DB 26 APRIL 2012 VPR/2012-333674963
recreatieschapvoorne/ putten/ rozenburg
VOORSTEL DAGELIJKS BESTUUR RECREATIESCHAP VOORNE-PUTTEN-ROZENBURG
Onderwerp Kenmerk Bijlagen
:Voorstel instandhouding watersportvoorzieningen :VPR/2012- 333674963 :-gezamenlijke brief SOBM en actiegroepenngen ~ brief Brielse Zeilschool - notitie 'De BrielseZeilschool - het gebruik van het Brielse Meer' Besluitdatum :26 april 2012 Voorbereid door: F. van der Meer/ M. Dings
1. ONTWERP-BESLUIT a, dewatersportgroeperingen en de BrielseZeilschool te vragen concrete dekkingsvoorstellen uit tewerken voor de instandhouding vande door hengewenste watersportvoorzieningen: b- opdiverse locaties rond het Brielse Meereen intensiever maaibeheer uittevoeren endne toiletgebouwen voorlopig instand te houden dooreenmalig groot onderhoud ulttevoerenen inde begroting middelen te reserveren voor het uitvoeren van regulier onderhoud; c. de kosten voor het uitvoeren van eenmalig groot onderhoud ad.circa€ 15000,-te dekken ult hetconform hetAB besluit van 7juli2011 aan deVoorziening Groot Onderhoud toegevoegde exploitatieoverschot 2010 ad,€ 124.093,-; d. deextra beheerlast die nodig isvoor het onder b, enc, vermelde intensievere maaibeheer en devooriopige instandhouding van dedrietoiletgebouwen ad € 3000,-perjaar te dekken uit enkele meevallers die naarvoren gekomen zijn bijde uitwerking van de ombuigingsstrategie naar gebiedsniveau; e. eventuele nadere voorstellen voor eenduurzame instandhouding van watersportvoorzieningen af tewachten.
2. ONDERWERP IN KORT BESTEK Aanleiding Inde invulling van deombuigingsstrategie, die inde AB-vergadering van 16december 2010Is vastgesteld, isonder andere besloten dat inhet recreatiegebied Bneise Meer het voorzieningenniveau inhet Brielse Meer geleidelijk wordtteruggebracht en het onderhoud wordt geëxtensiveerd. Hoewel deambtelijke voorbereiding vandit besluit heeft plaatsgevonden door middelvan een intensief consultatietraject met participatie- en klankbordbijeenkomsten, waann o.a de meeste watersportverenigingen en de Stichting Overleggroep Brielse Meer (SOBM) betrokken zijn geweest, zijner in2011 verschillende groeperingen opgestaan die op diverse wijzen aandacht vragen voor het behoud vanwatersportvoorzieningen en een intensiever onderhoud. Het betreft: 1. deactiegroepering Vrienden van het Brielse Meer die pleit voor het behoud van openbare voorzieningen voor dewatersport inzijnalgemeenheid; 2. deactiegroepering Brielse Meer Noorddie pleiten voor het behoud van openbare voorzieningen voor dewatersport inzijnalgemeenheid, met een accent opdeVogelkreek ende Krimsloot; 3. de Brielse Zeilschool die pleit voor het behoudvaneen aantal openbare voorzteningen die nodig zijn voor het lesgeven inzeilen. Met de beide actiegroeperingen en het SOBM is Intensief overleg gevoerd, met de Brielse Zeilschool is afzonderlijk diverse keren gesproken. SOBM en actiegroeperingen watersport Hetoverleg dat met het SOBMen met de twee actiegroeperingen isgevoerd heeft geleidtoteen door deze partijen gezamenlijk opgestelde brief (bijgevoegd) waarin zij vragen een afzonderlijk (extra) budget voor de instandhouding vanopenbare aanlegvoorzieningen en van voorzieningen opde oevers. Inonderstaande tabel 1.zijndedesbetreffende voorzieningen weergegeven, inclusief definanciële consequenties.
Tabel 1.: wensen SOBMen actiegroeperingen watersport inclusieffinanciële consequenties wat
welke
aanlegvoorzieringen
diverse verspreid over het Brielse Meer
toiletgebouwen
-
afvaIvoorzjeningen intensiever maaibeheer
extra t>eheertast (jaarlijks) (regulier en groot onderhoud) €
101 000,-
containers op 9locaties nabij havens/steigers verspreid tangs het Brielse Meer
€
18 000.-
11locaties nabij havens/steigers verspreid langs het Brielse Meer
€
1 000,-
€
120.000,-
TOTAAL
Brielse Zeilschool Eenspecifieke groep diegebnjik maakt van de huidigeopenbare voorzieningen isde Brielse Zeilschool, die geheel gerund wordt doorvrijwilligers (voornamelijk studenten van deTU Delft),Zij hureneenterrein van hetschap enzijn daarmee een contractpartner Inseptember 2011 heeft De Brielse Zeilschool per brief gericht aan Gedeputeerde Vander Sande (bijgevoegd) aandacht gevraagd voor het behoud van een aantal aanlegvoorzieningen, toiletgebouwtjes engemaaide grasveldjes waar ze met groepen kunnen lunchen en spelen/sporten. Vervolgens ismet eenvertegenwoordiging van het bestuur van De Brielse Zeilschool diverse keren overleg gevoerd over hunwensen, hetgeen geresulteerd heeft indedoor henopgestelde notitie 'De BrielseZeilschool - hetgebruik van het Brielse Meer sinds 1957 (bijgevoegd). Deze notitievermeld o.a dat dezeilschool400 leden heeft tussen 8en 17jaar aan wiezij lesgeeft inzeilen. Binnenwateren waar kinderen op een veilige manier kunnen lerenzeilen zijnzeldzaam inZuid-Holland, Bovendien kunnen deze kinderen toekomstige recreanten zijndie later inhetgebied gaan recreëren enzeilen. Dezeilschool geeft aan dat het behoud van eerder genoemde voorzieningen nodig isvoorde veiligheid en hetwelzijn vandecursisten ende leiding (goed bereikbare afmeerplaatsen ingeval van noodof naderend noodweer; sanitaire voorzieningen inverband met hygiëne en pnvacy van vooralde meisjes, endetoenemendevraag naartoilettensinds hetverbod op lozingvan chemische toiletten in hetwater).Verder geven zij aan dat defaciliteiten nodig zijnvoor eenCWO gecertificeerd lesprogramma, Ten slotte stellen zijdat zeilen gestimuleerd zou moetenworden omdat heteen natuur- en milieuvriendelijke sportis, Inonderstaande tabe!zijn devoorzieningen die de BrielseZeilschoolvoorstellen te behouden weergegeven, inclusief definanciële consequenties. Tabel2.:wensen Brielse Zeilschoolinclusieffinanciële consequenties wat
welke
aanlegvoorzieningen
diverseverspreid over het Brielse Meer
€
26000,-
toiletgebouwen
3 stuks: - Vogelkreek - Knmsloot -eiland Middenplaat
€
16000,-
afvaIvoorzieningen
-
€
0,-
intensiever maaibeheer
3 locaties: - Vogelkreek - Krimsloot •eiland Middenplaat
€
1.000,-
€
43.000,-
TOTAAL
extra beheerlast (jaarlijks) (regulier engroot onderhoud)
Voor eendeel komt de vraag van De BrielseZeilschool overeen metde vraag vande watersportgroepen. De totale extra beheerlast die het gevolg is vande gezamenlijke vraag bedraagt circa€ 140000,Dekking Dekking van de extra beheerlast die hetgevolg isvan de wensen vande verschillende groeperingen isin beginsel opdrie manieren mogelijk: 1. verhoging van het beheerbudget ic verhoging van de deelnemersbijdrage; 2. wijziging van de vastgestelde beleidsuitgangspunten lc. benadeling van andere reereantengroepen 3. introduceren anderevormen vanbeheer enalternatieve inkomstenbronnen Gelet op het in2010 vastgestelde ombuigingenbesluit isalleen optie 3, nader metde desbetreffende groeperingen nader verkend. Hierbij zijn de volgende ideeën geopperd: - Hetinzetten van vrijwilligers Zowel met de watersportgroepen als met De Brielse Zeilschool ishet inzetten van vrijwilligers voor zowel onderhoudsactiviteiten atstoeztchttaken tnverschillende vormen besproken De BrielseZeilschool heeft aangegeven geen mogelijkheden tezienomzelf opvrijwillige basis activtteiten uit te kunnen voeren. Door dewatersportgroepen is het idee geopperd omeen vrijwilligersorganisatie inhet levente roepen,één en ander gecoördineerd door GZH.Oa. doordat de benodigde inzet van GZH om dit gestalte te geven verschillend wordt beoordeeld, wordt de kansrijkheid van dit ideewisselend ingeschat. Hiermee isonzeker of enzoja hoeveel inverdienvermogen hiermee kanworden gerealiseerd. Steigers vereenvoudigen Inbeide overleggen zijn voorstellen gedaan om daar waar mogelijk vervangingen uitte voeren d.m.v. lichtere en/of andere constructies, zoals het aanbrengen van alleen afmeerpalen waardoor eeneigen loopplank gebruikt moet worden om aan deoever te komen. Deze voorstellen zijn verwerkt indedoor henaangedragen vragen om instandhouding van voorzieningen en met definanciële consequenties hiervan is rekening gehouden. Beschoeiingen vervangen doorhergebruik van hout Inhet overleg met dewatersportgroepen Ishet hergebruik van hout bij het vervangen van beschoeiingen naar voren gebracht. Ditzal mogelijk een besparing opleveren opde vervangingsinvesteringen, echter gelet op de naarverwachting kortere levensduur van dit hout ishet niet duidelijk of dit ook een besparing oplevert opde beheerlasten. Invoeren andere ennieuwe handhavingsinstrumenten(bestuurlijke) boetes Het invoeren van (bestuurlijke) boetes bijovertreding van dedriedagenregeling en indieneen schip langer dan 8 uuronbemand ligt is in het overleg met dewatersportgroepen geopperd. Behalve dat hier per saldo mogelijk geringe extra inkomsten (ordegrootte € 1.000,-) kunnen worden gegenereerd wordt hiermee eenextra middel toegevoegd ter handhaving van de regels op het Brielse Meer. Dejuridische mogelijkheden van toepassing vandit instrument zijn niet onderzochtInvoeren liggeldregeling Het invoeren van profijtbeginsel indevormvan een liggeldregeling is reeds eerder aan uw bestuur voorgesteld ter nadere uitwerking. Ook in het overleg metde watersportgroeperingen Isdit onderwerp uitvoerig aande orde geweest. Gelet op deervahngen inDeGrevelingen en elders in het land mag verwacht worden dat met het invoeren vaneen dergelijke regeling hoge kosten gepaard gaan waarvan hetdevraag Isof deze volledig terugverdiend kunnenworden. Welwordt ook hiermee een extra middeltoegevoegd ter handhaving van de regels op het Brielse Meer. Afvoeren vrijkomendhoutbijsnoeien/zagen tb.v. energiewinning (biomassa) Inde watersportgroepen is hetafvoeren van hout t.b.v energiewinning aan deorde geweest. Naar dit idee wordt momenteel door GZH schappenbreed onderzoek verricht. Op dit moment isonduidelijk of enzoja hoeveel inverdienvermogen hiermee kanworden gerealiseerd. Samengevat zijn er diverse ideeën aangedragen die in meerdere of mindere mate kansrijk zijnen mogelijk een deel van de extra beheerlast zouden kunnen dekken Erzijn echter ook onzekerheden en een aantal ideeën vragen nogveel nadere uitwerking. Op dit moment isergeen voldoende concreet idee of combinatie van ideeën door de partijen naar voren gebracht waarmee de door hen gevraagde extra beheerlast (geheel of gedeeltelijk) gedekt kanworden. Voorstel Gelet op het voorgaande moet geconstateerd worden dat met de voorstellen van de watersportgroepen en de BrielseZeilschool eenextra beheerlast ad,€ 140.000,- perjaar wordt gevraagd en dat er geen voldoende concreet idee of combinatie van ideeën voorhanden is waarmee (een deel van) deze extra beheerlast gedekt kanworden. ErIsdanook opdit moment 3
onvoldoende aanleiding omopgrond hiervan de in2010 ingezette ombuigingsstrategie aante passen. Het ismogelijk dat uitwerking van deaangedragen ideeën ineen later stadium wel degelijk leidt tot concrete dekkingsmogelijkheden. Ik stel udan ook voor de groeperingen te vragen de Ideeën uittewerken enconcrete voorstellen voor dekkingvan de door hen aangedragen wensen voor het instand houden van watersportvoorzieningen af tewachten. Inde uitwerking van deombuigingsstrategie naargebiedsniveau zijnenkele meevallers geconstateerd waardoor eenextra beheerlast ad circa € 3000,- perjaar binnen de begroting kan worden gedekt. Ik ste!uvoor dit te benutten omde ombuigingstrategie v.w.b dewatersport ophet Brielse Meer beperkt inheroverweging te nemen.Gelet op de maatschappelijke doelstellingen van De BnelseZeilschool adviseer Ikuvoor deze beperkte heroverweging In ieder geval te nchtenop hetzo veel mogelijk instand houden vanvoorzieningen waar deze partij baat bij heeft. Ik ste!uvoor voorgestelde bedrag ad.€ 3.000,- perjaar als volgt intezetten: a. € 1.000,-intensiever maaibeheer op dedrie locaties die gebruiktworden door De Brielse Zeilschool (Vogelkreek, Krimsloot en eiland Middenplaat); b. € 1000,-Intensiever maaibeheer op de 11locaties nabij havens/steigers verspreid langshet Brielse Meer c. € 1000,-voor hetvoorlopig instand houden vandedrietoiletgebouwen die gebruikt worden door De Brielse Zeilschool (Vogelkreek, Krimsloot en eiland Middenplaat); Het onder c. vermelde voorstel om€ 1.000,-perjaar intezetten voor het voorlopig in stand houden vandedrietoiletgebouwen isalleen mogelijk als eenmalig groot onderhoud aan deze voorzieningen wordt uitgevoerd.Alleen dan kunnen de toiletgebouwen nog minimaal vijfjaar in standworden gehouden. De kosten voor het uitvoeren vaneenmalig groot onderhoud worden geraamd opcirca€ 15.000,-en kunnen gedektworden uit hetconfonn hetAB besluit van 7juli 2011aan deVoorziening Groot Onderhoud toegevoegde exploitatieoverschot 2010ad. € 124.093,-. Dit budget is bestemd om daarwaar dat - geletopdeombuigingsstrategie - normaal gesproken niet zou gebeuren enkele objecten opte kunnen knappen Gerealiseerd moetworden dat hiermee geenvoorwaarden worden geschept om deze duurzaam instandte houden,erwordt Immers slechts eenmalig groot onderhoud uitgevoerd en er worden geen middelen inde begroting gereserveerd om inde toekomst groot onderhoud uitte kunnen voeren envervangingsinvesteringen te kunnen plegen.Wel wordt opdeze wijze tijd en ruimte gecreëerd om inte kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen eneventueel daarmee gepaard gaande inverdienmogelijkheden. Met de voorgestelde aanpak voor dedrietoiletgebouwen en metdereeds inde ombuigingsstrategie besloten aanpak voor openbare aanlegvoorzieningen (gefaseerd terugbrengen) ontstaat v.w.b, deze voorzieningen tijd en ruimteom inte kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen eneventueel daarmee gepaard gaande inverdienmogelijkheden. Indien zich mogelijkheden voordoen omopdeze wijze financiële middelen te genereren voor duurzame Instandhouding van watersportvoorzieningen zal ueen nader voorstel worden voorgelegd.
3. VOORAFGAANDE BESLUITVORMING DBvan 28oktober 2010 en AB van 16december 2010: invulling ombuigingsoperatie. DBvan 17maart 2011: reflectie opde24 februari 2011 gehouden informatiebijeenkomst overde ombuigingstrategie. DBvan 19mei2011 enABvan 7juli 2011: kennis genomen vanhet voortgangsbericht ombuigingen - 1. DBvan 12oktober 2011: kennis genomen van het voortgangsbericht ombuigingen - 2. DBvan 8december 2011enAB van 8december 2011: kennis genomen van het voortgangsbericht ombuigingen - 3, DBvan 22 maart 2012: kennis genomen van het voortgangsbericht ombuigingen -4
4. PERSONELE GEVOLGEN N.vt.
5. FINANCIËLE GEVOLGEN De kosten van heteenmalig groot onderhoud ad.circa € 15.000,-wordt gedekt uit hetconform het AB besluit van 7juli2011 aan deVoorziening Groot Onderhoud toegevoegde exploitatieoverschot 2010 ad,€124,093,-, De extra beheerlast ad.€ 3.000,- perjaar wordt binnen de begroting gedekt ult enkele meevallers die naar voren gekomenzijn bijde uitwerking van de ombuigingsstrategie naar gebiedsniveau. Financiële paragraafbijgevoegd:ja
6. COMMUNICATIE Het besluitzalwordengecommuniceerd metdebetrokken partijen.
7. WIJZE VAN TOTSTANDKOMING Ambtelijke voorbereiding door GZ-H naoverleg met de Stichting Overleggroep Brielse Meer,de actiegroepering Vrienden van het Brielse Meer, de actiegroepenng Brielse Meer Noordende BrielseZeilschool.
8. VERDERE PROCEDURE Uitvoenng bestuursbesluit.
8
Koninkli^ Nedeilands wnrspoflVerbond
Ovwkciepe'enae Ofgaiisaiielendierete vif\ tte «ralefspon
^ watersportverbond GR0ENS£RV1C£ ZUID-HOU.AND
nr. Aan hc!bestuur van h « Recreatieschap Voome-Purten-Rozmburg. Poslbus341. 3100 AH SCHIEDAM.
2 0 FEB. 2012
Oosrv,
Betrrft; Recreatieve functie Bnelse Meer, Geacht bestuur. Zoals uweel behartigt dc Stkhimg Overleggroep Bneise Meer. venfcr SOBM, ccn Tcgio-»fdcling van het Watcr^ïortvcThood, al « e r veleJaren dc belangen vandcgebruiken van hci Bricise Meeren haar ocvcnt. Daarmee isde SOBM vooral gespreks;Hinncr naar uworgnisatie en naar bel W^crschap Hollandse Delia voor vretersportcfs. ocveTTCcreanten. scouting, hengelaars,paviljoenhouders, e.d. Sinds fwccjaar zijn er naast SOBM nog rnce andereofgantsaties actief»ls bclangcnbchanigcr, ic weten "Vrienden van het Brielse Meer" en "overicgorgaaii Bricise Meer Noord". Hoe^^l de scope vandie organis«ics b^KTtacr isdan die vmnde SOBM. rijn zij cvcti bezorgd over de consequenties van uw voorgenomen ombuigingsopcTBtie op dcrecreatieve functie van het Brielse Meer. Hel was speciaal op uw verioek, uiigc^Jtoken door medewerkers van uw steunpunt aan het Bhcisc Meer,dal de drie belangenorganisaties inoverleg zijn getreden om een visie te ontwikkelen op de resterende mogelijkheden voor ons gebied binnen de uitgangspunicn van uwdoelstelling. In deafgelopen periode iser goed cn open overleg geweest van de drie organisaties. In die gesprekken is gelijkwaardig aandacht geweesl voor decons^pieniies van uw besluit vooral dcgcrwn die wij gedrieën vertegenwoordigen. Dieconsequenties zijn inal hun facetten helder geworden. Het beeld dat daaruit naar voren Itomr kan naaronze owrtuiging lot geen andereconctusie letden dan dat dc recreatieve functie van het Bricise Meer grotendeels verloren gaat. Uw doelstelling laat geen ruimte voor de instandhouding vaneen vooreen ieder aann^kkelijk, maar vooral vcrzoqiid onderhouden en veilig recreatiegebied. Met klem vragen wij uom nogmaals te bezien ofde laskstcllcndc bezuiniging ten aanzien van bet Bricise Meer kan worden gemitigeerd, dan wel om een andereallocatie van hel budget te kiean dietot ccn geringere aantasting vande Tecrcaiwve funcrie kan leiden. Daaibij denken wij in het bijzonder aan twee z ^ t n . Inde ecrsic plaats de itistandhouding van veilige aanlegplaatsen voorplezierjachten, omdat deervaring hccfl geleerd dat van de levendigheid van dc ptezicrvaart door vele anderen wordt geprofiteerd. Daarnaast aan het in stand houden van voorricningeti opcn aan de oevers.Graag geven wij uinoverweging om die tw«e %'ormenvan belangrijk onderhoud nict uit ccn vcrzamelbudgei voor algemeen ondcr+HH»dtc ftnancicrcn. maar daartoe ccn afzonderiijk budget terrscrvcTm van -srel -€ 120.000,-perjaar. zijnde naar schaning de helft van wat nodigzou zijn om dc oude situatie te bestendigen. Graag wensen wij u veel wijsheid toe cn spreken wij m^maals onze bereidheid uit om opallea^)ectcn vandil onderwerp nader met ute overleggen. Met vriendelijke groet. ~Slichting ovnlcggrocp Brielse Mcer^ Leo Rietdijk
"Vrienden van bet Brielse Meer" Mieke vanden Tol
Andr^ van Haqrwl<
I.
•*•• Vf-.*-
k VOIJVD
3233 XJ Oostvoome / «H OfPtins vsn Oanje BcscnBt
"Overlegorgaan Bricise Meer Noord" Drs. J.M.de Bfacy
Delft, 8September 2011
Geachte heer van der Sande,
Naar aanleiding van de aangekondigde bezuinigingen op de faciliteiten op onder andere de Brielse Maas stuur ik u, als voorzitter van het Dagelijks Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap, deze mail. Het gaat met name om de sloop van 20toiletgebouwen, waaronder die inde Vogelkreek en de Krimsloot, stop van de vuilafvoer aan het einde van dit jaar en het verdwijnen van de steigers in de Vogelkreek en de Krimsloot. Onlangs heeft u handtekeningen mogen ontvangen van eengroot aantal recreanten welke bezwaar hadden tegen de bezuinigingen. Wij delen deze bezwaren: De Brielse Zeilschool wordt eveneens erg benadeeld. De Brielse Zeilschool maakt aljaren intensief gebruik van het Brielse Meer. Wij zijn begonnen vanuit het recreatie fort "de Meeuw". In 1963 moesten wij op zoek naar een andere locatie. ErIs toen overwogen om te vertrekken naar een ander vaarwater. Op aandringen van de toenmalige beheerders van de Brielse Maas,het recreatieschap endan met name mevrouw De Ruyter -de Zeeuw en de heer Kaagman,iser uiteindelijk besloten om op de Brietse Maas te blijven. Het recreatieschap was toen van mening dat de zeilschool een positieve uitstraling op het gebied heeft en meer recreanten trekt. Erwordt een overeenkomst gesloten tussen het Recreatieschap en de Zeilschool voor een eigen terrein aan de noordoever, met een eigen haven "De Kromme Meet". Vanuit onze haven kunnen we, mede dankzij de goede relatie met het recreatieschap, sinds 1966 bijna 300 kinderen perjaar enthousiast maken voor de zeilsport. Al bijna 55jaar lang maken wij gedurende onze kampweken veelvuldig gebruik van defaciliteiten in de Vogelkreek en de Krimsloot. Hieronder vallen natuurlijk de aanlegsteigers, de toiletgebouwen maar ook van het grasveld maken wij tijdens de spellen met de kinderen gebruik. Deze faciliteiten achten wij noodzakelijk om een veilig en goed lesprogramma kunnen bieden. Over de bezuingings maatregelen zijn wij, als belanghebbende vrijwel niet geïnformeerd. Deze zomer werden wij via een muurkrant voor het eerst op de hoogte gebracht van de besluiten. De toiletgebouwen waren toen algesloten. Op deze muurkrant werd gesproken van een onderzoek onder belanghebbende en recreanten en een vraag naar "nieuwe,vrije natuur". De Brielse Zeilschool iszoals al eerder vermeld hierover echter nooit geraadpleegd en wij willen de Brielse Maas graag behouden zoals zewas. Opdeze zelfde muurkrant stond tevens bij de paragraaf over het verwijderen van "ongebruikte picknicktafels" een foto van een van onze eigen tafels,op het vlonder in onze haven. Dezefoto vonden wij wat ongelukkig geplaatst. Wij zien in dat bezuinigingen onvermijdbaar zijn enwe hebben begrip voor de situatie van het recreatieschap. De maatregelen die nu genomen worden maken het voor ons echter lastigom goed zeilies te kunnen geven op de Brielse Maas. In het verieden is de samenwerking tussen de Brielse Zeilschool en het recreatieschap altijd plezierig geweest en dat willen wij graag continueren. Daarom willen wij graag gezamelijk op zoek naar een oplossing die aansluit bij zowel uw belangen,als die van de Brielse Zeilschool.
Graagzoudenwij met uinoverlegtredenomdetoekomst vanhet BrielseMeer,endaarmeede BrielseZeilschooltebespreken. Alvast bedanktvoor uwreactie.
Metvriendelijke groet,
NamensdeBrielseZeilschool, ReinoudHoes
DSZV^ 'De Brielse Maas' ' ^ W
Het gebruik van het Brielse Meer
DeBrielse Zeilschool Sinds 1957
DeBnelse Zeilschool Delftse Studenten ZeilVereniging 'DeBrielse Maas'
Inhoud Inleiding Veiligheidenwelzijn
2 4
CWO
5
Vaargebied
7
1.
De Dijk
2.
EersteKom
3. Tweede Kom
8
10 11
Inleiding De Brielse Zeilschool issamen met de Delftse Studenten Zeilvereniging 'De Brielse Maas' op 1 april 1957 opgericht. Wij zijn begonnen vanuit het recreatie fort "de Meeuw". In 1963 moesten wij op zoek naar een andere locatie. Er istoen overwogen om te vertrekken naar een ander vaarwater. Op aandringen van detoenmalige beheerders van de Brielse Maas, het recreatieschap en dan met name mevrouw DeRuyter -deZeeuw en de heer Kaagman,iser uiteindelijk besloten om op de Brielse Maas te blijven.Het recreatieschap was toen van mening dat dezeilschool een positieve uitstraling op het gebied heeft en meer recreanten trekt. Erwordt een overeenkomst gesloten tussen het Recreatieschap en de Zeilschool voor een eigen terrein aan de noordoever, met een eigen haven "De Kromme Meet". De Brielse Zeilschool heeft als hoofddoel het organiseren van zeiikampen voor kinderen.Tijdens onze 8 kampweken wordt er lesgegeven aan intotaat 300 kinderen inde leeftijdscategorie van 8t/m 17 jaar. Naast de zeiikampen voor kinderen organiseren wij jaariijks een zeitweek voor verstandelijk gehandicapten van stichting Arduin. Al 55jaar langwordt op De Brielse Zeilschooldoor technische studenten uit Delft fanatiek gezeild. De TU Delft ondersteund devereniging doormiddel van sponsoring en het uitgeven van beursmaanden aan het 6 personen tellende bestuur. Gedurende hetjaar worden er voor ongeveer 400 leden trainingsweekenden en een aantal opleidingsweken georganiseerd. Indien deze opleiding succesvol wordt afgerond magje als instructeur lesgeven bijonze zeiikampen. De Brielse Zeilschool beschikt over haar eigen gebouw, haven en terrein. Al het onderhoud aan onsgebouw en ons terrein doen wij volledig zelf. Onzevloot bestaat uit 8zestienkwadraten (goede kwaliteit lesboten) en 5 Laser Vago's (wedstrijdboten). Tijdens de weken voor dejongste kinderen beschikken wij nogover 10 optimisten (kleine eenpersoons bootjes). Om devloot te begeleiden zijn we in het bezit van 2 rescueboten, een ondersteunend motorschip en een ouderwetse opduwer. De BrielseZeilschool iseen non-profit organisatie en uniek in zijnsoort,geen enkele zeilvereniging in Nederland wordt geheelgeleid door alleen studenten. Alle medewerking en hulp van onze leden is op geheel vrijwillige basis.Onze leden beleven veel plezier aan het zeilen en willen het enthousiasme voor deze natuur- en milieuvriendelijke sport graagdoorgeven aande jongere generatie. Elke zomer geven de witte gaffel zeilen van onze zestienkwadraten en de gete gennakers van de lasers een vrolijk uiterlijk aan het sterk vergrijzende gebied. Devloot van de zeilschool vormt daarnaast eengroot deel van de weinige zeilboten die nogop het Brielse meer aanwezig zijn.
Figuur 1:Zestienkwadraten tijdens instructeurswedstrijd oktober 2011
De aanwezigheid van De Brielse Zeilschool is van grote waarde voor het gebied en de aangekondigde bezuinigingen zullen grote gevolgen hebben voor ons.Tijdens onze activiteiten op het water maken wij namelijk veelvuldig gebruik van de faciliteiten rondom het Brielse meer. Op de komende pagina's wordt gespecifeerd welke van de huidige voorzieningen wij, als zeilschool, nodig achten om op een goede en veilige manier leste kunnen blijven geven op het Brielse Meer. Ten eerste maken wij onderscheid tussen twee verschillende behoeftes. Bij 'Veiligheid en Welzijn' hebben wij defaciliteiten samengevat die wij het uiterste minimum achten om de veiligheid en het welzijn van onze cursisten en instructeurs te kunnen garanderen. Onder het kopje 'CWO' staan de faciliteiten welke wij noodzakelijk achten om een CWO^gecertificeerd lesprogramma aan te kunnen bieden. Daarnaast hebben wij gespecificeerd van welke gebieden op het meer wij gebruik maken en waarom.
Figuur2:Optimistenindesleeptijdenszomer2011
^ CWOstaatvoor CommissieWatersport Opleidingen.Dit is hettoonaangevende kwaliteitskeurmerk voor vaaropleidingen inNederland.Stichting CWOiseensamenwerkingsverband tussen KNWV,ANWB,enHISWA.
Veiligheiden welzijn Zoalsaanhet beginalvermeld staatvattenwijhieronder defaciliteitensamendiewij het uiterste minimumachtenomdeveiligheidenhet welzijnvanonzecursistenenleidingte kunnengaranderen. Geschikteaanlegmogelijkheden Voordeveiligheidishet belangrijk dat errondom hetmeerdiversegoedbereikbare plaatsen zijnwaardeboten afgemeerd kunnenwordenvanwaar mennaardekant kankomen.Ten eerstevoorgevallenvannood,alsbijvoorbeeldeencursist ofinstructeur onwelwordt.Deze plekkenmoeten danook bereikbaar zijnper auto(ambulance/brandweer). Ophet Brielse Meer ishetvaakwisselvalligweer,dusook ingevallenvan naderendonweer of hardewind moetenwijsnelhetwater afkunnen. Acceptabele sanitaire voorzieningen Doordesluitingenaankomende sloopvandewchokjes zijnwijgenoodzaakt decursisten hunbehoefte indebosjeste latendoen.Ditvindenwijeenzeeronwenselijke situatie.Hetis onverantwoord omjonge kinderen met eenwc-roldebosjes intesturen.Teneerste iser vanwegedeteken,deingrotegetale aanwezige brandnetels endealaanwezige uitwerpselen eenverhoogdgezondheidsrisico. Eenander punt dat meespeelt isdat cursisten,endanmet namedemeisjes,verlegenzijnenzonder privacy niet naardewc durven.Indeleeftijds categorie 8tot 17zijnkinderenzichzelfaanhetontwikkelen energ onzeker.Alszeilschoolzijnwij verplicht zorgtedragenvoor hetwelzijnendegezondheidvan decursisten. SindseenpaarJaarmogenook debotenmet eenwcaanboord niet meer lozen inhet water. Waardoor devraagnaartoiletvoorzieningen op het landgroter isgeworden.Bijde afwezigheidvandezevoorzieningen zullenandere recreantenookeenberoepdoenopde Bosjesenaanwezigheidvantoiletpapier ineenrecreatiegebied isfunest,dit zalvooreen neerwaartse hygiënischespiraalzorgen.Ophet moment zijndewc-hokjes bijonder andere deVogelkreek aangeslotenopderioleringviaeendrukleiding,waardoor devervuilingnaar het rioolgekanaliseerd kanworden.Oitvoorkomt dateengebiedzoals het laatstestukje 'de Beer*vervuild enzorgtervoordat hetopeengestructureerde manier,zonder alte veel toezicht, behouden kanblijven.
4
CWO Devolgendefaciliteiten achtenwij noodzakelijk omeenCWOgecertificeerd lesprogramma te kunnen blijvenbieden. Voldoendegeschiktesteigers omaanafte meren Omonzebotengoedennetjeste kunnen afmeren,zijnergeschiktesteigers nodig.Het afmeren,lunch-ennachtklaar makenzijnonderdeel vanhet CWOprogramma endit kanniet geoefendworden zonder degelijke steigers.Dezezijntevensvanbelangomdecursisten veiligvanboordte kunnen latengaan.Afgelopen zomer heeft er nogeeninstructeur in opleidingzijn beengebroken bijhetvandeboot afstappen opeenongeschikte steiger. Ondergeschikte steigersverstaanwij: o Stevige houtenof kunstof steigers met eenvlonder vanminimaal50cmbreed o Hetvlonder isvaneendusdanigmateriaal/structuur dat bijnatweer personenveilig vanboordkunnenstappen o Voldoende mogelijkheden om landvasten aante bevestigen o Desteiger moet instaat zijn8maal500kgonder normaleomstandigheden te kunnen houden o Dehoogte ismaximaaleenmeter bovenhet wateroppervlakte o Vanafdesteiger moet het landgemakkelijk te bereikenzijn
Figuur 3:Cursisten leren afmeren
Plaatsomte lunchen Erkaninverband met detijdvoor delunch niet terugwordengekeerd naar dezeilschool. Cursistenmoeten opeendegelijke,beschutte maniertussendemiddagkunneneten.Bij dezelocatiemoet de mogelijkheidzijnomdeboten afte meren.Naeendaglangstilzitten (soms inderegen) ishetook belangrijk dat kinderen bewegen.Een(gemaald)grasveldis daarvooreenvereiste.Omdat delunch naardezelocatietoegebracht moetworden,ishet vanbelangdat dezebereikbaar isper motorboot of auto.Voordeveiligheid moet het ook voor eenambulance mogelijk zijnindebuurttekomen.
Figuur4:Lunchenop locatie
Voldoendeoefenmogelijkheidopenrondhetmeer DeBrielseZeilschool beschikt overtweestalenpontons,welkeelkeochtendineenvande vaargebledenworden uitgelegd.Hieropwordt hetaanleggengeoefendenworden theorielessengegeven.Ookkunnenzegebruiktworden om instructie vanaftegevenals cursistenzelfstandigaanhet zeilenzijn.Detwee pontons biedenechter nietgenoegruimte omallebotente latenoefenen.Zoalsalinhetstukover hetvaargebiedvermeld staat maken wijdaaromtijdens delessenookgebruikvandesteigersendedrijvende pontons (o.a.de Karekiet)openrondom het meer.Omhetvolledigelesprogramma ineenweekafte kunnen handelenmoetenwij beschikkenovervoidoendevanditsoort locaties.Innoodsituaties wordendezelocatiesookgebruikt omaanafte merenalszichplotselingeenonveilige situatievoordoet op het water.
Tiguur 5:Zelfstandiglerenaankomentijdens zomer 2011
Vaargebied '/•
/
/ /" ;
. Figuur 6:Vaargebieden ophet Brielse Meer
Alszeilschool makenwijgebruikvanverschillendevaargebieden ophet meer.Bijdekeuzevan vaargebied zijnereenaantaldingen diegoedafgewogen moetenworden.Deafwegingen die meegenomenworden indekeuzevanhetvaargebiedzijnonderandere: • Hetlesprogramma:afgesteldophet niveauvandecursistenenverandert elkedag • Weerbericht:windkracht, windrichting,buien.Dit kansterkvandevoorspellingen verschillen • Dagvandeweek • Afwisselingvanhetvaargebied Alserweinigwind iswordt erinvaargebied 1gevaren,omdat daarvakerconstantewind uit gunstige richtingis.Wanneer deomstandigheden niet goedzijnvoor vaargebied 1danwordt ergevarenin vaargebied2of3.Vaargebied2isdichtbij maarergklein metveelvariaties inwindrichtingen windkracht,waardoor hetongunstigisomdaar met degehelevloot tevaren.Gebied3wordt vooral gebruikt alsdewind uit hetzuid-oosten komt enalshette hardwaait voorgebied 1.Voorde cursisten ishet belangrijk daterwordt afgewisseldvanvaargebied.Hieronderstaandevaartijden vanaf dezeilschool naardeverschillendevaargebiedenweergegeven.
^ ^ ^ ^ H Ü H I E K ' ^ ' ^ ^ " ^ ofslepe^ Gebied1 50min. 70min. Gebied2 15min. 15min. Gebied3 30min. 40min. Wanneerertegendewind innaarhetvaargebiedgevarenmoet worden,worden dezeilbootenvaak door onzehulpboot gesleept. Ondanks dit redmiddel ishet naardemeestgeschiktevaargebieden langvaren. Erkandaaromniet opdezeilschoolgeluncht worden.Tussendemiddagmaken wij voornamelijk gebruikvandevolgende havensomte lunchen(eveneensaangegevenopdekaart): A. Vogelkreek B. Krimsloot C. Middenplaat Opdezeplekken makenwij,aiszeilschool,veelgebruikvandeaanwezigefaciliteiten.Desteigers wordengebruikt omdebotenaanafte merenenhetgrasveldgebruikenwijvoorenkele middagactiviteiten. Ookvandewc hokjeswordt gebruikgemaakt. Daarnaast makenwij rondomde vaargebiedentijdens delessengebruik vandesteigersrond het meerendedrijvende pontons. Hieropwordt het aanleggengeoefendenkorte theorielessengegeven.Hiernazullenwij pergebied hetgebruik nadertoelichten.
1. De Dijk
vof"
jonl^
/ ^
miè Figuur 7:Detailkaart gebied 1
Zoalsaleerder beschrevenisgebied 1,door onsookvaakdedijkgenoemdvanwegedenabije zeedijk, het primaire zeilgebiedvandeBrielseZeilschool.Vanwege het groteopenwater oppervlak hebjeopdit deelvanhet meerhet minste lastvanhetdraaienvandewind,wat veelalwordt veroorzaakt door deaanwezigheidvan bomen langsdekant.Tevensbiedt hetvoldoende ruimte om met degehelevloot oefeningente kunnenvaren.Eenklein nadeelisechter dat hetgebiedeen hardvaarzone is,waardoor ervaak hinder ondervondenwordt vansnellemotorboten.Omdat dit gebiedvrijvervanonzehavenafligt ishet,zoalshierbovenalvermeld,onmogelijk omvoorde lunchpauzeterug naardehavetevaren. Vaartijden vanaf ditgebied:
^ ^ m m m ^ ^ l g ^ ^ ^ C n i i s e n d ofsleper*' Haven 50min. 70min Kogeloven 35min. 45min. Vogelkreek/Krimsloot 10min. 15min. Lunchenopeenvandezetwee plekkenzoubetekenen dat deinstructeurs endecursisten meerdan dehelft vandedagbezigzoudenzijnmet hetvarenvanennaardeoefenlokatie,hetgeeneenCWOgecertificeerd lesprogramma ernstig indewegstaat.
Faciliteiten indebuurt Gedurende eenlesdag,voornamelijktijdensdelunchpauze,makenwe intensiefgebruikvaneen aantalfaciliteiten indebuurt.
Figuur 8:Klaarmakenvoor de lunchindeVc^elkreek tijdens zomer 2011
Vogelkreek Met het grasveld en detoilet voorziening isde vogelkreek een ideale plek om tussen de middag aan te meren voor de lunchpauze. Als de hoeveelheid motorboten het toelaat maken we het liefst gebruik van de lange steiger aan de oostzijde van de kreek (op de kaart aangegeven met de letter A). Mocht er te weinig ruimte zijn om de gehele vloot af te meren, dan leggen we de zestienkwadraten ende lasers vaak aan binnenin het eiland tegenover de ingangvan de vogelkreek (aangegeven met de letter C)en pendelen we decursisten en instructeurs met ons hulpschip heen en weer naar de kopsteiger (letter B).Dezesteiger wordt ook vaak gebruikt om het hulpschip af te meren. De aanleg mogelijkheden binnenin deeilanden zoals steiger C en stiegers Aen Bbieden ook een beschutte vluchtmogelijkheid ten tijde van slecht weer of andere calamiteiten. In de buurt van de vogelkreek willen we de volgende faciliteiten behouden; Steigers en aanlegmogelijkheiden A, BenC Een dusdanig onderhouden grasveld dat het veilig isvoor kinderen om inte spelen Een toiletvoorziening. Krimsloot De Krimsloot iseen beschutte vluchtmogelijkheid ten tijde van slecht weer of andere calamiteiten. De Krimsloot wordt ook vaak gebruikt als aanmeerplek gedurende de lunch periode. De toiletvoorziening bij de krimsloot was afgelopen seizoen echter algesloten, wat de locatie minder aantrekkelijk maakte. Daarnaast iser bij deze locatie geen andere mogelijkheid om aante meren dan langs steiger D. In het vaakvoorkomende geval dat deze steiger bijna volledig is bezet door motorboten kunnen we geen gebruik maken van de locatie. In de buurt van de vogelkreek willen we de volgende faciliteiten behouden: Steiger D Eendusdanig onderhouden grasveld dat het veilig isvoor kinderen om inte spelen Rondom het gebied In de omgeving van vaargebied 1zijn een aantal steigers die we gebruiken als we ten tijde van slecht weer niet meer naar de Krimsloot of de Vogelkreek kunnen komen,voor aanlegoefeningen en tijdens korte pauze's tussen de lessen door. Naast onze twee versleepbare pontons vallen hieronder het drijvende eiland (niet op de kaart, zou in 2010 weggehaald moeten zijn) en de steigers E,F en G.
b^
l
/'-v VV i - ' %: .; 1 S K ^ Ü ^ ^
mm
Figuur9:Theorieles langshet meer tijdenszomer 2011,steigerE
9
2. EersteKom
\
Figuur 10:Detailkaart gebied 2
GebiedII,door onsdeeerste komgenoemd,ishetgebieddat het dichtst bijdezeilschoollicht.Zoals eerder aangegeven isdit gebiedergkleinenishet hierom,enomdeveledraaiwinden envlagen,niet ideaalom metdehelevloottevaren.Tweemomentendat wehier welvarenzijnopdewisseldagen enmet slechtweer.Tijdensdewisseldagen,zaterdagenzondag,vertrekt deoudegroepcursistenen komt denieuwegroepaan.Hierom hebbenweopzaterdagenopzondagmaareenhalvedagomte varen. Het isechter essentieeldatwe dezedagenhetwater opgaanomdeweekgoedte laten beginnenengoedafte sluiten.Vanwegedekortevaartijdvanafdezeilschool (15min.) isdit gebied ideaalvoor halvedagen.Metslecht weervarenwe hiervanwegedemogelijk omsnelterugte kunnen naardezeilschool,hetfeit dat ditgebiedredelijk beschut ligt enhet doorzijnomvang overzichtelijk is.
Faciliteiten in de buurt Voordelunchmakenwe inditgebiedgebruikvandezeilschoolofsteigersA,B,CenD.Ook ingeval vannoodmakenwegebruikvandezesteigers.DesteigersCenBliggenaandedijkenzijnuitstekend bereikbaar met deautoenvoor dehulpdiensten.Steiger D isnoodzakelijk vanwegezijnliggingonder inhetgebiedensteigerAvanwegezijnzeerbeschutte ligging.Bovendienwijkenwehiervaak naar uit omdat steigersC enB vaakvolzijn.Verder wordendezesteigers,zeker metjongekinderen, gebruikt ompauzete houdenenzijndegeschiktomteoefenenvolgensdeCWOnormen.Indit gebiedwillenwedevolgendesteigershouden: SteigerAen B
Figuur 11: Pauzetijdens instructeurswedstrijd 2011,steigerC
10
3. Tweede Kom
Figuur 12:Detailkaart gebied3
Gebied 111, detweede kom,wordt gebruikt aisdeomstandigheden bijdedijk niet ideaalzijn.Dit kan verschillende oorzaken hebben.Zohebbenwindkracht enwindrichting hier invloedop,maarookde dagvandeweek.Voorkinderen ishet belangrijk enleukdat zijniet deheletijd inhet zelfdegebied varen,maardit afwisselen metanderegebieden.Omdezeredenwordt ertenminste éénvolledag perweek indit gebiedgevaren.Integenstellingtot gebiedll isdit gebiedgroter enheerst ereen constantere wind.Welligt ditgebieddusdanigvervandezeilschooldat wijgenoodzaakt zijnomop locatietelunchen: Haven Middenplaat
3/6 Bft 30 mm. 10min.
Kruisendofslepen 40min. 15min.
Faciliteitenindebuurt Hierondervolgt eenbeschrijvingvandefaciliteiten waarwij inditgebiedgebruikvanmaken. Middenplaat Demiddenplaat ismet zijnbeschutte haven,grotegrasveldentoiletgebouw een idealelunchplek.Als erplek isliggenwe met deboten aansteiger AenB.Ookishiergenoegruimtevoor dehulpboot om delunchte brengen.Hetgrasveldwordt veelvuldiggebruikt omte voetballenenanderespellente spelen.Uiteraardwordt erookgebruik gemaaktvan het toiletgebouw wat hierstaat.Opde middenplaat willenwij devolgendefaceliteiten behouden: SteigersAenB Het toiletgebouw Hetgemaaidegrasveld Faciliteiten inde buurt lngevalvannoodmakenwijgebruikvandereedsbestaandefaceliteiten rondomdit gebied.Datwil zeggendatwijdan uitwijken naardesteigersvan bijvoorbeeld het GZHofde kadestegenover het GZH.Dezeplekkenzijnte bereikenvoor de hulpdiensten. Degeplande Hotspots indit gebied,éénin het noordenvan hetgebiedenéénachter demiddenplaat, zijnvoor onstot ophedenniet interessant. Dit omdat zeper boot niette bereikenzijn,het iserofte ondiepoferzijngeensteigers of het iseencombinatievanbeide.
11
