te zijner tijd bij u op terug.
Het antwoord op deze vraag kunt u lezen onderaan pagina 10 en bovenaan pagina 11 van de begroting 2015. Dit is afhankelijk van de besluitvorming rondom het wetsvoorstel tot afschaffing van de WGR+. Het e wetsvoorstel ligt momenteel bij de 1 kamer. Zodra de e 1 Kamer beslist tot afschaffing van de WGR+ is de e GR MRDH een feit. Naar verwachting zal de 1 Kamer eind november 2014 een besluit nemen. Het college gaat nog steeds uit van de start van de MRDH per 1 januari 2015. Geen technische vraag. Zoals wij eerder hebben aangegeven, heeft de nieuwe gemeente
Krimpenerwaard twee jaar de tijd om nieuwe afspraken over gemeenschappelijke regelingen, waaronder het TBK, te maken.
6.
LK
BMO
Pagina 11
7.
SvK
BMO
Pagina 11
8.
SvK
9.
VVD
Pagina 11
F&C
Pagina 13
Bij de speerpunten onder communicatie en participatie is het lokaal referendum opgenomen. Wanneer denkt het college hiermee van start te gaan ? Op welke manier gaat het college terugkoppelen richting raad inzake de bestaande maar ook nieuwe gemeenschappelijke regelingen, waar Krimpen deel van uitmaakt? Zo wordt € 4.25 miljoen van onze begroting verplaatst naar GR IJsselgemeenten en € 5,5 miljoen bij GR Jeugdhulp (totaal € 9,3 miljoen). Op pagina 11 wordt vermeld dat er een voorstel komt om de “governance” rondom verbonden partijen en ketenpartners op een andere en vernieuwende wijze vorm te geven. Graag meer uitleg hoe dit op korte termijn vorm gegeven gaat worden omdat we per 1/1/2015 meer inzicht willen hebben. Wanneer komt er duidelijkheid in de toekomst van TBK m.b.t. deelname gemeente Krimpenerwaard (nu deelnemende gemeenten Bergambacht, Nederlek en Ouderkerk aan den IJssel). Waar komen de baten van het bestuur vandaan? Gaat het bestuur ergens geld verdienen om hun lasten te verlagen?
3
Geen technische vraag. Het college is voornemens om zo spoedig mogelijk onderzoek te doen naar de mogelijkheden van een lokaal referendum en vervolgens met een voorstel te komen. Het college komt met een voorstel dienaangaande. In dit voorstel zal worden aangegeven hoe e.e.a. zal worden vormgegeven. Tot die tijd wordt u op de thans gebruikelijke wijze door het college geïnformeerd.
Geen technische vraag. Zie verder antwoord op vraag 5. De baten van het bestuur worden grotendeels veroorzaakt door een onttrekking uit de voorziening voor de pensioenverplichtingen van wethouders. Verder ontvangen we inkomsten van de advertenties die zijn opgenomen in de Klinker en zijn er ontvangsten opgenomen voor diensten die wij leveren aan de MAK.
Programma 2: Woon- en leefomgeving Nr.
Politieke partij
1.
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
VVD
Pagina 15
2.
LK
Pagina 16
Een succesvol verkeer- en vervoersysteem is geen doel op zich maar een randvoorwaarde. De Algera corridor is al jaren een probleem en zal dat, ondanks recente aanpassing, naar verwachting ook nog jaren blijven. Met de ontwikkeling van het EMK terrein zal er een grotere belasting op de Algera corridor komen. Welke acties worden er in de komende vier jaar ondernomen om de situatie verder te verbeteren? Blijven de politie en de brandweer binnen Krimpen aan den IJssel ? Dit in verband met de betaling aan de veiligheidsregio.
3.
LK
Pagina 16
Geen technische vraag. Overigens staan de volgende acties vermeld: Duurzame vormen van mobiliteit stimuleren en faciliteren Plan van aanpak voet/fietsveer Verbetering/uitbreiding P+R En in 2015 zullen de laatste maatregelen uit Beter Benutten I worden gerealiseerd. Op dit moment is een beleidsplan binnen de veiligheidsregio in ontwikkeling. In dat plan komen de antwoorden op deze vraag. Wij zullen u als dan daarbij betrekken. Geen technische vraag. Waar het college zich sterk voor maakt, staat overigens op blz. 16 onder het kopje ´mobiliteit en bereikbaarheid´.
4.
SvK
Pagina 16
5.
VVD
Pagina 16
Voor de lange termijn wordt ingezet op een nieuwe oeververbinding, tussen de Krimpenerwaard en IJsselmonde/Ridderkerk. Hoe lang is lange termijn ? Het college moet zich in samenwerking met de andere gesprekspartners sterk gaan maken om met het rijk in gesprek te e raken om zo snel mogelijk een 2 oeververbinding tot stand te kunnen brengen. Als er iets gebeurt met de Algerabrug zitten we als ratten in de val. Gaat het college zich hier sterk voor maken ? Er wordt gesproken over een lange termijn plan voor een nieuwe oeververbinding Krimpenerwaard/IJsselmonde. Graag meer informatie hierover. Welke maatregelen worden genomen om de veiligheid en het veiligheidsgevoel te verbeteren
4
Geen technische vraag. Wij spreken overigens niet over een ‘plan’. Zoals bekend is er voor 2024 geen kans op financiering van een tweede (vaste) oeververbinding. Tot die tijd zorgen we dat zo’n tweede verbinding op de agenda(‘s) blijft staan. Geen technische vraag
6.
VVD
Pagina 16
7.
VVD
Pagina 16
8.
SGP
BMO
Pagina 17
9.
SGP
F&C
Pagina 17
10.
SGP
Ruimte
Pagina 17
en te vergroten? Waarom wordt er niet, zoals in zoveel gemeenten die ook samenwerken in de VRR en naar volle tevredenheid van handhavers en inwoners, camera toezicht ingezet? Meetbare doelen nieuwbouw: Uw gemeente heeft meetbare ambitieuze doelen gesteld voor energiebesparing bij nieuwbouw (ambitie = meer dan landelijk beleid, nb lokale Klimaatagenda EPC=0 in 2020). (Bron: waar staat je gemeente) Hoe geeft de gemeente dit de komende jaren vorm, wat moet het opleveren en wat mag het kosten? Worden er bij de ontwikkeling van het EMK terrein maar ook bij bestaande ondernemers (zonnepanelen op dak Crimpenhof) eisen gesteld aan duurzaamheid? Voor de lange termijn wordt ingezet op een nieuwe oeververbinding tussen de Krimpenerwaard en IJsselmonde/Ridderkerk. Wat is lange termijn en wat doen we in de tussentijd? Hier wordt gesproken over het vastgestelde preventieplan drank en horeca. De SGP-fractie mist een link naar dit belangrijke document. Kan de meest actuele versie naar de raad worden gezonden ? De voorzieningen herstraten en riolering worden de komende jaren verder afgebouwd. Is de voorziening per 1-1-2019 nog wel toereikend ? Is er een achterstand geweest die t/m 2018 wordt weggewerkt ? Onder de speerpunten 2015 wordt gesproken over “grondwater in relatie tot koude- en warmteopslag (KWO)”. Waar wordt hierbij concreet aan gedacht ?
5
In de nieuwe duurzaamheidsagenda die eind 2014 gereed is zal er verder ingegaan worden op het onderwerp duurzaam bouwen.
Geen technische vraag.
Wordt nog in 2014 aan de raad aangeboden
Door een aantal bezuinigingsmaatregelen uit de afgelopen jaren zijn de voorzieningen geslonken tot het huidige niveau. Bij het opstellen van de meerjarenplanning voor de buitenruimte is geconstateerd, dat de voorzieningen toereikend zijn voor de komende 10 jaar. Geen technische vraag. Dit speerpunt is opgenomen om meer inzicht te krijgen in de gevolgen van koudeen warmteopslag (KWO) in de diepere grondwaterstromen (n.a.v. het grondwaterzorgplan). We hebben het voornemen om daar in 2015 een plan
voor te maken Pagina 17
Wanneer zijn de BOA’s beschikbaar voor Krimpen ?
Ruimte
Pagina 17
Kunt u reeds aangeven hoe het onkruid bestreden gaat worden ?
Ruimte
Pagina 17
In het kader van de duurzaamheid zal het college zich, in aanvulling wat de gemeente nu al doet, in moeten spannen om zonne-energie te promoten en daarvoor desnoods een subsidie in het vooruitzicht moeten stellen. Zijn hier landelijke subsidies voor beschikbaar ? Zijn er extra initiatieven voor de komende jaren op dit gebied te verwachten van het college ?
Pagina 17
Wij willen graag informatie ontvangen op welke manier de gemeente beleid wil ontwikkelen op het gebied van KWO en het opzetten van een waterbank. Aanvullende verkeersmaatregelen IJsseldijk (verkeers-vervoersvisie). Dit wordt niet vermeld in overzicht werken op pagina 71. Begrijpen wij uit de notitie dat de verkeersmaatregelen IJsseldijk in 2015 gaan plaatsvinden? Financiële onderbouwing? In hoeverre kunnen Boa’s ingezet worden om de eigen verantwoordelijkheid van inwoners te stimuleren c.q. hen op zich op de juiste manier
11.
LK
12.
LK
13.
LK
14.
SvK
15.
SVK
Ruimte
Pagina 17
16.
SvK
Ruimte
Pagina 17
6
In de begroting hebben we aangegeven dat we op het punt van BOA’s beginnen met een pilot. Afhankelijk van de ervaringen daarmee zullen we vervolgstappen voorbereiden. Geen technische vraag. In het bestek wordt aangegeven dat het onkruid op verharding alleen op een niet-chemische wijze bestreden mag worden overeenkomstig een afgesproken beeldkwaliteitsniveau. Hoe dit wordt gedaan is aan de aannemer. Voor consumenten zijn er geen subsidies voor zonneenergie. Dat is ook niet nodig aangezien investeren in zonnepanelen ook zonder subsidie meer oplevert dan de rente op een spaarrekening (terugverdientijd 7-10 jaar. Het college is zojuist weer gestart met het promoten van de actie SamenZonneEnergie. Ook loopt er een initiatief in samenwerking met het gebiedsmanagement Stormpolder waarin we ondernemers actief informeren over de mogelijkheden voor SDE+ subsidie (alleen voor grootverbruikers). Verdere acties hangen af van prioriteiten in duurzaamheidsagenda die eind 2014 af is. Geen technische vraag. Informatie volgt in 2015.
Het concept-plan is gereed. In het eerste kwartaal 2015 komt een voorstel naar de raad, ook voor beschikbaarstelling van het benodigd budget. Daarna volgt de (verdere) inspraak. Geen technische vraag. Handhaving in Krimpen, dus ook toezicht door BOA’s, is zoals bekend altijd gericht op ‘nalevingsondersteuning’.
17.
SVK
Pagina 17
18.
SvK
Pagina 17
19.
SvK
Ruimte
Pagina 17
20.
SvK
Ruimte
Pagina 17
21.
SvK
Ruimte
Pagina 17
22.
SvK
Ruimte
Pagina 17
23.
SvK
Ruimte
Pagina 17
24.
SGP
F&C
Pagina 19
laten gedragen? Krijgt de gemeente nog subsidiegelden vanuit rijksoverheid voor Boa projecten? We missen indicatoren inzake veiligheid terwijl de cijfers door de VVR in 2e kwartaal 2014 beschikbaar worden gesteld. Zijn deze indicatoren alsnog op te nemen de begroting? Op welke termijn kunnen we het plan voor het bestuurlijk platform mobiliteit en bereikbaarheid Algera-corridor tegemoet zien en wie neemt initiatief hiervoor? Plan van aanpak voor het maken van een voet/fietsveer tussen stormpolder en Bolnes. Inzicht gewenst in 1) financiële onderbouwing en 2) onderzoek beschikbaar naar haalbaarheid? Verbetering/uitbreiding P+R inzicht gewenst in 1) onderzoek naar locatie en haalbaarheid en 2) financiële onderbouwing. Grootschalig onderhoud aan Algerabrug en reconstructie gedeelte Nieuwe Tiendweg. Inzicht gewenst in 1) financiële onderbouwing en 2) planning? Wat houdt de implementatie BGT in?
Evaluatie herstratings- en rioleringsprojecten met inwoners. Graag meer inzicht in de vorm waarop deze evaluatie met inwoners/bedrijven gaat plaatsvinden en op welke termijn dit geïmplementeerd wordt. In 2016 wordt € 1.830.000 aan lasten begroot, tegenover € 1.504.000 aan baten. Welke projecten betreffen dit?
7
Zie antwoord onder Inleiding vraag 2
Geen technische vraag. Wij nemen daarvoor het initiatief. De eerste contacten zijn daar al voor gelegd.
De Stadsregio werkt hieraan in samenspraak met de betrokken gemeenten.
Op deze punten wordt een afweging gemaakt in relatie tot de plannen binnen het kader van beter benutten 2. Zie de onlangs verzonden Raadsinformatiebrief meerjarenplanning buitenruimte
De wettelijke implementatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie moet op 1 januari 2016 zijn afgerond. De BGT is de geometrische onderlegger voor alle basisregistraties. Voor elk object in de buitenruimte (landelijk) is een bronhouder aangewezen die de data beheerd, met als doel: meer efficiëntie. De BGT komt in plaats van de GBKN (grootschalige basiskaart Nederland). Geen technische vraag. Overigens willen wij starten met het project Rondweg-Bogerd dat begin 2015 wordt afgerond.
Deze projecten zijn nader gespecificeerd in het MPG 2014. In de begroting worden de lasten en baten die in de specifieke jaren vallen opgenomen; tegenover deze lasten en baten staan boekingen waarbij deze worden
Meerjarenbegroting geeft aan dat er €143.000 per jaar beschikbaar is voor mobiliteit en bereikbaarheid. Wat kunnen we met dit budget bereiken en is dit inclusief de bijdrage van Krimpen aan plan Beter Benutten inbegrepen? Meerjarenbegroting geeft aan dat er € 21.000 per jaar beschikbaar is voor duurzaamheid. Wat kunnen we voor beleid verwachten met dit beperkte budget?
geactiveerd: dit verklaart dat de kosten en opbrengsten elkaar niet veel ontlopen. Het verschil wordt veroorzaakt door de structurele kosten die elk jaar worden gemaakt en niet worden geactiveerd, maar direct ten laste van de reserve bouwgrondexploitaties wordt gebracht. Voor investeringen in de hoofdinfrastructuur is enige jaren geleden de Bestemmingsreserve Hoofdinfrastructuur ingesteld.
25.
SvK
Ruimte
Pagina 19
26.
SvK
Ruimte
Pagina 19
27.
VVD
28.
VVD
Ruimte
Pagina 19
29.
VVD
Ruimte
Pagina 19
Mobiliteit en bereikbaarheid vinden Krimpense inwoners belangrijk, dus verlaagt het college dit budget met bijna 50%?
Het (nieuwe) budget dat nodig is voor duurzaamheid kan pas bepaald worden als de Uitvoeringsagenda gereed is. Zie verder vraag 26. Voor investeringen in de hoofdinfrastructuur is enige jaren geleden de Bestemmingsreserve Hoofdinfrastructuur ingesteld.
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
Pagina 21
Kunt u aangeven hoe u de leegstand in de diverse winkelcentra tegen kan gaan ?
Geen technische vraag. Overigens is deze vraag al eerder beantwoord.
Pagina 19
Op veiligheid in de woon- en leefomgeving wordt eerst bezuinigd om in 2018 op het niveau van 2014 uit te komen. Veiligheid is nu al een issue en dan gaat het college eerst bezuinigen en hopen dat het niet erger wordt? We zetten in op duurzaamheid door het budget met 3 kwart te verlagen?
Visie en strategie (het beleid) is vastgelegd in de Duurzaamheidsvisie. Een Uitvoeringsagenda is in voorbereiding. Overigens vinden veel investeringen in duurzaamheid plaats binnen reguliere budgetten. Voorbeelden hiervan zijn het nieuwe raadhuis, openbare (LED) verlichting en duurzame mobiliteit. Geen technische vraag
Programma 3: Samenleven Nr.
Politieke partij
2.
LK
Afdeling
8
Een middel zou kunnen zijn om een ambtenaar van de gemeente als bemiddelaar aan te stellen (als tussenstap). Deze ambtenaar kan bemiddelen tussen de winkelier en de projectontwikkelaar. Zie als voorbeeld de gemeente Emmen. Wat is het muziekprofiel van de Big Bear? Hoe denkt het college een sterke basis te realiseren?
2.
VVD
Samenleving
Pagina 22
3.
SGP
Ruimte
Pagina 23
Onder het kopje “economie” wordt gesproken over een “op dit moment onvoldoende robuuste economie”. Op basis van welke kenmerken wordt tot dit oordeel gekomen ?
4.
LK
Ruimte
Pagina 23; cultuur
5.
SvK
Pagina 23
6.
VVD
Pagina 23
7.
VVD
Samenleving
Pagina 23
Hoe gaat u het bedrijfsleven met het onderwijs combineren ? Zie www.overheid.nl/ondernemersklimaat Ontmoetingscentrum de Tuyter : graag inzicht in voortgang uitvoering raadsbesluit en financiële onderbouwing. Hoe wordt in samenspraak met bedrijfsleven en onderwijsveld een aanzet gemaakt om de verbinding met het lokale onderwijsveld concreet gestalte te geven en de onvoldoende aansluiting op elkaar te verbeteren? Wanneer kan de gemeenteraad een nieuwe sportnota tegemoet zien?
8.
SvK
InV
Pagina 24
Huurprijsbeleid. Graag bevestiging dat het beleid nog steeds op basis van kostendekkende huur
9
De bedoeling is om verschillende ‘muziekfuncties’ in Big Bear onder te brengen; verenigingen en eventueel ook anderen. Met een gerenommeerde en grote vereniging als Concordia is er een sterke basis. Het aantal banen en het aantal bedrijven ligt in vergelijking met gemeenten van vergelijkbare bevolkingsomvang lager. Arbeid is de motor voor een robuuste economie. Het bruto gemeentelijk product (geeft gemiddelde gecreëerde toegevoegde waarde per gemeente weer) is lager dan de potentie die onze gemeente heeft. Deze kenmerken zijn te vinden via ‘waar staat je gemeente’. Geen technische vraag
Geen technische vraag, U krijgt een RIB over de voortgang. Geen technische vraag
Het college stelt begin december 2014 de evaluatie van de huidige sportnota vast inclusief de manier waarop er snel vorm gegeven gaat worden aan een vervolg op de huidige sportnota. Mede in relatie tot de discussie van de voorzieningen in onze gemeente ontvangt u deze week een RIB.
9.
SvK
Samenleving
Pagina 24
10.
SvK
Pagina 24
11.
SvK
Pagina 24
12.
SvK
Pagina 24
13.
SvK
Ruimte
Pagina 24 / 26
14.
SvK
Samenleving
Pagina 24
wordt ontwikkeld Wanneer komt het verhuurrooster voor de binnensportaccommodatie beschikbaar en in hoeverre hebben de verenigingen inspraak in verdeling van de beschikbare binnensportaccommodaties? Op welke termijn wordt er gestreefd naar externe verzelfstandiging van de muziekschool? We willen graag een concretere datum hebben dan alleen ‘stip aan de horizon’. Inzicht in kosten verbouwing Big Bear en tijdlijn qua werkzaamheden. Heeft het college plannen voor verdere ontwikkeling van het monumentenbeleid? Begroting €2.000 per jaar. Is dit het beschikbare budget om uitvoering te geven aan de prestatieafspraken wonen en het faciliteren van woningbouwplannen conform het MPG? Er is tezamen met de gemeente Rotterdam / Capelle aan den IJssel een aanvraag gedaan voor ESF subsidie voor stimuleringsprogramma’s voor tegengaan van jeugdwerkeloosheid en leer/werkstages bij bedrijven. In hoeverre heeft de gemeente concrete plannen beschikbaar om de verbinding tussen bedrijven en onderwijsveld vorm te geven?
15.
SvK
Ruimte
Pagina 24
Op welke manier worden er aanpassingen gedaan aan de verordening winkeltijden en gaat dit in samenspraak met de Krimpense gemeenschap en MKB?
16.
VVD
Samenleving
Pagina 26
Wat is de reden voor de forse bezuinigingen op Jeugd vanaf 2016? Zijn deze taakstellingen realistisch of ambitieus te noemen?
10
Verhuurrooster wordt elk jaar in overleg met de verenigingen gemaakt. Nieuw verhuurrooster i.v.m. nieuwe sporthal KWC komt in overleg met Sportraad voor de zomer 2015 beschikbaar. Zie antwoord vraag 9.
Zie antwoord vraag 9. We geven uitvoering aan het eerder vastgestelde beleid. Nee, deze kosten betreffen de organisatie om tot prestatieafspraken te komen. Facilitering van woningbouwplannen (actief en passief) verloopt zoals bekend via het MPG. Geen technische vraag. Op pagina 24 staat dat we in 2015 een eerste aanzet gaan maken, we zullen t.z.t. informeren. De middelen vanuit het ESF-programma zijn niet bedoeld voor het vormgeven van een verbinding tussen het onderwijs en bedrijven. De uitvoering van het stimuleringsprogramma in het kader van de ESF is in handen van IJSSELgemeenten. Overigens wordt ten onrechte een koppeling gelegd tussen de ASFsubsidie en dit speerpunt. Op dit moment wordt een opzet gemaakt hoe de aanpassing aan de verordening wordt aangevlogen. Uiteraard betrekt het college de belanghebbende partijen bij deze aanpassing. Hier worden o.a. de lasten van de onderwijshuisvesting verantwoord. Deze gelden lopen vanaf 2015 niet meer via de gemeente. In 2015 vindt
17.
VVD
Samenleving
Pagina 26
Waar komen de baten bij jeugd en maatschappelijk ondersteuning vandaan?
echter nog de afboeking van de restantboekwaarde van het KWC plaats. De lasten vanaf 2016 nemen daarmee aanzienlijk af, maar zijn dus geen bezuiniging. Zie ook de reservemutatie in 2015, want daaruit wordt die restantboekwaarde gedekt. Dat betreffen de bijdragen in het kader van het leerlingenvervoer, de leerplicht (beiden Jeugd) en de volwasseneducatie (Maatschappelijke ondersteuning). Die laatste valt vanaf het jaar 2018 weg.
Programma 4: Preventie Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Samenleving
Pagina 29
Het aantal geregistreerde mantelzorgers bedraagt 578.
2.
SvK
Samenleving
Pagina 30
De aanwas van het aantal mantelzorgers neemt toe. Kunt u aangeven hoeveel personen dit ongeveer betreft ? Ondersteuning van jeugdige vrijwilligers. Hoe wordt dit vormgegeven?
3.
SvK
Samenleving
Pagina 30
De verplichting van de maatschappelijke stage komt te vervallen. Hoe gaat de gemeente dit oppakken (met de scholen) en wat zijn de financiële consequenties?
4.
LK
Samenleving
Pagina 30
Tot wanneer (welke fase) kan een dementerende nog in zijn eigen huis verblijven en welke indicatie is dan van toepassing ? Vooruit lopend op het organiseren van de
11
Samen met de organisaties verkennen we de kansen en behoeften om nieuwe initiatieven op het gebied van vrijwillige inzet te ontplooien. Zo zetten we voor ondersteuning van jeugdige vrijwilligers ‘peergroupcoaching’ in. Jongeren worden daarbij getraind om jongeren zelf te ondersteunen en verder te helpen. Ook wordt het bereik van jonge mantelzorgers/vrijwilligers verhoogd door bv meer gebruik te maken van social media. Er zijn gesprekken gaande met de twee scholen voor voortgezet onderwijs en met SYnerKri over hoe de maatschappelijke stage voortgezet kan worden. De gemeente houdt in ieder geval voor 2015 de subsidie aan SYnerKri in dit kader overeind. Dit is per situatie verschillend. We leveren maatwerk.
dementie-bijeenkomst in 2015. In verband met de te verwachten investeringen daarvoor. Wie nemen deel aan KrimpenWijzer en het Krimpens Sociaal Team en hoe zijn deze samenwerkingsverbanden tot stand gebracht?
5.
VVD
Samenleving
Pagina 30
6.
VVD
Samenleving
Pagina 30
Hoe wordt de maatschappelijke stage gecontinueerd nu de landelijke verplichting daarvoor is komen te vervallen?
KrimpenWijzer; ContourdeTwern, Mee Rotterdam, Kwadraad, Gemeente, en overige partners in het sociaal domein zijn samenwerkingspartner van de KrimpenWijzer Krimpens Sociaal Team: Flexusjeugdplein, Stek Jeugdhulp, Begripcoaching, Mee Rotterdam Rijnmond en gemeente. We sluiten aan bij de historische situatie en specifieke deskundigheid. Er zijn gesprekken gaande met beide scholen en SYnerKri. Inzet is om de maatschappelijke stage, in afgeslankte vorm, te behouden. Voor het schooljaar 2014/2015 hebben de scholen nog middelen ontvangen van het Rijk.
Programma 5: Basishulp Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Samenleving
Pagina 34; strategie
Wat gebeurt er met een patiënt die dringende psychische hulp nodig heeft, doch niet mee wil werken ? Kan deze alsnog gedwongen worden opgenomen ?
2.
LK
Samenleving
Pagina 34; strategie
Is tussen de diverse soorten van specialistische zorg voldoende onderlinge communicatie aanwezig ? Weet men van elkaar wie wat doet ?
Een belangrijk uitgangspunt bij gedwongen opnamen is 'het afwenden van gevaar' voor de personen zelf, anderen of hun omgeving. Alleen als dat gevaar niet op een andere manier is af te wenden dan door een opname, kan die persoon zonder zijn eigen toestemming worden opgenomen. (Wet Bopz) Indien het gaat om een jeugdige en vrijwillige hulpverlening lukt niet én de veiligheid is in het geding dan wordt het Jeugdbeschermingsplein ingeschakeld. Via drang wordt dan alsnog hulpverlening ingezet. Dwang kan alleen ingezet worden na een rechtelijke uitspraak. Bij meerdere problemen hanteren wij de methode “één gezin/huishouden, één plan, één regisseur”. Communicatie maakt daar een wezenlijk onderdeel
12
Dit gezien de financiën. Werken ook alle huisartsen in Krimpen mee ? 3.
VVD
Samenleving
Pagina 34
4.
VVD
Samenleving
Pagina 34
5.
VVD
Samenleving
Pagina 34
6.
LK
Samenleving
Pagina 35; speerpunten.
7.
SvK
Samenleving
Pagina 35
8.
SvK
Samenleving
Pagina 35
Hoe worden deze poortwachters toegerust met zo’n grote verantwoordelijkheid om het vraagverhelderingsgesprek goed uit te kunnen voeren? In den lande horen we namelijk voorbeelden waarin toch gestuurd wordt richting een bepaald aanbod en/of aanbieder. Wie, wanneer en hoe bepaalt tijdig de inzet van specialistische hulp in het gezin en de leefomgeving van de hulpvrager? En hoe ziet het achterliggende traject er uit? Hoe verloopt de communicatie met de GR? Hoe onafhankelijk is een onafhankelijk cliëntondersteuner vanuit de KrimpenWijzer? In hoeverre wordt de PGB gecontroleerd ? Dit gelet op de mate van fraudegevoeligheid en besteding.
Een inwoner van Krimpen kan zich bij laten staan door een cliënten ondersteuner vanuit de Krimpenwijzer. Zijn hier kosten aan verbonden voor de inwoner? De gemeente overweegt een sociale ombudsman aan te stellen. Op welke termijn zal een dergelijke
13
van uit. Met de huisartsen wordt waar mogelijk samengewerkt. Echter wettelijk blijft de huisarts ook zijn eigenstandige positie behouden. Binnen de Krimpenwijzer en het Krimpens Sociaal Team is bewust gekozen voor hoog gekwalificeerde medewerkers die in staat zijn om deze verantwoordelijkheid te dragen. Tevens wordt er nu en in de toekomst geïnvesteerd in opleidingen en intervisie. Vanuit de gemeente wordt procesregie gevoerd. De casusregisseurs bepalen in afstemming met de procesregisseurs de meest passende en tijdige hulp. De gemeente bepaalt de toegang en geeft fiat voor betaling. De regio koopt in. Over de juiste inkoop vindt afstemming plaats tussen gemeenten en regio. Onafhankelijke cliëntondersteuning is geborgd via Mee Rotterdam en ContourdeTwern. De constructie van het verstrekken van het PGB gaat per 1-1-2015 veranderen. Dit wordt een trekkingsrecht via de SVB. Op deze wijze wordt het al onmogelijk om zonder onderliggend contract betalingen te doen. Tevens is zwart werken onmogelijk. Naast wijziging van deze constructie zal ook door de gemeente een verantwoordingssystematiek worden opgezet voor de PGB’s om oneigenlijk gebruik te voorkomen. Overigens zal onze methodiek er op zijn gericht om bij het verstrekken van een PGB duidelijke afspraken te maken met de klant. Het accent ligt dus op preventie en niet op repressie. Nee, ondersteuning is kosteloos.
De sociaal ombudsman zal gepositioneerd worden als een vorm van mediation. Dit om bij eventuele
aanstelling plaatsvinden? Het lijkt ons wenselijk om een dergelijke functie al aan het begin van de nieuwe opzet te creëren.
9.
SvK
Samenleving
Pagina 35
In hoeverre is er een kwaliteitssysteem geïmplementeerd wat de kwaliteit van de ingekochte zorg monitort?
10.
VVD
Samenleving
Pagina 35
Wat is basishulp en wanneer komt de verschuiving naar het RTA?
11.
VVD
Samenleving
Pagina 35
Het college overweegt de inzet van een sociaal ombudsman. Waarvan is dit afhankelijk en is hiervoor al budget gereserveerd? Wanneer wordt dit besloten, voorgelegd aan de raad?
14
geschillen snel een oplossing te kunnen vinden. Dit zal de druk op klachten en bezwaar en beroep beperken. De belangrijkste taak is nu om de basis goed te regelen en te zorgen dat alle klanten per 1-1-2015 de noodzakelijke zorg krijgen. Daarnaast zal de klachten, bezwaar en beroep proces worden ingericht voor 1-12015. Het streven is om de sociaal ombudsman zo snel mogelijk operationeel te hebben. Dit zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2015 worden georganiseerd. Op verschillende niveaus wordt kwaliteit gemeten. In eerste instantie hebben alle zorgleveranciers een eigen kwaliteitssysteem (HKZ).Daarnaast zal er binnen de gemeente een eigen kwaliteitsplan worden ontwikkeld om de kwaliteit van de gehele toegang inclusief de ingekochte zorg te monitoren. Vanuit de gemeentelijke inkoop functie zal toegezien worden op de meting van de kwaliteit en de naleving van de kwaliteitseisen. Het Krimpens sociaal team is samengesteld uit professionals vanuit verschillende specialismen. Deze professionals geven zelf de basishulp. (jeugd en opvoedhulp, begeleiding). In het Krimpens Sociaal Team is ook de jeugd ggz vertegenwoordigd. Het doel is om een sociaal ombudsman in te zetten. Hiervoor zal nog verankering in bestaande lokale regelgeving noodzakelijk zijn. Waarschijnlijk dient hiervoor de huidige verordening bezwaarschriften te worden aangepast. Aangezien dit laatste een raadsbevoegdheid is zal er eerst een raadsvoorstel worden opgsteld waarin alle elementen worden verwerkt.
Programma 6: Individuele hulp Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Samenleving
Pagina 39; maatsch onderst
Hoe denkt het college om te gaan met de aanvragen voor huishoudelijke hulp (bv. reumapatiënten) ? Welke criteria worden hiervoor gehanteerd ? En wordt dit van geval tot geval bekeken ?
2.
SvK
Samenleving
Pagina 39
De aanvraag van HHT budget bij het Rijk wordt uitgewerkt. Over wat voor budget spreken we en in hoeverre zal dit budget voldoende zijn voor de vraag naar hulp bij het huishouden? Wij nemen aan dat dit samenloopt met het onderzoek of er van hulp bij het huishouden een algemene voorziening kan worden gemaakt
3.
SvK
Samenleving
Pagina 39
De gemeente streeft naar samenwerking met Capelle aan den IJssel voor verschillende soorten vervoer (WMO, Leerlingenvervoer, dagbesteding). Hoe gaat dit vormgegeven worden? Graag ook aandacht voor risico’s (zie recent faillissement van de Boezem met vervelende gevolgen voor Capelse inwoners).
Voor de hulp bij het huishouden wordt de huidige methodiek voortgezet. Per klant wordt beoordeeld wat de klant wel/niet kan. Daarna wordt gekeken of er gezinsleden zijn die deze taken kunnen vervullen. Aansluitend zal gekeken worden of in de omgeving van de klant ondersteuning aanwezig is. Indien deze beoordeling leidt tot ontbrekende zorg dan zal deze op basis van een maatwerkvoorziening worden ingezet. Het budget bedraagt ongeveer 130.000 euro per jaar voor de duur van 2 jaar. Dit budget is naar alle waarschijnlijkheid toereikend om het huidige beleid voorlopig voort te zetten. Om de toename van de vraag naar zorg op te vangen en de daling van het budget over twee jaar is het noodzakelijk dat er beoordeeld wordt of (een deel) van de hulp bij het huishouden kan worden omgezet naar een algemene voorziening. Dit zal in het jaar 2015 worden onderzocht en eventuele implementatie kan dan in 2016 plaatsvinden. De samenwerking zal naar verwachting vormgegeven gaan worden in een gezamenlijke bestuurlijke aanbestedingsprocedure. Onderdeel van een dergelijke procedure kan zijn dat de vervoerders dienen aan te tonen dat er sprake is van voldoende solvabiliteit en/of liquiditeit. Wij als gemeente geven hiervoor de kaders aan. Aandachtspunt is wel dat er verschillen zijn wanneer in Krimpen de verschillende vervoerscontracten aflopen en wanneer deze aflopen in Capelle. Om tot een gezamenlijke aanbesteding te komen zullen waarschijnlijk voor Krimpen na 1 januari 2015 relatief
15
4.
SvK
Samenleving
Pagina 39
5.
VVD
Samenleving
Pagina 39
6.
VVD
Samenleving
Pagina 39
7..
LK
8.
SvK
Pagina 40
Samenleving
Pagina 40
De CER en Wtcg zijn afgeschaft. In hoeverre gaat de gemeente compensatie bieden voor deze vergoedingen aan de minima? Hoe gaan we de jeugd, los van al de andere plannen, beschermen in een “Jeugdbeschermingsplein” en hoe werken wij daarvoor concreet met Capelle samen? Hoe wordt binnen het Krimpens Sociaal Team bepaald dat de veiligheid van een kind in het geding is? Gezien de huidige problemen bij Promen is de vraag of deze klaar zijn voor de nieuwe taak, zoals het inspelen op de nieuwe doelgroepen en het zich voorbereiden op nieuwe taken. Ook zal de inhuur bij gemeenten en bedrijven gestimuleerd moeten worden. De collectieve ziektekostenverzekering wordt aangepast door de inkomenseis te verhogen van 110% naar 130% van het sociaal minimum. Wat zijn hier de gevolgen van qua aantallen inwoners/gezinnen die hiervan gebruik gaan maken en hiermee ook de financiële gevolgen?
kortdurende contracten dienen te worden afgesloten op het gebied van Wmo-vervoer, leerlingenvervoer en het voormalige AWBZ-vervoer. Hierover heeft u een raadsinformatiebrief ontvangen
De professionals worden getraind op veiligheidsaspecten en de landelijk ingestelde meldcode wordt toegepast. Aan de hand van de criteria “Veilig thuis”.
Geen technische vraag
Hierover heeft u een raadsinformatiebrief ontvangen, link met vraag 4.
Programma 7: Dienstverlening Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
VVD
Samenleving
Pagina 43
Vanaf 2015 zal er een lading aan gegevensoverdracht plaatsvinden. Immers al de dossiers van de beschikkingen vanuit de Zorgkantoren en BJZ gaan over naar de Gemeente. Hoe gaat Krimpen daar mee om?
Geen technische vraag.
16
2.
LK
Pagina 44; vastgoed
3.
SvK
Ruimte / PUC
Pagina 44
4.
LK
F&C
Pagina 46
Hoe gaan we om met de gevoeligheid van de informatie? Op welke wijze worden de cliënten geïnformeerd en hoe vindt de overdracht plaats? Bijvoorbeeld op basis van Service Level Agreements? Ook is besloten om de gemeentelijke vastgoedportefeuille tot een aanvaardbaar minimum terug te brengen. De vraag is hoe hoog het aanvaardbaar minimum is ? De gemeente streeft ernaar om de melding openbare ruimte zo eenvoudig mogelijk te houden. Komt er ook een prestatieafspraak met de betrokken afdelingen/partners (intern en extern) inzake afhandeling van de meldingen? We denken hier ook vooral aan de implementatie van ‘hostmanship” zoals verwoord op pagina 45. Kunt u aangeven waarom de baten in de dienstverlening afnemen ?
Het antwoord op deze vraag zal worden bepaald door de maatschappelijke doelstelling die met Vastgoed wordt beoogd. Deze prestatieafspraken zijn al gemaakt met zowel interne als externe partijen. Hostmanship/gastvrij werken gaat niet over de feitelijke prestatie maar meer over het gevoel dat de klant heeft overgehouden aan de dienstverlening. Deze cijfers komen terug in klanttevredenheidsonderzoeken, met name de Benchmark Publiekszaken. De baten op programma Dienstverlening fluctueren iets, maar laten geen dalende trend zien.
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
SvK
F&C
Pagina 48
De gemeente wordt gezien als een voordeelgemeente, wat een hogere algemene uitkering als gevolg heeft. Het is ons niet duidelijk waarom het feit dat de invoering van de tweede fase, die in pas 2016 wordt ingevoerd en hiermee ook de grootte van de uitkering nog niet zichtbaar is, als een risico wordt opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. Worden de verwachte extra baten al meegenomen in de begroting.
In de begroting is op dit moment op geen enkele de manier rekening gehouden met de gevolgen van de 2 fase, omdat deze ongewis zijn: misschien is Krimpen aan den IJssel een voordeel gemeente, misschien juist een nadeel gemeente. Het opgenomen risico heeft betrekking op de uitkering uit het gemeentefonds in brede zin, en dus niet alleen op de mogelijke herverdeeleffecten. Als gemeente hebben wij geen invloed op de uitkering uit het gemeentefonds, maar het is wel onze grootste inkomstenbron. Daarom vormen mogelijke fluctuaties in de uitkering een risico.
17
Paragrafen A. Lokale heffingen Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
SGP
F&C
Pagina 52
Circa 55%.
2.
SvK
F&C
Pagina 55
Hoeveel van de 200 bezwaarschriften hebben geleid tot een aanpassing van de WOZ-waarde ? De OZB stijgt met de trend van 1,5%, de inflatiecorrectie. Wij willen graag de onderbouwing ontvangen waarop de inflatiecorrectie van 1,5% gebaseerd is, voor zowel het jaar 2015 als de meerjarenbegroting. De macronorm is nl. 0,5%.
3.
LK
F&C
Pagina 55
Kunnen de inkomsten van de hondenbelasting gebruikt worden om de BOA’s te bekostigen, die belast zijn met de naleving van het hondenbeleid ?
4.
SvK
F&C
Pagina 57
Waar komt het grote verschil in woonlasten met de gemeente Capelle aan den IJssel vandaan (€ 802 vs € 639)?
18
De indexering in de meerjarenbegroting 2015-2018 is gebaseerd op de Kadernota, die in juli 2014 is vastgesteld en gebaseerd zijn op de nationale consumptieprijsindex van het CPB. De macronorm OZB is inmiddels bekend. Voor 2015 is deze bepaald op 3%. De macronorm OZB stelt een bovengrens aan de totale stijging (van alle gemeenten) van de ozb-opbrengst. Als de ontwikkeling van de lokale lasten van alle gemeenten, tot overschrijding van die norm leidt, kan het Rijk ingrijpen. De inkomsten uit de hondenbelasting zijn algemene dekkingsmiddelen. De algemene dekkingsmiddelen betreffen de gemeentelijke inkomsten die vrij te besteden zijn. In de begroting van Krimpen wordt geen verband gelegd tussen de kosten en de algemene dekkingsmiddelen. Daarom worden de algemene dekkingsmiddelen ook in een apart programma weergegeven. Dit verschil is niet eenduidig te verklaren. Het woonlastenniveau geeft kort gezegd aan wat gemeenten nodig hebben om hun voorzieningenniveau op peil te houden. Verschillen in voorzieningen, behoeften en kosten bepalen de woonlasten. Dit verschilt bij elke gemeente. Zo is Krimpen duurder dan Capelle maar weer goedkoper dan Zuidplas.
B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Ruimte
Pagina 60
Kunt u iets zeggen over de bereidheid van naburige gemeenten om een geldelijke bijdrage te leveren in de kosten van onder andere de grote kruising ?
De gemeente is als wegbeheerder (financieel) verantwoordelijk voor beheer en onderhoud.
2.
VVD
Samenleving Irma/Maria
Pagina 60
3.
VVD
Samenleving
Pagina 61
4.
VVD
F&C
Pagina 65
Hoe gaat het college ervoor zorgen dat er aan het einde van het jaar genoeg budget overblijft om nieuwe aanmeldingen af te handelen en extra personeel in te zetten en/of extra zorg in te kopen? Bestaat het gevaar niet dat de gemeente onnodig duurdere hulp moet inkopen vanuit de GR, omdat de eigen pot op is? Is Promen volgens het college op 1.1.2015 klaar voor de in- en uitvoering van de Participatiewet en is dat budgettair neutraal vanuit de Rijksbijdragen die onze gemeente hiervoor krijgt?
De onbenutte belastingcapaciteit vanwege de OZB is op € 0 gesteld. Toch wordt in de tabel bij weerstandcapaciteit de OZB als pm (pro memorie = als er wel kosten worden verwacht) aangemerkt. Is dit om eventuele toekomstige
19
We hebben een reserve sociaal domein, die dan ingezet zal moeten worden.
Nee dit is niet budgettair neutraal vanuit de Rijksbijdragen. De Rijkssubsidie per Wsw-er daalt de komende jaren van 26.000 naar 22.500 euro. Over dit onderwerp is op maandag 22 en dinsdag 23 september jl. door Promen een voorlichtingsavond voor de betrokken gemeenteraadsleden georganiseerd. De belangrijkste informatie vindt u hier: Presentatie Robert Capel Om bovenstaand verschil op te vangen wordt een scenario uitgewerkt in het OP 2015. Het OP 2015 en de bijgestelde begroting 2015 worden in december verwacht en aan uw Raad gezonden. Op 8 januari komt de directeur van Promen, de heer Rossel, naar de informatieve commissie om een toelichting te geven. Op basis van de coalitieafspraken kan de onbenutte belastingcapaciteit op € 0 gesteld worden. Wanneer we echter kijken naar de artikel 12-norm is de opbrengst van de OZB nog niet aan zijn maximum. In die context moet de bij de weerstandscapaciteit
tekorten alsnog via de OZB af te dekken? 5.
VVD
6.
SvK
Pagina 65
De mogelijkheid om precariobelasting te kunnen heffen wordt hier niet genoemd, toch is dit een middel dat door steeds meer gemeenten wordt gehanteerd. Uit informatie van Oasen blijkt dat zij ook hiermee worden geconfronteerd en hierdoor deze hogere kosten moeten doorbelasten aan alle 28 gemeenten. Wat gaat het college hieraan doen? CG Roosweg. Het lukt de gemeente maar niet om controle te krijgen op dit grote risico. Het opstellen van een calamiteitenplan voor de kruising en Algera-corridor zal niet bijdragen tot een oplossing maar kan alleen gebruikt worden als het echt misgaat. Wat heeft het college voor concreet plan om dit risico op korte termijn te beperken? Daarbij willen we ook graag een analyse hoe de incidentie van het risico op 25% gezet is. Incidentele/structurele kosten decentralisatie. Graag een uitleg hoe deze bedragen en incidentiepercentages tot stand gekomen zijn. Bouw nieuwe raadhuis. We vragen ons af waarom er het budget onvoorzien niet op 10% wordt bepaald i.p.v. deze eigenaardige constructie, waarbij het eigenlijk duidelijk is dat 10% gebruikelijker is dan 5% maar we nu toch een risico van 5% (en daarvan 50%) opnemen in de risicoparagraaf. Promen. De voorlopige (meerjaren) begroting van Promen geeft aan dat de extra bijdrage voor de komende jaren hoger verwacht wordt dn tot nu toe. De risicoanalyse is echter weer dezelfde als de afgelopen jaren. Wat ons betreft niet logisch en deze zal aangepast moeten worden. BTW: graag uitleg over het geschil met de belastingdienst en de voortgang van dit dossier over aanleg begraafplaats. doorlopende risico’s: Waaruit bestaan de € 24.000.000 uitstaande geldleningen? Vastgoed zonder boekwaarde: investering in onderwijshuisvesting is afgedekt. Op welke manier kan de rest van de benodigde nieuwbouw en daarmee ruimte in de begroting in beeld gebracht worden.
20
opgenomen PM-post dan ook worden gelezen. Geen technische vraag
Geen technische vragen; uitleg vind naar ons idee plaats in de paragraaf zelf.
Duivendijk terrein/werf aan den IJssel: is het noodzakelijk om de verleende subsidie van de provincie á €1.500.000 op te nemen in de risicoparagraaf? Graag argumenten waarom dit niet gebeurt op dit moment. Gemeenschappelijke regelingen: Wat zijn onze risico’s inzake de balansen van de GR’s voor wat betreft de positie vreemd vermogen? Bijvoorbeeld: GR IJsselgemeenten (VV € 967.000) Deelnemingen: MAK NV heeft vreemd vermogen van €1.739.000. Graag meer inzicht in deze positie.
C. Onderhoud Kapitaalgoederen Nr. 1.
Politieke partij LK
Afdeling Ruimte
Hoofdstuk/ bladzijde Pagina 69
Vraag
Antwoord
We trekken gelden uit voor het onderhoud van de openbare straatverlichting, terwijl geconstateerd wordt, dat het regelmatig voorkomt dat deze niet brandt.
Onderhoud voorkomt niet dat er defecten zijn. Overigens valt reparatie ook onder onderhoud.
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
Pagina 84
In voorkomende gevallen komt het nog steeds voor dat klagende burgers bij de gemeente te lang op een antwoord moeten wachten. Al hoewel dit steeds meer verbeterd dient hier nog de nodige aandacht aan geschonken te worden.
Wij bevestigen deze opinie.
E. Bedrijfsvoering Nr.
Politieke partij
1.
LK
Afdeling
21
F. Verbonden partijen Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
SvK
Samenleving Regina
Pagina 88
Zie hiervoor: http://www.ggdrotterdamrijnmond.nl/kinderen-enjeugd/professionals/toezicht-kinderopvang.html
2.
VVD
F&C
Pagina 88
GGD Rotterdam/Rijnmond: de bijdrage voor inspecties Kinderopvang zijn € 50.153 op jaarbasis. Wij vinden dit een aanzienlijk bedrag. Wat zijn de werkzaamheden die hiervoor uitgevoerd worden en op welke frequentie? Wat is de verklaring voor de grote verschillen tussen de rekening 2013 en de begroting 2015 van Streekarchief Midden-Holland, DCMR (milieu) en Groenalliantie Midden-Holland?
3.
SGP
F&C
Pagina 92
Zijn de genoemde bedragen van TBK voor eigen en vreemd vermogen van 2015 of van 2013 ?
Streekarchief kent voor Krimpen een hogere bijdrage doordat de verdeelsleutels zijn herzien. DCMR kent een verhoging van het budget door de decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en handhaving, de algemene uitkering is hierdoor ook verhoogt. Groenalliantie Midden-Holland heeft vorig jaar haar begroting naar beneden bijgesteld waardoor de bijdrage voor 2013 lager was. Omdat de informatie uit 2015 niet beschikbaar is hebben we de informatie uit de jaarrekening 2013 overgenomen.
G. Grondbeleid Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Ruimte
Pagina 105
De eigenaar van WC De Korf bezint zich momenteel over een nieuw concept voor vernieuwing van het winkelcentrum. Heeft dit soms te maken met de leegstand ?
De eigenaar bezint zich op upgrading en vernieuwing van het winkelcentrum om de (toekomst)waarde van het winkelcentrum te waarborgen. Het is moeilijk te beoordelen in hoeverre de leegstand op de Korf een gevolg is van het economische tij en/of van een veroudering van het winkelcentrum, die upgrading noodzakelijk maakt, maar ongetwijfeld zal de huidige leegstand daarin meespelen. Ook de plannen voor uitbreiding en upgrading van de Crimpenhof zijn daar
22
mogelijk van invloed op. 2.
LK
3.
SvK
Ruimte
Pagina 105
Heeft het onderzoek met betrekking tot de herontwikkeling van het terrein van de manege al plaatsgevonden ? Zo ja, wat is de uitkomst ? EMK-terrein. Wij zien geen kosten geprognosticeerd in de meerjarenbegroting. Is dit afhankelijk van het definitief afsluiten van de overeenkomst met rijksoverheid? Prinsessenhof. Op welke termijn wordt dit project gerealiseerd? Nu staat er ‘gefaseerd’. We willen dit graag meer gespecificeerd zien. Werf aan den ijssel: Is er al informatie beschikbaar (lees in 2014 beschikbaar) over de aanvullende middelen om de casco restauratie te starten? WC Crimpenhof: Wat zijn de financiële consequenties voor de gemeente van uitbreiding van de Crimpenhof? WC de Korf: is er al informatie beschikbaar (lees conceptplan in 2014 beschikbaar) en de financiële consequenties voor gemeente?
Onderzoek loopt; er is nog geen uitkomst te melden.
Geen technische vragen; c.q. onderdeel van MPG wat jaarlijks op een vast moment wordt besproken.
H. Nieuw beleid en intensiveringen Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
SvK
Griffie / F&C
Pagina 107
Uitbreiding griffie – is dit nieuw beleid? Is dit geen kostenpost vallend onder bestuur?
2.
SvK
Griffie
Pagina 107
3.
SvK
Publiekscentr um
Pagina 107
Geluidsfaciliteiten commissie en raad? Is dit geen kostenpost voor nieuwbouw raadhuis? Digitalisering dienstverlening? Is dit geen kostenpost vallend onder bestuur?
Zoals in de commissie van 15/10 uitgebreid is toegelicht vallen alle budgetten onder een programma. Daarbij is aangegeven dat de paragrafen thematische doorsneden van de begroting zijn. Dus de kosten vallen inderdaad onder het programma Bestuur. Zie vraag 1
23
Nee, dit onderwerp wordt duidelijk toegelicht in het programma dienstverlening.
I. Subsidies Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
Samenleving Eveline
Pagina 112
Onder 3.6 media is een bedrag begroot van € 18.000. Voldoet de LOK aan de normen ter verkrijging van de aan hen toegekende subsidie en zijn de cijfers van de luisterdichtheid bekend ?
De LOK voldoet aan de beleidsregel 4.4; een breed en gevarieerd programma aan te bieden, overeenkomstig de voorwaarden in de door het commissariaat van de Media verstrekte zendvergunning. In mei 2014 verscheen laatste landelijk onderzoek door koepelorganisatie OLON waar uit blijkt de hoge bekendheid van de lokale omroepen en het belang als informatiebron voor lokaal nieuws.
Algemeen en financiële begroting Nr.
Politieke partij
Afdeling
Hoofdstuk/ bladzijde
Vraag
Antwoord
1.
LK
F&C
Pagina 114
Is er begroting technisch rekening gehouden met de BTW-verplichting per 1 januari 2015 ?
2.
SGP
F&C
Pagina 115
Wat is de reden, dat ondanks dat de werkloosheid afneemt en de economie zich weer wat lijkt te herstellen, het aantal verwachte bijstandsontvangers/uitkeringsontvangers toeneemt ?
Er zijn geen veranderingen op handen met betrekking tot de BTW. Het kan zijn dat met deze vraag de in te voeren vennootschapsbelasting wordt bedoeld en daarvan is het antwoord: nee daar is nog geen rekening mee gehouden. Zou ook niet kunnen, omdat daarvoor nog (strategische) beslissingen nodig zijn. Als de invoering van deze wet financiële gevolgen heeft voor de gemeente Krimpen zal dit pas vanaf het jaar 2016 zijn. De gepresenteerde kerngegevens worden o.a. gebruikt voor de berekening van de uitkering uit het gemeentefonds. Het rijk gaat er nog steeds van uit dat het aantal bijstandsontvangers/uitkeringsontvangers in de komende jaren sterk zal toenemen. Om een realistische raming van de uitkering uit het gemeentefonds te kunnen maken is besloten uit te gaan van 50% van de landelijke trend als stijging in Krimpen.
3.
SvK
F&C
Pagina 115
Waaruit is de stijging van het aantal vestigingen
24
De nieuwe methode van het CBS leidt tot een hoger
van bedrijven te verklaren (1597 in 2014 en 2229 in 2015 en verder).
4.
SvK
F&C
Pagina 115
Een aantal kerngegevens geven dezelfde waarden voor periode van 5 jaar: Minderheden: (975), eenpersoonshuishoudens (860), V.O. leerlingen (1350), huishoudens met laag inkomen (3230). Dit lijkt onlogisch. Wat is de definitie woonruimte/huishouden? Inwoneraantal +huishoudens groeit maar aantal woonruimtes neemt af?
5.
SvK
F&C
Pagina 115
6.
LK
F&C
Pagina 118
Zijn de prognoses in het meerjarenoverzicht realistisch ?
7.
LK
F&C
Pagina 122
In het overzicht reserves is geconstateerd dat wij in de aankomende jaren interen op de reserves. De prognose geeft dit aan. Kan het college aangeven hoe dat mogelijk is ?
8.
SvK
F&C
Pagina 124
Wij willen graag een overzicht van dubieuze
25
aantal eenmanszaken, omdat bij de beoordeling of een eenmanszaak een actief bedrijf is voortaan ook wordt uitgegaan van de gegevens van de Kamer van Koophandel. In de meicirculaire 2014 zijn de gemeenten geïnformeerd over de effecten van de wijziging van de methode die door het CBS wordt gebruikt bij de vaststelling van het aantal bedrijfsvestigingen. Over deze effecten is de raad geïnformeerd in de RIB over de meicirculaire 2014. De fluctuaties van deze maatstaven binnen de algemene uitkering zijn lastig te voorspellen, zodat er voor gekozen wordt om deze over de hele periode gelijk te houden. Dit is een voor de gemeente Krimpen bestendige gedragslijn van de afgelopen jaren. Het aantal woonruimten neemt in 2015 af, omdat dan met een andere definitie wordt gewerkt. Hierover is de raad geïnformeerd in de RIB over de meicirculaire 2014. Vanaf 2015 wordt aangesloten bij de BAG definitie. Belangrijkste verschillen zijn hier toegelicht: http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/informatie/deelnemersenquetes/decentrale-overheid/vastgoed/bag/default.htm De begroting is bottom-up opgesteld. De ramingen zijn door de betreffende budgetverantwoordelijke beoordeeld. Alle ramingen in de meerjaren begroting 2015-2018 worden als realistisch beschouwd. Voor toekomstige uitgaven zijn op verschillende terreinen reserves gevormd. Op het moment dat deze uitgaven gedaan worden, zullen de reserves aangesproken moeten worden en daarmee qua totaal lager worden. Een aantal van deze (grote) uitgaven hebben betrekking op de bouwgrondexploitatie, de afboeking van de restantboekwaarde KWC, de reinigingsexploitatie, exploitatie vergunningverlening, etc. De praktijk leert, dat jaarlijks sprake is van dubieuze
debiteuren (€368.000). Waarom is de voorziening die getroffen wordt ook op de meerjarenbegroting gelijk qua bedrag?
26
debiteuren. Bij iedere jaarrekening wordt exact bepaald om welk bedrag het zou kunnen gaan en de storting en/of onttrekking vind op basis daarvan plaats. Omdat van te voren niet exact te bepalen is hoe hoog het bedrag moet zijn, maar wetende dat het wel ieder jaar voorkomt, wordt het bedrag in de meerjarenreeks gelijk gehouden. In de jaarstukken van de afgelopen jaren treft u de aanwending van deze voorziening aan. Het verstrekken van een dergelijk overzicht is vanwege onder andere de privacy niet gebruikelijk.
