Verslag van de openbare vergadering van de raad van Papendrecht gehouden op 20 september 2012, aanvang 20.00 uur. Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raad is te beluisteren op www.papendrecht.nl Aanwezig: De heer C.J.M. de Bruin, voorzitter; De dames T.C. van Es (D66), M. den Hartog-De Jong (PvdA), C. Middelkoop-van den Adel (CDA), C.A. Verver-van Geesbergen (VVD) en J. Vos (GroenLinks); de heren: R.V. van Engelen (GroenLinks), L. Fijnekam (PAB), A. de Graaf (VVD), R.A. Groene (PAB), F. den Hartog (PAB), J.H. Hoogeveen (PAB), M.C. Hoogland (SGP), M.W. Huijzer (ChristenUnie), C. de Kraker SGP), E.B.A. Lichtenberg (CDA), A. Rietveld (ChristenUnie), E.J. Schotting (PvdA), A. Stremler (PAB), M. de Roo (VVD), A.v.d. Stelt (CDA) en M. van der Valk (VVD); Afwezig met kennisgeving: R. Lammers (Lijst Lammers) en M. Chaïbi (PvdA); Aanwezig: mevrouw J.R. Reuwer-Verheij en de heren C. Koppenol, R.T.A. Korteland, H.A. Nieuwstraten, en W.C. Scheurwater, portefeuillehouders; Publieke tribune: ± 5 belangstellenden; De heer A.P.M.A.F. Bergmans, raadsgriffier; Verslaglegging: CTT;
01.
Opening
De VOORZITTER opent de vergadering om 20.05 uur met een hartelijk welkom en deelt mee dat de heer Lammers met kennisgeving afwezig is en de heer Chaïbi laat melden wat later te komen. 02.
Vaststelling van de agenda
De VOORZITTER stelt voor om agendapunt 7, aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid vooralsnog te schrappen vanwege een aantal juridisch technische onvolkomenheden, met welk voorstel de raad instemt en de voorzitter attendeert op de opmerkingen met betrekking tot agendapunt 9, de nota van wijzigingen. Met inachtneming van deze opmerkingen wordt de agenda vastgesteld. 03.
Vaststelling van het verslag van 28 juni 2012
Er zijn geen opmerkingen en het verslag van 28 juni 2012 wordt ongewijzigd vastgesteld. 04.
Ingekomen en ter inzage gelegde stukken
I.
Het voorstel om de onder deze categorie genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen (de betreffende stukken zijn al als ingekomen stuk te boek gesteld en aan de orde geweest in de laatstgehouden vergadering van de raadscommissies). De raad gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening.
II.a.
Het voorstel om de genoemde stukken afkomstig van derden) voor kennisgeving aan te nemen: er zijn onder deze categorie geen ingekomen stukken.
II.b
Het voorstel om de genoemde stukken (afkomstig van derden) in handen te stellen van het
1
college: er zijn onder deze categorie geen ingekomen stukken.
II.c
Het voorstel om de genoemde stukken a t/m f (afkomstig van het college van burgemeester en wethouders en van de voorzitter van de gemeenteraad en van de griffier) voor kennisgeving aan te nemen: de raad gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening.
II.d
Het voorstel om het overzicht Stand van zaken aangehouden en aangenomen moties per de datum van de onderhavige raadsvergadering, voor kennisgeving aan te nemen: de raad gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening.
II.e
Het voorstel om de antwoorden van het college van burgemeester en wethouders op schriftelijk ingediende vragen ex artikel 36 van het Reglement van Orde, voor kennisgeving aan te nemen: er zijn onder deze categorie geen ingekomen stukken.
De heer VAN ENGELEN merkt op dat de brief inzake het Netwerkbestuur aanstaande Drechtstedendinsdag verder besproken zal worden, terwijl binnen Drechtsteden een werkgroep is opgericht waarin bijna alle fracties zijn vertegenwoordigd, om dit nader te bekijken en waarvan de uitkomst in de raad van Papendrecht aan de orde zal komen. Tenslotte merkt hij als voorzitter van de commissie Samenleving op dat de brief van de Brede Welzijnsinstelling in de eerstvolgende commissie Samenleving zal worden geagendeerd. De VOORZITTER attendeert op een traktatie van zijn echtgenote, die vanavond afwezig is in verband met de viering van haar verjaardag in huiselijke kring. De heer LICHTENBERG verzoekt de hartelijke felicitaties van de raad aan haar over te brengen met dank voor de heerlijke bonbons waarop de voorzitter dat toezegt. 05.
Voorstel tot het kennisnemen van de Jaarstukken 2011 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 06.
Voorstel tot het, met bekrachtiging van de reactie als opgenomen in de brief van het college van burgemeester en wethouder van 21 juni 2012, instemmen met de Ontwerp concernbegroting 2013 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 07.
Voorstel tot het verlenen van toestemming tot aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid
Dit agendapunt is vooralsnog van de agenda afgevoerd. 08.
Voorstel tot het geen gebruik maken van de gelegenheid om opmerkingen kenbaar te maken met betrekking tot het regionale meerjarenbeleidsplan Politie 2013-2014
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 09.
Voorstel tot het instemmen met de nota investeren in economie, onderwijs, arbeidsmarkt en duurzaamheid op weg naar een duurzame toekomst voor Papendrecht
De heer RIETVELD geeft aan in de commissie ABZ te hebben aangegeven dat de inhoud van de notitie
2
nieuw beleid een goed startpunt is om te komen tot een goed actieprogramma. De fractie van de ChristenUnie kan zich vinden in de speerpunten, met name in de koppeling onderwijs/bedrijfsleven en het versterken van de concurrerende vestigingsvoorwaarden. Voor zijn fractie is van belang dat de wethouder tijdens de commissievergadering heeft aangegeven budget nodig te hebben om dit stuk op onderdelen specifieker te maken en hiermee het actieprogramma af te ronden. Vervolgens zullen via de gebruikelijke commissiecycli voorstellen worden ingebracht ter uitvoering van het actieprogramma, terwijl behandeling in commissieverband voor zijn fractie van belang is zodat de wethouder op het betreffende beleidsterrein zijn rol kan oppakken. Hij is enigszins verbaasd over het aangepaste raadsvoorstel en met name het financiële deel dat zijns inziens sterk afwijkt van de afgesproken lijn tijdens de commissie ABZ. Momenteel lijkt het hem niet nodig of gewenst om zonder actieprogramma zoveel geld te reserveren voor nieuw beleid. Mevrouw VAN ES merkt op dat voor D66 voorop staat dat gestart kan worden en er geen vertraging ontstaat. Ten aanzien van het vernieuwde voorstel heeft haar fractie begrepen dat er een combinatie wordt gemaakt: er wordt geld gevraagd voor de aanstelling van een projectmanager, die tegelijkertijd concrete punten zal oppakken. Voor D66 is van belang dat er geen extra ambtenaar aangesteld zal worden, hetgeen zou kunnen leiden tot het niet halen van de afgesproken vermindering van het totaal aantal ambtenaren en vraagt een reactie van de wethouder. Ten aanzien van de uitwerking wordt gesteld dat de projectleider voornamelijk een notitie/visie ten aanzien van economie en innovatie zal schrijven en alle bestaande (deel)plannen hierin zal betrekken: een uitstekend idee en een ambitieus plan ten aanzien van de combinatie duurzaamheid, onderwijs, economie en arbeidsmarkt. De fractie van D66 stemt derhalve in met het voorstel. Mevrouw DEN HARTOG memoreert dat de PvdA-fractie in de commissie ABZ in eerste termijn positief heeft gereageerd op het voorliggende ambitieuze voorstel, maar had in de commissie de kanttekening gemaakt dat dit voorstel gezien moet worden als een strategisch document dat nog vertaald moet worden in een actieplan met duidelijke doelen en een tijdschema. In de beantwoording van de wethouder werd duidelijk dat er geld nodig is voor een verdere uitwerking en dat via de post nieuw beleid geld wordt uitgegeven voor de inhuur van een projectleider, die met een visie op de economische ontwikkelingen zal komen in de zomer van 2013. Een financiële onderbouwing ontbrak bij het voorstel en gezien de onduidelijkheid werd het plan in de commissie bijna van de agenda afgevoerd als niet besluitrijp. Deze week bereikte haar fractie een nieuw raadsvoorstel met financiële onderbouwing, een beleidsplan met een toegevoegde paragraaf. In de toelichting werd gesteld dat het college behoefte heeft aan een visie op de economische ontwikkelingen. Zij vervolgt dat in het coalitieakkoord van 2010 werkgelegenheid en economie als speerpunten werden benoemd. Welke visie daaraan ten grondslag heeft gelegen is niet duidelijk, omdat dit nu pas handen en voeten gaat krijgen. Zonder een visie aan de voorkant lijkt het kiezen van actiepunten een vorm van willekeur. Zij vervolgt dat, als zomer 2013 deze visie wordt gepresenteerd, er slechts een half jaar overblijft voor de verkiezingen en het college niet toe komt aan de invulling, terwijl de raad niet aan haar kaderstellende taak kan voldoen. Haar fractie vindt het jammer dat een op zich goed stuk tekort wordt gedaan door een te late invulling en een te late concretisering. Instemming met dit voorstel betekent slechts dat er in de zomer 2013 een visie op de economische ontwikkelingen zal zijn en dat vindt haar fractie te mager voor de invulling van een speerpunt. Tenslotte merkt zij op een periode van dit najaar tot aan de zomervakantie, 9 maanden, wel erg lang te vinden voor een projectleider om een groslijst tot actielijst te ontwikkelen en vraagt zich af of het niet sneller kan met minder kosten. De heer GROENE merkt op dat de fractie van het PAB in eerste instantie positief was over het voorstel en benadrukt het belang van arbeidsmarkt, duurzaamheid, economie en onderwijs. Het nieuwe voorstel geeft een duidelijke specificatie van de in te zetten middelen. Hij stelt voor dit voorstel in de komende commissie inhoudelijk te behandelen, maar heeft geen bezwaar tegen het huidige voorstel en hoopt dat het niet onnodig vertraagd wordt. De heer DE GRAAF meldt dat de VVD-fractie in de commissie reeds heeft aangegeven enthousiast te zijn over deze beleidsnota, maar is van mening dat een en ander nader uitgewerkt moet worden, waarna een nadere uitwerking is toegezegd. Hij merkt op dat ten aanzien van het bedrag van 150.000,- euro niet duidelijk wordt gemaakt of het wordt besteed aan de inhuur van deskundigen of aan actiepunten en hoe de middelen verdeeld zullen worden in combinatie met een visie. Hij benadrukt dat een externe toekomstige projectleider de organisatie hierin goed mee zal moeten nemen. Tenslotte vraagt zijn fractie meer tempo
3
te maken met een uitgewerkte nota zodat de uitvoering eerder ter hand genomen kan worden.
De heer VAN ENGELEN is van mening dat aan de ene kant zaken als de kinderboerderij kapot bezuinigd worden en grote risico's gelopen worden met gemeenschapsgeld door geld van de belastingbetaler uit te geven aan grote bedrijven als Fokker. Zijn fractie voelt niets voor een vaag stuk over nieuw beleid waarvoor geen geld is en 150.000,- euro aan een externe projectleider besteed zal worden en vraagt het college eerst orde op zaken te stellen. De heer HOOGLAND vindt het thema om te investeren in economie, onderwijs, arbeidsmarkt en duurzaamheid prima, maar wel onder de procesafspraken die recentelijk in de stukken naar voren zijn gekomen en daaraan in de eerstvolgende commissieronde nadere inhoud te geven waarbij zaken meer smart zouden kunnen. Hij merkt op dat als in het aangepaste voorstel alleen budget wordt gevraagd voor een externe projectleider zijn fractie akkoord gaat, maar is van mening dat gezien het bedrag de snelheid omhoog kan. Ten aanzien van het inhoudelijke budget dat gereserveerd is zouden de structurele uitgaven, zoals gebruikelijk, nog aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd. Zijn fractie vraagt een toelichting wat in dit kader in Drechtstedenverband gedaan wordt en hoe het college de samenwerking in Drechtsteden in dit kader ziet. De heer LICHTENBERG onderschrijft de opmerkingen van de heer Hoogland en is van mening dat het gewijzigde voorstel en de notitie meer duidelijkheid bieden wat gevraagd wordt en hoe de procesgang naar de toekomst zich zal verhouden. De CDA-fractie vindt de notitie een goede aanzet, maar acht het nog niet rijp en pleit voor een nadere behandeling in de commissies. Zijn fractie heeft behoefte aan een gecombineerd, integraal actieprogramma. In het raadsvoorstel wordt gevraagd geld beschikbaar te stellen voor incidentele uitgaven dat in de begroting ook voor het college voor deze beleidsterreinen is gereserveerd. Zijn fractie vraagt zich af of het incidenteel geld van een half miljoen euro in twee jaar zo benut zou moeten worden. Voorts vraagt hij of het college kan aangeven in hoeverre zo'n actieprogramma in de toekomst in de bestaande organisatie gewaarborgd kan worden en refereert aan een onlangs vastgestelde visie inzake de wijze waarop Papendrecht een actieve rol in de regio wil vervullen. De ambitie zou moeten zijn om actief in samenhang met regionaal beleid een rol te vervullen en te zorgen voor brede afstemming. Hij kijkt uit naar een nadere bespreking hiervan in oktober. Wethouder KORTELAND is blij dat de vervangende nota tot meer duidelijkheid heeft geleid: een maatschappelijke wens om economie en duurzaamheid met elkaar in verband te zien en te komen tot een handzaam uitvoeringsprogramma: een samenhang van visies dat leidt tot een concreet pakket. In oktober zullen in commissieverband accenten kunnen worden gelegd ten aanzien van een nadere uitvoering met het doel het in de zomer aan de raad voor te leggen om het structureel voort te zetten. Hiervoor zijn budgetten vrij gemaakt, maar worden niet ingezet. De raad heeft dan opnieuw de keuze met het pakket dat er ligt, maar dan in samenhang met onderwijs, economie en duurzaamheid. Het gaat om veel geld en thans ligt een incidentele inzet van middelen voor 2012 en 2013 voor, waarbij het college richting de raad een plafond aangeeft, maar waarbij dat plafond niet bereikt hoeft te worden. De wethouder benadrukt dat de invulling niet op hoeft, maar wil vertraging voorkomen, terwijl het ook niet is bedoeld als een omslag om andere aangekondigde bezuinigingen of al gerealiseerde bezuinigingen teniet te doen. In de bedragen ad 50.000,- en 150.000,- zijn ook actiekosten verwerkt om ook handzaam een aantal dingen te kunnen doen. Ten aanzien van een externe projectleider stelt hij voor deze tijdelijk in te bedden in de organisatie om dit te kunnen doen. De mogelijkheid bestaat dat halverwege 2013 de helft van het bedrag van 150.000,- euro er nog staat en zaken dan wat meer in proportie raken. Er is al veel gedaan ten aanzien van werkgelegenheid en het stimuleren van de economie, maar het college heeft de behoefte om het in samenhang te bezien. In de volgende commissieronde heeft de raad uitgebreid de mogelijkheid om accenten te leggen. De wethouder benadrukt geen mogelijkheid te zien tot het eerder realiseren, terwijl het document inhoudelijk in de zomer volwassen moet zijn en keuzes gemaakt kunnen worden. Hij onderschrijft dat het woord regio wat mager is en is ervan overtuigd dat lokale economie niet lokaal gemaakt wordt en de wereld groter is. Als men een rol van betekenis wil spelen is het in de regio, maar ook daar is het van belang dat geen dingen gedaan worden, die haaks op elkaar staan. Het gewijzigd voorstel biedt de mogelijkheid om in oktober tot een nadere precisering te komen en van gedachten te wisselen. De wethouder is het met het CDA eens dat tot actie gekomen moet worden na combinatie van visies. Het stuk kan structureel in de
4
organisatie geborgd worden, maar de keuze om dat te doen in juni 2013 zal door de raad moeten plaatsvinden. Tweede termijn De heer RIETVELD is blij met de opmerkingen van de wethouder inzake het financieel deel, het onderschrijven van het belang van de commissies en het bestaan van een plafond, dat wat de fractie van de ChristenUnie betreft niet bereikt moet worden. Dat geldt ook voor de tijdelijkheid van de projectmanager. De fractie van de ChristenUnie kan instemmen met het voorstel. Mevrouw DEN HARTOG verwijst naar de opmerking van de wethouder dat zonder visie aan de voorkant het kiezen van actiepunten een vorm van willekeur is en het al in 2010 als speerpunt is benoemd. Zij vraagt zich af hoe deze uiting, in het kader van de speerpunten van 2010 gezien moet worden, terwijl het in 2013 vastgesteld moet worden. De PvdA-fractie vindt het een cosmetisch voorstel dat een gebrek aan daadkracht moet maskeren. Tenslotte merkt zij op dat de raad graag wil bezuinigen op inhuur en betreurt het dat hiervoor wordt gekozen. De heer VAN ENGELEN constateert dat de PvdA-fractie tegen inhuur van een externe is ten bedrage van 150.000,- euro, waaraan mevrouw DEN HARTOG toevoegt moeite te hebben met het afgeven van een blanco cheque. De heer GROENE heeft van de wethouder begrepen dat het geld niet perse op hoeft en dat er nog een geïntegreerd actieplan zal komen waarbij de raad nog in de gelegenheid wordt gesteld om kaders te stellen, waarmee zijn fractie kan instemmen. De heer DE GRAAF kan zich vinden in het voornemen om in volgende commissievergaderingen hierover verder van gedachten te wisselen en te bekijken of actiepunten vanuit de raad als opdrachtgever meer smart kunnen worden geformuleerd. Hij merkt op dat men ook in Drechtstedenverband op dit punt actief is en doublures moeten worden voorkomen. Hij heeft van de wethouder begrepen dat de projectleider geïntegreerd in de organisatie zal werken. Voor de VVD-fractie is het van belang dat de projectleider ook de Drechtsteden ontwikkelingen volgt en hierop aansluit. Ten aanzien van het definitief budget: het is nieuw beleid, maar onderdeel van de integrale afweging en hij geeft de suggestie het in de beleidscyclus van Voorjaarsnota en Begroting mee te nemen en niet als een afzonderlijk traject. Volgens de heer VAN ENGELEN kunnen voor het bedrag ad 150.000,- euro twee medewerkers van de kinderboerderij betaald worden. De fractie van GroenLinks heeft eerder bij de Begroting aangegeven dit geld niet aan nieuw beleid te willen uitgeven, maar eerst duidelijkheid over de bezuinigingen op o.a. de kinderboerderij te willen evenals duidelijkheid over de financiële risico's voor Papendrecht nu de motie tegen de aanschaf van de JSF is aangenomen in de Tweede Kamer, alvorens plannen voor nieuw beleid te steunen. De heer HOOGLAND dankt de wethouder voor de beantwoording en geeft aan dat de SGP-fractie voornemens is het raadsvoorstel te steunen. De heer LICHTENBERG dankt de wethouder voor zijn toelichting en heeft begrepen dat het college benadrukt dat het geld dat nu beschikbaar wordt gesteld incidenteel budget is, niet op hoeft, er zuinig mee omgegaan zal worden en het college er verantwoording voor aflegt aan de raad, terwijl de wethouder nadrukkelijk heeft gezegd dat het geld niet alleen besteed wordt aan een externe projectleider, maar er ook voor een deel al actiebudget in zit. Alhoewel de notitie in oktober verder besproken zal worden, besluit de raad, volgens de CDA-fractie, om het college de ruimte te geven om de begrotingspost incidenteel beleid in te zetten. De fractie van het CDA wil nog wel de ruimte om inhoudelijk op de nota een inbreng te hebben. Wethouder KORTELAND benadrukt dat een keuze in visie en programma wordt voorgelegd waarmee structureel aan de slag gegaan kan worden. Tot die tijd blijft het in de Begroting verankerd. Tegelijkertijd maakt het onderdeel uit van de heroverwegingen. Ook moet de kans gegeven worden om een voorstel te doen voordat er structureel veel mee gemoeid is. De wethouder benadrukt dat het college een tijdelijke
5
inbedding vraagt om dit te kunnen realiseren, terwijl er ook verwerkte actiebudgetten in zitten en een vervolg is op 2010. Alle genoemde bezuinigingen rond organisatie, inhuur etc. gaan door en liggen op schema, benadrukt de wethouder. Ten aanzien van de opmerkingen van de heer Lichtenberg zegt de wethouder dat het college zuinig is en benadrukt dat, als in deze tijd offers gevraagd worden in financieel maatschappelijke zin, van het college verwacht mag worden dat niet alleen bezuinigd wordt op saneren, maar dat ook bekeken wordt hoe Papendrecht toekomstbestendiger gemaakt kan worden. De VOORZITTER geeft de raad in overweging de besluitvorming, bij mondeling amendement, aan te passen in die zin dat de gevraagde beslissing is: "in te stemmen met de voorliggende conceptnota Investeren in economie, onderwijs, arbeidsmarkt en duurzaamheid op weg naar een duurzame toekomst voor Papendrecht, en de daarin gevraagde financiën ten aanzien van het incidentele budget beschikbaar te stellen". De heer VAN ENGELEN benadrukt dat de fractie van GroenLinks de nadere stukken van het college, zoals toegezegd door de wethouder, afwacht en eventuele steun tot die tijd zal uitstellen. Mevrouw DEN HARTOG vindt het jammer dat een op zich goed stuk op deze manier is aangeleverd, maar wil geen blanco cheque afgeven en 'ja' zeggen tegen een onvolwassen stuk. de PvdA-fractie stemt vooralsnog tegen. Het mondeling geamendeerde voorstel wordt vervolgens met 17 stemmen vóór en 4 tegen (GroenLinks en de PvdA), aangenomen. De VOORZITTER benadrukt dat het in de commissiecyclus van oktober in de commissies aan de orde zal komen. 10.
Voorstel tot het kennisnemen van de Jaarrekening 2011 van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden
De heer LICHTENBERG vraagt het college om in voorkomende gevallen inzake de Jaarrekening en Begroting een meer inhoudelijk reactie te verstrekken en of de conceptreactie van het college aan de raadsleden beschikbaar gesteld kan worden voor behandeling in de Drechtraad. Wethouder KORTELAND licht toe dat het gaat om de inhoud waarover goede afspraken nodig zijn waaraan men zich moet houden. Hij vervolgt dat er in de regio drie gemeenteraden zijn, die dit niet meer agenderen hetgeen te maken heeft met de volgordelijkheid van de Jaarrekening en de wijze van behandeling zoals is afgesproken. De wethouder onderschrijft dat het wenselijk is op het moment dat vaststelling aan de orde is. Dat kan een collegenotitie of collegebrief zijn dat onderdeel uit maakt van behandeling in voorbereiding naar de Drechtraad, omdat daar het besluit valt wat te doen met het resultaat. Dat zou volgend jaar kunnen, terwijl er vanaf 2014 een nieuwe planning en controlecyclus wordt voorgesteld om meer oneffenheden ongedaan te maken. De RAAD besluit vervolgens conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 11.
Voorstel tot het instemmen met de Conceptbegroting 2013 van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12.
Voorstel tot het vaststellen van de Subsidieplafonds 2013, inclusief de verdelingsmaatstaf
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13.
Voorstel tot het vaststellen van een gewijzigde Nota van uitgangspunten woongebieden
6
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.
14.
Voorstel tot het kennisnemen van de Jaarrekening 2011 van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Zuid-Holland Zuid
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.
15.
Voorstel tot het instemmen met de conceptbegroting 2013 Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 16.
Voorstel tot het instemmen met het Ontwerpjaarverslag 2011 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht.
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 17.
Voorstel tot het instemmen met de Jaarrekening 2011 van het Willem de Zwijger College
De heer DE ROO merkt op dat de financiële situatie van de scholengemeenschap zijns inziens zorgwekkend is, wethouder Scheurwater slechts toezichthouder financiën is, terwijl het schoolbestuur verantwoordelijk is. De VVD-fractie vertrouwt erop dat de wethouder stappen onderneemt voordat de Jaarrekening 2012 negatief wordt afgesloten en vraagt een organisatiediagnose met een heldere tijdlijn voordat bij de gemeente om geld wordt gevraagd. De heer VAN ENGELEN merkt op dat de toelichting van de nieuwe directie, die de situatie goed in beeld heeft gebracht, vertrouwen heeft gegeven en benadrukt het prima te vinden dat de wethouder namens het college toezicht houdt, maar dat voorkomen moet worden dat hij de directie voor de voeten loopt. De heer De KRAKER merkt op dat hierover in de commissie uitgebreid is gediscussieerd en sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij hecht eraan dat de wethouder de raad actief informeert via een raadsinformatiebrief. De heer FIJNEKAM is nog enigszins bezorgd en is van mening dat er door de schoolleiding alles aan gedaan wordt om het resultaat te verbeteren maar vraagt zich af of dat genoeg is. De fractie van het PAB wil graag door de wethouder op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen terwijl het ingezette communicatietraject met de schoolleiding moet worden gehandhaafd en er vooruitgang geboekt zal worden zoals door de leiding is toegezegd. Mevrouw VAN ES sluit zich aan bij de opmerkingen van de heer Van Engelen: de uiteenzetting in de commissie was zeer vertrouwenwekkend en de situatie zeer zorgelijk, maar de directie is daarvan doordrongen en heeft een plan gemaakt voor komende jaren. Zij is van mening dat directie en bestuur het vertrouwen van de raad verdienen. Met de toezegging dat de wethouder de raad actief zal informeren stemt de fractie van D66 in met het voorstel. Mevrouw DEN HARTOG is van mening dat het aan de stichting is om haar financiële problemen op te lossen. Gelet op hun mondelinge toelichting heeft de PvdA-fractie er vertrouwen in dat zij er alles aan zullen doen om tot een oplossing te komen. Zij betreurt het dat de aan de raad toegezegde informatie inzake te nemen maatregelen door de politiek verantwoordelijk wethouder lang op zich liet wachten en haar fractie zich genoodzaakt voelde artikel 36 - vragen te stellen. De financiële situatie van het Willem de Zwijger College verslechtert tot op heden jaarlijks waardoor, zonder verbetering van de exploitatie, de
7
gemeente geconfronteerd kan worden met bedreiging van het voortbestaan van het openbaar onderwijs in Papendrecht. Van groot belang is het om concrete afspraken te maken hoe zicht kan worden verkregen en behouden, terwijl recentelijk bekend werd dat een landelijk onderzoek plaats zal vinden naar falend financieel toezicht op scholen en sommige scholen onder verscherpt toezicht gesteld worden. Zij benadrukt dat te voorkomen en verzoekt de wethouder de raad actief te blijven informeren. Wethouder SCHEURWATER merkt op nadrukkelijk de zorg aan de ene kant en het belang van goed onderwijs in Papendrecht te horen, waarvoor een goede financiële basis vereist is. Daarover is in de raadscommissie uitgebreid van gedachten gewisseld. De wethouder dankt voor de steun van de diverse raadsleden en belooft zijn rol als toezichthouder nadrukkelijk te nemen en de raad actief te informeren. De RAAD besluit vervolgens conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 18.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de VOORZITTER de vergadering om 21.15 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Papendrecht op 25 oktober 2012, de griffier,
de voorzitter,
A.P.M.A.F. Bergmans
C.J.M. de Bruin.
8
